在全市旅游工作會(huì)上的講話（精選5篇）
在全市旅游工作會(huì)上的講話 篇1
同志們：
市政府召開這次會(huì)議，主要是分析當(dāng)前旅游工作面臨的新形勢(shì)，安排部署下一步工作任務(wù)。申長友市長專門為這次會(huì)議致信，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)旅游工作的高度重視。剛才，孫樂春副秘書長宣讀了市旅游發(fā)展委員會(huì)有關(guān)表彰通報(bào)，希望各有關(guān)部門、單位再接再厲，爭取更大成績;東營區(qū)政府、墾利縣政府、黃河口生態(tài)旅游區(qū)管委會(huì)、孫子文化旅游區(qū)管委會(huì)作了表態(tài)發(fā)言，聽了以后很受啟發(fā)，很受鼓舞;杜延明局長對(duì)今年的旅游工作作了具體部署，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)旅游跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
旅游業(yè)是成長最快的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，具有資源消耗低、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好等優(yōu)勢(shì)，對(duì)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生具有重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游日益成為一種大眾化、時(shí)尚化的生活方式。通過旅游，既能給人帶來視覺上的沖擊和心靈上的震撼，也能夠使人充分體驗(yàn)到美的享受和情感的升華，還可以加強(qiáng)人們對(duì)世界的認(rèn)識(shí)，甚至能潛移默化地增強(qiáng)人們解決問題的能力。過去的一年，對(duì)全國、全省、全市旅游業(yè)來說，都是重要的一年。從國家層面上看，《旅游法》頒布實(shí)施，《國民旅游休閑綱要》正式出臺(tái)，旅游業(yè)迎來了市場(chǎng)高峰期、發(fā)展黃金期。從全省層面上看，省政府制定了《關(guān)于提升旅游業(yè)綜合競爭力加快建成旅游強(qiáng)省的意見》，姜異康書記、郭樹清省長等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)旅游工作的批示多達(dá)29次，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)旅游工作的高度重視，彰顯出旅游業(yè)在發(fā)展中日益凸顯的戰(zhàn)略地位。從我市來看，市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。去年以來，申長友市長多次聽取旅游工作情況匯報(bào)并作出重要指示，市政府常務(wù)會(huì)議專題研究旅游重點(diǎn)工作，最近又對(duì)市旅發(fā)委進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整。去年，市里還制定出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》、《旅行社招徠游客若干獎(jiǎng)勵(lì)政策》和《旅游景區(qū)若干獎(jiǎng)勵(lì)政策》，進(jìn)一步優(yōu)化了政策環(huán)境。20xx年，全市共接待游客1103.13萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入84.7億元，同比分別增長16.93%和20.03%，增幅居全省首位，被省旅游局授予20xx年度市級(jí)旅游工作進(jìn)步獎(jiǎng)。特別是在旅游營銷方面，各縣區(qū)政府和市直28個(gè)相關(guān)部門、單位分赴35個(gè)客源城市，對(duì)我市旅游資源進(jìn)行全面營銷，全年統(tǒng)計(jì)“二日游”游客達(dá)到27萬余人次，同比增長10倍多，成效十分顯著。目前，全市A級(jí)景區(qū)數(shù)量達(dá)到27家，其中4A級(jí)3家，3A級(jí)10家;旅行社達(dá)到115家，其中出境組團(tuán)社10家，位居全省同級(jí)市首位;星級(jí)飯店28家，其中五星級(jí)2家，四星級(jí)4家;旅游商品企業(yè)已達(dá)130余家，旅游商品達(dá)290多種，旅游接待水平、服務(wù)能力顯著提升，旅游業(yè)跨越發(fā)展的條件日益成熟。對(duì)去年的全市旅游工作，市委、市政府是滿意的，人民群眾也是認(rèn)可的，在此給予充分肯定。
同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭總體良好，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望相比，特別是與旅游先進(jìn)市相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是旅游策劃水平低，旅游產(chǎn)品檔次不高，競爭力不強(qiáng)，缺乏旅游精品項(xiàng)目，旅游資源整合和游客參與性不足，重點(diǎn)景區(qū)仍處于門票經(jīng)濟(jì)階段。二是旅游交通不夠便捷，鐵路客運(yùn)、航空班次少，新的客運(yùn)鐵路尚未投入運(yùn)營，水路客運(yùn)還有待進(jìn)一步開發(fā)，旅游通達(dá)性受到很大局限。三是市場(chǎng)主體實(shí)力不強(qiáng)，雖然旅游企業(yè)數(shù)量相對(duì)較多，但尚未真正形成一批龍頭性的骨干旅游企業(yè)。四是旅游品牌影響力相對(duì)較弱，旅游市場(chǎng)輻射半徑小，中遠(yuǎn)程市場(chǎng)游客較少，主要客源大多局限在周邊省市。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，逐步、逐項(xiàng)加以解決。
當(dāng)前，我國旅游業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的黃金時(shí)代，我省旅游業(yè)也正步入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。隨著《旅游法》、《國民旅游休閑綱要》的頒布實(shí)施，居民旅游消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，以及職工帶薪年休假制度的進(jìn)一步落實(shí)，旅游市場(chǎng)發(fā)展將更加強(qiáng)勁，旅游需求也將更加旺盛，為我市實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展帶來了良好機(jī)遇。一是旅游發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。隨著居民觀光、度假旅游的持續(xù)增長，旅游市場(chǎng)散客化程度不斷加深，進(jìn)而引發(fā)旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，旅游市場(chǎng)需求將進(jìn)一步得到釋放，旅游發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。二是旅游產(chǎn)品日益豐富。當(dāng)前，旅游業(yè)越來越成為產(chǎn)業(yè)投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域，許多大型企業(yè)集團(tuán)開始投資旅游業(yè)。隨著我市一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的打造提升、旅游配套設(shè)施的完善、鄉(xiāng)村旅游和城區(qū)旅游的提檔升級(jí)等，適銷對(duì)路的旅游產(chǎn)品將源源不斷地推向市場(chǎng)、推向社會(huì)。三是居民旅游消費(fèi)持續(xù)增長。隨著消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民的出游率不斷提高，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)層出不窮，生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游、自駕車旅游等成為旅游熱點(diǎn)，“吃住行游購?qiáng)?rdquo;的旅游消費(fèi)需求不斷增加。四是發(fā)展氛圍愈加濃厚。從省里到市里，黨委政府對(duì)旅游工作越來越重視，都將旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，作為“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”的重要抓手，推進(jìn)旅游發(fā)展的新思路、新舉措層出不窮，步伐越來越快，環(huán)境越來越好，可以說推進(jìn)新一輪發(fā)展的高潮已經(jīng)到來。面對(duì)這些有利形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)這種不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各級(jí)各有關(guān)部門、單位一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，開創(chuàng)全市旅游工作新局面
20xx年，全市旅游工作要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，積極實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)、大旅游”戰(zhàn)略，加快旅游資源開發(fā),創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范行業(yè)管理,提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化營銷推介,提升品牌形象,努力實(shí)現(xiàn)全市旅游業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。
(一)著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在打造精品上實(shí)現(xiàn)新突破。大項(xiàng)目建設(shè)是旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的突破口。建好一個(gè)旅游大項(xiàng)目，可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)一個(gè)集群，助推一方經(jīng)濟(jì)。一要加快項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。對(duì)今年確定的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，各級(jí)各有關(guān)部門、單位要積極研究制定支持措施，開辟項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等綠色通道，簡化辦事程序，想方設(shè)法為項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)搞好服務(wù)、破解難題，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早見效。要加快溫泉旅游發(fā)展步伐，研究制訂我市《關(guān)于加快溫泉旅游業(yè)發(fā)展的意見》，規(guī)劃建設(shè)一批溫泉度假旅游產(chǎn)品，真正將“溫泉之城”的城市品牌叫實(shí)、叫響。二要提升項(xiàng)目文化內(nèi)涵。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。要推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)的文化挖掘和特色打造，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育特色旅游品牌，走差異化發(fā)展道路。黃河口生態(tài)旅游區(qū)，要突出黃河入海、新生濕地、珍奇鳥類等特色，精心打造河海交匯、濕地觀鳥等旅游產(chǎn)品，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，全面啟動(dòng)國家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭3年左右時(shí)間創(chuàng)建成功。孫子文化旅游區(qū)，要突出孫子文化特色，加快孫子文化園規(guī)劃建設(shè)，全力打造世界唯一性孫子文化旅游目的地。龍悅湖旅游度假區(qū)，要充分發(fā)揮龍島、水面、地?zé)岬荣Y源優(yōu)勢(shì)，精心策劃實(shí)施水上運(yùn)動(dòng)、湖島觀光、溫泉養(yǎng)生等特色旅游項(xiàng)目，打造國內(nèi)知名自駕游汽車營地，創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)。三要搞好項(xiàng)目招商引資。要按照“政府出資源，統(tǒng)一規(guī)劃;企業(yè)出資金，獨(dú)立建設(shè)、經(jīng)營和管理;所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離”的模式，進(jìn)一步拓寬融資渠道，積極鼓勵(lì)和支持個(gè)人、社會(huì)及各種經(jīng)濟(jì)成分參與旅游資源和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)和投資經(jīng)營。要緊抓全省加快文化旅游融合發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加緊做好項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)等工作，爭取使我市盡可能多的項(xiàng)目納入到全省文化旅游項(xiàng)目庫中。今年，省里將組織召開全省大型旅游項(xiàng)目招商洽談會(huì)，各有關(guān)部門、單位特別是市旅游局要及早做好招商準(zhǔn)備工作，向國內(nèi)外文化旅游投資商宣傳好、推介好我市的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，爭取利用招商洽談會(huì)為我市旅游項(xiàng)目建設(shè)引來資金支持。
(二)著力完善公共服務(wù)設(shè)施，在提升服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新突破。搞好旅游公共服務(wù)設(shè)施，是增強(qiáng)旅游目的地吸引力、提升旅游品質(zhì)的必然要求，也是貫徹《旅游法》的重要內(nèi)容。要按照“城市不僅要為居民服務(wù)，也要為游客服務(wù)”的理念，大力推進(jìn)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化整合旅游要素的供給和服務(wù)，提升旅游公共服務(wù)水平。一要規(guī)劃建設(shè)市旅游集散中心。按照省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議研究的意見，要加快建設(shè)市旅游集散中心，打造政府旅游公共服務(wù)平臺(tái)，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息咨詢、產(chǎn)品展示、導(dǎo)游服務(wù)、旅游投訴等服務(wù)，建設(shè)東營乃至黃河三角洲地區(qū)重要的旅游集散地。二要加強(qiáng)旅游環(huán)境配套。要通過對(duì)重要街區(qū)的改造、整治和提升，完善游憩功能，改善人居環(huán)境，不斷提升城市品位和內(nèi)涵。住建、交通、體育、教育、商務(wù)等部門在安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要兼顧旅游功能，適當(dāng)增加設(shè)施游憩功能，滿足游客休閑需要。三要提升旅游服務(wù)功能。要完善旅游標(biāo)識(shí)引導(dǎo)系統(tǒng)，加快更新、新設(shè)旅游交通指示牌，形成旅游指示環(huán)線。通往景區(qū)主要交通干道上的旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施配套，要納入城市總體規(guī)劃通盤考慮。目前，龍悅湖旅游度假區(qū)、天寧寺文化旅游區(qū)、攬翠湖旅游度假區(qū)、黃河三角洲動(dòng)物園等景區(qū)已經(jīng)開通了旅游專線車，下一步，要適時(shí)開通黃河口生態(tài)旅游區(qū)的旅游專線車，以滿足游客需求。四要完善旅游交通體系。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要大力推進(jìn)環(huán)渤海高速鐵路、環(huán)渤海高等級(jí)公路的前期協(xié)調(diào)爭取工作，積極支持濟(jì)東高速公路、黃大鐵路、德龍煙鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造條件、提供便利;要積極協(xié)調(diào)爭取，適時(shí)增開空中航線，增加直飛城市，促進(jìn)旅游包機(jī)業(yè)務(wù)的開展;要按照市委、市政府的安排部署，加快推進(jìn)廣利港建設(shè)，充分利用東營港至旅順客貨滾裝運(yùn)輸航線，打通東營至東北地區(qū)海上便捷通道，建設(shè)立體交通網(wǎng)絡(luò)。
(三)著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在產(chǎn)業(yè)融合上實(shí)現(xiàn)新突破。鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”資源為主要載體的特色旅游，是促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的有效形式。當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游正面臨快速發(fā)展的重要機(jī)遇期，要緊貼旅游消費(fèi)市場(chǎng)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘文化內(nèi)涵，著重突出地方特色，加快鄉(xiāng)村旅游精品目的地建設(shè)。一要擴(kuò)大規(guī)模。要加快擴(kuò)大我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)施“雙十雙百”工程。重點(diǎn)支持10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)以及100家以農(nóng)家樂、漁家樂為主的農(nóng)戶和100家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的發(fā)展。對(duì)列入“雙十雙百”工程的鎮(zhèn)、村、企業(yè)和農(nóng)戶，給予一定的政策扶持，力爭通過2-3年努力，打造一批規(guī)格高、品牌響的鄉(xiāng)村旅游精品。二要完善設(shè)施。要加快鄉(xiāng)村旅游主要景區(qū)交通設(shè)施建設(shè)，在有條件的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)集中停車場(chǎng)所，滿足旅游大巴、自駕車通行和停車要求。要實(shí)施“改廚改廁”工程，完善供水、排污、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施。要注重公共綠化和田園景觀建設(shè)，美化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。三要出臺(tái)政策。市旅游局正在牽頭制訂我市《加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見》。下一步，要加快進(jìn)度，爭取盡快出臺(tái)，以更好地規(guī)范、指導(dǎo)我市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育、宣傳推廣等工作，通過扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策和各種保障措施，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。
(四)著力培育市場(chǎng)主體，在創(chuàng)新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。旅游企業(yè)是旅游市場(chǎng)的主體。要按照旅游業(yè)六要素配套發(fā)展的要求，積極推進(jìn)旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一要發(fā)展壯大旅游龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)引導(dǎo)旅游龍頭企業(yè)進(jìn)行資源整合，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈來組建大企業(yè)集團(tuán)，培育以旅游為核心，兼及會(huì)展、物流、金融、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)的綜合性旅游服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。要抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利機(jī)遇，加快工業(yè)企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)其投資旅游領(lǐng)域，打造兼有旅游業(yè)務(wù)的綜合性企業(yè)集團(tuán)。二要積極引進(jìn)國內(nèi)外大型旅游企業(yè)。要完善相關(guān)政策，吸引國內(nèi)外大型旅游集團(tuán)通過兼并、收購、品牌許可等形式，參與到我市旅游開發(fā)中來，帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。三要鼓勵(lì)中小型旅游企業(yè)多元化發(fā)展。要積極推進(jìn)旅游企業(yè)差異化發(fā)展，鼓勵(lì)中小型旅游企業(yè)向文化、餐飲、生態(tài)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，拓展旅游企業(yè)發(fā)展空間。要加快培育旅游新業(yè)態(tài)，積極推出游客互動(dòng)性、參與性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，形成特色鮮明、形式多樣的多元化旅游模式。
(五)著力加強(qiáng)宣傳營銷，在拓展市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破。要抓好旅游宣傳營銷，廣泛利用媒體資源，拓寬營銷渠道，全方位開展對(duì)外宣傳推介，不斷擴(kuò)大東營旅游的吸引力和影響力。一要繼續(xù)加大旅游宣傳力度。要積極參與全省“聯(lián)合推介、捆綁營銷”活動(dòng)，通過電視、報(bào)刊等主流媒體，大力推介我市獨(dú)具特色的旅游資源和產(chǎn)品，全力打造“黃河入海?龍騰東營”旅游品牌。二要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游產(chǎn)品營銷。要繼續(xù)做好“二日游”旅游營銷工作，科學(xué)策劃營銷方案，精心包裝推介，確保全年過夜游客持續(xù)快速增長。要不斷拓展旅游客源市場(chǎng)，依托大型旅游企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，發(fā)布旅游信息，營銷旅游產(chǎn)品。在設(shè)立東營市(臺(tái)北)旅游營銷站的基礎(chǔ)上，要有選擇、分批次在重點(diǎn)客源城市設(shè)立東營旅游營銷站，擴(kuò)寬旅游營銷渠道，廣泛宣傳，招徠游客。三要積極創(chuàng)新旅游營銷方式。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和企業(yè)參與相結(jié)合，充分利用園博會(huì)等大型展會(huì)活動(dòng)，搞好旅游產(chǎn)品的展示和推介，進(jìn)一步集聚和提升東營旅游人氣。要加強(qiáng)信息化營銷，利用電子商務(wù)網(wǎng)站、微博等新媒體，搭建宣傳營銷新平臺(tái)，挖掘潛在消費(fèi)市場(chǎng)，拓展銷售新領(lǐng)域。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，進(jìn)一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境
實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展，是一項(xiàng)緊迫而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門、單位必須高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，營造良好環(huán)境，為推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視旅游業(yè)發(fā)展，將其擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決突出問題，妥善協(xié)調(diào)處理工作中遇到的各種困難和矛盾。要充分發(fā)揮市旅游發(fā)展委員會(huì)的職能作用，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決條塊分割、職能交叉等問題，形成工作合力。市旅游局作為行業(yè)主管部門,要加強(qiáng)對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展的研究思考,認(rèn)真履行行業(yè)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)管理、行政執(zhí)法等職責(zé),統(tǒng)籌全市旅游業(yè)發(fā)展。交通、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等相關(guān)部門要強(qiáng)化“大旅游”意識(shí),樹立“一盤棋”思想,主動(dòng)配合做好相關(guān)工作,積極支持旅游業(yè)發(fā)展。
二要落實(shí)政策扶持。省市出臺(tái)的加快旅游業(yè)發(fā)展、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見中，在土地、財(cái)政、稅費(fèi)、融資等方面對(duì)旅游業(yè)的支持政策明確，含金量高，各有關(guān)部門、單位要自覺結(jié)合工作實(shí)際，推動(dòng)政策落地。在推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)中，要采取“一事一議”方法，切實(shí)解決涉及的土地、稅收、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等方面的問題。今后，要進(jìn)一步增強(qiáng)政策的針對(duì)性、靈活性，把好的政策實(shí)實(shí)在在地變成促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
三要加大監(jiān)管力度。要按照《旅游法》要求，逐步建立旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、旅游投訴機(jī)制和旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。要積極開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治，充分發(fā)揮新聞媒體等的監(jiān)督作用，加大暗訪和旅游綜合執(zhí)法力度，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)綜合治理，依法嚴(yán)懲不法企業(yè)和從業(yè)人員。要切實(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)自律，確保旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提升，旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化。要建立健全旅游安全保障體系，加強(qiáng)旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、旅游應(yīng)急處置、旅游保險(xiǎn)等重點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生。
四要強(qiáng)化督查考核。去年，市委、市政府已將旅游工作納入對(duì)縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門、單位的科學(xué)發(fā)展考核，各級(jí)各有關(guān)部門、單位要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。市旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室要建立健全目標(biāo)考核、督查督辦、責(zé)任追究等制度，對(duì)今年旅游工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查和考核。對(duì)旅游業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出、成效顯著的單位、旅游企業(yè)及個(gè)人，市政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)達(dá)不到工作標(biāo)準(zhǔn)或要求的限期整改，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年。市委、市政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展寄予厚望。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推進(jìn)我市旅游業(yè)升級(jí)發(fā)展、為東營新一輪科學(xué)跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市旅游工作會(huì)上的講話 篇2
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
按照會(huì)議安排，我就20xx年全市旅游發(fā)展情況和20xx年全市旅游重點(diǎn)工作簡要報(bào)告如下：
一、20xx年全市旅游工作情況
20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市旅游行業(yè)團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中努力前行，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及地震、7月地質(zhì)災(zāi)害的影響，全市旅游業(yè)仍保持了健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入**30.66億元，預(yù)計(jì)占全省的35%，同比增長26.64%;接待旅游總?cè)藬?shù)1.55億人次，同比增長27.68%;其中接待入境游客176.43萬人次，預(yù)計(jì)占全省的88%，同比增長12.09%。三項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅均居于全國15個(gè)副省級(jí)城市的首位。
(一)旅游發(fā)展氛圍越來越好。市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，一直把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，在政策上扶持，在資金上傾斜。同時(shí)，全市各級(jí)各部門旅游意識(shí)不斷增強(qiáng)，加大了旅游業(yè)發(fā)展的支持力度，合力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。各區(qū)(市)縣高度重視旅游業(yè)發(fā)展，幾乎都把旅游業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略;市建委加大了旅游城鎮(zhèn)建設(shè)力度，市規(guī)劃局對(duì)旅游功能區(qū)總體規(guī)劃和多個(gè)旅游專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了修編，市政府法制辦積極推進(jìn)旅游法宣傳貫徹，市委宣傳部、市外辦、市臺(tái)辦積極推進(jìn)旅游聯(lián)合營銷，市文化、農(nóng)業(yè)、體育、博覽、商務(wù)等部門加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，市質(zhì)監(jiān)局積極支持旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，市委、市政府目督辦加大了旅游工作的督查，市應(yīng)急、安監(jiān)等部門積極支持旅游安全工作，市公安、工商、物價(jià)等部門加大涉旅聯(lián)合執(zhí)法力度，全市上下形成了部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面，全市旅游業(yè)發(fā)展的氛圍越來越濃，旅游工作的環(huán)境越來越好。在此，我代表市旅游局，對(duì)各部門、各區(qū)(市)縣對(duì)旅游工作的重視和支持表示衷心的感謝。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。編制了《**市新創(chuàng)國家5a級(jí)旅游景區(qū)可行性分析報(bào)告》，啟動(dòng)大熊貓基地創(chuàng)國家5a級(jí)景區(qū)工作;新創(chuàng)4a級(jí)景區(qū)3個(gè)、3a級(jí)景區(qū)2個(gè);新創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)5個(gè);新增主題飯店2家、星級(jí)飯店8家。旅游商品獲國家級(jí)銅獎(jiǎng)1件、省級(jí)金獎(jiǎng)5件、省級(jí)銀獎(jiǎng)4件。全市90個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目完成投資**5億元，占年度計(jì)劃投資**7 %，其中竣工項(xiàng)目12個(gè)、新開工項(xiàng)目**個(gè)。
(三)旅游管理服務(wù)質(zhì)量不斷提升。深入貫徹落實(shí)《旅游法》，加快依法興旅、依法治旅進(jìn)程。成功創(chuàng)建第二批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，新增區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)5部、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15部，培育旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(市)縣10個(gè)、示范企業(yè)82個(gè)。在全國60個(gè)樣本城市中，我市游客滿意度綜合排名居全國第3位，創(chuàng)歷史最好水平，在全國15個(gè)副省級(jí)城市和中西部城市中均居首位，連續(xù)四年穩(wěn)居全國前列。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)日常監(jiān)管，全年開展日常檢查80次，專項(xiàng)檢查5次，聯(lián)合執(zhí)法12次;依法查處旅行社1家、取締無證社家、處罰導(dǎo)游8名。受理旅游投訴278件，結(jié)案率96.5%，理賠率100%，游客滿意率98.5%。組織旅游安全培訓(xùn)6次、應(yīng)急演練2次、安全檢查52次，我市已連續(xù)**年未發(fā)生涉旅安全責(zé)任事故。
(四)旅游公共服務(wù)水平逐步提高。抓住財(cái)富論壇、華商大會(huì)契機(jī)，實(shí)施旅游軟件提升工程，開展全市a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店管理人員專題培訓(xùn)8次，對(duì)45家3a級(jí)及以上旅游景區(qū)外文用語和公共標(biāo)志進(jìn)行了規(guī)范整治;啟動(dòng)西部旅游樞紐和智慧旅游指揮平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)，開展了主城區(qū)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)劃調(diào)研工作，進(jìn)一步優(yōu)化全市旅游公共服務(wù)設(shè)施。
(五)旅游宣傳營銷成效明顯。成功舉辦20xxpata旅游交易會(huì)，利用財(cái)富論壇、華商大會(huì)開展專項(xiàng)旅游宣傳營銷;在美國紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)電子屏播出旅游宣傳片;在英國倫敦舉行文化旅游推廣活動(dòng)，邀請(qǐng)俄、德、意、香港等地旅行社、媒體代表到考察采風(fēng);制作微電影在愛奇藝、新浪微博宣傳;在雙流機(jī)場(chǎng)、北京機(jī)場(chǎng)開展形象宣傳;舉辦了“**72小時(shí)過境免簽”系列活動(dòng);全年共舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)150余個(gè)。在聯(lián)合國世界旅游組織旅游可持續(xù)觀測(cè)點(diǎn)第二次年會(huì)上作主題發(fā)言，介紹旅游可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，受到廣泛好評(píng)。
(六)旅游綜合改革試點(diǎn)取得實(shí)效。編制完成《國際旅游目的地城市規(guī)劃》。整合龍門山和龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)職能，進(jìn)一步完善
“五個(gè)一”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。全年功能區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入243.2億元，完成重大項(xiàng)目156個(gè)，其中投產(chǎn)30個(gè)，加快建設(shè)98個(gè)，前期儲(chǔ)備28個(gè);全年計(jì)劃投資**2.8億元，實(shí)際完成164.35億元，占全年計(jì)劃的124%;全年招商引資簽約項(xiàng)目35個(gè)，簽約金額118.1億元，實(shí)際到位內(nèi)資51.50億元，實(shí)際使用外資5583.3萬美元;聯(lián)合舉辦賽事節(jié)會(huì)61項(xiàng)，其中國際級(jí)15項(xiàng)，國家級(jí)28項(xiàng)。
一年來，全市旅游行業(yè)取得了一定成績，但與旅游發(fā)達(dá)城市和先進(jìn)地區(qū)相比，我市旅游業(yè)還存在一些問題亟待解決。一是游客消費(fèi)水平不高。20xx年，在全國15個(gè)副省級(jí)城市中，我市接待旅游總?cè)藬?shù)居第2位，其中接待境外游客數(shù)居第5位，旅游總收入居第5位，且我市三大旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居第1位。但我市游客人均消費(fèi)僅858元，居第位，只有第1位杭州的一半。二是旅游度假產(chǎn)品缺失。20xx年，我市接待游客總?cè)藬?shù)1.55億人次中，境外游客只有176.43萬人次，僅占接待總?cè)藬?shù)的1.%;而“一日游”游客達(dá)1.億人次，占了接待總?cè)藬?shù)的73.5%。這一方面表明旅游集散功能仍很突出，但另一方面也表明我市度假產(chǎn)品缺失，過夜游客偏少。三是旅游企業(yè)經(jīng)營難度加大。受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和宏觀政策的影響，我市旅游企業(yè)特別是高星級(jí)飯店經(jīng)營出現(xiàn)了不同程度的下滑，其他旅游企業(yè)也普遍面臨著成本持續(xù)上漲、盈利能力下滑、增速放緩、后勁疲軟等困局。四是旅游門戶功能面臨挑戰(zhàn)。隨著綿陽機(jī)場(chǎng)航線成倍新增、九寨機(jī)場(chǎng)直飛航線日益增多、亞丁機(jī)場(chǎng)通航、青海—九寨公路通車、—蘭州鐵路開建，在西部的旅游集散中心地位將面臨諸多挑戰(zhàn)，致使客源被不斷分流。綜上看，經(jīng)過近年的發(fā)展，旅游數(shù)量規(guī)模得到急劇增長，供不應(yīng)求的局面消退，競爭格局全面形成。雖然旅游市場(chǎng)仍在擴(kuò)大，但發(fā)展的關(guān)鍵不再是“增量”，而應(yīng)該是“質(zhì)量”。旅游業(yè)已走到轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展模式和發(fā)展形態(tài)，實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由注重規(guī)模向規(guī)模效益并重轉(zhuǎn)變，由注重經(jīng)濟(jì)功能向發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變。
二、20xx年全市旅游重點(diǎn)工作
20xx年，是旅游業(yè)變革的重要之年。從全球來看，加快發(fā)展旅游業(yè)成為很多國家的戰(zhàn)略決策，旅游業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)明顯，并成為產(chǎn)業(yè)投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域。從國內(nèi)來看，旅游業(yè)的新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)層出不窮，產(chǎn)業(yè)融合、新技術(shù)革命、資本的傾注對(duì)旅游業(yè)影響日益加深，大眾休閑、散客經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來將進(jìn)一步促動(dòng)在線旅游業(yè)務(wù)的發(fā)展。這些利好因素的存在，使得我市旅游業(yè)發(fā)展依然保持相對(duì)樂觀的預(yù)期。但是20xx年旅游業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)，市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型、政府市場(chǎng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型必然導(dǎo)致旅游業(yè)有一個(gè)陣痛期。因此，20xx年我市旅游業(yè)發(fā)展仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們將認(rèn)真分析，清醒認(rèn)識(shí)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作基調(diào)，堅(jiān)持依法興旅、依法治旅，推進(jìn)旅游業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)”，努力向國際旅游目的地城市邁進(jìn)。
20xx年，全年旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為：力爭接待游客總?cè)藬?shù)1.86億人次，同比增長20%。其中，接待入境游客200萬人次，同比增長20%;旅游總收入1663億元，同比增長25%。將著力抓好以下重點(diǎn)工作：
(一)實(shí)施旅游改革創(chuàng)新工程。一是健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮市旅產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌職能和市旅產(chǎn)辦的參謀、協(xié)調(diào)和推手作用，推進(jìn)旅游資源一體化管理。認(rèn)真貫徹《旅游法》，修訂《旅游促進(jìn)條例》，完善旅游市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。探索出臺(tái)農(nóng)家樂經(jīng)營免稅、鄉(xiāng)村旅游用地享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地等政策。二是建立旅游大市場(chǎng)機(jī)制。建立和完善區(qū)域、圈層旅游合作機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃共編、品牌共促、市場(chǎng)共推、信息共享，構(gòu)建全域**大市場(chǎng)。依托旅游功能區(qū)“統(tǒng)規(guī)分建”推進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)旅游景區(qū)探索市場(chǎng)化的經(jīng)營管理新模式。三是創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制。年內(nèi)力爭設(shè)立免稅旅游商品店，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)開發(fā)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目;擴(kuò)大中小擔(dān)保公司職能，積極培育扶持優(yōu)質(zhì)旅游公司上市，擴(kuò)大旅游企業(yè)投融資規(guī)模和渠道;采取引進(jìn)來、走出去的方式，積極引進(jìn)國際旅游企業(yè)參與我市旅游市場(chǎng)競爭，鼓勵(lì)我市旅游企業(yè)走出去參加國際旅游市場(chǎng)競爭。四是創(chuàng)新考核機(jī)制。探索改革旅游的發(fā)展目標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系，增加質(zhì)量和效益指標(biāo)，力爭實(shí)現(xiàn)旅游總收入、入境旅游數(shù)增速快于旅游總?cè)藬?shù)增速、過夜游客增速快于一日游游客增速。
(二)實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工程。一是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)空間布局。推進(jìn)重點(diǎn)旅游目的地與中心城區(qū)共融互進(jìn)，提高龍門山國際山地度假區(qū)、龍泉山鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)、中心城區(qū)都市休閑區(qū)及環(huán)城游憩產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)集聚水平，通過聯(lián)線成片，促進(jìn)城市、線路、景區(qū)有機(jī)連接，形成各具特色的立體產(chǎn)業(yè)體系。二是優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。力爭新創(chuàng)建國家5a級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)，壯大旅游精品規(guī)模。強(qiáng)化寬窄巷子、錦里等街區(qū)文化特色，推進(jìn)文殊坊、水井坊等歷史文化街區(qū)建設(shè)，提升都市休閑旅游產(chǎn)品。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃，連片打造鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品。不斷完善古鎮(zhèn)“四態(tài)”，提升古鎮(zhèn)品質(zhì)。三是健全旅游產(chǎn)業(yè)體系。積極引進(jìn)國際旅游組織機(jī)構(gòu)和知名旅游運(yùn)營商、品牌連鎖酒店，出臺(tái)旅游企業(yè)扶持相關(guān)政策，鼓勵(lì)旅游企業(yè)走集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展之路。優(yōu)化酒店布局，引導(dǎo)農(nóng)家樂向鄉(xiāng)村酒店轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)交通企業(yè)增加旅游小車租賃業(yè)務(wù)，開發(fā)觀光巴士線路。扶持地方特色旅游商品企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和改造。
(三)實(shí)施旅游融合發(fā)展工程。一是理清旅游文脈。深入挖掘城市文化內(nèi)涵，通過旅游線路串聯(lián)文化旅游景區(qū)(點(diǎn))，理清城市文脈，凸顯世界遺產(chǎn)文化和非物質(zhì)文化，彰顯古蜀、三國、詩歌等文化，挖掘民俗、宗教、美食文化，推出文化旅游精品演出劇目。二是推進(jìn)旅游融合發(fā)展。推進(jìn)旅游與會(huì)展、商貿(mào)、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、醫(yī)療等的融合發(fā)展。積極開發(fā)旅游電子商務(wù)、自駕游、溫泉療養(yǎng)、山地運(yùn)動(dòng)、旅游演藝等新興游業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。加強(qiáng)與國際旅游組織、國際旅游供應(yīng)商、國際航空公司的合作，承辦好世界旅游組織中國旅游可持續(xù)觀測(cè)點(diǎn)年會(huì)，全面提升旅游交流合作層次。三是拓展旅游客源市場(chǎng)。研究挖掘并全力打造城市旅游形象品牌，做好國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。抓好重大節(jié)會(huì)營銷，牽頭辦好慕尼黑啤酒節(jié)、20xx年鄉(xiāng)村旅游節(jié)，積極配合辦好米其林挑戰(zhàn)賽、文化創(chuàng)意周等國際性活動(dòng)，配合做好將于20xx年在我市舉辦的國際市民奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)前期營銷工作，精心策劃推廣旅游亮點(diǎn)。實(shí)施精準(zhǔn)營銷，綜合利用友城、蓉歐快鐵、國際航線、南絲綢之路及72小時(shí)過境免簽政策等資源，加強(qiáng)與星巴克、攜程網(wǎng)和萬事達(dá)卡等的合作，持續(xù)進(jìn)行旅游宣傳營銷。
(四)實(shí)施旅游服務(wù)提升工程。一是強(qiáng)化旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步完善旅行社、a級(jí)旅游景區(qū)和星級(jí)飯店退出機(jī)制，培育一批旅游標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)。實(shí)施旅游景區(qū)綜合提升工程，引進(jìn)專業(yè)化、市場(chǎng)化景區(qū)管理公司負(fù)責(zé)景區(qū)運(yùn)營管理，推進(jìn)景區(qū)管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。力爭游客滿意度保持在全國前5位。二是完善旅游公共服務(wù)。加快智慧旅游建設(shè)，完成旅游應(yīng)急救援指揮中心、散客綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建成全市旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制。積極發(fā)展旅游客運(yùn)班線及包車客運(yùn)，優(yōu)化“景區(qū)直通車”線路，構(gòu)建“快旅慢游、便捷安全、無縫換乘”的旅游立體交通體系。完善旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心、自駕車營地等。三是加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。試點(diǎn)旅游人才職稱評(píng)定和等級(jí)認(rèn)證，用好有關(guān)政策，引入優(yōu)秀旅游人才，探索在蓉留學(xué)生參與旅游志愿服務(wù)模式。引進(jìn)國外旅游教育資質(zhì)認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)需求和自身資源條件合作辦學(xué)。
報(bào)告完畢。謝謝大家!
在全市旅游工作會(huì)上的講話 篇3
同志們：
上午，我們對(duì)遷西栗香湖鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)進(jìn)行了觀摩考察，大家受益匪淺。剛才賈京磊縣長做了熱情洋溢的講話，同時(shí)對(duì)在全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰、遷西旅游局做了很好的典型發(fā)言。一會(huì)兒，孫友樹副秘書長還將作重要講話，大家一定要認(rèn)真思考、對(duì)標(biāo)研究、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我對(duì)“”全市鄉(xiāng)村旅游工作進(jìn)行簡單回顧總結(jié)，并就“十三五”特別是今年工作進(jìn)行安排部署。
一、“”全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的主要成就
“”以來，全市鄉(xiāng)村旅游工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與高度重視下，在各級(jí)、各部門的積極推動(dòng)和大力扶持下，在農(nóng)村基層組織、廣大農(nóng)民群眾的全面參與和共同努力下，按照“抓好一個(gè)規(guī)劃;重視鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店創(chuàng)建兩個(gè)抓手;實(shí)施“錯(cuò)位發(fā)展、品質(zhì)提升、市場(chǎng)營銷三個(gè)推進(jìn)”的總體工作思路，不余遺力地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游“從小到大”的跨越。
(一)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有9個(gè)縣(市)區(qū)、32個(gè)行政村正在積極打造鄉(xiāng)村旅游特色村。已經(jīng)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源點(diǎn)131個(gè)，成功培育全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)(遷安市、遷西縣、豐南區(qū))，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5個(gè)(遵化沙石峪、遷西漁夫水寨休閑農(nóng)業(yè)觀光園、遷安市白羊峪休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)、遷西喜峰口板栗大觀園、樂亭丞起頤天園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)12家，市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)58家，較為成熟的農(nóng)家樂257戶(含星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店54家)。目前鄉(xiāng)村旅游直接從業(yè)人員近5000人，20xx年全市鄉(xiāng)村旅游共接待游客262.96萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)收益6.09億元。
(二)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)初見成效。近年來，全市上下全面加大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度，在加大財(cái)政投入的同時(shí)，有序引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游。北部區(qū)域依托山地特色、民俗文化和長城綠道的建設(shè)，形成了一批山野游覽型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;南部濱海依托沿海漁村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園形成了一批漁家風(fēng)情、農(nóng)業(yè)觀光型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;中部地區(qū)依托高科技農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，形成了一批集吃住休閑、觀賞采摘、娛樂體驗(yàn)于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。初步形成了農(nóng)家餐飲型、鄉(xiāng)村聚落型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、產(chǎn)業(yè)聚集型、民俗風(fēng)情型、休閑度假型、回歸自然型、歷史文化型等8種發(fā)展模式，并取得了較為顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，成為我市旅游產(chǎn)品體系的重要組成部分。
(三)鄉(xiāng)村旅游品牌打造初顯效應(yīng)。各地各單位將旅游節(jié)慶活動(dòng)作為重要宣傳舉措在廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體推廣宣傳，造勢(shì)吸引游客。玉田縣梨花節(jié)、遷西栗花節(jié)和梨花節(jié)、灤南滿堂紅櫻桃采摘節(jié)、曹妃甸濱海濕地漁樂節(jié)等豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)日漸活躍。另外遷安白羊峪、遷西太陽峪等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品被納入全市精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)了市、縣、旅行社的聯(lián)動(dòng)推廣，效果良好。同時(shí)，全市涌現(xiàn)出了一大批特色鮮明、初具規(guī)模、影響較廣的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、金牌農(nóng)家樂、旅游模范村、致富帶頭人。鄉(xiāng)村旅游不僅創(chuàng)出了特色，而且發(fā)揮了品牌的市場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)。
(四)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全市上下按照“以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅互動(dòng)”的要求，掀起了新的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)熱潮，呈現(xiàn)出市、縣、鄉(xiāng)、村多層次推動(dòng)的格局。遷西縣、遷安市、遵化市等根據(jù)自身實(shí)際制定了縣一級(jí)鄉(xiāng)村示范點(diǎn)或農(nóng)家樂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、經(jīng)營戶進(jìn)行規(guī)范，從建筑風(fēng)格、設(shè)施設(shè)備到服務(wù)禮儀等實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。幾年來各地通過“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的方式組織鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班達(dá)50多批次;通過“鄉(xiāng)村廚藝大PK”、海鮮烹飪大賽等技能比賽，以賽代培，使操作技能提高、菜品花樣翻新;還針對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員，有針對(duì)性、分層次地進(jìn)行了多次市場(chǎng)營銷、服務(wù)規(guī)范、接待禮儀、服務(wù)技能、特色餐飲等方面的培訓(xùn)，為我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好的條件，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，儲(chǔ)備了豐厚的資源。特別是隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、山區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，黨委重視、政府支持、部門合作、社會(huì)參與的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展氛圍日益濃厚、環(huán)境更加優(yōu)化。20xx年市政府還出臺(tái)了《唐山市人民政府關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的實(shí)施意見》，為鄉(xiāng)村旅游又好又快發(fā)展提供了有力保障。
通過各(縣)區(qū)的共同努力，雖然我們鄉(xiāng)村旅游取得了一定的成績，但是從總體上看仍然處在低檔開發(fā)、自我滾動(dòng)發(fā)展、科學(xué)模式探索的階段，甚至在某些方面還存在比較大的欠缺和問題。
一是發(fā)展思路不開闊，內(nèi)容單調(diào)，品位較低。唐山市的地理格局造就了豐富多樣的地形地貌結(jié)構(gòu)，也成就了各具特色的鄉(xiāng)村旅游資源，為唐山市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了基礎(chǔ)條件。但在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)過程中，對(duì)于資源的利用尚缺乏整體考量和特色規(guī)劃，體驗(yàn)式、參與式的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品很少，農(nóng)耕文化和民俗文化內(nèi)涵挖掘不夠，也沒有通過吃、住、行、游、購、娛旅游六要素的融合發(fā)展延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者對(duì)“返璞歸真”的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，導(dǎo)致接待水平不高。二是融資渠道不寬，難以形成規(guī)模效益。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者反映“搞了幾年鄉(xiāng)村旅游,面臨的最大困難就是融資難、貸款難。資金問題是制約鄉(xiāng)村游發(fā)展的最大瓶頸。雖然多次提到‘重視旅游’,但其實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度還不夠,各級(jí)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村游的專項(xiàng)扶持資金也太少。”我市許多鄉(xiāng)村經(jīng)營者都有擴(kuò)大發(fā)展的意愿，但卻都受到資金制約。投融資體制不順、機(jī)制不活，資金投入不足，渠道狹窄，投融資方式單一和滯后，缺乏強(qiáng)大有力的投融資平臺(tái)等方面的問題迫切需要解決。三是專業(yè)管理人才匱乏，難以形成發(fā)展管理的強(qiáng)勁智力支撐。我市鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與對(duì)高素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員及從業(yè)人員需求的矛盾逐漸凸現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)為：不知道如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈、如何延長游客在鄉(xiāng)村的停留時(shí)間來增加收入，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營;管理不科學(xué)，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不夠高�；蚴菨M足于能吃能住，或是有熱情但服務(wù)技能欠缺，現(xiàn)有的服務(wù)不能滿足客人多方面的需求;另外由于經(jīng)營和管理者本身的認(rèn)知和生活習(xí)慣、環(huán)保意識(shí)等影響，不僅農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理問題沒有得到徹底解決，旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，甚至本身的自然環(huán)境等也受到一定程度的破壞;產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才、農(nóng)民導(dǎo)游、娛樂隊(duì)伍，也制約了鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)升級(jí)。
二、“十三五”全市鄉(xiāng)村旅游工作的總體要求
(一)把握好三個(gè)機(jī)遇。一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。目前我市休閑度假產(chǎn)品不足，必須通過深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，來對(duì)接龐大的市場(chǎng)消費(fèi)需求。而鄉(xiāng)村旅游具有投資少、見效快的新動(dòng)能。農(nóng)村農(nóng)耕文明悠久，鄉(xiāng)村文化濃郁，民俗風(fēng)情多彩，自然環(huán)境優(yōu)美，是市民心目中的“世外桃源”。二是居民休閑消費(fèi)需求為鄉(xiāng)村旅游開辟了廣闊天地。目前京津唐私家車保有量超過了1000萬輛，同時(shí)隨著國民休閑綱要、帶薪休假制度以及法定節(jié)假日的調(diào)整優(yōu)化，城鎮(zhèn)居民全年休假時(shí)間增加到115天�？鄢�14天黃金周、15天小長假可遠(yuǎn)距離出行外，86天雙休日期間的近距離休閑旅游，尤其是鄉(xiāng)村旅游勢(shì)必成為休閑消費(fèi)的主陣地。三是鄉(xiāng)村旅游政策紅利將成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的強(qiáng)大支撐。包括國家、省、市深化旅游改革發(fā)展的實(shí)施意見、促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見，以及國土資源部、住建部以及國家旅游局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等相繼出臺(tái)，在旅游用地、旅游投資與消費(fèi)等多個(gè)方面取得了政策性的突破，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境和政策支撐。
(二)突出“三個(gè)理念”。一是“錦上添花”。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依托的是“三農(nóng)”資源，依托的是良好的道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、用地政策等。條件尚不成熟的，僅憑旅游部門一己之力，勢(shì)必行動(dòng)緩、見效慢。所以我們要率先把發(fā)展條件成熟、主體積極性高的地方篩選出來，主動(dòng)聯(lián)系、積極扶植、重點(diǎn)培養(yǎng)，通過“錦上添花”樹“樣板”，以“樣板”打造核心競爭力，直至帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。二是“合縱連橫”。一方面要聯(lián)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各個(gè)相關(guān)部門，主動(dòng)對(duì)接，爭取他們將資金、政策進(jìn)行配套傾斜，合力推進(jìn)。另一方面，要以樣板為中心，向片區(qū)、聚集區(qū)方向發(fā)展提升，研究“全域”旅游，從核心競爭力演化為區(qū)域競爭力。第三，要向全要素產(chǎn)業(yè)鏈要效益。指導(dǎo)開發(fā)主體研究好、構(gòu)建好購物、休閑、餐飲、娛樂等項(xiàng)目研發(fā)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，爭取旅游新消費(fèi)、大消費(fèi)。三是“棄舊圖新”。我市鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)走過了發(fā)展的初期，發(fā)展到了新的階段。在新的大發(fā)展時(shí)期，一方面必須標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，使小服務(wù)變?yōu)榇螽a(chǎn)品。從功能上來說，要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)，廁所、游客中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、步游路等要規(guī)范健全到位。另一方面，實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要有經(jīng)營戶的標(biāo)準(zhǔn)，也要有旅游村的標(biāo)準(zhǔn)，還要有旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。我們要研究“村村有組織”、“戶戶有產(chǎn)業(yè)”、“事事有關(guān)聯(lián)”，通過不同層面的標(biāo)準(zhǔn)化，以戶帶村，以村帶鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)整體規(guī)范發(fā)展，使自發(fā)的、簡單的、原始的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；F(xiàn)代化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚集區(qū)、發(fā)展帶。
(三)明確一個(gè)目標(biāo)。20xx年，積極培育10個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、20個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn);新培育和認(rèn)定至少30個(gè)星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店;每個(gè)縣重點(diǎn)推動(dòng)1—2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)。到20xx年，要實(shí)現(xiàn)建成我市中心區(qū)周邊郊野環(huán)線，北部山區(qū)、中部平原、南部沿海鄉(xiāng)村旅游帶“一環(huán)三帶”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局;認(rèn)定100個(gè)鄉(xiāng)村旅游知名品牌，培育500家農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店和特色民宿、50個(gè)特色鄉(xiāng)村旅游示范村(點(diǎn))、15個(gè)鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)、1個(gè)北部山區(qū)旅游致富鄉(xiāng)村旅游示范帶;全市鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過500萬人次，旅游收入超過20億元。
(四)推動(dòng)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施保障供給。結(jié)合全省“三個(gè)1500公里、一個(gè)15000公里”道路建設(shè)，積極呼吁和促進(jìn)我市燕山高速通道、國省干道、縣域通道、鄉(xiāng)村公路的建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展構(gòu)建高效、便捷的立體交通體系。同時(shí)還要結(jié)合政府、相關(guān)部門，大力推動(dòng)水、電、網(wǎng)絡(luò)光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展創(chuàng)造條件。二是豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型。加快推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)的食宿、觀光為主向休閑、體驗(yàn)、度假轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游綜合體、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民俗、自駕露營、健康養(yǎng)老等產(chǎn)品，并積極開展品牌推廣活動(dòng)。三是提升鄉(xiāng)村旅游組織化水平。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化分工，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者，圍繞消費(fèi)需求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立分工協(xié)作、上下游高效銜接、農(nóng)工商貿(mào)游有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。四是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”。啟動(dòng)“智慧鄉(xiāng)村旅游”工程，積極推進(jìn)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域延伸，逐步實(shí)現(xiàn)高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、免費(fèi)WIFI覆蓋;探索建立鄉(xiāng)村旅游信息垂直平臺(tái)，推進(jìn)信息智能推送、在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上支付等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)功能。有條件的鄉(xiāng)村還要不斷運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展流量監(jiān)控、安全防范、智慧管理。到20xx年建成3-5個(gè)智慧鄉(xiāng)村旅游示范村(點(diǎn))。
三、20xx年全市鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)任務(wù)
(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃引導(dǎo)。有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)必須編制好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)、合理布局、功能配套。要做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的有機(jī)銜接。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃一同編制，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的創(chuàng)意水平，充分挖掘當(dāng)?shù)刈匀�、歷史、民俗等資源內(nèi)涵，突出主題特色，開發(fā)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)意新產(chǎn)品。
(二)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)抓手帶動(dòng)。一是積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。按照鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)具有良好條件的村、鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。重點(diǎn)是加快游客服務(wù)中心、標(biāo)志標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、游客休息設(shè)施、旅游廁所、廚房改造、步游路道、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè)、垃圾處理以及旅游項(xiàng)目的謀劃和建設(shè)。使鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)能夠真正對(duì)接市場(chǎng)、服務(wù)游客需求。二是大力創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店。在農(nóng)家樂、農(nóng)戶接待站基礎(chǔ)上，引導(dǎo)經(jīng)營戶對(duì)標(biāo)星級(jí)農(nóng)家酒店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，在硬件完善、環(huán)境營造、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、服務(wù)功能、人員素質(zhì)等方面實(shí)現(xiàn)大的提升，打造農(nóng)家樂的升級(jí)版，彰顯我市鄉(xiāng)村旅游接待品質(zhì)。
(三)培育鄉(xiāng)村旅游發(fā)展片區(qū)。把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、歷史文化名鎮(zhèn)名村建設(shè)相結(jié)合，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品吸引力，配套鄉(xiāng)村旅游公路、營地、購物等旅游公共服務(wù)設(shè)施。每個(gè)縣市區(qū)打造1-2個(gè)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)，加快引導(dǎo)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)有效聚集。遵化、清東陵、遷西、遷安依托長城綠道、歷史文化名鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村重點(diǎn)打造山區(qū)型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚集區(qū);豐潤重點(diǎn)培育龍泉谷至潘家峪的腰帶山鄉(xiāng)村旅游片區(qū);豐南重點(diǎn)打造惠豐湖西南部鄉(xiāng)村旅游片區(qū);曹妃甸重點(diǎn)發(fā)展?jié)竦刂苓呧l(xiāng)村旅游片區(qū);灤南縣、樂亭縣重點(diǎn)培育環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游帶，建設(shè)農(nóng)業(yè)休閑綜合體;玉田縣重點(diǎn)推進(jìn)唐自頭、郭家屯等生態(tài)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè);灤縣重點(diǎn)在灤州古城周邊、青龍山周邊大力發(fā)展景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);唐山灣國際旅游島，重點(diǎn)打造漁家風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);路南、路北重點(diǎn)打造環(huán)都市鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)知名品牌;古冶重點(diǎn)在金山森林公園周邊聚集發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。通過片區(qū)、聚集區(qū)的建設(shè)打造，引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游縱深發(fā)展。
(四)打造“百百千千”旅游名片。今年，國家旅游局、省旅發(fā)委圍繞“旅游模范村、模范經(jīng)營戶、金牌農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人”將推出“百千萬”和“百百千千”工程、創(chuàng)客基地等。我們要鼓勵(lì)和引導(dǎo)村鎮(zhèn)、社會(huì)組織、農(nóng)民乃至大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員開展創(chuàng)作創(chuàng)意、經(jīng)營管理等鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)，同時(shí)也要支持高等院校、旅游組織、規(guī)劃單位、研究會(huì)等單位和組織為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建工程提供咨詢服務(wù)。通過鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)發(fā)展，培育一批鄉(xiāng)村旅游名片。
(五)大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才。強(qiáng)力實(shí)施“千名農(nóng)家樂從業(yè)人員集中培訓(xùn)”工程。20xx年市旅游局將會(huì)同美麗鄉(xiāng)村辦、婦聯(lián)，針對(duì)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展村的農(nóng)家樂業(yè)主、廚師以及有意從事農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)的群眾和中專院校、技校畢業(yè)生，開展縣域?yàn)橹鞯泥l(xiāng)村旅游從業(yè)培訓(xùn)。全市培訓(xùn)數(shù)量不少于1000人，爭取上半年完成普遍培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容為餐飲業(yè)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、特色技能、衛(wèi)生管理、文明禮儀、網(wǎng)絡(luò)營銷等，培訓(xùn)結(jié)束后發(fā)放結(jié)業(yè)證書，建立培訓(xùn)檔案，作為各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考核的重要參考依據(jù)。近期市局將會(huì)同市美麗鄉(xiāng)村辦、市婦聯(lián)做出總體安排，并配套師資力量和專項(xiàng)資金。請(qǐng)各縣局及早謀劃，按照方案部署進(jìn)行申請(qǐng)、組織開展。
(六)加大鄉(xiāng)村旅游資金投入。目前從財(cái)政資金來看，國家方面有“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)建設(shè)基金”、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)貼息貸款等;省級(jí)、市級(jí)層面有美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)發(fā)展資金、水務(wù)局飲水安全資金、小型農(nóng)田水利資金等，重點(diǎn)補(bǔ)助美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn);從融資渠道看，國家有農(nóng)村土地所有權(quán)流轉(zhuǎn)政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展政策性金融支持、宅基地使用權(quán)抵押政策以及林業(yè)部門的林權(quán)抵押貸款。另外，唐山金融發(fā)展集團(tuán)有涉農(nóng)信貸擔(dān)保體系、股權(quán)投資基金等。這些資金我們以往了解不多，爭取不夠。今后我們一定要著力研究好、利用好這些資金政策，積極與相關(guān)部門溝通，引導(dǎo)投資主體開拓投融資渠道，不斷解決資金制約瓶頸，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游加快開發(fā)。
(七)加大市場(chǎng)營銷力度。要在打造鄉(xiāng)村旅游知名度和傳播品牌上下好功夫。一是強(qiáng)化媒體宣傳。要利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村旅游,形成社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)和旅游發(fā)展新亮點(diǎn)。二是辦好節(jié)慶活動(dòng)。全市各縣(市)區(qū)均有自己的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，要進(jìn)一步突出特色、提升檔次、擴(kuò)大影響，不斷提高鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶的質(zhì)量、規(guī)模和效益。三是搞好市場(chǎng)營銷。要在指導(dǎo)好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品策劃和包裝的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一整合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,并納入到今后的整體旅游宣傳推介之中。同時(shí),要引導(dǎo)旅行社等企業(yè)和有條件的各類旅游集散中心,開展專業(yè)的市場(chǎng)銷售,提高鄉(xiāng)村旅游信息化、市場(chǎng)化程度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與市場(chǎng)的有效對(duì)接，以宣傳打名氣、樹品牌，以營銷引客源、促銷費(fèi)。
同志們，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)迎來了快發(fā)展的新機(jī)遇，迎來了大發(fā)展的新春天。我們要以奮發(fā)之態(tài)、作為之責(zé)、務(wù)實(shí)之舉，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為促進(jìn)旅游提質(zhì)升級(jí)、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加人民福祉，做出新的努力和更大的貢獻(xiàn)。
在全市旅游工作會(huì)上的講話 篇4
代尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
上午好!根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在我就如何加快我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展做一個(gè)匯報(bào)發(fā)言：
一、我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的基本情況
住宿餐飲業(yè)是社會(huì)再分配的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國家社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的直接體現(xiàn)。在社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，住宿餐飲業(yè)的行業(yè)總體規(guī)模日益擴(kuò)大，拉動(dòng)消費(fèi)、繁榮市場(chǎng)、安置就業(yè)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力越來越突出，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用得到提升和加強(qiáng)。
從全國來看,我國餐飲業(yè)伴隨著改革開放的歷程走過了跨越性的30年，在行業(yè)規(guī)模、企業(yè)水平、社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用等方面都發(fā)生了深刻變化。在30年的發(fā)展進(jìn)程中，餐飲業(yè)作為我國第三產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)性行業(yè)，始終保持著旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。改革開放前夕，全國餐飲業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)不足12萬個(gè)，員工104.4萬人，零售額54.8億元。自1991年以來，全國餐飲業(yè)零售額每年增幅都保持在兩位數(shù)以上，20xx年全國餐飲業(yè)零售額突破1萬億元大關(guān)。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)分析顯示，20xx年，全國餐飲業(yè)零售額累計(jì)實(shí)現(xiàn)1.24萬億元，同比增長19.4%，比上年同期增幅高出3個(gè)百分點(diǎn)。其零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為13.8%，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長貢獻(xiàn)率為15.6%。
從全省來看,改革開放以來，全省餐飲業(yè)也取得了較快發(fā)展，餐飲市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，從業(yè)人員不斷增加，在擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)、提高人民生活水平等方面作出了積極貢獻(xiàn)，并已成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。20xx年全省住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額342.8億元,與上年同期相比,增長20.7%,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的14.3%，拉動(dòng)消費(fèi)品零售總額增長2.1個(gè)百分點(diǎn)。
從我市來看，住宿餐飲業(yè)經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國有一元化經(jīng)營到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自由、松散型發(fā)展，規(guī)模也由小到大呈現(xiàn)一定規(guī)模。特別是近年來，隨著我市工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的快速推進(jìn)、城鎮(zhèn)居民收入的不斷提高、旅游業(yè)的迅速發(fā)展以及對(duì)外交往的日益密切，住宿餐飲業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)住宿餐飲業(yè)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20xx年底，我市住宿餐飲業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)達(dá)3800家，其中限額以上6家，限額以下24家，個(gè)體經(jīng)營戶3770家左右，從業(yè)人員近1.2萬人。
20xx年1—9月，我市住宿餐飲業(yè)零售額為8.73億元，同比增長26.1%，比上年提高7個(gè)百分點(diǎn);增幅高出全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均水平3.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)率達(dá)13.5%。
(二)住宿餐飲市場(chǎng)呈多元化發(fā)展格局。從住宿業(yè)來看，按照國家旅游酒店認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，目前我市共有星級(jí)酒店(賓館)7個(gè)。其中：準(zhǔn)五星級(jí)的1家(口子國際，但未經(jīng)驗(yàn)收)、四星級(jí)的1家(相山賓館)、三星級(jí)的1家(相王府賓館)、二星級(jí)的4家(凌云、藕香墅、香舍黎、口子賓館);星級(jí)賓館床位數(shù)合計(jì)為1218個(gè);經(jīng)濟(jì)型酒店40家左右;個(gè)體小旅館主要分布在火車站、汽車站等交通便利的地方。從企業(yè)在地域上的分布情況看，市區(qū)星級(jí)賓館5家，占全市星級(jí)賓館總數(shù)83.3%，市區(qū)經(jīng)濟(jì)型酒店占全市經(jīng)濟(jì)型酒店總數(shù)75%左右。
從餐飲業(yè)來看，目前我市餐飲的地方特色正逐步向精細(xì)化和區(qū)域化發(fā)展，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。以杜集區(qū)張?jiān)恨r(nóng)家菜一條街、相山區(qū)鳳凰山美食城為代表的地方特色風(fēng)味，每天都吸引了大量顧客，成為我市餐飲業(yè)的一道風(fēng)景線。同時(shí)，徽菜、淮揚(yáng)菜、粵菜、川菜、湘菜、杭幫菜等著名菜系均異彩紛呈;地方餐飲品牌如相山賓館、相王府賓館、美滋味、陽光、上花轎、金房子等經(jīng)營面積較大的餐飲企業(yè)基本滿足了社會(huì)上各類大型宴會(huì)需求;富華龍都、金玉滿堂等國內(nèi)大型連鎖餐飲企業(yè)也相繼落戶，目前正在進(jìn)行店面裝修和員工培訓(xùn)，開業(yè)后將會(huì)進(jìn)一步豐富我市的餐飲市場(chǎng)。
近年來，我市還出現(xiàn)了一些酒吧、茶樓等休閑餐廳等，國內(nèi)外快餐品牌如肯德基、麥肯姆、貝樂得、永和豆?jié){、上島咖啡、兩岸咖啡等也悄然進(jìn)入城區(qū)，引發(fā)了新的飲食時(shí)尚，給我市餐飲市場(chǎng)注入了新的活力。此外，大量的特色風(fēng)味餐飲和民族美食小吃也遍布街頭巷尾，成為當(dāng)前餐飲業(yè)規(guī)�；l(fā)展的重要補(bǔ)充。
(三)投資主體更趨多元化，大眾化消費(fèi)成為市場(chǎng)主體，個(gè)性化和細(xì)分化趨勢(shì)增強(qiáng)。目前，我市餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中，以個(gè)體、私營和“三資”企業(yè)為代表的氟有經(jīng)濟(jì)的比例已占到95%以上，成為行業(yè)的主體。
居民收入水平提高、生活消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椴惋嫎I(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)需求。餐飲消費(fèi)從家庭到社會(huì)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)餐飲市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程;從一般消費(fèi)到品牌消費(fèi)的轉(zhuǎn)變，拓展餐飲連鎖的發(fā)展空間。收入水平的提高、生活節(jié)奏的加快，帶來消費(fèi)觀念的變化，人們更愿意外出就餐，家庭消費(fèi)已成為餐飲消費(fèi)的主流。餐飲業(yè)的經(jīng)營重心也轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚣彝�、個(gè)人和工薪階層消費(fèi)為主，個(gè)性化、選擇性和理性化消費(fèi)特點(diǎn)日趨明顯，健康美食和綠色餐飲已成為時(shí)尚。特別是品牌消費(fèi)漸成時(shí)尚，在家庭聚會(huì)、婚壽宴請(qǐng)、社交往來時(shí)，人們更愿意選擇就餐環(huán)境好、服務(wù)水平高、品牌知名度強(qiáng)的餐飲企業(yè)。當(dāng)前，我市現(xiàn)代餐飲消費(fèi)需求已經(jīng)從果腹型，經(jīng)過純口腹享受型，發(fā)展到健康享受型、休閑享受型、飲食娛樂等多種趣向，城鎮(zhèn)居民住宿餐飲消費(fèi)與年俱增。
(四)重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)的舉辦和旅游市場(chǎng)的趣旺也直接刺激了我市住宿餐飲業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，20xx年，我市全年共接待海外游客4910人次,比上年增長37.9%;接待國內(nèi)游客195.2萬人次,增長21.8%。住宿餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長26.1%。在此基礎(chǔ)上，我市商務(wù)、會(huì)展活動(dòng)尤其是中國專利技術(shù)推介會(huì)和中國煤礦機(jī)械投資貿(mào)易洽談會(huì)的舉辦，有力地推動(dòng)了住宿餐飲業(yè)的快速發(fā)展。
二、制約我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的主要因素
從行業(yè)調(diào)查情況來看，分析制約我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的因素，主要是：
(一)住宿餐飲業(yè)的集中度較低，整體實(shí)力不強(qiáng)。業(yè)內(nèi)缺乏大的企業(yè)集團(tuán),主要以中小企業(yè)及個(gè)體戶為主。四星級(jí)以上賓館在全市只有2家，且高檔賓館、酒店的床位偏少，一旦遇有大型會(huì)議、商務(wù)活動(dòng)或在旅游旺季時(shí)，立顯接待能力不足，使來淮的其他客人無法入住。在全省餐飲企業(yè)排名中，至今我市還沒有一家進(jìn)入前20強(qiáng)。
(二)經(jīng)營管理落后，創(chuàng)新不足。從整體上看，目前餐飲業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平還不高，缺乏專門從事研究開發(fā)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營銷、品種研究的人員。管理不完善，經(jīng)營的效益自然不會(huì)很好，發(fā)展也就成了難題。
(三)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，人才培養(yǎng)機(jī)制不健全�，F(xiàn)在整個(gè)社會(huì)教育文化水平提高，人們都向往好的、受人尊重的職業(yè)，而餐飲服務(wù)業(yè)恰恰在此呈現(xiàn)出弱勢(shì)，在爭取人才上競爭力不足，因此招到的人員素質(zhì)不高。據(jù)了解，在我市餐飲從業(yè)人員中，高中及以下學(xué)歷從業(yè)人員占90%以上，加之工資收入較低、各種福利、待遇跟不上等因素，從業(yè)人員的流動(dòng)性也很強(qiáng)，這在很大程度上也制約了我市住宿餐飲企業(yè)的快速發(fā)展。
(四)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)隨意性大，布局不夠合理。由于規(guī)劃滯后，住宿餐飲業(yè)布局主要集中在老城區(qū)，整體層次偏低，呈小、散、亂的狀況，與我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和文明創(chuàng)建都存在不相適應(yīng)的地方。如：老城區(qū)酒店多數(shù)對(duì)居住環(huán)境形成干擾;相陽路餐飲一條街的占道停車、影響交通安全的社會(huì)問題已經(jīng)開始顯現(xiàn);惠黎夜市等街邊飲食點(diǎn)壞境衛(wèi)生亟待徹底整頓、規(guī)范和改觀。
(五)不良的社會(huì)消費(fèi)習(xí)慣也制約著我市餐飲業(yè)的健康發(fā)展。長期以來，由于我市城市體量小，常住人口穩(wěn)定，流動(dòng)人口少，餐飲消費(fèi)領(lǐng)域的“熟人經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”很普遍，不論是集團(tuán)消費(fèi)還是個(gè)人消費(fèi)均流行簽單賒帳的“潛規(guī)則”，很多餐飲企業(yè)走入“經(jīng)營飯店三五年，賺了一把欠帳單”的困境，一些餐飲企業(yè)也因此資金周轉(zhuǎn)困難，進(jìn)而被迫關(guān)門，走上了漫漫“要帳路”。所以，多年來很少有餐飲企業(yè)能快速成長，做大做強(qiáng)，在一定程度上影響了我市餐飲業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
三、我局圍繞住宿餐飲業(yè)發(fā)展所做的主要工作
作為行業(yè)主管部門，我局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視住宿餐飲業(yè)的發(fā)展工作，并采取了一系列舉措來著力提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。目前正在進(jìn)行的三項(xiàng)工作是：
一是組織開展烹飪技術(shù)交流活動(dòng)。預(yù)定十一月下旬舉辦市餐飲業(yè)發(fā)展促進(jìn)月暨第三屆“天象杯”烹飪技術(shù)大賽活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)烹飪技術(shù)新人，評(píng)選餐飲特色名店，開展名廚名菜展播，挖掘地方餐飲精品，精心打造新菜系，形成濃厚的餐飲文化氛圍。目前，各項(xiàng)籌備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。
二是開展餐飲企業(yè)品牌認(rèn)定活動(dòng)。主要是開展“市餐飲名店”和“市特色餐飲店”評(píng)審認(rèn)定活動(dòng)，目前評(píng)審方案和標(biāo)準(zhǔn)都已確定，正在組織餐飲企業(yè)積極申報(bào)，預(yù)計(jì)今年底完成首批認(rèn)定授牌工作。
三是組織開展經(jīng)濟(jì)型酒店認(rèn)定工作。按照年初市委、市政府明確的“改造和提升8家經(jīng)濟(jì)型酒店”的任務(wù)安排，結(jié)合促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)型酒店的規(guī)范發(fā)展，我局牽頭起草制定了《市經(jīng)濟(jì)型酒店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和認(rèn)定驗(yàn)收工作方案，預(yù)計(jì)今年底可完成此項(xiàng)工作。
四、加快我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
經(jīng)歷30年的行業(yè)自由發(fā)展與充分的市場(chǎng)競爭，我國餐飲業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入投資主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、經(jīng)營模式連鎖化和行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的新階段。為在新的形勢(shì)下積極促進(jìn)我市住宿餐飲業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出以下工作建議：
(一)積極推進(jìn)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。目前,住宿餐飲業(yè)已處于買方市場(chǎng)，消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)識(shí)程度日益增強(qiáng)，我們要通過增強(qiáng)科技含量、強(qiáng)化現(xiàn)代管理、提高創(chuàng)新能力等措施不斷提高企業(yè)發(fā)展水平，引導(dǎo)企業(yè)上服務(wù)檔次，樹品牌意識(shí)，引進(jìn)外來品牌連鎖企業(yè)與培育本土龍頭餐飲企業(yè)相結(jié)合,著力打造一批品牌企業(yè)，更好地帶動(dòng)行業(yè)整體水平的提高。
(二)合理規(guī)劃布局住宿餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，做好住宿餐飲業(yè)的布局和網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，尤其是要建一些上規(guī)模、上檔次的賓館、連鎖酒店，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善住宿業(yè)的服務(wù)功能，提高接待能力和水平。分區(qū)分層次布置不同檔次的住宿餐飲網(wǎng)點(diǎn);發(fā)展連鎖型住宿餐飲企業(yè),使中低檔住宿餐飲網(wǎng)點(diǎn)逐步走向規(guī)范化發(fā)展的路子，滿足市民和旅客對(duì)住宿餐飲的需要。
住宿餐飲業(yè)的多樣化和個(gè)性化也是今后住宿餐飲業(yè)發(fā)展趨勢(shì)之一。為此，建議要進(jìn)一步細(xì)化住宿餐飲業(yè)業(yè)態(tài)層次。住宿餐飲業(yè)的細(xì)化，是要向適應(yīng)大眾需要發(fā)展，特別是通過政府政策的引導(dǎo)，把方便、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、衛(wèi)生的快餐，家庭套餐送進(jìn)社區(qū)。在旅游景區(qū)，已經(jīng)初具規(guī)模的各式農(nóng)家菜、田園式餐飲將繼續(xù)發(fā)展，同時(shí)也要從衛(wèi)生、服務(wù)規(guī)范上提升水平。另外，企業(yè)經(jīng)營者在激烈的競爭中會(huì)創(chuàng)造出更多、更新穎的經(jīng)營方式，會(huì)使的住宿餐飲業(yè)更加豐富多彩。
(三)提升文化品位，增加餐飲產(chǎn)品的文化附加值。飲食文化是一個(gè)寬泛的概念，它貫穿于餐飲企業(yè)經(jīng)營和餐飲活動(dòng)的全過程，體現(xiàn)在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。飲食文化品位上去了，可以提高企業(yè)的知名度，增加客源，外地來旅游的，主人一般挑選飯店均要考慮其品位和地方特色，象徽菜、淮揚(yáng)菜一般獲得推薦的機(jī)會(huì)很大。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高行業(yè)人才素質(zhì)。住宿餐飲業(yè)要取得長足發(fā)展必須進(jìn)一步加大行業(yè)培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)和實(shí)施先進(jìn)的管理方法，培養(yǎng)一批精通管理的高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。同時(shí)吸納更多的人才進(jìn)入住宿餐飲服務(wù)領(lǐng)域，成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要支撐力量，為住宿行業(yè)健康有序的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(五)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)組織職能，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。餐飲業(yè)市場(chǎng)化程度越高越需要建立自律性的行業(yè)組織。協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶作用，積極研究全行業(yè)在發(fā)展中遇到的新矛盾、新問題、新機(jī)遇，及時(shí)地向政府有關(guān)部門反映;積極協(xié)調(diào)市場(chǎng)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，維護(hù)好行業(yè)利益和企業(yè)利益。通過行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為和企業(yè)規(guī)范，有效地推動(dòng)市餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。
在全市旅游工作會(huì)上的講話 篇5
同志們：
為認(rèn)真學(xué)習(xí)全國旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議和全省糾風(fēng)工作會(huì)議精神，推進(jìn)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—20xx年工作規(guī)劃》各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，以省委全會(huì)和全省邊貿(mào)旅游工作座談會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)旅游全行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作邁上新臺(tái)階，為我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，省旅游局黨組決定召開這次全省旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議。
省紀(jì)委、省糾風(fēng)辦對(duì)這次會(huì)議十分重視，省紀(jì)委、省糾風(fēng)辦副主*同志親自到會(huì)，并發(fā)表了十分重要的講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。剛才，*市、*縣的領(lǐng)導(dǎo)又分別作了熱情洋溢的致辭。在此，我代表省旅游局黨組對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨和高度重視表示由衷的感謝!
方才，李兵同志代表省旅游局紀(jì)檢組所做的工作報(bào)告，總結(jié)了近兩年來全省旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了部署，我完全同意。
下面，我講三點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)和把握我省旅游業(yè)加快發(fā)展的大好形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、有所作為的使命感和緊迫感
大家都知道，旅游業(yè)被譽(yù)為21世紀(jì)最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。它具有涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、成長性好的特點(diǎn)，是兼具經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能，集傳統(tǒng)與現(xiàn)代、生產(chǎn)性與生活性、勞動(dòng)密集型與資金知識(shí)密集型等特征于一體，具有明顯優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)。比較其它產(chǎn)業(yè)而言，旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面優(yōu)勢(shì)突出，地位獨(dú)特，作用顯著。概括起來說就是“五個(gè)有利于”，即：從政治意義上講，發(fā)展旅游業(yè)有利于展示地方形象、擴(kuò)大國際影響;從經(jīng)濟(jì)意義上講，發(fā)展旅游業(yè)有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)稅收入;從文化意義上講，發(fā)展旅游業(yè)有利于挖掘文化資源、推動(dòng)文化繁榮;從社會(huì)意義上講，發(fā)展旅游業(yè)有利于增加就業(yè)崗位、促進(jìn)社會(huì)和諧;從生態(tài)意義上講，發(fā)展旅游業(yè)有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。省委書記吉炳軒在全省邊貿(mào)旅游工作座談會(huì)上，把旅游業(yè)形象地比喻為——城市建設(shè)的“金名片”，城鄉(xiāng)居民的“搖錢樹”，經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。省委全會(huì)明確提出要充分發(fā)揮我省得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。我們要重新審視和深刻認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和只爭朝夕的緊迫意識(shí)，加快把旅游業(yè)建設(shè)成支柱產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
當(dāng)前，我省旅游業(yè)正處在加快發(fā)展的黃金時(shí)期，迎來了前所未有的重大歷史機(jī)遇。一是有潛在的消費(fèi)基礎(chǔ)。目前我國人均GDP已達(dá)2700美元，我省人均GDP已達(dá)2600美元。世界旅游發(fā)展規(guī)律顯示，隨著人們收入水平增加，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元的時(shí)候，旅游消費(fèi)將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。專家分析，全國旅游業(yè)已從“假日火爆”走向“全年恒暖”。未來20xx年，包括我省在內(nèi)的全國旅游經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入快速增長期。二是有利好的外部環(huán)境。國家相繼實(shí)施加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施，全面實(shí)行帶薪休假制度、對(duì)法定節(jié)假日重新進(jìn)行調(diào)整，旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)中關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，必將率先得到發(fā)展。三是有豐厚的資源優(yōu)勢(shì)。吉炳軒書記提煉概括出我省擁有“*”優(yōu)勢(shì)旅游資源，即：大森林、大冰雪、大界江、大湖泊、大濕地、大熔巖、大油田、大農(nóng)場(chǎng)。這“*”是我們打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，提升*旅游知名度和影響力的潛力所在。四是有省委省政府的高度重視。今年以來，省幾大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)給予了前所未有的重視。省委書記親自謀劃旅游，省長親自推動(dòng)旅游，各地市書記、市長重視旅游，各部門支持旅游。省委相繼召開全會(huì)和全省邊貿(mào)旅游工作座談會(huì);省人大組織開展了全省旅游產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研，并將于近期專門聽取省政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展情況報(bào)告;省政府召開常務(wù)會(huì)議研究通過了《*旅游條例》并準(zhǔn)備提請(qǐng)省人大審議通過;省政協(xié)召開了*二次全委會(huì)議，專題研究旅游工作，為加快我省旅游業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。特別值得一提的是，省委書記吉炳軒同志來我省工作后，深入地市考察調(diào)研時(shí)，每到一處必看旅游，每到一處必講旅游，對(duì)加快旅游業(yè)發(fā)展做出了許多重要指示。他還親自主持召開高規(guī)格的全省邊貿(mào)旅游工作座談會(huì)，提出發(fā)揮我省旅游資源優(yōu)勢(shì)，全力打造“六個(gè)好”的工作要求。這些都為我們做好旅游工作指明了方向，增添了信心和動(dòng)力。五是有基層的高漲熱情。近年來，隨著對(duì)旅游業(yè)地位作用的認(rèn)識(shí)逐步深化，地市縣各級(jí)黨委政府發(fā)展旅游業(yè)的熱情空前高漲。齊齊哈爾、伊春、雞西、大興安嶺等地市相繼召開了旅游發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，各地政府主導(dǎo)、大干快上、加快旅游業(yè)發(fā)展的局面已經(jīng)形成。六是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。近年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省旅游局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中，堅(jiān)持解放思想、真抓實(shí)干，全省旅游業(yè)始終保持了快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，連續(xù)幾年成為全國增長最快的省份之一。尤其今年，因一系列突發(fā)事件影響，我國旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，在大部分省份出現(xiàn)負(fù)增長的情況下，我省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。按旅游統(tǒng)計(jì)口徑，今年前八個(gè)月，全省接待入境游客114.79萬人次(不包括邊境口岸14.8萬人次的俄羅斯“一日游”游客)、旅游創(chuàng)匯4.71億美元,同比分別增長37.72%和39.35%。三大國際客源市場(chǎng)增幅明顯，其中俄羅斯增長33.15%、韓國增長46.03%、日本增長16.13%，增幅位居全國首位。前六個(gè)月，接待國內(nèi)游客3813.5萬人次、國內(nèi)旅游收入226.5億元，同比分別增長20%和23%;實(shí)現(xiàn)總收入248.83億元，同比增長22.61%。這些成績和蘊(yùn)含其中的經(jīng)驗(yàn)，奠定了我們實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的工作基石�？梢灾v，當(dāng)前我省發(fā)展旅游業(yè)逢天時(shí)、占地利、得人和。
在前所未有的機(jī)遇面前，我們也面臨著空前激烈的競爭局面。目前，全國已有27個(gè)省區(qū)市把旅游業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，相繼制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。全國已經(jīng)有8個(gè)省市年旅游總收入超過千億元以上。吉林、遼寧等周邊省份把我省作為競爭對(duì)手和趕超目標(biāo)，在旅游市場(chǎng)促銷、資源規(guī)劃開發(fā)、景區(qū)體制改革等方面紛紛出臺(tái)了許多強(qiáng)有力的舉措，大有后來居上之勢(shì)�？梢哉f，我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)喜人而又逼人。旅游發(fā)展大潮浩浩蕩蕩，千帆競發(fā)、百舸爭流，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。我省旅游業(yè)如何加快發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。作為旅游工作者，我們一定要珍惜機(jī)遇，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，努力發(fā)揮好旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，全力打造“國際滑雪旅游勝地”、“世界冰雪旅游名都”、“國際養(yǎng)生度假勝地”，早日把我省由旅游資源大省建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入抓好全省旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作
旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)是旅游工作的重要組成部分，是營造旅游業(yè)發(fā)展良好環(huán)境、提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要手段。當(dāng)前，全省上下正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。旅游業(yè)發(fā)展新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作提出了新的更高的要求。比如，如何按照以人為本的要求，適應(yīng)海內(nèi)外游客不斷增長的需求，通過加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，為游客創(chuàng)造更好的消費(fèi)環(huán)境;如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，圍繞大力培育和壯大旅游企業(yè)競爭力，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境;如何適應(yīng)旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;如何圍繞旅游業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，解決深層次的矛盾和問題。面對(duì)這些新的形勢(shì)和任務(wù)，全省各級(jí)旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門必須高舉加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的旗幟，努力為全省旅游業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展提供保障，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(一)科學(xué)定位。古人云：“不謀全局，則不足以謀一域。”旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門自己首先要破除紀(jì)檢監(jiān)察工作是“靠邊”、“可有可無”的思想誤區(qū)，打消“抓紀(jì)檢監(jiān)察容易被認(rèn)為是干擾”的顧慮，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)找準(zhǔn)位置、進(jìn)入角色。要把旅游紀(jì)檢監(jiān)察工作置于全省旅游業(yè)空前發(fā)展的大框架之下，放眼全局、服務(wù)大局，緊緊圍繞加快旅游業(yè)發(fā)展這一中心來開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)、新條件下搞好旅游工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，將懲治和預(yù)防腐敗寓于加快旅游業(yè)發(fā)展的重要政策和措施之中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決妨礙發(fā)展、制約發(fā)展的突出問題，為促進(jìn)全省旅游業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)“十個(gè)轉(zhuǎn)變”提供強(qiáng)有力的政治保障。
(二)優(yōu)化服務(wù)。旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門要樹立“有為才有位”的思想，自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作寓于服務(wù)發(fā)展大局之中。要緊緊扭住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，善于研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律，找準(zhǔn)服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。只要是哪里旅游業(yè)發(fā)展需要，工作的思路就要跟進(jìn)到哪里，服務(wù)的觸角就要延伸到哪里。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作貫穿到旅游經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷調(diào)整工作思維，創(chuàng)新工作方法，更直接更有效地為加快旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)。過去我們?cè)谛酗L(fēng)建設(shè)上進(jìn)行了積極探索，開展的誠信旅游建設(shè)、市場(chǎng)專項(xiàng)整頓、行風(fēng)熱線等一系列活動(dòng)已被證明是行之有效的。我們要不斷總結(jié)研究，使之制度化、常態(tài)化，形成行業(yè)管理新的模式和手段。省旅游局已經(jīng)決定，明年在全系統(tǒng)深入開展“旅游服務(wù)質(zhì)量效益年”活動(dòng)，著力解決當(dāng)前影響旅游服務(wù)質(zhì)量的突出問題，通過狠抓內(nèi)部管理、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)從業(yè)人員教育，全面提高我省旅游企業(yè)和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量和管理能力，提升旅游整體服務(wù)品牌。具體講，旅游景區(qū)要以提檔升級(jí)打造精品為目標(biāo)，為游客提供合格的產(chǎn)品。旅行社要以全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)核心，讓每個(gè)游客滿意。星級(jí)飯店要以細(xì)微化服務(wù)為主題，為游客提供周到細(xì)致的服務(wù)。要通過評(píng)比全國“百強(qiáng)”、全省“十強(qiáng)”旅行社，舉辦導(dǎo)游員大賽和選拔百名“金牌”導(dǎo)游員，開展星級(jí)飯店服務(wù)員技能大賽，復(fù)核中國優(yōu)秀旅游城市，重新編寫導(dǎo)游詞、對(duì)全省導(dǎo)游員進(jìn)行全面培訓(xùn)教育，堅(jiān)持明查暗訪，對(duì)旅游景區(qū)、滑雪場(chǎng)質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行評(píng)定和年度復(fù)核等一系列有效手段，推進(jìn)全行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量的提升，以此增強(qiáng)我省旅游的吸引力和親和力。各級(jí)旅游部門要以“服務(wù)型機(jī)關(guān)”建設(shè)為抓手，繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)效率，細(xì)化完善首問負(fù)責(zé)制、問責(zé)制、限時(shí)制和“有報(bào)必辦”制等行之有效的服務(wù)制度，為基層、企業(yè)和廣大游客提供快捷高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立旅游部門的良好形象。
(三)完善制度。*同志曾說過：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。指出：“依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是我們堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法治國的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證”。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好會(huì)使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵�。加�?qiáng)旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，只有建立、健全和實(shí)施各項(xiàng)必要的制度，突出制度建設(shè)在旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)中的核心地位，靠好的制度管權(quán)、管人、管事，才能真正做到有章可循，才能建立監(jiān)督的權(quán)威，才能切實(shí)把監(jiān)督落到實(shí)處，同時(shí)也才能避免走過場(chǎng)、一陣風(fēng)、馬后炮。近年來，全省旅游系統(tǒng)在制度建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索，建立健全了民主決策、辦事公開、行政問責(zé)等一系列規(guī)章制度，有力促進(jìn)了旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的深入開展。今年，省旅游局研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)權(quán)力點(diǎn)監(jiān)控推進(jìn)預(yù)防腐敗工作制度》和《實(shí)施細(xì)則》，對(duì)省旅游局機(jī)關(guān)有關(guān)權(quán)力點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地要參照省旅游局的做法，結(jié)合本地本單位的實(shí)際，認(rèn)真研究，完善制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，確保行政權(quán)力規(guī)范廉潔運(yùn)行。尤其是我們建立了旅游發(fā)展金安排執(zhí)行制度。這次省審計(jì)廳對(duì)全省的旅游發(fā)展金安排使用情況進(jìn)行了調(diào)查，給予很高評(píng)價(jià)和肯定。
與此同時(shí)，要在嚴(yán)格執(zhí)行制度上下功夫。制度關(guān)鍵在于落實(shí)，再好的規(guī)范和制度如果不落實(shí)、不執(zhí)行，也是一紙空文。各級(jí)旅游部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行、做好表率;要認(rèn)真抓好落實(shí)責(zé)任的監(jiān)督，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，哪一級(jí)出了問題，該由誰負(fù)責(zé)要堅(jiān)決追究;要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，對(duì)有章不循的，該批評(píng)教育的要及時(shí)提出批評(píng)，限期整改，對(duì)應(yīng)給予紀(jì)律處理的應(yīng)堅(jiān)決處理，不能搞下不為例。
(四)建立機(jī)制。古語說：“徒法不能自行”。同樣，只有制度或只實(shí)施某項(xiàng)具體制度，旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作很難一蹴而就，完全達(dá)到目的。事實(shí)證明，必須在不斷健全制度和制度體系的基礎(chǔ)上，建立實(shí)施必要的激勵(lì)約束機(jī)制，才能保障制度監(jiān)督的有效性，才能不斷把旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作推向前進(jìn)。今后我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真研究完善科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制，把旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作納入到旅游系統(tǒng)年度考核目標(biāo)之中。對(duì)旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作成績優(yōu)異、群眾反映良好的地市旅游部門，在旅游發(fā)展金使用、市場(chǎng)宣傳促銷上給予傾斜支持。對(duì)重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，切實(shí)負(fù)起“一把手”總責(zé)的地市旅游部門主要領(lǐng)導(dǎo)，在年度評(píng)先選優(yōu)中給予重點(diǎn)考慮，并向地市黨委政府積極推薦提拔重用。對(duì)旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作重視不夠、工作不力、出現(xiàn)嚴(yán)重問題并在社會(huì)上造成不良影響的地市旅游部門，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并向當(dāng)?shù)攸h委政府通報(bào)反映。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以良好的作風(fēng)開創(chuàng)旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作新局面
(一)領(lǐng)導(dǎo)上要加強(qiáng)。旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的好壞，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)旅游部門要主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)攸h委政府加強(qiáng)對(duì)旅游行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，與糾風(fēng)部門一起協(xié)調(diào)相關(guān)涉旅部門齊抓共管。各級(jí)旅游部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作切實(shí)負(fù)起總責(zé)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)主要任務(wù)擺上議事日程，納入工作目標(biāo)統(tǒng)籌安排。各級(jí)旅游部門要進(jìn)一步加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持。要推動(dòng)旅游紀(jì)檢監(jiān)察工作和旅游業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，主動(dòng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作建議，接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，形成抓好工作的合力。
(二)步調(diào)上要一致。旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)是全局性工作，是系統(tǒng)性工程，全省各級(jí)旅游部門一定要樹立整體觀念和大局意識(shí)。在工作中，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部、還是一般職工，都要從大局出發(fā)、各司其職、各負(fù)其責(zé)，在講大局前提下相互理解、相互支持、步調(diào)一致、思想統(tǒng)一，要整合力量，形成合力，上下一盤棋，同心協(xié)力做好工作，避免“各吹各打、各自為戰(zhàn)”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省旅游系統(tǒng)要按照會(huì)議的總體部署，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)四個(gè)方面的監(jiān)督檢查和旅游行風(fēng)建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，步調(diào)一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一地抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。
(三)作風(fēng)上要扎實(shí)。做好旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作，過硬的作風(fēng)是保證。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話，辦實(shí)事、求實(shí)效。要保持過硬的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅(jiān)破難的精神，以硬作風(fēng)、硬措施來落實(shí)硬任務(wù)，力爭攻克幾個(gè)難關(guān)、創(chuàng)出幾個(gè)亮點(diǎn)。要善于從大處著眼、小處入手，注意在“細(xì)”字上做文章，盡量想得深入一些，把困難估計(jì)得多一些，把應(yīng)對(duì)的措施謀劃得周到一些。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性和前瞻性，樹立馬上就辦、辦就辦好的作風(fēng)，做任何事情都要力求見事早、行動(dòng)快、效果好。要說了就算，定了就干，該今天辦好的事情決不拖到明天，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦好的事情要快速辦好，切實(shí)提高行政效率。
(四)素質(zhì)上要過硬。當(dāng)前全省旅游業(yè)形勢(shì)空前大好，各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界對(duì)旅游業(yè)發(fā)展格外關(guān)注、寄予厚望。世界范圍內(nèi)旅游業(yè)廣泛興起，新理念、新業(yè)態(tài)、新問題也不斷涌現(xiàn)。我們承擔(dān)的任務(wù)很重，要做的工作很多。各級(jí)旅游部門的廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該懷有一種“本領(lǐng)恐慌感”，要切實(shí)把學(xué)習(xí)作為生活工作和履職盡責(zé)的第一需要，抓住重點(diǎn)，有所選擇，系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策工作管用的知識(shí)，以此提高認(rèn)識(shí)問題和解決問題的能力。要不斷增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)持自重自省自律自強(qiáng)，時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，任何時(shí)候、任何情況下，都不能突破起碼的政治底線、法律底線、道德底線。要養(yǎng)成良好的作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，努力做到深懷為民之心、恪守敬業(yè)之責(zé)、善謀興旅之策、多辦發(fā)展之事。旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部要強(qiáng)化政治意識(shí)，始終保持清醒的頭腦，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重完善，不斷提高做好旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作的本領(lǐng)和水平。
這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是我們各級(jí)旅游部門要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題，堅(jiān)決支持旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門依照黨章開展工作，始終做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要高度重視旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，在政治上信任重用他們，在工作上支持幫助他們，在生活上關(guān)心愛護(hù)他們，為旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
同志們，做好全省旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們時(shí)刻牢記省委省政府的信任與重托，高舉“*”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以良好的精神狀態(tài)，勤奮工作，開拓進(jìn)取，為全省旅游業(yè)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。