市長食安委工作會議講話（精選3篇）
市長食安委工作會議講話 篇1
同志們：
市食安委召開這次擴大會議，主要目的是認真貫徹全省食品藥品監(jiān)管半年工作會議精神，深入分析當前食品安全形勢，安排部署下半年的食品安全工作。剛才，唐紋同志認真分析了當前的食品安全形勢，安排了下一階段重點工作，市農(nóng)業(yè)局和漢濱區(qū)政府作了發(fā)言，希望都按照所講的，認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見:
一、食品安全責任重于泰山，務必常抓不懈食品安全直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的民生問題、經(jīng)濟問題和政治問題。黨中央、國務院高度重視食品安全，相繼提出了“四個最嚴”、“黨政同責”的要求，xx屆五中全會更把食品安全上升到“國家戰(zhàn)略”的高度。強調(diào)，“確保食品安全是各級黨委、政府義不容辭之責，要堅持黨政同責、標本兼治，切實保障人民群眾舌尖上的安全”。省委、省政府多次專題研究食品安全工作，特別是最近省委出臺了《推進省管干部能上能下管理辦法》，規(guī)定：一年內(nèi)發(fā)生 2 起三級以上食品安全事故的縣(市、區(qū))主要負責人和分管領導干部，或者連續(xù)兩年發(fā)生二級以上食品安全事故的市(區(qū))主要負責人和分管領導干部，要降職調(diào)整。這是省委將食品安全工作納入干部考核的一個具體規(guī)定，充分體現(xiàn)了省委、省政府對食品安全工作的高度重視。市委、市政府始終把食品安全擺在重要工作日程，郭書記、徐市長多次召開會議專題聽取食品安全工作匯報，多次現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場解決食品安全工作存在的問題，各縣區(qū)、各相關部門也做了大量卓有成效的工作，全市食品安全形勢總體穩(wěn)定向好，在我們執(zhí)法人員嚴重不足、監(jiān)管手段相對落后、市場體系尚不完善的形勢下，取得這樣的成績實屬不易。
但食品安全沒有“零風險”，監(jiān)管必須“零容忍”。大家必須做好常抓不懈的工作準備，時刻繃緊食品安全這根弦，以更高的標準、更嚴的要求做好各項工作，切實保障人民群眾飲食安全。這項工作做好了，也是各級政府最大的政績。
二、食品安全形勢不容樂觀，務必高度重視
7月份，市政府安排對全市縣級市場監(jiān)督管理體制改革及工作運行情況開展了調(diào)研，市食安委也對各縣區(qū)食品安全工作情況進行了督查。從調(diào)研和督查的情況來看，全市食品安全工作存在很多問題，形勢嚴峻、不容樂觀。
(一) 從全市層面來看： 一是基層基礎比較薄弱�；鶎觿倓偨�(jīng)歷“三合一”整合，人員變動較大，特別是鎮(zhèn)辦一些業(yè)務精湛骨干交流到其他單位，剛成立的市場監(jiān)管所突出表現(xiàn)為“缺人員、缺能力、缺擔當”、“不敢管、不愿管、不會管”。二是監(jiān)管形勢依然嚴峻。全市有各類食品生產(chǎn)、流通和餐飲單位 3.2 萬余家，其中小作坊、小攤販和小餐飲占 50%，監(jiān)管難度大，風險隱患多。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)濫用農(nóng)藥、獸藥現(xiàn)象比較普遍，食品生產(chǎn)加工非法添加、人為造假摻假和使用過期食品等違法行為時有發(fā)生。加之夏季來臨，正處于食品安全事故的高發(fā)期，農(nóng)村集體聚餐、食品加工小作坊風險隱患很大。三是成員單位缺乏溝通。食安委各成員單位工作配合不夠到位、履職不盡責，有時存在推諉扯皮現(xiàn)象;特別在案件辦理方面，有些案件應及時移送的未及時移送，移送之后的未及時查處，影響了對食品安全違法行為的震懾。
(二) 從縣區(qū)層面來看： 一是部分縣區(qū)重視不夠�！妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定地方政府負總責，但部分縣區(qū)沒有履行好食品安全的主體責任，沒有嚴格落實“四個最嚴”的要求，個別縣上半年甚至連食品安全工作會都沒有召開。二是整體憂患意識不強。一些縣區(qū)和部門認為這幾年來食品安全形勢還比較平穩(wěn)，所以總是存在僥幸心理，盲目樂觀的情緒較為普遍，沒有主動作為、積極預防，強化風險管控。三是各項保障不到位�？h級食品快檢和食品安全抽檢經(jīng)費落實不到位，鎮(zhèn)辦食藥監(jiān)管執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛和工作經(jīng)費不足，影響了食品安全工作的正常開展。四是隊伍建設亟待加強�？h鎮(zhèn)兩級“三合一”還處在磨合期，部分縣區(qū)在市場監(jiān)管機構中對食品藥品監(jiān)管力量分配不足。鎮(zhèn)辦市場監(jiān)管所人員流動較大，承擔鎮(zhèn)上的其它中心工作太多，人員素質(zhì)參差不齊，甚至有些監(jiān)管人員連最基本的食品快檢設備都不會操作，監(jiān)管水平和能力還有待進一步提高。
(三) 從具體工作上看： 一是網(wǎng)格化監(jiān)管推進不力。除嵐皋縣、石泉縣、紫陽縣監(jiān)管體系已建成運行外，其他縣區(qū)都未建成，網(wǎng)格化監(jiān)管體系只停留在文件上。二是“三小整治”進度緩慢。各縣區(qū)小作坊、小餐飲許可換證工作嚴重滯后，在全省通報中排名靠后;食品攤販備案管理工作除石泉縣外，其余縣區(qū)都沒有開展。三是農(nóng)村聚餐監(jiān)管不足。大部分縣區(qū)對鄉(xiāng)村廚師備案管理不到位，登記資料不完整，信息報告制度和應急處置、宣傳培訓落實不到位。四是安全管理不夠規(guī)范。從督查的情況看，食品加工小作坊環(huán)境條件不符合規(guī)定，“一票通”未真正實施，農(nóng)家樂、小餐飲衛(wèi)生條件差、“三防”設施不到位、索證索票制度未認真執(zhí)行等問題突出。五是監(jiān)管部門履職不力。縣區(qū)部門在日常監(jiān)管中走形式、做樣子，監(jiān)管時到現(xiàn)場眼睛一瞅、表格一填，你好我好大家好，專項整治雷聲大雨點小，未真正取得應有效果。對食品安全監(jiān)管而言，思想上的隱患是最大的隱患，細節(jié)上
的疏忽是最大的疏忽。食品安全須臾不可放松，必須持之以恒，從嚴監(jiān)管。
三、食品安全任務十分繁重，務必狠抓落實
通過對全市食品安全形勢的分析，大家都能感覺到，我市食品安全工作問題的確不少，有的甚至感到后怕。圍繞這些問題，下一步要著重抓好五個方面工作：
(一) 領導要真重視。 食品安全工作要做到位，關鍵是領導重視、責任落實。一是各級政府要切實負起總責。各縣區(qū)必須嚴格落實“黨政同責、屬地管理”的要求，今天會后，參加會議的縣區(qū)分管負責同志回去要向一把手匯報，縣區(qū)食安委主任必須由常務副縣(區(qū))長擔任，沒有調(diào)整的縣區(qū)必須在 8 月底前調(diào)整到位。各縣區(qū)每年在會或常務會上研究食品安全工作不少于 2次，縣區(qū)政府每年召開食品安全工作會議不少于 2 次。最近要迅速召開會議，全面梳理今年的食品安全工作情況，對存在的問題困難逐項研究解決。二是相關部門要切實擔起職責。食安委各成員單位要加強溝通協(xié)調(diào)，按照職能劃分，承擔起各自的職責，遇到問題不推諉、接受任務不推卸、推進工作不打折;對于界限不清的，各級食安辦要承擔兜底責任，確保責任不落空。三是食品生產(chǎn)經(jīng)營者要切實負起主體責任。如何落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任，在這個問題上我們探討了多年，但行之有效的辦法并不多，我想最關鍵的還在于宣傳教育引導和嚴打嚴懲，以宣傳教育引導為主，同時必須嚴打嚴懲，經(jīng)驗表明，一次嚴打嚴懲勝過無數(shù)次宣傳教育引導，所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法，嚴打嚴懲是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者以敬畏之心自覺守法自律，主動落實企業(yè)的食品安全主體責任，讓違法犯罪分子受到最嚴厲的處罰，把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起，使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。
(二) 人員要真到位。 各縣區(qū)要按照“權責對等、人財匹配、人事匹配”的原則，盡快研究解決基層食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員不足、裝備不齊、經(jīng)費緊缺等突出問題，確保新機構有足夠的人員來履職。實踐證明，一項工作要抓好，首先要抓好源頭治理，源頭治理在哪里，就在基層，食品安全也一樣。鎮(zhèn)辦市場監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基，必須夯實基層、打牢基礎。針對專業(yè)監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀，各縣區(qū)一定要認真研究，通過優(yōu)化配置、加強培訓、公開招錄等多種渠道，將鎮(zhèn)辦的食品安全監(jiān)管人員足額配備到位，同時要保證到位的人員必須務正業(yè)、履職責。
(三) 監(jiān)管要更嚴格。 一是隱患排查整治的力度要加大。各縣區(qū)要圍繞建立風險隱患排查整治的長效機制，重點加強非法添加的排查整治，著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域性的食品安全隱患。要加大對食品批發(fā)交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊等重點區(qū)域的整治力度，及時發(fā)現(xiàn)、堅決取締制售有毒有害食品的小作坊和黑窩點。二是日常監(jiān)管的力度要加大。食品安全是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的。一方面是各監(jiān)管部門要加強日常的監(jiān)督執(zhí)法，經(jīng)常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項整治，針對重點環(huán)節(jié)，突出問題導向，開展綜合治理，切實防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。相關行業(yè)主管部門監(jiān)管責任是有機整體，要緊盯“田間地頭”和“生產(chǎn)源頭”，及時發(fā)現(xiàn)問題，列出整改清單，完善防控措施，堅持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要加大。食品安全的犯罪行為是挑戰(zhàn)法律權威、挑戰(zhàn)社會底線，必須要毫不留情、主動出擊、嚴懲重處。要進一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合，形成打擊食品安全違法犯罪的合力，公安機關要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應對機制，實現(xiàn)對各類違法行為的及時、精準打擊。
(四) 宣傳要再加強。 加強對群眾的食品安全宣傳，組織開展“食品安全宣傳周”等多形式、多層次、多載體的活動，向公眾普及食品藥品安全知識，匯聚共同維護食品藥品安全的正能量，提高廣大群眾的食藥安全意識和維權意識。暢通 12331 舉報電話，鼓勵廣大群眾投訴舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象，讓不安全食品無立足之處，在全社會營造一種人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。大力開展行業(yè)誠信自律教育，加強法律知識和專業(yè)技術培訓，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的食品安全責任意識。建立與媒體的溝通協(xié)作機制，發(fā)揮媒體正面宣傳作用和輿論引導監(jiān)督作用。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序，加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理，依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為，努力形成食品安全社會共治的良好氛圍。
(五) 考核要重兌現(xiàn)。 市食安辦要充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)、考評、督辦職能，結(jié)合年度食品安全重點工作安排，督促相關部門切實落實食品安全監(jiān)管責任，進一步完善工作機制，加強部門聯(lián)動，形成工作合力。要強化對縣區(qū)的督查考核力度，對連續(xù) 2 年考核排名后三位的縣區(qū)分管領導進行約談。各縣區(qū)要把食品安全全面納入政府績效考核范圍，加大考核權重，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣區(qū)級食安委成員部門的食品安全工作進行評議、考核，考評結(jié)果作為綜合考核評價領導班子和相關領導干部的重要依據(jù)。
同志們，食品安全關系每一個人的身體健康和生命安全，大家一定強化責任意識、憂患意識，齊心協(xié)力，迎難而上，扎實做好我市食品安全各項工作，全面提升食品安全監(jiān)管水平。
市長食安委工作會議講話 篇2
同志們：
在17號召開的全市節(jié)會動員大會上，市委馬世忠書記點名甘谷縣食品安全工作，王銳市長再次進行了強調(diào)。6月22日在我市舉行甘肅省公祭伏羲大典，6月17日-27日是全國食品安全宣傳周，我們要以一以貫之的態(tài)度、毫不松懈的抓好食品安全工作。
當前，正值夏季，是食品的旺銷季節(jié)，也是食品安全事故的多發(fā)季節(jié)。近日，我市甘谷縣連續(xù)發(fā)生了兩起食品安全事件，事件很快出現(xiàn)在有關網(wǎng)絡媒體上，由于人為炒作，事件被放大，引起了各級政府和群眾的廣泛關注，加之伏羲文化旅游節(jié)即將來臨，為保障廣大人民群眾的飲食安全，有效預防食品安全事件的發(fā)生，今天，我們召開市食安委全體會議，主要目的是安排部署全市食品安全工作，會后，我們還要進行實地檢查。借此機會，我講三點意見。
一、加強領導，高度重視食品安全工作，以雷霆手段，彰顯菩薩心腸。
當前，我市已進入實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，實踐證明，經(jīng)濟社會越是發(fā)展，公眾對食品安全的要求就越高，加強監(jiān)管的需求就越迫切，食品安全問題就越敏感。因此，我們一定要堅持以人為本、民生至上，牢固樹立食品安全重于泰山的思想意識，充分認識食品監(jiān)管工作面臨的新形勢、新任務，以強烈的責任感、緊迫感和使命感，堅持不懈地抓好食品監(jiān)管工作，盡全力保障人民群眾飲食安全。各縣區(qū)、市食安委各成員單位要高度重視，充分認識當前食品安全工作的重要性、特殊性和嚴峻性，認真落實食品安全責任。要吸取甘谷縣兩起食品安全事件的教訓，把做好當前食品安全工作作為一項重要工作列入議事日程，切實加強領導，統(tǒng)籌安排，密切協(xié)作，確保監(jiān)管到位，確保食品安全。一旦發(fā)現(xiàn)問題，絕不姑息，以最嚴厲的手段進行懲處。大家有沒有注意到，在5月16日上午國家食品藥品監(jiān)管總局召開的新聞發(fā)布會上指出，讓食品安全領域謀財害命者掉腦袋。所以食品安全工作，要引起大家的高度重視和警醒。
二、突出重點，切實解決食品安全突出問題，傾全社會之力，同心維護食品安全。
各縣區(qū)、市食安委各成員單位要緊緊圍繞市委、市政府食品安全工作總體部署和馬世忠書記、王銳市長對食品安全工作的要求，以確保全市人民群眾食品安全為目標，以深入開展各類食品安全專項整治為重點，以建立健全保障食品安全的體制機制為抓手，落實責任、強化措施，標本兼治、務求實效，不斷提高食品安全保障水平。
(一)加強日常監(jiān)管。食品安全涉及千家萬戶，貫穿種養(yǎng)殖、加工、營銷等行業(yè)，從生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售(進出口)到家庭餐桌各環(huán)節(jié)。各縣區(qū)、市食安委各成員單位必須把功夫下在平時，經(jīng)常抓、反復抓，強化監(jiān)管措施，做到安全監(jiān)管“從農(nóng)田到餐桌”全過程覆蓋。農(nóng)業(yè)和畜牧部門要加強對食品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工商部門要加強對食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)部門要加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，食藥監(jiān)部門要加強餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，市食安委其他各成員單位也要按照職責分工，結(jié)合各自工作實際，積極開展食品安全監(jiān)管工作。要切實加強與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關的米、面、油、鹽，肉、奶、菜、蛋、果等食品的監(jiān)管。要以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等為重點單位，加強對熟食鹵味、煙熏臘味、食用菌等高風險食品的監(jiān)管。要充分發(fā)揮農(nóng)村食品安全監(jiān)管“一專三員”機制的作用，加強對農(nóng)村婚、喪、嫁、娶自辦宴席的監(jiān)管，落實好集體用餐備案制度，嚴防群體食物中毒事件的發(fā)生。
(二)加大預防和整治力度。各縣區(qū)、市食安委各成員單位要在前半年各項專項整治的基礎上，深入查找存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大對高風險單位、品種和薄弱環(huán)節(jié)的排查和抽檢力度。要在繼續(xù)鞏固“食品添加劑”、“地溝油”等專項整治成果的同時，組織開展好伏羲文化旅游節(jié)期間的食品安全專項整治行動，突出抓好重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種以及薄弱環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，全面提高食品安全水平。秦州、麥積兩區(qū)要認真落實去年市人大食品安全執(zhí)法檢查提出的各項要求，進一步加強對食品一條街、小餐館、小攤點、小作坊的監(jiān)管力度。要采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。公安部門要積極配合相關單位狠抓重大食品安全事故和大案要案的查處工作，震懾制售假冒偽劣食品犯罪分子，向公眾展示黨和政府保障食品安全、嚴厲懲處違法犯罪分子的堅強決心。繼續(xù)開展食品安全整頓，堅持“四個必須、五不放過”，即：有問題的違法生產(chǎn)經(jīng)營單位必須停產(chǎn)停業(yè)整頓，整改不達標的必須關閉取締，違法單位和責任人必須進行經(jīng)濟處罰，觸犯法律的必須嚴格依法懲處;查處案件要做到原料來源、產(chǎn)品流向不查清不放過，問題產(chǎn)品健康威脅不消除不放過，不法企業(yè)及相關責任人不懲處不放過，案件警示教育不到位不放過，整改措施不到位不放過。
三、加大宣傳，增強群眾食品安全意識，共建誠信家園，同鑄食品安全。
各縣區(qū)、市食安委各成員單位要創(chuàng)新宣傳模式，拓寬宣傳渠道，針對行業(yè)和食品消費特點，結(jié)合《食品安全法》的宣傳，開展形式多樣的有針對性的食品安全科普知識宣傳活動，引導群眾注意飲食衛(wèi)生，增強人民群眾的食品安全意識、科學消費意識，提高自我防范能力。要完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動常態(tài)化工作機制，支持新聞媒體客觀及時、實事求是報道食品安全問題，及時核查媒體反映的食品安全事件，為食品安全工作營造良好輿論氛圍。對個別網(wǎng)絡媒體蓄意炒作食品安全事件的行為，公安部門要加大查處力度，維護黨和政府的形象、維護社會穩(wěn)定。
同志們，食品安全無小事，強化監(jiān)管是大事。我們一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，齊心協(xié)力，恪盡職守，扎實工作，為確保全市廣大人民群眾身體健康和生命安全，構建平安和諧天水和推動全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的更大貢獻!
市長食安委工作會議講話 篇3
剛才，會議通報了20xx年度人口計生工作目標責任制完成情況，簽訂了20xx 年度目標責任書，石泉縣、嵐皋縣的負責同志作了經(jīng)驗交流發(fā)言。下面，我根據(jù)當前工作需要，講三點意見：
一、認清發(fā)展形勢，強化國策意識
去年4 月26 日，在中央政治局第二十八次集體學習會議上，再次強調(diào)人口問題是根本性、戰(zhàn)略性、全局性問題，要求進一步強化國策意識。市委、市政府一直高度重視人口計生工作，堅持將其作為大事要事來抓，全面落實中央、省上的部署和要求，不斷創(chuàng)新管理，強化措施，持續(xù)保持了低生育水平，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。過去的一年，我市人口自然增長率控制在2.87‰以內(nèi)，全面完成了年度目標任務，受到省委、省政府的表彰獎勵。在此，我代表市委、市政府向計生戰(zhàn)線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!
同時，我們更要清醒地看到，全市人口基數(shù)大，結(jié)構不合理，人口素質(zhì)低，性別比偏高，老齡化趨勢加劇，流動人口占比大，人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾和壓力增大。一是生育群體總量增加。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市育齡婦女總量達到60.07 萬人，其中已婚育齡婦女51.83 萬人，生育旺盛期婦女(20-29 歲)28.14 萬人，均居歷史最高水平，這是當前人口計生工作面臨的最大挑戰(zhàn)。“雙獨”家庭生育二孩等政策性生育對象增加，穩(wěn)定低生育水平的壓力加大。二是出生人口素質(zhì)不高。出生的先天性殘疾兒年平均119 例，據(jù)全市母親健康檢查監(jiān)測，我市農(nóng)村育齡婦女患病率高達50%以上，僅去年有近150 名出生缺陷嬰兒，嚴重影響人口素質(zhì)的提高，增加了社會和家庭的負擔。三是人口老齡化速度加快。全市65 歲以上的老年人23.59 萬，社會保障壓力越來越大。四是人口結(jié)構日趨復雜。第六次人口普查我市總性別比為112，出生人口性別比仍然偏高;隨著城鎮(zhèn)建設步伐的加快，“”將新增35 萬農(nóng)民進城定居，避災扶貧搬遷45 萬人，加上留守老人、婦女和兒童等問題，社會管理面臨的新情況、新問題增多。五是一些地方違法生育問題有所抬頭。少數(shù)地方國策意識有所弱化，仍然存在著重視不到位，基層基礎網(wǎng)絡不健全，服務管理措施跟不上，統(tǒng)籌解決人口問題效果不明顯等突出問題。各級黨委、政府要進一步認識到做好人口計生工作對加快循環(huán)發(fā)展、建設美好安康的重要意義，堅定不移地落實計劃生育基本國策，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展這個基本方向，全面提升統(tǒng)籌解決人口問題的能力和水平，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。
二、突出工作重點，提高統(tǒng)籌能力
(一)進一步明確工作任務。確保今年全市人口出生率控制在11.5‰以下，自然增長率控制在5‰以內(nèi)，出生人口政策符合率穩(wěn)定在95%以上，推動全市人口和計劃生育工作再上新臺階。一要穩(wěn)定低生育水平。緊緊圍繞人口控制指標，做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，確保人口計生工作質(zhì)量穩(wěn)中有升。嚴格執(zhí)行《陜西省人口與計劃生育條例》等“一法五規(guī)”，加大對違法生育案件的查處力度，堅決遏制違法生育反彈勢頭。特別要嚴格落實重點對象三查、長效節(jié)育措施，突出抓好人口大縣區(qū)、重點地區(qū)、流動人口違法生育問題。嚴肅處理黨員干部職工和名人富人等特殊人群的超生問題，這是社會關注的熱點，絕不能因為富人對地方財稅增加收入、對社會創(chuàng)造就業(yè)，就忽視在其他方面的問題，必須依法從嚴查處。進一步完善人口抽查辦法，找準影響低生育水平穩(wěn)定的關鍵問題，健全抓落實、保質(zhì)量的督查工作機制。加大基本國策和法律法規(guī)知識宣傳教育力度，引導群眾樹立科學、文明、進步的生育觀念。二要提高人口素質(zhì)。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設，扎實實施避災扶貧搬遷，促進人口向城鎮(zhèn)聚集，優(yōu)化人口發(fā)展環(huán)境。進一步加快教育資源整合，不斷改善辦學條件，推動各類教育均衡發(fā)展，持續(xù)提高勞動力素質(zhì)。實施好母親健康、優(yōu)生促進工程和國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，統(tǒng)籌計生、衛(wèi)生資源，認真實施第三輪育齡婦女健康檢查，確保檢查率達到85%以上，筑牢出生人口素質(zhì)的第一道防線。這方面十分重要，一個先天性殘疾兒童，家庭和社會要負擔他一輩子，不僅是一個人、一個家庭的不幸，更是全社會的不幸。三要優(yōu)化人口結(jié)構。抓好出生人口性別比治理工作，繼續(xù)開展關愛女孩、婚育新風進萬家等活動，嚴厲打擊非法胎兒性別鑒定和非法終止妊娠行為，嚴格實行農(nóng)村產(chǎn)婦定點免費分娩、出生實名登記等制度。積極應對人口老齡化問題，加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社保、養(yǎng)老、醫(yī)療體系，弘揚敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會風尚。
(二)進一步提高服務能力。一要強化管理服務。按照“作風轉(zhuǎn)變年”和“三問三解”活動要求，切實轉(zhuǎn)變作風，提高服務質(zhì)量，在改善硬件條件的同時，更加注重計生服務水平的提升，發(fā)揮人口和計劃生育工作的社會性功能。以全面實施《流動人口計劃生育工作條例》為重點，把流動人口計劃生育服務管理作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，深入開展全市流動人口“一盤棋”管理創(chuàng)建工作。我市流動人口的特點是外出人員多，常年有60 余萬人在外務工，是重要的生育群體，必須創(chuàng)造性地抓好這方面工作。要掌握農(nóng)村人口外出務工和移民搬遷、農(nóng)民進城落戶、開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設帶來的流出、流入人口動態(tài)，加強流動人口服務管理目標責任制，建立健全流動人口服務管理網(wǎng)絡，統(tǒng)籌解決農(nóng)民工就業(yè)服務、技能培訓、社會保障、子女教育等實際問題，維護流動人口的合法權益。二要提升統(tǒng)籌解決人口問題的能力。加強各級黨委、政府統(tǒng)籌解決人口問題的能力建設。深入調(diào)查研究，明晰“統(tǒng)籌”內(nèi)容，重視信息交流共享機制建設，上下級、各部門之間，協(xié)調(diào)一致，主動服務，扎實推進人口信息“一證通”系統(tǒng)運用，發(fā)揮人口信息數(shù)據(jù)庫基本服務能力，提高社會管理和公共服務水平。三要發(fā)揮好政策導向作用。加強各項經(jīng)濟社會政策與人口計生政策的有效銜接，在全面落實人口計生獎勵優(yōu)待政策的同時，加快完善惠民利民的計劃生育激勵機制，建立與群眾生產(chǎn)、生活、生育相聯(lián)系，與最低生活保障、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、就業(yè)培訓、扶貧開發(fā)等制度相銜接的利益導向機制，保證計生家庭優(yōu)先分享公共服務，促進廣大群眾自覺落實基本國策。
(三)進一步強化基層基礎工作。扎實推進基層人口計生基礎設施標準化、規(guī)范化建設，加強婚前檢查和優(yōu)生篩查室建設，鞏固孕前優(yōu)生檢查、母親健康檢查陣地;進一步解決好服務站專業(yè)技術人員的配備、培訓等問題，確保關鍵崗位技術人員按規(guī)定配備，提升“窗口”服務意識和水平，加強村級計生工作隊伍建設，讓基層站點成為計生服務工作的主體。要嚴格按照法律和政策要求，堅持以人為本，創(chuàng)新人性化的工作方法和管理機制;針對違法生育查處難、社會撫養(yǎng)費征收難、長效節(jié)育措施落實難、流動人口管理難等問題，加大政策研究和制度創(chuàng)新力度，促進各項政策的有效銜接和落實，確保計劃生育家庭享受優(yōu)惠政策，違法生育家庭得到依法查處;重視人口計生部門領導班子和干部隊伍建設，選好配強鎮(zhèn)辦分管領導和計生辦主任、服務站長，健全計生協(xié)會組織建設，保持基層人口計生工作機構及人員穩(wěn)定。
三、加強組織領導，形成工作合力
要強化責任落實。全面落實行政首長負責制，堅持“一把手”親自抓、負總責，對重大事項要親自研究、親自部署、親自督辦;幫助解決實際困難，推動各項工作統(tǒng)籌發(fā)展;認真落實穩(wěn)定低生育水平考核辦法，繼續(xù)強化目標責任管理，嚴格實行黨政、相關部門、人口計生部門“三線”考核，激發(fā)各級干部的積極性和創(chuàng)造性;加強跟蹤督查，對問題較多、被動落后的，該批評的要批評，該給黃牌的要給黃牌，該否決的要否決，推動各項工作健康發(fā)展;各縣區(qū)要按照標準，認真落實縣級人均計生事業(yè)費，做到足額預算、及時撥付，確保人口計生事業(yè)投入的穩(wěn)定增長。對人口和計生工作表彰獎勵，市政府常務會議給予了充分肯定，堅持了獎勵先進、懲罰后進相結(jié)合，做到了表揚與批評“兩條腿”走路，對改進工作起到了積極地促進作用。
要強化制度落實。全面落實中、省、市出臺的一系列關于人口和計生工作的政策、措施和制度，營造健康有序的良好工作環(huán)境。今年，市政府先后制定下發(fā)了《綜合治理出生人口性別比管理考核評估辦法》、《人口計生優(yōu)質(zhì)服務提升年活動實施方案》、《關于進一步加強村級人口計生基層基礎工作的意見》、《關于建立人口信息資源共享機制的實施意見》四個文件，請大家認真執(zhí)行，抓好落實。
要強化部門協(xié)作。把統(tǒng)籌解決人口問題的職責分解落實到各有關部門，加強對責任任務落實情況的督查和考核，建立完善部門間橫向協(xié)作配合、縱向垂直負責的責任落實和考核問責體系。各有關部門要注重加強與人口計生部門的協(xié)調(diào)配合，加強政策和服務技術上的支持與銜接，切實解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務、信息共享、人財物投入等問題。形成分工協(xié)作、上下配合、綜合治理，共同推動的強大合力。
同志們，堅決落實基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題，是全面建設美好安康的需要。大家一定要按照市委、市政府的部署要求，強化措施，抓好落實，全面完成今年計生工作任務，不斷開創(chuàng)我市人口計生工作新局面!