畜牧經(jīng)濟(jì)暨春季動物防疫工作會議上的講話
畜牧經(jīng)濟(jì)暨春季動物防疫工作會議上的講話篇3
同志們：
今天上午，昌明局長的工作報告，省委鐘勉副省長、省委崇禧副書記的重要講話，都對做好今年重大動物疫病的防控工作講了很好意見，提出了明確要求。下面，我就貫徹好他們的講話精神和今天上午農(nóng)業(yè)部召開的春防視頻會議精神，扎實(shí)做好春季動物防疫和今年的計劃財務(wù)工作，講四方面的具體意見。
一、充分肯定去年獸醫(yī)工作來之不易的成績
去年，是我省歷史上極不平凡、極不尋常的一年。全省獸醫(yī)工作經(jīng)歷了前所未有的艱難局面，經(jīng)受了前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)，打贏了一場又一場硬仗，取得了來之不易的顯著成績。為確保大災(zāi)之后無疫、確保平安奧運(yùn)、確保畜牧業(yè)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
—— 及時啟動災(zāi)后動物防疫工作，成功實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之后無大疫。 年初的嚴(yán)重低溫冰雪災(zāi)害，特別是“5.12” 汶川特大地震災(zāi)害造成大量畜禽死亡。為確保大災(zāi)之后無大疫，我們科學(xué)謀劃、積極應(yīng)對，及時啟動了災(zāi)后動物防疫應(yīng)急工作：一是緊急籌集調(diào)運(yùn)防疫物資，充分保障了防疫工作的開展。災(zāi)害發(fā)生后，省局在第一時間向農(nóng)業(yè)部爭取災(zāi)后動物防疫應(yīng)急資金4700 萬元，緊急調(diào)運(yùn)1023 噸消毒藥、11718 臺噴霧器、2668 萬毫升(頭份)疫苗以及一大批防疫設(shè)備和車輛到災(zāi)區(qū)一線，為災(zāi)后動物防疫工作提供了堅實(shí)的物資保障。二是及時開展無害化處理，有效阻斷了病原擴(kuò)散蔓延。省局及時制定了《抗震救災(zāi)動物疫病防控工作方案》，迅速組建動物防疫應(yīng)急分隊奔赴重災(zāi)區(qū)幫助開展工作。在省應(yīng)急分隊的示范帶動下，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)迅速組建應(yīng)急分隊3632 支、出動防疫人員19737 人，無害化處理畜禽尸體3217 萬頭(只)，消毒環(huán)境累計達(dá)16 億平方米，成功實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之后無疫。三是及時實(shí)施動物緊急免疫，有效防止了人畜共患病發(fā)生。根據(jù)災(zāi)后疫病發(fā)生規(guī)律，省局又及時制定了《災(zāi)區(qū)動物緊急免疫方案》，對災(zāi)民聚居的周邊農(nóng)村動物緊急開展了狂犬病、豬乙型腦炎、豬Ⅱ 型鏈球菌病和炭疽等人畜共患病的免疫工作。共緊急免疫動物1256 萬頭(只)，撲殺流浪犬3.99 萬只，有效防止了人畜共患病的發(fā)生。
—— 扎實(shí)開展春、夏、秋季集中免疫，有效防控了重大動物疫 病。 去年，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)克服了災(zāi)情帶來的各種困難，本著早安排、早部署、早落實(shí)的原則，堅持“ 五統(tǒng)一” ，做到“ 五不漏” ，確保“ 五到位” ，認(rèn)真開展了以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病強(qiáng)制免疫為重點(diǎn)的春防、夏防和秋防工作。一是免疫密度高。據(jù)省動防總站統(tǒng)計匯總的數(shù)據(jù)，去年全省累計免疫畜禽179939 萬頭(只)次，較上年增長8.1% ;其中禽流感等四種強(qiáng)制免疫病種的群體免疫密度常年維持在95% 以上，而春秋兩季做到了應(yīng)免盡免、不留空當(dāng)。二是免疫質(zhì)量好。據(jù)省動防總站組織各市(州)交叉抽樣檢測，高致病性禽流感、口蹄疫O 型、口蹄疫亞洲I 型、豬瘟、雞新城疫有效免疫抗體合格率全省春防、秋防平均分別達(dá)88.84% 、83.36% 、76.47% 、86.04% 、93.09% ，創(chuàng)歷史最好水平。三是防控效果佳。去年我們不僅成功實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之后無大疫，而且實(shí)現(xiàn)了重大動物疫病全年清凈無疫，是我省近幾年來防控成效最好的一年。
—— 全面推進(jìn)平安奧運(yùn)保障行動，確保了涉奧畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。 去年是中華民族百年期盼的奧運(yùn)之年。為確保奧運(yùn)期間不發(fā)生重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，一是啟動了動物衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)范年活動。省局及時制定了《四川省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實(shí)施方案》，召開了奧運(yùn)期間動物衛(wèi)生安全監(jiān)管工作專題會議，并與各市(州)局簽訂了監(jiān)管責(zé)任書。二是實(shí)施了全覆蓋的全程監(jiān)管。按照 “ 強(qiáng)化源頭監(jiān)管、完善產(chǎn)銷對接、建立區(qū)域互動、保證全程監(jiān)督” 的要求和“全程監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、及時處置” 的原則，對全省涉奧的94 家規(guī)模養(yǎng)殖場和33 家屠宰加工企業(yè)(凍庫)，進(jìn)行了全面登記備案和全覆蓋監(jiān)管，落實(shí)了專人，落實(shí)了責(zé)任和責(zé)任追究制度，把監(jiān)管工作落到了實(shí)處。期間，省局還組成七個督查組對全省涉奧養(yǎng)殖場的防疫、用藥情況和屠宰加工企業(yè)的檢疫等情況進(jìn)行了全覆蓋督查。三是啟動了“ 優(yōu)質(zhì)獸藥出廠、放心獸藥入戶” 活動。奧運(yùn)期間，全省各地積極開展獸藥安全使用宣傳培訓(xùn)活動，共培訓(xùn)養(yǎng)殖場戶和基層獸醫(yī)3000 余人，進(jìn)一步加強(qiáng)了獸醫(yī)獸藥的行政執(zhí)法，共出動執(zhí)法人員12 萬余人(次)、車輛5 萬輛(次)，查處違法行為861 起，查處加工經(jīng)營病死畜禽8.12 萬頭(只)、動物產(chǎn)品29.9 萬噸，依法進(jìn)行了無害化處理，查獲假劣獸藥產(chǎn)品貨值金額60.11 萬元，確保了全省動物衛(wèi)生安全和涉奧畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
—— 積極應(yīng)對“ 三鹿奶粉事件” ，有效化解了動物衛(wèi)生安全風(fēng)險。 “ 三鹿奶粉事件” 發(fā)生后，為防止類似事件在我省獸醫(yī)獸藥系統(tǒng)再度發(fā)生，我們認(rèn)真吸取教訓(xùn)，主動舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)了動物衛(wèi)生監(jiān)管工作。一是強(qiáng)化對奶牛場動物衛(wèi)生的監(jiān)管。省局及時組織力量，對全省重點(diǎn)奶牛場開展了一次奶牛疫病防控工作的專項(xiàng)檢查，對180 個奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和5491 個奶牛場進(jìn)行了防疫條件的全面檢查，對防疫條件不合格的591 家養(yǎng)殖場進(jìn)行了限期整改。針對檢查存在的問題，省局又及時下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)奶牛疫病防控的通知》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)奶牛口蹄疫免疫，強(qiáng)化對布病、結(jié)核病的監(jiān)測，并對監(jiān)測出的陽性奶牛及時進(jìn)行撲殺。二是加強(qiáng)動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管工作。組織全省各地對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、公路運(yùn)輸監(jiān)督檢查、活禽交易市場監(jiān)管等工作進(jìn)行了全面檢查，對檢疫不到位、隔山開證、執(zhí)法不規(guī)范等問題進(jìn)行了督促整改，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為。三是開展獸藥專項(xiàng)整治行動。在全省范圍內(nèi)及時開展了為期一個月的獸藥專項(xiàng)整治，對全省獸藥生產(chǎn)企業(yè)、主要經(jīng)營市場和規(guī)模養(yǎng)殖場獸藥使用情況進(jìn)行了全覆蓋的檢查和整治，有力地震懾了各種違法違規(guī)行為。
—— 認(rèn)真做好動物防疫應(yīng)急管理，全面提升了應(yīng)急處 置能力。 針對去年大事多、特殊事情多的情況，我們一是完善了應(yīng)急預(yù)案。在進(jìn)一步完善各種動物疫病應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，我們又針對性制定了《四川省災(zāi)后動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》、《奧運(yùn)期間動物衛(wèi)生安全和涉奧畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案》。二是健全了應(yīng)急隊伍。去年我們調(diào)整、充實(shí)、加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)備隊和專家組。在“5.12” 汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，省局及時組建了8 支災(zāi)后動物防疫應(yīng)急分隊，全省共組建應(yīng)急分隊3600 多支，出動防疫人員近2 萬人，迅速完成了死亡畜禽的無害化處理、環(huán)境消毒和牲畜的緊急免疫任務(wù)。三是嚴(yán)格了應(yīng)急值班制度。為確保在抗震救災(zāi)期間和節(jié)假日信息暢通，我們堅持了24 小時值班制度，在防控信息的報送上，實(shí)行專人報告制度，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)快報制度。四是加強(qiáng)了應(yīng)急演練。去年省局與眉山市聯(lián)合在東坡區(qū)成功舉行了“ 省市突發(fā)重大動物疫情處置應(yīng)急演練” 。通過精心組織、周密安排、規(guī)范操作、認(rèn)真演練，達(dá)到了演練的預(yù)期目的，增強(qiáng)了大家的應(yīng)急意識，提高了大家的應(yīng)急處置能力。
—— 深入推進(jìn)獸醫(yī)體制改革，促進(jìn)了疫病防控長效機(jī)制的建立。 加強(qiáng)獸醫(yī)體制改革，特別是基層動物防疫體系建設(shè)，是我省獸醫(yī)管理體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容。一是基層獸醫(yī)體制改革繼續(xù)推進(jìn)。目前，全省已有156 個縣( 市、區(qū)) 出臺了獸醫(yī)管理體制改革方案;其中已有134 個縣(市、區(qū))的3359 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站改革基本到位;全省聘請了48168 名村級防疫員兼疫情觀察員，爭取中央基層動物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)8400 萬元。二是動物衛(wèi)生執(zhí)法和疫病預(yù)控體系組建方案敲定。經(jīng)省編委批準(zhǔn)，去年4 月省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、省動物疫病預(yù)防控制中心正式掛牌。9 月省編委又核定了市(州)、縣(市、區(qū))兩級動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法類事業(yè)編制共計3969 人，目前各地正在緊鑼密鼓進(jìn)行編制劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)組建等籌備工作，為人員過渡作好了各項(xiàng)準(zhǔn)備。隨著獸醫(yī)管理體制改革的深入推進(jìn)，我省動物疫病防控長效機(jī)制正逐步建立，重大動物疫病防控能力得到很大提高。
以上各項(xiàng)獸醫(yī)工作的開展和取得的來之不易的成績，都是在各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，全省各級畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線同志們超常努力、扎實(shí)工作、共同奮斗的結(jié)果。特別是廣大災(zāi)區(qū)的基層動物防疫人員，為此付出了很大艱辛，作出了重要貢獻(xiàn)。我作為省局分管獸醫(yī)工作的同志，對大災(zāi)之年能夠取得清凈無疫這樣了不起的成績，既感到十分欣慰，更要由衷感謝全省獸醫(yī)戰(zhàn)線的同志們。
二、清醒認(rèn)識當(dāng)前動物防疫工作面臨的嚴(yán)峻形勢
在回顧總結(jié)去年工作成績的同時，更應(yīng)清醒看到當(dāng)前重大動物疫病防控面臨的嚴(yán)峻形勢，以及我們的工作中還存在的許多困難和問題，充分認(rèn)識到獸醫(yī)事業(yè)的改革發(fā)展和動物疫病的防控任務(wù)還十分艱巨，責(zé)任十分重大。
境外動物疫情形勢十分嚴(yán)峻。一是禽流感病毒廣泛存在。 去年入秋以來，越南、泰國不斷發(fā)生禽流感疫情;德國、我國香港地區(qū)檢出禽流感病毒，香港撲殺家禽9 萬多只;孟加拉國也再次發(fā)生禽流感疫情。二是口蹄疫疫情依然嚴(yán)重。去年10 月以來，非洲薄紙瓦納、馬拉相繼發(fā)生南非II 型口蹄疫疫情;英國繼20xx年爆發(fā)口蹄疫疫情以來，去年又發(fā)生3 次口蹄疫疫情。三是羊痘和小反芻獸疫相繼爆發(fā)。近期蒙古國再次發(fā)生羊痘疫情，小反芻獸疫在摩洛哥全國持續(xù)蔓延，僅10月份就發(fā)生了12 起疫情。四是非洲豬瘟、藍(lán)舌病等疫情快速擴(kuò)散。我國邊境線長，周邊國家畜牧業(yè)發(fā)展整體水平不高，境外疫情傳入的風(fēng)險較大。
國內(nèi)疫情形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。一是重大動物疫病疫源分布較廣。 據(jù)農(nóng)業(yè)部流行病學(xué)調(diào)查，去年有10 個省檢測出禽流感病原陽性樣品共46 份，8 個省檢測出高致病性豬藍(lán)耳病陽性樣品共72 份，北方地區(qū)奶牛布病、結(jié)核病陽性率也較高。二是重大動物疫情時有發(fā)生。繼去年底江蘇發(fā)生高致病性禽流感疫情后，近期北京、山東、山西、湖南、貴州、新疆等地又先后發(fā)生人感染高致病性禽流感病例。從去年末至今年1 月以來，湖北、云南、貴州、甘肅、新疆和上海等地先后發(fā)生口蹄疫疫情;特別是近期湖北武漢、上海奉賢區(qū)又相繼發(fā)生A 型口蹄疫，這是自20xx年以來我國再次發(fā)生A 型口蹄疫疫情。三是重大動物疫病病毒變異加快。高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病和口蹄疫等病毒均出現(xiàn)不同程度變異，防控難度加大。去年12 月，江蘇農(nóng)戶飼養(yǎng)的蛋雞中監(jiān)測到的H5N1 禽流感病原學(xué)陽性樣品，其病毒基因序列與山西編譯病毒高度同源。
我省防控工作問題和困難眾多。一是我省幅員遼闊，疫源分布廣泛。 我省生態(tài)環(huán)境多樣，自然疫源地較多，加之，我省是“ 千河之省” ，存在大量濕地、湖泊和野生鳥類，候鳥遷徙路線覆蓋全省，更加大了自然疫源的傳播風(fēng)險。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式落后，防控難度大。目前我省畜牧業(yè)仍以農(nóng)戶小規(guī)模分散飼養(yǎng)為主，多數(shù)規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備簡陋、圈舍陰暗潮濕、通風(fēng)不良、衛(wèi)生條件差，極易感染動物疫病。據(jù)國家組織的流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果顯示，散養(yǎng)戶及中小規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)病風(fēng)險很大，91% 的高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等疫情發(fā)生在存欄300 頭以下飼養(yǎng)管理和防疫條件較差的豬場。加之，一般農(nóng)戶的動物防疫又極易受到畜產(chǎn)品價格波動的影響，疫病的傳播與流行更受到日益活躍、頻繁、長距離、大范圍的流通格局的影響，動物疫病的發(fā)生、傳播與流行風(fēng)險加大。三是廣大基層動防體系條件差、手段落后。特別是冷鏈體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了不斷增加的強(qiáng)制免疫政策所需疫苗數(shù)量的貯存需求，已成為疫苗保管質(zhì)量下降、造成失效浪費(fèi)、影響防控效果的重要因素。尤其是廣大重災(zāi)區(qū)的冷鏈設(shè)施設(shè)備和業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重?fù)p毀，給當(dāng)前動物防疫工作造成很大困難。四是許多政策還不配套，影響工作正常開展。國家每年疫苗資金計劃下達(dá)晚，疫苗難以依法進(jìn)入政府集中采購的正常程序;疫苗運(yùn)輸、貯存、保管、發(fā)運(yùn)費(fèi)用，特別是免疫的勞務(wù)費(fèi)用沒有得到很好的解決;基層防疫人員工作量大、責(zé)任大、工作條件艱苦而待遇低下的問題十分突出，特別是防疫費(fèi)停收后免疫工作將面臨更大挑戰(zhàn);免疫副反應(yīng)的治療和死亡補(bǔ)償機(jī)制尚未很好建立，既影響基層防疫人員的工作積極性，更是農(nóng)民逃免、拒免的重要原因。五是基層獸醫(yī)體制改革不平衡，有的遠(yuǎn)沒到位。特別是個別地方對一些歷史遺留問題尚未妥善解決，上訪人員和事件時有發(fā)生，既分散了各級畜牧獸醫(yī)部門的大量精力，也影響了防疫工作的正常開展。六是思想放松警惕、麻痹大意已成為當(dāng)前的很大危險。由于去年在各種大事、急事的強(qiáng)大壓力下，大家長時間處于應(yīng)急狀態(tài)，工作艱辛、疲勞作戰(zhàn)，很容易引起大家的厭戰(zhàn)情緒。加之，目前疫情控制又處于近幾年來我省的最好水平，而由此產(chǎn)生的麻痹大意，對當(dāng)前防控工作危害極大，必須引起我們的高度警惕與重視!
綜觀以上情況，今年我省動物疫病防控形勢依然嚴(yán)峻，發(fā)生禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等動物疫情的可能性依然存在，我們絕不可掉以輕心!一年之計在于春，春防工作的質(zhì)量，直接關(guān)系到全年動物疫病的防控。各級畜牧獸醫(yī)部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把思想和行動統(tǒng)一到農(nóng)業(yè)部的決策部署上來，認(rèn)真落實(shí)好這次會議精神，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的工作熱情，認(rèn)真落實(shí)春季動物防疫工作的各項(xiàng)措施，努力實(shí)現(xiàn)全年清凈無疫目標(biāo)，以優(yōu)異成績迎接建國60周年。
三、扎實(shí)做好春季動物防疫的各項(xiàng)工作
按照農(nóng)業(yè)部今天上午視頻會議的要求，結(jié)合我省實(shí)際，省局決定從2 月18 日至4月10 日集中50 天左右的時間，全省統(tǒng)一開展春季動物防疫工作。要求切實(shí)做好以下七方面工作：
(一)切實(shí)做好集中免疫工作
各地要嚴(yán)格按照《四川省20xx年高致病性禽流感等重大動物疫病免疫實(shí)施方案》開展春季集中免疫。總體目標(biāo)是：禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等四種強(qiáng)制免疫的群體免疫密度常年維持在90% 以上，其中應(yīng)免密度要達(dá)到100% ，免疫抗體合格率達(dá)到70 以上。對狂犬病要力爭做到全面免疫，對布病、炭疽、豬乙型腦炎等疫病要切實(shí)做到重點(diǎn)地區(qū)免疫，堅決防止因免疫不到位引發(fā)疫情。
1 、禽流感： 對所有家禽實(shí)行強(qiáng)制免疫。特別要對飼養(yǎng)周期長的水禽、種禽、蛋禽等還要按規(guī)定做好加強(qiáng)免疫工作。存欄家禽免疫抗體合格率達(dá)70% 以上。在做好春季集中免疫的基礎(chǔ)上，每月定期對新補(bǔ)欄家禽和抗體水平達(dá)不到要求或接近臨界值的進(jìn)行補(bǔ)免;對調(diào)出縣境的種禽或其他非屠宰家禽，調(diào)運(yùn)前2 周進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫，否則動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得出具檢疫合格證;發(fā)生疫情時，對受威脅區(qū)域的所有家禽進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫。
2 、口蹄疫： 對所有偶蹄家畜實(shí)行強(qiáng)制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場按免疫程序進(jìn)行免疫，散養(yǎng)家畜在春、秋集中免疫的基礎(chǔ)上，每月定期對新補(bǔ)欄家畜進(jìn)行補(bǔ)免。存欄家畜的免疫抗體合格率達(dá)70% 以上。調(diào)出縣境的種用和非屠宰畜，在調(diào)運(yùn)前2 周進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫，否則動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得出具檢疫合格證。
3 、高致病性豬藍(lán)耳�。� 對所有豬實(shí)施強(qiáng)制免疫。商品豬仔豬斷奶后初免，可根據(jù)實(shí)際情況在初免后一個月加強(qiáng)免疫1 次;種母豬在配種前要加強(qiáng)免疫1 次;種公豬每4—6 個月加強(qiáng)免疫1 次。
4 、豬瘟： 對所有豬實(shí)施強(qiáng)制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場按免疫程序進(jìn)行免疫，散養(yǎng)豬在春、秋集中免疫的基礎(chǔ)上，每月定期對新補(bǔ)欄豬進(jìn)行補(bǔ)免。免疫抗體合格率達(dá)70%以上。發(fā)生疫情時，疫區(qū)和受威脅區(qū)所有豬進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫。
5 、新城疫： 對所有雞實(shí)施全面免疫。規(guī)模場按免疫程序進(jìn)行免疫，散養(yǎng)戶春、秋兩季集中免疫，每月定期補(bǔ)免。免疫抗體合格率達(dá)70% 以上。發(fā)生疫情時，對疫區(qū)和受威脅區(qū)進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫。
6 、其他動物疫�。� 各地要按照《四川省20xx年高致病性禽流感等重大動物疫病免疫實(shí)施方案》，結(jié)合本地動物疫病情況，積極做好狂犬病、炭疽、布病、豬乙型腦炎和山羊瘟等其他動物疫病的免疫，尤其要高度重視狂犬病免疫工作。
各地要按照省局的以上要求，結(jié)合本地實(shí)際及時制定具體的實(shí)施方案;要加強(qiáng)免疫技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范注射操作，保證免疫質(zhì)量;要建立好免疫檔案，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、基層防疫員、養(yǎng)殖場戶都有免疫記錄，免疫家畜佩戴二維碼標(biāo)識，做到記錄與標(biāo)識相符;要做好各項(xiàng)消毒工作，防止人為傳播疫情;要加強(qiáng)免疫信息報告，在集中免疫期間，各地對免疫工作進(jìn)度實(shí)行周報制度。
(二)切實(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)測和報告
要按照省局《20xx年動物疫病監(jiān)測計劃》和《20xx年主要動物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案》的要求，一要加強(qiáng)疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查分析。要重點(diǎn)強(qiáng)化種畜禽場、交易市場、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥棲息地等重點(diǎn)地區(qū)疫情監(jiān)測工作，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測數(shù)量和頻次，及時掌握疫情動態(tài)，堅決消除疫情隱患。當(dāng)前要特別重視做好易感家畜A 型口蹄疫疫情監(jiān)測工作，要按照省局轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)A 型口蹄疫防控工作的緊急通知》的要求，按時完成血清樣品送檢工作。二要把監(jiān)測工作和免疫工作有機(jī)結(jié)合。把重大動物疫病免疫抗體監(jiān)測作為動物群體保護(hù)水平、科學(xué)指導(dǎo)免疫工作的重要依據(jù)，發(fā)現(xiàn)動物群體保護(hù)水平下降，要立即實(shí)施補(bǔ)免;對監(jiān)測出的陽性動物，除按規(guī)定進(jìn)行處置外，還要開展疫情追溯，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，分析疫病來源，判斷疫情發(fā)展趨勢，采取科學(xué)的控制措施。三要嚴(yán)格執(zhí)行疫情舉報核查制度。一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情，要及時核查，及時報告，及時處置，及時消除隱患。
(三)切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)殖場防疫管理。 要積極指導(dǎo)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)做好防疫工作，有效降低中小規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)病率。一是要健全各項(xiàng)防疫制度。包括免疫、衛(wèi)生消毒、病死畜禽無害化處理、人員管理等制度。加大培訓(xùn)力度，努力提高免疫、消毒等基礎(chǔ)防疫工作水平和質(zhì)量。二是要完善養(yǎng)殖檔案。要及時記錄免疫、用藥、消毒、診療等情況，規(guī)范養(yǎng)殖行為。三是要加強(qiáng)管理。規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要實(shí)行封閉式管理，圈舍要加施防鳥、防蚊蠅等設(shè)施，禁止收購畜禽及產(chǎn)品等閑雜人員進(jìn)入。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，近期各地務(wù)必加強(qiáng)奶牛場綜合防控工作：要按部省要求暫停引種調(diào)運(yùn)，近期已引進(jìn)的奶牛要密切加強(qiáng)觀察監(jiān)測;要嚴(yán)格實(shí)行封閉管理，進(jìn)入場內(nèi)的人員、車輛、工具器械等要嚴(yán)格消毒;要進(jìn)一步完善免疫、消毒、用藥、病死牛和糞污無害化處理等防疫制度;要密切觀察和監(jiān)測疫情，及時報告，堅決防止因措施不到位而發(fā)生、傳播疫情。今年全省春防的檢查，計劃將中小規(guī)模養(yǎng)殖場防疫管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(四)切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度。 要繼續(xù)深入推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動。一是推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。全面完成省、市、縣三級動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做到名稱統(tǒng)一，執(zhí)法主體資格獨(dú)立，職能配置規(guī)范，職責(zé)任務(wù)明確。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。要完善各種動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書，開展流通環(huán)節(jié)監(jiān)管專項(xiàng)整治和證章標(biāo)志專項(xiàng)整頓，加強(qiáng)公路動物防疫監(jiān)督檢查站監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法行為。三是規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。要實(shí)現(xiàn)防疫條件審核到位，生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢疫到位、屠宰環(huán)節(jié)同步檢疫到位以及病害動物及產(chǎn)品無害化處理到位;要加強(qiáng)活禽市場監(jiān)管，實(shí)行雞和水禽分區(qū)經(jīng)營，活禽交易與屠宰經(jīng)營分開，逐步做到“ 禽不過夜” ;要定期對市場進(jìn)行徹底消毒，防止病毒在市場中循環(huán)。四是嚴(yán)防死守防止外疫傳入。要充分發(fā)揮各公路動物防疫監(jiān)督檢查站的作用，鑒于近期湖北武漢、上海奉賢區(qū)發(fā)生A 型口蹄疫疫情，按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定精神，我省已于2 月10 日暫停奶牛、種牛調(diào)運(yùn)。各公路動物防疫監(jiān)督檢查站要認(rèn)真履職，嚴(yán)格把關(guān)，堅持24 小時值班，堅決防止外疫傳入。
(五)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置工作。 加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力，做到早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理，就能把疫情損失降低到最小程度，就能牢牢掌握重大動物疫病防控的主動權(quán)。要按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，強(qiáng)化應(yīng)急工作，做好預(yù)案、隊伍、資金和物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。一是完善和細(xì)化應(yīng)急預(yù)案。禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病都要有相應(yīng)預(yù)案;重要節(jié)假日和敏感時期，要制定專項(xiàng)補(bǔ)充預(yù)案。各項(xiàng)預(yù)案要科學(xué)合理，細(xì)化具體，便于執(zhí)行。二是強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。要建立健全應(yīng)急預(yù)備隊，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。做好應(yīng)急物資儲備，定期檢查和補(bǔ)充物資儲備。三是完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)應(yīng)急指揮手段，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動預(yù)案，及時采取各項(xiàng)措施，堅決防止疫情擴(kuò)散蔓延。
(六)切實(shí)強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)管和殘留監(jiān)控
加強(qiáng)獸藥行業(yè)管理，確保獸藥質(zhì)量和使用安全，事關(guān)重大動物疫病防控成敗，事關(guān)動物源性食品安全，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。一要加強(qiáng)獸藥GMP 后續(xù)監(jiān)管。督促獸藥生產(chǎn)企業(yè)按照GMP 規(guī)范，完善和堅持原料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠檢測檢驗(yàn)、生產(chǎn)記錄等制度;要進(jìn)一步加大抽檢力度，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。二要規(guī)范獸藥經(jīng)營行為。對全省獸藥經(jīng)營企業(yè)要進(jìn)行全面清理、登記，加強(qiáng)培訓(xùn)，指導(dǎo)其建立健全獸藥入庫、出庫、檢查驗(yàn)收、索證、保管等制度，做好獸藥GSP 的實(shí)施準(zhǔn)備。三要全面清查假冒偽劣產(chǎn)品。按照“ 五不放過” 的原則，嚴(yán)厲打擊制售違禁獸藥、假劣獸藥、非法走私進(jìn)口獸藥、標(biāo)簽和說明書不規(guī)范等獸藥產(chǎn)品。四要強(qiáng)化獸用生物制品監(jiān)管。按獸醫(yī)局和中監(jiān)所的要求，加強(qiáng)獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行駐廠監(jiān)督和批簽發(fā)制度，確保疫苗質(zhì)量;定期對轄區(qū)內(nèi)動物病原微生物實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁違法制售疫苗的行為和獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全事故的發(fā)生。五要加大對特殊藥品的監(jiān)管力度。會同有關(guān)部門做好獸用精神藥品、麻醉藥品和鹽酸麻黃堿注射液的監(jiān)管工作;嚴(yán)格執(zhí)行原料采購審批、藥品定點(diǎn)經(jīng)營和處方使用的管理制度;嚴(yán)禁原料和成藥非法流通。六要加強(qiáng)對獸藥使用的監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)督檢查各類規(guī)模養(yǎng)殖場、動物診療機(jī)構(gòu)和基層畜牧獸醫(yī)站;嚴(yán)厲查處使用違禁藥物、限用藥品以及將人藥轉(zhuǎn)為獸藥等行為;指導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖場建立健全用藥記錄，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(七)切實(shí)加強(qiáng)春防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
重大動物疫病防控工作，是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)含量高、政策性強(qiáng)、工作難度大的系統(tǒng)工程，必須按照“ 政府保密度、部門保質(zhì)量” 的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。一是要落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各地要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層建立責(zé)任制。要建立和完善包括免疫責(zé)任制、疫情報告責(zé)任制，應(yīng)急處置責(zé)任制、檢疫監(jiān)督責(zé)任制以及相應(yīng)的責(zé)任追究制等，建立完整的責(zé)任體系。二是要搞好防疫物資的組織供應(yīng)。省動物防疫總站要認(rèn)真做好疫苗的招標(biāo)采購與供應(yīng)工作，確保疫苗及時到位。各地要加強(qiáng)疫苗等防疫物資的管理，改善保管條件，科學(xué)計劃，合理調(diào)配，減少損失，杜絕浪費(fèi)。今年特別是豬瘟疫苗可能偏緊，各地要積極爭取當(dāng)?shù)刎斦С�，解決所需缺口。三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理辦法。各地要按照省局關(guān)于疫苗等防疫物資管理辦法制定實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)管理，落實(shí)專人，明確責(zé)任，嚴(yán)格出入庫、發(fā)放使用等記錄記載。四是切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。省局繼續(xù)采用由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分片定點(diǎn)開展春防、秋防督查，督查方式采取定期與不定期相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合進(jìn)行。各級都要加強(qiáng)督查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除，確保不發(fā)生重大動物疫情。
四、積極做好以擴(kuò)大投資為重點(diǎn)的計劃財務(wù)工作
按照昌明局長的要求，我強(qiáng)調(diào)一下計劃財務(wù)工作。去年，由于國家對畜牧業(yè)的高度重視，全省畜牧業(yè)的各項(xiàng)投入共計達(dá)25.82 億元，為歷史最多的一年。給全省計劃財務(wù)戰(zhàn)線增加了不少急事、難事和新的工作，工作量大增，大家很辛苦，也很值得、很光榮。向大家表示感謝!關(guān)于今年的工作，全省計劃財務(wù)工作會上將具體安排部署，這里僅強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。其中最重要的一點(diǎn)就是要緊緊圍繞擴(kuò)大投資來做好今年全省的計劃財務(wù)工作。
大家知道，今年是省委、省政府提出新增1000 萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)能力，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展上新臺階的第一年。開好頭、起好步十分重要。由于受國際金融危機(jī)等因素的影響，近一個時期畜產(chǎn)品需求和價格都出現(xiàn)了一些波動，影響畜牧業(yè)發(fā)展的不確性因素增多，應(yīng)當(dāng)講未來發(fā)展的形勢是嚴(yán)峻的，任務(wù)是艱巨的，責(zé)任更是重大的。為此，我們必須把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，狠抓投資拉動，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)畜牧業(yè)平穩(wěn)較快增長。省委、省政府確定，今年全省投資要突破1 萬億，力爭1.2 萬億。今天上午昌明局長提出畜牧業(yè)全社會投資要完成38億，力爭50 億的要求。根據(jù)這一目標(biāo)，最近我請計財處搜集、整理、匯總了全省各地的情況，總體情況還比較樂觀，看來大家是很有信心的。這當(dāng)然是好事，但關(guān)鍵是如何真抓實(shí)干，抓爭取、抓引進(jìn)、抓到位、抓落實(shí)。我個人認(rèn)為首先要理清思路，堅持“ 政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制、多元配置” ，采取多渠道、多方式籌措資金，不能把眼睛僅盯在上面、僅盯在財政上。要創(chuàng)新機(jī)制，搭建好吸引資金的平臺，充分發(fā)揮市場的融資作用，千方百計激活、激發(fā)微觀主體的積極性和主動性，引導(dǎo)更多社會資金參與加快畜牧災(zāi)后重建和加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。而政府的資金則要重點(diǎn)用于公益性事業(yè)或發(fā)展公共產(chǎn)品上，干好自己該干的事情，充分發(fā)揮對社會資金的引導(dǎo)與杠桿作用。明確這一點(diǎn)是非常重要的。這里我強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)具體工作：
(一)進(jìn)一步加快新增投資項(xiàng)目的建設(shè)
為了擴(kuò)內(nèi)需、保增長，去年底國家新增1000 億投資用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我省畜牧方面爭取投資5208 萬元。其中，動物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目4348 萬元，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)項(xiàng)目860 萬元。據(jù)最近的周報顯示，中央資金已全部到位;其中動防體系建設(shè)項(xiàng)目地方配套資金到位56.6% ，開工率60% ，完工率20% ;畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測站建設(shè)地方配套資金到位40% ，開工率75% 。由于該項(xiàng)投資意義特殊，中央要求很高，大家的責(zé)任重大，請各地務(wù)必高度重視。一要加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。去年底省局就轉(zhuǎn)發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于緊急落實(shí)新增農(nóng)業(yè)投資進(jìn)一步做好項(xiàng)目儲備工作的通知》，要求非常明確：必須在今年2 月底前完成資金使用，3 月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。前天農(nóng)業(yè)部檢查組又來我省督促這件事。從目前情況看，進(jìn)展不平衡，配套資金落實(shí)也不一。個別地方既未配套資金，也未開工。請會后各市(州)加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)加快建設(shè)。二要正確處理好進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系。要在保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，要在加快建設(shè)進(jìn)度的同時高度重視建設(shè)質(zhì)量。三要正確處理好進(jìn)度與管理的關(guān)系。在加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時，要加強(qiáng)項(xiàng)目和資金的管理，嚴(yán)格基建程序和制度。不能單純?yōu)榱思涌旖ㄔO(shè)而明顯違反有關(guān)規(guī)定;也不能簡單堅持原則而影響項(xiàng)目建設(shè)�？傊�，要靠大家的智慧，把原則性與靈活性處理好。各項(xiàng)目縣要及時總結(jié)，每周按時報送進(jìn)度。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)畜牧業(yè)災(zāi)后重建
我省畜牧業(yè)損失嚴(yán)重，災(zāi)后重建工作任務(wù)重、資金缺口大、爭取工作難度大，是省局和災(zāi)區(qū)畜牧獸醫(yī)部門今年最重要工作之一。去年，在局黨組特別是昌明局長高度重視下，通過災(zāi)區(qū)畜牧獸醫(yī)部門的共同努力，完成了畜牧業(yè)災(zāi)后重建規(guī)劃的編制工作，并克服了種種困難，及時與牽頭部門銜接，多次到北京匯報爭取，終于將畜牧業(yè)災(zāi)后重建內(nèi)容、項(xiàng)目和投資等全部納入了國家災(zāi)后重建總體規(guī)劃和4 個相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，為災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)和畜牧系統(tǒng)的災(zāi)后重建提供了重要依據(jù)。但今天我要特別說明幾點(diǎn)：一是關(guān)于畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系重建項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)講這是我們系統(tǒng)最重要的項(xiàng)目，也是畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。大家對此非常關(guān)心，我們完全能夠理解。去年由于農(nóng)業(yè)部等上級有關(guān)部門在匯總農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃時，根據(jù)有關(guān)精神對種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)技術(shù)服務(wù)體系恢復(fù)重建的項(xiàng)目進(jìn)行了整合。因此，國家發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》中的市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站項(xiàng)目的業(yè)務(wù)用房、設(shè)施設(shè)備等建設(shè)內(nèi)容和投資均包含了畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系重建的內(nèi)容和投資。這一點(diǎn)，請各市州縣畜牧獸醫(yī)部門一定要主動向當(dāng)?shù)卣约柏斦�、發(fā)改等部門匯報清楚，竭盡全力將畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系重建項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)刂亟ㄍ顿Y年度計劃。為了給各地匯報爭取提供依據(jù)，今天會上計財處已將省發(fā)改委《關(guān)于下達(dá)汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建年度計劃的通知》以及年度計劃中涉及的畜牧業(yè)重建內(nèi)容的年度計劃表，印發(fā)給了相關(guān)市(州)和39 個極重和嚴(yán)重災(zāi)害縣。二是關(guān)于當(dāng)前畜牧業(yè)災(zāi)后重建的進(jìn)展情況。據(jù)計財處不完全統(tǒng)計，在第一批重建資金安排中，截止2 月11 日各地已爭取畜牧業(yè)災(zāi)后重建項(xiàng)目125 個，爭取各類資金3.05 億元，其中爭取國家重建基金1.48 億元。但進(jìn)展很不平衡，有的縣爭取資金多達(dá)4858 萬元，有的縣尚未爭取到任何資金，務(wù)必加大努力。三是關(guān)于重建資金的管理體制問題。從我們多次與財政、發(fā)改等部門銜接、溝通中，我個人理解，由于全省重建任務(wù)太重，資金缺口太大，中央對省、省對市(州)縣都采取資金切塊的管理體制。上級政府對下級政府只按國家重建規(guī)劃將資金分到10 個專項(xiàng)規(guī)劃確定的大的重建范圍，而不分到具體的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目上，完全由地方政府根據(jù)實(shí)際情況和需求進(jìn)行再分配。因此，各災(zāi)區(qū)畜牧獸醫(yī)部門千方百計向當(dāng)?shù)卣畢R報好、爭取好，向有關(guān)部門銜接好、協(xié)調(diào)好就至關(guān)重要了。四是關(guān)于畜牧業(yè)重建工作的重點(diǎn)問題。各地一方面要充分認(rèn)識完成畜牧業(yè)災(zāi)后重建任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力爭取，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí);另一方面，一定要面對現(xiàn)實(shí)，突出重建重點(diǎn)，優(yōu)先恢復(fù)重建最重要、最緊迫的重建項(xiàng)目。一定要按照今天上午昌明局長講的那樣，優(yōu)先重建動物防疫尤其是冷鏈體系建設(shè)項(xiàng)目，為畜牧生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，為農(nóng)民增收保駕保航。同時，要多方籌集資金，更多發(fā)揮優(yōu)惠政策的作用，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，充分發(fā)揮生產(chǎn)者投資主體的作用，加快畜牧生產(chǎn)的恢復(fù)重建。請各地按照省局《關(guān)于報送災(zāi)后重建畜牧業(yè)項(xiàng)目爭取和建設(shè)情況的通知》要求，落實(shí)專人，認(rèn)真填報相關(guān)情況報表，及時報送工作進(jìn)展與總結(jié)，于每月4 日前報省局計財處，以便省局及時掌握信息，及時向上匯報爭取。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧業(yè)重大項(xiàng)目儲備
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“ 擴(kuò)大內(nèi)、保增長，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目” 的精神要求，去年底省局認(rèn)真組織編制了中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)庫項(xiàng)目投資計劃;認(rèn)真組織編制了我省畜牧業(yè)發(fā)展上臺階建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，并全部納入到了省政府印發(fā)的《四川農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》中，為全省畜牧業(yè)爭取項(xiàng)目和投入打下了很好的基礎(chǔ)。今年初，農(nóng)業(yè)部又發(fā)出通知，要求各地增加工作的主動性，加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，積極爭取農(nóng)業(yè)建設(shè)投資。請各地按照這一精神要求，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧業(yè)重大項(xiàng)目的儲備和前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真編制和儲備一批符合產(chǎn)業(yè)政策，能促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展上臺階、能有效增加農(nóng)牧民收入的重大項(xiàng)目。二是要做好項(xiàng)目入庫的爭取工作。要主動與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財政部門銜接，爭取納入當(dāng)?shù)氐耐顿Y計劃;并將比較成熟的重大項(xiàng)目及時送省局，充實(shí)省局今年的項(xiàng)目庫建設(shè)，以便向農(nóng)業(yè)部等國家有關(guān)部門爭取。三是要搞好畜牧業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目工作。各地要出臺優(yōu)惠政策，搭建好引資平臺，積極爭取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道爭取投入，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。各地要按省局 [20xx]599 號通知精神，及時報送相關(guān)信息。
(四)進(jìn)一步做好畜牧業(yè)統(tǒng)計與監(jiān)測預(yù)警
統(tǒng)計監(jiān)測工作，是政府進(jìn)行畜牧行業(yè)管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不僅為出臺政策提供科學(xué)依據(jù)，也是執(zhí)行政策的重要依據(jù)。近年來，我省畜牧行業(yè)統(tǒng)計、省統(tǒng)計部門統(tǒng)計、農(nóng)調(diào)部門和農(nóng)普數(shù)據(jù)之間差距較大，不僅影響科學(xué)決策，也直接影響到了我省動物疫苗補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼和生豬調(diào)出大縣獎勵等政策的執(zhí)行，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來不利影響。請各地畜牧獸醫(yī)部門一定要要高度重視，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)畜牧統(tǒng)計工作。一是要充分認(rèn)識統(tǒng)計工作的重要性。我從處長到局領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)計工作已有16 個年頭了，體會很多。在我的記憶中，過去很少有人問及畜牧統(tǒng)計數(shù)據(jù)，更很少有人關(guān)心畜牧統(tǒng)計工作。現(xiàn)在的情況大不一樣了，不僅各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會高度關(guān)注。尤其是去前年生豬的數(shù)量、豬肉的價格一下成為影響CPI 的最重要因素，不僅老百姓關(guān)心，都親自過問，畜牧統(tǒng)計數(shù)據(jù)一下成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。一方面說明畜牧業(yè)的地位在提高，畜牧統(tǒng)計工作地位也在提升;但另一方面也給畜牧統(tǒng)計工作增加了不少壓力和責(zé)任。以至于畜牧業(yè)司去年把統(tǒng)計工作列為全司全年的三大重點(diǎn)工作之一，下了很大功夫，增加了機(jī)構(gòu)和人員，更大幅度增加了投入。各級畜牧獸醫(yī)部門一定要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，高度重視，扎實(shí)做好畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作。二是要努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。準(zhǔn)確性是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生命線。數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性不僅不能為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供正確的信息，還會誤導(dǎo)決策，使調(diào)控措施錯位。因此，沒有質(zhì)量的數(shù)據(jù)就沒有存在的價值。影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多，但事業(yè)的成敗關(guān)鍵在人。各級畜牧統(tǒng)計人員要格守“ 以求真務(wù)實(shí)為天職、視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命” 的職業(yè)道德和操守。各級畜牧獸醫(yī)部門領(lǐng)導(dǎo)要重視統(tǒng)計工作，更多地關(guān)心統(tǒng)計人員，幫助改善工作條件，不斷提高統(tǒng)計手段，為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障。三是認(rèn)真搞好畜牧統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警工作。統(tǒng)計工作的一個很重要的作用就是為科學(xué)決策提供具有前瞻性、預(yù)警性的依據(jù)。搞好畜牧統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警，是加強(qiáng)和改進(jìn)傳統(tǒng)畜牧統(tǒng)計工作的一項(xiàng)全新工作。去年農(nóng)業(yè)部開始實(shí)施了“ 百場千村萬戶” 統(tǒng)計監(jiān)測計劃，在我省38 個縣320 個村166818 戶農(nóng)戶中實(shí)施生豬、蛋雞和肉雞生產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測，并對其中的960 戶開展養(yǎng)殖效益監(jiān)測工作;省局也對36 個基點(diǎn)縣實(shí)施了主要畜產(chǎn)品價格監(jiān)測工作。計財處和局信息中心去年花了很大精力選點(diǎn)、培訓(xùn)、實(shí)施這項(xiàng)計劃，取得初步成效。請承擔(dān)了該項(xiàng)工作的縣畜牧獸醫(yī)部門重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必認(rèn)真完成任務(wù)，按時報送各類報表;從事這項(xiàng)工作的同志，要做到相對穩(wěn)定，確保工作的連續(xù)性。四是加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)溝通。部門之間數(shù)據(jù)差距太大的重要原因之一就是缺乏溝通交流，缺乏協(xié)商會商。請各地畜牧獸醫(yī)部門要積極與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計、農(nóng)調(diào)等部門溝通、協(xié)商，盡量縮小差距，努力提高畜牧統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信度。
同志們，扎實(shí)做好今年的動防和計財工作有著特別重大的意義。請同志們一定按照這次會議精神和上午幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把各項(xiàng)具體工作落實(shí)好。