思想政治建設(shè)工作會(huì)議上的講話（通用5篇）

思想政治建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們，今天的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作座談會(huì)是經(jīng)過(guò)區(qū)委同意召開的。前面我們通報(bào)了區(qū)屬各單位召開以作風(fēng)建設(shè)為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)和貫徹落實(shí)今年2月份區(qū)委在萬(wàn)頃沙鎮(zhèn)召開領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)座談會(huì)精神的情況。萬(wàn)頃沙鎮(zhèn)、區(qū)城管大隊(duì)、區(qū)司法局的領(lǐng)導(dǎo)介紹了他們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面的一些經(jīng)驗(yàn)。剛才，歐陽(yáng)劉兵同志也作了起草《中共南沙區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(討論稿)》的說(shuō)明。這些內(nèi)容都很豐富。通過(guò)這些內(nèi)容，集中地向大家傳遞了這樣一個(gè)信息，就是區(qū)委高度重視、認(rèn)真研究并將切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。通過(guò)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，來(lái)提高我們領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，為南沙區(qū)的開發(fā)建設(shè)，為建設(shè)高水平國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和“兩個(gè)適宜”現(xiàn)代化濱海新城區(qū)提供更加有力的組織保證，所以我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。

　　下面，有一些情況和意見與大家一起交流，主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　第一，要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

　　首先，思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是帶動(dòng)其他方面建設(shè)的一項(xiàng)根本性建設(shè)。大家都知道，在黨的建設(shè)中，有思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)，最近這幾年又提出來(lái)要加強(qiáng)能力建設(shè)、制度建設(shè)，這樣就是“五大建設(shè)”。就領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)而言，它既在整體上屬于黨的建設(shè)的組織建設(shè)范疇，但它又聯(lián)系著黨的建設(shè)的其他方面。我們平時(shí)搞組織調(diào)整，搞班子調(diào)整，搞班子配備，搞選人用人，解決的是組織建設(shè)問(wèn)題，解決的是一個(gè)班子的組織架構(gòu)，一個(gè)班子的構(gòu)成和班子配備問(wèn)題。就一個(gè)組織的班子而言，我們選了人，并按一定的結(jié)構(gòu)比例要求配了人，它是解決了一個(gè)班子的骨架，但它沒(méi)有靈魂，沒(méi)有活力。我們?nèi)绻�只把班子建設(shè)僅限于選人配人，而不注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)，這個(gè)班子就沒(méi)有生命力，沒(méi)有活力，我想這個(gè)道理大家一聽就明白。因此，我們提出來(lái)要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，是要解決班子的活力問(wèn)題，是要解決班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力問(wèn)題，是賦予班子以靈魂。我們?cè)谶@里講領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，講的是思想政治立場(chǎng)、思想政治觀點(diǎn)、思想政治品德、思想政治品格、思想政治作風(fēng)、思想政治水平，那么，把這些內(nèi)容集中概括起來(lái)，就是要解決好八個(gè)字“立黨為公、執(zhí)政為民”，這是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)并不是一個(gè)虛的、空的東西。我們不可能把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的步伐僅僅停留在選配人，用好人這個(gè)上面，應(yīng)該把更多的精力、更主要的精力集中在解決好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)，也就是要解決好“立黨為公、執(zhí)政為民”這個(gè)要求怎么落實(shí)的問(wèn)題。大家可以想一想，我們配好了一個(gè)班子，如果在當(dāng)前的情況下，他不能夠認(rèn)真理解、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不能夠積極參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，也就是這個(gè)班子不能夠把黨在現(xiàn)階段的路線、方針、政策與本地、本單位的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，開創(chuàng)性地做好工作，那么，這個(gè)班子的結(jié)構(gòu)，無(wú)論你再優(yōu)化，班子成員無(wú)論再優(yōu)秀，我想，這個(gè)班子也是不可能作出好的成績(jī)，不會(huì)具有什么實(shí)際意義。年齡也好、知識(shí)結(jié)構(gòu)也好、文化也好，身體素質(zhì)也好，它很優(yōu)化，但它不能夠按照我們現(xiàn)在的要求認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求落實(shí)到我們領(lǐng)導(dǎo)工作當(dāng)中去，這樣一個(gè)班子的優(yōu)化，也是沒(méi)有意義的。我們平時(shí)講一個(gè)班子，一個(gè)書記，之所以不同于另外一個(gè)班子，不同于另外一個(gè)書記，不只是看一個(gè)班子的結(jié)構(gòu)怎么樣，年齡、文化怎么樣，主要是看這個(gè)班子的思想政治素質(zhì)和作風(fēng)狀況怎么樣。從這一點(diǎn)上講，思想政治建設(shè)才是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本，是靈魂。

　　第二，根據(jù)南沙領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)際，要重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。南沙領(lǐng)導(dǎo)班子有三個(gè)方面的實(shí)際，三個(gè)方面的特點(diǎn)。第一個(gè)特點(diǎn)是南沙的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)的任務(wù)特別艱巨。在座的各位，都是我們區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是中層骨干，是南沙區(qū)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。大家都知道，南沙現(xiàn)在提出的口號(hào)是要建設(shè)高水平的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，要建設(shè)“兩個(gè)適宜”的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)，但是南沙的實(shí)際是什么呢?就農(nóng)業(yè)來(lái)講，現(xiàn)在很多地方是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，在這樣一種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還比較明顯的基礎(chǔ)上，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)信息化的進(jìn)程，不可能在完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之后，才來(lái)走工業(yè)化、信息化的路子。必須在現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這個(gè)任務(wù)是非常艱巨的。到下面的鎮(zhèn)村看看，我們的農(nóng)村是什么樣的基礎(chǔ)，而我們現(xiàn)在的主要任務(wù)又是什么。我們現(xiàn)在農(nóng)村還比較落后，或者說(shuō)農(nóng)村的大面積還是比較落后的，但是我們要建設(shè)“兩個(gè)適宜”的現(xiàn)代化濱海新城區(qū),就必須改變落后的農(nóng)村狀況，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化任務(wù)非常艱巨。南沙過(guò)去是一個(gè)很偏遠(yuǎn)的地方，改革開放以來(lái)，本來(lái)這個(gè)地方開放得還算比較早，但從總體上講，開放開發(fā)的步伐還是較晚了一點(diǎn)。我們現(xiàn)在要建設(shè)“兩個(gè)適宜”的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)，大家不要簡(jiǎn)單地小看了“兩個(gè)適宜”這幾個(gè)字，它的內(nèi)涵是非常豐富的，要求是非常高的。我們有時(shí)候講，要最適宜居住，但有的同志往往把“生活”這兩個(gè)字去掉，“適宜居住”和“適宜生活居住”是兩個(gè)不同的概念。“生活”是生活的方方面面，怎樣使我們?cè)谀仙成�活最適宜，既有物質(zhì)的，也有精神的，多方面的。在這方面，要建設(shè)“兩個(gè)適宜”，我們是個(gè)怎么樣的基礎(chǔ)。另外我們的產(chǎn)業(yè)，實(shí)行的是“產(chǎn)業(yè)起步，項(xiàng)目帶動(dòng)”�，F(xiàn)在靠招商引資，進(jìn)來(lái)了一些大的項(xiàng)目，但是要真正實(shí)現(xiàn)南沙比較有特點(diǎn)的、比較優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，特別是在一些項(xiàng)目進(jìn)來(lái)以后，不斷地?cái)U(kuò)大擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、項(xiàng)目，是我們南沙自己的東西，任務(wù)相當(dāng)艱巨�？偟膩�(lái)講，南沙整個(gè)發(fā)展的模式，整個(gè)發(fā)展的要求，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們要實(shí)行跨越式的發(fā)展，不可能按部就班，按照過(guò)去的傳統(tǒng)的方式，等走完第一步之后再走第二步。我們要實(shí)行跨越式發(fā)展。所謂加快發(fā)展，就是要實(shí)行跨越式的發(fā)展，解決我們現(xiàn)有的比較薄弱的基礎(chǔ)與我們比較高的現(xiàn)代化的要求之間的矛盾問(wèn)題，所以我認(rèn)為，南沙的干部，南沙的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的開放、建設(shè)、改革和穩(wěn)定的任務(wù)是非常艱巨的，比其他老區(qū)的任務(wù)更艱巨。

　　第二個(gè)特點(diǎn)是班子成員來(lái)自四面八方�，F(xiàn)有的班子是在南沙開發(fā)區(qū)指揮部的基礎(chǔ)上，在20xx年10月份建區(qū)的時(shí)候，從四面八方走來(lái)的各個(gè)地方的骨干、領(lǐng)導(dǎo)干部，組成了在座的各個(gè)班子——各個(gè)單位、各個(gè)地方、各個(gè)鎮(zhèn)的班子。它是一種臨時(shí)重新搭建的一個(gè)班子。不像過(guò)去一個(gè)老地方，它有一個(gè)舊的班子骨干，在這個(gè)基礎(chǔ)上做一些調(diào)整補(bǔ)充，使這個(gè)班子優(yōu)化。南沙不是，我們是重新組建起來(lái)的，是重新搭建起來(lái)的一個(gè)班子。這有什么問(wèn)題呢?大家盡管素質(zhì)很高，領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)很豐富，但是他重新組合成一個(gè)班子，就需要調(diào)整，需要摩擦、磨合才能融為一體，成為一個(gè)有機(jī)的班子。所以我們很多同志盡管過(guò)去可能有些熟悉，但是在一起搭班子共事，在一起僅僅只有一年多時(shí)間，是不是脾氣性格都很合得來(lái)，是不是工作方式方法都一致，是不是思維方式大致都相同，直接影響到班子整體上是不是很優(yōu)化，整體效能能不能夠形成，這樣給我們帶來(lái)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的任務(wù)，一個(gè)需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的任務(wù)。

　　第三個(gè)特點(diǎn)是我們的責(zé)任、職責(zé)高度集中，配備非常精干。我們的單位一般都掛有4塊、5塊、6塊牌子，最多的有8塊牌子。領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一般一個(gè)人同時(shí)擔(dān)任多種領(lǐng)導(dǎo)角色。由于在南沙建區(qū)時(shí)對(duì)班子和單位的設(shè)置和配備上論證得不是很充分，組建一個(gè)班子，把幾個(gè)局并在一起，是否是最科學(xué)、最合理。經(jīng)過(guò)一年多的檢驗(yàn)，還有需要完善的地方。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部疲于應(yīng)付，疲于協(xié)調(diào)，疲于去做一些表面上的功夫，很難專下神、靜下心來(lái)去抓好某一領(lǐng)域、某一方面的工作。我們?cè)谄渌�地方�?dāng)一個(gè)局長(zhǎng)，到這個(gè)地方可能是當(dāng)三個(gè)局長(zhǎng)、五個(gè)局長(zhǎng)，都是一個(gè)人，所以對(duì)“一把手”的統(tǒng)籌能力和綜合素質(zhì)要求特別高。如果說(shuō)我們的“一把手”在這方面的協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，班子的其他成員配合不夠到位，那么這個(gè)班子很可能就不協(xié)調(diào)。那么目前南沙區(qū)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子狀況怎么樣呢?應(yīng)該說(shuō)市委高度重視、支持南沙的班子建設(shè)。在南沙建區(qū)的時(shí)候，選派了一大批優(yōu)秀的干部。現(xiàn)在這些領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，既有過(guò)去指揮部的那些班子的優(yōu)秀骨干，又有按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則通過(guò)選拔出來(lái)的一些優(yōu)秀干部，特別是在去年進(jìn)行鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之后，又進(jìn)行了一些單位班子的集中調(diào)整，加大了干部交流的力度，提拔了一些優(yōu)秀的年輕干部。應(yīng)該說(shuō)，我們目前各鎮(zhèn)、街、管理區(qū)，直屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，從整體上來(lái)講，結(jié)構(gòu)、素質(zhì)是比較好的，也是具有比較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的，要不然我們南沙區(qū)就不可能有今天這樣一個(gè)比較好的局面，一個(gè)快速發(fā)展的局面。這與我們有一個(gè)好的班子是密不可分的。在作出這個(gè)基本判斷、基本肯定的前提下，還要指出我們存在的一些問(wèn)題，就是說(shuō)，我們盡管總體素質(zhì)比較好，但是正如前面我講到的，因?yàn)槲覀兯�承�?dān)的任務(wù)，我們與省、市黨代會(huì)提出來(lái)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的三句話要求相比，我們的班子還有很多不符合、不適應(yīng)的地方。當(dāng)然，這并不是說(shuō)我們班子現(xiàn)在的問(wèn)題就很多，而是說(shuō)這與我們目前這個(gè)所承擔(dān)的任務(wù)相比，我們的班子建設(shè)還要繼續(xù)加強(qiáng)。有些什么問(wèn)題呢?表現(xiàn)在一是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的理性思維、戰(zhàn)略思維能力不是很強(qiáng)。所謂理性思維就是在一種科學(xué)理論的指導(dǎo)下，有一種很好的科學(xué)理論武裝的基礎(chǔ)上，對(duì)一些問(wèn)題作決策、作判斷，進(jìn)行謀局、規(guī)劃，組織推動(dòng)的一種思維的能力，特別是應(yīng)具有戰(zhàn)略思維頭腦，具有全局性、前瞻性的一種思維能力，是我們領(lǐng)導(dǎo)班子普遍比較欠缺的。這就造成有些班子、有些單位、有些地方，在有些時(shí)候，想問(wèn)題的意義就不是很高，眼光就不是很長(zhǎng)遠(yuǎn)。陳市長(zhǎng)老是說(shuō)我們有時(shí)候總停留在過(guò)去跟番禺怎么樣，跟其他區(qū)怎么樣，那么我們現(xiàn)在能不能說(shuō)，我們是一個(gè)國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，我們的建設(shè)目標(biāo)是這樣的一個(gè)宏偉的目標(biāo)。在這里建設(shè)，我們考慮問(wèn)題、做工作的立意，無(wú)論從眼光的長(zhǎng)遠(yuǎn)、還是認(rèn)識(shí)的深度，都與我們的理性思維、戰(zhàn)略思維能力不是很強(qiáng)有關(guān)系。為什么呢?前幾天，我們專門就這個(gè)問(wèn)題，把廣州市的干部與上海市的干部作比較。上海市的部、委、辦、局以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，70%以上有過(guò)在國(guó)外調(diào)研、培訓(xùn)、掛職的經(jīng)歷，有長(zhǎng)有短，形式不一。他們腦子里想的問(wèn)題，他們的起點(diǎn)平臺(tái)就是國(guó)際視野。那么我們的干部由于前面有些特殊的情況，整天就是事務(wù)、事務(wù)、事務(wù)，就是忙、忙、忙，但是你能不能坐下來(lái)對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行理性的思考啊。我們要注重和加強(qiáng)這些方面的能力建設(shè)。二是我們立志于干事創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的事業(yè)心、責(zé)任心還不夠強(qiáng)。這是少數(shù)人、個(gè)別情況。為什么要說(shuō)這個(gè)問(wèn)題呢?我來(lái)南沙工作以后，包括我們外地想來(lái)南沙工作的干部都說(shuō)，南沙給我們提供的是兩個(gè)東西，第一是機(jī)遇，第二是舞臺(tái)。很多來(lái)同志都把來(lái)南沙工作看作人生當(dāng)中能夠創(chuàng)業(yè)，干一番事業(yè)的舞臺(tái)。當(dāng)然，也不排除來(lái)享受南沙待遇，但很少。我們現(xiàn)在的班子成員中有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)南沙滿足這種現(xiàn)狀，不愿去干大事，創(chuàng)大業(yè)，沒(méi)有一種雄心壯志，沒(méi)有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感�？梢詸z查一下我們的班子，還是有這些情況。我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)一些班子成員不愿艱苦奮斗，講排場(chǎng)、講享受、講待遇的現(xiàn)象還是存在的。所以說(shuō)要進(jìn)一步強(qiáng)化我們的事業(yè)心、責(zé)任感，立足于干大事、創(chuàng)大業(yè)。三是我們的大局意識(shí)和全局觀念有待加強(qiáng)。我們是不是想問(wèn)題辦事情，本位地、簡(jiǎn)單地從本單位本部門的角度考慮多了一點(diǎn)，個(gè)別的對(duì)上面的工作布置和要求不落實(shí)，或者不很好地落實(shí)，甚至于有的單位和部門推諉、扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是有的單位班子作風(fēng)不民主、管理不到位，班子不團(tuán)結(jié)。作風(fēng)不民主主要是指班子的主要負(fù)責(zé)同志，擅于搞“一言堂”，不是按照民主集中制的要求，該由集體決策的事情拿到會(huì)上去決策，該由大家民主討論的事情民主決策的做得不到位，引起班子成員間的矛盾和磨擦。管理不到位是指我們對(duì)人的管理、對(duì)財(cái)?shù)墓芾怼��?duì)物的管理不規(guī)范。人怎么管，干部怎么管，由誰(shuí)管，按什么程序管，管理體制不規(guī)范，造成班子內(nèi)部矛盾，對(duì)財(cái)怎么管也同樣不清晰�，F(xiàn)在有班子不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象比較突出，這樣不行。有的單位班子，甚至很多成員今天到外面說(shuō)你不對(duì)，明天說(shuō)他不對(duì)，互相之間你說(shuō)我我說(shuō)你，坐不到一起，以至出現(xiàn)了比較嚴(yán)重地影響工作的事情。那么我就講，我們已經(jīng)談過(guò)話，打過(guò)招呼，提醒過(guò)了，你現(xiàn)在還要這樣鬧下去，鬧些無(wú)原則的糾紛，導(dǎo)致班子不團(tuán)結(jié)，工作不能推進(jìn)，那么對(duì)不起，請(qǐng)把位置讓開!我不能把你配到那個(gè)位置，專門用來(lái)扯皮，工作不能推進(jìn)，這樣不行。我們發(fā)現(xiàn)有些班子有這樣的苗頭，有些地方還比較突出，所以，對(duì)班子團(tuán)結(jié)問(wèn)題一定要重視。五是群眾觀念不強(qiáng)，作風(fēng)不夠扎實(shí)。有個(gè)別的廉潔自律做得不夠，以致于有些領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題。從所掌握的情況看，有些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作風(fēng)比較漂浮。深入基層，深入實(shí)際，多聯(lián)系群眾，多想群眾的利益做了，但是做得不到位。現(xiàn)在提出要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)于作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的去做一件實(shí)事，辦幾件好事。市委朱書記已經(jīng)把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到作為地方競(jìng)爭(zhēng)力的軟實(shí)力高度。由于受到作風(fēng)的影響，我們有的干部有可能把應(yīng)該辦好的要辦好的事情沒(méi)辦好，把應(yīng)該辦成的事情沒(méi)有辦成。所以，在我們區(qū)級(jí)班子民主生活會(huì)上，陳市長(zhǎng)要求我們區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要求我們像招商引資那樣去辦事，像跑項(xiàng)目那樣去辦事。我們很多機(jī)關(guān)辦事的效率不是很理想，我們辦事的效率要進(jìn)一步提高。之所以談這些問(wèn)題，就是要強(qiáng)調(diào)重視我們領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。有這些問(wèn)題我們確實(shí)要強(qiáng)調(diào)。上述問(wèn)題對(duì)我們的工作確實(shí)有影響，確實(shí)值得我們注意和改進(jìn)。這是我與大家交流的第一個(gè)大的問(wèn)題，要重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

　　第二，扎實(shí)開展創(chuàng)建“六好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。

　　從去年領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整之后，最近兩三年，我們不可能再大面積對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整。最近幾年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)就是放在思想政治建設(shè)上。抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)要抓理論指導(dǎo)，就是以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀等理論為指導(dǎo);要抓本質(zhì)，就是要“立黨為公，執(zhí)政為民”;要抓主線，就是加強(qiáng)能力建設(shè);要抓保證，就是制度建設(shè)。抓好這幾個(gè)方面，就要抓一個(gè)活動(dòng)的載體，就是要在我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中開展創(chuàng)建“六好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。

　　首先一個(gè)好是“思想政治好”。在“六好”中，“思想政治好”是第一位的，要把“思想政治好”擺在首位。我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政情況下的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，我們有自己的黨性原則，有自己的立場(chǎng)，有自己的宗旨。我們現(xiàn)在進(jìn)班子，現(xiàn)在當(dāng)干部、當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，就是共產(chǎn)黨的干部，共產(chǎn)黨的班子成員，所以我們的一切思想和行為都要與我們黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律緊密地聯(lián)系在一起。我們的領(lǐng)導(dǎo)班子不是一種純業(yè)務(wù)型的，是帶有政治色彩的，它也不是一種“灰色”狀況，所以我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，講“六個(gè)好”首先是“思想政治好”。在當(dāng)前情況下，什么叫“思想政治好”?在新的歷史時(shí)期，思想政治好就是要擁護(hù)、貫徹、實(shí)踐黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)在講，特別是要用中國(guó)化的馬克思主義最新成果來(lái)武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。所謂中國(guó)化的馬克思主義最新成果，除了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想外，“xx大”以來(lái)所提出的重大戰(zhàn)略思想就是最新成果，我們就是要用這些思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。“思想政治好”集中一點(diǎn)就是堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”。不論是當(dāng)局長(zhǎng)也好，當(dāng)部長(zhǎng)也好，當(dāng)主任也好，當(dāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)也好，你現(xiàn)在不可能不去認(rèn)真研究學(xué)習(xí)樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不可能不去圍繞社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)想問(wèn)題辦實(shí)事，不可能不認(rèn)真地去關(guān)注和解決好群眾的根本利益。所以，我們要把工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、根本要求放在這些內(nèi)容上面去加強(qiáng)我們班子的思想政治建設(shè)，保證我們做到“思想政治好”。“思想政治好”從哪里來(lái)，兩個(gè)方面來(lái)，一是理論武裝，二是社會(huì)實(shí)踐。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的工作是創(chuàng)造性的勞動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)往往是從實(shí)踐到理論，從理論到實(shí)踐的程序展開的。不要以為我們?cè)趨^(qū)以下工作就不用理論那么多東西，因?yàn)槲覀冾I(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的本身就是一個(gè)過(guò)程，不管你承不承認(rèn)或者你能不能意識(shí)到，它就是一個(gè)由理論到實(shí)踐，再?gòu)膶?shí)踐到理論的一個(gè)過(guò)程來(lái)進(jìn)行。如果我們沒(méi)有一定的理論來(lái)武裝，我們不知道為什么要做，而盲目地去做，那我們的工作肯定是搞不起來(lái)的，所以說(shuō)要強(qiáng)調(diào)理論武裝，所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種自覺(jué)，當(dāng)作一種修養(yǎng)，當(dāng)作一種追求，當(dāng)作一種境界，去堅(jiān)持學(xué)習(xí)。一個(gè)善于學(xué)習(xí)，善于鉆研，有較好的理論基礎(chǔ)和理論功底的領(lǐng)導(dǎo)干部，具有想問(wèn)題的能力，再加上有比較好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就能做一個(gè)很合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。有時(shí)經(jīng)驗(yàn)是有用的，有時(shí)經(jīng)驗(yàn)是不可靠的。因?yàn)闀r(shí)間、環(huán)境、條件變了，那么過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)有時(shí)就適應(yīng)，有時(shí)就不適應(yīng)。什么東西管用呢?用先進(jìn)的理論武裝起來(lái)的東西管理用，把兩者結(jié)合起來(lái)，我們的領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)水平就能提高。要注重實(shí)踐，尊重實(shí)踐，勇于實(shí)踐，善于實(shí)踐，在實(shí)踐的過(guò)程中善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和提高，把我們的一些觀念、立場(chǎng)，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化成行動(dòng)。在實(shí)踐中提高自己。我們不要求我們的領(lǐng)導(dǎo)者，我們的班子整天關(guān)在辦公室里想方案，作決定，我們要積極參與到具體實(shí)踐當(dāng)中，勇于實(shí)踐。因此，要做到“思想政治好”不外乎這么兩條。我們提出來(lái)關(guān)于理論學(xué)習(xí)方面要采取一系列的措施，過(guò)去已經(jīng)有了一些制度，要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子的中心組學(xué)習(xí)制度，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)部委辦局的正職領(lǐng)導(dǎo)要在本機(jī)關(guān)或所分管的戰(zhàn)線，每年至少給下級(jí)單位黨員干部講一次黨課。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校培訓(xùn)制度，同時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)干部年底的述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參與學(xué)習(xí)的表現(xiàn)和取得的成效進(jìn)行綜合考核，并將考核的結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和獎(jiǎng)懲、升降的重要依據(jù)。另外，還要加大培訓(xùn)力度，保證每年有五分之一的干部接受正規(guī)化的培訓(xùn)。還要花些代價(jià)把部、委、辦、局的黨政正職在未來(lái)在三年內(nèi)采取二加一，或者一加一的形式送出去培訓(xùn)，到境外去培訓(xùn)，在國(guó)內(nèi)接受一些正規(guī)大學(xué)和名牌大學(xué)的培訓(xùn)，到國(guó)外去考察、調(diào)研和實(shí)習(xí)。要加強(qiáng)區(qū)內(nèi)干部培訓(xùn)教育的陣地建設(shè)，建立以黨校為主的綜合性干部教育基地。“南沙講壇”要辦好辦活。前三期講了后，各方面的反映都不錯(cuò)，要進(jìn)一步堅(jiān)持和改進(jìn)。明年，“南沙講壇”要加強(qiáng)系統(tǒng)化，譬如同一個(gè)內(nèi)容要在同一個(gè)時(shí)間集中講授。現(xiàn)在比較分散，有時(shí)聽得不過(guò)癮，聽了一場(chǎng)剛有興趣就沒(méi)了。明年開始要根據(jù)工作需要，科學(xué)設(shè)置一些課程系統(tǒng)地講授。另外，我們準(zhǔn)備開通南沙區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)在線”。就是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為大家在網(wǎng)上建立一個(gè)平臺(tái)，提供一些學(xué)習(xí)的課件。制定管理辦法，你可以采取各種形式，無(wú)論什么時(shí)候都可以在網(wǎng)上學(xué)習(xí)，我們又可以對(duì)你在網(wǎng)上學(xué)習(xí)進(jìn)行考核和管理，做到“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”。

　　第二個(gè)好是“精神狀態(tài)好”。精神狀態(tài)是一種行為，是一種品德、素質(zhì)、作風(fēng)的反映，也是一種心態(tài)的反映。領(lǐng)導(dǎo)班子的“精神狀態(tài)好”主要是要做到“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”八個(gè)字，就是要克服那些比較保守，比較疲沓、比較拖拉，消極、萎縮的情緒，樹立勇?lián)�重任的大氣。南沙的開發(fā)建設(shè)是機(jī)遇，也是舞臺(tái)。我們要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把推進(jìn)南沙事業(yè)的發(fā)展作為自己人生追求，把實(shí)現(xiàn)南沙跨越式的發(fā)展目標(biāo)作為最大的滿足。組織上是把一個(gè)局、一個(gè)委、一個(gè)辦、一個(gè)鎮(zhèn)交給我們各位，體現(xiàn)的是一種責(zé)任，所以，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，經(jīng)常想一想，我們來(lái)南沙是為了什么，在南沙干了什么，離開南沙留下什么。要做到在機(jī)遇面前做到時(shí)不我待、奮發(fā)圖強(qiáng)。只要有好的精神狀態(tài)和干大事創(chuàng)大業(yè)的氣概，我們實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展就有了不竭的動(dòng)力。有了這種好的精神狀態(tài)就可以彌補(bǔ)我們物質(zhì)上的不足，并且把其轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的力量。原來(lái)可能是平常的事，我們可以把它做得有聲有色;原來(lái)可能只是有希望辦到的事情，我們可以把它辦得更好;原來(lái)可能是不敢指望的事情，我們可以奇跡般地辦成。我們要把“六好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之一放在朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)上。二是要有昂揚(yáng)向上的朝氣。一個(gè)人有朝氣才有活力，一個(gè)班子有朝氣，事業(yè)才能發(fā)展，我們對(duì)南沙建設(shè)要始終充滿信心，始終無(wú)所畏懼，始終勇往直前。三是要有敢創(chuàng)敢拼的銳氣。南沙跨越式發(fā)展容不得我們按部就班、循規(guī)蹈矩，尤其是在建設(shè)一種全新的行政體制，建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的大舞臺(tái)上，容不得我們像小腳女人那樣去走路。我們必須有新的思維、新的觀念，大膽地開拓創(chuàng)新，這樣一種銳氣。在一個(gè)班子中，精神狀態(tài)是不是很好，“一把手”很重要。“一把手”的精神狀態(tài)好，可以感染、帶動(dòng)其他班子成員;如果“一把手”疲沓，班子就肯定沒(méi)有朝氣。所以我們要求領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)當(dāng)中要有敢創(chuàng)敢拼的銳氣。

　　第三個(gè)好是“工作作風(fēng)好”。工作作風(fēng)這個(gè)問(wèn)題經(jīng)常講，大家都很熟悉，但要真正做到工作作風(fēng)好，必須常抓不懈，不斷努力。工作作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期的、永恒的課題和任務(wù)。“工作作風(fēng)好”最主要的要求就是4個(gè)字：求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)是“工作作風(fēng)好”的主要內(nèi)容。所謂“求真”，就是求實(shí);就是知道、了解事情;就是要依據(jù)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線去不斷地認(rèn)識(shí)事物，把握事物的規(guī)律;就是我們?cè)趺礃影咽虑�、把�?wèn)題、把情況搞清楚。把事情、把問(wèn)題內(nèi)在的規(guī)律弄明白。這叫做“求真”或者“求實(shí)”，所謂“務(wù)實(shí)”就是要我們按這種規(guī)律性的認(rèn)識(shí)去做，去實(shí)踐。“求真”是求知，知道它是什么事情，“求實(shí)”是做，去實(shí)踐，這兩個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一的過(guò)程。我們必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。這樣一種好作風(fēng)的形成，要靠領(lǐng)導(dǎo)干部做出來(lái)，也要靠上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶出來(lái)，還要靠下級(jí)提出來(lái)，靠我們的團(tuán)體熏(陶)出來(lái)。所以這里面我們就講到了一些關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，聯(lián)系群眾的一些制度。大家已經(jīng)看過(guò)這個(gè)《意見》稿了，我就不再具體說(shuō)了。關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面的制度規(guī)定有很多，現(xiàn)在是要做到的問(wèn)題是要真正到實(shí)踐中去，到群眾中去。

　　第四個(gè)好就是“團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好”。我們都知道團(tuán)結(jié)很重要，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出干部，班子不團(tuán)結(jié)就是毀干部，所以團(tuán)結(jié)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的生命。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重地不團(tuán)結(jié)，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子就不能運(yùn)轉(zhuǎn)。一些領(lǐng)導(dǎo)班子的不團(tuán)結(jié)，與我們制度的不健全有關(guān)，做事情沒(méi)有規(guī)矩，沒(méi)有辦法協(xié)調(diào)，沒(méi)有東西遵循;一些領(lǐng)導(dǎo)班子的不團(tuán)結(jié)，與我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員的素質(zhì)有關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的素質(zhì)如何，無(wú)論是“一把手”還是副職是否維系班子團(tuán)結(jié)，按在班子中的角色來(lái)做維護(hù)團(tuán)結(jié)的事情，與我們的素質(zhì)有關(guān)，更重要的是跟我們“一把手”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、表率作用有關(guān)。要解決領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)問(wèn)題，必須解決好這樣五個(gè)問(wèn)題。第一，要實(shí)行民主決策。就是一定要通過(guò)規(guī)范的制度建設(shè)，把哪些事情，按照什么程序來(lái)進(jìn)行民主決策，要規(guī)定下來(lái)，并且認(rèn)真執(zhí)行。第二，要進(jìn)行科學(xué)管理。對(duì)人力管理、物力管理、財(cái)力管理，無(wú)論如何要按照制度管理，讓制度來(lái)管人、管事、管物、管權(quán)，沒(méi)有這一條就肯定會(huì)有矛盾。第三，要堅(jiān)持原則，解決黨內(nèi)政治生活正常化。不能把庸俗的關(guān)系帶到黨內(nèi)來(lái)，不能把哥們義氣、把酒肉朋友帶到班子里面來(lái)，否則，這個(gè)班子一定不團(tuán)結(jié)。要樹正氣，講原則，班子隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活正�；�。第四，要加強(qiáng)溝通，形成習(xí)慣。在什么情況下班子成員要多溝通多通氣。很多班子不團(tuán)結(jié)其實(shí)沒(méi)有大的問(wèn)題，就是由于溝通不夠。溝通能讓一些小事情馬上化解。如果不溝通，一些小事情積累在一起，班子的矛盾就大了，溝通非常重要。第五，要抓好監(jiān)督。我們將嚴(yán)格實(shí)行一系列關(guān)于監(jiān)督的制度，包括談話、誡勉、重大事項(xiàng)報(bào)告等。

　　第五個(gè)好就是“廉潔自律好”。“廉潔自律好”要求非常多，非常明確，抓得也比較緊，比較嚴(yán)。最近中紀(jì)委專門做了一些部署，解決權(quán)錢交易方面有些措施。大家腦子里頭要非常清楚“想干事、能干事、干成事、不出事”這四句話的關(guān)系。“想干事”是一種責(zé)任心，我們有責(zé)任心，有想干事的渴望，這種事業(yè)心和責(zé)任感，我們能干事是一種本事，我們有這種能力。“干成事”是指有業(yè)績(jī)。我們把事辦成了，有了責(zé)任心，有了能力又有了政績(jī)，但是最后“不出事”，這三個(gè)字很重要，出了事后面就是個(gè)零。前面三個(gè)都是一，乘上后面的零，就什么都沒(méi)有了，所以一定要處理好這個(gè)事情。我們既要想干事，能干事，干成事，又要不出事，才能盡職盡責(zé)做好工作，完成好我們的使命。怎樣解決這個(gè)事情，第一靠教育，第二靠管理，第三靠監(jiān)督，第四靠查處。

　　第六個(gè)好是“發(fā)展業(yè)績(jī)好”。這要解決好兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)就是要重業(yè)績(jī)。評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論獎(jiǎng)賞，用實(shí)績(jī)看班子，憑實(shí)績(jī)用干部。要樹立一種正確的導(dǎo)向，而不是靠一種庸俗的關(guān)系，靠人際關(guān)系來(lái)決定干部的成長(zhǎng)進(jìn)步、職務(wù)升遷變化。我們要逐步樹立這樣一種用人導(dǎo)向。有實(shí)績(jī)、能干事，群眾信得過(guò)，工作有實(shí)績(jī)，這樣才是重要的依據(jù)。要樹立正確的政績(jī)觀。所謂政績(jī)，就是要符合科學(xué)發(fā)展要求的，符合大多數(shù)群眾的利益的，全面的、準(zhǔn)確的、客觀的政績(jī)。要進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核考察辦法�，F(xiàn)在鎮(zhèn)一級(jí)的考核是沿用過(guò)去的老辦法，區(qū)部、委、辦、局的考核還沒(méi)有實(shí)行。我們要研究實(shí)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核考察的具體辦法，把平常的、專項(xiàng)考核與年度考核結(jié)合起來(lái)，并且要比較年終考核的檔次，確定對(duì)干部的評(píng)價(jià)和使用。我們開展“六好”班子活動(dòng)，怎么樣把創(chuàng)“六好”班子的思想政治建設(shè)抓到位，抓落實(shí)。

　　第三，最后講一點(diǎn)要求，如何把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)抓落實(shí)。一是各單位回去后要研究制定創(chuàng)建“六好”班子活動(dòng)的意見和方案。每個(gè)單位都要制定。我們的目標(biāo)是經(jīng)過(guò)幾年努力，把全部的鎮(zhèn)、街、場(chǎng)，部、委、辦、局領(lǐng)導(dǎo)班子建成“六好”領(lǐng)導(dǎo)班子。各個(gè)班子哪一年建，怎么建，采取什么措施建，解決什么問(wèn)題，你們自己定，但是要有具體意見和方案，并予以落實(shí)。二是要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任。抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)創(chuàng)建“六好”班子主要在“一把手”。所以要強(qiáng)調(diào)抓班子帶隊(duì)伍的意識(shí)。黨委書記、班子“一把手”不抓思想政治建設(shè)是失職，抓不好是不稱職。不要一味地去抓業(yè)務(wù)抓行政工作，去干點(diǎn)事情;但你的事情干成了，班子不團(tuán)結(jié)，留下一大堆問(wèn)題，毀了一大批干部，這樣的“一把手”不稱職。我們就要強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任，把班子思想政治建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到“一把手”身上。三是要做好檢查督促。我們將由幾個(gè)部門配合，組織部配合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部分工合作，形成合力，加強(qiáng)檢查，定期組織召開先進(jìn)典型交流會(huì)、情況碰頭會(huì)，專項(xiàng)檢查，專門抓落實(shí)，抓出成效。

　　謝謝大家。

思想政治建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　根據(jù)縣委會(huì)議討論的意見，我就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講兩個(gè)方面的意見。

　　一、20xx年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作簡(jiǎn)要回顧

　　20xx年，全縣各級(jí)黨政組織認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委三次全會(huì)和縣委工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)有效。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，突出解決實(shí)際問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察工作在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面取得了明顯成效。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。各級(jí)各部門堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保了各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。三是監(jiān)督檢查執(zhí)行到位。緊扣發(fā)展和民生兩大主題，全面加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署的監(jiān)督檢查，確保了全縣“611”工作計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)救災(zāi)物資監(jiān)管，加大對(duì)惠民政策、專項(xiàng)資金和廉租房建設(shè)工程的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)了群眾利益。四是源頭治理工作扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，狠抓反腐倡廉宣傳教育，督促各級(jí)各部門修訂完善各類制度1246條,新建制度508條,“四務(wù)”公開、“三制三化”農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化，抓源治本工作不斷加強(qiáng)。五是專項(xiàng)治理工作深入開展。扎實(shí)開展投資環(huán)境綜合整治年活動(dòng)和 “三評(píng)”活動(dòng)，加大糾風(fēng)治亂和專項(xiàng)治理力度，集中解決了一批影響和制約投資發(fā)展的突出問(wèn)題，全縣投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。六是案件查辦工作取得新進(jìn)展。保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，受理群眾信訪舉報(bào)26件，其中上級(jí)批轉(zhuǎn)19件，初核案件線索16件，適當(dāng)處理10件，立案2件，查結(jié)1件，開除黨籍1人,誡勉談話5人，函詢4件，發(fā)揮了查辦案件的治本功能，教育、警示、保護(hù)了一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,做到了常舉刀、少砍人。七是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部組織協(xié)調(diào)、有效監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)辦案、開拓創(chuàng)新能力。

　　一年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效。但我們清醒地看到，從源頭上防治腐敗的任務(wù)還十分艱巨，對(duì)用權(quán)行為實(shí)行有效監(jiān)督的措施需要進(jìn)一步探索;少數(shù)黨員干部法紀(jì)觀念淡薄，作風(fēng)漂浮，辦事拖沓，影響投資發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題依然存在，這些問(wèn)題，我們要在今后工作中認(rèn)真研究，加以解決。

　　二、20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

　　20xx年全縣反腐倡廉工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委“搶抓機(jī)遇促增長(zhǎng)，集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定”的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。

　　(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證重大決策部署貫徹落實(shí)

　　堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。按照中央、省、市紀(jì)委和縣委要求，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門要抓好五項(xiàng)工作：(1)開展對(duì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控特別是擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況的檢查，督促各級(jí)各部門嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策要求，加強(qiáng)對(duì)中央和地方投資及國(guó)債項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、審批、建設(shè)及資金管理使用情況的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)違規(guī)行為。(2)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資突破年活動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，確保完成項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作任務(wù)。(3)開展對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)土地資源以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理違反土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為。(4)開展對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)肅查處違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。(5)開展對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資管理使用情況的檢查，強(qiáng)化對(duì)大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購(gòu)、重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況的監(jiān)管。通過(guò)有效監(jiān)督，確保各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)。

　　(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政

　　要把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和和諧發(fā)展的切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。要以“親民、惠民、安民”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，在全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中組織開展一次“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)良好作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”專題教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)全縣黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，切實(shí)解決理想信念淡薄、宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題;大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，認(rèn)真解決作風(fēng)漂浮、“執(zhí)行力”不強(qiáng)的問(wèn)題;大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，認(rèn)真傾聽群眾的意見和呼聲，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，真心實(shí)意地為群眾辦好事、辦實(shí)事;大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。深入推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)四項(xiàng)制度，把行政不作為、亂作為、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，把縣委、政府重大決策部署執(zhí)行情況和事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作完成情況納入問(wèn)責(zé)范圍，對(duì)行政許可集中、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和窗口單位加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，嚴(yán)肅追究給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行政行為。

　　(三)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)

　　要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正反兩方面典型教育、崗位廉政教育和責(zé)任教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)定理想信念，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。一是組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育活動(dòng)。二是探索擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試制度，將黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)考試納入領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序。三是命名一批廉政教育基地。四是創(chuàng)建一批廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)。五是組織開展預(yù)防腐敗和深化黨務(wù)公開兩項(xiàng)專題調(diào)研。六是縣廣播電視臺(tái)和政府網(wǎng)站開辦一批反腐倡廉宣傳欄目。

　　認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為。(2)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房等問(wèn)題;糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問(wèn)題。(4)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。(5)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。繼續(xù)開展治理“小金庫(kù)”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，糾正超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車等問(wèn)題。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與組織處理等手段，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保公共權(quán)力正確行使

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度意見》、《**省規(guī)范和監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為暫行規(guī)定》落實(shí)和民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行《**省關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施辦法》，落實(shí)地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢的制度。繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加大任中審計(jì)力度，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督效果。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，年內(nèi)要建成一批黨務(wù)公開示范點(diǎn)。加大對(duì)人財(cái)物管理、使用和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，形成保證權(quán)力正確行使的有效機(jī)制。積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，加大執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度，促進(jìn)政府廉政勤政、依法行政。

　　(五)堅(jiān)持關(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益

　　要以解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加大專項(xiàng)治理力度，著重開展對(duì)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處食品藥品安全重大事件，保證群眾飲食、用藥安全;著重開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處權(quán)錢交易行為和失職瀆職問(wèn)題;著重治理征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題，認(rèn)真查處不嚴(yán)格執(zhí)行土地政策、損害群眾利益等行為。要繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的突出問(wèn)題，維護(hù)群眾消費(fèi)權(quán)益。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧救濟(jì)和抗震救災(zāi)等專項(xiàng)資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。要認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)，確保給人民群眾交一份滿意的答卷。

　　加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開展客商評(píng)政府、鄉(xiāng)村評(píng)部門、群眾評(píng)領(lǐng)導(dǎo)“三評(píng)”活動(dòng)，多方征求意見，集中整治工作拖拉、推諉扯皮、辦事效率不高和“三亂”現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、欺行霸市、官商勾結(jié)、污染環(huán)境等影響投資發(fā)展的突出問(wèn)題，促使環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　(六)加大辦案力度，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性

　　繼續(xù)把查辦案件放在突出位置，堅(jiān)持一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)的原則，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處以各種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，鞏固和擴(kuò)大自查自糾成果，著重查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件。堅(jiān)決查辦發(fā)生在基層、嚴(yán)重侵害群眾利益的違紀(jì)違法案件特別是涉農(nóng)案件。要健全與公檢法機(jī)關(guān)和審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提高成案率和辦案質(zhì)量。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，正確把握政策界限，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理力度，實(shí)現(xiàn)辦案工作的政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。

　　(七)加強(qiáng)源頭治理，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　要以容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管;認(rèn)真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推行重大建設(shè)項(xiàng)目派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，加強(qiáng)對(duì)廉租房建設(shè)的監(jiān)督管理;積極推進(jìn)司法公開，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使。繼續(xù)配合有關(guān)部門深入推進(jìn)干部人事制度和司法體制、行政管理和社會(huì)體制等各項(xiàng)改革，不斷推進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。全面推行“三制三化”村級(jí)民主管理，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)好群眾合法權(quán)益，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　(八)強(qiáng)化自身建設(shè)，提高履職能力和水平

　　要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、公正廉明”的要求，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，完善責(zé)任制檢查考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核辦法，充分運(yùn)用考核結(jié)果。對(duì)不履行或不正確履行責(zé)任制的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

　　同志們，科學(xué)推進(jìn)完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑屑o(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，團(tuán)結(jié)一致、扎實(shí)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為加快全面建設(shè)小康新作出積極貢獻(xiàn)!

思想政治建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次會(huì)議是近年來(lái)市委專題研究加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力把全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一、從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義

　　推動(dòng)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，而思想政治建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的根本途徑。全市各級(jí)黨組織都要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)鲎龀鲂碌呢暙I(xiàn)。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容，思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。近年來(lái)，市委以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)為契機(jī)，緊密結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，持之以恒地抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，取得了明顯成效，為推進(jìn)黨的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前我們面臨的發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，特別是世界金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延，使我們遇到了前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如何保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)黨的建設(shè)提出了新的課題，也對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新的要求。只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識(shí)、妥善處理影響平?jīng)龈母锇l(fā)展穩(wěn)定的各種復(fù)雜問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)、妥善處理新形勢(shì)下黨建工作遇到的新情況，更好地履行肩負(fù)的重要職責(zé)，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾與時(shí)俱進(jìn)，克服各種困難，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。

　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然要求�？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來(lái)，我們?nèi)�面落�?shí)科學(xué)發(fā)展觀，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，特別是去年，我們緊扣“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)�，努力走出西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路子”這一主題，開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，集中解決了一批制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，初步形成了一系列保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制和制度。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全市正處在由實(shí)現(xiàn)總體小康向全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)總量小、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、對(duì)外開放水平低、發(fā)展活力不足的基本市情仍然沒(méi)有得到根本改變。如何進(jìn)一步破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，要通過(guò)扎實(shí)有效的思想政治工作，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，使其真正成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。

　　(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”的重要保證。實(shí)施“六個(gè)集中突破”，是市委在堅(jiān)持市二次黨代會(huì)確定的基本思路的基礎(chǔ)上，從平?jīng)鰧?shí)際出發(fā)，深入分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、深刻總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律確定的今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全市工作的主攻方向，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的必然選擇，是破解發(fā)展難題、突破瓶頸制約的迫切需要，也是改進(jìn)工作方法、促進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手。實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”,工作繁重，任務(wù)艱巨，客觀要求全市各級(jí)在思想上高度統(tǒng)一，作風(fēng)上更為扎實(shí)，落實(shí)上更為有力，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來(lái)，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。只有大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和工作能力，才能不斷增強(qiáng)全市各級(jí)抓落實(shí)、求突破的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為各自的工作實(shí)踐，從而確保“六個(gè)集中突破”的順利實(shí)現(xiàn)。

　　(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是解決班子自身問(wèn)題的根本途徑。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐充分證明，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)是好的，具有較強(qiáng)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。但面對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)衡量，黨的建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題：有的對(duì)加強(qiáng)思想政治建設(shè)有所放松，“一把手”職責(zé)履行不到位，安排部署不到位，檢查考核不到位，存在忽緊忽松、抓而不實(shí)的現(xiàn)象;有的對(duì)基層黨建工作指導(dǎo)監(jiān)督不力，致使一些基層黨組織的思想政治工作軟弱無(wú)力;有的對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠，不主動(dòng)學(xué)，不善于學(xué)，觀念陳舊，思路狹窄;有的缺乏應(yīng)有的政治敏銳性，不善于從政治和全局的高度把握問(wèn)題，見事遲、行動(dòng)慢，對(duì)中央決策部署和上級(jí)政策規(guī)定采取實(shí)用主義態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行;有的思想浮躁，作風(fēng)漂浮，宗旨意識(shí)淡薄，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，工作中得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，推諉扯皮，形式主義比較嚴(yán)重，做表面文章，不能主動(dòng)沉下去抓落實(shí);有的在職級(jí)待遇上攀比心理比較嚴(yán)重，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神有所缺失，與其他同志不比能力、不比奉獻(xiàn)、不比民意，而是比職級(jí)高低、比提拔快慢、比待遇好壞;有的進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，凡事講條件、講實(shí)惠，工作上拈輕怕重，職位上挑肥揀瘦，缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作激情和思想境界;有的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng)，駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力欠缺，不善于做群眾工作，對(duì)群眾的合理訴求置若罔聞，致使一些小問(wèn)題拖成大事件;還有極少數(shù)干部為政不廉，以權(quán)謀私，違法違紀(jì)，等等。這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但如果得不到及時(shí)解決，勢(shì)必會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，損害黨和政府的形象，貽誤平?jīng)龅氖聵I(yè)發(fā)展。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須常抓不懈，一刻也不能放松。

　　二、牢牢把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

　　去年年底，中央和省委相繼召開了專題會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出了全面部署，提出了新的任務(wù)和要求。貫徹中央和省委精神，結(jié)合平?jīng)鰧?shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)持以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以貫徹民主集中制、樹立正確用人導(dǎo)向、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到“五個(gè)好”，即政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)好，真正成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領(lǐng)導(dǎo)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　(一)抓根本，在強(qiáng)化理論武裝上下功夫。理論建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本，理論上的成熟是一個(gè)班子、一個(gè)干部政治上成熟的重要標(biāo)志。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首要任務(wù)就是抓學(xué)習(xí)。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，“不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。如果說(shuō)變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是危險(xiǎn)的起點(diǎn)”。這就說(shuō)明，放松了學(xué)習(xí)，思想就會(huì)落后于形勢(shì)，就會(huì)喪失先進(jìn)性，就會(huì)使精神世界陷于低級(jí)趣味，就難以抵擋各種誘惑。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)擺在重要位置，深入鉆研中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用黨的最新理論成果武裝頭腦，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。真學(xué)，就是要著力解決忙而忘學(xué)、以干代學(xué)的問(wèn)題，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任，一種精神境界，一種終身追求，一種成長(zhǎng)途徑，靜下心來(lái)學(xué),下苦功夫?qū)W;真懂，就是要著力解決學(xué)而不深、淺嘗輒止的問(wèn)題，力求學(xué)有所得，學(xué)有所獲，不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng);真信，就是要著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不堅(jiān)的問(wèn)題，立足于深刻領(lǐng)悟和融會(huì)貫通，把科學(xué)的理論內(nèi)化為毫不動(dòng)搖的執(zhí)著追求，外化為堅(jiān)定自覺(jué)的實(shí)際行動(dòng)，在思想深處形成共同理想和統(tǒng)一意志;真用，就是要著力解決學(xué)用脫節(jié)、知行不一的問(wèn)題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合我們正在做的事情，進(jìn)行理性思考和理性升華，不斷提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。要認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度。各級(jí)黨委(黨組)中心組全年集體學(xué)習(xí)研討時(shí)間累計(jì)不得少于12天。各級(jí)宣傳部門要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，切實(shí)抓好落實(shí)。

　　通過(guò)學(xué)習(xí)，一要更加堅(jiān)定理想信念。要教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高舉旗幟、實(shí)踐宗旨，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，不斷提高自己的精神境界和人生境界，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二要把握正確政治方向。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別力，善于從政治層面觀察分析問(wèn)題，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，在大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明，真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂，對(duì)民負(fù)責(zé)、為民奉獻(xiàn)。三要大力推進(jìn)思想解放。以正在開展的解放思想專題教育活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)大學(xué)習(xí)、大宣傳、大調(diào)研、大查找活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，優(yōu)化思路，增長(zhǎng)才干，自覺(jué)地把思想從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)中解放出來(lái)，以更加振奮的精神、更加開闊的眼界、更加科學(xué)的理念破解改革發(fā)展中的難題，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　(二)抓核心，在提高領(lǐng)導(dǎo)能力上下功夫。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高不高，直接影響著一個(gè)地方、一個(gè)部門的發(fā)展，進(jìn)而影響到人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)和黨的執(zhí)政地位的鞏固。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

　　要著力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。運(yùn)用市場(chǎng)手段抓經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)，潛心研究市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)和水平。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響進(jìn)一步蔓延的情況下，各級(jí)要更加深入、更加全面地研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，善于在科學(xué)判斷形勢(shì)中趨利避害，善于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中搶抓機(jī)遇，善于在洞察發(fā)展規(guī)律中把握全局。

　　要著力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的能力。今年是一個(gè)特殊的年份，各種因素會(huì)相互影響，各種矛盾可能碰頭疊加，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力明顯增大。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深入研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)社會(huì)穩(wěn)定可能帶來(lái)的不利影響，進(jìn)一步把握規(guī)律，掌握動(dòng)向，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對(duì)性。要重視加強(qiáng)社會(huì)輿情研判，正確認(rèn)識(shí)和把握群眾心理、社會(huì)動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步健全完善信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)信息獲取的廣泛性和信息處理的時(shí)效性，尤其是對(duì)涉及穩(wěn)定大局的重要信息，要敏銳覺(jué)察，準(zhǔn)確掌握，及時(shí)處理。對(duì)各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，確保把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。一旦遇到急難險(xiǎn)重工作，發(fā)生重大群體性事件，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，查清原委，妥善處置，絕不能躲避觀望，貽誤時(shí)機(jī)。

　　要著力提高做好群眾工作的能力�，F(xiàn)在一些干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿與群眾打交道，害怕與群眾面對(duì)面，不會(huì)做群眾工作，與群眾的距離越拉越大，這是一種極其危險(xiǎn)的傾向。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該練好做群眾工作的基本功，學(xué)習(xí)和掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。要帶著深厚的感情，站在群眾的角度想問(wèn)題、作決策、辦事情。要從解決實(shí)際問(wèn)題入手做好群眾工作。群眾的思想問(wèn)題往往與實(shí)際問(wèn)題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問(wèn)題，思想問(wèn)題也難以有效解決。當(dāng)前，各級(jí)要妥善處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動(dòng)、社保、環(huán)境等突出問(wèn)題，確保群眾的合法權(quán)益不受侵害。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，積極化解各類矛盾，進(jìn)一步理順社會(huì)情緒，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要敢于直面，敢于負(fù)責(zé)，及時(shí)有效地予以解決，決不能回避矛盾、推諉扯皮，更不能把群眾推向?qū)α⒚妗Ｍ瑫r(shí)，要注意運(yùn)用發(fā)揚(yáng)民主、教育疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德規(guī)范和依法裁決等方法做好群眾工作，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

　　要著力提高推動(dòng)工作落實(shí)的能力。工作抓而不緊等于不抓。凡是普遍贊成的、又是看準(zhǔn)的事情，要“咬定青山不放松”，堅(jiān)持一抓到底，抓出成效。當(dāng)前，全市上下要圍繞推動(dòng)“六個(gè)集中突破”打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，以過(guò)硬的素質(zhì)和本領(lǐng)抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作。目前普遍存在一種以文督文、以會(huì)督會(huì)的不良傾向，口頭上喊得多，現(xiàn)場(chǎng)抓得少，致使一些工作督而不辦，抓而不實(shí)，落實(shí)大打折扣。對(duì)此，各縣(區(qū))和市直各部門應(yīng)引起高度重視，要按照市委關(guān)于建立大督查工作格局的要求，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、督查機(jī)構(gòu)的督查職能，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)工作方法，形成決策、督查、反饋一體化的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”既是督查工作對(duì)象，更是督查責(zé)任主體，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持親自抓、抓深入，確保市委、市政府的重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)全面貫徹落實(shí)。

　　(三)抓關(guān)鍵，在選好人用好人上下功夫。選好人用好人，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的問(wèn)題。以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、選什么樣的人，支持什么、反對(duì)什么，鼓勵(lì)什么、懲戒什么，是一個(gè)重大的是非問(wèn)題，一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，注重在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、考察和識(shí)別干部，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，把那些政治堅(jiān)定、思想解放、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。

　　要不斷健全完善干部評(píng)價(jià)機(jī)制。李源潮同志指出，“現(xiàn)在一些干部出問(wèn)題，主要不是出在‘才’上，而是出在‘德’上，人民群眾對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見也主要集中在‘德’上”。完善干部考核辦法，首先要把“德”作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個(gè)干部的“德”，一是看政治態(tài)度，能不能與中央保持高度一致;二是看對(duì)待群眾，能不能真正踐行為人民服務(wù)的宗旨;三是看對(duì)待名利，能不能擺正個(gè)人同組織的位置、做到勤政廉潔;四是看思想品質(zhì)，有沒(méi)有良好的品行操守，能不能以德服人。對(duì)道德品質(zhì)不好的干部決不能提拔使用，更不能委以重任。其次，要把能力素質(zhì)作為評(píng)價(jià)干部的一個(gè)重要因素�？匆粋�(gè)干部素質(zhì)的高低，主要看他能否做到為官一任、造福一方、發(fā)展一方，評(píng)價(jià)一個(gè)干部是否有本事，不光是看他怎么說(shuō)，更重要的是看他怎么做。再次，要把群眾意見作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)的一個(gè)重要內(nèi)容。在干部考察中要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面，請(qǐng)群眾評(píng)判，讓群眾監(jiān)督。要通過(guò)建立完善的干部評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各級(jí)干部把心思放在創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)、措辦為民實(shí)事上，在全市上下形成一種想干事、會(huì)干事、干成事的良好風(fēng)氣。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，3月份要對(duì)縣(區(qū))和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面考察，對(duì)工作能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部該提拔的要提拔，該重用的要重用，對(duì)能力差、工作平庸、民意靠后的干部要進(jìn)行調(diào)整。

　　要積極推進(jìn)干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的迫切需要，也是從制度上解決干部人事工作中存在問(wèn)題的必然要求。要不斷完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的工作力度，形成有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的機(jī)制。要完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，把組織考察和群眾認(rèn)可統(tǒng)一起來(lái)，把工作需要和民意基礎(chǔ)統(tǒng)一起來(lái)，科學(xué)分析民主推薦和民主測(cè)評(píng)結(jié)果，切實(shí)增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，防止簡(jiǎn)單地以票取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人，防止考察失真失實(shí)，提高選人用人的公信度。

　　要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的效能不僅取決于班子成員的個(gè)體素質(zhì)，而且取決于班子結(jié)構(gòu)是否合理，取決于班子整體功能的發(fā)揮。要堅(jiān)持不拘一格選人用人，進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍的年輕化，切實(shí)做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。要按照中央和省委的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃今后一個(gè)時(shí)期后備干部隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策措施和制度保障，對(duì)后備干部庫(kù)進(jìn)行集中補(bǔ)充調(diào)整，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部?jī)?chǔ)備和人才支持。

　　要營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。端正用人風(fēng)氣，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，帶頭整治選人用人中的不正之風(fēng)，真正做到“不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利”。要加強(qiáng)對(duì)干部選任工作全過(guò)程的監(jiān)督，建立選人用人工作紀(jì)實(shí)制度，堅(jiān)持干部選拔工作自查制度，嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用干部責(zé)任追究制度，對(duì)用人失誤失察造成嚴(yán)重后果的，要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。要把用人滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的重要指標(biāo)，定期進(jìn)行滿意度調(diào)查，保證選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　(四)抓制度，在規(guī)范黨內(nèi)生活上下功夫。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須靠完善的制度來(lái)保證，用制度來(lái)規(guī)范黨內(nèi)生活的方式、規(guī)則和程序。

　　要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的永恒課題。實(shí)踐表明，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況如何，同是否認(rèn)真執(zhí)行民主集中制有直接關(guān)系。有些領(lǐng)導(dǎo)班子存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象，原因很多，但帶共性的一條就是民主集中制執(zhí)行得不好，搞少數(shù)人或者個(gè)人說(shuō)了算，把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯，把集體討論當(dāng)形式，或者遇事議而不決、決而不行。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持正確集中，努力營(yíng)造既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)局面。要認(rèn)真落實(shí)重大問(wèn)題集體討論決定制度，對(duì)重大決策事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用、干部人事任免等問(wèn)題，都要經(jīng)過(guò)集體討論決定。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，每個(gè)班子成員都要根據(jù)分工履行職責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，獨(dú)當(dāng)一面;同時(shí)也要注重分工基礎(chǔ)上的合作，做到分工不分家，使整個(gè)班子在思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。要進(jìn)一步提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。民主生活會(huì)開得好，功夫在會(huì)外，必須提前做好征求意見、交換看法、談心等大量工作，為正確地開展批評(píng)與自我批評(píng)、解決班子自身問(wèn)題打好基礎(chǔ)。

　　要健全完善黨委工作相關(guān)配套制度。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后，黨委會(huì)的工作職責(zé)發(fā)生了一定變化，迫切需要健全完善與之相適應(yīng)的相關(guān)配套制度。要在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作意見》和省委《暫行辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全調(diào)查研究制度、決策咨詢制度、定期報(bào)告制度、通報(bào)溝通制度、監(jiān)督制約制度、督查督辦制度、責(zé)任追究制度。市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要寫出1-2篇有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告;涉及本地區(qū)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，決策前要邀請(qǐng)專家進(jìn)行咨詢論證;下級(jí)黨委、會(huì)、要定期向上級(jí)黨委、全委會(huì)、會(huì)報(bào)告工作;會(huì)內(nèi)部要采取一定的方式交流通報(bào)有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況;要強(qiáng)化對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督制約，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正用權(quán)履職方面出現(xiàn)的問(wèn)題;要明確工作責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)重大失誤的要進(jìn)行責(zé)任追究。

　　要認(rèn)真落實(shí)談心談話制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，積極開展談心談話活動(dòng)。工作中有什么意見分歧，完全可以通過(guò)開誠(chéng)布公地溝通和談心，消除隔閡、達(dá)成共識(shí)。要重視溝通，重要工作情況要經(jīng)常溝通，隨時(shí)溝通，直接溝通，親自溝通，在第一時(shí)間溝通，特別是主要負(fù)責(zé)同志之間，做好溝通尤為重要和必要。要按照干部管理權(quán)限，建立逐級(jí)負(fù)責(zé)的談話制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同班子成員談心，班子成員也要相互談心，特別是在干部職務(wù)變動(dòng)、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)等苗頭性問(wèn)題時(shí)，有關(guān)方面要及時(shí)談話提醒。

　　要切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。一個(gè)班子只有講團(tuán)結(jié)，才能凝心聚力，加快發(fā)展;班子成員只有講團(tuán)結(jié)，才能同甘共苦，干成事業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把團(tuán)結(jié)作為一種品德來(lái)培養(yǎng)，作為一種能力來(lái)強(qiáng)化，作為一種責(zé)任來(lái)落實(shí)，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，時(shí)時(shí)處處維護(hù)團(tuán)結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和整體活力。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，勇于同影響和破壞團(tuán)結(jié)的言行作斗爭(zhēng)，反對(duì)自由主義、分散主義。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持以身作則，充分尊重班子成員的意見，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)成員的積極性，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子成員要增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，自覺(jué)服從集體決定。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要相互信任、相互支持、相互諒解、相互補(bǔ)臺(tái)，遇到不同意見坦誠(chéng)相見，不計(jì)較個(gè)人恩怨，大家都要做有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、能夠凝聚人心的工作，進(jìn)一步維護(hù)和鞏固全市業(yè)已形成的心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。各級(jí)黨委要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)問(wèn)題，把團(tuán)結(jié)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有不團(tuán)結(jié)問(wèn)題的，要及時(shí)給予批評(píng)教育，促其改進(jìn);問(wèn)題比較嚴(yán)重的，要進(jìn)行組織調(diào)整。

　　(五)抓作風(fēng)，在樹立良好形象上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，不僅影響著班子和干部的形象，而且影響到黨和政府在人民群眾中的形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要高度重視作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，把發(fā)揚(yáng)和培育黨的優(yōu)良作風(fēng)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的關(guān)鍵措施來(lái)抓。

　　要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立宗旨觀念和公仆意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從關(guān)系民生的點(diǎn)滴小事做起，從群眾翹首以盼的燃眉之急抓起，為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事情，真正做到知民所想、察民所慮、親民所愛(ài)、幫民所需。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，認(rèn)真解決各項(xiàng)民生問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的利益觀，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)群眾利益緊密聯(lián)系起來(lái)，正確看待個(gè)人得失，正確把握利益關(guān)系，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，在為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

　　要牢固樹立科學(xué)的政績(jī)觀。指出：“真正的政績(jī)是為官一任、造福一方的實(shí)績(jī)，是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績(jī)，應(yīng)該經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。”科學(xué)的政績(jī)觀就是要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)。用全面的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，又要看人民群眾得到的實(shí)惠;既要看主觀努力，也要看客觀條件。用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是重實(shí)干求實(shí)效，看所做的工作是否解決了實(shí)際問(wèn)題，能不能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。用群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是把為民謀利作為追求政績(jī)的根本目的，把群眾滿意作為衡量政績(jī)的根本標(biāo)尺，盡力措辦讓群眾得實(shí)惠的事情。樹立正確政績(jī)觀，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極進(jìn)取、量力而行，不追求脫離實(shí)際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號(hào)，不搞虛報(bào)浮夸和報(bào)喜不報(bào)憂，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

　　要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神。“艱難困苦，玉汝于成”。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人的革命本色。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》，嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(guó)(境)旅游，嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義用公款請(qǐng)客送禮，嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會(huì)、論壇等活動(dòng)，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用。對(duì)于這些規(guī)定和要求，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭落實(shí)，各級(jí)紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，對(duì)那些弄虛作假、工作漂浮的干部，不僅不能提拔重用，還要堅(jiān)決予以調(diào)整;對(duì)那些搞官僚主義、弄權(quán)瀆職、給黨和人民群眾造成嚴(yán)重?fù)p失的干部，要嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)決從文山會(huì)海中擺脫出來(lái)，從繁雜事務(wù)中擺脫出來(lái)，把主要精力放在推進(jìn)“六個(gè)集中突破”上，放在解決民生問(wèn)題上，放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上。

　　要切實(shí)增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁發(fā)表同中央決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，要嚴(yán)肅查處反對(duì)四項(xiàng)基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策，堅(jiān)持按照規(guī)章制度辦事，不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律，決不允許侵犯群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。

　　要始終做到勤政廉潔。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，時(shí)刻保持清醒頭腦，慎獨(dú)自重，自律自省，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，做到清清白白做人、干干凈凈干事。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)“一把手”要自覺(jué)接受監(jiān)督，在干部群眾中以身作則、做好表率，凡是要求別人做到的，自己首先要做到;凡是禁止別人做的，自己首先不做。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，下大決心抓好本縣(區(qū))、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起正一方風(fēng)氣的責(zé)任。

　　三、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　思想政治建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的工作，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題和長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)黨委(黨組)要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。

　　一要不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。上級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的督查指導(dǎo)，下級(jí)部門要定期向上級(jí)部門匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況，主動(dòng)接受監(jiān)督和指導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，關(guān)鍵在各級(jí)黨委(黨組)“一把手”。“一把手”的重要職責(zé)就是抓班子帶隊(duì)伍。要牢固樹立不抓思想政治建設(shè)就是失職、抓不好就是不稱職的思想，經(jīng)常與班子成員交流思想，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性地做好思想政治工作。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要開闊胸襟，有容人容事的器量，以理服人、以德服人，在工作中既要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，又要善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系，解決班子內(nèi)部存在的問(wèn)題，把一班人的力量凝聚起來(lái)，形成抓工作的整體合力。對(duì)疏于教育、管理和監(jiān)督，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨性黨風(fēng)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　二要切實(shí)改進(jìn)工作方法。各級(jí)黨委要善于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要圍繞本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本縣(區(qū))、本部門、本單位工作實(shí)際，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的過(guò)程中不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。要善謀全局，用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，科學(xué)判斷形勢(shì)，準(zhǔn)確把握走向，超前謀劃思路，提高工作的前瞻性和預(yù)見性，特別是在重點(diǎn)工作集中突破中要有新思路、新舉措、新成效。要統(tǒng)攬全局，把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落實(shí)上，通過(guò)實(shí)施正確的思路、決策和措施，保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

　　三要努力形成工作合力。思想政治建設(shè)涉及面廣，需要各級(jí)密切配合，整體推進(jìn)。組織部門要強(qiáng)化職能，發(fā)揮好牽頭抓總的作用，承擔(dān)起宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責(zé)任，把思想政治建設(shè)納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中，根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》的通知，結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定具體《實(shí)施辦法》并抓好貫徹落實(shí)。紀(jì)檢部門要切實(shí)抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促、檢查和落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。宣傳部門要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)等方面的計(jì)劃、安排和落實(shí)，全面做好宣傳引導(dǎo)和典型培育工作，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。其他有關(guān)部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同抓好落實(shí)，確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)部署到位、落實(shí)到位、監(jiān)督到位，進(jìn)一步提高全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。

　　同志們，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)全市改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)新局面，為推動(dòng)重點(diǎn)工作突破、促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

思想政治建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇4

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年部系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作，分析面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，研究部署今年重點(diǎn)工作。財(cái)政部農(nóng)業(yè)司、審計(jì)署農(nóng)林水利審計(jì)局、駐部紀(jì)檢組等有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)， 我代表農(nóng)業(yè)部對(duì)他們的到會(huì)表示熱烈歡迎，對(duì)他們多年來(lái)對(duì)我部的大力支持表示衷心感謝。 下面，我講兩點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于20xx年的財(cái)務(wù)工作

　　去年，部系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”決策部署以及中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，大力推動(dòng)政策落實(shí)，資金和項(xiàng)目監(jiān)管取得新成效，有力地保障了部黨組中心工作順利開展，保障了部機(jī)關(guān)和部屬單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障了我部基本職能有效履行，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力支撐。

　　第一，抓好政策落實(shí)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策取得實(shí)效。 在財(cái)政部的支持下，20xx年農(nóng)財(cái)兩部共管的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金達(dá)到1170 億元，比上年增加65 億元。在支持重點(diǎn)上，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支持，啟動(dòng)了重金屬污染耕地治理修復(fù)、畜禽糞污資源化利用、地下水超采區(qū)綜合治理等試點(diǎn)工作，開展了肉牛肉羊母畜擴(kuò)群和南方草山草坡綜合利用實(shí)施補(bǔ)助試點(diǎn)等。在管理方式上，啟動(dòng)了專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付“五到省、一掛鉤”改革試點(diǎn)，強(qiáng)化地方農(nóng)業(yè)部門的主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)了地方參與項(xiàng)目管理的積極性、主動(dòng)性。在支農(nóng)方式上，去年我部加大了財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)的工作力度，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推動(dòng)金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，推動(dòng)各地財(cái)政促進(jìn)金融政策創(chuàng)新試點(diǎn)，在山東、河南、河北三省，通過(guò)財(cái)政擔(dān)保、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞�，撬�?dòng)金融資金支持牛羊肉規(guī)�；�生產(chǎn);在新疆和廣西開展了棉花采摘機(jī)、甘蔗收割機(jī)金融租賃試點(diǎn)。我部支持的上海市蔬菜氣象指數(shù)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)榮獲了市政府金融創(chuàng)新獎(jiǎng)，貴州省創(chuàng)新實(shí)施的“七位一體”財(cái)政支農(nóng)融資新模式榮獲了省年度“三農(nóng)”十大新聞獎(jiǎng)。

　　第二，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，預(yù)算保障水平不斷提升。 去年落實(shí)部門預(yù)算財(cái)政撥款245.7 億元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算12.7 億元。在基本支出方面，突出了對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的支持，重點(diǎn)解決了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員新增待遇經(jīng)費(fèi)落實(shí)問(wèn)題，落實(shí)京外單位規(guī)范津補(bǔ)貼提標(biāo)經(jīng)費(fèi)1.28 億元、京內(nèi)同城同待遇經(jīng)費(fèi)8464 萬(wàn)元，長(zhǎng)期困擾機(jī)關(guān)和事業(yè)單位基本支出不足的問(wèn)題得到明顯緩解。針對(duì)直屬墾區(qū)的困難，一次性安排了企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助，增加了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職人員經(jīng)費(fèi)。在項(xiàng)目支出方面，著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的保障力度，增加了農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)防控等經(jīng)費(fèi)的支持。此外，積極推動(dòng)部門預(yù)算項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合，努力解決項(xiàng)目交叉重疊、安排過(guò)于分散和實(shí)施效果不明顯的問(wèn)題，累計(jì)整合資金3.45 億元，提高了資金使用效益。

　　第三，加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，整改落實(shí)措施有力。國(guó)家審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大，范圍進(jìn)一步拓展 。去年，我部積極配合審計(jì)署、財(cái)政部等有關(guān)部門加強(qiáng)了各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，除預(yù)算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)等例行審計(jì)外，新增了信息系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，特別是配合開展的“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)范圍由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域拓展到重點(diǎn)工作落實(shí)情況的突破，成為國(guó)家審計(jì)的又一重點(diǎn)。這些工作相關(guān)司局和單位都積極配合、主動(dòng)溝通，及時(shí)進(jìn)行了整改，財(cái)政部、審計(jì)署也給予了肯定。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。一是組織開展了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度落實(shí)專項(xiàng)督查，在各單位全面自查的基礎(chǔ)上，由辦公廳、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察局組成檢查組對(duì)14 家預(yù)算單位進(jìn)行了實(shí)地抽查，發(fā)現(xiàn)了10 個(gè)方面的問(wèn)題，并責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行整改，及時(shí)糾正了制度執(zhí)行不到位、經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格等問(wèn)題，發(fā)揮了警示教育作用。二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，特別是任中審計(jì)，更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，避免“新官不理舊賬”的問(wèn)題，全年實(shí)施離任審計(jì)5 項(xiàng)、任中審計(jì)6 項(xiàng)。三是啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，選擇國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備項(xiàng)目作為試點(diǎn)，審計(jì)種子儲(chǔ)備企業(yè)64 家，對(duì)未按要求完成儲(chǔ)備任務(wù)的6 家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，創(chuàng)新了財(cái)政專項(xiàng)的監(jiān)督形式，彌補(bǔ)了例行監(jiān)督的短板。 此外， 在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況專項(xiàng)檢查，此次檢查覆蓋面大，參與單位多，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，部相關(guān)司局組成工作組對(duì)部屬“三院”及5 個(gè)省開展了重點(diǎn)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí)，規(guī)范了科研經(jīng)費(fèi)使用管理，強(qiáng)化了科研單位法人責(zé)任。

　　第四，注重制度建設(shè)，財(cái)務(wù)管理更為規(guī)范嚴(yán)格。一是 落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)精神，對(duì)涉及的相關(guān)財(cái)務(wù)制度嚴(yán)抓嚴(yán)管，及時(shí)落實(shí)出國(guó)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理辦法，完善配套實(shí)施細(xì)則，特別是強(qiáng)化了計(jì)劃任務(wù)申報(bào)和審批程序，嚴(yán)格開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算壓減4958.1 萬(wàn)元，公車購(gòu)置運(yùn)行費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)實(shí)際支出分別較上年減少了14% 、15% 、65% 和68% ，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定得到了有效執(zhí)行。二是落實(shí)去年正式實(shí)施的新的行政和事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，保證了新舊制度的平穩(wěn)過(guò)渡，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是完善科研績(jī)效評(píng)價(jià)，制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程部級(jí)考評(píng)規(guī)范》，明確了考評(píng)程序和內(nèi)容，促進(jìn)了科技創(chuàng)新工程規(guī)范實(shí)施和作用發(fā)揮。四是全面落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理制度，按照財(cái)政部部署，完成了1100 多家企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作，摸清了家底，明晰了產(chǎn)權(quán)。五是資產(chǎn)管理工作進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化了事業(yè)單位對(duì)所辦企業(yè)改制、增資擴(kuò)股等管理事項(xiàng)的權(quán)責(zé)，激發(fā)了事業(yè)單位管理的主動(dòng)性，賦予企業(yè)更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。各單位也結(jié)合本單位實(shí)際，強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，預(yù)算編制與執(zhí)行、部門決算、資產(chǎn)管理等方面水平不斷提高。

　　第五，拓展財(cái)務(wù)職能，隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。 去年，為了加強(qiáng)和拓展我部財(cái)務(wù)管理工作，部黨組決定在財(cái)務(wù)司設(shè)立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與金融處，強(qiáng)化了金融支農(nóng)的職能，對(duì)推動(dòng)我部財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)工作發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，我部進(jìn)一步加大了財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，舉辦了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度、新預(yù)算法、內(nèi)部審計(jì)、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)人員總數(shù)達(dá)到20xx 余人次。經(jīng)過(guò)有計(jì)劃的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)，我部財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，一些優(yōu)秀的財(cái)務(wù)工作者脫穎而出，有11 位同志新獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱，有4 位同志入選為“中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才”。

　　總的來(lái)看，20xx年我部財(cái)務(wù)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組一系列部署和要求，取得了顯著的成績(jī)。在財(cái)政部、國(guó)管局等部門組織的評(píng)比中，我部財(cái)務(wù)管理工作榮獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。部門決算工作連續(xù)5 年取得一等獎(jiǎng)第一名的好成績(jī)，部門預(yù)算績(jī)效管理工作榮獲一等獎(jiǎng)，部門預(yù)算編制、政府采購(gòu)、企業(yè)財(cái)務(wù)決算、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)等工作也都獲得了獎(jiǎng)勵(lì)或者通報(bào)表?yè)P(yáng)。這與各司局、各單位財(cái)務(wù)人員的努力工作和密切配合是分不開的，在此，我向大家表示衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我部財(cái)務(wù)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)去年我部開展的各種審計(jì)和專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)，盡管私設(shè)“小金庫(kù)”、擠占財(cái)政專項(xiàng)資金等部分屢審屢犯的問(wèn)題得到有效改善，但一些單位的財(cái)務(wù)管理還存在不少漏洞，一些違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，一些苗頭性的問(wèn)題還沒(méi)有根本杜絕。這些問(wèn)題需要我們高度重視，防微杜漸，切實(shí)采取措施加以改進(jìn)。

　　二、20xx年重點(diǎn)工作安排

　　去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議，對(duì)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和財(cái)政支農(nóng)工作作出了部署，也為我們新形勢(shì)下做好農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作提出了新的更高的要求。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，要求我們進(jìn)一步聚焦政策謀劃的方向和重點(diǎn)，要緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線，要更加注重協(xié)調(diào)供給安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全三個(gè)安全的關(guān)系，更加有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。二是在財(cái)政收入增速放緩的形勢(shì)下，要求我們加快轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式，進(jìn)一步提高指向性、精準(zhǔn)性和資金使用效益。特別是在金融支農(nóng)方面，應(yīng)當(dāng)抓住中央高度重視、新型經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)烈需求、金融機(jī)構(gòu)普遍看好的大好時(shí)機(jī)，充分利用財(cái)政資金的杠桿作用，放大金融支農(nóng)政策效應(yīng)。三是深化財(cái)稅體制改革，要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《預(yù)算法》，建立更加科學(xué)規(guī)范的預(yù)算和項(xiàng)目管理制度。四是深入推進(jìn)依法治國(guó)，要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化依法理財(cái)和風(fēng)險(xiǎn)防控，主動(dòng)適應(yīng)審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化的新形勢(shì)，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，全面構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　根據(jù)新形勢(shì)和新要求，20xx年我部財(cái)務(wù)工作的總體思路是穩(wěn)步增加財(cái)政支農(nóng)總量，優(yōu)化盤活存量，突出抓好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼調(diào)整優(yōu)化、金融保險(xiǎn)支農(nóng)方式創(chuàng)新和預(yù)算管理模式改革，繼續(xù)加強(qiáng)厲行節(jié)約等各項(xiàng)制度的執(zhí)行和審計(jì)監(jiān)督。 重點(diǎn)要做好以下七個(gè)方面的工作：

　　(一)推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)政策創(chuàng)新。 今年的中央1 號(hào)文件提出，要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能，選擇部分地方開展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革試點(diǎn)。為此，今年要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)， 今年我部將會(huì)同財(cái)政部，在繼續(xù)實(shí)施好種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，調(diào)整20% 農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金加上增量補(bǔ)貼用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，在浙江、安徽、山東、湖南和四川開展“三補(bǔ)合一”試點(diǎn)，即將“農(nóng)業(yè)三補(bǔ)貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，主要用于耕地地力保護(hù)的普惠性補(bǔ)貼和支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的特惠性補(bǔ)貼兩個(gè)方向，進(jìn)一步突出補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和有效性。此外還要啟動(dòng)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼和動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助改革。各司局及有關(guān)單位要密切關(guān)注，及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)解決改革過(guò)程中的問(wèn)題，確保平穩(wěn)過(guò)渡。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)工作。金融支農(nóng)是一項(xiàng)重要的工作，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。年初我部召開了由主要金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)參加的“金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展座談會(huì)”，韓部長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。通過(guò)財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)已成為各方共識(shí)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。財(cái)務(wù)司要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，爭(zhēng)取在現(xiàn)有項(xiàng)目中挖潛力，探索出一條財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)切實(shí)有效的路子。財(cái)政部對(duì)這項(xiàng)工作非常支持，同意加大這方面的支持力度，將調(diào)整部分原來(lái)直接補(bǔ)助資金，用于支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行合作，發(fā)揮財(cái)政“小錢撬大錢”的作用，放大財(cái)政資金效益。三是 創(chuàng)新設(shè)置財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目。 目前，我們已和財(cái)政部 就單設(shè)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)、牛羊肉生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)青貯飼料扶持等政策達(dá)成了共識(shí)，下一步，財(cái)務(wù)司要會(huì)同有關(guān)司局，把這些項(xiàng)目具體落實(shí)到位。

　　(二)組織編制部門中期財(cái)政規(guī)劃。 黨的xx屆三中全會(huì)明確提出要“建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制”。經(jīng)過(guò)兩年的探索和準(zhǔn)備，國(guó)務(wù)院決定今年正式實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理。根據(jù)財(cái)政部部署，今年不僅要編制好20xx年部門預(yù)算，而且要開始編制20xx-20xx 年三年支出規(guī)劃，研究提出三年內(nèi)我部涉及財(cái)政支出的重大改革和政策事項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上測(cè)算三年財(cái)政支出需求，財(cái)政部在綜合平衡后下達(dá)我部三年支出控制數(shù)，控制數(shù)原則上不能調(diào)整。編報(bào)20xx 年預(yù)算時(shí)，再把20xx 年度規(guī)劃添加進(jìn)來(lái)，形成新一輪的三年中期財(cái)政規(guī)劃，通過(guò)逐年更新，確保中期財(cái)政規(guī)劃符合實(shí)際情況，有效約束和指導(dǎo)年度預(yù)算。

　　中期財(cái)政規(guī)劃將直接影響我部今后三年的預(yù)算安排，部里對(duì)此很重視，專門制定了《<農(nóng)業(yè)部中期財(cái)政規(guī)劃(20xx-20xx 年)> 編制工作方案》，成立了中期財(cái)政規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立兩個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。同時(shí)，還明確了中期財(cái)政規(guī)劃的目標(biāo)、要求、措施，并對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都確定了牽頭單位，每一個(gè)步驟都落實(shí)了責(zé)任人，每一個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)定了時(shí)間點(diǎn)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，領(lǐng)導(dǎo)小組和兩個(gè)工作組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總的作用，充分調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性。各司局、各單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，要將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，安排專人負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作不能脫節(jié)，財(cái)務(wù)處室和業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)溝通，共同謀劃，形成共識(shí)，確保規(guī)劃編制科學(xué)完整，符合單位發(fā)展需要。在規(guī)劃編制過(guò)程中，各司局、各單位一定要有大局意識(shí)，要善于謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀大事、促發(fā)展，既要考慮20xx 年預(yù)算編制的重點(diǎn)，又要與中期規(guī)劃的編制相銜接;既要考慮單位運(yùn)轉(zhuǎn)和職能履行的各方面需要，又要聚焦規(guī)劃期內(nèi)的重大改革、重要政策和重大項(xiàng)目;既要合理控制年度預(yù)算的資金規(guī)模，又要為以后各年度的增量需求留有余地。在中期規(guī)劃編制中要進(jìn)一步加大項(xiàng)目清理力度，全面梳理現(xiàn)有部門項(xiàng)目的內(nèi)容、支持方式、實(shí)施期限等，對(duì)已經(jīng)實(shí)施多年、長(zhǎng)期搞重復(fù)示范的，或資金安排過(guò)于分散、泛泛補(bǔ)助地方的，以及多年結(jié)余、資金使用效益不高的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以調(diào)整或取消;對(duì)支持方向、扶持對(duì)象和資金用途相近、或存在交叉重復(fù)的項(xiàng)目，予以歸并或整合。 各司局要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念，要以中期財(cái)政規(guī)劃編制為先導(dǎo)，從 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的 高度，深入推進(jìn)部門項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合，理順項(xiàng)目?jī)?nèi)容、突出支持重點(diǎn)、提高資金統(tǒng)籌能力，切實(shí)打破處室、司局利益固化的格局，圍繞 部黨組確定的重大工作事項(xiàng)，研究謀劃一批 全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的部門項(xiàng)目。 財(cái)務(wù)司要加強(qiáng)指導(dǎo)，研究提出部門項(xiàng)目分類管理的具體措施，推進(jìn)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全制度，不斷提高項(xiàng)目管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　對(duì)于20xx 年的預(yù)算編制，既要統(tǒng)籌考慮各單位的需求，各單位也要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中力量解決關(guān)鍵問(wèn)題，要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，擴(kuò)大績(jī)效覆蓋范圍，優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政決策的科學(xué)性，提高資金使用效益。

　　(三)堅(jiān)決落實(shí)20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計(jì)決定。 審計(jì)署對(duì)我部20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計(jì)已基本結(jié)束，近期將正式出具審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告。從審計(jì)情況看，我部財(cái)務(wù)管理工作總體上進(jìn)一步規(guī)范，但仍存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題： 一是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等制度要求不夠到位 。主要是違反“三公經(jīng)費(fèi)”與會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，如有單位存在個(gè)別出國(guó)團(tuán)組未列入年初計(jì)劃、超范圍列支外賓接待費(fèi)、所屬企業(yè)公款旅游等問(wèn)題，有單位存在超標(biāo)準(zhǔn)辦會(huì)、在高檔酒店開會(huì)、不按規(guī)定提供費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)等問(wèn)題。二是財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平有待提高。主要是部分專項(xiàng)資金預(yù)算不細(xì)化，黑龍江農(nóng)墾總局及部分下屬單位還存在虛報(bào)內(nèi)容多領(lǐng)財(cái)政資金、挪用專項(xiàng)資金等問(wèn)題。三是資產(chǎn)管理不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍。包括未嚴(yán)格履行政府采購(gòu)程序、開發(fā)購(gòu)置的信息系統(tǒng)未入賬管理、資產(chǎn)出租出借未按規(guī)定報(bào)批備案等。對(duì)上述問(wèn)題，各司局、各單位一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待。

　　20xx年10 月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》，其中明確要求：被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，對(duì)重大問(wèn)題要親自管、親自抓。同時(shí)，對(duì)各中央部門的審計(jì)整改情況，審計(jì)署每年還要向全國(guó)人大會(huì)報(bào)告并向社會(huì)公告。因此，嚴(yán)格按照審計(jì)要求抓好20xx年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改，是我們下一階段必須堅(jiān)決完成的重點(diǎn)任務(wù)。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)要求。第一，要明確時(shí)限徹底整改。各有關(guān)司局和單位的“一把手”，要充分認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任，抓緊組織、限期整改，這既是對(duì)單位事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，更是對(duì)部黨組負(fù)責(zé);各有關(guān)司局和單位收到審計(jì)報(bào)告后，必須將整改責(zé)任明確到位，在一個(gè)月內(nèi)完成全部整改任務(wù)。第二，要跟蹤督導(dǎo)嚴(yán)格責(zé)任追究。財(cái)務(wù)司要認(rèn)真組織好審計(jì)整改工作，對(duì)審計(jì)報(bào)告反映的重要問(wèn)題、重點(diǎn)單位要進(jìn)行跟蹤督導(dǎo);各有關(guān)司局和單位也要指定專門處室，負(fù)責(zé)督導(dǎo)本單位的審計(jì)整改工作，切實(shí)保證審計(jì)反映的每一個(gè)問(wèn)題均按要求整改到位，并將整改情況及時(shí)報(bào)送審計(jì)署。同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)整改與績(jī)效管理掛鉤、審計(jì)誡勉談話等制度，對(duì)審計(jì)整改不積極、不到位的單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅追責(zé)。關(guān)于20xx年嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各有關(guān)單位也要切實(shí)做好整改落實(shí)工作。

　　此外，針對(duì)涉農(nóng)資金管理使用中存在的突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院決定今年將開展涉農(nóng)資金管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，這是保證中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位的重要舉措，也是落實(shí)中央反腐倡廉決策部署的實(shí)際行動(dòng)。我部是涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各司局、各單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)和溝通，組織全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真配合做好專項(xiàng)整治工作，并以這次專項(xiàng)檢查為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)完善財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理，推動(dòng)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。

　　(四)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。 預(yù)算執(zhí)行是個(gè)老問(wèn)題，年年都講，但仍然沒(méi)有得到有效解決。近年來(lái)，我部預(yù)算執(zhí)行總體上是好的，初步建立了規(guī)范預(yù)算執(zhí)行的制度體系、約束預(yù)算執(zhí)行的通報(bào)制度、激勵(lì)預(yù)算執(zhí)行的與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。但20xx年我部仍有規(guī)模較大的結(jié)轉(zhuǎn)資金。去年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》中要求, 中央部門預(yù)算結(jié)余資金以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金，由財(cái)政部收回統(tǒng)籌使用。年初，財(cái)政部又印發(fā)通知明確資金收回的具體方式和辦法。這些規(guī)定對(duì)預(yù)算執(zhí)行緩慢和資金結(jié)轉(zhuǎn)較多的單位敲響了警鐘，各單位一定要清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。一是要大幅減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模。財(cái)政部明確要求，對(duì)各部門20xx 年及以前年度項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回中央財(cái)政統(tǒng)籌安排使用，收回資金的項(xiàng)目需要繼續(xù)實(shí)施的，須作為新的項(xiàng)目按程序申請(qǐng)預(yù)算。對(duì)此，各單位一定要高度重視，不要抱有僥幸心理，要加強(qiáng)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)資金的跟蹤分析，采取有效措施，盤活存量資金，盡快按原用途安排使用，加快消化結(jié)轉(zhuǎn)資金。二是要切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。各單位要認(rèn)真研究分析本單位預(yù)算執(zhí)行的重點(diǎn)項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)編入部門預(yù)算的項(xiàng)目，要提前做好可行性研究、評(píng)審、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等前期準(zhǔn)備工作，預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，立即實(shí)施，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。“三院”和兩墾區(qū)占我部部門預(yù)算比例較高，對(duì)整體預(yù)算執(zhí)行影響較大，科教司、農(nóng)墾局要加強(qiáng)督導(dǎo)�；�建項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金占我部結(jié)轉(zhuǎn)資金的一半以上，計(jì)劃司和有關(guān)單位要認(rèn)真分析原因，切實(shí)采取有效措施加快基建項(xiàng)目執(zhí)行。此外，財(cái)務(wù)司要加強(qiáng)對(duì)各單位預(yù)算的審核分析，合理確定項(xiàng)目資金規(guī)模，防止小項(xiàng)目大預(yù)算，從源頭上解決預(yù)算執(zhí)行慢、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)多的問(wèn)題。此外，要嚴(yán)控一般性支出，厲行勤儉節(jié)約。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，積極推進(jìn)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、服務(wù)等改革，加強(qiáng)預(yù)算約束，強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)，將支出控制在批復(fù)范圍內(nèi)。

　　(五)認(rèn)真抓好部系統(tǒng)有關(guān)改革政策的落實(shí)。 根據(jù)中央的部署，今年，事業(yè)單位分類改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、物業(yè)和采暖費(fèi)、公車等改革將陸續(xù)出臺(tái)或?qū)嵤�。這些改革，涉及每個(gè)干部職工的切身利益，各單位要高度重視，做好摸底調(diào)查，做到心中有數(shù)，改革政策確定后，要及時(shí)落實(shí)到位。關(guān)于事業(yè)單位分類改革的財(cái)政保障問(wèn)題。財(cái)務(wù)司配合人事勞動(dòng)司多次赴財(cái)政部，積極反映我部有關(guān)單位訴求，力爭(zhēng)使這項(xiàng)改革符合農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。目前中編辦、財(cái)政部等部門正在進(jìn)行最后協(xié)商。去年底，財(cái)政部專門就中央事業(yè)單位分類后財(cái)政補(bǔ)助政策做了規(guī)定，明確財(cái)政對(duì)公益一類事業(yè)單位補(bǔ)助政策注重體現(xiàn)其承擔(dān)基本公益服務(wù)的特點(diǎn)，基本支出以財(cái)政保障為主，項(xiàng)目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財(cái)政安排，事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入可在財(cái)政部核定的支出標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，用于人員經(jīng)費(fèi)等基本支出或項(xiàng)目支出，但不得超標(biāo)準(zhǔn)安排人員經(jīng)費(fèi)支出。對(duì)公益二類事業(yè)單位的補(bǔ)助政策體現(xiàn)靈活性，基本支出原則上維持分類前補(bǔ)助水平，項(xiàng)目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財(cái)政定項(xiàng)給予支持，事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入可用于合法合規(guī)的人員經(jīng)費(fèi)等基本支出或項(xiàng)目支出。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，財(cái)政不再安排經(jīng)費(fèi)，過(guò)渡期內(nèi)，財(cái)政部門核定的基本支出經(jīng)費(fèi)繼續(xù)撥付，解決轉(zhuǎn)制前已離退休人員的社會(huì)保障問(wèn)題。各單位要領(lǐng)會(huì)精神，吃透政策，確保改革的平穩(wěn)過(guò)渡。關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革。年初，國(guó)務(wù)院決定開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，同時(shí)根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，保障退休人員的基本生活。目前，人社部正在研究制定具體的實(shí)施細(xì)則。這項(xiàng)政策直接關(guān)系機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的切身利益，各單位要精心組織實(shí)施，向單位職工準(zhǔn)確解讀改革的目標(biāo)和政策，確保改革的穩(wěn)步推進(jìn)。關(guān)于物業(yè)和取暖費(fèi)改革。去年底，國(guó)管局、財(cái)政部等五部門出臺(tái)了在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)住宅區(qū)物業(yè)管理和供熱采暖改革的意見，決定從20xx年1 月起實(shí)行物業(yè)管理和供熱采暖改革，實(shí)行物業(yè)服務(wù)、供熱采暖補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)和供熱的商品化、貨幣化。年初，財(cái)務(wù)司組織各單位對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測(cè)算，并上報(bào)財(cái)政部，方案批復(fù)后各單位要根據(jù)資金渠道及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放到位。此外，事業(yè)單位公車改革目前國(guó)管局正在制定方案，各單位要結(jié)合八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)和“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格加強(qiáng)公車和相關(guān)支出的管理。財(cái)務(wù)司要對(duì)上述改革及時(shí)跟蹤，做好經(jīng)費(fèi)測(cè)算和爭(zhēng)取等工作。

　　(六)切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督。 內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查有利于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞，糾正不合規(guī)的財(cái)務(wù)行為，是避免發(fā)生系統(tǒng)性違紀(jì)違規(guī)、塌方式腐敗的有效手段。我們要加快構(gòu)建防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)防止小問(wèn)題，杜絕大問(wèn)題。一是切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用。在做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化任中審計(jì)，前移審計(jì)關(guān)口，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，自己的責(zé)任自己擔(dān)當(dāng)。要拓展內(nèi)審?fù)庋�，在�?qiáng)化傳統(tǒng)審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，把落實(shí)各項(xiàng)方針政策和部黨組重大決策部署的情況納入審計(jì)內(nèi)容。三個(gè)科學(xué)院、兩個(gè)直屬墾區(qū)以及其他下屬單位或企業(yè)較多的直屬單位，也要重視內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)所屬單位和企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)。今年，重點(diǎn)對(duì)“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”和“農(nóng)業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)檢疫費(fèi)”2 個(gè)部門預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，提高項(xiàng)目監(jiān)管的規(guī)范性、專業(yè)性和權(quán)威性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目規(guī)范管理。三是認(rèn)真組織兩項(xiàng)專項(xiàng)督查。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)制度，要常抓不懈，絲毫不能放松。今年繼續(xù)抓好厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度落實(shí)和農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)督查工作，保持財(cái)務(wù)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題零容忍，財(cái)務(wù)司要做好相關(guān)組織工作，督查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況，要及時(shí)向部黨組報(bào)告 。四是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。 各單位要認(rèn)真落實(shí)部黨組民主生活會(huì)整改落實(shí)方案，切實(shí)加強(qiáng)房屋出租出借管理，嚴(yán)格按照審批權(quán)限和程序履行審批手續(xù)，按照公平、公正的原則進(jìn)行公開招租，出租出借收入納入單位預(yù)算管理，合同到期時(shí)及時(shí)收回，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。要認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法實(shí)施條例，納入預(yù)算管理的資金都要按政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施采購(gòu)，無(wú)預(yù)算不采購(gòu)，無(wú)計(jì)劃不采購(gòu)，超標(biāo)準(zhǔn)不采購(gòu)，促進(jìn)我部政府采購(gòu)工作的規(guī)范化，逐步 構(gòu)建規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督到位的政府采購(gòu)工作機(jī)制。

　　(七)全面開展 社團(tuán)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。 我部業(yè)務(wù)主管的協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，是農(nóng)業(yè)行業(yè)管理和公益服務(wù)的重要力量，在全國(guó)也具有一定的影響。加強(qiáng)社團(tuán)財(cái)務(wù)管理，是促進(jìn)社團(tuán)健康發(fā)展、更好發(fā)揮社團(tuán)獨(dú)特作用的重要保證。近年來(lái)，個(gè)別社團(tuán)發(fā)生的工作人員貪污、挪用公款等嚴(yán)重問(wèn)題，給社團(tuán)財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也給行業(yè)聲譽(yù)帶來(lái)惡劣影響，教訓(xùn)十分深刻。對(duì)此，部里高度重視， 從20xx年開始，每年的部系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議，都邀請(qǐng)社團(tuán)參加。今天這次會(huì)議，我們?cè)俅握?qǐng)來(lái)各社團(tuán)的法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，就是要提醒大家把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理擺上議事日程，采取有力措施，并及時(shí)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。部里已經(jīng)決定，今年全面開展社團(tuán)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。各社團(tuán)法定代表人要親自抓、親自管、親自協(xié)調(diào)，要指定專人負(fù)責(zé)，確保工作時(shí)間。要主動(dòng)開展全面自查，積極配合有關(guān)部門組織的重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決整改。部財(cái)會(huì)服務(wù)中心要安排得力人員承擔(dān)具體檢查工作，嚴(yán)格依照有關(guān)財(cái)經(jīng)制度規(guī)定，幫助社團(tuán)及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，提出整改要求。 無(wú)論是自查，還是重點(diǎn)檢查，都要注意三個(gè)方面：一是社團(tuán)的內(nèi)部管理情況。檢查社團(tuán)的內(nèi)部管理制度是否健全，辦事程序是否規(guī)范，內(nèi)部監(jiān)督是否有效，重大事項(xiàng)集體決策制度是否得到落實(shí)。類似“一言堂”、“全權(quán)負(fù)責(zé)”等做法，違反了科學(xué)民主決策程序和內(nèi)部控制原則，要予以防止和糾正。二是社團(tuán)的外部業(yè)務(wù)關(guān)系。重點(diǎn)檢查技術(shù)審查、論證、咨詢等中介服務(wù)事項(xiàng)以及收費(fèi)情況。對(duì)部機(jī)關(guān)司局和部屬單位安排給社團(tuán)的項(xiàng)目和資金，要檢查相關(guān)任務(wù)是否明確，內(nèi)容是否真實(shí)，資金管理使用是否規(guī)范。對(duì)社團(tuán)委托其他單位開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)，也要予以關(guān)注。三是以往問(wèn)題的整改落實(shí)。這次檢查，是在20xx年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理之后，我部對(duì)社團(tuán)開展的又一次全面檢查，也是一次“回頭看”。上次發(fā)現(xiàn)的違規(guī)兼職取酬等問(wèn)題，要檢查一下有沒(méi)有整改落實(shí)，有沒(méi)有出現(xiàn)反彈。

　　做好今年的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，各司局、各單位要高度重視、全力配合、抓好落實(shí)，同時(shí)要特別發(fā)揮好財(cái)務(wù)隊(duì)伍的重要作用。依法履行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)，做好新時(shí)期財(cái)務(wù)工作，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，依然是我們當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。財(cái)務(wù)司要抓緊落實(shí)年度財(cái)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)用性，不斷提高我部財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。各單位也要從事業(yè)發(fā)展出發(fā)，關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員，不斷提高財(cái)務(wù)人員工作能力，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。

　　同志們，我們要以更加飽滿昂揚(yáng)的工作熱情，認(rèn)真踏實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)穩(wěn)健地做好農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作，為部系統(tǒng)各項(xiàng)工作順利高效開展提供堅(jiān)實(shí)保障，推動(dòng)我部財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階!

思想政治建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們：

　　剛才，詹海同志做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)今年全省普通高中考試評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，同時(shí)也客觀實(shí)際地提出了工作中存在的問(wèn)題和不足，講的很實(shí)在，針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，希望同志們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，以便更好地開展下一步工作�？傊�，各地、各部門、各中學(xué)，在實(shí)施高中新課改，開展學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中，加強(qiáng)管理，認(rèn)真組織，積極開拓，勇于探索，付出了卓有成效的辛勤勞動(dòng)。在此，我代表省教育廳、省招考辦、省考評(píng)辦向同志們以及廣大教師致以親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

　　下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于落實(shí)高考改革方案的意見

　　我省從20xx年開始實(shí)施了高中新課改，同時(shí)將畢業(yè)會(huì)考改成學(xué)業(yè)水平考試，進(jìn)而實(shí)行了考試評(píng)價(jià)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。明年，我省高中新課改以后的新高考就要啟動(dòng)了，我省的高考改革方案已經(jīng)教育部批準(zhǔn)，馬上就要對(duì)外公布，接著就該緊鑼密鼓地實(shí)施了。新的高考方案主要體現(xiàn)在三個(gè)變化上：一是考試范圍適當(dāng)增加了選考內(nèi)容，需要充分做好考生答題適應(yīng)性訓(xùn)練和評(píng)卷辦法的修訂。二是招生改革與學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)適當(dāng)掛鉤，學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)未達(dá)到10個(gè)C的應(yīng)屆高中畢業(yè)生，不允許填報(bào)本科提前批和本科一、二批院校志愿。三是高校錄取高端多元、中端穩(wěn)定、低端放開，學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)情況，將會(huì)逐步作為高校錄取和高職(專科)院校錄取越來(lái)越重要的參考依據(jù)。因此，實(shí)施新高考方案，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)特別艱巨，責(zé)任更加重大。特別是學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)將與高考掛鉤，作為考生電子檔案內(nèi)容一個(gè)重要部分，二者能否與新高考平穩(wěn)無(wú)縫地對(duì)接，事關(guān)我省新高考方案能否平穩(wěn)順利實(shí)施，事關(guān)新高考改革的成敗，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。我們可以預(yù)見，人民群眾對(duì)綜合評(píng)價(jià)改革的看法，不外乎這“三看”：一要看綜合評(píng)價(jià)有什么新變化，這些變化是較以前更合理了，還是背道而馳了。二要看綜合評(píng)價(jià)信息是否真實(shí)、可信、有效。三要看綜合評(píng)價(jià)信息在填報(bào)志愿、錄取環(huán)節(jié)中，操作是否規(guī)范，是否陽(yáng)光，是否起了作用。面對(duì)這“三看”，從自身工作來(lái)說(shuō)，我們有很多艱苦細(xì)致的工作需要扎實(shí)推進(jìn)，有許多難題需要破解。明年全省高考考生報(bào)名人數(shù)估計(jì)得20萬(wàn)人以上，要保證這20萬(wàn)人的綜合評(píng)價(jià)信息在明年高考錄取前，準(zhǔn)確、無(wú)誤、安全、有效地提供給高校，管理任務(wù)之重，前所未有。所以，請(qǐng)同志們要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

　　一要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。提高什么認(rèn)識(shí)呢?就是要充分認(rèn)識(shí)學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不單單是高中教育的內(nèi)容，而且與高考掛鉤了，已經(jīng)是高考的重要組成部分，關(guān)系到高校選拔優(yōu)秀人才和國(guó)家人力資源的合理配置。統(tǒng)一什么思想呢?就是要把我們的思想切實(shí)統(tǒng)一到確保我省高校招生考試改革的順利進(jìn)行;統(tǒng)一到確保將學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤地與高考信息無(wú)縫鏈接;統(tǒng)一到確保所有考生的學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果可信可用。高考政策性強(qiáng)，關(guān)注度高，牽涉面廣，必須管理從嚴(yán)，工作從細(xì)，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，不容許絲毫大意，哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)細(xì)節(jié)、哪個(gè)中學(xué)、哪個(gè)班級(jí)、哪個(gè)考生出了事都是大事，都無(wú)法彌補(bǔ)，不但影響高考信譽(yù)，還將影響政府的公信力，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，甚至驚動(dòng)“朝廷”。因此，從現(xiàn)在開始到明年高考前，宣傳好、實(shí)施好高考改革方案，將是全省教育工作的重中之重，頭等大事。各級(jí)教育行政部門、考試評(píng)價(jià)部門、招生考試部門以及各中學(xué)，都要把它作為壓倒一切的任務(wù)去完成，確保我省20xx年整個(gè)高考工作平穩(wěn)、無(wú)過(guò)錯(cuò)、無(wú)新聞。

　　二要確保所有考生的學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果可信可用。應(yīng)該說(shuō)，學(xué)生評(píng)價(jià)方式和高考錄取方式的改革給考試評(píng)價(jià)部門提供了機(jī)遇，同時(shí)也提出了挑戰(zhàn)。機(jī)遇是學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)已成為高考報(bào)名和錄取的一個(gè)影響因素。我們可以利用這個(gè)有利政策開拓我們的工作，發(fā)揮綜合評(píng)價(jià)在促進(jìn)高中學(xué)生成長(zhǎng)中的作用。挑戰(zhàn)是學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)要做到真實(shí)有效，可信可用，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要誠(chéng)信，要彰顯個(gè)性特長(zhǎng)，要充分體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的關(guān)愛(ài)和健康發(fā)展的期盼。如果因?yàn)楣ぷ鞑坏轿�，成�?jī)不真實(shí)、不可信、不能用，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不誠(chéng)信，公式化、形式化，就會(huì)導(dǎo)致高考改革的失效。剛才，詹海同志提到了一些學(xué)業(yè)水平考試中存在的問(wèn)題，下午要具體研究，力爭(zhēng)徹底解決這些問(wèn)題。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作也存在著許多急需解決的問(wèn)題，有些問(wèn)題還很嚴(yán)重，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)個(gè)別地方還沒(méi)有部署，有的中學(xué)基本沒(méi)有啟動(dòng)，后天的會(huì)議將做專題研究，進(jìn)行專項(xiàng)部署。從存在的問(wèn)題看，主要原因就是對(duì)全省的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的有關(guān)政策、規(guī)定，沒(méi)有學(xué)習(xí)到位，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)到位，沒(méi)有落實(shí)到位。政策給打折了，規(guī)定給減項(xiàng)了，要求給縮水了，所以出現(xiàn)了沒(méi)有學(xué)籍而有考籍，沒(méi)有考試而有成績(jī)等問(wèn)題。這絕非工作失誤所能解釋的，說(shuō)到底還是沒(méi)有執(zhí)行“學(xué)校組織的考試要在校內(nèi)公示一周”的要求，“學(xué)業(yè)水平全省統(tǒng)考信息各中學(xué)要及時(shí)核對(duì)”的要求。所以，我們要徹底轉(zhuǎn)變“這么多考生哪能不出一點(diǎn)錯(cuò)”的思想。從現(xiàn)在開始，各地教育行政部門要牽頭，各地考評(píng)辦要監(jiān)督，各中學(xué)要立即行動(dòng)起來(lái)，制定倒計(jì)時(shí)日程表，逐個(gè)考生逐科成績(jī)逐項(xiàng)評(píng)語(yǔ)進(jìn)行排查，該公示的公示，該確認(rèn)的確認(rèn)，該更正的更正，陽(yáng)光透明，確保所有高考考生的學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)真實(shí)有效、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)疑無(wú)誤、所有信息可信可用。

　　三要確保學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果與高考信息準(zhǔn)確無(wú)縫鏈接。把學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的一整套獨(dú)立信息，融入到整個(gè)高考信息中去，是一項(xiàng)新任務(wù)，也是一項(xiàng)非常艱險(xiǎn)的工作，一旦不相融，或者出現(xiàn)較大量的不相符合的信息項(xiàng)，就會(huì)給整個(gè)高考工作帶來(lái)麻煩。所以考評(píng)辦和招考辦有關(guān)部門，要認(rèn)真研究，充分論證，制定科學(xué)安全的對(duì)接方案和應(yīng)急處置預(yù)案，制定必要的檢測(cè)辦法。編筐織縷重在收口，這一關(guān)務(wù)必要把好，確保信息安全，確保高考改革順利實(shí)施。

　　二、對(duì)明年學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的意見

　　明年的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的任務(wù)很重。既要高質(zhì)量地完成好20xx年應(yīng)屆高中畢業(yè)生的學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果與高考掛鉤，還要進(jìn)行08級(jí)高中在校生學(xué)業(yè)水平考試，和對(duì)09級(jí)高中在校生建立學(xué)籍的任務(wù)，同時(shí)，要對(duì)08級(jí)和09級(jí)高中在校生進(jìn)行過(guò)程性、階段性的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。在任務(wù)重、壓力大的情況下，希望同志們能聚精會(huì)神、心無(wú)旁騖地做好明年全省學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)工作�？偟囊�求是：全力實(shí)施方案，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)補(bǔ)充完善。也就是說(shuō)，要在認(rèn)真總結(jié)目前存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上，在即將組織明年一月份舉行的學(xué)業(yè)水平考試中要加以補(bǔ)充完善;對(duì)過(guò)程性評(píng)價(jià)、階段性評(píng)價(jià)工作不健全的地方也要及時(shí)補(bǔ)充完善;通過(guò)明年高考檢驗(yàn)后再總結(jié)再補(bǔ)充再完善。具體工作中：

　　一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加大貫徹執(zhí)行政策規(guī)定的力度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部關(guān)于招生考試改革的指導(dǎo)意見、我省《高中課程設(shè)置》、《綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案》、《學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案》和《高考改革方案》等一系列政策、規(guī)定，一定要把國(guó)家和省里的文件精神吃透，結(jié)合工作實(shí)際，準(zhǔn)備無(wú)誤地貫徹下去。特別是由學(xué)校組織的學(xué)業(yè)水平考試更要做到紀(jì)律嚴(yán)明，公平公正�？荚嚦煽�(jī)要實(shí)事求是，客觀公正，不得人為潦分，搞地方保護(hù)主義，影響全省綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的信度和效度。省招考辦將加大監(jiān)測(cè)力度，如果發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題，不但要重考更要全省通報(bào)。學(xué)業(yè)水平考試是普通高中綜合評(píng)價(jià)的重要組成部分，是全面檢測(cè)普通高中學(xué)生課程修習(xí)水平的標(biāo)準(zhǔn)參照性考試。通過(guò)考試對(duì)普通高中教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行管理和監(jiān)控，為師生的教與學(xué)提供指導(dǎo)，從而保證學(xué)生全面素養(yǎng)形成所具備的科學(xué)文化基礎(chǔ)，掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)。我們要積極主動(dòng)地為實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)共同的目標(biāo)而努力。另外，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)所規(guī)定的“一袋”、“兩冊(cè)”、“三表”，一定要立即建立健全，必須為每一個(gè)學(xué)生從高中開始設(shè)立一個(gè)成長(zhǎng)記錄袋，要為每一個(gè)班主任、科任教師配備評(píng)價(jià)手冊(cè)。要以實(shí)施素質(zhì)教育為目的，以培養(yǎng)高素質(zhì)公民為目標(biāo)，通過(guò)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，通過(guò)實(shí)事求是、客觀公正的評(píng)語(yǔ)，引領(lǐng)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面而有個(gè)性的發(fā)展，激勵(lì)學(xué)生努力追求目標(biāo)和不斷完善自我，充分體現(xiàn)新課改后學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)有的目的和意義。

　　二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作擺在突出位置，要把它作為考核中學(xué)和中學(xué)校長(zhǎng)的重要指標(biāo)。工作出了問(wèn)題，第一責(zé)任人就是教育行政部門負(fù)責(zé)人。各級(jí)考評(píng)部門要把考務(wù)工作、安全保密工作做得慎之又慎，細(xì)之又細(xì)，既要監(jiān)督指導(dǎo)好考試工作，更要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取教育行政部門和當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)。各中學(xué)要提高認(rèn)識(shí)，顧全大局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的遵紀(jì)守法教育和誠(chéng)信教育，建立健全綜合評(píng)價(jià)組織和人員，要把綜合評(píng)價(jià)工作切實(shí)納入學(xué)校教育教學(xué)的重要內(nèi)容中去。

　　三要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)既然已作為高考的一個(gè)組成部分，那么，考試管理就要向高考看齊，一切都要從嚴(yán)管理，從嚴(yán)要求，尤其要嚴(yán)抓考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，要堅(jiān)持不懈，毫不放松，這樣才能維護(hù)學(xué)業(yè)水平考試的公平公正，贏得考生、家長(zhǎng)及社會(huì)的信賴，進(jìn)而維護(hù)高考的尊嚴(yán)，否則就會(huì)敗壞高考的聲譽(yù)。

　　總之，各位都是我省高中課改、高考改革的見證者和實(shí)踐者，功不可沒(méi)，希望大家開拓進(jìn)取，不辱使命，繼往開來(lái)，共同鑄就我省新課改、新高考的光輝篇章。

　　三、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)意見

　　學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是我省高中教育，高考改革歷史上的新舉措，意義重大，責(zé)任重大，需要做的工作，需要加強(qiáng)的方面，需要完善的地方都很多，在集中精力抓好學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的同時(shí)，還應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。

　　一要加強(qiáng)宣傳教育工作�？荚嚹昴昕�，考生年年新，學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)需要考生明確的、完成的任務(wù)比較多，而且學(xué)業(yè)水平考試的內(nèi)容、方式和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的辦法、要求也不是一成不變的，高考改革也要逐步深化，需要不斷改進(jìn)，不斷完善。因此，對(duì)學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高考改革方案的目的、意義、內(nèi)容和要求，要不厭其煩地反復(fù)宣講，對(duì)變化的地方要及時(shí)宣傳，對(duì)重要的方面要重點(diǎn)講解，要進(jìn)課堂，進(jìn)家庭，進(jìn)社區(qū)，家喻戶曉，深植到廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的心里。

　　二要加強(qiáng)考評(píng)隊(duì)伍建設(shè)。考評(píng)隊(duì)伍應(yīng)該說(shuō)由兩支隊(duì)伍組成，一支是考試隊(duì)伍，一支是評(píng)價(jià)隊(duì)伍，這兩支隊(duì)伍都需要建設(shè)好。多年的考試實(shí)踐證明，治招先治考，治考先治紀(jì)，治紀(jì)先治人，治人先治官。所以，加強(qiáng)考評(píng)隊(duì)伍建設(shè)是確保學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)公平有序的根本。第一，要實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制�？荚u(píng)辦主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地考評(píng)隊(duì)伍建設(shè)負(fù)全責(zé)，哪里出了問(wèn)題，哪個(gè)學(xué)校出了問(wèn)題，哪個(gè)人員、哪個(gè)監(jiān)考、哪個(gè)班主任出了問(wèn)題，所在地考評(píng)辦主要負(fù)責(zé)人都有不可推卸的責(zé)任，要追究其責(zé)任。第二，要優(yōu)化考評(píng)隊(duì)伍。要把好學(xué)業(yè)水平考試監(jiān)考的選聘關(guān)，選聘政治素質(zhì)好、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師做監(jiān)考，逐步建立起一支相對(duì)穩(wěn)定的優(yōu)良監(jiān)考隊(duì)伍。要把嚴(yán)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)專職人員、主管校長(zhǎng)、分管主任的選聘關(guān)，對(duì)不負(fù)責(zé)任，不履行職責(zé)、工作業(yè)績(jī)差的人員，要立即調(diào)換，決不遷就誤事。第三，要加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。要充分利用省招考辦的網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)開展全省統(tǒng)一有效的專業(yè)培訓(xùn)，要不斷地制訂完善標(biāo)準(zhǔn)化考試管理、綜合評(píng)價(jià)管理課件，要抓好示范，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)全省廣大考評(píng)人員逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理。

　　三要加強(qiáng)考試評(píng)價(jià)工作。做好考試評(píng)價(jià)工作是落實(shí)高考改革方案的重要環(huán)節(jié)。挖掘和利用考試的信息，發(fā)揮考試的基本功能和教學(xué)功能是考試生命力所在。特別是新課改實(shí)施的今天，我們分析課程設(shè)置、教學(xué)管理、教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)，特別是各種不同類別的學(xué)校，不同縣區(qū)教學(xué)情況更有特殊的意義。我們不僅要檢查各校課程方案的落實(shí)情況，檢查教師教學(xué)效果以及學(xué)生學(xué)習(xí)是否達(dá)到國(guó)家畢業(yè)生最低標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要研究學(xué)業(yè)水平考試與高考的相關(guān)性。考試評(píng)價(jià)分析這項(xiàng)工作做好了，我們省高中教育質(zhì)量就會(huì)有個(gè)大的提高，高考就會(huì)取得更優(yōu)異的成績(jī)。

　　四要加強(qiáng)考評(píng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。為了確保我省高中課程改革的順利實(shí)施，確保學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的可信可用，20xx年省編委和省教育廳將省會(huì)考辦更名為考試評(píng)價(jià)辦，重新明確了職能和職責(zé)。同時(shí)，為了確保高考改革方案的順利實(shí)施，確保學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與高考的鏈接，加強(qiáng)考試管理，理順管理體制，今年9月，省教育廳黨組又決定將省考評(píng)辦劃歸省招考辦代管。就是說(shuō)，從省級(jí)層面來(lái)看，學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作職能、職責(zé)、體制機(jī)制已經(jīng)理順，目前看，工作運(yùn)轉(zhuǎn)效果比較良好。但是，目前各地市、縣區(qū)級(jí)考試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系還不盡相同，有的隸屬教育行政部門，有的隸屬招生考試部門，有的隸屬教育研究單位。從目前看，由于隸屬關(guān)系不同，重視程度就有不同，領(lǐng)導(dǎo)力量也有不同，工作完成情況更有不同。應(yīng)該明確，無(wú)論隸屬關(guān)系怎樣，教育行政部門對(duì)本地考試評(píng)價(jià)工作負(fù)全責(zé)，哪里出了問(wèn)題，首先要追究當(dāng)?shù)亟逃�行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　同志們，我們的事業(yè)正處在課程改革、教學(xué)改革、考試改革的關(guān)鍵時(shí)期，歷史賦予我們的責(zé)任重大，使命光榮，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以高度的責(zé)任感和旺盛的工作熱情，為我省教育事業(yè)改革發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!