市長(zhǎng)地稅工作會(huì)議講話(精選5篇)
市長(zhǎng)地稅工作會(huì)議講話 篇1
同志們:進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)今年后期重點(diǎn)工作和任務(wù)。下面,我代表市局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、1—7月全局工作回顧
一是以落實(shí)收入責(zé)任制為推手,稅收收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。年初以來(lái),全局上下努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)性減稅政策不斷出臺(tái)等因素,自覺(jué)服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持組織收入原則,落實(shí)好收入責(zé)任制,強(qiáng)化征管,較好的把握了組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。截止7月31日,共組織各項(xiàng)收入150.04億元,同比增長(zhǎng)14% ,增收18.43億元。其中:組織地方級(jí)稅收收入112.17億元,同比增長(zhǎng)16.09%,增收15.54億元,完成年計(jì)劃的51.69%。差序時(shí)進(jìn)度6.64個(gè)百分點(diǎn),短收14.41億元;組織市公共財(cái)政預(yù)算收入115.55億元,同比增長(zhǎng)17.26%,增收17.01億元,完成年計(jì)劃的51.52%。差序時(shí)進(jìn)度6.81個(gè)百分點(diǎn),短收15.27億元。雖然收入缺口較大,但總體上來(lái)說(shuō),與全區(qū)地稅系統(tǒng)平均增速相差不大,只要我們繼續(xù)努力,完成全年稅收任務(wù)是有希望的。
二是以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為突破口,稅收征管質(zhì)效得到有效提升。深入推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,以房地產(chǎn)行業(yè)為重點(diǎn),篩選涉稅高風(fēng)險(xiǎn)戶121戶、一般風(fēng)險(xiǎn)戶1401戶,分別向各區(qū)(縣)局進(jìn)行推送檢查,并下發(fā)了《烏魯木齊市地稅局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》。繼續(xù)落實(shí)《稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》,進(jìn)一步規(guī)范流程、優(yōu)化配置。順利完成了全市金融保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一劃歸第一分局實(shí)行稅源專業(yè)化管理。做好了建筑安裝業(yè)納稅地點(diǎn)調(diào)整后征管對(duì)接工作。開展了個(gè)體評(píng)定稅管理情況及個(gè)體工商戶分類管理的典型調(diào)研,摸清了全市個(gè)體工商戶分類管理征管現(xiàn)狀。通過(guò)以上工作的開展,促進(jìn)了全局征管工作質(zhì)效的提升。
三是以持續(xù)提升納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo),納稅服務(wù)水平進(jìn)一步提高。推廣使用了高拍儀器;擴(kuò)大了“免填單”制度;推行了納稅人資料“一戶式儲(chǔ)存”;實(shí)施征管資料儲(chǔ)存電子化;“新疆稅企互動(dòng)平臺(tái)”在達(dá)坂城局試點(diǎn)成功;“自助辦稅終端系統(tǒng)”開始在沙區(qū)局試點(diǎn)。提高了服務(wù)質(zhì)效。
四是以推進(jìn)信息化建設(shè)為手段,信息管稅力度進(jìn)一步加強(qiáng)。網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)功能進(jìn)一步優(yōu)化;個(gè)體評(píng)定稅應(yīng)用軟件不斷完善;存量房評(píng)估軟件系統(tǒng)進(jìn)入測(cè)試階段;稅控機(jī)推廣使用工作積極推進(jìn);會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)行網(wǎng)上報(bào)送;經(jīng)濟(jì)區(qū)局和高新區(qū)局企業(yè)所得稅匯算清繳網(wǎng)上申報(bào)試點(diǎn)工作取得進(jìn)展,2253戶申報(bào)數(shù)據(jù)導(dǎo)入總局匯算清繳軟件一次成功。稅收信息技術(shù)對(duì)征管業(yè)務(wù)和制度創(chuàng)新的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。
五是以科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗為契機(jī),干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。印發(fā)了《烏魯木齊市地稅局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務(wù)人員行為規(guī)范(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)嚴(yán)格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》,努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步規(guī)范了干部日常行為。完成了新一輪科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和調(diào)整工作。14名干部走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,3名干部晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),27名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了輪崗交流,配齊配強(qiáng)了各級(jí)班子,進(jìn)一步優(yōu)化了結(jié)構(gòu)。同時(shí)配合區(qū)局做好公務(wù)員遴選工作,5名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入?yún)^(qū)局機(jī)關(guān)工作。堅(jiān)持“學(xué)以致用”,分層次、分類別抓好干部的全員教育培訓(xùn)。年初以來(lái),組織干部參加區(qū)內(nèi)外各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)1254人次;召開了市局系統(tǒng)思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);組織全市地稅系統(tǒng)282名科所以上領(lǐng)導(dǎo)干部,在市委黨校分兩期,進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹精神專題培訓(xùn);市局機(jī)關(guān)和11個(gè)基層單位大力開展了文明單位“零基啟動(dòng)”驗(yàn)收準(zhǔn)備工作;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,并在水區(qū)局和第一分局成功舉辦了全區(qū)地稅系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等。進(jìn)一步激發(fā)了全局干部工作的積極性和主動(dòng)性。
六是以落實(shí)制度規(guī)定為重點(diǎn),行政管理工作進(jìn)一步規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)督察督辦工作;嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)管理綜合治理工作責(zé)任制,堅(jiān)持節(jié)假日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;積極參與維穩(wěn)工作。自6月29日起,成立了機(jī)關(guān)維穩(wěn)巡邏隊(duì),購(gòu)置了全套服裝及器械,并按照市委要求,市局主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部職工深入到四平路社區(qū)執(zhí)行巡邏維穩(wěn)任務(wù),并為社區(qū)工作人員購(gòu)買了價(jià)值2萬(wàn)余元的生活用品,為社區(qū)解決了5萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)。各區(qū)(縣)局也以不同方式關(guān)心慰問(wèn)駐社區(qū)的一線干部,積極支持和協(xié)助機(jī)關(guān)干部做好社區(qū)維穩(wěn)巡邏工作。另外,在堅(jiān)持辦公區(qū)24小時(shí)值班制度的同時(shí),將值班人員由原來(lái)的每天2人,增加到每天5人,同時(shí)對(duì)各區(qū)縣局實(shí)行不定期抽查,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格值班制度。7月16日至今,市局各位領(lǐng)導(dǎo)每天輪換帶領(lǐng)機(jī)關(guān)和部分基層局干部駐點(diǎn)開展維穩(wěn)工作。駐甘溝鄉(xiāng)東風(fēng)村扶貧開發(fā)工作組也參與了當(dāng)?shù)氐木S穩(wěn)工作。對(duì)此,市委市政府給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。另外,積極開展了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);全力推行并落實(shí)了市局系統(tǒng)稅收征管經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理辦法,加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)管理,并抓好了市局系統(tǒng)內(nèi)基建開工項(xiàng)目的落實(shí);組織了新公文處理辦法學(xué)習(xí)培訓(xùn);加強(qiáng)了日常后勤保障,對(duì)全系統(tǒng)職工食堂管理開展了綜合調(diào)研,提出了整改完善的意見(jiàn)和建議。
七是以創(chuàng)新管理為動(dòng)力,各區(qū)縣局積極有益嘗試,亮點(diǎn)工作精彩紛呈。如,經(jīng)濟(jì)區(qū)局稅管員每月到企業(yè)實(shí)地輔導(dǎo)一次,每季度召開一次重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人稅收政策解讀會(huì),及時(shí)掌握稅源潛力和征管薄弱環(huán)節(jié)。高新區(qū)局一把手帶頭講黨課、做形勢(shì)教育報(bào)告會(huì),科、所堅(jiān)持晨會(huì)、周會(huì)制度,點(diǎn)評(píng)工作表現(xiàn)。米東局年納稅額50萬(wàn)元以上的納稅大戶由重點(diǎn)稅源管理局管理,中小企業(yè)由稅務(wù)所分類或分片管理;榫謬(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng),受到國(guó)家稅務(wù)總局通報(bào)表彰。天山區(qū)局落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。沙區(qū)局率先將個(gè)體建章建制戶交由重點(diǎn)稅源所管理,為進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體建章建制工作提供了新思路。新市區(qū)局完善目標(biāo)考核辦法,對(duì)各科所的考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新細(xì)化和量化。水區(qū)局注重稅務(wù)所與街道辦事處協(xié)稅護(hù)稅工作的配合,對(duì)轄區(qū)管戶進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,堵塞漏洞。頭區(qū)局嚴(yán)抓工作紀(jì)律,隨機(jī)檢查、暗訪巡查、電話點(diǎn)名抽查、去向登記求證詢查,強(qiáng)化對(duì)全局干部的勞動(dòng)紀(jì)律、稅容稅紀(jì)和納稅服務(wù)等檢查。達(dá)坂城局倡導(dǎo)黨員干部做表率,工作期間佩帶黨徽,擺放黨員崗標(biāo)示牌。縣局嚴(yán)格稅收任務(wù)責(zé)任制,從局領(lǐng)導(dǎo)到一般干部人人承擔(dān)稅收任務(wù),每月進(jìn)行講評(píng),每半年進(jìn)行考評(píng)。第一分局成功處置房地產(chǎn)交易契稅業(yè)務(wù)量猛增突發(fā)事態(tài),平穩(wěn)地度過(guò)了房產(chǎn)繳稅高峰期。同時(shí),各區(qū)(縣)局按照區(qū)、市局要求,精心組織開展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”大走訪活動(dòng),面對(duì)面了解和解決問(wèn)題,群眾滿意率有了新的提高,工作質(zhì)效有了新的提升。
同志們,年初以來(lái),全局各單位、廣大干部職工克服困難、負(fù)重奮進(jìn),以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng),確保了各項(xiàng)工作有序開展?梢哉f(shuō),我們工作是富有成效的,區(qū)局黨組和市委市政府對(duì)我們的工作是肯定的。
二、存在的問(wèn)題和不足
盡管我們做了大量工作,取得了一定成效。但還不同程度存在著一些問(wèn)題和不足。一是學(xué)風(fēng)還不夠濃厚,被動(dòng)學(xué)、應(yīng)付學(xué)現(xiàn)象普遍存在,一些干部的理論水平和業(yè)務(wù)技能不能滿足工作的需要。這在今年《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》考試中有所反映。二是部分單位對(duì)思想政治工作重視不夠,因循守舊,方式方法單一,不夠扎實(shí)深入。三是部分干部思想浮躁,在崗不在狀態(tài),愛(ài)崗不敬業(yè)。四是部分區(qū)(縣)局稅源專業(yè)化管理程度不高,稅源控管能力不足,稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范,尤其是個(gè)別干部缺乏責(zé)任心,法制意識(shí)淡薄。五是部分單位對(duì)征管制度落實(shí)不夠,一些干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。這些問(wèn)題,各單位要引起高度重視,要采取有效措施,切實(shí)加以解決。
三、凝心聚力,努力抓好年內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)
進(jìn)入三季度,各項(xiàng)工作都到了關(guān)鍵期,進(jìn)入了攻堅(jiān)階段,時(shí)間緊、任務(wù)重、事項(xiàng)多、工作量大。各級(jí)地稅部門要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備。集中精力、集中智慧,爭(zhēng)分奪秒、緊趕快上,全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第一,要全力抓好組織收入工作。今年的組織收入形勢(shì)比任何一年都要嚴(yán)峻。受世界經(jīng)濟(jì)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和政策性減收等多重因素的影響,我們的組織收入工作面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。各單位要未雨綢繆,提早安排。
從目前各單位收入看,考慮年初金融保險(xiǎn)企業(yè)征管權(quán)限調(diào)整因素,縣局、一分局、經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)地方級(jí)稅收增長(zhǎng)較快,增速分別為82.68%、44.52%、36.23%、28.68%;沙區(qū)、新市區(qū)、達(dá)坂城、米東區(qū)地方級(jí)稅收增速也均在10%以上,增長(zhǎng)平穩(wěn);天山區(qū)地方級(jí)稅收增速較慢,僅為5.53%;頭區(qū)局地方級(jí)稅收較上年基本持平;水區(qū)局地方級(jí)稅收為負(fù)增長(zhǎng),同比下降3.89%。總體看,各征收單位收入進(jìn)度大都不理想,除一分局外,其他征收單位均未趕上序時(shí)進(jìn)度,造成了全局整體收入跟不上進(jìn)度,缺口較大,稅收收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻,給三、四季度組織收入工作帶來(lái)了很大壓力。
從長(zhǎng)期來(lái)看,一是房地產(chǎn)面臨諸多的不確定性因素。上半年,房地產(chǎn)稅收對(duì)總體稅收貢獻(xiàn)率上升了約5個(gè)百分點(diǎn),為歷史最高水平,這反映了我們的稅收增長(zhǎng)對(duì)房地產(chǎn)的依存度進(jìn)一步提高,同時(shí),也是國(guó)民對(duì)于“國(guó)五條”誤讀所形成的。一旦房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化,稅收也將會(huì)產(chǎn)生較大波動(dòng),甚至?xí)暗浇ò驳绕渌袠I(yè),稅源風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。二是央行對(duì)貨幣流動(dòng)性調(diào)控政策的調(diào)整,貨幣擴(kuò)張性政策的停止,我市金融業(yè)稅收增長(zhǎng)空間將受局限。三是受大環(huán)境的影響,住宿餐飲、旅游等行業(yè)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)受到影響。四是8月1日起,交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”工作的正式實(shí)施;月銷售額不足2萬(wàn)元的小微企業(yè)暫免征收營(yíng)業(yè)稅,今年后期收入將會(huì)受到較大影響。五是近幾年稅收收入超常規(guī)的增長(zhǎng),內(nèi)部挖潛、堵漏增收的難度進(jìn)一步加大,提升稅收征管工作水平的空間進(jìn)一步收窄。
綜合上述情況,下半年減收因素會(huì)加大,預(yù)計(jì)三、四季度我局稅收增速將會(huì)有所放緩,完成年初下達(dá)的稅收計(jì)劃任務(wù),后期還要完成一般預(yù)算稅收收入138億元,同比增長(zhǎng)37%,才能確保,應(yīng)該說(shuō)困難非常大。
縱觀全年稅收形勢(shì),雖然組織收入工作壓力較大,但我們也有完成任務(wù)的有利條件。進(jìn)入三季度全市將進(jìn)入施工沖刺階段,市委市政府要求進(jìn)一步加大建設(shè)項(xiàng)目資金到位力度和施工進(jìn)度,都會(huì)為稅收快速增長(zhǎng)提供動(dòng)力。對(duì)此,我們要及時(shí)調(diào)整觀念,狠抓管理,全力抓好組織收入工作:
一要始終堅(jiān)持組織收入原則。依法征收,應(yīng)收盡收,決不能因稅收任務(wù)緊張收過(guò)頭稅,不講原則,不講程序,不依法辦事。組織收入形勢(shì)越是嚴(yán)峻,完成任務(wù)越是困難,越要保持清醒頭腦,越要恪守“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,
二要抓好收入目標(biāo)考核責(zé)任制的落實(shí)。各征收單位要把稅收任務(wù)切實(shí)分解到所,分解到人,落實(shí)到每個(gè)月、每個(gè)季度,切實(shí)形成人人肩頭有重?fù)?dān),千金重?fù)?dān)大家挑的局面。要嚴(yán)格收入責(zé)任制考核,獎(jiǎng)勤罰懶;要嚴(yán)格執(zhí)行《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,對(duì)于有稅不收或管理懈怠造成大量偷漏稅的,嚴(yán)肅按照規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三要嚴(yán)格落實(shí)“盯項(xiàng)目,促稅收”的管理舉措,及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目分解到所、落實(shí)到人,明確職責(zé)。要貼近式地提供管理和服務(wù),認(rèn)真做到“建設(shè)項(xiàng)目一立項(xiàng),稅收管理就跟上,項(xiàng)目一結(jié)束,稅收收入就結(jié)清”。同時(shí),要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)跨區(qū)縣遷移管理的通知》要求,遵循“誰(shuí)的稅款,入誰(shuí)的庫(kù)”的原則,嚴(yán)禁爭(zhēng)搶稅源,私拉或轉(zhuǎn)引稅款。
四要抓好《烏魯木齊市地稅局關(guān)于開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)。要繼續(xù)強(qiáng)化征管信息數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)用,認(rèn)真貫徹征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,有效防控稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要通過(guò)選取重點(diǎn)行業(yè)、欠稅企業(yè),建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),深化行業(yè)分析,鎖定疑點(diǎn)企業(yè),推送風(fēng)險(xiǎn)戶,促進(jìn)稅收收入的增長(zhǎng)。對(duì)于市局推送下去的風(fēng)險(xiǎn)戶,各區(qū)縣局必須嚴(yán)肅對(duì)待,不能敷衍塞責(zé),要做到件件有回聲。
五要抓好征管質(zhì)量考核和稅收?qǐng)?zhí)法督查,進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。市局今年征管質(zhì)量考核和稅收?qǐng)?zhí)法督查工作已經(jīng)全面展開,各區(qū)縣局要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)肅對(duì)待、密切配合,積極接受檢查。作為地州市區(qū)縣一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),首要職責(zé)是執(zhí)法,做好規(guī)定動(dòng)作:即按照法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求,做到規(guī)范執(zhí)法。避免執(zhí)法隨意性,減少執(zhí)法彈性空間,切實(shí)做到征管的質(zhì)量和效率統(tǒng)一;納稅人滿意度和稅法遵從度統(tǒng)一;績(jī)效管理和執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一,在實(shí)踐中不能有所偏廢。對(duì)于區(qū)局和市局在各類執(zhí)法檢查出來(lái)的問(wèn)題,各區(qū)縣局都必須對(duì)照?qǐng)?zhí)法督察中提出的整改意見(jiàn),不講條件,不講原因,一律認(rèn)真整改。尤其是對(duì)屢查屢犯現(xiàn)象,要敢于動(dòng)真格。對(duì)于屬于責(zé)任心不強(qiáng),敷衍馬虎的,要實(shí)行嚴(yán)格的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究;對(duì)于業(yè)務(wù)素質(zhì)差的問(wèn)題,要加強(qiáng)培訓(xùn),熟悉掌握《稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》,做到落實(shí)工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程,納稅人在本環(huán)節(jié)需提供的涉水資料和應(yīng)該產(chǎn)生的稅務(wù)文書;對(duì)于有瀆職行為和為稅不廉行為,紀(jì)檢監(jiān)察部門要配合介入,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅處理。
六要進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作;榫忠哟髮(duì)大案要案、重點(diǎn)企業(yè)的稽查力度,要查大戶、促收入,繼續(xù)抓好“下達(dá)稽查收入指標(biāo)到所到人,提高稽查案件的執(zhí)行力度”的措施,要切實(shí)提高查補(bǔ)稅款的查結(jié)率、查補(bǔ)率和入庫(kù)率。條件許可,可借助中介機(jī)構(gòu)力量,加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、支柱行業(yè)的開展稽查。各區(qū)縣局也可以繼續(xù)通過(guò)管查聯(lián)動(dòng),申請(qǐng)稽查局對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源或片區(qū)實(shí)施專項(xiàng)整治,點(diǎn)面結(jié)合,規(guī)范企業(yè)的納稅行為,以查促管,以查促收。
七要進(jìn)一步加大欠稅清理力度。各征收單位要認(rèn)真落實(shí)清欠責(zé)任制,全面落實(shí)欠稅公告制度,對(duì)長(zhǎng)期欠稅的企業(yè),列入監(jiān)控重點(diǎn),專人負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格緩征、延期申報(bào)審批制度,對(duì)未按規(guī)定審批緩征和延期申報(bào)的稅款又沒(méi)有嚴(yán)格追繳的,要追究相關(guān)人員責(zé)任。特別是要抓緊做好實(shí)行“營(yíng)改增”試點(diǎn)的交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人清結(jié)稅款、清繳陳欠工作。
八是各區(qū)縣局都要主動(dòng)、及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)組織收入工作情況,既要說(shuō)成績(jī),也要講明困難,爭(zhēng)取理解和支持。對(duì)有關(guān)部門提出的不切合實(shí)際的要求,要敢于說(shuō)明情況,亮明態(tài)度,避免誤解。
利用這個(gè)機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)業(yè)務(wù)工作:
一是高度重視個(gè)體工商業(yè)戶管理。上半年,市局對(duì)個(gè)體評(píng)定稅管理情況及個(gè)體戶分類管理情況進(jìn)行了典型調(diào)研。各單位有好的做法,但也存在著一些問(wèn)題。如核定定額與實(shí)際收入差距較大、定額長(zhǎng)期不作調(diào)整 、管理人員下戶巡查不夠等。這些現(xiàn)象,我們一定要高度重視。個(gè)體稅收雖然對(duì)我們總的收入貢獻(xiàn)率不大,但涉及全社會(huì)的公平正義,應(yīng)該是我們稅務(wù)機(jī)關(guān)履行的職責(zé),必須下決心扭轉(zhuǎn)。要積極推進(jìn)稅控機(jī)管理,加強(qiáng)以票控稅。要保持定額透明,將核定定額情況及時(shí)在辦稅大廳和網(wǎng)站公示,包括核稅人員。近期,市局準(zhǔn)備召開一次會(huì)議,專題部署個(gè)體評(píng)定稅管理工作;
二是繼續(xù)抓好郵政代征工作。按照市局規(guī)定,米東局、達(dá)坂城局、縣局要繼續(xù)抓好郵政代征工作,并積極做好與當(dāng)?shù)卣墓ぷ鲄f(xié)調(diào)。近日,市局專門下發(fā)了《烏魯木齊市地稅局關(guān)于明確郵政代開發(fā)票區(qū)域管理劃分的通知》,對(duì)委托代開發(fā)票的區(qū)域和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行了明確,各單位要認(rèn)真落實(shí)通知要求;
三是按照市局即將制定印發(fā)的《星級(jí)辦稅服務(wù)廳和納稅服務(wù)明星評(píng)選辦法》的要求,抓好星級(jí)辦稅服務(wù)廳和納稅服務(wù)明星評(píng)選工作;
四是認(rèn)真抓好“政府牽頭,稅務(wù)部門主導(dǎo),相關(guān)部門參與,信息支撐”的綜合治稅工作。要借落實(shí)《烏魯木齊市地方稅收保障管理辦法》及實(shí)施方案和《烏魯木齊市國(guó)地稅合作聯(lián)系制度》的契機(jī),把全市綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅工作不斷引向深入。
總之,各級(jí)地稅部門,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)面臨的諸多壓力和繁重任務(wù)要積極應(yīng)對(duì),對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)要保持清醒的頭腦,絕對(duì)不能沖淡和放松組織收入這個(gè)中心工作,全局上下要樹立“一盤棋”思想,要把組織收入工作放在非常突出的重要位置,抓緊、抓實(shí)、抓早。把每個(gè)月都看成是最后沖刺的第十二月,每季都當(dāng)成以季保年的第四季度,克服抓收入前緊后松或時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)促收工作,力爭(zhēng)扭轉(zhuǎn)收入趕不上計(jì)劃進(jìn)度的局面,牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán),為完成全系統(tǒng)收入計(jì)劃任務(wù)作貢獻(xiàn)。
第二,要扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是全區(qū)地稅系統(tǒng)年底前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù),開展好教育實(shí)踐活動(dòng),意義重大。工作會(huì)議結(jié)束后,我們隨即要召開專題動(dòng)員會(huì),秦永強(qiáng)書記將做動(dòng)員講話,對(duì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)提出明確要求,區(qū)局督導(dǎo)組張守江組長(zhǎng)也將蒞臨會(huì)議做重要講話。大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,又恰逢我們抓收入的關(guān)鍵階段。因此,各級(jí)黨組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密組織、細(xì)化安排、落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌兼顧,嚴(yán)格按照區(qū)局的要求和實(shí)施方案的規(guī)定,扎扎實(shí)實(shí)開展好我局教育實(shí)踐活動(dòng),確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,確;顒(dòng)與組織收入工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。
第三,各區(qū)(縣)局班子要盡快形成合力。近期,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流調(diào)整,市局黨組配齊配強(qiáng)了部分機(jī)關(guān)處室和區(qū)(縣)局班子。希望各位:
一是要認(rèn)真做好工作銜接,確保工作的連續(xù)性。
二是新班子、新成員要盡快進(jìn)入角色,盡快熟悉情況,盡快通過(guò)磨合期。要注重從思想上多投入、行動(dòng)上早介入,做到收心多謀份內(nèi)之事,靜心多慮新崗之責(zé),提早實(shí)現(xiàn)角色與職務(wù)要求的匹配。
三是確保市局黨組各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。政令暢通是保障我們各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的先決條件。今年,我們做出的要求和面臨的工作調(diào)整較多:全市金融保險(xiǎn)業(yè)劃歸一分局專業(yè)化管理;調(diào)整了全市的建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)稅收的納稅地點(diǎn);稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)一步推進(jìn);全市地稅經(jīng)費(fèi)實(shí)行“固定基數(shù),增長(zhǎng)提成”;自治區(qū)級(jí)文明單位實(shí)行“零基啟動(dòng)”;績(jī)效管理工作標(biāo)準(zhǔn)上調(diào);對(duì)部分科級(jí)干部實(shí)施競(jìng)聘上崗和交流調(diào)整等。同時(shí),還出臺(tái)了《烏魯木齊市地稅局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務(wù)人員行為規(guī)范(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)嚴(yán)格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》,對(duì)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和日常行為進(jìn)一步提出要求?梢哉f(shuō),這些調(diào)整和辦法的實(shí)施,是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的一種檢驗(yàn)。越是面臨紛繁復(fù)雜的事務(wù),越是面對(duì)利益格局的重大調(diào)整,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,越要講政治,顧大局,守紀(jì)律,越要思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,步調(diào)一致,保持對(duì)各項(xiàng)工作堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),確保市局黨組各項(xiàng)決策部署不折不扣的貫徹落實(shí)。近日,市局對(duì)《烏魯木齊市地稅局督查督辦工作辦法》進(jìn)行了修訂完善,重點(diǎn)是補(bǔ)充增加了督查督辦工作中的責(zé)任處理事項(xiàng)。該辦法已印發(fā)各單位,希望各級(jí)部門抓好傳達(dá)學(xué)習(xí),進(jìn)一步嚴(yán)明組織紀(jì)律,提高執(zhí)行力,推動(dòng)全系統(tǒng)重大工作和項(xiàng)目落實(shí)。
四是主動(dòng)做好群眾的思想政治工作。近期,區(qū)局和市局先后召開了思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),這充分說(shuō)明了抓好思想政治工作的重要性和必要性。當(dāng)前,干部生活節(jié)奏快、工作壓力大,同時(shí),社會(huì)上負(fù)面的東西對(duì)部分干部的思想也產(chǎn)生了消極影響。另外,津補(bǔ)貼管理進(jìn)一步規(guī)范、干部晉升渠道受限,加之工作量加大,標(biāo)準(zhǔn)、要求越來(lái)越高、越來(lái)越嚴(yán),等等,使我們干部心理和價(jià)值觀念趨于多元化。如何讓干部做到陽(yáng)光心態(tài),快樂(lè)工作,是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深抓的課題。為做好群眾思想政治工作,區(qū)局提出了“九字工作法”,我認(rèn)為非常符合我們地稅實(shí)際,希望各單位積極創(chuàng)新實(shí)踐,著力解決干部隊(duì)伍中深層次問(wèn)題,引導(dǎo)干部正確看待升遷得失,做到政治上知恩、生活上知足、學(xué)習(xí)上知短、工作上知責(zé),不斷提升干部職工的思想道德素質(zhì)。這也是我們開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體體現(xiàn)。另外,市局對(duì)各區(qū)縣局思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流材料進(jìn)行了匯編,各單位要盡快以科所為單位組織好學(xué)習(xí)交流。
第四,要高度重視并切實(shí)抓好文明單位創(chuàng)建工作。上一周,市局機(jī)關(guān)黨委組成調(diào)研組,對(duì)基層各區(qū)縣局文明單位“零基啟動(dòng)”創(chuàng)建工作的準(zhǔn)備情況,進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看,各單位準(zhǔn)備情況參差不齊,差別較大。各單位都不同程度地存在一些問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:一是多數(shù)單位創(chuàng)建工作資料離創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系的要求差距較大,缺項(xiàng)較多;二是大部分單位開展“道德講堂”活動(dòng)效果不明顯,甚至沒(méi)有組織這項(xiàng)活動(dòng);三是部分單位環(huán)境衛(wèi)生、食堂管理、閱覽室、健身活動(dòng)中心等有關(guān)文明風(fēng)尚宣傳傳播的環(huán)境建設(shè)和硬件設(shè)施落實(shí)不到位,不同程度的存在問(wèn)題;四是文明創(chuàng)建活動(dòng)宣傳氛圍不濃厚,大部分單位沒(méi)有8項(xiàng)內(nèi)容宣傳板報(bào)和應(yīng)上墻的宣傳內(nèi)容;五是各區(qū)縣局開展工作的思路和方法不統(tǒng)一。主要是各區(qū)縣或街道辦事處初驗(yàn)的方法和標(biāo)準(zhǔn),與今年自治區(qū)驗(yàn)收的新辦法不完全一樣,可能會(huì)對(duì)各區(qū)縣局的準(zhǔn)備工作造成誤導(dǎo)。經(jīng)機(jī)關(guān)黨委與自治區(qū)文明辦聯(lián)系溝通,自治區(qū)文明辦已初步明確,對(duì)各區(qū)縣文明單位的驗(yàn)收工作,將從8月15號(hào)之后開始,時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。因此,各單位“一把手”要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要親自督查各項(xiàng)工作的落實(shí),帶頭落實(shí)責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門要落實(shí)組織協(xié)調(diào)職責(zé),要發(fā)動(dòng)所有部門和全體干部職工共同去落實(shí),明確工作時(shí)限,責(zé)任到人,嚴(yán)格對(duì)照自治區(qū)文明單位驗(yàn)收的測(cè)評(píng)體系的各項(xiàng)指標(biāo),切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)內(nèi)容。要加強(qiáng)本單位的環(huán)境建設(shè),保持良好精神風(fēng)貌,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。該上墻的一定要上墻,該落實(shí)的活動(dòng)一定要有記錄,對(duì)干部職工在工作秩序及文明禮儀等方面的要求一定要教育到、落實(shí)好,要把文明風(fēng)尚體現(xiàn)在具體的人員和環(huán)境的細(xì)節(jié)上。同時(shí),要加強(qiáng)與市局機(jī)關(guān)黨委的溝通和協(xié)調(diào),工作中存在的問(wèn)題和難題,以及需要參考的資料等,要及時(shí)與機(jī)關(guān)黨委聯(lián)系。機(jī)關(guān)黨委要全力以赴地幫助各單位做好準(zhǔn)備工作。
第五,要嚴(yán)明紀(jì)律,廉潔從稅。要抓好稽查案件、稅收?qǐng)?zhí)法檢查案件“一案雙查”制度的落實(shí),凡發(fā)現(xiàn)以稅謀私、失職瀆職的,該追究責(zé)任的追究責(zé)任,該移送司法機(jī)關(guān)的及時(shí)移送,絕不搞下不為例。要嚴(yán)格績(jī)效管理,及時(shí)查處不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題,著力整治“懶散庸拖奢”等不良風(fēng)氣。尤其是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。最近,中紀(jì)委監(jiān)察部專門下發(fā)了《違規(guī)發(fā)放津貼行為處分規(guī)定》!兑(guī)定》明確指出,凡違反有關(guān)紀(jì)律的單位和個(gè)人,都要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)違反規(guī)定以任何借口、任何名義、直接責(zé)任人,按照組織程序一律先予免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部千萬(wàn)不要在這方面犯糊涂,觸高壓,一定要講規(guī)矩、守紀(jì)律、聽(tīng)招呼,要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決執(zhí)行中央和自治區(qū)的有關(guān)政策規(guī)定,否則,得不償失。今后,在考慮干部福利時(shí),對(duì)于明令禁止的,要敢于向干部講清楚、說(shuō)明白,相信我們的干部是會(huì)理解的。對(duì)于政策允許的,我們可多做一些力所能及的工作,切實(shí)調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。如在辦公環(huán)境改善、職工食堂建設(shè)、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職工文化活動(dòng)等方面多想想辦法,學(xué)會(huì)把錢花在刀刃上,要嚴(yán)禁做表面文章、鋪張浪費(fèi)。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)“三公經(jīng)費(fèi)”支出管理制度和辦法,按制度辦事,靠制度管理。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力和約束力,確保?顚S茫瑥膰(yán)控制和壓縮行政成本。另外,近期還要抓好此次調(diào)整的區(qū)縣局主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作。
第六,要繼續(xù)做好維穩(wěn)安保工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù),沒(méi)有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,我們就等于失去了干事創(chuàng)業(yè)的條件,尤其是處在反分裂前沿的新疆,我們必須要堅(jiān)定樹立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是第一位的思想,既要為國(guó)收好稅,又要為民站好崗。在維穩(wěn)工作方面要一以貫之地服從地方黨委政府的安排,全力給予配合。對(duì)于我們內(nèi)部,各級(jí)要管好自己的人、看好自己的門,要嚴(yán)格落實(shí)值班制度,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶班、值班。同時(shí),要抓好各辦稅服務(wù)廳的安保工作,除要繼續(xù)做好納稅服務(wù)工作外,要加強(qiáng)出入人員的檢查登記工作,嚴(yán)防意外。另外,要不定期在全局開展安全檢查工作,確保無(wú)安全隱患事故發(fā)生。
同志們,當(dāng)前我們面臨的任務(wù)十分艱巨,也十分繁重,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)抓主要矛盾,抓重點(diǎn)工作,舉一反三,以點(diǎn)帶面。要確保年初制定的各項(xiàng)工作計(jì)劃的完成,各單位后期安排工作時(shí)要量力而行,要確保集中精力完成好中心工作、重點(diǎn)工作。各級(jí)部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)的精神,同心同德,群策群力,推進(jìn)全市地稅事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展!
市長(zhǎng)地稅工作會(huì)議講話 篇2
同志們:
經(jīng)市政府同意,今天召開全市地稅工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)議精神,總結(jié)前三年特別是去年的工作情況,表彰20xx年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視,龔建華市長(zhǎng)給大會(huì)發(fā)來(lái)了賀信,對(duì)全市地稅系統(tǒng)20xx年取得的成績(jī)進(jìn)行了充分肯定,對(duì)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下,黃正遜局長(zhǎng)還要作工作報(bào)告,對(duì)今年的全市地稅工作進(jìn)行具體布置和安排,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我就做好今年的地稅工作,先講幾點(diǎn)意見(jiàn),供同志們工作中參考。
一、肯定成績(jī),把握大局,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
過(guò)去的一年,全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),立足又好又快,狠抓工作落實(shí),全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價(jià)穩(wěn)定”的良好態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元,增長(zhǎng)13.2,三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3;財(cái)政總收入38.68億元,增長(zhǎng)25.1,增幅創(chuàng)20xx年來(lái)最高,其中地方收入21.83億元,增長(zhǎng)20.2,增幅排全省第4位,為近8年來(lái)的最好排位,并實(shí)現(xiàn)了縣縣財(cái)政收入過(guò)億元的歷史性突破;規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元,增長(zhǎng)34.9,銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶,實(shí)現(xiàn)利稅34.57億元,分別增長(zhǎng)52.5和72.6;城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元,增長(zhǎng)28.9;社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.48億元,增長(zhǎng)14.4;城市居民人均可支配收入9153元,增長(zhǎng)11.2;農(nóng)民人均純收入3653元,增長(zhǎng)6.5。
這些成績(jī)的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果,其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來(lái),全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,作出了卓越的貢獻(xiàn),各項(xiàng)工作取得了新突破,歸納起來(lái),我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:一是地稅收入大幅增長(zhǎng)。在20xx年全市地稅收入首次突破10億元大關(guān)的基礎(chǔ)上,20xx年各級(jí)地稅部門組織入庫(kù)稅收13億元,占年度計(jì)劃的111,占年度目標(biāo)的103.6,比上年凈增2.63億元,增長(zhǎng)25.3,比地方財(cái)政收入增幅高出5.1個(gè)百分點(diǎn),完成進(jìn)度和增長(zhǎng)幅度在全省均排第3位,地稅收入占GDP的比重為3.09%,占地方財(cái)政收入的比重為59.6%,分別比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)和2.5個(gè)百分點(diǎn)。二是稅收?qǐng)?zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》,制定出臺(tái)了《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議暫行辦法》,初步形成了以執(zhí)法考核為重點(diǎn)的綜合考核體系。通過(guò)落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為,確保了地稅收入質(zhì)量,為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,大力支持全民創(chuàng)業(yè),全年共減免稅收2863.5萬(wàn)元,其中,減免再就業(yè)稅收1303.3萬(wàn)元,惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設(shè)步伐加快。成功推廣應(yīng)用了稽查、法規(guī)兩個(gè)子模塊,自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件,完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作,實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工嚴(yán)格按照“寫我所做,做我所寫,記我所做,查我所記,糾我所錯(cuò)”的原則要求,編制了1128個(gè)崗位、職位說(shuō)明書,制定和發(fā)布具有個(gè)性化的管理文本83個(gè)、《表證單書》128個(gè),逐步形成了“凡事有人負(fù)責(zé),凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人監(jiān)督,凡事持續(xù)改進(jìn)”的良好局面和“以人為本,以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機(jī)制”。五是文化建設(shè)富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本,全面整合地稅資源要素,著力構(gòu)建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系,形成了具有__地稅特色的價(jià)值觀念、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、思維模式和行為規(guī)范,在單位文化建設(shè)方面為市直部門做出了榜樣,積累了經(jīng)驗(yàn)。比如說(shuō),系統(tǒng)上下堅(jiān)持開展規(guī)范化知識(shí)“每日一課”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)、延時(shí)、限時(shí)、提醒、預(yù)約等個(gè)性化服務(wù)制度,積極推行“服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”,設(shè)立了“稅務(wù)超市”,開通了綠色服務(wù)通道。六是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路,市地稅局明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強(qiáng)的爭(zhēng)、向高的攀”的口號(hào),機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠(chéng)信年”活動(dòng)半年、年度民意測(cè)評(píng)中,市地稅局的社會(huì)滿意率均名列執(zhí)法部門首位,并在省局全年目標(biāo)管理考核中獲得第二名,實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。
這些成績(jī)足以說(shuō)明,__地稅是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體,是一支群眾滿意、政府放心的隊(duì)伍。市委、市政府對(duì)全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才,表彰了全市地稅系統(tǒng)20xx年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此,我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
近年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),改革開放不斷深入,發(fā)展活力日益顯現(xiàn),城鄉(xiāng)面貌大為改觀,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,民生狀況不斷改善,人民生活水平明顯提高?梢哉f(shuō),全市正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須清醒地看到,全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒(méi)有得到根本性的改變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,特別是市本級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱,財(cái)政增收壓力較大,要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢(shì),加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市,任務(wù)非常艱巨。“”期間,是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機(jī)遇期”。面對(duì)這樣的形勢(shì),需要我們冷靜思考,審時(shí)度勢(shì),科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn),國(guó)家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜,我們可以爭(zhēng)取更多的政策支持;中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施,泛珠三角區(qū)域合作不斷加強(qiáng),都有利于我們提升大開放的水平;投資需求旺盛,出口需求上揚(yáng),刺激消費(fèi)的政策出臺(tái),都將給我們帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在前不久召開的市第二次黨代會(huì)上,市委提出了繼續(xù)實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想,堅(jiān)持開放立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖,突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級(jí),把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實(shí)力雄厚的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的和諧之地,實(shí)現(xiàn)__在全省“整體實(shí)力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此,各級(jí)地稅部門要自覺(jué)地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)審視,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。
二、圍繞中心,履行職能,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功
今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭,意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)市委、市政府研究,今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13,力爭(zhēng)14;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)20。根據(jù)全省地稅工作會(huì)議精神,市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元,增長(zhǎng)15.34,力爭(zhēng)增長(zhǎng)23,進(jìn)一步提高‘兩個(gè)比重’”的組織收入目標(biāo)。這里要強(qiáng)調(diào)一下,今年地稅增長(zhǎng)23的目標(biāo)不是要力爭(zhēng),而是要確保。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)以及年后即將召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,認(rèn)真履行部門職能,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在推動(dòng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,全力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__的進(jìn)程中再立新功。
(一)強(qiáng)化稅收征管力度,提高財(cái)政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財(cái)政收入的主要部門,要始終堅(jiān)持以組織收入為中心,正確分析判斷全市收入形勢(shì),按照稅收經(jīng)濟(jì)觀的要求,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入增長(zhǎng)的關(guān)系,把握今年組織收入工作的有利因素,克服不利條件,做大地方稅收總量,不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重,促進(jìn)財(cái)政增收。要及時(shí)做好稅源分析預(yù)測(cè),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控,認(rèn)真搞好稅源普查,完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),特別是對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂(lè)、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況,加大監(jiān)控力度,確保這些重點(diǎn)行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長(zhǎng)。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的稅收管理,對(duì)園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位;對(duì)園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè),要建立健全稅收臺(tái)帳制度,主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)工作。同時(shí),要立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,堅(jiān)持組織收入原則,堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的名義亂開減免稅口子,決不能為了追求地稅收入的高速增長(zhǎng)而收過(guò)頭稅,搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收,堅(jiān)決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈,以鞏固我市近年來(lái)不斷擠壓收入水份的成果。
(二)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,提高支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。國(guó)家今年將加大稅制改革力度,從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出具體部署,如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬(wàn)元以上者自行申報(bào)個(gè)人所得稅、實(shí)施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革,必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部對(duì)此要進(jìn)行認(rèn)真研究,制定相應(yīng)措施,依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策,尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目,促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁,努力把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng),為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理。強(qiáng)化地方稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能,摸清高收入者的基本情況,建立高收入行業(yè)和個(gè)人專門檔案,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理,開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過(guò)嚴(yán)查細(xì)管,增強(qiáng)稅收調(diào)控功能,努力緩解收入不公的社會(huì)問(wèn)題。三要全面落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)地稅部門要加大對(duì)各種福利企業(yè)的扶持力度,通過(guò)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí),促進(jìn)福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來(lái)抓,不折不扣地把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在這個(gè)問(wèn)題上,要特別強(qiáng)調(diào)一下,各級(jí)地稅部門要健全稅收減免管理臺(tái)賬,加大清理檢查力度,對(duì)享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅,對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格,對(duì)弄虛作假、偷漏稅收的,要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省地稅局出臺(tái)的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進(jìn)措施》,增強(qiáng)主動(dòng)性,發(fā)揮能動(dòng)性,從稅收的角度提供咨詢服務(wù),進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(三)深化征管方式改革,提高稅收管理能力。要進(jìn)一步深化征管改革,切實(shí)加快地稅征管信息化進(jìn)程,建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用,加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用,積極創(chuàng)造條件,確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線;加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力,推進(jìn)地稅信息公開,提高信息資源共享程度。通過(guò)征管方式改革,在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系,在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面,發(fā)揮積極作用。
(四)優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境,提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù),也是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。我認(rèn)為,主要是做到四點(diǎn):一要規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作,做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源,以信息技術(shù)為支撐,努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化,進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念,尊重納稅人的權(quán)利主體地位,依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利,為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù),提高地方稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。四要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策,完善稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議考核,嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,從嚴(yán)整治稅收征管過(guò)程中的違法行為,堅(jiān)決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
三、凝心聚力,齊抓共管,促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展
近年來(lái),地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化,成績(jī)有目共睹,應(yīng)該說(shuō),我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。站在新起點(diǎn)上,我們要進(jìn)一步凝聚各方工作合力,加大改革創(chuàng)新力度,規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理,著力抓好隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里,我提出四個(gè)“更”的要求,希望大家共同努力并實(shí)現(xiàn)。
(一)辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對(duì)象是納稅人。各級(jí)地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)措施。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子,還是一般干部職工,都要轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí),工作扎實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念,積極推行窗口申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)等多元化申報(bào)方式,深入開展征納雙向互動(dòng)服務(wù),并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求,提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù),積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù),全力打造一個(gè)為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
(二)勤政廉政建設(shè)要更硬。進(jìn)一步強(qiáng)化“和諧聚力,誠(chéng)信服務(wù),勇于爭(zhēng)先”的地稅文化理念,把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步建立健全績(jī)效管理體系,特別是要逐步完善對(duì)干部個(gè)人的績(jī)效考核辦法,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心,不斷規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理,加強(qiáng)源頭治理,堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。
(三)隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的要求,積極鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識(shí),真正做到業(yè)務(wù)上精益求精,努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。特別是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,不斷加強(qiáng)知識(shí)的自我更新,努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,做到在學(xué)習(xí)中開闊眼界,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),豐富頭腦,提升工作水平和層次,從而推動(dòng)地稅工作與時(shí)俱進(jìn)。要正確引導(dǎo)地稅干部進(jìn)一步強(qiáng)化有效執(zhí)行的觀念,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和服從意識(shí),提高整體工作效率。
(四)和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說(shuō),“火車全靠車頭帶”,一個(gè)單位怎么樣,首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子,就可以帶出一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的班子成員之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,堅(jiān)持民主集中制,做好科學(xué)決策,做到分工不分家,做到有分有合,職權(quán)上有分工,思想上要統(tǒng)一,構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實(shí)現(xiàn)上下和諧。從實(shí)際情況來(lái)看,就是既要處理好對(duì)上級(jí)局及地方黨委、政府的關(guān)系,又要協(xié)調(diào)好市局機(jī)關(guān)與縣(市、區(qū))局和基層分局的工作關(guān)系。對(duì)上,要多請(qǐng)示匯報(bào),堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)工作部署;對(duì)下,要堅(jiān)持面向基層,面向一線,多解決工作、生活中的困難,多征求基層的意見(jiàn)和建議,形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重,工作為先,講協(xié)作,講團(tuán)結(jié),講風(fēng)格。四是要促進(jìn)內(nèi)外和諧。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來(lái)謀劃和思考,做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),多請(qǐng)示、多匯報(bào),爭(zhēng)取他們的重視和支持,又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系,要在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面,建立穩(wěn)固的協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),各級(jí)黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作,特別是要支持地稅部門依法治稅,強(qiáng)化管理,切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán),幫助他們解決稅收?qǐng)?zhí)法中的困難和問(wèn)題。
同志們,20xx年任務(wù)更重,困難更大,各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再接再厲,努力拼搏,爭(zhēng)取全面完成省局和市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
市長(zhǎng)地稅工作會(huì)議講話 篇3
同志們:
在春節(jié)過(guò)后第一周,我們就召開全市財(cái)政地稅工作會(huì)議,總結(jié)“”特別是去年的財(cái)稅工作,明確“”財(cái)稅工作主要任務(wù),部署今年的工作。在此,我代表市委、市政府,向全市財(cái)政地稅戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的慰問(wèn)!向剛才受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定“”以及去年我市財(cái)稅工作取得的成績(jī)
“”時(shí)期,尤其是剛剛過(guò)去的20xx 年,全市財(cái)稅部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作,充分發(fā)揮財(cái)稅保障、杠桿調(diào)控作用,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 主要有四方面應(yīng)予以充分肯定:一是組織收入優(yōu)化結(jié)構(gòu)成效明顯。五年來(lái), 全市財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、地稅收入年均分別增長(zhǎng)16.1% 、17.9% 、17.2%。 地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重從 20xx 年的49% 上升到 去年的53.1% ,增加地方可用財(cái)力10.6 個(gè)億 。二是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極有為。積極轉(zhuǎn)變理財(cái)思路,整合財(cái)稅資源,創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方法,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是保障改善民生統(tǒng)籌有方。積極籌措和調(diào)度資金,加大了對(duì)為民辦實(shí)事工程、民生項(xiàng)目和公共服務(wù)等方面的保障力度,去年地方財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面支出分別增 長(zhǎng)72.9% 、34.7% 、79.9% 。 四是財(cái)稅改革管理舉措有力。去年稅源管理又涌現(xiàn)新經(jīng)驗(yàn),“以電控稅”工作得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這些成績(jī)表明,我市財(cái)稅系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍是一支勤奮扎實(shí)、開拓進(jìn)取的隊(duì)伍,對(duì)于全市財(cái)稅工作,市委市政府是滿意的。
二、進(jìn)一步明確“”我市財(cái)稅工作的主要任務(wù)
“”時(shí)期是臺(tái)州發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,是 全面建成小康社會(huì)的決勝攻堅(jiān) 期,沿海開發(fā)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,新型工業(yè)化與新型城市化互動(dòng)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。財(cái)稅作為政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段,必須適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),突出重點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展。
1. 圍繞“主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”要求,著力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變上下功夫。一是圍繞調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu),落實(shí)好財(cái)政政策,發(fā)揮好財(cái)稅政策作用,促進(jìn)形成投資、消費(fèi)、出口三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)拉動(dòng)的格局。二是圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮財(cái)稅政策調(diào)控引導(dǎo)作用, 著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育 ,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,切實(shí)加大財(cái)政科技投入,用足用好自主創(chuàng)新激勵(lì)政策,激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和活力。特別是積極推進(jìn)金融創(chuàng)新,不僅是要做好投融資平臺(tái)建設(shè),還要引導(dǎo)民間金融規(guī)范發(fā)展。四是圍繞主攻沿海主線,支持沿海發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。“”期間,臺(tái)州沿海開發(fā)將需要大量的財(cái)政投入 。財(cái)政部門要認(rèn)真研究投融資改革,積極籌措,合理調(diào)度,做好資金保障工作。
2. 圍繞“全面建成小康社會(huì)”要求,著力在改善民生水平上下功夫。“”我們提出了社會(huì)就業(yè)比較充分,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),社會(huì)保障進(jìn)一步健全的民生目標(biāo)。財(cái)稅部門要主動(dòng)跟進(jìn),進(jìn)一步研究制定促進(jìn)群眾增收的政策措施。一是促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。要建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系,完善自主創(chuàng)業(yè)扶持政策,加大對(duì)困難群體的就業(yè)援助,優(yōu)先解決大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”的就業(yè)問(wèn)題。二是要切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入。加強(qiáng)政府調(diào)節(jié)收入分配的作用,逐步提高居民收入在國(guó)民分配中的比重,增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入,有效增加農(nóng)民收入,尤其要注重向弱勢(shì)群體和低收入群體傾斜。三是著力完善社會(huì)保障體系。多渠道籌措社會(huì)保障基金,確保各項(xiàng)社會(huì)保障可持續(xù)運(yùn)行。
3. 圍繞“山海秀麗、富裕和諧”要求,著力在提升群眾生活品質(zhì)上下功夫。 要注重“三個(gè)統(tǒng)籌”。 一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 以打造“新型城市化先行區(qū)”為目標(biāo),積極發(fā)展中心城市,完善城市功能,全力支持臺(tái)州城市群建設(shè)。加快椒北、大陳島和黃巖西部山區(qū)的開發(fā)與保護(hù),加強(qiáng)中心鎮(zhèn)培育和新農(nóng)村建設(shè)。 二是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就醫(yī)就學(xué)等問(wèn)題,加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持力度。三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)集中、整合財(cái)政資金,支持重點(diǎn)行業(yè)整治,加快環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)水、大氣、土壤的污染防治,建設(shè)“森林臺(tái)州”,加快生態(tài)文明建設(shè)。
4. 圍繞“體制機(jī)制再創(chuàng)新”的要求,著力在推進(jìn)財(cái)稅改革上下功夫。臺(tái)州要全面建成小康社會(huì),必須以更大的決心和勇氣推進(jìn)各領(lǐng)域的改革,但改革離不開財(cái)稅改革的配套和支持。財(cái)稅部門要勇于改革、善于創(chuàng)新,加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制,服務(wù)全市改革發(fā)展大局。今年開始,國(guó)家將在擴(kuò)大增值稅范圍、相應(yīng)調(diào)節(jié)營(yíng)業(yè)稅、開征環(huán)境保護(hù)稅以及推進(jìn)房地產(chǎn)稅等方面出臺(tái)改革措施,要認(rèn)真實(shí)施好國(guó)家部署的各項(xiàng)改革,同時(shí)結(jié)合臺(tái)州實(shí)際,大膽探索,做好地方財(cái)稅改革文章,建立完善具有臺(tái)州特點(diǎn)的公共財(cái)政體制機(jī)制。
三、切實(shí)抓好今年財(cái)稅工作,為“”起好步開好局
今年是建 黨90 周 年,是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年。按照省委對(duì)臺(tái)州建設(shè)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、新型城市化先行區(qū)、海洋綜合開發(fā)體制改革試驗(yàn)區(qū)”的要求, 財(cái)稅部門作為重要的經(jīng)濟(jì)管理部門,一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí), 充分發(fā)揮職能作用,更加積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作。主要有五方面的要求:
1. 在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上要有新作為。 充分發(fā)揮財(cái)稅“四兩撥千斤”作用,激發(fā)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。一方面要落實(shí)、整合促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的財(cái)稅政策。重點(diǎn)抓好落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、扶持七大新興產(chǎn)業(yè)稅收政策,使財(cái)政資金真正落實(shí)到新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)、上市企業(yè),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的提升作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。另一方面要全力支持對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)大的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略要求,集中財(cái)力加大對(duì)沿海開發(fā)和城市群構(gòu)建的基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目支持力度,創(chuàng)新融資手段和融資方式,形成科學(xué)合理的資金保障體系。
2. 在保持財(cái)政收支平衡上要有新舉措。 收入方面,要在繼續(xù)努力為國(guó)家多做貢獻(xiàn)的同時(shí),從增加地方財(cái)力、增加地方可用資金,保持地方財(cái)政稅收可持續(xù)增長(zhǎng)出發(fā),積極涵養(yǎng)地方財(cái)源,優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)和政府財(cái)力結(jié)構(gòu),強(qiáng)研判、廣開源、深挖潛,努力實(shí)現(xiàn)收入的均衡入庫(kù)、可持續(xù)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。支出方面, 要按照“以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則,確保發(fā)揮財(cái)政資金最大使用效益。要繼續(xù)優(yōu)化收支結(jié)構(gòu),有保有壓,有促有控,特別要嚴(yán)格控制一般性支出。
3. 在保障改善民生上要有新局面。 要堅(jiān)持把保障和改善民生作為財(cái)稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面,按照公共財(cái)政的要求,加大財(cái)政投入,盡最大努力支持解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題。當(dāng)前要盡可能地安排落實(shí)好配套資金,確保已出臺(tái)的各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。另一方面,要科學(xué)處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。特別是在當(dāng)前財(cái)政收支矛盾突出的情況下,更要量力而行,量入為出,不能影響民生的可持續(xù)發(fā)展。
4. 在推進(jìn)財(cái)政改革上要有新步伐。 積極推進(jìn)財(cái)稅制度創(chuàng)新,著力完善公共財(cái)政體制,提升科學(xué)理財(cái)水平。重點(diǎn)是加快推進(jìn)“三個(gè)子”公共財(cái)政管理改革和“三位一體”組織管理改革,逐步實(shí)現(xiàn)收入“一個(gè)籠子”、預(yù)算“一個(gè)盤子”、支出“一個(gè)口子”,促進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督職能作用的更好發(fā)揮。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)管,積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)預(yù)算信息公開,強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制,加大專項(xiàng)資金整合力度,嚴(yán)格控制部門結(jié)余資金規(guī)模,加大“小金庫(kù)”治理力度,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,加強(qiáng)地方債務(wù)管理。
5. 在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上要有新氣象。 上午,市委剛剛召開全市干部大會(huì),部署了“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng),財(cái)稅系統(tǒng)要以此為契機(jī),強(qiáng)化全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、廉政意識(shí),提高做好參謀、管家理財(cái)、依法行政的能力和水平,履行好為黨委、政府生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)、管財(cái)?shù)闹卮筘?zé)任,進(jìn)一步樹立財(cái)稅部門的良好形象。
最后,希望大家繼續(xù)振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為臺(tái)州“”科學(xué)發(fā)展開好局起好步作出新的貢獻(xiàn)!
市長(zhǎng)地稅工作會(huì)議講話 篇4
同志們:
新一年的工作已經(jīng)開始,農(nóng)歷年的鐘聲即將敲響,值此辭舊迎新之際,組織召開全市地稅工作會(huì)議,充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)地稅工作的高度重視。剛才,盧勇同志認(rèn)真總結(jié)了“”及去年的稅收工作,充分肯定了同志們?cè)诠ぷ髦腥〉玫某煽?jī),并就全市“”和x年地稅工作講了很好的意見(jiàn),東興區(qū)、威遠(yuǎn)縣就如何組織收入介紹了自己的經(jīng)驗(yàn),希望大家多學(xué)習(xí)、多交流,在一下步的工作中多想辦法、多鼓干勁、多結(jié)碩果。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、超常努力,鑄就五年輝煌
過(guò)去的五年,是內(nèi)江改革開放30年來(lái),發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)變化最大、民生改善最多、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的五年。五年來(lái),我們?cè)谑∥⑹≌褪形、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)新跨越,建設(shè)新內(nèi)江”的總體要求,大力實(shí)施以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。x年我市GDP將達(dá)690億元,增長(zhǎng)16.3%;人均GDP超過(guò)17000元;地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)21億元,(同口徑)增長(zhǎng)24%,全市呈現(xiàn)出國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)政治保持穩(wěn)定、人民生活水平不斷提高的良好局面。五年來(lái),全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工以組織收入、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)發(fā)展為重點(diǎn),團(tuán)結(jié)拼搏,努力創(chuàng)新,戰(zhàn)勝了農(nóng)業(yè)稅停征、稅制改革、地震災(zāi)害、金融危機(jī)等重重困難,地稅收入規(guī)模屢創(chuàng)新高,取得了令人振奮的成績(jī),向全市人民交出了一份滿意的答卷。
一是稅收總量持續(xù)增長(zhǎng)。“”期間,全市共組織地稅收入65.05億元,是“十五”期間的2.18倍,增加了35.21億元。尤其是x年,全市地稅系統(tǒng)以組織收入為中心,落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)稅收征管,全年組織地稅收入18.63億元,完成年度計(jì)劃的104.68%,比上年增收3.85億元,增長(zhǎng)26.04%。其中,全市完成一般預(yù)算收入10.72億元,完成年度計(jì)劃的105.53%,比上年增收2.25億元,增長(zhǎng)26.58%,創(chuàng)下我市地稅歷史最好水平。
二是稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。與我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)相匹
三是治稅水平全面提高。全市地稅系統(tǒng)不斷強(qiáng)化公眾稅收的法制觀念,全面落實(shí)稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制,依法推進(jìn)行政復(fù)議、稅務(wù)法律救濟(jì)、稅收爭(zhēng)議解決等工作,納稅人合法權(quán)益得到充分的尊重和保護(hù),全系統(tǒng)未發(fā)生一起涉稅訴訟案件。五年來(lái),共查補(bǔ)各項(xiàng)收入超過(guò)1.26億元,有效整頓和規(guī)范了稅收秩序,為保證地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。
四是調(diào)控職能有效發(fā)揮。在實(shí)施新企業(yè)所得稅法,兩次上調(diào)個(gè)稅工資薪金所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行耕地占用稅和車船稅新條例,改革資源稅,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅及教育費(fèi)附加等方面,均能準(zhǔn)確把握政策精神,認(rèn)真落實(shí)稅制改革舉措,確保了改革效應(yīng)的有效釋放。同時(shí),不折不扣地貫徹執(zhí)行各類稅收優(yōu)惠政策,五年來(lái)共落實(shí)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅減免、下崗再就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等稅收優(yōu)惠7.2億元,其中僅x年就達(dá)1.76億元,為內(nèi)江經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展提供了有力保障。
五是隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),大力開展“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng),全市地稅系統(tǒng)“四好”班子創(chuàng)建率達(dá)到了100%。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在全省地稅系統(tǒng)率先實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),絕大部分單位在行風(fēng)評(píng)議中名列前茅,有力地改善了稅務(wù)機(jī)關(guān)形象,對(duì)于提升政府形象起到了積極作用。 回顧過(guò)去五年,地稅部門的工作得到了市委、市政府的高度認(rèn)可,在市委、市政府目標(biāo)考核中多次獲得一、二等獎(jiǎng),這樣的成績(jī)難能可貴。在此,我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向在座的同志們,并通過(guò)你們向全市地稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝,并致以親切的慰問(wèn)!
二、認(rèn)清形勢(shì),把握當(dāng)前機(jī)遇
“”是我市實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略,加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新高地、川南城市群中心城市,全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)上,地方稅收工作面臨著更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。地稅部門既要清醒認(rèn)識(shí)到所承擔(dān)的重大歷史使命,又要清醒認(rèn)識(shí)到復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,更要清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展中存在的諸多矛盾和問(wèn)題,作好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
一方面,要正視壓力,時(shí)刻未雨綢繆。在稅制方面,中央“”將在增值稅擴(kuò)圍、調(diào)減營(yíng)業(yè)稅等方面加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革,地方主體稅種必然削弱,政策性減收預(yù)期加強(qiáng),直接影響地方稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在地稅部門內(nèi)
另一方面,要搶抓機(jī)遇,堅(jiān)定發(fā)展信心。隨著“”規(guī)劃、新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)實(shí)施,國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)包括我市在內(nèi)的西部地區(qū)的支持力度,未來(lái)五年,我市將步入加快發(fā)展的黃金時(shí)段。內(nèi)江“”規(guī)劃把大城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在了更加重要的位置,特別是中再生、成渝高鐵等一批重大項(xiàng)目的加快推進(jìn),內(nèi)江有望在x年完成400億元的投資目標(biāo),往后幾年投資和建設(shè)力度將進(jìn)一步加大,加之內(nèi)江招商引資效益逐步顯現(xiàn),內(nèi)江的發(fā)展速度將進(jìn)一步加快,經(jīng)濟(jì)總量將進(jìn)一步增加,發(fā)展效益將進(jìn)一步提升,這不僅會(huì)帶來(lái)即期稅收,還將創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的稅源環(huán)境。我們必須堅(jiān)定信心,主動(dòng)有為,搶抓機(jī)遇,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和突破口,謀求地稅工作更快更好的發(fā)展。
三、創(chuàng)新舉措,確保任務(wù)完成
x年,地稅部門要按照副的重要批示精神,遵循“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的新時(shí)期稅收工作主題,牢牢把握市委“解放思想、全面開放、跳起摸高”的工作基調(diào),強(qiáng)化稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮職能,為國(guó)聚財(cái)、為民收稅,為全市發(fā)展大局作出積極貢獻(xiàn)。 一要認(rèn)準(zhǔn)中心工作,在組織收入上有新跨越。要牢牢把握組織收入這一中心工作,強(qiáng)化收入分析,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理,向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)化率、資源合理開發(fā)利用、推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和稅收精細(xì)化管理六個(gè)方面“要稅收”。要繼續(xù)采取行之有效的抓收入的措施和辦法,年度計(jì)劃要早分解、早安排、早落實(shí),日常計(jì)劃執(zhí)行情況要加強(qiáng)分析和考核,切實(shí)做到均衡入庫(kù),確保全年任務(wù)如期完成。要全面分析調(diào)研經(jīng)濟(jì)稅源,建立完善稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,積極培育稅源。要切實(shí)開展查找稅源活動(dòng),找出稅收的增長(zhǎng)點(diǎn)和隱蔽點(diǎn),把潛在隱蔽的稅源和可能流失的稅源查找出來(lái),轉(zhuǎn)化為收入。要研究建立稅收預(yù)警分析系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)控,提高重點(diǎn)稅源對(duì)稅收收入的貢獻(xiàn)率。要大力整頓和規(guī)范稅收秩序,強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作,嚴(yán)肅查處各種偷騙稅行為,加大對(duì)涉稅違法案件的處罰力度和曝光力度,著力營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。
二要發(fā)揮調(diào)控職能,在服務(wù)發(fā)展上有新成效。稅收取之于民、用之于民,源自于發(fā)展、又服務(wù)于發(fā)展。各級(jí)地稅部門要充分發(fā)揮稅收杠桿調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用,把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培植稅源作為稅收工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),正確處理組織稅收收入與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)稅收征管與培植涵養(yǎng)稅源的關(guān)系,多想挖潛增收之策,多開培植稅源之道,
三要提升隊(duì)伍形象,在隊(duì)伍建設(shè)上有新突破。造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的稅務(wù)干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的根本保證。要扎實(shí)樹立“一切為了納稅人、一切服務(wù)納稅人、一切方便納稅人”的理念,轉(zhuǎn)變管理職能,創(chuàng)新管理制度,簡(jiǎn)化工作程序,規(guī)范內(nèi)部管理,降低運(yùn)行成本,提高依法行政水平,努力塑造稅務(wù)部門高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務(wù)的良好形象。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,通過(guò)開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,從根本上杜絕執(zhí)法隨意性問(wèn)題的發(fā)生。要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政和稅收紀(jì)律,確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題,努力打造清正廉潔的稅收隊(duì)伍。
四要加強(qiáng)部門協(xié)作,在齊抓共管上有新發(fā)展。稅收工作離不開各級(jí)各部門的協(xié)同配合、齊抓共管。各級(jí)黨委、政府要把稅收工作擺在重要位置,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地稅工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治稅作為創(chuàng)建法治政府的重要內(nèi)容,把運(yùn)用稅收調(diào)控手段作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要能力,把優(yōu)化稅收服務(wù)作為建設(shè)服務(wù)型政府的重要方面,一如既往地關(guān)心支持地稅工作,幫助地稅部門協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。各有關(guān)部門要旗幟鮮明地支持地稅部門依法行政,為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境。地稅部門自身也要充分認(rèn)識(shí)到,做好稅收工作離不開地方黨委、政府的支持以及有關(guān)部門的配合,要立足本職,著眼全局,把稅收工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中去考慮,主動(dòng)溝通,熱情服務(wù),積極發(fā)揮好稅收職能作用。 同志們,稅收工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位特殊、作用重大。全市地稅系統(tǒng)的廣大干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署,解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)稅務(wù)工作新局面,為“實(shí)現(xiàn)新跨越,建設(shè)新內(nèi)江”做出新的更大貢獻(xiàn)!
市長(zhǎng)地稅工作會(huì)議講話 篇5
誠(chéng)信納稅既是公民履行法定義務(wù)、遵守公民道德規(guī)范的具體體現(xiàn),也是衡量一個(gè)企業(yè)和個(gè)人是否遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,維護(hù)商業(yè)道德和信譽(yù)的標(biāo)準(zhǔn)尺度,更是納稅人的一種必備修養(yǎng)和得以生存和發(fā)展的前提保證。幾乎所有的發(fā)達(dá)國(guó)家,納稅記錄都是社會(huì)成員信譽(yù)程度的最有公信力的證明。對(duì)此,一要加強(qiáng)對(duì)納稅人權(quán)利與義務(wù)對(duì)等性的宣傳,強(qiáng)化誠(chéng)信光榮、失信可恥,信用是資源、信用是財(cái)富的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和納稅理念,增強(qiáng)納稅人的誠(chéng)信納稅意識(shí),自覺(jué)照章納稅。二要加大稅收懲罰力度,嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為,使其不敢逃稅。三要探索和建立系統(tǒng)的社會(huì)化稅收監(jiān)控體系,依靠全社會(huì)的力量,進(jìn)行綜合治理,使其不能逃稅。四要積極探索建立納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)制度,使其在遵從稅法中得到利益和好處,使其不想逃稅。五是要增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的用稅”意識(shí),提高政府機(jī)關(guān)財(cái)政支出的透明度,以此增強(qiáng)公民誠(chéng)信納稅的自覺(jué)性和成就感。
一、強(qiáng)化大局意識(shí)。
也是新一屆政府的起始年。做好今年的稅收工作對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)政府工作“開門紅”具有十分重要的意義。今年我市GDP預(yù)期目標(biāo)要增長(zhǎng)13%左右,全口徑財(cái)政收入要增長(zhǎng)11.2%實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要全市各部門和廣大人民群眾的共同努力。特別是財(cái)政收入的增長(zhǎng),需要地稅部門做出更大的努力。地稅部門作為政府的重要經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門,擔(dān)負(fù)著組織收入、宏觀調(diào)控的重要職能,全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中,角色突出,地位重要。大家都知道,稅收是國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),財(cái)政資金的主要來(lái)源。要保吃飯、保穩(wěn)定,更要集中有限的財(cái)力搞建設(shè)。地稅占政府可用財(cái)力的比重較大。去年我市的財(cái)政收入是110.2億元,總數(shù)不少,但這其中有72.4億元已經(jīng)上劃給中央和省財(cái)政,占整個(gè)收入的65.7%留給我只有37.8億,僅占整個(gè)收入的34.3%也就是說(shuō),財(cái)政收入有三分之二都做了貢獻(xiàn),自己手里就剩下三分之一了就算加上中央和省稅收返還及固定結(jié)算補(bǔ)助的32億元,也只能達(dá)到70億元,再剔除上解省和列收列支的項(xiàng)目,去年實(shí)際上我可用的財(cái)力只有52.7億元,不及我全市財(cái)政收入的一半。同志們這52.7億元既要用于全市25.7萬(wàn)財(cái)政供養(yǎng)人口的工資發(fā)放,還要用于3710個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),也要用于33.2萬(wàn)下崗失業(yè)人員和社會(huì)低保人群的生活保障,更要用于加快我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,實(shí)在難度很大。因此,抓好稅收工作是完成我市全年財(cái)政收入任務(wù),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的關(guān)鍵。市委、市政府對(duì)稅收工作高度重視,對(duì)地稅部門寄予了厚望。安排今年財(cái)政預(yù)算時(shí),通過(guò)與省里銜接,確定地稅收入計(jì)劃是41.6億元,比上年增加4.845億元,20xx年是市深入貫徹黨的大精神的第一年。增長(zhǎng)13.18%,高于GDP和財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度,任務(wù)是比較重的希望各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大干部,要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí),大力組織稅收,強(qiáng)化征管,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。
要建立嚴(yán)密的稅收控管機(jī)制,第一。挖掘新的稅收增長(zhǎng)潛力。這是當(dāng)前稅收征管的難解之題,也是必解之題。一方面,要根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、納稅環(huán)節(jié)等情況,搞好納稅服務(wù)的前提下,加強(qiáng)對(duì)納稅人的動(dòng)態(tài)跟蹤管理,有效解決好漏管、脫管、欠稅等一系列問(wèn)題。監(jiān)控好納稅人的納稅環(huán)節(jié)、管理住納稅人的戶籍、掌握準(zhǔn)納稅人的收入,抓住稅收征管的牛鼻子”另一方面,要積極采取措施,努力挖掘新的稅收增長(zhǎng)潛力。要緊緊抓住政策增收因素。如,城鎮(zhèn)土地使用稅的政策調(diào)整,今年稅收一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),必須抓好政策的落實(shí),強(qiáng)化征管措施,切實(shí)把應(yīng)該增加的收入收上來(lái)。另外,要加強(qiáng)對(duì)稅收政策執(zhí)行情況的清理檢查工作,對(duì)優(yōu)惠政策到期的一律恢復(fù)征稅,減少稅收流失。要推廣發(fā)票控稅。去年,市在三業(yè)”實(shí)行發(fā)票抽兌獎(jiǎng),增加了4000多萬(wàn)元的稅收。今年要擴(kuò)大推廣范圍,完善措施,不斷增強(qiáng)發(fā)票控稅的源頭控管力度,減少流失。當(dāng)然,發(fā)票抽獎(jiǎng)、兌獎(jiǎng)的實(shí)行,涉及到一個(gè)獎(jiǎng)金問(wèn)題,這也是稅收成本。各級(jí)政府和財(cái)政部門,應(yīng)在資金上給予積極的支持。要加強(qiáng)稅收檢查力度,保證增量稅源轉(zhuǎn)化為實(shí)際收入。剛才有才局長(zhǎng)的報(bào)告中將今年工作的重點(diǎn)放在加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、建安、房地產(chǎn)、私營(yíng)企業(yè)、房屋出租等重點(diǎn)稅種和行業(yè)的稅收檢查上,認(rèn)為敲在點(diǎn)子上了要抓好落實(shí)。特別是個(gè)人所得稅高收入人群的建檔工作,社會(huì)敏感性強(qiáng),影響廣泛,意義重大,要注意政策把握和教育引導(dǎo),選好宣傳角度,形成良好氛圍,確保收到實(shí)效。
要加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。征管手段、征管技術(shù)的落后是造成稅款流失的重要原因之一。加強(qiáng)稅收信息化是強(qiáng)化稅收管理的必由之路。當(dāng)前,第二。電子商務(wù)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,既給稅收工作的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,也增加了稅收征管的難度。適應(yīng)形勢(shì)需要,稅收的管理也要加快信息技術(shù)的應(yīng)用。希望全市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持“科技加管理”取向,加速稅收信息化進(jìn)程,運(yùn)用現(xiàn)代化手段,形成稅收控管的合力,不斷促進(jìn)稅收管理質(zhì)量的提高。
要積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,第三。做好農(nóng)業(yè)稅收的征管工作。實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革是黨中央、國(guó)務(wù)院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定而采取的一項(xiàng)重大改革。目前,全市實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)基本完成,但改革的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,還有許多工作需要我進(jìn)一步落實(shí)。體現(xiàn)在地稅部門,一是要重點(diǎn)抓好農(nóng)村征管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn)和調(diào)配工作。特別是人員的劃轉(zhuǎn)和調(diào)配,涉及到改革穩(wěn)定的大局,要嚴(yán)格按照政策,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和條件,把好“入口關(guān)”二是要抓好農(nóng)業(yè)稅征收工作。按照改革的要求,新的農(nóng)業(yè)稅任務(wù),還沒(méi)有全部完成,下步征收任務(wù)還很重。要注重政策宣傳和輔導(dǎo),讓農(nóng)民交明白稅,保證應(yīng)征的稅款及時(shí)入庫(kù)。同時(shí)要加強(qiáng)減免政策的落實(shí),確保稅收減免落實(shí)到戶,讓農(nóng)民真正享受到黨的政策的溫暖。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收管理的調(diào)研和基礎(chǔ)建設(shè)工作,不斷提高農(nóng)業(yè)稅收的征管質(zhì)量,及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新矛盾,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。
稅務(wù)部門的職能絕不是單純地收稅。稅收工作作為政府宏觀調(diào)控手段之一,認(rèn)為。必須為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的角度,尋找稅收工作如何支持并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,當(dāng)前稅收工作必須很好研究的課題。希望地稅部門和廣大地稅干部,要多關(guān)心經(jīng)濟(jì)工作,多研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,多動(dòng)腦筋,多出主意,多做貢獻(xiàn)。
要積極參與謀劃壯大地方稅源。從當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況看,第一。財(cái)力不足是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題,其中突出矛盾就是財(cái)政的收入的增長(zhǎng)同可用財(cái)力的增加不同步。去年我市財(cái)政增加收入12.8億元,增長(zhǎng)了13.1%但可用財(cái)力只增加了5.4億元,占增長(zhǎng)的42%。主要原因是市的地方稅收收入規(guī)模小。從我市目前情況分析,增加地方可用財(cái)力的重點(diǎn)行業(yè)主要是第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)測(cè)算,去年我市地方稅收在產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的分布分別為:第一產(chǎn)業(yè)占13.54%第二產(chǎn)業(yè)占30.35%第三產(chǎn)業(yè)占56.11%可見(jiàn)主體部分在第三產(chǎn)業(yè)。因此,要想增加地方可用財(cái)力,必須在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上大做文章。市,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力應(yīng)該說(shuō)是很大的尤其是加入WTO以后,第三產(chǎn)業(yè)將面臨新的快速發(fā)展機(jī)遇。希望全市各級(jí)地稅部門要圍繞加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),積極向當(dāng)?shù)卣峁┨岢龈嗟脑黾拥胤截?cái)政收入的意見(jiàn)和建議。同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)到第三產(chǎn)業(yè)也不是孤立發(fā)展的如果第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái),必然要制約第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要抓住目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的有利機(jī)遇,深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系,積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,參與謀劃發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì),壯大地方稅源。這是地稅部門為地方政府當(dāng)好參謀的一個(gè)重要方面。
要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。地方稅收優(yōu)惠政策是國(guó)家稅收政策的重要組成部分,第二。稅收職能作用在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的具體體現(xiàn),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持弱勢(shì)群體的重要手段。幾年來(lái)的情況表明,市地方稅收優(yōu)惠政策的一些積極效應(yīng)已經(jīng)開始明顯地呈現(xiàn)出來(lái)。僅 年,全市地稅運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策,就為306143戶納稅人減免稅達(dá)9829.8萬(wàn)元。其中,為校辦、民政、福利、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)等企業(yè)減免所得稅4636.5萬(wàn)元;營(yíng)業(yè)稅830.9萬(wàn)元;減免農(nóng)業(yè)四稅3561.6萬(wàn)元;土地使用稅150.4萬(wàn)元;房產(chǎn)稅301.7萬(wàn)元;其它地方稅收348.7萬(wàn)元。支持勞動(dòng)就業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)活力等方面發(fā)揮了重要作用。希望你總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,用足、用好國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,最大限度地發(fā)揮作用,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。比如,國(guó)家在支持國(guó)企改制、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策,各級(jí)稅務(wù)部門要緊密結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前,尤其要落實(shí)好國(guó)家最近出臺(tái)的關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的新規(guī)定,這個(gè)新政策優(yōu)惠的幅度比較大,覆蓋面比較廣,對(duì)推動(dòng)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)及企業(yè)招收下崗失業(yè)人員,保持一方穩(wěn)定,具有十分重要的意義。全市各級(jí)地稅部門要結(jié)合我市實(shí)際,將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。同時(shí),要注意幫助企業(yè)和納稅人學(xué)習(xí)和運(yùn)用新政策。現(xiàn)在不少納稅人對(duì)新的稅收政策反應(yīng)不靈敏,甚至一無(wú)所知。一方面放著一些現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策不用,貽誤了發(fā)展機(jī)遇;另一方面,卻要求政府新開減免稅口子,甚至偷、騙、欠稅。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)稅收政策的宣傳、輔導(dǎo),幫助納稅人掌握和運(yùn)用稅收政策,促進(jìn)自身發(fā)展,真正發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用。
優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上多做文章、做好文章,第三、要積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)地稅部門要進(jìn)一步樹立與時(shí)俱進(jìn)的稅收服務(wù)觀。不斷提高稅收服務(wù)水平。去年,作為我市推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)單位,做了大量富有成效的工作,今年要繼續(xù)按照要求,適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,深化措施,優(yōu)化服務(wù),為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體優(yōu)化做出新的貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)行公開辦稅。 透明度原則要求政府部門向社會(huì)公開政務(wù),這是大勢(shì)所趨,勢(shì)所必然。地稅局有些業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入了市里的政務(wù)大廳,要進(jìn)一步提高水平;沒(méi)有進(jìn)入的要按政務(wù)大廳的標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)行改進(jìn)、完善和提高。通過(guò)多種形式,真實(shí)、及時(shí)地將稅收管理情況和稅收政策、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、納稅定額、違章處罰等予以公開。尤其要在簡(jiǎn)化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)上多動(dòng)腦筋,切實(shí)提高辦事效率。同時(shí)要依照新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,服務(wù)上增加和完善保護(hù)納稅人合法權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容,確保納稅人的合法權(quán)益不受侵犯。
三、強(qiáng)化形象意識(shí)。
稅務(wù)干部作為稅收?qǐng)?zhí)法的主體,稅務(wù)機(jī)關(guān)代表政府行使行政職能。政府公務(wù)員隊(duì)伍的重要組成部分,素質(zhì)高低、形象如何,不但直接關(guān)系到依法行政的質(zhì)量和水平,而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。必須進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù),政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊(duì)伍。
要切實(shí)提高干部素質(zhì)。這是治本措施,第一。必須常抓不懈。一是要以宣傳、貫徹黨的大精神為重點(diǎn),深入開展“三個(gè)代表”重要思想、職業(yè)道德、艱苦奮斗等教育活動(dòng),從思想上解決干部怎樣做人、為誰(shuí)收稅、如何執(zhí)法等根本性問(wèn)題。二是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好廣大干部的廉政教育,增強(qiáng)廉政意識(shí),落實(shí)廉政制度,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,形成一種使人不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗的環(huán)境和機(jī)制。三是要加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 規(guī)則要求,以培養(yǎng)復(fù)合型高層次的稅務(wù)管理人才和業(yè)務(wù)精通的稅收?qǐng)?zhí)法人才為目標(biāo),不斷拓寬教育渠道,切實(shí)搞好 相關(guān)知識(shí)、稅收法制知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作技能以及稅收基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),使更多的干部不僅精通本職業(yè)務(wù)、熟悉稅法及相關(guān)法律知識(shí),而且掌握現(xiàn)代化管理手段和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則,全面提高依法行政的本領(lǐng)。加強(qiáng)干部思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。去年,市地稅局黨組帶頭從自身抓起、做起,這方面下了很大功夫,取得了明顯成效,要再接再厲,用良好的作風(fēng)和業(yè)績(jī)帶領(lǐng)廣大干部職工在依法行政的具體實(shí)踐中施展作為。
要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。依法治稅既要求公民依法納稅,第二。更要求廣大稅務(wù)干部依法征稅。依法征稅靠什么,看主要是切實(shí)規(guī)范干部的執(zhí)法行為,嚴(yán)格照章辦事。要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序,既要抓好實(shí)體法的貫徹,又要注重程序法的執(zhí)行。特別是嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法犯罪活動(dòng)中,應(yīng)進(jìn)一步完善案件審理制度,確保稅收?qǐng)?zhí)法的依據(jù)規(guī)范、準(zhǔn)確和統(tǒng)一,約束和促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的提高。
要強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。要適應(yīng)征管信息化建設(shè)的發(fā)展要求,科學(xué)分解和確定崗位職責(zé)、明確工作規(guī)程,保證各個(gè)執(zhí)法崗位工作規(guī)程的有機(jī)銜接,形成高效運(yùn)行的執(zhí)法機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制度,強(qiáng)化干部規(guī)范執(zhí)法意識(shí)的增強(qiáng)。建立健全嚴(yán)密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步理順監(jiān)督職能,針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為各環(huán)節(jié)的特點(diǎn),建立統(tǒng)一規(guī)范的事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制,第三。促使執(zhí)法人員自覺(jué)依法行政。
四、強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。
納稅人、征稅人、用稅人都依法履行義務(wù)、正確行使權(quán)力共同創(chuàng)造的應(yīng)該說(shuō)這三者缺一不可。各級(jí)政府及相關(guān)部門要認(rèn)真按照新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的要求,良好的稅收環(huán)境。履行好各自的協(xié)稅、護(hù)稅責(zé)任和義務(wù),共同營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。
各級(jí)政府的支持是增強(qiáng)合力、改善稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境的關(guān)鍵。新《征管法》把地方政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持稅收工作提高到法律的高度,首先。這在國(guó)還是第一次。因此,工作中,各縣(市)區(qū)政府要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí),堅(jiān)持依法行政,充分利用法律賦予的權(quán)力,加強(qiáng)對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持。要積極為稅務(wù)部門充分發(fā)揮職能作用創(chuàng)造條件,嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職能。同時(shí)要正確認(rèn)識(shí)和處理創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境與開展正常稅務(wù)檢查關(guān)系,支持稅務(wù)機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)法和調(diào)查取證。對(duì)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為要堅(jiān)決予以糾正,對(duì)阻礙、干擾稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的行為,要堅(jiān)決制止。稅務(wù)機(jī)關(guān)也要積極建立與地方政府及有關(guān)部門的信息共享制度,經(jīng)常、主動(dòng)向地方黨政匯報(bào)工作,征求意見(jiàn),尊重地方黨政對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo),贏得地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅收工作的信任、理解和支持。
各有關(guān)部門的密切配合,其次。實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境全面改善的保障。全市與稅收征管密切相關(guān)的部門和單位,如工商、銀行、公安等相關(guān)部門,要按照《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,戶籍管理、稅款征收、打擊涉稅違法犯罪、履行代扣代繳義務(wù)等方面,進(jìn)一步研究同稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作的措施和辦法,不斷推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作的法制化進(jìn)程。