民政局長(zhǎng)在半年工作會(huì)議上的講話

　　5、切實(shí)做好災(zāi)害應(yīng)急各項(xiàng)工作，災(zāi)害應(yīng)急體系進(jìn)一步健全。加強(qiáng)避災(zāi)中心建設(shè)。普陀區(qū)已投資500萬(wàn)元在勾山、六橫、桃花、蝦峙4個(gè)點(diǎn)對(duì)已有的閑置房屋進(jìn)行改造，建立供災(zāi)民吃、住的避災(zāi)中心。加強(qiáng)救災(zāi)資金保障。今年全市共安排大災(zāi)預(yù)備資金218萬(wàn)元，進(jìn)一步提高了救災(zāi)保障能力。制訂《**市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步健全了自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制。完善災(zāi)害救助網(wǎng)絡(luò)，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）設(shè)立基層災(zāi)情信息員，全市供聘請(qǐng)了526名災(zāi)情信息員。

　　6、做好新型社會(huì)救助體系建設(shè)其他工作。繼續(xù)對(duì)全市低保家庭、下崗失業(yè)困難家庭、特困職工家庭、特困殘疾人家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、大病困難家庭、低保邊緣家庭等貧困群體的危房進(jìn)行改造，上半年已改造300戶。繼續(xù)做好“千名機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)”，目前全市共有結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象5284人，已支出幫扶資金300余萬(wàn)元。

　　（二）新型社會(huì)福利體系建設(shè)邁出新步伐

　　社會(huì)福利事業(yè)是社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)敬老院（福利院）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臨城街道敬老院6月已完成“三通一平”及圖紙的初步設(shè)計(jì)工作，定海福利院已于5月開(kāi)工，已完成基礎(chǔ)處理，預(yù)計(jì)11月主體工程可完成。普陀山敬老院正處于抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)中。積極探索敬老院（福利院）長(zhǎng)效供養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)新的《五保條例》，五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)負(fù)擔(dān)調(diào)整為縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)做好農(nóng)村“五�！睂�(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)率鞏固工作。目前，全市共有漁農(nóng)村五保對(duì)象1163人，入院供養(yǎng)996人，戶院掛鉤85人，分散供養(yǎng)82人，集中供養(yǎng)率為92.9%；全市城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員105人，入院供養(yǎng)94人，戶院掛鉤7人，分散供養(yǎng)4人，集中供養(yǎng)率96.2%。

　　加快發(fā)展老年福利事業(yè)。大力開(kāi)展老年福利設(shè)施就建設(shè)，對(duì)全市100個(gè)漁農(nóng)村新社區(qū)老年活動(dòng)室的改擴(kuò)建工作進(jìn)行了全面部署，提出了具體指標(biāo)要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》，加強(qiáng)老年人優(yōu)待證的制作和發(fā)放工作，全市已發(fā)放老年人優(yōu)待證7萬(wàn)多份，占總發(fā)放量的50%。積極探索居家養(yǎng)老新模式，在進(jìn)行充分調(diào)研基礎(chǔ)上，確定嵊泗菜園鎮(zhèn)、普陀沈家門(mén)街道新街社區(qū)、定海昌國(guó)街道香園社區(qū)為全市居家養(yǎng)老試點(diǎn)單位，目前這些試點(diǎn)社區(qū)已完成居家養(yǎng)老實(shí)施方案。

　　努力拓展社會(huì)公益救助水平。加快福利事業(yè)發(fā)展。上半年，全市福利彩票實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1808萬(wàn)元，提取公益金100余萬(wàn)元。加大殘疾人就業(yè)幫扶，已安排56名殘疾人就業(yè)，其中市本級(jí)13名。推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，截止6月底，全市共有慈善超市5家，44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助管理服務(wù)站均建立了慈善物資捐贈(zèng)點(diǎn)接受社會(huì)捐贈(zèng)。

　　（三）社會(huì)組織管理體系建設(shè)取得新成績(jī)

　　完善的社會(huì)組織管理體系是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力的重要途徑。全面推進(jìn)漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)工作。根據(jù)市委市政府有關(guān)文件精神，今年是漁農(nóng)村小康社區(qū)全面推進(jìn)年。對(duì)此，我們領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開(kāi)黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，多管齊下推動(dòng)漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)市委市政府有關(guān)全面推進(jìn)漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)的指示精神。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。根據(jù)市委市政府召開(kāi)的漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神和出臺(tái)的關(guān)于創(chuàng)建漁農(nóng)村小康社區(qū)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)，我們組織機(jī)關(guān)干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)學(xué)習(xí)，做到思想認(rèn)識(shí)提高，工作行動(dòng)自覺(jué)。按照“有錢(qián)出錢(qián)，有物出物”的工作要求，圍繞“我為小康社區(qū)建設(shè)做什么”這一主題廣泛討論，幾上幾下，進(jìn)一步理清了推進(jìn)漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)的工作思路。二是堅(jiān)持重心下移，創(chuàng)新舉措，模范做好新城小康社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。新城是我市的政治中心和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，做好新城各項(xiàng)民政工作，率先實(shí)現(xiàn)小康社區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)，為全市新漁農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮帶頭示范作用是市委市政府賦予民政部門(mén)的重要職責(zé)。今年4月，局制定下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和完善新城各項(xiàng)民政工作的通知，明確了今后一個(gè)時(shí)期在資金、人力、物力上向新城進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，確保新城漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)工作中走在全市前列的要求。目前新城各項(xiàng)民政工作正快速推進(jìn)，進(jìn)展順利。三是加強(qiáng)對(duì)漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)工作的督促檢查。成立漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌各方面的力量共同推進(jìn)小康社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持每一個(gè)月召開(kāi)1次以上的局務(wù)會(huì)議通報(bào)交流小康社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況。目前已召開(kāi)這樣的會(huì)議6次。制定創(chuàng)建漁農(nóng)村小康社區(qū)涉民政部門(mén)17項(xiàng)任務(wù)的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在考核要求，考核方式等方面進(jìn)行具體規(guī)定，指導(dǎo)小康社區(qū)建設(shè)。