政府領導在企業(yè)講話稿（精選4篇）
政府領導在企業(yè)講話稿 篇1
同志們：
今天，內蒙古電力公司在這里舉行‚當好主力軍，建功‛創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動啟動儀式，廣泛動員全市廣大職工，深入開展勞動競賽活動，為促進科學發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式和實現(xiàn)我區(qū)‚‛開局之年的各項戰(zhàn)略任務建功立業(yè)。這是貫徹落實自治區(qū)黨委召開的全區(qū)工會工作會議精神的重要舉措。在此，我代表自治區(qū)總工會，向出席和參加啟動儀式的全體人員，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大職工致以崇高的敬意!
自治區(qū)‚‛規(guī)劃確定了‚‛時期全區(qū)經濟社會發(fā)展的指導思想、主要目標和重點任務，為全區(qū)各族職工和廣大工會干部施展聰明才智提供了廣闊舞臺。在全區(qū)廣大職工中廣泛開展‚當好主力軍、建功‘’、共建先鋒號、創(chuàng)新促發(fā)展‛創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動，是工會組織服務科學發(fā)展的重要舉措，是提升職工隊伍素質的重要途徑。為推進這一活動的深入開展，自治區(qū)總工會制定了實施方案，并舉行了‚當好主力軍，建功‛創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動啟動儀式，自治區(qū)人大會副主任、總工會主席云秀梅出席儀式并作了重要講話，要求各盟市工會、各自治區(qū)產業(yè)(系統(tǒng))工會要結合實際，制定本地區(qū)、本產業(yè)(系統(tǒng))的實施方案，采取有力措施，大力推進這一活動的開展。各級工會要認真貫徹區(qū)總關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動的具體要求，緊扣科學發(fā)展這一主題，抓住加快經濟發(fā)展方式轉變這條主線，以經濟結構戰(zhàn)略性調整為主攻方向，以創(chuàng)先爭優(yōu)為強大動力，周密組織，廣泛動員，迅速掀起開展創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽的新高潮，為推動我區(qū)加快轉變經濟發(fā)展方式、促進經濟社會又好又快發(fā)展，作出工會組織應有的貢獻。
一、要突出重點、大力推進。今年全區(qū)開展勞動競賽活動的重點是自治區(qū)重點工業(yè)建設項目以及‚雙百億工程‛培育的大型骨干企業(yè)、重點開發(fā)區(qū)(園區(qū))。自治區(qū)總工會已將在全區(qū)150項工業(yè)重點項目建設及自治區(qū)實施‚雙百億工程‛培育的大型骨干企業(yè)、重點開發(fā)區(qū)(園區(qū))中開展勞動競賽的目標任務，分解到盟市、產業(yè)工會，并納入了區(qū)總對盟市、產業(yè)工會工作實績考核目標。各盟市、產業(yè)工會要參照區(qū)總的做法，把進一步細化勞動競賽的目標任務，明確主管領導和責任部門，分解任務，責任到人，廣泛動員，大力推進自治區(qū)重點工業(yè)建設項目、大型骨干企業(yè)、重點開發(fā)區(qū)(園區(qū))勞動競賽活動的開展，以重點的突破，帶動各行業(yè)、各領域勞動競賽的廣泛開展，努力形成全方位、多層次、廣覆蓋的勞動競賽新格局，讓勞動競賽的旗幟在重點工業(yè)建設項目工地、在大型骨干企業(yè)、在重點開發(fā)區(qū)(園區(qū))高高飄揚。
二、要努力做到五個“貫穿于”。要結合過實際，進一步拓寬競賽領域、創(chuàng)新競賽載體、豐富競賽內涵，使勞動競賽不斷體現(xiàn)時代特征，永葆生機和活力。一是要把創(chuàng)先爭優(yōu)貫穿于勞動競賽活動始終。職工群眾中蘊藏著巨大的創(chuàng)造熱情和無窮智慧，動員和組織廣大職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，是開展勞動競賽活動的題中應有之義。各級工會要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，設計影響大、號召力強、貼近企業(yè)實際和符合職工特點的活動載體，充分激發(fā)職工潛能，深入挖掘‚先進‛、‚優(yōu)秀‛的科學內涵，把重點放在‚爭‛、‚創(chuàng)‛上，形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍;要把爭當優(yōu)秀黨員、黨員示范崗、黨員責任區(qū)與爭當勞動模范、金牌工人、創(chuàng)新能手結合起來，引導廣大職工創(chuàng)科學發(fā)展之先，爭建功立業(yè)之優(yōu)，推動勞動競賽活動的廣泛開展。二是要把服務企業(yè)生產經營中心任務貫穿勞動競賽活動的始終。開展勞動競賽必須緊密結合企業(yè)實際,做到與企業(yè)發(fā)展在目標上同向、決策上同步，實現(xiàn)企業(yè)增效、職工增收，把競賽成果體現(xiàn)在企業(yè)經營者滿意和職工群眾滿意上，以競賽活動的豐碩成果展示工人階級的時代風采。三是要把提高職工隊伍整體素質貫穿勞動競賽活動的始終。在廣大職工中深入開展社會主義核心價值體系教育，大力實施職工素質建設工程，深化崗位練兵、技術比武，充分激發(fā)職工群眾的創(chuàng)造潛能和創(chuàng)新活力，努力造就一支知識型、技術型、創(chuàng)新型職工隊伍。四是要把加強企業(yè)班組建設貫穿勞動競賽活動始終。以創(chuàng)建‚工人先鋒號‛活動為載體，以安全生產、提高效率、提升質量、創(chuàng)新技術和節(jié)能減排為重點，廣泛開展班組勞動競賽、職工全員創(chuàng)新實踐和‚創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工‛活動，讓創(chuàng)建‚工人先鋒號‛成為班組各成員的自覺行動，使‚工人先鋒號‛的旗幟飄揚在每個班組。五是要把弘揚勞模精神和工人階級偉大品格貫穿勞動競賽活動始終。要以開展向郭晉龍學習活動為契機，堅持把弘揚工人階級偉大品格和勞模精神與開展勞動競賽緊密結合起來，注重培養(yǎng)選樹在勞動競賽活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和模范人物，特別是創(chuàng)新型技能人才和一線職工先進典型，大力宣傳他們的先進事跡，用工人階級的優(yōu)秀品質引領社會風尚，用勞模的先進事跡感召廣大職工，形成人人學習先進、人人爭當先進、人人趕超先進的生動局面。
三、要加強組織領導、確保競賽活動取得實效。各級工會要把組織開展競賽活動列入重要議事日程，在建立健全勞動競賽組織領導機構的基礎上，精心設計載體，認真組織實施，落實經費保障，努力把勞動競賽抓出實效。要加強分類指導和督促檢查，建立健全競賽活動目標管理和考核評價機制，對勞動競賽實施全過程全方位考核與評估，促進競賽活動實現(xiàn)經�；�、制度化、長效化。要建立健全表彰激勵機制，對在競賽中做出突出成績的集體和個人要給予獎勵。要大力宣傳勞動競賽取得的成果和競賽活動中涌現(xiàn)出的先進集體、模范人物，在全社會營造推進勞動競賽的強大聲勢，進一步擴大勞動競賽的社會影響。
同志們，開展好勞動競賽活動，是工會的優(yōu)勢和職責所在。我們一定要振奮精神、扎實工作，努力推動勞動競
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賽活動邁上新臺階，團結組織廣大職工為實現(xiàn)我區(qū)‚‛規(guī)劃目標任務作出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨成立90周年!
政府領導在企業(yè)講話稿 篇2
同志們：
非常高興與自治區(qū)發(fā)改委、經信委、國資委、總工會的同志們一起參加電力公司20xx年工作會暨四屆一次職代會。剛才，劉錦、張福生同志分別作了講話和報告，總結了公司20xx年和“”的成績和經驗，提出了“”的發(fā)展思路、目標，部署了20xx年的重點工作，講得非常中肯，非常實際，我完全同意。
下面，我講三點意見。
一、“”期間電力系統(tǒng)為自治區(qū)經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻
回顧總結“”的電力工作，我認為最突出的有以下幾點：
一是企業(yè)綜合實力邁上新臺階。“”期間，電力公司實現(xiàn)了里程碑式發(fā)展。20xx年，全區(qū)發(fā)電量完成2598億千瓦時，居全國第4位;外送電量1064億，居全國第一位。公司售電量完成近1200億千瓦時，約占全區(qū)總售電量的49.7%。電力公司為自治區(qū)經濟建設做出了突出貢獻，同時，企業(yè)經營業(yè)績不斷提升，資產總額、年售電量、利稅等核心經濟指標基本上都實現(xiàn)翻番，負債率、線損等指標大幅下降，企業(yè)的綜合實力邁上了新臺階。
二是電網實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。五年新建220千伏變電站32座、500千伏變電站7座，蒙西電網500千伏“三橫四縱”主干網架正式形成，初步構建了內蒙古大電網格局;新增35千伏及以上變電容量2863萬千伏安，網架結構日益優(yōu)化，電網功能不斷完善，供電能力大幅提高，為自治區(qū)經濟社會發(fā)展提供了可靠的電力支撐。
三是市場化運作、改革創(chuàng)新取得顯著成績。
電力公司在20xx年完成廠網分開以后，在自治區(qū)黨委、政府的領導下，又相繼完成剝離企業(yè)辦社會、電源項目重組、呼興電網整體劃轉、抽水蓄能電站股權轉讓重組、烏蘭水泥產權剝離、國電蒙能公司改革債務處理等重大改革任務。通過不斷改革，甩掉了許多歷史包袱，大大減輕了企業(yè)負擔，公司主營業(yè)務更加突出，發(fā)展定位更加明確，從而實現(xiàn)了輕裝減負，加速發(fā)展。
四是強化管理舉措新、亮點多。“”期間，電力公司在國資委的領導下，持續(xù)開展“企業(yè)管理年”活動，全面強化經營管理，建立了“增收節(jié)支、降本增效”長效機制;不斷加強農電預算管理，規(guī)范多經企業(yè)經營行為，促進了經營效益的穩(wěn)步增長，實現(xiàn)了電力公司整體的健康發(fā)展。
五是打造了“責任蒙電”品牌。內蒙古電力公司不僅承擔著經濟責任，還承擔著社會責任。“”期間，電力公司克服經營壓力，實現(xiàn)了村村通電，累計解決73745戶農牧民無電戶通電問題;積極參與經濟結構調整、節(jié)能減排和大用戶直供等，保證安全穩(wěn)定供電、供熱;支持風電等可再生能源上網，風電裝機規(guī)模和電網消納比例等多項指標居全國第一;出色完成了60周年國慶和自治區(qū)成立60周年大慶等重大活動保電任務。內蒙古電力公司在履行社會責任方面做了大量工作，得到了社會公認，也得到了自治區(qū)黨委、政府高度評價。
上述成績的取得來之不易。在此，我代表自治區(qū)政府，對內蒙古電力公司20xx年和“”取得的成績，表示熱烈的祝賀!
二、“”電力發(fā)展面臨的形勢和任務
關于“”自治區(qū)經濟發(fā)展形勢，可以簡單概括為以下三點：一是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。“”內蒙古地區(qū)生產總值達到11620億元，躋身萬億元省區(qū)行列，主要發(fā)展指標已達到全國平均水平。但是，我區(qū)欠發(fā)達的區(qū)情還沒有根本改變，發(fā)展不足、經濟總量偏小的矛盾仍然比較突出。因此，“”我區(qū)的經濟增速仍然要高于全國平均水平。二是調整經濟結構是核心。自治區(qū)提出要建設四大基地，即國家能源基地、國家綠色農畜產品生產基地、國家有色金屬加工基地和國家重化工基地，這是我區(qū)工業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎。同時，要加快經濟結構調整步伐，把工作的著力點放在發(fā)展非資源產業(yè)上。這就要求電力系統(tǒng)認真做好相關工作，積極支持淘汰落后產能，淘汰高耗能、高污染、低產出的產業(yè)，促進產業(yè)升級;大力扶持以科技為支撐的經濟結構調整，促進非資源產業(yè)、新興產業(yè)發(fā)展。三是投資拉動仍然是主題。內蒙古欠發(fā)達的基本區(qū)情沒有改變，自治區(qū)的基礎設施、工業(yè)項目、社會保障還需要大量投入。雖然我們要竭力優(yōu)化消費拉動、投資拉動和出口拉動的比重，但在短時間內仍然擺脫不了投資拉動為主的現(xiàn)實，所以必須進一步加大基礎設施投資力度。“”期間，自治區(qū)電網計劃投資2200億元，其中，蒙西電網600-700億元，東部電網400-500億元，國家電網1000億元。
應自治區(qū)經濟社會發(fā)展的需要，內蒙古電力公司“”的發(fā)展任務非常艱巨。首先，要認真貫徹落實自治區(qū)《“”電力發(fā)展規(guī)劃》，充分發(fā)揮電力的支撐保障作用，較好地滿足經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的需要。其次，要發(fā)揮電力的調控作用，促進經濟結構調整。在促進經濟社會發(fā)展的同時，加快自身發(fā)展。第三，要按照建設全國一流省級電網的要求，全面提升技術裝備、經營管理、人才隊伍等方面的水平。
三、對今年電力公司的工作提出五點要求
20xx年是“”的開局之年，自治區(qū)經濟社會發(fā)展站在了一個新的歷史起點上，內蒙古電力公司要圍繞服務于自治區(qū)的中心工作，突出抓好以下工作重點：
第一，構建“責任蒙電”。構建“責任蒙電”，首先是對自治區(qū)黨委、政府負責任，對經濟社會發(fā)展負責任，對廣大電力干部職工負責任。電力公司要服從服務于自治區(qū)發(fā)展大局，加快建設堅強的蒙西電網，滿足經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的需要。要切實發(fā)揮我區(qū)電價市場“洼地”效應，支持企業(yè)健康發(fā)展，支持經濟結構調整。特別是要支持以呼包鄂為核心的沿黃沿線經濟帶建設，支持非資源產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展，支持有利于就業(yè)的勞動密集型產業(yè)、中小企業(yè)、民營經濟和各種服務業(yè)發(fā)展。要認真履行社會責任，進一步加大服務新農村、新牧區(qū)建設力度，著力解決戶戶通電問題，著力提升城鎮(zhèn)、城區(qū)安全可靠供電和優(yōu)質服務水平。要堅持以人為本，構建和諧企業(yè)，關注員工發(fā)展，在努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的同時，使員工的福利待遇同步增長。要高度重視安全生產管理，積極應對突發(fā)事件，確保安全可靠供電。當前，要重點抓好春節(jié)期間的保供電、保安全、保穩(wěn)定、保供熱工作，確保全區(qū)各族人民過一個溫暖祥和的節(jié)日。
第二，建設堅強的智能電網。超前規(guī)劃、超前建設，適度增加固定資產投資，“”期間最少安排600億元，解決蒙西電網薄弱環(huán)節(jié)，更好地滿足經濟社會發(fā)展的需要。要加強智能電網建設，緊跟電網技術發(fā)展的前沿，組織開展科研攻關，積極開展試驗研究，加快推進智能電網建設步伐。
第三，堅持改革創(chuàng)新、敢于探索與實踐。作為獨立的省級電網，內蒙古電網具有很大的改革和探索空間。要圍繞自治區(qū)經濟社會科學發(fā)展、經濟結構調整和發(fā)展方式轉變等，研究探索一些符合市場經濟規(guī)律的經營模式。比如風電火電水電“打捆”外送、多邊交易和大用戶直供、風電企業(yè)和大用戶聯(lián)合建設“微網”、利用閑置發(fā)電機組和企業(yè)重組搞自備、蒙西電網和國家電網如何連接等。要敢于探索，凡是有利于經濟發(fā)展、符合科學發(fā)展觀的模式都可以采用，都可以搞試驗示范。此外，要按照國務院“同網同價”、深化農村電力體制改革的精神，進一步順暢農電管理機制，升級改造農村電網，促進農電企業(yè)健康發(fā)展。要采取積極措施，逐步解決蘇里格電廠、華寧電廠等困難企業(yè)的長遠發(fā)展問題。
第四，堅持開拓區(qū)外市場和培育區(qū)內市場并重。開拓市場是電力企業(yè)經營的核心，管理的核心。當前，區(qū)內發(fā)供電矛盾突出，兩個市場的開拓和開發(fā)是非常重要的。要始終把區(qū)內市場的開發(fā)、培育作為重點，更加積極主動地做好新增用電項目的報裝服務，吸引扶持大項目在內蒙古落地，開拓區(qū)內電力市場。同時，高度重視解決電力外送通道問題，這是內蒙古電力公司面臨的首要任務，也是推進自治區(qū)“能源基地建設”的核心問題之一。今年，國家要啟動錫盟至南京、包頭至長沙兩條特高壓通道建設，我們要按照國家的要求，全力支持配合，積極對接，爭取盡早開工。
第五，持之以恒地強化經營管理。管理出經驗、管理出效益、管理出人才。要通過加強管理，逐步解決決策不科學、投資浪費、經營成本高、損耗多和跑冒滴漏等問題。要圍繞打造一流電力公司的目標，建立對標機制，學習借鑒國內先進電網公司的經驗，查找自身不足，力求在生產經營、企業(yè)管理、體制創(chuàng)新方面再上新臺階。要進一步強化作風建設，領導班子要講團結、講大局，個人的聰明才智要融入集體決策之中。認真執(zhí)行中紀委關于“三重一大”的要求，重大問題由黨委會、董事會研究決策。
我們相信，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，在以劉錦同志為首的公司領導班子的團結帶領下，內蒙古電力公司一定能夠圓滿完成20xx年的各項任務。
政府領導在企業(yè)講話稿 篇3
尊敬的各位領導、各位來賓、朋友們、同志們：
值此公司成立周年之際，我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)農工商總公司表示熱烈的祝賀!
自古以來，在創(chuàng)業(yè)征途上沒有平坦的道路可走，只有不畏艱難，沿著陡峭曲折的山路，勇于向頂峰攀登的人，才有希望到達光輝的頂點。年來，公司全體員工在董事長的帶領下，內抓挖潛增效、外拓市場增銷，無論在產品開發(fā)、市場結構調整、科技創(chuàng)新等方面都取得了令人矚目的成就，公司從年銷售不足萬元，逐步發(fā)展成為年銷售超元的市成長型企業(yè)。不僅為經濟持續(xù)提速增效作出了貢獻，同時也為全鎮(zhèn)民營企業(yè)樹立了良好榜樣，公司年來的發(fā)展歷程證明：有志者事竟成。 在科技進步日新月異、市場競爭日趨激烈的新形勢下，無論是，還是我們，都如逆水行舟，不進則退。需要我們牢固樹立率先發(fā)展意識，開拓創(chuàng)新，與時俱進。我們衰心希望公司全體員工以公司成立周年為契機，進一步確立大公司發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，同心同德，再接再厲，繼續(xù)做好產品開發(fā)，結構調整，技術創(chuàng)新，改革開放等文章，在前進的道路上再次揮寫大手筆，通過內聯(lián)外合，努力把企業(yè)做得更大、更強，為的現(xiàn)代化建設再次增光添彩。
不斷解放和發(fā)展社會生產力，尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓鎮(zhèn)經濟社會更加快速健康發(fā)展，是我們鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府義不容辭的責任，也是歷史和時代賦予我們的莊嚴使命。我們將一如既往鼓勵和支持包括公司在內的各類企業(yè)謀求更大發(fā)展，誠心誠意當好你們的服務員，切實把你們的事當作我們自己的事辦好、辦實。我相信，只要我們上下聯(lián)動，凝聚合力，精誠合作，的明天就會更加光輝燦爛，這個我們共同擁有的家園，就會更加美好。最后，祝公司前程遠大，事業(yè)興旺發(fā)達。祝各位來賓、各位朋友身體健康、萬事如意、心想事成。
謝謝大家。
政府領導在企業(yè)講話稿 篇4
這次全縣國有企業(yè)改革工作會議，是縣委、縣政府決定召開的。會議的目的是認真貫徹落實市委、市政府3月2日召開的發(fā)展和改革項目工作會議精神，動員全縣各級、各部門、各企業(yè)，舉全縣之力，以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，全力打好國企改革攻堅戰(zhàn)，積極推進國有經濟的戰(zhàn)略性調整，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設步伐，全面提高我縣經濟的總體實力和增長活力，確保全面建設小康社會任務的完成。一會兒，郭書記還要做重要講話，我們要認真貫徹落實。在這里，我講四點意見。
一、認清形勢，正視差距，增強推進國有企業(yè)改革的緊迫感和責任感
正確認識當前我縣國有企業(yè)改革的形勢，是推進國企改革和發(fā)展的重要思想基礎。“”以來，我縣國有企業(yè)改革工作取得了積極進展。一批立縣企業(yè)逐步發(fā)展壯大，成為帶動縣域經濟發(fā)展的骨干力量。龍門礦產有限公司兼并蘋果園、尤家溝兩個選廠后，生產規(guī)模迅速擴大，20xx年又順利地進行了破產重組，為全縣國企改革積累了成功經驗，鐵精粉生產能力由12萬噸提高到20萬噸。后溝黃金有限公司完成了公司制改造，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度框架。鉛鋅礦通過組建集團，企業(yè)規(guī)模迅速擴大，市場競爭力進一步增強;一批小型停產企業(yè)進一步放開搞活。彭家溝銀礦、石墨礦等企業(yè)的租賃經營，藥廠的破產拍賣，使停產多年的企業(yè)重新煥發(fā)了生機。商業(yè)系統(tǒng)實行了國有民營改革和勞動制度改革，解除了全部合同制職工和部分固定工的勞動關系。一批劣勢企業(yè)退出了市場。冶金礦山總公司和外貿公司采取破產，民用家俱廠采取拍賣等形式，使企業(yè)退出了市場競爭，職工得到了妥善安置。去年全市國企改革工作會議后，全縣上下積極行動，研究制定本行業(yè)、本系統(tǒng)國有企業(yè)的改革方案，開展改革的各項前期工作，完成了全縣國有企業(yè)的調查摸底工作，部分企業(yè)已進入實質性操作階段。在龍門礦產有限公司破產重組改制過程中，縣農行、國土、勞動、法院等部門以大局為重，全力支持企業(yè)改制，為企業(yè)改制工作的順利進行做出了很大犧牲，借此機會，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝!
但是，我們必須清醒地看到，我縣國有企業(yè)改革任務還相當艱巨。截止20xx年底，全縣應改制的國有企業(yè)共35家，其中工業(yè)系統(tǒng)10家，國有資本退出、職工身份改變的僅3家。糧食系統(tǒng)16家，由于等待上級出臺糧食企業(yè)改革政策，僅做了改制前的基礎工作。商業(yè)系統(tǒng)8家，國有資本退出、職工身份改變的也僅有3家。由于改革滯后，企業(yè)內部深層次矛盾得不到根本解決，企業(yè)活力不足，后勁不強，直接制約了全縣經濟結構的優(yōu)化和效益的提升，限制了縣域經濟的快速發(fā)展，具體表現(xiàn)在：一是國有經濟比重大。二是國有經濟布局不合理，重工業(yè)多，輕工業(yè)少，多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，抵御市場風險能力十分脆弱。三是改制不到位、不規(guī)范，企業(yè)機制轉換滯后，法人治理結構不完善、出資人不到位、政企不分的問題沒有徹底解決。四是產權不清，職工身份沒有改變，企業(yè)效益差、冗員多，包袱重，效益低下。
而要解決這些問題，只有一個辦法，那就是改革。國企改革是大勢所趨，勢在必行，沒有退路。越不改越困難，越不改越難改。國企改革不是“條條大道通北京”，而是“自古華山一條路”。一是非公有制經濟的崛起和外資的全面進入，國有企業(yè)面對的市場競爭更加嚴峻，應對激烈的市場競爭，要求我們必須加速推進國有企業(yè)改革，不改革，就沒有出路。二是由于改革滯后，社會負擔越積越重，引發(fā)了一系列社會問題，突出表現(xiàn)在“三大壓力”上。其一，再就業(yè)壓力大。全縣現(xiàn)有下崗職工1463人，其中國有企業(yè)1334人，集體企業(yè)129人。其二，下崗職工基本生活保障壓力大。縣財政每年要籌措資金170萬元用于支付國有、集體企業(yè)下崗職工的生活保障金，給我縣造成了很大的負擔。其三，改革成本支付壓力大。要對國有企業(yè)進行徹底改革，就要一次性置換職工的身份。在我縣共涉及到3129名國有企業(yè)職工，需要支付的職工內債和補償金高達8500萬元。由于這些問題一時得不到解決，引發(fā)職工不斷上訪，成為影響社會穩(wěn)定的一大難題。三是國家出臺的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)優(yōu)惠政策，很可能發(fā)生變化，要求我們必須加速推進國有企業(yè)改革。20xx年，中共中央、國務院出臺的中發(fā)12號文件明確提出：“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障中央支持地方的轉移支付資金，在20xx年前力度不減;國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，暫定執(zhí)行到20xx年底。”兩年之后這些政策很可能要發(fā)生大的變化，這就是說，國家留給我們進行國企改革的時間已經不多了。如果我們再抓不住這最后的機遇，將國有企業(yè)徹底改掉，將國企職工的身份全部置換掉，今后這些職工的生活問題將成為我們長期背不起的包袱。
我們只有充分認識國有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，才能增強危機感和責任感;只有看到國有企業(yè)改革面臨的難得機遇，才能堅定深化改革、搞活國有企業(yè)的信心和決心。從外部講，宏觀環(huán)境更寬松了。黨中央把國企改革作為整個經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，制定了一系列方針、政策。經過20多年的探索，國企改革的方向更加明確，為我們提供了很好的機遇，創(chuàng)造了很好的條件。從內部講，我們自身深化國企改革的條件也已具備。全縣經濟發(fā)展重點進一步明確，無論是項目建設、擴大開放，還是工業(yè)立縣、城鎮(zhèn)化建設、非公有制經濟發(fā)展，都為國企改革創(chuàng)造了前所未有的環(huán)境和條件，提供了更為現(xiàn)實的機遇。加之今年以來，金銀、鐵礦產品市場一路堅挺，價格持續(xù)上揚，為我縣礦山企業(yè)的改革創(chuàng)造了十分有利的條件。抓住改革的機遇，也就是抓住了發(fā)展的機遇。過去我們在國企改革上，由于種種原因，錯失了好多發(fā)展機遇，這次機遇將是最后一次。如果我們再不抓住機遇加快推進國有企業(yè)改革，我縣經濟和社會的諸多矛盾和問題就不會從根本上得到解決，與先進地區(qū)的差距將越拉越大。
二、明確思路，突出重點，積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)改革
我縣國有企業(yè)改革的指導思想是：以黨的xx大精神為指針，繼續(xù)深入貫徹中央和省市關于企業(yè)改革的方針和政策，從我縣實際出發(fā)，按照“統(tǒng)一謀劃、分類指導、先易后難、重點突破”的原則，堅持以退為主的方針，多渠道籌集改革成本，多形式開辟國有資本退出和非國有資本進入通道，進一步深化以產權制度和勞動用工制度改革為主要內容的國有企業(yè)改革。
今年全縣工業(yè)、商業(yè)、糧食、物資四大系統(tǒng)必須將國有資本全部或大部退出一般性競爭領域，職工身份全部改變，職工與改制企業(yè)建立新型勞動關系，妥善接續(xù)職工社會保險關系，改制企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。經貿系統(tǒng)集體企業(yè)也要按照一企一策的原則由經貿局負責，成熟一個，改制一個。
這次企業(yè)改革要堅持做到兩點。一是必須堅持全面改，凡是國有企業(yè)都要改。改制的范圍不僅包括全縣的國有工業(yè)企業(yè)，還包括糧食、物資、商業(yè)等流通企業(yè)和縣辦集體企業(yè)。第二，必須堅持徹底改。要著眼于國有經濟結構的戰(zhàn)略性調整，進行脫胎換骨的改革，使國有資本全部退出;要著眼于產權制度的根本性改革，下大力量解決國有企業(yè)一股獨大的問題，不能搞“翻牌公司”;要著眼于真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立規(guī)范的公司制法人治理結構，不能搞形式主義。全縣各級、各有關部門和各企業(yè)，一定要認清形勢，堅定信心，精心組織，攻堅克難，堅決打好這場國企改革攻堅戰(zhàn)。
企業(yè)情況千差萬別，面對的市場千變萬化，這就決定了改革的方略不能千篇一律，應對之策只能是千方百計。要從實際出發(fā)，在把握共性的基礎上，吃透個性。針對不同企業(yè)出現(xiàn)的不同問題，進行分類指導，一企一策，一廠一法，對癥下藥，因癥施治，積極穩(wěn)妥，確保穩(wěn)定。工業(yè)企業(yè)，上半年水泥制造有限公司、碳素總廠要著手改制，年內完成;后溝金礦要通過招商引資，建立起規(guī)范的股份制企業(yè);鉛鋅集團、萬泉寺銀金礦要進一步明晰產權;下半年啟動人造板廠、石墨礦的改制工作;另外，集體工業(yè)企業(yè)年內要全部完成改制。糧食企業(yè)，上半年要確定糧食風險基金貸款主體，搞好資產評估等前期工作，下半年全面啟動。商業(yè)企業(yè)要結合拆遷重建商業(yè)大樓搞好改制�？h社所屬集體企業(yè)力爭年內完成改制。
三、立足當前，著眼長遠，務求國企改革取得新突破
當前，全縣國有企業(yè)改革要著力抓好以下六項主要工作。
(一)加快國有資本的退出。企業(yè)改革的實踐表明，國有企業(yè)一股獨大已經成為現(xiàn)代企業(yè)制度建設的一個“坎兒”。解決這一問題，就要突出產權制度改革這一重點，通過股份制、股份合作制、合資合作、拍賣出售、破產兼并等多種形式，改變企業(yè)的產權結構，實現(xiàn)產權多元化。在這個問題上，必須糾正“寧愿爛掉不愿賣掉”和“流動必然流失”的錯誤觀念，樹立“不求所有、但求所在、唯求所得”的新型觀念。就我縣而言，要通過改革，使國有資本從一般性競爭領域全部退出，職工與國有企業(yè)的勞動關系一次性解除，社會保障落實到位，職工妥善安置。對未改制的生產企業(yè)，要通過出售或轉讓國有資產、吸納非國有資本改制為股份制、股份合作制或個體、私營企業(yè);對已改制為國有獨資或國有控股的企業(yè)進行二次產權制度改革，通過股權轉讓、拍賣、置換、吸納新股等多種形式實現(xiàn)國有資本全部或大部退出;對嚴重資不抵債、扭虧無望的企業(yè)實施破產;對停產多年“名存實亡”的企業(yè)，在妥善安置職工、合理處置債權債務的前提下，實施兼并或依法關閉注銷。但無論采取什么形式，都不能影響正常生產，不能出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象，實行無震蕩改制。這就要求企業(yè)主管部門，特別是企業(yè)法人代表及企業(yè)領導班子成員要充分認識國企改革的極端重要性，站在講政治、講穩(wěn)定的高度，從人民群眾的根本利益出發(fā)，認認真真地做好每個企業(yè)的改制工作。
企業(yè)改制要“陽光操作”，注重改制質量，實現(xiàn)“四個到位”，即整體改制到位、法人治理結構建立到位、產權和職工勞動關系調整到位、改革成本籌措到位。目前，對尚未改制的企業(yè)，要加大工作力度，確保改制一次到位;已改制的企業(yè)，要“回頭看”，重新進行規(guī)范完善。
(二)疏通外資、民營資本進入通道。加快疏通國有資本退出和民間資本及外資進入通道，不但要使之更多地進入工業(yè)、商貿、社會服務業(yè)等領域，還要鼓勵其進入交通、水利、電力、電信、城鎮(zhèn)建設、供水、供氣等基礎產業(yè)和公用事業(yè)領域，創(chuàng)造適度寬松的競爭環(huán)境。要通過招標、招商的方式，公開對出售產權或轉讓股權，利用外資改組國有企業(yè)。要推動民營經濟參與國有企業(yè)改革。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)出讓優(yōu)質資產，吸引外資和民營資本參與改造、改組;支持國有集體企業(yè)通過改組，直接轉為民營企業(yè)。資不抵債的企業(yè)，既可以零資產轉讓，也可采取更加優(yōu)惠的政策轉讓。鼓勵民營企業(yè)通過收購、控股、參股、兼并、租賃、承包等形式，參與國有和集體企業(yè)的產權制度改革。
(三)推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)改革能不能實現(xiàn)突破，關鍵是體制、機制和管理是否適應市場經濟體制要求，也就是能否真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。從我縣來講，大部分企業(yè)還沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，即使已經建立的，無論是組織結構還是經營機制都需進一步規(guī)范。對已建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，要加快解決目前存在的董事會成員與經理交叉任職的問題，今后董事長與總經理原則上不得一人兼任。沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，要結合產權制度改革，盡快規(guī)范公司制和法人治理結構，形成各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的運行機制。同時，要繼續(xù)深化企業(yè)內部勞動、人事、分配三項制度改革。企業(yè)勞動用工制度改革，要建立企業(yè)與勞動者雙向選擇、擇優(yōu)錄用、能進能出的用工制度。企業(yè)人事制度改革，要建立管理人員競聘上崗、能上能下的用人制度。企業(yè)分配制度改革，要建立收入能增能減的有效激勵機制。
(四)為企業(yè)提供政策、資金支持。針對我縣近年來在國企改革中遇到的問題，縣委、縣政府根據(jù)上級文件，結合我縣實際，研究制定了《關于加快推進國有企業(yè)改革若干問題的意見》，明確了國企改革的目標任務、操作程序、有關政策等，經過充分征求意見后下發(fā)執(zhí)行。這個意見是今后我縣企業(yè)改革工作的一個綱領性文件，對于推進國企改革的進一步深入具有十分重要的指導意義，各級、各部門、各企業(yè)一定要認真貫徹執(zhí)行。改革成本支付難是國企改革中最大的制約因素。我縣國有企業(yè)改制為非國有企業(yè)后，由于資產質量低、變現(xiàn)能力差，尚有部分企業(yè)未解除國有職工勞動關系并支付補償金。特別是破產企業(yè)因安置費不足，導致破產難以終結。為此，縣政府將按行業(yè)籌集國企改革專項資金，統(tǒng)籌解決本系統(tǒng)內困難企業(yè)安置職工的不足部分，達到以豐補欠的目的。專項資金要�？顚Ｓ�，不得用于其它方面開支。
(五)處理好職工的勞動關系問題。要依法規(guī)范企業(yè)與職工的勞動關系。企業(yè)改制時，職工要與原企業(yè)解除勞動關系，按赤發(fā)[20xx]27號文件支付解除勞動關系一次性經濟補償金。新企業(yè)與職工實行雙向選擇，被新企業(yè)錄用的，要依法重新簽訂勞動合同。解除勞動關系的范圍不僅包括企業(yè)職工，縣委管理的所有副科以上干部也要全部參加企業(yè)改制，由縣委組織部保留干部檔案，因工作需要另有任用的，調出后仍按干部身份對待。關于經濟補償金問題，赤發(fā)[20xx]27號文件規(guī)定：1986年10月1日前參加工作的，按實際工齡年扣除不在崗年限計發(fā)經濟補償金。1986年10月1日后到20xx年10月6日前招收的合同制職工，按實際在崗年限，每一年支付一個月的經濟補償金，最高不超過12個月。20xx年10月6日以后錄用的職工，不支付經濟補償金。經濟補償金的標準，以本人20xx年底檔案標準工資為基數(shù)，但最高不超過400元。這個標準是縣委、縣政府充分考慮我縣企業(yè)實際情況，并參考其他縣區(qū)執(zhí)行標準的前提下制訂的，從縱向比，基本沿續(xù)了赤發(fā)[1998]36號文件，與其他縣區(qū)相比，大致處于中上游水平。客觀地講，這個標準充分考慮了職工的利益和企業(yè)的實際情況，是切合我縣實際情況的。
(六)認真做好再就業(yè)工作。要把促進再就業(yè)工作作為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一件大事來抓。我們要認識到，積極促進再就業(yè)，是深化國有企業(yè)改革、提高企業(yè)競爭力的前提條件，只有實現(xiàn)再就業(yè)，才能使部分職工各得其所，才能化解國有企業(yè)富余人員這一歷史難題，推動國有企業(yè)改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以增加就業(yè)崗位為目標、以落實再就業(yè)政策為主線、以強化再就業(yè)服務為手段、以加大再就業(yè)資金投入為保障、以幫助困難人員就業(yè)為重點，把再就業(yè)工作抓緊抓實，切實抓出成效。要繼續(xù)強化再就業(yè)工作“一把手”責任制，一把手親自抓，負總責，做到領導到位、責任到位、政策到位、措施到位。再就業(yè)的一切工作，最終要體現(xiàn)在就業(yè)崗位的增加上，各有關部門和各企業(yè)要服從大局，千方百計開發(fā)再就業(yè)崗位，以職工群眾利益為重，帶著對下崗失業(yè)人員的深厚感情去落實有關政策措施，絕不能推卸責任，更不能只顧部門利益，對政策打折扣。
四、加強領導，明確責任，確保國有企業(yè)改革各項措施落到實處
要打好國企改革攻堅戰(zhàn)，各有關部門一定要切實加強領導�？h委、縣政府成立的企業(yè)改革領導小組負責統(tǒng)一領導全縣的國企改革工作，領導小組下設辦公室，設在縣體改辦，抽調專人集中辦公，負責日常工作。同時成立行業(yè)改革指導小組，由各行業(yè)行政一把手任組長，負責本行業(yè)企業(yè)改制工作的統(tǒng)籌指導、政策協(xié)調、規(guī)劃制定以及推動實施。同時各企業(yè)也要成立本企業(yè)的改革領導機構，一把手親自抓，并明確1名副職和辦事人員具體落實有關工作。縣體改、勞動人事和社會保障部門要認真研究有關政策，加強對企業(yè)改制的總體指導，主動為企業(yè)提供服務;縣國土資源、建設、金融等職能部門還要一如既往地加大對國企改革工作的支持力度，體諒企業(yè)困難，主動幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)，在資產評估、拍賣、過戶等環(huán)節(jié)上涉及的稅費，按政策該免則免，不能免的要壓到最低標準。每個企業(yè)都要切實制定改革的目標、步驟和方法。做到黨政企一心，上下一體，條塊一家，形成同心同德抓改革，齊心協(xié)力求發(fā)展的強大合力。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn)，各級領導干部一定要解放思想。要把解放思想作為改革的第一道工序，把更新觀念作為進入市場的第一道關口。通過解放思想，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解脫出來，從對馬克思主義錯誤和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，為改革掃除各種思想障礙。各級領導干部要敢于承擔改革的風險，不唯書，不唯上，只唯實，大膽探索不同的改革途徑，從而實現(xiàn)改革的新突破。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn)，各級領導干部一定要強化學習。政策是改革的保證。要學習政策，用活政策。推進改革必須加強對政策的學習和研究。中央和省市新近出臺了一系列深化改革的政策，各級領導干部、主管部門和企業(yè)領導都要認真學習研究，創(chuàng)造性地用足用好政策，努力做到地方化、具體化。同時要學習先進地區(qū)改革的經驗，從先進地區(qū)的發(fā)展之策、改革之舉中學習其謀事之道、成事之法，在借鑒中實現(xiàn)自身的創(chuàng)新。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn)，各級領導干部一定要轉變作風。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚真抓實干的工作作風。各級領導干部要高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律，深入基層，深入企業(yè)，加強調查研究，了解新情況，解決新問題，總結新經驗。要抓具體，具體抓，一步一個腳印地把各項改革工作做深、做細、做實，絕不能搞形式主義，做表面文章。在國企改革和其他各項工作中，我們要唱響事業(yè)第一的口號，用事業(yè)統(tǒng)一思想，用發(fā)展凝聚力量，用實干樹立形象，用作為求得在群眾心中的地位。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn)，各級領導干部一定要堅持全心全意依靠工人階級的指導思想。在改革中必須明確，企業(yè)職工是改革的主體，是改革的參與者、推動者和受益者。推進國有企業(yè)改革，必須緊緊依靠職工群眾，尊重職工群眾的主人翁地位，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神。在改革過程中，要帶著感情做好職工的思想政治工作，引導職工群眾正確處理改革中的近期利益和長遠利益的關系，使職工群眾認識到，只有改革企業(yè)才有出路，只有改革職工群眾才能得到實惠。要把理的說服力和情的感染力結合起來，做到有情操作，解決好職工的實際問題，調動廣大職工參與國有企業(yè)改革的積極性和創(chuàng)造性。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn)，一定要全面優(yōu)化投資環(huán)境。我縣國企改革單靠企業(yè)本身很難順利進行，只有借助外力，通過招商引資，鼓勵外資、民間資本進入國企參與改革。在市場經濟條件下，環(huán)境優(yōu)劣是決定招商引資能否取得突破的重要因素之一。目前，我縣的投資環(huán)境還不夠寬松，制定的政策有的還沒有完全落實，該改的機制有的還留有“尾巴”，該轉變的職能有的還沒有完全轉過來。為此，根據(jù)市發(fā)展和改革暨項目工作會議要求，縣委、縣政府決定將今年作為“優(yōu)化環(huán)境年”，并將召開專門會議進行研究部署和組織發(fā)動。這里我先強調三個問題。一是繼續(xù)深化行政審批和收費制度改革。要對全縣引資及各類項目審批環(huán)節(jié)進行清理，切實做到應減必減，對必須審批的，也要提高透明度和辦事效率。要認真落實收支兩條線管理制度，進一步規(guī)范收費行為，堅決取消不合理收費。二是要進一步改善行政服務環(huán)境。在條件成熟的前提下，盡快建立我縣政務辦公服務中心，把相關的職能部門集中起來，采取一站式辦公、一條龍服務的方法，限時辦結，提高效率。縣政府各相關部門要盡快做好進入中心前的準備工作。要對所有與引資及項目有關的部門和單位進行公開評議，評議結果記入考核內容，作為部門和單位年度行風評比和實績考核的重要依據(jù)。三是切實轉變政府職能。特別是在制定規(guī)劃、制定政策、加強服務三個方面轉變職能，為企業(yè)解決后顧之憂�？傊�，通過全縣上下的共同建設和維護，努力營造優(yōu)質高效、快速便捷、公開安全的投資環(huán)境。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn)，一定要加強督查，狠抓落實。列入規(guī)劃的35家國有企業(yè)，20xx年實際改制的僅有6家，未改制的還有29家，任務相當艱巨。面對嚴峻形勢，縣政府將采取措施全力推進國企改革。縣企業(yè)改革領導小組辦公室要抽調事業(yè)心強、經驗豐富、政策水平高的精兵強將組成三個督導組，定期對工業(yè)、糧食、商業(yè)三個重點部門的企業(yè)進行督導，對重點改制企業(yè)要實行現(xiàn)場督導，幫助企業(yè)順利完成改制。這次國企改革攻堅戰(zhàn)，要實行“掛圖作戰(zhàn)”，倒排時間表。要把國企改革的主要指標納入整體考核體系，明確目標，明確責任，加強督查，嚴肅紀律。哪個環(huán)節(jié)、哪個部門出了問題，就要追查有關領導的責任。今后各企業(yè)主管部門要將本部門企業(yè)的改制進展情況于每月30前報縣企業(yè)改革領導小組辦公室，領導小組辦公室將企業(yè)改革進展情況以“政府督查工作”進行通報。
同志們，國企改革的大政方針已定，各項目標已經明確，時間非常緊迫，任務十分繁重。只要我們全面貫徹黨的xx大精神，進一步解放思想，堅定信心，迎難而上，開拓進取，就一定能夠打贏這場國企改革的攻堅戰(zhàn)，我縣國企改革的預期目標就一定能夠圓滿實現(xiàn)。