審計會議領導講話材料（通用5篇）

審計會議領導講話材料 篇1

　　同志們：

　　亞洲審計組織第十屆大會暨第三次研討會已于*月*日至*日在本市成功召開。根據(jù)大會籌備領導小組秘書處工作組分工，我局具體承擔了這次大會的會務工作。在大家的共同努力下，各項會務工作周密細致、嚴謹有序、優(yōu)質(zhì)高效，得到與會代表和審計署的一致好評和充分肯定。會議期間，李金華審計長、劉家義副審計長等審計署領導專門看望了大會工作人員，對大家的辛勤工作和所取得的成績給予了較高評價。

　　我們這次總結表彰大會的主要目的，就是進一步總結亞審大會的會務組織工作經(jīng)驗，發(fā)揚嚴謹細致、勇于拼搏、敬業(yè)奉獻的精神，齊心協(xié)力，再接再厲，進一步做好今年的各項工作。剛才，*、*、*三位同志介紹了參與會務工作的有關情況，聽了很受感動。下面，我代表局領導班子對大會會務工作情況作一簡要總結。

　　一、嚴謹有序地推進各項重點工作，為大會成功召開奠定了良好基礎

　　一是認真做好會場預訂和布置工作。去年以來，我們按照工作組分工和會務籌備工作進度、時間節(jié)點，積極穩(wěn)妥地推進各項會務籌備工作。走訪了本市籌辦過國際會議的相關單位，借鑒承辦經(jīng)驗;對會議場地、住宿酒店、服務公司等進行了多次考察。在此基礎上，根據(jù)各成員國不同的經(jīng)濟狀況，選擇推薦了3家酒店供代表團選擇入住;確定了大會會場和歡迎(送)宴會場地;完成了會議背景板、宣傳品、指示標識牌、禮品、印刷品、各類參會證件等的設計、制作。這些工作的有序推進，為會議的成功召開奠定了良好基礎。

　　二是認真制定并細化大會主體方案和重大活動專項方案。根據(jù)審計署要求，在今年3月20日前完成了18個工作方案(草案)匯編和經(jīng)費預算(草案)的編制，上報籌備領導小組秘書處辦公室，并得到李金華審計長和劉家義副審計長原則同意。細節(jié)決定成敗。在7月25日市政府專題會議后，為了使會議各項方案更加具體，更具有操作性，在市政府外辦的大力支持下，按照會議日程和審計署的有關要求，我們進一步對大會的主體方案和13項大型活動的專項方案進行了細化、補充和完善，明確工作要求、工作措施和時間節(jié)點，努力做到突出重點，無縫銜接。8月22日，我們與審計署有關司領導，就整個亞審大會的日程安排和重要節(jié)點推進工作，逐項進行了推敲和完善。特別是對審計署和市政府的歡迎(歡送)晚宴、開幕(閉幕)式等重要節(jié)點的日程安排，不斷加以細化，落實責任，明確要求，不留死角。在會議正式召開前，又對各項方案進行了認真檢查，杜絕發(fā)生隱患，避免細節(jié)上的漏洞。

　　三是準確了解和掌握與會代表和嘉賓的有關信息。準確匯集參會代表和嘉賓的各種信息，是有針對性地做好籌備工作的基礎。我們根據(jù)各類信息變化大、動態(tài)性強的特點，積極采取措施，努力做到“四個進一步”：進一步了解和掌握與會代表注冊情況，對未注冊的代表團，積極通過相關途徑詢問，以利于做到心中有數(shù);進一步了解和掌握與會代表抵滬、離滬航班信息，并對相關信息進行歸類、合并和整合，以利于及時準確地接(送)航班;進一步了解和掌握與會代表和嘉賓的宗教信仰、飲食禁忌等信息，以利于做好外賓的服務工作;進一步準確了解和掌握中方與會代表和嘉賓抵離滬日期和行程，以利于市委、市政府對重要內(nèi)賓的接待和安排。這些工作的細致開展，為大會獲得圓滿成功提供了可靠保證。

　　四是著力抓好聯(lián)絡員的培訓與管理。根據(jù)本屆大會聯(lián)絡員所需人數(shù)和選拔要求，我們從本市審計機關和審計署駐*特派辦挑選了72名同志作為本屆大會的聯(lián)絡員和聯(lián)絡員管理人員。為做好聯(lián)絡員工作，堅持做到“三抓”：一抓方案。編制了聯(lián)絡員工作指南，為聯(lián)絡員開展聯(lián)絡工作提供幫助和指導;對每個代表團和每位代表都予以編號，統(tǒng)計到人，確保對外賓信息的掌握既快速又準確。二抓培訓。8月28日至9月1日，邀請審計署外事司、市政府外辦、市民族宗教委等單位的有關人員對聯(lián)絡員和管理人員進行大會議程、外事禮儀、外事紀律、民族宗教、文化傳統(tǒng)、飲食禁忌等內(nèi)容的培訓，并組織實地走場，提高培訓的有效性。三抓現(xiàn)場。根據(jù)大會具體日程，不斷調(diào)整、優(yōu)化聯(lián)絡員的工作流程，保證在各時間節(jié)點，與會代表都能在第一時間看到自己的聯(lián)絡員，為大會提供優(yōu)質(zhì)服務。

　　五是強化對會務工作進展情況的報告。為了及時有效地反映會務工作進展情況，在會議籌備過程中，我們先后3次向市政府專題會議、市政府常務會議進行了匯報，并編輯了兩期會務籌備工作進展情況的專報。在會議期間，共編發(fā)8期工作簡報，每天及時報送市政府領導，便于市政府領導了解和掌握大會動態(tài)，作出有效決策。起草了上報審計署黨組和市政府關于亞審會議有關情況的報告，認真總結大會的成果、做法和經(jīng)驗，為審計署和市政府領導決策提供參考依據(jù)。

　　二、強化組織領導，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大會會務工作積累了成功經(jīng)驗

　　這次亞審大會，之所以能夠成功舉辦，主要堅持了以下做法，并積累了一些成功經(jīng)驗。

　　一是領導重視關心，是亞審大會成功舉辦的重要保證。審計署和市政府領導對此次大會非常重視，對會議的籌備工作作出了一系列指示，并積極開展相關領導和組織、協(xié)調(diào)工作。20xx年5月，審計署向市政府發(fā)送了《關于在*市舉辦亞洲審計組織第十屆大會的函》，市政府責成市審計局、市政府外辦會同有關部門和單位，按照審計署要求，全力配合做好會議有關籌備工作。韓正市長、馮國勤常務副市長多次在不同場合表示，各部門和單位要齊心協(xié)力，相互配合，相互支持，做好大會的籌備工作，要把本屆大會辦成亞洲歷史上最成功、最圓滿、最精彩的審計大會。今年2月，審計署副審計長劉家義專程來滬召開大會籌備工作協(xié)調(diào)會議，就會議籌備的有關事項作出部署。7月25日，馮國勤常務副市長主持召開了由本市有關部門參加的亞審大會專題協(xié)調(diào)會，進一步明確了分工，落實了責任。8月7日和8月31日，市政府常務會議兩次專題聽取會議籌備工作情況匯報，提出了辦好這次會議的具體要求。9月4日，審計署黨組聽取了會議籌備工作情況的匯報，李金華審計長和劉家義副審計長分別對會議籌備工作提出了具體要求。9月9日，李金華審計長、劉家義副審計長親臨*國際會議中心，檢查了會務籌備工作。審計署和市政府領導高度重視和關心，是會議籌備工作順利推進和成功舉辦的重要保證。

　　二是機構精干高效，是亞審大會成功舉辦的組織保障。為了籌辦好這次大會，審計署設立了籌備領導小組，李金華審計長任籌備領導小組組長，馮國勤常務副市長、劉家義副審計長任副組長。領導小組下設秘書處，劉家義副審計長擔任秘書長，外事司司長羅美富、市審計局局長宋依佳擔任副秘書長。秘書處下設辦公室和文件專題組、會務組、財務組等10個工作組。根據(jù)分工，我局主要負責會務組和財務組的有關工作。在籌備過程中，按照精簡高效的原則，我們對會務組下屬原有的各工作組進行了精簡整合，只設立了禮賓接待、會務保障、聯(lián)絡員管理、信息秘書和安全保衛(wèi)等5個組，并保證各組工作人員全部按照時間節(jié)點到崗到位。通過整合機構，努力做到分工明確，職責清晰，責任到人。

　　三是做好周密準備，是亞審大會成功舉辦的重要基礎。會議召開前，我們組織全體工作人員進行了實地走場和實際演練，強化現(xiàn)場運作意識，把會議期間可能遇到的問題想細想全，不放過任何一個細節(jié)，并對存在的薄弱環(huán)節(jié)，進行整改完善。同時，做好應急預案，盡最大努力，把各項可能出現(xiàn)的情況考慮細致周詳，確保在發(fā)生意外情況下，能夠有序指揮、沉著應對、及時調(diào)整，不出現(xiàn)任何差錯。為確保大會順利召開，由審計署牽頭，市審計局、市政府外辦、市公安局、市信訪辦、市610辦公室為成員單位，成立了突發(fā)事件處置指揮小組，具體負責此項工作的指揮和協(xié)調(diào)，并制定了突發(fā)事件處置工作的實施意見，提出了處置原則、措施和有關注意事項，同時派駐工作人員現(xiàn)場辦公。在周密準備的基礎上，確保會務工作萬無一失，這是亞審大會成功舉辦的重要基礎。

　　四是多方密切配合，是亞審大會成功舉辦的重要條件。這次會議，得到了本市有關部門的大力支持和密切配合。根據(jù)市政府專題會議要求，8月1日，我們會同市政府外辦聯(lián)合向本市35家相關單位發(fā)函，商請相關單位對大會會務予以協(xié)助配合。在會議籌備過程中，各協(xié)作單位和服務單位對亞審大會的協(xié)辦和籌備工作極為重視，落實了分管領導和具體工作人員。特別是市政府外辦、市藥監(jiān)局、市公安局(警衛(wèi)局)等許多單位，按照各自分工，制定了具體協(xié)作方案，做了大量協(xié)作配合工作，提出了許多意見和建議。會議期間，食品衛(wèi)生、安全警衛(wèi)等部門工作人員還進駐會場辦公，為大會提供了優(yōu)質(zhì)服務。各單位的支持配合，是這次會議成功舉辦的重要條件。

　　三、發(fā)揚責任、團結、奉獻的工作精神，展示了本市審計干部的良好素質(zhì)和嶄新風貌

　　在會務籌備中，全體工作人員在大會秘書處的領導下，以高度負責的態(tài)度，牢固樹立一盤棋思想，服從統(tǒng)一領導，聽從統(tǒng)一指揮，執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)度，高標準、高質(zhì)量地完成了亞審大會的各項工作任務;全體工作人員作風嚴謹細致，態(tài)度真誠友好，工作熱情周到，舉止大方得體，充分展示了本市審計干部的良好素質(zhì)和嶄新風貌。主要表現(xiàn)在：

　　――在禮賓接待工作方面，這些同志主要負責內(nèi)外賓接待和機場迎送、車輛調(diào)度、日程安排、參觀游覽等方面工作，盡管任務重，環(huán)節(jié)多，要求高，時間緊。但是，這些同志以高度的責任感，抓重要工作環(huán)環(huán)緊扣，抓單項工作有條不紊。其中，負責機場迎送的幾位同志，認真做好代表行李的搬運、檢查工作，并且還要經(jīng)常有理有節(jié)地應對外賓的過度要求，常常是吃不上飯，睡不好覺，但大家都任勞任怨，盡心盡責，較好地完成了“一關三檢”和機場迎送任務。負責車輛調(diào)度的同志，全面掌握用車時間節(jié)點，合理安排各類車輛，每次轉場前，都提前到現(xiàn)場了解停車場地和行駛路線，對轉場過程中可能遇到的困難與問題，與警衛(wèi)部門反復溝通，并制定應急預案，五次大規(guī)模轉場未出現(xiàn)任何差錯。負責參觀游覽的同志，工作細致，服務到位，給外賓留下了美好印象，使得部分外賓對參觀活動從猶豫不決轉變?yōu)榉e極主動。負責內(nèi)賓接待的同志，全力做好審計署領導的服務工作，準確掌握審計署領導活動的時間節(jié)點，保證審計署領導準時準點參加各項活動和會議議程，受到審計署領導的一致好評。

　　――在會務保障工作方面，這些同志主要負責會議場地、宴請演出、后勤保障、餐飲衛(wèi)生、攝影攝像、技術保障等方面工作，盡管工作條線多，細碎繁瑣，但是，這些同志以高度負責的精神，盡最大的努力，想細想全每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個節(jié)點，默默無聞地為這次大會的成功舉辦做了許多平凡而又重要的工作。他們中有的兢兢業(yè)業(yè)，對每一場宴請、每一次演出的方案，都不斷加以修改完善;有的細致入微，反復核對與會代表的飲食禁忌、座次席卡，每一次會議前都對耳機話筒逐一測試檢查;有的不分晝夜，對會場、合影、宴請的背景板，嚴格按照工作要求、時間節(jié)點搭建完畢。

　　――在聯(lián)絡員工作方面，這些聯(lián)絡員是本次會議聯(lián)系與會代表的橋梁，是反饋和溝通會議信息的使者，是傳遞友誼、展示*嶄新風貌的紐帶。這些同志有的剛動完手術，有的患感冒，有的孩子生病，也有的把孩子送往老家交給父母照顧，還有的離家較遠，為了不耽誤工作，自費住賓館。他們舍小家，為大家，始終堅持在工作崗位，保質(zhì)保量地完成了工作任務。大會聯(lián)絡員管理人員，強化應急意識，沉著應對意外情況，對未能按照預定計劃接到與會代表的情況，一方面及時上報，一方面跟蹤聯(lián)系外事、民防、機場等單位，準確核實信息，并派人在機場、賓館值班，保證外賓抵達*之后能順利入住賓館;對轉場中不能在指定時間上車的外賓，保持與車輛調(diào)度的聯(lián)系，預留后備車輛，派駐專人引導，確保外賓服務不出差錯。

　　――在信息秘書工作方面，這些同志主要負責信息注冊、代表住宿安排、信息反饋、起草報告、編輯專報和簡報，聯(lián)系新聞媒體等方面工作，盡管工作要求高，但這些同志嚴謹細致，敢于負責，不計得失，加班加點，任勞任怨，堅持逐日全面收集、歸類、合并參會代表的所有信息，并及時進行通報反饋，為領導決策提供參考依據(jù)。同時，認真做好大會各類印刷品的英文翻譯，一絲不茍地對與會人員手冊和工作人員手冊的相關內(nèi)容進行核實把關，確保了各類信息真實準確。按時匯總報告，編輯簡報，為整個會議的順利進行，扎實做好各項基礎性工作。

　　――在安全保衛(wèi)工作方面，這些同志主要負責證件制作、安全保衛(wèi)、安檢交通、防火防盜等方面工作。他們默默無聞地堅守在會務工作的最前沿，既能夠堅持原則，安全第一，又要能夠提高效率，特事特辦，為整個會議的順利進行提供有效的安全服務保障。特別是有的同志為了會務工作，而忍痛割舍親情、孝義，體現(xiàn)了審計干部高風亮節(jié)的無私奉獻精神。

　　總之，這次會議，領導有方，指揮有力，協(xié)調(diào)到位，配合默契，體現(xiàn)了*市審計局這個團隊具有嚴謹細致、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團結協(xié)作、求真務實、敬業(yè)奉獻這樣五種精神。嚴謹細致，就是各個小組對每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個節(jié)點的工作，誰來做，什么時間做，做到什么程度，都能心中有數(shù)，條條落實。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就是各個小組既能服從統(tǒng)一領導和指揮，又能各司其職，各盡其責;既能抓宏觀工作進展，又能抓細節(jié)工作落實。團結協(xié)作，就是各個小組既能顧全大局，識得大體，又能互相支持，緊密配合。求真務實，就是每個小組在會務籌備中，都能做到線條清楚，責任明確，工作扎實，務求實效。敬業(yè)奉獻，就是每一位工作人員，都能不計較個人得失，工作積極主動，盡心盡責，任勞任怨。應該說，大家的辛勤汗水和奉獻精神，贏得了審計署和市政府領導的充分肯定和高度贊譽，同志們所做的一切工作，在*審計工作的發(fā)展史冊上，將增添一頁美好而亮麗的回憶!

　　總結到此，我們也不能忘記依然堅持工作在審計一線的各位處長和其他審計干部，這些同志為支持配合大會的召開，積極把處室骨干輸送到會務組，并主動接過這些同志移交的工作任務，有的一人兼多職，有的帶病堅持工作，有的放棄休息，確保了今年各項審計工作任務能夠按計劃、有步驟、分階段地有序推進。

　　這次會議結束后，希望大家繼續(xù)保持旺盛的斗志和高昂的熱情，把我們的五種精神貫穿到今年的各項審計工作任務中，扎扎實實抓好，抓出成效。

審計會議領導講話材料 篇2

　　同志們：

　　這次全國審計工作會議的主要任務是：認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結20xx年審計工作，表彰優(yōu)秀審計項目，部署20xx年審計工作，研究如何進一步推動審計工作的科學發(fā)展。

　　黨中央、國務院對審計工作十分重視。溫今年9月在審計機關成立二十五周年時，對審計工作作出重要指示;11月在四川省江油市調(diào)研期間，看望了在活動板房臨時辦公的江油市審計局全體干部職工，對審計工作提出新的要求;今年以來對我署上報的各種報告、信息批示121件次;12月25日，專門聽取了審計署工作匯報，充分肯定了一年來審計工作取得的成績，并對今后工作提出了明確要求。對溫的這些指示、要求，我們要結合實際認真貫徹落實。

　　下面，我講三個問題。

　　一、20xx年審計工作情況

　　20xx年，在黨中央、國務院的正確領導下，審計機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真履行職責，努力提高審計質(zhì)量和工作水平，較好地完成了各項任務。1至11月，全國共審計和調(diào)查10.4萬多個單位，促進國家財政增收節(jié)支569億多元，促使被審計單位健全規(guī)章制度3690項，向司法、紀檢監(jiān)察機關移送案件線索和事項837件。

　　(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀，樹立科學審計理念，制定審計工作發(fā)展規(guī)劃。

　　審計機關通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真總結改革開放30周年和審計機關成立20xx年來的經(jīng)驗，深入分析經(jīng)濟社會發(fā)展與審計工作發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，深入研究中國特色審計的本質(zhì)和規(guī)律，深化了對科學發(fā)展觀是審計工作的靈魂和指南、樹立科學審計理念的認識，深化了對充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能、有效履行審計監(jiān)督職責的認識。在這些認識和理念的指導下，審計署研究制定了20xx至20xx年審計工作發(fā)展規(guī)劃，以及審計人才隊伍建設、審計干部教育培訓、審計法律規(guī)范建設、審計信息化發(fā)展和審計科研工作等5個專項規(guī)劃，湖北、四川、廣西等地也制定了體現(xiàn)本地區(qū)特點的審計工作發(fā)展規(guī)劃，為審計工作的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展勾畫了清晰的藍圖，提出了明確的目標。

　　(二)積極開展專項審計，促進黨和國家政策措施的貫徹落實，維護人民群眾根本利益。

　　圍繞國家重大政策措施和民生問題，審計署組織了汶川地震抗震救災、低溫雨雪冰凍災害救助、國際金融危機對我國商業(yè)銀行和實體經(jīng)濟的影響、城市基礎教育、財政支農(nóng)和社會保障等審計和調(diào)查，各地普遍開展了涉農(nóng)、社保、醫(yī)療、教育等民生方面的審計和調(diào)查，促進了相關領域政策措施的貫徹落實和制度的完善。尤其是汶川特大地震發(fā)生后，審計機關緊急行動，全國1.2萬余名審計干部對3.2萬多個部門和單位的救災款物進行了全方位、全過程跟蹤審計，延伸調(diào)查了重災區(qū)的3800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9500多個村和7.6萬多戶受災群眾。堅持邊審計、邊整改、邊公告，提出3610多條審計建議，各級政府根據(jù)審計建議出臺規(guī)定、完善制度560多項，促進了救災款物籌集、管理和使用的安全完整、公平公正、合規(guī)有效、規(guī)范有序和公開透明。

　　為更好地貫徹中央關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，審計署下半年不失時機地組織了國際金融危機對我國商業(yè)銀行和實體經(jīng)濟影響的審計調(diào)查，揭示和分析了金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響及趨勢、對不同行業(yè)的影響程度、對部分國有骨干企業(yè)的沖擊以及一些應對政策措施落實中需要解決的困難和問題，并提出了相關對策建議。國務院領導高度重視，批示有關部門認真研究。

　　(三)強化財政審計，促進規(guī)范預算管理和財政體制改革，提高行政效能和財政績效水平。

　　審計機關按照“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的思路，進一步提升了預算執(zhí)行審計的層次和水平。

　　一是注重全面把握情況，審計內(nèi)容不斷深化。審計署審計了53個中央部門及其368個所屬單位的預算執(zhí)行情況，同時對部門預算的完整性和津貼補貼收入發(fā)放情況進行了審計調(diào)查;審計調(diào)查了18個省(區(qū)、市)財政管理和運行情況，揭示和反映了當前省及省以下財政管理體制中存在的突出問題。財政部等正在按照國務院領導要求，針對審計調(diào)查報告反映的問題研究制定解決辦法。各省(區(qū)、市)本級預算執(zhí)行審計的覆蓋面比去年大幅度提高，審計內(nèi)容也大為深化。

　　二是注重分析研究，提出完善體制機制的建議。全國審計機關在預算執(zhí)行審計中，共提出3萬多條審計建議，有2萬多條被采納。如審計署在今年8月份向全國人大會作的審計工作報告中的五條建議，就是在深入分析體制、機制層面原因的基礎上提出來的，得到國務院和全國人大會的充分肯定。相關部門正按國務院部署研究落實。

　　三是注重推動整改，把整改貫穿審計工作始終。在中央預算執(zhí)行審計中，審計署把檢查以前年度查出問題的整改、推動部門自查自糾，與本次審計期間促進整改和審計后的督促全面整改相結合，收到較好成效。截至10月底，已追回或歸還被擠占挪用的資金267.73億元，促進完善制度規(guī)定158項。各地也進一步重視和加強整改工作，如深圳建立了整改問責制，落實整改意見和執(zhí)行處理不力單位的行政首長將被追究行政責任。

　　(四)深化金融和企業(yè)審計，促進深化改革和防范風險，維護國家經(jīng)濟和國有資產(chǎn)安全。

　　今年的金融和企業(yè)審計，始終關注國家經(jīng)濟和國有資產(chǎn)安全，促進防范風險、深化改革和推動可持續(xù)發(fā)展。對中國工商銀行、建設銀行和中信集團公司資產(chǎn)負債損益情況的審計，移送大案要案線索20件。對中國銀行、交通銀行和招商銀行股份制改革成效進行審計調(diào)查，并結合近年來金融審計情況進行了深入分析總結，反映了當前金融領域需要高度關注的六個突出問題，有關部門正在按照溫的批示研究解決。

　　對中國石油化工集團公司等12戶中管企業(yè)原領導人員的經(jīng)濟責任審計、中國國電集團公司等4戶發(fā)電企業(yè)的財務收支審計和41戶重點中央企業(yè)節(jié)能減排情況的審計調(diào)查，審計資產(chǎn)額1.11萬億元，占這些企業(yè)總資產(chǎn)額的52%，揭示了一些企業(yè)損益不實、決策失誤造成國有資產(chǎn)流失和潛在損失等違規(guī)問題。審計中還重點關注和反映了糧食儲備安全、企業(yè)境外投資風險以及能源安全等問題，提出了加強管理、完善制度的建議，有關部門按照胡和溫的批示要求，有的已經(jīng)制定了解決措施，有的正在認真研究解決的具體辦法。

　　各地除參加審計署統(tǒng)一組織項目外，還加大了對地方金融機構和企業(yè)的審計力度。遼寧、河北、河南、海南等地開展了對農(nóng)村信用社不良貸款及地方投資公司的審計和調(diào)查;安徽、江蘇、浙江、貴州、新疆、青島等地對地方重點國有企業(yè)和省屬部分海外企業(yè)開展了審計調(diào)查;四川等地正在對災區(qū)國有企業(yè)受災情況進行摸底調(diào)查。

　　(五)推進能源資源環(huán)境和投資審計，促進能源資源節(jié)約和環(huán)境保護，推動生態(tài)文明建設。

　　為促進能源資源利用和落實環(huán)境保護政策，審計署組織對18個大型火電建設項目和相關省電力建設情況、金沙江溪洛渡水電站建設項目進行了審計，對環(huán)渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治資金使用及效果進行了審計調(diào)查，黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、山西、河南、湖南、山東、云南、海南、西藏等地也開展了能源資源和環(huán)境保護方面的審計和調(diào)查。這些項目審計，不僅揭示和反映了能源資源環(huán)境和投資方面存在的突出問題，還在探索績效審計和信息化條件下的審計方式等方面取得了進展。

　　按照國務院的要求，審計署還開展了病險水庫除險加固工程審計調(diào)查、第29屆奧運會組委會財務收支和奧運工程跟蹤審計，促進了項目管理的加強和投資效益的提高。各地認真落實重大投資項目必審制，進一步加大了審計力度，如廣西所有的市級和93%的縣級審計機關都成立了政府投資審計中心;河北、安徽、大連等地采取了重點環(huán)節(jié)和階段性審計相結合的跟蹤審計方式。1至11月，全國投資項目審計核減投資額248億多元，幫助挽回或避免損失77億多元。

　　(六)加強經(jīng)濟責任審計，促進責任追究制度和問責機制的建立。

　　1至11月，審計署開展了對4名省部長和12戶中管企業(yè)原主要領導人員的經(jīng)濟責任審計，全國審計機關對2.4萬多名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計， 64名被審計的領導干部和226名其他人員的問題被移送司法紀檢監(jiān)察機關。經(jīng)濟責任審計內(nèi)容也不斷深化，重點關注民生、發(fā)展等國家重大政策措施貫徹落實情況，關注土地轉讓、房地產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等方面問題，使審計評價更加全面。

　　經(jīng)過多年的探索和發(fā)展，全國31個省(區(qū)、市)、436個地市和1937個縣級審計機關設立了經(jīng)濟責任審計專職機構;有8個省(區(qū))、81個市和212個縣制定了經(jīng)濟責任審計評價指標;有21個省建立了組織部門根據(jù)審計情況與被審計領導干部誡勉談話制度;有14個省匯總經(jīng)濟責任審計結果形成綜合審計報告，為黨委、政府決策提供參考依據(jù)。經(jīng)濟責任審計方法也更加科學和有效，如廣東、寧夏等地對黨委、政府主要領導干部實行“同步審計”;吉林的組織部門將所管轄范圍內(nèi)干部經(jīng)濟責任審計工作一次性委托給審計機關，要求在規(guī)定年限內(nèi)輪審一遍;四川、寧波等地實行了向審計范圍內(nèi)的領導干部告知其所負的經(jīng)濟責任，并由組織部門與接受審計的領導干部簽訂經(jīng)濟責任承諾書的制度;江蘇省宿遷市推行了審計結果公開問責評議辦法。

　　(七)認真履行聯(lián)合國審計委員會委員職責，展現(xiàn)我國審計的良好形象，鍛煉了審計隊伍。

　　今年7月1日，中國正式履任聯(lián)合國審計委員會委員。為履行好這項職責，通過嚴格考試和強化培訓，在各省(區(qū)、市)審計機關、有關內(nèi)審機構和高校的支持下，我們迅速組建了一支政治可靠、業(yè)務過硬、外語熟練的聯(lián)合國審計隊伍，初步建立了一套符合國際慣例、體現(xiàn)中國特色的聯(lián)合國審計規(guī)范。目前，已完成對聯(lián)合國維和行動總部和蘇丹等11個維和特派團的現(xiàn)場審計，開展了對聯(lián)合國兒童基金會的審計，并組織協(xié)調(diào)法國和南非審計署的5個審計組開展工作。這些項目的審計現(xiàn)場大多處于戰(zhàn)亂頻發(fā)、局勢動蕩、條件艱苦的國家和地區(qū)，我們的審計人員克服困難，不辱使命，注重從戰(zhàn)略、政策、制度、執(zhí)行和控制等方面查找問題、分析原因和提出建議，出色完成了審計任務，受到聯(lián)合國有關方面的贊譽。此外，審計外事工作有了很大進展，舉辦了第二屆非洲審計研討班和亞洲審計組織環(huán)境審計培訓班，取得了世界審計組織第21屆大會舉辦權。

　　(八)加強制度建設，嚴格內(nèi)部管理，不斷提高審計工作的科學性和開放性。

　　我們堅持用審計別人的標準來要求自己，進一步加強制度建設，嚴格內(nèi)部管理，機關管理水平和效率得到明顯提升。推進干部人事制度改革，加強干部培養(yǎng)、交流和培訓等工作。強化審計機關廉政建設，審計署制定了貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》的實施辦法，修訂完善了“八不準”審計規(guī)定，對5名司局級審計干部進行了離任經(jīng)濟責任審計，對半數(shù)的特派辦和事業(yè)單位進行了財務檢查。全面清理了規(guī)章制度，審計署廢止了172項內(nèi)部規(guī)章，同時積極推進審計法實施條例和國家審計準則的修訂工作，探索試行審計項目審理辦法，組織了質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計項目評選。啟動金審工程二期建設，進一步完善中央部門聯(lián)網(wǎng)審計制度，建立金融審計數(shù)據(jù)服務器，進行企業(yè)審計數(shù)據(jù)庫試點。合理調(diào)配審計力量和安排審計項目經(jīng)費，壓縮和精簡會議，審計署在機關內(nèi)部公開了部門預決算，積極開展節(jié)能減排工作，提前超額完成了節(jié)電10%的約束性指標。繼續(xù)穩(wěn)步推進審計結果公告，探索審計情況階段性公告，1至11月，審計署公告了關于61個項目和部門的審計結果，全國共發(fā)布審計結果公告1800篇。

　　同志們，我們也要清醒地看到，今年的審計工作雖然取得了較好成績，但還面臨不少困難和問題，主要是：思想觀念與科學發(fā)展觀還不完全適應，科學審計理念還沒有完全牢固樹立起來;依法全面履行審計職責還不完全到位，審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能還未得到充分發(fā)揮;隊伍建設與科學發(fā)展觀的要求還有一定差距;保障審計科學發(fā)展的機制制度有待進一步健全和完善;審計署在履行主管全國審計工作的職責，各省(區(qū)、市)審計機關在履行主管本地區(qū)審計工作的職責上，還未完全到位。這些問題需要我們在今后工作中下大的力量加以解決。

　　二、圍繞中心，服務大局，切實做好明年各項工作

　　當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著來自國際國內(nèi)的嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨著前所未有的機遇。中央提出明年經(jīng)濟工作要統(tǒng)籌好國際國內(nèi)兩個大局，擴大內(nèi)需，加快發(fā)展方式轉變和結構調(diào)整，深化改革開放，著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。因此，各級審計機關要認真學習和深刻領會黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真學習和深刻領會中央一系列重大決策和部署，認真學習和深刻領會關于審計工作的一系列指示精神，進一步認清形勢，增強政治責任感和歷史使命感，堅定必勝信心，立足于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，立足于促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有效履行好審計的法定職責和社會責任。

　　明年審計工作的總體思路和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議確定的各項重大任務，把審計工作更好地融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真履行審計監(jiān)督職責，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，全力推進績效審計，更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題，提出改進和完善的建議，促進中央各項政策措施的貫徹落實，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護國家經(jīng)濟安全，積極推進體制制度創(chuàng)新和民主法治建設、反腐倡廉建設，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。

　　按照這個總體思路和總體要求，我們提出了審計署明年統(tǒng)一組織的審計項目計劃(草案)，也提出了明年地方審計工作應當關注的重點問題的指導意見，已經(jīng)提交會議討論，請大家認真研究提出意見。在明年的審計工作中，要切實做到：

　　(一)貫穿“一條主線”。這就是要促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議根據(jù)當前形勢，確定明年經(jīng)濟工作的首要任務是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。審計工作必須始終貫穿這條主線，推動調(diào)結構、擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展。要抓住關鍵和重點，加大審計力度，把是否有利于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問題、分析原因和作出處理的重要標準，有效發(fā)揮保障和促進作用。地方審計機關要在當?shù)攸h委政府的領導下，加強對本地區(qū)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，督促本地區(qū)認真落實中央的決策部署和政策措施。

　　(二)抓住“三個重點”。貫徹落實明年審計工作的總體思路和要求，我們必須把握好以下幾個關鍵性的重大問題。

　　一是促進宏觀調(diào)控政策措施落實。實現(xiàn)明年經(jīng)濟工作的目標和任務，核心是提高宏觀調(diào)控的應變能力和實際效果。審計中要注重監(jiān)督檢查宏觀調(diào)控政策措施的執(zhí)行情況，及時揭示和反映執(zhí)行中出現(xiàn)的普遍性、傾向性問題和新情況、新問題，深入分析各項政策的綜合效應，并從體制、制度層面提出建議，為黨委政府提供決策依據(jù)，推動深化改革，完善宏觀調(diào)控;嚴肅揭露和查處違背國家宏觀調(diào)控政策的問題，制止和糾正有令不行、有禁不止的行為，促進政令暢通，防止造成重大損失浪費，保障政策措施落實的及時性和有效性。

　　二是維護國家經(jīng)濟安全。溫指出，明年審計工作要繼續(xù)關注國家經(jīng)濟安全問題，這對于應對國際金融危機、克服經(jīng)濟困難，確保國家經(jīng)濟安全具有特殊意義。因此，我們要進一步增強憂患意識和責任意識，從更高的層面、更廣的范圍，密切關注財政、金融、民生、國有資產(chǎn)、能源和資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險，密切關注經(jīng)濟問題可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素甚至演變?yōu)檎�治問題，及時提出對策性建議，防范苗頭性問題演變成趨勢性問題、局部性問題演變?yōu)槿�局性問題，切實維護國家經(jīng)濟安全。

　　三是積極推進體制制度創(chuàng)新和反腐倡廉建設。一方面，堅持嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，更好地發(fā)揮審計在懲治腐敗、加強廉政建設方面的作用;另一方面，堅持發(fā)揮審計的建設性作用，關注重大的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，促進建立有利于科學發(fā)展的體制機制。

　　(三)努力完成好“六項任務”。為實現(xiàn)明年審計工作的總體要求，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，明年審計工作要緊緊圍繞以下幾個方面的重點任務展開。

　　一是以保障積極財政政策貫徹實施、促進規(guī)范預算管理、提高財政績效水平為目標，不斷深化財政審計。財政審計不僅涉及到財政收支，還涉及到宏觀調(diào)控和政府管理。我們要把財政、行政事業(yè)、社會保障、投資、農(nóng)業(yè)等專業(yè)審計有機結合起來，逐步建立目標統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰的財政審計一體化工作體系。

　　——財政管理審計。注重從源頭上推動整合政府各項收支，實現(xiàn)“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”，推進建立起完整、統(tǒng)一的政府財政;注重從源頭上把握財政資金分配、管理和使用的總體情況，監(jiān)督檢查積極財政政策的貫徹情況和效果，特別是20xx年底新增投資分配和撥付情況，促進各項投資盡快啟動和落到實處;注重從源頭上把握財力保障限度與建設需求程度，揭示和反映中央大政方針貫徹實施情況和效果，維護財政安全，防范財政風險。

　　——部門預算執(zhí)行情況審計。重點關注部門管理的政府用于拉動經(jīng)濟增長投資的分配、撥付、管理及使用情況及其效果;關注部門預算管理的規(guī)范性、執(zhí)行的有效性，推動深化預算改革和完善相關制度。

　　——稅收審計。重點關注金融危機導致的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化對稅收政策和征管工作的影響，促進嚴格依法征稅，應收盡收，絕不收過頭稅，推動健全完善有利于科學發(fā)展的稅收征管制度。

　　——重點民生資金和重大民生工程審計。重點關注種糧農(nóng)民直補等支農(nóng)資金、政府投資建設保障性住房情況、城鄉(xiāng)最低生活保障資金、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設、飲用水安全等方面投資和管理狀況，著力揭示落實國家政策不到位、政策目標未實現(xiàn)以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題。

　　——重大投資項目跟蹤審計。重點關注建設資金使用、建設項目管理和工程質(zhì)量等問題，促進提高投資效益，實現(xiàn)政策效果。

　　——汶川地震災后恢復重建項目跟蹤審計。全面檢查國家有關災后恢復重建政策實施、規(guī)劃落實、工程質(zhì)量、資金管理使用、土地利用情況，確保災后恢復重建工作的順利推進。

　　——新增投資項目專項審計調(diào)查。重點分析新增投資結構的合理性，重點關注和揭露違規(guī)投入高耗能高污染項目、產(chǎn)能過剩行業(yè)和違規(guī)建設樓堂館所等問題，重點關注和揭露建設項目對資源環(huán)境的影響。

　　在上述審計中，要注意整合資源，實行縱橫結合、上下聯(lián)動、信息共享，這是促進財政審計向縱深發(fā)展、提高層次和水平的必要手段。

　　二是以促進適度寬松貨幣政策的貫徹實施，維護金融安全，服務金融改革為目標，不斷強化金融審計。金融審計要重點檢查金融機構執(zhí)行中央促進經(jīng)濟發(fā)展政策措施的情況和效果，關注金融機構資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效和監(jiān)管狀況，推動金融機構深化改革，加強基礎管理、內(nèi)部控制和風險防范;嚴肅揭露和查處金融領域重大違法違規(guī)問題，維護金融秩序和金融市場穩(wěn)定。在搞好中央金融機構審計的同時，依法加強對區(qū)域性商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和地方證券公司等的審計，密切關注小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展及經(jīng)營風險，促進提高金融服務發(fā)展的水平。

　　三是以維護國有資產(chǎn)安全，促進國有企業(yè)深化改革和轉變發(fā)展方式為目標，不斷加強企業(yè)審計。企業(yè)審計要按照“把握總體、揭露隱患、服務發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞“質(zhì)量、責任、績效”開展工作。要把財務收支審計與經(jīng)濟責任審計相結合，把檢查企業(yè)績效狀況與維護國有資產(chǎn)安全相結合，把檢查節(jié)能降耗指標完成情況與促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、轉變發(fā)展方式相結合，全面客觀地評價企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和績效狀況，關注金融危機對國有企業(yè)、對中小企業(yè)的影響，促進提高企業(yè)的競爭力和抗風險能力。揭露決策失誤、管理不善導致國有資產(chǎn)流失的問題，嚴肅查處侵占國有資產(chǎn)的行為，維護國有資產(chǎn)安全。

　　四是以推動建立健全問責機制、促進依法行政和提高管理水平為目標，穩(wěn)步推進任期經(jīng)濟責任審計。明年的經(jīng)濟責任審計工作，要在加強經(jīng)驗總結、規(guī)范審計行為、提高審計水平上下功夫。各地要認真總結經(jīng)驗，研究進一步深化經(jīng)濟責任審計工作的措施和辦法。要加強經(jīng)濟責任審計規(guī)范化、制度化建設，制定政府和政府部門、各類國有及國有控股企業(yè)主要負責人經(jīng)濟責任審計操作規(guī)范以及經(jīng)濟責任審計指南。按照中央要求和審計法等相關法規(guī)規(guī)定，審計署將在繼續(xù)加強省部長、中央國有大中型企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計的同時，做好省級審計機關和審計署事業(yè)單位、派出機構主要負責人的經(jīng)濟責任審計工作。各地要繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計制度，不斷深化縣以下黨政領導干部經(jīng)濟責任審計，全面推進地廳級黨政領導干部經(jīng)濟責任審計。

　　五是以促進落實節(jié)約能源資源和環(huán)境保護基本國策為目標，積極開展資源環(huán)境審計。當前，要從檢查能源資源和環(huán)境保護資金管理使用、相關政策落實、環(huán)保目標實現(xiàn)等情況入手，從促進資源節(jié)約、生態(tài)建設和污染治理等三個方面逐步加強資源環(huán)境審計。在能源資源審計方面，要關注農(nóng)村經(jīng)營性承包土地流轉、國有土地使用權出讓以及礦產(chǎn)資源、水資源開發(fā)利用等情況;在環(huán)境審計方面，要關注重點流域和區(qū)域的環(huán)境污染防治情況，關注西部生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)建設資金使用情況及其效果、城鎮(zhèn)發(fā)展建設中造成的結構性污染等問題。要突出審計重點，揭露和查處破壞浪費資源、造成國有資源流失和危害資源環(huán)境安全的問題，加強對資金使用效果、政策實施效果和政策目標實現(xiàn)狀況的分析評價。

　　六是以提高利用外資水平、維護對外投資安全、履行聯(lián)合國審計職責為目標，逐步推開涉外審計。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，我國參與國際事務的機遇不斷增多，中央提出要全面提升利用外資水平，健全境外投資風險控制、監(jiān)管和責任追究機制。這對審計工作提出了新的要求，也是一項艱巨的任務。這些年，我們在國外貸援款、駐外使領館審計方面積累了一些經(jīng)驗，聯(lián)合國審計也取得了很好效果。明年在繼續(xù)完成好上述任務的同時，審計署將對中央駐香港機構和中資企業(yè)國有資產(chǎn)管理的基本情況進行審計調(diào)查;各地也要按政府要求，積極開展對本地區(qū)境外機構和國有企業(yè)境外投資的調(diào)查，摸清總體情況，分析存在問題，研究制定境外國有資產(chǎn)審計監(jiān)督辦法，探索建立有效的經(jīng)常性監(jiān)督方式。

　　(四)把握五個原則。為完成好上述任務，要把握好以下五個原則：一是堅持揭示和反映中央關于保增長、調(diào)結構、促改革和重民生政策措施執(zhí)行情況以及執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進各項政策措施更加符合實際，更加科學、合理和有效;二是堅持揭示和反映違規(guī)建設 “兩高”和產(chǎn)能過剩項目，以及建設中造成的資源破壞損毀、環(huán)境污染、亂占耕地等問題，促進轉變經(jīng)濟發(fā)展方式;三是堅持揭示和反映不顧條件和需要亂上項目，造成重大鋪張浪費和損失浪費等問題，促進提高投資質(zhì)量和效益;四是堅持揭示和反映重大違法違規(guī)、經(jīng)濟犯罪和腐敗問題，促進反腐倡廉和法治建設;五是堅持揭示和反映體制、制度、機制、管理等方面的問題，促進深化改革、完善機制、健全制度、強化管理，推進責任追究制度和問責機制的健全完善。

　　三、積極開拓創(chuàng)新，推動審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　經(jīng)過20xx年的努力奮斗，在黨中央、國務院的領導下，我們堅持從中國實際出發(fā)，走出了一條中國特色的審計之路，探索和積累了豐富的實踐經(jīng)驗，這就是：必須始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀;必須始終堅持在黨和政府的領導下，將審計工作自覺融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局;必須始終堅持一切從實際出發(fā)，不斷開拓創(chuàng)新、積極探索中國特色審計之路;必須始終堅持“依法審計，服務大局，圍繞中心，突出重點，求真務實”的審計工作方針，充分有效地履行審計監(jiān)督法定職責;必須始終堅持加強各項基礎建設，為審計工作科學發(fā)展奠定基礎和提供保障。這些經(jīng)驗是極為寶貴的財富，我們一定要倍加珍惜，不斷實踐和豐富、發(fā)展。

　　但也要看到，我國審計還處于初級階段，對照科學發(fā)展觀的要求，對照黨和人民的要求，對照新形勢、新任務的要求，對照新的審計工作發(fā)展規(guī)劃確定的目標，還有很大差距和很大發(fā)展空間，建設與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的中國特色社會主義審計監(jiān)督制度的任務還很艱巨。因此，我們沒有任何理由驕傲自滿，沒有任何理由因循守舊，必須堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，深入學習實踐科學發(fā)展觀，將學習成果轉化為實現(xiàn)審計工作科學發(fā)展的指導思想，轉化為完善審計工作科學管理的機制制度，轉化為推動審計工作科學發(fā)展的強大動力，轉化為促進審計工作可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎，轉化為保障全國審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，推動審計工作不斷取得新發(fā)展，推動中國特色審計監(jiān)督制度不斷完善。

　　(一)創(chuàng)新審計理念。就是要在新的思想高度上形成推動審計工作科學發(fā)展的共識。核心是以科學發(fā)展觀作為靈魂和指南，牢固樹立科學審計理念，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和審計發(fā)展規(guī)律，以及經(jīng)濟社會發(fā)展與審計監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系，準確認識社會主義國家審計的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，為推動審計事業(yè)又好又快發(fā)展提供科學指導。

　　經(jīng)過20xx年的實踐探索和理論創(chuàng)新，我們逐步認識到，審計是國家政治制度不可缺少的組成部分，從本質(zhì)上看，是保障國家經(jīng)濟社會健康運行的 “免疫系統(tǒng)”;審計工作的根本目標是維護人民群眾的根本利益，現(xiàn)階段具體體現(xiàn)為“推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展”;審計工作的首要任務是維護國家安全、保障國家利益、推進民主法治、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;審計工作必須堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的方針。這是我們在科學發(fā)展觀的指導下，深入分析“什么是審計”、“為什么要審計”、“為誰審計”、“靠誰審計”和“怎樣審計”等一系列問題，適應經(jīng)濟社會發(fā)展新要求的基礎上提出來的，是總結我國審計20xx年發(fā)展經(jīng)驗的成果，是學習借鑒國外審計發(fā)展經(jīng)驗的成果，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的體現(xiàn)。從經(jīng)濟社會發(fā)展與審計發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系分析，經(jīng)濟社會的發(fā)展要求審計不僅要查錯糾弊，維護經(jīng)濟社會秩序，還要揭示體制機制方面存在的問題，促進公共資源得到合理配置和有效利用。在這一發(fā)展過程中，人們對審計的規(guī)律、本質(zhì)和功能的認識也在不斷深化，最初定位在查錯糾弊，后來發(fā)展到國有資產(chǎn)的守護神，進而認識到現(xiàn)代國家審計是民主法治的產(chǎn)物和推進民主法治的工具，是保障國家經(jīng)濟社會健康運行的 “免疫系統(tǒng)”。這是人們在不同歷史發(fā)展階段、從不同角度認識審計的概括和總結，也是審計的本質(zhì)和規(guī)律在不同歷史階段的外在表現(xiàn)。

　　當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于經(jīng)濟結構調(diào)整期、資源環(huán)境改變期、社會矛盾凸現(xiàn)期和各項改革攻堅期，影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。這些都對審計工作提出了新的更高的要求，審計法規(guī)定審計要“維護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展”。審計機關要履行好法定職責，就必須“牢固樹立科學審計理念，充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”。這是一種理念，絕不是一句口號，更不能將其作為套話，寫在紙上、說在嘴上，而是要真正落實在行動上，真正用于指導審計實踐。

　　作為保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”，首先必須充分發(fā)揮預防功能。作為一種制度安排，國家審計具有內(nèi)生性的威懾作用，因此，必須加強審計監(jiān)督，充分發(fā)揮其對影響經(jīng)濟社會健康運行的各種“病害”的抑制作用。作為依法履行監(jiān)督職責的審計機關，具有獨立、客觀、公正、超脫、涉及社會各方面的優(yōu)勢，因而能夠而且有責任及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及早感受風險，提前發(fā)出警報，起到預警作用。第二，必須充分發(fā)揮揭露功能。根據(jù)法律規(guī)定，審計的首要職責是監(jiān)督，監(jiān)督就必須查錯糾弊。所以，審計必須查處違法違規(guī)、經(jīng)濟犯罪、損失浪費、奢侈鋪張、損壞資源、污染環(huán)境、損害人民群眾利益、危害國家安全、破壞民主法治等各種行為，并依法對這些行為進行懲戒;必須揭示體制障礙、制度缺陷、機制扭曲和管理漏洞，以保護經(jīng)濟社會運行的安全健康。第三，必須充分發(fā)揮抵御功能。審計不僅要揭露問題，更要對產(chǎn)生這些問題從微觀到宏觀、從個別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢、從表象到里層，進行深層次分析、揭示和反映，調(diào)動積極因素，防止消極因素入侵整個經(jīng)濟社會系統(tǒng)，促進改革體制、健全法治、完善制度、規(guī)范機制、強化管理、防范風險，提高經(jīng)濟社會運行質(zhì)量和績效，增強經(jīng)濟社會運行的“免疫力”，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須順應時代發(fā)展潮流，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，把握審計的基本特征，遵循審計的內(nèi)在規(guī)律，立足建設性、堅持批判性，立足服務、堅持監(jiān)督，立足全局、堅持微觀查處和揭露，立足主動性、堅持適應性，立足開放性、堅持獨立性;堅定不移地揭露和查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟犯罪案件線索，堅定不移地深入揭示體制機制上的問題，堅定不移地提出完善制度和規(guī)范管理的建議，切實承擔起審計的歷史責任，更加全面、有效地發(fā)揮審計的作用。

　　(二)創(chuàng)新審計機制。就是要建立起科學的審計管理、考核、激勵、促進和保障體制機制，切實做到依法審計、依法管理，以保證審計“免疫系統(tǒng)”功能的充分發(fā)揮。當前，要著力抓好三個方面的創(chuàng)新與完善：

　　一是保障全國審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展機制。上級審計機關對下級審計機關應當加強業(yè)務領導、工作指導和隊伍建設三個方面的工作。當前，面對日益發(fā)展變化的審計工作形勢，面對各地發(fā)展很不平衡的審計工作實際，探索更為積極有效的指導方式，逐步實現(xiàn)全國審計工作優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展和整體推進，是審計署和省級審計機關要認真思考解決的一個問題。首先，要通過思路引導、戰(zhàn)略謀劃和業(yè)務領導、工作指導，使全國審計工作形成一個多層次的有機整體。審計署擬定了加強和改進對地方審計工作指導的意見，請大家認真修改。其次，要通過計劃、規(guī)范化、信息化、結果利用、科研和宣傳等方面的支持和指導，使地方審計機關基礎建設不斷加強。第三，要完善對地方審計機關領導干部的雙重管理辦法，積極探索建立任職專業(yè)資格管理辦法和準入制度，加大培訓力度，使地方審計干部隊伍素質(zhì)不斷提高。第四，要深入調(diào)查研究，加強分類指導。這里要強調(diào)的是，加強對地方的領導和指導，是為了發(fā)揮監(jiān)督合力，保持工作思路和重點上的統(tǒng)一，而不是強求全國審計工作都要按一個標準、一個目標發(fā)展到同一個水平。希望大家一定要結合本地實際，抓住關鍵問題和問題的關鍵，制定切實可行的措施，把工作提高到一個新水平。

　　二是科學的審計管理機制。為更好地貫徹落實審計法，根據(jù)審計工作發(fā)展需要，抓緊研究制定與審計法相配套的法規(guī)、制度，建立完善國家審計準則體系和審計指南體系，積極探索實行審計項目審理制度和審計質(zhì)量責任追究制度，明確各環(huán)節(jié)責任，實現(xiàn)對審計項目全過程的質(zhì)量控制，促進提高審計質(zhì)量。進一步改進審計項目計劃和成本管理，計劃安排既要圍繞大局、突出重點，又要量力而行、留有余地，逐步建立動態(tài)的審計項目儲備庫，探索編制重大項目滾動計劃，在強化年度計劃與規(guī)劃相銜接的同時，避免和減少交叉重復。逐步建立審計工作績效考評制度，健全審計機關突發(fā)公共事件應急機制，創(chuàng)建高效、規(guī)范、和諧的審計機關。

　　三是科學的審計成果利用機制。審計成果是審計工作的最終和核心產(chǎn)品，是審計發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的主要載體。目前我們的審計成果還是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少，“初級產(chǎn)品”多、“技術”含量高的“精品”少、滿足需要的“高端產(chǎn)品”更少。一些審計成果沒有能夠反映出存在的問題和產(chǎn)生問題的癥結，沒有能夠提出從根本上解決問題的建議，導致審計不能起到應有的以至更好的作用。因此，必須樹立強烈的成果意識和全局意識，根據(jù)黨委、政府和人民群眾的需要來確定審計的立足點和目標，來選擇提供什么樣的審計成果。要注重把握形勢要求，加強宏觀分析研究，探索在理論與實踐的結合上提高審計成果的層次和水平。要加強審計工作宣傳，關注和重視網(wǎng)絡民意，加強輿論引導，積極穩(wěn)妥地推進政務公開，讓社會各界更好地了解、理解和支持審計。

　　(三)創(chuàng)新審計方式。就是要不斷探索符合我國發(fā)展實際的審計方式和方法，堅持走中國特色審計之路。

　　一是要在結合上下功夫。堅持多種審計類型和形式的有機結合是我們在20xx年的實踐中摸索出的中國特色的綜合審計模式，如財政財務收支審計與績效審計相結合，經(jīng)濟責任審計與財政、金融、企業(yè)審計相結合，審計與審計調(diào)查相結合，揭露問題與促進整改相結合，常規(guī)審計與打擊經(jīng)濟犯罪、懲治腐敗相結合，中央審計與地方審計相結合，審計監(jiān)督與其它部門監(jiān)督相結合，審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結合等等。這些結合，對于整合審計資源，加大審計力度，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對審計的多方面需求都具有積極作用。今后我們要繼續(xù)在結合上下功夫，使之不斷豐富和規(guī)范，使之更加科學、合理和有效。

　　二是要全力推進績效審計。當前，我國經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題很多是體制、制度和管理水平的問題，社會各界也更加關注公共資源配置的合理性和有效性，這都要求我們將績效理念貫穿于審計工作的始終，全力推進績效審計。今年，審計署涉及績效審計的工作量已占全部審計工作量的五分之四，全國占五分之二左右，比去年同期提高了十多個百分點，明年還要在這方面加大力度。各項審計都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。有的項目可以考慮出兩個成果，即一個審計或審計調(diào)查報告、一個績效分析或研究報告。同時要選擇對某項宏觀經(jīng)濟政策實施情況及其效果、對某項公共資源和財政資金配置情況及其效果、對某個項目的績效進行宏觀分析，為進一步完善宏觀管理提供參考。在推進績效審計的過程中，要處理好微觀局部與宏觀全局的關系，做到從微觀項目入手，從宏觀全局來分析問題;處理好揭露問題與解決問題的關系，真正把重大損失浪費、影響國家安全和政策目標實現(xiàn)的問題揭示出來，提出有針對性和可操作性的審計建議;處理好經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的關系，在關注經(jīng)濟效益的同時，將社會效益和生態(tài)效益擺在更加突出的位置;處理好資金使用績效與政府行政效能的關系，把評價資金使用績效與評價政府行政效能統(tǒng)一起來。還要注重積累和總結經(jīng)驗，探索建立和不斷完善具有中國特色的績效審計方法和制度。

　　三是要積極探索跟蹤審計。溫指出：對一些重特大項目進行全過程跟蹤審計比事后監(jiān)督更重要，要把問題發(fā)現(xiàn)在前面，問題查出得越早、解決得越快，損失就越小。我們要按照的指示要求，對一些重特大投資項目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設項目實行跟蹤審計，同時，要認真研究跟蹤審計的工作思路、介入時間和具體流程，始終堅持審計的獨立性，避免越權、越位，不斷提高跟蹤審計質(zhì)量和水平。

　　(四)創(chuàng)新審計干部隊伍管理模式。就是要堅持以人為本，研究構建體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的審計干部人事制度體系和管理模式。

　　一是進一步加強審計干部隊伍建設。隊伍建設是我們的歷史責任。我們多次講，當一個領導干部回顧過去，引以自豪的是帶出了一支政治強、業(yè)務精、作風好、能打硬仗的隊伍。當前，要立足審計工作實際，堅持以能力建設和作風建設為核心，把思想政治建設放在首位，加強社會主義榮辱觀教育，引導審計人員牢固樹立黨員觀念、公務員觀念和審計人員觀念，統(tǒng)籌抓好審計領導人才、審計專業(yè)人才和審計管理人才三支隊伍建設。在領導班子建設中，重點抓好“一把手”的選配，同時不斷調(diào)整和優(yōu)化領導班子結構，提高整體合力。在干部隊伍建設中，重點完善干部選拔任用、教育培訓、考核評價機制，進一步加大干部交流和培訓力度，不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結構和能力結構。在人才隊伍建設中，重點實施審計專業(yè)領軍人才和骨干人才培養(yǎng)工程，把審計實踐作為選拔和培養(yǎng)人才的第一跑道，注重工作鍛煉和實踐歷練，在審計第一線培養(yǎng)、造就優(yōu)秀的審計人才，不斷提高審計實戰(zhàn)能力，培養(yǎng)一大批查核問題的能手、分析研究的強手、計算機應用的高手和精通管理的行家里手，為審計事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。要始終把廉政建設作為審計工作的生命線和“高壓線”，以嚴格執(zhí)行新的審計“八不準”規(guī)定為抓手，嚴格要求，嚴格管理，嚴明紀律，強化監(jiān)督。各級審計機關的主要負責同志肩負著抓班子、帶隊伍的重任，一定要帶頭學習新知識、開拓新視野、增長新本領，帶頭講實話、出實招、辦實事、求實效，帶頭落實黨的建設和作風建設的各項要求以及廉政建設的各項規(guī)定，切實把這支隊伍帶好、作風建設好、形象保持好，不辜負黨和人民的期望。

　　二是進一步加強審計文化建設。以提高審計隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計文化理念教育為中心，以提高干部職工思想道德素質(zhì)為重點，圍繞紀念新中國成立60周年開展形式多樣的文化活動。堅持表揚表彰先進、弘揚時代精神，堅持人文關懷、創(chuàng)建和諧機關，堅持崇廉敬潔、樹立正確榮辱觀，不斷增強審計事業(yè)的發(fā)展動力。

　　三是進一步加強審計理論建設。理論來源于實踐，20xx年審計實踐豐富多彩，需要我們總結、挖掘、提煉和升華。理論是行動的先導，現(xiàn)實的審計實踐遇到很多需要從理論上回答的重大問題。因此，我們必須以構建中國特色社會主義審計理論體系為目標，抓住審計工作面臨的重大問題，采取切實措施，進一步加大審計理論研究力度和深度，盡快拿出一批有較強指導意義的高水平審計科研成果，為審計實踐服務。

　　(五)創(chuàng)新審計技術方法。就是不斷探索符合我國國情的審計技術方法。要以審計信息化建設為依托，探索以在線審計、實時審計為特征的聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，并在聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)中逐步建立起預警系統(tǒng);繼續(xù)探索信息系統(tǒng)審計方法，使其成為重要的審計內(nèi)容，并成為常規(guī)審計的基礎;推進國家審計數(shù)據(jù)中心建設，建立完備的數(shù)據(jù)庫，為深化信息化條件下的計算機審計創(chuàng)造條件;繼續(xù)推進各個行業(yè)的數(shù)據(jù)規(guī)劃，為建立數(shù)據(jù)庫奠定基礎，并以此為基礎開發(fā)各個行業(yè)的計算機審計方法體系。

　　同志們，形勢發(fā)展對審計工作和審計隊伍建設提出了新的更高的要求，落實五年規(guī)劃將推動審計工作在科學發(fā)展的道路上不斷前進。各級審計機關和廣大審計人員一定要深入學習貫徹科學發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，勇于創(chuàng)新，開拓進取，不斷推動審計工作新發(fā)展，為保障和促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻!

審計會議領導講話材料 篇3

　　同志們：

　　為了切實加強對領導干部的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在全面客觀地評價和正確使用干部中的作用，根據(jù)有關要求，對領導干部的經(jīng)濟責任審計，采取組織、審計等部門共同進點的方式進行。下面，根據(jù)安排，我就這次經(jīng)濟責任審計工作將三點意見：

　　一、充分認識經(jīng)濟責任審計工作的重要意義

　　對領導干部實行任期經(jīng)濟責任審計是中央在新時期為加強干部監(jiān)督管理，推進黨風廉政建設作出的重大決策。20xx年10月12日，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，進一步健全完善了經(jīng)濟責任審計制度。

　　開展領導干部經(jīng)濟責任審計，通過對領導干部所在單位的預算執(zhí)行、財政收支等經(jīng)濟活動的審查考核(其他財政收支、財務收支情況;重要投資項目的建設和管理情況;重要經(jīng)濟事項管理制度的建立和執(zhí)行情況;對下屬單位財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動的管理和監(jiān)督情況)，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正領導干部在管理、支配國家資財上存在的問題，可以在一定程度上判斷領導干部是否具有從事工作所必需的政治素質(zhì)和領導能力，評價領導干部是否正確履行經(jīng)濟職責，是否嚴格執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī)，從而為組織上正確評價和使用干部提供科學的依據(jù)。因此，開展經(jīng)濟責任審計，既是領導干部個人成長發(fā)展的客觀需要，也是規(guī)范單位財務管理、保障事業(yè)健康發(fā)展重要途徑，也是監(jiān)督管理、評價使用干部的重要依據(jù)。

　　希望大家對這項工作要引起高度重視，以高度負責的精神、嚴肅認真的態(tài)度，共同把這項工作做好。

　　二、被審計單位及領導干部要全力支持配合經(jīng)濟責任審計工作 這里強調(diào)一下，對領導干部進行經(jīng)濟責任審計，不是對違法違紀案件的查處，而是一項常規(guī)性的工作，這既是對領導干部經(jīng)濟行為的全面監(jiān)督和檢查，也是保護干部的重要措施，更是領導干部應該履行的職責。因此，被審計的單位要正確認識、理解經(jīng)濟責任審計工作，配合審計組共同做好這次審計工作。主要做好以下三個方面：一是要按照審前公告和調(diào)查問卷的要求，積極主動、實事求是、客觀公正地反映情況。二是要按照規(guī)定及時向審計組報送有關資料和說明有關情況，并不得隱瞞、欺騙、拒絕和阻礙審計活動。三是審計結束后，要認真分析審計結果，查找原因，研究對策，總結經(jīng)驗，不斷完善和規(guī)范自己的執(zhí)政行為。

　　三、審計組要切實保質(zhì)保量做好審計工作

　　審計人員是審計工作的執(zhí)行者，是做好審計工作的關鍵，審計過程中一定要增強責任感和使命感，嚴格要求自己，努力做好以下幾點：

　　一要依法審計。要按照審計法律法規(guī)及中央和省市縣的有關要求，嚴格程序，規(guī)范操作，實事求是，秉公審計，通過規(guī)范公正的行為強化審計的權威，維護法律的尊嚴。

　　二要審清查透。審計要時間服從質(zhì)量，在保證審計質(zhì)量的前提下加快審計進度，全面摸清被審計單位的家底，真實反映財務狀況和資金收支情況，客觀提出存在的問題，并對這些問題進行綜合分析，得出科學合理的審計結論。

　　三要客觀公正。在對審計事項進行定性和提出處罰意見時要嚴格依法進行，力求準確恰當;在評價被審計領導干部經(jīng)濟責任時，要在查清其經(jīng)濟決策行為與存在問題之間關聯(lián)度的基礎上，客觀公正地界定應負的直接責任和主管責任。

　　四要嚴守紀律。要時刻注意個人的言行舉止，嚴格執(zhí)行各項審計紀律和制度，充分發(fā)揚嚴謹、細致、扎實的工作作風，一絲不茍地把這項工作做好，以過硬的素質(zhì)和良好的形象，維護好國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律的嚴肅性和權威性。

　　謝謝大家。

審計會議領導講話材料 篇4

　　同志們：

　　今天我們召開審計工作會議，主要任務是傳達貫徹全國、省、市審計工作會議精神，總結去年審計工作，部署今年審計工作任務。市局和區(qū)政府對這次會議高度重視，今天鄭建飛局長、董國君副局長和毛春陽常務副區(qū)長在百忙之中參加會議，等會還要作重要講話，希望大家認真學習領會市局、區(qū)政府領導的講話精神，結合各自工作實際，抓好貫徹落實。

　　近幾年，我區(qū)審計工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領導下，廣大審計工作者按照科學審計的要求，求實創(chuàng)新，勇于探索，積極奉獻，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀單位和個人。剛才，我們隆重表彰了過去一年審計工作的先進單位和個人，在此，我代表區(qū)審計局黨組向他們表示熱烈的祝賀!

　　一、緊緊圍繞中心工作，切實履行審計職能

　　20xx年，審計系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習、深刻領會區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關的決策部署，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，認真履行審計職能，為保障全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了積極的貢獻，各項工作取得了顯著成效。20xx年，我局被評為全國審計系統(tǒng)先進集體，獲全省考核先進單位，在全市審計系統(tǒng)考核中名列第一。一年來，全區(qū)共審計和調(diào)查單位166個，查出違規(guī)金額21494萬元，損失浪費金額4779萬元,管理不規(guī)范金額194036萬元。通過審計，為國家增收節(jié)支27870萬元，其中已上交財政資金14577萬元，核減工程資金13800萬元，提交綜合報告、審計信息、專報292篇，被上級領導批示、采用321篇，向社會公開審計結果6篇。主要成效體現(xiàn)在以下幾個方面：

　�、鍖徲嫻ぷ髦攸c更加突出

　　20xx年，全區(qū)審計工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“保增長、調(diào)結構、促改革、惠民生”的工作主線，針對影響經(jīng)濟社會運行的重大問題進行審計，及時向黨委、政府和上級審計機關提出有價值的意見和建議，較好地發(fā)揮了審計的建設性作用。

　　一是全部政府性資金審計不斷深化。20xx年，我局以財政同級審為主平臺，按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的要求，著力推動全部政府性資金審計。通過審計，基本掌握了全區(qū)20xx年度全部政府性資金來源、結構和投向情況，并對其管理、使用和績效情況進行全面審計和評價，提出進一步加強全部政府性資金管理的意見和建議。在重點做好20xx年度財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計的基礎上，重點關注了以下幾個方面：1、關 注土地出讓金收入。審計發(fā)現(xiàn)，受各種因素影響，存在土地出讓金收入未及時解繳財政現(xiàn)象，審計結果報告引起區(qū)委、區(qū)人大和區(qū)政府領導的高度重視，薛維海區(qū)長作出批示，要求相關部門認真抓好落實，目前已收回欠繳國有土地出讓金9.8億元。2、關注政府負債。在審計中發(fā)現(xiàn)，20xx年和20xx年上半年，區(qū)級政府性投融資機構的負債增長過快，如不加以控制，有突破警戒線的可能，同時有些單位邊存邊貸，資金使用效益不高，區(qū)委、區(qū)政府領導對審計報告非常重視，區(qū)委財經(jīng)領導小組、區(qū)政府常務會議專題聽取匯報，毛春陽常務副區(qū)長召集相關部門和所有政府性投融資公司專門研究這一問題，明確要求政府的負債率和債務率必須控制在合理的區(qū)間內(nèi)，區(qū)政府還出臺了關于加強政府負債管理的政策性文件，目前全區(qū)政府負債規(guī)模得到了有效控制，資金使用績效明顯提高。3、關注政府性資產(chǎn)管理。會同財政、國資等部門開展國有資產(chǎn)及收益情況專項審計調(diào)查，掌握全區(qū)國有資產(chǎn)的基本情況，指出國資管理方面存在的問題，提出加強管理的辦法措施，有力保障了國有資產(chǎn)保值增值，安全運行。與此同時，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，嚴格認定**銀行歷史不良債務，確保債務消化工作順利推進。會同有關部門開展“小金庫”專項治理，規(guī)范有關單位的財務收支。

　　二是民生資金審計不斷豐富。堅持“審計為民”的理念，先后組織開展了灘坑水庫移民資金、地方儲備糧資金、公交場站建設資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金、住房公積金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金等民生資金的專項審計調(diào)查。在灘坑水庫移民資金審計中發(fā)現(xiàn)，某村移用專項資金，審計機關核實后當即責令其上繳移民辦，同時，現(xiàn)場審計發(fā)現(xiàn)個別地方移民安置房質(zhì)量不高，存在較大安全隱患，審計及時提出意見，引起了上級重視。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金審計中，發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)民重復參保、多頭報銷現(xiàn)象，及時提出《審計建議函》，有關部門已著手整改。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金審計促進了全區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目不斷規(guī)范，并在全市率先建立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目績效考評機制。通過民生項目的調(diào)查審計，揭露和查處各種違紀違規(guī)、損失浪費、損害群眾切身利益等行為，促進健全公共管理制度，規(guī)范資金使用和管理，加強對公共權力的監(jiān)督和制約。

　　三是經(jīng)濟責任審計不斷加強。進一步發(fā)揮審計在權力制約和監(jiān)督中的作用。20xx年，認真辦理了區(qū)委組織部交辦的的領導干部經(jīng)濟責任審計任務，對12個單位的19名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計，查出違規(guī)金額27983萬元，促使有關單位收繳

　　應繳未繳資金2347萬元。主要有三個特點：1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經(jīng)濟責任審計評價體系。全面實施書記鎮(zhèn)長同步審計，制訂出臺了《**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經(jīng)濟責任審計評價辦法》，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部的工作職責和權力運行情況，著重圍繞“經(jīng)濟發(fā)展”、“財政管理”、“預算執(zhí)行”、“經(jīng)濟決策”、“廉政建設”五個責任來開展經(jīng)濟責任審計，《評價辦法》在區(qū)委組織部、區(qū)財政局和區(qū)審計局組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓班上進行了事先告知和業(yè)務指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計工作進一步制度化、規(guī)范化。2、深化經(jīng)濟責任審計內(nèi)容。把經(jīng)濟責任審計與專項資金績效審計結合起來，先后組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“會議費”、“招待費”(簡稱“兩費”)支出、區(qū)本級財政轉移支付資金、基層站所慰問費開支等專項資金績效審計，同時，對“陽光工資”政策執(zhí)行情況進行了專項調(diào)查。審計提出意見建議后，有5篇審計報告和審計信息得到了區(qū)領導批示，區(qū)委、區(qū)政府采納審計建議，出臺規(guī)范性文件6個。3、進一步加強了任中審計工作，實施了對2位部門主要負責人和6位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長任期經(jīng)濟責任審計工作，增強審計結果的時效性，更加有利于審計意見建議的整改落實。

　　四是政府投資項目審計不斷推進。針對去年政府投資項目量大面廣的特點，科學安排重大項目審計計劃。在鞏固完善行之有效的管理辦法基礎上，進一步深化政府投資項目的審計模式和方法。提前審計關口，審計內(nèi)容覆蓋合同審查、重大變更、竣工決算(結算)審計等環(huán)節(jié)，基本實現(xiàn)了事前、事中、事后的審計監(jiān)督。完善重大項目跟蹤審計制度，實施杭甬高速通途路連接線、世紀新村安置小區(qū)等18個總投資額70多億元項目的跟蹤審計，出具跟蹤審計單197份，提出審計建議300多條。在區(qū)重點工程項目大嵩圍塘工程跟蹤審計中，為國家挽回經(jīng)濟損失2100多萬元。在甬臺溫鐵路**段拆遷安置工程審計調(diào)查中，核減金額8700多萬元。在把好項目資金審計的同時，密切關注工程質(zhì)量，已完成的垃圾填埋場、疾控中心二個跟蹤項目工程質(zhì)量獲得“錢江杯”。與此同時，積極配合區(qū)紀委等部門開展為期二年的工程建設領域突出問題專項整治，全面部署開展中小學校舍安全工程審計工作。

　�、鎸徲嫻芾硭�平不斷提高

　　按照現(xiàn)代審計的要求，加快審計工作轉型，不斷創(chuàng)新審計方法，加強審計成果的提煉和應用，提升管理水平。

　　一是計算機技術在審計業(yè)務中應用加快。計算機技術的應用能力是現(xiàn)代審計的重要標志，去年，審計信息化工作成效明顯，主要體現(xiàn)在

　　三方面：1、計算機審計工作全面推進。連續(xù)四年在審計署AO應用實例優(yōu)秀獎和計算機專家經(jīng)驗評審中獲獎，在全國縣級審計系統(tǒng)中保持領先水平。20xx年，入選審計署計算機專家經(jīng)驗4個，5個項目已作為AO應用實例上報審計署，其中有的項目有望獲優(yōu)秀獎。醫(yī)療信息系統(tǒng)審計案例獲審計署優(yōu)秀獎，作為全國25個信息系統(tǒng)審計優(yōu)秀案例之一在審計署信息系統(tǒng)高級研討會上進行交流。審計項目計算機應用率已達到100%，如在“同級審”中，通過財政預算指標與總預算會計賬的數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)存在部分對企業(yè)的政策獎勵扶持預算批復資金未及時撥付，通過應納入國庫的行政事業(yè)性收費項目與財政預算外專戶賬數(shù)據(jù)進行比對，發(fā)現(xiàn)上億元應納入國庫管理的行政事業(yè)性收費收入未全部繳入國庫管理。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計工作全面實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)于去年7月通過終驗，年底完成全區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)網(wǎng)審計部署，今年1月起正式實施。在區(qū)政府和上級審計部門的關心支持下，該系統(tǒng)已取得500多套財務賬和200多個銀行賬號的對賬單數(shù)據(jù)及其他相關業(yè)務數(shù)據(jù)。目前區(qū)審計局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)實現(xiàn)了日常交互、疑點發(fā)布與反饋，預警模型的審計疑點自動更新。聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)在專項審計中廣泛應用，提高了審計人員的工作效率。審計署、省廳、市局聽取了工作匯報，給予充分肯定。3、政府投資項目聯(lián)網(wǎng)審計不斷深化。實施了投資聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)功能的第三次升級，實現(xiàn)全部政府投資項目在線審計。目前有790個項目，總投資350億元實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。該系統(tǒng)在資料收集、網(wǎng)上預約、組織結算，加強投資審計精細化管理方面發(fā)揮了積極作用。

　　二是審計項目針對性持續(xù)增強。去年是經(jīng)濟形勢最為困難的一年，各級政府為拉動經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一系列政策措施。審計工作全力服務于“保增促調(diào)”，突出了經(jīng)濟政策落實情況的審計監(jiān)督。一方面密切關注金融危機對我區(qū)經(jīng)濟的影響，把“保增促調(diào)”作為20xx年審計工作的首要任務、重中之重來抓。先后組織金融危機對土地出讓金收入影響、對中小企業(yè)影響、對就業(yè)情況影響和對政府負債影響專項審計調(diào)查，及時反饋宏觀調(diào)控措施的貫徹落實情況，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù)。同時，密切關注新農(nóng)村建設。在新農(nóng)村建設專項審計調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)以平均價購入安置房，而安置時加以樓層、朝向等系數(shù)，導致個別安置項目產(chǎn)生較多結余，這與新村建設須按成本價供應的原則不符。同時發(fā)現(xiàn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些店鋪和車庫等商業(yè)用房未入帳，資產(chǎn)管理存在風險，審計結果引起了上級領導的高度重視。

　　三是審計成果

　　運用得到加強。審計成果是審計工作成效的最終體現(xiàn)，也是審計工作水平的綜合反映。20xx年，區(qū)領導對有關審計情況報告批示20篇次。審計信息工作連續(xù)四年被省廳、市局評為先進單位，連續(xù)二年被區(qū)委、區(qū)政府評為先進集體。通過采納審計意見建議，區(qū)政府出臺政策文件12個。市委、區(qū)委書記壽永年同志在審計局報送的區(qū)委辦《內(nèi)參》“審計表明我區(qū)渣土管理仍不規(guī)范，導致財政資金損失逐年上升”的專報信息上批示，督促有關部門研究此事，加強管理。目前，區(qū)城管局已根據(jù)審計建議制訂渣土處置管理辦法，實施后，效果明顯。《當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩費”支出三個新動向亟需關注》審計專報，毛春陽常務副區(qū)長和紀委鄭德兵書記分別批示，要求有關部門就審計發(fā)現(xiàn)的問題作一次專項檢查和調(diào)研，完善管理辦法。認真做好審計意見和決定的跟蹤督查，加大審計結果公告力度，《關于20xx年度財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計》、《區(qū)規(guī)劃分局20xx年度部門預算執(zhí)行情況審計》、《區(qū)藥監(jiān)分局20xx年度部門預算執(zhí)行情況審計》、《區(qū)安監(jiān)局20xx年度部門預算執(zhí)行情況審計》等4個報告在**區(qū)政府網(wǎng)進行了公告。住房公積金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支和管理情況等2個專項審計調(diào)查報告在**日報和**區(qū)政府網(wǎng)上公告。加強區(qū)審計網(wǎng)站建設，及時充實更新網(wǎng)站內(nèi)容，強化新聞宣傳，審計的影響力不斷擴大。進一步加強審計理論研究工作，20xx年組織撰寫審計論文19篇，其中《國家審計免疫系統(tǒng)在實踐與思考》獲審計署優(yōu)秀獎，有4篇論文在省、市“青年論壇”獲獎。

　　四是審計資源不斷整合。針對審計機關人員少、任務重的客觀實際，注重整合國家審計、社會審計和內(nèi)部審計資源。在審計機關內(nèi)部安排和實施審計項目時，做到既有分工又有合作，努力使現(xiàn)有審計力量發(fā)揮最佳效益。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作的聯(lián)動，組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政同級審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)專項審計調(diào)查，將企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門內(nèi)審機構劃分成三個片組，定期開展分類交流和培訓指導，提升審計人員業(yè)務水平，有力地推動內(nèi)審工作的全面發(fā)展。認真開展新一輪政府投資項目協(xié)審單位入圍招標工作，優(yōu)選中介機構協(xié)同參加政府投資項目審計，提高政府投資項目審計效率。

　�、鐚徲嬯犖榻ㄔO全面加強

　　審計工作要更好地服務經(jīng)濟建設，必須不斷提高審計人員的政治和業(yè)務素質(zhì)，以高素質(zhì)的隊伍推動審計工作的質(zhì)量水平。

　　一是干部隊伍素質(zhì)不斷提升。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真落實黨組中心組學習制度、機關干部學習制度和民主生活會制度，充分發(fā)揮 機關支部、工會、婦委會等組織作用，先后開展了集體登山、建國60周年歌詠比賽、讀書心得交流等各種形式的文體活動，寓思想教育于干部群眾喜聞樂見的活動中，營造良好的工作氛圍，不斷增強機關的凝聚力，激發(fā)審計干部的工作熱情。組織了計算機審計業(yè)務培訓、優(yōu)秀項目評比及“核查問題能手”、“分析研究高手”、“跟進審計好手”、“計算機審計強手”評選等活動，調(diào)動審計人員學習業(yè)務知識的積極性，審計干部業(yè)務水平不斷提高。目前，全局40名在編干部職工中具有高級職稱的人員16名，占40%，具有中級職稱的人員14名，占35%。

　　二是黨風廉政建設不斷加強。認真落實廉政建設責任制，進一步牢固樹立拒腐防變的防線，專門召開了機關干部廉政教育會和政府投資項目審計廉政建設會議，邀請區(qū)紀委領導到會講話。通過宣傳清正廉潔先進事跡，剖析違法違紀案件，有針對性地對審計干部作出廉潔自律的要求，努力營造干凈干事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。嚴格執(zhí)行審計“八不準”規(guī)定。認真落實和完善審計程序公開、審計業(yè)務會議、審計質(zhì)量控制、廉政檢查回訪、審計執(zhí)法過錯責任追究等規(guī)章制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。20xx年，機關黨支部被評為區(qū)目標管理先進黨組織。

　　總的來說，過去一年審計工作取得了顯著成績，這是區(qū)委、區(qū)政府和市審計局正確領導的結果，也是全體審計干部職工努力拼搏、積極進取的結果，在此，我代表區(qū)審計局黨組向長期以來一直關心支持我區(qū)審計工作的各級領導表示衷心的感謝!向為審計工作付出辛勤勞動，默默奉獻的干部職工、協(xié)審人員、內(nèi)審人員表示崇高的敬意!在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的工作與區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關的要求相比還有差距，轉變審計理念、創(chuàng)新審計方式的力度有待進一步加大，履行審計監(jiān)督職責、發(fā)揮建設性作用的水平有待進一步提高，推進審計創(chuàng)新、加快審計轉型的步伐有待進一步加快，審計隊伍的綜合素質(zhì)還有待進一步提升，廉政建設仍需進一步加大力度。

　　二、樹立科學審計理念，努力把握新形勢下審計工作的方向重點

　　20xx年是我區(qū)加快經(jīng)濟回升、推動科學發(fā)展的關鍵一年，也是沖刺“”、謀劃“”的承上啟下之年。當前，全球經(jīng)濟環(huán)境趨于好轉，國內(nèi)政策環(huán)境繼續(xù)寬松，但宏觀發(fā)展環(huán)境十分復雜，經(jīng)濟復蘇的基礎尚不穩(wěn)固。審計工作必須緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，緊跟經(jīng)濟形勢發(fā)展變化趨勢，著眼于發(fā)揮審計工作保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，把保障和服務我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)

　　較快發(fā)展和社會和諧進步為主要目標，把關注風險、關注民生、關注績效和關注責任放在突出位置，把促進體制機制的完善和管理規(guī)范作為重要任務，切實履行職能，進一步提升審計工作服務大局的水平。20xx年審計工作的總體要求是：認真貫徹落實全國、省、市審計工作會議和區(qū)委十二屆八次全體擴大會議、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極服務于“三大行動綱領”和“四個優(yōu)化升級”，立足重點，加快轉型，努力提高審計工作質(zhì)量，全面提升審計隊伍素質(zhì)，進一步增強審計工作融入大局服務大局的水平。

　　根據(jù)上述要求，今年審計工作要重點抓好四個方面：

　　㈠注重防范經(jīng)濟運行中的風險

　　發(fā)揮審計機關預防性作用，根據(jù)應對金融危機的總體要求和經(jīng)濟形勢的變化，把防范財政風險放在突出位置。

　　一是認真組織實施20xx年度財政預算執(zhí)行審計。預算執(zhí)行審計主要涵蓋五方面內(nèi)容：⒈審計預算編制執(zhí)行總體情況，財政部門是否按照規(guī)定要求編制預算和報告預算執(zhí)行情況，政府預算與部門預算是否一致，財力分配的規(guī)范性，部門之間配置的合理性，預算資金實際分配情況，部門結余資金情況，超收收入的安排，新增財力是否按規(guī)定用于民生。2、審計預算收入，財政部門直接組織的非稅收入的征管和預算收入退庫情況，有預算收入的單位部門是否依法及時足額將應繳的預算收入繳入國庫。3、審計預算支出，財政部門辦理的預算支出是否存在無預算、超預算或向非預算單位撥款以及隨意改變支出用途等問題。4、審計預算執(zhí)行結果及資金平衡，對超過預算較多的收支項目進行原因分析，檢查各項結余真實性，關注財政結余資金的績效。5、審計經(jīng)濟政策執(zhí)行和轉移支付情況，檢查中央擴大內(nèi)需政策在我區(qū)執(zhí)行情況，財政涉企獎勵補助資金管理和使用績效，掌握財政專項轉移支付管理使用和區(qū)級重大實事工程項目資金撥付使用情況。

　　二是認真組織開展全部政府性資金審計。1、審計財政管理，檢查預算外收入管理，審計財政資金的統(tǒng)籌管理和使用，是否存在銀行賬戶設置多、名目多、賬套多問題，檢查財政出借資金的規(guī)模、方向結構，關注財政政資金安全。2、通過審計摸清全部政府性資金收入及支出結構，評價收入結構的變動趨勢，分析影響收入變動的內(nèi)在因素，通過20xx、20xx、20xx三年預算管理“三個子”指標的對比分析，評價預算管理的改善趨勢，提出進一步加強全部政府性資金管理的建議。3、開展政府負債專項調(diào)查，掌握負債的規(guī)模結構，分析財政

　　資金存貸款分布的合理性、有效性，組織實施20xx年度土地出讓金專項審計調(diào)查，重點檢查土地出讓金征收管理中的問題，特別是是否違規(guī)減免土地出讓金，有否拖欠土地出讓金，是否按規(guī)定提取有關基金資金等。

　　三是認真組織實施部門預算執(zhí)行情況審計以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的審計調(diào)查。對人大確定的教育、貿(mào)易、水利等3個部門和下應街道的預算執(zhí)行情況開展審計，關注部門預算收入的完整性、正確性，公用經(jīng)費定額的合理性、支出真實性，專項經(jīng)費的政策性，財政資金的使用績效等，結合領導干部經(jīng)濟責任審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步審計，實施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政審計工作，促進區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政運行安全有效。

　　㈡注重監(jiān)督改善民生政策措施的落實

　　維護人民群眾的根本利益是審計工作的基本目標。近年來，各級黨委、政府出臺了一系列惠民政策措施，對群眾最為關心的問題，必須加強審計監(jiān)督，確保政策落實到位。

　　一是開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實施情況專項審計調(diào)查。關于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險審計，要重點調(diào)查有關部門對這項工作落實進展中的履職情況，應享受人員的待遇發(fā)放是否到位，是否存在損害人民群眾利益問題;關于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險審計，重點調(diào)查城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險管理體制和模式，醫(yī)療保險信息系統(tǒng)開發(fā)應用情況，參保對象繳費與享受待遇，是否存在多頭參保、重復報銷問題，以及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策銜接等，通過審計調(diào)查促進政策的進一步落實和完善。

　　二是開展中小學校舍安全工程專項審計調(diào)查。通過審計，全面掌握我區(qū)中小學校舍安全工程項目實施、資金分配使用、目標落實完成情況，審查中小學校舍安全排查工作是否存在遺漏，工程實施后是否達到標準要求，工程建設資金管理、使用是否合理。力爭經(jīng)過二年努力，切實推進中小學校舍安全工程目標的實現(xiàn)，確保校舍安全，為發(fā)展中小學教育，構建和諧社會服務。

　　三是開展食鹽專營政策執(zhí)行情況專項審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我區(qū)當前鹽業(yè)體制改革中存在的矛盾和食鹽專營政策執(zhí)行情況，提出建設規(guī)范有序鹽業(yè)市場體系的政策和措施，為全省下一步制定鹽業(yè)體制改革方案提出審計意見建議，確保按期實現(xiàn)消除碘缺乏病目標。

　�、缱⒅丶訌姽こ填I域的審計監(jiān)督

　　近年來，隨著“三大行動綱領”和一系列“保增、促調(diào)、惠民”政策的實施，我區(qū)政府主導性投資項目不斷增加。今年，要繼續(xù)加強對政府性投資項目特別是重點項目的審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和反映問題，提出政策和建議。

　　一是進一步增強投資項目審計內(nèi)涵。從寬度上，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，對相關政府性投資項目實施全覆蓋，同時對屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的投資項目加強指導;從深度上，要繼續(xù)對重大項目及時跟進，實施跟蹤審計，全程監(jiān)督。在關注工程資金審計的基礎上，更加密切關注工程質(zhì)量，為區(qū)政府做好參謀。

　　二是認真開展建設領域突出問題專項治理審計調(diào)查。按照上級審計機關要求，審計調(diào)查重點掌握建設領域工程項目投資決策情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護情況，國家土地政策和礦產(chǎn)資源保護政策執(zhí)行情況，工程建設招投標情況，工程建設實施和質(zhì)量管理，物資采購和使用管理以及資金管理和投資控制情況，違規(guī)違紀案件線索。通過審計調(diào)查，揭示和反映工程建設領域存在的普遍性和制度性問題，從體制、機制層面提出建議，促進完善工程建設領域相關制度。

　　三是完善中介協(xié)審管理。社會中介協(xié)審，是目前形勢下政府投資項目審計的有益補充，既要充分發(fā)揮中介機構的作用，加快項目審計進度，為政府服務，又要加強管理引導，確保審計質(zhì)量，防范廉政風險。

　�、枳⒅匾�(guī)范權力運行的制約

　　強化領導干部經(jīng)濟責任審計，積極探索和建立完善權力約束機制的辦法和途徑，爭取在評價體系的完善，成果運用的探索上有新突破。

　　一是認真實施組織部門交辦的領導干部經(jīng)濟責任審計項目。進一步把握經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容和重點，圍繞“經(jīng)濟發(fā)展”、“財政管理”、“預算執(zhí)行”、“經(jīng)濟決策”和“廉政建設”五大責任來實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計，力求客觀公正、實事求是。繼續(xù)把經(jīng)濟責任審計同專項資金績效審計結合起來，提高財政資金績效。進一步深化“三審三評”制度，促進干部廉潔從政。

　　二是完善經(jīng)濟責任審計模式。20xx年，根據(jù)上級要求，借鑒有關單位做法，要建立二項制度，第一是領導干部經(jīng)濟責任告知制度，在干部任職前告知其應履行的經(jīng)濟責任行為，更好地發(fā)揮審計的事前防范和“免疫系統(tǒng)”功能;第二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經(jīng)濟責任年度報告制度，通過年度主要經(jīng)濟責任指標完成情況，重大經(jīng)濟事項情況，建設工程組織實施情況，單位債權債務情況，內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況，個人遵守廉政規(guī)定情況及單位遵守財經(jīng)法規(guī)情況等7個方面報告內(nèi)容，使紀委、組織部和審計機關及時了解領導干部履責狀況。

　　三是探索全部性政府資產(chǎn)審計。按照上級審計機關要求，開展把全部政府資產(chǎn)包括政府性資金的審計納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計范疇試點工作，以客觀完整反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟活動情況。

　　三、創(chuàng)新轉型，全面提高審計管理水平

　　國家審計的發(fā)展必須牢固樹立科學審計的理念，并切實用于指導實踐，在推進審計創(chuàng)新轉型中不斷找到結合點，審計創(chuàng)新轉型觀念要按照經(jīng)濟形勢發(fā)展的需求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，根據(jù)人民群眾的需求，大膽創(chuàng)新，積極探索，不斷完善審計工作的方法和思路。

　　㈠強化審計管理的創(chuàng)新，提高審計成果的時效性、針對性、準確性和建設性，增強服務大局的能力

　　一是積極探索分類管理的審計模式。爭取通過審計模式和成果創(chuàng)新，有效提升審計成果的時效性、針對性、準確性、建設性。1、完善以財務收支審計為主體的制約性審計的管理辦法，使財務收支審計管理與全部政府性資金審計辦法、聯(lián)網(wǎng)審計管理辦法相銜接，依法解決真實、合理性問題。2、創(chuàng)新以專項審計調(diào)查為主體的建設性審計的管理方法和成果實現(xiàn)形式，以需求為導向，以成果的有效利用為目標，積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式并舉的審計方式。3、探索以經(jīng)濟責任審計為主體的問責性審計的評價方式和成果運用，努力為以科學發(fā)展觀考核和評價領導干部服務。

　　二是認真總結完善審計管理的創(chuàng)新成果，進一步提高審計管理水平。1、強化計劃管理。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題和在審計實踐中發(fā)現(xiàn)的共性問題和傾向性問題，安排確定審計項目，以計劃體現(xiàn)審計工作思路，今年在安排項目時，除法定項目與同步項目外，自定項目通過區(qū)政府網(wǎng)站和審計網(wǎng)站廣泛征求社會各界意見，體現(xiàn)了審計服務大局、接受監(jiān)督的工作思路。2、強化審計質(zhì)量。堅持符合性質(zhì)量和適用性質(zhì)量并重的原則，以需求為導向，把滿足成果使用需求作為審計質(zhì)量控制的根本目標。在關鍵環(huán)節(jié)、重點問題上強化質(zhì)量把關，每個項目都要有明確的審計目標，制訂科學的審計方案，以提高審計項目的可操作性，強化審計現(xiàn)場管理，靈活運用審計成果的實現(xiàn)形式，確保審計成果為審計目標服務。3、強化資源整合。進一步整合運用國家審計、內(nèi)部審計和社會審計資源，在重大項目上形成合力，有效地組織社會審計為政府投資項目審計服務，切實加強機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的內(nèi)審工作，提高內(nèi)審工作質(zhì)量和層次。4、強化成果運用。切實增強審計成果的時效性和針對性，加強審計成果的分析提煉，提出建設性的審計建議，及時做好區(qū)委、區(qū)政府的參謀。5、加強對審計落實情況的跟蹤督查。進一步完善審計回訪制度，檢查審計決定、審計意見和建議執(zhí)行情況，促進審計意見建議整改和規(guī)范，建立審計整改考核機制， 把整改作為審計項目質(zhì)量評優(yōu)和對科室考核的重要內(nèi)容，促進審計組認真抓好審計整改。6、完善審計公告。適當擴大審計公告力度，在完善財政預算執(zhí)行情況、部門預算執(zhí)行情況和民生資金審計結果公告的基礎上，積極探索領導干部經(jīng)濟責任審計、政府投資項目審計公告辦法，增強審計結果的績效。充分運用媒體和網(wǎng)絡平臺，進一步宣傳審計，提升形象。7、加強審計信息和審計科研。把審計信息作為向區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關反映審計成果，上報發(fā)現(xiàn)問題，提出意見建議的重要渠道，繼續(xù)加大考核激勵力度，鼓勵廣大審計干部職工開展審計科研，不斷提高思維創(chuàng)新能力。在這里需要強調(diào)一點，就是在加大跟蹤審計力度的同時，注意審計風險的防范，要抓住重點項目、重點環(huán)節(jié)、關鍵時刻和重點內(nèi)容，有重點實施跟蹤，結合審計機關的實際承受能力和審計人員的技術水平，把握跟蹤審計尺度和分寸，量力而行，盡力而為，始終保持審計的監(jiān)督權，不參與決策和管理，到位不越位，規(guī)范跟蹤審計行為，切實防范審計質(zhì)量和廉政風險，劉家義審計長在全國審計工作會議上指出，審計要“突出重點、量力而行、明確責任、防范風險”，切不可認為可以包治百病、包打天下。

　�、鎻娀�計算機審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計，進一步調(diào)動審計干部計算機技術融合審計業(yè)務的積極性

　　近年來，我區(qū)審計信息化工作通過廣大審計干部的努力，已經(jīng)走在前列。但是提升發(fā)展的空間還很大，與此同時，各地抓信息化的積極性都很高，進步也很快。固步自封，不思進取，很可能會從先進變成落后。今年，我們要繼續(xù)從二方面抓好信息化工作。

　　一是強化計算機技術在審計業(yè)務中的應用。引導和鼓勵審計人員開展計算機審計方法、“三小”軟件、行業(yè)計算機審計模型的開發(fā)評優(yōu)，爭取在審計系統(tǒng)多得榮譽。

　　二是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計。鞏固和提升聯(lián)網(wǎng)審計成果，正確處理好聯(lián)網(wǎng)審計與經(jīng)濟責任審計等專項審計的關系，確保聯(lián)網(wǎng)審計為專項審計提供更多的技術支持，進一步解放審計生產(chǎn)力。在應用中不斷總結完善，提煉規(guī)范，在強化技術攻關的同時，探索研究聯(lián)網(wǎng)審計的組織方式和管理辦法，促進聯(lián)網(wǎng)審計更加科學規(guī)范。通過努力，繼續(xù)保持信息化工作在全國的領先地位。

　�、缟罨瘜徲嫏C關自身建設，努力建設一支適應新形勢需求、人民信任的審計隊伍

　　建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔奉公、紀律嚴明的審計隊伍，是審計機關履行監(jiān)督職責和推進審計轉型的關鍵。

　　一是創(chuàng)建學習型機關。領導班子要進一步

　　加強學習的自覺性和緊迫感，帶頭學習，持續(xù)學習，提高科學判斷形勢的能力和領導水平，倡導全員學習、終身學習、全程學習理念。組織開展有利于審計干部身心健康活動，寓教于樂，進一步增強審計機關的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有計劃安排審計業(yè)務培訓和業(yè)務競賽，大力倡導愛崗敬業(yè)的審計文化，把個人學習和團隊學習結合起來，把機關黨建和審計文化建設結合起來，把學習和審計實踐結合起來，不斷提高隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和道德素質(zhì)。加強審計專業(yè)人才隊伍建設，加快培育復合型審計人才，全面提高創(chuàng)新思維能力，為審計事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供高素質(zhì)的人才。

　　二是提高執(zhí)行力。提高貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府重大決策、政策措施和上級審計機關部署的各項任務的能力，切實將區(qū)委、區(qū)政府對審計的需求和審計工作實際有機結合起來，著眼大局，在更高層次上把握審計工作的目標，永不懈怠，積極進取。更加重視依法審計，文明審計，堅持講真話、報實情，維護法律的尊嚴和審計工作的尊嚴，不斷提高審計成果的時效性、針對性，并經(jīng)得起歷史的檢驗，更加重視加強整改，完善制度，審計揭示問題更加切中要害，分析原因更加深入透徹，提出的意見建議更加具有針對性和可操作性，對查出的問題整改和審計建議落實的跟蹤更加到位，把發(fā)現(xiàn)問題和推動整改，完善制度真正結合起來，整體提高審計機關的執(zhí)行力。

　　三是加強廉政建設。時刻保持清醒頭腦，努力形成良好的機關作風、和諧的工作環(huán)境、規(guī)范的廉政制度，以審計別人的需求約束自己，自覺接受各方面的監(jiān)督，通過征詢項目、開放審計過程、公開審計結果，進一步贏得區(qū)委、區(qū)政府和人民群眾的認可和支持。認真貫徹區(qū)委關于加強黨政廉政建設的各項規(guī)定，嚴格落實黨風廉政責任，開展各種形式的黨風廉政教育活動，提高審計干部廉潔從政的自覺性。按照依法履職和廉潔從審的要求，查找廉政建設薄弱環(huán)節(jié)，提出改進工作的措施和方法。關注審計權力運用的主要程序、關鍵環(huán)節(jié)、重點部位，建立具有針對性、預防性、有效性的權力約束機制，包括對國家審計和社會審計的監(jiān)督制約。探索建立委托審計辦法，引入第三方審計監(jiān)督機制，加強對委托審計項目質(zhì)量的檢查。嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準”等規(guī)定，規(guī)范審計人員的職責行為。認真落實區(qū)委、區(qū)政府和紀委建設懲防體系責任的分解牽頭和參與工作，發(fā)揮審計職能作用。

　　同志們，20xx年是經(jīng)濟形勢最為復雜的一年，也是審計工作創(chuàng)新轉型的關鍵之年，審計工作任務光榮而艱巨。讓我們在區(qū)委、區(qū)

　　政府的正確領導下，在上級審計機關的關心支持下，按照上級審計工作會議和區(qū)委十二屆八次全體擴大會議、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神要求，認清形勢，統(tǒng)一思想，明確目標，振奮精神，進一步履行審計職責，進一步推進審計轉型，進一步圍繞中心服務大局，為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大的貢獻!

審計會議領導講話材料 篇5

　　尊敬的周廳長、審計組各位領導，同志們：

　　今天，省審計廳周廳長、省國資委_____帶隊，在百忙之中來我公司，對原公司經(jīng)理進行離任審計，我代表公司表示歡迎。下面，我首先向各位領導簡要介紹一下公司的基本情況。

　　一、公司慨況

　　xx公司始建于1953年，20xx年7月下放湖北省直管，經(jīng)過50多年的發(fā)展，公司已成為集采礦、選礦、冶煉、化工、壓延加工、余熱發(fā)電、綜合回收、科研設計、地勘井巷、建筑安裝、機械修造、動力運輸?shù)扔谝惑w的國有特大型銅業(yè)聯(lián)合企業(yè)，是國內(nèi)五大銅原料基地之一。公司總部位于青銅文化發(fā)祥地——xx市，下屬7家控股公司：……

　　公司生產(chǎn)和銷售粗銅、陰極銅、銅精礦、硫酸、磷肥、黃金、白銀、硫酸鎳、鉑、鈀、硒、鐵精礦、硫精礦、無氧銅桿、彩色鋁型材、水泥等產(chǎn)品;從事礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、建筑工程等設計、建設和技術服務;自營和代理礦產(chǎn)品及設備的進出口業(yè)務、來料加工、對外貿(mào)易和期貨交易。“大江”牌注冊商標被評定為湖北省著名商標;“大江”牌陰極銅獲中國名牌產(chǎn)品稱號，并被認定為國家免檢產(chǎn)品。“大江”牌金錠、銀錠和彩色鋁型材為“湖北省名牌產(chǎn)品”。公司通過了iso9000族質(zhì)量管理體系認證，取得上海黃金交易所可提供標準金錠、金條企業(yè)交易資格。“大江”牌白銀已通過倫敦貴金屬交易所注冊認證。

　　通過持續(xù)不斷的進行技術改造和工藝革新，公司的技術裝備水平和生產(chǎn)能力得到大幅提升。具有年采礦240萬噸、選礦342萬噸和陰極銅25萬噸、黃金4000公斤、白銀120噸、硫酸60萬噸、鐵精礦35萬噸、銅材加工10萬噸的年生產(chǎn)能力。冶煉諾蘭達爐及配套的制酸、制氧、余熱鍋爐系統(tǒng)等主要生產(chǎn)設備，具有國際二十世紀九十年代先進水平。

　　近年來，公司先后獲得“全國重合同守信用單位”、“全國外貿(mào)質(zhì)量效益型企業(yè)”、“全國質(zhì)量管理活動優(yōu)秀企業(yè)”、“國家技能人才培養(yǎng)突出貢獻獎單位”、“湖北省優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽稱號。

　　二、公司中長期發(fā)展規(guī)劃

　　大家都知道，從1997年調(diào)任公司經(jīng)理，直到去年9月份正式退休，在xx公司工作了整整十年。十年間，在他的領導下，公司取得了國企三年脫困攻堅戰(zhàn)的勝利，公司的生產(chǎn)規(guī)模和能力得到大幅度提升，技術裝備水平不斷改進，產(chǎn)品質(zhì)量邁上了新臺階，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉，職工收入穩(wěn)定增長，公司的改革和發(fā)展均取得了長足進展。這些可喜的進步和變化為xx公司今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎、這也是英明決策和科學管理的結果。作為繼任者，我們在表示由衷敬佩的同時，也深感自己肩上的巨大壓力。

　　有鑒于此，去年8月公司新班子一上任，即明確表示要把發(fā)展作為第一要務，馬上著手修訂“”規(guī)劃，并提出了五大發(fā)展戰(zhàn)略。“五大戰(zhàn)略”是指資源開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)模提升戰(zhàn)略、結構調(diào)整戰(zhàn)略、資本營運戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略。其中前三大戰(zhàn)略是核心發(fā)展目標，后兩大戰(zhàn)略是實現(xiàn)核心發(fā)展目標的保障。公司成立了由主要領導負責的“五大戰(zhàn)略”推進委員會，并對班子成員進行了明確的責任分工。

　　資源開發(fā)戰(zhàn)略。主要是通過鞏固擴大現(xiàn)有資源，努力控制周邊資源，積極尋找接替資源，參與開發(fā)海外資源，到“”末，使公司自有礦產(chǎn)資源年產(chǎn)達到3萬噸以上，可控制資源儲量達到350萬噸以上。

　　規(guī)模提升戰(zhàn)略。主要是按照創(chuàng)建一流銅企業(yè)的要求，采用先進實用的粗煉工藝，國內(nèi)一流的精煉工藝，分步達到40萬噸配套能力，爭取今年四季度開工建設。

　　結構調(diào)整戰(zhàn)略。主要是調(diào)整和改善公司的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構。公司租賃常州德輝銅業(yè)公司生產(chǎn)線成立的常州大江銅業(yè)有限公司，已于今年2月份投產(chǎn)，設計能力為年產(chǎn)無氧銅桿5萬噸，產(chǎn)值30億元。公司與高新張銅合作組建的xx有限公司，主要生產(chǎn)銅內(nèi)螺紋管及其它產(chǎn)品，年產(chǎn)量將達2萬噸，已于7月1日正式投產(chǎn)。

　　資本營運戰(zhàn)略。主要是為前三大戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供資金保障。

　　人才強企戰(zhàn)略。主要是通過采取培養(yǎng)與引進相結合的方式，著力加強經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、操作技能人才三支隊伍建設，爭取到“”末，使公司三類高級人才分別達到100名以上，為實施前三大戰(zhàn)略提供人力資源保證。

　　通過“五大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，到20xx年末，公司的資產(chǎn)總額將在20xx年基礎上再翻一番，年銷售收入達到200億元以上，再造一個大冶有色;資源短缺狀況得以緩解，冶煉生產(chǎn)規(guī)模得到提升，產(chǎn)業(yè)結構趨于合理，生產(chǎn)工藝比較先進，技術裝備明顯進步，基本達到一流銅企業(yè)要求;管理理念得到更新，管理水平顯著提高，企業(yè)盈利能力和抗風險能力大大增強，資金緊張狀況明顯改善;職工收入位居黃石地區(qū)前列，工業(yè)污染得到治理，生活環(huán)境整潔美觀，職工普遍安居樂業(yè)，企業(yè)保持和諧穩(wěn)定，發(fā)展步入良性循環(huán)。

　　三、目前生產(chǎn)經(jīng)營情況

　　截止20xx年12月底，公司在冊職工10921人(不含控股單位)。公司共生產(chǎn)陰極銅x噸、黃金x公斤、白銀x噸、硫酸x萬噸;實現(xiàn)銷售收入x億元，實現(xiàn)利潤x億元，上交稅金x億元，均創(chuàng)公司歷史新高。

　　今年以來，公司上下按照年初工作部署，抓生產(chǎn)，嚴管理，謀發(fā)展，創(chuàng)效益，產(chǎn)品產(chǎn)量達到了計劃要求，產(chǎn)值利潤完成較好，各項工作正有序展開。元至八月份，生產(chǎn)經(jīng)營運轉有序，產(chǎn)值利潤再創(chuàng)新高。截止到8月底，公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x億元，完成年計劃的84.33%，同比增長42.47%;實現(xiàn)銷售收入x億元，完成年計劃的97.61%;實現(xiàn)利潤12032萬元，完成年計劃的75.2%;實際上繳稅金3.18億元。冶化主要產(chǎn)品產(chǎn)量全面完成計劃任務。其中礦產(chǎn)粗銅完成x噸，為年計劃的64.86%;陰極銅完成x噸，為年計劃的63.13%;黃金完成x公斤，為年計劃的59.21%;白銀完成x公斤，為年計劃的48.32%;硫酸完成x噸，為年計劃的71.84%;鐵精礦完成x噸，為年計劃的77.48%。

　　以上就是公司的一些基本情況，希望審計組一行在我公司工作期間，多提寶貴意見，公司各單位和部門對審計組的工作要給予大力支持和配合，盡可能提供方便，共同完成好此次審計工作任務。