省領導統(tǒng)計會議講話稿
省領導統(tǒng)計會議講話稿(三)
同志們:
今天，我們召開部門統(tǒng)計工作會議，主要議題：一是總結(jié)近年來部門統(tǒng)計工作開展情況;二是深入貫徹落實國辦轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局《關于加強和完善部門統(tǒng)計工作的意見》和《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發(fā)〔20xx〕60號文件進一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的實施意見》(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號)兩個文件精神;三是明確近期部門統(tǒng)計工作任務;四是對部門統(tǒng)計調(diào)查項目申報工作流程進行系統(tǒng)培訓。下面，我就近期的部門統(tǒng)計工作談幾點看法供同志們參考。
一、有效作為，部門統(tǒng)計工作取得積極進展
近年來，在省委、省政府的高度重視和正確領導下，部門統(tǒng)計發(fā)揮行業(yè)管理的職能，積極作為，勇于擔當，為服務和促進行業(yè)發(fā)展提供了可靠依據(jù)，為反映和推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻，有力支持了全省政府綜合統(tǒng)計工作的開展。在20xx年四年一次的全省統(tǒng)計系統(tǒng)先進個人評比中，共有35人評為部門統(tǒng)計先進個人。借此機會，我代表省統(tǒng)計局，向多年來各部門對省統(tǒng)計局工作的支持，向在座的各位同志為全省統(tǒng)計工作做出的貢獻，向各部門關心統(tǒng)計工作的領導同志表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
(一)部門統(tǒng)計為全省國內(nèi)生產(chǎn)總值尤其是服務業(yè)增加值核算做出了重要貢獻。GDP是反映經(jīng)濟運行的綜合指標，其核算是建立在統(tǒng)計局數(shù)據(jù)和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎上的，離開了部門統(tǒng)計就無法進行全面核算。在我省GDP核算中，與部門統(tǒng)計相關的數(shù)據(jù)約占30%;在服務業(yè)增加值核算中，與部門統(tǒng)計相關的數(shù)據(jù)約占60%。各部門數(shù)據(jù)的重要程度由此可見。近年來，相關部門積極支持配合省統(tǒng)計局的進度、年度核算工作，做出了重要貢獻。一是積極提供月度統(tǒng)計資料和統(tǒng)計分析，以監(jiān)測各行業(yè)發(fā)展情況和全省經(jīng)濟發(fā)展趨勢;二是按季提供全省和分市的數(shù)據(jù)資料，以滿足全省和各市分季GDP核算的需要;三是及時溝通部門統(tǒng)計范圍和指標口徑等方面的變化情況，分析數(shù)據(jù)變動及原因，為科學核算年度GDP提供服務。四是加強交流，共同研討完善部門統(tǒng)計制度，改進調(diào)查方法，為提高全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量做出了積極努力。
(二)部門統(tǒng)計在服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。各部門立足全省，服務大局，從各自行業(yè)發(fā)展角度，實施科學統(tǒng)計，服務科學發(fā)展。一是為本系統(tǒng)、本行業(yè)編制規(guī)劃，制定政策，提供了真實可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù);二是及時、準確地反映了近年來各行各業(yè)的發(fā)展水平、進程和工作實績;三是為政府綜合統(tǒng)計提供支持配合，為省委省政府宏觀決策提供有力依據(jù)。各有關部門對省統(tǒng)計局承擔的很多重大統(tǒng)計調(diào)查項目給予了大力支持和積極幫助。如，省統(tǒng)計局牽頭的人口普查、人口小普查以及年度1%人口抽樣調(diào)查工作;各次經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查以及正在開展的第三次農(nóng)業(yè)普查;R&D資源清查和科技創(chuàng)新統(tǒng)計、節(jié)能降耗目標考核和進展情況分析;社會、環(huán)境統(tǒng)計以及基本單位名錄庫的更新維護等等，這些都是為省委省政府宏觀決策提供數(shù)據(jù)服務的重大統(tǒng)計任務。同時，各有關部門之間加強協(xié)作，配合省委省政府的重大決策、重點工作，聯(lián)合開展了諸多統(tǒng)計調(diào)查項目。如，省海洋與漁業(yè)廳與我局聯(lián)合開展了海洋經(jīng)濟核算，省委宣傳部等多個部門與我局聯(lián)合開展了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計與分析，省婦聯(lián)與我局聯(lián)合開展了婦女兒童兩綱統(tǒng)計監(jiān)測，各有關部門還配合省委組織部考核辦開展了全省科學發(fā)展綜合考核等。還有，每年山東統(tǒng)計公報的發(fā)表、《山東統(tǒng)計年鑒》的出版，《統(tǒng)計快報》、《統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計手冊》等進度資料的提供，軍功章上有統(tǒng)計局的一半，也有部門統(tǒng)計的一半。可以說，部門統(tǒng)計在服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展中，發(fā)揮了積極作用，做出了卓越貢獻。
(三)部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設逐步推進。近年來，各部門深入貫徹落實《山東省部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》，結(jié)合本部門實際，積極開展統(tǒng)計工作規(guī)范化建設工作，取得了可喜成績。表現(xiàn)在：一是部門統(tǒng)計調(diào)查項目的申報審批工作逐步走向規(guī)范化。各部門能夠認真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》，對自行設計的新增和調(diào)整的統(tǒng)計調(diào)查項目按照國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局的有關統(tǒng)計調(diào)查項目申報規(guī)定報省統(tǒng)計局審批。目前，經(jīng)國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局審批實施的部門統(tǒng)計調(diào)查項目近70個，約700張表，這些調(diào)查項目設計越來越規(guī)范，指標體系設置日趨科學合理，為提高部門統(tǒng)計的科學化、規(guī)范化水平起到了積極作用。二是部門統(tǒng)計工作逐步走向規(guī)范化。各部門按照統(tǒng)計工作規(guī)范化要求，重視支持統(tǒng)計工作，不斷加強機構(gòu)建設，壯大統(tǒng)計人員隊伍;不斷加強業(yè)務人員培訓，提高統(tǒng)計人員素質(zhì);不斷完善統(tǒng)計工作流程，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。許多部門利用現(xiàn)代信息技術手段，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集電子化、數(shù)據(jù)處理現(xiàn)代化、數(shù)據(jù)報送網(wǎng)絡化。還有許多部門，通過部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設，積極改革統(tǒng)計制度方法，切實強化統(tǒng)計基層基礎建設，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，拓展統(tǒng)計服務領域，提升統(tǒng)計服務水平，為省委省政府科學決策提供了依據(jù)，實現(xiàn)了與政府綜合統(tǒng)計的良性互動。
自實施部門統(tǒng)計規(guī)范化建設以來，有些部門的統(tǒng)計工作已經(jīng)達到了規(guī)范化標準。截至目前，省工商行政管理局、省農(nóng)業(yè)機械化管理局、省海洋與漁業(yè)廳先后被省統(tǒng)計局認定為省直“部門統(tǒng)計工作規(guī)范化單位”。在此基礎上，這些部門又將統(tǒng)計工作規(guī)范化建設向縱深延伸，延伸至全系統(tǒng)，目前，省工商系統(tǒng)已被省統(tǒng)計局認定為全省首個省級“部門統(tǒng)計工作規(guī)范化系統(tǒng)”，省海洋與漁業(yè)廳系統(tǒng)規(guī)范化正在認證過程中，省農(nóng)機系統(tǒng)也開展了系統(tǒng)創(chuàng)建工作。這些單位為部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設樹立了榜樣，做出了表率。
二、認清形勢，部門統(tǒng)計要有新作為
我們應該看到，當前部門統(tǒng)計迎來了一個新的發(fā)展時期，主要標志就是兩個文件的發(fā)布實施，即國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局《關于加強和完善部門統(tǒng)計工作的意見》和省政府辦公廳下發(fā)《關于貫徹國辦發(fā)〔20xx〕60號文件進一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的實施意見》(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號)�？梢哉f，這個新的發(fā)展時期的形成，是形勢發(fā)展之必然。它是伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、國家社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化、五大發(fā)展理念的提出、以互聯(lián)網(wǎng)+為代表的信息技術日臻成熟以及部門統(tǒng)計面臨的新挑戰(zhàn)而應運而生的。
一是經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)和社會治理現(xiàn)代化對部門統(tǒng)計工作提出了新要求。在經(jīng)濟發(fā)展方面，受世界經(jīng)濟低迷動蕩和我國經(jīng)濟下行壓力及深層次矛盾凸顯疊加的影響，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，降速換擋、轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換已成為經(jīng)濟發(fā)展的新變化、新特點。為此，中央制定了一系列發(fā)展措施，如著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好“三去一降一補”，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等，以保持國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，努力使中國經(jīng)濟這艘巨輪破浪遠航。為監(jiān)測這些發(fā)展措施的實施情況，中央要求統(tǒng)計部門加快統(tǒng)計改革創(chuàng)新步伐，全面、及時、準確反映我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快制定、完善、實施“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式”(以下簡稱“三新”)統(tǒng)計制度。目前，省統(tǒng)計局正在緊鑼密鼓地實施國家“三新”專項統(tǒng)計調(diào)查工作，科技、商務等有關部門也在配合開展這項調(diào)查。省級“三新”專項統(tǒng)計制度也在制定完善過程中。
在社會治理現(xiàn)代化方面，全面依法治國作為“四個全面”之一正在有序推進。與此相適應，黨中央國務院、省委省政府對統(tǒng)計工作也提出了依法治統(tǒng)的要求。今年4月，、等中央領導，對統(tǒng)計工作做出重要批示，要求統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須實事求是地反映客觀實際，堅持依法治統(tǒng)，準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展。省政府制定下發(fā)的魯政辦發(fā)〔20xx〕20號文件，第一條就強調(diào)要堅持依法治統(tǒng)。
因此，面對新常態(tài)，部門統(tǒng)計要有新作為，就要適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，轉(zhuǎn)變思想觀念，堅持依法治統(tǒng)，以規(guī)范、科學、依法的統(tǒng)計工作取得真實、可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全面、及時、準確地反映各個行業(yè)、各個部門經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。
二是五大發(fā)展理念為部門統(tǒng)計改革和發(fā)展提出了新思維。在黨的xx屆五中全會上，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，鮮明地回答了新形勢下中國要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的時代問題，厘清了今日中國的發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展著力點。這五大理念，對統(tǒng)計工作同樣具有重要指導意義。統(tǒng)計工作只有堅持改革創(chuàng)新，才能適應、服務發(fā)展需求;統(tǒng)計部門只有堅持與部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展，才能更好地發(fā)揮政府統(tǒng)計的整體作用;統(tǒng)計只有堅持綠色發(fā)展，才能實現(xiàn)依法統(tǒng)計、取得真實可靠的數(shù)據(jù);統(tǒng)計只有堅持開放發(fā)展，才能汲取世界、社會各方的先進技術、有益經(jīng)驗和優(yōu)秀成果;統(tǒng)計只有堅持數(shù)據(jù)共享，才能增強統(tǒng)計的服務功能，使統(tǒng)計成果更多、更有效地惠及全社會，具有旺盛的生命力。
在此特別指出，隨著政務信息對外開放步伐的加快，政府綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共享共聯(lián)是必然趨勢。國務院剛剛下發(fā)的國發(fā)〔20xx〕30號文件、在今年5月9日召開的全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革電視電話會議上都強調(diào)指出，要全面推進政府信息公開，堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，除涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私的外，都應向社會開放。必須下決心打通數(shù)據(jù)壁壘，拆除“隔離墻”，實現(xiàn)各部門、各層級數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通、充分共享，最大程度地便民利民。
因此，面對新理念，部門統(tǒng)計要有新作為，就要加強與政府綜合統(tǒng)計的協(xié)調(diào)溝通，省統(tǒng)計局也要履職盡責，發(fā)揮指導協(xié)調(diào)的作用，我們共同在統(tǒng)計上堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展，為全面提升政府統(tǒng)計工作水平，服務于宏觀決策、社會需求做出積極貢獻。
三是日新月異的信息技術為部門統(tǒng)計方法創(chuàng)新提供了新手段。當前，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力，日益沖擊著我們的生產(chǎn)、生活，特別是大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術的應用，使有些行業(yè)、領域正在發(fā)生巨變。同樣，互聯(lián)網(wǎng)對統(tǒng)計工作也帶來了重大機遇。一是使統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集更具有多樣性。統(tǒng)計越來越多地運用物聯(lián)網(wǎng)、行政記錄取得調(diào)查數(shù)據(jù)。如目前通過互聯(lián)網(wǎng)的爬蟲技術就能很好地取得互聯(lián)網(wǎng)上對社會公開的資料。二是使統(tǒng)計分析更加全面、及時。通過大數(shù)據(jù)、云計算，高效分析大量或海量數(shù)據(jù)的相關性，能夠更加全面、立體地認識事物的整體，及時有效把握事物的發(fā)展規(guī)律。三是使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的儲存更加簡單、有效。過去紙介質(zhì)、分散儲存數(shù)據(jù)的時代逐漸被數(shù)據(jù)云、區(qū)域儲備一體化替代。一些智慧城市、政務云相繼涌現(xiàn)。歷史數(shù)據(jù)的應用也將變得更加便捷、深入。
因此，面對新技術，部門統(tǒng)計要有新作為，就要抓住機遇，迎難而上，用現(xiàn)代信息技術改進和提升部門統(tǒng)計的手段，提高數(shù)據(jù)資料的開發(fā)應用水平。目前，我省省級政務云正在建設中，據(jù)省經(jīng)信委介紹，已有20多個部門相繼加入。
四是新形勢下部門統(tǒng)計面臨諸多新挑戰(zhàn)。這主要體現(xiàn)在部門統(tǒng)計與新形勢的不適應方面：一是部門統(tǒng)計調(diào)查項目重復交叉。數(shù)出多門、數(shù)據(jù)打架現(xiàn)象時有發(fā)生，加重了基層負擔，影響了政府的公信力。二是部門統(tǒng)計調(diào)查范圍不全。有些部門統(tǒng)計調(diào)查范圍僅限于系統(tǒng)內(nèi)，與行業(yè)管理的職能不相適應。三是統(tǒng)計信息共享不夠到位。統(tǒng)計標準不夠統(tǒng)一，統(tǒng)計基本單位名錄庫建設更新不夠及時、規(guī)范，統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布缺乏溝通，部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計之間，部門與部門之間，數(shù)據(jù)共享不及時，缺乏規(guī)范統(tǒng)一的信息共享機制。四是部門統(tǒng)計法制意識有待增強。不經(jīng)審批擅自開展統(tǒng)計調(diào)查、不能嚴格執(zhí)行國家發(fā)布的統(tǒng)計標準、統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛報瞞報等違規(guī)違法現(xiàn)象時有發(fā)生。五是部門統(tǒng)計基礎工作有待加強。有的部門對統(tǒng)計工作重視不夠，機構(gòu)弱，人員少，缺乏規(guī)范的統(tǒng)計規(guī)章制度、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，信息化程度不適應等，制約著部門統(tǒng)計工作的開展和統(tǒng)計任務的完成。
因此，面對新挑戰(zhàn)，部門統(tǒng)計要有新作為，就要直面問題、剖析問題，以問題為導向，加大重視支持力度，完善統(tǒng)計制度方法，拓展統(tǒng)計范圍，加強統(tǒng)計基礎工作，努力適應統(tǒng)計需求與行業(yè)管理要求。
三、提高認識，認真貫徹落實兩個文件精神
面對新形勢，國務院、省政府審時度勢，頒布實施了國辦發(fā)〔20xx〕60號和魯政辦發(fā)〔20xx〕20號文件，不僅為部門統(tǒng)計工作指明了方向，同時也為部門統(tǒng)計工作適應新常態(tài)、運用新理念、采用新技術、迎接新挑戰(zhàn)提出了新要求，需要各部門在今后的統(tǒng)計工作中認真貫徹落實。
(一)充分認識國務院、省政府關于加強部門統(tǒng)計工作文件的重要性。這次國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關于加強和完善部門統(tǒng)計工作的意見》，是建國以來針對部門統(tǒng)計工作，國務院出臺的一個很重要的文件。從我省來看，省政府辦公廳下發(fā)的《關于貫徹國辦發(fā)〔20xx〕60號文件進一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的實施意見》，是自20xx年以來省政府又一次出臺的重要文件，在我省文件的起草過程中，孫偉常務副省長高度重視，多次過問，并給以指示，要求突出強調(diào)依法統(tǒng)計、全行業(yè)統(tǒng)計內(nèi)容。兩個文件的出臺，是部門統(tǒng)計的一件大事，突顯了黨中央國務院、省委省政府對部門統(tǒng)計工作的高度重視和殷切期望，對于加強和完善部門統(tǒng)計工作，統(tǒng)一、規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查體系，提高政府統(tǒng)計工作的整體效能，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。同時，兩個文件的要求，也是今后一個時期部門統(tǒng)計工作的總綱領、總遵循、總規(guī)矩，對加強和完善部門統(tǒng)計工作，有序推進部門統(tǒng)計工作的規(guī)范化管理具有重要的指導、規(guī)范作用。
(二)高度重視，切實抓好兩個文件的貫徹落實。各部門要認真學習兩個文件精神，深刻領會文件內(nèi)容、任務要求和改革重點，把思想和認識統(tǒng)一到兩個文件精神上來，把行動和措施統(tǒng)一到貫徹落實兩個文件精神上來，增強貫徹落實兩個文件精神的自覺性、責任感、使命感，從大局出發(fā)，高度重視統(tǒng)計工作。要按照兩個文件提出的加快建設“制度完善、方法科學、行為嚴謹、過程可控、信息化程度較高”部門統(tǒng)計調(diào)查體系要求，結(jié)合本部門實際和工作需求，逐條梳理對照，認真查找本部門存在的問題，制定具體貫徹落實方案和相應舉措。希望大家把這次會議精神向分管領導作及時全面地匯報，讓部門領導切實感受到貫徹落實兩個文件精神的重大意義，認識對部門統(tǒng)計工作乃至部門行業(yè)管理的積極作用，爭取部門領導的重視和支持，為貫徹落實兩個文件精神提供組織保證。加大貫徹落實力度，各部門綜合統(tǒng)計機構(gòu)要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，牢固樹立“有為、有位、有威”的指導思想，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)本部門統(tǒng)計工作的職能，在貫徹落實兩個文件精神過程中牽好頭、起好步、施好策，靠扎扎實實的工作獲得領導的重視支持，贏得內(nèi)部機構(gòu)的信任配合。
省統(tǒng)計局責成設計管理處牽頭負責貫徹落實兩個文件精神工作，希望我們加強聯(lián)系與交流，通報好的工作經(jīng)驗，商談工作中的困難與問題，統(tǒng)一目標和認識，增加信任和支持，把各項工作做得更好。
(三)加強協(xié)調(diào)溝通，努力開創(chuàng)政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。政府統(tǒng)計由政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計共同組成，兩者是一個整體，不可偏廢。省統(tǒng)計局作為政府綜合統(tǒng)計部門，具有組織領導和綜合協(xié)調(diào)全省統(tǒng)計工作的職責，應采取措施，進一步強化對部門統(tǒng)計的業(yè)務指導、培訓和規(guī)范。省統(tǒng)計局為落實兩個文件精神，專題召開了局長辦公會，并形成了會議紀要，明確了局內(nèi)各業(yè)務處室對應部門的聯(lián)系分工。今天參加會議的也有省統(tǒng)計局各業(yè)務處室的同志，希望按照業(yè)務分工，在今后的部門統(tǒng)計工作中抓好落實。部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計的重要組成部分，承擔著事關國計民生的重要統(tǒng)計調(diào)查任務。各部門也要支持配合省統(tǒng)計局工作，在業(yè)務上自覺接受省統(tǒng)計局的指導和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行報表制度，搞準搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時提供本部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享獻計獻策，這也是部門統(tǒng)計的責任和義務。希望我們攜手共進，互相支持配合，在依法統(tǒng)計、行業(yè)統(tǒng)計、項目審批、制度執(zhí)行、數(shù)據(jù)共享、基本單位名錄庫維護、部門統(tǒng)計工作規(guī)范化等諸多方面及時協(xié)調(diào)溝通，努力促進政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、以兩個文件為指導，認真抓好部門重點統(tǒng)計工作
國務院、省政府兩個文件，提出了部門統(tǒng)計的指導原則、目標要求和主要措施，省政府文件作為國務院文件的延伸補充，兩個文件是一個整體，在貫徹落實中不可偏頗。在這里，主要強調(diào)一下重點工作。
(一)切實加強依法統(tǒng)計。為落實今年4月、張高麗副等中央領導關于依法統(tǒng)計、取得真實可靠統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要批示精神，中辦專門下發(fā)了通知，并召開了縣以上黨委、政府主要領導參加的電視電話會議。國家統(tǒng)計局為此也專題召開了部門統(tǒng)計工作會議貫徹落實。嚴格依法開展部門統(tǒng)計，也是省政府文件(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號)第一條要求的。對此，各部門要高度重視，嚴格按照文件要求，切實本著實事求是的精神，依照統(tǒng)計法律法規(guī)、依照統(tǒng)計制度開展統(tǒng)計工作，依法履行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)利，堅決反對和抵制在統(tǒng)計上的弄虛作假現(xiàn)象，真正做到不遲報、不拒報、不虛報、不瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。今后，對于部門基層單位違規(guī)違法的行為，可以聯(lián)合政府綜合統(tǒng)計部門依規(guī)依法查處;對于部門違規(guī)違法的行為，我們也將按照國家要求，依規(guī)依法進行查處。
(二)加強統(tǒng)計基本單位名錄庫的建設維護工作。借助三次經(jīng)濟普查，我省統(tǒng)計基本單位名錄庫已建立，正在由季度維護向月度維護過渡，為此各有關部門在提供行政登記資料方面給予了大力支持和密切配合，但維護的及時性、網(wǎng)絡化，應用的共享性方面還有待加強。這項工作，國務院文件提出了明確、詳細要求，我們還要召開專題會議，共同商討貫徹落實意見。近期，國務院辦公廳下發(fā)了《關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕53號)，國家工商總局、中央編辦、發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局和國務院法制辦等六部門正在聯(lián)合制發(fā)貫徹落實意見，實行“五證合一”，還需要各相關部門協(xié)調(diào)配合，扎實做好有關工作，確�；締挝幻洸恢夭宦�。
(三)認真開展全行業(yè)統(tǒng)計。開展全行業(yè)統(tǒng)計是省委、省政府對部門統(tǒng)計工作的要求，是省政府文件的第二條，是孫偉常務副省長提出來的。各相關部門要重視起來，認真落實省政府文件精神和省領導要求。在做好本系統(tǒng)統(tǒng)計工作基礎上，樹立向全行業(yè)統(tǒng)計轉(zhuǎn)變的思想，認真開展全行業(yè)統(tǒng)計工作，尤其是服務業(yè)統(tǒng)計，以便及時了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，履行行業(yè)管理職能，為省委省政府科學決策提供依據(jù)。省統(tǒng)計局各有關專業(yè)要按照行業(yè)分工，在部門全行業(yè)統(tǒng)計方面給予業(yè)務指導。
(四)建立部門綜合統(tǒng)計報表制度。根據(jù)省政府文件要求，今年省統(tǒng)計局將牽頭組織相關報表單位，建立和完善部門綜合統(tǒng)計報表制度，指導各報表單位嚴格按制度報送數(shù)據(jù)。建立部門統(tǒng)計綜合報表制度，是實現(xiàn)統(tǒng)計信息共享的載體，是實現(xiàn)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)制度化、法制化的有效措施。在此基礎上，我們將研究建立部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)絡上報平臺。目前，這項部門綜合統(tǒng)計報表制度工作已經(jīng)啟動，一方面，希望有關部門給予積極支持、配合，另一方面，要嚴格執(zhí)行制度，為實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)的共享創(chuàng)造條件。
(五)嚴格統(tǒng)計調(diào)查項目審批工作。根據(jù)省政府文件要求，各部門設立統(tǒng)計調(diào)查項目，要依法向政府綜合統(tǒng)計部門申請批準，不得擅自設立或使用失效的統(tǒng)計調(diào)查項目。對于不明確信息共享內(nèi)容的統(tǒng)計調(diào)查項目，政府綜合統(tǒng)計部門不予審批。涉外統(tǒng)計調(diào)查項目，必須依法報經(jīng)省級以上政府綜合統(tǒng)計部門批準。政府綜合統(tǒng)計部門要定期對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的合法性進行檢查，嚴禁部門擅自設立統(tǒng)計調(diào)查項目。為落實省政府文件精神，履行省統(tǒng)計局職責，今年要對部門調(diào)查項目設立情況在全省范圍內(nèi)進行一次摸查，以適當形式通報有關部門。希望各部門按照依法統(tǒng)計的要求，檢查本部門調(diào)查項目設立情況，以實際行動維護統(tǒng)計法律尊嚴。在這次會議上，省統(tǒng)計局也將講解全國統(tǒng)一的統(tǒng)計調(diào)查項目審批格式、流程，明確統(tǒng)計調(diào)查項目審批需要上報的內(nèi)容。
(六)建立部門統(tǒng)計工作定期檢查制度。省政府文件要求：“建立統(tǒng)計工作定期檢查制度，各級政府綜合統(tǒng)計部門要在每年第一季度隨機抽取一定數(shù)量的報表單位開展集中檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：國家、省、市統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;國家、省、市統(tǒng)計制度方法的執(zhí)行情況;部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表制度完成情況;統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況;部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設情況;政府綜合統(tǒng)計部門安排的其他工作任務完成情況等。”根據(jù)這一要求，自20xx年起，每年省統(tǒng)計局將根據(jù)工作需要選取若干部門，針對兩個文件落實情況和上年統(tǒng)計工作進行檢查。
(七)進一步推進部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設。20xx年，經(jīng)省政府法制辦批準，省統(tǒng)計局頒布了《山東省部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》(魯統(tǒng)字〔20xx〕67號)，出臺了部門統(tǒng)計工作規(guī)范化標準。國務院和省政府兩個文件也要求，進一步推動部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設。對此，各部門要結(jié)合兩個文件精神的貫徹落實，提高認識，加強領導，制定工作規(guī)劃，采取有效措施，在統(tǒng)計機構(gòu)設立和人員配備、部門統(tǒng)計調(diào)查項目設立審批、部門統(tǒng)計資料的搜集報送管理使用、部門信息化建設等方面，努力取得實效。省統(tǒng)計局積極支持、指導省級部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設工作，也可以聯(lián)合發(fā)文開展系統(tǒng)規(guī)范化建設工作，在省直部門達到規(guī)范化標準的前提下，對創(chuàng)建本系統(tǒng)統(tǒng)計工作規(guī)范化的市級先進典型先行驗收，對市級單位90%以上達到統(tǒng)計工作規(guī)范化的部門予以系統(tǒng)規(guī)范化認定。
同志們，隨著我省經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的不斷深入，統(tǒng)計工作越來越重要，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也倍受關注。新形勢、新要求既對統(tǒng)計工作提出了挑戰(zhàn)，也給統(tǒng)計改革發(fā)展帶來了機遇。政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計只有加強溝通、密切合作，才能有效發(fā)揮政府統(tǒng)計的整體功能，才能不斷提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力。讓我們攜手合作，相互支持，進一步整合統(tǒng)計資源，努力提高統(tǒng)計工作水平，為建設山東經(jīng)濟文化強省貢獻力量。
謝謝!