政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料（精選8篇）

政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料 篇1

　　同志們：

　　今天，地稅系統(tǒng)召開20xx年工作會議，充分體現(xiàn)了縣地稅局、開發(fā)區(qū)地稅局一班人抓早、抓實(shí)的工作作風(fēng)。我相信，通過這次會議的精心安排部署，今年的地稅收入任務(wù)和其他各項(xiàng)工作一定能夠高質(zhì)量、高水平的完成。下面，就今后的地稅工作，我講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

　　一、認(rèn)真總結(jié)，正確評價(jià)，充分肯定20xx年地稅工作取得的成績

　　過去的一年，是靖宇地稅極不尋常、極其艱難的一年。這一年，地稅系統(tǒng)廣大干部職工在任務(wù)重、困難多、壓力大的情況下，勇挑重?fù)?dān)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，超額完成了稅收工作任務(wù)，取得了驕人的成績�？偨Y(jié)去年地稅工作，我認(rèn)為有三好：一是完成任務(wù)好。去年，全縣財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，圓滿地完成了年初確定的奮斗目標(biāo)，全口徑財(cái)政收入達(dá)到44425萬元，同比增長45.1%，增幅位列全市第二名;地方級財(cái)政收入達(dá)到35157萬元，同比增長62.8%，增幅位列全市第一名。其中地稅部門完成25539萬元，完成年初預(yù)算的109.9%，同比增加8388萬元，增長48.9%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是隊(duì)伍建設(shè)好。地稅班子具有很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終站在全縣的高度定思路、定目標(biāo)、定措施，克服困難，真抓實(shí)干，為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成打下了基礎(chǔ)。特別是我們有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，保證了去年在鐵路停建、高速緩建的艱苦情況下，超額完成了收入任務(wù)。三是工作措施好。地稅系統(tǒng)干部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)不動(dòng)搖，層層分解落實(shí)責(zé)任，科學(xué)監(jiān)管，依法治稅，強(qiáng)化稽查，嚴(yán)格清欠，努力做到了應(yīng)收盡收。

　　這些成績的取得，凝聚著全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，同時(shí)充分說明，地稅局是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的集體，縣委、縣政府對地稅工作是充分肯定和滿意的。在這里我代表縣委、縣政府向戰(zhàn)斗在一線的地稅干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

　　二、凝心聚力，正視問題，認(rèn)清形勢再謀更大發(fā)展

　　20xx年，是新一屆政府的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)靖宇經(jīng)濟(jì)社會全面崛起的加速之年。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 56.5億元，同比增長23.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到34.6億元，同比增長23%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到54億元，同比增長30.8%;地方級財(cái)政收入完成4.1億元，同比增長18%;招商引資到位資金達(dá)到61億元。縣政府在工作方向上確定要在工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢攀升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)本固基、第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)檔升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強(qiáng)勁拓展、財(cái)稅稅源強(qiáng)盛擴(kuò)張、和諧靖宇強(qiáng)力推進(jìn)、執(zhí)政能力強(qiáng)化完善七個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。這七項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成需要巨大的財(cái)力作支撐，而地稅收入的高低直接決定著全縣財(cái)力的強(qiáng)弱。因此，在確保財(cái)政收入增長18%、力爭增長26.7%的前提下，今年地稅收入將要實(shí)現(xiàn)更大幅度增長。然而，從全縣稅收的形勢看，政策性減收因素不斷增多，可以說，組織收入面臨的困難和壓力空前巨大，稅收形勢非常嚴(yán)峻。這就要求我們?nèi)�體地稅工作人員要堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)、迎難而上，團(tuán)結(jié)起來，充分發(fā)揚(yáng)靖宇地稅能打硬仗、善打硬仗的精神，采取有力措施，以更加飽滿的勁頭應(yīng)對新挑戰(zhàn)，確保完成今年的稅收任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供財(cái)力保障。

　　三、創(chuàng)新思路，科學(xué)謀劃，努力做好20xx年稅收工作

　　(一)堅(jiān)定不移抓好組織收入工作

　　組織收入是地稅部門的首要任務(wù)和中心工作，也是地稅部門發(fā)揮稅收職能的一種具體體現(xiàn)，更是地稅部門支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最直接、最有效的手段。因此，我們要把組織收入當(dāng)成稅收工作的頭等工作來抓，堅(jiān)定不移的完成稅款入庫工作。近幾年，地稅部門在組織收入上采取的措施是得力的，在加強(qiáng)稅收征管,提高征收質(zhì)量和效率上，積累了許多行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)。尤其是去年，在重要工程項(xiàng)目、重要稅源企業(yè)等稅收管理上所采取的措施對完成稅收任務(wù)提供了有利的保障，縣委、縣政府對此是十分滿意的。今年，面對嚴(yán)峻的收入形勢，我們要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)稅源管理，強(qiáng)化征管手段，挖掘增收潛力,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。要緊緊抓住收入目標(biāo)不放松，確保實(shí)現(xiàn)首季收入開門紅，確保實(shí)現(xiàn)稅款均衡入庫，確保完成全年稅收收入任務(wù)。

　　(二)不斷提升服務(wù)效能

　　稅收取之于民、用之于民。過去地稅部門能夠及時(shí)的發(fā)布稅收新政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極主動(dòng)為符合條件的企業(yè)辦理減稅免稅，贏得了廣大納稅人對稅收工作的理解和支持，地稅部門的社會形象進(jìn)一步提升。今年要進(jìn)一步抓好政策落實(shí)，提高服務(wù)效能，將服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)向更高目標(biāo)邁進(jìn)，“心系納稅人”融入到地稅部門的每一項(xiàng)工作中。當(dāng)前，國家稅收政策不斷調(diào)整，我們地稅部門要認(rèn)真研究好各種稅收政策，認(rèn)真開展稅收政策調(diào)研，及時(shí)掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為縣委、縣政府決策提供更多更好的建議。今年我縣會有一些重點(diǎn)項(xiàng)目開工，項(xiàng)目的開工建設(shè)會促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地稅部門要時(shí)刻注意信息的收集，以服務(wù)于靖宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為著眼點(diǎn)，主動(dòng)上門聯(lián)系，把相關(guān)的法律宣傳到位，把優(yōu)惠政策落實(shí)到位。工作中要本著從簡從快的原則，為投資商在辦稅事項(xiàng)上提供便捷高效的服務(wù)。增強(qiáng)投資商對我縣稅收環(huán)境的了解，提高投資意向，為我縣的招商引資營造良好的環(huán)境。對于已在我縣投資的招商企業(yè)，要幫助其規(guī)范財(cái)務(wù)管理，搞好稅收籌劃，全力扶持企業(yè)健康發(fā)展。

　　(三)積極營造良好的稅收環(huán)境

　　這些年來，靖宇之所以能呈現(xiàn)出好的發(fā)展局面，是因?yàn)榫o緊抓住了振興發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇�，F(xiàn)在我們的優(yōu)勢正在發(fā)揮，潛能正在釋放，效益正在體現(xiàn)，一個(gè)個(gè)重大招商項(xiàng)目不斷落戶，引大商、選優(yōu)商，彰顯出靖宇跨越發(fā)展的雄心 。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一個(gè)公平、公正的稅收環(huán)境對于我縣的發(fā)展非常重要，地稅工作要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。把依法治稅貫穿于稅收工作的始終。真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大稽查力度，針對關(guān)系群眾切身利益、社會反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，有的放矢的開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步提高納稅人的稅法意識，營造良好的稅收環(huán)境。就縣委、縣政府而言，我們會始終如一地支持地稅部門依法治稅，做地稅部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾，對此大家要徹底打消顧慮。對于偷、逃、騙、抗稅的各種違法行為要發(fā)揚(yáng)敢于碰硬、窮追猛打的頑強(qiáng)作風(fēng)，真正實(shí)現(xiàn)依法治稅、執(zhí)法如山。對重大涉稅案件，要與公安、檢察等部門密切配合，重拳出擊，嚴(yán)查嚴(yán)辦，公開曝光，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的稅收違法行為。營造公開、公平、公正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

　　(四)全力形成綜合治稅合力

　　今年，縣委、縣政府會一如既往地關(guān)心地稅工作，大力支持地稅部門依法履行職責(zé)，幫助地稅部門協(xié)調(diào)解決執(zhí)法過程中遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)好地稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系，為稅收工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對于地稅部門工作中遇到的困難，縣政府一定會全力以赴幫助解決，一時(shí)辦不到的也要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決。地稅部門也要加強(qiáng)與我縣相關(guān)部門的銜接與溝通，得到財(cái)政、國稅、銀行、工商、交通、土地、房產(chǎn)等部門的支持，及時(shí)獲得相關(guān)的涉稅信息，最大限度的減少漏征漏管，營造綜合治稅的氛圍，形成社會綜合治稅的合力。

　　新的一年，點(diǎn)燃新的希望;新的起點(diǎn)，承接新的征程。同志們，站在新起點(diǎn)、踏上新征程，面對新形勢、新任務(wù)，希望地稅部門按照縣委、縣政府的總體要求和部署，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，希望全體干部職工振奮精神，乘勢而上，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，再創(chuàng)新輝煌，為推動(dòng)靖宇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大的力量!

政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料 篇2

　　同志們：

　　這次工作會議是經(jīng)市政府同意召開的，主要任務(wù)是：以黨的xx屆三中全會精神為指引，深入貫徹落實(shí)全省地稅工作會議和白山地稅工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，部署安排20xx年工作任務(wù)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，創(chuàng)新求實(shí)，努力推動(dòng)臨江地稅事業(yè)再創(chuàng)佳績。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、攻堅(jiān)克難，圓滿完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)

　　20xx年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，全局上下深入貫徹省、市局和市委、市政府的各項(xiàng)部署，迎難而上，拼搏進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了新的成績。

　　(一)稅收收入取得新增長。 20xx年，我們克服宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩和政策性減收等不利影響，強(qiáng)化征管，深挖稅源，在艱難的條件下實(shí)現(xiàn)了收入新的增長。 全年累計(jì)組織全口徑稅收39430萬元，同比增收3578萬元，增長10%。其中地方全口徑稅收38277萬元，同比增收3144萬元，增長9%;地方政府可用財(cái)力35983萬元，同比增收4118萬元，增長13%，增幅居白山各縣區(qū)之首，得到白山市局、臨江市委市政府的充分肯定。同時(shí)，積極做好 “三金一費(fèi)”服務(wù)貢獻(xiàn)工作，全年共入庫“三金一費(fèi)”456萬元，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障做出了突出貢獻(xiàn)。

　　(二)征管質(zhì)效取得新提升。 不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)，促進(jìn)征管精細(xì)化。 強(qiáng)化績效管理。 與各部門簽訂《20xx年日常目標(biāo)考核績效管理責(zé)任狀》，進(jìn)一步細(xì)化和提高了稅收收入、征管質(zhì)量、“三金一費(fèi)”和稅收征管法制等綜合目標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)。通過績效考核，目前基本實(shí)現(xiàn)了無未申報(bào)戶，無欠稅戶，稅收收入、征管質(zhì)量和稅收征管法制等同比大幅提升。理順機(jī)構(gòu)職能。 科學(xué)設(shè)置征管機(jī)構(gòu)，使管理職能更清晰。推行集體管戶制度，在取消稅收管理員個(gè)人管戶的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化集體管戶責(zé)任，有效預(yù)防了責(zé)任不清、管理缺位等問題。加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理。與 工商局聯(lián)合發(fā)布了加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理公告， 從 源頭堵塞了稅收漏洞。 加大核定征收力度。 對木制品加工等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅全部實(shí)行了核定征收，年增加稅收700余萬元。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)核稅及網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳。 科學(xué)設(shè)置參數(shù)、系數(shù)和計(jì)稅依據(jù)，杜絕稅額核定的隨意性。全市858戶自管戶已全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)核稅，全部按規(guī)定實(shí)行了網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳TIPS繳稅。 規(guī)范個(gè)體稅收管理。 積極開展稅源調(diào)查，實(shí)行定額集體核定制度，強(qiáng)化未達(dá)起征點(diǎn)戶定額核定管理，全年共確定490戶達(dá)起征點(diǎn)戶，組織稅收698萬元。

　　(三)依法行政取得新進(jìn)展。 堅(jiān)持依法治稅，努力營造良好稅收法制環(huán)境。成立涉稅事項(xiàng)集體審議委員會，對重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)實(shí)行集體審議。 加強(qiáng)稅法宣傳。 積極開展稅收宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，在四道溝小學(xué)建立了“愛心書屋”并捐贈價(jià)值4000余元的圖書。開展了“一日稅官”體驗(yàn)活動(dòng)，稅收宣傳月活動(dòng)項(xiàng)目受到省局和白山市局的表彰。 強(qiáng)化納稅評估。 將“日常評估”和“團(tuán)隊(duì)評估”有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真 落實(shí)評估責(zé)任， 全年共評估527戶，評估補(bǔ)稅入庫1351萬元。強(qiáng)化稅種管理。開展了企業(yè)所得稅匯算清繳工作，匯算清繳上年度企業(yè)141戶;做好“以地控稅”工作，與國土局聯(lián)合下發(fā)了《以地控稅以稅節(jié)地實(shí)施方案》 ;加強(qiáng)年所得12萬元以上個(gè)稅申報(bào)工作，繳納個(gè)人所得稅208 萬元。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。全年為5戶符合政策的企業(yè)依法辦理了減免稅手續(xù)。完成了市委市政府下達(dá)給我局的20xx萬元招商引資任務(wù)。加大稽查力度。與公安局經(jīng)偵大隊(duì)簽署了《合作意向書》，稅警聯(lián)手打擊涉稅違法案件，有效凈化了稅收環(huán)境。全年共查補(bǔ)入庫稅款1712萬元，同比增加1000余萬元。

　　(四)納稅服務(wù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。 著眼于納稅人需求，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。 強(qiáng)化窗口建設(shè)。 以爭創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，完善便民設(shè)施，規(guī)范文明用語，統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。完善服務(wù)制度。制定了辦稅服務(wù)廳《工作及服務(wù)紀(jì)律考核辦法》和《加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理有關(guān)問題通知》，為優(yōu)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。規(guī)范服務(wù)行為。開展“大走訪”活動(dòng)，傾聽納稅人的意見和需求。開展“三員”評議活動(dòng)，發(fā)揮了以評議促監(jiān)督，以評議促服務(wù)的作用。搭建服務(wù)平臺。 每月通過短信平臺發(fā)送催報(bào)催繳短信，通過QQ群解答涉稅咨詢，全年累計(jì)發(fā)送短信2200余條， 解答涉稅咨詢180余人次。強(qiáng)化政策輔導(dǎo)。全年舉辦政策輔導(dǎo)班3期，培訓(xùn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員230人次。開展“兩整治”活動(dòng)。共整治執(zhí)法不規(guī)范問題3項(xiàng)，服務(wù)不到位問題5項(xiàng)，已全部整改完畢，“兩整治”活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的效果。

　　(五)隊(duì)伍素質(zhì)展現(xiàn)新面貌。 堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，干部整體素質(zhì)不斷提高。 加強(qiáng)班子建設(shè)。貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揮榜樣示范作用。認(rèn)真聽取群眾意見，關(guān)心干部的生活冷暖，組織干部體檢，建立干部健康檔案，想方設(shè)法為干部辦好事、辦實(shí)事。 強(qiáng)化教育培訓(xùn)。 堅(jiān)持“大課堂”學(xué)習(xí)，先后學(xué)習(xí)了小企業(yè)會計(jì)、稅收相關(guān)法律等，內(nèi)容更貼近工作實(shí)際。堅(jiān)持以考促學(xué)，全年3次業(yè)務(wù)考試共處罰不達(dá)標(biāo)人員11人次。一年來，全局共考取研究生3人，評估師1人，市局“領(lǐng)軍人才”4人，會計(jì)從業(yè)資格4人，8人次在省市局各項(xiàng)考試中受到表彰。嚴(yán)格責(zé)任追究制度。 對在上級考核中發(fā)現(xiàn)問題的34名直接和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，從而增強(qiáng)了干部的責(zé)任意識。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。 發(fā)揮TOA系統(tǒng)和視頻監(jiān)控的監(jiān)督作用，對遲到、早退等違紀(jì)干部嚴(yán)肅處罰，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)信息宣傳工作。全年在各級媒體發(fā)表新聞和信息170余篇，在白山各縣區(qū)名列前茅，被白山市地稅局評為信息宣傳先進(jìn)單位，為樹立地稅形象發(fā)揮了重要作用。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，“三公經(jīng)費(fèi)”持續(xù)下降。局先后榮獲全市“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”和“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”兩項(xiàng)殊榮 。加強(qiáng)黨建工作。重新改選了新一屆黨委，做好黨員發(fā)展工作，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。

　　(六)文明建設(shè)取得新成果。 加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，樹立文明和諧的地稅形象。 開展文體活動(dòng)。組織了“始于夢想、成于踐行”迎七一演講賽，舉辦了迎國慶乒乓球邀請賽，參加了全市“安全知識”競賽并榮獲二等獎(jiǎng)，參加了全市乒乓球、羽毛球賽和“一二九”長跑比賽等，活躍了干部的文化生活。開展青年志愿者活動(dòng)。成立了納稅服務(wù)志愿者隊(duì)伍，晁洪祥同志榮獲全省優(yōu)秀青年志愿者稱號。開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。春節(jié)前夕到退休老干部、干部遺屬、殘疾家庭和敬老院慰問;認(rèn)真開展“三項(xiàng)工程”幫扶活動(dòng)，慰問三棚湖村貧困戶，組織干部為該村捐款修路。全局干部自發(fā)為身患癌癥的徐光輝同志愛心捐款 1.6 萬余元，充分體現(xiàn)了地稅大家庭的溫暖。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。 直屬一分局和辦稅服務(wù)廳分別榮獲白山市 “巾幗文明示范崗”和 白山市“文明窗口”稱號。我局連續(xù)兩年榮獲省、市局“績效管理優(yōu)秀單位”稱號，并在臨江市績效考核中獲得優(yōu)秀位次。

　　同志們，剛剛過去的一年，我們經(jīng)受了諸多考驗(yàn)、戰(zhàn)勝了重重困難，取得了來之不易的成績。這是市委市政府和上級局總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全體干部職工主動(dòng)作為、艱苦拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組向一年來辛勤奉獻(xiàn)的全局廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到工作中存在的差距和不足。一是創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的干部缺乏開拓創(chuàng)新意識，思想僵化保守，工作中突出亮點(diǎn)不多。二是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。個(gè)別干部缺乏責(zé)任意識，存在工作落實(shí)不到位、銜接不到位和執(zhí)行不到位的問題。三是學(xué)習(xí)氛圍有待進(jìn)一步形成。少數(shù)干部對學(xué)習(xí)認(rèn)識不足，存在被動(dòng)學(xué)和應(yīng)付學(xué)的現(xiàn)象，難以適應(yīng)稅收工作需要。四是稅收服務(wù)有待進(jìn)一步完善。部分干部服務(wù)意識還沒有牢固樹立，在服務(wù)細(xì)節(jié)方面與納稅人的需求還有差距。五是局黨組對干部職工思想動(dòng)態(tài)和迫切需求缺乏準(zhǔn)確掌握。滿足干部的合理需求有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 對于這些問題，我們必須保持清醒認(rèn)識，并在今后工作中切實(shí)加以解決。

　　二、凝心聚力，努力強(qiáng)化“三種意識”

　　一要強(qiáng)化大局意識。 要正確處理全局利益和個(gè)人利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，樹立全局“一盤棋”思想，緊密團(tuán)結(jié)在局黨組周圍，凝心聚力，同舟共濟(jì)，共同為我們的“家”興旺發(fā)展“添柴加油”，只有我們這個(gè)大“家”好了，我們每個(gè)人的小家才會更好。要倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定的局面，多講團(tuán)結(jié)和諧之言，多做敬業(yè)愛崗之事，多謀創(chuàng)新發(fā)展之策。自覺拋棄松懈思想，肩負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)，變壓力為動(dòng)力，拼搏進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化爭先意識。要把“樹一流作風(fēng)，帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”作為不懈的追求和目標(biāo)，克服“小富即安，小進(jìn)即滿”的思想，堅(jiān)持工作高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，做到百尺竿頭更進(jìn)一步。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，找準(zhǔn)差距，克服不足，努力做到盡職盡責(zé)、盡善盡美，力爭在系統(tǒng)和政府各項(xiàng)工作和績效考核中奮力爭先，爭取更多的榮譽(yù)，讓優(yōu)秀成為一種習(xí)慣，成為我們臨江地稅的一個(gè)標(biāo)志，塑造積極向上的良好社會形象。三要強(qiáng)化落實(shí)意識。要對照績效考核和工作會議的要求，認(rèn)真細(xì)化崗位目標(biāo)，在抓落實(shí)上用真功、使實(shí)勁、求實(shí)效，努力提高工作的執(zhí)行力。要扎扎實(shí)實(shí)做好本部門、本崗位的工作，徹底改變不思進(jìn)取、忙閑不均、推諉扯皮、落實(shí)不力、效率低下和質(zhì)量不高的問題，確保各項(xiàng)工作一抓到底，抓出成效。要加大督察督辦和責(zé)任追究力度，以“踏石留印、抓鐵有痕”的強(qiáng)硬作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)。

　　三、創(chuàng)新求實(shí)，扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作

　　20xx年是貫徹xx屆三中全會改革精神的關(guān)鍵之年，也將迎來我們建局20周年，做好今年的稅收工作具有十分重要的意義。根據(jù)省、市地稅工作會議和市委七屆三次會議的部署，我們今年工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，以“雙提高”和“雙建設(shè)”為目標(biāo)，堅(jiān)持夯實(shí)征管、依法行政、優(yōu)化服務(wù)、廉潔從稅不動(dòng)搖，努力推動(dòng)地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為把臨江建設(shè)成鴨綠江歷史文化名城做出更大的貢獻(xiàn)。圍繞這一指導(dǎo)思想，具體抓好以下八個(gè)方面工作：

　　(一)以組織收入為核心，著力提高收入質(zhì)量

　　省局工作會議確定了全省地稅收入增長9.5%的目標(biāo)，臨江市人大八屆三次會議確定了地方級財(cái)政收入增長8%的目標(biāo)，給我局確定的地方級稅收任務(wù)增長16%。雖然增幅有所放緩，但是由于基數(shù)過大，組織收入工作仍面臨極大壓力。但是，也應(yīng)看到，今年宏觀經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)步向好的趨勢，全市固定資產(chǎn)投資和招商引資力度進(jìn)一步加大，今年房地產(chǎn)建設(shè)將達(dá)到100萬平方米，因此，全局上下要增強(qiáng)信心，在困難面前振奮精神，履職盡責(zé)，變壓力為動(dòng)力，精心謀劃組織收入措施，確保完成各項(xiàng)收入任務(wù)。要進(jìn)一步落實(shí)收入責(zé)任， 制定完善好 《20xx年日常目標(biāo)考核績效管理責(zé)任狀》，將稅收任務(wù)層層分解，做到重?fù)?dān)大家挑，人人有指標(biāo)。要加強(qiáng)收入分析預(yù)測，把握稅收工作主動(dòng)權(quán)。要認(rèn)真貫徹組織收入原則，堅(jiān)持依法治稅，應(yīng)收盡收，努力提高收入質(zhì)量。要認(rèn)真做好“三金一費(fèi)”服務(wù)貢獻(xiàn)工作，做到早安排、早部署、早落實(shí)，保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。

　　(二)以強(qiáng)化征管為動(dòng)力，提升稅源管理水平

　　強(qiáng)化日常征收管理 。強(qiáng)化戶籍管理，加大對實(shí)際從事納稅經(jīng)營尚未辦理稅務(wù)登記的業(yè)戶管理，遏止漏征漏管戶發(fā)生 。 強(qiáng)化未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶管理，加大清理力度，對達(dá)到起征點(diǎn)的，必須依法征稅。強(qiáng)化非正常戶管理，嚴(yán)格非正常戶認(rèn)定程序，發(fā)現(xiàn)屬正常納稅戶應(yīng)及時(shí)納入正常稅收管理;認(rèn)定非正常戶滿兩年的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)依法注銷其稅務(wù)登記證件。加大當(dāng)期申報(bào)、當(dāng)期入庫稅收管理，爭取努力達(dá)到每月每戶遵期申報(bào)率、遵期入庫率達(dá)到或接近100%。

　　強(qiáng)化征管檔案和欠稅管理。 按照局制定的檔案管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化征管檔案管理，使檔案管理更科學(xué)、更規(guī)范，查找及時(shí)，取證有效。強(qiáng)化欠稅措施的應(yīng)用，加大限期繳納、強(qiáng)制執(zhí)行、離境清稅等清欠措施力度，做到措施到位，手續(xù)齊全，程序合法。對因管理措施不力，該征繳未征繳的實(shí)行責(zé)任追究。

　　強(qiáng)化信息管稅。 努力強(qiáng)化稅源與征管狀況監(jiān)控分析，成立稅收電子數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，指定一名兼職數(shù)據(jù)管理人員，對全局?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用情況按月實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控、分析、指導(dǎo)、考核，不斷擴(kuò)大監(jiān)控范圍，提高監(jiān)控質(zhì)量和信息管稅能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅信息的電子化采集，充分使用第三方信息采集平臺和風(fēng)險(xiǎn)管理平臺，為全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息和技術(shù)支撐。按照省市局的要求抓好我局的網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳及計(jì)算機(jī)核稅工作。

　　強(qiáng)化納稅評估。 要科學(xué)設(shè)置評估指標(biāo)預(yù)警值，找準(zhǔn)評估工作重點(diǎn)，科學(xué)篩選評估對象，努力提高評估工作的效率。建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對低風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)對象分別實(shí)行日常評估和團(tuán)體評估，充分發(fā)揮“兩級評估”相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的作用。加強(qiáng)納稅評估工作的考核，稅源管理部門要按月制定評估計(jì)劃，每月通過局務(wù)會匯報(bào)納稅評估工作進(jìn)展情況。通過納稅評估幫助納稅人不斷提高納稅遵從度，使評估工作的成果真正反應(yīng)到收入上來。

　　強(qiáng)化發(fā)票管理。 要充分發(fā)揮以票查稅、以票管稅的作用，嚴(yán)格按照國家規(guī)定開具發(fā)票。認(rèn)真做好營改增戶以及注銷戶稅控裝置的注銷和發(fā)票的繳銷工作。強(qiáng)化發(fā)票管理職責(zé)，加強(qiáng)發(fā)票用票檢查，堅(jiān)持查稅必查票，查案必查票、查賬必查票。加強(qiáng)對企業(yè)及個(gè)體戶用票檢查，嚴(yán)厲打擊發(fā)票涉稅違法行為。

　　強(qiáng)化核定征收管理。 繼續(xù)加強(qiáng)硅藻土助濾劑業(yè)、煤炭開采業(yè)、地方小水電業(yè)、木制品加工業(yè)等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)以及建筑業(yè)所得稅核定征收管理，依法逐戶履行核定手續(xù);強(qiáng)化個(gè)體稅收定額核定管理，認(rèn)真開展稅源調(diào)查，對定額明顯偏低業(yè)戶及時(shí)上調(diào)稅額，堅(jiān)持定額集體評議審批制度，努力做到公平稅負(fù)。

　　強(qiáng)化稅種管理。 強(qiáng)化“以地控稅”，加強(qiáng)與國土部門協(xié)調(diào)配合，準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息，使土地使用稅管理進(jìn)一步完善。認(rèn)真做好年納稅所得12萬元個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作，確保管理到位。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳管理，不斷提高匯算清繳質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化土地增值稅預(yù)征和清算管理，凡符合清算條件的，必須逐戶進(jìn)行清算。

　　(三)以規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，推進(jìn)依法治稅進(jìn)程

　　規(guī)范執(zhí)法行為。 依法實(shí)施稅務(wù)行政管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，著重解決征 管執(zhí)法不到位和行政不作為問題，努力提高依法征管水平 。 嚴(yán)格落實(shí)檢查(稽查)準(zhǔn)入制度。 進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)管理， 嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，最大限度規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

　　提高稅法遵從。 認(rèn)真開展xx普法活動(dòng)，深入貫徹學(xué)習(xí)稅收征管法及其他程序法，認(rèn)真執(zhí)行稅收實(shí)體法。深入開展好第23個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，不斷營造良好的稅收環(huán)境。

　　簡化行政審批。 按照上級的要求進(jìn)一步精簡行政審批項(xiàng)目，切實(shí)將涉稅審批項(xiàng)目前移到辦稅服務(wù)廳。

　　強(qiáng)化執(zhí)法督察。 切實(shí)加強(qiáng)對定額核定、減免稅、發(fā)票管理、納稅評估及檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督。

　　落實(shí)稅收政策。 全局應(yīng)樹立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的思想認(rèn)識， 圍繞臨江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將扶持小微企業(yè)、新辦民營企業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策不折不扣落到實(shí)處。

　　強(qiáng)化涉稅審批。 充分發(fā)揮涉稅事項(xiàng)集體審議委員會的作用，努力做好重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)的集體審議。

　　加大稅務(wù)稽查力度。 稽查工作要精益求精，一絲不茍，努力發(fā)揮以查促管、以查促收的作用。建立舉報(bào)案件查處快速反應(yīng)機(jī)制，打造地稅稽查“110”。加強(qiáng)重大涉稅案件的查處和打擊力度，稽查局對涉稅違法行為要敢于“下猛藥、出重拳”，堅(jiān)決打擊，努力凈化稅收環(huán)境。

　　(四)以創(chuàng)新服務(wù)為載體，構(gòu)建和諧征納關(guān)系

　　堅(jiān)持把納稅人滿意不滿意作為檢驗(yàn)地稅工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，從納稅人不滿意的地方改起，從納稅人最期待的事情做起，努力用我們的“辛苦指數(shù)”換取社會各界和納稅人的“滿意指數(shù)”。創(chuàng)新服務(wù)舉措。建立健全納稅人需求調(diào)查、分析、響應(yīng)管理制度，為納稅人提供多渠道、針對性強(qiáng)的政策咨詢和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。進(jìn)一步簡并資料、簡化流程，開展好志愿服務(wù)進(jìn)企業(yè)、為大企業(yè)定點(diǎn)服務(wù)等活動(dòng)。完善服務(wù)平臺。依法界定征納雙方的權(quán)利和責(zé)任，推行納稅服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示制度，促進(jìn)征納雙方平等互信。加強(qiáng)納稅服務(wù)QQ群、12366納稅服務(wù)熱線、短信發(fā)送平臺建設(shè)，充分發(fā)揮滾動(dòng)屏、觸摸屏、公告欄的作用，打造實(shí)實(shí)在在“看得見、聽得見”納稅服務(wù)。強(qiáng)化窗口建設(shè)。以爭創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳為目標(biāo)，全面推行“全能型”窗口建設(shè)，努力完善服務(wù)功能，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)制度。規(guī)范文明用語。要把“您好、再見”等文明用語每日記在心頭，掛在口頭，用真誠唱響納稅服務(wù)的“好聲音”。落實(shí)“首問責(zé)任制”。做到首問責(zé)任人有問必答，指引到位，跟蹤問效。對首問責(zé)任落實(shí)不到位的，一律實(shí)行責(zé)任追究。保護(hù)納稅人權(quán)益。完善爭議化解機(jī)制，明確納稅人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)途徑、救濟(jì)渠道。認(rèn)真受理納稅人投訴或舉報(bào)，真正發(fā)揮納稅人權(quán)益保護(hù)中心的作用。

　　(五)以隊(duì)伍建設(shè)為根本，提高干部整體素質(zhì)

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 以“打造富有學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子 ” 為目標(biāo)，全面加強(qiáng)班子建設(shè)。 堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制下的分工合作，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力。推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高班子的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立“崗位就是責(zé)任”的思想，精誠團(tuán)結(jié)，履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮班子模范帶頭作用，激發(fā)全局積極向上的正能量，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 認(rèn)真抓好大課堂學(xué)習(xí)，搞好培訓(xùn)計(jì)劃的制定，把培訓(xùn)計(jì)劃與不同層次、不同崗位干部的需求結(jié)合起來，最大限度的實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)。要加強(qiáng)實(shí)用人才培養(yǎng)力度，采取請進(jìn)來、走出去等多種方式培訓(xùn)兼職教師，提高教師隊(duì)伍的水平。在培訓(xùn)內(nèi)容上注重一線人員稅務(wù)基礎(chǔ)知識、征管業(yè)務(wù)技能、財(cái)會知識的培訓(xùn)，突出征管實(shí)戰(zhàn)能力。在培訓(xùn)形式上，提倡集中輔導(dǎo)與在崗自學(xué)、實(shí)踐跟學(xué)相結(jié)合，保證學(xué)以致用，學(xué)以會用。繼續(xù)開展以考促學(xué)活動(dòng)，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與個(gè)人利益結(jié)合起來，形成學(xué)有活力、學(xué)有動(dòng)力、學(xué)有壓力的良好氛圍。繼續(xù)抓好高素質(zhì)人才建設(shè)。積極為青年干部搭建學(xué)習(xí)平臺，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。鼓勵(lì)干部參加“三師”資格考試和第二批領(lǐng)軍人才考試，力爭達(dá)到省市局確定的“三師”、領(lǐng)軍人才以及考取會計(jì)從業(yè)資格的比例。

　　提高干部隊(duì)伍活力。 抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治教育，進(jìn)一步推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德建設(shè)，積極開展豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)。開展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富干部職工的文化生活。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用以及工青婦的橋梁和紐帶作用，組織開展形式多樣的主題活動(dòng)，營造團(tuán)結(jié)向上、健康活潑的和諧氛圍 。

　　開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。 嚴(yán)格貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，不折不扣地解決“四風(fēng)一頑癥”主要任務(wù)，集中精力按照省、市局和臨江市委統(tǒng)一部署，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，不虛、不空、不偏，扎實(shí)做好第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

　　關(guān)心干部職工及家庭的切實(shí)利益。 局黨組成員應(yīng)走進(jìn)群眾當(dāng)中，多傾聽廣大干部職工的意見和需求，盡最大努力為其解決一些迫切的需求，只要是有利于全局廣大干部職工的事，再小也要做;危害干部職工利益的事，再小也要除，堅(jiān)決不做。

　　(六)以績效管理為抓手，推動(dòng)工作提質(zhì)增效

　　我局實(shí)行績效管理兩年來，為規(guī)范管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展發(fā)揮了積極的作用，在全市地稅工作會議上，李發(fā)局長對我局的績效管理考核工作給予充分肯定。國家總局把今年作為績效管理啟動(dòng)年，我們要以此為契機(jī)，繼續(xù)抓好我局的績效管理考核工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺階。

　　扎實(shí)推進(jìn)日常目標(biāo)績效考核。 要抓好《20xx年目標(biāo)管理績效考核責(zé)任狀》的完善和落實(shí)，將稅收收入、 “三金一費(fèi)”、征管質(zhì)量、稅收征管法制等指標(biāo)繼續(xù)納入績效考核，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，提高考核標(biāo)準(zhǔn)，努力發(fā)揮以績效考核促進(jìn)工作的作用。要把個(gè)人、部門和全局整體利益緊密結(jié)合起來，形成考核、監(jiān)督、制約激勵(lì)及責(zé)任追究聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到利益共享，責(zé)任共擔(dān)，努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)意識，促進(jìn)征管質(zhì)效和執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。

　　完善夯實(shí)綜合目標(biāo)績效考核 。各職能部門必須制定務(wù)實(shí)有效的綜合目標(biāo)績效考核細(xì)則，細(xì)則內(nèi)容要融入各部門每月的工作重點(diǎn)之中，要有較強(qiáng)的針對性和可操作性，明確工作責(zé)任，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時(shí)要嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行考核，堅(jiān)決杜絕走過場和敷衍現(xiàn)象。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對工作未達(dá)標(biāo)以及在各級部門檢查考核中發(fā)現(xiàn)問題的，一律實(shí)行責(zé)任追究，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究相關(guān)部門和人員的連帶責(zé)任。

　　(七)以機(jī)關(guān)管理為依托，突出抓好效能建設(shè)

　　加強(qiáng)督查督辦。 對上級部門安排的工作和我局工作會議、局務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作要實(shí)行跟蹤督辦，每月的局務(wù)會，要重點(diǎn)匯報(bào)上月領(lǐng)導(dǎo)安排工作的落實(shí)和執(zhí)行情況。進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作流程，對工作落實(shí)不力的要進(jìn)行督查通報(bào)，使督查工作逐步走上程序化、規(guī)范化軌道。

　　強(qiáng)化信息宣傳。 繼續(xù)實(shí)行信息宣傳目標(biāo)管理考核，由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，各部門要結(jié)合工作實(shí)際，在及時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)信息的前提下，多撰寫調(diào)研、問題和經(jīng)驗(yàn)類信息，提高信息宣傳的層次和水平。加強(qiáng)稅收調(diào)研工作，每個(gè)部門今年必須完成一篇理論調(diào)研文章的撰寫任務(wù)。

　　強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)。 深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格公款接待，嚴(yán)格審批控制。加強(qiáng)公務(wù)車輛統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)格辦公物品統(tǒng)一采購、發(fā)放和管理。加強(qiáng)辦公樓日常管理，做好“四防安全”工作。

　　強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。 加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律監(jiān)督檢查，做好上班簽到、會前點(diǎn)名和TOA簽到簽退工作，杜絕遲到、早退，嚴(yán)禁中午飲酒以及工作時(shí)間打麻將等違反工作紀(jì)律現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行工作去向登記制度，對違反工作紀(jì)律的將嚴(yán)肅處理，決不姑息。

　　(八)以廉政建設(shè)為保障，積極推動(dòng)權(quán)利入籠

　　反腐倡廉是地稅部門永恒的主題。中央近年來加大了反腐敗工作力度，去年白山地稅系統(tǒng)2名干部受到法律制裁，也為我們敲響了警鐘。廣大干部必須認(rèn)真吸取教訓(xùn)，規(guī)范用好手中的權(quán)力。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要認(rèn)真實(shí)行“一崗雙責(zé)”。要加大案件查處力度和巡視力度，針對薄弱環(huán)節(jié)和部位，繼續(xù)開展好執(zhí)法檢查和監(jiān)察。繼續(xù)抓好“權(quán)力入籠”工作，圍繞行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的行使，健全監(jiān)督制約機(jī)制，形成用制度管人、管事、管稅的長效機(jī)制，確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。開展“以案論紀(jì)、防范風(fēng)險(xiǎn)”的法紀(jì)教育活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育，繼續(xù)辦好廉政教育大課堂，做好反腐倡廉宣傳教育工作，樹立廉政建設(shè)思想道德防線。

　　同志們，百舸爭流，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。新的征程已經(jīng)開啟，進(jìn)軍號角已經(jīng)吹響，讓我們攜起手來，牢記時(shí)代賦予的神圣使命，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，投入艱巨而光榮的稅收事業(yè)中去，事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，義無反顧，勇往直前，用辛勤的汗水去描繪魅力臨江的美好藍(lán)圖，用奮進(jìn)的情懷去書寫幸福地稅更加壯麗的篇章!

　　謝謝大家!

政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料 篇3

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，以黨的和xx屆三中全會精神為指引，貫徹落實(shí)省委六屆五次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國稅務(wù)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，科學(xué)謀劃稅收現(xiàn)代化，部署今年稅收工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、迎難而上，全力完成20xx年稅收工作任務(wù)

　　剛剛過去的20xx年，是稅收經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、全省地稅系統(tǒng)克難奮進(jìn)的一年。一年來，在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省地稅系統(tǒng)緊緊圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，以改作風(fēng)、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、強(qiáng)素質(zhì)、重監(jiān)督為切入點(diǎn)，按照“五要”稅收工作思路和大興“五風(fēng)”工作要求，大力促進(jìn)組織收入等各項(xiàng)工作的開展。全年組織稅費(fèi)收入559.7億元，其中稅收收入在20xx年突破百億大關(guān)且每兩年實(shí)現(xiàn)百億元增收的基礎(chǔ)上突破400億元，達(dá)400.1億元，同比增長18.4%，增幅在全國地稅系統(tǒng)排名第八，其中地方級收入占全省一般預(yù)算收入的72.8%，為海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的財(cái)力保障。

　　(一)以深入貫徹落實(shí)黨的精神為主線，著力開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。黨的提出的新思想、新觀點(diǎn)、新目標(biāo)、新論斷，對稅收工作極具理論意義和實(shí)踐意義。全系統(tǒng)采取多種形式掀起學(xué)習(xí)熱潮，力求在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。按照黨的開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整體部署和中央、省委省政府、總局黨組要求，省局提前預(yù)熱，局領(lǐng)導(dǎo)分頭深入基層、企業(yè)調(diào)研并召開稅務(wù)專家咨詢委員會專家會議聽取意見建議，在準(zhǔn)備充分的前提下在省直機(jī)關(guān)中第一個(gè)召開動(dòng)員大會;深入開展學(xué)習(xí)教育，采取集體學(xué)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、警示教育等多種形式引導(dǎo)干部深化對群眾路線的認(rèn)識;廣泛征求意見建議，召開納稅人、基層干部、相關(guān)單位參加的座談會62場，參加人次450人，發(fā)放和回收調(diào)查問卷5000份，收集到各方面意見建議763條，切實(shí)體現(xiàn)開門搞活動(dòng);深入開展批評和自我批評，第一批和第二批參加活動(dòng)單位均召開了高質(zhì)量的民主生活會，真正達(dá)到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果;全面落實(shí)整改，出臺服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)征管的3個(gè)20條措施，針對98個(gè)突出問題，逐個(gè)進(jìn)行責(zé)任分解，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切;明確基層請示事項(xiàng)、納稅人反映問題等辦理時(shí)限，簡化稅務(wù)行政審批，統(tǒng)籌安排會議、發(fā)文、培訓(xùn)、調(diào)研，按季公示公款報(bào)銷接待費(fèi)用情況，公務(wù)用車節(jié)假日集中存放，省局“三公”經(jīng)費(fèi)開支同比減少43.5%，全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)社會評價(jià)在全省行政執(zhí)法單位中晉升至前三名，作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。我局在總局貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會上作了交流發(fā)言，并將于1月26日在全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會上作交流發(fā)言。中央第二督導(dǎo)組組長陳建國對我局的工作作出了高度評價(jià)，他指出，“海南地稅局班子強(qiáng)、作風(fēng)正、隊(duì)伍好，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真做好‘規(guī)定動(dòng)作’，又不斷創(chuàng)新做好‘自選動(dòng)作’，做到了業(yè)務(wù)工作和思想政治建設(shè)雙豐收，各項(xiàng)工作走在了全省各廳局的前面。我聽了他們的介紹，很感動(dòng)，很受教育。事實(shí)再一次證明，‘關(guān)鍵在于一把手’”。

　　(二)以切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能為重心，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。圍繞讓納稅人繳滿意稅、明白稅、便捷稅、公平稅，進(jìn)一步簡政放權(quán)。在全省推廣“先辦后審”辦稅模式，95%以上的涉稅事項(xiàng)共315項(xiàng)實(shí)行先辦后審或即辦不審，有效解決審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長、效率低問題，納稅人滿意度大大提升;大力開展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的“雙培”工作，利用門戶網(wǎng)站加強(qiáng)稅收政策宣傳，我局獲全省電子政務(wù)工程項(xiàng)目、門戶網(wǎng)站績效評估兩個(gè)一等獎(jiǎng)，舉辦18期局長在線訪談，推進(jìn)地方稅收業(yè)務(wù)知識庫建設(shè)，開通納稅人網(wǎng)校和12366服務(wù)熱線短信平臺，成立納稅人學(xué)校，組織納稅人培訓(xùn)班229期、培訓(xùn)納稅人2萬人次，有效解決納稅人反映的不了解稅收政策問題;優(yōu)化服務(wù)措施，全省當(dāng)場辦結(jié)二手房交易涉稅事項(xiàng)，瓊海全面深化國地稅協(xié)作，先行試驗(yàn)區(qū)局試行免填單和辦稅預(yù)約服務(wù)，有效解決納稅人多頭跑、重復(fù)報(bào)等問題;大力開展對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、資本交易項(xiàng)目等的稅收專項(xiàng)檢查和對國營農(nóng)場稅收專項(xiàng)整治工作，著重查處真票假開行為，查結(jié)案件97件，查補(bǔ)和組織企業(yè)自查收入入庫25.1億元，定期曝光重大稅收違法案件，營造褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的良好氛圍;穩(wěn)妥推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)準(zhǔn)備和后續(xù)管理，向國稅部門移交納稅人4.3萬戶，減少納稅人稅收負(fù)擔(dān)3.5億元;認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，并結(jié)合我省實(shí)際，將餐飲業(yè)企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率從15%調(diào)整為國家最低標(biāo)準(zhǔn)8%，將核定征收個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅征收率從1.5%調(diào)整為1%、不征稅收入由每月不高于1.5萬元調(diào)高至不滿2萬元，明確公務(wù)交通費(fèi)、通訊費(fèi)在個(gè)人工薪勞務(wù)所得中扣除標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，20xx年以來，減免各項(xiàng)稅收8.9億元，有力發(fā)揮稅收穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和改善民生的積極作用。

　　(三)以著力強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收征管為抓手，有力帶動(dòng)稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長。堅(jiān)持兩手抓兩手硬，一手抓房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)重點(diǎn)稅源，一手抓征管基礎(chǔ)。加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)管理。出臺管理規(guī)范，優(yōu)化房地產(chǎn)稅收管理子系統(tǒng)，清理房地產(chǎn)建安項(xiàng)目1.7萬個(gè)，加強(qiáng)以項(xiàng)目管理為導(dǎo)向的營業(yè)稅征管，如洋浦局開展“甲供材”稅收清查，補(bǔ)繳營業(yè)稅2955萬元;制定建筑安裝企業(yè)、外出經(jīng)營企業(yè)、跨市縣經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收率，并將房地產(chǎn)企業(yè)作為企業(yè)所得稅匯算清繳專項(xiàng)核查重點(diǎn);調(diào)高土地增值稅預(yù)征率，引入中介機(jī)構(gòu)參與清算，建立清算計(jì)劃管理和評估機(jī)制，確保土地增值稅均衡及時(shí)入庫;積極推進(jìn)“以地控稅”試點(diǎn)，調(diào)整土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);開展未批先占土地、新增建設(shè)用地的稅收清查，做好東環(huán)、西環(huán)鐵路項(xiàng)目耕地占用稅征管工作;清理土地變性或交易契稅等27.5億元;制定存量房評估工作征管辦法，拓寬存量房評估范圍，通過最低價(jià)格審核增補(bǔ)稅費(fèi)3.55億元。全年房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收收入達(dá)214.8億元，同比增長23.2%，占稅收收入比重60.4%，同比上升2.3個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)范管理效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)。開展戶籍清查，規(guī)范非正常戶管理，推廣電子檔案管理系統(tǒng)，有效解決長期以來檔案不規(guī)范、管理效率低下的問題;完善網(wǎng)開發(fā)票系統(tǒng)，瓊海實(shí)行網(wǎng)開發(fā)票設(shè)備補(bǔ)貼政策，提高網(wǎng)開發(fā)票推行率，三亞試行發(fā)票搖獎(jiǎng)，充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收管理。5個(gè)市縣局成功實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)統(tǒng)一登記、征收、管理，試點(diǎn)上線社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng)，及時(shí)解決社保費(fèi)核定職能轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的問題，征繳率大幅提高;按時(shí)啟動(dòng)20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征收牽頭工作，順利完成征繳任務(wù)。

　　(四)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系�，F(xiàn)代化稅收征管體系是對現(xiàn)有征管模式的全面創(chuàng)新。積極推動(dòng)省政府出臺海南省地方稅收征管改革方案，進(jìn)一步提升改革的制度剛性;引導(dǎo)202戶試點(diǎn)管理的大企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控機(jī)制，突出個(gè)性化服務(wù)，在�？凇⑷齺喬剿鲗Υ笃髽I(yè)開展稅務(wù)審計(jì)，并在全國稅務(wù)系統(tǒng)大企業(yè)稅收管理培訓(xùn)班上進(jìn)行交流發(fā)言;創(chuàng)建23個(gè)納稅評估示范點(diǎn)，編制評估典型案例，開展納稅人申報(bào)的真實(shí)性和完整性審核，評估621戶，補(bǔ)繳稅款1.65億元;協(xié)調(diào)省編辦完成省局機(jī)關(guān)和市縣區(qū)局機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，突出專業(yè)化管理和風(fēng)險(xiǎn)管理原則。深化和完善“一級稽查”體制改革，第一至第五稽查局升格為正處級，完成片區(qū)集中辦公及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整;修訂稽查選案、征管與稽查工作協(xié)作、稅收違法行為檢舉管理等制度，健全適應(yīng)現(xiàn)代化征管體系的稽查體制機(jī)制。

　　(五)以積極探索領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為突破口，有效促進(jìn)人才強(qiáng)稅。注重發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)作用，全力加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、使用、考核。以大力開展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的雙培工作為契機(jī)，組織選拔180人參加納稅評估、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理三個(gè)方向的領(lǐng)軍人才項(xiàng)目培養(yǎng)，他們在崗實(shí)踐期間查補(bǔ)稅款11.77億元，初顯實(shí)干型專家團(tuán)隊(duì)的作用，這在全國稅務(wù)系統(tǒng)尚屬首次，我局在全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)座談會和省直機(jī)關(guān)黨日活動(dòng)會上介紹了經(jīng)驗(yàn);分期舉辦納稅評估、土地增值稅清算、稅收分析和納稅服務(wù)4個(gè)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，狠抓全員崗位練兵，開展“每周一題”、“每月一講”、“每季一考”、“每年讀十本好書”活動(dòng)，開通海南地稅網(wǎng)校，為干部學(xué)習(xí)搭建良好的平臺，一年來舉辦各類培訓(xùn)班453期、培訓(xùn)近2萬人次;按照德才兼?zhèn)�、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則，選拔任用了14個(gè)直屬局一把手，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)活力和戰(zhàn)斗力;完善年度工作考核機(jī)制，對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人進(jìn)行量化考核，評先評優(yōu)，營造你追我趕的良好氛圍。

　　(六)以不斷推進(jìn)稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約為切入點(diǎn)，始終堅(jiān)持依法行政和反腐倡廉。圍繞權(quán)力制約，通過制度+科技+懲治，做到事前預(yù)防、事中防范、事后監(jiān)督。修訂完善黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則等制度，按照分權(quán)制衡原則進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)分工，“三重一大”事項(xiàng)均由集體討論決定，成立稅務(wù)專家咨詢委員會、建立聘請法律顧問制度，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策;加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件合法性審查，嚴(yán)格實(shí)行稅收個(gè)案批復(fù)制度，修訂稅務(wù)重大案件審理工作規(guī)程和稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)辦法，實(shí)行減免稅、雙定戶定稅等集體研究決定和公示，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法;盯住“征、管、查、減、免、罰、人、財(cái)、物”等九大關(guān)鍵部位，建立和推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行平臺，并被選為省紀(jì)委監(jiān)察信息化成果典型案例，這些工作獲得國家預(yù)防腐敗局、省紀(jì)委、國家稅務(wù)總局的好評，我局在全省、全國稅務(wù)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控會上介紹了經(jīng)驗(yàn)做法;完成20xx年度稅收執(zhí)法督察整改工作，整改入庫稅款2250萬元，組織開展4個(gè)單位稅收執(zhí)法重點(diǎn)督察及10個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查錯(cuò)糾弊;深入開展“庸懶散奢貪”專項(xiàng)整治，明察暗訪稅風(fēng)稅紀(jì)情況，實(shí)行上下班指紋考勤，深入推進(jìn)全員會員卡零持有零報(bào)告工作，明令禁止全系統(tǒng)干部打高爾夫球，對違法違紀(jì)行為動(dòng)真碰硬，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人，誡勉談話7人，通報(bào)批評34人，執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究91人次，起到很好的警示教育作用。

　　回顧20xx年令人振奮的發(fā)展成績和極其寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)，我們深切感受到，這既是圍繞中心、服務(wù)大局的集中顯現(xiàn)，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新的能量釋放，更是注重人才培養(yǎng)、狠抓干部作風(fēng)的積極效應(yīng)，也是在省委省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)單位、納稅人和老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，全系統(tǒng)干部職工同心協(xié)力、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗的結(jié)果。感恩的心，感謝有你!在此，我謹(jǐn)代表省局黨組，向在座的同志們表示衷心地感謝!并通過你們向奮斗在基層一線的全體干部職工及家屬、離退休老干部致以親切的問候和崇高的敬意!

　　關(guān)山初度路猶長。面向未來，我們要銳意前進(jìn)、齊心并進(jìn)、砥礪奮進(jìn)，為開啟新的征程謀好篇、布好局、起好步。

　　二、創(chuàng)新實(shí)干，奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化

　　黨的確立了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，xx屆三中全會對全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署，并提出了稅制改革要保持稅負(fù)穩(wěn)定、現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定、落實(shí)稅收法定、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、支持全面改革、完善征管體制的方向，強(qiáng)化了稅收在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。我們要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話和黨的、xx屆三中全會(以下簡稱全會)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，更好統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐和促進(jìn)發(fā)展。

　　為進(jìn)一步落實(shí)好全會精神，國家稅務(wù)總局提出了稅收改革發(fā)展的總體目標(biāo)是，到20xx基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，并系統(tǒng)闡述了稅法體系、稅制體系、服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系“六個(gè)體系”的主要內(nèi)容，深入分析了在服務(wù)大局、職能轉(zhuǎn)變、依法治稅、信息管稅、人才支撐、合作競爭方面的“六大差距”，明確提出了創(chuàng)新理念、機(jī)制、組織、方法、能力、文化的“六項(xiàng)創(chuàng)新”，為我們描繪了稅收改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。在全面深化改革的時(shí)代大潮中，我們一定要抓住機(jī)遇，解放思想，沖破禁錮，讓改革的旗幟在全省地稅系統(tǒng)高高飄揚(yáng)，讓稅收現(xiàn)代化藍(lán)圖在海南地稅圓滿實(shí)現(xiàn)。

　　(一)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要勇于正視不足

　　回顧近年來的工作，我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽�，值得充分肯定，但是同全會要求相比，同�?shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相比，我們還有很多工作要做。

　　實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展大局。按照全會精神，我們必須把稅收放到推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度去謀劃，放到支持經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展大局的高度去推進(jìn)。稅收服務(wù)發(fā)展的方式除了籌集財(cái)政收入之外，還具有調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)收入分配的職能，這主要通過完善和執(zhí)行稅收政策來體現(xiàn)，在這方面我們還存在一些不足。比如，地方稅權(quán)運(yùn)用不夠充分，主要表現(xiàn)在資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、耕地占用稅等稅種，在稅率或征收范圍上沒有及時(shí)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要調(diào)整完善。政策制定和調(diào)整機(jī)制不夠完善，主要表現(xiàn)在制定政策時(shí)征求、吸納各方面意見不充分，透明度不夠高;政策出臺后缺乏跟蹤問效和反饋機(jī)制，導(dǎo)致無法及時(shí)根據(jù)形勢變化進(jìn)行調(diào)整完善。稅收執(zhí)法不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在政策執(zhí)行缺乏具體貫徹落實(shí)措施、執(zhí)法程序和流程不健全，出現(xiàn)應(yīng)收不收、應(yīng)優(yōu)不優(yōu)和收過頭稅現(xiàn)象。這些既影響了稅法的公平嚴(yán)肅性，也不利于稅收調(diào)控、調(diào)節(jié)職能作用的發(fā)揮。

　　實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要努力建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，是全會的重要論述之一。這要求我們不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，這方面我們還存在一些不足。比如，服務(wù)意識不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在對納稅人還存在“管”的思想，征管制度設(shè)計(jì)考慮加強(qiáng)管理的需要多，以納稅人為中心方便納稅人的換位思考少;工作機(jī)制不順，主要表現(xiàn)在納稅服務(wù)合力不足，存在互相推諉、應(yīng)付了事的現(xiàn)象;服務(wù)平臺不完善，主要表現(xiàn)在12366熱線服務(wù)人工座席少，崗位職責(zé)不明，人員素質(zhì)不高，造成很多問題難以當(dāng)場答復(fù)。

　　實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展的治理方式。全會指出，要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這要求我們切實(shí)提高稅收治理能力，這方面我們還有一些不足。比如，征管力量嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)在人力資源配置不盡合理，稅管員人均管戶數(shù)量快速增長，“人少戶多”的矛盾日益尖銳。征管方式落后，主要表現(xiàn)在稅管員管理事項(xiàng)繁雜，依靠稅管員“單兵作戰(zhàn)”無法適應(yīng)納稅人組織形式、運(yùn)作方式日趨多元化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢，相當(dāng)程度制約了征管質(zhì)效的提高，而且執(zhí)法權(quán)高度集中于稅管員，易引發(fā)權(quán)力尋租。

　　實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要持續(xù)推進(jìn)適應(yīng)信息管稅需要的信息化建設(shè)。當(dāng)前，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素，信息技術(shù)革命方興未艾，這為我們加強(qiáng)稅收征管提供了重要機(jī)遇，也對稅收征管工作提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這方面我們還存在一些不足。比如，信息應(yīng)用系統(tǒng)不夠完善，主要表現(xiàn)在信息化規(guī)劃執(zhí)行力度不夠，多頭開發(fā)、重復(fù)開發(fā)、低水平開發(fā);稅收風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏有效支撐平臺，難以有效推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展。信息采集應(yīng)用能力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)口徑、標(biāo)準(zhǔn)不一，信息采集質(zhì)量不高;第三方信息來源渠道較窄、獲取難度大;受分析工具和人員素質(zhì)影響，難以開展深度應(yīng)用。信息系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)維管理水平不高，主要表現(xiàn)在缺少既精通信息技術(shù)又熟悉稅收業(yè)務(wù)、能夠獨(dú)立自主研發(fā)應(yīng)用軟件的人才;業(yè)務(wù)與技術(shù)融合不夠，政策調(diào)整與信息系統(tǒng)升級不同步;信息安全管理水平不高，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的工作機(jī)制仍未有效建立。

　　實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要大力培養(yǎng)使用適應(yīng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀人才。全會指出，要建立聚集人才機(jī)制，擇天下英才而用之。一批優(yōu)秀人才的出現(xiàn)和使用，往往能夠振興一個(gè)行業(yè)，人才的重要性不言而喻，在這方面我們還有一些不足。比如，人才短缺，主要表現(xiàn)在干部學(xué)歷偏低，知識結(jié)構(gòu)與工作需求不相匹配，當(dāng)前全省稅務(wù)干部擁有碩士以上學(xué)位和“三師”資格證書的人員僅占2.99%和0.53%，分別低于全國地稅系統(tǒng)平均水平近1個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。人才選用機(jī)制活力不足，主要表現(xiàn)在對人才工作不夠重視，學(xué)風(fēng)不濃，教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，人才發(fā)現(xiàn)評價(jià)機(jī)制不完善，交流體制不通暢、成長渠道狹窄單一，績效考核不到位，獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，人才不足與人才浪費(fèi)現(xiàn)象并存，還未構(gòu)建“人人能成才、人人有發(fā)展”的長效機(jī)制。

　　實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。全會指出，要構(gòu)建監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，建設(shè)廉潔政治。我們要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，在這方面，還有一些不足。比如，制度機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在制度建設(shè)側(cè)重一般性規(guī)定、實(shí)體性規(guī)定和事后監(jiān)督，忽視可操作性措施、程序性規(guī)定和事前事中制約等，防控預(yù)警機(jī)制未覆蓋行政管理權(quán)，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找不全面不準(zhǔn)確，未引入第三方信息強(qiáng)化防控，有的權(quán)力存在監(jiān)督真空。制度執(zhí)行不到位，主要表現(xiàn)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，把關(guān)不嚴(yán)，跟蹤和檢查問責(zé)剛性不強(qiáng)，使得一些制度得不到執(zhí)行或正確執(zhí)行，不同程度引發(fā)“關(guān)系稅”、“人情稅”等違紀(jì)違法問題。

　　(二)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要善于細(xì)化目標(biāo)

　　面對差距和挑戰(zhàn)，我們要站得高、想的遠(yuǎn)、早謀劃、早起步，具體化我省地稅系統(tǒng)改革發(fā)展目標(biāo)，為20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化指明方向和路徑。我想，結(jié)合實(shí)際，至少從六個(gè)方面進(jìn)行描繪。

　　構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的政策服務(wù)體系�；�本點(diǎn)就是健全地方稅種政策調(diào)控體系，建立健全稅收政策制定程序和辦法，建立起地方稅收政策調(diào)整機(jī)制，促使稅收政策規(guī)范確定、公開透明、執(zhí)法統(tǒng)一、利于遵從，前瞻性、針對性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的作用發(fā)揮得更加充分。

　　構(gòu)建科學(xué)高效的納稅服務(wù)體系�；�本點(diǎn)就是普遍樹立以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向的理念，健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和完備制度體系，形成以“網(wǎng)上辦稅為主、辦稅大廳為輔、上門服務(wù)為補(bǔ)充”的多元化辦稅模式，使納稅人足不出戶辦理主要涉稅事項(xiàng)，企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)95%以上，12366服務(wù)熱線平臺功能不斷拓展，顯著減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，充分保護(hù)納稅人合法權(quán)益，稅法遵從度和滿意度大幅提升。

　　構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理體系�；�本點(diǎn)就是建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)運(yùn)行流程，實(shí)現(xiàn)日常管理與風(fēng)險(xiǎn)管理相融合;合理分工，明晰職能，科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé)，形成自上而下、縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制;構(gòu)建分析指標(biāo)、模型和風(fēng)險(xiǎn)特征庫，對稅收風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施精確的分析監(jiān)控，按照風(fēng)險(xiǎn)等級排序，有效開展納稅評估、稅務(wù)審計(jì)和稅務(wù)稽查。

　　構(gòu)建科學(xué)管用的信息支撐體系�；�本點(diǎn)就是建成功能覆蓋稅收工作各環(huán)節(jié)，便捷高效的信息系統(tǒng)平臺;涉稅信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范，采集全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)用有效，為實(shí)現(xiàn)信息管稅提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐;構(gòu)建保障有力的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，保障信息系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。

　　構(gòu)建科學(xué)有力的人才保障體系�；�本點(diǎn)就是與稅制改革、征管改革、服務(wù)優(yōu)化要求相適應(yīng)，以更具特色的事業(yè)平臺吸引人才，以更加開放的政策體系積聚人才，以更完善的績效考核措施激勵(lì)人才，以更有效的體制機(jī)制用好人才，以更優(yōu)越的綜合環(huán)境和更好的服務(wù)留住人才，促進(jìn)人才強(qiáng)稅。

　　構(gòu)建科學(xué)有效的廉政防控體系�；�本點(diǎn)就是以健全崗責(zé)為基礎(chǔ)、以權(quán)力制衡為核心、以流程控制為主線、以完善制度為重點(diǎn)、以信息技術(shù)為支撐、以公開透明為保障，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

　　(三)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要敢于改革創(chuàng)新

　　目標(biāo)已經(jīng)明確。我們必須用改革創(chuàng)新、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木�神、思路和辦法推進(jìn)稅收現(xiàn)代化并將其貫穿到稅收工作的方方面面，除此之外，別無他途。

　　改革創(chuàng)新，要以解放思想為先導(dǎo)。要緊密結(jié)合稅收發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀，不唯上、不唯書、只唯實(shí)，進(jìn)一步解放思想，以爭當(dāng)改革開放排頭兵的魄力和擔(dān)當(dāng)，在服務(wù)稅制改革、建立現(xiàn)代化稅收征管體系、提高稅收治理能力、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉上創(chuàng)造性開展工作，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供不竭動(dòng)力。

　　改革創(chuàng)新，要以真抓實(shí)干為基礎(chǔ)。要按照羅書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的“拿出逢山開路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、甩開膀子的實(shí)干”，依法治稅，狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種管理，逐步把多年積累下來的速度優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢內(nèi)化為質(zhì)量優(yōu)勢，使稅收增長與經(jīng)濟(jì)增長更加協(xié)調(diào)，與稅源實(shí)際更加切合，實(shí)現(xiàn)真實(shí)沒有水分的增長，夯實(shí)稅收現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

　　改革創(chuàng)新，要以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)為前提。要緊緊抓住人這個(gè)最活躍的因素，大力倡導(dǎo)地稅精神和核心價(jià)值觀，凝聚人心;廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)典型和事跡，激勵(lì)人心;傾情帶隊(duì)，關(guān)心干部的生活和成長，溫暖人心，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚一切發(fā)展要素。

　　改革創(chuàng)新，要以清正廉潔為保障。要注重運(yùn)用科技手段深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;抓住貫穿于稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)，抓住對黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會風(fēng)氣具有重要示范效應(yīng)和導(dǎo)向作用的領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化監(jiān)督制約，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化營造清明環(huán)境。

　　三、銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)20xx年稅收工作新跨越

　　20xx年是全面深化改革的第一年，也是推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵一年，做好地方稅收工作意義重大。剛剛召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議深入分析了當(dāng)前形勢，對今年經(jīng)濟(jì)工作做了全面部署，提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，著力激發(fā)市場活力，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力改善民生、增加城鄉(xiāng)居民收入，著力建設(shè)生態(tài)文明，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。同時(shí)，確定今年我省經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為10%左右、地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費(fèi)品零售總額增長14%。按照上述目標(biāo)測算，剔除“營改增”試點(diǎn)減少的收入基數(shù)，今年我省地稅部門組織收入增幅將達(dá)16.5%左右。

　　綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境，依然面臨著壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是我省經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、保持投資高速增長難度逐年加大，這些都將影響稅收的可持續(xù)增長。二是今年“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍至鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)，預(yù)計(jì)減收23.8億元，需要在其他行業(yè)尋找稅收增長點(diǎn)。三是在規(guī)范“兩業(yè)”管理堵漏增收的強(qiáng)力措施下，契稅、耕地占用稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅等重點(diǎn)稅種的往年積欠及可挖掘稅源已基本轉(zhuǎn)化成稅收，今年要在去年高基數(shù)上謀求進(jìn)一步增長，需要付出更大的努力和更多的智慧心血。

　　同時(shí)，我們也要看到，今年有利發(fā)展的條件也不少。一是省委將今年確定為“全面深化改革年、科學(xué)管理年”，通過了全面深化改革的48項(xiàng)措施，聚焦制約海南發(fā)展的突出問題，將不斷釋放新的改革紅利，這些將為稅收增長創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是全省優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對外開放、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的政策導(dǎo)向，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年全省安排省重點(diǎn)項(xiàng)目407個(gè)、年度計(jì)劃投資1747億元，強(qiáng)力推進(jìn)西環(huán)高鐵、博鰲機(jī)場、�？诠歉陕肪W(wǎng)工程、昌江核電、紅嶺灌區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和13個(gè)成片開發(fā)的旅游度假區(qū)、海口觀瀾湖、陵水海洋歡樂世界、特色風(fēng)情示范鎮(zhèn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這些都將促進(jìn)稅收增長。三是全系統(tǒng)穩(wěn)妥推進(jìn)以依法行政、納稅服務(wù)、征收管理、信息化、干部隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政等為主要內(nèi)容的基層基礎(chǔ)建設(shè)，并大膽創(chuàng)新，加快領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和使用，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，凝聚了支撐發(fā)展的正能量，這些都會在組織稅收收入、提高征管質(zhì)效上得到釋放和體現(xiàn)。

　　根據(jù)省委、省政府和國家稅務(wù)總局部署，做好今年稅收工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會、省委六屆五次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全國稅務(wù)工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總基調(diào)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化主題，把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)的主線，按照“陽光辦稅、信息管稅、創(chuàng)新興稅、人才強(qiáng)稅、作風(fēng)治稅”的工作思路，打好“五推進(jìn)、五強(qiáng)化”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)揮稅收職能作用，為海南全面深化改革做出新貢獻(xiàn)。

　　(一)深入推進(jìn)陽光辦稅,強(qiáng)化稅務(wù)部門職能轉(zhuǎn)變

　　以依法行政為原則，以權(quán)力公開運(yùn)行平臺為依托，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)、征收管理、黨務(wù)政務(wù)等工作全方位的公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，提高稅務(wù)部門公信力。

　　納稅服務(wù)陽光。堅(jiān)持將納稅服務(wù)作為“一把手”工程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)互動(dòng);全面推進(jìn)“一站服務(wù)、一次告知、一窗通辦、一線答疑”和首問責(zé)任制，推廣網(wǎng)上辦稅、同城通辦、自助辦稅、流動(dòng)辦稅、免填單、納稅預(yù)約、納稅風(fēng)險(xiǎn)提示等多元化辦稅方式，企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)90%以上，為納稅人提供高效便捷服務(wù);以門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、12366服務(wù)熱線、納稅人學(xué)校等為主要陣地，采取普遍宣傳、一對一答疑、集中培訓(xùn)、視頻教學(xué)等方式，幫助納稅人更好理解掌握稅收政策;建立行政審批目錄清單制度，推進(jìn)網(wǎng)上審批;開展稅收優(yōu)惠政策清理和執(zhí)行問效，確保落實(shí)到位;公開納稅服務(wù)投訴、稅務(wù)行政復(fù)議、賠償以及聽證程序、時(shí)限、相關(guān)資料和受理的稅務(wù)機(jī)關(guān)等事項(xiàng)，方便納稅人依法及時(shí)行使權(quán)力;開展購買注冊稅務(wù)師等專業(yè)服務(wù)試點(diǎn)，大力推進(jìn)納稅信用等級建設(shè)。

　　稅收征管陽光。實(shí)施稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度，分步明示每項(xiàng)稅收執(zhí)法權(quán)力;全省統(tǒng)一各類涉稅事項(xiàng)的辦理流程、環(huán)節(jié)、提供資料和辦理時(shí)限，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，取消要求納稅人重復(fù)報(bào)送的資料，規(guī)范和簡并涉稅表單;優(yōu)化完善“先辦后審”辦稅模式，進(jìn)一步減少辦稅環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn);公開減免稅、欠稅、雙定業(yè)戶稅額、納稅信用等級評定、稅務(wù)行政處罰程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果和非正常戶信息;探索實(shí)行“黑名單”制度，合理確定公告標(biāo)準(zhǔn)，將逃避稅、騙稅、虛開發(fā)票稅款超過一定數(shù)額的重大稅收違法案件納入黑名單，并在門戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等各類媒體上公告，讓不法分子畏懼戰(zhàn)栗、讓心存僥幸者引以為戒。

　　黨務(wù)政務(wù)陽光。堅(jiān)持“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購，分管財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)不同時(shí)分管紀(jì)檢監(jiān)察、督察內(nèi)審工作，預(yù)算資金實(shí)行財(cái)政國庫集中支付，加強(qiáng)權(quán)力制衡;堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)廣泛聽取納稅人和干部職工意見，由黨組或行政會議集體討論決定，并實(shí)行“一把手”末位發(fā)言，防止“暗箱操作”;公開干部選任、考核、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、大額資金的分配使用情況，公開公務(wù)接待、日常辦公用品采購、機(jī)關(guān)用車、固定資產(chǎn)管理等事項(xiàng)，大宗物資實(shí)行公開招標(biāo)、政府采購，切實(shí)做到讓群眾知情，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督。

　　(二)深入推進(jìn)信息管稅，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展科技支撐

　　扭住“信息管稅”的核心和關(guān)鍵，加強(qiáng)信息采集和利用，健全稅源管理體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)融合，提高稅費(fèi)收入征管水平和質(zhì)效。

　　完善技術(shù)平臺。完善征管信息系統(tǒng)的功能設(shè)置，建設(shè)具備風(fēng)險(xiǎn)模型管理、分析識別、等級排序、任務(wù)推送、過程監(jiān)控、結(jié)果評價(jià)和統(tǒng)計(jì)考核等功能的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺，推進(jìn)稅源專業(yè)化管理項(xiàng)目平臺建設(shè)，開發(fā)應(yīng)用大企業(yè)稅收專業(yè)化管理系統(tǒng)，推進(jìn)和完善稽查電子選案、風(fēng)險(xiǎn)防控和績效考核平臺，完善社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng)，逐步推開社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)整理，促進(jìn)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、集中和無差別化管理;完善運(yùn)行維護(hù)管理制度，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)管理及異地災(zāi)備中心建設(shè)，保障全省數(shù)據(jù)信息安全。

　　強(qiáng)化信息采集。聯(lián)合國稅部門推進(jìn)海南省稅收保障條例的立法進(jìn)程，推動(dòng)所有市縣建立協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制，省局與國土、住建等部門逐個(gè)簽訂數(shù)據(jù)交換協(xié)議，強(qiáng)化第三方涉稅信息共享的法律剛性和制度保障;積極收集整理互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介發(fā)布的涉稅信息，進(jìn)一步拓寬信息獲取渠道;建立應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、標(biāo)準(zhǔn)，定期開展應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審計(jì)，促進(jìn)涉稅信息采集的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

　　深化信息利用。加強(qiáng)征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、納稅人申報(bào)信息與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表比對，深入研究各稅種關(guān)聯(lián)關(guān)系，并加強(qiáng)與國稅、工商、證券、銀行、國土、審計(jì)、交通、海洋等部門涉稅信息的比對，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在線開具，探索電子發(fā)票，有效排查征管盲區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);將信息利用作為納稅評估工作的主線，完善納稅評估工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，提煉總結(jié)納稅評估案例，促進(jìn)納稅評估有序開展。

　　(三)深入推進(jìn)創(chuàng)新興稅，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力

　　解決影響地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、深層次問題需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新是增強(qiáng)地稅事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的源泉。

　　打造征管模式升級版。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念，建立包含信息采集、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)排序、應(yīng)對處理、績效評價(jià)等環(huán)節(jié)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)運(yùn)行流程;區(qū)分重點(diǎn)稅源、一般稅源、零散稅源進(jìn)行專業(yè)化管理，特別是探索開展大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)、稅務(wù)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理;明確省局、市縣區(qū)局機(jī)關(guān)職能部門稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作職責(zé)，調(diào)整基層稅源管理分局職能，實(shí)現(xiàn)人力資源配置向重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)、稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)類管理事項(xiàng)崗位傾斜，重點(diǎn)確保房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅源管理機(jī)構(gòu)、納稅評估、大企業(yè)稅收管理等機(jī)構(gòu)及人員配備到位，市縣區(qū)局征管改革機(jī)構(gòu)、人員、職能要在今年3月底前調(diào)整到位。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和稅費(fèi)種管理。打造房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收管理品牌，認(rèn)真落實(shí)管理規(guī)范，制定房地產(chǎn)稅收一體化管理系統(tǒng)操作規(guī)范，強(qiáng)化金融產(chǎn)品買賣、建設(shè)移交方式建設(shè)項(xiàng)目、甲供材、拆遷安置房、保障房銷售營業(yè)稅等相關(guān)稅種征管;探索以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的所得稅管理體系，完善建筑安裝企業(yè)所得稅征管辦法，做好20xx年企業(yè)所得稅特別是房地產(chǎn)、建筑業(yè)匯算清繳和分行業(yè)檢查，通過核查評估加強(qiáng)企業(yè)所得稅后續(xù)管理;加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及利息、股息、紅利和國稅管戶的個(gè)人所得稅征管，制定資本交易所得稅管理辦法;嚴(yán)格執(zhí)行土地增值稅核定征收辦法，加大土地增值稅清算力度;加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅的稅源信息監(jiān)控，落實(shí)好新的土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)未批先占土地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、西環(huán)鐵路項(xiàng)目耕地占用稅的征管;調(diào)整完善契稅政策，加強(qiáng)填海造地、市政建設(shè)配套費(fèi)、補(bǔ)交的補(bǔ)償費(fèi)和土地出讓金等的契稅清理;加強(qiáng)各費(fèi)種管理，繼續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)一體化，提高征管水平。

　　不斷強(qiáng)化稅務(wù)稽查。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)，加大稽查執(zhí)法力度，制定稽查證據(jù)規(guī)范，實(shí)施分類分級稽查，發(fā)揮以查促管作用;加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)特別是企業(yè)所得稅由國稅部門管理的企業(yè)、境外股東間接轉(zhuǎn)讓境內(nèi)股權(quán)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的稽查選案管理，開展房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)企業(yè)重點(diǎn)檢查和資本性交易、農(nóng)場土地開發(fā)的專項(xiàng)檢查，深入打擊非法代開虛開發(fā)票等違法行為，規(guī)范稅收秩序。

　　完善稅收政策加強(qiáng)稅收分析。落實(shí)好“營改增”試點(diǎn)工作部署，加強(qiáng)后續(xù)稅源管理和效應(yīng)分析，做好房產(chǎn)稅收入預(yù)測，為改革推進(jìn)做好準(zhǔn)備;開展房地產(chǎn)稅、資源稅和環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅等調(diào)查研究，為完善地方稅體系建言獻(xiàn)策。認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，深入研究促進(jìn)三沙市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)等發(fā)展的稅收政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，抓好收入形勢研判，敏銳反映地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和問題，為當(dāng)?shù)攸h委政府提供參考，提升稅務(wù)部門站位。省局稅種管理部門、各市縣區(qū)局今年至少要拿出兩篇以上有份量的分析報(bào)告。

　　(四)深入推進(jìn)人才強(qiáng)稅，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展組織保障

　　堅(jiān)持人才是第一資源，以人才庫建設(shè)為抓手，以人才分類分級管理為導(dǎo)向，研究建立人才工作機(jī)制，努力使人才工作更好地為稅收工作大局服務(wù)。

　　優(yōu)化人才選拔。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先、五湖四海原則，健全民主推薦、考試考核、競爭上崗等多種形式的選人用人機(jī)制，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，并綜合考慮知識、年齡、經(jīng)驗(yàn)的合理搭配，特別是配強(qiáng)一把手;抓緊做好系統(tǒng)內(nèi)綜合管理、稅收業(yè)務(wù)、稅收信息化等方面人才的選拔、入庫工作，領(lǐng)軍人才自動(dòng)劃入相應(yīng)人才庫;加強(qiáng)系統(tǒng)外人才選拔力度，聘用軟件開發(fā)人才，提高自主研發(fā)能力。

　　加強(qiáng)人才培養(yǎng)。開展入庫人才的脫產(chǎn)培訓(xùn)，每年脫產(chǎn)參訓(xùn)時(shí)間不少于15天，其中綜合管理類入庫人才突出組織協(xié)調(diào)能力培訓(xùn)，稅收業(yè)務(wù)類入庫人才突出房地產(chǎn)、建筑、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的分行業(yè)培訓(xùn)和稅收分析、稅種管理、稅收法制等分種類的培訓(xùn)，稅收信息化入庫人才突出軟件開發(fā)培訓(xùn);開展稅費(fèi)征管系統(tǒng)、房地產(chǎn)稅收一體化管理子系統(tǒng)等崗位大練兵活動(dòng)，按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

　　推進(jìn)人才使用。優(yōu)先安排各類人才上掛深造、下派接地氣，把市縣區(qū)局一把手作為干部歷練的重要平臺，探索設(shè)立黨組副書記職位制度，各級領(lǐng)導(dǎo)班子中異地交流干部不少于2人;堅(jiān)持不論人才所屬，注重發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢，抽調(diào)入庫人才采取團(tuán)隊(duì)式方式參與納稅評估、查辦大要案、專項(xiàng)檢查、重要項(xiàng)目攻關(guān)、重大課題調(diào)研等，并形成工作指南和典型案例。

　　注重人才激勵(lì)。建立人才庫管理辦法和以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才考核評價(jià)體系，推行干部能級制試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人才能進(jìn)能出、能上能下;同等條件下，入庫人才在年度評優(yōu)、職務(wù)晉升、出國培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮。

　　(五)深入推進(jìn)作風(fēng)治稅，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展紀(jì)律保證

　　作風(fēng)問題具有反復(fù)性和長期性，要以堅(jiān)持依法治稅、推進(jìn)法治地稅為重要依托和重要抓手，在思想認(rèn)識、行政效能、厲行節(jié)約、稅務(wù)文化、反腐倡廉上深入推進(jìn)，標(biāo)本兼治。

　　始終堅(jiān)持依法行政。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，完善重大決策范圍、程序、風(fēng)險(xiǎn)評估等工作機(jī)制，探索研究重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，并注重發(fā)揮稅務(wù)專家咨詢委員會、法律顧問智囊團(tuán)輔助決策作用;制定稅收規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法，規(guī)范文件的制定、備案、跟蹤反饋、清理和監(jiān)督檢查;制定稅款征收裁量權(quán)辦法，完善稅務(wù)處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政自由裁量權(quán);切實(shí)堅(jiān)守依法行政生命線，堅(jiān)持組織收入原則，實(shí)施收入質(zhì)量評價(jià)和稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)厲查處有稅不收、收“過頭稅”等違規(guī)行為，堅(jiān)決制止空轉(zhuǎn)等虛增收入現(xiàn)象，強(qiáng)化對權(quán)力的過程監(jiān)控;積極推進(jìn)依法行政綜合績效考核工作，并將其納入績效考核范圍，開展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行為。

　　推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。第一批活動(dòng)單位要根據(jù)“兩方案一計(jì)劃”開展整章建制和專項(xiàng)整治，并做好總結(jié)驗(yàn)收，把成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化;認(rèn)真開展“回頭看”，對作風(fēng)再“掃描”、對問題再“聚焦”、對思想再“透析”，進(jìn)一步查找差距，彌補(bǔ)不足。第二批活動(dòng)單位要盡早抓好方案設(shè)計(jì)，精心組織實(shí)施，推動(dòng)總局“三個(gè)三”要求、省局制定的整改措施和制度規(guī)定在基層落實(shí)好，使踐行群眾路線成為自覺行動(dòng)，省局將派出督導(dǎo)組進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)和明察暗訪。

　　開展績效管理。各局一把手是第一責(zé)任人，明確和固定一名副局長是第二責(zé)任人，人事部門領(lǐng)導(dǎo)為專職負(fù)責(zé)人，制定績效管理辦法，對局機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位完成重點(diǎn)工作任務(wù)、創(chuàng)新性工作開展、薄弱工作改進(jìn)程度等進(jìn)行考核評價(jià)，并將考核結(jié)果直接作為各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人年度考核結(jié)果，激發(fā)活力，增強(qiáng)動(dòng)力，樹立稅務(wù)科學(xué)管理品牌。

　　堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等制度，著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、差旅費(fèi)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)活動(dòng)公開等方面的改革，并嚴(yán)禁用公款購買印制寄送賀年卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮;落實(shí)總局提出的“三清三察三審”工作，對辦公用房、公務(wù)用車、基本建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)治理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決維護(hù)制度剛性。

　　全面推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。深入開展思想政治建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和共青團(tuán)工作，廣泛開展“尋找最美稅官”、創(chuàng)建優(yōu)秀黨組織和青年文明號等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化干部對法治、服務(wù)、實(shí)干、創(chuàng)新、清廉地稅精神的認(rèn)知;傳唱地稅之歌，加強(qiáng)地稅標(biāo)志的使用，有條件的市縣局建設(shè)學(xué)習(xí)墻和廉政墻，激發(fā)干部的主體意識和自律意識;持續(xù)擴(kuò)大稅收宣傳影響和加強(qiáng)稅收理論研究。

　　深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化宣傳教育，開展談心活動(dòng)，完善和利用好廉政文化館，提升廉政文化的輻射力和影響力;加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)制度的可操作性和執(zhí)行力，制定和落實(shí)好“兩權(quán)”制約監(jiān)督、巡視和向納稅人述職述德述廉制度;實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警系統(tǒng)對行政管理權(quán)的覆蓋，并運(yùn)用好征管系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行平臺等，提高科技防腐水平;保持查辦案件的高壓態(tài)勢，特別是嚴(yán)肅查處違反八項(xiàng)規(guī)定、以稅謀私、失職瀆職及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);配齊配強(qiáng)各級紀(jì)檢組長，在分局、稽查局檢查組配備專職或兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部，帶好隊(duì)、服好務(wù)、執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)。

　　同志們，有夢想才能有藍(lán)天，有激情才能有創(chuàng)造，有責(zé)任才能有動(dòng)力。讓我們把個(gè)人夢融入到實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的稅務(wù)夢中，一張藍(lán)圖干到底，以不避難的態(tài)度去擔(dān)當(dāng)，以釘釘子的精神去落實(shí)，積小勝為大勝，積跬步致千里，共同創(chuàng)造海南地稅光輝燦爛的未來，為服務(wù)海南全面深化改革作出新貢獻(xiàn)!

政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料 篇4

　　這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹區(qū)委四屆七次全會和區(qū)四屆人大六次會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，按照區(qū)政府常務(wù)會議研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

　　一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)發(fā)展的信心和決心

　　20xx年是本屆政府任期的最后一年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，發(fā)展形勢異常嚴(yán)峻，在這種大背景下，我們既要準(zhǔn)確把握和冷靜面對，更要清醒認(rèn)識到新常態(tài)下的新優(yōu)勢、新動(dòng)力、新機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的信心和決心，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。

　　(一)經(jīng)濟(jì)社會取得的明顯成果，為“十三五”開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20xx年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下迎難而上、奮力攻堅(jiān)，交出了一份驕人的成績單。全區(qū)生產(chǎn)總值完成220億元，增長8.1%;固定資產(chǎn)投資完成195億元，增長15.3%;財(cái)政總收入完成32.2億元、本級財(cái)政收入完成5.34億元，分別增長27.2%、6.1%;全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)280億元，增長8.9%;社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)65.8億元，增長13.7%。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域都取得了新的突破。特別是隨著中德工業(yè)園、東南熱電廠等一批重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力、提供了有力支撐，也為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。應(yīng)該說，這些成績的取得凝聚著在座各位的艱辛努力，借此機(jī)會，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝!

　　(二)新一輪發(fā)展的政策環(huán)境，為“十三五”開局提供了良好機(jī)遇。黨的xx屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向。“三城一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略與中央五大發(fā)展和省市發(fā)展戰(zhàn)略相契合、相統(tǒng)一，這為我們爭取政策支持奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，中央政治局審議通過的《全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，也為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了良好的政策機(jī)遇。作為長春城市副中心，作為長吉一體化的重要節(jié)點(diǎn)，我們有條件、有基礎(chǔ)獲得更多的政策支持。特別是今年1月31日，省委、市委書記王君正上任伊始來我區(qū)調(diào)研，表明了市委、市政府對雙陽發(fā)展的高度重視，也進(jìn)一步增強(qiáng)了我們抓發(fā)展的信心。因此，大家一定要準(zhǔn)確研判發(fā)展形勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，鼓足工作干勁，推動(dòng)雙陽經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三)一些困難和矛盾的逐步破解，為“十三五”開局掃清了發(fā)展障礙。近年來，全區(qū)上下立足長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，破解了一系列發(fā)展難題，為我們下步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。比如，在規(guī)劃方面，我們對城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃都進(jìn)行了編制和提升，全區(qū)規(guī)劃體系日臻健全，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。再比如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們的城市道路和公路路網(wǎng)不斷完善，水、電、氣、熱等公共保障能力持續(xù)增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了充足保障。同時(shí)，我們針對制約項(xiàng)目建設(shè)的征拆、資金等瓶頸問題，通過成立土地房屋征收辦公室、組建長發(fā)雙陽公司等舉措，使這些問題都得到了或正在得到逐一有效破解，有力保障了重大項(xiàng)目和城市重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。此外，通過積極對上溝通協(xié)調(diào)，省市逐步理順了對雙陽的財(cái)政管理體制，每年新增財(cái)力在億元以上，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了財(cái)力支撐。應(yīng)該說，這些根本性矛盾和問題的有力破解，為今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　總之，今年乃至整個(gè)“十三五”期間，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，機(jī)遇蘊(yùn)于挑戰(zhàn)。全區(qū)上下既要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和壓力感，更要以敏銳的眼光洞察形勢，以清醒的頭腦判斷利弊，以高點(diǎn)的站位謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作，力爭使雙陽在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)、取得突破。

　　二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作有效落實(shí)

　　關(guān)于今年政府的主要工作，《政府工作報(bào)告》已經(jīng)做了全面部署，督查(績效)辦也對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要按照要求抓好落實(shí)。下面，就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作提綱挈領(lǐng)的講幾點(diǎn)意見。

　　(一)關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)。市委書記王君正來雙調(diào)研時(shí)曾說過，項(xiàng)目是點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)是線、經(jīng)濟(jì)是面，只有點(diǎn)的變動(dòng)，才能拉動(dòng)線的變動(dòng)，從而拉動(dòng)面的變化。這充分說明，項(xiàng)目是抓經(jīng)濟(jì)工作的核心。因此，我們要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總支撐，堅(jiān)定不移、一以貫之地抓下去。一要強(qiáng)力抓推進(jìn)。目前看，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，還存在各環(huán)節(jié)銜接不緊密、工作責(zé)任落得不實(shí)等問題，特別是在手續(xù)辦理、征地拆遷等工作中，項(xiàng)目建設(shè)單位、屬地和職能部門之間對接脫節(jié)，一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度�，F(xiàn)在馬上就要進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)黃金期，區(qū)發(fā)改局要進(jìn)一步完善招商委例會以及重大項(xiàng)目聯(lián)席會議等工作機(jī)制，加強(qiáng)日常調(diào)度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)無縫銜接、各職能單位整體聯(lián)動(dòng)。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，招商委例會和項(xiàng)目聯(lián)席會必須定期召開，這方面請國剛區(qū)長做好安排部署，各作戰(zhàn)單位的項(xiàng)目有什么問題，必須在會上研究透，必須拿出解決方案，絕不能推來推去，遲遲得不到解決。還解決不了的，要及時(shí)提報(bào)區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行高位統(tǒng)籌。市里兩會后，我將召集相關(guān)方面逐個(gè)落實(shí)今年開工重點(diǎn)項(xiàng)目。今年我區(qū)的重大項(xiàng)目要在全市實(shí)現(xiàn)率先開工，中德工業(yè)園計(jì)劃3月末開工建設(shè)，各相關(guān)單位要做好服務(wù)，確保項(xiàng)目如期開工。同時(shí)項(xiàng)目的日常調(diào)度要有回音、有結(jié)果，今年區(qū)督查(績效)辦要每半個(gè)月向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告一次項(xiàng)目推進(jìn)情況，沒有進(jìn)展的必須說明原因。此外，各位區(qū)級包保領(lǐng)導(dǎo)也要充分發(fā)揮作用，督促調(diào)度相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保重點(diǎn)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。二要全力抓儲備。儲備是項(xiàng)目建設(shè)的前提和保障，只有儲備充足了，我們的項(xiàng)目建設(shè)才能接替有序、滾動(dòng)發(fā)展。這些年我們一直強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目儲備，但目前看項(xiàng)目儲備的還不充足，特別是沒有夠個(gè)的重大項(xiàng)目。因此，下步要盡快組建大項(xiàng)目辦專門抓項(xiàng)目儲備工作，發(fā)改、人社等部門要抓緊拿出想法，把機(jī)構(gòu)搭建起來，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的謀劃和招商儲備工作。大項(xiàng)目辦組建后，要按照國家政策導(dǎo)向，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會需要，在上半年儲備30個(gè)以上向上爭取和招商引資的重大項(xiàng)目。招商項(xiàng)目要按前期準(zhǔn)備、招商洽談、推進(jìn)落實(shí)、簽約落地等梯次階段做好準(zhǔn)備。三要精準(zhǔn)抓招商。今年是“十三五”的開局之年，對未來五年的招商引資工作必須要有一個(gè)科學(xué)的計(jì)劃。會后，請國剛區(qū)長牽頭，組織招商委相關(guān)部門抓緊研究，圍繞工業(yè)的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域以及服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，一個(gè)月時(shí)間內(nèi)要拿出全區(qū)招商引資五年行動(dòng)計(jì)劃，要把招商引資的重點(diǎn)、方向，把責(zé)任單位的責(zé)任、權(quán)力和任務(wù)目標(biāo)全部確定下來，確保利用五年時(shí)間在項(xiàng)目建設(shè)上再造一個(gè)雙陽。同時(shí)，各責(zé)任單位在招商過程中一定要突出“精和細(xì)”的理念，鎖定目標(biāo)，通過小分隊(duì)招商、叩門招商、以商招商等多種形式，切實(shí)提高招商引資的針對性和實(shí)效性，真正招來一批引領(lǐng)型、支撐型重大項(xiàng)目。

　　(二)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)要抓好三件事：一要積極幫助企業(yè)爭取政策。經(jīng)濟(jì)下行、發(fā)展形勢不好，企業(yè)運(yùn)行也比較困難，需要我們給企業(yè)更多的支持和幫助。應(yīng)該說，近年來財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、科技等部門在幫助企業(yè)爭取政策、爭取資金等方面做了一些工作，也為企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。但實(shí)事求是地講，我們在這方面研究得還不夠，專業(yè)性還不強(qiáng)、層次還不高。因此，下步工作要圍繞國家、省市圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能、去庫存和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面出臺的扶持、支持政策，增強(qiáng)敏感性，全面加大對政策的學(xué)習(xí)和研究力度，要盯死靠實(shí)，積極幫助域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)對接上級政策、爭取支持資金，全力幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。也請督查(績效)辦跟蹤，把爭取情況作為年終考核的重要參考依據(jù)。二要抓好要素保障。隨著中德工業(yè)園、奢嶺鄉(xiāng)村都市等一批重大項(xiàng)目的陸續(xù)落位，對水、電、氣、熱、網(wǎng)等都提出了更高的要求。所以，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化這些要素保障，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。請王輔、國剛區(qū)長調(diào)度建口及兩個(gè)開發(fā)區(qū)，要切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)第二水廠、備用氣源站、經(jīng)開區(qū)66千伏變電站、污水處理廠和項(xiàng)目配套路網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目落位到哪里，哪里就有配套的基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，各相關(guān)部門要建立需求臺帳，健全調(diào)度機(jī)制，保障生產(chǎn)要素及時(shí)足量供給，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造條件。三要幫助企業(yè)開拓市場。大體上有這么三個(gè)渠道：第一，要積極引導(dǎo)和督促企業(yè)把握好市場發(fā)展趨勢，適應(yīng)國家供給側(cè)改革，注重品牌效應(yīng)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造名優(yōu)品牌，增強(qiáng)和提升產(chǎn)品的核心競爭力。第二，要引導(dǎo)企業(yè)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等新型營銷模式，提升產(chǎn)品推廣和市場營銷水平，提高市場占有率。第三，要積極組織企業(yè)參加國家、省市的各類展會和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，通過這些平臺幫助企業(yè)推介產(chǎn)品、開拓市場。當(dāng)然，辦法還有很多，總之大家要多想、多做，全力幫助企業(yè)開拓市場、占領(lǐng)市場，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

　　(三)關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展。春節(jié)后上班第一天，省委、省政府就組織召開了吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)大會，對全省的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面的安排部署，這足以看出省委、省政府對全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視。今年是我區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展年，全區(qū)上下要緊緊抓住全省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利契機(jī)，爭取政策、落實(shí)項(xiàng)目，促進(jìn)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。具體工作中，重點(diǎn)要結(jié)合區(qū)情實(shí)際抓好三件事：第一，要打牢服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。從目前情況看，我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還有欠缺，那么我們就要邊打基礎(chǔ)、邊發(fā)展，使我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到全面的夯實(shí)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。周一，明德書記專門聽取了服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制情況匯報(bào)，對落實(shí)工作也提出了明確要求。下步要邊修改完善、邊操作實(shí)施，這個(gè)規(guī)劃已經(jīng)細(xì)化到空間布局、實(shí)施路徑和具體項(xiàng)目，發(fā)改局要抓緊研究出臺規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，分解任務(wù)，做好相關(guān)培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門、各單位全面落實(shí)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要做好與全區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)劃的銜接，尋找資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色與規(guī)劃的結(jié)合點(diǎn)，制定符合本地實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃。要把服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到招商引資五年行動(dòng)計(jì)劃中�？偟脑瓌t，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)都要有新的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落位。市兩會后，我要逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)聽取項(xiàng)目建設(shè)情況。第二，要在點(diǎn)的建設(shè)上有突破。重點(diǎn)就是服務(wù)業(yè)的一些重大項(xiàng)目建設(shè)今年必須有所突破，包括奧特萊斯城市綜合體、動(dòng)畫學(xué)院等項(xiàng)目，也包括“兩館一中心”(國際梅花鹿展館、東北民俗農(nóng)耕文化館、旅游咨詢服務(wù)中心)建設(shè)，今年都要有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。要通過點(diǎn)的突破帶動(dòng)面的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)業(yè)整體水平的提升。第三，要大力發(fā)展全域旅游。2月1日，我區(qū)被國家旅游局確定為首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，這為我區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展帶來了難得機(jī)遇。全域旅游要求我們在思想觀念和工作導(dǎo)向上必須重新調(diào)整。傳統(tǒng)旅游工作是因?yàn)樾枰�而有所求，發(fā)展全域旅游是把旅游作為核心，以我為主，所以今后全區(qū)方方面面都要為旅游業(yè)服務(wù)，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施服務(wù)上，也包括文化建設(shè)、要素保障等方面，都要緊緊圍繞發(fā)展旅游業(yè)來思考、來推進(jìn)，確保我區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展水平有大的提升。今年區(qū)里要成立旅游業(yè)發(fā)展委員會，指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，請人社、編辦、旅游局抓緊組織，爭取盡快開展工作。

　　(四)關(guān)于三農(nóng)工作。要突出抓好三個(gè)方面：一要突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著價(jià)格“天花板”封頂、成本“地板”剛性抬升的雙重?cái)D壓，同時(shí)面臨補(bǔ)貼“黃線”、資源環(huán)境“紅燈”硬性約束等諸多挑戰(zhàn)。因此，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到了不得不調(diào)、不能不調(diào)的時(shí)候了。但調(diào)整絕不能盲目，必須科學(xué)有序、必須符合發(fā)展實(shí)際。那么從我區(qū)的實(shí)際出發(fā)，要注重把握好三個(gè)方面：第一，要體現(xiàn)優(yōu)勢。目前我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以大田作物為主。我區(qū)河流、中小水庫眾多，水資源豐富，發(fā)展水稻有先天條件。因此，我們就要適當(dāng)?shù)恼{(diào)減玉米等普通糧食種植面積，積極引導(dǎo)農(nóng)民旱改水，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色水稻、有機(jī)稻米種植面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。今年要必保完成6萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)任務(wù)。第二，要體現(xiàn)特色。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)出效益，突出發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，整合棚膜蔬菜、精品畜牧業(yè)等特色資源，引導(dǎo)農(nóng)民唱好“林果戲”，打好“蔬菜牌”，在林果、梅花鹿、苗木花卉等特色產(chǎn)品上做文章。第三，要典型引領(lǐng)。今年，除云山以外每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)都要至少打造1個(gè)都市農(nóng)業(yè)示范村，這是剛性要求，必須完成的任務(wù)，年內(nèi)也必須出形象、見實(shí)效，從而由點(diǎn)及面、形成效應(yīng)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要根據(jù)實(shí)際情況，力爭多打造幾個(gè)示范村，多多益善。這方面，區(qū)里也將拿出一些資金給予鼓勵(lì)和扶持，這方面請區(qū)財(cái)政局做好預(yù)算。這里我強(qiáng)調(diào)一下，典型引領(lǐng)不能僅限于都市農(nóng)業(yè)示范方面，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他方面也都要有典型，農(nóng)業(yè)部門要下任務(wù)、定指標(biāo)，要有評比、有考核，以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體提升�？傊�，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整重點(diǎn)還是要靠項(xiàng)目支撐，這方面，請農(nóng)業(yè)局謀劃好、落實(shí)好。二要突出抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。一方面，要積極推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)改革。要按照省里統(tǒng)一部署，做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全面鋪開工作，確保不折不扣、保質(zhì)保量的完成任務(wù)。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。要圍繞調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，著力構(gòu)建集約化、規(guī)模化、機(jī)械化、信息化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。特別是要進(jìn)一步加大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等各類新型經(jīng)營主體培育力度，加快促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民以入股、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式參與規(guī)模化、集約化經(jīng)營。三要突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一方面，要明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。近些年我們一直在強(qiáng)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但一直沒有雙陽的標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作由占有區(qū)長牽頭，帶領(lǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門抓緊研究，3月末拿出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供基本遵循。另一方面，要把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上。鄉(xiāng)村美不美，關(guān)鍵看衛(wèi)生條件。在垃圾處理方面要加快建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”模式。今年，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境改善上要有大變化、邁大步伐，請農(nóng)業(yè)部門牽頭，市容環(huán)衛(wèi)等部門配合，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，外地有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，大家可以去考察和學(xué)習(xí)，為我區(qū)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有益借鑒和參考。

　　(五)關(guān)于城市建設(shè)管理。年前，區(qū)里召開了城市工作會議，對城市工作進(jìn)行了安排部署，這里我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一是規(guī)劃要體現(xiàn)全方位。今年城區(qū)總體規(guī)劃即將報(bào)批，鎮(zhèn)域規(guī)劃、村屯規(guī)劃也將全面完成，各專項(xiàng)規(guī)劃也正在加快編制之中。應(yīng)該說，近年來，我區(qū)規(guī)劃編制工作取得了較好成效，但是規(guī)劃體系還不夠完善，還需要加大推進(jìn)力度。規(guī)劃分局要牽頭組織，對全區(qū)規(guī)劃情況進(jìn)行一次摸底，看看還有哪些急需編制的規(guī)劃，我們要在兩年內(nèi)完善全區(qū)規(guī)劃，盡快形成完備的規(guī)劃體系，為今后發(fā)展指明方向、提供依據(jù)。這里重點(diǎn)是村莊規(guī)劃，要適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村、全域旅游發(fā)展需要。對于重點(diǎn)村莊的規(guī)劃，我要專門組織研究。同時(shí)，我們也要強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)，這方面從國家到省市都十分重視、多次強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在看城市設(shè)計(jì)不能只關(guān)注幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，而要全面鋪開，這方面我們要搶在先、做在前。規(guī)委會要發(fā)揮把關(guān)作用，例會制度要堅(jiān)持。近期要對新建樓盤、街路改造、老舊散小區(qū)改造、燈光牌匾等，專門聽取一次匯報(bào)。二是建設(shè)要做到高標(biāo)準(zhǔn)。今年城建項(xiàng)目列入計(jì)劃較多，大大小小近50個(gè)，受東北氣候影響，我們建設(shè)工期有限，從現(xiàn)在開始，住建局、征收辦就要抓緊履行手續(xù)、征地拆遷，全面做好開工準(zhǔn)備，一旦具備開工條件，馬上組織施工。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，城建項(xiàng)目百姓十分關(guān)注，我們要像去年實(shí)施的精品街路改造一樣，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，保證施工質(zhì)量。三是管理要?jiǎng)?wù)必見實(shí)效。對于城市管理，我們雖然研究了一些措施和辦法，但臟亂差等問題還沒有根本性改變，群眾反映也比較強(qiáng)烈，這里邊有體制原因，也有職責(zé)不清、履職不到位等原因。近期，請市容綜合整治辦公室和市容環(huán)衛(wèi)局組織有關(guān)部門要針對我區(qū)城市管理存在的突出問題，組織考察學(xué)習(xí)，這方面要抓緊時(shí)間，把外地經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)為我們的做法，加強(qiáng)制度建設(shè)，要切實(shí)可行，更要有針對性，確保我區(qū)今年城市環(huán)境、秩序有一個(gè)根本性的變化。還有市民素質(zhì)提升，也要作為今年城市管理的重點(diǎn)，請區(qū)委宣傳部、廣電等部門認(rèn)真研究，強(qiáng)化宣傳教育，不斷提升市民素質(zhì)。再有就是違法建設(shè)的監(jiān)管、處理，這項(xiàng)工作必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，必須做到發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為。以前我曾提過要求，要把我區(qū)的違法建設(shè)情況摸排清楚，具體落到圖上，請王輔區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門再細(xì)致研究一下，利用半年時(shí)間把這項(xiàng)工作做好。要按照市里要求，在五年內(nèi)使我區(qū)的違法建設(shè)行為有一個(gè)根本性的改變。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)必須出形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、相關(guān)部門要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面：第一，環(huán)境衛(wèi)生整治。今年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)政府所在地抓起，必須有變化。第二，社會服務(wù)。要積極引導(dǎo)城市要素向農(nóng)村延伸，提高城鎮(zhèn)的公共服務(wù)保障能力。

　　(六)關(guān)于財(cái)稅工作。要切實(shí)做好聚財(cái)、理財(cái)兩篇文章。在聚財(cái)方面，今年區(qū)里確定本級財(cái)政收入5.5億元，應(yīng)該說在目前全國經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，壓力是非常巨大的。財(cái)稅部門要認(rèn)真研究分析今年全區(qū)的稅源情況，要應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫。兩個(gè)開發(fā)區(qū)要積極配合稅務(wù)部門做好重點(diǎn)企業(yè)的稅源調(diào)查和產(chǎn)能核準(zhǔn)工作，堅(jiān)決防止偷稅、漏稅、逃稅等行為發(fā)生。同時(shí)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，主動(dòng)對接，做好溝通協(xié)調(diào)，最大限度地爭取省市的理解，努力實(shí)現(xiàn)上級各類投資的我區(qū)利益最大化。在理財(cái)方面，要嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，臨時(shí)預(yù)算要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，確保有限的資金用在刀刃上。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，能納入政府采購的納入政府采購，能集中支付的集中支付。

　　(七)關(guān)于民生工作。近期區(qū)里將對民生工作進(jìn)行專門的安排部署，這里我就不過多的強(qiáng)調(diào)了�？偟囊�求就是抓好三個(gè)方面：兜底線、補(bǔ)短板、保安全。一是兜底線。重點(diǎn)就是兜住低收入者、殘疾人等貧困群體的基本生活底線，讓他們不愁吃、不愁穿、不愁住、不愁醫(yī)。在保障弱勢群體權(quán)益和基本生活方面，民政、衛(wèi)生、教育、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要廣開思路、創(chuàng)新方式，真正讓貧困群眾有更多的幸福感。這里我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下扶貧工作，春節(jié)前的扶貧開發(fā)工作會議上我已經(jīng)講過，扶貧開發(fā)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須不折不扣地完成好、落實(shí)好。特別是要重點(diǎn)突出“精準(zhǔn)”二字，在前段時(shí)間開展的調(diào)查摸底、評選確認(rèn)過程中，不同程度的存在扶貧對象識別不準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)等問題，這說明我們前期調(diào)查摸底還存在一定的問題。下步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要認(rèn)真總結(jié)和分析前段工作，查找存在的問題，切實(shí)抓好扶貧對象精準(zhǔn)識別“回頭看”工作，對貧困戶進(jìn)行再摸底、再確認(rèn)，確保做到“扶真貧”、“真扶貧”。同時(shí)，大家要清楚，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)長期任務(wù)，不是一朝一夕、一天兩天的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，要把這項(xiàng)工作作為本部門的重點(diǎn)任務(wù)，研究好、落實(shí)好，特別是要拿出實(shí)實(shí)在在的幫扶措施，使所包的貧困村、貧困戶盡早脫貧，最終實(shí)現(xiàn)絕不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)的目標(biāo)。二是補(bǔ)短板。重點(diǎn)就是補(bǔ)齊社會事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)保障等方面的短板。一方面，要進(jìn)一步加大供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，突出抓好第三污水處理廠提標(biāo)、垃圾處理廠改造等重點(diǎn)工程，切實(shí)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的總體水平。另一方面，要全面加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的投入力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡配置。對于這項(xiàng)工作，住建、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門一定要認(rèn)真用好每一分錢，抓好每一個(gè)項(xiàng)目，真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。同時(shí)，規(guī)劃、國土等相關(guān)部門也要在政策、手續(xù)辦理等方面給予積極的支持和幫助，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。三是保安全。去年，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面有過深刻的教訓(xùn)，必須引起大家的高度警醒，今年在這方面必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，對于存在安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)必須做到該停的停、該關(guān)的關(guān)，寧可稅收受影響，也不要帶血的gdp。同時(shí)，還要全力做好信訪維穩(wěn)、社會治安等各項(xiàng)工作，不斷提高應(yīng)急事件處置能力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。市里和國家“兩會”就要召開，請王輔區(qū)長調(diào)度一下安全穩(wěn)定工作，這個(gè)時(shí)候決不能出問題。

　　三、強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成提供強(qiáng)力保障

　　前面我講到了，今年是“十三五”的開局之年，也是本屆政府任期的最后一年。能不能實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開局，能不能為本屆政府劃上一個(gè)圓滿的句號，關(guān)鍵靠大家的工作、靠大家的努力，這個(gè)時(shí)期是對大家能力的考驗(yàn)，是對大家黨性的考驗(yàn)，更是對大家感情的考驗(yàn)。特別是市委王君正書記來雙陽調(diào)研時(shí)的講話，思想性、可操作性都很強(qiáng)，既指明了雙陽今后的發(fā)展方向，也對如何抓好工作落實(shí)提出了明確意見。所以，今年政府工作的核心和主線就是要圍繞省委巴音朝魯書記在全市干部負(fù)責(zé)會議和君正書記在雙陽調(diào)研時(shí)的講話精神抓落實(shí)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的責(zé)任，圍繞既定工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推進(jìn)政府各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　我想，當(dāng)前政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中重點(diǎn)存在以下五個(gè)方面問題亟待解決：一是思想不解放，這是問題的核心;二是缺乏創(chuàng)新思維，按部就班、因循守舊;三是工作不履職負(fù)責(zé);四是不敢擔(dān)當(dāng)，特別是一把手作用沒有發(fā)揮好;五是效率低、標(biāo)準(zhǔn)不高。應(yīng)該說，這五個(gè)方面在政府的某些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部身上都或多或少地存在。因此，今年政府系統(tǒng)自身建設(shè)的主要任務(wù)就是要解決好上述問題，使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)起責(zé)任、擔(dān)起重任，對得起組織的培養(yǎng)，對得起人民的重托，真正把事業(yè)干好，把工作落實(shí)好。

　　(一)要圍繞解放思想抓落實(shí)。君正書記來雙陽調(diào)研講的第一點(diǎn)要求，就是解放思想、更新觀念。應(yīng)該說，在當(dāng)前這樣的環(huán)境形勢下，解放思想、更新觀念就更為重要。特別是我區(qū)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要沖破一切陳舊、僵化、偏激、封閉的觀念束縛，放寬視野、打開格局，把雙陽的發(fā)展置身于全市、全省乃至全國的大背景下來定位、來謀劃，確保我們的工作取得新的更大的突破。那么如何解放思想、更新觀念，我想有三點(diǎn)需要大家深刻領(lǐng)會好、把握好：第一，要緊密結(jié)合上級政策解放思想。要把中央、省市政策結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)，要使上級政策在我區(qū)發(fā)揮出最大效益。第二，要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解放思想。雙陽是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)差、底子薄，發(fā)展不足、發(fā)展不夠、發(fā)展不充分，發(fā)展速度就要快一些，發(fā)展目標(biāo)就要定的高一些，應(yīng)該定在8%甚至10%以上。第三，要緊密結(jié)合抓落實(shí)解放思想�？照�?wù)`國、實(shí)干興邦。事業(yè)是干出來的，絕不能一談解放思想就空對空、虛對虛，各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)必須實(shí)打?qū)嵉厝ニ伎�、去分析、去行�?dòng)，只有這樣我們的工作才能取得突破，我們的發(fā)展才會更好一些、更快一些，這也是解放思想最終要達(dá)到的目的�？傊�，解放思想、更新觀念是新常態(tài)下我們謀發(fā)展、求突破的重要法寶，是激發(fā)我們干事創(chuàng)業(yè)的總動(dòng)力、加快發(fā)展的源動(dòng)能，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，在目標(biāo)確定上解放思想，在方法措施上解放思想，確保我們的工作取得突破、實(shí)現(xiàn)跨越。

　　(二)要嚴(yán)格履職盡責(zé)抓落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任是抓落實(shí)的前提。多次強(qiáng)調(diào)，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺。也曾經(jīng)指出，不作為、不履職也是一種腐敗，必須嚴(yán)肅追責(zé)、必須堅(jiān)決查處。這足以看出黨中央、國務(wù)院對履職盡責(zé)的重視，以及對不履職盡責(zé)的嚴(yán)懲態(tài)度。省里對懲治懶政、怠政等行為也提出了嚴(yán)格要求。君正書記在市紀(jì)委全會上也曾指出，現(xiàn)在我們不缺思路，缺的是落實(shí)的力度、實(shí)干的精神、責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。關(guān)于什么是履職盡責(zé)，為什么要履職盡責(zé)，不履職盡責(zé)怎么辦?在去年的政府全體會上我曾講過，這里我不再重復(fù)，大家也都心知肚明。今天，我要重點(diǎn)講一講，如何做到履職盡責(zé)，也算是和大家進(jìn)行一次溝通和交流。我認(rèn)為，做到履職盡責(zé)，最基本的要明確兩個(gè)方面：一方面，要明確應(yīng)盡什么責(zé)。說白了就是要知道自己應(yīng)該干什么活。政府的主要工作職責(zé)就是推動(dòng)發(fā)展、改善民生，在這一過程中，全區(qū)上下是一個(gè)大的責(zé)任鏈條，每個(gè)層級、每個(gè)崗位都有各自的責(zé)任，哪個(gè)層級失職了、掉鏈子了，整體成效都會受到影響。領(lǐng)導(dǎo)干部是稀缺資源，也占有了管理社會、推動(dòng)發(fā)展的資源，在其位不謀其政，使地方錯(cuò)失了發(fā)展機(jī)遇，或者發(fā)展慢了，這就是失職，就是犯罪。所以說，我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照一下自身的崗位職責(zé)，看看在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，是否做到了履職盡責(zé)，是否做到了盡心盡責(zé)。這方面，今年區(qū)里的態(tài)度是堅(jiān)決的，對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的干部，將堅(jiān)決采取組織措施，這一點(diǎn)希望大家認(rèn)識到位。另一方面，要明確如何盡責(zé)。履職盡責(zé)絕不是口頭上喊一喊，態(tài)度上表一表的事，絕不能高高舉起、輕輕放下，要真真正正地落實(shí)到具體行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作業(yè)績上。那么，在具體工作中，我想重點(diǎn)要突出抓好三個(gè)方面：第一，要勤于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是增強(qiáng)工作能力、提升工作水平的重要抓手。目前看，政府系統(tǒng)的學(xué)習(xí)氛圍不是很濃，有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部就連本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識都不是很熟悉，在研究工作時(shí)經(jīng)常是“一問三不知”，我覺得這就是平時(shí)不學(xué)習(xí)、不掌握情況的結(jié)果。今后，這種現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕，政府再開會研究工作，各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一定要把工作說清楚、把政策講明白，如果再出現(xiàn)“一問三不知”的情況，別說到時(shí)候讓你下不來臺。同時(shí)，一定要強(qiáng)化外出考察學(xué)習(xí)，副區(qū)長帶隊(duì)也行、部門自己組織也行，以小分隊(duì)的形式，學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，為我所用。俗話講“百聞不如一見”，走一走、看一看、學(xué)一學(xué)，收獲會很大，這也是最簡潔、最有效的辦法。第二，要善于思考�，F(xiàn)在我們有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部思考和研究問題不深、不細(xì)，年年匯報(bào)都是那些常規(guī)工作，按部就班，沒有深入思考;還有的認(rèn)為事兒研究多了，活也就多了，責(zé)任也就大了，這就是前面所說的不負(fù)責(zé)的表現(xiàn);還有的經(jīng)常“浮”在上面，夸夸其談，不深入研究解決問題的辦法。在去年全體會上，我就指出過，有的單位向政府報(bào)個(gè)工作總結(jié)、工作計(jì)劃，幾年都一個(gè)版本。現(xiàn)在這種情況也不是沒有，說明有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有用心研究謀劃工作，存在應(yīng)付對付的心理。今年政府要在這方面加大督促力度，請督查(績效)辦把研究問題、創(chuàng)新工作作為今年績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第三，要勇于實(shí)踐。我們評價(jià)一名干部，不是聽你說什么，而要看你干了什么，要看工作推進(jìn)的力度，要看問題解決的程度，要看工作取得的實(shí)效。因此，我們要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把解決問題、落實(shí)工作作為學(xué)習(xí)和思考的根本目的，做到學(xué)以致用、思見成效。特別是在項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，要真正把自身的本領(lǐng)發(fā)揮出來，把好的思路、辦法使用出來，確保我們的各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，這也是我們是否履職盡責(zé)最終的檢驗(yàn)和考核。

　　(三)要敢于拼搏擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。如果說履職盡責(zé)是法定義務(wù)，是客觀要求，那么，拼搏擔(dān)當(dāng)則是一個(gè)人責(zé)任心、事業(yè)心，甚至是道德品行的真實(shí)反映，是主觀行為。當(dāng)前，我們面臨的形勢異常嚴(yán)峻，遇到的困難超乎預(yù)期，迎接的挑戰(zhàn)更加艱巨，越是在這種時(shí)候，越需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定信心、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于拼搏，真正把責(zé)任扛在肩頭、放在心上，以“敢教日月?lián)Q新天”的豪情壯志，謀發(fā)展、抓改革、促穩(wěn)定;以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣決心，干工作、破難題、抓落實(shí)。在具體工作中，要做到兩點(diǎn)：第一，要敢于直面矛盾，攻堅(jiān)克難。現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部在研究工作時(shí)，總是先把“難”字放在前面，沒等著手干呢，先把困難說了一大堆，這也怕、那也怕，唯恐給自己帶來麻煩，甚至有的個(gè)別干部連基本的職責(zé)都不承擔(dān)，面對群眾訴求時(shí)，不是推就是躲，無所事事。大家都想一想，就這種責(zé)任心、這種擔(dān)當(dāng)精神、這種心理狀態(tài)，工作怎么能干好?希望各部門單位，真正做到困難面前不低頭、壓力面前不退縮，對事業(yè)負(fù)責(zé)、對發(fā)展負(fù)責(zé)。這是對大家責(zé)任心的考驗(yàn)，也是對大家人品的衡量。第二，要勇于開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。任何一項(xiàng)工作、任何矛盾問題都不可能有現(xiàn)成的解決辦法，都需要大家深入研究、積極探索、開拓創(chuàng)新。所以，我們一定要正視問題、直面問題，善于通過一件事解決一系列問題，善于從小事入手實(shí)現(xiàn)我們的大戰(zhàn)略。要提倡這樣一種精神：凡是符合國家政策法規(guī)、有利于推動(dòng)工作的措施，都可以大膽實(shí)踐。市委君正書記來雙調(diào)研時(shí)也曾指出要“八仙過海、各顯神通”。在具體運(yùn)作過程中，要少說“不”、多說“行”，積極研究“怎么才能行”。這方面，請各單位、各部門向兩個(gè)開發(fā)區(qū)、公安分局學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木��?向云山、平湖學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們敢于化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的精神;向交通運(yùn)輸局學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們善于溝通爭取的精神。也請區(qū)委宣傳部、督查(績效)辦研究一下，如何營造一種比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，使全區(qū)干部職工都能用心想事、用心謀事，進(jìn)而推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展，取得明顯成效。

　　(四)要提高標(biāo)準(zhǔn)效率抓落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)和效率是確保工作取得突破的兩個(gè)重要因素，沒有工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，工作就不可能有高水平，就不可能有突破性的進(jìn)展。在工作標(biāo)準(zhǔn)方面，總的要求就是，要把每一項(xiàng)工作都置身于全市全省乃至全國的整體格局中去審視、去定位、去發(fā)展，要用更高的參照系數(shù)去比對，用更精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)去考量，從而不斷應(yīng)對挑戰(zhàn)、突破自我、謀求跨越。特別是在項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、三農(nóng)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域，更要爭創(chuàng)一流、多出亮點(diǎn)，推動(dòng)政府整體工作上標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、上水平。在工作效率方面，要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，作決策、辦事情要立竿見影，立說立行，真正做到定了就辦、馬上就辦。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要根據(jù)所承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo)，倒排工期，列出具體工作的進(jìn)度表，特別是對主要經(jīng)濟(jì)工作和重點(diǎn)工程，更要增強(qiáng)工作緊迫感，切實(shí)加快工作節(jié)奏。各窗口單位也要提高辦事效率，進(jìn)一步簡化流程、壓縮時(shí)限，積極打造“零障礙、低成本、高效率”的發(fā)展環(huán)境。區(qū)督查(績效)辦要加大督查工作力度，對區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，跟蹤督辦、定期通報(bào)。這里我強(qiáng)調(diào)一下，績效考評的是各部門綜合工作，那么對單項(xiàng)工作而言，我們也要有目標(biāo)任務(wù)、有推進(jìn)舉措、有評比表彰，即使不獎(jiǎng)勵(lì)也要分出名次，看一看我們的工作到底是什么層次、什么水平?

　　(五)要嚴(yán)守紀(jì)律約束抓落實(shí)。守住紀(jì)律底線是最基本的政治要求。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的紀(jì)律問題：一方面，要嚴(yán)守政治紀(jì)律。當(dāng)前，區(qū)政府系統(tǒng)廣大干部在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，絕大多數(shù)做得是好的。但是，也有少數(shù)黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識淡漠，政治紀(jì)律松弛，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生：有的在原則問題和大是大非面前搖擺不定，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題說三道四，指指點(diǎn)點(diǎn);有的口無遮攔，毫無顧忌，甚至捕風(fēng)捉影;有的對中央、省市，包括區(qū)里的決策部署，執(zhí)行貫徹的不及時(shí)、不到位，等等。這些都是不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的表現(xiàn)。今后，政府系統(tǒng)廣大干部特別是在座各位，要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、印在心上，切實(shí)在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，真正做到表里如一、令行禁止。另一方面，要嚴(yán)守工作紀(jì)律。中央提出八項(xiàng)規(guī)定以來，雖然政府系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在工作紀(jì)律方面整體上是好的，但也不是沒有問題，比如，有些人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部，工作期間遲到、早退等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，開會經(jīng)常找人替會，也沒有及時(shí)向會議召集者請假，會后也沒有及時(shí)貫徹落實(shí)，等等。這方面，省市高度重視，也經(jīng)常明查暗訪，去年全省就有一批干部受到了處分，大家想一想值不值。所以，希望從在座的各位做起，帶領(lǐng)部門和單位的同志，全面強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，為完成今年工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　(六)要堅(jiān)持廉潔從政抓落實(shí)。君正書記講到，廉政建設(shè)是人民群眾最關(guān)心、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓住的問題，要求我們必須嚴(yán)格抓好落實(shí)，確保不出問題。過段時(shí)間要專門召開政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，這里我就不多講了，重點(diǎn)希望大家把握好兩點(diǎn)：第一，要嚴(yán)于律己，做好表率。我們在座各位都是單位和部門的“一把手”，每個(gè)人手中都有一定的權(quán)力，我們要始終保持一種如履薄冰的心態(tài)，正確對待和使用自己的權(quán)力，不染不正之風(fēng)、不取不義之財(cái)、不干不法之事，真正做到清白做人、干凈做事，為單位和部門的同志樹立一個(gè)好的榜樣。第二，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化約束。黨風(fēng)廉政建設(shè)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，各位副區(qū)長對分管戰(zhàn)線、各部門“一把手”對本部門的同志要經(jīng)常提醒，多敲警鐘，做到有則改之，無則加勉，不讓小錯(cuò)釀成大過。特別是要加強(qiáng)對基層單位人財(cái)物的監(jiān)督和管理，真正做到干好自己的事，管好自己的人。同時(shí)，監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要嚴(yán)格規(guī)范工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等行為，從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗行為的發(fā)生。

　　同志們，這次全體會既是一次任務(wù)部署會，也是一次作風(fēng)建設(shè)會，更是一次工作落實(shí)會。以這次會議為標(biāo)志，全區(qū)上下要馬上進(jìn)入工作狀態(tài)，以更加飽滿的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加高效的舉措，奮力拼搏，扎實(shí)工作，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料 篇5

　　同志們：

　　這次全市地稅工作會議，是在全市地稅上下深入認(rèn)識、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委三屆九次全會、全市財(cái)稅工作會議和全省地稅工作會議部署，總結(jié)20xx年地稅工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的地稅形勢，部署20xx年工作任務(wù)，努力推動(dòng)地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻(xiàn)。剛才，劉連根常務(wù)副市長代表市委、市政府充分肯定了過去一年全市地稅系統(tǒng)所付出的艱辛努力和取得的重大成績，對新的一年地稅工作提出了新的更高的要求并寄與了殷切的希望，請同志們深刻領(lǐng)會、認(rèn)真落實(shí)。根據(jù)會議安排，下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、攻堅(jiān)克難 銳意進(jìn)取，20xx年工作取得顯著成效

　　過去的一年，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市地稅上下緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安，堅(jiān)持以組織收入為中心，深化改革、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)，努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，先后獲得兩項(xiàng)國字號榮譽(yù)---“全國稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)單位”、“全國經(jīng)濟(jì)普查工作先進(jìn)集體”，奪得兩個(gè)全省地稅系統(tǒng)冠軍--- “全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合知識競賽第一名”、“ 全省地稅系統(tǒng)反‘四風(fēng)’辯論賽冠軍”，創(chuàng)下兩項(xiàng)歷史最高紀(jì)錄---組織收入逆勢上揚(yáng)邁上90億元臺階創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策4.15億元達(dá)到歷史最高水平，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，開創(chuàng)了全市地稅工作的新局面。王萍書記、胡世忠市長、王少玄代市長等市領(lǐng)導(dǎo)先后多次對地稅工作作出批示和肯定。

　　回顧一年來的工作，主要體現(xiàn)以下“六個(gè)新”。

　　(一)緊緊圍繞中心，組織收入邁上新臺階。過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和“營改增”減收的影響，全市地稅部門緊緊圍繞市政府確定的地稅收入目標(biāo)，堅(jiān)決服從省局和市委、市政府工作部署，在始終堅(jiān)持組織收入原則的前提下，講政治、顧大局、識大體、挑重?fù)?dān)，進(jìn)一步加強(qiáng)收入分析監(jiān)控、規(guī)范稅收執(zhí)法、加大稅收清理、推進(jìn)信息管稅、積極培植稅源、強(qiáng)化稅務(wù)稽查，確保了全市地稅收入在“營改增”減收較大的情況下實(shí)現(xiàn)逆勢增長。20xx年，全市地稅部門完成稅費(fèi) 92.81億元，同比增長10%。其中，完成地方稅收收入87億元，同比增長9.6%，剔除“營改增”劃轉(zhuǎn)因素同比增長29.6%，增幅在全省排第1位，圓滿完成年初地方稅收收入計(jì)劃和市政府調(diào)整目標(biāo)。在組織收入工作中，各縣(市、區(qū))局都作了巨大努力，特別是市局直屬局、XX縣局等單位科學(xué)安排、積極溝通、主動(dòng)作為、勇挑重?fù)?dān)，為全市地稅完成收入任務(wù)作出了重大貢獻(xiàn)。

　　(二)堅(jiān)持深化改革，服務(wù)大局展現(xiàn)新作為。積極策應(yīng)全市改革發(fā)展，成立了全市地稅系統(tǒng)深化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX市地方稅務(wù)局貫徹落實(shí)市委、市政府“1+13”全面深化改革的實(shí)施意見》，舉辦了專題新聞發(fā)布會，引起社會各界強(qiáng)烈反響，得到王萍書記和胡世忠市長的批示肯定。主動(dòng)建言獻(xiàn)策，成立了課題組，就培植地方稅源、支持全市改革發(fā)展，先后撰寫了《在改革中把握稅收發(fā)展著力點(diǎn)——壯大吉安地方稅源的思考》、《關(guān)于我市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告》、《吉安民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告地稅分報(bào)告》等多篇調(diào)研文章，為市委、市政府的決策部署提供參考，受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極策應(yīng)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，全年依法減免地方稅收4.15億元，比上年增長9.8%，惠及納稅戶 11.8萬戶(次)。大力助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，市局為4個(gè)掛點(diǎn)幫扶村籌資100萬多元，13個(gè)縣(市、區(qū))局參與幫扶掛貧村20多個(gè)，籌集幫扶資金230多萬元，獲得當(dāng)?shù)卣�府和百姓的一致好評。稅制改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成了郵政和電信業(yè)營改增試點(diǎn)任務(wù)，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。深化資源稅改革，順利實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，成功開征地?zé)崴�資源稅。征管改革扎實(shí)推進(jìn)。逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，優(yōu)化征管流程，完善發(fā)票管理，改革稅收管理員制度，分權(quán)制約、互相協(xié)作的新征管模式和“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對”的風(fēng)險(xiǎn)管理新機(jī)制逐步完善，機(jī)構(gòu)編制調(diào)整基本到位。XX縣局省直管地稅體制改革試點(diǎn)工作得到有序推進(jìn)和落實(shí)。工作創(chuàng)新成效凸顯。認(rèn)真開展創(chuàng)新項(xiàng)目評審和推廣，加大創(chuàng)新項(xiàng)目推廣力度;直屬局“稅企共建大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制”項(xiàng)目榮獲省局創(chuàng)新項(xiàng)目評選三等獎(jiǎng)。經(jīng)過兩年的持續(xù)推進(jìn)，系統(tǒng)上下創(chuàng)新氛圍日益濃厚、創(chuàng)新機(jī)制更加完善、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

　　(三)樹立法治思維，依法行政邁出新步伐。切實(shí)加大行政審批改革力度，清理保留非行政許可審批項(xiàng)目2項(xiàng)，承接省局下放2項(xiàng)，行政職權(quán)項(xiàng)目95項(xiàng)，公共服務(wù)項(xiàng)目30項(xiàng)，并在市政府信息公開平臺和市局門戶網(wǎng)站全面公開，主動(dòng)接受社會監(jiān)督;組織全市地稅系統(tǒng)開展規(guī)范性文件清理工作，共清理了稅收規(guī)范性文件134 件。加大稅收執(zhí)法督察力度，下發(fā)了20xx年度稅收執(zhí)法督察工作計(jì)劃和重點(diǎn)稅收執(zhí)法督察工作實(shí)施方案，先后兩次組成14個(gè)督察組對15個(gè)單位開展重點(diǎn)執(zhí)法督察。全年共通報(bào)了77個(gè)問題，對71人進(jìn)行批評教育并處經(jīng)濟(jì)懲戒3630元。全面部署20xx年稅收執(zhí)法案卷評查工作，我局重大決策案卷獲全省地稅系統(tǒng)年度執(zhí)法案卷評審一等獎(jiǎng)。充分發(fā)揮稽查“以查促管”和“以查促收”的職能，全年累計(jì)檢查查補(bǔ)和自查補(bǔ)繳收入1.6億元，其中查處1000萬元以上大要案2 件、查處100萬元以上大要案10件，查補(bǔ)稅款罰款合計(jì)4547.21萬元，比上年增長53.47%。有效擴(kuò)大了稅務(wù)稽查的威懾力和影響力。

　　(四)狠抓數(shù)據(jù)管理，信息管稅取得新成效。著重抓數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，對數(shù)據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)督促各地落實(shí)指標(biāo)的修正和補(bǔ)充工作，進(jìn)一步提高征管質(zhì)量。認(rèn)真組織召開省局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量管理工作座談會(片會)，同時(shí)開展全市數(shù)據(jù)辦主任數(shù)據(jù)質(zhì)量培訓(xùn)，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)質(zhì)量管理水平。組織開展專業(yè)化、集約化、團(tuán)隊(duì)化納稅評估，對水泥制造、吉安農(nóng)行系統(tǒng)、中國移動(dòng)、駕校和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等重點(diǎn)行業(yè)推行分類評估、差別化綜合性評估。 20xx年全市共對1389戶納稅企業(yè)進(jìn)行了評估，評估稅款達(dá)5944.53萬，同比增長4.18%，同時(shí)有11個(gè)評估案例入選省局優(yōu)秀案例庫。繼續(xù)強(qiáng)化稅種管理和涉稅信息比對分析。加強(qiáng)了企業(yè)所得稅匯算清繳和個(gè)人所得稅管理，全年入庫企業(yè)所得稅13.14億元，增長11.3%，入庫個(gè)人所得稅5.97億元，增長14%。全市受理年所得12萬元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)人數(shù)3419人，完成省局下達(dá)任務(wù)的105.2%，比去年增加301人。加大了土地增值稅清算和土地使用稅清理力度，全年共入庫土地增值稅7.59億元，同比增長43.5%;入庫土地使用稅2.29億元，同比增長33.1%;XX縣局、XX縣局的土地增值稅據(jù)實(shí)清算工作扎實(shí)有效，其主要做法值得借鑒。抓好了城建稅“兩稅”信息比對工作。全年對全市6006戶工商企業(yè)20xx年增值稅和消費(fèi)稅信息進(jìn)行了比對，已補(bǔ)征城建稅、教育費(fèi)附加及其他附加稅費(fèi)合計(jì)686萬元，小稅種實(shí)現(xiàn)了大作為。及時(shí)調(diào)整土地使用稅和房產(chǎn)稅征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)，抓好“以地控稅”試點(diǎn)，推進(jìn)存量房評估，強(qiáng)化基金(費(fèi))征收與代征，全年完成基金費(fèi)收入5.81億元，同比增長16.1%。大力推進(jìn)社會綜合治稅信息平臺建設(shè)，已采集并已錄入市直40個(gè)有關(guān)部門近兩年相關(guān)涉稅信息，與國稅比對已發(fā)現(xiàn)疑似未登記戶2400戶，完成稅費(fèi)核查入庫7637.48萬元，為開展納稅評估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步降低稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)大企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)大企業(yè)管理，全面配合省局直屬局做好大企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)調(diào)研工作，對農(nóng)行等5戶總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開展案頭審計(jì)工作，協(xié)助建行進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，持續(xù)提升大企業(yè)管理服務(wù)能力。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，重點(diǎn)調(diào)查分析了系統(tǒng)計(jì)算機(jī)違規(guī)外聯(lián)事件，按季度下發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控情況通報(bào)，確保信息安全不留死角。在全省地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)工作座談會上，我局就網(wǎng)絡(luò)信息安全工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了現(xiàn)場交流發(fā)言。

　　(五)積極打造品牌，服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提高。進(jìn)一步健全納稅服務(wù)機(jī)制，積極推行全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(1.0版)，全面開展制度清理和流程優(yōu)化工作，確保規(guī)范在全系統(tǒng)落地生根。著力打造全職能辦稅窗口，辦稅窗口均實(shí)現(xiàn)了一窗受理、一窗辦結(jié)的工作模式。扎實(shí)開展“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng)，積極推行國地稅聯(lián)合辦稅，廣泛深入地開展了以“走進(jìn)地稅 沐浴春風(fēng)”為主題的納稅服務(wù)開放日活動(dòng)，開展了服務(wù)大思考征文活動(dòng)，同時(shí)全面推行首問責(zé)任制和“免填單”服務(wù)工作機(jī)制，積極開展納稅人培訓(xùn)工作，全系統(tǒng)成立16所納稅人學(xué)校，目前已為納稅人舉辦10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)2560人次。增強(qiáng)了納稅遵從度，減輕了辦稅負(fù)擔(dān)，提高了辦稅效率。認(rèn)真做好全國納稅人滿意度調(diào)查工作，充分發(fā)揮12366服務(wù)熱線平臺的功能，暢通與納稅人溝通渠道。通過8312366和12366服務(wù)熱線電話調(diào)查的方式，抽查各地征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況，共撥打納稅人滿意度調(diào)查電話6045個(gè)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向相關(guān)單位和部門進(jìn)行了反饋。XX縣局作為代表全省地稅系統(tǒng)參加全國納稅人滿意度調(diào)查的迎檢單位之一，為全省地稅系統(tǒng)獲得全國納稅人滿意度調(diào)查工作第一名做出了突出貢獻(xiàn)。有序進(jìn)行納稅信用等級評定，評選出264戶全市地稅系統(tǒng)單管戶為 20xx-20xx年度b級信用企業(yè)，同時(shí)配合市國稅局做好了90戶a級信用等級企業(yè)的聯(lián)合評定工作，推動(dòng)了誠信納稅風(fēng)氣形成。精心籌劃稅收宣傳月活動(dòng)，配合省局開展了“綠色稅宣志愿者”暨自行車捐贈活動(dòng)，與市作協(xié)聯(lián)合開展了“文眼看地稅”基層行，重點(diǎn)開展了地稅局長課堂、1+13專題新聞發(fā)布會等稅收宣傳活動(dòng)，獲省局稅宣月組織獎(jiǎng)和優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)。積極組織發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工和納稅人參與“江西地稅稅法知識闖關(guān)賽”，全市共5038人參加競賽，參賽人數(shù)位列全省各設(shè)區(qū)市之首。在創(chuàng)新納稅服務(wù)手段、打造服務(wù)品牌、爭創(chuàng)星級辦稅廳方面，各地不惜投入、主動(dòng)作為成效顯著。比如井開區(qū)局在全省地稅系統(tǒng)第一個(gè)推出點(diǎn)對點(diǎn)納稅服務(wù)新平臺— “e稅客”服務(wù)園區(qū)納稅人;XX區(qū)局積極打造4s特色服務(wù)品牌;XX區(qū)局“稅收宣傳青年志愿者”深受廣大納稅人好評，XX縣、吉水、峽江、泰和、市局辦稅廳等五個(gè)單位的辦稅廳榮膺全省地稅系統(tǒng)五星級辦稅大廳。

　　(六)注重素質(zhì)建設(shè)，地稅隊(duì)伍呈現(xiàn)新氣象。扎實(shí)開展群眾實(shí)踐活動(dòng)，教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來，全市地稅系統(tǒng)各級黨組高度重視、精心組織、周密部署，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建辦事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各單位廣泛發(fā)動(dòng)、迅速動(dòng)員、認(rèn)真落實(shí)，廣大黨員干部深刻領(lǐng)會、積極融入、踴躍參與，按照學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)自上而下、上下聯(lián)動(dòng)、壓茬進(jìn)行、整體推進(jìn)，整個(gè)活動(dòng)進(jìn)展有序、扎實(shí)深入，達(dá)到了預(yù)期目的，全系統(tǒng)群眾測評滿意率達(dá)99.9%。XX縣局作為省局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)單位，在教育實(shí)踐活動(dòng)中堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓早、抓實(shí)、抓緊，積累了特色經(jīng)驗(yàn)，取得了重要成效。但是在今年省局組織的市局機(jī)關(guān)干部職工對市局領(lǐng)導(dǎo)班子民意測評中，有2票不滿意。注重干部素質(zhì)建設(shè)，進(jìn)一步健全了培訓(xùn)績效考核機(jī)制，制定了20xx年教育培訓(xùn)工作計(jì)劃和崗位分類培訓(xùn)實(shí)施方案，精心組織了春季全員更新知識培訓(xùn)班、基層兩員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，全年共組織各類培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)了1135人次，培訓(xùn)力度前所未有;積極參與省局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院升級開發(fā)，努力提升地稅人員素質(zhì)。選拔各崗位優(yōu)秀人員參加全省系統(tǒng)三項(xiàng)知識競賽，取得了領(lǐng)導(dǎo)干部綜合知識競賽團(tuán)體第一、信息技術(shù)能手競賽硬件網(wǎng)絡(luò)組個(gè)人第一的好成績。不斷激發(fā)隊(duì)伍活力，制定并實(shí)施了《20xx-20xx年度全市地稅系統(tǒng)“5+5“基層建設(shè)實(shí)施方案》。深化地稅文化建設(shè)，舉辦了全市地稅系統(tǒng)以“放飛夢想、秀出真我”為主題的干部職工才藝匯演活動(dòng)，開展了3次主題征文活動(dòng)，編印了《廬陵稅苑》地稅二十年�？�和《井岡文藝》地稅�？�，組織市局機(jī)關(guān)干部職工參加市里大合唱，展示了地稅部門新形象。精心編排歌伴舞節(jié)目《歡聚一堂》在江西省地稅組建二十周年表彰大會暨文藝匯演上贏得滿堂彩。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展理想信念教育、警示教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，市局機(jī)關(guān)成功申領(lǐng)了省級廉政文化示范點(diǎn)牌匾;XX縣局廉能文化建設(shè)和督查工作卓有成效，多次受到紀(jì)委系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)肯定。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂廉政責(zé)任狀。繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)工作，編印了《八項(xiàng)規(guī)定文件選編》，在全系統(tǒng)舉行反“四風(fēng)”辯論賽;進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，扎實(shí)開展節(jié)日期間專項(xiàng)整治督查，組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律問題自查自糾活動(dòng)，認(rèn)真開展了“三轉(zhuǎn)”大討論和紅包專項(xiàng)治理，確保全市地稅干部職工嚴(yán)守紀(jì)律、不出問題，促進(jìn)了全市地稅機(jī)關(guān)作

　　風(fēng)大轉(zhuǎn)變。XX縣局狠抓黨建工作，提高了全體黨員的黨性修養(yǎng);XX縣局以思想政治工作的“軟實(shí)力”凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量，取得了20xx年全市地稅系統(tǒng)績效管理考核第一名的好成績;XX縣局通過激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在全系統(tǒng)三項(xiàng)業(yè)務(wù)競賽中都取了好名次;XX市局利用紅色資源開展富有特色的理想信念教育。

　　總地講，過去的20xx年是我市地稅圍繞中心、狠抓收入做出突出貢獻(xiàn)的一年;是深化改革、服務(wù)大局取得顯著成效的一年;是創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為得到廣泛認(rèn)可的一年。這其中凝聚著全市地稅干部職工的辛勤汗水，包含著市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市、區(qū))黨委、政府的重視支持。在此代表市局黨組，向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大地稅干部職工，表示衷心的感謝!向榮獲先進(jìn)稱號的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

　　看到成績的同時(shí)，不回避存在的問題。一是地稅收入質(zhì)量有待提高，稅源與任務(wù)的矛盾依然突出，稅收執(zhí)法不規(guī)范依然存在，稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)逐步積聚，在組織收入上，由“任務(wù)引領(lǐng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變?nèi)杂写罅抗ぷ饕�做。二是稅源管控能力有待加�?qiáng)。征管能力難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的變化，部門配合協(xié)調(diào)不夠、涉稅數(shù)據(jù)獲取渠道不暢和基礎(chǔ)稅源數(shù)據(jù)不實(shí)等問題依然存在，由“以票控稅”轉(zhuǎn)型到“信息管稅”的前瞻性探索研究不夠，綜合治稅工作任重道遠(yuǎn)。三是干部隊(duì)伍活力有待激發(fā)。干部管理方式粗放，激勵(lì)手段不足，思想政治工作與新形勢發(fā)展相對滯后，地稅高素質(zhì)人才比例總體上仍然偏低，干部職工在崗不為、消極怠工的苗頭有所抬頭。極少數(shù)干部法紀(jì)觀念淡薄、廉潔自律意識不強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)。

　　二、深化認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思路，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅收新常態(tài)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前和未來態(tài)勢做出的重大戰(zhàn)略決策。市委三屆九次全會動(dòng)員全市廣大干部群眾要緊緊圍繞省委“十六字方針”， 主動(dòng)認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、用好新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，努力在新一輪振興發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新突破。全省地稅工作會議要求，要胸懷大局、把握大勢，更好地認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，因勢而謀、順勢而為、乘勢而上，努力提升工作站位、創(chuàng)造新的業(yè)績。這是當(dāng)前我市地稅工作面臨的重要國情、省情、市情和稅情，全市地稅系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和省局的認(rèn)識和判斷上來，切實(shí)把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，結(jié)合地稅工作實(shí)際，主動(dòng)作為。

　　(一)深刻認(rèn)識新常態(tài)，不斷提升服務(wù)發(fā)展新水平。這次全市地稅工作會議是在經(jīng)濟(jì)稅收形勢進(jìn)入新常態(tài)下召開的一次重要會議。習(xí)近平總書記指出，“新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動(dòng)力更為多元。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇”。 王萍書記也強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)之“新”，意味著不同以往，表面看是增速換擋，由高速向中高速過渡，實(shí)質(zhì)是動(dòng)力切換，由資本、資源等要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展進(jìn)入到新階段;新常態(tài)之“常”，意味著相對穩(wěn)定，而且是更高水平的穩(wěn)定，一定程度的放緩是為了更高質(zhì)量和效益的平緩，發(fā)展的黃金時(shí)期仍然延續(xù);新常態(tài)之 “態(tài)”，意味著注重質(zhì)量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)已成大勢，增長速度適度、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)。稅收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，地稅工作也必然出現(xiàn)新機(jī)遇、新變化。我們一定要深刻認(rèn)識新常態(tài)，開拓新思維，把握新機(jī)遇，順勢而為，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐。一是要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)地稅工作全局。改革創(chuàng)新是地稅事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，而財(cái)稅體制改革又是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要突破口。我們要按照中央、省委、市委的決策部署，加快工作職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)稅制改革、征管改革和行政體制改革，充分發(fā)揮稅收改革的引領(lǐng)和示范作用，不斷創(chuàng)新征管手段、服務(wù)方式、體制機(jī)制，加速釋放改革紅利、創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增添新的動(dòng)力。二是要堅(jiān)持以堅(jiān)定信心迎接困難挑戰(zhàn)。新的一年，全市地稅組織收入面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢，部分工業(yè)企業(yè)受市場和政策影響稅收減收較大，房地產(chǎn)市場受宏觀調(diào)控政策的影響復(fù)蘇緩慢，投資反彈的幅度有限;各種稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)及一次性投入的減少加大了增收難度;隨著稅制改革的推進(jìn)，20xx年建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè) “營改增”將全面到位，地稅部門將面臨主體稅種缺失補(bǔ)充稅種難以到位的困境。同時(shí),隨著主體稅種的征收權(quán)轉(zhuǎn)移，附征的個(gè)人所得稅和其他附加稅費(fèi)、基金也將面臨流失的風(fēng)險(xiǎn)，地稅組織收入的難度將進(jìn)一步加大。新常態(tài)下我們每天都要面臨新問題，我們在感慨地稅面臨的各種困難挑戰(zhàn)之余，更要認(rèn)真分析、查找差距、找到癥結(jié)、積極應(yīng)對，切實(shí)看到省局和市委、市政府在新常態(tài)下的新作為、新氣象，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，保持工作定力，樹立新思維，加強(qiáng)分析研判，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保地稅收入穩(wěn)定增長和干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。三是要堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展提升地稅站位。我們要緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，一方面充分發(fā)揮收

　　入保障職能，對照全市財(cái)政收入目標(biāo)，毫不松懈地抓好組織收入工作，做到應(yīng)收盡收，保持地稅收入調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障;另一方面，要充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，堅(jiān)持應(yīng)免盡免，嚴(yán)格落實(shí)稅收政策，主動(dòng)融入“四化同步互動(dòng)、三產(chǎn)共生演進(jìn)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)地方稅收政策調(diào)研，逐步建立起稅收服務(wù)發(fā)展政策策應(yīng)機(jī)制和政策執(zhí)行反饋機(jī)制，大力支持“吉泰走廊”、井開區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級，深入推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅增收盡職履責(zé)。

　　(二)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，不斷探索稅收管理新路子。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對地稅工作提出了新要求。我們一定要全面認(rèn)識新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，把握機(jī)遇，順勢而為，努力做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以下三點(diǎn)是全省地稅會議報(bào)告原話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，勇于打破傳統(tǒng)思維定勢，以全新理念認(rèn)識、理解和把握地稅工作。一是在組織收入上，由“任務(wù)引領(lǐng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。新修訂的《預(yù)算法》明確規(guī)定，各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，稅收長期超經(jīng)濟(jì)高速增長的時(shí)代也將告一段落，任務(wù)引領(lǐng)的組織收入模式已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法治稅的要求。我們要理性看待這種變化，告別“速度情結(jié)”，把更多的精力，放在收入質(zhì)量的提升上，促進(jìn)收入結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、合理，制止和防止寅吃卯糧、虛收空轉(zhuǎn)等弄虛作假行為。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，結(jié)束“任務(wù)引領(lǐng)”，并不是不講任務(wù)，而是要實(shí)事求是確定任務(wù)、科學(xué)合理分配任務(wù)，盡心盡力完成任務(wù)，防止基數(shù)遞增、層層加碼;告別“速度情結(jié)”，也不是不要增長，放任下滑，而是堅(jiān)持依法征稅，實(shí)現(xiàn)真實(shí)、可持續(xù)、沒有水分的增長，使稅收增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。二是在稅收征管上，由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。隨著營改增深入推進(jìn)，我們過去行之有效的“以票控稅”手段將逐步弱化，這給稅收征管和組織收入工作帶來新的挑戰(zhàn)。為加強(qiáng)稅源管控，提高征管質(zhì)效，我們要加快構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn)，以信息化為支撐，以健全有力的綜合治稅體系和專業(yè)化人才隊(duì)伍為保障的現(xiàn)代化稅收征管體系，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，完善技術(shù)支撐，強(qiáng)化信息管稅、聯(lián)合辦稅、綜合治稅，有效防止稅收流失，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是在納稅服務(wù)上，由“傳統(tǒng)服務(wù)”向“促進(jìn)遵從” 轉(zhuǎn)變。隨著稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，以及房地產(chǎn)稅等涉及個(gè)人的直接稅改革的推進(jìn)，納稅人的數(shù)量急劇增加，服務(wù)需求日益多元化，傳統(tǒng)的大包大攬“保姆式”服務(wù)已經(jīng)無法滿足納稅人需求，也給稅務(wù)部門帶來沉重負(fù)擔(dān)。我們要堅(jiān)持以服務(wù)需求為導(dǎo)向、以納稅遵從為目標(biāo)，在依法明晰征納雙方權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)舉措，加強(qiáng)稅法宣傳，完善信用管理，嚴(yán)厲失信懲戒，提高納稅人自主遵從稅法、依法誠信納稅的意識和能力。

　　(三)積極引領(lǐng)新常態(tài)，不斷催生地稅隊(duì)伍新氣象。以來，從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為政治生活新常態(tài)。在xx屆中央紀(jì)委五次全會上特別強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。我們要深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹，把從嚴(yán)治黨的新要求貫穿到地稅工作的方方面面，提高認(rèn)識，把握要求，守住底線，自覺做政治上的“明白人”。一是要增強(qiáng)“三種意識”提升境界。要科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)、辯證看待新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)，在新常態(tài)下有更大的作為，就要切實(shí)增強(qiáng)三種意識：增強(qiáng)政治意識，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，善于從政治上把握問題，講大局、守紀(jì)律，始終與黨中央保持高度一致，把黨和人民的事業(yè)看得最重，敢于擔(dān)當(dāng);增強(qiáng)法紀(jì)意識，要在全系統(tǒng)營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍，始終堅(jiān)持依法辦事、依法履職、依法用權(quán)，自覺做到依法征稅、依法管理、依法服務(wù)、依法帶隊(duì)，廣大地稅干部要帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律，做到有令必行、有禁必止;增強(qiáng)責(zé)任意識，充分估量新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，消除畏難觀望、徘徊不前的心態(tài)，充分挖掘和利用新常態(tài)帶來的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。二是要堅(jiān)持“三個(gè)從嚴(yán)”帶好隊(duì)伍。全市各級地稅部門必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持“三個(gè)從嚴(yán)”帶好干部隊(duì)伍：在思想教育上從嚴(yán)，持之以恒地抓學(xué)習(xí)，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，時(shí)刻在思想上緊緊繃住弦;在干部管理上從嚴(yán)，尤其是對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對縣(市、區(qū))局和基層分局長的監(jiān)督管理;在作風(fēng)建設(shè)上從嚴(yán)，尤其是教育實(shí)踐活動(dòng)之后，在作風(fēng)建設(shè)上仍然要從嚴(yán)保持力度、保持韌勁，進(jìn)一步提高廣大地稅干部職工做好納稅服務(wù)工作的能力，使作風(fēng)轉(zhuǎn)變保持長效，并堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對在新常態(tài)下還有“敢伸手”、“不收手”的，堅(jiān)決出手，絕不姑息。三是要突出“三個(gè)導(dǎo)向”鼓勵(lì)干部。適應(yīng)新常態(tài)關(guān)鍵要靠地稅干部的狀態(tài)，我們要旗幟鮮明地鼓勵(lì)做三種類型的干部：鼓勵(lì)做善于學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新的進(jìn)取型地稅干部;鼓勵(lì)做愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的實(shí)干型地稅干部;鼓勵(lì)做開明包容、智慧團(tuán)結(jié)的胸懷型地稅干部。

　　三、保持定力，真抓實(shí)干，努力做好新一年各項(xiàng)工作

　　20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。全市地稅工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委三屆九次全會、全市財(cái)稅工作會議和全省地稅工作會議部署，堅(jiān)持組織收入中心，以全面推進(jìn)依法治稅、建設(shè)法治地稅為主線，抓好稅收法治、征管業(yè)務(wù)、思想作風(fēng)“三項(xiàng)建設(shè)”，突出依法行政、稅源管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、綜合治稅“四個(gè)重點(diǎn)”，不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)、從嚴(yán)治隊(duì)，著力增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力、依法治稅能力、稅收征管能力、干部素質(zhì)能力，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻(xiàn)。

　　圍繞上述思路，全市地稅部門要著力抓好以下六個(gè)方面的工作。

　　(一)以組織收入為中心，始終堅(jiān)持依法組織收入，著力增強(qiáng)服務(wù)大局能力

　　1、大力強(qiáng)化組織收入措施。根據(jù)市三屆五次人大會議安排，全市財(cái)政總收入預(yù)期增長目標(biāo)為12%左右。今年組織收入形勢異常嚴(yán)峻，而且還面臨許多不穩(wěn)定和不確定因素。我們要堅(jiān)定信心、克服困難，確保完成市委、市政府和省局提出的預(yù)期目標(biāo)。全市地稅上下都要強(qiáng)化抓收入的意識，強(qiáng)化征管、挖潛增收，從年初開始就要緊抓不放，應(yīng)收盡收，能收多收，特別是即將列入營改增試點(diǎn)行業(yè)稅收，要抓緊清收清理清欠，盡量往前趕，不要把壓力留到年底。

　　2、切實(shí)加強(qiáng)稅收分析調(diào)研。進(jìn)一步強(qiáng)化稅源分析研判預(yù)測，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)形勢、“營改增”政策效應(yīng)研判，提前做好稅收可持續(xù)增長的對策研究，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策和重大部署當(dāng)好參謀、做好服務(wù)。加強(qiáng)與地方黨委、政府的匯報(bào)溝通，要切實(shí)抓住營改增稅制改革和經(jīng)濟(jì)增長方式調(diào)整的難得機(jī)遇，有效化解矛盾，有序壓縮非正常增長，做實(shí)稅收，提高收入質(zhì)量。完善收入質(zhì)量評價(jià)制度，實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入中的苗頭性問題。

　　3、主動(dòng)融入全市發(fā)展大局。主動(dòng)融入蘇區(qū)振興、吉泰走廊建設(shè)、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，助推全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)系列工作部署和要求，抓好省局制定出臺的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長20條政策措施落實(shí)到位。充分發(fā)揮地稅職能作用，積極落實(shí)支持小微企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，強(qiáng)化政策針對性和實(shí)效性，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策管理，營造公平競爭的市場環(huán)境。全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，按照省局部署，配合有關(guān)部門做好稅收優(yōu)惠政策摸底、統(tǒng)計(jì)、清理、規(guī)范等各項(xiàng)工作。建立健全稅收優(yōu)惠數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計(jì)、分析機(jī)制，完善減免稅核算和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布工作，切實(shí)加強(qiáng)對基層單位減免稅核算工作的監(jiān)督。

　　(二)以依法行政為基石，深入推進(jìn)行政審批制度改革，著力提升地稅執(zhí)法水平

　　1、深入推進(jìn)依法行政。全面貫徹xx屆四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)《江西省稅收保障辦法》和省局即將出臺的《全面推進(jìn)依法治稅工作實(shí)施意見》，并制定貫徹落實(shí)辦法。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定的決策程序，健全重大決策合法性審查機(jī)制，探索委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會咨詢機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等第三方評估模式，對重大決策進(jìn)行評估。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《重大稅務(wù)案件審理辦法》，加大稅收執(zhí)法督察力度，全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，推廣稅收執(zhí)法責(zé)任制電子化考核，著力構(gòu)建依法行政的責(zé)任體系、制度體系和監(jiān)督保障體系。

　　2、深化行政審批制度改革。按照簡政放權(quán)要求，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，完善后續(xù)管理。創(chuàng)新涉稅行政審批方式，積極融入全省統(tǒng)一規(guī)范的省、市、縣(區(qū))局三級網(wǎng)上審批平臺建設(shè)，積極推進(jìn)即辦即審、先辦后審等審批方式改革，提高行政審批效率。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，推行重大稅收執(zhí)法行為說明理由制度、稅收執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，推進(jìn)稅收執(zhí)法權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，全面開展行政權(quán)力責(zé)任的清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)工作。

　　3、加大稅務(wù)稽查工作力度。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展稅收專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、大要案查處和打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，配合紀(jì)檢部門嚴(yán)肅認(rèn)真查辦專案，依法嚴(yán)厲查處各類稅收違法案件，查出氣勢、查出威懾、查出影響。嚴(yán)格落實(shí)稅收“黑名單”制度，加大力度宣傳和曝光重大稅收違法案件，及時(shí)將“黑名單” 推送相關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒，增加失信成本，提升稽查執(zhí)法公信力。

　　(三)以征管改革為主線，及時(shí)主動(dòng)跟進(jìn)稅制改革，著力提高信息管稅水平

　　1、穩(wěn)步推進(jìn)征管改革。進(jìn)一步理順調(diào)整征納權(quán)責(zé)，對內(nèi)明確征管職能，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整，防止職能交叉;對外理順征納權(quán)責(zé)，確定征納雙方權(quán)利義務(wù)邊界和清單。全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)性制度建設(shè)，加快建設(shè)并推廣運(yùn)用全省統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)扎口管理。此外，我們還要繼續(xù)抓好工作創(chuàng)新，改進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)辦法和評審辦法，加強(qiáng)跟蹤管理，做好創(chuàng)新項(xiàng)目管理評選工作，不斷推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新活力。

　　2、扎實(shí)做好信息管稅工作。繼續(xù)整合稅收信息系統(tǒng)，優(yōu)化征管軟件功能;繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入關(guān)口，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量考核評價(jià)機(jī)制，深化數(shù)據(jù)分析運(yùn)用;確保信息安全，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全維護(hù)，認(rèn)真落實(shí)省局出臺的《全省地稅系統(tǒng)涉稅信息保密規(guī)定》。扎實(shí)推進(jìn)綜合治稅，在20xx年建立的市本級第三方涉稅信息采集應(yīng)用平臺的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)推進(jìn)地稅部門與政府相關(guān)部門、相關(guān)單位的溝通，大力推進(jìn)全市社會綜合治稅涉稅信息平臺建設(shè)和推廣應(yīng)用，確保推廣面達(dá)到60%，力爭100%。加強(qiáng)做好第三方涉稅信息的采集工作，做好涉稅信息采集數(shù)據(jù)的分析利用，為開展納稅評估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理打好基礎(chǔ)。完善部門協(xié)作交流機(jī)制，深化國地稅合作力度，逐步推進(jìn)“三證合一”工作。

　　3、及時(shí)進(jìn)跟進(jìn)稅制改革。國務(wù)院已經(jīng)明確了今年要全面完成營改增任務(wù)，將范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。由于稅務(wù)總局尚未確定具體時(shí)間表，我們要及時(shí)跟進(jìn)，提前謀劃開展專項(xiàng)清理、征管格局調(diào)整、信息技術(shù)支撐等方面工作，確保完成營改增各項(xiàng)工作任務(wù)，另一方面要與國稅部門密切配合，切實(shí)抓好營改增行業(yè)其他地方稅種征收，防止稅收流失。同時(shí)，要密切關(guān)注營改增對地方稅源的影響，進(jìn)一步做好煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革等政策調(diào)整工作，強(qiáng)化政策落實(shí)，抓好地?zé)崴�資源稅征收管理，及時(shí)跟進(jìn)資源稅的改革步伐。積極主動(dòng)開展地方稅體系建設(shè)的調(diào)查研究、分析測算等工作，形成有決策參考價(jià)值的研究成果。主動(dòng)跟進(jìn)消費(fèi)稅、房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅、環(huán)境保護(hù)稅等其他稅制改革工作，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任分工，確保有序推進(jìn)和實(shí)施。

　　(四)以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，建立健全納稅服務(wù)機(jī)制，著力鞏固全國納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果

　　1、加強(qiáng)納稅服務(wù)機(jī)制建設(shè)。抓好《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(2.0版)》的落地生效，并以此為契機(jī)，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局各批次“春風(fēng)行動(dòng)”系列創(chuàng)新服務(wù)措施，更好規(guī)范稅務(wù)人，服務(wù)納稅人，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。同時(shí)，要不斷完善納稅服務(wù)崗位職責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)與稅收業(yè)務(wù)的有機(jī)融合;優(yōu)化考核評價(jià)機(jī)制，建立定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合、人工與軟件相結(jié)合的服務(wù)績效評估機(jī)制;創(chuàng)新納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制和納稅信用體系保障機(jī)制，暢通救濟(jì)渠道，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

　　2、加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺建設(shè)。規(guī)范實(shí)體平臺，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳職能轉(zhuǎn)型和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在目前實(shí)行國、地稅互派人員進(jìn)駐大廳的基礎(chǔ)上，有條件的地方要積極推動(dòng)國地稅共享實(shí)體辦稅服務(wù)廳;提升熱線平臺，優(yōu)化座席資源配置，拓展熱線功能，切實(shí)提高12366熱線管理和運(yùn)行分析能力;完善網(wǎng)絡(luò)平臺，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)上綜合辦稅服務(wù)平臺;拓展互動(dòng)平臺，強(qiáng)化納稅人學(xué)堂的組織、制度、經(jīng)費(fèi)和人力保障，優(yōu)化教學(xué)體制，提供個(gè)性化、點(diǎn)單式的教學(xué)服務(wù)，暢通征納交流渠道，促進(jìn)征納和諧互信。

　　3、鞏固納稅人滿意度調(diào)查成果。切實(shí)做好20xx年度全國納稅人滿意度調(diào)查迎檢工作，以爭做第一的要求扎實(shí)工作，繼續(xù)保持在全國地稅系統(tǒng)的領(lǐng)先地位。繼續(xù)推進(jìn) “一體化”服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)“個(gè)性化”稅法宣傳，做好“全員化”納稅輔導(dǎo)，健全“綜合化”咨詢服務(wù)，推進(jìn)“實(shí)效化”權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)“人本化”團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開展“常態(tài)化”考核監(jiān)督。

　　(五)以隊(duì)伍建設(shè)為根本，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，著力打造一支高素質(zhì)地稅隊(duì)伍

　　1、加強(qiáng)班子建設(shè)。深化干部人事制度改革，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式方法，選準(zhǔn)、配齊、配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，完善干部梯次成長機(jī)制，保持各級領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡。引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，完善干部考核評價(jià)機(jī)制，做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。

　　2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。著力提升網(wǎng)訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、校訓(xùn)三大教學(xué)平臺，抓好理想信念特色培訓(xùn)、干部技能專題培訓(xùn)和拓展互換培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)工作針對性和實(shí)效性。建立各類培訓(xùn)效果考核評價(jià)機(jī)制，完善干部學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制、兼職教師培養(yǎng)機(jī)制和教學(xué)成效評估機(jī)制，提高培訓(xùn)針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)地稅系統(tǒng)人才建設(shè)，進(jìn)一步加大稽查、稅政、征管等高素質(zhì)人才培養(yǎng)力度加大領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才培養(yǎng)使用力度，做到人盡其才，人盡其用。

　　3、激活隊(duì)伍活力。認(rèn)真做好省局和市政府績效考評工作的任務(wù)分解，改進(jìn)和完善全市地稅系統(tǒng)績效管理辦法，健全績效管理考核評價(jià)體系，完善績效考核指標(biāo)，保障考核工作公正、透明，增強(qiáng)考核科學(xué)性與實(shí)效性。進(jìn)一步做好部門和個(gè)人績效考核工作，認(rèn)真修訂完善《部門和個(gè)人績效管理辦法》，全面落實(shí)《全省地稅系統(tǒng)干部職工職業(yè)生涯積分制管理暫行辦法》。加強(qiáng)督查督辦，推進(jìn)干部管理的科學(xué)化、制度化、民主化，全面準(zhǔn)確、科學(xué)公正地評價(jià)考核干部的素質(zhì)與實(shí)績，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

　　(六)以思想教育為抓手，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正稅收環(huán)境

　　1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作意見》，強(qiáng)化“一崗三責(zé)”，完善制度建設(shè)，狠抓責(zé)任落實(shí)，提振精氣神，激發(fā)正能量。認(rèn)真研究制定加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)黨建工作實(shí)施意見，大力開展理想信念和道德品行教育，踐行社會主義核心價(jià)值觀，深化“四風(fēng)”整治，確保“鞏固深化拓展”活動(dòng)取得實(shí)效。加強(qiáng)文化引領(lǐng)，有序開展第二批“文化建設(shè)示范單位”審核認(rèn)定工作，增強(qiáng)文化建設(shè)的感染力和參與度。加強(qiáng)基層建設(shè)，結(jié)合省局基層建設(shè)考評指標(biāo)體系修訂完善 “5+5”基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好全市地稅系統(tǒng)基層建設(shè)考評工作。

　　2、狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。要始終保持清醒頭腦,從落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的高度,深刻認(rèn)識落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的極端重要性,并將之作為當(dāng)前最突出的大事、要事來抓,以認(rèn)真再認(rèn)真的精神、以嚴(yán)而又嚴(yán)的態(tài)度,堅(jiān)決抓好“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。要落實(shí)好加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、樹立正確用人導(dǎo)向、狠抓作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督制約、支持保障依法治稅、深入推進(jìn)源頭治理等重大責(zé)任。要積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的地稅權(quán)力運(yùn)行體系，層層分解責(zé)任,逐項(xiàng)明確任務(wù),逐級傳導(dǎo)壓力,著力解決干什么、怎么干的問題,做到邊界清、責(zé)任明,守土有責(zé)。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，持之以恒加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化對政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，大力推動(dòng)“十個(gè)嚴(yán)禁”、“三個(gè)不得”紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處，推進(jìn)“紅包”專項(xiàng)治理常態(tài)化。嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。對重大腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延的實(shí)行嚴(yán)查嚴(yán)辦，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真開展稅收執(zhí)法督察，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處以稅謀私和失職瀆職等違紀(jì)違法行為。扎實(shí)開展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷逃稅，又要查處地稅干部內(nèi)外勾結(jié)謀取私利。要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，理順和完善督察內(nèi)審工作機(jī)制，強(qiáng)化督察內(nèi)審工作職能，認(rèn)真實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，著力抓好督察審計(jì)問題整改，加強(qiáng)與內(nèi)外監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要進(jìn)一步強(qiáng)化巡視監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地稅系統(tǒng)巡視工作的意見》，加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)力量，優(yōu)化巡視方式方法，突出省局、市局黨組決策部署的執(zhí)行情況、基層反映強(qiáng)烈的突出問題、各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等重點(diǎn)內(nèi)容，加大巡視力度，增強(qiáng)巡視效果。要進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部行政管理，加大督查力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)提高工作執(zhí)行力和落實(shí)力。創(chuàng)新稅收宣傳，發(fā)揮部門優(yōu)勢和專業(yè)特長，打造宣傳品牌。切實(shí)增強(qiáng)輿情管理意識，最低限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。加強(qiáng)后勤制度建設(shè)，推進(jìn)后勤管理規(guī)范化，促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

　　同志們，全面做好今年的工作使命光榮、責(zé)任重大。任務(wù)明確之后，工作的關(guān)鍵就在于落實(shí)。俗話說千忙萬忙，不落實(shí)就是瞎忙;千招萬招，不落實(shí)就是虛招;千條萬條，不落實(shí)就是白條。因此，今年全市地稅系統(tǒng)工作的重中之重，就是要以改革創(chuàng)新的精神、真抓實(shí)干的作風(fēng)、一往無前的斗志和奮發(fā)有為的狀態(tài)，盯緊任務(wù)抓落實(shí)，咬定目標(biāo)謀發(fā)展。同志們，讓我們緊緊圍繞市委、市政府和省局決策部署，在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感和使命感，奮勇拼搏、銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，敢有作為、善有作為，奮力推動(dòng)全市地稅工作再上新臺階，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新的更大貢獻(xiàn)!

　　新春佳節(jié)即將來臨，借此機(jī)會，我代表市局向大家，并通過你們向全市地稅系統(tǒng)干部職工、退休老同志及其家屬拜個(gè)早年，祝同志們新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬事如意!

政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料 篇6

　　同志們：

　　今天，市政府召開的深化農(nóng)村信用社改革工作會，對于推動(dòng)全市深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社XX辦事處(籌)的負(fù)責(zé)同志，已就全市從去年9月以來深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行工作的情況進(jìn)行了總結(jié) ，并對下一步如何進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革和開展申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。

　　一、當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況的基本估價(jià)

　　(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。今年是第十個(gè)五年計(jì)劃 實(shí)施的最后一年，“十五”期間是歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。五年來，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以開放促發(fā)展，將全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時(shí)期。20xx年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元，比20xx年增加70億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12800元。預(yù)計(jì)財(cái)政總收入52億元，其中地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)20億元，其主要特點(diǎn)是：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動(dòng)農(nóng)戶38萬戶。20xx年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)增加值91億元，增長4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強(qiáng)。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20xx年可實(shí)現(xiàn)增加值235億元，增長16.3%，實(shí)現(xiàn)利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費(fèi)持續(xù)活躍。20xx年預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會消費(fèi)品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年底全市個(gè)體工商戶達(dá)59000戶，增長5%，私營企業(yè)8100戶，增長18%，實(shí)現(xiàn)增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9180元，增加680元，增長8%。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平全面提高，汽車、旅游等消費(fèi)品正處于加速上升態(tài)勢。

　　(二)金融運(yùn)行環(huán)境全面改善。近年來，我市以建設(shè)“誠信”為核心，大力改善金融運(yùn)行環(huán)境，努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)。20xx年11月，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額已達(dá)到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項(xiàng)貸款余額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務(wù)，實(shí)際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環(huán)境方面，重點(diǎn)開展了：

　　第一、注重發(fā)揮四個(gè)作用，構(gòu)建“誠信”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創(chuàng)建A級金融安全區(qū)的目標(biāo)，制定了創(chuàng)建A級金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標(biāo)及階段性目標(biāo)，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進(jìn);條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動(dòng);先易后難、重點(diǎn)突破”的工作思路，成立了XX市A級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo) 小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項(xiàng)常規(guī)性工作，構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導(dǎo) ，銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導(dǎo)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主體，政府相關(guān)部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建A級金融安全區(qū)工作機(jī)制。

　　第二、著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，改善金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運(yùn)行的政策環(huán)境。一是出臺了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》。在市、縣兩級分別設(shè)立了企業(yè)信用評估管理中心，對企業(yè)信用進(jìn)行調(diào)查、征集、評估、咨詢，對守信企業(yè)給予扶持，對失信企業(yè)給予制裁，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關(guān)于降低金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費(fèi)用成本的意見》，規(guī)范了相關(guān)部門及中介機(jī)構(gòu)行為，大幅降低了金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費(fèi)用。三是出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股指導(dǎo) 意見〉的實(shí)施意見》，確定了《XX市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股、置換不良資產(chǎn)方案 》，幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元，用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換XX市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元，有力地推動(dòng)了地方中小金融機(jī)構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營狀況的改善。(2)突出三個(gè)重點(diǎn)，改善金融運(yùn)行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機(jī)構(gòu)的不良債務(wù)為切入點(diǎn)，提高公民誠信意識。截至20xx年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達(dá)到87.86%，增強(qiáng)了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)為突破口，提高企業(yè)的誠信意識。采取切實(shí)有效措施，切實(shí)規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為，嚴(yán)禁借改制之機(jī)懸逃銀行債務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來，市縣兩級政府先后協(xié)調(diào)金融債務(wù)糾紛15件，涉及金融機(jī)構(gòu)債權(quán)標(biāo)的3.15億元，幫助金融機(jī)構(gòu)挽回?fù)p失1.53億元，切實(shí)維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農(nóng)戶為著力點(diǎn)，凈化農(nóng)村信用環(huán)境，使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時(shí)時(shí)講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個(gè)核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴(yán)格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權(quán)力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動(dòng)金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的正當(dāng)權(quán)益。

　　二、我市農(nóng)村信用社改革的回顧

　　根據(jù)國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的意見和省政府的安排部署，20xx年9月，我市農(nóng)村信用社改革工作全面啟動(dòng)。經(jīng)過一年多時(shí)間的努力，做到了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三不誤。截止20xx年11月末，全市農(nóng)村信用社呈現(xiàn)出存、貸兩旺，各項(xiàng)存款余額達(dá)到81.82億元，同比增加10.12億元，增長14.1%，各項(xiàng)貸款余額達(dá)到56.01億元，同比增加5.36億元，增長10.58%;不良貸款余額由21.76億元降到13.38億元，占比降為23.89%，凈下降10.04個(gè)百分點(diǎn);資本充足率已達(dá)2.85%;所有者權(quán)益凈值達(dá)到3.85億元，同比增加3.09億元，其中股本金余額3.26億元，同比增加2.18億元;經(jīng)營效益大幅提升，11月末全市信用社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤總額4303萬元，同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區(qū))的農(nóng)村信用社共獲得中央銀行專項(xiàng)票據(jù)6.98億元，其主要作法是：

　　(一)認(rèn)識到位，扎實(shí)推進(jìn)改革各項(xiàng)工作。農(nóng)村信用社是服務(wù)“三農(nóng)”的地區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村　金融體系的重要組成部分。國務(wù)院提出深化農(nóng)村信用社改革，最終目的還是要加強(qiáng)和改善對“三農(nóng)”的金融服務(wù)，通過深化改革，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和支撐作用，改善農(nóng)村信用環(huán)境，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。我市各級黨、政都把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動(dòng)”的機(jī)遇意識，從完善農(nóng)村金融體系、改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感，扎實(shí)做好農(nóng)村信用社改革中的各項(xiàng)工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)深化農(nóng)村信用社改革的日常工作。二是認(rèn)真摸清家底，制定改革方案。在農(nóng)村信用社自查的基礎(chǔ)上，組織審計(jì)部門全面清查了農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的狀況;核實(shí)了政策扶持的基數(shù)和20xx年6月底農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益狀況的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，確定了羅江縣聯(lián)社實(shí)行“統(tǒng)一法人”，其他5家聯(lián)社維持“兩級法人”，20xx年底前全部實(shí)現(xiàn)以縣為單位的“統(tǒng)一法人”的改革模式。

　　(二)加強(qiáng)宣傳，營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關(guān)心支持農(nóng)村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發(fā)了《農(nóng)村信用社改革宣傳工作宣傳重點(diǎn)》;《XX日報(bào)》刊發(fā)了農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)問答;市深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市級新聞單位進(jìn)行了6次大型集體采訪，在市級報(bào)刊刊發(fā)文章10余篇，電視、電臺新聞報(bào)道10余次;在黨政網(wǎng)上制作了農(nóng)村信用社改革發(fā)展專欄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市級和各縣(市、區(qū))政府在電視臺、報(bào)刊、縣鄉(xiāng)電臺播出宣傳農(nóng)村信用社的新聞報(bào)道360余次，印發(fā)宣傳資料10余萬份，組織開展改革知識競賽、送文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)10余場(次)。

　　(三)把握改革重點(diǎn)，努力攻堅(jiān)破難。在推進(jìn)農(nóng)村信用社改革中，圍繞改革的總體目標(biāo)，積極推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)(產(chǎn)權(quán)制度、管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制)，大膽攻堅(jiān)破難，即不良貸款處置和不良貸款占比下降，信用社增資擴(kuò)股。1、分類處置。根據(jù)省政府對農(nóng)村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達(dá)到票據(jù)發(fā)行和兌付條件作為工作重點(diǎn)。為此，市政府出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實(shí)施意見》，各級政府著重開展以下幾項(xiàng)工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過強(qiáng)制清收、落實(shí)債權(quán)、財(cái)政扣收等方式，共收回貸款本金800萬元，利息120萬元。占本類貸款的31.63%，落實(shí)還款計(jì)劃 和還款來源808萬元，占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級政府共用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)61400萬元(其中：土地2507畝，價(jià)值49442萬元，房產(chǎn)231143M2,價(jià)值6350萬元，其他資產(chǎn)3496萬元)置換農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)61111萬元(其中不良貸款49430萬元，其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現(xiàn)金1585.5萬元，用于消化農(nóng)村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯(lián)合會并入旌陽區(qū)聯(lián)社貸款遺留問題1168萬元，綿竹市政府注入現(xiàn)金1500萬元用于清償農(nóng)村信用社不良貸款。四是協(xié)調(diào)落實(shí)債權(quán)，中江縣政府協(xié)調(diào)落實(shí)了懸空三年之久的基金會并入農(nóng)村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務(wù)實(shí)。為了使用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)真正落實(shí)達(dá)到合規(guī)條件，借省政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村信用社處置抵貸資產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)處理的通知》，國稅、地稅、國土、建設(shè)、工商等部門共同參與配合，使全市的資產(chǎn)置換達(dá)到了真實(shí)、合規(guī)、合法。

　　3、增資擴(kuò)股。增資擴(kuò)股是農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)進(jìn)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)，針對部分農(nóng)村信用社經(jīng)營效益較差，分紅率低，股金對公眾吸引力差的狀況，我市制定了《XX市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股指導(dǎo) 意見》，全市各級農(nóng)村信用社通過深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農(nóng)村信用社對自身、對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，引導(dǎo)農(nóng)民朋友和相關(guān)企業(yè)入股農(nóng)村信用社。轄內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶共計(jì)入股農(nóng)村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據(jù)支持。為早日完成央行票據(jù)發(fā)行申請任務(wù)，我市財(cái)辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協(xié)調(diào)，實(shí)行聯(lián)合辦公，集中對專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請進(jìn)行初檢，查找問題，查缺補(bǔ)漏，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。通過不懈努力，二季度6家信用聯(lián)社均達(dá)到央行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請條件，人民銀行總行獲準(zhǔn)四家聯(lián)社20xx年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯(lián)社20xx年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行69827萬元，已全部落實(shí)。

　　(四)落實(shí)政策，支持農(nóng)村信用社有效發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)中央、省政府的扶持政策。全市共落實(shí)營業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬元，其中營業(yè)稅減免898萬元，所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農(nóng)村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費(fèi)只收了工本費(fèi)，對中介收費(fèi)減半收取。三是對農(nóng)村信用社增加存款，提出了各種支農(nóng)資金應(yīng)存入農(nóng)村信用社。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市從改革以來各行政事業(yè)單位在農(nóng)村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”，目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點(diǎn)建立農(nóng)貸擔(dān)�；�金，擬在總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。

　　三、扎實(shí)有效地推動(dòng)農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展

　　我市農(nóng)村信用社改革取得的初步成效，同時(shí)申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行全面獲準(zhǔn)，這只是我市農(nóng)村信用社改革的一個(gè)階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國務(wù)院對農(nóng)村信用社改革的要求向縱深推進(jìn)，確保專項(xiàng)票據(jù)如期兌付，因此，各級政府和農(nóng)村信用社必須引起高度重視，扎扎實(shí)實(shí)地開展好各項(xiàng)改革工作。

　　總的目標(biāo)要求：通過農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步增強(qiáng)為三農(nóng)服務(wù)，服務(wù)水平不斷提高;支農(nóng)投入明顯增加;內(nèi)部管理逐步規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況逐漸好轉(zhuǎn);金融監(jiān)管得到加強(qiáng)，金融風(fēng)險(xiǎn)得到初步控制。真正把農(nóng)村信用社辦成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)行安全、資產(chǎn)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)。

　　具體的工作目標(biāo)：全市六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用社通過人民銀行的專項(xiàng)考核，20xx年底全面實(shí)現(xiàn)申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作。中央銀行專項(xiàng)票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)20xx年內(nèi)全部處置完畢;在農(nóng)村信用社改革中各級政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)力爭用1-2年時(shí)間將已置換的資產(chǎn)處置完畢;農(nóng)村信用社現(xiàn)結(jié)存的不良信貸資產(chǎn)力爭在2-3年內(nèi)下降50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經(jīng)營效益逐年上升。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要認(rèn)真履行深化農(nóng)村信用社改革職責(zé)，承擔(dān)農(nóng)村信用社改革后期的工作目標(biāo)和任務(wù)，并做到“一把手”負(fù)總責(zé)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，逗硬實(shí)施，通過不懈的努力，確保20xx年底，全市農(nóng)村信用社申請中央專項(xiàng)票據(jù)兌付工作全面實(shí)現(xiàn)。

　　(二)突出重點(diǎn)，分類清收不良貸款。一是要嚴(yán)格按照德委辦[20xx]86號文件要求，認(rèn)真清收黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)干部職工個(gè)人拖欠及擔(dān)保拖欠形成的不良貸款，并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要專門制定清收辦法限期清收，要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個(gè)體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔(dān)保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當(dāng)給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對個(gè)別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅(jiān)決采取法律手段進(jìn)行清收，公安、法院要及時(shí)介入，密切配合，要堅(jiān)持“快立、快審、快結(jié)”的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。四是對因農(nóng)村信用社自身經(jīng)營管理不善形成的不良貸款，要分清責(zé)任，如因個(gè)人原因造成的損失，要由責(zé)任人進(jìn)行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，限期清收貸款。對以權(quán)謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款，要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。五是對于農(nóng)村合作基金會業(yè)務(wù)歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會的規(guī)定給予落實(shí)。這里，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應(yīng)高度重視并主動(dòng)承擔(dān)還款義務(wù)，與信用社商討解決辦法，確因財(cái)力有限，還款困難的可用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換等辦法進(jìn)行解決，以減輕公職人員的還款壓力。

　　(三)落實(shí)政策，支持農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)。一是各級政府要將已過戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全權(quán)交付給農(nóng)村信用社進(jìn)行公開處置，不準(zhǔn)設(shè)置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產(chǎn)。二是按照國家計(jì)委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶稅費(fèi)的通知》(銀發(fā)[20xx]21號)和(德辦函[20xx]81號)文件規(guī)定，對基金會并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)，予以免收。三是要支持農(nóng)村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農(nóng)村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣、與農(nóng)戶關(guān)系密切的優(yōu)勢，將各類涉及農(nóng)戶的資金盡量由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放;積極引導(dǎo)財(cái)政預(yù)算外資金存入農(nóng)村信用社，增強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金和信貸支農(nóng)資金的合力。四是要加大誠信社會建設(shè)力度，在全社會中樹立誠信意識，改善社會信用環(huán)境，通過建立多層次的擔(dān)保體系、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為等方式，為農(nóng)村信用社的信貸拓展提供一個(gè)良好的外部環(huán)境，不斷提高農(nóng)村信用社貸款質(zhì)量。五是要支持農(nóng)村信用社開展好信貸支農(nóng)“五個(gè)一”工程。六是各級政府、相關(guān)部門要在農(nóng)村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣猩桃�資情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營狀況，積極在優(yōu)質(zhì)企業(yè)和農(nóng)村信用社之間牽線搭橋，引導(dǎo)、支持農(nóng)村信用社加大信貸投入，提高經(jīng)營效益，解除農(nóng)村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認(rèn)真落實(shí)改革期間國家出臺的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)濟(jì)效益。八是各級政府要按時(shí)向農(nóng)村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。

　　(四)完善治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。各級農(nóng)村信用社要按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強(qiáng)化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實(shí)際成效等四個(gè)重點(diǎn)認(rèn)真做好工作，按期達(dá)到票據(jù)兌付條件。要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場主體。要在進(jìn)一步加大不良貸款清收力度的基礎(chǔ)上不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理，努力提高貸款質(zhì)量。加快抵債資產(chǎn)處置，減少損失。要通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產(chǎn)盈利水平，不斷提高經(jīng)營質(zhì)量。

　　(五)加大信貸投入，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村信用社作為地方性金融機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，突破束縛，貼近我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在繼續(xù)做好對“三農(nóng)”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點(diǎn)，把信貸資金用活用好，達(dá)到既支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又實(shí)現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)特色，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加大對重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。

　　同志們，農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)的兌付工作任務(wù)重，希望各級政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要通力合作，為20xx年底六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作的全面實(shí)現(xiàn)而共同努力。

政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料 篇7

　　同志們：

　　今天，在這里召開全市打擊傳銷工作聯(lián)席會議，我覺得召開這個(gè)會議很有必要、非常及時(shí)。剛才，各成員單位結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，匯報(bào)了20xx年開展打擊傳銷工作情況，并對今年工作提出了思路，重點(diǎn)突出、思路清晰、成績明顯。

　　我們知道，開展打擊傳銷活動(dòng)是貫徹落實(shí)中央、省市工作會議精神，維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視打擊傳銷工作，曾多次就打擊傳銷工作作出重要指示，中央綜治委把打擊傳銷作為社會治安綜合治理目標(biāo)考評的重要內(nèi)容，十一屆全國人大會第七次會議也表決通過的刑法修正案，又增設(shè)了“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”，加大了對傳銷組織者和領(lǐng)導(dǎo)者刑事處罰力度。

　　市委市政府高度重視打擊傳銷規(guī)范直銷，要求各部門要認(rèn)真履職，密切配合，確保打擊傳銷工作穩(wěn)步推進(jìn)，有效遏制了傳銷活動(dòng)的蔓延。各級各部門站在促進(jìn)杭州市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的角度，站在講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度，充分認(rèn)識傳銷活動(dòng)的危害性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，并始終保持高壓態(tài)勢，有效遏制了傳銷在我市蔓延。在省里建立打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度后，我市各級都相應(yīng)的成立了打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度，杭州市成立了以張建庭副市長為組長的打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度，明確了工商、公安、宣傳、教育、勞動(dòng)和社會保障、民政、通信管理、人民銀行和金融管理、財(cái)政、綜治、監(jiān)察、商務(wù)等部門的工作職責(zé)，全市上下形成了打擊傳銷工作的良好態(tài)勢。

　　20xx年是個(gè)特殊的年份，國家遭受到全球金融危機(jī)的影響，特殊的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢使社會不穩(wěn)定因素增多，給傳銷等行為提供了土壤，一些不法分子可能鉆這個(gè)“空子”;同時(shí)，上海世博會的召開，杭州市實(shí)施了“環(huán)滬護(hù)城河安保”工程，維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任更加重大。20xx年，工商、公安等16個(gè)部門加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，在取締傳銷活動(dòng)場所、教育遣散傳銷參與人員、查處傳銷違法犯罪案件取得了明顯的工作成效。各級各部門還通過深入開展“無傳銷社區(qū)、村區(qū)和校區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，豐富了宣傳教育的載體和內(nèi)容，提高了人民群眾認(rèn)識和防范傳銷的能力，傳銷活動(dòng)勢頭得到有效遏制，有力地維護(hù)了杭州社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市打傳辦成立后做了大量工作，起草了《杭州市打擊傳銷工作聯(lián)席會議工作制度》、《杭州市打擊傳銷工作表彰方案》和《杭州市打擊傳銷工作考核評比辦法》兩個(gè)征求意見稿，在組織開展聯(lián)席會議的日常工作，開展打擊傳銷專項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)揮了積極作用。

　　我們知道，傳銷是經(jīng)濟(jì)邪教，目前具有四方面的特點(diǎn)：一是具有詭秘性和欺騙性，二是趨向網(wǎng)絡(luò)化和組織性，三是具有控制性和滲透性，四是呈現(xiàn)跨地區(qū)、輸入型。因此，對當(dāng)前打擊傳銷工作面臨的嚴(yán)峻形勢我們都要有清醒的認(rèn)知，各級各部門要按照“事先防范重于事后懲處，防范工作重在基層基礎(chǔ)”的打擊傳銷工作思路，發(fā)揮好以工商、公安為主，各部門齊抓共管的工作局面，切實(shí)把打擊傳銷工作做到實(shí)處。

　　20xx年打擊傳銷工作，我認(rèn)為要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是加強(qiáng)宣傳教育，營造濃厚氛圍。20xx年我們將迎來建黨90周年，需要有一個(gè)好的社會環(huán)境和政治環(huán)境，穩(wěn)定壓倒一切，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定責(zé)任更加重大，我們要認(rèn)真分析當(dāng)前我市打擊和防范傳銷情況，在全市范圍內(nèi)開展一次打擊傳銷宣傳月活動(dòng)，要有針對性地在重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展宣傳教育活動(dòng)，對典型傳銷案件要通過媒體公開曝光。聯(lián)席會議的成員單位要依據(jù)各自職責(zé)，密切配合，通過多種形式，廣泛宣傳禁止傳銷的法律法規(guī)，揭露傳銷的欺騙性和危害性，營造強(qiáng)勢的輿論氛圍，增強(qiáng)群眾防范和抵制傳銷的意識。

　　二是強(qiáng)化查案力度，遏制傳銷蔓延。要充分運(yùn)用《刑法修正案(七)》增設(shè)的“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”等法律武器，嚴(yán)懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子，對非法拘禁、限制他人人身自由、以暴力手段強(qiáng)迫他人差異傳銷活動(dòng)的犯罪分子，要依照刑法的有關(guān)規(guī)定予以懲處。要加大對傳銷參與人員的懲處，依據(jù)《禁止傳銷條例》等有關(guān)規(guī)定，加大行政處罰力度，對查證首次參與傳銷活動(dòng)，或者多次出現(xiàn)在打擊傳銷信息庫的人員，尚不構(gòu)成犯罪的，依法從重予以行政處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)。

　　三是建立長效機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。要根據(jù)“打防結(jié)合、以防為主”的工作方法，通過 “無傳銷社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 創(chuàng)建活動(dòng)，逐步壓縮和鏟除傳銷賴以生存的空間和土壤，基層要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)牽頭，派出所、工商所、居(村)民委員會團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出租房屋、流動(dòng)人口及外來人口的管理，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與到防范、打擊傳銷工作中來，實(shí)現(xiàn)群防群治，盡可能將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

　　同志們，打擊傳銷工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，我們要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門齊抓共管，各方聯(lián)合行動(dòng)，全民積極參與”的工作格局，健全防范、控制、打擊三位一體的查禁傳銷長效機(jī)制，毫不手軟地做好打擊傳銷工作，堅(jiān)決把傳銷遏制在萌芽狀態(tài)，為杭州市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、為打造杭州品質(zhì)之城和平安創(chuàng)建工作發(fā)揮積極作用。我相信，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市打擊和防范傳銷工作將會取得更加明顯的工作成效。

　　最后，春節(jié)將近，我預(yù)祝大家新春愉快，合家歡樂。謝謝大家!

政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料 篇8

　　同志們：

　　我市自開展餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作以來，根據(jù)電視電話會議精神、全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作方案的要求，在時(shí)間緊任務(wù)重的嚴(yán)峻趨勢下，不畏艱難，全力以赴抓好餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作。經(jīng)過這一段時(shí)間來的努力，全市的餐飲行業(yè)衛(wèi)生面貌得到了顯著改觀。此次我們召開餐飲整治現(xiàn)場會，主要目的在于找出我市專項(xiàng)整治工作中存在的主要問題，進(jìn)一步明確整治目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，確保我市餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作目標(biāo)圓滿完成。

　　(一)前階段我市餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治所做的工作

　　從總體情況看，我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作按照浙江省餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作要求全面展開，主要做了以下幾點(diǎn)工作：

　　一是及早部署 落實(shí)責(zé)任。我市按照國家和省專項(xiàng)整治部署，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞整治目標(biāo)，做到了早部署、快行動(dòng)、抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)和難點(diǎn)，注重工作成效。及時(shí)成立食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了監(jiān)督管理責(zé)任制，實(shí)施了“網(wǎng)格化管理”，責(zé)任到人，層層簽訂了工作責(zé)任狀，在每個(gè)小餐館的醒目位置懸掛或張貼了食品安全承諾書、衛(wèi)生監(jiān)督員公示，以及責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員聯(lián)系卡。

　　二是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。市衛(wèi)生局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開展餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作的通知》，細(xì)化了工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)。為營造餐飲百日整治工作的良好氛圍，我市衛(wèi)生部門還專門組織召開了全市餐飲業(yè)專項(xiàng)整治動(dòng)員大會和“五常法”培訓(xùn)會，為進(jìn)一步做好整治工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，還組織對千余名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，使衛(wèi)生監(jiān)督力量進(jìn)一步加大。

　　三是抓好亮點(diǎn)，全面治理。由于我市“五小”行業(yè)與無證經(jīng)營單位均存在量多、面廣、業(yè)主意識淡薄、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋等特點(diǎn)，“五小”行業(yè)與無證經(jīng)營單位的整治一直是衛(wèi)生監(jiān)督工作的“難點(diǎn)”任務(wù)。我市衛(wèi)生局按照“指導(dǎo)一片、整治一片、規(guī)范一片、鞏固一片”的工作思路，著力打造一批亮點(diǎn)的餐飲單位，樹立典型，建立示范。將城區(qū)上林坊片區(qū)、青少年宮路、新城大道、大世界大排檔、中興小區(qū)等路段為示范區(qū)域，滸山豪客來牛排店、金師傅餛飩店上林坊分店等單位為示范店，以點(diǎn)帶面開展工作。衛(wèi)生監(jiān)督員實(shí)習(xí)蹲點(diǎn)崗位制，幫助業(yè)主做好整改工作。為爭取業(yè)主最大程度的支持和配合，實(shí)行了提前介入指導(dǎo)、錯(cuò)時(shí)工作制、衛(wèi)生許可代辦制度、人性化便民服務(wù)等一系列便民利民措施，大大方便了行政相對人，此法得到了群眾的一致認(rèn)同。另外，市衛(wèi)生局加強(qiáng)了巡回監(jiān)督制度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，重點(diǎn)做好落實(shí)索證驗(yàn)收、完善量化分級、推廣信息公示、五常法試點(diǎn)管理、集中式消毒、持證亮證等方面著手，不斷加強(qiáng)城區(qū)餐飲行業(yè)的監(jiān)管。同時(shí)，為加大無證餐飲打擊力度，采取引導(dǎo)登記與集中取締的整治方法，雙管齊下，取得了顯著成效。

　　(二)下步工作要求

　　餐飲業(yè)食品專項(xiàng)整治目標(biāo)已經(jīng)非常明確，衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所一定要認(rèn)真對照全省餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治方案任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真查找不足和差距，進(jìn)一步制定出針對性強(qiáng)的整改措施，認(rèn)認(rèn)真真地去抓，扎扎實(shí)實(shí)地去干。到今年12月底，所有的餐飲經(jīng)營單位和食堂100%建立并落實(shí)食品原料索證、索票和臺賬登記制度，徹底解決餐飲經(jīng)營單位無證經(jīng)營現(xiàn)象，這是餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作的重中之重，也是專項(xiàng)整治的難點(diǎn)，我們必須牢牢抓住，全力攻破。但是單靠衛(wèi)生部門的力量實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治目標(biāo)較為困難，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，形成強(qiáng)大合力。

　　首先要充分調(diào)動(dòng)全體衛(wèi)生監(jiān)督員的力量。為此，衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所必須充分調(diào)動(dòng)所有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的力量，將餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作做為年底之前的頭等大事抓緊抓好。每位監(jiān)督執(zhí)法人員都必須盡職盡責(zé)，一塊一塊區(qū)域、一條一條街道、一個(gè)一個(gè)餐飲單位地進(jìn)行整治，集中力量打好殲滅戰(zhàn)。同時(shí)，還要充分調(diào)動(dòng)基層協(xié)管員的力量，農(nóng)村是我們監(jiān)管工作的重點(diǎn)地區(qū)，小餐館、學(xué)校食堂是這次專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，專項(xiàng)整治任務(wù)完成的關(guān)鍵在基層。今年衛(wèi)生局經(jīng)過培訓(xùn)考試后聘請了1000余名協(xié)管員，在以后的工作中，我們要充分利用這支隊(duì)伍的力量，形成完整的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，我們衛(wèi)生監(jiān)督的觸角就會延伸到廣大農(nóng)村地區(qū)，食品衛(wèi)生監(jiān)管力度就會得到增強(qiáng)，廣大農(nóng)民的餐飲安全就有了保障。

　　二要充分發(fā)揮餐飲單位的積極性。必須向每個(gè)餐飲單位宣傳到位、培訓(xùn)到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)管到位，餐飲單位的認(rèn)識才能到位、整改才能到位，索證、索票和臺賬登記制度才能真正建立起來、逐步完善起來，才能長期堅(jiān)持下去。

　　三要充分發(fā)揮部門聯(lián)合的作用。也就是充分發(fā)揮部門協(xié)作的聯(lián)合力量，一定要與有關(guān)部門密切配合，與別的部門配合好。食品安全監(jiān)管涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)部門，衛(wèi)生部門要與農(nóng)業(yè)、工商、城管等有關(guān)部門相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，才能從各個(gè)環(huán)節(jié)全面保障食品安全。

　　四要充分發(fā)揮新聞媒體的作用。也就是輿論宣傳監(jiān)督力量。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞平臺，采取新聞發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)專訪、活動(dòng)報(bào)道等多形式對專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成專項(xiàng)整治強(qiáng)大的輿論聲勢，讓廣大群眾知道、關(guān)心、參與專項(xiàng)整治，形成全社會共同關(guān)注和參與餐飲衛(wèi)生監(jiān)督的良好氛圍。

　　同志們，開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，我們一定要做到思想到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、整治措施到位、督查督辦到位、責(zé)任落實(shí)到位，全力抓好專項(xiàng)整治工作，全面提高我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，為慈溪經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!謝謝大家!