工作會議上的領(lǐng)導講話稿(通用14篇)
工作會議上的領(lǐng)導講話稿 篇1
同志們:
這次縣委工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市委有關(guān)會議精神,安排部署今年黨委重點工作,動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部,進一步振奮精神、銳意進取、狠抓落實,確保全面完成年度各項工作任務(wù),為加快推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。下面,根據(jù)會討論的意見,我講三個方面。
一、總結(jié)成績,堅定信心,切實增強做好黨委工作的責任感
20xx年,全縣各級黨組織認真貫徹落實中央和省、市、縣委各項決策部署,強化政治擔當、聚焦主業(yè)主責,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,在服務(wù)大局中找定位,在履行職能中盡責任,在改革創(chuàng)新中增活力,在轉(zhuǎn)變作風中抓落實,各方面工作都取得了新的進展,黨委各項工作顯著提升。一是群眾路線教育成效明顯。以把聯(lián)系點打造成示范點為目標,從縣委會做起,從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部抓起,認真落實“三先三民”措施,創(chuàng)新活動載體,強化督導指導,緊扣作風頑疾,狠抓整改落實,扎實開展群眾路線教育實踐活動,全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀念明顯增強,“四風”問題得到有效遏制,機關(guān)部門、窗口單位服務(wù)效率明顯提升,黨風政風和社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是從嚴治黨要求全面落實。認真履行“兩個責任”,全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”,扎實開展黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉警示教育,健全完善簽字背書、考核評價、定期述職、約談匯報、“一案雙查”等制度,深化廉政風險防控,加強干部監(jiān)督管理,加大執(zhí)紀問責力度,嚴肅查處黨員干部違紀違法案件,營造了政治清明、干部清廉的良好發(fā)展環(huán)境。三是黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。扎實開展基層組織建設(shè)“集中落實年”活動,統(tǒng)籌推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè),啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)基本生活設(shè)施建設(shè),改造提升村級組織活動場所,形成以縣便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為紐帶、村便民服務(wù)站為延伸的三級便民服務(wù)體系,暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和新時期好干部“五條標準”,堅持正確選人用人導向,選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子,充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。四是黨管意識形態(tài)更加有力。深入學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,全面加強社會主義核心價值體系建設(shè),加快推進全國縣級文明城市創(chuàng)建,傳遞好聲音,唱響主旋律,鼓舞精氣神,凝聚了改革發(fā)展的正能量。五是維護穩(wěn)定職責履行到位。創(chuàng)新加強社會治理,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全力抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,切實加強平安建設(shè),人民群眾安全感大幅提升。六是統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固發(fā)展。認真落實黨的民族宗教政策,積極引導非公有制經(jīng)濟組團發(fā)展,支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士建言獻策、參與經(jīng)濟建設(shè),集聚了各方智慧力量,形成了加快發(fā)展的強大合力。七是服務(wù)發(fā)展大局有力有效?v深推進雙聯(lián)行動,各級幫聯(lián)單位和雙聯(lián)干部緊緊圍繞“六大任務(wù)”落實,爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事、促發(fā)展,改善了貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,增強了貧困群眾脫貧致富信心。黨委各部門和群團組織圍繞中心、履職盡責,在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中獻計出力,做出了積極貢獻。在去年黨委工作責任目標考核中,我縣獲得“全省雙聯(lián)行動先進單位”、“全省工會經(jīng)審工作先進集體”、“全市綜治(平安建設(shè))工作優(yōu)秀縣區(qū)”、“全市信訪工作先進單位”等榮譽稱號,宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委信息、督查、工商聯(lián)、科協(xié)、婦聯(lián)等工作受到了省、市的表彰獎勵。
這些成績的取得,是全縣各級黨組織認真貫徹落實縣委各項決策、苦干實干的結(jié)果,也是廣大黨員干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果,縣委是滿意的,也是充分肯定的。但我們還必須清醒認識到,工作中仍存在一些差距和不足,主要是:黨委工作創(chuàng)新發(fā)展的意識仍不夠強,工作層次和水平還需不斷提升,工作視野和領(lǐng)域還需不斷拓寬,工作理念和方式方法還需不斷改進,制度建設(shè)、自身建設(shè)還需進一步加強;黨建基層基礎(chǔ)比較薄弱,村級組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護和諧穩(wěn)定的作用沒有得到充分發(fā)揮,農(nóng)村基層組織建設(shè)仍需加強;黨組織理論學習不夠經(jīng)常、不夠深入,在方式、內(nèi)容、載體、機制等方面還存在不科學、不到位的問題,黨員干部的思想觀念、工作作風、能力素質(zhì)與發(fā)展要求相比仍有一定差距;影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題依然比較突出,社會治安形勢不容樂觀,維護穩(wěn)定的壓力仍然很大。所有這些問題,必須引起各級黨組織的高度重視,在今后的工作中認真分析研究,切實加以解決。
二、突出重點,改革創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)新常態(tài)下黨委工作新局面
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是推進依法治國的開局之年,更是全面從嚴治黨的強化之年,新的形勢和任務(wù)對做好黨委各項工作提出了更高要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握黨委工作的新使命、新要求,保持政治定力,主動擔當作為,更加努力地做好黨委各項工作,全面提升黨委工作科學化水平。
一要落實主體責任,強化監(jiān)督執(zhí)紀,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正環(huán)境。落實全面從嚴治黨要求,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全縣的一項重大政治任務(wù),各級黨組織要深刻認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,緊緊抓住主要矛盾和重點問題,強化“不敢腐”的氛圍,織牢“不能腐”的籠子,夯實“不想腐”的基礎(chǔ),不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。要持續(xù)深化黨風廉政建設(shè)。按照中央、省、市關(guān)于反腐敗體制機制改革的部署要求,始終把落實“3783”責任體系和縣委的實施意見作為重大政治責任,持續(xù)強化各級黨組織黨風廉政建設(shè)主體責任和縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任,健全完善約談匯報、“三述”、督查指導、考核評價等制度,切實提高制度的約束力和執(zhí)行力,做到用制度管權(quán)管事管人。黨組織主要負責同志要自覺肩負起“第一責任人”職責,負總責、親自抓,分管領(lǐng)導要具體抓、主動抓,始終把主體責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要加強干部教育監(jiān)督管理。充分發(fā)揮廉政教育勵志、教化、警示功能,積極推進廉政文化創(chuàng)建活動,扎實開展廉政警示教育,引導各級領(lǐng)導干部嚴于律己、帶好班子、管好隊伍,從思想深處筑牢反腐倡廉的思想防線。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,加強對黨員干部的日常監(jiān)管,及時查糾黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題,及早矯治黨員干部身上出現(xiàn)的“陋習”、“毛病”,做到警鐘長鳴、防微杜漸。要聚焦問題從嚴正風肅紀。各級黨組織要按照提出的“嚴守紀律、嚴明規(guī)矩”的重要指示,鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果,扎實推進26項專項整治,嚴格遵守政治紀律、政治規(guī)矩“五個必須、五個決不允許”要求,持之以恒落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣委相關(guān)規(guī)定,堅決遏制“四風”問題反彈,以黨風促政風帶民風。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,緊盯群眾關(guān)切的熱點問題,開展督促檢查和明察暗訪,嚴肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀違法案件,讓廣大黨員干部在思想上劃紅線、行動上明界限,真正做到敬法畏紀、遵規(guī)守紀。要全力以赴抓好巡視整改。近期,縣委針對省委巡視組反饋意見制定下發(fā)了《整改方案》,明確了整改目標和整改時限,靠實了責任領(lǐng)導和責任單位,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵要抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對照巡視組反饋的問題,主動承擔起整改落實的責任,上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進,確保各項整改任務(wù)全面落實到位。特別是相關(guān)責任單位,要積極主動擔當,厘清任務(wù)分工,加強統(tǒng)籌調(diào)度,在抓好具體問題整改的同時,深入查找剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,由點及面抓好同類問題整改,切實做到件件有著落、事事有結(jié)果。
二要加強輿論引導,弘揚社會正氣,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大精神動力。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán),不斷提高宣傳思想文化工作水平。要切實強化理論武裝。堅持把學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神作為思想理論武裝的重要內(nèi)容,完善落實黨委中心組學習制度,認真舉辦“成紀講壇”、理論宣講對談等主題活動,制定學習計劃,豐富學習形式,扎實推進學習型黨組織建設(shè),組織各級干部學習政策、研究政策、對接政策,把政策轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展機遇、發(fā)展成果,不斷提高引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力。要加強輿論宣傳引導。緊緊圍繞中央、省市決策部署和縣委中心工作,組織開展有深度、有力度、有影響的宣傳報道,深入宣傳“四個全面”重要論述,深入宣傳社會主義核心價值觀,深入宣傳全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點典型,深度報道全縣干部群眾求富思變、爭先進位、爭創(chuàng)一流的實干創(chuàng)業(yè)精神,提振鼓舞信心,凝聚發(fā)展共識。充分認識互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性、意識形態(tài)屬性,健全完善網(wǎng)上輿情信息通報制度和應急機制,加強對網(wǎng)上輿情的監(jiān)測應對,及時妥善處理網(wǎng)上重大突發(fā)事件,做到在重大問題上不缺位、在關(guān)鍵時刻不失語。要深化精神文明建設(shè)。以爭創(chuàng)全國縣級文明城市為目標,著力加強公民思想道德建設(shè)和社會誠信體系建設(shè),積極開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建,扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動,豐富群眾精神文化生活,提升城鄉(xiāng)群眾文明素養(yǎng),在全社會形成崇德向善的良好風尚。要加快文化事業(yè)發(fā)展。深入推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè),完善公共文化服務(wù)體系,增強“三館一站”免費開放能力,鞏固提升廣播電視“村村通”、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果,加快成紀文化區(qū)和紅色文化區(qū)建設(shè),改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)條件。深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力和對經(jīng)濟的貢獻率,努力滿足廣大群眾日益增長的文化需求。
三要突出固本強基,注重選賢任能,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力組織保證。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,大力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè),以改革創(chuàng)新精神抓好黨建工作。要完善干部選拔任用機制。認真研究干部選拔任用中的新情況,深化干部人事制度改革,健全干部考核評價辦法,按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,注重在推動發(fā)展中培養(yǎng)鍛煉干部、在為民辦事中識別考察干部、憑實績公論選拔任用干部,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),激發(fā)干部隊伍整體活力。要加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。認真貫徹民主集中制,嚴格落實黨內(nèi)生活制度,健全完善議事規(guī)則和決策程序,切實增強各級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強黨員監(jiān)督管理,落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求,把好黨員“入口關(guān)”,重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員,進一步擴大黨組織的影響力。著眼換屆需要,統(tǒng)籌考慮干部素質(zhì)、能力、經(jīng)歷、專業(yè)等因素,及早謀劃班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化和干部調(diào)整,科學選用“一把手”和關(guān)鍵崗位干部,全面提升各級領(lǐng)導班子整體功能。今年,中央提出要在縣處級以上領(lǐng)導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育活動,組織部要認真謀劃、早做準備,確保專題教育活動扎實有序開展。要加強基層黨組織建設(shè)。大力實施“雙百雙千雙萬”基層黨建保障工程,加強農(nóng)村基層組織隊伍建設(shè),選優(yōu)配強村級領(lǐng)導班子,抓好村級陣地建設(shè)和管護使用,真正把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、推動發(fā)展、促進和諧的堅強堡壘。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,加強非公經(jīng)濟組織、社會組織等領(lǐng)域黨建工作,加大在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈條建立黨組織的力度,擴大黨的組織工作覆蓋面。深入實施“服務(wù)型黨組織建設(shè)年”活動,結(jié)合“雙聯(lián)”行動和“先鋒引領(lǐng)”行動,拓展擴充縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)事項,著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳的規(guī)范提升,整合村級陣地資源在各村建立便民服務(wù)站,全面推行“一站式”服務(wù)、便民服務(wù)代理,充分發(fā)揮為民、便民、利民、富民作用,做到代民辦事、幫民致富、為民解憂、讓民滿意。要加強人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則,大力加強企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)實用技術(shù)和鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè),切實發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用。認真落實離退休干部的各項政策待遇,注重加強與老干部的聯(lián)系溝通,讓他們在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中建言獻策、發(fā)揮余熱。
四要推進依法治縣,深化平安建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強法制保障。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責任。當前,隨著深化改革的推進、利益格局的調(diào)整,一些深層次的社會矛盾逐步凸顯,正是矛盾的多發(fā)期、易發(fā)期,能否妥善處理這些矛盾,直接考驗各級干部執(zhí)政能力,也事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。全縣各級特別是政法部門要增強責任意識和憂患意識,落實社會治理各項措施,鞏固維護和諧穩(wěn)定的社會局面。要強化源頭治理,全力化解矛盾糾紛。健全社會矛盾排查化解機制,積極推廣“四百三訪”工作措施,暢通群眾利益訴求渠道,著力提高基層干部化解矛盾糾紛能力,做到引導在前、發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。要以創(chuàng)建全市社會穩(wěn)定風險評估示范縣為重點,嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估機制,論證考量重大決策出臺、重大項目建設(shè)的合理性、合法性和安全性,從源頭上預防減少影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患。要做好信訪工作,妥善解決群眾訴求。認真落實信訪工作分級負責制和領(lǐng)導包案、帶頭接訪等制度,嚴格執(zhí)行接訪首問責任制,對群眾的訴求要有訪必接、有求必應、力所能及解決,真正把矛盾糾紛化解在事發(fā)地、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。這個問題我多次在有關(guān)會議上強調(diào),信訪問題從根本上說是作風問題、是態(tài)度問題,咱們有些干部面對群眾利益訴求,解決的辦法就是等、靠、拖,信訪事項沒有解決,反而越積越深。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志對群眾反映強烈的熱點難點問題和信訪積案,要敢于面對、勇于負責,及時有效地予以解決,切實做到訴求合理的問題解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位,防止矛盾沉淀和激化,嚴防群體上訪事件和越級上訪問題發(fā)生。要創(chuàng)新社會治理,深入推進平安建設(shè)。健全完善應急處置機制,加強應急演練,妥善預防和處置突發(fā)事件,一旦發(fā)生重大事件,在第一時間向上級報告的同時,主要負責同志要靠前指揮、果斷處置,及時控制局面,防止矛盾激化、事態(tài)升級。加快建成立體化社會治安防控體系,全面落實人防技防物防措施,深入開展嚴打整治行動,嚴厲打擊各類刑事犯罪,抓好公共安全事故防范工作,全力保護群眾生命財產(chǎn)安全。要公正廉潔執(zhí)法,維護社會公平正義。大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建立公檢法會商案件機制,全面落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員辦案質(zhì)量終身負責制,規(guī)范執(zhí)法行為,促進司法公正。要組織廣大政法干警深入學習貫徹xx屆四中全會精神,加強政治理論、法治理念、紀律作風教育,恪守職業(yè)規(guī)范,帶頭學法用法,嚴格公正執(zhí)法,切實履行守一方平安、保一方穩(wěn)定的工作職責。
五要牢牢把握主題,拓展統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢,為經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚廣泛智慧力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的一大法寶,在化解矛盾、理順情緒、促進和諧、匯集力量等方面有著不可替代的優(yōu)勢。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合這個主題,加強與黨外各界人士聯(lián)系,為加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大合力。要充分認識統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革發(fā)展中肩負的重要職責,找準工作的著力點和切入點,積極搭建信息平臺、智力平臺和服務(wù)平臺,增進改革共識,激發(fā)創(chuàng)造活力,引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員堅定不移地支持改革發(fā)展。要加強黨外代表人士隊伍建設(shè),健全完善民主協(xié)商、民主通報等制度,積極發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在教育、科技、文化等領(lǐng)域中的重要作用,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展調(diào)查研究、主動建言獻策,在重點項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等一線建功立業(yè),真正把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。要加強黨的民族政策宣傳,積極開展民族政策“六進”活動和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,妥善處理各類影響民族團結(jié)和社會進步的敏感問題,多為少數(shù)民族群體辦實事、辦好事,鞏固發(fā)展民族團結(jié)、宗教和順的良好局面。要重視加強非公經(jīng)濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面落實支持非公經(jīng)濟發(fā)展各項優(yōu)惠政策,鼓勵他們引進項目資金、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、積極奉獻社會,推動全縣非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
六要緊緊圍繞大局,積極履行職能,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。縣委各部門和群團組織是縣委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是縣委傾聽群眾呼聲、了解社情民意的重要渠道,也是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要力量。面對新形勢、新任務(wù)和新要求,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,拓展工作領(lǐng)域,增強工作實效,不斷提高履職能力和服務(wù)水平。雙聯(lián)工作要按照省委王三運書記提出的“三個深度融合”的要求,緊扣“六大任務(wù)”落實,繼續(xù)推行“五個一”幫聯(lián)措施,加快貧困群眾脫貧致富步伐。機要保密工作要強化技術(shù)防范與管理,做到既確保國家秘密,又保證信息暢通。督查工作要創(chuàng)新方式方法,跟蹤督辦問效,確保縣委、縣政府的重大決策部署、重點工作任務(wù)全面落實。黨委信息工作要以提高服務(wù)水平為目標,認真做好常規(guī)信息和重大緊急信息報送,切實發(fā)揮服務(wù)決策、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的作用。檔案工作要做到精細化管理、規(guī)范化服務(wù),不斷提高工作層次和水平。編制工作要切實加強規(guī)范管理,推進機構(gòu)編制、人員管理的科學化、規(guī)范化和制度化。黨校要充分發(fā)揮教育培訓主陣地作用,積極創(chuàng)新辦學模式,拓展豐富培訓內(nèi)容,緊緊圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署,分層分類制定縣鄉(xiāng)村干部培訓計劃,推進各級干部思想解放,提升服務(wù)引領(lǐng)發(fā)展能力?茀f(xié)工作要認真抓好科技宣傳普及推廣,促進科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。殘聯(lián)工作要充分發(fā)揮職能作用,為更多殘疾人困難家庭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障。群團工作要面向社會、面向基層、面向群眾,創(chuàng)新活動載體,調(diào)動創(chuàng)業(yè)熱情,凝聚廣大職工、青年、婦女的智慧和力量,在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中擔當重任、發(fā)揮作用?h委改革辦要加強對主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的調(diào)查研究,搞好決策服務(wù),積極協(xié)調(diào)解決影響改革的矛盾和問題,確保各領(lǐng)域改革有力有序推進。
三、靠實責任,強化措施,確保黨委各項工作任務(wù)落到實處
黨委工作是做好各項工作的根本保障。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持從嚴方針,認真履行職責,全力抓好落實,不斷提升黨委工作層次和水平。
一要深化認識,積極適應新常態(tài)。當前,中央和省市委加強黨建工作力度持續(xù)加大,特別是通過扎實深入開展群眾路線教育實踐活動,久久用力整“四風”、治頑疾,干部作風明顯轉(zhuǎn)變,制度規(guī)定執(zhí)行嚴格,從嚴管黨治黨成為新常態(tài)。各級黨組織要緊跟形勢發(fā)展需要,牢固樹立黨建“第一工程”的意識,準確把握新形勢下黨建工作要求,做到思想認識到位、工作措施到位、保障支持到位。黨組織主要負責同志要認真履行“第一責任人”職責,增強大局意識和責任意識,對黨委的重點工作要親自謀劃、重大問題要親自研究、重要事項要親自督辦,確保黨委各項工作落得實、有特色、出亮點。要堅持以發(fā)展的理念謀劃黨委各項工作,緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù),自覺把經(jīng)濟工作的難點作為黨委工作的切入點,互融共促、同步發(fā)展,以經(jīng)濟社會發(fā)展的成效體現(xiàn)黨委工作水平。
二要強化責任,增強決策執(zhí)行力。責任和執(zhí)行力是推動各項工作的原動力,是黨組織和黨員干部工作的生命力。各級黨組織和黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律,堅持按制度、按規(guī)矩辦事,對縣委安排部署的工作,決不允許找借口、搞變通、打折扣,確保令行禁止、政令暢通;對重大事項要多請示銜接、多匯報溝通,一切按程序辦事;對提交縣委討論決定的事項,要深入調(diào)研論證,制定落實措施,拿出成熟意見,提交相關(guān)會議審定,決不能蜻蜓點水、敷衍了事?h委各要加強對分管工作的領(lǐng)導,定期分析研究黨委工作的新任務(wù)、新要求,指導縣委各部門和群團組織創(chuàng)造性地開展工作,督促全縣各級認真負責地抓好黨委工作落實,形成上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好工作格局。
三要高點定位,創(chuàng)新實干促提升?h委各部門要提高工作標準,按照“整體工作上臺階、單項工作創(chuàng)一流”的要求,把工作標準定在干就干到最好、干到極致上,自覺擔負起牽總協(xié)調(diào)、組織實施的重要職責,加強經(jīng)常性督查調(diào)度,真督實查、跟蹤問效、及時通報,確保各項任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效落實。要強化“不進是退、慢進也是退”的趕超意識,大膽探索解決問題的新辦法,大膽嘗試推動工作的新途徑,研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗,在全縣中心工作中找位置,在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中看作用,在省市考核評比中爭位次,扎扎實實干成幾件在省、市叫得響的工作,以卓有成效的業(yè)績樹立黨委部門的良好形象。
四要完善機制,改進作風抓落實。牢牢把握作風建設(shè)新常態(tài),認真貫徹落實中央八項規(guī)定及省、市、縣委關(guān)于改進作風的各項要求,持續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動成果,不斷把作風建設(shè)引向深入。要扎實踐行“三嚴三實”要求,大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風,大力推行一線工作法,切實做到領(lǐng)導在一線指導、干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、工作在一線落實。今天會上,下發(fā)了黨委工作各項目標考核辦法,簽訂了黨委口工作目標責任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照考核辦法和責任書的要求,逐一細化分解任務(wù),不折不扣抓好落實,提升黨委工作水平。
同志們,做好今年黨委工作,任務(wù)艱巨,責任重大。全縣各級黨組織要以強烈的政治責任感和使命感,堅定信心,開拓進取,創(chuàng)新實干,圓滿完成年度黨委工作目標任務(wù),為加快推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
工作會議上的領(lǐng)導講話稿 篇2
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,學習貫徹對人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議精神,認真落實第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神,研究審議“人才強盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實施方案,安排部署今后一個時期全盟人才工作重點任務(wù)。剛才,各牽頭單位就各項人才配套政策和方案編制情況作了簡要說明,大家結(jié)合各自實際,進行了認真研究討論,提出了很好的意見建議,請各牽頭單位及時整理匯總,進一步修改完善。
今年以來,全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以提高人才隊伍整體素質(zhì)為目標,以各類載體平臺建設(shè)為抓手,以開發(fā)好、引進好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點,全面推進“人才強盟”工程,取得較好成績。
一是黨管人才工作水平進一步提升。成立“人才強盟”工程領(lǐng)導小組,研究出臺了《盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》,明確全盟人才工作的主要任務(wù)和政策措施,主動將人才工作各項目標任務(wù)與全盟貫徹落實“8337”發(fā)展思路其他25個規(guī)劃有效銜接,做到人才隊伍建設(shè)與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實,初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細化分解和穩(wěn)步推進人才強盟規(guī)劃重點任務(wù),印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標任務(wù)分解方案》,組織動員各成員單位編制了xx個人才重點工程實施方案和x項人才發(fā)展政策,成立xx個人才工作推進組,建立了信息報送、聯(lián)席會議、督查通報三項制度,切實將人才隊伍建設(shè)各項任務(wù)分解到具體單位,明確了責任人,有效推動了工作落實。二是人才培養(yǎng)培育水平進一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求,突出抓好“一大平臺、兩個工程”建設(shè),認真落實《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》精神,通過引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器,引進急需高層次人才xx人,為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)經(jīng)濟集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導和扶持重點企事業(yè)單位申報自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團隊和基地,20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個、“草原英才”個人x名,爭取專項補助資金xx萬元。建立了全國首家“草業(yè)院士專家工作站”,柔性引進了中國工程院院士南志標等11名草業(yè)專家高端人才,爭取專家工作站補貼資金xx萬元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺的作用,與北京化工大學簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議,我盟三所中學成為xx大學“優(yōu)質(zhì)生源基地”,開設(shè)xx大學·錫林浩特市工程碩士班,第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進京蒙對口支援醫(yī)療教育工作,x個旗縣市(區(qū))與北京市7家三級甲等醫(yī)院建立了對口支援關(guān)系;與北京師范大學校長培訓學院簽訂長期培訓協(xié)議,今年共舉辦4期校長素養(yǎng)提升工程高級研究班,培訓中小學校長540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。結(jié)合教育實踐活動和踐行提出的“三嚴三實”要求,不斷完善目標管理考核、從嚴管理人才等制度,加大治庸治懶力度,有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營造人才成長和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓培養(yǎng)、人才儲備使用、縣域人才隊伍建設(shè)等方面出臺了一系列政策文件,各旗縣市(區(qū))也制定了相應的具體措施,人才工作的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。認真落實國家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇,廣泛聽取各類人才的意見建議,積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,在錫林郭勒職業(yè)學院集中建設(shè)了人才公寓,有效緩解了引進高層次人才“居無定所”的問題。加強人才工作宣傳報道,在《錫林郭勒日報》和錫林郭勒廣播電視臺開辟了“推進人才工作,建設(shè)吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄,進一步營造了各類人才比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我盟人才發(fā)展總體水平還不高,主要表現(xiàn)在:一是總量偏小。截至20xx年底,我盟人才總量僅為xx萬人,而xx市為萬、xx市萬、xx市萬,與呼包鄂地區(qū)相比,我盟人才總量確實偏小,還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟社會發(fā)展需要。二是層次較低。主要勞動年齡人口受過高等教育比例為6%,比全國、全區(qū)平均水平分別低6.5個百分點和5個百分點;20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個,而呼和浩特市有14個、鄂爾多斯市有25個、包頭市有31個,全盟重點領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè),工業(yè)經(jīng)濟、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺,能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對人才工作越來越重視,投入也不斷增加,但由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較晚、財力有限,人才公共服務(wù)體系還不健全,全社會尊重人才、愛護人才、寬容人才的氛圍還不濃厚,人才發(fā)展的吸引力和競爭力還很弱。五是合力不強。個別單位還存在思想認識不到位、與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動人才工作不積極不主動等問題,人才工作的整體合力還不強。對于這些問題,我們必須要高度重視,采取有力措施,逐步加以解決。
今年是全面深化改革的開局之年,是貫徹落實“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標的重要一年,也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局,細化分解、認真落實人才發(fā)展規(guī)劃各項任務(wù),用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè),著力提高人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。下面,我就抓好今后一個時期的全盟人才工作,講三點意見。
第一,要切實增強做好人才工作的責任感
前一段時間,對人才工作作出重要批示,強調(diào)擇天下英才而用之,關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則,遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進體制機制改革和政策創(chuàng)新,充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力,在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。等中央領(lǐng)導同志對學習貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日,中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際主持召開中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議,強調(diào)要深入學習貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神,堅持黨管人才原則,大力推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新,狠抓工作謀劃和落實,在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力人才支撐。8月19日,自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動,自治區(qū)政府副主席白向群出席會議并作重要講話,大會以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強區(qū)’工程”為主題,著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實踐,以全面推進“人才強區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點,明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應,搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺,不斷提升全區(qū)人才工作水平,為全面落實“8337”發(fā)展思路提供人才保障。
深入學習貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神,認真落實中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神,是我們當前和今后一個時期做好人才工作的一項重要任務(wù)。我們一定要充分認識、深刻領(lǐng)會、準確把握人才工作的基本任務(wù)、根本要求,切實把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來,把行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來,積極進取、銳意改革,搶抓機遇、乘勢而上,加快推進全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。
第二,要扎實推進人才工作各項任務(wù)落實
今年以來,我們立足全盟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實需要,在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上,研究出臺了《錫林郭勒盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》,剛剛又審議了16個配套政策方案,這些都是我們當前和今后一個時期全盟人才工作的重要指導文件。各部門要切實貫徹落實好這些規(guī)劃政策,以規(guī)劃政策推動全盟人才工作整體上臺階、上水平。這里,我重點強調(diào)四點。
一要抓住“培養(yǎng)”這個基礎(chǔ)。從目前來看,我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才,農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師,社會建設(shè)管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識、有見識的新生工作力量,其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問題也很突出。適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要,培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊伍,人才教育培養(yǎng)工作是基礎(chǔ)。要堅持“誰使用、誰培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則,采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實用人才實地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式,有針對性地制定人才培養(yǎng)計劃,組織實施好各類培訓工程,統(tǒng)籌推進各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用,立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才,突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,注重培養(yǎng)應用型人才,抓實抓好基礎(chǔ)教育、民族教育、學前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展,不斷加強職業(yè)教育體系建設(shè),提升職業(yè)教育質(zhì)量,使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展需要,服務(wù)于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點要依托錫林郭勒職業(yè)學院人才實訓基地、盟技工學校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓平臺,切實抓好各級各類人才培訓工作,努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。
二要抓住“引進”這個捷徑。人才成長需要一個過程,必須遵循人才發(fā)展規(guī)律,在扎實做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上,走“拿來主義”的捷徑,積極引進我盟推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等急需的各類人才。要認真開展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作,及時完善充實《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》,切實提高人才引進工作的針對性、實效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》,借助自治區(qū)人才引進政策的東風,圍繞“五大基地”建設(shè),特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取產(chǎn)業(yè)引進、項目引進、課題引進、柔性引進等方式,在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,有計劃、有步驟地引進一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分,著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,特別是特高壓輸變電通道建設(shè)的需要,抓緊引進高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團隊。
三要抓住“使用”這個根本。人才以用為本,引進人才是前提,用好人才是關(guān)鍵,只有用得好,才能留得住。要加強對引進人才的后續(xù)服務(wù)和配套支持,為他們提供充分施展才華的平臺,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,確保引進的人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有方向。要打破各種界限,既要重視黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的人才,更要把民營企業(yè)家、受聘于民營企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進的人才,也要用好身邊的現(xiàn)有人才,最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵支持大學畢業(yè)生、進城農(nóng)牧民、復轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場、辦企業(yè),增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。要認真落實國家、自治區(qū)各項服務(wù)基層和邊遠地區(qū)的人才項目、計劃,推進公務(wù)員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務(wù)的制度化、長效化。要在全盟大力倡導創(chuàng)業(yè)精神,營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍,引導有本事的人施展才華、實現(xiàn)抱負。要整合政府各類人才市場和勞動力市場,規(guī)范發(fā)展社會各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場,建立統(tǒng)一開放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場體系。要建立用人單位人才需求信息及時公開發(fā)布制度,深入推進工業(yè)園區(qū)“一大平臺”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設(shè),推動人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
四要抓住“服務(wù)”這個關(guān)鍵。人才作為特殊資源,具有很強的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟水平、待遇保障等還處于弱勢的現(xiàn)階段,要想引進人才,必須采取有效措施加強環(huán)境建設(shè),把好的環(huán)境作為一筆巨大的無形資產(chǎn),切實發(fā)揮對內(nèi)凝聚和推動、對外吸引和競爭的作用。各部門一定要增強人才意識和服務(wù)意識,把工作的著力點放在整合力量、營造環(huán)境、搞好服務(wù)上來,大力推進人才公共服務(wù)體系建設(shè),努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境,待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境,公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會議研究的16個配套政策再完善、再細化,通過一套完備的辦法措施,把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來。特別是對于急需緊缺的高端人才,要進一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法,想方設(shè)法吸引人才、留住人才。要在全社會大力倡導尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護人才的良好風氣,讓人才進得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念,樹立“大人才觀”,堅持重學歷而不唯學歷,重職稱而不唯職稱,重資歷而不唯資歷,形成注重能力和實績的人才評價導向。
第三,要加強對人才工作的組織領(lǐng)導
人才工作是一項社會性系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域,必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。各部門要堅持和落實黨管人才原則,加強宏觀指導和重點推動,不斷增強推進人才強盟戰(zhàn)略的整體合力。
一要落實工作責任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點和人才工作目標任務(wù)分解方案,將全年各項重點工作分解到各部門。各部門“一把手”要強化人才工作第一責任人意識,增強政治責任感和現(xiàn)實緊迫感,以身作則、率先垂范,帶頭做好人才的引進、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領(lǐng)導、責任科室和責任人“三到位”,主動作為,加強溝通,密切配合,確保年度工作任務(wù)按時按要求完成。要進一步完善人才工作目標責任制,把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作業(yè)績的重要依據(jù),形成重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好工作導向。
二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導小組要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當好參謀,創(chuàng)新實踐,整合資源,示范引領(lǐng),加強對人才隊伍建設(shè)的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢,加強協(xié)作配合,形成強大合力,共同做好人才工作。要積極引導和支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等社會組織在人才統(tǒng)計、監(jiān)測、聯(lián)絡(luò)等工作中的作用,鼓勵和支持其創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容,為人才提供個性化和多樣化服務(wù)。
三要創(chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作,像抓項目建設(shè)一樣抓人才隊伍建設(shè),像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境,以更寬的視野、更大的氣魄、更務(wù)實的態(tài)度推進人才工作發(fā)展。對于涉及人才工作全局和長遠發(fā)展的,要加強宏觀領(lǐng)導,編制好人才工作規(guī)劃,制定好人才發(fā)展政策,處理好人才工作重大關(guān)系,總結(jié)運用好人才工作經(jīng)驗,配好配強人才工作力量,為人才發(fā)展提供政策支持、政治動力和組織保證。對于瞄準了的各類急需緊缺性人才,要突出重點推動,采取“點對點”、“人盯人”、“一對一”的辦法,積極把人才引進來、留下來。要加大人才工作宣傳力度,及時總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗和有效做法,加強人才理論和重大問題研究,重視研究成果運用,提高成果轉(zhuǎn)化率,推進人才工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
同志們,錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土,呼喚人才,也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神,認真落實中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署,以真抓實干的作風推進全盟人才工作各項任務(wù)的落實,為打造祖國北疆亮麗風景線提供人才保證和智力支持。
工作會議上的領(lǐng)導講話稿 篇3
同志們:
一年一度的征兵工作已經(jīng)開始了,10月12日,市委、市政府召開了全市征兵工作電視、電話會議,對20xx年全市征兵工作進行了安排部署,今天,旗委、政府和人武部又在這里召開全旗征兵工作會議,其目的就是進一步全面貫徹落實全市征兵工作會議精神,確保我旗今年征兵工作順利有序的進行。剛才人武部王部長總結(jié)了我旗20xx年度征兵工作情況,傳達了20xx年全市征兵工作電話會議精神,部署了今冬征兵工作,下面,我就保質(zhì)保量做好今年的新兵征集工作講幾點意見:
一、提高思想認識,增強征兵工作的責任心。
征兵工作是由各級政府主管,涉及黨政軍各個部門和社會各界的一項社會性工作,是關(guān)系到國防和軍隊建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程,是部隊補充兵員的重要途徑。依法服兵役是每一個公民應盡的義務(wù),黨的xx大高度重視新時期國防和軍隊建設(shè),強調(diào)“建立鞏固的國防是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),是維護國家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會的重要保障”,要求“堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,在經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)上推進國防和軍隊現(xiàn)代化”。這一論述深刻地闡明了國防建設(shè)的重要性,揭示了國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的辨證關(guān)系,同時也是我們做好新時期征兵工作的指導思想。目前我國正處在改革開放的關(guān)鍵時期,建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制,需要有一個安全穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境。和平與發(fā)展仍然是當今世界的兩大主題,國防形勢總體趨向緩和,但局部戰(zhàn)爭仍然此起彼伏,天下并不太平,霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在,西方敵對勢力始終沒有放棄對我們進行“西化、分化”的圖謀,分子也大肆進行民族分裂,企圖制造“兩個中國”。從國內(nèi)形勢看,今年我國的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會進步,全國各族人民正以飽滿的熱情和旺盛的斗志,在按照黨的xx大確定的“全面建設(shè)小康社會”的戰(zhàn)略目標,加快建設(shè)小康社會的步伐。因此,搞好今年的征兵工作是一個十分重要的政治任務(wù)。從近幾年國內(nèi)情況來看,仍有部分非法組織在滋事鬧事,不同程度的還存在一些不穩(wěn)定的因素。大家試想,如果沒有一個個愛國青年投身軍營,沒有一支強大的、現(xiàn)代化的人民軍隊為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)以及人民的安全做保障,我們的改革和現(xiàn)代化建設(shè)只能是天方夜談,人民的生命財產(chǎn)也就沒有任何保證。所以我們應該清醒的認識到,搞好社會主義市場經(jīng)濟必須有一個穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境,而創(chuàng)造和平穩(wěn)定的環(huán)境,必須依靠現(xiàn)代化的、強有力的人民軍隊和強大的國防做保障。同時,我們也應該看到新的兵役法出臺后,根據(jù)軍隊新時期建設(shè)的要求,對兵員的素質(zhì)要求越來越高,因此,各蘇木鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門一定要牢固樹立為部隊建設(shè)全面服務(wù)的思想,把征兵工作提高到有利于加強國防和軍隊建設(shè),有利于提高軍隊戰(zhàn)斗力和國家長治久安的高度來充分認識其重要性。扎扎實實地搞好今冬征兵工作,以高度的責任感和事業(yè)心,盡職盡責的為部隊輸送合格的、高質(zhì)量、高素質(zhì)的兵員。
二、搞好宣傳教育,激發(fā)適齡青年自覺服兵役的積極性。
搞好宣傳教育,根本目的在于提高廣大人民群眾,特別是適齡青年的國防意識和依法服兵役的觀念,激發(fā)適齡青年自覺報名服兵役的積極性,夯實為保衛(wèi)祖國自覺履行依法服兵役的思想基礎(chǔ),隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化,人們的思想觀念和社會環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化,征集高素質(zhì)青年入伍的難度也比較大。特別是近幾年,獨生子女的比例越來越大,一些青年的國防觀念和依法服兵役的觀念有所淡化,有的是家長不支持,有的是本人不愿意,這不僅給征兵工作增加了難度,而且?guī)砹讼麡O影響,所以各級領(lǐng)導和征兵工作人員對這些問題的存在必須高度重視。首先是要加大宣傳力度。從近兩年的情況來看,大多數(shù)的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),宣傳教育搞的比較扎實,但是也有個別地區(qū)宣傳教育的廣度和深度還不夠。因此,我們今年的宣傳工作要在廣度和深度上求突破,要結(jié)合實際、深入基層、深入群眾、大力宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。各宣傳機構(gòu)要充分利用廣播、電視、墻報、標語等形式不失時機的大張旗鼓地宣傳《國防法》、《征兵工作條例》、新的《兵役法》,教育引導干部群眾,特別是適齡青年樹立依法服兵役的思想,正確處理個人利益與國家利益的關(guān)系,明確為什么要當兵,為誰當兵,怎樣當兵的問題,努力營造“一人當兵,全家光榮”的良好社會氛圍。其次要搞好優(yōu)撫政策的落實。優(yōu)撫政策落實的好壞,直接關(guān)系到應征青年參軍的積極性和家長對應征青年的支持力度。我旗實行全旗統(tǒng)籌優(yōu)撫辦法以來,對農(nóng)村、牧區(qū)入伍的義務(wù)兵,每年年底民政局發(fā)給優(yōu)撫金2200元,同時,把優(yōu)撫工作與精神文明建設(shè)、雙擁工作緊密結(jié)合起來,采取多種形式,廣泛開展擁軍優(yōu)屬和幫助軍烈屬排憂解難活動,形成了全社會都來關(guān)心重視軍烈屬的良好氛圍,切實調(diào)動了適齡青年報名參軍的積極性,保證了征兵工作的順利進行。
三、做好新兵的體檢上站和審定工作,為部隊輸送合格兵員。
征集新兵的核心是保證質(zhì)量。新兵的素質(zhì)如何,直接影響著部隊的戰(zhàn)斗力。新兵的質(zhì)量優(yōu)劣是衡量征兵工作好壞的重要依據(jù),也是征兵工作的立足點和出發(fā)點,保證新兵質(zhì)量的關(guān)鍵是搞好新兵體檢、政審和擇優(yōu)選定。我們首先要搞好體檢,要嚴格按照體檢要求辦事,任何單位和個人都不得隨意放寬或降低條件,更不準弄虛作假,堅持誰簽字誰負責,誰出了問題追究誰。一是要培訓骨干,組織好體檢隊伍。要抽調(diào)責任心強,技術(shù)水平高,有一定工作經(jīng)驗的醫(yī)務(wù)人員參加體檢工作,特別要選派好主檢醫(yī)生,體檢隊伍中老手要保持三分之一。二是要嚴密組織。要安排專門人員維持秩序,嚴禁無關(guān)人員進入體檢室。各專武干部要帶好自已的人,把體檢人員按時帶到指定地點,并有秩序地配合征兵工作人員搞好協(xié)調(diào)工作。第二要搞好政審工作。指出:“今后吸收新兵入伍,要加強政治方面的審查,近年來,有所松弛”。因此,政審工作人員一定要高度負責,對應征入伍青年的現(xiàn)實表現(xiàn)必須做到“四個清楚即政治立場清楚、思想道德清楚、社會交往清楚、有無違法亂紀行為清楚。
政審不合格就要堅決放下去,絕對不準上站。今年要繼續(xù)實行張榜公布制度,廣泛聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題的要及時調(diào)換。公安部門要嚴格把好審查關(guān),堅決做到誰政審誰簽字,誰簽字誰負責,誰出了問題追究誰。第三要嚴肅征兵紀律,堅決糾正征兵工作中的不正之風。征兵工作不正之風是一種腐敗現(xiàn)象,是影響新兵質(zhì)量的重要因素。近幾年,在各級領(lǐng)導、專武干部和兵役機關(guān)的共同努力下,征兵的各項政策規(guī)定得到了較好落實,從我旗入伍的適齡青年看,通過幾年部隊生活的磨煉,有入黨立功的,也有留隊提干的,這充分說明我旗輸送兵員在質(zhì)量上是比較合格的,但也應看到社會上托關(guān)系、找門子當兵的現(xiàn)象依然存在,這些問題極大的影響了新兵質(zhì)量,嚴重地傷害了青年的自尊心。今年,我旗特別要強調(diào)和重視征兵工作的廉政建設(shè),堅決杜絕不正之風。首先要加強思想教育。征兵開始前,要集中一段時間組織全體征兵工作人員學習上級兵役機關(guān)關(guān)于加強廉政建設(shè)的指示和規(guī)定,進行思想作風和紀律整頓,提高政策觀念和組織紀律觀念,增強抵制不正之風的自覺性。其次各級領(lǐng)導要帶好頭,作好榜樣。領(lǐng)導要以身作則、嚴于律已、堅持原則、秉公辦事,特別是兵役機關(guān)、征兵工作人員要自覺執(zhí)行政策,抵制和糾正征兵工作中的各種不正之風。三是要建立和完善各種制度,形成有力的制約監(jiān)督機制。既要按政策規(guī)定辦事,又要增強征兵工作的透明度,不給任何不正之風和違法亂紀人員可乘之機。紀檢委、監(jiān)察部門要根據(jù)征兵特點制定相應措施,對違法亂紀的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決查處,決不姑息遷就。
四、加強組織領(lǐng)導,保質(zhì)保量完成今冬新兵征集任務(wù)。
征兵工作是一項時效性強、涉及面廣的工作,必須切實加強領(lǐng)導。一是各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和旗直有關(guān)部門要把征兵工作擺在重要議事日程,要有一名主管領(lǐng)導具體負責,統(tǒng)一組織征兵工作。二是兵役機關(guān)、征兵辦全體人員和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要全力以赴,把征兵工作作為一件大事來切實抓實、抓好。三是顧全大局,搞好征兵工作中的協(xié)調(diào)配合工作。公安、衛(wèi)生、交通、財政、宣傳、民政、教育、監(jiān)察部門要全力配合,在人力、物力、財力上給予大力支持,工、青、婦等群眾團體都要對征兵工作給予積極支持,充分發(fā)揮各自的職能作用。為征兵工作的順利進行創(chuàng)造良好的條件。
同志們,今冬的征兵工作時間緊、任務(wù)重,希望你們回去要抓好落實,按照上級要求和這次會議的安排部署,精心組織,密切協(xié)調(diào),保質(zhì)保量地完成上級賦予我旗的新兵征集任務(wù),為部隊輸送一批高素質(zhì)的合格兵員。
工作會議上的領(lǐng)導講話稿 篇4
各位領(lǐng)導、同志們:
x年度的征兵工作就要展開了,我們要充分認識新形勢下做好征兵工作的重要性,認真組織征兵體格檢查。健康的體格是士兵履行使命的基礎(chǔ),凡涉及征兵體檢的各縣區(qū)衛(wèi)生局和市、縣人民醫(yī)院要以高度的政治責任感認真對待征兵體檢工作,要按照國防部20xx年9月公布的《應征公民體格檢查標準》和總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標準問題的通知》要求,嚴密組織征兵體檢和心理檢測,規(guī)范體檢程序,重點防止把患有傳染病、器質(zhì)性病變、有精神或心理問題的青年征入部隊,確保新兵生理、心理和精神全面合格。下面,我就如何做好今年的征兵體檢工作講幾點意見。
一、充分認識做好征兵體檢工作的重要性
體檢是征兵工作的重要內(nèi)容之一,是確保兵員身心質(zhì)量的關(guān)鍵。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習和領(lǐng)會全省征兵工作會議精神,認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、xx20xx年征兵命令,從政治、戰(zhàn)略和全局的高度,把征兵體檢工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來完成。在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參加征兵體檢工作的各醫(yī)院要做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,層層抓落實;執(zhí)行體檢任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員要責任到人,認真履行職責,處理好征兵體檢工作中出現(xiàn)的問題和困難,高標準、高質(zhì)量的完成好今年的征兵體檢任務(wù)。
二、加強體檢力量,做好人員培訓,把好新兵入伍體檢關(guān)
在今年的征兵工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局、各參檢醫(yī)院要加強體檢力量,要抽調(diào)思想品質(zhì)好,作風正派,技術(shù)水平高,經(jīng)驗豐富,工作嚴謹,責任心強的醫(yī)務(wù)人員承擔征兵體檢工作,并組織對參檢人員嚴格培訓,準確掌握新標準,以保證體檢質(zhì)量,把好新兵入伍體檢關(guān)。
認真組織好體檢培訓工作,按照總部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標準問題的通知》要求,加強對所有參檢人員培訓工作,學好標準,掌握好標準。
三、精心組織,規(guī)范操作,責任到人,認真完成好全市征兵體檢工作任務(wù)
我市地處邊疆民族貧困地區(qū),各種地方病、傳染病較多,又是毒品和艾滋病危害較重的地區(qū),體檢工作已增加了艾滋病、吸毒的檢測項目。同時,精神病或心理有障礙疾病的監(jiān)測項目將進一步加強,擺在我們面前的任務(wù)依然艱巨而繁重,特別要防止把患有傳染病、精神病或心理障礙性疾病的青年征入部隊,因此,在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參檢醫(yī)院要重點加強以下幾個環(huán)節(jié):一是要科學規(guī)范設(shè)置體檢站,挑選體檢經(jīng)驗豐富、責任心強的醫(yī)生參加體檢工作,并在體檢站設(shè)專人負責接待、協(xié)調(diào)工作,以規(guī)范體檢站秩序。二是要強調(diào)紀律性,參與人員必須職責明確,制定初檢和終檢程序,嚴格實行封閉式體檢。三是在體檢過程中認真做好病史調(diào)查,嚴防把患有慢性病、傳染病、精神病或心理障礙性疾病等不合格的人員征入部隊。有些疾病,特別是慢性病或只有在特殊檢查下才能發(fā)現(xiàn)的疾病,知情人不說,在通常的征兵體檢中有時是很難查出的,這就要靠體檢醫(yī)生認真詢問病史和深入細致的調(diào)查了解,因此,對一些地方病、流行病、傳染病的高發(fā)區(qū),或一般情況下難以發(fā)現(xiàn)的疾病,要把病史調(diào)查作為一個重點來抓。四是要依法辦事,堅持原則,堅決抵制和糾正體檢工作中弄虛作假等不正之風。對于在體檢中以權(quán)謀私,弄虛作假的人和事要堅決查處。五是嚴把縣級終檢關(guān)。在體檢工作中,各縣(區(qū))、各參檢醫(yī)療機構(gòu)要切實負起責任,進行最終關(guān)健環(huán)節(jié)的嚴格把關(guān),做到誰體檢誰簽字,誰簽字誰負責,主檢醫(yī)師負總責,確保新兵體檢最終符合質(zhì)量標準。六是認真組織好體檢培訓工作,按照總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標準問題的通知》要求,加強參檢人員培訓,學好標準,掌握好標準,特別要加強精神病或心理障礙性疾病檢測項目的培訓工作。七是要嚴格做好保密工作,體檢單位只向征兵部門出具體檢報告,嚴禁向應征者透露體檢結(jié)果。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要加強監(jiān)管,要求參加體檢的醫(yī)務(wù)人員認真執(zhí)行《應征公民體格檢查標準》,嚴格執(zhí)行有關(guān)征兵工作的規(guī)定;按原則辦事,對于邊緣問題要從嚴掌握,不得隨意放寬條件、不得隨意降低標準,以確保新兵的身心質(zhì)量。
總之,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和各參檢醫(yī)院要按照國務(wù)院、和市政府、軍分區(qū)的要求,在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,在各級兵役機關(guān)的統(tǒng)一組織下,本著對黨、對人民的事業(yè)、對國防建設(shè)高度負責的精神,全面完成好x年的征兵體檢任務(wù),為部隊輸送合格的、經(jīng)得起考驗的、身心健康的應征青年。
工作會議上的領(lǐng)導講話稿 篇5
同志們:
按照縣委會安排,我就脫貧攻堅工作講三點意見:
一、實干有為,脫貧攻堅取得首戰(zhàn)告捷
剛剛過去的20xx年,全縣上下堅持以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在“十三五”開局之年,實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、民生顯著改善、社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標。特別是聚焦脫貧攻堅,如期完成了15個貧困村、12777人脫貧退出的年度任務(wù),獲得省市績效考核“雙優(yōu)秀”。脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷,是各級各部門迎難而上、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果,是干部群眾眾志成城、真抓實干的結(jié)果,是社會各界積極參與、傾力支持的結(jié)果;仡櫼荒陙砻撠毠怨ぷ,有五條寶貴經(jīng)驗值得總結(jié):
第一,必須堅持縣委統(tǒng)攬?h委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,系統(tǒng)謀劃了全縣脫貧攻堅總體思路,建立健全了相應工作機制,合理配備了干部力量,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的政治保證和組織保證。通過落實脫貧攻堅一把手負責制,形成了縣、鎮(zhèn)、村三級書記抓脫貧的領(lǐng)導機制,黨政主要領(lǐng)導共同負責、一體擔責,人大政協(xié)共同參戰(zhàn),社會各界廣泛參與,構(gòu)建了合力攻堅的大扶貧格局。
第二,必須實施項目捆綁。我們把脫貧攻堅作為加快發(fā)展的重大歷史機遇,精準對接中省市脫貧攻堅政策,積極爭取資金,科學捆綁項目,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力的資金保障。一年來,共捆綁項目資金6.84億元,其中爭取中省財政專項扶貧資金4000萬元,縣財政自籌資金8500萬元,整合行業(yè)項目資金1.44億元,政策性金融扶貧貸款到位資金2.7億元,發(fā)放“5321”貸款1.45億元,達到了項目捆綁、資金聚集、政策疊加、事半功倍的脫貧成效。
第三,必須推動工作創(chuàng)新。我們始終堅持問題導向,因地制宜,精準施策,拓寬了脫貧路徑,探索了脫貧模式,展現(xiàn)了工作特色,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)豐富了實踐載體。堅持黨建引領(lǐng),把黨的建設(shè)挺在脫貧攻堅最前沿,形成了“支部+X+貧困戶”扶貧模式;對接省市“七個一批”,以興辦社區(qū)工廠、發(fā)展電子商務(wù)、探索資產(chǎn)收益為補充,確立了“十個一批”脫貧路徑;積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點,金融扶貧經(jīng)驗得到省委主要領(lǐng)導充分肯定。正是我們創(chuàng)新扶貧舉措,確保了扶在根子上、幫在點子上、干在關(guān)鍵處。
第四,必須發(fā)揚“三苦三真”精神。我們堅持推進開發(fā)式扶貧,注重扶貧先扶志,正確處理黨和政府關(guān)懷、干部包幫包抓和自身努力的奮斗關(guān)系,在結(jié)對幫扶中形成了“三苦三真”精神,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了不竭動力。全縣上下干字當頭,各級領(lǐng)導不折騰苦抓真抓、抓出了新變化,幫扶干部不懈怠苦幫真幫、幫出了真感情,貧困群眾不等靠苦干真干、干出了新成效,充分調(diào)動了群眾脫貧致富的積極性,提升了群眾對幫扶工作的滿意度。
第五,必須爭取上級支持。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,一方面我們堅持苦干實干,另一方面積極向上匯報爭取,以良好的工作成效來贏得上級的關(guān)注、幫助和支持,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。無論是上級領(lǐng)導來我縣調(diào)研指導,還是政策、資金、項目向平利傾斜,以及全省美麗鄉(xiāng)村標準化現(xiàn)場會、全市政策性金融扶貧試驗區(qū)、重點鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、水保生態(tài)建設(shè)等現(xiàn)場會放在平利召開,都是對我們工作的肯定和褒獎。
肯定成績是為了增添信心,總結(jié)經(jīng)驗是為了繼續(xù)前行。脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,在座的人人都是英雄,但不要有英雄主義,個個都是功臣,但不要以功臣自居。因為從黨委的堅強領(lǐng)導到干部苦幫真幫,從部門真情幫扶到群眾獲得感的提升,從資金的爭取到項目的捆綁使用,從信息的核準到第三方評估打分,從實干取得的成效到上級充分肯定,匯集起來,說明脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,它環(huán)環(huán)緊扣、節(jié)節(jié)相連,哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會滿盤皆輸。這一點,我們都要認識到位,成績面前不驕傲,困難面前勇?lián)敗?/p>
二、精準施策,抓住關(guān)鍵實施重點突破
按照全縣總體安排部署,今年脫貧攻堅的年度任務(wù)是脫貧34個村、18000人。完成全年任務(wù),我們應該充滿必勝信心。因為在過去一年,我們已經(jīng)積累了五條寶貴經(jīng)驗,同時,扶貧政策是明確的,脫貧路徑是清楚的,資金項目基本是有保障的,體制機制是健全的,這為我們再打勝仗提供了重要保障。但是也要看到,相比去年,今年的任務(wù)更重、標準更高、考核更嚴,我們必須緊緊圍繞“兩不愁三保障”,繼續(xù)堅持精準施策,抓住關(guān)鍵實施重點突破。
(一)堅決啃下移民搬遷這塊硬骨頭。移民搬遷是脫貧攻堅的當頭炮。今年市上下達我縣的搬遷任務(wù)是7325戶18318人,其中貧困戶搬遷7025戶17358人,這就意味著要用一年時間完成兩年任務(wù)。去年12月,我們提早召開了20xx年移民搬遷工作會,但通過本周督查結(jié)果看,移民搬遷進度還不理想。當前要迅速上手,不等不靠,加快推進。一要精準搬遷對象。由各鎮(zhèn)負責,逐村召開群眾會,逐戶調(diào)查摸底,進一步核實搬遷群眾家庭信息、搬遷意愿、就業(yè)意向等情況,面對面簽訂“三項協(xié)議”,切實把搬遷對象摸得更準更實。此項工作必須在正月底以前完成,搬遷安置對象名單由書記、鎮(zhèn)長簽字上報縣脫貧攻堅指揮部辦公室和縣搬遷辦。二要加快搬遷安置。對今年確定的25個集中安置點,各鎮(zhèn)必須本月底全面開工建設(shè),8月底主體完工,10月底達到入住條件。堅持集中安置不動搖,引導搬遷群眾進城入鎮(zhèn)住社區(qū)。按照“兩院合一、一院兩制”的方式,切實解決好五保戶和特困戶安全住房問題,統(tǒng)籌推進舊房改造,確保貧困群眾人人有安全住房。三要嚴把工程質(zhì)量。堅持實行質(zhì)量安全“零容忍”和“終身制”,采取“行政監(jiān)管、中介服務(wù)、群眾參與”相結(jié)合的辦法,強化施工組織、質(zhì)量安全和成本控制,建設(shè)“精品工程”、“良心工程”。
(二)堅決做實產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。實踐證明,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧難以持續(xù)。一要壯大產(chǎn)業(yè)基地。“十三五”,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標是“5個10萬”。今年要集中力量完成“5個3萬”,即3萬畝精品茶園、3萬畝絞股藍、3萬畝富硒糧油、3萬畝中藥材、3萬頭生態(tài)豬。一年之計在于春,各鎮(zhèn)要搶抓當前節(jié)令,按照縣上下達的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃任務(wù),及時分解到村,落實到戶,確保村村有產(chǎn)業(yè),戶戶有主業(yè),增收有支柱?h農(nóng)林局、茶業(yè)局要加大產(chǎn)業(yè)落實跟蹤督查,力爭春季全面完成產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)。二要扶強產(chǎn)業(yè)龍頭。大力扶優(yōu)扶強一批基礎(chǔ)好、實力強、潛力大、與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶,加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓貧困戶更多地通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工、入股分紅等方式參與產(chǎn)業(yè)建設(shè),更多地分享產(chǎn)業(yè)收益,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三要培育產(chǎn)業(yè)品牌。扎實開展質(zhì)量品牌提升行動,圍繞特色產(chǎn)業(yè),加快“三品一標”認證,力爭當年認證無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品20個,通過歐盟認證3家,“平利女媧茶”成為中國馳名商標,不斷提升平利農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場核心競爭力。
(三)堅決牽住就業(yè)增收這個牛鼻子。就業(yè)是民生之本。一人就業(yè),全家脫貧就有了希望。就我縣而言,要突出抓好三件事,促進貧困群眾就業(yè)增收。一要興辦社區(qū)工廠。目前我縣社區(qū)工廠脫貧模式已得到各級領(lǐng)導的充分肯定和認可。各鎮(zhèn)一定要抓牢不放,按照總部建在園區(qū)、車間辦在社區(qū)的思路,加大招商引資力度,努力引進一批企業(yè)進社區(qū),不斷壯大社區(qū)工廠規(guī)模。今年各鎮(zhèn)至少要新培育社區(qū)工廠2家以上,讓貧困群眾在家門口就業(yè)增收。二要大力發(fā)展電商。以建設(shè)全國富硒農(nóng)產(chǎn)品電商強縣為目標,進一步完善電商運營平臺建設(shè),在每個貧困村至少建成一個農(nóng)村淘寶服務(wù)站點,鼓勵電商企業(yè)與貧困戶開展結(jié)對幫扶,切實解決好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題,從而帶動貧困戶實現(xiàn)增收。三要組織勞務(wù)輸出。統(tǒng)籌使用好各類培訓資源,積極創(chuàng)新培訓方式,按照不同類型、不同群體,大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村實用技術(shù)培訓、就業(yè)技能培訓等專項培訓,實現(xiàn)“培訓一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。加強勞務(wù)輸出對接協(xié)作,不斷提高勞務(wù)輸出的組織化程度。
(四)堅決織牢政策兜底這張保障網(wǎng)。貧困人口致貧原因很多,其中因?qū)W致貧、因病致貧、因殘致貧的占比很大。對這部分特殊群體,要實施差別化的扶貧幫困政策,綜合運用教育、醫(yī)療、社保等措施,織牢政策兜底保障網(wǎng)。教育上,要足額落實貧困家庭子女學雜費減免、在校生活補貼、獎學金政策,實現(xiàn)貧困家庭大學生助學全覆蓋。醫(yī)療上,要完成因病致貧人員認定,落實醫(yī)技人員結(jié)對幫扶,協(xié)調(diào)西安交通大學第一、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院和縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展對口幫扶500名因病致貧人員,全面推行精準扶貧對接分級診療三級聯(lián)動和貧困人口住院“先診療、后付費”制度。社保上,堅持應保盡保,足額及時兌付低保、五保補助,“三無”特困人員全部納入供養(yǎng)范圍,落實貧困家庭孤兒救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼,提高貧困對象醫(yī)療救助比例和額度,加大臨時救助力度。同時,對已脫貧的貧困戶要堅持摘帽不摘政策。
三、勇于擔當,凝神聚力奪取新的勝利
一要強化工作責任。各縣級領(lǐng)導要繼續(xù)帶頭落實“三個一”包抓機制,做到重大問題親自研究、重點任務(wù)親自落實。各鎮(zhèn)是脫貧攻堅的責任主體,書記、鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年任務(wù)制定方案,統(tǒng)籌扶貧資源,完善推進機制,迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。進一步夯實幫扶部門、駐村工作隊、第一書記、駐村干部、村“兩委”班子和結(jié)對幫扶干部的工作責任,確保各盡其責,共同發(fā)力,取得實效。
二要保障資金投入。今年脫貧任務(wù)重,資金保障要做到“兩個不減、三個增加”,即:縣級財政配套不減,繼續(xù)按照每年不低于20%的增幅配套專項扶貧資金;“5321”貸款貼息政策用于貧困戶安全住房貸款每戶不超過1萬元;項目整合增加,圍繞貧困村脫貧規(guī)劃,科學整合路水電訊等行業(yè)項目資金,力爭達到3億元,實行項目供給制,確保達到脫貧村驗收標準;金融貸款增加,積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行信貸資金同比增長30%;互助資金增加,今年至少組建扶貧互助資金協(xié)會10個。
三要抓好宣傳發(fā)動。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。首先,要教育引導貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠雙手辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。其次,要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓群眾知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。第三,要尊重群眾主體地位,扶貧項目實施前要征求群眾意見,實施中要讓群眾全程參與和監(jiān)督,充分激發(fā)他們投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。
四要嚴格督查考核。建立脫貧攻堅工作報告制度,各鎮(zhèn)和相關(guān)部門定期向縣脫貧攻堅指揮部報告工作進展情況,脫貧攻堅指揮部辦公室每月向縣級四大班子報告一次全縣進展情況,每兩個月進行一次考核排名。推行督查專員制度,成立11個督查組,專職專責進行駐地督查、現(xiàn)場點評、督辦整改。進一步修訂完善考核辦法,注重平時考核,強化考核結(jié)果運用。這里還要重申一下,大家要以“高壓線”的意識對待扶貧資金,切實管好用好。對以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)操作的,從嚴懲處。
同志們,上下同欲者勝。脫貧攻堅莫畏難,擼起袖子加油干。讓我們振奮精神,再接再厲,以高度的政治自覺、堅定的責任擔當、務(wù)實的工作作風,奮力奪取脫貧攻堅新勝利!
工作會議上的領(lǐng)導講話稿 篇6
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,認真落實全國、全省統(tǒng)計會議、市委十一屆七次全會和市政府全體會議部署,總結(jié)20xx年全市統(tǒng)計工作,研究部署20xx年重點工作任務(wù)。動員全市統(tǒng)計系統(tǒng)立足職能求發(fā)展,聚力服務(wù)新常態(tài),為寶雞走在建設(shè)“三個陜西”前列提供有力統(tǒng)計保障。
一、20xx年主要工作回顧
20xx年,我們緊緊圍繞市委、市政府確定的各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標,以服務(wù)“轉(zhuǎn)型升級,提質(zhì)增效”為重點,堅持“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、專家立局、爭創(chuàng)一流”的思路目標,切實加強作風建設(shè),扎實推進統(tǒng)計改革,全面加強服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè),為寶雞經(jīng)濟社會發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。市局連續(xù)六年取得了目標責任考核優(yōu)秀單位。
(一)統(tǒng)計監(jiān)測預警能力有了新提升
一是監(jiān)測預警更加及時。能緊緊圍繞市委、市政府下達的各項目標任務(wù),大力加強統(tǒng)計監(jiān)測預警,重點對工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、畜牧生產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民收支、GDP能耗、文化產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化率、保障性安居工程、非公重點企業(yè)和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展進行統(tǒng)計監(jiān)測,圓滿完成了全市各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標的統(tǒng)計、監(jiān)測任務(wù),適時為市委、市政府提供了監(jiān)測數(shù)據(jù),為各級各部門掌握情況、制定政策提供了決策依據(jù)。
二是研判能力得到提高。按照市委、市政府預警要早,研判要準的要求,針對全市經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型期后的新特點新變化,先后啟動了《寶雞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考》、《聚集“四要素”大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)》、《寶雞經(jīng)濟發(fā)展三大短板問題研究》、《寶雞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《五化同步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展》等重大課題研究。及時開展了全市經(jīng)濟穩(wěn)定增長、收入分配等民生統(tǒng)計指標的分析、城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的影響測算以及對20xx年經(jīng)濟增長和通脹的前景及調(diào)控目標的測算,全年共撰寫統(tǒng)計分析報告68篇,其中《順應農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢、積極發(fā)展家庭農(nóng)場》、《20xx年寶雞與周邊五城市對比分析》被市委主要領(lǐng)導批示;《關(guān)于確保上半年經(jīng)濟穩(wěn)增長意見》、《前三季度寶雞市經(jīng)濟運行情況匯報》等做為政府常務(wù)會議材料上報,受到市政府領(lǐng)導的肯定和認可;《絲路經(jīng)濟帶樞紐城市寶雞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應該注意的問題和把握的重點》、《關(guān)于我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的分析》、《關(guān)于發(fā)展家庭農(nóng)場的的調(diào)研報告》分別在《陜西信息與決策》、《寶雞通訊》、《寶雞經(jīng)濟》、《農(nóng)村調(diào)研》等雜志刊載。結(jié)合“學習貫徹三中全會精神,我們怎么辦”大討論活動,圍繞寶雞夜間經(jīng)濟發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和寶雞轉(zhuǎn)型升級等課題開展研討,撰寫了《對寶雞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的思考》專題調(diào)研報告。為領(lǐng)導科學決策提供了有力支撐。加強對工業(yè)用電量、新增貸款、CPI、PPI、企業(yè)景氣指數(shù)、新增就業(yè)人數(shù)等先行指標及財政收支等相關(guān)指標的跟蹤監(jiān)測預警。密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化動態(tài),準確把握對全市經(jīng)濟的影響,做到季前對全市的經(jīng)濟形勢做出預判,季后撰寫全市經(jīng)濟運行情況分析,并以簡報等形式及時送市委、市政府主要領(lǐng)導參閱。全年上國家統(tǒng)計局信息網(wǎng)6篇、省統(tǒng)計局信息網(wǎng)180多篇,上報市委、市政府統(tǒng)計信息75篇,市統(tǒng)計局內(nèi)網(wǎng)采用1004篇。鳳縣、扶風縣、太白縣的統(tǒng)計信息和調(diào)研分析,有數(shù)量有質(zhì)量,有效發(fā)揮了參謀助手作用。
三是常規(guī)調(diào)查深入扎實。堅持把常規(guī)專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查作為最根本的任務(wù)做實做好,及時修訂完善專業(yè)報表制度,不斷改進聯(lián)網(wǎng)直報,持續(xù)加強跟蹤指導,不斷強化與職能部門的溝通,高質(zhì)量完成了16個專業(yè)、23個領(lǐng)域的常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查工作。還圓滿完成了國家和省統(tǒng)計局安排的投入產(chǎn)出調(diào)查、企業(yè)景氣調(diào)查、城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查、境外來中國大陸工作專家統(tǒng)計調(diào)查、20xx年國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查、重點服務(wù)業(yè)調(diào)查、快遞業(yè)調(diào)查、成品油調(diào)查等專項調(diào)查任務(wù),安排部署了全國1%人口抽樣調(diào)查前期準備工作。開展了工業(yè)園區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、電子商務(wù)等統(tǒng)計調(diào)查。
四是服務(wù)方式務(wù)實高效。建立了“領(lǐng)導快速反應系統(tǒng)”統(tǒng)計服務(wù)平臺,每月編印《寶雞市經(jīng)濟運行監(jiān)測》和《數(shù)據(jù)快遞》。每季度召開部門統(tǒng)計聯(lián)席會議,積極推進部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匹配協(xié)調(diào),促進部門統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)共享。20xx年我們變更企業(yè)年報會,合并專業(yè)統(tǒng)計工作會議,減少了統(tǒng)計報表交叉布置,減輕企業(yè)和基層負擔。我們還積極為調(diào)查對象特別是企業(yè)調(diào)查對象提供分行業(yè)、分結(jié)構(gòu)的匯總數(shù)據(jù),為調(diào)查對象及時了解行業(yè)發(fā)展狀況、進行運營決策提供基礎(chǔ)性信息。“兩會”期間,編印了《項目建設(shè)推進有力、轉(zhuǎn)型升級風帆正揚》、《寶雞20xx把握新常態(tài)、取得新成就》統(tǒng)計服務(wù)資料發(fā)放到與會代表、委員手中,及時提供統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)。在《寶雞通訊》上開辟了月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)專頁,開展了關(guān)天規(guī)劃區(qū)統(tǒng)計資料及省內(nèi)、周邊城市主要統(tǒng)計指標資料交換工作,加大政府信息公開力度,在主流網(wǎng)站上開設(shè)“寶雞統(tǒng)計”政務(wù)微博,按時向全社會發(fā)布了《20xx年統(tǒng)計公報》和每月統(tǒng)計數(shù)據(jù),堅持用數(shù)據(jù)說話,為公眾服務(wù)。邀請34位公民代表走進市統(tǒng)計局,現(xiàn)場了解統(tǒng)計數(shù)據(jù)從來源、匯總、審核、產(chǎn)生到發(fā)布工作流程,認真解答了公民代表提出的關(guān)系民生、收入等統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面問題,受到代表歡迎!吨袊畔蟆吩20xx年2月3日3版統(tǒng)計綜合,專題報道了市統(tǒng)計局推進服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)側(cè)記文章《化死數(shù)字為活思想》。
(二)統(tǒng)計改革取得了新突破
一是完成了固定資產(chǎn)投資改革試點。為確保試點任務(wù)順利實施,組織市、縣統(tǒng)計部門對全市近3000個投資項目庫進行了徹底清理、規(guī)范,建立了投資項目統(tǒng)計制度,全面分析了投資數(shù)據(jù)在聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)、小微企業(yè)和部門三種渠道中的比重,對三種報送主體投資數(shù)據(jù)進行了分類、對比,客觀真實反映了投資項目建設(shè)進度情況,為全省推行投資統(tǒng)計改革積累了經(jīng)驗,奠定了基礎(chǔ),省統(tǒng)計局多次對試點工作進行實地核查,對試點給予了充分肯定。
二是開展了服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)制度改革。積極做好規(guī)上服務(wù)業(yè)納入GDP核算制度改革,對部分規(guī)上服務(wù)業(yè)單位進行了認真核查,不斷擴展了服務(wù)業(yè)單位規(guī)模。社會消費品零售統(tǒng)計縱深拓展,全面開展了限額以上網(wǎng)絡(luò)零售統(tǒng)計,進一步完善了零售額統(tǒng)計方法。在全省范圍內(nèi)率先建立了縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度,與市文廣局聯(lián)合,對全市700多家文化產(chǎn)業(yè)單位進行了調(diào)查,首次取得全市及各縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)全面數(shù)據(jù),推動文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計改革邁出新步伐。
三是全力推行“在地統(tǒng)計”改革。本著積極穩(wěn)妥、穩(wěn)步推進的原則,對市統(tǒng)計局負責的部、省屬企事業(yè)單位分專業(yè)、分批下放,由所在縣區(qū)統(tǒng)計局按在地原則納入統(tǒng)計。截止去年底,已全部完成專業(yè)統(tǒng)計下放移交,并做好了培訓指導,確保了數(shù)據(jù)銜接,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
(三)第三次經(jīng)濟普查取得了新成就
按照《第三次全國經(jīng)濟普查方案》精神和國務(wù)院、省經(jīng)普辦的統(tǒng)一部署,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我市第三次經(jīng)濟普查工作,始終堅持執(zhí)行方案不走樣、普查工作嚴要求、技術(shù)應用高標準、普查數(shù)據(jù)求真實的工作思路,積極有效的推進經(jīng)濟普查工作。面對時間緊迫,任務(wù)繁重的實際,各級領(lǐng)導高度重視,部署詳細周密,宣傳氛圍濃厚,業(yè)務(wù)培訓嚴密,保障措施有力,部門密切配合,查缺補漏扎實,核查認真細致,確保了全市第三次經(jīng)濟普查工作按方案要求扎實有序開展。在全市各級經(jīng)濟普查機構(gòu)的精心組織下,經(jīng)過5千多名普查指導員、普查員和普查工作人員的辛勤努力,高質(zhì)量完成了第三次經(jīng)濟普查各項工作,摸清了我市各類單位基本情況,全面調(diào)查了我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,系統(tǒng)了解我市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素構(gòu)成,進一步查實服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況。國家、省經(jīng)普辦多次來我市督導經(jīng)濟普查工作開展情況,先后在我市渭濱區(qū)3個街道辦事處、鳳翔縣兩個鎮(zhèn)進行了經(jīng)濟普查事后質(zhì)量抽查,并對我市的第三次經(jīng)濟普查工作給予充分肯定。市局李勝被評為全國第三次經(jīng)濟普查先進個人,岐山縣鳳鳴鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員郭少鋒同志被評為第三次經(jīng)濟普查全國“最美普查員”,成功入選第三次全國經(jīng)濟普查100名“最美普查員”,成為陜西省三名入選人員之一,同時今年我們也要對全市第三次經(jīng)濟普查先進單位和個人進行通報表彰獎勵。目前我市共有法人單位25841個,產(chǎn)業(yè)活動單位30072個,個體經(jīng)營戶1220xx戶:其中農(nóng)業(yè)法人單位814個,工業(yè)法人單位5109個,建筑業(yè)法人單位960個,房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營業(yè)法人單位364個,批發(fā)零售業(yè)法人單位5462個,住宿餐飲業(yè)法人單位600個,服務(wù)業(yè)法人單位12532個。
(四)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)得到了新加強
一是“四大工程”得到拓展。及時完成單位入庫、退出和信息變更,單位名錄庫進一步夯實。進一步加快對“四上”企業(yè)單位培育,共分9批申報了276個單位,已審核通過269個,目前我市“四上”單位達到1607個,比上年凈增217個。進一步拓展了統(tǒng)一平臺應用,開發(fā)了投資、勞資、農(nóng)業(yè)等專業(yè)直報軟件。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作。開展一套表聯(lián)網(wǎng)直報專項整改工作,全面清查和治理了一套表聯(lián)網(wǎng)直報中違法違規(guī)和不規(guī)范報送行為。
二是實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)。不斷加強統(tǒng)計信息化建設(shè),重點加強了鎮(zhèn)街統(tǒng)計主干網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè),架設(shè)了網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備,給全市所有鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作站配備了電腦,順利完成了鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作站聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)國家、省、市、縣區(qū)和鎮(zhèn)街五級統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)一體化。
三是依法統(tǒng)計不斷強化。組織了統(tǒng)計普法知識宣傳,提高了依法統(tǒng)計意識。開展了聯(lián)網(wǎng)直報專項整治,對1360多家企業(yè)進行了核查,規(guī)范了聯(lián)網(wǎng)直報。對全市120多家企業(yè),開展了統(tǒng)計執(zhí)法檢查,共查處統(tǒng)計違法案件26起,經(jīng)濟處罰16起。
四是統(tǒng)計力量得到充實。市上成立了社會經(jīng)濟調(diào)查中心,并將扶風、虢鎮(zhèn)經(jīng)濟調(diào)查隊6名同志劃轉(zhuǎn)到了市社會經(jīng)濟調(diào)查中心。縣區(qū)成立了社會經(jīng)濟調(diào)查隊,而且機構(gòu)都得到升格,增加了編制,充實了人員,岐山縣還成立了蔡家坡統(tǒng)計分局。市級部門落實了分管領(lǐng)導和統(tǒng)計專職人員,確保了統(tǒng)計工作順利開展。
五是統(tǒng)計培訓得到加強。20xx年開展了市、縣、鎮(zhèn)三級領(lǐng)導干部統(tǒng)計知識和統(tǒng)計信息安全培訓、全市統(tǒng)計系統(tǒng)新進人員和縣區(qū)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)知識培訓,共培訓1800人次,收到良好效果。選送市、縣區(qū)統(tǒng)計局局長參加國家、省統(tǒng)計局培訓班,選拔1人參加全省第二屆統(tǒng)計從業(yè)人員師資大賽暨統(tǒng)計從業(yè)人員師資培訓班。組織統(tǒng)計從業(yè)資格考試502人、職稱考試120人。
六是部門統(tǒng)計有新提高。各部門認真落實市政府《關(guān)于加強統(tǒng)計工作的意見》,落實了分管領(lǐng)導責任,明確了專職統(tǒng)計人員。全年共召開部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議30多次,市發(fā)改委、工信局、財政局、商務(wù)局、住建局、科技局、文廣局、規(guī)劃局、交通局、公安局、國稅局、地稅局、人口與計生局等部門積極協(xié)調(diào)配合,工作認真細致,提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料詳實,確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,充分發(fā)揮了部門在政府統(tǒng)計工作中的職能作用。
(五)黨風廉政建設(shè)樹立了新形象
嚴格執(zhí)行上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)的規(guī)定要求,落實黨組主體責任。年初及時召開全市統(tǒng)計系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議,簽訂了行風建設(shè)承諾書和行風建設(shè)責任書。組織黨組中心組和黨員干部認真學習《領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》及市紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)方面的規(guī)定,增強了拒腐防變的辨別力和自控力。組織觀看了電影《焦裕祿》和《小官大貪警示錄》,并組織撰寫了心得體會。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和市委“十個不準”規(guī)定要求。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,在“四風”上查找出來的問題,認真糾改,鞏固作風建設(shè)專項治理成果。嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《公務(wù)接待管理規(guī)定》和各項財務(wù)規(guī)定要求,嚴格執(zhí)行了新的差旅費和會議費標準,嚴控“三公”經(jīng)費預算及支出,嚴格公車管理。
(六)自身全面建設(shè)取得了新成效
一是扎實開展群眾路線教育。緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,結(jié)合統(tǒng)計工作實際,扎實開展了教育實踐活動。認真學習了教育實踐活動必學篇目等內(nèi)容。班子及班子成員對照“四面鏡子”,聚焦“四風”,查找問題深刻。開展批評與自我批評,動真揭短碰硬,見人見事見思想,點清了問題,明確了目標,增強了擔當意識,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的動力。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,干部作風務(wù)實,工作負責敬業(yè)。結(jié)合開展“向中央基準看齊,向基層群眾學習”活動,我們與寶雞電視臺聯(lián)合發(fā)文,在全市開展了尋找“最美統(tǒng)計人”活動。主動深入到局扶貧村,岐山縣雍川鎮(zhèn)南營村和扶風縣午井鎮(zhèn)大官村,深入調(diào)研指導扶貧和新農(nóng)村建設(shè)工作,詳細了解群眾需求、傾聽群眾想法,并在市局資金十分緊張的情況下,給予了一定的資金扶持。
二是黨建工作取得了新進步。局黨組牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的思想,嚴格落實黨建責任。局黨組認真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,始終堅持黨建與統(tǒng)計同部署、同落實。以建立學習型黨組為突破口,重點抓好黨員學習教育,通過思想政治教育,提高了黨員干部的政治思想理論素養(yǎng),確保黨員干部政治立場堅定。完善了“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、黨員干部廉潔自律等制度。積極開展了黨員進社區(qū)服務(wù)實踐活動。
三是積極參加創(chuàng)建活動。負責完成了我市全國節(jié)水型城市、全國環(huán)保模范城市復檢,全國文明城市、生態(tài)園林城市創(chuàng)建和創(chuàng)新型試點城市數(shù)據(jù)資料的搜集、整理和提供工作。開展了生態(tài)園林滿意度、居民綠色出行方式調(diào)查,共發(fā)放調(diào)查表2600多份。配合有關(guān)部門開展了群眾路線教育實踐活動民意調(diào)查、兩率一度測評、非公企業(yè)黨建調(diào)研工作。
以上這些成績的取得,離不開各級黨委、政府的高度重視,離不開各部門的大力支持,離不開社會公眾和調(diào)查對象的積極配合,離不開廣大統(tǒng)計工作者的辛勤奉獻。借此機會,我代表市統(tǒng)計局向多年來理解關(guān)心支持統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的各縣區(qū)、各部門和社會各界表示衷心感謝!向統(tǒng)計戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意!
回顧一年來工作,雖然取得了一定成效,但也還存在著一些不足:一是大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用不夠充分;二是統(tǒng)計調(diào)研分析還不夠深入;三是部門統(tǒng)計有待于進一步強化;四是依法統(tǒng)計的思想意識有待于進一步提高;五是基層統(tǒng)計人員能力素質(zhì)需要進一步加強。
二、準確把握新常態(tài),切實增強責任感和使命感
20xx年以來,在多個場合指出,要正確認識中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,深刻認識新常態(tài)。中央經(jīng)濟工作會議全面深刻闡述了經(jīng)濟新常態(tài)的特征和內(nèi)涵?傮w來看,進入新常態(tài)的全國經(jīng)濟發(fā)展有三大特點。一是增速換擋,表現(xiàn)為從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。二是發(fā)展轉(zhuǎn)型,表現(xiàn)為從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。三是動力轉(zhuǎn)換,表現(xiàn)為從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。
在全國經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景下,陜西經(jīng)濟也進入了新常態(tài)。省委全會強調(diào),面對經(jīng)濟下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會風險壓力,以及新常態(tài)帶來的倒逼機遇、雁行破陣機遇、國家大戰(zhàn)略機遇,要保持平常心、強化憂患心、增強自信心,跳起來摘桃子,在有質(zhì)量、有效益的前提下,科學發(fā)展、加快發(fā)展,能發(fā)展多快就發(fā)展多快。但陜西的區(qū)域特點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段決定了陜西經(jīng)濟新常態(tài)面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn)。作為長期欠發(fā)達、處于趕超階段的西部省份,陜西經(jīng)濟發(fā)展中既有自身發(fā)展過程中積累的深層次問題,也有新常態(tài)下的共性問題,發(fā)展形勢較全國更為復雜。從增長轉(zhuǎn)擋看,我省增速雖高于全國2個以上百分點、位列全國前列,但已跌破兩位數(shù),已進入中高速增長期。從發(fā)展轉(zhuǎn)型看,工業(yè)特別是能源化工工業(yè)在經(jīng)濟中比重較大,單位GDP能耗、投資率均高于全國水平,整體上還屬于資源依賴型和投資拉動型的粗放式發(fā)展。從動力轉(zhuǎn)換看,全國服務(wù)業(yè)、消費等對經(jīng)濟增長的貢獻日益突出,而我省主要依靠二產(chǎn)和投資。因此,新常態(tài)下,陜西發(fā)展面臨著雙重任務(wù),不僅要努力保持快于全國的合理的增長速度,繼續(xù)擴大經(jīng)濟總量。還要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
統(tǒng)計工作作為黨和政府實施宏觀管理的基礎(chǔ)性工作,承擔著全面反映市情、客觀描述發(fā)展現(xiàn)狀、準確揭示經(jīng)濟運行規(guī)律的重任,在認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)上有其獨特且無法替代的重要作用。我們要切實增強責任感和使命感,主動履行好統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督三大職能,要始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為統(tǒng)計部門履職盡責的核心任務(wù),特別是注重發(fā)揮好統(tǒng)計在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、短板突破、監(jiān)測預警、助力決策中的服務(wù)保障作用。要始終把求真務(wù)實、準確權(quán)威作為統(tǒng)計履職盡責的根本導向,強化依法統(tǒng)計、應統(tǒng)盡統(tǒng),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、權(quán)威性。要始終把統(tǒng)籌對接、協(xié)調(diào)聯(lián)動作為統(tǒng)計的重要保障,既要加強與上級部門的溝通聯(lián)系,爭取更大支持,也要加強相互之間的督促指導,形成更強合力。要始終把改革創(chuàng)新、提升服務(wù)水平作為統(tǒng)計的強大動力,積極推進技術(shù)手段創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新和統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容創(chuàng)新,尤其是從整體上抓好規(guī)上統(tǒng)計和規(guī)下調(diào)查、實體經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查、經(jīng)濟指標統(tǒng)計調(diào)查和社會指標統(tǒng)計調(diào)查、地區(qū)生產(chǎn)總值核算和專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。
我市堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),把握新常態(tài)、聚力新突破,堅定不移做大總量、做優(yōu)質(zhì)量。主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右,增速繼續(xù)要高于全省平均水平2個百分點,全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上,社會消費品零售總額增長13%,地方財政收入同口徑增長12%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11%和12%左右,做到不減勢、質(zhì)更優(yōu)。作為全市的統(tǒng)計部門,我們要想在主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中更加有效發(fā)揮統(tǒng)計職能,提供更加優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計保障服務(wù)。一個方面是不斷提升新常態(tài)下統(tǒng)計履職能力,另一方面是為黨政領(lǐng)導和社會公眾提供更多更好的統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品。要主動適應和把握新常態(tài)下統(tǒng)計改革發(fā)展的新特點、新要求,著力提升新常態(tài)下履行職能的新本領(lǐng),全面推進在做大總量,做優(yōu)質(zhì)量上的統(tǒng)計服務(wù)監(jiān)測作用。但從當前的實際情況來看,全市經(jīng)濟發(fā)展形勢并不是很樂觀,面臨的下行壓力很大,轉(zhuǎn)型升級步伐較慢,經(jīng)濟增長動力單一,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足,第三產(chǎn)業(yè)總量偏小,消費對經(jīng)濟增長的貢獻還不夠大,生產(chǎn)要素流動和聚集度不高,資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。我們要多關(guān)注重點、難點和短板,要結(jié)合實際情況,充分發(fā)揮好特點優(yōu)勢,力爭突破短板,深入開展調(diào)研分析,加強統(tǒng)計監(jiān)測預警,提供及時準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù),用新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展觀念,引領(lǐng)寶雞經(jīng)濟發(fā)展趨勢,為黨委政府科學決策提供數(shù)據(jù)支撐。一是要緊緊圍繞經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和特點,深入開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整、三大短板突破、重點項目建設(shè)等專題調(diào)研分析活動,為黨政領(lǐng)導提供更加真實可靠、可操作性強的決策參考和建議,充分發(fā)揮參謀助手作用。二是要全力提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù),積極開展新常態(tài)下的新興業(yè)態(tài)經(jīng)濟調(diào)研分析,充分發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)的敏銳性、及時性和預見性,主動做好工業(yè)提質(zhì)增效監(jiān)測、第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展評價、全面建成小康社會進程監(jiān)測、城鄉(xiāng)居民收入消費等統(tǒng)計監(jiān)測監(jiān)控和分析研判,有效發(fā)揮“督察員”“監(jiān)測站”和“參謀部”作用。三是要進一步提升服務(wù)調(diào)查對象水平,切實加大服務(wù)統(tǒng)計基層力度,及時開展社情民意調(diào)查,及時收集社情和分析群眾意見、呼聲,把群眾路線落到實處,更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)部門、服務(wù)基層。四是要統(tǒng)籌好公共媒體和微博、微信等宣傳平臺,在統(tǒng)計服務(wù)的深度、廣度、速度上下功夫,為統(tǒng)計調(diào)查對象服務(wù),為社會公眾服務(wù),持續(xù)提高現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計水平。五是要探索統(tǒng)計信息發(fā)布新渠道、優(yōu)化發(fā)布形式,不斷強化統(tǒng)計公開透明,探索開發(fā)更多可視化發(fā)布產(chǎn)品,積極提供更多更好統(tǒng)計產(chǎn)品,推動數(shù)據(jù)發(fā)布由“數(shù)據(jù)文字化”向“數(shù)字形象化”轉(zhuǎn)變,讓數(shù)據(jù)講得清、公眾聽得懂。
三、20xx年重點工作
今年全市統(tǒng)計工作的總體要求是:認真貫徹落實黨xx屆三中、四中全會及市委十一屆七次全會精神,立足職能求發(fā)展,積極適應新常態(tài),聚力服務(wù)新常態(tài),強化統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),積極推進統(tǒng)計改革,扎實開展調(diào)研分析,提高監(jiān)測預警能力,加強統(tǒng)計法治建設(shè),提升服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)水平,為打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞,走在建設(shè)“三個陜西”前列提供有力統(tǒng)計服務(wù)。
(一)以統(tǒng)計調(diào)查為根本,提升監(jiān)測預警能力
健全統(tǒng)計調(diào)查體系。在手段上,加快建立全面調(diào)查、專項監(jiān)測、快速調(diào)查、社情民意調(diào)查互補的統(tǒng)計調(diào)查體系。在內(nèi)容上,要不斷拓展統(tǒng)計范圍,逐步實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查對“五位一體”總布局建設(shè)全覆蓋,實現(xiàn)對新常態(tài)下新興業(yè)態(tài)、新增長點的全覆蓋。在范圍上,要上下聯(lián)動,根據(jù)市委、市政府需求,全面反映寶雞經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢。
認真做好重點調(diào)查。繼續(xù)組織實施好工業(yè)、投資、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、新興業(yè)態(tài)等支撐增長關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項統(tǒng)計調(diào)查和各項重大專項調(diào)查,做精做細,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。認真做好全國1%人口抽樣調(diào)查,全面采用PDA和互聯(lián)網(wǎng)等方式,充分利用部門行政記錄,高質(zhì)量完成人口調(diào)查數(shù)據(jù)采集工作。啟動第三次全國農(nóng)業(yè)普查準備工作,認真做好普查方案前期調(diào)研、普查機構(gòu)組建以及經(jīng)費、物資落實等前期準備。
提升統(tǒng)計調(diào)查規(guī)范性。對國家調(diào)查項目,要嚴格按照國家規(guī)范要求組織實施。對地方調(diào)查項目,要按照統(tǒng)計標準體系建設(shè)要求,實現(xiàn)統(tǒng)計指標涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等標準化。細化統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程規(guī)范,明確每一環(huán)節(jié)、每一崗位的操作規(guī)程;健全調(diào)查行為規(guī)范,保障統(tǒng)計調(diào)查科學、統(tǒng)計數(shù)據(jù)可靠。
提高統(tǒng)計調(diào)查針對性。要圍繞市委市政府決策部署,新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的亮點難點,以及社會公眾關(guān)注度高的熱點問題,提升統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查針對性。當前重點是:完善新支柱產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,進一步做好文化、能源、新型城鎮(zhèn)化、新興業(yè)態(tài)、全面建成小康社會、城鄉(xiāng)居民收入消費、環(huán)境等有關(guān)領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測。繼續(xù)加強對提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級的統(tǒng)計監(jiān)測。積極創(chuàng)新民生調(diào)查項目,優(yōu)化調(diào)查設(shè)計,改進調(diào)查方式,如實反映民情民意。繼續(xù)在經(jīng)濟社會發(fā)展的重大領(lǐng)域開展快速調(diào)查。
(二)以服務(wù)塑統(tǒng)為抓手,提高數(shù)據(jù)服務(wù)水平
加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀。圍繞社會公眾關(guān)注的熱點,加強對我市“”社會經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)、三經(jīng)普數(shù)據(jù)、經(jīng)濟新常態(tài)數(shù)據(jù)的分析和解讀,充分發(fā)揮統(tǒng)計展示發(fā)展成果、服務(wù)社會公眾、引導社會輿論的積極作用。
及時發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。及時依法發(fā)布統(tǒng)計信息,構(gòu)建文字、表格、圖形、視頻漫畫等多樣統(tǒng)計產(chǎn)品,下發(fā)20xx年全市工業(yè)基本情況及運行手冊,加快全市宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫建設(shè),讓社會公眾更方便、快捷獲取統(tǒng)計信息。
提升預警的針對性。繼續(xù)加強對重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的實地調(diào)研和實時監(jiān)測,做好進度分析。系統(tǒng)梳理歷年統(tǒng)計資料,加強寶雞經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)的縱向?qū)Ρ确治觯轿、系統(tǒng)把握寶雞經(jīng)濟新常態(tài)的特征和規(guī)律。加強對三經(jīng)普資料的開發(fā)利用,為黨委政府定向、精準調(diào)控提供更有針對性的統(tǒng)計咨詢支撐。服務(wù)好調(diào)查對象,主動向企業(yè)反饋有用信息。繼續(xù)向兩會代表委員提供即時數(shù)據(jù)信息和專項統(tǒng)計服務(wù),為“兩會”、黨委政府調(diào)研等重大活動提供統(tǒng)計資料和建議。同時各級要認真抓好統(tǒng)計調(diào)研信息報送,要落實領(lǐng)導責任,定期通報講評,確保完成任務(wù)。
(三)以改革興統(tǒng)為目標,深化重點領(lǐng)域改革
繼續(xù)深化核算制度改革。進一步強化各專業(yè)增加值分季核算,嚴格核算各縣(區(qū))20xx年季度GDP總量和增速。以三經(jīng)普數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),修訂核實20xx年各縣(區(qū))GDP總量。
持續(xù)推進網(wǎng)上零售統(tǒng)計改革。全面實施限額以上網(wǎng)絡(luò)零售統(tǒng)計,積極推進網(wǎng)上商品零售額統(tǒng)計,進一步挖掘全市網(wǎng)上零售企業(yè)和第三方電子商務(wù)交易平臺數(shù)據(jù),客觀真實反映我市網(wǎng)上零售規(guī)模、結(jié)構(gòu)及發(fā)展變化。
繼續(xù)深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革。積極做好規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)月度全面統(tǒng)計調(diào)查。進一步強化規(guī)模以上服務(wù)業(yè)調(diào)查單位新增入庫和省級規(guī)模標準下延單位納統(tǒng)工作,不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
扎實推進投資統(tǒng)計改革。20xx年投資統(tǒng)計改革將在全國范圍開展試點,試點數(shù)據(jù)將作為20xx年全面執(zhí)行新的投資統(tǒng)計制度的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。我們要認真做好各項工作,積極做好投資試點試填試報工作,為正式報送打好基礎(chǔ)。
全力推進就業(yè)統(tǒng)計改革。主動跟進國家統(tǒng)計局就業(yè)統(tǒng)計改革新要求,積極適應勞動力調(diào)查全面使用PDA采集數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)平臺上傳數(shù)據(jù)新變化,按照全國擴面、增容、提質(zhì)的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實際,認真組織實施。
不斷深化能源統(tǒng)計改革。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署,加快推進我市能源統(tǒng)一核算改革,確保新的能源流通企業(yè)統(tǒng)計報表制度順利實施。扎實做好煤炭等能源重點產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)銜接。
(四)以強基固本為重點,全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量
進一步鞏固拓展“四大工程”建設(shè)。進一步加強“四上”企業(yè)入庫工作,利用第三次經(jīng)濟普查資料全面更新基本單位名錄庫,認真做好“一套表”調(diào)查單位的申報審批,進一步完善利用部門行政記錄及時更新名錄庫工作機制,切實做好實時動態(tài)維護。完善統(tǒng)一平臺軟件功能。進一步完善拓展“一套表”軟件平臺功能,抓好貿(mào)易限額以下抽樣調(diào)查網(wǎng)上報送工作,加強對企業(yè)“一套表”平臺報送的技術(shù)支持。擴大聯(lián)網(wǎng)直報范圍,實現(xiàn)新制度下投資統(tǒng)計和縣域統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報,積極推進部門通過同一平臺報送相關(guān)數(shù)據(jù)。
進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)評估。嚴格執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)直報各項規(guī)定,堅守“四條紅線”,確保企業(yè)上報數(shù)據(jù)真實可靠。規(guī)范各專業(yè)工作流程,嚴格按照《陜西省統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程規(guī)范》,集中檢查梳理各專業(yè)各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范各專業(yè)統(tǒng)計工作全流程。強化數(shù)據(jù)評估,嚴格執(zhí)行《陜西省統(tǒng)計質(zhì)量管理辦法》,全力打造“陽光評估”,強化相關(guān)數(shù)據(jù)對地區(qū)生產(chǎn)總值核算、專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估的支撐作用,用統(tǒng)一標準和口徑對基層數(shù)據(jù)進行核算、評估和審核,全面提高宏觀數(shù)據(jù)匹配性。認真落實縣級統(tǒng)計機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范,切實提高基層統(tǒng)計水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
牢固樹立法治立統(tǒng)的思想理念。要運用法治思維和法治方式深化統(tǒng)計改革、開展統(tǒng)計調(diào)查、破解統(tǒng)計發(fā)展難題。切實以統(tǒng)計法律法規(guī)作為履行職責的根本準則和行動指南,依法規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查活動,依法查處統(tǒng)計違法案件。積極開展統(tǒng)計普法,通過各種形式加大統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度,重點加強對黨政領(lǐng)導干部和統(tǒng)計調(diào)查對象的普法培訓。加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查,依法對統(tǒng)計活動各環(huán)節(jié)、各參與對象進行監(jiān)督檢查。積極推進企業(yè)誠信建設(shè),推行統(tǒng)計失信企業(yè)公示制度,進一步完善統(tǒng)計違法行為曝光制度。充分發(fā)揮各專業(yè)提供違法案件線索的作用,強化統(tǒng)計違法案件查處。
(五)以文件精神為契機,提高部門統(tǒng)計能力
充分認識部門統(tǒng)計重要性。部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計的兩大支柱之一,既是加強行業(yè)管理,引導、監(jiān)管、服務(wù)市場主體的重要依據(jù),又是準確實施國民經(jīng)濟核算、全面認識經(jīng)濟社會發(fā)展整體態(tài)勢的重要手段。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和完善部門統(tǒng)計工作意見》、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強部門統(tǒng)計工作的通知》和市上下發(fā)的《關(guān)于加強部門統(tǒng)計工作意見》,對新形勢下部門統(tǒng)計提出明確要求和具體實施意見。各部門要高度重視,認真貫徹落實文件精神,切實加強組織領(lǐng)導,抓好統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計在政府宏觀管理和全市統(tǒng)計工作中的重要作用。
加強部門統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。各部門要根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)需要,進一步完善機構(gòu)設(shè)置,明確部門統(tǒng)計工作崗位職責,確保部門統(tǒng)計工作任務(wù)落實到位。各市級業(yè)務(wù)部門要確定1名領(lǐng)導,具體分管、組織、協(xié)調(diào)本部門統(tǒng)計工作。要配備專職統(tǒng)計人員,并確保隊伍相對穩(wěn)定。要進一步提高本部門統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平,確保統(tǒng)計工作質(zhì)量。要保障統(tǒng)計工作經(jīng)費,完善原始記錄、建立健全統(tǒng)計臺賬,要逐步建立行業(yè)單位名錄庫,并與統(tǒng)計部門相協(xié)調(diào),確保源頭數(shù)據(jù)的完整性和真實性。要采取切實措施加強部門統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)及應用平臺建設(shè),提升部門統(tǒng)計資料、業(yè)務(wù)資料、行政記錄收集運用水平,用大數(shù)據(jù)豐富部門統(tǒng)計信息。
嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度。認真組織本部門完成各項常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、普查和專項調(diào)查,建立健全覆蓋全行業(yè)的部門統(tǒng)計調(diào)查體系,為部門管理、國民經(jīng)濟核算、宏觀政策制定提供參考依據(jù)。切實加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。要進一步建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和評估制度,加強對本部門統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導,規(guī)范部門統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程。針對影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要環(huán)節(jié),加強數(shù)據(jù)審核與檢查,強化數(shù)據(jù)查詢與核實。要加強對部門統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法規(guī)培訓,提高統(tǒng)計的素質(zhì)和能力。及時辦理調(diào)查項目的審批和備案手續(xù),配合統(tǒng)計部門對所屬單位開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,保證統(tǒng)計工作順利開展和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
強化相互之間協(xié)調(diào)配合。統(tǒng)計局與各部門之間要主動加強溝通聯(lián)系和資料交換,建立健全聯(lián)絡(luò)機制,定期召開部門統(tǒng)計工作會議。及時向各部門提供經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀統(tǒng)計資料。各部門要及時向統(tǒng)計局報送國民經(jīng)濟核算等政府綜合統(tǒng)計所需要統(tǒng)計資料。全市宏觀數(shù)據(jù)庫建設(shè)各單位要及時提供本部門入庫指標體系,不斷完善優(yōu)化我市宏觀數(shù)據(jù)庫資料信息和結(jié)構(gòu),確保數(shù)據(jù)庫資料及時更新。
嚴格規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布。在發(fā)布本部門所轄統(tǒng)計數(shù)據(jù)時,要與統(tǒng)計局統(tǒng)一口徑。兩個或兩個以上部門的同一指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致時,由統(tǒng)計局召集有關(guān)部門協(xié)商一致后公布使用。常用統(tǒng)計數(shù)據(jù)如有變化,應及時報統(tǒng)計局備案。
(六)以制度建設(shè)為核心,全面加強自身建設(shè)
加強黨建和黨風廉政建設(shè)。要按照從嚴治黨、依規(guī)治黨的要求,進一步嚴明各項紀律,堅決與黨中央保持高度一致。要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的思想,嚴格落實黨建責任。認真貫徹落實民主集中制、黨組議事規(guī)則,堅持“三會一課”、主題黨日活動、雙重組織生活、黨員民主評議等制度,不斷增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。xx屆中央紀委五次全會對黨風廉政建設(shè)做了全面部署,我們要認真學習,深刻領(lǐng)會,狠抓落實。嚴格落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任,切實履行好“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定,加強反腐倡廉制度建設(shè),積極開展反腐倡廉教育。健全具有統(tǒng)計特色的懲防體系,確保統(tǒng)計系統(tǒng)風清氣正。
大力改進工作作風。不斷鞏固教育實踐活動成果,以釘釘子精神持續(xù)整改,完善反“四風”制度建設(shè),推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見,厲行勤儉節(jié)約,嚴格控制“三公”經(jīng)費。自覺遵守職業(yè)道德,不斷強化統(tǒng)計行風建設(shè),牢固樹立“真實可信、科學嚴謹、創(chuàng)新進取、服務(wù)奉獻”的統(tǒng)計核心價值觀。
加強干部隊伍建設(shè)。深入學習黨的精神,堅持學以致用、以用促學。大力弘揚焦裕祿精神,自覺踐行“三嚴三實”要求。強化黨組班子建設(shè),努力提高謀劃全局、科學決策、推動工作能力。要按照重要講話要求,把守紀律講規(guī)矩自覺落實到自己的工作實踐中,領(lǐng)導干部要模范帶頭。認真做好“最美統(tǒng)計人”的宣傳報道和表彰。認真抓好基層統(tǒng)計人員培訓和從業(yè)資格考試,切實加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識學習交流,不斷提高自身能力素質(zhì)。
同志們!20xx年是“”收官之年,也是推進統(tǒng)計改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要倍加珍惜前所未有的機遇,不斷增強責任感和使命感,務(wù)實作風,真抓實干,為打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞、走在建設(shè)“三個陜西”前列提供有力統(tǒng)計保障!
謝謝大家!
工作會議上的領(lǐng)導講話稿 篇7
這次全市統(tǒng)計工作會議,是市政府研究確定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實市委十三屆三次全體會議、xx屆人大一次會議和全省統(tǒng)計工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年度我市統(tǒng)計工作,分析形勢,安排部署今年的各項工作任務(wù)。剛才,友成同志對去年的工作進行了全面總結(jié),講的很全面、很客觀、很實在,對今年的各項工作進行了具體安排,重點突出,要求明確,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。會上還表彰了第六次人口普查先進集體和先進個人,希望大家以他們?yōu)榘駱,更好地推進統(tǒng)計工作。下面,我就進一步做好今年全市統(tǒng)計工作再講三點意見:
一、充分肯定成績,20xx年全市統(tǒng)計工作卓有成效
過去的一年,我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步,得到了上級和全市人民的認可。統(tǒng)計部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持科學統(tǒng)計,服務(wù)科學發(fā)展,積極主動作為,高質(zhì)量地完成了各項工作任務(wù),取得了明顯成效。一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。全市統(tǒng)計系統(tǒng)不斷創(chuàng)新,建立健全了統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集體系、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系、數(shù)據(jù)質(zhì)量責任體系和統(tǒng)計數(shù)據(jù)追溯機制,實現(xiàn)了統(tǒng)計產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的標準化,為全面、準確、及時掌握全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況打下了堅實基礎(chǔ)。二是統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯。筑牢統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。目前,全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部建成了綜合統(tǒng)計站,配齊了首席統(tǒng)計員、輔助統(tǒng)計員。全市近300家“三上”企業(yè)基本配備了專職或兼職統(tǒng)計人員,建立了工作制度、設(shè)置了統(tǒng)計臺賬、實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)直報,基本滿足了統(tǒng)計改革工作的需要。三是第六次人口普查工作取得圓滿成功。各級各部門十分重視人口普查工作,精心組織,周密部署,創(chuàng)造性地開展工作,高標準、高質(zhì)量地完成了普查任務(wù)。特別是在省人普辦的抽查中,抽查結(jié)果與我市普查的結(jié)果完全一致,充分說明我們的統(tǒng)計基礎(chǔ)是牢固的,統(tǒng)計工作是扎實的,工作組織是高效的。四是統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)取得顯著成效。去年國家統(tǒng)計局部署開展了統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)(加快建設(shè)基本單位名錄庫、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)、企業(yè)一套表制度),我市統(tǒng)計系統(tǒng)按照國家和省里的要求,周密部署,認真實施,有力地推動了“四大工程”建設(shè)順利開展。在去年下半年進行的企業(yè)一套表試點工作中,我市直報率和數(shù)據(jù)質(zhì)量都走在了全省前列,全省正式報送的第一張表就是由我市產(chǎn)生。五是爭創(chuàng)了一流工作業(yè)績。市統(tǒng)計局在r&d資源清查工作中獲得全國先進集體稱號,第六次全國人口普查工作和統(tǒng)計法制工作分別獲省先進集體和省先進單位,連續(xù)兩年獲得宣城市年度統(tǒng)計工作綜合考評一等獎?傊瑢陙砣薪y(tǒng)計工作,市委、市政府是認可的,是滿意的,是充分肯定的。借此機會,我代表市委、市政府向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問候,向關(guān)心支持統(tǒng)計工作的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!
二、認清形勢,抓住關(guān)鍵,扎實做好今年的統(tǒng)計工作
當前,隨著經(jīng)濟社會的加快發(fā)展,統(tǒng)計工作面臨新的形勢。一方面,統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為科學發(fā)展,科學決策和科學管理的重要依據(jù),對它的認識越來越高,統(tǒng)計法律地位越來越高,這對我們做好這方面的工作,提供了條件,同時也增加了壓力。另一方面,統(tǒng)計工作任務(wù)越來越艱巨。這幾年,統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)量比原來大幅增加,不僅僅有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、投資等經(jīng)濟方面的,還涵蓋了人口、就業(yè)、科教文衛(wèi)等社會事業(yè)。特別是最近增加的節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展等科學發(fā)展觀的重要統(tǒng)計任務(wù),都是各級科學發(fā)展觀考核的法定依據(jù),都是評分依據(jù)。今年又是我們開展項目建設(shè)強化年活動,加快實現(xiàn)“五年大變化”的關(guān)鍵之年,我們不僅僅要在宣城市內(nèi)比較,還要和全省科學發(fā)展先進縣市、江浙近臨縣市進行橫向比較,這也給我們統(tǒng)計工作增加了工作量。另外,今年統(tǒng)計方式也有新的變化,由原來逐級上報變?yōu)楝F(xiàn)在的直報,由企業(yè)單位直接報到國家統(tǒng)計局,省、市、縣統(tǒng)計局只有審查的權(quán)力,沒有調(diào)整的權(quán)利,統(tǒng)計數(shù)據(jù)能否真實準確,不僅僅是反映當前和今后的數(shù)據(jù),同時也能檢驗出以前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否真實。如果說是不準確,不實事求是,不符合邏輯關(guān)系,很有可能暴露突出的問題。因此,我們面臨的形勢是非常嚴峻的,工作壓力是非常大的。這就要求我們在總結(jié)以往經(jīng)驗、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,跟上新形勢發(fā)展,不斷創(chuàng)新工作方法,繼續(xù)保持統(tǒng)計工作的先進水平,為各級黨委政府決策當好參謀,為寧國又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。
(一)努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線。建設(shè)“四大工程”、推進各項改革,根本目的就是要確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確、完整及時。各級各部門要從服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),高度重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。要堅持實事求是,如果不能做到實事求是,統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標就可能出現(xiàn)邏輯矛盾。今年實施的企業(yè)一套表改革就是要杜絕各級中間對數(shù)據(jù)的干擾,要想搞準搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)就必須從基礎(chǔ)做起。各級各有關(guān)部門,特別是我們統(tǒng)計戰(zhàn)線上的同志們,一定按照要求,堅持實事求是原則,切實把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量搞好。
(二)扎實做好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。基層基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的基石,是推動統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。一是要做好企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計、經(jīng)信等部門要充分發(fā)揮職能作用,積極指導、推動企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化管理工作,督促企業(yè)單位設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu),增加統(tǒng)計人員,配備必要設(shè)備,完善有關(guān)制度,健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬,保證企業(yè)一套表的順利實施。二是要加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。今年,隨著企業(yè)一套表工作的實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計站責任更加重大,任務(wù)更加繁重。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進一步加強基礎(chǔ)建設(shè),提升設(shè)備檔次,完善統(tǒng)計制度,規(guī)范檔案管理。特別要加強基層統(tǒng)計隊伍建設(shè),充實統(tǒng)計人員,強化后勤保障,不斷改善基層統(tǒng)計人員的工作生活待遇。同時,市統(tǒng)計部門要加強對基層統(tǒng)計的業(yè)務(wù)指導,幫助基層建立健全相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查制度,促進基層統(tǒng)計工作科學、規(guī)范、有序開展。三是要切實加強部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分,在GDP核算等工作中起著非常重要的作用。根據(jù)國家統(tǒng)計局制定的GDP核算體系,用稅收占二三產(chǎn)業(yè)增加值的比重、稅收、全社會用電量、客貨運周轉(zhuǎn)量、存貸款余額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長速度與生產(chǎn)總值增長速度的彈性系數(shù)等7個系數(shù)對GDP數(shù)據(jù)進行核算。核算所需的數(shù)據(jù)有60%以上由部門提供。因此,各有關(guān)部門要積極配合統(tǒng)計部門工作,及時準確地上報核算數(shù)據(jù)資料,確保GDP數(shù)據(jù)反映我市實際。各有關(guān)部門要以高度負責的態(tài)度認真履行部門統(tǒng)計職責,一旦發(fā)現(xiàn)由于部門的數(shù)據(jù)不實,影響全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況,要嚴肅追究有關(guān)部門的責任。
(三)全面推行企業(yè)一套表改革。根據(jù)國家統(tǒng)計局的總體部署,從20xx年年報和20xx年定期報表開始,全國統(tǒng)計系統(tǒng)將正式實施企業(yè)一套表和聯(lián)網(wǎng)直報。在直報過程中,省、市、縣統(tǒng)計部門只能在線審核、匯總數(shù)據(jù),沒有修改變動數(shù)據(jù)的權(quán)利。這種新的統(tǒng)計生產(chǎn)方式對各級各部門都是一個重大考驗,要求我們必須在思想認識、工作方法、組織方式上做充足的準備。市政府辦公室去年年底下發(fā)了《關(guān)于認真做好企業(yè)一套表改革工作的通知》,對企業(yè)一套表工作進行部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把企業(yè)一套表和聯(lián)網(wǎng)直報工作列入重要議事日程,確定專人負責這項工作,在人員、經(jīng)費、軟硬件環(huán)境等方面給予大力支持;市統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮主力軍作用,認真研究企業(yè)一套表對我市統(tǒng)計工作可能產(chǎn)生的影響,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點數(shù)據(jù)的評估審核,做好數(shù)據(jù)異動分析以及宏觀走勢判斷,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等部門要加強對歸口行業(yè)企業(yè)的組織和指導,主動配合統(tǒng)計部門做好相關(guān)企業(yè)單位的一套表工作;編辦、民政、國稅、地稅、工商、質(zhì)檢等部門要及時向統(tǒng)計部門提供基本單位變動資料;要逐級簽訂目標責任書,一級抓一級,層層抓落實,出現(xiàn)問題,責任追究到人。
(四)切實加強幾項重點統(tǒng)計工作。一是加強節(jié)能降耗統(tǒng)計工作。今年全市萬元GDP能耗要比去年降低5%,“”期間將降低16%以上,任務(wù)非常艱巨。這就要求大家一定要高度重視節(jié)能降耗工作,在加強政策引導、嚴格目標責任、加大資金投入、加快節(jié)能改造的同時,高度重視節(jié)能統(tǒng)計工作,建立健全科學的能源統(tǒng)計指標體系、核算體系、監(jiān)督體系,不斷提高節(jié)能監(jiān)測和預警分析水平,及時反映存在的苗頭性問題,確保圓滿完成“”時期節(jié)能任務(wù)目標。二是強化科技統(tǒng)計工作。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是加快我市轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)率先發(fā)展的關(guān)鍵。各級各部門,特別是科技、統(tǒng)計等部門要充分認識新形勢下加強和改進科技統(tǒng)計工作、建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計評價制度的重要性和緊迫性,進一步加強配合與協(xié)作,完善科技統(tǒng)計報表制度,建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計評價指標體系,提高科技統(tǒng)計工作水平。要突出做好技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、R&D(全社會研究與試驗發(fā)展)經(jīng)費支出總量等方面指標統(tǒng)計工作,準確反映全市科技活動規(guī)模和科技投入水平,更好地指導我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是健全和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。近年來,我市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,根據(jù)全市規(guī)劃,今后5年我市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重要從36%提高到40%,各級各部門在強化措施、積極推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時,要高度重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,進一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作部門協(xié)調(diào)機制和信息交換平臺,認真組織開展服務(wù)業(yè)重點行業(yè)、重點企業(yè)調(diào)查,統(tǒng)一調(diào)查標準,規(guī)范調(diào)查口徑,提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,努力完成服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)目標。四是做好城鎮(zhèn)居民收入統(tǒng)計調(diào)查工作。根據(jù)省政府“”居民收入倍增規(guī)劃指導意見,將對“”期間城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃實施情況進行考核,并對城鎮(zhèn)居民收入等開展調(diào)查。各級各部門要提早準備,并按照省市統(tǒng)一要求,周密部署,精心實施,切實做到統(tǒng)計制度方法、調(diào)查步驟和調(diào)查辦法一致,把城鎮(zhèn)居民收入統(tǒng)計調(diào)查工作落到實處。
三、加強領(lǐng)導,明確責任,確保各項統(tǒng)計工作順利開展
(一)要進一步加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導。各級各部門要高度重視統(tǒng)計工作,切實將統(tǒng)計工作擺到更加突出的位置來抓,要經(jīng)常開展統(tǒng)計調(diào)研工作,多聽取統(tǒng)計工作匯報,充分利用統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)更好地指導工作,同時,加強督促檢查,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。特別是分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導同志要善于學習,懂統(tǒng)計、會用統(tǒng)計,善于運用統(tǒng)計信息進行分析判斷、科學決策和指導工作。各級各部門要積極支持統(tǒng)計部門開展工作,切實解決統(tǒng)計工作中存在的困難和問題,努力為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)要建立和完善全員目標責任管理制度。各級各部門都要按照“項目化、責任化、時間化”的要求,實行全員目標責任管理,把每項任務(wù)目標責任落實到人,落實到時限。要切實加強工作過程的監(jiān)控和督導,成立專門的督導機構(gòu),制定完善的督導措施,定期督導工作落實。要加強問責制度,對工作不負責任,出現(xiàn)嚴重數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,影響黨委政府決策,影響全市整體形象的,除追究有關(guān)工作人員的責任外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。
(三)要強化隊伍建設(shè)。提高統(tǒng)計工作服務(wù)科學發(fā)展的能力和水平,關(guān)鍵在于加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。要創(chuàng)造條件,將一批能力強、作風正、具備專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的人才充實到統(tǒng)計隊伍中來;全市廣大統(tǒng)計工作者要以提升業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點,加強學習、勤于思考、注重積累,不斷提高數(shù)據(jù)采集、經(jīng)濟分析、判斷宏觀形勢等方面的業(yè)務(wù)能力;要關(guān)心統(tǒng)計干部的成長,多為統(tǒng)計人員提供學習、培訓和鍛煉的機會,充分調(diào)動統(tǒng)計干部學習和工作的積極性,努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風扎實、服務(wù)高效的統(tǒng)計隊伍。
同志們,新的形勢和任務(wù)對統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求,希望統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者緊緊圍繞全市的工作重點,牢記使命、不負重托,開拓進取、扎實工作,全力推動各項統(tǒng)計事業(yè)再上新臺階,為我市加快實現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸福”目標做出新的更大貢獻!
工作會議上的領(lǐng)導講話稿 篇8
同志們:
今天,市政府召開全市統(tǒng)計工作會議,主要任務(wù)是:認真貫徹省和市統(tǒng)計工作會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,研究部署今年統(tǒng)計工作的各項目標任務(wù),動員全市上下準確把握新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢,進一步解放思想,更新觀念,改進方法,主動作為,努力為“邁上新臺階、建設(shè)新”提供堅強的統(tǒng)計保障。剛才,局長就去年全市統(tǒng)計工作和今年工作安排作了專門的通報,講得很好,我完全贊同,請同志們認真貫徹落實。下面,我代表市政府講五個方面的問題:
一、充分肯定成績,進一步認清形勢,切實增強做好統(tǒng)計工作的使命感和責任感
“”特別是近年來,全市統(tǒng)計系統(tǒng)積極適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮職能作用,狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè),深化統(tǒng)計改革創(chuàng)新,大力推進依法治統(tǒng),全力優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù),在服務(wù)發(fā)展大局上進行了一系列的探索與嘗試,各項工作取得了顯著成效。一是健全了統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的實施意見》,全面加強統(tǒng)計基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)了固本強基。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)全面建成,工作規(guī)范要求得到明確,創(chuàng)成了一批統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)示范單位。二是提高了創(chuàng)新能力。主動承接國家利用PDA采集基本單位信息的試點工作,在率先成立統(tǒng)計執(zhí)法檢查大隊,實施了固定資產(chǎn)投資雙軌報送制、服務(wù)業(yè)月報制,開展了企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查,打造了“統(tǒng)計電子執(zhí)法系統(tǒng)”、“統(tǒng)計協(xié)理員制度”等特色品牌。三是強化了法治意識。不斷健全依法統(tǒng)計體系,大力推進統(tǒng)計工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。著力強化經(jīng)濟監(jiān)測預警,始終恪守數(shù)據(jù)質(zhì)量的統(tǒng)計工作生命線,探索開展企業(yè)電子臺賬、數(shù)據(jù)誠信企業(yè)建設(shè),統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效率不斷提高。四是提升了服務(wù)水平。堅持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,有效開展了全面小康社會建設(shè)、經(jīng)濟運行等統(tǒng)計監(jiān)測,不斷豐富運行監(jiān)測的動態(tài)跟蹤、分析報告、統(tǒng)計快報等多元化統(tǒng)計產(chǎn)品,為市委、市政府的正確決策提供可靠依據(jù)。五是增強了工作活力。廣泛開展業(yè)務(wù)競賽活動,充分激發(fā)統(tǒng)計人員的工作激情。在去年**市統(tǒng)計系統(tǒng)舉辦的首屆業(yè)務(wù)技能大賽中,我市兩名同志獲得“十佳業(yè)務(wù)能手”稱號,市統(tǒng)計局獲得統(tǒng)計系統(tǒng)年度考核第一名,被評為一等獎。
當前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,面臨做大總量和做優(yōu)質(zhì)量的雙重任務(wù),需要更加科學、更加有力的統(tǒng)計工作來支撐和保障。新形勢對統(tǒng)計工作的新要求可以從三個方面來概括。一是統(tǒng)計工作的任務(wù)越來越重。統(tǒng)計工作是政府決策和管理的重要依據(jù),市委、市政府的科學決策,離不開高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作支撐。確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,進而對經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)更加有效的監(jiān)測,就必須深入推進統(tǒng)計制度改革,建立更加科學的統(tǒng)計方法制度。二是統(tǒng)計工作的社會關(guān)注度越來越高。統(tǒng)計工作關(guān)系政府的公信力,稍有偏差就會被人利用、授人把柄。近年來,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑,甚至通過網(wǎng)絡(luò)進行炒作的事件時有發(fā)生。這就要求統(tǒng)計部門工作要更細致,措施更務(wù)實,確保數(shù)據(jù)客觀準確、經(jīng)得起推敲分析,樹立統(tǒng)計權(quán)威。三是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確難度越來越大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉及多種利益關(guān)系,而且隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,經(jīng)濟主體日趨多元化,統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量成倍增加,少數(shù)調(diào)查對象出于自身利益,對統(tǒng)計調(diào)查不夠支持配合,甚至在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做文章,人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性和真實性,增加了統(tǒng)計調(diào)查的難度。對于這些新的變化,我們一定要清醒認識、準確把握,不斷增強做好統(tǒng)計工作的使命感和責任感,采取切實有效的措施,積極應對困難挑戰(zhàn),確保圓滿完成各項目標任務(wù)。
二、積極調(diào)整統(tǒng)計工作定位,加快由單純的數(shù)據(jù)統(tǒng)計向研究數(shù)據(jù)、反映問題、當好參謀拓展
去年底,在對統(tǒng)計工作的批示中指出,“統(tǒng)計服務(wù)向客觀獨立反映、預測預判和對策建議并重轉(zhuǎn)變”。的重要批示,就是新常態(tài)下做好統(tǒng)計工作的新定位。
一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)要客觀真實、獨立反映情況。無論是發(fā)展目標的確定,還是各項規(guī)劃的編制;無論是對經(jīng)濟走向的把握,還是民生工作的評判;無論是加快現(xiàn)代化進程,還是推進全面小康社會建設(shè)等等,都離不開大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為決策參考。如果數(shù)據(jù)失真,我們就辨不清事實、看不清方向,做決策、定目標就有可能失之毫厘,謬以千里。統(tǒng)計工作必須始終把數(shù)據(jù)的真實作為生命,不斷拓展統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)涵和外延,建立健全統(tǒng)計制度和方法,完善統(tǒng)計樣本和指標體系,不斷增強統(tǒng)計工作的獨立性、規(guī)范性,堅決抵制和排除一切對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的人為干預,確保數(shù)據(jù)客觀準確、經(jīng)得起推敲分析,切實維護政府統(tǒng)計工作的公信力。
二是統(tǒng)計監(jiān)測要充分發(fā)揮預測預判作用。針對當前經(jīng)濟復雜多變和下行壓力加大的嚴峻形勢,統(tǒng)計工作要更加注重加強對全市宏觀經(jīng)濟分析研判和科學預測,要時刻關(guān)注各項主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)的變化,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟增長的亮點和下行的苗頭,準確地把握好全市經(jīng)濟運行態(tài)勢、結(jié)構(gòu)調(diào)整走勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,梳理突出問題和矛盾,及時分析和研究,提出意見和建議。要強化統(tǒng)計工作的系統(tǒng)性和前瞻性,既要在開門紅、雙過半、保全年等重要時間節(jié)點上,超前做好開局、半程、年終的統(tǒng)計監(jiān)測分析,更要緊緊圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,擴張總量、轉(zhuǎn)型升級等工作的新要求,拓寬統(tǒng)計監(jiān)測的領(lǐng)域和深度,提前做好相關(guān)指標的預測、預判和預警。
三是統(tǒng)計分析要形成有針對性的對策建議。統(tǒng)計工作不能簡單地定位于事后的數(shù)據(jù)歸納和整理,更要注重通過對數(shù)據(jù)的定量和定性分析,發(fā)掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和趨勢,進而提出破解難題的對策建議。市委十屆**次全會作出了“邁上新臺階、建設(shè)新”的戰(zhàn)略部署,明確了GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民可支配收入等一系列主要目標,這些目標的實現(xiàn)不可能一蹴而就,需要一個漸進的過程,統(tǒng)計工作就必須時刻關(guān)注這些目標,強化動態(tài)分析,開展深層次的調(diào)查研究。要堅持目標導向、問題導向和需求導向,重點圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、降本增效、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等熱點、難點問題,確定調(diào)研課題,深挖數(shù)據(jù)資源,深入開展調(diào)查研究和專題分析,不斷推出一批情況反映實、問題分析準、決策價值高的統(tǒng)計分析研究精品,為黨委、政府當好參謀助手。
三、牢牢把握統(tǒng)計工作重點,迅速啟動全國農(nóng)業(yè)普查,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的現(xiàn)代統(tǒng)計體系
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系的關(guān)鍵之年,做好統(tǒng)計工作意義非同尋常。今年全市統(tǒng)計工作要重點做好三項工作。
一是做好農(nóng)業(yè)普查。今年是第三次全國農(nóng)業(yè)普查之年,此次普查的主要任務(wù)是:查清查實全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī);彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,并通過普查數(shù)據(jù)分析,增強“三農(nóng)”發(fā)展政策的針對性和有效性,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階。農(nóng)業(yè)普查標準時點為20xx年12月31日,時期資料為20xx年度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和相關(guān)部門要充分認識開展第三次農(nóng)業(yè)普查的重要意義,結(jié)合經(jīng)濟普查、人口抽樣調(diào)查中積累的經(jīng)驗和工作基礎(chǔ),克服入戶難題,全面、準確摸清縣域農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)人口等情況。要切實加強市普查辦隊伍建設(shè),抽調(diào)懂業(yè)務(wù)、肯吃苦、會協(xié)調(diào)的相關(guān)機關(guān)工作人員,實行集中辦公,及早謀劃、超前部署、統(tǒng)一行動,切實把握工作主動權(quán)。要堅持屬地負責制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要在4月底前組建好普查工作機構(gòu),并在人員、經(jīng)費、辦公用房等方面給予充分保障。市統(tǒng)計局要認真履行好牽頭職能部門的職責,強化政策宣傳、業(yè)務(wù)指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時督查和通報工作進展情況。
二是構(gòu)建“大統(tǒng)計”格局。統(tǒng)計工作涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,不是統(tǒng)計局一個部門的事,必須動員全社會力量共同參與、合力推進,通過建立市統(tǒng)計局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門和企業(yè)的互動機制,不斷提高統(tǒng)計工作的及時性、準確性和權(quán)威性。市統(tǒng)計局要牽頭搭建綜合數(shù)據(jù)平臺,切實做好GDP核算、全面小康指標監(jiān)測等數(shù)據(jù)監(jiān)測預警工作。各相關(guān)部門要切實加強聯(lián)系與協(xié)作,依法履行統(tǒng)計工作職責,及時向市統(tǒng)計局報送普查、調(diào)查所需的各類行政記錄資料、基本單位名錄、國民經(jīng)濟核算資料等,努力形成分工合理、職能明確、信息互換、資源共享的工作局面。對于涉及全市創(chuàng)建、監(jiān)測、評比、考核等方面的重點統(tǒng)計指標數(shù)據(jù),各部門要及時報送市統(tǒng)計局并由市統(tǒng)計局歸口管理;對于條線上要求上報的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù),各部門上報前必須與統(tǒng)計部門進行對接,堅決杜絕“數(shù)出多門”現(xiàn)象。這里,還要特別強調(diào)一下,按照《統(tǒng)計法》的相關(guān)要求,各部門至少配備一名具備統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計人員并報市統(tǒng)計局備案,各綜合經(jīng)濟管理部門和統(tǒng)計任務(wù)較重的部門要依法設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)或者明確承擔統(tǒng)計牽頭職能的科室,請各部門認真對照檢查,沒有到位的要迅速到位。
三是強化村級規(guī)范化建設(shè)。村級組織是統(tǒng)計數(shù)據(jù)最直接的來源,村級統(tǒng)計工作是整個統(tǒng)計體系的基礎(chǔ),對全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、可靠性具有根本性的影響。目前,我市村委會、居委會的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作仍然較為薄弱,人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、統(tǒng)計服務(wù)、制度建設(shè)、資料管理等方面的建設(shè)都比較滯后,必須把村級統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)擺上重要議事日程,迅速加以改進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要以第三次全國農(nóng)業(yè)普查為契機,明確工作重點和實施步驟,規(guī)范推進村級(社區(qū))統(tǒng)計網(wǎng)點建設(shè),加快基本單位名錄庫更新節(jié)點向村居延伸,努力構(gòu)建穩(wěn)定高效的基層統(tǒng)計工作體系,確保統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、無盲區(qū)。對于強化村級統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè),市里已經(jīng)出臺了專門的《實施意見》并配套了考核辦法,總體路徑是先試點再推廣,以點帶面穩(wěn)步推進,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)一定要強化典型示范,按照能快則快的要求,切實把意見精神落到實處。
四、緊緊圍繞發(fā)展和民生主題,不斷優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量,推進公開透明,增強全社會對統(tǒng)計工作的關(guān)注度
統(tǒng)計工作必須始終把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局作為出發(fā)點和落腳點,緊密聯(lián)系市情實際,牢牢把握發(fā)展主題,緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展建立健全統(tǒng)計指標體系,才能更好地服務(wù)于發(fā)展、服務(wù)于社會。
一要提高經(jīng)濟運行的敏銳度。要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、�黨殺盡⒉茍貪�”以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的研究,強化經(jīng)濟運行高度敏感指標的統(tǒng)計與分析。不僅要真實反映總量、規(guī)模、速度的指標,更要注重反映結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量的指標;不僅要注重跟蹤投資、消費、出口等拉動經(jīng)濟發(fā)展的指標,更要注重跟蹤揭示與提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級相關(guān)的指標,加快構(gòu)建全面反映穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)量效益、創(chuàng)新驅(qū)動、資源環(huán)境、民生改善、經(jīng)濟安全等統(tǒng)計調(diào)查新體系。
二要緊扣經(jīng)濟社會的興奮點。要緊緊圍繞基本產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),加強指標設(shè)計,構(gòu)建基本框架,建立健全客觀體現(xiàn)促進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)做大做強的統(tǒng)計指標監(jiān)測體系,綜合運用各類先進的監(jiān)測工具和方法,開展月度、季度、半年、全年多層次的監(jiān)測預警,不斷提高統(tǒng)計工作預測、預判、預報能力,切實增強前瞻性、針對性和時效性。要高度關(guān)注民生類指標的監(jiān)測,密切跟蹤居民收入、科技、文化、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等重點指標,加強構(gòu)建和諧社會指標體系的統(tǒng)計,全方位開展社情民意調(diào)查,定期發(fā)布報告,正確引導社會輿情。
三要推進統(tǒng)計工作的公開化。統(tǒng)計部門要認真研究、解讀社會各界關(guān)注的統(tǒng)計信息熱點,提高統(tǒng)計宣傳工作預見性、主動性和針對性;加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計指標、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計工作的宣傳力度,增強社會公眾對統(tǒng)計工作的認識;完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作長效機制,及時更新、充實統(tǒng)計信息公開內(nèi)容;暢通統(tǒng)計輿情通道,及時解答公眾咨詢,保障人民群眾統(tǒng)計信息知情權(quán),進一步提高政府統(tǒng)計公信力。
五、強化依法統(tǒng)計和隊伍建設(shè),著力提升保障水平,確保統(tǒng)計工作優(yōu)質(zhì)、高效開展
近年來,市委、市政府先后出臺了《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的實施意見》、《關(guān)于進一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的意見》等文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門要強化責任意識,認真落實文件精神,及時研究并解決統(tǒng)計工作在改革、發(fā)展過程中存在的實際困難和問題,統(tǒng)籌安排和落實必要的統(tǒng)計工作經(jīng)費,不斷提高統(tǒng)計工作的保障水平。
一要堅持依法統(tǒng)計。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),提高依法管理統(tǒng)計工作的自覺性,支持統(tǒng)計部門依法履行職責,堅決反對和制止在統(tǒng)計上的弄虛作假行為。統(tǒng)計部門要認真履行職責,依法統(tǒng)計、依法管理,加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)力量,建立、完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制,加大統(tǒng)計行政執(zhí)法力度,定期開展基層統(tǒng)計單位的統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況專項檢查。要進一步強化依法統(tǒng)計責任,加快研究并出臺統(tǒng)計工作問責辦法,全面清理、糾正給統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量造成不當壓力和不良影響的文件和做法。
二要加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。提高統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì),建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風扎實的高素質(zhì)隊伍,是做好統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)和前提。要經(jīng)常性開展統(tǒng)計人員政治素養(yǎng)和專業(yè)化能力的教育培訓,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計人員持證上崗制度,不斷提高廣大統(tǒng)計干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要切實加強統(tǒng)計系統(tǒng)作風建設(shè),大力倡導求真務(wù)實、勤奮敬業(yè)、開拓進取的工作作風,大力弘揚嚴謹、科學、創(chuàng)新、奉獻的統(tǒng)計文化,使忠誠統(tǒng)計、堅持原則、誠實守信、保守秘密成為每一位統(tǒng)計人員的自覺行動。
三要改善統(tǒng)計工作條件。要切實幫助統(tǒng)計部門解決實際問題,充分保障基層統(tǒng)計部門基礎(chǔ)條件。要按照上級相關(guān)文件精神,認真落實基層統(tǒng)計站的人員編制,健全統(tǒng)計機構(gòu),充實配備統(tǒng)計人員,切實解決基層統(tǒng)計人員的后顧之憂。要按照分級負責的要求,統(tǒng)籌安排和落實必要的統(tǒng)計工作經(jīng)費,明確由市級財政負擔的經(jīng)費,市財政局要及時、足額安排到位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要把統(tǒng)計工作經(jīng)費納入預算統(tǒng)籌考慮,在基層統(tǒng)計站用房、設(shè)備保障等方面予以全力支持。
同志們,20xx年全市統(tǒng)計工作目標、任務(wù)和措施已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要抓好落實。全市上下一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,求真務(wù)實、真抓實干,不斷開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面,努力為建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新作出更大的貢獻!
謝謝大家!
工作會議上的領(lǐng)導講話稿 篇9
同志們:
縣政府決定召開這次消防工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省、全州消防工作會議精神,回顧總結(jié)去年消防工作取得的成效和存在的問題,研究部署今年的消防工作任務(wù),進一步推動**縣消防事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。剛才,正學同志代表縣消防安全委員會通報了20xx年消防工作情況,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)部門簽訂了20xx年消防工作責任書。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門認真貫徹落實好會議精神,履行好消防工作職責。
在過去的一年里,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和公安消防官兵在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展這條主線,攻堅克難,忠誠履職,開展了“夏季消防檢查”、20xx年消防安全攻堅會戰(zhàn)等系列專項行動,圓滿完成了消防安全保衛(wèi)任務(wù),全縣消防工作取得了明顯成效。一是火災形勢保持平穩(wěn)。全縣火災四項指數(shù)均在省、州下達的控制范圍內(nèi),特別是我縣已經(jīng)連續(xù)5年未發(fā)生一起較大以上火災和有影響的火災事故。二是消防管理服務(wù)水平不斷提升。消防安全工作得到扎實推進,“戶籍化”、“網(wǎng)格化”工作已發(fā)揮初步成效;著力開展了“社會福利機構(gòu)、教育機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全大檢查工作”等火災隱患排查專項整治工作,發(fā)現(xiàn)、整改了一大批火災隱患,社會消防安全環(huán)境明顯改善。三是應急救援能力進一步增強。20xx年將行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合應急救援工作納入年度目標考核內(nèi)容,明確晴興、惠興高速公路應急救援隊伍,并20xx年于6月12日組織開展了**縣20xx年瓦窯寨工業(yè)園區(qū)大型消防安全疏散演練,11月9日組織開展了**縣高層建筑滅火演練,進一步提升了社會應急救援能力。消防部隊深入開展打造鐵軍活動,充分發(fā)揮滅火應急救援主力軍作用。完成了各項消防安全保衛(wèi)任務(wù),圓滿完成了“4.04”**縣巴鈴鎮(zhèn)在建工地塌方救援、“10.26”**縣一中滅火救援等急難險重任務(wù)。20xx共接警出動215次,出動車輛279臺次,出動官兵1700人次,搶救被困人員53人,搶救保護財產(chǎn)價值2543余萬元。在滅火救援中,官兵克服困難,成功完成了多起火災事故處置和搶險救援任務(wù),最大程度的減少了人民群眾的財產(chǎn)損失。
這些成績的取得,是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導的結(jié)果;是全社會齊抓共管、積極參與的結(jié)果;是全縣廣大消防官兵和消防工作者共同奮戰(zhàn)、辛勤工作的結(jié)果。借此機會,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在消防一線的同志們表示衷心地感謝!
20xx年,是中央提出“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的第二年,也是“十三五”規(guī)劃的開局之年。全縣消防工作的總體思路是:以黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》,認真落實縣委、縣政府部署,堅持清醒憂患、底線思維,牢固樹立“人命關(guān)天、責任如山,事故可防、事在人為,有責必盡、執(zhí)法必嚴”的理念,主動作為、依法治理、改革創(chuàng)新、克難攻堅,健全完善消防安全責任體系,有效排查整改可能發(fā)生火災的各類風險隱患,積極提升消防安全管理和滅火救援能力,保持火災形勢的平穩(wěn)向好,堅決防止發(fā)生群死群傷重大惡性火災事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為平安、和諧黔創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。按照這一思路,今年我們要突出抓好以下四方面工作:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好消防工作的責任感和緊迫感。
近年來,我縣消防工作取得了顯著成效,消防事業(yè)有了長足發(fā)展,消防安全形勢保持穩(wěn)定,但絲毫不能自滿、麻痹,必須始終保持清醒頭腦,正確認識和把握當前消防工作面臨的形勢和任務(wù)。
首先,要深刻認識到,人民群眾的新期待給消防工作提出了新要求。俗話講,致富千日難,火燒一日窮。為經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的消防安全保障,讓廣大人民群眾享受安居樂業(yè)的幸福生活是各級政府義不容辭的責任。因此,我們要充分認識到,抓消防工作就是促經(jīng)濟發(fā)展,抓消防工作就是保社會穩(wěn)定,抓消防工作就是服務(wù)群眾,我們要積極主動地將抓好消防安全工作,通過扎實有效的工作,千方百計地減少致災因素,及時有效撲救和處置火災等災害事故,切實承擔起黨和人民賦予的神圣使命。
其次,要清醒認識到,工作中的薄弱環(huán)節(jié)給消防工作施加了新壓力。近年來,我縣的消防工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,但還存在較大差距,在應急救援方面,應對突發(fā)事件的體系還不完善,救援力量還很薄弱,公共消防設(shè)施、消防水源、消防裝備建設(shè)相對滯后;在社會化消防管理方面,廣大農(nóng)村的防火工作十分薄弱,一些單位的火災隱患長期得不到排除,給消防安全帶來了巨大壓力。同時,隨著城市建設(shè)的不斷加快,城市框架的不斷拉大、城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展,一棟棟高層建筑拔地而起,娛樂服務(wù)等人員密集場所迅速增加,大型群體性活動大量增加,增加了消防工作難度。
二、明確任務(wù)、強化措施,努力做好新時期的消防工作。
一是堅決落實消防安全責任?h委、縣政府對消防工作十分重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門一定要深入落實《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》,按照今天會上簽訂的責任書,逐條分解細化,層層簽訂《消防安全責任書》,把責任落實到具體的部門、行業(yè)和單位,落實到個人,真正做到層層有壓力,形成齊抓共管的消防安全責任體系,特別要落實基層農(nóng)村村委、社區(qū)服務(wù)中心、公安派出所的責任,把消防基礎(chǔ)工作抓實、抓細。要認真開展消防安全責任考核考評工作,堅持過程問責和結(jié)果問責相結(jié)合的原則,加大動態(tài)考評和隨機抽查工作力度,使考評和問責方式更加合理。要嚴明獎懲,根據(jù)考評的結(jié)果,表揚先進、激勵落后,努力營造消防安全責任落實的良好氛圍。
二是加強公共消防設(shè)施建設(shè);A(chǔ)不牢、地動山搖,要本著“不欠新賬、抓補舊賬,健全設(shè)施、加強管理”的原則,組織相關(guān)部門有計劃、有步驟落實年度建設(shè)計劃,進一步優(yōu)化消防設(shè)施布局,加強站點、裝備、供水、通信、車輛通道等公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。要結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際,做好中長期消防規(guī)劃和重點區(qū)域等專項消防規(guī)劃的編制工作,屯腳鎮(zhèn)、巴鈴鎮(zhèn)、巴鈴鎮(zhèn)白卡村卡嘎布依寨消防專項規(guī)劃編制率要達到100%,其他建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃專篇編制率要達到100%。公共消防設(shè)施與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要同步進行,新建城區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)要按有關(guān)標準,高起點、嚴要求,一步到位。
三是不遺余力做好火災防控。今年以來,我縣相繼發(fā)生16起火災,火災形勢非常嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及其有關(guān)部門,要著力開展分層次、大范圍地火災隱患整治工作,建立起行之有效的監(jiān)督機制和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),要發(fā)現(xiàn)一處,立案一處,督辦一處,整改一處。對完不成整改工作任務(wù)的,要依法追究責任。各行業(yè)主管部門要切實履行好自身的消防工作職責,認真開展各自行業(yè)的消防安全自檢自查,落實防范和整改措施。要加大消防執(zhí)法的力度,開展好日常監(jiān)督檢查和專項治理工作,對待違法違章行為,要嚴懲不怠,決不手軟。對發(fā)生亡人火災特別是較大火災的,要堅決問責追究。
四是壯大多種形式消防力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),特別是今年列入政府專職消防隊建隊任務(wù)的百德鎮(zhèn)和瓦窯寨工業(yè)園區(qū)要因地制宜,創(chuàng)新思路,拓寬消防隊伍的組織形式和工作職能,落實省委、省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》,完成好年度工作目標任務(wù)。不需要建立政府專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按標準建立志愿消防隊,建成率達到100%。嚴格按照“政府主導,消防牽頭、部門協(xié)調(diào)、單位負責、群眾參與”的工作思路,按照消防安全重點單位、社區(qū)微型消防站建設(shè)標準,全面做好全縣微型消防建設(shè)工作,積極貫徹落實微型消防站建設(shè)工作要求,堅持以高起點部署、高標準、高質(zhì)量推進微型消防站建設(shè)工作,大力提升村(居、社區(qū))、重點單位消防安全管理水平和區(qū)域火災防御能力,確保取得明顯成效。
五是創(chuàng)新抓好宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要以提高國民消防安全素質(zhì)為目標,不斷擴大消防宣傳社會覆蓋面和影響力。要努力提高廣大人民群眾自覺遵守消防法律法規(guī)、增強消防法制觀念、了解掌握消防安全知識的意識和逃生自救、處置初期火災的能力。要組織動員各種新聞媒體和宣傳陣地發(fā)起消防宣傳攻勢,廣泛宣傳火災防范措施。要完善消防教育培訓體系,分級分類對重點崗位人員進行消防培訓,推行消防控制室等重點崗位消防安全上崗證制度。要關(guān)心和解決留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體的消防安全,切實提高他們的自防自救能力。
三、求真務(wù)實、開拓進取,全面提升消防工作整體水平
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要以國務(wù)院出臺的《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》為指導,不斷提升消防工作水平,筑牢消防安全屏障。一是堅持政府主導,不斷完善社會化消防工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、政府目標責任和社會管理綜合治理內(nèi)容,建立消防安全“一崗雙責”責任體系。各有關(guān)部門要嚴格按照“誰主管、誰負責”要求落實消防工作責任,住建、安監(jiān)、文體廣旅、衛(wèi)計、市場監(jiān)督管理等部門要制定行業(yè)性消防安全管理制度,將消防安全工作納入本行業(yè)本系統(tǒng)綜合考評的重要內(nèi)容,要嚴格落實消防安全事項前置審批規(guī)定,開展消防安全聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。公安機關(guān)和消防部門要認真履行職責,加大執(zhí)法力度,加強分析研判和綜合評估,當好縣委、政府消防工作的參謀助手。各單位要嚴格落實消防安全主體責任,對消防安全責任人、管理人、操作人實行持證上崗,大力實施以“四個能力”建設(shè)為主要內(nèi)容的消防安全標準化管理工作,分類開展示范創(chuàng)建活動,通過典型示范帶動全社會全面提升消防安全管理水平。二是堅持重心下移,不斷夯實城鄉(xiāng)防范火災的能力。一方面,要健全基層消防工作網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要明確消防工作歸口管理部門,村(居、社區(qū))要明確消防安全專兼職管理人員,建立區(qū)域聯(lián)防和多戶聯(lián)防制度,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、和村(居、社區(qū))、農(nóng)村網(wǎng)格化管理,通過群眾消防安全自治,夯實火災防控基礎(chǔ)。另一方面,要全面提高群眾消防安全意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及公安消防、宣傳、文廣等部門要把消防法律法規(guī)和安全知識宣傳作為一項重要任務(wù),作為公益宣傳的重要內(nèi)容,免費提供宣傳平臺,開辟專題欄目,利用好信息網(wǎng)絡(luò)平臺及時發(fā)布一些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的防火滅火常識,及時曝光火災隱患;各行業(yè)、各單位要對重點崗位從業(yè)人員定期、反復進行消防安全知識培訓,對新員工必須進行上崗前的消防培訓,使大家始終繃緊消防安全這根弦,有效防范火災并提高處置初起火災的能力;同時,要在火災多發(fā)季節(jié)、重大活動前后組織開展形式多樣的大型宣傳活動,發(fā)動各方力量、吸引廣大群眾積極參與,掀起消防宣傳工作高潮,進一步增強社會單位和廣大群眾的消防安全意識,提高全民消防安全素質(zhì)。三是堅持多措并舉,不斷提高綜合應急救援能力。按照“一專多能、一隊多用”的思路,進一步完善消防經(jīng)費保障機制,強化實戰(zhàn)訓練,推動多種形式消防隊伍科學發(fā)展、和諧發(fā)展、長遠發(fā)展。切實加強救援裝備建設(shè),配齊配好消防主戰(zhàn)車輛和消防員防護裝備,在滿足處置常規(guī)災害事故需求的基礎(chǔ)上,優(yōu)先配備一批能處置特殊災害事故的專業(yè)裝備,努力推動裝備由數(shù)量型向質(zhì)量型、由單一功能型向多功能型轉(zhuǎn)變。
四、轉(zhuǎn)變思路,依法治消,切實提高消防法制建設(shè)水平。一是健全目標責任考評機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略全局,納入目標考核范疇,建立切合實際、科學合理的考核評價機制。對涉及消防工作的重大問題,要超前部署,積極預防,做到宏觀清楚,微觀落實,調(diào)控前瞻。二是形成合力抓工作。消防工作是一項社會性極強的工作,需要各方面的密切配合和協(xié)作支持。企事業(yè)是消防安全的責任主體,部門是消防安全的監(jiān)管主體,這要求我們嚴格落實“誰主管、誰負責”、“誰生產(chǎn)、誰經(jīng)營、誰負責”的責任機制,在部門、系統(tǒng)的內(nèi)部、行業(yè)管理上,將消防安全擺到與部門、系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)同等重要的位置,主要領(lǐng)導作為第一責任人,親自主抓、經(jīng)常過問,確保依法、認真、嚴格履行消防管理職責,努力構(gòu)建上下齊抓、條塊結(jié)合、良性互動的消防安全責任網(wǎng)絡(luò)。各部門要從工作大局出發(fā),建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制,建立完善火災隱患整治工作資源共享機制,定期分析研究消防安全形勢,及時協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題,共同維護消防安全。三是確保工作落地生根。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要制定剛性消防工作目標,明確具體措施和時間進度,層層簽訂責任書,完善督查、問責機制,開展有效監(jiān)督和檢查,保證工作有部署、有督辦、有結(jié)果、有總結(jié)、有成效,做到件件抓落實,事事有回音,真正做到用事實和業(yè)績說話。
同志們,我們要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,奮力開創(chuàng)**縣消防工作新局面,為全面實現(xiàn)小康社會作出新的更大貢獻!
工作會議上的領(lǐng)導講話稿 篇10
同志們:
征兵是國防和軍隊建設(shè)的基礎(chǔ),是國之大事、建軍之本。這次征兵工作會議是在上下貫徹落實第二次中央工作座談會和自治區(qū)八屆七次黨代會精神的一次重要會議。剛才,縣委常委、人武部政委甘立金同志傳達了上級征兵工作會議精神,人武部部長總結(jié)了20xx年度征兵工作,并就如何做好今冬征兵工作提出了具體要求。做好新形勢下的征兵工作,更是責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。下面,我就如何做好今年的征兵工作,強調(diào)幾點意見。
一、切實提高認識,增強征兵工作的使命感
國無防不立,民無兵不安,全縣各部門(單位)要從保衛(wèi)國家安全、維護社會安全、開創(chuàng)工作新局面的高度深刻認識征兵工作的重要性。今年是國務(wù)院、將冬季征兵調(diào)整為夏秋季征兵的第二年,同時,又是全國實行網(wǎng)上征兵的第一年,這對我們做好征兵工作提出了新的更高要求,全縣上下務(wù)必引起高度重視,切實轉(zhuǎn)變思想觀念,主動適應新形勢新要求。近年來,縣委、政府都十分重視征兵工作,堅持以法律為依據(jù),以保證新兵質(zhì)量為核心,圓滿完成了各年度的征兵任務(wù),為支持軍隊建設(shè)、社會安全做出了重要貢獻。借此機會,我代表縣委、政府,向辛勤工作在征兵工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝,并致以親切的問候!
當前, “三股勢力”活動頻繁,年初以來,恐怖暴力襲擊事件連續(xù)發(fā)生,國家安全的內(nèi)外部環(huán)境和形勢日趨復雜,面臨的挑戰(zhàn)和風險明顯增多,維護國家領(lǐng)土完整和安全統(tǒng)一的斗爭更加尖銳,保障國家安全的任務(wù)更加繁重。為此,做好征兵工作,提高新兵質(zhì)量,對于打牢部隊建設(shè)基礎(chǔ)、提高部隊戰(zhàn)斗力,實現(xiàn)國家科學發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略目標至關(guān)重要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府一定要從國家戰(zhàn)略全局和維護穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,以對黨、對國家和人民高度負責的態(tài)度,不斷研判新形勢,總結(jié)新經(jīng)驗,分析新問題,提出新舉措,扎扎實實地做好今年的征兵工作。
二、突出工作重點,增強征兵工作的主動性
一要加大宣傳力度。今年,征兵工作有許多新政策和新要求,特別是網(wǎng)上征兵。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(單位)、兵役單位要靈活宣傳手段,采取多種形式,深入社區(qū)、學校、鄉(xiāng)村進行宣傳引導,特別要注重對此次調(diào)整征兵時間重大意義和各項優(yōu)惠政策的宣傳,激發(fā)廣大適齡青年應征入伍的積極性,變“被動征”為“主動報”,形成人人支持國防建設(shè)、人人關(guān)心征兵工作的良好氛圍。
二要做好征兵準備。要加大征兵業(yè)務(wù)培訓力度,廣泛組織主管人員、征兵辦公室成員單位、專武干部、體檢政審工作人員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部,學習政策規(guī)定,開展警示教育,提高依法工作能力。要突出參考高中畢業(yè)生數(shù)量預征登記情況和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,努力實現(xiàn) “校門”與“營門”的直接銜接。實行“一站式服務(wù)”,規(guī)范程序、簡化手續(xù),提高辦事效率和工作透明度,確保征兵工作順利開展。
三要落實優(yōu)撫政策。各部門(單位)要嚴格落實國家、自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定,在退役士兵報考公務(wù)員、zd干校招生、留疆干部招錄和企事業(yè)單位用工等方面,給予優(yōu)先考慮。要大力弘揚擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng),通過落實士兵家庭應享受的政治、經(jīng)濟待遇,真正讓當兵盡義務(wù)的人在經(jīng)濟上不吃虧、政治上受優(yōu)待、發(fā)展上有前途,激發(fā)適齡青年參軍積極性。
四要確保兵員質(zhì)量。要按照“誰政審、誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴把兵員政治關(guān)、體檢關(guān)、學歷關(guān)、年齡關(guān)、定兵關(guān),把更多文化學歷高,政治素質(zhì)優(yōu)、身體素質(zhì)好的優(yōu)秀青年輸送到部隊,不斷提高兵員文化層次、優(yōu)化兵員素質(zhì)結(jié)構(gòu)。嚴格落實四級政審,確保政治質(zhì)量達標;嚴格落實征兵體檢,確保新兵身體達標;嚴格控制兵員比例,確保優(yōu)撫安置落實。
三、推進工作落實,切實增強征兵工作的責任感
今年的征兵工作是貫徹落實關(guān)于加強和改進兵役工作重要指示的實際步驟,是實現(xiàn)黨在新形勢下強軍目標的時代要求,是建設(shè)鞏固國防和強大軍隊的戰(zhàn)略舉措,意義重大。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(單位)主要領(lǐng)導要親自抓征兵工作,經(jīng)常聽取有關(guān)情況匯報,認真研究解決征兵工作中遇到的新情況、新問題。分管領(lǐng)導要具體抓好征兵工作,積極組織力量,采取有效措施,確保各項政策措施落實到位,要建立和完善征兵責任制,做到任務(wù)明確、分工明確和責任明確,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面?h征兵辦作為征兵工作的牽頭部門,要加強隊伍建設(shè),挑選思想作風好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責任心強的同志參與征兵工作,努力提高征兵工作的質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,進一步調(diào)動各方力量、形成工作合力,確保今年的征兵任務(wù)圓滿完成。
同志們,今年征兵工作已全面展開,我們一定要攻堅克難,用更高的標準、更大的決心、更有力的舉措抓好工作落實,切實增強做好征兵工作的責任感和使命感,為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻。
謝謝大家!
工作會議上的領(lǐng)導講話稿 篇11
同志們:
這次全市人口計劃生育工作會議,是市委、市政府新年伊始決定召開的第一個帶有全局性意義的重要會議,充分說明了市委、市政府對國家調(diào)整人口生育政策,推動我市人口計劃生育事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度重視。剛才,白超部長宣讀了有關(guān)考核驗收結(jié)果,3個地方和單位的主要負責同志作了典型發(fā)言,王永副市長為會議做了一個非常全面、非常具體、非常到位的工作報告,請大家認真領(lǐng)會,抓好落實。
剛剛過去的一年,是仙桃人口計劃生育工作扭轉(zhuǎn)局面、值得總結(jié)的一年。一年來,全市上下按照“思想認識再上新高度、工作措施再加新力度和落實責任再添新強度”的總體要求,不欠新賬還舊債,不圖虛名求實效,各項工作穩(wěn)中有進,進中有變?v觀變化,“五好”印象,令人欣慰。一是 核心 目 標 任務(wù)完成好。去年,全市 出生人口性別比123.58 , 20xx年來首次低于130 ,較上年 下降9.6個單位值,比省定責任 目 標低 了 6.92個百分點。二是 優(yōu)質(zhì)服務(wù) 提升效果好。全市上下以拓展 優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)養(yǎng)服務(wù)項目 為抓手、為載體,不斷擴大 服務(wù)人群 , 成功創(chuàng)建 全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市 。 三是 全面兩孩政策 落實好。積極做好新老生育政策銜接轉(zhuǎn)換工作,確保了中央政策、國家行動在我市順利平穩(wěn)落地。 四是 計生利導政策 執(zhí)行 好 。不折不扣執(zhí)行計劃生育利導政策,全年共為 10.8萬 戶計生家庭 發(fā)放 計劃生育獎勵扶助資金1500萬元, 是“”初期的3倍 。 五是社會層面反響口碑好。通過廣大基層干部和計生專業(yè)人員的耐心細致乃至忍辱負重工作,人口計生工作越來越贏得人民群眾的理解、信任與支持。 這些成績的取得, 飽含了大家的辛勤付出和共同努力。在此 ,我代表市委 、 市政府 和出席今天會議的市“四大家”領(lǐng)導同志,向 你們并通過你們向所有關(guān)心、支持和參與人口計生工作的同志們、朋友們 表示衷心的感謝 ,并致以崇高的敬意!
下面,我就如何貫徹落實好本次會議精神,鞏固成果,負重前行,進一步開創(chuàng)我市人口計生工作新局面,再簡要強調(diào)“四個三”的想法,供同志們參考:
一個三,就是要深化三點認識
一是要認識到人口計生工作責任重大,只能加強、不能削弱。 指出, 人口問題 始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。并強調(diào),在未來相當長時期內(nèi),我國人口眾多的基本國情 不會 根本改變,人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力 不會 根本改變,人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系 不會 根本改變, 計劃生育 基本國策必須長期堅持。對此,我們務(wù)必要有清醒認識,毫不松懈地繼續(xù)擔當肩負起這份沉甸甸的政治社會責任,并作為檢驗我們“四種意識”特別是核心意識、看齊意識強不強的一把尺子。
二是要認識到人口計生工作事關(guān)大局,只能進步、不能后退。 近年來,我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展,各項考核指標高于全省、好于周邊,一直是全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。但反觀我市人口計生工作,出生人口性別比長期處于高位運行狀態(tài),與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢形成鮮明反差,與各行各業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭極不匹配。我們決不能因此影響仙桃整體城市形象和全市工作大局,必須痛定思痛,知恥后勇,補齊短板,迎頭趕上,努力 實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三是要認識到人口計生工作任務(wù)艱巨,只能抓緊、不能懈怠。 從目前人們生育觀念來看,當前和今后一段時間,傳統(tǒng)的重男輕女思想依然會或多或少地、根深蒂固地在部分群眾中存在,“降比”工作可謂任重道遠。加之在全面兩孩政策的大環(huán)境下,一些干部還存在著比較盲目樂觀思想,這將給控制人口性別比工作深入推進增添不少阻力。 如果我們思想 上 稍有放松,思路 上 稍有偏移, 工作 上 稍有懈怠, 極易 引起快速反彈。 因此,我們一定要居安思危,肩扛責任,以抓鐵有痕、踏石留印的堅定決心和如履薄冰、如臨深淵的不二心態(tài),百尺竿頭,更進一步,全面推進我市人口計生工作不斷邁上新臺階。
二個三,就是要突出三項重點
一是要抓包保,強監(jiān)管。 各地、各部門、各單位要繼續(xù)嚴格實行人口計生工作包保責任制,所有班子成員、機關(guān)干部都要包保到村、包保到持證對象,形成嚴密完整的計劃生育包村駐點和孕婦孕期包保網(wǎng)絡(luò)體系。要關(guān)口前移, 在進村入戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時,及時掌握孕情,從源頭上防范“兩非”行為。要通過采取進站查、入戶查、流入地見面查等方式,常態(tài)化開展孕情排查銷號清零行動,確保應查對象一個不漏、一個不少。
二是要抓防控,打“兩非”。 要繼續(xù)保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢,做到專班不撤、人員不散、力度不減,必要時可抽調(diào)公檢法司力量集中辦公,聯(lián)合行動。對非法行醫(yī)、非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為,要重拳出擊,嚴厲打擊;對“兩非”涉案人員,要堅決依法嚴肅處理。所涉醫(yī)技人員要按照管理權(quán)限和工作職能,一律開除和解聘,情節(jié)嚴重的,吊銷職業(yè)醫(yī)師資格,并追究其單位主要負責人的責任。
三是要抓服務(wù),惠民生。 人口計生工作是項耐心細致、綿綿發(fā)力、久久為功的群眾工作。各級領(lǐng)導干部和廣大計生工作者都要帶著對群眾的深厚感情,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。要按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意”的要求,進一步加強計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè),切實提高技術(shù)裝備水平,更好地為人民群眾服務(wù)。要認真落實計生家庭在子女上學、社會保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及獎勵補助等各個方面的利導政策措施,讓計生家庭在政治上有榮譽,經(jīng)濟上得實惠,生活上有保障,精神上得慰藉,使他們感受到更多更有溫度的獲得感。
三個三,就是要夯實三大基礎(chǔ)
一是要加強數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。 要積極探索和搭建“互聯(lián)網(wǎng)+計劃生育+婦幼健康服務(wù)”平臺,推動衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)部信息融合,促進數(shù)據(jù)對接應用,進一步拓展部門信息共享領(lǐng)域和范圍,及時準確掌握育齡群眾婚、孕、育信息,實現(xiàn)各類服務(wù)對象的定向精準服務(wù)。要加大重點服務(wù)人群孕情跟蹤預警系統(tǒng)和機關(guān)企事業(yè)單位(包括封閉管理小區(qū))信息應用系統(tǒng)建設(shè)推廣力度,實現(xiàn)計生信息應用全覆蓋。
二是要加強專班隊伍建設(shè)。 廣大基層人口計生干部特別是鄉(xiāng)村干部長期工作在一線,面對面接觸群眾,點對點解決問題,很不容易,十分辛苦。各級黨委和政府要從政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助,為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。各級人口計生部門要注重干部教育培訓,不斷提高干部綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、善于做群眾工作的高素質(zhì)人口計生工作隊伍。
三是要加強工作品牌建設(shè)。 我市已連續(xù)四年被評為全省流動人口計劃生育管理先進市,今年要繼續(xù)按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則,把流動人口計生服務(wù)管理納入轄區(qū)經(jīng)常性工作范圍,努力做到網(wǎng)格化管理(就是要加強流出地與流入地的雙向協(xié)作和雙邊聯(lián)管,實現(xiàn)兩地無縫對接)、經(jīng);O(jiān)測(就是要求計生工作者勤上門了解情況、掌握信息,切實堵塞流動人口政策外生育和選擇性別生育的漏洞)和均等化服務(wù)(就是要落實流動人口計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù),重點加強對城郊村、邊遠農(nóng)村的衛(wèi)生計生服務(wù),增強流動人口服務(wù)可及性和公平性),進一步拓展品牌工作的外延與內(nèi)涵。
四個三,就是要落實三個責任
一是要落實好黨政領(lǐng)導責任。 各地、各部門、各單位“一把手”是人口計生工作的第一責任人,必須負總責、負全責、負首責。各級黨政領(lǐng)導干部要認真審視人口計生工作形勢的嚴峻性,謹記“一票否決”的嚴肅性,始終把人口計生工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,對本地區(qū)、本部門、本單位的人口計生工作經(jīng)常進行分析研究和安排部署,對存在的問題要及時進行整改,真正把工作做深做細做實,從而以高度的思想和行動自覺,兢兢業(yè)業(yè)地守護好自己的責任田。
二是要落實好職能部門責任。 市衛(wèi)計委要切實履行主管部門職責,加強業(yè)務(wù)指導,強化檢查督辦,定期不定期開展調(diào)度分析,牢牢把握全市人口計工作的話語權(quán)、主導權(quán)。 教育部門要超前謀劃,精心布局,統(tǒng)籌教育資源配置,避免發(fā)生入園難、入學難問題 。 財政部門要加大投入保障 力度,努力為人口計生工作排憂解難。 人社部門要落實好產(chǎn)假、生育費用等方面的待遇,支持婦女平等就業(yè) 。紀檢監(jiān)察、公安機關(guān)和法院、檢察院等執(zhí)紀執(zhí)法機構(gòu)要在打擊“兩非”工作中發(fā)揮好堅強后盾作用?傊鞯、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各盡其責,凝心聚力、齊心協(xié)力地抓好人口計生工作。
三是要落實好工作專班責任。 全市廣大計生專干要以正在開展的“兩學一做”學習教育為契機,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,強化責任意識,切實把本地區(qū)、本部門、本單位計生對象孕情摸排包保監(jiān)管到位。特別是隨著全面兩孩政策的深入實施,我市或?qū)⒂瓉硪粋生育的小高峰,大家務(wù)必要打起精神來,繼續(xù)做好政策調(diào)整后的 跟蹤評估,及時發(fā)現(xiàn) 、反映 和解決苗頭性、傾向性問題 ,確保全市人口生育秩序基本穩(wěn)定和出生人口性別比盡快回歸到正常水平,力爭以優(yōu)異成績再向黨和人民交上一份滿意的答卷。
春節(jié)將至,借此機會,提前給大家拜個年,恭祝同志們在新的一年里身體健康、家庭幸福、事業(yè)有成、一切順意!
工作會議上的領(lǐng)導講話稿 篇12
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是:貫徹落實省、市兩級有關(guān)征兵工作會議精神,部署今年征兵工作,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,凝心聚力,確保圓滿完成征兵任務(wù)。剛才,黃偉同志帶領(lǐng)大家學習了《安徽省征兵工作量化考評實施細則》,賓貴同志對今年征兵工作進行了具體安排部署,我完全贊同。今年,省里出臺了征兵工作具體的考評細則,其目的就是要求大家重視征兵工作,把這項工作真正落實到位。各地各部門要認真學習考評細則,深入領(lǐng)會,嚴格按照要求抓好貫徹落實。下面,就做好今年征兵工作,我再強調(diào)三點意見。
一、堅持主業(yè)主抓,增強工作的責任感
征兵工作是國務(wù)院、安排部署的一項政治任務(wù)。習在不同場合,多次提出要“不斷加強和改進兵役工作”、破解“當兵冷、征兵難”問題。征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)工程,是國防后備力量建設(shè)的重要內(nèi)容,各地各部門必須要高度重視這項工作,狠抓各項工作落實。
第一,從落實國防動員的要求來看,必須要重視征兵工作。當前,隨著國防和軍隊改革的深入推進,特別是省軍區(qū)系統(tǒng)隸屬軍委國防動員部領(lǐng)導管理后,對國防后備力量建設(shè)提出了新的更高要求。從今年開始,國防部征兵辦對全國各省征兵工作情況實行“五率”(報名率、上站率、合格率、擇優(yōu)率、退兵率)量化考評,并且在全國范圍內(nèi)進行通報,對相關(guān)評選實行“一票否決”。各地各部門要充分認清身上肩負的使命任務(wù),堅持主業(yè)主抓,強化責任擔當,要以居安思危的憂患意識,切實增強抓好征兵工作的責任感、緊迫感,強力推進征兵工作。
第二,從維護雙擁工作大局來看,必須要重視征兵工作。我市是全國雙擁模范城“四連冠”城市,做好新形勢下的征兵工作,是法律賦予地方政府的一項政治任務(wù)和重要職責。特別是入汛以來,部隊官兵積極參與抗洪搶險,日夜奮戰(zhàn)在抗洪搶險的第一線,有力保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,社會各界紛紛開展慰問活動,全面掀起了軍愛民、民擁軍的新熱潮。我們有責任、也有義務(wù)把這種擁軍擁屬的熱情,轉(zhuǎn)化到投身參軍實踐上來,引導廣大適齡青年投身軍營。
第三,從當前征兵工作現(xiàn)狀來看,必須要重視征兵工作。通過前期全區(qū)適齡青年兵役登記報名情況看,我區(qū)適齡青年應征積極性不高的問題仍然十分明顯,“征兵難”的問題依然存在。這里面有有青年應征的積極性問題,但也有個別單位對征兵重視不夠、宣傳發(fā)動不到位、應對措施不力等的問題。各地各部門必須要主動轉(zhuǎn)變思想觀念,克服過去老經(jīng)驗、老辦法,采取積極有力的舉措改變征兵工作的被動局面。
二、突出工作重點,扎實推進征兵工作
面對征兵工作難題,各地各部門一定要有迎難而上、攻堅克難的必勝信心,主動適應形勢的發(fā)展變化,采取得力舉措,突出工作重點,全面完成征集任務(wù)。
一要突出抓好宣傳發(fā)動。宣傳工作始終是任何工作開展的重要抓手之一。今年征兵宣傳工作,既要有規(guī)定動作,又要有特色動作。一方面,要積極利用和借助各種新型媒體,廣泛宣傳兵役法規(guī)和征兵政策規(guī)定,增強社會各界和廣大適齡青年國防意識和依法服兵役觀念,增強部隊對廣大適齡青年的吸引力。要全面、準確宣傳鼓勵大學生參軍、退役士兵免費參加職業(yè)教育和技能培訓、軍屬優(yōu)待等各項政策,調(diào)動適齡青年參軍的積極性。另一方面,要結(jié)合當前全市上下正在開展的雙擁模范城命名表彰宣傳和雙擁宣傳月活動,充分利用標語、條幅、廣播、宣傳車等方式,開展全方位、多渠道的征兵宣傳。要結(jié)合在我區(qū)抗洪搶險和災后重建中涌現(xiàn)出的部隊官兵先進事跡宣傳活動,營造尊重軍人、軍人優(yōu)先、軍隊榮譽、軍屬光榮的濃烈氛圍,充分調(diào)動全社會參軍報國的政治熱情。
二要突出把好質(zhì)量標準。新兵征集的標準條件和政治考核、體格檢查的方法、程序、要求,已經(jīng)十分明確,關(guān)鍵是要不折不扣地抓好落實。今年,按照省、市、區(qū)征兵辦的要求,各鎮(zhèn)街要對應征報名青年逐一進行初檢初考,切實把好應征青年上站體檢前的第一道關(guān)口。各地各部門要注重強化責任意識,認真學習政策規(guī)定,準確掌握標準條件,科學把握操作規(guī)程,絕不能讓這項工作流于形式,絕不能把思想有問題、行為有劣跡、身體有疾病、心理不健康、文化不合格的青年征入部隊。
三要突出抓好廉潔征兵。當前,反腐倡廉保持高壓態(tài)勢。各地各部門要切實強化廉潔征兵意識,認真形勢,時刻保持清醒頭腦,認真落實征兵的各項政策,總體來講做好“三公開”、“四無標準”。要建立監(jiān)督約束機制,實現(xiàn)“三公開”,即公開征兵政策、公開舉報電話、公開定兵名單。要進一步規(guī)范征兵工作程序,規(guī)范征兵工作人員的行為,確保實現(xiàn)“四無”工作標準,即無責任退兵、無違規(guī)違紀、無過失告狀、無遺留問題。對違反征兵政策的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,一查到底,決不姑息。
三、強化工作責任,圓滿完成征兵任務(wù)
征兵工作涉及多個單位、關(guān)聯(lián)千家萬戶、銜接多個階段、承擔大量工作,需要軍地各級各有關(guān)部門共同抓好落實。
第一,要加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)街要進一步強化主體意識,把征兵工作擺上重要位置,列入重要議事日程。各鎮(zhèn)街主要負責同志是征兵工作第一責任人,要靠前指揮,協(xié)調(diào)解決工作中的突出矛盾和問題;各個專武部長是具體責任人,要改進工作作風,真正把征兵工作的責任擔當起來,嚴格按照征兵工作要求抓好任務(wù)落實。
第二,要注重協(xié)調(diào)配合。兵役機關(guān)要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,加強組織籌劃,調(diào)動各方積極因素,抓好工作落實。公安、教育、財政、民政等部門要把征兵工作作為份內(nèi)職責,各司其職、各負其責,大力支持兵役機關(guān)開展工作。特別是抽調(diào)到區(qū)征兵辦公室的人員,要主動作為,協(xié)調(diào)配合,努力形成軍地合力抓征兵的良好氛圍。
第三,要做好服務(wù)保障。各鎮(zhèn)街要加大保障力度,從人力、物力、財力上給予全力支持。要把征兵工作經(jīng)費納入財政預算,及時足額撥付到位,確保宣傳發(fā)動、體檢政審、走訪調(diào)查、日常辦公等工作需要。
第四,要嚴格追責問責。今年征兵工作從上到下,標準高、要求嚴,特別是各級都在強調(diào)責任追究。征兵工作必須要逐個環(huán)節(jié)定人定責,全過程追責問責。對征兵工作落實好的,要予以表揚;對落實不到位的,要通報批評。希望各地各部門要嚴格落實責任,抓好征兵工作各項任務(wù)落實。
同志們,做好征兵工作,責任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。各地各部門要高度重視,精心組織,高標準、高質(zhì)量地完成今年征兵任務(wù),為推進國防現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻!
謝謝大家。
工作會議上的領(lǐng)導講話稿 篇13
近期,中、省、市相繼召開脫貧攻堅工作會議,對“十三五”期間脫貧攻堅工作進行了全面安排部署,從各級要求來看,當前和今后一段時期,脫貧攻堅工作將是貧困地區(qū)的第一位任務(wù),也是一項必須全面完成的政治任務(wù)。全區(qū)上下務(wù)必要領(lǐng)會精神、統(tǒng)一思想、深刻認識,切實認清形勢、高度重視、迅速行動,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,齊心齊力打贏全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。下午,盈安書記還要做重要講話,下面,我就脫貧攻堅工作先講以下十點意見。
一、扎扎實實摸清底子
首先,我要強調(diào)的是關(guān)于脫貧攻堅摸底工作的紀律。這次調(diào)查摸底必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準,摸底數(shù)據(jù)要戶、村、鎮(zhèn)、區(qū)層層簽字存檔,絕不允許漏掉一個貧困群眾、絕不允許有一點水分、絕不允許弄虛作假,對違反要求的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律從嚴從重處理。其次,我要強調(diào)的是重點做好三大類貧困人口的情況識別。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學生(中職生),要逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行調(diào)查,全面掌握全區(qū)五類特殊貧困人口的數(shù)量和分布,分戶建檔立卡、逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)信息平臺,并制定精準兜底扶持政策。第二類是精準脫貧對象。要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項目、搞清楚貧困戶的幫扶資金、搞清楚貧困戶的脫貧時限、搞清楚貧困戶的包扶責任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個搞清楚”的要求,逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行精準識別。第三類是城鎮(zhèn)貧困人口。居住在城鎮(zhèn)的居民中也有一部分人的生活條件是相當艱苦的,我們不能忘記了城鎮(zhèn)的這些貧困人口。城鎮(zhèn)貧困人口摸底工作,要逐街辦、逐社區(qū)仔細摸排,準確掌握基本情況。要把城鎮(zhèn)貧困人口脫貧工作全部納入全區(qū)的整體脫貧規(guī)劃之中,同步整體推進。最后,我要強調(diào)的是關(guān)于摸底工作的具體要求。摸底工作,由區(qū)扶貧局牽頭,各鎮(zhèn)辦扎實搞好建檔立卡回頭看工作。結(jié)合貧困戶摸底和貧困人口識別,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)的脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心,形成全區(qū)的脫貧大數(shù)據(jù)庫;各鎮(zhèn)辦要建立脫貧統(tǒng)計監(jiān)測站,并制定好脫貧工作臺賬,各貧困村要確定若干脫貧信息員,每村都要有脫貧計劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡,按照“八個搞清楚”的要求,統(tǒng)一制作、統(tǒng)一上墻。結(jié)合摸底工作開展,要扎實做好建檔立卡,著力在精細化管理上下功夫,具體要做好“四化”。一是網(wǎng)格化。就是要充分運用精準識別成果,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通、信息共享、動態(tài)管理的脫貧大數(shù)據(jù)平臺,逐戶錄入基本信息、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實包扶責任,不斷提高脫貧攻堅工作的針對性。二是清單化。就是要對脫貧工作的任務(wù)逐項分解列表,明確包抓領(lǐng)導、包扶部門、包扶責任和時限要求,實行銷號管理,形成有據(jù)可查的責任清單。這個會上我們已經(jīng)印發(fā)了包抓文件,請各位區(qū)級領(lǐng)導、包扶部門和責任人,按照任務(wù)要求,抓好落實。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊,逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進度進展圖“四張圖”,實行掛圖作戰(zhàn),倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。這四張圖請扶貧局會同各鎮(zhèn)辦抓好落實。四是精準化。就是要嚴格對照扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”的要求,對每一項工作,都要明確具體目標、工作重點、措施辦法,形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作機制。
二、精心編制攻堅規(guī)劃
一要編好規(guī)劃。要扎實編制好脫貧攻堅專項規(guī)劃,嚴格按照中央《決定》、省委《實施意見》的總體部署和市委、市政府要求,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,認真研究中省市各級政策,精心編制好脫貧攻堅規(guī)劃。特別要強調(diào)的是,這次脫貧攻堅規(guī)劃,重點要放在產(chǎn)業(yè)謀劃上,落實在一個一個的具體項目之中。要以貧困村為重點,大力實施一批水利、電力、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。要因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),加快“現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)”四區(qū)建設(shè),把園區(qū)作為脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)支撐和主要平臺,切實解決貧困群眾就地就業(yè)問題。要充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)建設(shè)對脫貧攻堅的輻射帶動和引領(lǐng)作用,以推進農(nóng)民市民化為抓手,著力吸納更多貧困人口進鎮(zhèn)就業(yè)、融入城鎮(zhèn),不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要大力實施一批民生工程、社會事業(yè)項目,為貧困人口提供更加優(yōu)質(zhì)的社會保障和公共服務(wù),真正實現(xiàn)公共服務(wù)均等化,讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的成果與實惠。二要做好項目。要緊盯中省市扶持重點,精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目,以一個一個的具體項目,為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要重點策劃實施一批大項目、產(chǎn)業(yè)項目,通過大項目帶動,推動大脫貧、大發(fā)展。要著力策劃實施一批適宜貧困戶發(fā)展的小項目、小產(chǎn)業(yè),把具體項目細化到鎮(zhèn)到村、明確到戶到人。同時,通過以流域或產(chǎn)業(yè)帶為單元,整合打捆的辦法,把一個一個的小項目,做成帶動貧困群眾增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三要搞好銜接。各相關(guān)部門要組建專門工作班子,加強對接和爭跑力度,特別是各位副區(qū)長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,每月至少專門抽出2天時間赴省對接銜接,爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子,為全區(qū)脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。
三、大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)是帶動脫貧致富的硬支撐、硬抓手,各鎮(zhèn)辦、各包扶部門務(wù)必抓實抓好富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是要根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照“因地制宜、突出特色、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一項目”的原則,因地制宜大力發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。
果,要大力發(fā)展核桃、板栗、水雜果等產(chǎn)業(yè)。第一位是核桃產(chǎn)業(yè),區(qū)上將設(shè)立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金,每年拿出不少于1000萬元,用于核桃的科管、種植面積的擴大和核桃系列產(chǎn)品的研發(fā),真正把核桃產(chǎn)業(yè)做成商州農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)的1號產(chǎn)業(yè)。當前發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要重點做好三篇文章,一是強力推進核桃科管,打造核桃之都示范區(qū);二是強力推進核桃系列產(chǎn)品研發(fā),建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)集群;三是強力推進核桃產(chǎn)品營銷,把商州打造成全市、全省乃至全國的核桃集散地。區(qū)林業(yè)局要盡快出臺全區(qū)支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和扶持政策,突出貧困區(qū)域,實行全域發(fā)展。要進一步強化核桃科管,加快新建和提升一批良種核桃示范園,十三五期間,全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)要達到61.5萬畝。其次是板栗和水雜果,主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點,在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產(chǎn)業(yè),新增面積不少于2.5萬畝。各鎮(zhèn)辦要因地制宜、因村制宜,避免同質(zhì)化,要注重把果業(yè)發(fā)展與林下經(jīng)濟相結(jié)合,進一步提高產(chǎn)出效益,平均每個貧困戶發(fā)展經(jīng)濟林不少于2畝。
畜,主要是豬、雞、牛、羊,要重點在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場、大戶上做文章,主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護關(guān)等鎮(zhèn)建設(shè)一批黑豬、散養(yǎng)雞、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地,“十三五”期間,要發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于60個。同時,注意把養(yǎng)殖大場、大戶與各個貧困戶掛鉤,采取“基地+貧困戶”的模式,平均每戶飼養(yǎng)家畜2頭、家禽30只以上。
菜,主要要打綠色、有機牌,打造山地農(nóng)產(chǎn)特色品牌。要大力發(fā)展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌,積極推廣食用菌新技術(shù),按照工廠化集約生產(chǎn),農(nóng)戶分散經(jīng)營的模式,全區(qū)建設(shè)食用菌基地不少于30個,新發(fā)展食用菌不少于3000萬袋。圍繞紫豆角、紅白蘿卜、白菜等商州特色傳統(tǒng)蔬菜品種,新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產(chǎn)業(yè),新增種植面積5萬畝。圍繞服務(wù)中心城市發(fā)展,加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)不少于30個,新增設(shè)施蔬菜面積1.2萬畝。
藥,要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林相結(jié)合,與發(fā)展林下經(jīng)濟相結(jié)合,重點發(fā)展油用牡丹、丹參、桔梗、黃芪、萬壽菊、豬苓等中藥材,其中油用牡丹新增2萬畝,丹參新增1.5萬畝,桔梗新增1萬畝,黃芪新增0.2萬畝,萬壽菊新增0.2萬畝,豬苓新增0.1萬畝,全區(qū)中藥材新增5萬畝,累計達到17萬畝,每戶平均種植中藥材1.5畝以上。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要大力推進農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營,積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注意與森弗、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關(guān)系,通過“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業(yè)大戶帶動貧困戶等多種形式,實現(xiàn)貧困戶脫貧致富。要加快推動土地規(guī);(jīng)營和有序流轉(zhuǎn),試點建立我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和鎮(zhèn)辦服務(wù)站,使貧困戶在土地流轉(zhuǎn)中,既能得到土地流轉(zhuǎn)補償收益,又能通過在公司或基地務(wù)工,增加工資性收入。“十三五”期間,全區(qū)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不少于5個,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個,認定家庭農(nóng)場和專業(yè)大場、大戶各100個。
勞務(wù),一個是要抓好技能培訓。區(qū)人社、教體、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌使用好各種培訓資源,實施貧困戶教育培訓工程,每年培訓2萬人次以上,要通過更具針對性的訂單培訓、定向培訓,讓每個貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。二一個是要抓好勞務(wù)輸出組織工作。各鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))和人社等部門,要借助網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體,廣泛收集各類勞務(wù)輸出信息,開辦專門用工信息咨詢及服務(wù)窗口,及時將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個服務(wù)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)變成勞務(wù)輸出的重要基地和平臺,讓貧困戶進城、進園務(wù)工,就近就業(yè);同時,進一步加強與外地信譽好的用工企業(yè)建立長期合作機制,有組織的推進勞動力轉(zhuǎn)移,不斷增加貧困群眾勞務(wù)收入。
電商,要結(jié)合“168電商平臺”和“農(nóng)村淘寶”項目的推進實施,加快貧困村淘寶網(wǎng)點建設(shè),力爭實現(xiàn)貧困村全覆蓋,進一步打通“洋貨下鄉(xiāng)”、“土貨進城”雙向流通渠道,讓群眾能夠享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利的同時,把農(nóng)戶變成淘寶網(wǎng)店,讓村民們成為淘寶賣家,坐在家里就能掙錢。
在抓好六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,要注意創(chuàng)新創(chuàng)造,看看還有哪些適宜貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、帶動群眾增收作用強的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟效益高的產(chǎn)業(yè),比如強調(diào)的“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”、“光伏+農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工”等,請大家要在實際過程中探索研究、積極推進。
四、突出抓好易地搬遷
按照移民辦最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,20xx-20xx年,全區(qū)已實施移民搬遷11100戶44126人,占總?cè)蝿?wù)的50.86%,其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人,占任務(wù)50.47%,扶貧搬遷尚有49.53%的任務(wù)未搬遷到位。下一步,各個鎮(zhèn)辦要對扶貧搬遷戶對象進行再核實,區(qū)扶貧局要精準確定易地搬遷對象,移民辦要會同各鎮(zhèn)辦精準確定搬遷地點,把未搬遷的扶貧搬遷對象一戶不落的納入20xx、20xx年度的移民搬遷計劃之中,確保按期完成搬遷任務(wù)。需要重點注意的是,在搬遷過程中,要以集中安置為重點,堅持把80%以上的集中安置率作為硬指標,按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”的原則實施集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。要按城市社區(qū)標準,同步規(guī)劃建設(shè)好集中安置小區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目等,真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
五、創(chuàng)新生態(tài)補償路徑
一要扎實實施好新一輪退耕還林工程,按照上級政策要求,對25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。二要結(jié)合精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快江山景區(qū)、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區(qū)和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)業(yè),通過政府支持,積極引導群眾開辦農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、農(nóng)家店等,把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品,讓群眾自主創(chuàng)業(yè)、增收致富。三要結(jié)合中省市進一步加大生態(tài)補償和轉(zhuǎn)移支付力度,提高補償標準、擴大覆蓋面的實際,把脫貧攻堅與生態(tài)保護、水系規(guī)劃建設(shè)、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等有機銜接、相互促進。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金,把有能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員,從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的體制機制創(chuàng)新,在貧困村推行生態(tài)綜合補償試點改革,讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。
六、大力推進教育脫貧
要阻斷貧困代際傳遞,根本上要靠教育提高貧困人口素質(zhì),推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育。所以,必須構(gòu)建從學前教育到小學、中學、大學,直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機制,徹底解決貧困戶的后顧之憂。要認真貫徹落實教育扶貧各項方針政策,全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。對貧困家庭學生從學前一年到高中階段十三年教育,全程免除學雜費并發(fā)放生活費,逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。要整合對貧困大學生資助資金,設(shè)立貧困大學生資助專項基金300萬元,專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設(shè)專門學校,集中全區(qū)貧困學生,實行政府全額包干的辦法,讓這些貧困家庭不為孩子上學花一分錢。重點要加快思源實驗學校建設(shè),20xx年9月1日建成開學。
七、強化社會保障兜底
一要落實各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯(lián)、社保、衛(wèi)計等部門要進一步落實各項救助扶持政策,對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人要進行精確統(tǒng)計,全部納入社會保障范圍,并注意要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準,實現(xiàn)“兩線合一”。要加快敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),在社會公益支持的基礎(chǔ)上,不足部分由財政全額補助。二要妥善安排貧困人口就業(yè)。要拿出農(nóng)村保潔員、護林員、公路養(yǎng)護員等公益性就業(yè)崗位3700個,由人社部門統(tǒng)籌制定方案,解決好一部分城鄉(xiāng)貧困人口的就業(yè)問題。三要加大醫(yī)療救助力度。設(shè)立大病救助基金500萬元,對因病致貧或返貧的群眾要給予及時有效救助,特別是對無勞動能力的貧困人口,要全部納入重特大疾病救助范圍,由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療,從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室等醫(yī)療站點建設(shè),方便群眾看病就醫(yī)。要實施健康扶貧工程,建立貧困人口健康檔案,實行動態(tài)跟蹤管理,進一步加強對貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預防工作,全面實施好兒童營養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費檢查等項目,保障貧困人口享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
八、持續(xù)加大資金投入
一要積極向上爭取。要抓住國家持續(xù)加大對中西部扶持力度的政策機遇,積極爭取中省市各項民生補助資金不少于5億元,要保證每年爭取中省專項扶貧資金額度不低于目前各縣區(qū)平均水平,并逐年提高,只升不降。二要保障本級投入。按照上級要求,財政部門要列出脫貧預算,從20xx年開始,每年拿出5000萬元,并按照每年財政投入不低于20%的標準逐年遞增,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營主體以獎代補、社會保障兜底、生態(tài)補償、扶貧貼息、貸款擔保等,其中1000萬元用于扶貧貸款貼息,1000萬元用于扶貧貸款擔保,500萬元用于設(shè)立大病救助基金,300萬元用于設(shè)立貧困大學生救助基金,1000萬元用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,500萬元用于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,200萬元用于大場、大戶扶持,其余500萬元用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項目的支持。這個是硬投入,區(qū)上財政再困難,也要保證到位。要把投向相近、目標相似、來源不同的各級各類涉農(nóng)資金,在不改變用途和管理責任主體的前提下,進一步加大整合力度,每年整合部門各類涉農(nóng)資金不少于1億元,用于脫貧攻堅工作。三要動員社會參與。要動員社會各方力量參與,每年吸納社會資金不少于1億元,用于脫貧攻堅工作。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔保等辦法,撬動銀行信貸資金扶持,力爭“十三五”期間,每年用于扶貧信貸規(guī)模不低于1億元。要把金融扶貧與精準脫貧有效的結(jié)合起來,在完善金融部門風險防控機制的同時,進一步形成政、銀、企、社、民聯(lián)合推動的“五位一體”的金融扶貧新格局,打通農(nóng)村金融“最后一公里”,讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務(wù)。要積極鼓勵和引導更多金融資源向農(nóng)村聚集,支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要進一步加強財政專項扶貧資金項目管理工作,建立財政專項扶貧資金績效考核和監(jiān)督檢查的長效機制,進一步提高脫貧攻堅資金使用效益。通過四大渠道,每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅。
九、切實夯實脫貧責任
脫貧攻堅工作,要逐級簽責任書、立軍令狀。要按照“區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)(辦)主體、村(社區(qū))實施”的責任機制,切實夯實區(qū)、鎮(zhèn)辦和部門、村(社區(qū))三級責任。區(qū)級領(lǐng)導小組負責全區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃、計劃的制定,擬定脫貧攻堅工作政策、措施,落實區(qū)級財政投入,爭取上級支持。區(qū)扶貧局作為領(lǐng)導小組辦公室,要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用,科學研判全區(qū)脫貧攻堅工作實施情況,及時向領(lǐng)導小組提出意見建議。各區(qū)級部門和包扶部門要積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,并抓好包扶村的脫貧工作。各鎮(zhèn)辦要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現(xiàn)落實,做好各類產(chǎn)業(yè)項目實施,并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照包扶部門的指導,抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作。要大力發(fā)揚領(lǐng)導苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神,各位包抓區(qū)級領(lǐng)導作為抓脫貧攻堅工作的“關(guān)鍵少數(shù)”,要把脫貧攻堅工作作為政治責任,率先垂范,苦抓實干;各包扶部門和各鎮(zhèn)辦,特別是單位主要負責同志,要切實把脫貧攻堅工作放在心上、扛在肩上、拿在手上,做好摸底、定好規(guī)劃,抓好產(chǎn)業(yè);各位包扶干部要以強有力的工作舉措,以實實在在的具體行動,以不達目的誓不罷休的魄力,按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求,切實抓好各項任務(wù)落實,及時幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題,扎實推動包扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。要強化督查考核,區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實發(fā)揮作用,組建脫貧攻堅專項督查組,采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法和措施,真督實查、見人見事。要加大問責力度,對工作推進不力、未完成年度脫貧工作任務(wù)的,要進行約談,嚴重的要采取組織措施。
十、抓點示范掀起熱潮
脫貧攻堅工作任務(wù)艱巨、量大面寬,必須通過抓點示范,引領(lǐng)帶動全區(qū)面上脫貧攻堅工作開展。要按照每個鎮(zhèn)辦至少確定一個村的原則,盡快確定一批示范村和示范產(chǎn)業(yè)項目,進行重點推進。各鎮(zhèn)辦要在今天會后起10天內(nèi),即20xx年12月底前確定好示范村,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要集中利用半年時間,全力以赴抓好重點示范村脫貧攻堅工作。各示范村要按照摸底調(diào)查做出示范、建檔立卡做出示范、脫貧計劃做出示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出示范、兜底保障做出示范、領(lǐng)導帶頭做出示范、干部包抓做出示范、群眾創(chuàng)業(yè)做出示范的要求,切實抓好示范村脫貧攻堅各項工作。區(qū)上將適時召開現(xiàn)場推進會,對示范點進行集中觀摩,要及時總結(jié)經(jīng)驗,把好經(jīng)驗、好做法在全區(qū)進行推廣,通過抓點示范、以點帶面,迅速在全區(qū)上下掀起大干快上的脫貧攻堅工作熱潮。
同志們,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準脫貧攻堅工作是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè),任務(wù)艱巨,使命光榮。全區(qū)上下要迅速行動起來,切實把思想行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來,拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概,全面向貧困發(fā)起總攻,咬定目標,苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保20xx年全區(qū)11.42萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽,與全市全省全國同步夠格邁入小康社會!
工作會議上的領(lǐng)導講話稿 篇14
市委、市政府決定召開這次全市計劃生育工作會議,主要是認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院主要領(lǐng)導同志對人口與計劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省對實施全面兩孩政策的各項決策部署, 全面深入推進全市計劃生育各項工作扎實深入開展。剛才,德成同志通報了20xx年度計劃生育工作目標任務(wù)完成情況,簽訂了20xx 年計劃生育工作目標責任書。下面,我講三個方面意見:
一、深化認識,堅定信心,切實把思想和行動統(tǒng)一到中省決策部署上來
黨的xx屆三中、五中全會相繼作出實施單獨兩孩政策和全面兩孩政策、改革計劃生育機構(gòu)、改革完善計劃生育服務(wù)管理、堅持完善計劃生育工作目標管理責任制、促進人口長期均衡發(fā)展的決策部署,這是黨中央站在新的歷史起點上,科學研判我國人口形勢,準確把握人口和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5 月18 日, 在中國計劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進表彰會上,作出重要指示:人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當長時期內(nèi),我國人口眾多的基本國情不會根本改變,人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變,人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會根本改變。這三個不會根本改變就說明計劃生育基本國策還必須長期堅持。強調(diào):堅持計劃生育基本國策,促進人口長期均衡發(fā)展,關(guān)系國家發(fā)展和民族未來,關(guān)系億萬家庭幸福。兩位領(lǐng)導的重要批示精神,深化了我們對人口問題和計劃生育基本國策的認識,為我們新時期做好人口計生工作指明了方向,各級各部門要堅定做好人口計生工作的信心,切實把思想和行動統(tǒng)一到中、省決策部署上來。
一要充分肯定計劃生育工作取得的巨大成就。黨的xx屆五中全會宣布實施全面兩孩政策后,社會各界、廣大群眾關(guān)注度空前高漲,迅速在國際國內(nèi)掀起了輿論熱潮,既有正面的聲音,也有負面消息。對此,大家要有一個清醒的認識。計劃生育工作始于上個世紀70 年代,是黨中央為積極有效應對急劇增長的人口態(tài)勢、奮力實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標而做出的戰(zhàn)略決策。40 多年來,計劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績,遏制了急劇增長的人口態(tài)勢,實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、高死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變,人口對資源環(huán)境的壓力得到有效緩解,有力改善了人民群眾生存發(fā)展狀況,促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路,也為世界人口發(fā)展和減貧事業(yè)做出了重大貢獻。就我市來講,計劃生育工作的成績也是顯著的,通過有效的人口控制,全市累計少生人口200 余萬人,節(jié)約社會撫養(yǎng)費640 億元。如果按照當前脫貧攻堅摸底我市人口貧困發(fā)生率20%左右來計算,為我市減少貧困人口40 余萬人。如果我市再增加200 萬人口,貧困發(fā)生率必將超過20%的水平?梢哉f,通過計劃生育的調(diào)節(jié)和控制,使我市人民受教育水平大幅提高、看病就醫(yī)條件明顯改善、人民生活水平得到大幅提升,對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用是功不可沒的。實踐證明,計劃生育符合國情、省情和市情,是完全正確的,是利國利民的偉大事業(yè)。
二要深刻認識調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。我們要用歷史唯物主義和辯證觀點去看待,任何一項政策都不是一成不變的。變和調(diào)整是永恒的,不變是暫時和階段性的。伴隨著40 多年計劃生育政策實施和改革開放30 多年的發(fā)展,我國經(jīng)濟社會和人口形勢已發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化,人口總量增長勢頭明顯減弱,勞動年齡人口和育齡婦女開始減少,老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流;家庭規(guī)模趨向小型化,養(yǎng)老撫幼功能弱化。黨的以來,站在中華民族長遠發(fā)展的高度,著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人口發(fā)展的轉(zhuǎn)折性變化,作出了堅持計劃生育基本國策、逐步調(diào)整完善生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國人大會修訂了《人口與計劃生育法》,中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于實施全面兩孩政策 改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》,為繼續(xù)落實計劃生育基本國策,做好新時期計劃生育工作提供了政策、法律保障。實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理,有利于均衡廣大群眾的生育需求,有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、減緩人口老齡化壓力,有利于更好地落實計劃生育基本國策、促進家庭幸福和社會和諧,有利于促進“中國夢”宏偉目標的實現(xiàn)?梢哉f,實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理,是遵循人口發(fā)展規(guī)律、順應民意的一項戰(zhàn)略舉措。
三要深刻認識計劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導性的關(guān)鍵環(huán)節(jié),計劃生育政策作為關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略工程和民生工程,要堅持從實際出發(fā),對不適應經(jīng)濟社會和人口自身發(fā)展規(guī)律的地方必須通過改革予以調(diào)整完善。就我市來講,到20xx 年要實現(xiàn)脫貧目標任務(wù)異常艱巨。如果不統(tǒng)籌搞好人口總量調(diào)控、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提升、人口合理分布和促進家庭發(fā)展等工作,“十三五”規(guī)劃中的很多美好藍圖將無法落地生根、開花結(jié)果,廣大人民群眾也不能高質(zhì)量的享受到改革開放的成果。各級各部門要站在貫徹落實五大發(fā)展理念和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略高度,深刻認識堅持計劃生育基本國策、實施全面兩孩政策是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。我們必須繼續(xù)堅持計劃生育基本國策不動搖,大力推進計劃生育服務(wù)管理改革,不斷提高全市計劃生育工作和服務(wù)水平。
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好全市計劃生育各項重點工作
一是扎實穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。要認真學習貫徹落實5 月18 日對中國計劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進表彰會的重要指示和的重要批示精神,中央《決定》和全國、全省計劃生育工作電視電話會議精神,切實做好政策解讀,引導群眾按政策生育,為實施全面兩孩政策營造良好氛圍。要建立出生人口動態(tài)監(jiān)測預警機制,利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù),開展人口變動情況調(diào)查,科學判斷人口變動趨勢,積極做好分析研判,制定應對措施,確保全面兩孩政策在我市的順利實施。
二是著力提升婦幼健康服務(wù)能力。各縣區(qū)要加快婦幼計劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合工作,推進婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)和規(guī)范化管理,實現(xiàn)婦幼保健與計劃生育服務(wù)資源利用效率最大化,著力構(gòu)建全新的婦幼保健計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。要重點加強市、縣區(qū)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務(wù)能力建設(shè),在二級以上綜合醫(yī)院建設(shè)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治中心,設(shè)置高危孕產(chǎn)婦門診,按照二孩生育情況和增長比例,增加產(chǎn)科、兒科床位,加大婦幼保健、兒科醫(yī)護人才培養(yǎng)力度。加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導,精心實施孕前優(yōu)生健康檢查和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)免費基本服務(wù)項目,完善出生缺陷三級預防機制,提高出生人口素質(zhì)。
三是扎實推進出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比長期偏高,是一個重要的社會問題。全市住院分娩統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我市每年出生人口性別比都超過了正常值域,一定要引起大家高度重視。一方面,要加大性別比平衡的宣傳力度,加大關(guān)愛女孩成長工作力度和“兩非”違法行為打擊力度,在全市形成依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢,創(chuàng)造有利于女孩成長的社會環(huán)境,促進出生人口性別比平衡和社會性別平等。另一方面,要積極探索建立以面向出生性別比失衡后果為目標的治理措施,加強對邊遠山區(qū)大齡未婚男性的技能培訓,提高其職業(yè)技能,改善其生存生活條件,關(guān)懷其身心健康,緩解其精神壓力,促使他們早日脫貧,組建家庭,增進家庭發(fā)展,促進家庭和諧。
四是切實加大對計劃生育家庭的幫扶力度。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,對政策調(diào)整前的計劃生育家庭,全面落實現(xiàn)行各項獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策。要全面落實市上出臺的《安康市貧困計生家庭精準扶貧工作實施意見》等一攬子惠民政策,在社會保障、集體收益分配、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、精準脫貧、養(yǎng)老服務(wù)、特別救助等方面予以傾斜,特別是對計劃生育特殊家庭,各級要不折不扣的全面落實好計劃生育特殊家庭各項扶助政策,更深入更細致做好關(guān)懷關(guān)愛各項工作。要組建計生特殊家庭志愿者服務(wù)隊伍,做好失獨家庭夫婦養(yǎng)老安置、疾病救治和殯葬救助工作,在全市公立醫(yī)院全面落實計生特殊家庭就醫(yī)綠色通道,積極推進計生特殊家庭養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),通過綜合措施解決計生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務(wù)、精神慰藉等問題。
五要依法推進計劃生育服務(wù)管理改革。要進一步深化衛(wèi)生計生行政審批制度改革,完善并嚴格執(zhí)行權(quán)力清單和責任清單,實現(xiàn)從事前審批向事中事后監(jiān)管和主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。全面落實兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度,對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的,不實行審批,由家庭自主安排生育。改進特殊情形再生育審批服務(wù)管理,優(yōu)化辦事流程,簡化辦理手續(xù)。要嚴格控制政策外多孩生育,嚴肅查處違法生育。認真做好信訪維穩(wěn)工作,解決好群眾反映的問題,特別是失獨家庭上訪,杜絕集體上訪、越級上訪和計劃生育惡性案件的發(fā)生。在這里,我要強調(diào)一下政策外多孩生育問題。按照中央《決定》和新修訂的《人口與計劃生育法》、《陜西省人口與計劃生育條例》的規(guī)定,政策外多孩生育必須嚴格控制,嚴肅查處,并作為計劃生育目標責任制考核的重要指標。據(jù)市上組織的半年人口出生情況抽查,一些地方在生育政策調(diào)整和機構(gòu)改革期間,領(lǐng)導重視程度有所下降,工作力度減弱,技術(shù)服務(wù)缺位,宣傳教育停滯,造成了少數(shù)地方政策外多孩出生有反彈的現(xiàn)象,務(wù)必引起各級政府和有關(guān)部門的高度重視,要出臺管用的措施,下力氣減少政策外多孩生育,確保全面兩孩政策依法扎實穩(wěn)妥有序?qū)嵤?/p>
三、加強領(lǐng)導,健全機制,確保新形勢下計劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展
一要強化組織領(lǐng)導。要進一步落實黨政一把手親自抓、負總責和一票否決“三個一”領(lǐng)導機制,堅決克服部分黨政領(lǐng)導同志思想上存在的實施全面兩孩政策就是放松計劃生育工作的錯誤認識,堅決糾正部分地方黨政領(lǐng)導對計劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費投入減少和削弱計生行政管理、技術(shù)服務(wù)、計生協(xié)會組織機構(gòu)編制人員等錯誤做法,真正把思想和行動統(tǒng)一到中、省、市的部署和要求上來。要繼續(xù)堅持把計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌推進,納入黨委、政府重大督查范圍, 按規(guī)定保持計劃生育事業(yè)經(jīng)費穩(wěn)定增長,確保責任落實到位、措施落實到位、經(jīng)費落實到位、獎懲落實到位。要穩(wěn)定和加強縣、鎮(zhèn)兩級計生行政管理工作力量,解決好縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育協(xié)會組織機構(gòu)不健全、編制人員緊缺等問題,強化鎮(zhèn)辦計劃生育管理職能,配齊配強工作人員。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計生資源,健全村級計劃生育工作網(wǎng)絡(luò),提高村級計生專干、中心戶長、社區(qū)協(xié)管員的報酬待遇。加強衛(wèi)生計生干部的培訓,不斷提高干部政策法規(guī)素養(yǎng)、服務(wù)管理水平和群眾工作能力。
二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步堅持和完善計劃生育工作領(lǐng)導小組制度,積極推進建立健全重大經(jīng)濟社會政策人口發(fā)展影響評估機制,促進相關(guān)經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策有效銜接。市、縣區(qū)和鎮(zhèn)辦計劃生育工作領(lǐng)導小組各成員單位要認真履行職責,加強協(xié)作配合,組織、編制、發(fā)改、財政、人社、審計等部門要統(tǒng)籌解決好人、財、物投入保障問題,扶貧、民政、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題,公、檢、司法、信訪等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問題,民政、公安、統(tǒng)計、食藥監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題,宣傳、教育、文廣、日報社、電視臺等部門要弘揚科學婚育文化,堅持正面宣傳教育引導,端正輿論導向,住建、工商等部門要將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍,提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和外來人口市民化能力和歸屬感,促進流動人口依法按政策實行計劃生育,要重視和發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體作用。市、縣區(qū)衛(wèi)生計生部門要充分發(fā)揮主力軍作用,切實履行工作職責,加大協(xié)調(diào)力度,強化督促檢查,確保全面兩孩政策順利實施,不斷推進計劃生育服務(wù)管理改革各項工作。要支持縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育協(xié)會組織和能力建設(shè),充分發(fā)揮各級計劃生育協(xié)會的生力軍作用,為各級計劃生育協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶和助推計劃生育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
三要強化宣傳引導。要采取各種行之有效的方式,加強計劃生育基本國策教育,不斷增強廣大群眾國情和國策意識。要廣泛宣傳新形勢下堅持計劃生育基本國策和調(diào)整完善生育政策的重要意義,讓黨中央、國務(wù)院全面實施兩孩的政策及計劃生育法律法規(guī)得到全面普及,積極引導廣大干部群眾自覺守法、按政策自主安排生育,堅決杜絕因不了解政策而造成政策外多孩生育。要進一步加強正面宣傳引導,主動回應社會關(guān)切,扎實做好計劃生育網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測應對,為扎實穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄郀I造良好的社會輿論氛圍。
四要強化考核獎懲。3 月 28日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》,省委、省政府辦公廳即將下發(fā)具體的實施辦法,各級黨委、政府要繼續(xù)堅持和完善計劃生育目標管理責任制,每年要向上級黨委、政府專題報告計劃生育工作開展情況。各級黨委、政府要進一步完善計劃生育“三線”考核體系,改革考核評估指標和辦法,科學合理設(shè)置考核項目和權(quán)重,簡化考核程序,減少考核頻次,更加注重對黨政重視、部門協(xié)同、群眾參與、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、依法行政、利益導向、宣傳教育、服務(wù)效果的綜合考核應用。要繼續(xù)實行計劃生育獎勵與“一票否決”制度,加強督查檢查,嚴格兌現(xiàn)獎懲,對計劃生育目標任務(wù)完成好、成績突出的地區(qū)和部門,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。對目標任務(wù)完成的不好、工作出現(xiàn)滑坡的地區(qū)和部門,要約談其主要負責人。對主要目標任務(wù)未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形,實行“一票否決”,并按有關(guān)規(guī)定嚴肅問責,落實責任追究。
同志們,計劃生育基本國策關(guān)系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益,我們要振奮精神,緊跟形勢,大膽創(chuàng)新,以新的工作成果為安康全面建設(shè)小康社會和脫貧攻堅作出應有的貢獻!