副縣長政府全體會議講話（通用15篇）

副縣長政府全體會議講話 篇1

　　同志們：

　　新春新氣象，新年新希望。元宵佳節(jié)剛過，縣政府決定立即召開第四次全體會議，旨在動員要求大家迅速從濃烈的節(jié)日氛圍中走出來，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風(fēng)，更加嚴(yán)明的工作紀(jì)律，組織帶領(lǐng)全縣干部群眾，圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實，確保今年工作首戰(zhàn)必勝，為全縣“”時期大發(fā)展實現(xiàn)開門紅!

　　剛才，各位副縣長對各自分管的工作進行了詳細(xì)周到地安排部署，政府縣長聶長久同志深刻地分析了目前政府工作面臨的新形勢、新任務(wù)，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)等重點工作進行了強調(diào)，并著重就政府自身建設(shè)提出了嚴(yán)格要求，進一步嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，規(guī)范了工作程序。聶縣長的講話既高屋建瓴，又客觀具體，話語坦誠實在，深入淺出，聽后讓人深感語重心長，對我們大家今后如何做一個稱職的政府部門負(fù)責(zé)人，如何做一個人民滿意的公務(wù)員，以及怎樣進一步做好各項工作必將產(chǎn)生積極有效的教育促進作用。下面，我就抓好我個人的分管工作和今天會議精神的貫徹落實問題講幾點意見：

　　一、扎實抓好財稅工作

　　財稅工作對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的保障促進作用。財政稅務(wù)部門要知難而上，密切配合，以干克難，采取超常規(guī)舉措，堅決完成縣委、縣政府下達的稅收任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供堅強有力的財力支持。

　　一要嚴(yán)格依法組織收入，確保可用財力穩(wěn)步增長。今年縣委、縣政府下達的稅收任務(wù)是萬元，這是一個很有壓力和挑戰(zhàn)的數(shù)字，財稅各部門要堅定工作信心，冷靜分析形勢，準(zhǔn)確把握機遇，重點培植工商稅、烤煙稅等增長幅度可能很大的主體稅源，足額征收契稅和耕地占用稅，不斷加大非稅收入征管，對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)實行統(tǒng)管，深入挖掘國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益潛力，嚴(yán)防流失、浪費，以求效益最大化。各級各部門要積極支持稅務(wù)征管部門，依法嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅等各種違法犯罪活動，確保應(yīng)收盡收。同時要加強財政收入預(yù)算執(zhí)行力度，使有效可用財力穩(wěn)步增長。要樹立財政經(jīng)營理念，充分發(fā)揮財政職能，堅持把發(fā)展作為財政工作的立足點和出發(fā)點，通過各種途徑促進經(jīng)濟發(fā)展，用經(jīng)濟發(fā)展保障稅收增長。要靈活應(yīng)用財政調(diào)控手段，適時調(diào)整財政政策的方向和著力點，維護市場經(jīng)濟秩序，保持財政促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的主動性和適應(yīng)性。堅持多方籌措資金，捆綁各類財政性資金，加大對縣委、縣政府確定的各類重點項目的資金投入力度。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品營銷組織不斷發(fā)展壯大。發(fā)揮好財政資金“助推器”的作用，采取貼息、獎補、擔(dān)保、投入資本金以及產(chǎn)權(quán)置換等有效方式，引導(dǎo)社會民間資本投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展籌措更多的資本，有效推進縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　二要統(tǒng)籌兼顧、突出重點，不斷節(jié)約、優(yōu)化財政支出。要逐步深化財政支持社會事業(yè)發(fā)展的機制改革，執(zhí)行好財政支持和諧社會建設(shè)的各項政策，特別要積極穩(wěn)妥地開展好農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點，實施完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，補助農(nóng)村貧困家庭寄宿學(xué)生生活費，努力緩解社會公共產(chǎn)品分配和公共服務(wù)不公平、不協(xié)調(diào)的矛盾，有效促進社會和諧發(fā)展。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，強化效益意識，規(guī)范節(jié)約行為，確保把有限的財力用在保工資、保運轉(zhuǎn)上，集中資金干大事、謀發(fā)展。今年要重點壓縮非必要性公務(wù)支出，探索單位辦公經(jīng)費“大包干”制度，努力從根本上降低行政成本。要根據(jù)實際盡可能集中共享辦公資源，堅決整治文山會海，要求少開會、開短會，不許濫發(fā)文、隨意編發(fā)簡報。要規(guī)范公務(wù)接待活動，實行限額接待、統(tǒng)一接待，不允許各單位私自超標(biāo)接待和購送大額禮品。要加強單位車輛和電話的管理，查堵車輛修理支出過大的不良傾向，取消所有單位電話“彩鈴”消費業(yè)務(wù)。要加大財政監(jiān)督力度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線、政府集中采購和行政首長“一支筆”審簽制度，不允許單位私設(shè)小金庫，不允許亂發(fā)財物，堅決查處各種財經(jīng)違紀(jì)行為。

　　三要加快財稅體制改革，促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要深化農(nóng)村稅費改革。我縣是全省以深化農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點縣，因此要按照有關(guān)政策要求，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供體制保證。要加強對農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的管理，積極探索建立財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制，讓農(nóng)民得到實惠，充分享受到改革開放的成果。要深化國庫集中收付制度改革，嚴(yán)格按照《國庫集中支付試點方案》，進一步執(zhí)行國庫集中收付制度，力爭全縣所有財政性資金全部納入國庫單一帳戶，把集中支付范圍擴大到所有一級預(yù)算單位。要以“金財工程”建設(shè)為重點，推動國庫管理技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高財政信息化水平。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和監(jiān)督，認(rèn)真實施“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行為，提高財政支出效率。完善調(diào)整縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，堅決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生新的債務(wù)，對增收節(jié)支有效，收入上臺階，消化鄉(xiāng)村不良債務(wù)效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行獎補政策，努力緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出壓力。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有

　　二、切實加強審計監(jiān)督

　　快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢對審計工作提出了更嚴(yán)、更高的要求。審計部門要本著對黨忠誠，為政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針，進一步提高工作水平，為維護我縣經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　一要全面履行審計職責(zé)。今年經(jīng)濟責(zé)任審計要以財務(wù)收支數(shù)額大的部門、有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門和擬提撥、調(diào)任、離崗及群眾反映較大的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以財政財務(wù)收支的真實、合法、效益為基礎(chǔ)，重點檢查評價領(lǐng)導(dǎo)干部在有關(guān)經(jīng)濟活動中履行職責(zé)及廉潔自律情況，檢查執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況，檢查財政資金管理使用情況，檢查預(yù)算執(zhí)行情況和收支兩條線、政府采購、政府負(fù)債及為履行部門職能所采取的有關(guān)經(jīng)濟措施情況。要通過經(jīng)濟責(zé)任審計，側(cè)重回答清楚三個問題：一是領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支是否真實合規(guī)，與領(lǐng)導(dǎo)個人有哪些直接和間接責(zé)任;二是任期內(nèi)有無違反程序，并對重大問題主觀隨意決策造成嚴(yán)重?fù)p失;三是對群眾舉報事項，在具備條件情況下，應(yīng)予以回答是否真實。以此不斷提高審計工作的威懾力和公信力。

　　二要提高依法審計能力。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高審計干部隊伍的業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)，確保政治可靠，業(yè)務(wù)過硬。要加大與相關(guān)部門配合力度，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)的工作格局，逐步建立嚴(yán)格的審計質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把審計程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)，保證每個審計事項都實事求是，客觀公正;要高度重視審計成果的運用，把經(jīng)濟責(zé)任審計成果作為科學(xué)評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)別對待，分類處理，對一些干部履行經(jīng)濟責(zé)任中帶普遍性、傾向性的問題，要深入分析原因，積極研究解決和預(yù)防的措施。目前，縣審計局要加緊與上級審計部門的聯(lián)系，明確年的審計項目，盡快拿出詳細(xì)的審計計劃報縣政府批準(zhǔn)后，抓緊組織實施。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有

　　三、全力維護社會穩(wěn)定

　　穩(wěn)定是社會和諧的前提，是加快發(fā)展的保證。當(dāng)前，全縣社會穩(wěn)定的總體形勢是好的，但對不斷出現(xiàn)的新情況、新苗頭，仍要提高警惕，高度重視，并努力解決、盡快消化。

　　一要重視法制宣傳，維護司法公正，切實推進司法工作。要盡快全面啟動“五五”普法工作，以形式多樣、喜聞樂見的方式，經(jīng)常深入到人民群眾中開展法律知識宣傳教育工作，積極推廣法律咨詢服務(wù)，不斷增強全縣人民的法制觀念;要發(fā)揮司法調(diào)解的積極作用，經(jīng)常深入基層化解群眾矛盾;要高度重視司法援助，及時主動對符合條件和內(nèi)容的當(dāng)事人提供司法援助，依法保障人民群眾的合法權(quán)益。

　　二要加強社會治安綜合治理，推進社會治安防控體系建設(shè)。要正確區(qū)分和處理人民內(nèi)部矛盾，始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，確保能夠迅速果斷處置各類群體性事件，維護社會秩序，保障群眾利益;要完善維護穩(wěn)定的工作機制，重視解決好關(guān)系群眾切身利益的實際問題，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，確保社會和諧融洽;要進一步加強公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷塑造和維護良好的公安形象;要堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪和黑惡勢力犯罪，切實增強廣大群眾的社會安全感。

　　三要依法加強道路交通秩序管理，確保交通安全。要嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》，堅決按照“五整頓、三加強”的要求，重點加大對“三超”行駛、無證駕駛、酒后駕駛、非法營運等行為的查處力度，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，并結(jié)合季節(jié)特點，抓好春運、黃金周等季節(jié)性交通秩序整頓工作;要按照“拓寬范圍、提升水平”的要求，加大平安大道創(chuàng)建力度。在城區(qū)繼續(xù)實施暢通工程，完善交通安全硬件設(shè)施，重點整治影響交通安全的突出問題，實行科學(xué)管理，合理調(diào)度，不斷提升行車安全。要配合支持物價部門，加強規(guī)范農(nóng)村營運價格，切實解決農(nóng)村群眾普遍反映的“乘車貴”和“坐車無票”等問題。

　　四要重視做好群眾來信來訪工作。信訪部門要進一步暢通拓寬規(guī)范信訪渠道，引導(dǎo)并指導(dǎo)廣大群眾依法理性訴求愿望。要熱情接待群眾來訪，迅速處理人民來信，使群眾反映的實際困難和具體問題件件有著落，事事有結(jié)果，切實維護群眾切身利益。對群眾反映的一切問題，要弄清事實，區(qū)別對待。對于合理訴求，要多方協(xié)調(diào)，快速解決。對于不明真相的，要做好解釋疏導(dǎo)和勸訪工作。對于無理取鬧、惡意糾纏的，要依法采取果斷措施;要嚴(yán)格按照《信訪條例》依法維護信訪秩序，堅決遏制集體上訪、重復(fù)上訪和越級上訪問題的發(fā)生，作好敏感時期的信訪工作;要細(xì)化落實信訪工作責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，從源頭減少信訪問題的發(fā)生，發(fā)揮信訪工作應(yīng)有的“減壓閥”和“報警器”職能，當(dāng)好政府的情報員和群眾的聯(lián)絡(luò)員，以維護社會和諧穩(wěn)定。

　　四、深入貫徹會議精神

　　今天的會議開得很及時，安排很緊湊，充分體現(xiàn)了本屆政府在新的一年里以“抓落實、求效益”為根本的工作理念。下來，最關(guān)鍵的就是要迅速及時、全面到位地貫徹落實好會議精神，用會議來統(tǒng)一思想，鼓舞人心，增強干好工作、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把會議要求體現(xiàn)在落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會上來，不斷實現(xiàn)思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，確保超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，達到促進發(fā)展、實現(xiàn)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。

　　一要全面營造加快發(fā)展的濃厚氛圍。各級各部門要迅速召開全體干部會議，學(xué)習(xí)傳達會議精神，特別是聶縣長的講話要求，要重點講清今后五年發(fā)展面臨的大好形勢，講清縣委、縣政府“”期間的重大決策部署，講清全縣的發(fā)展思路、重點和目標(biāo)，講清做好政府工作的方方面面的紀(jì)律要求，以進一步激發(fā)斗志，振奮精神。要利用板報、電視等媒體，大張旗鼓地宣傳報導(dǎo)政府的重點工作，讓群眾知道政府在干什么、要干什么，從而知道政府在干事、能干事，看到發(fā)展有希望，生活有奔頭，自然就會理解、支持政府工作。要聯(lián)系各單位的業(yè)務(wù)特點和目標(biāo)實際，組織開展一次以“服務(wù)大局——我為發(fā)展做什么”為主題的討論活動，充分調(diào)動每一個人的主觀能動性，增強參與意識，統(tǒng)一行動步伐，讓一切事情都圍繞發(fā)展，一切資源都參與發(fā)展，使每一個人都能躍躍欲試，積極主動投入到干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展洪流之中，進一步形成活躍、火熱的發(fā)展氣氛，凝聚所有力量把發(fā)展推向高潮。

　　二要集中精力抓好各自的重點工作。統(tǒng)籌兼顧，突出重點是做好政府工作的重要方法。今年縣委、縣政府本著重點突出、務(wù)求實效的原則，對紅皮書考核的內(nèi)容進行了修改調(diào)整，這樣做的目的就是要引導(dǎo)激勵大家在做好各部門業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，積極利用自身優(yōu)勢、參入服務(wù)發(fā)展大局中來。具體要按聶縣長所講的，突出綠色產(chǎn)業(yè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、非公有制經(jīng)濟、項目建設(shè)和教育強縣這五大重點，集中一切財力、人力、物力，保證重點工作優(yōu)先開工，加快進度，率先建成，早見實效。

　　三要嚴(yán)格政治紀(jì)律確保工作落實。紀(jì)律是完成一切工作的政治保證。政府工作頭緒多，涉及面廣，很具體，又與群眾切身利益直接相關(guān)。因此，需要強有力的政治紀(jì)律來維護大局，促進工作，確保落實。政府各部門是政府的組成部分，是代政府行使職權(quán)，直接對政府負(fù)責(zé)的，這個關(guān)系要搞清;更要忠于職守，切實負(fù)好責(zé)。國家在政府部門推行公務(wù)員制度，就是要引入競爭，清楚權(quán)責(zé)，提升效能。這要求我們必須在法定權(quán)限內(nèi)做好工作，不能推過攬功，把復(fù)雜問題和矛盾推向政府;同時要加大督促檢查和行政監(jiān)察力度，對于有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，沒有全局觀念，愛打小算盤，謀取小利益的人和事，要加大查處，追究責(zé)任，共同營造相互信任、彼此支持、敢于負(fù)責(zé)、嚴(yán)肅活潑的工作氛圍。

　　同志們：東風(fēng)送春時不我待，戰(zhàn)鼓催人機不再來。愿我們愛上這個干事創(chuàng)業(yè)的火熱時代，以一種不可推卸的責(zé)任，以一腔壯志凌云的豪情，擔(dān)起這副為了萬人民幸福安康的艱巨使命，相互支持，密切配合，真抓實干，用優(yōu)異出眾的表現(xiàn)交一份群眾滿意、上級認(rèn)可的答卷!

副縣長政府全體會議講話 篇2

　　同志們：

　　根據(jù)會議安排，我將社會事業(yè)工作做以簡單小結(jié)，并就后一階段工作講幾點具體意見。

　　一、前期工作回顧

　　今年以來，分管各部門緊緊圍繞年度目標(biāo)和季度重點，凝心聚力抓落實，較好完成了各項任務(wù)。 一是各項教育工作穩(wěn)步推進。 高考、中考分別實現(xiàn)清華大學(xué)和600 分以上高分段人數(shù)零的突破，我縣中小學(xué)課堂教學(xué)改革被《中國教師報》評為第二屆全國十大區(qū)域課改樣本縣， 8 名學(xué)生被評為陜西和商洛最美少年， 1 名學(xué)生被推薦為國家最美少年候選人;成功舉辦 20xx中國環(huán)秦嶺公路自行車賽暨 我縣首屆“騎行大秦嶺游賞牛背梁”快樂騎行大眾自行車賽活動，城關(guān)小學(xué)遷建即將交付使用，縣幼兒園改擴建完成規(guī)劃設(shè)計，新增學(xué)校監(jiān)控系統(tǒng)布盲點位116 臺，為 159 名偏遠山區(qū)學(xué)校教師發(fā)放生活補助 ,教育強縣創(chuàng)建通過市級初驗。 二是醫(yī)療衛(wèi)生工作不斷加強。 中醫(yī)院整體遷建等項目加速推進，定向招聘37 名本科畢業(yè)生，定期組織開展走基層巡回大型義診活動， 128369 人參加新農(nóng)合，參合率 100%，補償新農(nóng)合病人 235163 人次 3062.92 萬元;藥品“三統(tǒng)一”配送覆蓋率達 100% ，所有醫(yī)療機構(gòu)啟用藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)，健全了醫(yī)療單位藥品供應(yīng)質(zhì)量可追溯體系。 三是人口計生工作扎實有效。20xx年 10 月 1 日至 20xx 年 7 月 31 日，全縣共出生 1113 人，出生人口政策符合率、自增率及性別比分別為 98.74% 、 1.415 ‰和 107.65 ，在全市半年考核中保持上游位次;兌現(xiàn)計生家庭補助48.5 萬元， 110 名農(nóng)村計生戶學(xué)生享受中考加 10 分照顧，母親健康工程檢查已婚育齡婦女 22332人、檢查率 88.79% 。 四是食品藥品監(jiān)督規(guī)范運行。 嚴(yán)把餐飲許可和現(xiàn)場核查關(guān)，突出抓好重大活動、重要節(jié)日食品安全大檢查，完善餐具消毒監(jiān)測抽檢; 嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、生產(chǎn)經(jīng)營“五無”食品、生產(chǎn)經(jīng)營“兩超一非”食品、違法生產(chǎn)經(jīng)營藥械等重點違法行為，對429 家餐飲單位、 240家藥械生產(chǎn)經(jīng)營單位、 732 家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行跟蹤監(jiān)管，確保了群眾飲食和用藥安全。

　　二、下一階段工作安排

　　8— 12 月是實現(xiàn)彎道追趕超越的關(guān)鍵期，各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必算清時間帳、任務(wù)帳，全力以赴抓落實，主要要做好以下幾項工作：

　　(一)強抓民生項目，筑牢社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。 緊盯年初確定的重點項目，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，通過完善項目包抓、月通報排名、現(xiàn)場推進、督查督辦等機制，定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定時間、定獎懲，盡快開工，快速施工，如期竣工。 一要全力以赴抓 教育類項目建設(shè)。 (1) 城小遷建。城小秋季開學(xué)實現(xiàn)整體搬遷 ，既是目標(biāo)也是任務(wù)，留給我們的只有幾天時間了，我們的相關(guān)部門特別是教育局和城小籌建處要督促施工單位加大人、財、物的投入力度，采取人歇機不停的辦法 加大推進力度，8 月 25 日前完成邊坡治理、運運場、入校大門廣場、外墻涂料等工程， 8 月 28 日前完成部室裝修及教學(xué)設(shè)備安裝調(diào)試， 8 月 29 日查漏補缺;縣住建局要加大協(xié)調(diào)力度，加快入校道路建設(shè)進度， 8 月 28 日前將道路鋪設(shè)到位。 (2) 縣幼兒園改擴建。 要在近期完成前期準(zhǔn)備，迅速啟動招投標(biāo)，確保9 月底拆除危樓， 10 月底開始建設(shè)，年底完成框架主體。 (3)薄弱學(xué)校改造。蔡玉窯九年制學(xué)校建設(shè)要抓緊 窗戶、水電及配套設(shè)施安裝，28 日交工使用;下梁中心校 10 月主體要完工， 12 月底進行驗收;鳳鎮(zhèn)小學(xué)及杜家村小學(xué)教學(xué)樓 9 月底完成招投標(biāo)， 12 月底要完成主體;西北溝小學(xué)招投標(biāo)即將結(jié)束，必須在 8 月 25 日前開工。 ( 4 ) 其它工程。 營盤及瓦房口九年制學(xué)校、小嶺及曹坪中心校體育場建設(shè)要加快進度，秋季開學(xué)交付使用;柞水中學(xué)圖書樓項目要多方籌資，確保開學(xué)前完成內(nèi)部裝修并通過驗收;縣職專綜合樓 要做好消防驗收，8 月底竣工并交付使用。 二要不斷 加強公共衛(wèi)生類項目建設(shè)。 縣中醫(yī)院遷建8 月底主體要完工，年底砌墻、外墻保溫及防水、內(nèi)外粉等要結(jié)束。已建成的蔡玉窯等 3 所鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房，要加強對接，盡早驗收，盡快投入使用;蔡玉窯、營盤 2 個中心衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍、 瓦房口西北溝等50 個村衛(wèi)生室建設(shè)要在年底前完工， 曹坪、紅巖寺等5 個鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程會診系統(tǒng)，要做好試運行和日常維護使用，確保項目真正發(fā)揮作用。

　　(二)實抓三大創(chuàng)建，提升社會事業(yè)發(fā)展的水平。 要以榮譽創(chuàng)建提升工作水平、促進工作落實、擴大對外影響，及時對照各項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，倒排工期，做好迎驗點及資料的查漏補缺，確保年底三大創(chuàng)建順利通過省級驗收。 一是 全面完成 省級教育強縣創(chuàng)建。 在鞏固國家義務(wù)教育基本均衡縣和省級“雙高雙普”合格縣成果的基礎(chǔ)上，縣教育局和督導(dǎo)室要真正安下心、沉下身，把“創(chuàng)強”作為改善辦學(xué)條件的硬指標(biāo)， 以市驗反饋問題為重點， 對創(chuàng)建工作反復(fù)研究，尋找解決問題的突破口， 并加強對基層學(xué)校“面對面”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡快完成部室、檔案及校園文化建設(shè)，確保8 個一級指標(biāo)、 27 個二級指標(biāo)、 81 個三級指標(biāo)高分達標(biāo)。 二是積極爭創(chuàng)流動人口服務(wù)均等化示范縣。 完善流動人口“一盤棋”管理體制，落實流入人口“七項制度”和流出人口“四個一”管理制度，以出租房、住宅小區(qū)、市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廠礦企業(yè)為重點，不定期開展“三查”，做到流動人口與戶籍人口同管理、同服務(wù)，確保流入人口驗證率、流出人口辦證率達到100% ，出生人口政策符合率保持在 95% 以上。實行典型帶動，加速推進藥王堂村和迎春、明星、羅莊、鳳街 4 個社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)計生信息共享、協(xié)同服務(wù)全覆蓋。 三是扎實開展食品安全示范縣創(chuàng)建。 該項創(chuàng)建已通過市驗，目前要推進放心鎮(zhèn)、放心村和放心店建設(shè)，對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施信用分級管理，提高農(nóng)家宴、“農(nóng)家樂”和小餐飲綜合監(jiān)管能力，加強對重點區(qū)域、重點單位、重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點時段的監(jiān)管，加大創(chuàng)建力度，力爭年底一役達標(biāo)，切實保障群眾舌尖上的安全。

　　(三)狠抓重點工作，瞄準(zhǔn)社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。 一要全力確保學(xué)生 安全。 開學(xué)前，縣教育局要組織人員對各學(xué)校、幼兒園及教學(xué)點進行1 次嚴(yán)上加嚴(yán)、細(xì)上加細(xì)、實上加實的安全隱患大排查，并對排查出的問題限期整改;開學(xué)后，要指導(dǎo)各校及時對原有的安全工作制度、應(yīng)急預(yù)案等進行修訂完善，并將安全管理職責(zé)分解細(xì)化，落實到學(xué)校日常工作中。 9 月中旬，縣上將組織相關(guān)部門對全縣學(xué)校衛(wèi)生防疫、食品安全、消防安全工作及校園周邊環(huán)境進行全面檢查，并將校園內(nèi)部安全情況檢查結(jié)果進行排名。同時，我們要把增強女學(xué)生的自我保護意識和安全防范意識當(dāng)作一項重點工作來抓，盡快編發(fā)《女學(xué)生安全系列叢書》，全縣各校每學(xué)期至少開展 2 次以上專題安全教育課，并安排固定時間教授女學(xué)生具體實用的防范方法，將女學(xué)生安全教育常態(tài)化開展。 二要奮力提升教育教學(xué)水平。 縣教育局、教研室要做好教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把提高課堂教學(xué)效率作為提高教學(xué)質(zhì)量問題的切入點， 依托《中國教師報》打造全國區(qū)域教育樣本，落實現(xiàn)代班級管理，推行末位淘汰、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、交流輪崗、“三大球”訓(xùn)練及體音美教師鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)派長效機制，抓好經(jīng)典誦讀及感恩誠信教育為核心的系列素質(zhì)教育，創(chuàng)建縣級素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校5 所、省市級各 1 所，力爭全縣交流教師達到 5% 以上，爭取在我縣建造 1 個標(biāo)準(zhǔn)足球場。 三要積極推行分級診療制度。 盡快出臺我縣分級診療方案， 嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)衛(wèi)生院動態(tài)績效考核，全面推行門診診次總額預(yù)付制，嚴(yán)格執(zhí)行一般診療費政策，提高20 種大病保障力度， 實行名醫(yī)定時下基層坐診看病“帶徒弟”制度，新招錄的37 名醫(yī)學(xué)類本科生崗前實習(xí) 3 個月，期滿根據(jù)考評結(jié)果分配， 85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)科和中藥房， 50% 的村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù) ，全力將基層首診率控制在50% 以上 。 四要不斷加大食藥監(jiān)管力度。 堅持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，繼續(xù)開展“颶風(fēng)行動”，依法嚴(yán)查食品藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)各種違法行為，加強醫(yī)療機構(gòu)藥械質(zhì)量監(jiān)管，進一步完善集中反饋制和整改跟蹤制，確保檢查覆蓋率達90% 以上，食藥安全零事故。

　　(四)緊抓改革創(chuàng)新，形成社會事業(yè)發(fā)展的引擎。 一是 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。 搶抓我縣列入全省第二輪綜合醫(yī)改試點縣機遇，深入推進縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理及縣級公立醫(yī)院綜合改革，加強衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，全面實行基本藥物制度，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上集中采購，指導(dǎo)縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)實行“零差率”銷售，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在100% ，住院補償比例達到 70% ，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面發(fā)展。二是穩(wěn)妥推進衛(wèi)計機構(gòu)改革。 按照中省市要求及“縣級整合、鎮(zhèn)級鞏固加強、村級配齊配強”的思路，穩(wěn)妥推進衛(wèi)生、計生機構(gòu)縣級改革， 縮短兩支隊伍的“磨合期”， 實現(xiàn)“1+1>2 ”的整合效果。三是不斷跟進各類教育改革。 教育部已就今年的教育改革工作制定了路線圖和時間表，縣教育局要扎實做好中省關(guān)于義務(wù)教育階段和高考制度改革的跟進工作;按照全市統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地進一步優(yōu)化中等職業(yè)教育資源整合，打造1-2 個王牌專業(yè)。

副縣長政府全體會議講話 篇3

　　同志們：

　　按照會議安排，下面我就分管工作講些意見。

　　一、半年工作回顧

　　今年以來，在各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門的大力支持和配合下，分管各項工作有序推進。在部分規(guī)模企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況下，采取了一系列行之有效的舉措，如期實現(xiàn)了上半年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)，但增速在全市評比中仍居末位，被市政府掛了黃牌。十大城建工程完成投資8.75 億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的 70% ，城鎮(zhèn)化率達到 50.9% 。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用 2 個批次，出讓國有建設(shè)用地使用權(quán) 4 宗。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故 5 起，同比減少 4 起，下降 44% 。存在的主要問題： 工業(yè)經(jīng)濟方面， 縣內(nèi) 主導(dǎo)產(chǎn)品鐵精粉價格及需求持續(xù)下降 ，企業(yè)間三角債務(wù)問題嚴(yán)重，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等門檻提高，導(dǎo)致部分規(guī)模企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，工業(yè)產(chǎn)值欠賬較大; 城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面， 部分項目涉及審批、征地、拆遷等協(xié)調(diào)難度大，致使進展緩慢; 國土資源管理方面， 違法占地、批少建多現(xiàn)象時有發(fā)生，整治力度有待加強; 環(huán)境保護方面， 重點區(qū)域環(huán)境整治長效機制尚未建立，農(nóng)村水源保護滯后，垃圾亂倒、污水直排問題仍比較嚴(yán)重等等。上述問題，必須引起大家的高度重視，在今后的工作中切實采取得力措施，加以改進。

　　二、后期工作安排

　　(一)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟工作。 一要力促企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達效。 繼續(xù)采取“一企一策、一事一議”和“一對一、點對點”等辦法，分類解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題。對于生產(chǎn)正常的企業(yè)，積極調(diào)整充實生產(chǎn)任務(wù)，督促企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn) ;對于半停產(chǎn)的企業(yè)，積極制定針對性舉措，采取精細(xì)管理，降低成本，力促其正常生產(chǎn);對于停產(chǎn)企業(yè)，通過主動跑市場、找銷路，爭資金、促生產(chǎn)，重扶持、優(yōu)服務(wù)等綜合性舉措，確保三星公司、博隆公司等重點規(guī)模企業(yè)在8 月底全面恢復(fù)生產(chǎn)。 二要全面夯實工作任務(wù)。 嚴(yán)格按照“目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、任務(wù)不減”的要求，將19 家重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)指標(biāo)逐一落實到工作部門、具體企業(yè)負(fù)責(zé)人， 將任務(wù)落實到每一月、每一周、每一天，到車間、班組， 采取“以周保月，以月保季，以季保年”的辦法，合理搞好生產(chǎn)調(diào)度， 確保工業(yè)經(jīng)濟年度目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn); 三要相互支持共度難關(guān)。 各相關(guān)部門、企業(yè)要密切協(xié)作，形成合力，督促協(xié)調(diào)企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)經(jīng)營工作。大西溝礦業(yè)公司要充分發(fā)揮主力軍作用，加大與陜鋼、龍鋼和漢鋼的溝通對接力度，爭取得到更多的市場配額，開辟更廣的銷售渠道，及時解決貨款回收，確保金正公司、博隆公司、三星公司等規(guī)模企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達效; 四要廣開產(chǎn)品銷售渠道。 密切關(guān)注市場行情動態(tài)，制定靈活的銷售策略，分解銷售任務(wù)，加強與國內(nèi)大集團公司聯(lián)系對接工作，大力開拓產(chǎn)品銷售市場。積極鞏固與四川達鋼、陜鋼、漢鋼的供貨關(guān)系，確保銷售率達到90 %以上; 五要加快新上項目進度。 嚴(yán)格實行重點項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務(wù)，快速化解項目推進中的困難和問題，確保大西溝800 萬噸菱鐵礦采選、陜西銀礦資源綜合利用等重點工業(yè)項目早日建成投產(chǎn)。啟動園區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心及創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進園區(qū)擴容升級、集群發(fā)展，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁; 六要謀劃后續(xù)工業(yè)項目。 要精心策劃好鋼構(gòu)、精密鑄造等礦業(yè)延伸項目，推進鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品向“高、特、優(yōu)”方向發(fā)展。加快盤龍、歐珂公司上市步伐，強化鈦金屬、磷提取等方面科研技術(shù)攻關(guān)，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　(二)關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。 一要嚴(yán)格城鎮(zhèn)規(guī)劃控制。 目前，我縣非法建設(shè)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，已到了出重拳、狠整治的關(guān)鍵時期。要超前抓好各項規(guī)劃編制，堅決打破“規(guī)劃跟著建設(shè)走”的被動局面。同時，要進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處、打擊非法建設(shè)行為，用鐵的手腕來力保規(guī)劃執(zhí)行到位，全力維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性。 二要加快城建項目建設(shè)。 要以“十大城建工程”為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)實行逐項目確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)干部機制，大力實行一線督工，全面加快工程建設(shè)進度。各有關(guān)部門要加強溝通，密切配合，有針對性地解決好項目建設(shè)中遇到的實際問題，多渠道籌措資金，確保十大城建工程如期竣工。三要全力推進重點鎮(zhèn)建設(shè)。 相關(guān)鎮(zhèn)要積極主動作為，加大和相關(guān)部門溝通對接力度，不斷加大資金投入，嚴(yán)格按照工程時間節(jié)點要求，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。鳳凰鎮(zhèn)確定的休閑長廊、東停車場等五項工程9 月底前要全部完工并投入使用，水體景觀工程 12 月底前要完成蓄水，以實實在在的建設(shè)效果打一個漂亮的翻身仗，改變?nèi)�省排名落后的局面。其他各�?zhèn)也要按照既定建設(shè)計劃，加快建設(shè)，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。 四要做好保障房配套建設(shè)。 對已建成的保障性住房要盡快完成硬化、亮化、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施及給排水等配套設(shè)施工程建設(shè)，灣潭子廉租房配套設(shè)施建設(shè)確保在10 月底前完成，充分做好分配入住的前期各項工作。紅石巖廉租房 10 月底前入住率確保達 100 %。同時，要做好保障性住房的后期管理工作，用現(xiàn)代城市的理念管理好小區(qū)，為群眾提供良好的居住環(huán)境。 五要強化城鎮(zhèn)管理。要將保障性住房后續(xù)管理、城市公共停車位管理、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理等相關(guān)內(nèi)容納入城鎮(zhèn)管理范圍，按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，逐步建立科學(xué)高效的環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)管、美化亮化、市政設(shè)施維護等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，努力實現(xiàn)城市管理規(guī)范化。要加大市容執(zhí)法力度，科學(xué)開展集中整治、專項整治、重點整治，徹底解決城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象。

　　(三)關(guān)于國土資源管理工作。 一要做好用地服務(wù)保障。 積極做好 山柞高速、大西溝礦業(yè)公司800萬噸菱鐵采選、西溝峽旅游、鳳凰古鎮(zhèn)開發(fā)、陜南移民搬遷和棚戶區(qū)改造等市縣重點項目的 用地保障。加大土地收儲工作力度，完成乾佑鎮(zhèn)竹園溝、新老城區(qū)零散地塊及重要集鎮(zhèn)周邊土地的收儲工作。二要 規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序。 加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用日常監(jiān)督管理。做好探礦權(quán)年檢和礦山企業(yè)年報統(tǒng)計，確保上報率達100% 。做好本級采礦權(quán)出讓工作，加大礦產(chǎn)資源補償費及采礦權(quán)價款征收力度，做到應(yīng)收盡收。 三要 加大土地整治力度。 嚴(yán)把新增耕地項目的數(shù)量和質(zhì)量關(guān)，全面完成我縣20xx-20xx 年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)及后續(xù)工作，力爭在年底前申報驗收。加強項目的組織實施和管理工作，確保順利完成 20xx 年度 1350 畝土地整理項目建設(shè)任務(wù)。 四要加強地質(zhì)災(zāi)害防治。 山陽縣8· 12 突發(fā)特大山體滑坡災(zāi)害，為我們敲響了警鐘。要進一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，扎實做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、防范、治理工作，如期完成 2 個地質(zhì)環(huán)境治理項目和 8 個陜南移民搬遷安置點的護坡?lián)鯄�工程。全力推進地災(zāi)防治“十有縣”和“示范市”創(chuàng)建，確保年底前順利通過驗收。 五要嚴(yán)查國土違法案件。 以開展秦嶺深處違法建筑整治等環(huán)境治理工作和“四亂”整治為契機， 嚴(yán)厲打擊違規(guī)用地、無證開采、亂采亂挖和違法交易等行為，堅決制止批少占多、圈而不建行為，始終保持對違法、違規(guī)用地行為的高壓態(tài)勢，確保實現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”。

　　(四)關(guān)于安全生產(chǎn)工作。 一要細(xì)化延伸監(jiān)管網(wǎng)格。 要嚴(yán)格按照縣級以下政府責(zé)任落實達到“三級三覆蓋”，企業(yè)責(zé)任實現(xiàn)“五落實五到位”并與“網(wǎng)格化”相結(jié)合要求，查漏補缺，將責(zé)任落實延伸到村(社區(qū))級，達到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)要全面落實“五落實五到位”，實現(xiàn)隱患排查動態(tài)管理和安全責(zé)任全覆蓋。 二要持續(xù)開展專項整治。 要認(rèn)真汲取山陽縣8 · 12 山體滑坡災(zāi)害和天津 8 · 12 事故教訓(xùn)，深入開展百日大檢查和“鐵拳執(zhí)法”行動，切實做好道路交通、礦山尾礦庫、建筑施工和消防等重點領(lǐng)域的專項整治活動，要突出礦山、化工、道路、建筑、尾礦庫等行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的防范措施落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。市上督辦的大凹溝尾礦庫重大隱患務(wù)必于 8 月底前完成整改，并上報銷號。 三要全面推進安全標(biāo)準(zhǔn)化。 要按照年初安排，深入推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作，確保乾佑街道辦和鳳凰鎮(zhèn)兩個安全社區(qū)創(chuàng)建10 底前順利通過驗收命名。 四要提升攻堅克難成果。 省安監(jiān)局將我縣升格為國家級非煤礦山攻堅克難縣，要緊緊圍繞“五化”目標(biāo)，突出抓好大西溝礦業(yè)公司、陜西銀礦等5 個示范企業(yè)的攻堅克難工作，確保金屬非金屬礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

　　(五)關(guān)于環(huán)境保護工作。 一要積極開展丹江治理工作。 要嚴(yán)格落實“河長”制，加強對轄區(qū)河道的日常監(jiān)管，如期完成丹江等流域污染防治行動計劃年度項目建設(shè)任務(wù)，力促轄區(qū)內(nèi)主要河流斷面水質(zhì)達到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，金錢河、乾佑河出境斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。 二要扎實開展重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。 持續(xù)加大生產(chǎn)粉塵、道路揚塵、車輛運輸、河道環(huán)境等治理力度。嚴(yán)禁縣城燃燒煙煤和農(nóng)村焚燒秸稈，加快金正公司衛(wèi)生防護距離內(nèi)群眾的搬遷，確保10 月底前全面到位。 三要突出污染減排攻堅。 認(rèn)真落實年度污染減排方案，加強減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè)。對20xx 年列入監(jiān)察系數(shù)核算的國控源陜西大西溝礦業(yè)有限公司和柞水縣污水處理廠，要實時監(jiān)控，確保四項污染物綜合達標(biāo)率均為 100% 。四要抓好暗訪問題整改。 要高度重視市政府集體約談暨整改落實交辦會精神以及市政府兩次暗訪我縣環(huán)保工作存在的問題，扎實開展“拉網(wǎng)過篩”式集中整治，確保8 月底前全面整改到位，實現(xiàn)“面上不見垃圾”和“面上不見污水”目標(biāo)。

　　(六)關(guān)于其他幾項工作。 一是縣供電公司、電信、移動、聯(lián)通等行業(yè)要主動與重點項目、民生工程搞好對接，及時實施桿線遷移及配套設(shè)施建設(shè)，確保項目快速推進。二是縣工商部門要以工商登記制度改革為重點，加強與相關(guān)部門對接，確保10 月 1 日前實現(xiàn)“三證合一”。三是質(zhì)監(jiān)、鹽務(wù)等部門，要加強市場監(jiān)管和質(zhì)量檢查，為群眾提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品、商品。

副縣長政府全體會議講話 篇4

　　同志們：

　　剛剛過去的20xx年，是全縣上下攻堅克難，奮力推進“五城同創(chuàng)”的一年，也是教育工作創(chuàng)優(yōu)跨越，再創(chuàng)佳績的一年。全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，周密部署、奮發(fā)有為，各項工作取得新業(yè)績、新成就，贏得了社會各界的廣泛贊譽，縣政府對教育工作給予充分肯定。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向一直以來默默耕耘奉獻在教育一線的廣大教職員工表示崇高的敬意!向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三個方面意見。

　　一、正確評價20xx年度我縣教育工作成績

　　縣委、縣政府始終高度重視教育工作，把教育發(fā)展擺在突出位置。去年，縣委、縣政府召開了全縣教育工作會議，會上出臺了《英山縣義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案》、《英山縣中小學(xué)布局調(diào)整實施方案》等多個重要文件�？h委會、縣政府常務(wù)會議多次研究義務(wù)教育均衡發(fā)展、縣職教中心建設(shè)、思源實驗學(xué)校征地、教育投入等方面的工作，作出了相關(guān)決定。陳書記多次調(diào)研教育工作，田縣長上任不久就到教育部門調(diào)研，縣人大、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)也多次到學(xué)校檢查指導(dǎo)工作;相關(guān)部門支持教育的力度不斷加大，全縣上下形成了“重教興教”的熱潮。教育投入實現(xiàn)了“三個增長”的目標(biāo)，義務(wù)教育階段教師住房和醫(yī)保全額納入財政預(yù)算，績效工資補差部分也得到落實;20xx年教育投入完成省定任務(wù)，教育保障水平有了大幅度提升�？梢哉f，教育外部環(huán)境得到很大改善。

　　20xx年，我縣教育各項事業(yè)得到長足的發(fā)展，取得的成績有目共睹，可以說高品位、精內(nèi)涵、強特色、出亮點的英山教育發(fā)展之路已經(jīng)開啟。一是高標(biāo)準(zhǔn)通過義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收。按照市政府安排，英山提前一年接受省政府驗收。在時間緊、任務(wù)重、壓力大的情況，我縣以全市第二名的成績高標(biāo)準(zhǔn)通過省級驗收。二是縣一中順利通過省級示范學(xué)校評估驗收。縣一中通過幾年來的努力，不斷改善辦學(xué)條件，不斷加強學(xué)校管理，教學(xué)質(zhì)量得到提升，前不久順利通過省級示范學(xué)校評估驗收，譜寫了英山一中跨越發(fā)展新篇章。三是教育內(nèi)涵發(fā)展水平有了新提升。全縣各級各類學(xué)校在教育管理、學(xué)校文化建設(shè)、示范特色建設(shè)、學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)校安全管理等方面狠下功夫，成效突出。教育管理水平得到全面提升;一大批中小學(xué)校文化品位初步凸顯;以留守兒童教育、校外活動中心、中小學(xué)生實踐基地等為代表的特色品牌正在逐步形成;學(xué)校布局更加合理;校車的監(jiān)管力度加大，實現(xiàn)校園安全事故零發(fā)生目標(biāo)。四是教育結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。思源實驗學(xué)校如期開學(xué)，緩解了城區(qū)學(xué)校大班額，促進了義務(wù)教育均衡發(fā)展。完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)和13所完小附屬幼兒園改建任務(wù)，提供了5000個學(xué)前教育學(xué)位，基本滿足了社會需求，覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)基本形成�？h職教中心建設(shè)已經(jīng)啟動，相關(guān)工作正在有條不紊地進行。五是辦學(xué)條件顯著改善。義務(wù)教育階段學(xué)校D級危房全部消除，學(xué)校食堂改造、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)全面完成，校園校舍建設(shè)提檔升級，“美麗校園”成為新農(nóng)村建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景線。六是教師隊伍建設(shè)全面加強。今年再次補充新教師52人，全部補充到農(nóng)村中小學(xué)。建立教師交流機制，教師交流面到10%。離崗教師清理工作取得突破性進展。教師培訓(xùn)工作扎實開展，全年培訓(xùn)達20xx多人次，教師素質(zhì)有效提高。七是教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。學(xué)前教育發(fā)展加快，中考、高考成績穩(wěn)步上升。20xx年高考成績穩(wěn)中有升，全部完成目標(biāo)任務(wù)。6個單位有4家獲市教育局表彰�？h理工中專對口高考成績再次位居全省、全市前列。

　　過去的一年，我們?nèi)〉昧藦涀阏滟F的成績。這些成績來之不易，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是教育系統(tǒng)全體干部職工團結(jié)拼搏、苦干實干、凝聚著廣大教職員工的心血和汗水的結(jié)果，是社會各界通力合作、理解與支持的結(jié)果。我們也應(yīng)該看到，與上級的要求、人民群眾的期望相比，還有差距，辦人民滿意教育的任務(wù)任重道遠。因此，我們絲毫不能懈怠，必須堅定信心、忠于職守、勇于擔(dān)當(dāng)、凝聚力量、銳意改革、務(wù)實創(chuàng)新，努力把教育的各項工作做得更好，不辜負(fù)人民的重托與期待!

　　二、充分認(rèn)識教育發(fā)展的新形勢，增強做好新一年教育工作的責(zé)任感和緊迫感

　　20xx年，我縣教育面臨著良好發(fā)展機遇。一是國家層面高度重視教育發(fā)展。黨的xx屆三中全會提出，教育是最大的民生工程，要加快教育事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大教育投入，保障教育健康發(fā)展。這為新一輪教育發(fā)展奠定了發(fā)展基調(diào)，其必將促進教育事業(yè)更好發(fā)展。二是全省建立義務(wù)教育教師補充機制和骨干教師評選機制。從去年開始，由省統(tǒng)籌新教師補充。這個機制的建立從根本上解決了我縣農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。骨干教師評選是調(diào)動教師積極性的有效舉措。三是全市教育工作會議提出的任務(wù)。黃岡市教育工作會議上，下發(fā)了中共黃岡市委、黃岡市人民政府《關(guān)于支持和促進教育改革發(fā)展的意見》，確立了黃岡新時期教育的目標(biāo)任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，樹立全市一盤棋思想，扎實抓好貫徹落實。四是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)。縣委、縣政府大力實施“五城同創(chuàng)”戰(zhàn)略，我縣城鄉(xiāng)一體化進程在加速，新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，縣域經(jīng)濟社會快速發(fā)展要求教育規(guī)劃、配套建設(shè)、質(zhì)量品位同步到位。這些新的形勢既是機遇，也是挑戰(zhàn)，我們要做好充分的準(zhǔn)備，樹立堅定的信心和決心，進一步增強做好教育工作的責(zé)任感和緊迫感。要重點抓好以下幾個方面的工作。

　　(一)要加強教師工作。百年大計，教育為本。教育大計，教師為本。抓好教師工作就等于抓住了教育的關(guān)鍵。新的一年，一是要組織好新教師招聘。新一年初步確定招聘省新機制教師150名，這又是一次難得的機遇。要做好宣傳工作，讓更多的英山籍大學(xué)生踴躍報名，吸收優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)報效家鄉(xiāng)。二是要加大教師交流力度。要繼續(xù)擴大教師交流面積，實行城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校級之間的教師交流，交流面要達到教師總量的10%以上。特別要讓中青年教師、骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點任教，切實在師資建設(shè)上實現(xiàn)均衡。三是要強化教師崗位管理。我們也應(yīng)該樹立崗位意識，珍惜崗位，愛崗敬業(yè);在崗位上練兵，在崗位上成才。這既是黨和政府的要求，也是職業(yè)要求。按照上級政策要求，要全面啟動事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，這是政府行為，外面縣(市)已經(jīng)執(zhí)行或正在執(zhí)行，我們明年也要啟動。四是要認(rèn)真抓好教師培訓(xùn)。教師的素質(zhì)不是天生的，需要在崗位上磨練，還要不斷“充電”，不斷提升自身綜合素質(zhì)。各位校長都是學(xué)校的帶頭人，有責(zé)任要帶好自己的隊伍，遇事不推諉、不卸責(zé);要嚴(yán)格要求教師，看好自己的門、管好自己的人，加強教師思想道德教育，注重行為習(xí)慣的培養(yǎng)，把優(yōu)良品格的養(yǎng)成作為核心，扎實培養(yǎng)一支能干事、干成事的優(yōu)秀隊伍。

　　(二)要迎接國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收。今年，在大家的共同努力下，我縣高標(biāo)準(zhǔn)通過省級義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收，辦學(xué)品位得到整體提升。按照安排，20xx年我縣將接受國家的評估驗收。因此，我們要有思想準(zhǔn)備，早作安排;要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)查漏補缺，特別是要結(jié)合省政府教育督導(dǎo)室反饋的意見進行整改落實，真正讓英山孩子享受“優(yōu)質(zhì)、公平、均衡”的教育�？h教育局要及早與上面銜接，精心準(zhǔn)備，統(tǒng)籌安排，扎實抓好“國檢”的組織工作，確保我縣順利通過國檢，并且要爭創(chuàng)義務(wù)教育均衡發(fā)展省級示范縣。

　　(三)要舉辦第30個教師節(jié)慶祝活動。教師是太陽底下最光輝的職業(yè)，是最受尊敬的人。全社會歷來尊重教師，我縣也具有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。20xx年我們將迎來第30個教師節(jié)，要按照隆重、熱烈、節(jié)儉的原則舉辦慶�；顒�，讓尊師重教的風(fēng)尚在全社會傳播。教育各單位也要抓住機遇創(chuàng)造更優(yōu)良的外部環(huán)境，爭取取得社會各界對教育更大的支持。要表彰一批師德標(biāo)兵，樹立一批先進典型，加強宣傳力度，組織“學(xué)習(xí)典型、趕超先進”活動，形成教育正能量。

　　(四)要切實抓好學(xué)校安全穩(wěn)定。新形勢下學(xué)校安全穩(wěn)定形勢復(fù)雜多變，困難也很多。但是，保護生命確保平安是教育的神圣職責(zé)。一是要增強安全穩(wěn)定意識。把安全穩(wěn)定作為教育的一件大事來抓，常抓不懈，有備無患。二是要用鐵的制度作保障。要完善落實好安全一日常規(guī)制度、隱患排查制度、整改銷號制度、責(zé)任追究制度，把執(zhí)行制度作為忠誠黨的教育事業(yè)的基本體現(xiàn)。三是要落實教育與管理并重的機制。要定期開展學(xué)校安全知識教育、演練，增強安全意識和防范能力，確保安全責(zé)任事故零發(fā)生的目標(biāo)。四是要抓好接送學(xué)生車輛協(xié)管工作。要堅持就近入學(xué)原則，減少學(xué)生乘車幾率;要嚴(yán)格接送學(xué)生車輛資質(zhì)的審查，教育學(xué)生并帶動家長自覺抵制超載，堅決杜絕超載現(xiàn)象。

　　三、加強引導(dǎo)，勇于改革，善于創(chuàng)新，確保我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展

　　(一)要讓科學(xué)的教育理念引領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展。思想觀念的更新不斷加速，教育同樣要適應(yīng)時代要求。要學(xué)習(xí)擁有科學(xué)的教育理念，引領(lǐng)教育事業(yè)健康發(fā)展，使教育具有其應(yīng)有的魅力。要有先進的教學(xué)理念。教育干部和教師要堅持學(xué)習(xí)，吸收外面先進的教學(xué)理念，摒棄陳舊的教學(xué)觀念，用理念支撐改革，用理念拓展方法，用理念變革評價，用理念推動課堂改革。要樹立正確的育人理念。教育要培養(yǎng)什么樣的人，怎么培養(yǎng)人?教育人要沉下心來做研究，把培養(yǎng)人的綜合素質(zhì)作為己任，不惟分、不唯上、不受家長和社會左右，辦真教育、辦素質(zhì)教育。要具備管理理念。在座的都是教育的管理干部，你們的管理理念具有指揮棒的作用，稍有不慎就有可能誤入歧途。教育管理的本質(zhì)是什么?就是調(diào)動一切積極因素為教育發(fā)展服務(wù)。我們要根據(jù)這個要求驅(qū)使教育行為，讓管理為改革和發(fā)展服務(wù)。

　　(二)要勇于改革。黨的xx屆三中全會提出，要深化教育領(lǐng)域綜合改革。對基礎(chǔ)教育提出的核心要求是，“要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力”。從各級有關(guān)精神看，不久的將來，將高度重視學(xué)生的綜合素質(zhì)，招生考試制度要進行改革，這也將是教育改革的主旋律。這為教育系統(tǒng)提出了新的任務(wù)，需要大家共同研究。根據(jù)這個要求，作為教育干部要高站位、遠視野，深謀遠慮，提前掌握教育發(fā)展動向，及早謀劃教育發(fā)展。要把教育內(nèi)涵發(fā)展作為今后一個時期的努力方向，不斷優(yōu)化教育管理，不斷提升質(zhì)量品位;深入推進素質(zhì)教育，堅持“以人為本、尊重個體、面向全體”的育人觀念，本著“突出教師特點，突出學(xué)生個性”的指導(dǎo)思想，實施“教科研領(lǐng)先，促全面發(fā)展”的策略，尊重學(xué)生主體性和主動精神，注重開發(fā)學(xué)生的智慧潛能和創(chuàng)新思維，注重形成學(xué)生的健全個性，從教育本質(zhì)上為人的終身成長、終身幸福奠基。

　　(三)要善于創(chuàng)新。教育創(chuàng)新和其它創(chuàng)新一樣同等重要，只有創(chuàng)新事業(yè)才會加速發(fā)展。一是要創(chuàng)新思維方式。要轉(zhuǎn)變教育理念，樹立科學(xué)的質(zhì)量關(guān)，不能固步自封，不求進取，要敢想、敢干、敢于嘗試。只有勇敢邁出第一步，工作的空間才是寬闊的舞臺。二是要創(chuàng)新方式方法。不能習(xí)慣于老方法、老模式，只有不斷變換方法，尋找和研判最佳工作方式才會提升工作效率。比如，很多學(xué)校和教師還在抱著傳統(tǒng)的教學(xué)方法不放手，大有一代往下一代傳承下去的態(tài)勢。必須推進教學(xué)方法的革命，掀起教學(xué)改革的熱潮。三是要創(chuàng)新管理機制。俗話說管理出效益，就是說好的管理機制可以創(chuàng)造效益。全市教育工作會議明確要求，要求在“學(xué)區(qū)制”、“聯(lián)校制”等管理體制上創(chuàng)新，積極改革，實現(xiàn)科學(xué)管理。

　　(四)要加強教師愛崗敬業(yè)、職業(yè)道德教育。當(dāng)前，我們的一些教師思想意識滑坡，工作缺乏激情;談待遇的多，談奉獻的少;熱衷娛樂的多，談教學(xué)的少;搞第二職業(yè)的慢慢變多，愛崗敬業(yè)的少。這種情況與傳播人類文化的教育格格不入，嚴(yán)重阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提升。這些情況的出現(xiàn)要引起足夠的重視，加以制止，蔓延不得，擴散不得。教育部門必須加大理念信念教育，弘揚正氣，樹立典型，正確引導(dǎo)教師在崗位上成長，加強愛崗敬業(yè)和職業(yè)道德教育。要開展教育活動提振教師的“精、氣、神”，要改變老師的生活狀況，關(guān)心教師的身心健康，培養(yǎng)健康的生活情趣，讓廣大教師在實際工作中體驗幸福生活。

　　同志們，發(fā)展英山教育事業(yè)任重道遠，舞臺寬廣，大有作為，前景光明。希望大家勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，敬業(yè)奉獻，在自己的崗位上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，用優(yōu)異的成績書寫教育人生。

　　在春節(jié)即將到來之際，衷心祝福大家和全縣教職員工，新年快樂、家庭幸福、生活美滿、身體健康!也祝愿英山教育事業(yè)豬年紅紅火火、碩果累累!

　　謝謝大家!

副縣長政府全體會議講話 篇5

　　同志們：

　　剛才，徐甫生局長對全盟水利工作會議精神進行了傳達， 對 20xx年水利工作 進行了 回顧總結(jié)，并對 20xx年水利工作 進行了 安排部署 。去年工作總結(jié)的很客觀，今年工作安排的很細(xì)致， 我完全同意，希望大家抓好落實。下面我再強調(diào)幾點意見。

　　一、肯定成績，尋找差距，切實增強做好水利工作的緊迫感和責(zé)任感

　　20xx年，我縣水利各項工作都取得了顯著成績，各項工程建設(shè)進展順利，資金爭取更上臺階。一年來，水利系統(tǒng)共爭取上級項目資金 8992 萬元，實施了小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、中小河流河道治理、水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)農(nóng)田水利建設(shè)等一大批重點項目，并全部順利完成。這些成績的取得，是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團結(jié)、真抓實干的結(jié)果，是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛勤付出、共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表縣政府對你們一年來所取得的成績表示充分的肯定!向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!

　　當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣水利工作仍然存在許多矛盾和問題，水利建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展進程，水利的抗災(zāi)減災(zāi)能力還不高等等。我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責(zé)任感和使命感，扎實有效地做好水利建設(shè)各項工作，不斷推進我縣水利事業(yè)快速健康發(fā)展。

　　二、認(rèn)清形勢，狠抓落實，切實做好20xx年各項水利工作

　　(一)加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，也是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。目前， 全縣有效灌溉面積 達到19.43萬畝 (其中節(jié)水灌溉面積 16.56萬畝 ) ， 占耕地總面積的 22.8%。 去年， 我縣實施的小型農(nóng)田水利重點縣工程被自治區(qū)評為農(nóng)田水利重點縣建設(shè)一等獎，獲 得 自治區(qū)獎補資金800萬元 。這是對我縣農(nóng)田水利建設(shè)工作的肯定，也是對我們今后工作的激勵 。 今后，將繼續(xù) 加大基本農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，大幅增加有效灌溉和節(jié)水灌溉面積，進一步改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。同時，要強化工程項目后續(xù)管理工作，確保工程建得成、用得起、管得好、長受益。

　　(二)全力做好中心城市飲水及農(nóng)村飲水安全工程 。 今年是我縣錫盟南部區(qū)域中心城市進入實質(zhì)性建設(shè)之年，是全區(qū)“十個全覆蓋工程”及美麗長廊行動起始之年， 我們要以此為契機，加強 城區(qū)水系一、二期工程 及農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐。今年， 計劃在14個自然組實施農(nóng)村飲水安全工程，解決1645人的飲水安全問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水利部門要做好協(xié)調(diào)配合， 確保工程順利實施，按時完成。

　　(三) 切實做好防汛防旱工作。 防汛工作事關(guān)人民群眾的生命 、財產(chǎn) 安全，從現(xiàn)在的情況看，我縣的水利基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱，今年的防汛形勢依然不容樂觀，我們必須高度重視 ， 切實做到未雨綢繆，有備無患。 一是 抓好病險水庫的除險加固，確保安全度汛;二是切實落實防汛抗旱責(zé)任制;三是認(rèn)真抓好防洪預(yù)案的完善和落實工作;四是進一步分析研究防汛形勢;五是要堅持防汛抗旱兩手抓 ， 加強科學(xué)調(diào)度，科學(xué)蓄水，科學(xué)調(diào)水。一旦出現(xiàn)旱情，要做到有水可用，有水能送，確保廣大 農(nóng)民 群眾的基本生活用水。

　　(四) 加強調(diào)查研究，摸清 基本 情況。 新時期的水利工作面臨著很多新情況和新問題 ，給水利工作帶來了一定壓力。目前，我縣噴灌圈建設(shè)較多，水資源浪費嚴(yán)重。 因此，要結(jié)合我縣實際， 對地下水儲量及各行業(yè)、各單位用水情況進行仔細(xì) 調(diào)查研究 ， 全面了解和掌握 水資源 情況， 對存在問題 求得破解方法和途徑。

　　三、轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)水利工作新局面

　　(一)堅持以人為本，始終把為民服務(wù)作為水利工作的出發(fā)點和落腳點。 要把切實保障人民群眾的生產(chǎn)生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標(biāo)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為水利工作的出發(fā)點。一是建設(shè)“安全工程”。加強河道治理、小流域綜合治理和病險水庫的除險加固。完善城市防洪設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，消除洪災(zāi)隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是建設(shè)“水源工程”。 加大安全飲水工程建設(shè)力度， 采取多種方式，盡快解決人畜飲水 安全 問題。三是建設(shè)“生態(tài)工程”。加強水土保持工作，防治水土流失，營造優(yōu)美環(huán)境。四是建設(shè)“節(jié)水工程”。大力實施節(jié)水工程建設(shè)，使有限的水資源在整體上發(fā)揮最大的效益。

　　(二)堅持統(tǒng)籌發(fā)展，始終把農(nóng)村水利作為新時期水利工作的重要領(lǐng)域。 這些年我縣開展水利建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗，為今后水利發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。今后 ， 水利工作要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村 建設(shè) ，以保障農(nóng)民飲水安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

　　同志們，今年我縣水利工作面臨的任務(wù)十分繁重，也十分艱巨，希望水利系統(tǒng)的廣大干部職工振奮精神，團結(jié)一致，堅定信心，迎難而上，真抓實干，力爭水利事業(yè)再創(chuàng)新局面，再 作 新業(yè)績，再上新水平。

　　我的講話完了，謝謝大家!

副縣長政府全體會議講話 篇6

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)**年全縣人口和計劃生育工作，安排部署**年全縣人口和計劃生育工作。一會，王部長還要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實。按照會議安排，我就**年全縣計劃生育工作進行簡要回顧，并對**年工作進行安排。

　　一、**年工作回顧

　　**年，我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持計劃生育工作“三個一”領(lǐng)導(dǎo)體制不動搖，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，著力解決出生人口性別比偏高問題，立足工作創(chuàng)新，著眼建立新機制，人口和計劃生育工作保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成并取得了顯著成績。一是各項質(zhì)量指標(biāo)任務(wù)全面完成。全縣期末總?cè)丝?53466人，已婚育齡婦女28983人，年度內(nèi)共計出生1526人，人口出生率10.08‰;符合政策生育率93.8%;死亡率4.51‰;人口自然增長率5.57‰;綜合節(jié)育率92.3%。二是“國優(yōu)”成果進一步得到鞏固和提高。在創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣通過驗收的基礎(chǔ)上，以穩(wěn)定低生育水平，強化為民服務(wù)意識為抓手，出臺了“六個服務(wù)”一體化措施，不斷提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，服務(wù)質(zhì)量滿意度測評為優(yōu)秀。7月份被國家衛(wèi)計委正式授予全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。三是宣傳和培訓(xùn)力度進一步加大。積極組織省市人口計生專家來我縣進行依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣計生干部行政執(zhí)法水平不斷提高。開展了新型人口文化宣傳教育活動，通過陣地宣傳，媒體宣傳，制作的宣傳小物件等形式，不斷提高廣大育齡群眾的政策知曉率。全年共開播宣教節(jié)目15期;上街設(shè)點宣傳6次;逢集會、節(jié)假日廣播宣傳18余次;新聞報道80篇;免費發(fā)放宣傳品5萬余份;發(fā)放避孕藥具100多件，育齡群眾受教育達8萬人次以上。10月份榮獲《陜西人口》宣傳先進單位。四是突出重點，扎實有效地開展清理清查活動。開展了為期兩個月的計劃生育秩序清理整頓工作，有效杜絕了計劃生育工作中存在的盲點和漏洞。全縣共征收歷年所欠社會撫養(yǎng)費129.2萬元;落實歷年節(jié)育措施欠賬285例;補報出生統(tǒng)計漏洞45例，補查漏查重點三查對象578例，切實強化了質(zhì)量指標(biāo)體系的管控。五是嚴(yán)格落實計劃生育家庭各項優(yōu)惠政策。嚴(yán)格兌現(xiàn)獨生子女保健費、放棄二孩一次性獎勵、農(nóng)村55周歲以上計劃生育家庭補助金、失獨家庭補助等各項計劃生育優(yōu)惠政策，享受計劃生育獎勵扶助人數(shù)共542人，累計發(fā)放各類獎扶資金146.47萬元，計劃生育家庭的合法權(quán)益得到有力保障。六是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作成效顯著。認(rèn)真實施“兩項工程”，全年累計為1.4萬名已婚育齡婦女免費進行了健康檢查;對查出患病的3854名育齡婦女進行了常規(guī)治療，并免費發(fā)放了治療藥品;累計1094對新婚夫婦接受了孕前優(yōu)生免費健康檢查，免費發(fā)放避孕藥具5000余盒。七是單獨二孩政策穩(wěn)步實施。積極做好單獨二孩政策的宣傳工作，組織開展了兩次摸底調(diào)查工作，符合政策對象148對夫婦，已審批21對。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全縣計生系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力，團結(jié)拼搏的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時我們也要清楚認(rèn)識到當(dāng)前存在的一些不足和問題，一是部分群眾的生育觀念尚未得到根本轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定低生育水平壓力仍然較大;二是出生人口性別比偏高問題仍舊突出，打擊“兩非”工作任重道遠;三是計劃生育專業(yè)技術(shù)人才短缺，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高，統(tǒng)籌解決人口的機制尚不完善。這些問題務(wù)必引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要始終保持清醒的頭腦，認(rèn)清形勢，采取切實有效的措施，認(rèn)真研究解決。

　　二、明確任務(wù)，真抓實干，全面完成計劃生育工作各項工作任務(wù)

　　**年我縣人口與計劃生育工作繼續(xù)堅持“三個一”的領(lǐng)導(dǎo)機制和計劃生育目標(biāo)責(zé)任考核機制不動搖，狠抓質(zhì)量指標(biāo)，加強流動人口管理，認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，努力提升“六個服務(wù)”質(zhì)量，全力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，逐步實現(xiàn)出生人口性別比趨于正常。全年人口出生率控制在12‰以內(nèi);人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);符合政策生育率達到95%以上;出生人口統(tǒng)計準(zhǔn)確率達到96%以上;重點對象三查率達到95%以上;城鎮(zhèn)及流動人口已婚育齡婦女管理服務(wù)率達到90%以上;節(jié)育措施落實及時率達到92%以上;出生人口性別比在不超過110。主要做好以下幾方面工作：

　　(一)健全工作機制，開創(chuàng)工作新局面。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、政策銜接、資源共享、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機制，引領(lǐng)各項工作良性健康發(fā)展。在機構(gòu)改革的大形勢下，以保障人民群眾健康，提升行政效能為核心，在技術(shù)服務(wù)上優(yōu)勢互補，融合發(fā)展，確保改革期間人心不散、隊伍不亂、工作不斷，讓組織放心，群眾滿意。二是嚴(yán)格考核，完善考核管理辦法。進一步完善考核指標(biāo)體系，改進抽查方法和考核辦法，實行定期抽查通報制度，提高核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，做好核查“五清”及“三查”工作，不斷提高工作效能。適時開展計劃生育清理整頓，加強對重點區(qū)域和重點人群的計生管理，采取多種措施，堅決杜絕多胎生育現(xiàn)象發(fā)生，促進低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。三是按照省市關(guān)于計劃生育經(jīng)費優(yōu)先保證的要求，要把計生經(jīng)費投入作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，確保專款專用。全縣人口計生經(jīng)費要在去年人均8.5元的基數(shù)上，按人均0.5元標(biāo)準(zhǔn)遞增，達到省市考核要求。計生優(yōu)惠政策經(jīng)費、免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費、流動人口計生服務(wù)管理經(jīng)費和農(nóng)村計生轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費均要達到省上規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)強化“六個服務(wù)”，不斷提升服務(wù)水平。一是健康服務(wù)。認(rèn)真實施“優(yōu)生促進工程”和“母親健康工程”，建立以縣級計劃生育服務(wù)機構(gòu)為主、鄉(xiāng)級配合、村級動員、群眾參與的服務(wù)體系。以孕前檢查為重點，完善技術(shù)服務(wù)“查、治、防”相結(jié)合的工作模式，實行上門訪談，定期服務(wù)，工作前移，使服務(wù)率達到100%。要強化國家免費孕前優(yōu)生健康檢查的群體和項目，規(guī)范檢查程序，嚴(yán)明工作流程和工作制度，完善醫(yī)學(xué)檢查檔案，做到服務(wù)到人，不留空檔，不斷提高檢查質(zhì)量和治療水平。二是“三查”服務(wù)。要進一步明確“三查”重點和范圍，實行分片包干、責(zé)任到人，確保實現(xiàn)應(yīng)查盡查。在具體工作中做到隨來隨查，不來上門查，外出要求查，有病請假查，遺漏補救查。要建立“三查”工作情況通報制度，對三查工作進行重點專項檢查，專題通報，確保真實準(zhǔn)確掌握每個育齡婦女的孕情、環(huán)情，有效地防止和杜絕計劃外懷孕和生育情況的發(fā)生。三是一胎服務(wù)。主要抓好新婚夫婦孕前檢查和摸底工作，宣傳動員廣大準(zhǔn)婚夫婦及時進行孕前優(yōu)生檢測，突出孕前檢查，避免孕前檢查后移，杜絕以孕期檢查代替孕前檢查，使孕前檢查的效應(yīng)最大化。同時要簡化辦事程序和流程，做到計生服務(wù)隨來隨辦，不讓群眾多跑腿、多跑路。四是二胎服務(wù)。準(zhǔn)確把握政策，繼續(xù)實施好“單獨二孩”安排生育政策。注重宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀和銜接，明確適用范圍、審批程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥扎實有序地實施好“單獨二孩”生育政策。全面實施二胎生育對象全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，對符合安排對象建立服務(wù)檔案，從孕前開始，全程提供健康檢查、生育指導(dǎo)、定點分娩陪護、哺乳期隨訪、措施選擇等系列化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是流動人口服務(wù)。要認(rèn)真落實流動人口服務(wù)管理常規(guī)工作，扎實開展流動人口“關(guān)懷關(guān)愛”活動;加強區(qū)域協(xié)作，落實流動人口“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合”的基本公共服務(wù)均等化;搞好流動人口季度清理清查，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)廠礦等區(qū)域的重點調(diào)查;鞏固流動人口“一盤棋”成果，創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體系。六是避孕節(jié)育措施服務(wù)。認(rèn)真推行避孕節(jié)育措施知情選擇，按照方便群眾、簡化程序、以人為本的要求，強化宣傳引導(dǎo)，鼓勵和支持育齡婦女科學(xué)的采取長效避孕措施，通過自主領(lǐng)取、服務(wù)上門等形式免費發(fā)放避孕藥具，建立藥具臺賬，對實行避孕措施人員，堅持電話、定期檢查等形式進行隨訪。

　　(三)加強宣傳培訓(xùn)，促進人口計生政策均衡發(fā)展的各項措施全面落實。一是強化隊伍培訓(xùn)。要切實抓好以計生專干為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生隊伍建設(shè)，從深化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)入手，切實搞好行政執(zhí)法培訓(xùn)、計生專干培訓(xùn)、技術(shù)人員培訓(xùn)，鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)干部要做到“五清”(新婚對象底子清、已婚育齡婦女底子清、“三查”對象底子清、流動人口數(shù)量清、新生兒數(shù)量清)。通過組織開展業(yè)務(wù)知識競賽、演講比賽等活動，不斷提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。二是加大宣傳力度。扎實開展以“貼近群眾、服務(wù)群眾”為主線的計劃生育法規(guī)政策、優(yōu)生優(yōu)育知識、健康生活指導(dǎo)等群眾喜聞樂見的宣傳活動，引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變?nèi)罕姾侠斫】档纳�活生育觀念。加強宣傳報道，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、人口信息網(wǎng)等媒體作用，重點做好計劃生育政策的執(zhí)行情況和工作特色、階段性工作成效的對內(nèi)對外宣傳工作。三是嚴(yán)格落實獎扶持兌現(xiàn)。認(rèn)真落實好人口計生各類獎勵扶助政策，重點做好失獨(特扶)家庭摸底調(diào)查和資金發(fā)放、城市獨生子女父母補助金發(fā)放、計生系列保險和理賠等各項優(yōu)惠政策的落實，以良好的政策激勵人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感化人，不斷促進婚育風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。四是積極拓展服務(wù)群眾的各種渠道，加強部門協(xié)作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)要抓好2-3個村民自治示范點建設(shè)，在搞好村民自治的基礎(chǔ)上，以家庭創(chuàng)業(yè)工程為服務(wù)群眾的紐帶，積極為計生貧困戶選準(zhǔn)項目，搞好技術(shù)服務(wù)，加強資金協(xié)調(diào)，完善工作機制，提升計生家庭致富能力，力爭年內(nèi)完成幫扶計生對象100戶。

　　(四)扎實推進依法行政，實現(xiàn)計生工作規(guī)范化。一是要加強依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，公開服務(wù)事項，簡化辦事程序，創(chuàng)新服務(wù)管理，落實首問責(zé)任制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加大對計劃外生育對象社會撫養(yǎng)費的征收力度，在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行由計生、法庭、公安組成的計劃生育依法行政聯(lián)合執(zhí)法隊，做到調(diào)查取證、依法裁決、公開執(zhí)行一體化。同時要加大信訪和維穩(wěn)督查力度，做好輿情監(jiān)測，切實維護好群眾的合法權(quán)益。二是要進一步規(guī)范計劃生育信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。實行“三查”服務(wù)、生育指標(biāo)審批、流動人口管理、技術(shù)服務(wù)以及依法行政等業(yè)務(wù)工作網(wǎng)上辦理，使全縣的人口計生工作逐步走上法治化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道。要全面推行計生服務(wù)工作重點下移的工作方針，在計生家庭中開展“工作下移、服務(wù)前沿”活動，使優(yōu)質(zhì)的服務(wù)進鄉(xiāng)、進村、進戶。三是要提高出生實名登記和二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。協(xié)調(diào)通信公司，建立短息平臺和懷孕月報制度，做好每月信息的抄報、反饋、復(fù)核，搞好區(qū)域協(xié)作;縣計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要相互配合，認(rèn)真摸排“兩非”信息，搞好專項調(diào)研，組織專項行動，開展綜合治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)所，對轄區(qū)內(nèi)涉及的醫(yī)療單位、從藥人員進行統(tǒng)一管理，保持對“兩非”的高壓態(tài)勢，促使出生人口性別比逐步趨于常態(tài)化。

　　同志們，今年我縣人口與計劃生育工作任務(wù)十分艱巨，縣委、縣政府對我們寄予厚望。我們一定要堅定信心，振奮精神，真抓實干，切實把人口與計劃生育綜合管理與改革推向深入，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為建設(shè)富裕、文明、幸福新做出新的貢獻!

　　謝謝大家!

副縣長政府全體會議講話 篇7

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及省、市人口計生工作會議精神，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新措施，強化服務(wù)，力爭實現(xiàn)“國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”目標(biāo)。下面我就20xx年工作情況和20xx年工作安排報告如下：

　　一、20xx年工作簡要回顧

　　20xx年，全縣人口和計劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平為主線，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，完善機制，強化措施，嚴(yán)格獎懲，全面完成了省市目標(biāo)管理的各項任務(wù)指標(biāo)。全縣人口出生率和自然增長率分別達到‰和‰，符合政策生育率達，計劃生育科技和法制等單項工作受到了全省表彰獎勵;爭取中國人口福利基金會生殖健康援助行動項目資金、“集市國策教育”等工作得到全市的高度評價，在年終綜合考核評估中我縣再獲優(yōu)勝，已連續(xù)*年蟬聯(lián)全市優(yōu)勝單位稱號。

　　(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對計生工作親自抓、負(fù)總責(zé)。全縣各級黨委政府堅持做到了計生工作“四到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)及時解決計生工作中存在的突出問題。為城鎮(zhèn)社區(qū)新增計劃生育編制;解決了基層計生人員報酬;縣財政撥付專項設(shè)備購置費**萬元，為**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了先進的便攜式凸陣B超儀。二是責(zé)任到位。堅持計生目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起了相應(yīng)的管理責(zé)任。三是獎懲到位。每年縣財政都拿出一塊資金獎勵成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。四是監(jiān)督到位。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作情況及問題做到了隨時掌握、及時解決。

　　(二)基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強�？h計生服務(wù)站面積達839平方米，內(nèi)部建有設(shè)備齊全的標(biāo)準(zhǔn)化手術(shù)室。全縣已有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到了中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。20xx年8月，全市計生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會在**鎮(zhèn)召開�？h計生藥具站在藥具倉儲、管理和服務(wù)方面都達到了較高水平，通過“金珠卡”、自動售套機等手段提高了計生服務(wù)質(zhì)量和效率，藥具有效率和隨訪率達100，我縣被確定為全省藥具改革試點單位。目前，全縣鄉(xiāng)級計生服務(wù)站總面積已達2450平方米，共有B超等檢查化驗設(shè)備臺(件)。20xx年爭取到省計生部門的免費服務(wù)設(shè)備價值**萬元。

　　(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)實現(xiàn)了新跨躍。一是積極開展各項避孕節(jié)育手術(shù)。向廣大育齡群眾宣傳避孕藥具使用知識，根據(jù)群眾特點，推薦適宜的避孕節(jié)育方法。二是開展免費技術(shù)服務(wù)。在全縣城鄉(xiāng)育齡群眾中推行了“已婚育齡婦女服務(wù)手冊”和“金珠卡”為內(nèi)容的“一冊一卡”服務(wù)。目前，全縣已有**名育齡群眾持有“已婚育齡婦女服務(wù)手冊”，**人次接受了“金珠卡”服務(wù)�？h鄉(xiāng)服務(wù)站共診治各類婦科病患者**人。

　　(四)宣教工作成績突出。一年來，以“一法三規(guī)”的宣傳貫徹落實為主線，不斷深化宣教工作。一是加強計生服務(wù)人員的培訓(xùn)，全年共有基層計生專(兼)職干部**人次接受了培訓(xùn)。二是加強宣傳環(huán)境建設(shè)。城鄉(xiāng)都設(shè)置了巨幅彩色噴繪計生宣傳畫，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯都設(shè)立了國策宣傳墻、宣傳一條街、宣傳櫥窗等。三是利用各種載體，深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動�？h鄉(xiāng)兩級共舉辦“關(guān)愛女孩”行動知識競賽15場，開展大集宣傳25次。

　　(五)計生保障機制逐步完善。一是農(nóng)村獨生子女獎勵費兌現(xiàn)率達100。二是農(nóng)村計生“四術(shù)”全部實行免費。三是計生獎勵扶助政策得到全面落實，全縣共有位老人獲得每年**元的獎勵扶助金。

　　(六)依法行政工作逐步規(guī)范。建立健全了計生行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。加強了社會撫養(yǎng)費征收工作，社會撫養(yǎng)費征收結(jié)案率和社會撫養(yǎng)費征繳率分別為*和*，有效控制了違法生育行為。為控制早、非婚生育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與村兩委簽狀時就明確了相應(yīng)的獎罰條款，民政、公安等各相關(guān)部門也按職責(zé)分工，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全縣計生工作形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。全年無一例行政復(fù)議和行政訴訟案件。

　　(七)計生綜合改革工作邁出了新步伐。一是把“三自主”行政村作為綜合改革的切入點，實行重點推進。20xx年在**鎮(zhèn)召開了“三自主”和村民自治推進會，在全縣起到了良好的促進和示范作用。目前，全縣實行“三自主”管理的村達到61個。二是“小康家庭行動”得到深入開展。三是對鄉(xiāng)、村(社區(qū))計生協(xié)會進行了整建，整建面達90%。截止目前，全縣共有各級協(xié)會**個、會員*人。四是重新制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀計生干部評選方案》和《育齡群眾貼心人評選方案》。

　　雖然我縣人口和計生工作取得了一些成績，但也不能忽視工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：社會撫養(yǎng)費征繳率偏低;部分計生服務(wù)站(室)硬件建設(shè)尚需進一步加強;個別計生人員的綜合素質(zhì)有待進一步提高;群眾舊的婚育觀念仍需通過長期的宣教來逐步轉(zhuǎn)變;男性參與計劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔(dān)著過多的責(zé)任等。這些問題還需我們認(rèn)真研究，采取應(yīng)對措施逐步加以解決。

　　二、20xx年工作任務(wù)

　　全縣人口和計劃生育工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領(lǐng)，以中央《決定》精神為指針，著眼于人的全面發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，全面提升人口和計劃生育管理與服務(wù)水平，為創(chuàng)建新創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。

　　奮斗目標(biāo)是：創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，全縣出生率控制在‰以內(nèi)，自然增長率控制在*‰以內(nèi)，符合政策生育率達到%以上，出生性別比保持在正常范圍。

　　按照上述思路和目標(biāo)，20xx年要重點抓好以下幾項工作：

　　(一)以中央新《決定》為主要內(nèi)容，提高宣教工作效果。中央《決定》的發(fā)布是人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。深入貫徹學(xué)習(xí)中央《決定》精神,是當(dāng)前和今后一個時期人口和計劃生育工作的主要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要科學(xué)制定學(xué)習(xí)宣傳計劃，廣泛開展各種宣教活動。要采取多種形式加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國家和省、市的決策部署上來。采取分級培訓(xùn)的方式，對主管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部普遍進行培訓(xùn)。要在全縣范圍內(nèi)組織開展“集中宣傳月活動”,結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動等有效載體，廣泛宣傳，通過制作宣傳品、更新宣傳牌、刷寫規(guī)范性標(biāo)語口號，使中央《決定》精神家喻戶曉，深入人心。

　　(二)以“創(chuàng)國優(yōu)”為目標(biāo)，強化基層網(wǎng)絡(luò)。20xx年，省市將對我縣的省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣成果進行回顧性檢查評估，**縣達到國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是全市計生工作的重點目標(biāo)之一。各級計生服務(wù)站作為窗口單位，要堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，面向健康、亞健康人群，履行好宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放和人員培訓(xùn)等職能。一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用貫徹中央《決定》加大投入的有利契機，加快服務(wù)站改造和設(shè)備更新，力爭達到規(guī)模適度、設(shè)備精良、管理規(guī)范。二是培養(yǎng)一支高效能的服務(wù)隊伍。三是開展高質(zhì)量服務(wù)。在城鄉(xiāng)普遍實行基本的生殖保健，提高綜合避孕率和長效避孕率。深化藥具改革，實行規(guī)范化管理和服務(wù)，農(nóng)村免費避孕藥具及時發(fā)放率要達到100。

　　(三)以綜合改革為手段，融入新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)推進“三自主”工作。在去年綜合改革的成果上，繼續(xù)探索，大膽前進，在整合提高上多下功夫。二是推進新家庭計劃。將人口和計劃生育工作融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中，并在新農(nóng)村建設(shè)過程中不斷強化基層網(wǎng)絡(luò)，壯大計生隊伍。啟動“新農(nóng)村新家庭計劃”，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、培育新型農(nóng)民，積極建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)村新家庭計劃”試點面要達到20以上。三是加強出生缺陷干預(yù)工作，組織力量對影響出生缺陷的生殖遺傳、社會環(huán)境、不良生活方式等因素進行研究，強化婚育咨詢指導(dǎo)，為育齡群眾生育健康聰明的后代提供生育關(guān)懷，促進“新家庭計劃”、“生育關(guān)懷行動”、“健康家庭促進計劃”工作的開展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出積極的貢獻。

　　(四)以“一法三規(guī)”為指導(dǎo)，規(guī)范計生依法行政。繼續(xù)開展便民維權(quán)活動，進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，確保依法行政合格率達到85以上。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大強制執(zhí)行力度，力爭使社會扶養(yǎng)費征收中的重點案件和典型案件有新突破，提高社會扶養(yǎng)費征收率。我縣社會扶養(yǎng)費征收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推廣，我們要繼續(xù)努力當(dāng)好“排頭兵”。堅決杜絕和認(rèn)真查處挪用貪占社會扶養(yǎng)費等違法違紀(jì)行為。認(rèn)真落實計生政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主評議制度，搭建群眾參與、監(jiān)督平臺。20xx年，要突出做好農(nóng)村獨生子女傷殘死亡家庭的調(diào)查摸底工作，確保“不錯報一戶，不漏報一人”。

　　(五)以流動人口管理為基點，強化計生綜合治理。20xx年，縣政府將按上級要求，加大對相關(guān)部門的考核，希望能引起大家的高度重視。計劃生育齊抓共管、綜合治理已經(jīng)喊了多年，但作用發(fā)揮的還不盡理想，縣政府與各相關(guān)部門簽訂《人口計生工作責(zé)任狀》，其目的就是調(diào)動各相關(guān)部門的積極性。要實現(xiàn)中央《決定》提出的目標(biāo)，離不開各相關(guān)部門的共同參與和全力配合。一要發(fā)揮好參謀助手作用，為縣鄉(xiāng)黨委、政府獻計獻策。二要加強流動人口管理與服務(wù)。堅持現(xiàn)居住地管理為主、居民化服務(wù)的原則，完善和推廣“兩居、三同”的管理模式，切實維護流動人口計劃生育合法權(quán)益。繼續(xù)實行全省信息交換平臺運行情況通報制度。財政部門要將流動人口計生專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保流動人口同當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡�等的計生免費技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)。三要開展專項整治，各部門協(xié)同作戰(zhàn)嚴(yán)厲打擊“兩非”活動，遏制出生性別比升高勢頭。

　　(六)以“生育文明”建設(shè)為切入點，建立科學(xué)的生育觀念。繼續(xù)深入開展生育文明建設(shè)和婚育新風(fēng)進萬家活動，全面實施“新農(nóng)村新家庭計劃”，圍繞“人口素質(zhì)與獨生子女教育”工作主題，充分利用廣播、電視等媒體，通過組織開展演講比賽、知識競賽、獨生子女教育經(jīng)驗交流會等活動，加強對獨生子女的教育。扎實推進“關(guān)愛女孩行動”。通過一系列生育文明建設(shè)活動，建立科學(xué)的生育觀念。

　　(七)以提高統(tǒng)計質(zhì)量為重點，開展統(tǒng)計質(zhì)量監(jiān)督檢查。要扎實推進規(guī)劃統(tǒng)計改革，將出生統(tǒng)計漏報率控制在*以內(nèi)。改革、完善人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評估工作，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，違反政策生育漏報率控制在*以內(nèi)�？h政府今年將加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外駐單位的統(tǒng)計檢查力度，對出現(xiàn)問題的單位實行重點管理。

　　(八)以“計生優(yōu)待政策”為著力點，強化社會保障措施。按照中央《決定》提出的“”期間財政投入目標(biāo)的要求，我縣由財政投入的人口和計劃生育事業(yè)費將在原來的基礎(chǔ)上逐年遞增。加強縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，對符合社會救助條件的家庭，今年一定按國家政策補助到位。按照生育關(guān)懷行動“兩翼保主體”工作思路，發(fā)揮計生協(xié)會的作用，增強開展活動和實施項目的能力。

　　(九)以宗旨教育為依托，打造廉潔高效的計生隊伍。要加大干部隊伍職業(yè)化建設(shè)力度，通過各類培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)，努力造就一支政治上堅定、精神上振作、工作上勤奮、作風(fēng)上過硬、生活上廉潔的人口和計生干部隊伍。在事業(yè)單位改革中穩(wěn)定計生機構(gòu)和隊伍，不隨意撤并和改變機構(gòu)性質(zhì)。同時，要開展好服務(wù)站管理機制改革的前期調(diào)研工作，在內(nèi)部管理上要逐步推進崗位聘任、績效考核、工作實績同工資掛鉤制度，充分調(diào)動計生服務(wù)人員的工作積極性，盤活服務(wù)資源，增強服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。

　　同志們，做好新階段的人口和計劃生育工作任重道遠。我們要以貫徹落實中央《決定》為新起點，用發(fā)展的理念、務(wù)實的精神，投身統(tǒng)籌解決人口問題的實踐中，努力為建設(shè)新做出新貢獻!

副縣長政府全體會議講話 篇8

　　同志們：

　　正當(dāng)全縣上下深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神，扎實推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要時期，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定召開全縣教育工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：客觀總結(jié)近幾年教育工作取得的成績和經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握形勢，研究新時期加強教育教學(xué)和學(xué)校管理工作的新辦法、新舉措，安排部署當(dāng)前乃至今后一

　　個時期的教育工作任務(wù)，繼續(xù)解放思想，堅持科學(xué)發(fā)展，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的難題，加快構(gòu)建有利于全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制和機制，在新的起點上推動我縣教育事業(yè)更好更快發(fā)展。下面，受白縣長委托，我講三點意見：

　　一、認(rèn)清形勢，堅定信心，增強教育工作的緊迫感和使命感

　　景東人杰地靈，古今厚重的文化底蘊、興學(xué)重教的社會氛圍和崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，造就了景東教育560多年的悠久歷史。教育一直以來是景東人民引以為驕傲的一個品牌，有著輝煌的過去，更有著美好的前景，面對競爭日趨激烈的發(fā)展形勢，我們要站在科教興縣的戰(zhàn)略高度，全面增強加快教育發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，為推進景東經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大的智力支持和人才保障。

　　(一)正確認(rèn)識全縣教育現(xiàn)狀，堅定加快教育事業(yè)發(fā)展的信心和決心

　　改革開放以來，在歷屆縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育系統(tǒng)堅定不移地把教育作為提高民族素質(zhì)，推動民族進步的奠基工程，用勤勞和智慧創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，教育教學(xué)質(zhì)量一直走在普洱市前列，在全市贏得了“人才之鄉(xiāng)”、“教育大縣”、“高考大縣”的美譽，教育事業(yè)取得了豐碩成果。歸結(jié)起來突出表現(xiàn)在以下五個方面：

　　一是各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。各級黨委政府始終堅持和貫徹“科教興縣”和“人才強縣”戰(zhàn)略，始終把教育作為先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性的工作擺在突出位置優(yōu)先發(fā)展，確立了“以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革為動力，以提高質(zhì)量為根本，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨”的宏觀發(fā)展思路，促進了全縣教育事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。目前，全縣有中小學(xué)校186所，中小學(xué)在校學(xué)生42511人，幼兒園13所(含民辦11所)，在園幼兒3482人，職業(yè)高級中學(xué)1所，在校生1462人，占全縣高中階段學(xué)生總?cè)藬?shù)的35.1%。20xx年，全縣學(xué)前、小學(xué)、初中、高中入學(xué)率分別達到31.8%、98.9%、97.8%、38.2%。形成了普通教育、職業(yè)教育、成人教育、幼兒教育、民族教育基本協(xié)調(diào)發(fā)展的縣級教育體系，人民群眾上學(xué)難的問題得到有效解決。新課程改革全面推開，素質(zhì)教育進一步加強，高中教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考上線人數(shù)和上線率持續(xù)居全市各縣區(qū)前列。

　　二是“兩基”成果得到進一步鞏固和提高。長期以來，各級黨委政府始終把普及義務(wù)教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的重點，通過長期堅持不懈的努力和奮斗，1999年全縣實現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。近年來全縣始終把鞏固提高“兩基”成果作為教育工作的重中之重，樹立“普九”二次攻堅的意識，繼續(xù)采取切實有效的措施，做好控輟保學(xué)工作，加大《義務(wù)教育法》的宣傳和執(zhí)法力度，全面落實中央“兩免一補”政策。在積極掃除青壯年文盲的同時，嚴(yán)堵新生文盲，20xx年通過了省政府教育督導(dǎo)和“兩基”復(fù)查評估，教育均衡發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)百姓，教育公平進一步得到體現(xiàn)。

　　三是教育投入逐年加大，辦學(xué)條件不斷改善。為全面落實上級各項教育政策，我縣努力克服財政困難，從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，進一步強化教育優(yōu)先發(fā)展意識，千方百計籌措資金優(yōu)先安排教育支出，通過調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷增加教育投入，不斷改善辦學(xué)條件，特別是20xx--20xx年，全縣財政性教育支出達10865萬元、12771萬元、16512萬元，分別占地方一般預(yù)算支出的28.63%、26.95%、27.98%。同時，以項目建設(shè)為突破口，積極爭取項目，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快中小學(xué)校舍維修改造。20xx以來，全縣實施項目53個，爭取上級財政資金3961.03萬元，縣財政投入資金1765萬元，新建校舍面積47682平方米，排除危房30877平方米。

　　四是隊伍建設(shè)得到加強。多年來，我縣圍繞“建立一支數(shù)量充足、師德高尚、業(yè)務(wù)精良，知識廣博、充滿生機活力的教師隊伍”目標(biāo)。堅持把教師隊伍建設(shè)作為實施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的重要工程，拓寬師資補充渠道，壯大教師隊伍，從20xx年起至今，先后招考教師共261名。同時不斷完善師訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強師資培訓(xùn)，一批優(yōu)秀干部、教師脫穎而出，全縣有省級骨干教師32人，市級骨干教師15人，縣級骨干教師200人。教師知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，綜合素質(zhì)不斷提高，全縣幼兒園、小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別達100%、99.5%、99.2%、86.3%。大批教育工作者長期在教育戰(zhàn)線上忠于職守、嚴(yán)于律己、兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻、默默無聞、辛勤耕耘，自覺履行教書育人的神圣職責(zé)，培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀人才。

　　五是大手筆創(chuàng)建了銀生中學(xué)。為擴大教育規(guī)模，提高入學(xué)率，整合教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局，加快普及高中教育進程，縣委政府審時度勢，順勢而謀，狠下決心，克服困難，按云南省一級一等完全中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算投資1.1億元，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)

　　、高規(guī)格一步到位規(guī)劃興建的銀生中學(xué)，在各級各部門的共同努力和社會各界的大力支持下，工程指揮部門干部職工勇挑重?fù)?dān)、奮力攻堅，通過3年多的艱苦奮戰(zhàn)，于今年8月底基本完成了學(xué)校主體工程建設(shè)，并預(yù)期實現(xiàn)了初中招生。銀生中學(xué)的創(chuàng)建，是我縣教育史上空前的壯舉，標(biāo)準(zhǔn)之高、規(guī)模之大，在全市各縣區(qū)無可匹敵。銀生中學(xué)的創(chuàng)建，必將成為我縣教育改革發(fā)展的火車頭。

　　縱觀近幾年全縣教育發(fā)展，縣委政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷加大投入、劣實基礎(chǔ)，全力打造教育品牌，應(yīng)該說，縣委政府重視和重抓教育的決心是堅定的，全縣各級各部門和社會各界對教育是重視、關(guān)心和支持的;景東教育事業(yè)總體是不斷進步和平穩(wěn)健康發(fā)展的;廣大教育工作者是為人師表、敬業(yè)奉獻的，教師隊伍主流是積極向上景東教育事業(yè)在不斷奮進，健康發(fā)展，主流是積極向上的，這是我們寶貴的精神財富，也是我縣加快教育改革發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。正因為全縣廣大教育工作者團結(jié)拼博、傾情奉獻，各級各部門高度重視、大力支持，社會各界持續(xù)關(guān)心、積極幫助，全縣教育事業(yè)才得以健康發(fā)展，普洱市教育大縣的地位才得以保持。借此機會，我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府向奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線上的廣大教職員工，向始終關(guān)心支持全縣教育事業(yè)發(fā)展的社會各界人士，表示最衷心地感謝，并致以崇高的敬意!

　　正視問題才能解決問題，正視差距才能縮小差距，正視危機才能克服危機。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我縣教育事業(yè)在發(fā)展中，確實存在著一些不容忽視的問題和差距。應(yīng)該說景東教育教學(xué)質(zhì)量總體是平穩(wěn)健康發(fā)展的，且近幾年來一直穩(wěn)居全市各縣區(qū)前列。但從縱向深入比較，我們就會發(fā)現(xiàn)，相對于普洱一中和其他縣區(qū)的大幅提升來說，我們還存在一定差距,我們的穩(wěn)步發(fā)展與別人的快速發(fā)展一比較，進退與否不言而喻。我縣的教育出現(xiàn)這樣的危機，客觀上是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、師資和生源流失導(dǎo)致的，但更主要是因為我們自身在體制、機制、觀念、方法上滯后造成的，歸結(jié)起來存在以下幾個方面的問題：一是觀念滯后。隨著九年義務(wù)教育的普及、素質(zhì)教育的深入推進和新課改的全面實施，要求教師和教育工作者在教育理念、教學(xué)觀念、教學(xué)方式、教學(xué)方法上都要與時俱進、脫胎換骨。而我縣部分教師沿襲傳統(tǒng)的教育觀念，面對新變化、新形勢、新任務(wù)束手無策。二是體制不順，機制不活。目前在我國發(fā)達地區(qū)，教育改革如火如荼，我省昆明、曲靖等州市，甚至我市景谷、鎮(zhèn)沅等縣區(qū)，也在積極推進教改。而我縣在20xx年者后試點后，除近兩年來被動接受新課改外，教育改革長期沉寂。教育人事制度、教育評價制度仍沿襲傳統(tǒng)模式，未形成有效的激勵競爭機制，導(dǎo)致全縣教育缺乏動力和活力。三是管理乏力，方法單一。為加強學(xué)校管理，近幾年來教育部門和各學(xué)校制定了很多管理制度，但在管理中仍存在很多問題。管理上重制度輕落實，檢查、督促、落實未全面到位。導(dǎo)致學(xué)校管理頻頻出現(xiàn)問題。四是師德缺失，師風(fēng)滑坡。面對素質(zhì)教育的深入推進和新課程改革的新形勢、新變化、新任務(wù)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部觀念落后，認(rèn)識不到位，教育教學(xué)的改革推進難度大;部分教師的責(zé)任心、事業(yè)心不強，育人意識淡薄，只教書不育人，敬業(yè)精神不足，苦干實干精神不夠;有的把主要精力放在“第二職業(yè)上”，對本職工作得過且過、敷衍了事;有的教師缺乏上進心，不認(rèn)真?zhèn)湔n，不學(xué)習(xí)新的理論、新的知識，教學(xué)方法呆板，無法適應(yīng)形勢變化要求;有的教師玩物喪志，沉湎于打麻將、斗地主、酗酒，甚至影響到正常工作。部分教師信心不足，責(zé)任感、價值觀、教育理念、法制紀(jì)律觀念、為人師表的意識失落，精神狀態(tài)不佳，嚴(yán)重影響了教育和教師隊伍的形象。另外，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱在一定程度上也制約著全縣教育的發(fā)展。雖然政府每年都拿出近三分之一的財力投入教育，并加大了爭取項目力度，但由于我縣學(xué)校點多面廣，戰(zhàn)線過長，教育基礎(chǔ)脆弱，所投入的經(jīng)費與辦學(xué)需求仍有較大差距，教育教學(xué)設(shè)施不足，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件差距較大，在短期內(nèi)仍難以全面改善全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。部分學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中缺乏科學(xué)規(guī)劃，或不按規(guī)劃建設(shè)，學(xué)校布局不夠科學(xué)合理，不適應(yīng)學(xué)校長遠發(fā)展需要。

　　這些問題的存在，已經(jīng)開始撼動了我縣作為全市教育大縣的地位。我縣教育已經(jīng)到了應(yīng)該認(rèn)真反思的關(guān)鍵時刻，加快教育發(fā)展是當(dāng)前擺在我們面前一項十分緊迫的任務(wù)，也是我們義不容辭的責(zé)任，我們必須進一步增強責(zé)任意識、全局意識、憂患意識和危機意識，本著對人民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，克難攻堅、迎難而上，在不斷鞏固成果和解決問題中推動教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　(二)正確認(rèn)識教育面臨的新形勢，增強加快發(fā)展教育事業(yè)的緊迫感和使命感

　　“善觀大勢，方能成大業(yè)”。如何正確把握我縣教育發(fā)展面臨的新形勢，對促進全縣教育事業(yè)的發(fā)展意義重大，當(dāng)前我縣教育處在一個千載難逢的黃金發(fā)展期，可以概括為：挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與問題同在。一方面，我縣教育迎來了前所未有的機遇。黨的xx大提出要“提高教育現(xiàn)代化水平，辦人民滿意的教育”，深刻闡述了當(dāng)前和今后教育發(fā)展的方向和任務(wù)，把優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國作為改善民生的社會建設(shè)六大任務(wù)之首，出臺并調(diào)整了一系列政策，體現(xiàn)了黨和國家對教育的重視。同時，國家投入大量向西部、農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，為我縣教育發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。

　　另一方面，我縣的教育又面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗。人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育、公平教育的要求越來越迫切。社會多樣化的人才需要，家庭多樣化的教育期盼，學(xué)生多樣化的目標(biāo)追求，對教育工作提出了更高的要求。由于我國正處在社會的轉(zhuǎn)型期，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放格局，經(jīng)濟體制的深刻變化，信息技術(shù)的快速發(fā)展，導(dǎo)致多種意識形態(tài)和社會思潮激烈碰撞，社會環(huán)境多元化、復(fù)雜化，給脆弱的孩子造成難以抗御的影響。今天的孩子比起他們的前輩，是幸運的，又是不幸的，幸運是物質(zhì)得到滿足，發(fā)展空間更大了;不幸是困惑更多了，陷阱更多了。當(dāng)前我們面對的教育對象很大一部分是獨生子女，祖輩和父母的過分溺愛，給孩子在非智力方面的教育帶來許多不利影響，導(dǎo)致孩子形成以我為中心、任性、思想懶惰、獨立性差等不良的性格特征和行為習(xí)慣，獨生子女的教育問題成了我們面臨的一個特殊困難。另外，近幾年全國就業(yè)形勢嚴(yán)峻，大中專畢業(yè)生就業(yè)難，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)象逐漸蔓延，控輟保學(xué)的難度將越來越大。教育環(huán)境、教育對象的變化，新讀書無用論的抬頭，給學(xué)校的教育教學(xué)和管理帶來了嚴(yán)峻考驗，我們可以這樣來形容今天的學(xué)校：學(xué)生不再單純，校園不再安寧，教師不再權(quán)威。在這樣的大環(huán)境下，教育教學(xué)和學(xué)校管理怎么搞，的確是一個巨大的難題。

　　面對競爭日趨激烈的發(fā)展形勢，我們更要站在科教興縣的戰(zhàn)略高度，辯證看待目前的教育形勢，正視面臨的困難與矛盾，準(zhǔn)確定位，科學(xué)謀劃未來，全面研究對策，認(rèn)真落實措施，全面增強加快教育發(fā)展的緊迫感和使命感，切實擔(dān)負(fù)起“育人興景”戰(zhàn)略任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面，進一步提升我縣教育發(fā)展水平。

　　二、理清思路，負(fù)重奮起，促進全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　成績鼓舞士氣，差距催生動力。20xx年，時值建國60周年，這是一個新的起點，既是全縣教育發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，也是我們把握新機遇迎難而上的一年，我們只有切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的各項決策部署上來，發(fā)揮優(yōu)勢，化挑戰(zhàn)為機遇，負(fù)重奮起，變壓力為動力，才能如期實現(xiàn)目標(biāo)，才能不負(fù)黨和人民的厚望。當(dāng)前和今后一個時期，我縣教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育的改革與發(fā)展，不斷更新教育教學(xué)觀念;堅持以人為本，推動教育均衡發(fā)展、全面發(fā)展、持續(xù)發(fā)展;以深化教育改革為動力，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，立足當(dāng)前、著眼長遠，加強學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，優(yōu)化育人環(huán)境，建立學(xué)校規(guī)范化管理長效機制，積極推進素質(zhì)教育,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的教育需求。

　　圍繞這一總體要求，如何破解難題、迎接挑戰(zhàn)，進一步鞏固“教育大縣”的地位，并實現(xiàn)由教育大縣向教育強縣的轉(zhuǎn)變，我們必須做到時刻保持清醒頭腦，爭分奪秒，搶抓機遇，轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，找準(zhǔn)與教育工作的結(jié)合點和切入點，認(rèn)真研究推進教育改革發(fā)展的重大措施，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，創(chuàng)造性地開展工作，努力使改革有新突破，發(fā)展有新氣象，各項工作有新成效。為此，當(dāng)前和今后一段時期，全縣教育改革發(fā)展要堅持“一個落實”，突出“兩個重點”，深化“三項改革”，加強“四個建設(shè)”，處理好“五個關(guān)系”：

　　(一)堅持“一個落實”，促進全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　堅持“一個落實”，就是要堅持落實科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會必須始終堅持的重要指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。全縣各級各部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把教育工作作為公共事業(yè)的首要任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹落實促進教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施，正確審視環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，把關(guān)鍵點放在“優(yōu)先”上，把落腳點放在“發(fā)展”上，在教育發(fā)展的策略上、制度上、機制上繼續(xù)解放思想，深化改革，開拓創(chuàng)新，追求卓越，以更大的決心、更實的作風(fēng)、更寬的視野加快教育事業(yè)的大發(fā)展。教育部門和學(xué)校要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作的全局，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到教育改革發(fā)展的全過程、落實到教育工作的方方面面，要把握好教育的發(fā)展節(jié)奏，既立足現(xiàn)實又著眼未來，既適度超前又穩(wěn)步發(fā)展，既突出重點又把握全局，統(tǒng)籌規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。要正確樹立學(xué)生高素質(zhì)、教師高素質(zhì)、學(xué)校高素質(zhì)三者有機統(tǒng)一的全面高素質(zhì)教育理念，努力實現(xiàn)由“硬件轉(zhuǎn)向軟件，數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量,外延轉(zhuǎn)向內(nèi)涵，粗放管理轉(zhuǎn)向科學(xué)精細(xì)管理”的全面提升，要把發(fā)展教育的理念加快轉(zhuǎn)變到科學(xué)和諧上來，把教育工作的重心加快轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來，把育人模式加快轉(zhuǎn)換到培養(yǎng)一切孩子的全面發(fā)展上來。要堅持面向全體學(xué)生,面向?qū)W生的每個方面,致力于培養(yǎng)所有學(xué)生，促進所有學(xué)生的全面發(fā)展，改變以往學(xué)生選擇“適合的學(xué)校”為現(xiàn)在的辦好“適合學(xué)生”的學(xué)校，從選擇“適合教育的孩子”轉(zhuǎn)向構(gòu)建“適合孩子的教育”。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，通過教育優(yōu)先發(fā)展帶動各項經(jīng)濟社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過促進人的全面發(fā)展帶動經(jīng)濟社會全面進步。

　　(二)突出“兩個重點”，促進全縣教育事業(yè)快速發(fā)展

　　一是突出教育質(zhì)量這個重點。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的核心，是教育發(fā)展的關(guān)鍵，是社會關(guān)注的焦點。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，學(xué)生家長已不再滿足于孩子有學(xué)上，而是追求上好學(xué)校、考好大學(xué)，這是群眾的選擇、社會的需求。因此,我們必須始終堅持以教學(xué)為中心，以質(zhì)量為生命線,抓管理、抓教學(xué)、抓教研、抓課改,促進教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。要積極發(fā)展學(xué)前教育，以養(yǎng)成教育為重點，抓好幼兒啟蒙，為基礎(chǔ)教育打好基礎(chǔ)。義務(wù)教育階段要特別關(guān)注教學(xué)質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)，在小學(xué)重點抓好農(nóng)村各教學(xué)點的常規(guī)教學(xué)工作，初中要著重研究解決學(xué)困生問題，實現(xiàn)義務(wù)教育階段教育質(zhì)量的持續(xù)提高。高級中學(xué)要明確方向、強化管理、健全機制，在狠抓畢業(yè)班成績的同時，認(rèn)真抓好高一、高二年級的教學(xué)工作，使他們有目標(biāo)、有激勵、有動力。要始終堅持質(zhì)量是生命線的意識，瞄準(zhǔn)高考，研究高考，抓實過程，完善考評制度，調(diào)整分配機制，力爭高考成績尤其是重點本科上線率有較大的突破。職業(yè)中學(xué)要在國家大力扶持職業(yè)教育的前提下，不斷擴大招生規(guī)模，力爭達到國家重點職業(yè)學(xué)校要求的人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時要繼續(xù)探索校企合作、產(chǎn)教結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的辦學(xué)模式，提高辦學(xué)的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　二是突出管理這個重點。現(xiàn)代教育發(fā)展呼喚現(xiàn)代教育管理�，F(xiàn)代教育管理既反映了現(xiàn)代教育發(fā)展水平，又是現(xiàn)代教育發(fā)展的保障。我縣教育水平與發(fā)達地區(qū)相比差距大，縣內(nèi)地區(qū)與地區(qū)之間教育水平差距大，學(xué)校與學(xué)校之間教育水平差距大，一個根本的原因就是管理水平上的差距大。教育行政管理部門和各級各類學(xué)校，要積極推進以人為本，學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，學(xué)校管理科學(xué)化、民主化、法制化水平不斷提高的學(xué)�，F(xiàn)代管理。要緊緊圍繞教育部門服務(wù)黨委和政府的教育決策、服務(wù)全體師生員工和服務(wù)人民群眾的宗旨，堅持依法治教，把加強管理擺在更為突出的位置，進一步規(guī)范管理行為，牢固樹立向管理要質(zhì)量，向管理要效益，向管理要人才，向管理要教育尊嚴(yán)的意識，認(rèn)真研究和全面加強教育現(xiàn)代管理和學(xué)校現(xiàn)代管理。要樹立以人為本的現(xiàn)代教育管理理念。以人為本，就必須堅持師生員工在管理中的主體地位，充分調(diào)動師生員工在教育和學(xué)校管理中的積極性、主動性和創(chuàng)造性;就必須堅持實現(xiàn)好、發(fā)展好、保護好包括師生員工在內(nèi)的人民大眾的教育利益;就必須面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的素質(zhì);就必須不斷提高全體教師的素質(zhì)和教育管理者的素質(zhì)。要通過強化管理，大力營造良好的育人環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境，促進教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

　　(三)深化“三項改革”，促進全縣教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　教育事業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須加大改革創(chuàng)新力度，推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要緊跟時代步伐，解放思想、實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，豐富教育工作新理念，提升教育創(chuàng)新能力。一方面要認(rèn)真總結(jié)傳承過去行之有效的措施和辦法，使之發(fā)揚光大，另一方面要根據(jù)我縣教育事業(yè)發(fā)展的實際，不斷探索促進教育事業(yè)發(fā)展的新思路、新辦法和新舉措，推進全縣教育綜合改革。

　　一是深入推行教師績效工資制度。今年7月，我縣全面啟動了義務(wù)教育階段績效工資改革工作，這對促進我縣教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。我們要以此為契機，結(jié)合新一輪課程改革，全面深化分配制度改革，形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，營造人才輩出、人盡其才的用人環(huán)境，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜，增強教師隊伍活力。各學(xué)校要本著公正、公平、公開的原則，制定切實可行的績效工資分配方案，確保績效工資真正突出在“績”和“效”上，防止因?qū)嵤┕べY二次分配引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。

　　二是深化入推進教育人事制度改革。開展統(tǒng)一中小學(xué)教師職務(wù)制度改革，進一步完善和調(diào)整農(nóng)村學(xué)校編制，積極推行崗位設(shè)置改革，強化學(xué)校崗位設(shè)置管理。嚴(yán)格教師資格制度，實行教師全員聘用制、校長聘任制，建立健全教師準(zhǔn)入機制、競爭機制和激勵機制，創(chuàng)新教師補充機制。積極推廣并繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃，探索教師培養(yǎng)與特設(shè)崗位計劃相結(jié)合的新機制。全面推進師范類院校學(xué)生實習(xí)支教計劃，探索城鄉(xiāng)教師交流機制，選派城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教。完善教師競爭上崗、擇優(yōu)聘任、能進能出的任用制度，優(yōu)化教師隊伍。要以教師為本，破除論資排輩的陋習(xí)，把有能力、有魄力、有闖勁的年輕教師推上重要工作崗位去鍛煉，形成優(yōu)秀教師、青年教師脫穎而出的新機制，增強教師隊伍活力。

　　三是深化教育評價制度改革。教育評價是檢驗教育過程當(dāng)中教育方針是否得到貫徹、教育目標(biāo)是否得到實現(xiàn)的手段，可以說是教育實踐的指揮棒。沒有有效的、科學(xué)的教育評價制度，就很難確立正確的價值觀，也就很難客觀公正地評價教育事業(yè)的社會效益。由于應(yīng)試教育長期且片面地用考試分?jǐn)?shù)、單純地用升學(xué)率來評價學(xué)校教育質(zhì)量，形成對基礎(chǔ)教育的負(fù)導(dǎo)向作用和負(fù)激勵機制，對學(xué)生的考核和評價以分?jǐn)?shù)高低論英雄，對學(xué)校的考核和評價以升學(xué)率，這是多年來人們習(xí)以為常的評價標(biāo)準(zhǔn)，但絕對不符合素質(zhì)教育的要求。這個評價標(biāo)準(zhǔn)讓更多的孩子從小就變成了“小大人”，失去了天真爛漫的天性，只知埋頭啃書本、追求分?jǐn)?shù)，不知道如何做一個人格完美的人，同時也使學(xué)習(xí)困難的學(xué)生被忽視、被排斥，甚至走向逆反。不改革這種片面評價制度，素質(zhì)教育就無法實施，基礎(chǔ)教育就無法實現(xiàn)突破發(fā)展。必須堅持“不讓一名貧困生失學(xué)，不讓一名學(xué)困生掉隊，不讓一名學(xué)生失去希望，不出現(xiàn)一所群眾不滿意的學(xué)校”“四不”原則，摒棄以升學(xué)率為唯一指揮棒評價方法，把評價重點轉(zhuǎn)移到鞏固率、合格率、創(chuàng)優(yōu)率上來，轉(zhuǎn)移到養(yǎng)成教育和促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展上來，積極探索符合素質(zhì)教育要求的評價標(biāo)準(zhǔn)，建立對教育工作全面評價、突出質(zhì)量的評價體系，發(fā)揮評價促進學(xué)生全面發(fā)展的功能。

　　教育改革是一個長期而艱巨的任務(wù)，全縣教育系統(tǒng)各級各學(xué)校要切實轉(zhuǎn)變觀念，把教育改革作為當(dāng)前教育工作一項重點，注重學(xué)習(xí)新的教育和管理理念，注重借鑒他人先進經(jīng)驗，注重結(jié)合自身實際，積極穩(wěn)妥推進教育改革。銀生中學(xué)作為我縣新創(chuàng)辦的標(biāo)志性中學(xué)，舉世矚目，在教育改革中必須擔(dān)負(fù)起排頭兵的責(zé)任，通過創(chuàng)新辦學(xué)體制、管理體制、教育評價機制、人才激勵機制和教學(xué)方法、教學(xué)手段，打造精品、爭創(chuàng)一流，示范帶動全縣教育改革創(chuàng)新。

　　(四)加強“四個建設(shè)”，促進全縣教育事業(yè)健康發(fā)展

　　一是加強教育行政主管部門基本能力建設(shè)。教育行政管理部門要以學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，緊緊圍繞教育部門服務(wù)黨委、政府的教育決策、服務(wù)全體師生員工、服務(wù)人民群眾的根本宗旨，切實加強對干部職工的基本職責(zé)、基本規(guī)則和基本能力的建設(shè)，使干部職工明確職責(zé)，明確職能，增強責(zé)任心，強化服務(wù)意識，全面履行職能。建立健全管理體制機制，充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，充分制約和消除不利于全面履行教育行政部門職能的行為和作風(fēng)。努力提高教育系統(tǒng)干部職工的思維能力、研究能力、執(zhí)行能力、指導(dǎo)能力，建設(shè)明治、明快、明凈的教育機關(guān)，樹立教育部門的良好形象和尊嚴(yán)。

　　二是加強教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以教育系統(tǒng)各級黨組織建設(shè)為核心，把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為學(xué)校管理的關(guān)鍵性工作來抓，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅定、求真務(wù)實、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，建設(shè)一個能干事、能成事、能成大事的創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支以學(xué)校黨支部為核心，中層干部為基礎(chǔ)的叫得響的管理團隊。不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，形成團結(jié)和帶領(lǐng)教育系統(tǒng)干部職工貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進現(xiàn)代教育事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為推進全縣教育事業(yè)的發(fā)展提供堅強的思想和組織保障。

　　當(dāng)前重點要強化校長隊伍建設(shè)。從總體上說,我縣校長隊伍素質(zhì)是不錯的，特別是近幾年，我們經(jīng)受了教育管理體制改革、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、基礎(chǔ)教育課程改革、省督導(dǎo)評估、國家“兩基”驗收等考驗，充分說明我們的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊伍是具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。但是,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期望值越來越高，校長肩上的擔(dān)子更重，責(zé)任更大。因此，我們的校長,要自覺成為黨的教育方針的堅定貫徹者，成為科學(xué)教育理念的引領(lǐng)者，成為先進教育方法的倡導(dǎo)者，成為教育教學(xué)改革的探索者，成為勤學(xué)善思、求真務(wù)實的示范者。實踐證明，一個好的校長才能帶出一所好的學(xué)校，作為學(xué)校教育教學(xué)工作的直接管理者，校長要增強責(zé)任意識和憂患意識，堅持依法辦學(xué)、依法治校，認(rèn)真落實縣委、縣人民政府和教育主管部門的工作部署;要率先垂范，帶好班子和隊伍，充分調(diào)動廣大教師的積極性、創(chuàng)造性，共同把學(xué)校辦好;要樹立正確的辦學(xué)理念，規(guī)范學(xué)校管理，加強“硬件”和“軟件”建設(shè)，安排好、組織好、實施好學(xué)校教學(xué)工作;要廉潔自律，潔身自好，珍惜校長這份榮譽，多想事業(yè)，少想利益，在工作成績中體現(xiàn)自身價值。

　　三是加強教師隊伍建設(shè)。師者，傳道、授業(yè)、解惑，就是說，教師的職責(zé)，不僅僅是傳授知識，解答疑惑，還要教學(xué)生怎么做人。“學(xué)高為師，身正為范”，要培養(yǎng)學(xué)生，教育學(xué)生，就要求教師必須“身正”，必須是道德模范，因此，加強教師隊伍建設(shè)首先要加強師德師風(fēng)建設(shè)，師德師風(fēng)直接關(guān)系到整個教育的形象和成效，直接影響到青少年能否健康成長。《在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的講話》，對廣大教師提出了“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生，刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取，淡泊名利、志存高遠”的四點希望，這是對新時期師德師風(fēng)建設(shè)的總體要求。我們要按照xx大提出的目標(biāo)，圍繞提出的四點希望，針對我縣師德師風(fēng)上存在的問題和不足，在全縣開展一次師德師風(fēng)大教育活動，促進師德師風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，重塑教育和教師形象。今年是轉(zhuǎn)變師德師風(fēng)年，要大力加強培訓(xùn)，提高教師隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。要健全完善教師培訓(xùn)長效機制，加強任職資格培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強現(xiàn)代教育思想、管理理念、現(xiàn)代教育方法和教學(xué)內(nèi)容的培訓(xùn)工作，有效提高教師隊伍整體素質(zhì)。

　　希望廣大教師秉承“教書育人、為人師表”的宗旨，加強師德修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平，把外樹形象與內(nèi)強素質(zhì)結(jié)合起來，以良好的師德師風(fēng)感染和熏陶學(xué)生。做一個和氣的人，一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜�，一個值得尊敬的人，一個堪為示范的人。平時不僅要關(guān)注學(xué)生文化知識的學(xué)習(xí)情況，還要高度重視學(xué)生的思想品德、身心健康發(fā)展和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，以教師特有的人格魅力、學(xué)識魅力和卓有成效的工作去教育學(xué)生、影響學(xué)生，塑造教師“一面旗”的良好形象，贏得全社會的認(rèn)可和尊重。

　　四是加強學(xué)生思想道德建設(shè)。“德是為人之本”，“立教德為先”，促進學(xué)生全面發(fā)展“德”是首位，抓好學(xué)校的德育工作，是百年樹人的基礎(chǔ)。然而，近幾年“重智輕德”的教育價值觀，導(dǎo)致我們的教育方法和教育手段不適應(yīng)道德的社會化和道德的終身受用的需要，使我們的教育出現(xiàn)了本末倒置的致命失誤�，F(xiàn)在的教師和父母往往是一想到成才，就聯(lián)系到智力開發(fā)，一講到教育，盯住孩子的學(xué)習(xí)，而對于如何做人的起步教育既思想品德教育則忽略不管，或只是走個形式。事實上，品德教育是一切教育的基礎(chǔ)，我們對未成年人的品德教育，是關(guān)系到孩子走什么路、做什么人、能否成才的關(guān)鍵問題。所以，我們應(yīng)該認(rèn)識到：是對孩子進行思想道德教育、挫折教育、違規(guī)教育的時候了。為加強未成年人的思想道德教育，中共中央國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)若干意見》，這是學(xué)校今后開展學(xué)生思想政治和道德教育的指針。教育行政部門和各級各類學(xué)校要切實按照《意見》要求，高度重視學(xué)校德育工作，正本清源，讓德育回歸教育本位。要制定完善加強學(xué)生思想道德建設(shè)的實施方案，建立起在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)、全體教職員工共同參與的民主管理、和諧發(fā)展的全員、全程育人的工作格局。要以班主任為骨干，以思想政治課教師為引領(lǐng)，以學(xué)科滲透為主線，以課堂教學(xué)為主陣地，以工會、共青團、少先隊等豐富多彩的活動為載體，以社區(qū)實踐為延伸，探索學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育的新模式，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活中體驗和感悟，樹立愛國主義、集體主義思想，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，構(gòu)建起三位一體的德育教育工作網(wǎng)絡(luò)。深入實施以生命、生存、生活教育為核心的“三生教育”，以“三生教育”為載體，積極把社會主義核心價值體系融入到教育教學(xué)過程中。在常規(guī)教育中重點加強良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、校紀(jì)校規(guī)教育、法制法紀(jì)教育、安全文明教育和心理健康教育。要加強校園文化建設(shè)，著力營造良好育人環(huán)境，潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生健康成長。

　　(五)處理好“五個關(guān)系”，促進全縣教育事業(yè)和諧發(fā)展

　　一是正確處理學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育的關(guān)系。教育事業(yè)能不能全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，取決于各級各類教育能不能統(tǒng)籌兼顧，這就要求我們要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展，要堅持“大力發(fā)展學(xué)前教育，重點抓好基礎(chǔ)教育，做大做強職業(yè)教育，深入開展繼續(xù)教育，各類教育上臺階上水平”的思路，明確不同階段的發(fā)展重點。立足我縣教育實際，按照教育規(guī)律和教育發(fā)展趨勢，正確處理好點與面、重點突破與一般推進的關(guān)系，形成多層次、多形式、多功能、交互式的教育資源服務(wù)體系，各級各類教育齊抓并進，協(xié)調(diào)發(fā)展。準(zhǔn)確把握政策動向，規(guī)范管理體制，重視支持學(xué)前教育，進一步鞏固提高“普九”成果，加快普及高中階段教育，大力促進各類繼續(xù)教育，努力構(gòu)建完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。

　　二是正確處理好教師隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)系�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是改善辦學(xué)條件，加快教育發(fā)展，辦人民滿意教育的基礎(chǔ)條件和必要保障。教師是教育的第一資源，是教育事業(yè)成敗的關(guān)鍵，加強教師隊伍建設(shè)是全面提升教學(xué)質(zhì)量、加快教育發(fā)展的決定性因素和根本途徑。促進我縣教育的科學(xué)發(fā)展，要軟硬兼施，同步推進。一方面要進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，集中更多精力和財力，依托項目支持，結(jié)合我縣實際，加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，進一步改善辦學(xué)“硬環(huán)境”。另一方面還要切實加強教師工作，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師整體素質(zhì)和執(zhí)教能力，打造一支政治素質(zhì)良好、教育理念先進、職業(yè)道德高尚、專業(yè)知識扎實、整體結(jié)構(gòu)合理、人員相對穩(wěn)定的教師隊伍，努力提升辦學(xué)“軟實力”。

　　三是正確處理好教育適應(yīng)、依靠、引領(lǐng)的關(guān)系。新時期的教育必須適應(yīng)當(dāng)代社會需要，不僅要適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，更要適度走在經(jīng)濟社會發(fā)展的前面，引領(lǐng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才和人力資源支撐。要把教育的改革發(fā)展放在我們正在實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略目標(biāo)的背景下和全面建設(shè)小康社會的大局中謀劃，為促進我縣社會的進步與經(jīng)濟的快速發(fā)展服務(wù)，必須在縣委和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會各方面的力量，整合各方面的資源，形成教育合力;必須堅守和弘揚傳承創(chuàng)新精神，勇于探索科學(xué)發(fā)展之路，主動發(fā)揮教育引領(lǐng)時代進步的功能，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展多作貢獻。

　　四是正確處理學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的關(guān)系。教育是一項培養(yǎng)人的社會系統(tǒng)工程，提高教育整體效益，學(xué)校教育是主體，家庭教育是基礎(chǔ)，社會教育是補充和擴展。要構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的大教育格局，樹立全社會共同育人的大教育觀念，強化大教育意識，深入挖掘各種教育資源，充分發(fā)揮學(xué)校以傳授知識、掌握技能為主的共性化教育職能，家庭以品格培養(yǎng)、習(xí)慣養(yǎng)成為主的個性化教育職能，社會以學(xué)用皆備、能力提升為主的綜合化教育職能，促進學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相互依靠、相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。形成縱向銜接、橫向溝通而密切相關(guān)的，開放、多樣、綜合的大教育系統(tǒng)，進一步健全完善學(xué)校、家庭和社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，建立真正有效的合作伙伴關(guān)系，增強教育工作實效，促進全縣全方位的教育改革。

　　五是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是第一要務(wù)，改革是發(fā)展的動力，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要以全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，努力樹立和落實科學(xué)的教育發(fā)展觀，進一步解放思想，更新觀念，深化改革，以改革創(chuàng)新的精神推進教育工作，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，以改革謀發(fā)展，以改革求穩(wěn)定，以發(fā)展促改革，以發(fā)展保穩(wěn)定，以穩(wěn)定推改革，以穩(wěn)定激發(fā)展。要堅定不移深化教育綜合改革，千方百計推進教育事業(yè)的全面發(fā)展，毫不松懈地抓好教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧的校園環(huán)境和教育環(huán)境。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，構(gòu)建人民教育人民辦的“大教育格局”

　　一是要繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識教育改革發(fā)展的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識教育優(yōu)先發(fā)展的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，切實把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵性的基礎(chǔ)設(shè)施，堅持做到“五個優(yōu)先”，即教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育人才優(yōu)先引進、教育待遇優(yōu)先落實、教育問題優(yōu)先解決。要盡快成立加強全縣教育改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確各級政府的主要負(fù)責(zé)人為教育工作的第一責(zé)任人，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職能部門和學(xué)校的制度，堅持定期召開教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，專題研究教育工作，抓好規(guī)劃、政策、投入等各項措施的落實，及時解決教育發(fā)展過程中遇到的困難和問題。要進一步加大教育投入。要加大力度積極爭取落實好中央和省新增教育投資項目，同時認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格落實教育投入的各項規(guī)定，以更大的決心、更多的財力發(fā)展教育事業(yè)。要進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，逐步化解歷史債務(wù)，保證義務(wù)教育學(xué)校績效工資政策落實到位。各級各部門要樹立“一盤棋”的思想，充分調(diào)動各行各業(yè)的積極性，形成加快教育事業(yè)加快發(fā)展的強大合力，構(gòu)建“人民教育人民辦”的大教育格局。

　　二是要堅持依法治教、依法治校。法制化、規(guī)范化、民主化、科學(xué)化是現(xiàn)代教育管理的基本要求。各級各類學(xué)校要深入貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《教師法》等教育法律法規(guī)，全面推進依法治教和依法治校。教育行政主管部門要切實轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變行政管理方式、方法，依據(jù)法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限與程序?qū)�學(xué)校進行管理;按照行政審批制度改革的要求，精簡審批項目，公開審批程序，提高辦事效率;建立申訴渠道，及時辦理教師和學(xué)生申訴案件，建立面向社會的舉報制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)校的違法行為，特別是學(xué)校、教師侵犯學(xué)生合法權(quán)益的違法行為，進一步完善教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，保障教育法律法規(guī)的貫徹落實。各級各學(xué)校要加強制度建設(shè)，依法加強管理，嚴(yán)禁體罰學(xué)生現(xiàn)象再次發(fā)生;推進民主建設(shè)，完善民主監(jiān)督，充分發(fā)揮教職工代表大會的作用，切實保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，保證教職工對學(xué)校重大事項決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)。

　　三是要加強教育督導(dǎo)工作。教育督導(dǎo)是國家規(guī)定的教育基本制度，是各級人民政府依法治教，加強教育科學(xué)管理的重要機制，是推進教育改革和發(fā)展的重要保障。教育行政主管部門要進一步加強督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，堅持督政、督學(xué)與督教相結(jié)合，增強依法督導(dǎo)意識，圍繞全面貫徹教育方針、全面實施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量、全面加強學(xué)校管理開展教育督導(dǎo)工作，保障各項教育法規(guī)、政策和措施落到實處。要進一步完善教育督導(dǎo)制度，建立分類督導(dǎo)評估制度、目標(biāo)管理的考核制度，完善督學(xué)評估機制，創(chuàng)新教育督導(dǎo)方式，明確分工，落實責(zé)任，對學(xué)校開展專項和綜合督導(dǎo)評估。要拓展督導(dǎo)領(lǐng)域，對學(xué)校管理、教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)、工程項目實施、財務(wù)管理進行全面督導(dǎo)檢查，確保教育質(zhì)量穩(wěn)步提升和學(xué)校健康發(fā)展。

　　四是要高度重視加強教育系統(tǒng)的廉政建設(shè)。近年來，國家加大了對教育事業(yè)的投入，省、市、縣對教育的投入也逐年增加。無論是“兩免一補”、中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生生活補助等惠民政策的落實，還是中小學(xué)危房改造項目等教育重點項目建設(shè)，以及現(xiàn)在剛剛實施的績效工資制度，都涉及大量經(jīng)費管理使用的問題。教育本身就是公益性社會事業(yè)，每一分錢的開支使用都涉及到人民群眾的根本利益，加強教育系統(tǒng)的廉政建設(shè)顯得尤為重要。我們的各位校長在教育廉政建設(shè)工作中，都是第一責(zé)任人，要時刻把廉潔自律、務(wù)實清廉這根神經(jīng)繃緊。教育行政主管部門的干部職工、各級各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行上級廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，真正把辦人民滿意教育的要求落實在勤政廉政的工作實績當(dāng)中，確保我們實施的項目、工程不出問題，確保我們的干部不出問題。

　　五是要著力抓好學(xué)校安全工作。教育的對象是人，是培養(yǎng)人的事業(yè)，這項事業(yè)的基礎(chǔ)是人，教育工作一切要以保障師生的生命安全和健康為基礎(chǔ)，因此，必須高度重視學(xué)校安全工作。安全工作一靠制度和機制，二靠教育和預(yù)防，三靠經(jīng)費投入，四靠管理落實，五靠校長教師的責(zé)任心。各地各學(xué)校要在這些方面做文章，堅持不懈地抓好學(xué)生的安全教育。要把維護安全穩(wěn)定作為全局工作的重中之重，建立安全防控體系和應(yīng)急機制，健全完善安全管理制度，全面落實安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，向管理要安全，向制度要安全，向教育要安全，向責(zé)任要安全，向投入要安全，不斷提高學(xué)校安全管理水平。各級各部門要加強協(xié)調(diào)溝通，增強責(zé)任意識，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，團結(jié)協(xié)作，加強安全教育，強化安全意識，全面抓好學(xué)校校舍、食品、衛(wèi)生、交通、消防等安全工作。要定期開展學(xué)校安全工作大檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除，嚴(yán)防學(xué)校安全事故發(fā)生，確保全縣教育的平安與穩(wěn)定。當(dāng)前要特別注意加強甲型h1n1流感防控工作。公安、文化等部門要加大力度治理學(xué)校周邊的的黑網(wǎng)吧、游戲室等不利于學(xué)生身心健康的娛樂場所，治理好周邊的治安環(huán)境，堅決遏制危害學(xué)生身心健康和師生安全的現(xiàn)象發(fā)生，創(chuàng)造一個良好的教書育人環(huán)境。

　　同志們，教育是百業(yè)之基，是人類文明傳承不熄的火炬，是經(jīng)濟社會發(fā)展的橋梁。讓我們堅持以黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把思想和行動統(tǒng)一到抓教育、育人才、促發(fā)展、興景東上來，點燃“一團火”的工作熱情，大力弘揚勤奮實干的工作作風(fēng)，事不避難，勇于擔(dān)當(dāng);大力弘揚勇于創(chuàng)新的進取精神，敢為人先，攻堅克難;大力弘揚敬業(yè)奉獻的優(yōu)良品格，負(fù)重奮起，再立新功，努力開創(chuàng)我縣教育工作新局面，促進全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展，向祖國60華誕獻禮。

副縣長政府全體會議講話 篇9

　　同志們：

　　在第31個教師節(jié)到來之際，今天，縣委、縣政府隆重召開慶祝教師節(jié)暨全縣教育工作會議，表彰獎勵先進，安排部署教育工作，推動全縣教育事業(yè)在新的起點上實現(xiàn)更大發(fā)展、更新跨越。按照會議安排，我現(xiàn)對“”以來全縣教育工作做以總結(jié)，并就“十三五”期間教育發(fā)展重點工作作以安排。一會，孫書記和鄭縣長還要做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

　　一、總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，全縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展

　　“”時期，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的五年，也是全縣教育改革發(fā)展實現(xiàn)突破的五年。五年來，縣委、縣政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實施“科教興縣”“人才強縣”戰(zhàn)略，高度重視、支持教育發(fā)展，使全縣教育辦學(xué)條件顯著改善，體制更加健全，教育教學(xué)質(zhì)量和師資水平穩(wěn)步提高，全縣教育綜合實力得到進一步提升。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是教育投入力度加大，辦學(xué)條件明顯改善。“”期間，全縣按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)配套”的思路，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化學(xué)校為重點，實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、災(zāi)后重建、校舍安全、生活設(shè)施改造等工程。特別是20xx年以來，在縣財政十分困難的情況下，累計投入財政資金達3.2億元以上，實施了“雙高雙普”創(chuàng)建，完成了正誼中學(xué)遷建、中山街小學(xué)教學(xué)樓、獨李中學(xué)部室樓、南郊中學(xué)操場改造等200余個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;高標(biāo)準(zhǔn)完成了15所公辦中心幼兒園、21所村級幼兒園的建設(shè)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)完成了學(xué)校內(nèi)部設(shè)施配套、信息化建設(shè)等任務(wù)，基本實現(xiàn)了教育教學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、信息化，全縣學(xué)校辦學(xué)條件達到了三原教育發(fā)展史上最好階段，處于全省領(lǐng)先水平。

　　二是教育發(fā)展高位運行，綜合實力不斷增強。“”期間，三原教育得到了長足發(fā)展，受到省級以上多項表彰獎勵，其中有幾件大事將永載史冊：20xx年10月，陜西省學(xué)前教育工作現(xiàn)場會在我縣召開，學(xué)習(xí)推廣我縣學(xué)前教育發(fā)展三年行動計劃的經(jīng)驗和做法;20xx年1月，咸陽市中小學(xué)校本研修工作現(xiàn)場推進會在我縣成功召開;同年12月，我縣榮獲“全省實施學(xué)前教育三年行動計劃先進縣”榮譽稱號;同月，我縣以2439分全省第二的高分順利通過省政府“雙高雙普”評估驗收;今年元月，我縣榮獲“陜西省校本研修工作先進縣”榮譽稱號;今年7月，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”驗收。三原教育得到了國家教育部、省政府、省教育廳及市委市政府的充分肯定和高度贊譽。這些成績來之不易，也實至名歸，我們的教育始終保持了全省領(lǐng)先水平、全市領(lǐng)先地位。

　　三是教育改革舉措得力，教育活力不斷顯現(xiàn)。“”期間，全縣重點圍繞城區(qū)教育資源整合、課堂教學(xué)、教育評價考核三個方面進行了一系列教育改革。著眼三原教育長遠發(fā)展，我們從未來城區(qū)人口增長趨勢及分布狀況出發(fā)，提出了“23454”的城區(qū)教育資源整合方案，并以三年計劃、兩年完成的目標(biāo)順利推進城區(qū)教育資源整合工作，有效解決了城區(qū) “入學(xué)難”、“大班額”、進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)等問題。按照“行政推動，全員參與，示范引領(lǐng)，以校為本”的工作思路，積極推進課堂教學(xué)改革，構(gòu)建“先學(xué)后教、學(xué)導(dǎo)結(jié)合、當(dāng)堂達標(biāo)”的自主互動型課堂教學(xué)模式，南郊中學(xué)、陂西中學(xué)、中山街小學(xué)、馬額中心校等一批學(xué)校全新的課堂教學(xué)模式已基本形成，義務(wù)教育階段學(xué)校教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。改革了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價方案，增加體音美等學(xué)科實踐能力測試，促進了質(zhì)量均衡發(fā)展。改革了崗位目標(biāo)考核方案，加強過程性管理評價，引入發(fā)展性評價，增加自主性評價，激發(fā)了學(xué)校自主辦學(xué)的積極性。改革了教師評價方案，實行了崗位聘任、績效考核、發(fā)展性評價等制度，引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀。

　　四是教育管理更加精細(xì)，教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。“”期間，全縣中小學(xué)以精細(xì)管理為抓手，堅持以人為本，堅持依法治校、以德治校，以美麗校園、特色創(chuàng)建、校本研修、課堂改革、信息化建設(shè)等為突破口，不斷加強教學(xué)管理，著力打造高效課堂，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。特別是高考質(zhì)量，多年來一直保持全市領(lǐng)先位次。尤其是近兩年，面對生源銳減、優(yōu)質(zhì)生源流失、高考制度改革等不利因素，我縣各類上線比率均實現(xiàn)了正增長，上線人數(shù)及比率均居全市前列，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的普遍好評。義務(wù)教育水平進一步提高，小學(xué)、初中入學(xué)率均達到100%。全縣教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，教育發(fā)展勢頭強勁。

　　五是教師隊伍建設(shè)不斷加強，師資素質(zhì)大幅提高。“”期間，全縣大力推進師資素質(zhì)提升工程，通過多種途徑和形式，促進教師專業(yè)成長。以“國培計劃”、“名師大篷車”、“陽光師訓(xùn)”、繼續(xù)教育等培訓(xùn)為主要途徑，以面授培訓(xùn)、置換培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修、集體培訓(xùn)、個人研修為主要形式，構(gòu)建了省市、縣、片、校四級四輪驅(qū)動機制。通過全方位、廣覆蓋、多層次的培訓(xùn)，教師隊伍的整體素質(zhì)得到大幅提升。全系統(tǒng)先后涌現(xiàn)出了王美玲、曹春娟、楊紅艷等大批全國、省市優(yōu)秀教育工作者，45人次榮獲省級教學(xué)能手稱號，87人次榮獲市級學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等稱號，全縣“名師梯隊”建設(shè)不斷加快，師資素質(zhì)大幅提高。

　　六是教育信息化飛躍發(fā)展，教學(xué)現(xiàn)代化步伐加快。“”期間，全縣以實施教育信息化三年規(guī)劃和“雙高雙普”創(chuàng)建為抓手，累計投入資金5455萬元，新建校園電視臺11座，計算機教室82個，裝配電子白板262套，班班通投影1223套，新建數(shù)字校園網(wǎng)69個，新購臺式計算機4397臺，筆記本1209臺，學(xué)校學(xué)科教師達到人手一機。全縣所有學(xué)校開通了OA辦公系統(tǒng);百人以上學(xué)校建成了學(xué)校門戶網(wǎng)站;完全小學(xué)以上學(xué)校建成了校本資源庫;教育信息化硬件建設(shè)水平全省一流，得到了飛躍發(fā)展。全縣教師信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)實現(xiàn)了全覆蓋。以“一師一優(yōu)課、一課一名師”、信息技術(shù)應(yīng)用成果評選活動為載體，不斷提高教育信息化應(yīng)用水平，促進了課堂教學(xué)質(zhì)量的全面提高。

　　七是教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，職教幼教強勢推進。“”期間，我縣先后投資1100多萬元，實施了職教中心綜合實訓(xùn)樓建設(shè)工程，改善了職業(yè)教育辦學(xué)條件，縣職教中心被命名為陜西省重點中等職業(yè)學(xué)校。出臺了《三原縣關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實施方案》，初步建成了適應(yīng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展、覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。按照“公辦民辦同步”和“統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，因地制宜，分類實施”的總體思路，不斷加大資金投入，加快鎮(zhèn)中心幼兒園、村幼兒園、民辦幼兒園建設(shè)，進一步規(guī)范了幼兒園園務(wù)管理，加強了幼兒教師培養(yǎng)，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過這幾年的不懈努力，目前全縣公辦幼兒園占比達到68%，入園率達到98%以上，全縣80%以上的適齡兒童均可享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

　　八是教育保障不斷強化，惠民政策全面落實。建立完善了以政府投入為主、各級各部門、社會各界廣泛參與的教育保障體系，全面實施了義務(wù)教育階段“學(xué)生營養(yǎng)改善”計劃，覆蓋面達到100%。“”期間，累計發(fā)放高中助學(xué)金、中職助學(xué)金、中職學(xué)費補助資金、義務(wù)段“一補”資金2580萬元，受惠學(xué)生達32391人;發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款3588萬元，受惠學(xué)生6045人次;縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)多方籌措資金705萬元，資助貧困大學(xué)生2357人。各項惠民工程的實施，使群眾對教育的公信力和滿意度得到進一步提升。

　　“”期間，我縣教育事業(yè)得到長足發(fā)展，榮獲30余項國家、省、市級殊榮。取得的成績有目共睹，可以說高品位、精內(nèi)涵、強特色、出亮點的三原教育發(fā)展之路已經(jīng)開啟。成績來之不易，奮斗伴隨艱辛。成績的取得離不開各級領(lǐng)導(dǎo)長期以來對三原教育事業(yè)的關(guān)心與指導(dǎo)，離不開縣委、縣政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，離不開縣人大、縣政協(xié)及全縣各級各部門、社會各界對教育事業(yè)的鼎力支持和關(guān)心，更離不開全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工的辛勤努力和艱辛奮斗。值此第31個“教師節(jié)”到來之際，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對長期奮戰(zhàn)在教育教學(xué)一線的廣大教師、廣大教育工作者以及為教育事業(yè)做出突出貢獻的離退休老教師致以節(jié)日的問候和崇高的敬意!向關(guān)心、支持三原教育發(fā)展的各級各部門表示衷心的感謝!

　　成績值得肯定，問題也須正視。在保持良好發(fā)展態(tài)勢的同時，全縣教育工作也面臨著不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：教育改革發(fā)展之中，資源配置還不夠均衡，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)校之間的發(fā)展仍有差距;隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和群眾對更優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，農(nóng)村生源趨向城區(qū)及擇校熱現(xiàn)象依然存在;社會關(guān)注支持教育發(fā)展的機制體制還不健全;學(xué)前教育資源不足、職業(yè)教育規(guī)模不大、特色還不夠鮮明;教師隊伍結(jié)構(gòu)性缺編以及教師職業(yè)素養(yǎng)還需要著力解決和加強。這些問題，一定程度上影響著三原教育的發(fā)展，仍需要我們不斷地研究、探索和化解，仍需要我們各級各部門高站位、遠視野，心系教育、身處教育，把關(guān)心支持教育工作作為我們惠及子孫萬代的重大使命，在思想上再解放，方法上再創(chuàng)新，推進上再加力，積極深入一線，解決難題，化解矛盾，全力推動教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、突出重點，強化措施，全力加快教育現(xiàn)代化進程

　　三原教育在順利通過“雙高雙普”、“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”驗收之后，已處于戰(zhàn)略發(fā)展的重要節(jié)點上，這對我們來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。

　　“十三五”期間，全縣教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和各級教育工作會議精神，堅持依法治教，堅持改革創(chuàng)新，著力促進教育公平，扎實推進素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進教育現(xiàn)代化進程，促進教育持續(xù)健康發(fā)展，始終保持三原教育在全省的領(lǐng)先位次，不斷提高三原教育的整體水平，向全國教育名縣邁進。

　　奮斗目標(biāo)是：鞏固“雙高雙普”成果，高水平普及20xx年基礎(chǔ)教育。工作中，抓好四個堅持：堅持高中教育抓品牌，提質(zhì)量。從改革高中招生制度、優(yōu)化資源配置、加大教育投入等方面著手，實施高中質(zhì)量提升和特色建設(shè)工程，推動普通高中多樣化發(fā)展。堅持職業(yè)教育抓整合，創(chuàng)特色。支持縣職教中心進一步擴大辦學(xué)規(guī)模，強化內(nèi)部管理，打造精品專業(yè)。著力建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合，普職雙向溝通，骨干專業(yè)帶動，有利于實用技術(shù)型人才脫穎而出的職業(yè)教育體系。堅持義務(wù)教育抓規(guī)范，增內(nèi)涵。進一步優(yōu)化配置教育資源，依托教育信息化手段，推進管理方式改革和評價制度改革，加強學(xué)校管理和教學(xué)研究，實施教學(xué)改革和質(zhì)量提升計劃，深化學(xué)校特色品牌建設(shè)，深入推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進教育公平。堅持學(xué)前教育抓養(yǎng)成，促普及。按照學(xué)前教育第二輪三年行動計劃要求，建立政府投入、社會投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機制，改擴建和新建一批鎮(zhèn)(中心)幼兒園，力求滿足城鄉(xiāng)群眾子女公平接受學(xué)前教育的需要。主要工作突出以下幾個方面：

　　(一)依法治教，不斷提高管理水平

　　一要堅持依法治校。教育局及全縣各中小學(xué)要依據(jù)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》、《依法治校——建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度實施綱要》的要求，樹立先進的管理理念，健全各項管理制度，形成以制度管人、管事的長效機制，做到以事定崗、以崗定責(zé)，事事有規(guī)范，時時有考核，處處有管理。深入推行精細(xì)化、科學(xué)化管理，從教師到學(xué)生的管理，從教學(xué)質(zhì)量到學(xué)生安全，從校園環(huán)境到校園文化建設(shè)，從制度建設(shè)到師德建設(shè)，每一個環(huán)節(jié)、每一個過程，都要做到措施要嚴(yán)，工作要細(xì)，作風(fēng)要實，讓每項決策、每項制度都能變?yōu)槿�體師生的自覺意識和行動。

　　二要堅持以人為本。教育系統(tǒng)要樹立校長以教師為本、教師以學(xué)生為本的理念。把促進學(xué)生健康成長作為教育工作的出發(fā)點和落腳點，全面加強中小學(xué)生思想政治教育，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主題，堅持課堂主陣地、活動主渠道、體驗主形式的德育教育原則，通過豐富多彩的實踐體驗活動，把社會主義核心價值觀細(xì)化為學(xué)生學(xué)習(xí)生活的實際要求，轉(zhuǎn)化為學(xué)生實實在在的行動。要全面加強中小學(xué)校體衛(wèi)藝及心理健康教育，不斷加強學(xué)校社團建設(shè)，積極開展“四節(jié)”活動，豐富學(xué)生校園文化生活，促進學(xué)生全面健康成長，使每名學(xué)生在學(xué)校是好學(xué)生、回到農(nóng)村是好農(nóng)民、進了工廠是好工人、到了社會是好公民，個個出色、人人優(yōu)秀。

　　三要堅持規(guī)范管理。規(guī)范管理是教育管理最基本的要求，也是全面實施素質(zhì)教育的根本保證。對我們來講，規(guī)范管理也是常講常新的一個話題。我們有不少的同志認(rèn)為，抓規(guī)范是老生常談，無傷大雅，無關(guān)大局，用不著把力氣花在那些既費力又不容易出彩的方面，不如去做一些吹糠見米的門面工程來得實在，因而不愿認(rèn)認(rèn)真真地去抓，或者抓而不實、抓而不精，這就極容易導(dǎo)致思想麻痹、松懈，日久天長就因小失大。對此，我們不僅要抓各方面的管理，還要抓規(guī)范、抓體系，用管理出成效、用規(guī)范推發(fā)展�？h教育局今年組織開展的部室設(shè)施設(shè)備管理應(yīng)用示范校、達標(biāo)校創(chuàng)建活動，要力爭通過兩年的時間，全面規(guī)范部室管理應(yīng)用，發(fā)揮設(shè)施設(shè)備的使用效益。這次創(chuàng)建活動，可謂對癥下藥、正當(dāng)其時。在這里，毫不避諱的講，我在檢查中發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)校配發(fā)的設(shè)施設(shè)備還保存完整，幾乎未動，塵土一層。個別教師還存在不會用、會用而不用、學(xué)生不會操作等問題。我們花大力氣，高標(biāo)準(zhǔn)所配備的設(shè)施設(shè)備，竟然閑置在旁，若再發(fā)生類似事件，我們就讓校長也閑置在旁，還要追責(zé)!請教育局、各學(xué)校高度重視這項工作，切實加強設(shè)施設(shè)備的管理應(yīng)用，確保部室使用率、課堂使用率、教師使用率和師生滿意率均達到新標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)新突破。

　　四要堅持特色強校。辦學(xué)特色是現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)改革與發(fā)展的必然要求，也是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的突破口。教育局要制定出切實可行的工作方案，大力實施特色學(xué)校創(chuàng)建工程，按照“分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)、典型帶動、整體推進”的思路，精心挑選一批在校園文化、校本研修、課堂教學(xué)改革、體衛(wèi)藝教育、社團建設(shè)等方面的示范學(xué)校，鼓勵其辦出特色和水平，要通過召開現(xiàn)場推進會、論壇交流、經(jīng)驗介紹等方式，積極發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，帶動全縣各中小學(xué)校全面提高辦學(xué)水平和辦學(xué)實力。尤其是城區(qū)學(xué)校，要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，聚焦教育教學(xué)改革，大膽嘗試，借鑒經(jīng)驗，加強校際之間的交流與合作，分學(xué)科、多層次、多形式開展業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)，引領(lǐng)全縣特色教育發(fā)展。

　　(二)深化改革，加快推進教育公平

　　教育是今天，更是明天。教育改革是促進教育發(fā)展的強大動力，也是解決制約三原教育發(fā)展瓶頸的必然選擇，我們一定要牢牢把握教育改革發(fā)展的歷史機遇，強化措施，全面深化教育改革，不斷促進教育公平。

　　一是加快學(xué)校管理方式改革。教育部門要推進管、辦、評分離，落實學(xué)校辦學(xué)主體地位，賦予校長辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。試點引入社會參與評估，逐步健全客觀專業(yè)的辦學(xué)評價及反饋機制。要推進信息化管理，建立健全學(xué)校各種數(shù)據(jù)管理信息庫，逐步實現(xiàn)學(xué)校管理數(shù)字化。

　　二是加快城區(qū)教育資源整合。城區(qū)教育資源整合工作牽涉面廣，難度大，困難多，但牽連著千家萬戶公平接受教育的福祉，我們必須下定決心，下大力氣，積極負(fù)責(zé)地做好此項工作。下一階段的主要工作任務(wù)還有新莊中學(xué)、正誼中學(xué)教育資源整合;還有新建幼兒園的布點;還有撤并學(xué)校的資產(chǎn)管理等后期工作。這一塊，縣委、縣政府將成立城區(qū)學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確教育、發(fā)改、財政、國土、住建等相關(guān)部門職責(zé)，形成合力、積極協(xié)調(diào)解決資源整合和學(xué)校建設(shè)工作中的問題，推進資源整合建設(shè)項目實施。財政部門要在積極爭取省市扶持獎勵的基礎(chǔ)上，落實義務(wù)教育投入主體責(zé)任，加大教育財政投入，確保財政教育支出達到中省規(guī)定的比例，并將教育費附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等向城區(qū)學(xué)校傾斜。各相關(guān)部門，要嚴(yán)格落實學(xué)校建設(shè)各項優(yōu)惠政策，對中小學(xué)建設(shè)項目建立綠色通道，簡化手續(xù)、加快審批，力爭使我們通過兩到三年的努力，破解城區(qū)教育資源緊張難題，滿足適齡學(xué)生就近入學(xué)需求，促進教育均衡發(fā)展。

　　三是穩(wěn)妥推進校長教師交流輪崗。校長教師交流輪崗是深化教育領(lǐng)域綜合改革、推進教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)教育公平的重要舉措。教育、編辦、財政、人社等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好教師、校長交流輪崗工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查�？h教育局要根據(jù)義務(wù)教育段教師、校長隊伍的實際情況，科學(xué)制定教師、校長交流輪崗實施方案，編制教師、校長交流輪崗5年規(guī)劃，建立交流輪崗工作長效機制。對城鄉(xiāng)之間或跨區(qū)域交流的教師、校長，在學(xué)校制定內(nèi)部績效工資分配方案時，給予傾斜。縣編辦在核定的教職工編制總量內(nèi)，根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，切實加強教職工編制動態(tài)管理�？h人社部門負(fù)責(zé)對學(xué)校教職工人事管理工作進行宏觀指導(dǎo)，會同教育行政部門對學(xué)校的崗位設(shè)置實行宏觀調(diào)控，對崗位實行總量和結(jié)構(gòu)比例控制。同時，縣教育局要積極創(chuàng)新教師、校長交流輪崗的方式方法，通過轉(zhuǎn)任交流、團隊交流、跟崗學(xué)習(xí)、支教幫扶等多種方式有效推進教師、校長交流輪崗;積極探索教師縣管校用的新路子，加快教師由學(xué)校人向系統(tǒng)人的轉(zhuǎn)變。

　　四是積極推進教育評價改革。評價既是導(dǎo)向，更是引領(lǐng)�？h教育局要進一步建立健全現(xiàn)代學(xué)校教育評價標(biāo)準(zhǔn)，要從學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展三個維度來評價學(xué)校的辦學(xué)績效，改變過去單一的以學(xué)生考試成績來評判學(xué)校辦學(xué)水平的辦法。增加對學(xué)校德育質(zhì)量綜合評價，對教師的發(fā)展性評價，學(xué)生的綜合素質(zhì)評價等指標(biāo)。著力通過看基礎(chǔ)、看增量的評價原則，激發(fā)全縣學(xué)校的主動發(fā)展。同時，要改革現(xiàn)有的評價方式，加大學(xué)校管理過程的考核力度，注重管理過程的監(jiān)測矯正和重考核結(jié)果的應(yīng)用，真正把向過程管理要質(zhì)量落到實處。各中小學(xué)要積極探索促進學(xué)生發(fā)展的多種評價方式，激勵學(xué)生樂觀向上、自主自立、努力成才，做好學(xué)生成長記錄，完善綜合素質(zhì)評價。

　　五是積極實施“亮牌”問責(zé)制度。任何一項工作任務(wù)的完成，都是執(zhí)行和落實的結(jié)果，沒有執(zhí)行和落實作保證，再好的戰(zhàn)略也只是一句空話，再好的政策也只是一紙空文，再好的目標(biāo)也只是一個理想。在抓教育工作落實上，縣教育局今年實施“亮牌”問責(zé)制度，通過“亮紅牌抓問責(zé)”“亮黃牌抓監(jiān)督”的形式，在學(xué)校崗位目標(biāo)考核、重點工作推進、日常管理規(guī)范、重大安全穩(wěn)定事件等方面進行“亮牌”問責(zé)。這一制度的出臺，我代表縣委、縣政府表示高度贊同，大力支持。“亮牌”問責(zé)，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識，增強工作的責(zé)任感和緊迫感;有利于轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w的行動，變?yōu)閷嶋H的效果;有利于考評領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績，真正形成科學(xué)評價、競爭擇優(yōu)、績效掛鉤、末位淘汰、充滿活力的中小學(xué)校長選任機制。

　　(三)德能齊抓，切實加強隊伍建設(shè)

　　一是加強教師隊伍建設(shè)。“做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的好老師”是對全國教師提出的要求，也是新時期教師隊伍建設(shè)的新要求。教育系統(tǒng)上下一定要把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首要位置，要以“踐行社會主義核心價值觀，爭做“四有教師”主題實踐活動為抓手，不斷強化教師思想政治教育，組織開展學(xué)生評教、社會評議活動，不斷提高全體教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平。

　　二是加強校長隊伍建設(shè)。一個好校長，可以成就一所好學(xué)校。從某種意義上說，校長代表著校風(fēng)、代表著一個學(xué)校的發(fā)展方向。校長作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，一定要懂業(yè)務(wù)、會管理、團結(jié)人，在教師和學(xué)生中有較強的親和力。懂業(yè)務(wù)，就是要堅持親自上課，成為骨干教師，做教育教學(xué)上的行家里手;會管理，就是要把主要精力用于研究教育教學(xué)，潛心謀劃學(xué)校的發(fā)展，在學(xué)校事務(wù)和教學(xué)上有想法、出思路、見成效;團結(jié)人，就是善于調(diào)動教師的積極性和主動性，形成心往一處想、勁往一處使、合力抓教學(xué)的工作氛圍�？h教育局要創(chuàng)新校長管理模式，實行校長聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制。確定任期工作目標(biāo)，實行學(xué)年度考核和任期目標(biāo)考核。對在任期內(nèi)辦學(xué)成績突出、社會反響良好、群眾公認(rèn)的校長，要繼續(xù)任用并給予重用;對學(xué)校管理松散、成績徘徊不前、沒有起色的校長，要按照管理權(quán)限，堅決予以撤換，做到用人能者上、平著讓、庸者下。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強保障

　　教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，離不開各級各部門和社會各界的關(guān)心與支持。各鎮(zhèn)(中心)、各部門要切實把教育工作作為民生工程的重點來抓，努力形成縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育部門牽頭抓總，部門協(xié)調(diào)配合，學(xué)校全面負(fù)責(zé)，社會力量廣泛參與的教育工作新局面。

　　(一)要始終把教育工作擺在突出位置

　　縣委、縣政府將確保財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育工作需要。各鎮(zhèn)(中心)主要負(fù)責(zé)人是落實教育優(yōu)先發(fā)展的第一責(zé)任人，要更多的關(guān)心關(guān)愛教師，把教師的工作生活掛在心頭，多深入學(xué)校了解情況、解決問題，要傾注感情抓教育，心存感激支持教育，樂于成為“教育書記”、“教育鎮(zhèn)長”。要繼續(xù)落實縣、鎮(zhèn)、村三級辦學(xué)機制和以縣為主的教育投入機制，不斷加大投入力度，力促城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

　　(二)要營造尊師重教的良好氛圍

　　要建立齊抓共管的工作機制，努力形成相關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局，以實際行動支持教育事業(yè)發(fā)展�？h宣傳、廣電、教育等部門要多宣傳尊師重教典型，多宣傳教育改革發(fā)展成績，多宣傳廣大教師為人師表、教書育人感人事跡�？h財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，保障全縣教育所需的正常經(jīng)費支出。縣人社局、編辦要會同教育部門，認(rèn)真做好教育人才引進、職級晉升等工作�？h發(fā)改、國土、住建、公安、交通、工商、文化、工會、共青團、婦聯(lián)等部門要密切配合，發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新舉措，凝心聚力，為教育發(fā)展服務(wù)，影響并帶動社會各界形成尊重教育、關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。

　　(三)要高度重視學(xué)校安全

　　各級各相關(guān)部門要切實加強對學(xué)校安全工作的檢查，加強對學(xué)校安保人員的培訓(xùn)和管理力度，增強安全防范意識。要建立學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督員制度，確保師生飲食安全。高度重視校車運行、防溺水、火災(zāi)及師生交通安全，適時組織安全教育和應(yīng)急演練，加強校園周邊環(huán)境治理，及時化解各類矛盾，確保教育良性發(fā)展。

　　同志們，教育是國之大計、民生之本、執(zhí)政之要。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，再樹信心、迎難奮進，把這一惠及民生，關(guān)乎子孫千秋萬代的大事抓好抓實，以新的姿態(tài)、新的業(yè)績共同譜寫三原教育的新篇章!

副縣長政府全體會議講話 篇10

　　同志們：

　　今天，我們召開全縣衛(wèi)生 工作會議 ，主要任務(wù)是： 回顧 去年工作，部署 今 年任務(wù)。

　　下面，我根據(jù)局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的意見，講兩個方面的意見。

　　一、20xx 年全縣衛(wèi)生工作的回顧

　　20xx 年，在 縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工的共同努力 下，我們 堅持以黨的和xx屆三中 、四中 全會精神為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以服務(wù)大局、推進發(fā)展為己任，以開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)改進年活動 和“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬家”活動 為抓手，以隊伍建設(shè)、體系建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點， 扎實做好各項工作 ， 較好地完成了市縣下達的目標(biāo)任務(wù)。 衛(wèi)生工作在全市目標(biāo)考核中連續(xù)獲得六連冠，衛(wèi)生系統(tǒng)在全縣目標(biāo)考核中獲得二等獎。去年 10月13日至15日，副省長張雷、省衛(wèi)生計生委副主任黃祖瑚等領(lǐng)導(dǎo)先后來我縣調(diào)研，對我縣縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生工作也給予了充分肯定。

　　回顧已經(jīng)過去一年的工作，主要有以下幾大亮點。

　　第一、堅持民生第一，打造 惠民衛(wèi)生，舉措多。

　　我們結(jié)合開展黨的 群眾路線教育實踐活動，切實端正辦醫(yī)理念和服務(wù)觀念，牢固確立民生為本、惠民優(yōu)先的思想，積極為民辦實事、做好事，努力用豐盛的衛(wèi)生大餐惠及民生。

　　首先，加大了公立醫(yī)院改革力度。 從元月份開始，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等全縣所有公立醫(yī)療機構(gòu)全部取消藥品加成，實行藥品零差率銷售，并合理調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)收費價格，徹底打破了沿襲多年的“以藥養(yǎng)醫(yī)”制度。

　　其次，提升了基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。 積極 開展省級示范化衛(wèi)生院和省級示范化衛(wèi)生室創(chuàng)建活動， 基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力普遍提升 。黎城惠民醫(yī)院和數(shù)字化門診接種大廳通過了全市評估，金南、塔集為爭創(chuàng)省級示范化衛(wèi)生院做了大量工作。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入近200萬元，新增DR、彩超等診療設(shè)備59臺套。并且新建改建衛(wèi)生室6個，其中金南鎮(zhèn)金溝衛(wèi)生室、銀集鎮(zhèn)淮建衛(wèi)生室和塔集鎮(zhèn)陸河衛(wèi)生室順利通過了省級示范化衛(wèi)生室評估。

　　三是不斷完善了新農(nóng)合制度。 全縣新農(nóng)合參合人口達22.24萬人，參合率達100%。人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達400元，其中縣財政人均補助192元，資金到位率100%�？h鎮(zhèn)兩級政策補償比達75%，其中鎮(zhèn)衛(wèi)生院政策補償比達85%。在全市率先實現(xiàn)大病保險、合作醫(yī)療和民政救助一站式服務(wù)，當(dāng)年大病保險賠付2741人次，賠付金額達561萬元。今年2月，完善后的新農(nóng)合管理辦法又已正式出臺，開始實施。

　　四是切實加強了農(nóng)村飲用水監(jiān)測。 全年分別對全縣111座農(nóng)村小型集中式供水水廠枯水期、豐水期的出廠水和末梢水進行了兩次水質(zhì)監(jiān)測， 實現(xiàn) 了 農(nóng)村飲用水監(jiān)測全覆蓋。

　　五是全面實施了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。 11大類43項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項 目覆蓋城鄉(xiāng)， 人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提高到35元。全縣已建立 居民健康檔案27 . 05 萬 份， 其中 電子健康檔案26 . 84 萬 份，占 已建檔案的 99.21%， 結(jié)合淮醫(yī)惠民大行動，連續(xù)五年為農(nóng)村60歲以上老年人免費健康體檢，其中建檔4.1萬份，建檔率達 97.30% 。免費婚檢2207對，婚檢率達86%。發(fā)放居民健康卡2萬張。

　　六是認(rèn)真實施了重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。 全縣農(nóng)村改廁20xx座，進行改廁“回頭看”4500戶;進行農(nóng)村婦女“兩癌”篩查2.0233萬人，超任務(wù)1.16%;農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助1567人，超任務(wù)36.74 %;農(nóng)村孕產(chǎn)婦孕前孕早期補服葉酸1530人，超任務(wù)29.11%。繼續(xù)開展食管癌早診早治工作，當(dāng)年完成適齡人群流行病學(xué)調(diào)查6795人，血檢1782人，其中為400人免費進行了食管鏡檢查。

　　七是開展了醫(yī)療惠民行動。 組織人民醫(yī)院和中醫(yī)院126名中高職稱的臨床醫(yī)生聯(lián)系全縣126個村(居)，開展 “百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬家” 醫(yī)療惠民服務(wù)，每月到聯(lián)系村進行一次義診、巡診，并做到看望孤殘患者、開展健康教育、了解醫(yī)療需求、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生等有機結(jié)合。同時，組織全系統(tǒng)1000多名職工，每人聯(lián)系10戶村民或居民，做到每戶發(fā)放一張聯(lián)系卡、每月聯(lián)系一次電話、每季進行一次家訪、每年幫助解決1-2個實際問題、隨時接受被聯(lián)系戶的咨詢或求助，使被聯(lián)系戶有困難及時幫助、有需求及時回應(yīng)、有病人及時服務(wù)，努力讓醫(yī)療衛(wèi)生人員接地氣，有效地打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，受到了社會的廣泛好評。

　　八是積極建立與上級醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)協(xié)作。 縣人民醫(yī)院 在全市率先成為省人民醫(yī)院的技術(shù)支持醫(yī)院，并在省人民醫(yī)院的支持下，成立了康復(fù)中心、腫瘤會診中心。最近，又被批準(zhǔn)為淮安市康復(fù)醫(yī)院�？h中醫(yī)院也與省中醫(yī)院、南京明基醫(yī)院建立了緊密的聯(lián)系。省中醫(yī)院吸收我縣中醫(yī)院加入南京都市圈發(fā)展聯(lián)合體，可實現(xiàn)資源共享;南京明基醫(yī)院派也專家定期到我縣中醫(yī)院坐診、查房、開展手術(shù)。

　　九是扎實推進中醫(yī)藥文化惠民工程。 先后組織縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣老科協(xié)醫(yī)學(xué)協(xié)會16名資深專家，深入黎城、金南等鎮(zhèn)開展義診和中醫(yī)藥健康宣教活動，組織3名縣級專家到各鎮(zhèn)村進行中醫(yī)藥保健養(yǎng)生知識巡講，鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)也積極開展中醫(yī)藥宣教活動，普及中醫(yī)藥知識，并開展中醫(yī)藥服務(wù)2100多人次。

　　十是不斷加強中醫(yī)藥工作。 作為全國中醫(yī)藥工作先進單位，20xx年又錦上添花。中醫(yī)院門診病房綜合樓順利建成并投入使用，不僅鞏固了“二甲”中醫(yī)院創(chuàng)建成果，而且提升了中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力。金北鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)師沈萱堯發(fā)明的“ 沈氏關(guān)節(jié)炎傳統(tǒng)疊丸療法” 被評為 市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目 。

　　第二、 堅持廉潔自律，打造勤廉衛(wèi)生，措施實。

　　我們堅持 把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為全年衛(wèi)生工作的重點、貫穿全年衛(wèi)生工作的始終。 針對 患者和社會反映強烈的突出問題， 在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)扎實開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)改進年活動。從元月 3日召開動員大會開始，為期一年，通過學(xué)習(xí)教育、排查問題、落實整改、建章立制等四大階段，深入推進，狠抓落實，有效地解決了“醫(yī)生不廉潔，診療不放心，看病不方便，工作不主動，服務(wù)不滿意”等“五不”問題，基本上達到了醫(yī)護人員受教育、人民群眾得實惠、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有好轉(zhuǎn)、衛(wèi)生形象大提升的目的。

　　一是黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。 認(rèn)真落實了黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅持一把手抓黨風(fēng)、負(fù)總責(zé)，實行實時監(jiān)督、動態(tài)評估，教育為主，懲防并舉，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”報告?zhèn)浒钢贫�，加強人事、財�?wù)、行政審批、工程建設(shè)項目和專項資金審批等五項權(quán)力的監(jiān)督，較好地保證了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》的落實。

　　二是工作作風(fēng)進一步改進。 堅持持之以恒抓作風(fēng)、提效能，不折不扣落實中央和省、市、縣委關(guān)于改進工作作風(fēng)各項規(guī)定，嚴(yán)肅查處了3起違反有關(guān)規(guī)定的人和事，使全系統(tǒng)干部職工得到了警示，受到了教育，有力地促進了全系統(tǒng)的行政效能和作風(fēng)建設(shè)。

　　三是專項治理力度進一步加大。 在全系統(tǒng)集中開展了治理“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“亂收費、開單提成、開大處方、過度檢查、過度治療”等醫(yī)療不正之風(fēng)為主要內(nèi)容的專項治理活動，受到了患者和社會的好評，促進了社會滿意度的提升。

　　四是職業(yè)道德教育進一步強化。 在組織醫(yī)護人員認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的同時，通過開展“學(xué)習(xí)偉人周恩來，踐行‘五德’做表率”等主題教育活動和“為了誰、依靠誰、我是誰”等主題討論活動，組織黨員干部和職工代表到周恩來紀(jì)念館、劉老莊烈士陵園、縣警示教育基地等實景課堂，舉辦《“踐行‘五德’，破除‘四風(fēng)’”》和 《算好人生賬、走好人生路》 廉政黨課，開展多種形式的針對性教育，黨員干部和職工的進一步確立了社會主義核心價值觀，增強了拒腐防變的免疫力。

　　五是輿論引導(dǎo)作用進一步發(fā)揮。 在全系統(tǒng)組織開展“身邊好人”評選活動和向鄉(xiāng)村醫(yī)生周之明同志學(xué)習(xí)活動，先后舉辦先進事跡報告會13場，在《淮安日報》等市級以上各類媒體用稿334篇，其中《健康報》、《中國農(nóng)村衛(wèi)生》等省級以上主流媒體采用161多篇。并推出了一批先進典型，其中，援外人員、縣中醫(yī)院針灸科的主任中醫(yī)師潘風(fēng)琴受到省衛(wèi)生計生委的表彰，援疆人員、縣中醫(yī)院副院長丁以山被當(dāng)?shù)貓蠹堫^版頭條整版宣傳報道，縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長陳中林被省衛(wèi)生監(jiān)督所評為“健康衛(wèi)士杯”先進個人，衛(wèi)生局辦公室高文玉、金南鎮(zhèn)抬畈村已故鄉(xiāng)村醫(yī)生周之明分別評為“江蘇好人”，并于12月份同時被推薦為“中國好人”助人為樂好人和敬業(yè)奉獻好人候選人。衛(wèi)生局韋立忠同志被評為全市綜治工作先進個人;植福堂同志被評為全縣創(chuàng)建省雙擁模范縣“六連冠”工作先進個人;邱進行同志被評為全縣開放型經(jīng)濟工作先進個人;郭善春同志被評為全縣法治工作先進個人;衛(wèi)生監(jiān)督所鄒娟同志被縣行政效能中心評為服務(wù)工作先進個人;

　　六是監(jiān)督制約機制進一步健全。 嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄等重點制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，積極推進公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)和二級醫(yī)院防統(tǒng)方軟件安裝使用以及醫(yī)德考評電子檔案的建立，并定期組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人以及重、熱點崗位負(fù)責(zé)人述職述廉，接受群眾質(zhì)詢，有效地遏制了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂和醫(yī)療服務(wù)活動中的不正之風(fēng)。

　　第三、堅持一崗雙責(zé)，打造平安衛(wèi)生，力度大。

　　我們堅持牢固確立安全工作責(zé)任重于泰山、工作高于一切的思想，始終堅持把醫(yī)療安全、生產(chǎn)安全當(dāng)著各項工作的重中之重，做到重點重抓，常抓不懈。

　　一是加強了安全責(zé)任落實。 堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、一把手負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和一票否決制以及安全責(zé)任追究制，層層簽訂責(zé)任狀，落實責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，做到逢會必談，確保警鐘長鳴。

　　二是加強了醫(yī)療安全管理。 深入開展“醫(yī)療質(zhì)量月月查”和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，加大醫(yī)療核心制度的學(xué)習(xí)執(zhí)行力度，認(rèn)真落實改善醫(yī)療服務(wù)24條舉措，扎實開展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項整治等活動，嚴(yán)格規(guī)范機構(gòu)、人員、技術(shù)等醫(yī)療要素審批與管理， 對4名出現(xiàn)超常處方且無正當(dāng)理由的醫(yī)師，提出了警告并將檢查結(jié)果計入醫(yī)師考核檔案，對2種使用無指征藥物進行了限制采購。 全縣所有醫(yī)療機構(gòu)都參加醫(yī)療責(zé)任保險， 投保金額達 40萬元 ，保證了全年沒有發(fā)生重大醫(yī)療事故和醫(yī)療差錯，沒有發(fā)生院內(nèi)感染暴發(fā)事件。

　　三是加強了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。 在切實做好各項日常工作的同時，首先，創(chuàng)新學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管方式。采用量化評分的方法，細(xì)化學(xué)校衛(wèi)生工作內(nèi)容，做到“一校一檔”，將風(fēng)險管理引入學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理。其次，探索醫(yī)療監(jiān)管服務(wù)模式。以“創(chuàng)新分級管理，宣傳融入工作”為有效抓手，參照公共場所量化分級模式，將日常監(jiān)管工作作為長效舉措，并依據(jù)其在執(zhí)法檢查中暴露的問題及落實整改情況予以綜合評分，以此確定其信譽等級，保證了日常監(jiān)管有的放矢。再次，開展公共場所監(jiān)管“分層管理”。率先將理發(fā)美容類經(jīng)營戶分為大中小三類，嚴(yán)格依據(jù) 公共場所量化分級 要求，分別引導(dǎo)他們爭當(dāng)示范、達標(biāo)規(guī)范、符合基本要求，促進了全縣理發(fā)美容行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)上臺階。

　　四是加強了疾病預(yù)防控制。 投入近60萬元增添了ICP檢驗檢測設(shè)備，傳染病依法報告率、報告及時率、綜合評價率均達100%。疫點規(guī)范處置率超過95%。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率、建卡率、建證率、卡痕率、預(yù)防接種證填寫完整率、卡證符合率、單苗及時接種率、“五苗”覆蓋率等均達到了規(guī)定要求，其中“五苗”覆蓋率達98%。艾滋病、麻風(fēng)病防制以及結(jié)核病、精神病防治工作規(guī)范開展，有效處置了金湖中學(xué)發(fā)生的結(jié)核病疫情。查螺3081.7萬平方米，藥物鞏固性滅螺30.2萬平方米，分別超任務(wù)2.7%和0.67%。進行血吸蟲血清學(xué)查病3292人，糞檢查病20xx人，分別超任務(wù)9.73%和1.15%。縣血防站作為全省唯一保留的縣級血防單位，由于工作成績突出，受到了省衛(wèi)生廳的表彰。

　　五是加強了婦幼衛(wèi)生工作。 突出加強婦幼保健日常管理、愛嬰醫(yī)院長效管理、托幼機構(gòu)規(guī)范管理，全面落實“三網(wǎng)”監(jiān)測，切實搞好新生兒疾病篩查，努力控制艾滋病母嬰傳播。全縣愛嬰醫(yī)院復(fù)核評估率、合格率均達100%;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率分別為0、1.1‰和4.02‰，遠遠低于5/10萬、4‰和5‰的控制指標(biāo)�？h婦幼保健所負(fù)責(zé)的淮河流域出生及出生缺陷監(jiān)測的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價調(diào)查工作，榮獲全省二等獎。

　　六是加強了衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)。 在切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，分別建立應(yīng)急處置機動隊和應(yīng)急處置專家信息庫的基礎(chǔ)上，狠抓衛(wèi)生專業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)。先后圍繞霍亂、人感染H7N9禽流感、手足口、埃博拉等重點傳染病的防治，以及食源性疾病、職業(yè)中毒等工作，開展培訓(xùn)170余人次，培訓(xùn)覆蓋面和合格率均達100%。

　　七是加強了安全隱患排查和整治。 結(jié)合開展“五大專項行動”和“打非治違”，在認(rèn)真組織單位自查、互查的同時，多次邀請縣消防大隊、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等單位的技術(shù)人員，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的重點科室、重要設(shè)備、重要物資、重要崗位等進行重點排查，共查出各類安全隱患206處，通過現(xiàn)場辦公、限期整改、專項治理，較好地保證了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)無事故。

　　第四、堅持以人為本，打造和諧衛(wèi)生，效果好。

　　我們結(jié)合深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅持把促進全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展擺上重要議程，放在突出位置。

　　一是加強了人才隊伍建設(shè)。 首先，通過面向社會公開招考、公開招聘，充實人員，壯大隊伍。當(dāng)年全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位新招聘醫(yī)技護人員106人，招考進編 衛(wèi)技 人員 43 人。其次，通過加強各類人員繼續(xù)教育，提高素質(zhì)，提升技能。全年開展各類培訓(xùn)21次，參訓(xùn)人員3028人次。其中， 兩次邀請市級專家 舉辦 合理用藥 和 病歷書寫 規(guī)范 等 專題 講座 ，三次 組織縣級專家 為 鄉(xiāng)村醫(yī)生進行 適宜技術(shù) 培訓(xùn) 。 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)繼續(xù)教育覆蓋率和衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率均已達到100% 。

　　二是加強了精神文明建設(shè)。 以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以創(chuàng)建文明縣城為抓手，自覺找不足、抓整改，不斷改善服務(wù)態(tài)度，完善服務(wù)流程，提高服務(wù)水平，鞏固擴大省級文明單位創(chuàng)建成果�？h局專門成立了紅十字服務(wù)大隊，全系統(tǒng)有半數(shù)以上干部職工加入了志愿者隊伍。當(dāng)年開展義診活動80多次，免費為群眾體檢4200多人次，幫扶困難家庭80戶，捐款、捐物達17.3萬元，無償獻血近2萬毫升。

　　三是加強了健康城市建設(shè)。 我縣 作為蘇北唯一的全國億萬農(nóng)民省級示范縣，又被確定為全市唯一的全省健康促進試點縣，全面啟動了“健康金湖”創(chuàng)建工作，積極開展健康城鎮(zhèn)村、健康單位和健康場所建設(shè)。已經(jīng)建成健康主體公園1個，市民健身步道17公里。 5月27日至28日，聯(lián)合國兒童基金會環(huán)境衛(wèi)生處楊振波處長一行6人來我縣 實地 考察健康金湖建設(shè) ，對我縣所做的 工作 給予高度評價。 12月份 ，我縣又在全市 率先加入了世界健康城市聯(lián)盟。

　　四是加強了信訪穩(wěn)定工作。 對事關(guān)人民群眾合法權(quán)益的咨詢、求助、投訴案件，我們堅持第一時間調(diào)查了解，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和所屬單位相互配合、及時化解，確保矛盾糾紛不激化、不上交。全年先后受理、化解危房改造、拆遷安置，灰塵污染、水質(zhì)問題，新農(nóng)合參保結(jié)報、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律等各類矛盾糾紛204件，其中，信訪件8件，“陽光金湖12345”平臺工單196件，都做到了事事有回音，件件有著落。沒有發(fā)生一起進京、赴省、到市上訪和非正常重復(fù)訪、集體訪，有力地維護了社會穩(wěn)定。

　　五是加強了衛(wèi)生信息化建設(shè)。 已投入近千萬元，，購置了縣級衛(wèi)生信息化數(shù)據(jù)中心所需的服務(wù)器、磁盤陣列硬件設(shè)備，完成了縣衛(wèi)生局網(wǎng)絡(luò)管理中心機房建設(shè)，建成了11個鎮(zhèn)衛(wèi)生院及90個村衛(wèi)生室的電子處方、電子病歷、醫(yī)療管理、健康檔案管理、住院管理等系統(tǒng)。目前正在開展區(qū)域衛(wèi)生平臺和公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)等建設(shè)。

　　六是加強了綠色醫(yī)院建設(shè)。 結(jié)合國家生態(tài)縣創(chuàng)建，全面開展綠色醫(yī)院建設(shè)，縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療“兩廢”安全處置全部達到國家生態(tài)縣創(chuàng)建評估要求，其中已有10家醫(yī)療機構(gòu)成為市級綠色醫(yī)院。

　　七是加強了愛國衛(wèi)生工作。 繼獲得國家衛(wèi)生縣城殊榮以后，不斷鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加大衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建力度。愛國衛(wèi)生的長效機制逐漸形成，控?zé)煿ぷ�、除害滅病工作、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動均取得了顯著的效果，又有兩個鎮(zhèn)、7個村分別通過省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和衛(wèi)生村評估�？h愛衛(wèi)辦又一次蟬聯(lián)全市目標(biāo)考核第一名。

　　第五、堅持對外開放，打造開放衛(wèi)生，思路寬。

　　我們堅持以服務(wù)大局、保障健康為己任，不斷解放思想，更新觀念，樹立開放的發(fā)展觀，做到走出去、請進來， 搶先機、促發(fā)展。

　　一是對外聯(lián)系進一步擴大。 6月8日至9日，我們 又一次邀請中國臺灣快樂醫(yī)療團來我縣開展惠民義診活動，進行海峽兩岸醫(yī)療衛(wèi)生交流。 11月1日，九三學(xué)社江蘇省委在我縣成功舉辦了“醫(yī)療健康服務(wù)金湖行”活動，數(shù)十位專家教授為我縣群眾義診，進行健康知識講座。12月12日至13日，致公黨江蘇省委和南京市委數(shù)十位專家教授，又應(yīng)邀來我縣開展科技服務(wù)和專題調(diào)研，還專門 為我縣醫(yī)院管理人員和醫(yī)護骨干作 了 專題講座，使全系統(tǒng)干部職工從中學(xué)到了很多新理念、新知識。

　　二是辦醫(yī)理念進一步轉(zhuǎn)變。 積極引進社會資本在我縣創(chuàng)辦民營醫(yī)療機構(gòu)，已與江蘇臻泰醫(yī)療管理投資有限公司簽訂協(xié)議 ，計劃分別投資1億元和5000萬元，分別在 縣城和銀涂開發(fā)新區(qū)興辦婦女兒童�？漆t(yī)院和一級 綜合醫(yī)院，實現(xiàn)我縣民營醫(yī)療機構(gòu)零的突破，使群眾得到多層次、更全面的醫(yī)療健康服務(wù)。

　　三是招商引資力度進一步加大。 先后招引億元項目1個，3000萬元項目2個，竣工5000萬元2個、竣工3000萬元1個。外資到賬504萬美元，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。完成固定資產(chǎn)購置進項稅 195萬元，完成科技招商任務(wù)。

　　已經(jīng)過去的一年，我們雖然做了一些工作，但與改革發(fā)展的要求、人民群眾的期待還有很大差距。主要是衛(wèi)生人員不足，優(yōu)秀人才缺乏 ，醫(yī)療衛(wèi)生工作的大環(huán)境還樂觀，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)面臨的任務(wù)和壓力還比較重。所有這些，都需要我們在新的一年 認(rèn)真加以解決和克服。

　　二、20xx年全縣衛(wèi)生工作任務(wù)

　　20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。

　　今年，全縣 衛(wèi)生計生工作總的要求是： 深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和視察江蘇重要講話精神，全面落實 省級醫(yī)改綜合試點方案、 全省衛(wèi)生計生工作會議精神及市縣 決策部署， 深化 改革，提促服務(wù)， 加強依法行政，提高 健康服務(wù) 能力， 努力實現(xiàn)全年衛(wèi)生工作在全縣目標(biāo)考核中進位爭先 。

　　做好20xx年的工作，挑戰(zhàn)與機遇并存。從挑戰(zhàn)來看，當(dāng)前我國正處于“三期疊加”階段，發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力不小 ; 隨著醫(yī)改步入深水區(qū)、攻堅期，體制性矛盾和深層次問題凸顯疊加 ;伴隨著城鎮(zhèn)化、人口老齡化和疾病譜的變化，居民健康消費需求釋放，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不完全適應(yīng)這些新情況、新變化。從機遇來看，全面深化改革已經(jīng)成為全社會的廣泛共識，深化醫(yī)改重點領(lǐng)域的突破進一步凝聚起大家攻堅克難的信心和決心，改革發(fā)展的環(huán)境更加有利 ; 全面建成小康社會處于關(guān)鍵時期，迫切需要增加醫(yī)療服務(wù)供給，滿足群眾多層次、多樣化的健康需求 ; 全面推進依法治國開啟法治中國建設(shè)新征程，對提升衛(wèi)生計生治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提出了新的更高要求。

　　因此， 我們必須切實增強責(zé)任感、緊迫感，直面挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，扎實 抓好以下工作：

　　(一)全面推進深化 醫(yī)改，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系 。

　　今年，國務(wù)院把我省作為全國公立醫(yī)院改革試點省。春節(jié)一過，省委省政府就召開了推進民生工程暨深化醫(yī)改、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系電視電話會議，并且出臺了了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的意見，要求 20xx年，率先完成黨中央、國務(wù)院明確的醫(yī)改任務(wù)。到20xx年，實現(xiàn)人人享有更高水平基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生體制機制活力顯著增強，，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體位于全國前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達到國際先進水平，基本建成以現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系為重點的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系框架。因此，今年。我們 要 把醫(yī)改作為全系統(tǒng)的中心任務(wù)，在鞏固完善保基本、強基層成果的基礎(chǔ)上，更加突出建機制。要做到 迎難而上，敢啃硬骨頭，打好深化醫(yī)改攻堅戰(zhàn)。

　　一是全力推進公立醫(yī)院改革。 逐步建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化人事分配制度改革，完善醫(yī)院績效考核評價辦法，強化行業(yè)監(jiān)管。大力推進便民惠民措施，進一步改善醫(yī)療服務(wù)，讓群眾感受到醫(yī)改帶來的新變化。

　　二是健全完善全民醫(yī)保體系。 繼續(xù)提高新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)，同步提高個人繳費水平，縮小政策報銷比和實際報銷比之間的差距。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，完善疾病應(yīng)急救助制度，切實發(fā)揮托底救急作用。加強新農(nóng)合基金監(jiān)管和定點醫(yī)療機構(gòu)管理。 完善 按病種付費、總額預(yù)付等醫(yī)保支付方式改革 和 基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等制度的信息互通和操作銜接機制。推進商業(yè)保險機構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)，建立健全商業(yè)保險機構(gòu)承辦大病保險的考評機制。要切實減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，讓人民群眾多得實惠。

　　三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。 完善基層用藥管理 ，認(rèn)真 實施 基層 衛(wèi)生服務(wù)提升工程，規(guī)范 基層 衛(wèi)生服務(wù)管理。深入推進鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革，扎實開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動 和示范化衛(wèi)生院、示范化衛(wèi)生室創(chuàng)建活動 。加強村醫(yī)培訓(xùn)，穩(wěn)定村醫(yī)隊伍。

　　四是 規(guī)范保障 藥品供應(yīng) 。 按照 公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見 ， 建立部分藥品價格談判機制 ， 全面啟動藥品集中采購平臺規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范和推進高值醫(yī)用耗材陽光采購。

　　五是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。 基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補貼 提高到每人 35元 ，新增部分繼續(xù)向基層衛(wèi)生服務(wù)和村醫(yī)傾斜。實施好國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制。

　　六是大力推進分級診療工作。 綜合運用醫(yī)保、醫(yī)療、價格等引導(dǎo)措施，全面推進“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診”。健全基層醫(yī)生和居民契約服務(wù)制度，基層簽約人員預(yù)約掛號優(yōu)先。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)對口支援長效機制，開通“綠色通道” ， 暢通基層醫(yī)療機構(gòu)上轉(zhuǎn)診、上級醫(yī)院下轉(zhuǎn)診渠道。發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用，支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫(yī)療機構(gòu)間的報銷比例差距。

　　七是建立適應(yīng)行業(yè)特點的人才培養(yǎng)制度和人事薪酬制度。 加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，推動護理、公衛(wèi)、精神和藥學(xué)等急需緊缺人才培養(yǎng)，制定符合行業(yè)特點的薪酬制度改革方案，完善績效工資制度 ， 依據(jù)工作數(shù)量、工作質(zhì)量、群眾滿意度進行分配，加大獎勵性績效工資分配力度，重點向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、貢獻突出人員傾斜 。

　　八是推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。 進一步優(yōu)化社會辦醫(yī)政策環(huán)境，鼓勵醫(yī)師到基層多點執(zhí)業(yè)，抓好醫(yī)師注冊管理改革試點，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動。加強全行業(yè)監(jiān)管，打擊非法行醫(yī)，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。 按照全縣“一主四輔”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計劃在縣城主城區(qū)建設(shè)一個民營�？漆t(yī)院，在四個輔助區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中心醫(yī)院。 年內(nèi)，爭取建成縣城的民營婦產(chǎn)兒童醫(yī)院。

　　九是加快 衛(wèi)生 信息化建設(shè)。 加快居民電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動系統(tǒng)互聯(lián)互通。開展信息惠民工程，積極推進居民健康卡 發(fā)放 和遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。促進數(shù)據(jù)整合和信息共享，穩(wěn)步推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。 繼續(xù)做好居民健康卡發(fā)放工資，年內(nèi)要基本完成全縣區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的建設(shè)。

　　(二)進一步加強公共衛(wèi)生工作。

　　首先，要 加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。 下決心 創(chuàng)建省級 衛(wèi)生應(yīng)急示范 縣。這項工作市里要求了幾年，我們也喊了幾年，但是，至今沒有創(chuàng)成。固然有客觀的原因，但主要還是我們?nèi)狈χ鲃有�，工作沒有到位。今年，我們要以創(chuàng)建省級 衛(wèi)生應(yīng)急示范 縣為抓手，切實加強 衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。繼續(xù)做好埃博拉出血熱疫情輸入防控工作，落實人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應(yīng)對措施，做好重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　二是要 加強愛國衛(wèi)生 工作。 要以全縣“五城同創(chuàng)”為契機，以迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)評審為抓手，全面加強愛國衛(wèi)生工作。不僅要按照國家衛(wèi)生縣城復(fù)評的標(biāo)準(zhǔn)，帶頭做好 做 好健康教育、病媒生物防制、重點公共場所衛(wèi)生以及公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)等各項 份內(nèi) 工作， 而且要按照縣委縣政府的要求，充分發(fā)揮國家衛(wèi)生縣城復(fù)評迎檢的牽頭作用，協(xié)調(diào)好上下左右各方面關(guān)系，加強各區(qū)域、各環(huán)節(jié)的工作督促檢查，確保順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評。同時，還要扎實抓好衛(wèi)生鎮(zhèn)村、健康金湖創(chuàng)建工作，扎實 開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動， 扎實抓好農(nóng)村改廁，確保愛國衛(wèi)生工作在全市繼續(xù)領(lǐng)先。

　　三是加強 重大疾病防控工作。 要 強化疾控 中心 能力建設(shè) ，完成疾控中心改造工程 。繼續(xù)實施艾滋病、結(jié)核病、瘧疾、包蟲病、麻風(fēng)病等重點傳染病及地方病防治規(guī)劃和行動計劃， 扎實開展血吸蟲病防治 和查螺滅螺工作， 推進職業(yè)病防治工作，繼續(xù)擴大飲用水監(jiān)測覆蓋面 ， 加強食源性疾病防治管理 ，加強 居民碘營養(yǎng)監(jiān)測，指導(dǎo)做好科學(xué)補碘。 全面完成食管癌早診早治任務(wù)。

　　四是 加強婦幼健康服務(wù)工作。 認(rèn)真實施農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等重大婦幼衛(wèi)生項目， 推進基層婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合，加強規(guī)范化建設(shè)。實施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，建立出生缺陷預(yù)防協(xié)調(diào)推進機制，推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目城鄉(xiāng)居民全覆蓋。。

　　五是 加強 衛(wèi)生監(jiān)督工作 。 強化醫(yī)療機構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理，深入開展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告專項行動，維護醫(yī)療市場秩序。加強學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水安全、職業(yè)病防治、醫(yī)療廢物處置等社會公共衛(wèi)生管理，努力保障人民群眾身體健康和生命安全。

　　( 三 ) 切實 提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　首先，要著力提升醫(yī)療服務(wù)能力。 要 加強縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，盡快完成黎城鎮(zhèn)衛(wèi)生院易地新建工程;加快縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)提檔升級，每個鎮(zhèn)要爭取建成1個省級示范化衛(wèi)生室;要 深化“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動，做好醫(yī)療質(zhì)量“月月查”工作，嚴(yán)格落實醫(yī)療護理各項核心制度，嚴(yán)格規(guī)范機構(gòu)、人員、技術(shù)等醫(yī)療要素審批與管理，扎實開展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項整治， 加強保健服務(wù)能力建設(shè)，做好重要醫(yī)療保障工作。要繼續(xù)開展省級示范化衛(wèi)生院和衛(wèi)生室創(chuàng)建活動，每個鎮(zhèn)都要爭創(chuàng)一個省級示范化衛(wèi)生室�？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要擴大與上級醫(yī)院技術(shù)交流，爭取上級醫(yī)院更多的合作、更大的支持，推進臨床�？颇芰�建設(shè)，進一步提升醫(yī)療服務(wù)水平，提高縣內(nèi)就診率。

　　其次，要確保醫(yī)療安全， 努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。 要 堅持“兩手抓”，全面建設(shè)“三調(diào)解一保險”長效機制，繼續(xù)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立高尚職業(yè)情操，促進醫(yī)患關(guān)系更加和諧，為醫(yī)務(wù)工作者創(chuàng)造安心、放心、舒心的良好工作環(huán)境。

　　三要發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，加強中醫(yī)藥工作。 要 進一步鞏固全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建成果，大力 弘揚國醫(yī)大師精神 和中醫(yī)藥文化 ， 高度重視引進培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，加強中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力工程， 努力發(fā)揮中醫(yī)藥 養(yǎng)生保健、 “治未病”的作用，帶動 醫(yī)療康復(fù)、 健康旅游等服務(wù) 的 發(fā)展。

　　( 四 )統(tǒng)籌 兼顧， 做好其他工作 ，也是要特別強調(diào)的幾項工作 。

　　首先是，黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、計劃生育等這四個“一票否決制”工作。 要嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、一把手負(fù)總責(zé)。要逢會必講，警鐘長鳴。出現(xiàn)問題一律實行責(zé)任倒查、責(zé)任追究，一律給予問責(zé)處理。希望各單位，特別是各單位的一把手要高度重視，要親自抓，扎實抓。要按照相關(guān)責(zé)任狀的要求，逐項抓落實，確保抓鐵留痕，踏石留印，萬無一失。尤其要提醒各單位和每一個職工特別注意的是，縣紀(jì)委、縣效能中心今年專門從社會上聘請 50名軟環(huán)境行風(fēng)監(jiān)督員，不定期地到各單位明查暗訪，而且縣紀(jì)委還下達給黨委進行問責(zé)追究的任務(wù)，要求每個黨委每個月必須要問責(zé)一個人。也就是說，每一個干部職工，只有有違紀(jì)違規(guī)的行為，隨時都可能被縣里的監(jiān)督員逮到，只要被逮到就必須進行問責(zé)。希望各單位要把這個要求、這個精神迅速傳達到每一個干部職工，自己不要碰到槍口上，也不要為衛(wèi)生系統(tǒng)抹黑丟臉。

　　其次是，“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬家”惠民行動。 這項行動，去年 5月啟動到目前已將近一年。大多數(shù)單位和干部職工都積極參與，社會反映也比較好。今年，局黨委把這項活動當(dāng)著創(chuàng)新項目，要深入推進，而且要確保取得更大的實效，這就需要各單位和全系統(tǒng)干部職工更加重視，更加努力。需要強調(diào)的是，這項工作看起來是形式，實際上無論對單位、對個人、對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、對廣大人民群眾，都是一件實事、好事。對醫(yī)療單位而言，通過這一活動，可以宣傳我們所做的工作，讓社會和群眾對我們有更多的了解和理解;可以擴大本單位的影響，可以讓社會改變對我們這個行業(yè)的偏見、誤解，等于為我們自己做廣告;可以促進我們的工作，特別是醫(yī)療單位，等于是占市場、拉病人、擴到業(yè)務(wù)范圍。對醫(yī)務(wù)人員和機關(guān)工作人員而言，可以增加與群眾的聯(lián)系，增加與親友的親情，增加他們對自己的了解。特別是年輕同志，一畢業(yè)就工作，父老鄉(xiāng)親看著自己長大，卻不知道現(xiàn)在在哪里工作、做什么職業(yè)。通過這樣的活動，可以密切關(guān)系，拉近距離。那么，對單位而言，我們可以更多地聽取民聲，了解民需，不斷地改進工作、優(yōu)化服務(wù)，提高群眾滿意度。對群眾而言，我們可以給予他們更多的方便、更好的服務(wù)。同時，對鄉(xiāng)村醫(yī)生可以給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對孤殘患者給予關(guān)心照顧。這樣一舉多得的事情，不僅是工作需要，而且也是善良之舉。每一個干部職工都應(yīng)當(dāng)積極參與，踴躍奉獻。各單位要精心組織，妥善安排。尤其要克服工作忙、事務(wù)多、走不開的思想，處理好本職工作與惠民服務(wù)的關(guān)系，千方百計擠時間，克服困難多聯(lián)系。只要思想上重視，即使是臨床醫(yī)生，每個月抽出半天時間到聯(lián)系村走一走、看一看，服務(wù)幾個病人，應(yīng)該是可能的，而且是完全可以做到的。關(guān)鍵是要有這個意識、要有這份熱情、要注重實實在在地效果。平時醫(yī)生下鄉(xiāng)、職工為聯(lián)系戶服務(wù)，要填好手冊，留一些影像資料、文字記錄。對了解的需求、聽到的民聲，要及時梳理匯總，屬于本單位的問題要自覺整改;屬于我們衛(wèi)生系統(tǒng)的問題，要及時匯報;屬于社會普遍關(guān)切的問題，要加以引導(dǎo)，弘揚正氣。既是為了反映我們的工作實績，也是為了年終市縣檢查考核，更是為了履行我們作為人民健康衛(wèi)士的義務(wù)和責(zé)任。務(wù)請各單位要認(rèn)真地抓，扎實地抓。各單位也要盡可能地為聯(lián)村醫(yī)生和聯(lián)戶職工創(chuàng)造一些便利的條件。比如說，交通費、電話費的問題，現(xiàn)在按照有關(guān)規(guī)定，不允許亂發(fā)錢物，但是，聯(lián)村醫(yī)生到村服務(wù)、聯(lián)戶職工與聯(lián)系戶聯(lián)系電話，單位給予一點合理的交通費、電話費補助，未嘗不可。關(guān)鍵要合情合理。為什么要強調(diào)這些，就是希望各單位要把這項工作切實地抓起來，切實地抓有成效，真正打通我們服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　三是招商引資工作。 去年，由于我們招商引資取得了一些成績，所有在全縣目標(biāo)考核中獲得了二等獎。按照縣里的有關(guān)規(guī)定，我們?nèi)�縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工在基本獎的基礎(chǔ)上，每人都增發(fā)了 4000元獎金。這是來之不易的，所以還需要全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)加倍努力，爭取今年招商引資有更大成績、更新突破。令人可喜的是，今年我們已經(jīng)洽談了一個10億元的招商引資項目，目前部分設(shè)備已經(jīng)開始進廠。加上正在洽談的民營醫(yī)院項目，今年招商引資的形勢還是比較好的。但是，我們招來的企業(yè)規(guī)模大、用工多，下一步幫助招工的任務(wù)很重、壓力很大，需要我們各單位共同幫辦，也需要我們每一個干部職工積極參與。希望各單位要早宣傳、早發(fā)動，確保把引進來的項目幫辦好、服務(wù)好，爭取大家今年拿到的獎金能比去年多。

　　四 是 衛(wèi)生 宣傳工作。 醫(yī)療衛(wèi)生工作涉及到千家萬戶、每一個大人小孩。在目前尊醫(yī)重衛(wèi)氛圍不濃、社會大環(huán)境對醫(yī)療衛(wèi)生人員不利的情況下，我們必須 圍繞中心，服務(wù)大局， 注重加強自身宣傳，加強輿論引導(dǎo)，讓社會了解我們的工作、體諒我們的辛苦、關(guān)心我們的事業(yè)、維護我們的利益。要 以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改進展和成效，總結(jié)推廣 我們 創(chuàng)造的好經(jīng)驗和好做法，推動全社會參與和支持醫(yī)改。強化正面宣傳和典型宣傳，加強思想教育，弘揚社會主義核心價值觀和衛(wèi)生職業(yè)精神， 加強 文明單位創(chuàng)建和醫(yī)院先進文化建設(shè)。及時回應(yīng)社會關(guān)切，提升輿論引導(dǎo)能力。加強醫(yī)學(xué)科普宣傳，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)就醫(yī)習(xí)慣。

　　三、全力推動任務(wù)落實

　　反復(fù)強調(diào)要崇尚實干、狠抓落實。也多次強調(diào)要強化責(zé)任，真抓實干。全 縣 衛(wèi)生工作的目標(biāo)、思路和任務(wù)都已經(jīng)明確，我們要把釘釘子精神貫徹到工作的全過程，言必行，行必果，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

　　一是強化大局意識，凝聚工作合力。 要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，上下同心，凝心聚力，自覺與黨中央保持高度一致，堅定不移 地 貫徹落實中央 和省市縣委的 決策部署 。今后，凡是縣委縣政府和局黨委要求完成的任務(wù)，都應(yīng)當(dāng)積極地完成，任何單位、任何個人都不得設(shè)壩頭、打折扣 。

　　二是強化攻堅意識，突破難點問題。 鍥而不舍，金石可鏤。要深刻認(rèn)識醫(yī)改的綜合性、復(fù)雜性和艱巨性，加大改革推進力度，不馳于空想，不鶩于虛聲，認(rèn)真務(wù)實，埋頭苦干。在困難面前不退縮，矛盾 面前 不回避，要 堅信 辦法總比困難多，下大力氣攻“山頭” 、 解難題 ， 及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況新問題 ，絕不能見到困難繞道走、遇到問題踢皮球 。

　　三是強化責(zé)任意識，提高落實能力。 要按照“三嚴(yán)三實”的要求，盡職履責(zé)。對重點工作任務(wù)，堅持抓細(xì)、抓小、抓實、抓好，分解任務(wù)，細(xì)化措施，明確責(zé)任人，排出時間表，一抓到底，抓出實效。加強督查督辦和考核問責(zé)，明確各項工作任務(wù)有部署、有督促、有檢查、有落實、有獎懲，確保一步一個腳印，一項一項落實，對成效突出的和工作落實不到位的， 將給予 通報 、進行問責(zé)，以確保把各項工作落到實處、取得實效 。

　　同志們，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點上，使命光榮，任務(wù)艱巨。 我們 要 以 貫徹落實黨的xx屆四中全會精神、推進社會主義民主法治建設(shè) 為契機 ， 以 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系 為重點，深入 開展 “三好一滿意”活動 ，認(rèn)真落實衛(wèi)生計生委“九不準(zhǔn)” ，爭取 常規(guī)工作創(chuàng)特色 ， 難點工作有突破 ， 重點工作上水平 ，今年各項工作都能在去年的基礎(chǔ)上進位爭先。

副縣長政府全體會議講話 篇11

　　同志們：

　　在全縣上下的廣泛關(guān)注、縣四套班子的積極支持和縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的直接重視下，醞釀已久、準(zhǔn)備充分的縣委林業(yè)工作會議今天召開了。剛才，肖書記已經(jīng)為我縣林業(yè)改革發(fā)展指了方向、定了基調(diào)，田縣長的書面講話就進一步加強林業(yè)工作提了要求，等一會兒曹副書記還要再作強調(diào)。為認(rèn)真貫徹落實幾位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，下面，我就具體工作講幾點意見。

　　一、關(guān)于林業(yè)地位的新認(rèn)識

　　進入新的歷史時期，黨中央、國務(wù)院更加高度重視林業(yè)事業(yè)，對于林業(yè)作出的四大定位更加科學(xué)準(zhǔn)確，即：林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。結(jié)合發(fā)展的當(dāng)前實際和長遠考慮，我認(rèn)為，林業(yè)在富縣惠民中必將和必然居于主導(dǎo)地位，同時起到強有力的支撐作用。中央、省、市和縣委把林業(yè)工作提高到了前所未有的戰(zhàn)略地位，這既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是符合經(jīng)濟社會發(fā)展對多功能林業(yè)的要求。，我縣林業(yè)總產(chǎn)值達1.14億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%。雖然這個比重還很低，但必須承認(rèn)，林業(yè)已經(jīng)成為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要支撐和農(nóng)民增收致富的主要渠道。同時我們也要看到，當(dāng)前我縣林業(yè)發(fā)展還很滯后，森林覆蓋率僅有22.62%，三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模才35.2萬畝，產(chǎn)量產(chǎn)值上不去，農(nóng)民從林業(yè)上實現(xiàn)的增收不到300元，大林業(yè)、小產(chǎn)業(yè)、低效益的久困局面還未打破，徘徊、深思過后加快林業(yè)發(fā)展的時代責(zé)任和現(xiàn)實需要當(dāng)然而然地擺在了我們面前。事實證明，一棵苗子可以養(yǎng)活一個家庭，一個產(chǎn)業(yè)可以致富一面百姓，一片森林可以改善一方環(huán)境。因此，我們務(wù)必充分認(rèn)識加快林業(yè)改革發(fā)展的重大意義，準(zhǔn)確把握林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，切實增強緊迫感和責(zé)任感，堅定不移地推進林業(yè)事業(yè)，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展，促進全縣林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)

　　按照縣委的總體要求，到20xx年我們要努力實現(xiàn)全縣森林覆蓋率達31%以上，林業(yè)總產(chǎn)值突破4億元，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“三個一”的目標(biāo)，即：林產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達100萬畝，農(nóng)民在林業(yè)上人均增收1000元以上，在核桃、花椒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上分別培育或引進1個信譽好、實力強的龍頭企業(yè)。特別是要做大做強花椒產(chǎn)業(yè)，將花椒打造成“一基地、一龍頭、一品牌”，即：將培育成為輻射省內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)花椒苗供應(yīng)基地;將花椒培育成全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)龍頭;將花椒真正打造成為馳名省內(nèi)外，具有強大影響力和吸引力的特色品牌。

　　(一)做好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是天保工程要抓緊規(guī)劃。進一步完善天保一期工程圖紙、技術(shù)檔案資料，做好項目儲備工作，爭取納入國家天保二期工程建設(shè)重點區(qū)域。鞏固前期退耕還林成果，抓好補植補造，確保通過國家級檢查驗收，并繼續(xù)推進退耕還林工程建設(shè)，積極爭取把我縣重點生態(tài)脆弱區(qū)、重要生態(tài)區(qū)和24萬畝25度以上的陡坡地全部納入和實施退耕還林。同時做好全縣干熱河谷、巖溶地區(qū)18條河域14.49萬畝石漠化治理的前期工作。二是“三大產(chǎn)業(yè)”要科學(xué)規(guī)劃。今年8月底前重新調(diào)整完善“三大產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃，在海拔1200米以下重點發(fā)展花椒，在1200米至米一帶重點發(fā)展核桃，在細(xì)沙、檜溪、團結(jié)、青勝等下半縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展竹子。在核桃產(chǎn)業(yè)上，20xx年至20xx年要新發(fā)展25萬畝，每年新造5萬畝，20xx年至20xx年新發(fā)展10萬畝，每年新造2萬畝，到20xx年全縣核桃產(chǎn)業(yè)面積達到43萬畝，今后至少穩(wěn)控在40萬畝的水平。在花椒產(chǎn)業(yè)上，20xx年至20xx年每年新發(fā)展2萬畝，到20xx年全縣花椒面積確保達到37萬畝，力爭達到40萬畝。通過今明兩年的努力打造和積極準(zhǔn)備，我們計劃于20xx年首次舉辦“中國·云南·花椒節(jié)”。在竹產(chǎn)業(yè)上，至20xx年新發(fā)展竹子3萬畝，每年發(fā)展0.5萬畝，20xx年至20xx年發(fā)展6萬畝，每年發(fā)展1.2萬畝;到20xx年全縣竹林面積達到20萬畝。三是中低產(chǎn)林改造要早作規(guī)劃。將中低產(chǎn)林與天保工程、三大產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，及早拿出實施計劃，積極儲備項目并及時上報審批，最大限度地爭取改造資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)加快林產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。圍繞上述規(guī)劃目標(biāo)，今年全縣林產(chǎn)業(yè)面積要實現(xiàn)40萬畝的目標(biāo)，林業(yè)產(chǎn)值要達到1.3億元，農(nóng)民從林業(yè)上實現(xiàn)人均增收300元以上。要按照集中推進、連片打造、規(guī)�；�發(fā)展的總體思路抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從今年開始實行任務(wù)與職責(zé)掛鉤，通過考評兌現(xiàn)獎懲。今年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重點抓好三項工作：一是新發(fā)展核桃5萬畝。其中，青勝鄉(xiāng)2500畝、大興鎮(zhèn)5000畝、馬楠鄉(xiāng)5000畝、檜溪鎮(zhèn)7500畝、溪洛渡鎮(zhèn)10000畝、黃華鎮(zhèn)10000畝、蓮峰鎮(zhèn)10000畝。縣林產(chǎn)辦要在6月底前完成施工作業(yè)設(shè)計，各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月底前組織群眾完成打塘整地，確保20xx年3月底前全部栽植結(jié)束。二是著力打造花椒基地。一方面，要在碼口、大興、黃華、務(wù)基、蓮峰、檜溪6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好樣板建設(shè)，分別建核心區(qū)500畝以上，示范區(qū)畝以上，功能輻射區(qū)10000畝以上，在提升示范效應(yīng)的同時，為“中國·云南·花椒節(jié)”提供看點。另一方面，今年要在溪務(wù)、務(wù)黃公路沿線新發(fā)展花椒1萬畝，其中：務(wù)基鄉(xiāng)3000畝(含500畝新建示范板樣基地)、黃華鎮(zhèn)7000畝(含畝新建示范板樣基地)。此項工作務(wù)必于5月底前做好作業(yè)設(shè)計，6月份集中宣傳發(fā)動，7月初開始實施，9月底栽植結(jié)束。今年沒有新發(fā)展任務(wù)的其余幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把工作重心放在花椒園的規(guī)范管理和技術(shù)改造上來，抓住7個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力打造核心區(qū)和示范區(qū)。要組織鄉(xiāng)村組干部入戶宣傳做通群眾工作，在花椒豐收過后緊接著修枝打茬，加快矮株適植改良步伐。三是抓好綠色竹林長廊建設(shè)。在下半縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適宜區(qū)域特別是電站專線、公路沿線大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。最近要與沐川方面作好一次對接，并計劃于10月份在團結(jié)鄉(xiāng)召開一個竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會議，明確分解任務(wù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，動員和推廣大戶承包造林，連接公司基地和農(nóng)戶，迅速掀起一輪造竹熱潮�？h林業(yè)局和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)下來認(rèn)真做好籌備工作。需要特別強調(diào)的是，項目實施務(wù)必從嚴(yán)把關(guān)，重點是栽植前的準(zhǔn)備關(guān)，即按規(guī)格打塘、施肥等;苗木質(zhì)量關(guān)，即苗要正宗，見塘發(fā)苗;管理規(guī)范關(guān)，做到技術(shù)指導(dǎo)跟得上，群眾思想跟得上，中耕管理跟得上，力爭新造一畝成活一畝。

　　(三)加快退耕后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真搞好11800畝鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，其中：種植華山松1500畝，落葉松4000畝，核桃4500畝;在退耕地以發(fā)展云木香、當(dāng)歸、三七草本中藥材為主的林下種植1800畝。同時做好因旱受災(zāi)的4萬畝退耕地的補植補造。在進度要求上，6月底完成中藥材的整地種植;7月底完成華山松造林工作;10月底完成日本落葉松、核桃打塘整地工作，12月底全面完成造林任務(wù)。要切實加強農(nóng)村能源建設(shè)，積極爭取上級補助，努力擴大沼氣池和節(jié)能灶的覆蓋范圍。

　　(四)加強天然林和公益林的保護管理。一是要加強天然林的保護管理。組織實施好中央擴大內(nèi)需第四批建設(shè)項目，即人工造林1萬畝、封山育林2萬畝任務(wù)，對因旱災(zāi)受損的新造公益林地塊1.5萬畝進行補植補造。二是要加強重點水源林的保護管理。今年要把二龍口新造林項目抓緊抓好，縣林業(yè)局要在苗木質(zhì)量、實施進度和技術(shù)規(guī)格方面重點把關(guān)，并嚴(yán)格按照合同約定批撥資金，堅決防止隨意支付和違規(guī)使用。三是要加強公益林的保護管理。公益林補償工作涉及全縣92138戶農(nóng)戶，每年近1000萬元的國家投入，必然倍受關(guān)注。按照省、市要求，為認(rèn)真組織實施好全縣128萬畝省級公益林和32.08萬畝國家級公益林補償工作，林業(yè)、財政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實做好基礎(chǔ)工作，對公益林補償進行張榜公示，并于5月底前將公益林補償資金兌現(xiàn)到林農(nóng)手中。由于時間緊、任務(wù)重、工作量大，所以大家要繼續(xù)發(fā)揚林改工作精神，深入鄉(xiāng)、村、組集中開展工作，建立完善各類檔案資料，同時認(rèn)真做好禁、限伐協(xié)議的簽訂工作，林業(yè)局要與蓮峰林場、集體組織簽訂管護責(zé)任合同，村委會要與農(nóng)戶簽訂管護責(zé)任合同，進一步明確和細(xì)化管護雙方的責(zé)權(quán)利。

　　三、關(guān)于林業(yè)改革的新任務(wù)

　　(一)深入推進林改工作。一是做好查缺補漏工作。6月底前對主體改革中誤勘、漏勘的宗地進行核查和完善相關(guān)資料。二是做好發(fā)證后有疑問宗地的復(fù)查工作。主要針對發(fā)證后，群眾反映出來的問題進行核實，有問題的要重新勘界和完善相關(guān)資料。三是做好林改檔案移交工作。按照林改檔案歸檔要求，認(rèn)真落實“三級四類”歸檔，完成兩套紙質(zhì)臺賬。四是縣林改辦要編制好配套改革實施方案，林業(yè)部門和信用聯(lián)社要積極研究，借鑒江浙一帶的先進做法，制定出一個可操作性強的具體辦法，進一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，使林農(nóng)手中的林權(quán)證真正有價值，既可用來作資產(chǎn)抵押，也可用來作貸款擔(dān)保，還可用來作產(chǎn)權(quán)交易。

　　(二)加強木材采伐管理。從今年起，林木采伐嚴(yán)格實行伐前設(shè)計、伐中監(jiān)督、伐后驗收的操作規(guī)程。所有林木采伐設(shè)計、伐后驗收均由縣林業(yè)局組織實施。國有林木采伐由縣森林公安局負(fù)責(zé)伐中監(jiān)督，屬集體、個人的林木采伐由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)伐中監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站做好技術(shù)服務(wù)。非林地上的林木采伐不納入采伐限額管理，憑村委會證明，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站核實認(rèn)可后進行采伐。

　　(三)提高行業(yè)服務(wù)水平。要將林木采伐、林地使用、植物檢疫、木材經(jīng)營加工、種子經(jīng)營等17項林業(yè)行政許可審批事項，全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)范疇，提供方便快捷的“一站式”服務(wù)。要不斷完善生態(tài)公益林補償機制，采取“一卡通”形式對林農(nóng)進行補助。做好群眾來信來訪接待工作，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法處理”的原則，堅持“一桿子”工作法，確定專人負(fù)責(zé)，并限期答復(fù)。

　　四、關(guān)于資源保護的新要求

　　(一)森林防火要抓緊。2月8日以來，我縣召開了4次森林防火緊急電視電話會議，對相關(guān)工作進行了安排部署。近期，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一定降雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作思想上有所松懈，容易造成麻痹大意，可能會在今年森林防火最后時期出現(xiàn)問題。因此，一定要抓好以下幾項工作：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于5月15日前對本轄區(qū)進行一次森林火災(zāi)隱患再排查，確保檢查不留死角、不留盲區(qū)。二是月底前開展一次森林防火宣傳活動，確保宣傳橫向到底、縱向到邊。三是6月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，繼續(xù)強化火源管理，對重點林區(qū)、重點村組和森林火災(zāi)高發(fā)區(qū)要設(shè)關(guān)堵卡，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生森林火災(zāi)或火情。四是嚴(yán)格執(zhí)行今年縣政府制定出臺的一系列辦法措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

　　(二)資源管理要加強。進一步規(guī)范征占用林地審核報批程序，對溪洛渡電站、縣境內(nèi)的小水電開發(fā)、黃碼還建公路等建設(shè)的合法征占用林地，要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好報批征占用林地相關(guān)手續(xù)，主動做好跟蹤服務(wù)，切實維護正常林業(yè)生產(chǎn)秩序和林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益�？h森林公安局要強化依法行政，深入開展“三基”建設(shè)，全面提高綜合執(zhí)法水平，加大森林資源保護力度。加強木材流通領(lǐng)域管理，維護林區(qū)秩序，嚴(yán)厲打擊無證運輸、亂砍濫伐等破壞森林資源和非法獵捕野生動物的行為。

　　(三)防治工作要到位。要按照“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進健康”的工作方針，堅持“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度，搞好全縣林業(yè)有害生物的監(jiān)測預(yù)報工作，以及種苗、木竹材及其產(chǎn)品的檢疫工作。重點做好華山松防護林病蟲鼠害的監(jiān)測和防治工作。同時搞好花椒林病蟲害的防治工作，在全縣花椒主產(chǎn)區(qū)進一步開展花椒蚧蟲銹等病蟲害綜合治理的技術(shù)培訓(xùn)和科技推廣，在大旱之年確保椒農(nóng)不因病蟲害而減產(chǎn)減收。要加強核桃鋸巨鍬甲、天牛病蟲害防治工作，搞好核桃病蟲害的調(diào)查和技術(shù)培訓(xùn)，在核桃主產(chǎn)區(qū)開展試驗示范。從本月開始至10月底，要在全縣范圍內(nèi)深入開展“利劍”云貴川渝藏森林植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法專項行動，對林木種苗及木質(zhì)包裝材料等進行重點檢查，規(guī)范檢疫執(zhí)法行為和檢疫管理秩序。

　　五、關(guān)于林業(yè)保障的新舉措

　　(一)提升影響效應(yīng)。認(rèn)真貫徹落實省、市、縣林業(yè)工作會議精神，廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)，加大林業(yè)科技指導(dǎo)力度。針對林改后林業(yè)經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化的新特點，堅持“群防群治、聯(lián)防聯(lián)治”原則，以互助、互惠、互利為基礎(chǔ)，引導(dǎo)村民制定以預(yù)防森林火災(zāi)、防止亂砍濫伐和病蟲害防治為主要內(nèi)容的森林管護村規(guī)民約，增強村民護林防火和保護森林資源的自律意識及管理水平。廣泛宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收和建設(shè)小康社會中的重要地位和作用，加強執(zhí)法宣傳，使全社會了解林業(yè)、理解林業(yè)，參與、支持林業(yè)改革發(fā)展，為深化集體林權(quán)制度配套改革，推進中低產(chǎn)林改造，促進林業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

　　(二)嚴(yán)格種苗把關(guān)。林業(yè)局要進一步強化林木良種培育，提前做好造林所需苗木的準(zhǔn)備工作，保證縣內(nèi)各項工程造林用苗，認(rèn)真抓好苗圃建設(shè)，嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)。重點做好核桃采穗圃建設(shè)和核桃、嫁接花椒的苗木培育工作，為加快推進林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供苗木支撐�；�于適宜性和掛果率等多方面的考慮，在今后的苗木選擇上，核桃苗、花椒苗均要以本地嫁接的優(yōu)良品種為主，竹苗要以本地慈竹、苦竹、硬頭黃分兜苗為主，不得盲目引種、四處進苗。要強化縣級種苗站、種苗質(zhì)量監(jiān)督管理站、森防站和林政稽查隊職能，嚴(yán)格執(zhí)行“一個規(guī)定、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個價位、一個原則、一個制度”的種苗采購原則，確保操作透明。

　　(三)強化林業(yè)保障。縣委、縣政府決定從今年起，每年縣財政預(yù)算安排100萬元作為林產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于引進優(yōu)良品種、開展科技培訓(xùn)、兌現(xiàn)責(zé)任獎勵和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費等，同時明確縣財政每年預(yù)算安排30萬元森林防火工作經(jīng)費，溪洛渡、向家壩電站建設(shè)的森林植被恢復(fù)費返還款今后主要用于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？涨暗闹С至Χ瘸浞煮w現(xiàn)了縣委、政府對林業(yè)工作的重視程度。林業(yè)、扶貧、農(nóng)開等相關(guān)職能部門也要千方百計向上級爭取林產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展資金，金融機構(gòu)積極向林產(chǎn)業(yè)放貸資金，整合投入到林產(chǎn)業(yè)的集中打造和規(guī)模發(fā)展上來。

　　(四)加強基礎(chǔ)建設(shè)。一是茂林鎮(zhèn)、伍寨鄉(xiāng)天保管護站5月底前完善各項手續(xù)，6月底前由縣林業(yè)局組織施工單位議標(biāo)，按發(fā)包方式簽訂修建合同，7月初動工建設(shè)。二是溪洛渡鎮(zhèn)、碼口鄉(xiāng)的天保管護站必須于8月底前完善各項手續(xù)，9月份組織發(fā)包，力爭10月初動工建設(shè)。三是縣森林防火指揮中心、縣森林公安局涉林事件應(yīng)急處突營房建設(shè)，8月底前必須完成規(guī)劃設(shè)計，9月份組織招標(biāo)，10月實施“三通一平”工程，力爭20xx年底前全面竣工。

　　六、關(guān)于林業(yè)隊伍的新形象

　　當(dāng)前，我縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工仍然不同程度地存在宗旨意識不強，工作方法簡單，自身學(xué)習(xí)不夠，素質(zhì)有待提高、心浮氣躁不干事等等問題。應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。要按照愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德，切實達到“四個要求”，即：端正職業(yè)理念，勤于學(xué)習(xí)提高，恪守愛崗敬業(yè)，依法文明辦事。

　　同志們，林業(yè)工作是一項功在當(dāng)代、惠及千秋的基礎(chǔ)性工程，做好林業(yè)工作是我們的職責(zé)所在，譜寫林業(yè)發(fā)展新篇章的時候到了。抓住難得機遇，加快林業(yè)發(fā)展，需要我們多些思考、少些輕浮，多些實干、少些空談，多些堅持、少些折騰。認(rèn)準(zhǔn)了就干。在作好長遠打算的同時更重要的是下好腳下功夫。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下的共同努力，我們完全有理由相信，的生態(tài)文明不再遙遠，產(chǎn)業(yè)前景最是看好!

副縣長政府全體會議講話 篇12

　　同志們：

　　一、準(zhǔn)確把握教育工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，進一步堅定推動教育均衡發(fā)展的信心和決心

　　我縣教育工作機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。一是黨的xx大將“優(yōu)先發(fā)展教育，建立人力資源強國”作為社會建設(shè)六大任務(wù)之一，把“學(xué)有所教”列為改善民生的第一目標(biāo)，更加強調(diào)教育的公益性，并把教育均衡發(fā)展、教育投入、教學(xué)改革放在教育工作的突出位置，這為教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展指明了方向。國家、省、市一系列政策的實施，為教育事業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間，帶來了千載難逢的歷史機遇和政策機遇。二是近年來全縣教育體育事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢：教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，義務(wù)教育保障有力，高中教育規(guī)模進一步擴大，高考上線人數(shù)和在全市排名逐年攀升，職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展;學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，現(xiàn)有的D級危房全部排除，遠程教育項目順利實施，普及實驗教學(xué)工作順利通過省上驗收;城區(qū)教育資源配置在整合中進一步趨于合理，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)全面啟動;教育管理不斷改進，安全管理進一步加強;辦學(xué)行為進一步規(guī)范，各種矛盾得到有效解決，教育大局和諧穩(wěn)定。社會各界對教育工作的滿意度顯著增加，關(guān)心支持教育工作的氛圍更加濃厚。三是教體局有一個能謀發(fā)展、抓大事、干成事，堅強有力、團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。特別是在教育資源整合、項目爭取、學(xué)校建設(shè)、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展等方面表現(xiàn)出色，在近三年的全縣綜合考評中一直名列前茅。還有一支年青有為，經(jīng)驗豐富的學(xué)校管理干部隊伍，有一支業(yè)務(wù)精良，愛崗敬業(yè)的教師隊伍，這為教育事業(yè)的發(fā)展提供了強大的組織保證。

　　在搶抓機遇的同時，也應(yīng)該清醒的看到教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力。一是機遇靠抓不能等。搶抓機遇的過程本身就是一種挑戰(zhàn)，只有通過全體教育工作者的艱苦奮斗、真抓實干，不斷解決好各種矛盾和問題，才能迎來教育事業(yè)發(fā)展的大好機遇。二是提高教育質(zhì)量的壓力依然很大。從縱向看，我們的教育質(zhì)量呈逐年上升趨勢，我縣高考上線的總量逐年有所提高，但提高幅度不大，上重點大學(xué)的比例相對偏低，學(xué)校之間的差距較大;從橫向比，與周邊的旬陽、白河等區(qū)縣的差距還很明顯。我縣初中畢業(yè)生及格率、合格率、優(yōu)秀率相對不高;就小學(xué)畢業(yè)生而言，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)科之間也很不平衡，這也直接影響到全縣初、高中教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。三是校建任務(wù)十分艱巨，去年底和今年初立項開工的十個重點校建項目，以及今年的面上排危工程、援建工程任務(wù)重、時間緊。教師隊伍建設(shè)和安全維穩(wěn)工作量大。但只要我們堅定信心，發(fā)揮優(yōu)勢，真抓實干，就一定能戰(zhàn)勝困難，變壓力為動力，推動教育事業(yè)更快更好地發(fā)展。

　　二、堅持科學(xué)發(fā)展，突出工作重點，全面提高教育質(zhì)量

　　今后幾年，全縣教育體育事業(yè)發(fā)展要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，以推動教育均衡發(fā)展為切入點，以提高教育質(zhì)量為中心，以加強干部和教師隊伍建設(shè)為抓手，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)實施，全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

　　在20xx年以及今后的幾年，我們都將繼續(xù)堅定不移的推動教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和規(guī)范發(fā)展。在發(fā)展內(nèi)涵上，堅持以提高質(zhì)量為中心;在發(fā)展重點上，著力推進教育的深度均衡;在工作重心上，高度重視教育教學(xué)和內(nèi)部管理;在發(fā)展形態(tài)上，加大面向人人的平民教育力度，深化教育惠民，讓人民群眾共享教育改革與發(fā)展的成果。要把握好以下幾點：

　　1、堅持德育為首原則，促進學(xué)生全面發(fā)展。繼續(xù)深入開展理想信念教育、養(yǎng)成教育和心理健康教育，要采取多種形式，加強正面引導(dǎo)，使學(xué)生逐步樹立起堅定的理想信念;要把養(yǎng)成教育作為學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容來抓，從大處著眼，小處入手，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣，提高文明素養(yǎng)，為學(xué)生終身發(fā)展奠基。要結(jié)合各學(xué)校和學(xué)生身心特點，有的放矢的開展心理健康教育活動，并貫穿于教師日常教育教學(xué)活動中，培養(yǎng)學(xué)生健康的心理。要樹立“人人都是教育者，處處都有德育工作”的大德育觀，充分發(fā)揮每一位教職工的教育作用，實施教書育人、管理育人、服務(wù)育人，形成德育工作齊抓共管的良好局面。努力培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立起社會主義榮辱觀。堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù);深化人才培養(yǎng)模式改革，加強學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng);

　　2、堅持質(zhì)量立校原則，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。提高教育質(zhì)量是辦人民滿意教育和推進教育均衡發(fā)展的出發(fā)點和立足點，高質(zhì)量的教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是人民的期盼，是衡量教育發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。提高教育質(zhì)量既是廣大教育工作者的重要任務(wù)，又是教育工作永恒的課題。在當(dāng)前和今后幾年，提高質(zhì)量是我縣教育發(fā)展的主旋律，學(xué)校要牢固樹立科學(xué)的質(zhì)量觀與全面的質(zhì)量觀，切實把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為各項工作的中心環(huán)節(jié)，作為推進素質(zhì)教育的目標(biāo)，抓好教育教學(xué)的過程管理，不斷提高學(xué)校整體的教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校硬件建設(shè)得越好，全縣的辦學(xué)條件越改善，人民群眾對教育質(zhì)量的要求就越高，提高教育教學(xué)質(zhì)量的重任就更緊迫。全體教育工作者都要樹立“質(zhì)量就是滿意”的意識，應(yīng)該把教育辦成學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意的教育;把學(xué)校辦成學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意的學(xué)校。滿意的基礎(chǔ)就是質(zhì)量，質(zhì)量越高人們的滿意度就越高。更要樹立“質(zhì)量就是發(fā)展”的意識。什么叫發(fā)展?就一所學(xué)校而言，實現(xiàn)了學(xué)生、教師、學(xué)校三者的共同進步才叫真正的發(fā)展。學(xué)生是教育的產(chǎn)品，產(chǎn)品的合格率高說明了教育的質(zhì)量就高;教師是辦學(xué)的關(guān)鍵，沒有教師的發(fā)展就不可能有學(xué)校的發(fā)展;學(xué)校是教育的細(xì)胞，每一所學(xué)校辦好了全縣教育就發(fā)展了。每所學(xué)校必須以提高教育教學(xué)質(zhì)量為根本，去努力實現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校的全面發(fā)展。要進一步規(guī)范學(xué)校管理，利用更多的時間，傾注更多的精力抓教育教學(xué)質(zhì)量的提高，努力把我縣建設(shè)成教學(xué)設(shè)施好、教學(xué)質(zhì)量高的教育強縣，形成校園建設(shè)和教育質(zhì)量相互促進、均衡發(fā)展的良好局面。

　　3、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則，推動各類教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育階段是為整個教育事業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展打基礎(chǔ)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，義務(wù)教育是教育大廈的根基，義務(wù)教育基礎(chǔ)牢固，教育發(fā)展就充滿活力;高中教育是一個地區(qū)教育發(fā)展水平的綜合反映，是人民群眾關(guān)注的焦點和熱點;職業(yè)技術(shù)教育承擔(dān)著為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的重任，是教育為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的集中體現(xiàn);從科學(xué)發(fā)展觀的角度講，各類教育應(yīng)互為依托、相互促進、均衡發(fā)展。

　　——要加強基礎(chǔ)教育。繼續(xù)鞏固和提高普及程度，要著力解決好留守兒童、殘疾兒童以及后進生、學(xué)困生的教育問題，保證每名適齡青少年都能進得來、留得住、學(xué)得好。要進一步提高義務(wù)教育質(zhì)量。全縣整體教育水平的提高，是基礎(chǔ)教育各學(xué)段所有學(xué)校和所有教育工作者共同鑄就的。抓教育教學(xué)質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，沒有一流的小學(xué)教育，就沒有一流的初中教育質(zhì)量;沒有一流的初中教育，就辦不好一流教育質(zhì)量的高中。因此，我們只有大面積提高義務(wù)教育階段學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，全縣教育質(zhì)量的提高才有基礎(chǔ)。當(dāng)前就我縣來講，首先要抓好城區(qū)學(xué)校的教育質(zhì)量，城關(guān)初中的重要任務(wù)是提高教學(xué)水平，為**中學(xué)輸送更多更好的優(yōu)質(zhì)生源，爭取用2—3年時間建設(shè)成市級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校;城關(guān)小學(xué)和城關(guān)二小要迅速完成校建工程，相互比、學(xué)、趕、幫，全力抓好學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。城關(guān)小學(xué)今年秋季開學(xué)時要以全新的面貌展現(xiàn)給全縣人民，在學(xué)校管理上要有深入的思考，有全新的舉措，使學(xué)校內(nèi)涵管理切實發(fā)揮典型帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和中學(xué)要成為當(dāng)?shù)氐?ldquo;龍頭學(xué)校”，成為轄區(qū)內(nèi)提高教育教學(xué)質(zhì)量的典型和示范，帶動和促進村級小學(xué)教育質(zhì)量的提高。

　　——要狠抓高中教育。高中階段教育是承接九年義務(wù)教育，使學(xué)生能夠進入高等教育或進入社會勞動就業(yè)的關(guān)鍵，高中教育也是檢驗我們教育質(zhì)量和教育成果的關(guān)鍵，結(jié)合我縣目前高中教育實際，要進一步擴大高中辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水平。**中學(xué)要一手抓高考，一手抓辦學(xué)條件的改善，用2—3年的時間把平中建成陜西名校，**中學(xué)和老縣中學(xué)要創(chuàng)造條件建成市級標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)。在這里，我重點強調(diào)，各高中學(xué)校要在提高教育質(zhì)量上下苦功，“抓高考質(zhì)量就是增強教育實力”這個觀念要深入人心。區(qū)縣之間的教育競爭體現(xiàn)在辦學(xué)水平的競爭，其焦點就是高考質(zhì)量的競爭，這是我們必須面對的不可回避的客觀現(xiàn)實。三所普通高中都要采取措施，對癥下藥，抓質(zhì)量、抓升學(xué)，工作目標(biāo)既要瞄準(zhǔn)高考上線人數(shù)總量，更要注重上線人數(shù)的質(zhì)量，切實提高我縣教育競爭力。今年的應(yīng)考備考時間已經(jīng)很緊，我希望大家堅定信心，強化措施，奮力拼搏，實現(xiàn)高考上線人數(shù)的新突破。

　　----加快發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。合理引導(dǎo)分流農(nóng)村初中畢業(yè)生，不斷擴大職業(yè)中學(xué)自身的影響力和吸引力，努力扭轉(zhuǎn)職業(yè)高中招生難的被動局面，力爭在20xx年前全縣職業(yè)高中的辦學(xué)規(guī)�；�本和普通高中相當(dāng)。要進一步深化職業(yè)中學(xué)辦學(xué)改革，設(shè)置有特色的骨干專業(yè)，培養(yǎng)更好的、叫得響的、有影響力的高素質(zhì)勞動者。要結(jié)合縣域經(jīng)濟實際，創(chuàng)出辦學(xué)特色，不斷加大職業(yè)教育和成人教育為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的貢獻份額。

　　----著力促進學(xué)前教育的規(guī)范發(fā)展。加強規(guī)范化管理，完善院長負(fù)責(zé)制，抓好家園共育工程，提高整體辦園水平和保教質(zhì)量。

　　----積極推動學(xué)校特色建設(shè)。學(xué)校特色建設(shè)是教育發(fā)展的需要，是教育創(chuàng)新的需要，也是打造教育品牌、提升教育形象的需要。因此各學(xué)校在規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上，大膽探索，積極創(chuàng)建學(xué)校特色，實現(xiàn)學(xué)校單項突破和個性發(fā)展，帶動學(xué)校整體水平的提高，形成全縣教育百花齊放的局面。

　　4、堅持統(tǒng)籌兼顧原則，抓好校建和安全工作。加大力度，進一步做好項目爭取和校建排危工作，多渠道努力爭取教育投資項目，全面完成今年的排危任務(wù)。教體局和項目學(xué)校對全縣學(xué)校在建項目要排出工程進度表，加大對**小學(xué)、城關(guān)初級中學(xué)等一批重點校建工程質(zhì)量和工程進度的管理，以干克難，不等不靠，保質(zhì)保量按時完工。工程質(zhì)量實行校長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，教體局要加大督查和協(xié)調(diào)力度，幫助學(xué)校解決實際問題。要加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決杜絕亂征亂訂亂收費、亂辦班的不良行為。要切實加強體育工作，大力開展群眾體育活動，努力提高體育競技水平。要牢固樹立安全穩(wěn)定工作責(zé)任重于泰山的思想，進一步健全完善安全、衛(wèi)生管理制度，加大綜合治理和安全隱患排查力度，保證師生安全和飲食衛(wèi)生安全，堅決杜絕安全責(zé)任事故，確保大局穩(wěn)定。

　　三、進一步強化工作措施，創(chuàng)新管理辦法，把教育推向新的發(fā)展階段

　　今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，要出色完成工作任務(wù)，就必須創(chuàng)新辦法、強化措施、抓好落實。

　　1、要強化措施，在提高教育質(zhì)量上出實招、抓實事、見實效。

　　一要強化質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任管理。教育局要建立一套完整的教育教學(xué)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和評估體系，制定出臺切實可行的提高教育教學(xué)質(zhì)量的獎懲辦法，全面落實兌現(xiàn)獎懲措施。在中小學(xué)校長任免上，要逐步實行教育教學(xué)質(zhì)量一票否決制。在任期內(nèi)教育質(zhì)量沒有提高的，對校長要予以調(diào)整;在任期內(nèi)教育質(zhì)量下降的，校長要就地免職。

　　二要深化教學(xué)改革。要用科學(xué)的方法提高教育質(zhì)量。隨著素質(zhì)教育的不斷推進、新課程的全面實施和高考的改革完善，提高教育教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)該靠的是科學(xué)的管理、高率的課堂、有效的科研、充分調(diào)動學(xué)生自覺性和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能來實現(xiàn)。因此，我們要切實轉(zhuǎn)變管理觀念，創(chuàng)新管理策略和方法，改進教學(xué)手段，進一步提高教師的執(zhí)教能力和水平，教師要在巧教和引導(dǎo)學(xué)生樂學(xué)上下功夫，堅決杜絕機械重復(fù)的“填鴨式”教學(xué)，努力提高課堂教學(xué)效益。要提高實驗教學(xué)和遠程教育資源在教學(xué)實踐和教育科研中的使用率，努力提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力。

　　三要強化工作指導(dǎo)。教體局要深入農(nóng)村中小學(xué)調(diào)研檢查，找準(zhǔn)制約教育質(zhì)量再提高的“瓶頸”，指導(dǎo)解決實際問題。上半年要召開全縣教學(xué)質(zhì)量分析研討會，布置、交流、檢查教學(xué)管理和全面提高教育質(zhì)量的相關(guān)工作。

　　四要強化教學(xué)研究。在新的形勢下，教研教改要增強針對性，要對提高課堂教學(xué)水平有幫助，不能搞老框框、老套路，校本教研不能流于形式，要根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作的實際，及時調(diào)整教研工作的重心和創(chuàng)新教研服務(wù)的方式。要把先進的教學(xué)手段和思想轉(zhuǎn)化為教學(xué)效益，把教師的知識水平轉(zhuǎn)化為學(xué)生學(xué)習(xí)效果。要通過教科研活動，凝聚廣大優(yōu)秀教師的集體智慧，增強工作競爭力，實現(xiàn)輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量。

　　2、加強教師隊伍建設(shè)。教師是最重要的、最具活力的教育資源，能否最大限度地開發(fā)和利用好教師資源，是對校長管理水平的檢驗。要以師德教育為重點，教育和引導(dǎo)教師進一步增強責(zé)任意識和質(zhì)量意識。深入貫徹落實在全國優(yōu)秀教師座談會上的講話精神，廣泛開展師德教育活動，校長要多和教師溝通，多引導(dǎo)，多進行人文關(guān)懷，激發(fā)教師工作的積極性和主動性。要把責(zé)任意識和奉獻精神作為評價教師工作的重要依據(jù)，積極探索符合實際的教師聘用和考核機制，在對教師進行關(guān)乎切身利益的評價時，一定要客觀、公平、公正，要保護工作積極性。要進一步加大“十佳教師”、師德標(biāo)兵等優(yōu)秀教師的評選表彰力度，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的先進典型，以此促進師德水平的提高。

　　3、加強校長隊伍建設(shè)。教育局和各位校長要切實把工作的重心放在規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量這個中心上來。校長要把主要精力集中投入到抓教育教學(xué)工作中去，制定切實可行的提升教學(xué)質(zhì)量規(guī)劃，帶頭深入到教師中去，下班聽課、上課;要堅決摒棄工作低標(biāo)準(zhǔn)，要求一般化，作風(fēng)漂浮，無過便是功的思想。要不斷增強創(chuàng)新意識和爭先意識，牢固樹立整體工作上臺階，單項工作創(chuàng)一流的理念，努力使學(xué)校各項工作有新提高。要通過舉辦校長培訓(xùn)班、研討班和外派校長參加上級舉辦的研修班等途徑，努力促使校長樹立新的辦學(xué)理念，提高學(xué)校管理水平和自身業(yè)務(wù)能力。要努力構(gòu)建科學(xué)合理的用人機制，積極探索公開招考選拔校長的方法，大膽啟用作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精湛、政治可靠、管理能力強的年青干部。力爭用2—3年時間使每所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子都達到堅強有力、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的標(biāo)準(zhǔn)，能基本滿足教育改革發(fā)展的實際需要。

　　4、建立健全管理制度。“建立現(xiàn)代學(xué)校制度”是當(dāng)前教育的一個熱點問題。在新課程背景下，學(xué)校的教育教學(xué)管理不是一個簡單的加強問題，而是要切實提高管理水平的問題。因此，要更加注重管理的制度化。有效的管理，在一定程度上要依靠制度，各校都要根據(jù)本校教師隊伍的實際、本校發(fā)展的特色和本校文化的積淀來考慮制定管理制度，要面向全體教師，要面向各個層面，要面向教學(xué)整個流程。管理制度要有較強的可操作性。制度一旦制定，要強調(diào)管理的過程化，要有強有力的措施保證制度的貫徹落實。

　　5、強化督導(dǎo)評估和考核。教育督導(dǎo)室要進一步加強評估考核體系建設(shè)，建立健全適應(yīng)素質(zhì)教育要求的科學(xué)考核評價機制和科學(xué)民主的管理機制，加強督導(dǎo)評估;教體局要注重對評估考核結(jié)果的運用，及時兌現(xiàn)獎懲，把考核結(jié)果做為評價學(xué)校、校長和教師工作的主要依據(jù)，并與校長的任用，教師的評聘交流掛鉤。在教育系統(tǒng)形成效率優(yōu)先、兼顧公平的全方位的競爭氛圍，真正讓考核評價對提高辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生重要的推動作用。國家即將出臺績效工資政策，結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置，要逐步打破干好干壞一個樣的“大鍋飯”現(xiàn)象，必須體現(xiàn)績效掛鉤、獎優(yōu)罰劣的分配體制，充分調(diào)動廣大干部教師的工作積極性，引導(dǎo)干部教師為推動教育健康、持續(xù)、均衡發(fā)展而不懈努力。

　　同志們，20xx年將是我縣教育大發(fā)展的重要一年，縣委、縣政府對我縣的教育工作寄予厚望，我們的校建和項目爭取工作量大，提升教育質(zhì)量任務(wù)緊迫，高考壓力大，全體教育工作者要明確目標(biāo)，堅定信心，一如既往地開拓創(chuàng)新、真抓實干，圓滿出色完成今年教育工作的各項目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)教育體育事業(yè)新局面。

副縣長政府全體會議講話 篇13

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全縣水利工作會議，這是在中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村、縣委提出“一三四八”戰(zhàn)略新形勢下召開的一次會議，既是一次加快全縣水利發(fā)展的動員會，也是一次強化責(zé)任的落實會。剛才，作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了20xx年的水利工作情況，安排部署了20xx年水利工作重點和當(dāng)前水利各項工作。我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三個方面意見。

　　一、肯定成績，尋找差距，切實增強做好水利工作的緊迫感和責(zé)任感

　　20xx年，對我們水利系統(tǒng)來說，是極不尋常的一年。這一年，我們縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服了歷史罕見的多次強臺風(fēng)災(zāi)害影響，特別是經(jīng)受住了百年一遇“泰利”臺風(fēng)的嚴(yán)峻考驗;這一年，我們在局班子主要領(lǐng)導(dǎo)較長時間空缺，全局上下產(chǎn)生一定思想波動的不利情況下，團結(jié)一心，迎難而上，各項工作都取得了新的成績：防臺抗災(zāi)取得重大勝利，工程建設(shè)進展順利，水電開發(fā)穩(wěn)步推進，水政執(zhí)法有序開展，飲水改革初見成效，資金爭取更上臺階。一年來，水利系統(tǒng)共向上級爭取項目資金900多萬元，下達防汛補助、水毀工程修復(fù)、河道治理等救災(zāi)資金416萬元;完成規(guī)劃水利工程136處，投放勞工63.2萬工，總工程量52萬m3;累計完成31個行政村的農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，解決和改善飲用水困難2.58萬人;累計建成電站133座，裝機25.2萬kw。年發(fā)電量5.8億度，全年實現(xiàn)總產(chǎn)值3.5億元，同比增長48.5，實現(xiàn)稅收5094萬元，同比增長92.7。

　　這些成績的取得，是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團結(jié)、真抓實干的結(jié)果，是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛勤付出、共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表縣政府對你們一年來所取得的成績表示充分的肯定!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!

　　當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣水利工作仍然存在許多矛盾和問題，水利建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展進程，水利的抗災(zāi)減災(zāi)能力還不高，水電開發(fā)過程中的矛盾糾紛還較多存在等等。形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，困難與壓力很大。我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責(zé)任感和使命感，視差距為潛力，變壓力為動力，真正把水利放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去謀劃，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，聚優(yōu)借勢，克服困難，做到加快水利發(fā)展的決心不動搖，精神不松懈，步伐不放慢，扎實有效地做好水利建設(shè)各項工作，不斷推進我縣水利事業(yè)快速健康發(fā)展。

　　二、認(rèn)清形勢，狠抓落實，切實做好20xx年各項水利工作

　　今年是“”規(guī)劃的開局之年，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的起始之年，也是縣委提出新的發(fā)展戰(zhàn)略的第一年，如何開好局、起好步，意義重大。剛才*局長已經(jīng)對今年的水利工作進行了全面部署，提出了今年工作的重點是“圍繞一個中心、突出兩個重點、實施四大工程、抓好六項工作”，下步關(guān)鍵是要靠大家扎扎實實的工作，全面加以落實。下面，就今年幾項重點工作我再強調(diào)一下：

　　(一)認(rèn)真編報規(guī)劃項目。水利工作能否在“”期間有所作為，做好規(guī)劃是關(guān)鍵，一是要做好我縣水利“”規(guī)劃，這個規(guī)劃要標(biāo)明“”期間水利上要做哪些事情，要上哪些項目，同時也要考慮我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)情況、群眾的現(xiàn)實需求以及各方面的保障能力。二是要認(rèn)真做好省市項目的編報工作，省市項目是“金鑰匙工程”，是“資金工程”，省政府“五大百億”工程的實施給我縣的水利工作帶來了機遇，同時也需要我們利用好這把金鑰匙，編制好項目，包裝好項目，只有這樣才能以好項目爭取更多的資金。

　　(二)切實做好防汛防旱工作。防汛工作事關(guān)人民群眾的生命安全，現(xiàn)在各級黨委、政府對防汛安全工作越來越重視，從現(xiàn)在的情況看，我縣的水利基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱，今年的防汛形勢依然不容樂觀，我們必須高度重視，寧可信其有，不可信其無，切實做到未雨綢繆，有備無患。當(dāng)前主要應(yīng)抓好以下幾項工作：一是抓緊水毀工程修復(fù)和病險山塘水庫的除險加固，確保安全度汛;二是切實落實防汛抗旱責(zé)任制;三是認(rèn)真抓好防洪預(yù)案的完善和落實工作;四是進一步分析研究防汛形勢;五是做好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)工作，特別是做好遠程會商系統(tǒng)、水情和雨量測報系統(tǒng)的維護和調(diào)試，確保正常運行;六是要堅持防汛抗旱兩手抓。加強科學(xué)調(diào)度，科學(xué)蓄水，科學(xué)調(diào)水，同時，要抓好渠道、堰壩等的管理和維修。一旦出現(xiàn)旱情，要做到有水可用，有水能送，確保廣大人民群眾的基本生活用水。

　　(三)規(guī)范水電開發(fā)與管理。小水電本身是個可再生的生態(tài)能源，但在開發(fā)的同時可能造成生態(tài)的破壞，也可能對下游群眾生活生活產(chǎn)生一定影響，我想小水電開發(fā)與保護生態(tài)和旅游開發(fā)之間的結(jié)合問題，值得探討。自從20xx年我縣取得“中國農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”稱號之后，在規(guī)范小水電開發(fā)與管理方面做了很多工作，也取得了一定成效，下步我們要繼續(xù)堅持水電資源有償出讓，嚴(yán)格審批，加強管理，努力提升“中國農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”的品牌，促進水電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　(四)加強調(diào)查研究，摸清情況。調(diào)查研究是謀事之基，成事之本。新時期的水利工作面臨著很多新情況和新問題，只有情況明，才能決心大、決策準(zhǔn)，因此，希望大家好好理一理當(dāng)前水利各項工作的現(xiàn)狀和問題，加強調(diào)查研究，全面了解和掌握情況，求得破解問題的方法和途徑。如萬里清水河道、千萬農(nóng)民飲用水、千庫保安等工程項目在我們欠發(fā)達地區(qū)如何順利實施，有什么困難，難度有多大，用什么辦法解決，都要求我們開展調(diào)研，把問題調(diào)查清楚。去年12月29日，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》，明確提出“積極支持欠發(fā)達地區(qū)加快推進萬里清水河道、千萬農(nóng)民飲用水、灌溉節(jié)水、生態(tài)流域建設(shè)和水土保持等工程建設(shè)。加快抗災(zāi)避險基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持欠發(fā)達地區(qū)加快推進城市防洪、千庫保安等工程。”

　　我們要按照省委、省政府的部署和要求，結(jié)合我縣實際，加強調(diào)查研究，抓好貫徹落實，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)水利工作新局面

　　我們這些搞水利的同志一定要深刻地認(rèn)識到，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對水利的要求也越來越高，現(xiàn)代水利的服務(wù)領(lǐng)域正在不斷拓展，涵蓋范圍越來越廣泛，水利已經(jīng)從以前比較單一的農(nóng)業(yè)水利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的城市水利、環(huán)境水利、生態(tài)水利、休閑水利，防洪安全、用水安全越來越得到各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的重視。我們必須切實轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)我縣水利工作新局面。

　　(一)堅持以人為本，始終把為民服務(wù)作為水利工作的出發(fā)點和落腳點。要把切實保障人民群眾的生產(chǎn)生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標(biāo)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為水利工作的出發(fā)點。一是建設(shè)“安全工程”。加強河道治理、小流域綜合治理和病險山塘水庫的除險加固。完善城市防洪設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，消除洪災(zāi)隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是建設(shè)“水源工程”。采取多種方式，盡快解決人畜飲水問題，完成縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)。三是建設(shè)“生態(tài)工程”。加強水土保持工作，防治水土流失，營造優(yōu)美環(huán)境。四是建設(shè)“節(jié)水工程”。積極實施千萬畝十億方節(jié)水灌溉工程建設(shè)，大力實施灌區(qū)配套工程和節(jié)水工程建設(shè)，使有限的水資源在整體上發(fā)揮最大的效益。

　　(二)堅持統(tǒng)籌發(fā)展，始終把農(nóng)村水利作為新時期水利工作的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，我縣水利面臨著很好的發(fā)展機遇。一是省委、省政府從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略要求出發(fā)，將逐步增加對水利建設(shè)的投入。二是縣委、縣政府高度重視水利工作，一直將水利放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出位置，作為生態(tài)立縣、風(fēng)情名縣、產(chǎn)業(yè)興縣的重要組成部分。三是這些年我縣開展水利建設(shè)與改革實踐取得的成績和經(jīng)驗，為今后水利發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。所以，我們今后水利工作要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，以保障農(nóng)民飲水安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

　　(三)堅持與時俱進，始終把改革創(chuàng)新作為加快水利發(fā)展步伐的有效手段。有創(chuàng)新才有生命力，水利事業(yè)只有與時俱進，求變創(chuàng)新，才能保持活力、加快發(fā)展。我們要按照這一要求，主動適應(yīng)新形勢的變化，積極探索，深入研究，依法推進各項水利工作的不斷創(chuàng)新。要努力實現(xiàn)水利投融資機制的創(chuàng)新、水利工程管理體制的創(chuàng)新、水利行業(yè)管理手段的創(chuàng)新。要在改革水利管理體制，水利工作方式方法及服務(wù)的方式方法上創(chuàng)新，加快水利發(fā)展步伐。

　　最后，再講一下隊伍和機構(gòu)建設(shè)問題。應(yīng)該說，*局長到任三個多月來，做了大量工作，目前局里從班子、中層干部到科室一般干部都已基本到位，為今年各項工作任務(wù)的完成打下了扎實的基礎(chǔ)。我們水利系統(tǒng)全體干部職工必須樹立為民服務(wù)的意識，發(fā)揚愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、艱苦奮斗、無私奉獻的精神;加強學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平;深入思考，創(chuàng)新工作方式方法，沉下身子，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力形成一支懂專業(yè)、能吃苦、會干事，務(wù)實高效的人才隊伍，確保今年各項工作任務(wù)的全面完成。

　　同志們，今年我縣水利工作面臨的任務(wù)十分繁重，也十分艱巨，希望水利系統(tǒng)的廣大干部職工振奮精神，團結(jié)一致，堅定信心，迎難而上，真抓實干，力爭水利事業(yè)再創(chuàng)新局面，再作新業(yè)績，再上新水平。

　　我的講話完了，謝謝大家!

副縣長政府全體會議講話 篇14

　　同志們：

　　在20xx年新春佳節(jié)即將來臨之際，我們召開全縣衛(wèi)生工作會議，總結(jié)過去一年的工作，部署新的一年任務(wù)，表彰先進典型，弘揚先進精神。首先，我代表局黨委和衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工對徐琳縣長和各鎮(zhèn)分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)光臨這次會議，表示熱烈的歡迎。對縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府和社會各界多年來給予衛(wèi)生工作的關(guān)心支持，表示衷心的感謝。

　　根據(jù)局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的意見和會議安排，下面，我講三個方面的意見。

　　一、回眸過去，全縣衛(wèi)生工作亮點紛呈，碩果累累。

　　已經(jīng)過去的一年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞中央和省市縣委的工作部署及全縣衛(wèi)生工作目標(biāo)，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力開展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力保障健康、服務(wù)發(fā)展，取得了可喜的成績，為“”全縣的衛(wèi)生工作劃上了圓滿的句號。

　　(一)創(chuàng)先爭優(yōu)涌現(xiàn)新典型。 全系統(tǒng)緊密圍繞“筑牢衛(wèi)生堅強堡壘，爭當(dāng)優(yōu)秀健康衛(wèi)士”這個主題和“落實醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，加強基層組織”這四大任務(wù)，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育干部職工愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、做受人尊敬的衛(wèi)生人，干部職工的創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強�？h衛(wèi)生局繼前年被評為全市文明行業(yè)之后，去年12月24日，省文明委又命名我縣衛(wèi)生系統(tǒng)為全省文明行業(yè)，這在全市各縣區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)中獨此一家。被省衛(wèi)生廳評為優(yōu)秀思想政治工作促進會�？h中醫(yī)院榮獲江蘇省文明創(chuàng)建工作先進單位�？h衛(wèi)生監(jiān)督所被評為全省衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)“達標(biāo)示范單位”和全省衛(wèi)生監(jiān)督工作先進單位�？h疾控中心被評為江蘇省居民健康與營養(yǎng)調(diào)查工作、農(nóng)村飲用水監(jiān)測工作、食源性疾病主動監(jiān)測工作先進單位。戴樓衛(wèi)生院通過省級示范化衛(wèi)生院驗收。人民醫(yī)院在省衛(wèi)生廳組織的“醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動”及實施“臨床路徑”活動的檢查中獲得好評。在“中國·淮醫(yī)”文化節(jié)期間，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)榮獲了組織獎和優(yōu)秀項目獎，創(chuàng)作演出的《荷鄉(xiāng)衛(wèi)生之歌》獲得了創(chuàng)作獎和演出獎。人民醫(yī)院院長汪泓榮獲 “中國·淮醫(yī)”銀牌獎;人民醫(yī)院 韓立珍、邱從玉、梅 莉、姜同萍和中醫(yī)院葉如梅、陳紅梅 等6名護士被評為 “中國·淮醫(yī)”優(yōu)秀護士 。衛(wèi)生監(jiān)督所所長張羽被市總工會評為“五一巾幗標(biāo)兵”;塔集中心衛(wèi)生院院長紀(jì)士湘被評為全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，也是全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中唯一獲此殊榮的院長。衛(wèi)生系統(tǒng)安全工作被評為全縣先進集體;綜治平安工作已被縣推薦上報市級表彰。

　　(二)醫(yī)改工作成為新亮點。 從去年1月份起，全縣各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度，凡國家和省規(guī)定的基本藥物都統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、實行零差率銷售，徹底告別了“以藥養(yǎng)醫(yī)”。鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診量同比增長10.8%，人均次門急診費用下降25.11%，人均次門急診藥費下降27.20%，人均住院費用下降27.34%，藥價平均降幅45%，讓患者真正得到了實惠。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目扎實開展。食管癌早診早治工作和65周歲以上老人免費體檢受到全縣農(nóng)民群眾的歡迎和好評。修訂完善了《金湖縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的住院患者出院時實現(xiàn)了即時結(jié)報。出臺了《金湖縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》、《金湖縣實施基本藥物制度工作方案》等30個文件，鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險得到落實，離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生補助得到兌現(xiàn)。在全省實行基本藥物制度推進工作電視電話會議上，徐縣長代表我縣專門介紹了實施基本藥物制度工作的經(jīng)驗和做法。衛(wèi)生部辦公廳和省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位先后6次到我縣進行實地調(diào)研，對我縣實施基本藥物的做法給予了充分肯定和高度評價。 縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了全國醫(yī)改工作會議，縣衛(wèi)生局和人民醫(yī)院的有關(guān)同志應(yīng)邀參加了衛(wèi)生部“”醫(yī)改工作座談會。浙江淳安縣、河南省登封市、南京鼓樓區(qū)和六合區(qū)、連云港贛榆縣和本市各縣區(qū)等先后到我縣學(xué)習(xí)考察�！缎氯A日報》、《中國新聞網(wǎng)》、《新民網(wǎng)》、《江蘇衛(wèi)生網(wǎng)》、《淮安日報》等媒體也先后報道了我縣醫(yī)改工作的成功做法。

　　(三)招商引資實現(xiàn)新突破。 圍繞大招商、招大商，堅持全系統(tǒng)總動員，各單位齊參與。全年完成總投資1.28億元的天力電纜項目一個，完成招商引資到位資金3653萬元，超額完成了縣委縣政府年初下達的5000萬元項目1個、到位資金20xx萬元的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了招商引資工作新的突破，被評為全縣招商引資工作先進單位，受到縣委縣政府表彰。全縣21個醫(yī)藥衛(wèi)生單位中，有9個單位有招引的到位資金進賬，其中金南鎮(zhèn)衛(wèi)生院、呂良中心衛(wèi)生院和愛衛(wèi)辦超額完成了年初縣局下達的招商引資任務(wù)。去年引進的天力電纜項目建設(shè)順利，目前已完成辦公樓和主廠房的主體建設(shè)工程。此外，還有一個開工在建項目，兩個簽約項目和兩個在談項目。開工在建項目是由人民醫(yī)院引進的賽凱諾塑料制品項目，總投資8000萬元。兩個簽約項目，一個是中醫(yī)院引進的宇迪光學(xué)儀器項目，總投資1億元，目前土地款已經(jīng)到賬;另一個是糧油產(chǎn)品加工項目，總投資6000萬港元。兩個在談項目，一個是人民醫(yī)院在談的三產(chǎn)項目，總投資5億元;另一個是機械加工項目，總投資5000萬元。

　　(四)項目建設(shè)有了新進展。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增多，進度加快。全年累計爭取項目資金20xx多萬元，其中國債資金1360萬元，項目資金600多萬元。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)順利通過省級驗收，并被評為省級達標(biāo)示范單位。人民醫(yī)院易地新建工程，總投資1.8億元，去年3月份開工建設(shè)，目前門診樓已經(jīng)封頂，病房大樓預(yù)計今年3月份封頂，10月份可交付使用。中醫(yī)院門診樓擴建改造工程，總投資6000萬元，去年11月份已正式開工建設(shè)�？偼顿Y1000多萬元的縣婦幼保健所項目工程主體已經(jīng)封頂。建設(shè)金南、塔集兩所惠民醫(yī)院，惠及百姓民生。呂良中心衛(wèi)生院和金北鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓的建設(shè)也先后開工。黎城鎮(zhèn)大興村、工農(nóng)村，戴樓鎮(zhèn)紅嶺村，金南鎮(zhèn)南宮村和銀集鎮(zhèn)淮建集鎮(zhèn)等5個村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年通過了省標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室評估驗收。黎城、大興、宋壩橋等3個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)已通過省級驗收。

　　(五)疾病防控取得新成果。 堅持以防止重大疾病發(fā)生和傳染病流行為重點防控目標(biāo)，積極落實各項防控措施。在周邊縣區(qū)發(fā)生嚴(yán)重霍亂疫情和甲流感疫情的情況下，我縣積極應(yīng)對，有效防控，沒有發(fā)生一例霍亂病人，也沒有出現(xiàn)一例甲流感疫情。結(jié)核病、艾滋病、手足口病等傳染病和慢病的防治扎實有力，淮河流域膳食營養(yǎng)狀況調(diào)查工作、重癥精神疾病管理工作、妊娠危險因素調(diào)查工作、南水北調(diào)東線工程血防工作、淮河流域出生缺陷監(jiān)測工作、醫(yī)院和幼托機構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)測工作以及食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等工作有序展開。消除虐疾規(guī)劃正式啟動。查螺滅螺工作扎實，發(fā)現(xiàn)有螺面積7.8萬平方米，鞏固性滅螺10.5萬平方米。應(yīng)急組織、應(yīng)急能力和應(yīng)急工作進一步加強，較好地保障了全縣人民身體健康，維護了社會和諧穩(wěn)定。

　　(六)衛(wèi)生服務(wù)提到新水平。 在全面實施9大類22項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，先后實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸預(yù)防出生缺陷、麻疹疫苗強化免疫接種、15歲以下人群補種乙肝疫苗、食管癌早診早診等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。其中農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩1756人，補助率達100.3%;農(nóng)村孕前和孕早期婦女補服葉酸20xx人，補服率達115.36%;接種麻疹疫苗9428人劑次，實際接種率達96.78%;建立城鄉(xiāng)居民健康檔案5萬余份，60歲以上老年人等重點人群健康檔案建檔率達到50%以上。為3.1384萬名老年人免費進行了10個項目的體檢，體檢率達95.8%;為首批20xx名無癥狀農(nóng)民進行胃鏡檢查，對已發(fā)現(xiàn)的23例食管癌和胃癌早期患者均及時安排了治療。農(nóng)村尿毒癥和白血病患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)問題基本得到解決。醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動扎實開展，醫(yī)療質(zhì)量有所提高，醫(yī)療安全工作明顯加強，醫(yī)療安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。人民醫(yī)院和中醫(yī)院先后選派多名高年資醫(yī)師赴上級醫(yī)院進修輪訓(xùn)。“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”、臨床路徑試點和電子病歷應(yīng)用在人民醫(yī)院率先開展�？h中醫(yī)院在全市率先通過二級甲等中醫(yī)院的復(fù)核評審。縣婦幼保健所順利通過等級所復(fù)核評估。衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生保障扎實有效，較好地保證了高考、中考、荷花美食節(jié)等重點工作、重大活動的食品安全。

　　(七)創(chuàng)衛(wèi)工作又有新成效。 縣鎮(zhèn)各醫(yī)藥衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，措施落實，努力發(fā)揮牽頭人和主力軍作用，充分履行職責(zé)，發(fā)揮職能，健康教育、“五小”行業(yè)治理、病媒生物防制和愛國衛(wèi)生運動扎實開展，衛(wèi)生單位、衛(wèi)生大院、衛(wèi)生家庭創(chuàng)建工作深入推進，衛(wèi)生包干區(qū)的環(huán)境整治成為縣城的一道靚麗風(fēng)景。各單位除了投入15萬多元用于沿河路包干區(qū)的綠化、硬化以外，多次組織職工到包干區(qū)打掃衛(wèi)生，突擊整治，并落實了相應(yīng)的管理機制，使衛(wèi)生局的衛(wèi)生包干區(qū)真正成了縣城創(chuàng)衛(wèi)的示范區(qū)，縣政協(xié)專門組織政協(xié)委員實地視察，黎城鎮(zhèn)也組織有關(guān)單位現(xiàn)場參觀，并給予了高度評價。與此同時，衛(wèi)生鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建活動緊鑼密鼓，成效顯著。涂溝鎮(zhèn)順利通過市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的驗收，黎城任莊、戴樓紅嶺等5個村通過了省級衛(wèi)生村的驗收，閔橋甫壩、塔集新華等15個村通過了市級衛(wèi)生村的驗收。農(nóng)村改廁16015座，提前3個月超額完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，被省愛衛(wèi)辦作為全省農(nóng)村改廁工作先進縣區(qū)推薦給國家愛衛(wèi)辦檢查組考核驗收 ，并得到了充分的肯定和高度的評價。 市級健康促進行動示范鎮(zhèn)、市級健康單位、市級無煙單位等創(chuàng)建工作，都順利通過市愛衛(wèi)會考核驗收。

　　(八)效能建設(shè)出現(xiàn)新面貌。 針對衛(wèi)生系統(tǒng)暴露的和存在的突出問題，通過加大勤廉教育力度、典型宣傳力度、監(jiān)督檢查力度、效能建設(shè)力度和文明行業(yè)創(chuàng)建力度，實行行政權(quán)力網(wǎng)上公開，完善制度，規(guī)范行為，落實整改，著力解決醫(yī)藥衛(wèi)生單位“自我感覺良好，社會評價不高”的問題，著力解決極少數(shù)工作人員責(zé)任心不強、服務(wù)態(tài)度不好的問題，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力不大、表率作用發(fā)揮不夠的問題，著力解決極少數(shù)單位紀(jì)律松弛、辦事拖拉、工作效率不高的問題。經(jīng)縣行政效能中心測評，衛(wèi)生系統(tǒng)在30個單位中名列第8位，其中衛(wèi)生監(jiān)督所在22個基層執(zhí)法單位中名列第5位。在44個基層服務(wù)窗口單位中，中醫(yī)院名列第11位，人民醫(yī)院名列第35位，位次均比以前有所上升。前鋒鎮(zhèn)衛(wèi)生院在本鎮(zhèn)軟環(huán)境(行風(fēng))工作民主測評中，名列第一。

　　(九)平安創(chuàng)建工作有了新起色。 通過嚴(yán)格落實信訪穩(wěn)定和安全工作責(zé)任制，重抓以“1+3”防控體系建設(shè)為重點的平安創(chuàng)建工作，嚴(yán)肅查處3起醫(yī)療違規(guī)事件，深入開展百日優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)競賽活動，強化安全工作的督查指導(dǎo)和綜治、法制工作，加大衛(wèi)生執(zhí)法工作力度，查處違法執(zhí)業(yè)行為，有效地遏制了醫(yī)療安全糾紛上升的勢頭，全系統(tǒng)的安全形勢特別是醫(yī)療安全形勢得到徹底改觀。6月份以后，全縣沒有發(fā)生一起醫(yī)療糾紛。結(jié)合開展“五走進五承諾”活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動“下訪”，深入基層，深入群眾，聽取民聲，化解矛盾，較好地解決了一些退休人員因為“市標(biāo)”、“房貼”等問題，而引起的情緒波動和部分在職人員因為待遇問題而產(chǎn)生的不同想法，較好地維護了衛(wèi)生系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

　　(十)黨建工作和精神文明建設(shè)再上新臺階。 圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型職工，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅持黨員教育經(jīng)�；�、黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度化，營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍和鮮明導(dǎo)向，組織黨員干部學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、管理知識和專業(yè)技能，開展黨員奉獻日、再就業(yè)幫扶、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、服務(wù)標(biāo)兵評選、舉行先進事跡報告會、重?zé)狳c崗位質(zhì)詢評議等活動，加強典型教育、勤廉教育、警示教育，加大違紀(jì)違規(guī)案件的查處力度，做好黨員發(fā)展管理、干部選拔任用和人才培養(yǎng)引進工作，深化以創(chuàng)文明行業(yè)、做文明職工、建文明城市為主題的群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，開展“零距離服務(wù)”、“黨員志愿者”服務(wù)、“五走進五承諾”、“慈善一日捐”和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、 “機關(guān)服務(wù)進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)” 活動，統(tǒng)籌做好人武、 統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團和婦女、 計生、信訪、語言文字、質(zhì)量興縣、教育現(xiàn)代化先進縣創(chuàng)建等各項工作，全系統(tǒng)干部職工的精神面貌煥然一新，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力不斷增強，衛(wèi)生系統(tǒng)的社會形象明顯提升。

　　所有這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各有關(guān)部門和社會各界關(guān)心支持的體現(xiàn)，更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工群策群力、無私奉獻、團結(jié)拼搏、辛勤努力的汗水結(jié)晶。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向在過去一年關(guān)心支持全縣醫(yī)療衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝和誠摯的敬意。

　　在今天的會議上，我們也將對20xx年度全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的先進集體和先進個人進行表彰。這里，我也代表局黨委向?qū)⒁�受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工表示親切的問候。

　　回顧過去，成績來之不易，榮譽更需珍惜。我們在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到我們的工作中還存在著一些不足，與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和人民群眾的新期待、新需求相比，面臨的任務(wù)還很重，要做的工作還很多。尤其是改革剛剛起步，機制還不健全，衛(wèi)生人才缺乏，人員素質(zhì)偏低，醫(yī)療質(zhì)量有待提高，衛(wèi)生宣傳還需加強，縣城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)還很不到位，黨風(fēng)廉政、衛(wèi)生行風(fēng)和綜治平安建設(shè)需要更加重視，等等這些，都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決和克服。

　　二、展望新年，全縣衛(wèi)生工作任重道遠，催人奮進

　　已經(jīng)迎來的一年，是“”規(guī)劃的開局年，也是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅年。對于我縣的衛(wèi)生工作來說，挑戰(zhàn)和機遇同在，困難與希望并存。扎實做好今年的衛(wèi)生工作，對于“”起好步、開好局和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展尤為迫切，十分重要。

　　今年，全縣衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是，以黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革為動力，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣和全國億萬農(nóng)民健康促進行動國家示范縣為目標(biāo)，加大投入，加強管理，加快發(fā)展，努力提高人員素質(zhì)，提升服務(wù)水平，促進全縣衛(wèi)生工作再上一個新臺階。

　　今年，全縣衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是：

　　(一)堅持以改革為動力，全力推進五大重點工作

　　作為全省醫(yī)改工作的試點縣和首批實施基本藥物制度的縣，我們在醫(yī)改和實施基本藥物制度方面雖然已經(jīng)做了一些積極的探索，但是，面對醫(yī)改進入 “深水區(qū)”可能出現(xiàn)的深層次矛盾和引發(fā)的陣痛，我們必須要有足夠的估計、清醒的認(rèn)識，尤其要不負(fù)眾望，不怕困難，下定決心，增強自信，做到迎難而上，負(fù)重奮進。以敢想敢闖、敢為人先的勇氣和團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的精神，摸石頭過河，冒風(fēng)險前行，全力推進以基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、基本藥物制度實施、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革為重點的五大改革，著力在財政補償機制、績效考核機制、人才培養(yǎng)機制、工作監(jiān)管機制、風(fēng)險防范機制等方面，探索新路子，積累新經(jīng)驗。在統(tǒng)籌配置醫(yī)療衛(wèi)生資源、合理規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局、全面落實衛(wèi)生工作方針、切實解決存在的突出問題、建立較為完善的衛(wèi)生服務(wù)體系等方面，動腦筋，花氣力，下功夫，努力確保醫(yī)改工作不變形、不走樣、不滯后，讓人民群眾真正得到醫(yī)改帶來的實惠。

　　(二)堅持以項目為抓手，全面建成三大重點工程

　　圍繞加強縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力抓項目、攻投入，全面建成三大骨干工程，即：到年底前完成縣人民醫(yī)院整體搬遷工程，完成縣中醫(yī)院門診綜合樓新擴建主體工程，完成縣婦幼保健所服務(wù)樓新建工程，并積極做好縣公共衛(wèi)生服務(wù)大樓的立項審批和相關(guān)施工準(zhǔn)備。積極爭取陳橋惠民醫(yī)院建設(shè)項目。同時，切實加大鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)的投入，尤其要按照健全機構(gòu)、調(diào)整布局、完善制度、優(yōu)化服務(wù)的要求，建設(shè)好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，切實解決目前城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)滯后、條件較差的問題，確保城市居民的醫(yī)療衛(wèi)生條件得到徹底的改善。

　　(三)堅持以招商為重點，全員參與招商引資

　　今年，縣委縣政府加大了招商引資工作力度，增加了招商引資工作任務(wù)，要求衛(wèi)生系統(tǒng)完成億元項目一個，5000萬元項目一個;完成協(xié)議外資700萬美元，到賬外資500萬美元;完成工業(yè)項目到位資金7000萬元。圍繞這些任務(wù)，我們必須全面發(fā)動，全員參與，做到招商隊伍、幫辦隊伍一起出動，駐點招商、專職幫辦雙管齊下，突出招大項目、招外資項目，重抓在建項目，主攻在談項目，確保簽約項目。用100%的精力投入招商，用101%的服務(wù)搞好幫辦，力爭招引的項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效，確�？h委縣政府下達的招商引資目標(biāo)任務(wù)落到實處。

　　(四)堅持以生態(tài)縣創(chuàng)建為契機，全面加強三項重點工作

　　把 生態(tài)縣創(chuàng)建 工作列入為民辦實事的重要內(nèi)容和衛(wèi)生工作的考核目標(biāo)，結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”，強力推進，按照國家級生態(tài)示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，緊扣縣政府下達的創(chuàng)建目標(biāo)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加快創(chuàng)建步伐，著力在農(nóng)村改廁、醫(yī)療廢物處置、 村鎮(zhèn)自來水廠管理 等三項重點工作上下功夫、花力氣， 確保農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到95%以上，確保醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物的安全處置、管理安全，確保村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達100%，確保 創(chuàng)建工作進度不滯后，標(biāo)準(zhǔn)不降低。

　　(五)堅持以服務(wù)為關(guān)鍵，統(tǒng)籌做好各項工作

　　始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持以人為本、群眾第一、服務(wù)至上，圍繞端正服務(wù)理念，改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，切實抓好十大重點工作。一要深入開展國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，在充分履行職能、發(fā)揮牽頭作用、建立長效機制、提高創(chuàng)建水平上，下功夫、花氣力、增投入。二要加大全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣創(chuàng)建力度，進一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特點與優(yōu)勢，提高中醫(yī)藥使用率。三要全面開展全國億萬農(nóng)民健康促進行動國家級示范縣創(chuàng)建工作，進一步鞏固擴大全國億萬農(nóng)民健康促進行動省級示范縣的創(chuàng)建成果，著力加強健康教育，轉(zhuǎn)變健康觀念，提高健康素養(yǎng)，擴大示范效應(yīng)。四要大力開展健康工程先進縣和衛(wèi)生應(yīng)急先進縣創(chuàng)建工作，進一步調(diào)整和健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，建立完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理機制和長效管理機制。五要增加公共衛(wèi)生服務(wù)投入，確保人均20元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費足額到位，確�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的有效實施。六要大力開展愛國衛(wèi)生運動，做好衛(wèi)生戶廁普及、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測、除害滅病等工作，不斷提高愛國衛(wèi)生工作水平。七要大力實施科教興衛(wèi)戰(zhàn)略，依托現(xiàn)有優(yōu)勢學(xué)科，加強專科建設(shè)，加速人才培養(yǎng)，加快提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍素質(zhì)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。八是進一步加強黨風(fēng)廉政、衛(wèi)生行風(fēng)和行政效能建設(shè)，做到持之以恒，常抓不懈，切實解決“自我感覺良好，社會評價不高”的問題，不斷鞏固擴大文明行業(yè)創(chuàng)建成果。九要切實加強綜治與平安創(chuàng)建，加強法治和普法工作，全力確保醫(yī)療安全，維護醫(yī)院穩(wěn)定，努力為全縣人民提供更加優(yōu)質(zhì)、安全、便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。十要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，扎實抓好群團、計生、人武、幫扶、紅十字等工作，力爭在全縣爭進位，在全市有名次，在全省有影響。

　　圍繞上述指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，我們必須做到“五個始終堅持”：

　　一要始終堅持改革發(fā)展，開拓創(chuàng)新。 發(fā)展是前提，改革是動力。實踐證明，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行。我們作為全省的醫(yī)改試點縣，面對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，一定要以醫(yī)改為契機，以改革為動力，搶抓機遇，爭取主動，以更加開拓的精神、更加果敢的勇氣、更加創(chuàng)新的思維，投身改革，加快發(fā)展，力求改革出經(jīng)驗，發(fā)展出成果。

　　二要始終堅持圍繞中心，服務(wù)大局。 衛(wèi)生事業(yè)是整個國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的重要組成部分。衛(wèi)生工作者也是社會大家庭的重要成員和社會的重要細(xì)胞。我們必須緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，服從并服務(wù)于全縣的工作大局，堅持全局一盤棋，共唱“大合唱”，做到識大體，顧大局，講政治，講正氣，講團結(jié)，始終與縣委、縣政府以及局黨委保持一致。凡縣委、縣政府或局黨委作出的決定、布置的工作，都必須雷厲風(fēng)行、堅決服從、保質(zhì)保量、不折不扣，都必須保證一聲喊到底，任何單位和個人都不得置若罔聞、敷衍搪塞、自行其是。只有這樣，才能確保計劃不落空、目標(biāo)能實現(xiàn)。

　　三要始終堅持立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)。 衛(wèi)生工作者面對的是弱勢群體，承擔(dān)的是救死扶傷、保障健康的神圣職責(zé)。職業(yè)特殊，責(zé)任重大。唯有敬業(yè)愛崗，立足本職，才能不辱使命，不負(fù)眾望。因此，要結(jié)合深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、爭做學(xué)習(xí)型職工活動，苦練“一針見血”的基本功，苦學(xué)“藥到病除”的硬本領(lǐng)。要向即將表彰的先進集體和先進個人那樣，堅持從我做起，從小做起，從現(xiàn)在做起，在本職工作崗位上履職盡職，創(chuàng)先爭優(yōu)，無私奉獻，以對工作高度負(fù)責(zé)、對病人高度負(fù)責(zé)、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好每一項工作、干好每一件事情，努力用優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)異的成績，服務(wù)患者，回報社會，真正無愧于人民醫(yī)生、白衣天使、健康衛(wèi)士的光榮稱號。

　　四要始終堅持團結(jié)務(wù)實，廉潔高效。 團結(jié)是力量，廉潔是形象，務(wù)實出效率。衛(wèi)生系統(tǒng)人才密集，人員較多，關(guān)系也較為復(fù)雜。我們要做到大事講原則，小事講風(fēng)格，事事講團結(jié)。要爭做戰(zhàn)斗的堡壘，絕不允許在堡壘里戰(zhàn)斗。要相互搭臺、補臺，絕不允許相互拆臺、搗臺。必須明白，相互補臺，好戲連臺;相互拆臺，一起垮臺。要加強交流合作，一心一意謀發(fā)展，真心實意為患者，相互支持，相互配合，相互協(xié)調(diào)，相互取長補短，決不允許因為單位利益、個人利益而損害全局利益、患者利益。要堅持廉潔自律，防微杜漸，自覺地抵制紅包、回扣等不正之風(fēng)，保持白衣戰(zhàn)士的神圣和純潔，決不允許極少數(shù)害群之馬敗壞衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣，損害衛(wèi)生隊伍形象。要加強警示教育和效能建設(shè)，鞏固擴大文明行業(yè)創(chuàng)建成果，不斷提高社會滿意度，真正做受人尊敬的衛(wèi)生人。

　　五要始終堅持維穩(wěn)保安，構(gòu)建和諧。 穩(wěn)定壓倒一切，安全重于泰山，和諧來之不易。衛(wèi)生系統(tǒng)重點崗位多、重要設(shè)備多、安全隱患多、潛在風(fēng)險多、遺留問題多，信訪穩(wěn)定和安全工作任務(wù)重，要求高，責(zé)任大。我們必須高度重視，警鐘長鳴，常抓不懈;必須認(rèn)真落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“一崗雙職”的要求，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強安全防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，把維穩(wěn)保安當(dāng)著一切工作的重中之重。要圍繞加強“1+3”體系建設(shè)和落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案制，加大平安創(chuàng)建和法制建設(shè)的力度，加強法制宣傳和安全教育，加強醫(yī)患溝通和信息工作，加強對重點科室、重點崗位、重點人群、重點時段、重要物資、重要設(shè)備的安全管理和治安防范，加強醫(yī)療核心制度的學(xué)習(xí)、貫徹、落實和診療環(huán)節(jié)的排查、診療質(zhì)量的督查，切實排除各種事故隱患，堅決杜絕各類安全事故，努力把問題解決在萌芽、矛盾化解在基層，確保衛(wèi)生系統(tǒng)平安和諧。對疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大、特大事故的責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要按照“四不放過”原則，從嚴(yán)追究責(zé)任。

　　三、立足于早，著眼于實，牢牢抓住衛(wèi)生工作的主動權(quán)

　　一年之計在于春。各單位要根據(jù)市縣要求，瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)，超前思考，及早謀劃，快速行動，扎實做好當(dāng)前各項工作，為實現(xiàn)全年衛(wèi)生工作目標(biāo)開好頭、起好步。

　　新春佳節(jié)即將來臨，我們要圍繞確保全縣人民過一個快樂祥和的春節(jié)，繼續(xù)發(fā)揚忘我工作、無私奉獻的光榮傳統(tǒng)和連續(xù)作戰(zhàn)、不怕犧牲的大無畏精神，堅守崗位，立足本職，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實實地做好各項工作。

　　首先，要加強值班工作。 各醫(yī)療衛(wèi)生單位要科學(xué)合理安排節(jié)日值班、備班。特別是醫(yī)療單位，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自值班，值班人員要在崗在位，值班期間不得飲酒，也不得離崗串崗。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和未值班的醫(yī)護人員離開本鎮(zhèn)或縣城要實行請假報備制度，要保持通訊工具24小時暢通，要保證隨叫隨到，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生事件。要加強門急診和交接班工作，加強對危重病人的管理，加強醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作，確保急救綠色通道暢通。尤其要注重防范應(yīng)對雨雪冰凍、強降溫等極端惡劣天氣，加強傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警，加強餐飲業(yè)和生活用水的監(jiān)督檢查，加強以預(yù)防呼吸道傳染病、骨折、凍傷、食物中毒和一氧化碳中毒等為主要內(nèi)容的健康教育，保障水、電、氣供應(yīng)，最大限度防止和減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保醫(yī)療安全、醫(yī)院安全。要加強節(jié)日市場和餐飲業(yè)的監(jiān)管，確保節(jié)日期間食品安全，消費放心。

　　二要做好信訪穩(wěn)定工作。 要及時了解信訪信息，依據(jù)政策法規(guī)做好有關(guān)問題的宣傳解釋工作，及時化解各種矛盾，既不要把矛盾上交，也不要相互推諉，更不能把矛盾激化。一定要把矛盾化解在基層，把問題處理在萌芽狀態(tài)。職工群眾合理的訴求，要通過合法的方法、合法的途徑來依法解決，而不應(yīng)該也不允許采取任何的過激行為。特別是集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪，嚴(yán)重影響衛(wèi)生隊伍形象，擾亂社會正常秩序，每個干部職工都應(yīng)當(dāng)制止，都不得參與，都必須共同維護穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

　　三要做好安全工作。 要全面加強安全生產(chǎn)大檢查，深入排查事故隱患，對查出的問題要及時整改到位，預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。要加強對在建工程項目和易燃易爆物品、放射物品、麻醉藥品、重要物資和倉庫的管理，加強對水、電、氣等設(shè)備的檢修，滅火器等消防設(shè)施、設(shè)備要全面檢查，保持完好。值班室、辦公室的電熱毯、取暖器、熱水器等電器，要嚴(yán)格管理，加強防范，確保安全。電器線路要全面檢修，嚴(yán)禁私拉亂接，嚴(yán)禁違章使用，切實排除各種安全隱患，確保安全運行無事故。要加強對車輛安全管理，加強對駕駛員和全體職工的安全教育，嚴(yán)禁超速駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違章駕駛、無證駕駛。要加強治安巡邏，加強夜間巡查，嚴(yán)防偷盜和治安案件發(fā)生。

　　四要做好走訪慰問工作。 要關(guān)心職工群眾生活，特別是困難職工、離退休職工和住院病人的生活，盡力幫助他們解決實際困難，把黨的關(guān)懷和溫暖送到每一個職工群眾和每一個患者。衛(wèi)生系統(tǒng)的老干部老職工都不同程度地為全縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出過努力和奉獻。各單位一定要高度重視，充分認(rèn)識做好老干部老職工工作的重要性。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問，對老干部老職工要多關(guān)心、多照顧、多理解。老同志的今天就是我們的明天，我們要盡可能地為他們提供力所能及的便利和服務(wù)。從今年開始，各單位每年至少要做到“八個一”，即：元旦前寄一張新年賀卡，春節(jié)前上門進行一次慰問，敬老日召開一次座談會，年初贈送一份健康報刊，平時組織一次健康體檢、開展一次談心活動、征求一次意見建議，年終進行一次工作匯報。凡離退休老同志回單位，都要力求做到有人接待、有人陪同，讓他們真正感到單位就是他們的家。要結(jié)合深化黨員聯(lián)系戶制度、完善“連心橋”再造工程、落實信訪穩(wěn)定責(zé)任制、開展領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”和黨員干部結(jié)對幫扶活動，與老干部老職工建立緊密的聯(lián)系，每個在職黨員干部都要聯(lián)系一個老職工，年老體弱、家庭困難的老同志一律由領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系，而且要做到經(jīng)常聯(lián)系，心中有數(shù)。對于患病住院職工、家庭困難職工、病故職工，各單位都要及時安排慰問，幫助排難解憂。要積極開展“扶貧幫困送溫暖”活動，像我們衛(wèi)生系統(tǒng)的“黨員媽媽”張羽、楊萬芹、王 莉、王汝英、張芙蓉、葉如梅和“黨員爸爸”高式清、胡德朋、郭玉林等同志那樣，關(guān)愛弱勢群體，關(guān)懷困難職工，關(guān)心慈善事業(yè)，努力把衛(wèi)生工作者博愛仁慈、無私奉獻的精神發(fā)揚光大。

　　五要做好廉潔教育工作。 各單位要利用“年關(guān)”過“廉關(guān)”，進一步加強反腐倡廉教育、艱苦奮斗教育，廣泛宣傳廉潔自律和厲行節(jié)約的各項規(guī)定，牢固樹立法紀(jì)觀念和廉潔意識，大力弘揚新風(fēng)正氣，自覺抵制不良風(fēng)氣，努力用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，堅決制止奢侈浪費行為。特別要強調(diào)：節(jié)日期間，各單位要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動;嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物;嚴(yán)禁以各種名義向其他單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用;嚴(yán)禁利用公款大吃大喝或參與高消費的娛樂、健身活動;嚴(yán)禁公車私用和酒后駕車、私駕公車;嚴(yán)禁工作日中午飲酒;嚴(yán)禁黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證?和支付憑證。也不得舉辦有實質(zhì)性內(nèi)容的節(jié)日慶典，不準(zhǔn)參加賭博和變相賭博。對于頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處。希望各單位要加強對班子成員和職工群眾的教育、提醒和約束，全體干部職工也要自重、自省、自警、自勵，真正做到守得住寂寞、經(jīng)得起考驗。

　　六要做好招商引資工作。 招商引資是全縣工作的大局，經(jīng)濟發(fā)展的需要�？h委、縣政府今年目標(biāo)考評仍然實行一票否決制。盡管我們衛(wèi)生系統(tǒng)去年的招商引資工作取得了一些成績，但是，目標(biāo)不能動搖，工作不能放松。節(jié)日期間，要充分利用走親訪友、親朋聚會的機會，廣泛地尋找信息源、結(jié)識關(guān)系人，力爭今年在招引外資和招引總部經(jīng)濟工作上有更多收獲、更新突破。對已在建項目、已簽約項目、已在談項目，要全力以赴，全力幫辦、全力促成，力爭早落地、早投產(chǎn)、早見效。

　　同志們，當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，以更加開放的理念，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加扎實的措施，保護和增進人民健康，推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展。

副縣長政府全體會議講話 篇15

　　同志們：

　　今天召開上半年全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是，總結(jié)今年上半年全縣衛(wèi)生工作情況，進一步分析形勢，查找存在問題，研究部署下半年衛(wèi)生工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)上下進一步解放思想，咬緊牙關(guān)，咬住目標(biāo)，奮力拼搏，強力推動衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，確保完成全年各項目標(biāo)。下面，我根據(jù)局黨委研究精神，講四點意見。

　　一、圍繞目標(biāo)，真抓實干，半年衛(wèi)生工作取得較好成績

　　今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快洪澤衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展這一目標(biāo)，突出十大創(chuàng)建和醫(yī)療復(fù)蘇，各項工作取得了較大進展，多項目標(biāo)達到序時進度。4月23日，省紀(jì)委江里程副書記視察公共衛(wèi)生中心，對我縣衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生效能的快速建設(shè)給予了高度贊揚。4月16日，市委姚書記通過全市衛(wèi)生應(yīng)急平臺，對我縣實現(xiàn)人感染H7N9禽流感疫情零發(fā)病、零輸入的防控目標(biāo)，給予了充分肯定。5月26日，市委宣傳部戚部長對我縣開展農(nóng)村60歲以上老人免費健康體檢工作給予了高度好評。在蘇北地區(qū)首家建立了一站式服務(wù)窗口，將婚前免費體檢、婚姻登記、新農(nóng)合報銷等涉及多部門、關(guān)聯(lián)性較強的非行政許可集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務(wù)。成立了中共洪澤縣衛(wèi)生局委員會，衛(wèi)生黨建工作邁入新篇章。先后榮獲7項省級表彰、48項市級表彰、71項縣級表彰，受表彰總量、受表彰增量都創(chuàng)歷史新高。

　　(一)衛(wèi)生創(chuàng)建穩(wěn)步推進。全系統(tǒng)圍繞十大創(chuàng)建目標(biāo)，積極爭取政府支持，加強部門協(xié)作，取到了政府的重視、資金的支持、政策的保障。上半年，縣政府召開1次政府常務(wù)會議，研究部署衛(wèi)生創(chuàng)建工作，并將創(chuàng)建目標(biāo)納入了政府工作目標(biāo)，成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了省級農(nóng)民健康工程先進縣、省級衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣、省級婦幼衛(wèi)生先進縣創(chuàng)建方案。各單位對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，強化措施落實，有力的推進了各項創(chuàng)建的實施進程。目前，縣衛(wèi)生局的省級文明單位創(chuàng)建，已經(jīng)接受省文明辦驗收，正待確認(rèn)通知。省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣的創(chuàng)建，投入100萬元建設(shè)縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，現(xiàn)已進入收尾階段。東雙溝中心衛(wèi)生院的省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，投入580萬元、建筑面積達3000平方米的門診樓建設(shè)，已進入裝修階段。三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院的省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，已投入30萬元對門診大樓進行了改造，并添置了新醫(yī)療設(shè)備。共和鎮(zhèn)衛(wèi)生院的市級惠民醫(yī)院創(chuàng)建，投入510萬元，新建建筑面積達3400平方米的新門診樓和防保所，目前已完成招標(biāo)工作。岔河、共和、三河、東雙溝的省級示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建，已對創(chuàng)建點進行了房屋改造和設(shè)備配備。省級慢病綜合防控示范區(qū)、省級農(nóng)民健康工程先進縣、省級先進合管辦的創(chuàng)建，有關(guān)單位均已對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，按照時序進度，收集整理創(chuàng)建資料。全縣衛(wèi)生十大創(chuàng)建工作，得到了協(xié)調(diào)開展、有序推進。

　　(二)醫(yī)療服務(wù)進一步夯實。建立新的績效考核體制，重新設(shè)定考核內(nèi)容、獎勵性績效工資發(fā)放辦法，加大對醫(yī)療服務(wù)能力的考核，并實現(xiàn)按月考核、按月兌現(xiàn)。健全一級醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理制度，規(guī)范手術(shù)審批程序和手術(shù)文書書寫，明確各級醫(yī)師手術(shù)級別和范圍，有效的規(guī)范了醫(yī)療行為，保障了醫(yī)療安全。升級改造了基層醫(yī)療信息系統(tǒng)，使基層醫(yī)療管理更加便捷、應(yīng)用更加流暢。深入開展醫(yī)療質(zhì)量“月月查”專項活動，逐月督查醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)情況、醫(yī)院感染管理情況、核心制度執(zhí)行情況、用藥合理情況等，并建立考核制度，將檢查結(jié)果納入各單位個人獎勵性績效考核體系，提高了醫(yī)療質(zhì)量水平。對6個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和8個村衛(wèi)生室進行了醫(yī)療核心制度落實情況抽查，立案查處兩起在崗醫(yī)師在家非法行醫(yī)的違規(guī)問題�？h婦幼保健院新設(shè)我縣首個不孕不育門診，朱壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院新設(shè)肛腸科，黃集中心衛(wèi)生院創(chuàng)新實行醫(yī)療質(zhì)量管理獎懲辦法。三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣中醫(yī)院簽定幫扶協(xié)議，每月安排2人到縣中醫(yī)院離崗學(xué)習(xí)，同時每月邀請2名縣級專家到該院坐診。西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院進一步加強普外科建設(shè)，老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院對消毒供應(yīng)室進行了改造，萬集鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入7萬元提升了院容院貌。上半年，全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門急診量、住院量分別達18.2萬人次和1900余人次，同比分別增長8.5%、82.6%，10家鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療純收入實現(xiàn)新增長，其中蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院增幅達到三位數(shù)。從總體看，全縣基層醫(yī)療復(fù)蘇的基礎(chǔ)得到了進一步夯實。

　　(三)防病體系進一步完善。面對全國嚴(yán)峻的人感染H7N9禽流感疫情，第一時間制定了疫情防控預(yù)案，成立了疫情防控相關(guān)組織，并通過加強人員培訓(xùn)，加大應(yīng)急物質(zhì)儲備，強化疫情監(jiān)測力度，有效地防控了人感染H7N9禽流感疫情，實現(xiàn)了零發(fā)病、零輸入的防控目標(biāo)。在繼續(xù)實施原有4個項目的基礎(chǔ)上，啟動5個防病新項目，為群眾減免費用達240萬元。積極開展防病免費服務(wù)，為30余萬人免費建立健康檔案，為3.45萬人次免費接種疫苗，為2萬余人次免費提供健康咨詢。認(rèn)真做好結(jié)核病、艾滋病、麻風(fēng)病等重大疾病防控工作，積極加強霍亂、手足口病等重點傳染病防控工作，全縣上半年無甲類傳染病，法定傳染病發(fā)病率較同期下降68%。加強婦幼保健服務(wù)規(guī)范化管理，早孕檢查率、產(chǎn)后訪視率、住院分娩率均達95以上。對129對新婚夫妻提供免費婚檢服務(wù)，對近800名婦女免費增補葉酸，對718人產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補助，補助經(jīng)費達35.9萬元。在共和、三河、朱壩鎮(zhèn)為5200名農(nóng)村婦女進行兩癌檢查。加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展行政執(zhí)法服務(wù)月宣傳活動和學(xué)校春季傳染病防控工作檢查，對公共場所進行日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查，上半年共督查210家，督查范圍達100%，督查頻率達到上級要求。

　　(四)基層網(wǎng)絡(luò)進一步健全。在岔河鎮(zhèn)隆重舉辦了20xx年全市中國淮醫(yī)惠民大行動活動儀式，邀請市級專家到基層義診，對全縣3.1萬農(nóng)村60歲以上老人，進行了10項以上免費健康體檢，為群眾減免費用達240余萬元。在各鎮(zhèn)主要交通沿線選擇了2～4個村衛(wèi)生室進行改擴建，打造多條全新的村衛(wèi)生室精品路線，東雙溝鎮(zhèn)濱湖村、高良澗鎮(zhèn)越城村、老子山鎮(zhèn)的張咀村、岔河鎮(zhèn)西陳村等村衛(wèi)生室實現(xiàn)了新突破。開展“一體化管理推進月”活動，完善社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能，對村衛(wèi)生室開展經(jīng)常性隨機抽查，推進全縣一體化建設(shè)，提高一體化管理水平。組建37個健康管理團隊，覆蓋所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，創(chuàng)新提出鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生機構(gòu)“捆綁式”發(fā)展的健康團隊服務(wù)理念，為基層群眾免費開展400余次服務(wù)。繼續(xù)開展鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室甲乙丙分類管理，健全縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動工作機制，帶動基層醫(yī)療機構(gòu)能力提升。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心，建立對村衛(wèi)生室按月績效考核的考核機制，并嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果及時發(fā)放村醫(yī)工資和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助經(jīng)費。對1142名參合患者進行二次補償，補償費用達707.94萬元。將肺癌、食道癌等十二種疾病納入重大疾病保障病種范圍，使我縣新農(nóng)合重大疾病保障病種達到20種，在全省率先實現(xiàn)重大疾病保障試點全覆蓋。將血液透析患者補償比提高至90%，這一做法在全省屬首創(chuàng)，比全國實施的新農(nóng)合重大疾病保障試點工作早一年，報銷幅度高20%，受到國家、省、市有關(guān)部門的好評。

　　(五)衛(wèi)生隊伍進一步提升。經(jīng)過前期充分調(diào)研，向縣政府提出加大人才引進力度、面向社會招聘適宜人才、對特殊人才給予特殊待遇及特殊政策、加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的建議，請求解決我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進人難、用人難、留人難的困境。借慶祝“5.12”國際護士節(jié)的契機，對全縣39名優(yōu)秀護士給予了表彰，在系統(tǒng)內(nèi)形成了學(xué)榜樣、促提升的比拼氛圍，激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強全體衛(wèi)生人的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展4期基層醫(yī)生、村醫(yī)的繼續(xù)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達400人次，安排基層業(yè)務(wù)骨干參加市、縣各類學(xué)術(shù)活動80人次，選派3名鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院院長參加全省基層衛(wèi)生院院長培訓(xùn)，安排3名基層醫(yī)師參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，邀請省、市專家來洪授課，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員達300人，通過加強培訓(xùn)教育，基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高，服務(wù)能力得到了提升�？h婦幼保健院引進1名研究生、8名本科生，朱壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強人員進修力度，目前7人本科在讀，5人大專在讀。

　　同志們，半年來，我縣的衛(wèi)生工作取得了長足的發(fā)展，取得了一些成績，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全體醫(yī)務(wù)人員共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向全縣所有衛(wèi)生工作者，表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒認(rèn)識到，全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是工作氛圍不濃，等文件下達辦事、等上級指令辦事、靠政策扶持辦事的等待現(xiàn)象還普遍存在，上級下達的目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)不積極主動完成，缺乏積極主動的探索、實踐精神。二是監(jiān)督管理不到位，監(jiān)管制度不完善，監(jiān)管的重視度、執(zhí)行度不足，使各項監(jiān)管存在著遺漏點。三是作風(fēng)建設(shè)不深入，公車問題、接待問題、廉政問題形勢不容樂觀，作風(fēng)建設(shè)的弦拉得不夠緊，不穩(wěn)定因素越發(fā)明顯的擺在我們面前。這些問題務(wù)必要引起大家的重視，采取措施，切實予以改善加強。

　　二、認(rèn)清形勢，查找不足，正確研判衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢

　　社會的發(fā)展，經(jīng)濟的提升，全球化的融合，使我們所處形勢瞬息萬變。特別是召開以來，全國體制的改革、全市考核體系的變革、全縣發(fā)展的需要，更是給我們所處環(huán)境帶來了新變化。新變化也帶來了新形勢：

　　一是要深刻認(rèn)識衛(wèi)生機構(gòu)改革的嚴(yán)峻性。十二屆全國人大會議后，國務(wù)院開始了新一輪大部制改革，撤銷國家衛(wèi)生部、人口計生委，組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，上海市也相繼完成了該市衛(wèi)生和計劃生育委員會的組建。新組建的衛(wèi)計委統(tǒng)籌了衛(wèi)生和計生事業(yè)的服務(wù)資源，融合了衛(wèi)生和計生兩支隊伍，實現(xiàn)了信息共享和力量整合，同時，也被賦予了新的職能和新的使命。可以預(yù)見，在不久的將來，我縣也將迎來衛(wèi)生和計生部門的合并，組建新的洪澤衛(wèi)計委。對此，大家一定要清醒地意識到，這次改革并非與我們毫無關(guān)系，遙遙無期，而是將給我們帶來深遠影響：從改革總體看，機構(gòu)改革將重新分配和調(diào)整現(xiàn)有人力、物力等資源，破除現(xiàn)有資源分散、機構(gòu)重疊的現(xiàn)狀，打破現(xiàn)有的工作思維和行為習(xí)慣，影響現(xiàn)有的衛(wèi)生分布格局。從職責(zé)的調(diào)整看，原由國家發(fā)改委承擔(dān)的國務(wù)院深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)劃入國家衛(wèi)計委，而且原國家發(fā)改委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦主任調(diào)任國家衛(wèi)計委副主任，并繼續(xù)擔(dān)任國務(wù)院醫(yī)改辦主任，這說明國務(wù)院將在過去醫(yī)改政策不變的基礎(chǔ)上，利用此次機構(gòu)調(diào)整機會，理順改革主次關(guān)系，查找深層次矛盾，打破陳舊體制，突破改革瓶頸。此外，原由衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)績效評價等技術(shù)管理職責(zé)，全部轉(zhuǎn)移給所屬事業(yè)單位承擔(dān)，這不僅將加強對醫(yī)療機構(gòu)評價的專業(yè)性、精細(xì)性，更將提高對醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量的工作要求。由此可見，衛(wèi)生機構(gòu)改革與我們密切相關(guān)，也將徹底打破我縣衛(wèi)生現(xiàn)有格局，這就需要我們加倍苦干、實干，才能保住現(xiàn)有位子。

　　二是要深刻認(rèn)識考核體制變革的嚴(yán)峻性。今年，市委、市政府首次提出跨越發(fā)展的新要求，并調(diào)整了對各縣區(qū)考核辦法，縣委、縣政府也按照跨越發(fā)展的要求，調(diào)整了對各部門的考核辦法。新的考核辦法讓我們進一步繃緊兩根弦，一根是衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作的弦，一根是招商引資工作的弦。在市委、市政府的考核辦法中，醫(yī)療衛(wèi)生工作不僅分值比重占了全縣經(jīng)濟社會大指標(biāo)的2%，更是社會事業(yè)僅有的兩個指標(biāo)之一。在縣委、縣政府的考核辦法中，季度考核、年度考核的指標(biāo)剔除了業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，全部調(diào)整為在建億元項目竣工數(shù)、向上爭取資金數(shù)等招商引資指標(biāo)，同時，辦法還明確規(guī)定，凡是部門綜合得分前3名的，每年可選拔3名實績突出的干部予以提拔重用，凡是連續(xù)兩年市里跨越發(fā)展目標(biāo)考核沒有項目得分的單位，不能提拔任何級別的干部。

　　今年上半年，縣衛(wèi)生局對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實行獎勵性績效考核制度，同時對責(zé)任目標(biāo)考核體系作了重大調(diào)整。在獎勵性績效考核中，我們突出了業(yè)務(wù)工作的實績考核，加大了醫(yī)療工作比重。在責(zé)任目標(biāo)考核中，我們突出了招商引資的實績考核。這次半年檢查，個別單位會有自身業(yè)務(wù)工作比別人好，排名卻沒有別人高的感覺。這說明我們調(diào)整的考核體系達到了預(yù)期目的，讓一手抓業(yè)務(wù)工作、一手抓招商引資工作、兩手不落空的單位，收獲更多、回報更大，讓只用一手抓工作或兩手用力不對稱的單位，排名向后，落空更多。以上這些考核體制的變革，需要大家認(rèn)真對待，盡快適應(yīng)，只有大家走上新的體系道路，才能邁開步伐向前沖，也才能提升自身的位子。

　　三是要深刻認(rèn)識基層醫(yī)療復(fù)蘇的嚴(yán)峻性。去年半年工作會議，我們提出了基層醫(yī)療再復(fù)蘇。到今年，剛好一年時間過去�；仡欉@一年來，雖然全縣整體醫(yī)療工作有了一定起色，但復(fù)蘇的增量還比較小，增速還比較慢，與周邊地區(qū)的差距還比較大，離上級的要求還比較遠，而且個別單位的業(yè)績也還呈現(xiàn)出下滑趨勢。從全縣總體指標(biāo)來看，上半年，全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院總診療人次數(shù)18.4萬，占全縣的42.6%，較去年同期下降1.43%;全縣基層醫(yī)療機構(gòu)門急診人次數(shù)、住院人次數(shù)分別為18.21萬人次、1900余人次，分別占全縣總量的43.5%、14.4%，離基層醫(yī)療機構(gòu)門急診量、住院量分別占當(dāng)?shù)乜偭康?0%和50%以上的醫(yī)改目標(biāo)相距甚遠;全縣基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療收入1590萬元，新農(nóng)合住院報銷數(shù)占總報銷數(shù)的19.85%，兩指標(biāo)同去年比較，均為零增長。從單位指標(biāo)來看，5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入較去年同期下降，4個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的總診療數(shù)較去年同期下降，2個鎮(zhèn)衛(wèi)生院的總診療數(shù)較去年下半年下降，特別是，個別單位醫(yī)療收入下滑幅度已達兩位數(shù)，有的甚至超過20%，并有加速下滑的趨勢。

　　6月份，縣政府在全國醫(yī)改工作電視電話會議后，對我縣新一輪醫(yī)改工作提出要求，明確將縣級公立醫(yī)院綜合改革定為下一步醫(yī)改工作重點。該項改革啟動后，縣級醫(yī)療單位不僅將獲得更多的財政投入，而且還將實行藥品零差率銷售和下調(diào)醫(yī)療服務(wù)價格。這些改革措施，將讓本身就具有醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢的縣級醫(yī)療單位，在全縣的醫(yī)療服務(wù)市場中，更具有競爭力和吸引力，基層醫(yī)療機構(gòu)的生存空間將被大大壓縮。此外，居民健康卡將于下半年在全縣全面發(fā)行，發(fā)行后，新農(nóng)合將在市內(nèi)各級醫(yī)院實現(xiàn)就診即時報銷，群眾將獲得極大地方便，這也將讓群眾更愿意到上級醫(yī)院就診，使基層醫(yī)療機構(gòu)的病人來源進一步壓縮。以上這些都充分說明，我縣基層醫(yī)療環(huán)境將越來越嚴(yán)峻、競爭將越來越激烈，而面對這些新形勢，想讓基層醫(yī)療復(fù)蘇，也并非是簡簡單單的張張嘴、動動手就能實現(xiàn)的，還需要大家齊心協(xié)力，創(chuàng)新苦干，攻堅克難，才能實現(xiàn)基層醫(yī)療的真復(fù)蘇、大復(fù)蘇、快復(fù)蘇。

　　三、明確重點，全力沖刺，抓緊抓實衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新重點

　　衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，需要衛(wèi)生每一條支線的推動，只有每條支線實現(xiàn)新發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)才能實現(xiàn)新跨越。而衛(wèi)生工作分支多、涉及面廣，這就需要我們善抓重點、善抓關(guān)鍵，做到以點帶面，從而達到“牽一發(fā)而動全身”的效果。面對我們所處的新形勢，需要我們?nèi)�力抓好五項重點工作，從而開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的新局面。

　　(一)強力推動創(chuàng)建達標(biāo)工作早完成。衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，衛(wèi)生內(nèi)涵不斷提升，衛(wèi)生里子不斷充實，需要得到社會各界的肯定和認(rèn)同。如何讓社會各界肯定衛(wèi)生工作的高內(nèi)涵，認(rèn)同衛(wèi)生工作的實里子，就需要我們不斷塑造自身形象，不斷提升自身面子，而達標(biāo)創(chuàng)建就是最有效的方法之一。年初，我們?yōu)樗茉煨l(wèi)生好形象，提出了十大創(chuàng)建目標(biāo)。經(jīng)過大家半年的努力，十大創(chuàng)建目標(biāo)得到了穩(wěn)步推進，但對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，我們還有很多工作落實不到位、開展不到位。進入下半年后，十大創(chuàng)建將相繼接受上級驗收，留給我們查漏補缺的時間已不多，大家一定要咬緊牙關(guān)，全力以赴去做好各項創(chuàng)建準(zhǔn)備。一是要加快創(chuàng)建的硬件建設(shè)。硬件是創(chuàng)建的基礎(chǔ)，在多項創(chuàng)建中，硬件的達標(biāo)與否，都是實行一票否決制。對此，省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣的創(chuàng)建，要加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的建設(shè)進度，以及應(yīng)急物資的配備;省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范村衛(wèi)生室、市級惠民醫(yī)院的創(chuàng)建，要加快病房樓的建設(shè)和房屋的改造，以及基本設(shè)備設(shè)施的配套，同時要合理布局功能分區(qū)和科室分布，設(shè)置統(tǒng)一導(dǎo)醫(yī)路標(biāo)和科室門牌，進一步加強單位內(nèi)環(huán)境整治。二是要做好創(chuàng)建的軟件收集。十大創(chuàng)建基本都涉及各個單位、各個科室，有的創(chuàng)建還涉及到其他部門，臺帳資料收集牽涉面廣、難度較大。各涉及單位、科室要做到不推責(zé)、不敷衍，對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，及時做好涉及臺帳的收集和上報;各牽頭單位、科室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和臺帳的整理和歸檔，對標(biāo)準(zhǔn)的盲點、漏點、缺點要及時督促解決，對標(biāo)準(zhǔn)的難點要想方設(shè)法進行解決，確保在驗收時軟件資料不失分、不丟分。三是要加強創(chuàng)建的實施宣傳。十大創(chuàng)建的開展，目的是讓社會各界肯定和認(rèn)同我們的工作，如何讓社會各界了解、知道我們的創(chuàng)建工作，歸根結(jié)底還是靠大力度、大范圍、大平臺的宣傳。各單位要結(jié)合自身創(chuàng)建內(nèi)容，利用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、過街橫幅等方式，每月在縣級以上平臺宣傳一次創(chuàng)建工作，同時，要通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、張貼標(biāo)語、制作宣傳欄等方式，經(jīng)常性地在系統(tǒng)內(nèi)部宣傳創(chuàng)建工作，讓我們十大創(chuàng)建在創(chuàng)建前有濃厚的氛圍，在創(chuàng)建時有群眾的支持，在創(chuàng)建后有社會的肯定。

　　(二)強力推動基層醫(yī)療工作大發(fā)展。實現(xiàn)基層醫(yī)療復(fù)蘇，是引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī)、實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)的核心，更是全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主推力。全縣衛(wèi)生工作要實現(xiàn)新的跨越發(fā)展，就需要基層醫(yī)療單位積極作為、多作貢獻。一要增強衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)能力。醫(yī)療服務(wù)能力的提升，是吸引群眾就醫(yī)的主要因素。按照今年省衛(wèi)生廳下發(fā)的《關(guān)于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床科室應(yīng)設(shè)置急診室、內(nèi)科、外科、婦(產(chǎn))科、兒科、康復(fù)科、全科、中醫(yī)科、麻醉科等，中心衛(wèi)生院還應(yīng)增設(shè)眼科、耳鼻喉科、口腔科。而目前，我縣所有鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院臨床科室建設(shè)都不達標(biāo)。此外，有的單位為追求指標(biāo)、完成任務(wù)，空設(shè)科室、空設(shè)床位，沒有真正地將科室建立起來、發(fā)展起來、運用起來。下半年，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床科室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位實際，創(chuàng)新工作方式，突破困難束縛，努力增設(shè)新臨床科室，并切實做好科室軟硬件的建設(shè)，確�？剖疫_到實效。在此基礎(chǔ)上，增強農(nóng)村常見病、多發(fā)病的門急診和住院服務(wù)能力，進一步做好康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，積極開展診斷和治療方案明確、不必要在上級醫(yī)院住院治療的重大疾病醫(yī)療服務(wù)。二是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)。特色科室建設(shè)，有利于增強衛(wèi)生院服務(wù)能力，更有利于彌補基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足。當(dāng)前，我縣的基層醫(yī)療單位的特色專科都不夠特、不夠?qū)�，比如科室的�?chuàng)收量占全院收入的比例不夠高，人員資質(zhì)不夠硬，可以說，自稱為特色的�？聘�本達不到特色�？频臉�(biāo)準(zhǔn)。今年年初的衛(wèi)生工作會議，我們已對該項工作作了部署，然而截至目前，大部分單位對該項工作不重視，有的單位甚至對該項工作不啟動。近期，省衛(wèi)生廳專門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)下發(fā)通知，要求在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)試點工作。我們?nèi)蝿?wù)比省廳布置早，目標(biāo)理應(yīng)比省廳高。為此，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結(jié)合自身實際，在特色�？平ㄔO(shè)、掛牌合作辦醫(yī)、聘請省市專家坐診等的基礎(chǔ)上，選定一個突破口，創(chuàng)新舉措，扎實推進，確保年內(nèi)達實效。對年內(nèi)沒有實質(zhì)性進展和成果的，我們將實行問責(zé)制。三是加強基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。如果說增強醫(yī)療服務(wù)能力、加強特色科室建設(shè)是醫(yī)療復(fù)蘇的抓手，那么醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管就是醫(yī)療復(fù)蘇的推手。近年來，我縣基層醫(yī)療服務(wù)能力的下降、服務(wù)總量的萎縮，與我們基層醫(yī)療監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管體系不到位密切相關(guān)。這就需要大家積極汲取以往經(jīng)驗教訓(xùn)，傾心競智、群策群力，充分運用好手中的杠桿，全力推進基層醫(yī)療復(fù)蘇。各單位要建立落實各項醫(yī)療服務(wù)核心制度、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范和流程的督查體系，制定以突出醫(yī)療復(fù)蘇實績?yōu)橹攸c的績效考核方案，按月檢查、按月通報。局醫(yī)政科要收集每月統(tǒng)計、財務(wù)、新農(nóng)合報表，橫向、縱向比較后按月通報;要匯總各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療復(fù)蘇推進日程表，并按月對各單位完成情況進行督查通報。我們力爭通過以上的杠桿，進一步加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度，讓各單位和個人被查出壓力、比出動力，使全縣形成競相復(fù)蘇的濃厚氛圍。

　　(三)強力推動衛(wèi)生項目工作優(yōu)落實。實施衛(wèi)生項目，能有力地促進縣、鎮(zhèn)、村三級防病網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，拉動政府的衛(wèi)生投入力度，同時讓廣大群眾真切的感受到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的實惠。為此，我們必須堅持依托衛(wèi)生項目實施，拉動全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是實施好基本公共衛(wèi)生項目。多年來，實施基本公共衛(wèi)生項目，給全縣群眾帶來了極大的實惠，并得到了群眾廣泛的好評，為此，我們要在過去的基礎(chǔ)上，進一步做實、做細(xì)、做深該項目，進一步擴大群眾的受益范圍和受益度。要將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)由25元提高至30元;要擴大慢性病患者、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診人群的健康檔案覆蓋面，提高慢性病管理率和控制率;要對65歲以上老年人開展中醫(yī)體質(zhì)辨識服務(wù)，對0～36個月兒童開展中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)，確保年內(nèi)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率達30%。二是實施好重大婦幼衛(wèi)生項目。重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目是解決婦女兒童最直接、最現(xiàn)實利益問題的重要措施，是看的見摸得著的民生工程。目前，按照上級要求，我縣深入實施了4個重大婦幼衛(wèi)生項目，雖然實施項目數(shù)量少，但是每個項目惠及的群眾范圍廣，而且產(chǎn)生的社會影響力大。大家要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，切實做好重大婦幼衛(wèi)生項目的實施工作。要充分利用現(xiàn)有婦幼衛(wèi)生平臺，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的網(wǎng)底作用，進一步增強服務(wù)意識，改變服務(wù)方式，切實提升重大婦幼衛(wèi)生項目的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，確保全縣項目完成率、項目知曉率、群眾滿意率三個指標(biāo)均達100%。三是實施好疾控項目。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，群眾對防病的健康需求日益增加，疾控項目作為一種重要的防病補充，有效的滿足了群眾日益增加的需求，同時也為我縣疾病預(yù)防工作打造了新品牌、塑造了新形象。為此，一定要提高認(rèn)識、創(chuàng)新思路、強力推進，做活做強疾控項目大文章。對比以往，全縣上半年實施的疾控項目，不論是增量還是總量都沒有增加，大項目、強項目的數(shù)量也都沒有提升。下半年，要圍繞總量、增量、大項目量三個指標(biāo)，進一步疏通渠道，加大向上爭取力度，力爭年內(nèi)每個指標(biāo)都有新突破。此外，要做好已有項目的開展和落實，確保項目實惠深入每個群眾家庭。

　　(四)強力推動行業(yè)作風(fēng)工作深加強。黨的的以來，反腐倡廉被提升到了全新的高度，全國上下掀起了一股反腐倡廉的新浪潮，形成了嚴(yán)管重處的高壓事態(tài)，多名問題干部受到處理。近期，中央又召開政治局會議，會議中，強調(diào)，要用一年左右的時間，在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次“大排查、大檢修、大掃除”，對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題進行“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進一步加大了作風(fēng)問題的懲處力度。大家一定要清醒的認(rèn)識到，黨對作風(fēng)問題的堅定處理決心，更要清醒的認(rèn)識到，“大掃除”、“治治病”的嚴(yán)峻性。今年以來，全系統(tǒng)受到信訪投訴高達66件，是去年同期的1.6倍，投訴范圍涉及縣、鎮(zhèn)、村三級干部職工，投訴問題涉及不守紀(jì)、不節(jié)儉、不自律、不負(fù)責(zé)等方面，這些問題都極大地敗壞了衛(wèi)生的口碑，損害了衛(wèi)生的形象，降低了衛(wèi)生在群眾中的威望�？梢哉f，全國治理作風(fēng)問題從來沒有如此嚴(yán)峻過，全系統(tǒng)作風(fēng)問題從來沒有如此嚴(yán)重過，整治系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)問題已刻不容緩。圍繞當(dāng)前的投訴熱點，以后要重點加強三個方面的管理：一是要加強工作紀(jì)律管理。大部分信訪投訴的主要根源，都是因工作紀(jì)律執(zhí)行不到位，從而引起群眾對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的不滿，導(dǎo)致上訪投訴。只有嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，才能增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，降低投訴數(shù)量。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行工作考勤制，禁止干部職工上班期間玩游戲、聽音樂、看小說、看電影、買東西等與工作無關(guān)的行為，禁止發(fā)生對待患者群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、貽誤工作的情況。二是要加強公務(wù)用車管理。衛(wèi)生系統(tǒng)的車都穿著白大褂，走到哪里，耀眼到哪里。上半年，2個單位就因公車問題被投訴，甚至被上級通報。各單位要引以為戒，要嚴(yán)格按照《洪澤縣黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實施細(xì)則》和洪紀(jì)發(fā)〔20xx〕6號文件規(guī)定，加強單位公務(wù)車輛和租用車輛管理，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛，嚴(yán)禁停放在賓館、酒店、歌舞廳、洗浴中心等公共娛樂消費場所，嚴(yán)禁使用套牌，在節(jié)假日和夜間，要實行入庫管理，統(tǒng)一停放在各單位車庫內(nèi)或指定地點，不得在居民區(qū)等公共場所停放過夜。三是加強廉潔自律管理。腐敗是以來中央整治的重點。近年來，漣水、清河等周邊縣區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)多名領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。今年上半年，我縣8名領(lǐng)導(dǎo)干部因廉潔問題被查處，查處人數(shù)已超往年平均數(shù)。各單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和縣委“十二項規(guī)定”，簡化接待工作，嚴(yán)格控制陪餐人員和餐飲標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕浪費現(xiàn)象;嚴(yán)禁相互吃請，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和進行高消費娛樂、健身活動;工作日中午，除特殊情況外禁止飲酒。

　　(五)全力推動招商引資工作新突破。對照新的考核體系，招商引資工作已是衛(wèi)生排名的一個主要支點。它的成績好壞，關(guān)乎著大家的位子、票子、面子。近年來，招商引資工作年年抓、月月推，但真正抓出成果、推出成效的，卻是屈指可數(shù)。全系統(tǒng)新興產(chǎn)業(yè)銷售、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開票稅收等招商引資指標(biāo)都是空白。上半年，沒有一家單位報送有效線索，沒有一家單位外出招商，沒有一家單位引回項目，去年年底形成的招商引資濃厚氛圍，到現(xiàn)在已徹底散失�，F(xiàn)在的環(huán)境是，只要你找到線索，我們幫你跟進，只要你引到資金，我們幫你洽談，只要你招到項目，我們幫你服務(wù)，最終成績是你的、獎勵是你的。這樣好的條件，大家都不出力、不用力、不使力。在如今市、縣高壓環(huán)境下，我們也參照市、縣考核體系，去掉過程考核，只以成效論英雄。大家要想提位子、增票子、有面子，就必須在招商引資工作上有重大突破。一要加大向上爭取資金力度。縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要向上爭取資金100萬元以上，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要向上爭取資金50萬元以上。二是加大實體經(jīng)濟招引力度。力爭新增注冊資本800萬元，完成新興產(chǎn)業(yè)銷售收入1000萬元，完成規(guī)模以上工業(yè)投資額20xx萬元，完成億元以上開工大項目1個。三是加大總部經(jīng)濟招引力度。各單位要完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開票稅收50萬元，40萬美元注冊外資實際到賬，以及80萬美元協(xié)議注冊外資的任務(wù)。

　　四、振奮精神，扎實苦干，切實落實衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新責(zé)任

　　前半年取得了哪些成績，差距和不足在哪里，下半年的工作重點也已經(jīng)很清楚。如何才能彌補不足、完成目標(biāo)、實現(xiàn)反超，關(guān)鍵在于如何抓落實。

　　一要明確導(dǎo)向抓落實。干部的任免，具有重要的導(dǎo)向作用，也是各項工作取得成功與否的關(guān)鍵。從以往干部任免的情況看，干部任免始終堅持“五用”原則，即用堅定型干部、用知識型干部、用務(wù)實型干部、用事業(yè)型干部、用自律型干部。從今年市、縣跨越發(fā)展考核辦法來看，干部的任免主要還是看實績。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，我們的干部是不是能勝任，我們的領(lǐng)導(dǎo)是不是干得好，就是要“五看”：一看工作排名和位次。就是要看是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠前。二看院容院貌變化。就是要看是否使院容院貌有所改善，職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫(yī)療和公衛(wèi)服務(wù)水平。就是看是否在任內(nèi)使衛(wèi)生院基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平有了明顯提高，是否做到了平衡發(fā)展。四是看典型和亮點。就是看在是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響，唱得亮的典型和亮點。五看群眾滿意度。就是看患者和干部職工對其的滿意度評價。這“五看”概括一句話，就是要看貢獻講實績，不排資也不論輩。這不僅是衛(wèi)生系統(tǒng)干部任免的標(biāo)準(zhǔn)，更是就是評價衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)尺，希望各位領(lǐng)導(dǎo)干部有一個清醒的認(rèn)識和把握。

　　二要擔(dān)當(dāng)責(zé)任抓落實。說過：“抓落實的作風(fēng)是一級一級帶出來的，要注重發(fā)揮一把手的表率作用和督促作用，帶出抓落實的班子、抓落實的團隊”。年初，我們已經(jīng)把年內(nèi)要完成的任務(wù)進行了層層分解，還簽訂了責(zé)任書，半年過去，有的單位目標(biāo)不落實、工作不推進，下達任務(wù)不完成。我們發(fā)現(xiàn)，個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋養(yǎng)著一股歪風(fēng)邪氣，有的領(lǐng)導(dǎo)干部凡事往下級推，把自己該擔(dān)的責(zé)任，該一抓到底的事，都推向下級;有的領(lǐng)導(dǎo)干部，不學(xué)文件，不了解業(yè)務(wù)，不了解工作進展，一問三不知，或顧左右而言它;有的領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至對局里和各業(yè)務(wù)單位安排布置的工作，不聞不問，還不屑一顧，對檢查對指導(dǎo)抱持無所謂的態(tài)度。抓落實，沒有一套管理機制不行，不完善制度不行。各單位要結(jié)合自身實際，認(rèn)真對接年初局里確定的工作思路、目標(biāo)和重點，盡快拿出具體的辦法，定出相應(yīng)的政策，提出過硬的措施，并將目標(biāo)任務(wù)落實到每一項具體工作，落實到每一個具體項目、具體日程和具體責(zé)任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保人人肩上有指標(biāo)、項項工作有著落、件件事情有結(jié)果。

　　三要強化督查抓落實。實踐證明，責(zé)任壓到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心，加強跟蹤問效，用好督查結(jié)果，提升督查實效。從上半年工作情況看，有的單位把督查工作當(dāng)走過場，有的人員對發(fā)現(xiàn)的問題沒有進行“回頭看”，有的領(lǐng)導(dǎo)對單位各類業(yè)務(wù)不督促不檢查，對下級工作疏于督查，甚至不督查，有的單位對反饋問題不重視、不整改，嚴(yán)重影響了工作推進的進度。下半年，要切實突出對重點工作的督查，把督查貫穿到?jīng)Q策和實施的每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個方面，形成“一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦”的長效機制，讓各單位和個人不折不扣地按照局里的既定要求，全力以赴快落實、早落實、搶落實，力爭重點項目、重點工作天天有新進展，月月有新形象。

　　同志們，下半年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨而繁重，全系統(tǒng)上下一定要以這次會議為契機，進一步解放思想、搶抓機遇，開拓進取、扎實工作，強力推進衛(wèi)生工作各項目標(biāo)工作，確保完成和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)全縣科學(xué)跨越發(fā)展的新局面!

　　謝謝大家!