市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話（精選5篇）

市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　今天這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議，是市委、市政府繼全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議工作會(huì)議以后，召開(kāi)的關(guān)于加快滕州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一次重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省和棗莊市經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作情況，表彰在20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人;圍繞加快我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全面安排部署20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)和措施。一會(huì)，牛書記還要作重要講話。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要情況

　　20xx年是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平凡的一年，是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的廣大干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央、省、市一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，圍繞年初確定的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，突出抓好企業(yè)改革、項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)重組、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，克服“非典”等諸多不利因素，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，取得了良好的成績(jī)。

　　――經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，工業(yè)整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，扭虧增盈效果顯著。全市規(guī)模以上企業(yè)銷售收入130.54億元，同比增長(zhǎng)80.2%;規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加34.93億元，同比增長(zhǎng)59.7%;實(shí)現(xiàn)利稅18.43億元，同比增長(zhǎng)130.54%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.06億元，同比增長(zhǎng)159.6%;虧損企業(yè)虧損額971萬(wàn)元，同比降低了53.1%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成年初制定的工作目標(biāo)。

　　――市場(chǎng)份額逐步穩(wěn)定，產(chǎn)銷銜接進(jìn)一步增強(qiáng)，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。全市重點(diǎn)監(jiān)控的24種主要工業(yè)產(chǎn)品，有22中產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)，全市工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率97.85%，比上年提高了0.44個(gè)百分點(diǎn)。

　　――投入力度明顯加大，重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到45.18億元，增長(zhǎng)65.7%;全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資過(guò)千萬(wàn)元的107個(gè)，投資額達(dá)到31.85億元;項(xiàng)目投資過(guò)億元的35個(gè)，投資額達(dá)到23.95億元。

　　――招商引資成果顯著，工業(yè)產(chǎn)品出口持續(xù)增長(zhǎng)。20xx年引進(jìn)各類項(xiàng)目542個(gè)，合同利用外資84.8億元，增長(zhǎng)57.6%，實(shí)力利用市外資金40.6億元，增長(zhǎng)50.9%;實(shí)際利用外資4850萬(wàn)美元，增長(zhǎng)287%。工業(yè)產(chǎn)品出口2651美元，同比增長(zhǎng)52.8%。

　　20xx年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作上突出體現(xiàn)了如下特點(diǎn)：

　　1、企業(yè)改革和資產(chǎn)重組取得重大突破。一是積極穩(wěn)妥的推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)工作，按照按照有所為，有所不為的原則，在積極扶持龍頭骨干企業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)的步伐，特別是對(duì)扭虧無(wú)望，資不抵債的困難企業(yè)堅(jiān)決依法實(shí)施破產(chǎn)。全年新實(shí)施破產(chǎn)案件 家，完成了26家企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)任務(wù)，盤活企業(yè)資產(chǎn)28.7億元。二是加大資產(chǎn)重組力度，用新的思維來(lái)審視國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值;打破人員安置的瓶頸制度，出臺(tái)了更加優(yōu)惠政策，吸引了一大批有實(shí)力的外地企業(yè)來(lái)參與我市資產(chǎn)重組工作。平板玻璃廠、焦化廠、標(biāo)件廠等重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)重組取得突破進(jìn)展，企業(yè)資產(chǎn)重組以后煥發(fā)了生機(jī)，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益，拉動(dòng)了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、招商引資力度加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度進(jìn)一步提高。20xx年市委市政府堅(jiān)持發(fā)揮招商引資的龍頭帶動(dòng)作用。采用多種形式市積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)。成功地在上海、深圳、廈門、西安、寧波、溫州、紹興、臺(tái)州及日本、韓國(guó)等地舉辦了的合資合作項(xiàng)目洽談會(huì)、招商推介會(huì)，積極參加了第四屆棗洽會(huì)。在全年引進(jìn)各類項(xiàng)目、合同利用市外資金、實(shí)際利用市外資金、實(shí)際利用外資方面均有大幅度提高，使一大批有實(shí)力的外地企業(yè)落戶滕州。積極推進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市、出臺(tái)的關(guān)于鼓勵(lì)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，在搞好代理出口的同時(shí)，重點(diǎn)扶持魯南牧工商等企業(yè)開(kāi)展自營(yíng)出口，特別是春季全國(guó)播發(fā)流行性“非典”的情況下，廣大企業(yè)克服重重困難，度過(guò)了個(gè)個(gè)難關(guān)，全市出口創(chuàng)匯有了大幅度提高。全市工業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額達(dá)到2651萬(wàn)美元，有效拉動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　3、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不斷增強(qiáng)。20xx年全市深入開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化“抓經(jīng)濟(jì)就是抓項(xiàng)目，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓大項(xiàng)目”的觀念。加快重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)、實(shí)施和建設(shè)進(jìn)度。全年開(kāi)工建設(shè)投資過(guò)千萬(wàn)的項(xiàng)目107項(xiàng)，完成年度投資28.7億元，其中過(guò)億元的重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)，已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的有20xx年10月份奠基開(kāi)工。裝機(jī)容量260萬(wàn)千瓦的山國(guó)電滕州發(fā)電廠項(xiàng)目，順利通過(guò)國(guó)家發(fā)改委組織的項(xiàng)目調(diào)研評(píng)估，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。倍受全市關(guān)注的浮法玻璃生產(chǎn)線全面恢復(fù)建設(shè)，到目前，第一條生產(chǎn)線已竣工，近期將點(diǎn)火生產(chǎn)。二期項(xiàng)目也于去年11月奠基，預(yù)計(jì)今年7月即將竣工投產(chǎn)，項(xiàng)目全部完成后，總投資將超過(guò)4億元，形成日產(chǎn)120xx年底均實(shí)現(xiàn)了兩井到底的目標(biāo)，年內(nèi)可形成簡(jiǎn)易生產(chǎn)能力。同時(shí)投資規(guī)模較大的瑞達(dá)焦化、世紀(jì)通泰機(jī)焦、姚莊電廠二期、大宗熱電擴(kuò)建、滕州機(jī)床廠數(shù)控機(jī)床、復(fù)興金屬等項(xiàng)目也先后開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁日益顯現(xiàn)。

　　4、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。通過(guò)落實(shí)政策措施，加大幫扶力度，深入開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。益康集團(tuán)、大地機(jī)床、華能線纜等一批民營(yíng)企業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支骨干力量。20xx年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值106億元，增長(zhǎng)55%;實(shí)現(xiàn)利稅7億元，增長(zhǎng)32%;新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)850家，增長(zhǎng)160%，民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到2434家;為我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

　　5、積極推廣高新技術(shù)，深入開(kāi)展“百項(xiàng)技改”、“百項(xiàng)創(chuàng)新”活動(dòng)。通過(guò)推廣使用高新技術(shù)和開(kāi)展“雙百”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)不斷采用新技術(shù)、新工藝加快設(shè)備的更新與技術(shù)改造，加速淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品種類，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，極大的推動(dòng)了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年實(shí)施過(guò)百萬(wàn)元的技改項(xiàng)目242個(gè)，累計(jì)完成技改投資18億元。同比增長(zhǎng)28%，累計(jì)竣工193個(gè)，新增銷售收入26億元，利稅6億元。20xx年全市共研制、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品 項(xiàng)，其中 填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白， 達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。通過(guò)實(shí)施科技開(kāi)發(fā)，我市的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，科技進(jìn)步對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率得到進(jìn)一步提高。

　　這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)定不移的實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略”，深入開(kāi)展“加快工業(yè)發(fā)展年活動(dòng)”的結(jié)果。是全市各級(jí)各部門密切配合全市工業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工敢于創(chuàng)新、扎實(shí)苦干、共同努力的結(jié)果。在此，向受表彰的先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人表示熱烈祝賀。向奮斗在工業(yè)戰(zhàn)線上的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)，向關(guān)心支持我市工業(yè)發(fā)展的各界人士致以最崇高敬意!

　　過(guò)去了的一年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定的成績(jī)，但也應(yīng)該看到，我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)還存在著一些問(wèn)題。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)依然是資源型工業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱;煤炭、建材行業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。二是我市的企業(yè)規(guī)模較小，大企業(yè)、骨干企業(yè)較少，缺乏名優(yōu)產(chǎn)品品牌，資源配置也不盡合理。三是一些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展速度不快，不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)。四是安全生產(chǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)，多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠。五是就業(yè)壓力較大。由于我市人口較多，新增勞動(dòng)力就業(yè)壓力較大。

　　二、20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)

　　20xx年是我市搶抓機(jī)遇，跨越發(fā)展，提前完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵年。展望20xx年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境總體上比較樂(lè)觀。去年世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了復(fù)蘇階段，今年世界經(jīng)濟(jì)將保持逐步回升的態(tài)勢(shì)，整體形式上可能好于去年。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，xx大及xx屆三中全會(huì)的召開(kāi)將對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。我省大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，我省的先進(jìn)地區(qū)都在抓緊機(jī)遇爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，近幾年來(lái)我市不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)工作思路，總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，深化企業(yè)改革，強(qiáng)力推動(dòng)招商引資，狠抓大項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)走上加速發(fā)展的軌道。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于加快我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展意義非常重大。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立的認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，繼續(xù)堅(jiān)持速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的原則，以膨脹總量、提高質(zhì)量、加快發(fā)展為主線，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)資產(chǎn)重組，調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，提升安全生產(chǎn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高速度、超常規(guī)、跨越式發(fā)展的整體思路，我市制定的20xx年完成進(jìn)出口總額4320xx年開(kāi)工和結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建的大項(xiàng)目要強(qiáng)化調(diào)度，搞好跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保超額按時(shí)完成投資計(jì)劃。加快新源電廠二期工程、盛隆機(jī)焦、世紀(jì)通泰機(jī)焦、瑞達(dá)焦化、盈泰食品城三四期工程，金州玻璃一二期工程、騰達(dá)標(biāo)件二三期工程、錦丘煤礦、東大煤礦、益康藥業(yè)遷址擴(kuò)建、滕州卷煙廠遷址擴(kuò)建等大項(xiàng)目的建設(shè)。積極支持兗礦聯(lián)工發(fā)氣化爐和醋酸項(xiàng)目，兗礦魯化20xx年的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備;重點(diǎn)搞好“雙高一優(yōu)”技改、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面的工作，運(yùn)用市場(chǎng)化方式進(jìn)行多元化籌資，加大工業(yè)投入，為全市的經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)動(dòng)力。

　　(二)加大招商引資力度cc，把招商引資工作作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的龍頭。完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門招商引資的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性;要立足于我市的優(yōu)勢(shì)，搞好煤炭深加工、機(jī)電、建材、化工、食品、醫(yī)藥、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商。盯住重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)客商，主動(dòng)靠上去做工作，努力提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和開(kāi)工建設(shè)率。

　　(三)積極鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是全省重點(diǎn)發(fā)展的亮點(diǎn)，也是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步放手發(fā)展，真正消除一切制約發(fā)展的思想障礙，廢除一切限制發(fā)展的歧視性政策，清除一切落后的管理手段和行為，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開(kāi)，在更多領(lǐng)域、更大范圍開(kāi)拓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、收購(gòu)、租賃等形式，參與國(guó)有、集體企業(yè)改革，讓更多的國(guó)有資產(chǎn)從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中逐步退出，讓位于民營(yíng)經(jīng)濟(jì);大大提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。對(duì)科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型民營(yíng)企業(yè)，在投資、融資、稅收、土地使用、對(duì)外貿(mào)易等方面給予大力支持;推動(dòng)一批主業(yè)突出、管理先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng);促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

　　(四)大力實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　1、要加快技術(shù)改造步伐，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之本，沒(méi)有現(xiàn)代化的高新技術(shù)，就不可能有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少，設(shè)備工藝技術(shù)落后的實(shí)際，必須深入開(kāi)展“百項(xiàng)技改”、“百項(xiàng)創(chuàng)新”活動(dòng)，加快引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)企業(yè)，鞏固傳統(tǒng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，提升傳統(tǒng)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)著眼優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)前沿科技，選擇與我市現(xiàn)有資源和企業(yè)有關(guān)聯(lián)的新材料、醫(yī)藥、數(shù)控機(jī)床等高新技術(shù)項(xiàng)目為發(fā)展方向，走高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子;并不斷抓好這些企業(yè)的科研中心的建設(shè)，使企業(yè)能夠不斷創(chuàng)新，不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，提高產(chǎn)品的附加值，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　2、要深入抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。遵循工業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把調(diào)整的重點(diǎn)放在解決市場(chǎng)制約、技術(shù)瓶頸和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上。在組織結(jié)構(gòu)上，選擇一批有相當(dāng)規(guī)模、有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、有技術(shù)實(shí)力、有經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)空間、在行業(yè)中有影響力和帶動(dòng)作用的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行中長(zhǎng)期重點(diǎn)規(guī)劃和集中扶持。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、聯(lián)合、重組等形式，組建以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，具有一定規(guī)模、擁有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的跨地區(qū)、跨部門的大公司和企業(yè)集團(tuán)，集中力量做大做強(qiáng)。今年調(diào)整工作的重點(diǎn)是培植和組建以荊河水泥、鳳凰水泥及部分水泥添加劑企業(yè)為依托的水泥集團(tuán);以郭莊礦業(yè)、金達(dá)煤炭、匯金熱電、力源煤炭等企業(yè)為核心的煤電集團(tuán);探討發(fā)展以兗礦魯化、盛隆機(jī)焦、瑞達(dá)機(jī)焦、信誠(chéng)化工為依托的煤化工集團(tuán)。完善大宗集團(tuán)、益康集團(tuán)的內(nèi)部管理體制。

　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要立足資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，以錦丘、東大、金達(dá)等煤礦企業(yè)為依托，組建煤炭集團(tuán)，盡快形成400萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。以新源熱電為依托，抓好新源二期工程建設(shè)和山國(guó)電滕州發(fā)電廠爭(zhēng)取工作，盡快使煤電業(yè)成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)抓好產(chǎn)業(yè)鏈的上下延伸工作，做好煤炭深加工;依托盛隆機(jī)焦、瑞達(dá)焦化、世紀(jì)通泰機(jī)焦等企業(yè)，大力做好煤焦化產(chǎn)業(yè)，使煤炭這一資源型產(chǎn)品的附加值不斷增加。在行業(yè)結(jié)構(gòu)上，盡快組建行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)管理，開(kāi)展行業(yè)自律，搞好行業(yè)規(guī)劃，完善社會(huì)分工，整合資源，形成整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以各行辦牽頭，按行業(yè)分類和特點(diǎn)，探討行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)行辦法，建立一套完善的運(yùn)行機(jī)制，走企業(yè)共同發(fā)展的路子。

　　3、加大治理工業(yè)污染，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)新思路。以南水北調(diào)工程的實(shí)施為契機(jī)，積極實(shí)施小流域污染綜合治理工作。加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度，重點(diǎn)抓好造紙、釀造、水泥、熱電等行業(yè)的污染控制，建立重點(diǎn)污染源的監(jiān)控工作。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，強(qiáng)力實(shí)施二氧化硫排放總量控制，熱電企業(yè)全面實(shí)施脫硫工程。水泥行業(yè)全面推廣先進(jìn)的旋窯生產(chǎn)工藝，有效控制粉塵污染。新建企業(yè)不經(jīng)環(huán)保評(píng)估的，一律視為違法建設(shè)，堅(jiān)決予以查處;對(duì)高能耗、高污染的“五小”企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)停。必須堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段優(yōu)化配置資源，加快發(fā)展低消耗、低能耗、低污染、高效益的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。搞好上下游產(chǎn)品的配套，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以煤炭、建材等資源型企業(yè)為重點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，降低產(chǎn)品能耗、物耗，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。針對(duì)我市煤矸石資源豐富，熱電企業(yè)較多的特點(diǎn)，積極推動(dòng)以粉煤灰為原料的建材行業(yè)的發(fā)展，減少建材行業(yè)對(duì)自然資源的依賴和破壞，全面提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，顯著提高社會(huì)效益。

　　(五)繼續(xù)深化企業(yè)改革，不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持深化改革與加強(qiáng)管理并舉，以改革促管理，以管理鞏固改革的原則。加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，抓好建立現(xiàn)代企業(yè)制度和建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的銜接，搞好國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。對(duì)國(guó)有控股企業(yè)依照《公司法》進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，完善法人治理結(jié)構(gòu);通過(guò)引外資、吸民資，調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有股權(quán)減持或全部退出。在全市深入開(kāi)展“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)以現(xiàn)代物流管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和信息化建設(shè)為重點(diǎn)，吸引借鑒先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)自身情況，對(duì)現(xiàn)有管理流程進(jìn)行有效整合，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(六)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作水平。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)外向度較低，大多數(shù)企業(yè)、鎮(zhèn)(街)出口空白，30%的獲權(quán)企業(yè)出口無(wú)實(shí)績(jī)、加工貿(mào)易比重偏低的實(shí)際，圍繞培植和壯大出口企業(yè)，在全市深入開(kāi)展出口上臺(tái)階活動(dòng)，全年增加自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)30家;消滅出口空白鎮(zhèn)(街)和獲權(quán)無(wú)實(shí)績(jī)企業(yè)。積極鼓勵(lì)有條件的商業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易公司到境外設(shè)立分銷市場(chǎng)和投資設(shè)廠，帶動(dòng)我市境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建立和出口市場(chǎng)的擴(kuò)大。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)擁有外經(jīng)合作簽約權(quán)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極組織具備條件的企業(yè)申報(bào)外經(jīng)合作簽約權(quán)，壯大外經(jīng)企業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)外派勞務(wù)人員的專業(yè)技能、語(yǔ)言和涉外知識(shí)培訓(xùn)，為擴(kuò)大勞務(wù)輸出儲(chǔ)備高素質(zhì)的勞務(wù)人員，打造滕州的勞務(wù)品牌。

　　(七)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。去年發(fā)生的“7.26”礦難事件，凸現(xiàn)出我市在安全生產(chǎn)的監(jiān)管方面存在著不足，今年更要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)“一法一規(guī)章”的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，加大監(jiān)督檢查力度，突出抓好安全管理，把工作的重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來(lái)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，常抓不懈，做到安全監(jiān)察與加強(qiáng)管理相結(jié)合，懲處與教育相結(jié)合，制度建設(shè)與設(shè)施建設(shè)相結(jié)合;落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施;主管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的調(diào)查摸底，分行業(yè)、企業(yè)建立安全生產(chǎn)工作檔案，實(shí)行分類指導(dǎo)和管理，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕各類責(zé)任事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。另外，要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法。節(jié)能降耗不僅可以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，還可以促使企業(yè)推廣使用高新技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)改造，促使企業(yè)向低投入、少排污、可循環(huán)的節(jié)約型企業(yè)轉(zhuǎn)變;能創(chuàng)造良好的社會(huì)效益，是保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。目前我市的工業(yè)企業(yè)普遍存在著能源和水資源消耗偏高的情況，節(jié)能降耗，提高效益刻不容緩。經(jīng)貿(mào)部門作為《節(jié)能法》的執(zhí)法主體，應(yīng)加大對(duì)《節(jié)能法》的宣傳力度;深入企業(yè)排查，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，積極搞好節(jié)能綜合監(jiān)測(cè)和考核;切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法。促進(jìn)節(jié)能工作的進(jìn)一步開(kāi)展，提高各類企業(yè)的節(jié)能意識(shí)，提高資源利用率，同時(shí)進(jìn)一步提高自身企業(yè)的效益。

　　同志們，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)光榮而艱巨，市委、市政府和全市人民對(duì)我們寄予厚望。工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工，一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全面精神以及省市關(guān)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的會(huì)議精神，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作、真抓實(shí)干，全面完成今年的各項(xiàng)工業(yè)發(fā)展任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)滕州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、盡快把滕州建設(shè)成為大市、名市、強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)。

市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 篇2

　　一、正確把握今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

　　今年是“”的開(kāi)局之年，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從高速擴(kuò)張期向平穩(wěn)增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變，發(fā)展理念從傳統(tǒng)發(fā)展觀向科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)方式從高消耗、高排放、高投入、低效益向低消耗、低排放、低投入、高效益轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年。全面準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，十分重要。上午，孫書記、黃市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已全面分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)和全市形勢(shì)，總的來(lái)講機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，總體上有利于發(fā)展。這里，我著重講一講全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)。

　　經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大，質(zhì)量逐步提高，特別是去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以下四大亮點(diǎn)。

　　一是“沖千億”和“200億”兩大目標(biāo)順利完成。全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1055.4億元，同比增長(zhǎng)32.7%;銷售收入1014.42億元，增長(zhǎng)33.1%，增速均列全省第一名，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和銷售的持續(xù)快速增長(zhǎng)。工業(yè)效益低開(kāi)高走，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額88.44億元，增長(zhǎng)21.3%;其中利潤(rùn)50.32億元，增長(zhǎng)19.6%，增速分列全省第五名和第六名。規(guī)模以上工業(yè)增加值229.54億元，增長(zhǎng)22%。十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)考核得分244.95分，名列全省第一。完成市屬工業(yè)性投入210.17億元，增長(zhǎng)23%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市財(cái)政貢獻(xiàn)明顯，工業(yè)稅收占全市稅收總量的57.16%。市明星企業(yè)達(dá)到13家，比去年增加1家;“億千”企業(yè)132家，增加29家。在明星企業(yè)中，升華集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入沖上40億元臺(tái)階，繼續(xù)領(lǐng)跑于全市工業(yè)企業(yè);久立、美欣達(dá)、金洲、大東吳躍上20億元臺(tái)階。全市入庫(kù)稅金前50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)完成10.48億元，占工業(yè)稅收總額的25.38%，入庫(kù)稅金最大的工業(yè)企業(yè)久立集團(tuán)突破億元大關(guān)。

　　二是淘汰落后和引進(jìn)內(nèi)資工作走在全省前列。全市拆除水泥機(jī)立窯53條，占總數(shù)的81.5%;關(guān)停粘土磚瓦窯46座，拆除31座。特別是長(zhǎng)興縣成為全省第一個(gè)淘汰全部水泥機(jī)立窯的縣，南潯區(qū)淘汰粘土磚瓦窯三年任務(wù)一年完成。這項(xiàng)工作受到省政府高度重視，金德水副省長(zhǎng)對(duì)此作了專門批示。我市還被列為全省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，在省推薦上報(bào)國(guó)家的85個(gè)環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項(xiàng)目中，我市有20個(gè)，且均為工業(yè)項(xiàng)目，占總數(shù)的23.5%。引進(jìn)內(nèi)資工作自前年列入考核以來(lái)，當(dāng)年引進(jìn)92.94億元，去年引進(jìn)61.62億元，這是全市大開(kāi)放格局的重要組成部分。省政府對(duì)我市的做法給予了充分肯定，并于去年底出臺(tái)了引進(jìn)內(nèi)資的一系列政策文件。

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)初見(jiàn)成效。四大基地銷售收入達(dá)到569.7億元，增長(zhǎng)38.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的56.16%;十大中心銷售收入達(dá)到524億元，增長(zhǎng)33.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的51.66%，占比上升2.54個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)水泥、金屬管道及不銹鋼、特色機(jī)電產(chǎn)品等制造中心基本建成。各縣區(qū)通過(guò)幾年來(lái)的探索，都基本明確了各自產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。德清縣發(fā)展生物醫(yī)藥、新型建材、新型紡織、特色機(jī)電四大產(chǎn)業(yè);長(zhǎng)興縣發(fā)展電子電源、新型建材、家居服飾、機(jī)械制造、特色化工、醫(yī)藥食品六大產(chǎn)業(yè);安吉縣發(fā)展“二+四”產(chǎn)業(yè)，即現(xiàn)代座具、綠色竹木和生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、新材料;吳興區(qū)實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“二二二”工程，即提升發(fā)展紡織服裝業(yè)和金屬制品壓延加工業(yè)，大力發(fā)展機(jī)械電器制造業(yè)和綠色食品加工業(yè)，培育發(fā)展電子信息業(yè)和生物醫(yī)藥業(yè);南潯區(qū)貫徹“四二四”結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，即提升木業(yè)、紡織、電磁線、電梯，做大做強(qiáng)不銹鋼制品、電機(jī)，培育電子信息、醫(yī)藥化工、汽配件、環(huán)保產(chǎn)品;**開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保與機(jī)電、電子信息四大產(chǎn)業(yè)。這為“”時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式明確了方向。

　　四是項(xiàng)目推進(jìn)年和企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得明顯成效。圍繞項(xiàng)目推進(jìn)年，狠抓項(xiàng)目建設(shè)這一增長(zhǎng)龍頭。各縣區(qū)都創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，如德清縣專門建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作班子、安吉縣采取聯(lián)席會(huì)議制度，吳興區(qū)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度等。開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，出臺(tái)了對(duì)重點(diǎn)水泥企業(yè)和增利企業(yè)的相關(guān)支持政策;重點(diǎn)開(kāi)展了“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)、優(yōu)化投資環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，梳理了有關(guān)審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目和政策，匯編印發(fā)了《**市優(yōu)化投資環(huán)境工作手冊(cè)》，出臺(tái)了《**市關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)的若干意見(jiàn)》。專項(xiàng)活動(dòng)得到國(guó)務(wù)院減負(fù)辦的充分肯定。

　　這些都是我們今年發(fā)展的有利條件。在看到有利一面的同時(shí)，我們必須清醒地看到今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中不利的方面，主要有這樣一些問(wèn)題和困難。

　　一是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題。從面上看，去年以來(lái)工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)投資、工業(yè)效益等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的走勢(shì)出現(xiàn)明顯分化，即生產(chǎn)銷售高位運(yùn)行，工業(yè)效益低開(kāi)高走且增幅下滑，工業(yè)投資增速回落。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值一、二、三、四季度增速分別為31.65%、32.54%、32.2%、32.7%;銷售收入增速分別為32.6%、33.2%、32.8%、33.1%，總體態(tài)勢(shì)表現(xiàn)為在高位平穩(wěn)運(yùn)行。利稅增速分別為4.1%、14.2%、17%、21.3%;利潤(rùn)增速分別為-5%、11.3%、14.9%、19.6%，利稅和利潤(rùn)增幅雖然呈現(xiàn)雙回升態(tài)勢(shì)，但低于生產(chǎn)和銷售10個(gè)百分點(diǎn)以上。企業(yè)虧損額急劇上升，虧損額達(dá)1.43億元，同比增長(zhǎng)50.4%。具體分析，一方面，我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體，高附加值、高技術(shù)含量、高效益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較小，這是效益不理想的根本原因。紡織、建材兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值占全市的44.7%(26.01%、18.69%);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值258.83億元，增長(zhǎng)37.8%，占全市的24.52%;生物醫(yī)藥、電子信息和環(huán)保節(jié)能三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值65.9億元，增長(zhǎng)42.15%，占全市的6.24%。另一方面，生產(chǎn)成本剛性增長(zhǎng)，原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格持續(xù)上漲，水泥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，人民幣升值，企業(yè)用工緊張、勞動(dòng)力成本上升等，使企業(yè)承受了較大的成本上升壓力。電價(jià)平均每度調(diào)高2.8分，全市工業(yè)增加電費(fèi)支出1.92億元;煤價(jià)在每噸540元左右的高位;石油價(jià)格一年中上調(diào)了4次，柴油每噸零售價(jià)比上年同期上升594元，90號(hào)汽油每噸零售價(jià)比上年同期上升702元;以人民幣升值2%計(jì)，增加出口企業(yè)直接損失1.6億元左右，其中主要是工業(yè)出口企業(yè)。

　　二是影響工業(yè)投資的問(wèn)題。第一，中央繼續(xù)實(shí)行控制投資過(guò)快增長(zhǎng)、防止投資反彈的政策，嚴(yán)把土地審批和信貸投放兩個(gè)閘門，工業(yè)投資的政策環(huán)境依然較緊。第二，我市紡織、建材等行業(yè)經(jīng)過(guò)前幾年的大規(guī)模投資，僅去年新型紡織投資48.54億元，新型建材44.29億元，合計(jì)占全市的44.17%，下階段客觀上也面臨著如何發(fā)揮和消化前期投資所形成的產(chǎn)能問(wèn)題，難以在短期內(nèi)形成新的投資高潮。第三，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、項(xiàng)目質(zhì)量不高。從各縣區(qū)前期排出的項(xiàng)目看，規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目不多，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用的重大項(xiàng)目更少。今年市屬工業(yè)性投入的目標(biāo)是235億元，但目前確定的項(xiàng)目投入僅88億元。第四，項(xiàng)目實(shí)施困難較多。投資項(xiàng)目供地仍然偏緊，即使有了用地指標(biāo)，還要做到占補(bǔ)平衡才能供地。投資項(xiàng)目的前期工作任務(wù)較重，項(xiàng)目審批程序仍然比較繁瑣，占用農(nóng)保地的項(xiàng)目需報(bào)國(guó)家審批，不少項(xiàng)目還面臨著征地拆遷難的問(wèn)題，導(dǎo)致一些項(xiàng)目在短期內(nèi)難以落實(shí)。第五，部分企業(yè)到市外、省外投資發(fā)展的活動(dòng)非�；钴S，客觀上存在著項(xiàng)目外遷的現(xiàn)象。這些都將影響今年市內(nèi)投資的力度�，F(xiàn)階段我市工業(yè)增長(zhǎng)仍然具有十分明顯的投資帶動(dòng)特征，投資增長(zhǎng)不快，工業(yè)生產(chǎn)的增幅就上不去。因此，我們既要確保合理的投資規(guī)模，又要防止低水平項(xiàng)目的數(shù)量擴(kuò)張，更要注重投資項(xiàng)目質(zhì)量的提高。

　　三是影響增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。當(dāng)前，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，可以說(shuō)在理論上大家都是認(rèn)同的。問(wèn)題是如何轉(zhuǎn)，特別是在保持快速增長(zhǎng)中如何轉(zhuǎn)，這是值得研究的問(wèn)題。一條途徑是發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府主要是從區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、工程項(xiàng)目等方面來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)，企業(yè)主要是將節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等作為自身發(fā)展的要求。另一條重要途徑是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們已經(jīng)提出了“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，目的是通過(guò)“”的努力，使紡織、建材二大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)在總量增加的前提下，占比每年下降一個(gè)百分點(diǎn);使金屬材料、機(jī)電制造和現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，占比每年上升一個(gè)百分點(diǎn)，成為支柱產(chǎn)業(yè);使生物醫(yī)藥、電子信息和環(huán)保節(jié)能三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重明顯上升。“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整的落腳點(diǎn)是打造四大先進(jìn)制造業(yè)基地和十大先進(jìn)制造中心，推進(jìn)工業(yè)“六大工程”。因此，必須大力抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

　　四是影響技術(shù)創(chuàng)新的問(wèn)題。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)持久發(fā)展的關(guān)鍵，而我市企業(yè)目前存在三方面不足。第一，人才支撐不足。全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才為5.36萬(wàn)人，占全市企業(yè)人才總數(shù)的37.4%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才占企業(yè)總?cè)瞬艛?shù)50%以上的一般要求。據(jù)對(duì)225家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)查，中、高層經(jīng)營(yíng)管理人才只占職工總數(shù)的6.23%，具有研究生學(xué)歷的只有251人，平均一家企業(yè)只有1人。第二，研發(fā)平臺(tái)不足。全市企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心雖已有近50家的數(shù)量，但國(guó)家級(jí)中心只有1家，能對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮主體作用、成效良好的中心也不多，去年省經(jīng)貿(mào)委組織的技術(shù)中心考核中，我市只有2家為優(yōu)秀。政府對(duì)于行業(yè)和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系等，也還在積極探索之中。第三，創(chuàng)新投入不足。以企業(yè)為主體的研發(fā)投入少，全市企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例僅為0.86%。技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)也不多，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，去年全市共獲授權(quán)專利500多件，其中發(fā)明專利很少。

　　五是影響要素供給的問(wèn)題。雖然今年要素供給狀況較去年有不同程度的改善，但總體上仍然偏緊。土地方面，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模約為1.81萬(wàn)畝，實(shí)際已解決或落實(shí)指標(biāo)的有0.68萬(wàn)畝，還需要1.13萬(wàn)畝。電力方面，電力供應(yīng)緊張的形勢(shì)雖有所緩解，但夏季用電高峰時(shí)段負(fù)荷缺口預(yù)計(jì)仍將達(dá)到30萬(wàn)千瓦。同時(shí)新增用電不多，去年用電報(bào)裝容量135.42萬(wàn)千伏安，同比增長(zhǎng)僅為1.73%，且大用戶(報(bào)裝容量在1萬(wàn)千伏安及以上)目前不足5家。資金方面，信貸結(jié)構(gòu)失衡，全市信貸總量的28%集中在房地產(chǎn)、建材、紡織等行業(yè)，投向基礎(chǔ)設(shè)施等中長(zhǎng)期貸款占比依然較高，信貸資金的配置與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求不相匹配。銀企之間出現(xiàn)二難境地。銀行界認(rèn)為，由于全市投資增長(zhǎng)呈現(xiàn)了逐步回落的態(tài)勢(shì)，對(duì)于固定資產(chǎn)、房地產(chǎn)等的投入增幅明顯趨緩，企業(yè)在加大投資、擴(kuò)大再生產(chǎn)方面持觀望態(tài)度，銀行可供儲(chǔ)備項(xiàng)目不多，有效需求不足將制約信貸投入的可持續(xù)增長(zhǎng)，出現(xiàn)了貸不出去的困難。企業(yè)界認(rèn)為，貸款手續(xù)太復(fù)雜，要求高，貸不到款，特別是中小企業(yè)呼聲更高。環(huán)境方面，由環(huán)境問(wèn)題引起的糾紛增多，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)造成一定的壓力，同時(shí)治污費(fèi)用的上升也在壓縮企業(yè)的盈利空間。

　　六是影響平臺(tái)建設(shè)的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃不到位，有的與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃還要加強(qiáng)銜接，爭(zhēng)取留足工業(yè)發(fā)展空間;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，產(chǎn)業(yè)集聚度低;公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，資源的集約共享還不夠;建設(shè)的思路、定位、目標(biāo)還要進(jìn)一步理清。政府服務(wù)平臺(tái)和運(yùn)作機(jī)制還需進(jìn)一步完善，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力也有待進(jìn)一步提高，辦事效率和機(jī)關(guān)作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。

　　上述問(wèn)題，希望大家高度關(guān)注，并進(jìn)一步加以研究，切不可掉以輕心。寧可把問(wèn)題想得多一些，把困難估計(jì)得足一些，把應(yīng)對(duì)措施做得更充分一些，真正做到冷靜清醒，沉著應(yīng)對(duì)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，努力把不利因素的影響減到最低程度，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

　　二、著力抓好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

　　圍繞上午全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的總體目標(biāo)和要求，今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要始終不懈地高舉打造先進(jìn)制造業(yè)基地的旗幟，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)“六大工程”，實(shí)施工業(yè)“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整。打造先進(jìn)制造業(yè)基地是旗幟，“六大工程”是抓手，“二三三”是指導(dǎo)方針，三位一體、相互融合、相互滲透，要一以貫之、一抓到底。在具體工作中，從各級(jí)政府和有關(guān)部門，也就是政府層面看，要做好四件事;從企業(yè)自身看，也要做好四件事。

　　政府層面的四件事：就是宏觀引導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范市場(chǎng)。

　　(一)宏觀引導(dǎo)。

　　1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。去年我們印發(fā)了《打造先進(jìn)制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，就是明確哪些產(chǎn)業(yè)屬于鼓勵(lì)類、哪些產(chǎn)業(yè)屬于限制類、哪些產(chǎn)業(yè)屬于禁止類。明確了打造先進(jìn)制造業(yè)基地的重點(diǎn)就是發(fā)展四大基地、十個(gè)中心和推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今年要繼續(xù)深化。市經(jīng)委要會(huì)同市發(fā)改委抓緊出臺(tái)“新版”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，讓投資者明白，讓每一家企業(yè)都明白。要抓緊出臺(tái)《**市限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄》，從源頭上控制工業(yè)污染項(xiàng)目的審批和建設(shè)。采取法律的、經(jīng)濟(jì)的手段，輔之以必要的行政手段，堅(jiān)決關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對(duì)更新替代下來(lái)的落后設(shè)備徹底淘汰，避免轉(zhuǎn)手上馬導(dǎo)致落后生產(chǎn)能力進(jìn)一步擴(kuò)大。力爭(zhēng)提前完成淘汰全部水泥機(jī)立窯和淘汰粘土磚瓦窯60%的目標(biāo)任務(wù)。

　　2.分解落實(shí)任務(wù)。這次會(huì)上印發(fā)了打造先進(jìn)制造業(yè)基地年度推進(jìn)計(jì)劃和考核辦法、六大工程行動(dòng)方案和相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)。今年目標(biāo)已明確：規(guī)�？偭恳�上去，全市工業(yè)務(wù)必繼續(xù)保持又快又好發(fā)展的態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超1300億元、增長(zhǎng)23%，新增規(guī)模以上企業(yè)250家以上。經(jīng)濟(jì)效益要提升，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額超100億元、增長(zhǎng)16%，十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核得分高于全省平均水平。技改投入要強(qiáng)化，市屬工業(yè)性投入235億元，其中投入先進(jìn)制造業(yè)占65%以上，投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)30%以上;在建項(xiàng)目中，實(shí)施億元以上項(xiàng)目30項(xiàng)、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目120項(xiàng)、打造先進(jìn)制造業(yè)基地重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目100項(xiàng)。招商引資要突破，引進(jìn)內(nèi)資65億元，其中工業(yè)占65%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用內(nèi)資16億元以上。各縣區(qū)要按照市里的要求，層層分解落實(shí)下去。

　　3.推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照實(shí)施“3911工程”的要求，圍繞節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用三大任務(wù)，廣泛開(kāi)展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作。重點(diǎn)組織35家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，落實(shí)30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取在印染、造紙、化工三個(gè)行業(yè)中清潔生產(chǎn)取得明顯成效。組織實(shí)施安吉縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西南園區(qū)、德清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)三個(gè)區(qū)域和升華等10家企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作，督促各開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)完成工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作，全面啟動(dòng)生態(tài)化改造。建立重點(diǎn)用能單位網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，確保規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降8%以上。進(jìn)一步推廣散裝水泥，抓好新型墻材產(chǎn)業(yè)培育和禁用實(shí)心粘土磚工作。市里將出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的配套政策。

　　4.優(yōu)化生產(chǎn)力布局。一是抓基地和中心。按照有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理的要求，調(diào)整四大基地、十個(gè)先進(jìn)制造中心的發(fā)展目標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，后備中心由七個(gè)調(diào)整為五個(gè)。二是抓工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)。今年市里將調(diào)整修編工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃。修訂工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等內(nèi)容提出明確要求。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)出占園區(qū)全部產(chǎn)出的50%以上。完善三級(jí)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)體系，逐步建立產(chǎn)業(yè)集聚考核制度，做好園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。從今年起，凡投資總額低于1000萬(wàn)元或注冊(cè)資本小于300萬(wàn)元的新建制造類企業(yè)，原則上都要求進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房，不再零星布點(diǎn)。年內(nèi)爭(zhēng)取建成標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬(wàn)平方米，爭(zhēng)取700家左右小企業(yè)進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，增加產(chǎn)出40億元銷售收入。年終對(duì)工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核，樹(shù)立一批樣板。三是抓工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。今年工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)由去年的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值40億元提高到60億元，最大企業(yè)由銷售收入3億元提高到5億元，重點(diǎn)跟蹤培育鎮(zhèn)由10個(gè)擴(kuò)大到12個(gè)。上午會(huì)上表彰了九大強(qiáng)鎮(zhèn)，希望形成大鎮(zhèn)之間競(jìng)相爭(zhēng)先的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，使我們的強(qiáng)鎮(zhèn)越來(lái)越多、越來(lái)越強(qiáng)。

　　(二)綜合協(xié)調(diào)。

　　1.強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的全程協(xié)調(diào)。今年將繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，著重抓三項(xiàng)工作。一是突出大項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)中協(xié)調(diào)、建成后服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié)，集中力量抓好100項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目、完成投資54億元左右，50項(xiàng)“六大百億”項(xiàng)目、完成投資32億元以上，三千萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資占總量的50%以上。做到三千萬(wàn)元以上項(xiàng)目建立進(jìn)度臺(tái)帳，五千萬(wàn)元以上項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)必勘，億元以上項(xiàng)目專人聯(lián)系。各縣區(qū)要完善大項(xiàng)目聯(lián)系制度。二是突出土地和資金支撐。在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)安排上，優(yōu)先支持重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。省切塊給我市的年度用地指標(biāo)，爭(zhēng)取60%以上用于工業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度和建筑容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)技改投資與信貸政策的銜接，確保新增貸款的40%以上投向工業(yè)。建立健全市引進(jìn)內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各縣區(qū)也要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。深入開(kāi)展引進(jìn)內(nèi)資和項(xiàng)目推介工作，積極組織參與省、市重大的國(guó)內(nèi)招商引資推介活動(dòng)。同時(shí)，把投入和產(chǎn)出掛鉤，優(yōu)化和提高投資效率，投入產(chǎn)出指標(biāo)列入市對(duì)縣區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合考核。三是突出合力推進(jìn)。深化各部門聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)并聯(lián)審批制，形成由市行政服務(wù)中心和市經(jīng)委牽頭，市發(fā)改委、國(guó)土局、環(huán)保局、建設(shè)局等部門參加的“6+X”項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作班子，列出項(xiàng)目審批清單，每月召開(kāi)一次工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問(wèn)題。成立項(xiàng)目前期辦，超前開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，盡快促使項(xiàng)目上馬。建立重大項(xiàng)目“綠色通道”，對(duì)市明星企業(yè)項(xiàng)目、引進(jìn)內(nèi)資1億元以上大項(xiàng)目、500強(qiáng)企業(yè)在我市投資項(xiàng)目、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目等實(shí)行綠色通道制度，特事特辦，一事一議。

　　2.強(qiáng)化生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)。把加強(qiáng)煤電油運(yùn)、重要原材料的綜合協(xié)調(diào)，緩解生產(chǎn)要素制約作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的重點(diǎn)。努力促進(jìn)煤電油運(yùn)和重要原材料供需銜接，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行中企業(yè)成本、兩項(xiàng)資金和利潤(rùn)變化趨勢(shì)，從去年看，產(chǎn)品銷售成本占產(chǎn)品銷售收入高達(dá)87.91%，且增速也快了1個(gè)百分點(diǎn);應(yīng)收帳款凈額增長(zhǎng)29.6%，高達(dá)105.17億元;產(chǎn)成品存貨增長(zhǎng)20.6%、高達(dá)54.71億元，增幅均高于利潤(rùn)增幅。為此，有關(guān)部門要研究提出解決措施和指導(dǎo)性意見(jiàn)，防止工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。

　　3.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)調(diào)查研究，完善分析制度，高質(zhì)量開(kāi)好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和矛盾，及時(shí)提出對(duì)策措施和建議。高度重視經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的采集和利用，完善重點(diǎn)骨干企業(yè)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)、大企業(yè)大集團(tuán)月度跟蹤制度。完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，逐步從事后、被動(dòng)、具體的分析，向超前、主動(dòng)、戰(zhàn)略性的分析轉(zhuǎn)變，從單一分析同步指標(biāo)向分析先行指標(biāo)發(fā)展，從經(jīng)驗(yàn)判斷和定性分析為主向定性和定量相結(jié)合分析轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作，重點(diǎn)關(guān)注紡織品、家具、竹木地板等出口情況，并對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行跟蹤和服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)分析，基本掌握前十位行業(yè)和電子信息等重點(diǎn)行業(yè)的即時(shí)運(yùn)行情況。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)中介組織的作用，積極探索工業(yè)管理和服務(wù)的新模式。

　　(三)優(yōu)化服務(wù)。

　　1.培育大企業(yè)大集團(tuán)。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)，服務(wù)企業(yè)、發(fā)展企業(yè)、壯大企業(yè)。今年市里對(duì)大企業(yè)大集團(tuán)培育任務(wù)作了分解，其中：

　　培育年銷售收入超1億元且利稅總額超1千萬(wàn)元的大企業(yè)150家以上。分縣區(qū)為：德清縣25家，長(zhǎng)興縣25家，安吉縣13家，吳興區(qū)36家，南潯區(qū)37家，開(kāi)發(fā)區(qū)14家。

　　培育年銷售收入超5億元或利稅總額超5千萬(wàn)元的大企業(yè)集團(tuán)36家。分縣區(qū)為：德清縣5家，長(zhǎng)興縣6家，安吉縣2家，吳興區(qū)10家，南潯區(qū)8家，開(kāi)發(fā)區(qū)5家。

　　培育年銷售收入超10億元或利稅總額超1億元的大企業(yè)大集團(tuán)17家。分縣區(qū)為：德清縣3家;長(zhǎng)興縣2家;吳興區(qū)5家;南潯區(qū)5家;開(kāi)發(fā)區(qū)2家。

　　培育年銷售收入超20億元或利稅總額超2億元的大企業(yè)大集團(tuán)6家。分縣區(qū)為：40億元以上：德清1家;30-40億元：南潯區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)各1家;20-30億元：吳興區(qū)3家。

　　培育市制造業(yè)龍頭企業(yè)67家。分縣區(qū)為：德清縣14家;長(zhǎng)興縣9家;安吉縣6家;吳興區(qū)14家;南潯區(qū)16家;開(kāi)發(fā)區(qū)8家。

　　培育市備選明星企業(yè)14家。分縣區(qū)為：德清縣3家;長(zhǎng)興縣2家;吳興區(qū)5家;南潯區(qū)2家;開(kāi)發(fā)區(qū)2家。

　　今年市明星企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)作了新的調(diào)整：營(yíng)業(yè)收入從上年的10億元并且制造業(yè)銷售收入8億元以上，調(diào)整到20億元并且市內(nèi)制造業(yè)銷售收入12億元以上或市內(nèi)制造業(yè)銷售收入15億元以上;市內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅從1.5億元調(diào)整為2億元以上且市內(nèi)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.2億元以上;或市內(nèi)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.6億元以上;工業(yè)投入由當(dāng)年投入5000萬(wàn)元調(diào)整為20xx-20xx年三年累計(jì)工業(yè)性投入1.5億元以上。

　　2.培育企業(yè)品牌。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育知名品牌和區(qū)域性品牌。圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和建設(shè)國(guó)內(nèi)制造中心，以品牌為龍頭，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，拓展市場(chǎng)，支持企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)際品牌的合作。加強(qiáng)名牌的培育、宣傳和管理，完善縣區(qū)名牌推進(jìn)委員會(huì)和品牌建設(shè)扶持政策，力爭(zhēng)有更多“制造”的產(chǎn)品成為浙江名牌和著名商標(biāo)、中國(guó)名牌和馳名商標(biāo)。年內(nèi)培育中國(guó)名牌1只、中國(guó)馳名商標(biāo)1只，省名牌10只、省著名商標(biāo)10只，市名牌30只、市著名商標(biāo)30只。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)企業(yè)自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)的管理和引導(dǎo)。

　　3.構(gòu)建區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)。這是創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)方式，提高管理水平，增強(qiáng)區(qū)域和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)。一是加強(qiáng)以技術(shù)平臺(tái)為重點(diǎn)的綜合平臺(tái)建設(shè)。圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)出，培育建設(shè)10家重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心(研發(fā)中心)、10家行業(yè)(區(qū)域)技術(shù)服務(wù)中心和10家校企共建研發(fā)平臺(tái)。加強(qiáng)省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。建設(shè)好織里童裝、南潯木業(yè)、安吉椅業(yè)等設(shè)計(jì)、檢測(cè)、信息中心。市里今年將會(huì)同吳興區(qū)重點(diǎn)抓織里童裝中心建設(shè)，形成樣板，推動(dòng)全面。二是加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)抓好工業(yè)網(wǎng)建設(shè)，使其成為工業(yè)門戶網(wǎng)站，提高網(wǎng)站的信息、商務(wù)服務(wù)能力。積極籌建全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)高級(jí)人才協(xié)作網(wǎng)和研發(fā)裝備共享網(wǎng)，推動(dòng)高級(jí)人才柔性流動(dòng)和資源共享。三是加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)銀企合作，探索建立金融辦等工作平臺(tái)和相應(yīng)制度。對(duì)中小企業(yè)貸款難問(wèn)題，從銀企二方面互動(dòng)入手，務(wù)求打破瓶頸制約。加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)多層次、多形式組建中小企業(yè)融資服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。繼續(xù)做好小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，爭(zhēng)取銀行放低授信門檻，加大信貸力度，使得益企業(yè)擴(kuò)大到600家，放貸余額達(dá)到4億元。

　　4.深化企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。在去年扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，鞏固“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)成果，進(jìn)一步立足企業(yè)，服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)抓好去年22個(gè)重點(diǎn)部門“回頭看”，并延伸到其他部門。繼續(xù)突出審批事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)和政策落實(shí)情況三大重點(diǎn)，抓整改、抓檢查、抓落實(shí)。力爭(zhēng)在抓好行政審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)中心、3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目減免費(fèi)清單公開(kāi)、架設(shè)一條大企業(yè)服務(wù)綠色通道、精簡(jiǎn)一批行政審批手續(xù)等方面出新成果。

　　(四)規(guī)范市場(chǎng)。

　　1.規(guī)范企業(yè)制度建設(shè)。加快推進(jìn)企業(yè)實(shí)施股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。加大工作力度，推動(dòng)規(guī)模大、效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)組建為股份有限公司，推動(dòng)公司制企業(yè)規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的聘任制度。選擇成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑵髽I(yè)家素質(zhì)好的高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，并切實(shí)加大扶持和服務(wù)力度，培育上市后備梯隊(duì)。新組建股份有限公司6家以上，新進(jìn)入上市輔導(dǎo)期公司6家以上，1家企業(yè)掛牌上市。深化和完善國(guó)有、集體企業(yè)改革，妥善解決遺留問(wèn)題。

　　2.規(guī)范企業(yè)家行為。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)的要求，規(guī)范企業(yè)家行為，促使企業(yè)家們遵循社會(huì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和法制經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事。有的企業(yè)在房地產(chǎn)、消防、安全等方面手續(xù)不完備，辦事程序不規(guī)范;有的企業(yè)考慮自身利益多，而考慮社會(huì)效益比較少;有的企業(yè)認(rèn)為政府部門加強(qiáng)服務(wù)，就是開(kāi)口即辦完事、辦成事，而不顧及行政程序;有的企業(yè)主要數(shù)據(jù)存在瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象。這都需要做好引導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)中心建設(shè)，抓好企業(yè)家協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工經(jīng)聯(lián)工作，支持企業(yè)家俱樂(lè)部活動(dòng)，組織好專題講座和國(guó)內(nèi)外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。要通過(guò)多種途徑提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)發(fā)展的需要。

　　3.規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。把信用建設(shè)作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策來(lái)抓，充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的推動(dòng)、規(guī)范、監(jiān)督、服務(wù)作用。大力推進(jìn)誠(chéng)信宣傳教育，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)公民的誠(chéng)信意識(shí)和遵紀(jì)守法的觀念。繼續(xù)開(kāi)展評(píng)比“**市誠(chéng)信示范企業(yè)”和“**市誠(chéng)信企業(yè)”的活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用，形成良好的信用環(huán)境。深入開(kāi)展食品藥品、農(nóng)資和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、防止商業(yè)欺詐等為重點(diǎn)的打假治劣專項(xiàng)整治，做到查源頭、查窩點(diǎn)、查銷售渠道，嚴(yán)厲打擊制假售假者。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，著力建設(shè)以農(nóng)村“三張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止假冒偽劣和有毒有害食品流入市場(chǎng)。

　　4.規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)安全。進(jìn)一步突出企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)安全的法律法規(guī)要求，認(rèn)真抓好宣傳、教育、培訓(xùn)、檢查、整改等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工礦企業(yè)制度建設(shè)和落實(shí)，嚴(yán)格安全執(zhí)法，按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)格事故查處。深入開(kāi)展特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、食品生產(chǎn)加工等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和單位的安全整治，努力減少和降低事故發(fā)生率，防止杜絕重特大事故發(fā)生。

　　企業(yè)層面的四件事：就是做增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的表率。

　　(一)做增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的表率。

　　企業(yè)特別是大企業(yè)大集團(tuán)要以自主創(chuàng)新為目標(biāo)、為己任，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)投入，加快建立鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康的發(fā)展。要根據(jù)各自發(fā)展水平、實(shí)力等具體情況明確企業(yè)發(fā)展定位和目標(biāo)，通過(guò)行之有效的途徑，努力在各種技術(shù)創(chuàng)新中尋求新的突破。大企業(yè)大集團(tuán)要勇挑重?fù)?dān)，瞄準(zhǔn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，按照國(guó)家政策導(dǎo)向，逐步開(kāi)發(fā)、攻克和積累各自產(chǎn)業(yè)上自主核心技術(shù)，趕上并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。有條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)要勇于攻克主導(dǎo)產(chǎn)品的核心技術(shù)，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平�？蒲行推髽I(yè)是自主創(chuàng)新的專業(yè)性隊(duì)伍，有獨(dú)力開(kāi)發(fā)科技產(chǎn)品的能力，在新的發(fā)展階段更要發(fā)揮獨(dú)特的作用。多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)要著眼于技術(shù)進(jìn)步上的小改小革、合理化建議等，在零部件生產(chǎn)和小商品生產(chǎn)中不斷創(chuàng)造出新的技術(shù)。現(xiàn)階段，要堅(jiān)持引進(jìn)項(xiàng)目、合作項(xiàng)目中的消化吸收再創(chuàng)新的嫁接式發(fā)展途徑，充分利用已有的基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)接力式的再提高，逐步培育成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)專利。要堅(jiān)持著力培養(yǎng)和吸納研發(fā)人才，特別是要重視牽頭人才、領(lǐng)軍人才的聘用、發(fā)掘與培養(yǎng)，通過(guò)合作方式利用外部人才，通過(guò)并購(gòu)獲得所需人才和相關(guān)的技術(shù)專利。要堅(jiān)持加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。今年計(jì)劃完成重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng)，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng);完成省級(jí)以上新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)500項(xiàng)，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品160項(xiàng);通過(guò)省級(jí)以上鑒定的新產(chǎn)品50項(xiàng)。

　　(二)做節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的表率。

　　在發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的進(jìn)程中，企業(yè)是主力軍。要積極推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造，研究開(kāi)發(fā)資源綜合利用、資源節(jié)約、資源替代等先進(jìn)技術(shù)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，堅(jiān)決制止浪費(fèi)資源行為。近二年來(lái)的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，已使一部分企業(yè)嘗到了甜頭，感受到清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、治理污染等帶來(lái)的好處，但仍有不少企業(yè)存在著企業(yè)成本加大等模糊認(rèn)識(shí)和畏難情緒。為此，各企業(yè)一定要以發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為己任，共同為完成全省試點(diǎn)市工作出亮點(diǎn)、出形象、出經(jīng)驗(yàn)、見(jiàn)實(shí)效。衡量一個(gè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、治理污染、保護(hù)環(huán)境的成效，重點(diǎn)看是否有投入、有項(xiàng)目;是否有工藝、技術(shù)的創(chuàng)新;是否有工作機(jī)制;是否有實(shí)實(shí)在在的效果。市政府將著力培育清潔生產(chǎn)企業(yè)的樣板、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)(功能區(qū))的樣板、資源綜合利用企業(yè)的樣板，通過(guò)相關(guān)部門的聯(lián)合確認(rèn)后，對(duì)樣板企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)做加快發(fā)展的表率。

　　加快發(fā)展，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，企業(yè)是主體，是基石，要勇當(dāng)排頭兵。在項(xiàng)目推進(jìn)中，既要選準(zhǔn)項(xiàng)目、選好項(xiàng)目，加大技術(shù)改造的力度;又要搶抓時(shí)間，爭(zhēng)分奪秒，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。在招商引資中，企業(yè)更要成為主體，大力推進(jìn)“零土地”招商、產(chǎn)品招商、引進(jìn)戰(zhàn)略投資合作伙伴等工作。積極參與海外省外的資源開(kāi)發(fā)和企業(yè)并購(gòu)，注重更好地利用國(guó)內(nèi)外科技、資金、原材料等資源，促進(jìn)自身加快壯大。明星企業(yè)更應(yīng)自加壓力，負(fù)重奮進(jìn);列入沖“50億”培育企業(yè)要爭(zhēng)取主體工業(yè)園建設(shè)推進(jìn)加快，力爭(zhēng)有1-2家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入率先跨上50億元臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

　　(四)做促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的表率。

　　圍繞建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的七大重點(diǎn)任務(wù)，企業(yè)要從自身做起，建設(shè)和諧企業(yè)。要著力加強(qiáng)企業(yè)管理，認(rèn)真分析本行業(yè)發(fā)展情況，分析企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)基礎(chǔ)、降成本，保持產(chǎn)銷二旺。同時(shí)，要及時(shí)、準(zhǔn)確地反映本企業(yè)的運(yùn)行情況，產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤(rùn)都要及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)，這既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，也是中觀、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基礎(chǔ)，各企業(yè)的法人代表要把好這個(gè)關(guān)。我們將逐步嘗試以開(kāi)票銷售收入和稅金與計(jì)稅利潤(rùn)之和衡量一個(gè)企業(yè)的規(guī)模和效益。要著力推進(jìn)管理創(chuàng)新，加快企業(yè)信息化建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)作機(jī)制，從家長(zhǎng)式、經(jīng)驗(yàn)型管理向制度化、科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。要著力加強(qiáng)人力資源管理，集聚并用好經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。要高度重視生產(chǎn)安全，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要自覺(jué)規(guī)范企業(yè)用工制度、收入分配制度，依法參加職工社會(huì)保險(xiǎn)，積極倡導(dǎo)先進(jìn)企業(yè)文化，保障職工群眾切身利益，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 篇3

　　市政府召開(kāi)這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)剛剛召開(kāi)的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，認(rèn)真盤點(diǎn)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，分析形勢(shì)，謀劃全年，安排部署下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。上午，我們參觀了平利縣縣域工業(yè)情況，下午的會(huì)上，平利、漢陰兩縣介紹了經(jīng)驗(yàn)，市統(tǒng)計(jì)局、招商局從職能部門角度作了專題發(fā)言，玉鵬局長(zhǎng)對(duì)上半年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了全面分析，對(duì)下半年工作作了具體安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、解放思想，革命觀念，確立工業(yè)立市興縣戰(zhàn)略解放思想，是上下都在講的話題，但經(jīng)常會(huì)遇到我們有些領(lǐng)導(dǎo)和部門在工作中還在找條條、搬框框，總是認(rèn)為別人思想沒(méi)解放，總是要求別人和相關(guān)部門解放思想，而自己不解放思想。革命觀念，是要革掉我們長(zhǎng)期以往形成的對(duì)我們手腳有束縛的傳統(tǒng)觀念。革自己的命，是件痛苦的事情，革掉我們一些傳統(tǒng)觀念，也是件不容易的事情。前天，方市長(zhǎng)在政府常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議上，針對(duì)工業(yè)和招商的講話，是非常到位的。今天在這里再做一次傳達(dá)和學(xué)習(xí)。一是怎么認(rèn)識(shí)工業(yè)、怎么對(duì)待工業(yè)，是否把工業(yè)作為第一引擎來(lái)謀劃和發(fā)展。二是怎么認(rèn)識(shí)招商，怎么對(duì)待招商，為招商做了哪些工作，怎樣認(rèn)識(shí)招商是經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一抓手。三是怎么認(rèn)識(shí)企業(yè)，特別是外來(lái)企業(yè)，為企業(yè)提供了哪些服務(wù)。方市長(zhǎng)的講話精神就是要求我們要進(jìn)一步解放思想，深刻領(lǐng)會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全市跨越發(fā)展的重大意義，用心抓好工業(yè)發(fā)展。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，真正在觀念上革命，把解放思想落實(shí)在行動(dòng)上。

　　上半年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)，從縱向看總體形勢(shì)還不錯(cuò)，基本實(shí)現(xiàn)了雙過(guò)半目標(biāo)。但從工業(yè)總量來(lái)看，仍然偏小，全市工業(yè)總量?jī)H占全省1.84%，尤其感到壓力大的是工業(yè)增速比商洛、漢中分別低七個(gè)、五個(gè)百分點(diǎn)，從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的同志都應(yīng)該感到有壓力，如果沒(méi)有壓力，我們將會(huì)被甩的更遠(yuǎn)。要保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，在思想認(rèn)識(shí)上要把握好以下四個(gè)方面：

　　(一)確立工業(yè)立市興縣戰(zhàn)略。剛才，歲潤(rùn)局長(zhǎng)對(duì)安康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析得到位，農(nóng)業(yè)還沒(méi)有完全擺脫靠天吃飯的局面，三產(chǎn)的發(fā)展取決于我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度不高，經(jīng)濟(jì)總量還很小，只有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能有源源不斷的財(cái)源，只有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能帶動(dòng)全局的發(fā)展。盡管工業(yè)發(fā)展很難，但再難我們也要堅(jiān)定信心、加快發(fā)展。因?yàn)楣�業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一引擎，各級(jí)干部一定要牢固樹(shù)立“第一引擎”意識(shí)，堅(jiān)持工業(yè)立市興縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，想盡千方百計(jì)，排除各種難題，凝心聚力抓工業(yè)，積極創(chuàng)造適合工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，想企業(yè)之所想，辦企業(yè)之所需，傾心解決好影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，給企業(yè)家以信心，全力以赴力促工業(yè)加快發(fā)展。

　　(二)發(fā)展工業(yè)要大力幫扶。工業(yè)企業(yè)發(fā)展不僅是企業(yè)法人的事情，更是各級(jí)黨委、政府的事情。實(shí)踐證明，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)黨委政府的大力幫扶。發(fā)展工業(yè)涉及的因素很多，項(xiàng)目審批、基本建設(shè)、原料采購(gòu)、生產(chǎn)、市場(chǎng)的開(kāi)拓、銷售、資金回籠等，需要政府進(jìn)行資源配置。發(fā)展工業(yè)環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，不像三產(chǎn)，一購(gòu)一賣，也不像農(nóng)業(yè)，春種夏收。因此，工業(yè)企業(yè)更需要政府長(zhǎng)期的幫扶。國(guó)有企業(yè)要幫扶，民營(yíng)企業(yè)也要幫扶，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)要幫扶，外來(lái)企業(yè)也要幫扶。希望各級(jí)、各相關(guān)部門能夠在幫扶企業(yè)發(fā)展方面一路綠燈，金融部門能夠根據(jù)安康的實(shí)際，想方設(shè)法，特別是對(duì)成長(zhǎng)型的企業(yè)，在解決企業(yè)資金困難、加大放貸這方面能有所突破。

　　(三)發(fā)展工業(yè)要舍得讓利。我市的工業(yè)企業(yè)說(shuō)到底都是資源性的企業(yè)。因?yàn)橛兴�資源，才建電站;有礦產(chǎn)資源，才建選礦廠;有蠶繭，才建絲廠;有魔芋，才建魔芋加工廠。包括我們的勞動(dòng)力也是資源。外地企業(yè)如果在西安能掙一塊錢，在安康不掙一塊一、二他是不會(huì)來(lái)的。所以說(shuō)，發(fā)展工業(yè)企業(yè)要舍得讓利，特別是我們這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。旬陽(yáng)煙廠的發(fā)展，可以說(shuō)就是旬陽(yáng)縣委、縣政府退稅支持的結(jié)果。對(duì)外來(lái)企業(yè)也是一樣，我們?cè)谡猩虝r(shí)承諾很多優(yōu)惠條件，進(jìn)了門后，我們更要兌現(xiàn)承諾，做好落地服務(wù)。

　　(四)發(fā)展工業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)。我們要想幫扶企業(yè)發(fā)展，要做到三點(diǎn)，一個(gè)是簡(jiǎn)化程序，二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，三是政策扶持。程序上有所突破，政策上幫扶可能會(huì)有非議，為什么要為民營(yíng)企業(yè)簡(jiǎn)化程序，為什么要政策扶持，是不是有什么問(wèn)題。我們?cè)谧�的各位，都有這樣那樣的疑慮，認(rèn)為和民營(yíng)企業(yè)老板接觸感到有這樣那樣的困惑，但我們更要從為了一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，打消疑慮困惑，要胸懷坦蕩、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，不能因?yàn)檫@樣那樣的議論，影響我們幫扶力度。發(fā)展工業(yè)還要敢闖、敢干、敢于拍板，只有這樣才能抓住機(jī)遇;如果瞻前顧后、左右徘徊、優(yōu)柔寡斷，機(jī)會(huì)就會(huì)稍縱即逝。

　　二、緊張起來(lái)，狠抓落實(shí)，確保全市工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)

　　今年上半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)去年有所下滑，下半年還剩5個(gè)月時(shí)間了，各級(jí)各部門務(wù)必緊張起來(lái)，采取超常措施，付出超常努力，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。前天會(huì)議上，方市長(zhǎng)對(duì)下半年各縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速提出了具體要求，漢濱區(qū)、旬陽(yáng)縣規(guī)模以上工業(yè)增速要求達(dá)到25%，其余八個(gè)縣規(guī)模以上工業(yè)增速要求達(dá)到30%，這就是目標(biāo)。

　　(一)圍繞全年目標(biāo)，倒算分解任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)上述的發(fā)展速度，光靠盲目表態(tài)不行，必須要對(duì)照各自目標(biāo)找差距，圍繞補(bǔ)齊差距把帳倒算到月、算到企業(yè)，要找準(zhǔn)每個(gè)月的增長(zhǎng)點(diǎn)，把增長(zhǎng)指標(biāo)安排到月，把任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到企業(yè)。市工信局在明天的縣區(qū)工信局局長(zhǎng)會(huì)議上要落實(shí)三件事：一是要求十縣區(qū)工信局局長(zhǎng)圍繞全年目標(biāo)，倒算分解任務(wù)，在剩余五個(gè)月時(shí)間，每個(gè)月需要達(dá)到的產(chǎn)值和增速是多少，增長(zhǎng)點(diǎn)是哪些，是哪幾個(gè)企業(yè)，要倒算到月、到企業(yè);二是對(duì)進(jìn)“盤子”企業(yè)，要建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;三是已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理督促建設(shè)進(jìn)度。只有堅(jiān)持這樣動(dòng)態(tài)的過(guò)程控制，才能做到心中有數(shù)，完成任務(wù)才有保證。

　　(二)圍繞規(guī)模工業(yè)進(jìn)盤子，加強(qiáng)保障服務(wù)。去年，全市有68戶企業(yè)退出規(guī)模工業(yè)，剛才，玉鵬局長(zhǎng)講，今年有78戶企業(yè)有望進(jìn)盤子。前天會(huì)議上，十縣區(qū)一把手談到下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，預(yù)計(jì)共有46戶企業(yè)可望進(jìn)盤子。其中，已進(jìn)盤子6戶(漢濱區(qū))，有13戶企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了規(guī)模工業(yè)，需要盡快規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)表。還有27戶企業(yè)稍加努力可以達(dá)到規(guī)模工業(yè)，重點(diǎn)要解決進(jìn)規(guī)模企業(yè)盤子問(wèn)題。這項(xiàng)工作，請(qǐng)各縣區(qū)長(zhǎng)要高度重視，縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局要主動(dòng)和工信局銜接，落實(shí)進(jìn)盤子這項(xiàng)工作責(zé)任，工信局負(fù)責(zé)培育企業(yè)夠規(guī)模，統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)滿足條件的企業(yè)進(jìn)盤子。要做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)行限時(shí)辦理，依法督促夠規(guī)模的企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)。到年底還有五個(gè)月時(shí)間，抓在建項(xiàng)目投產(chǎn)還有一個(gè)過(guò)程，企業(yè)夠了規(guī)模，要達(dá)產(chǎn)達(dá)銷三個(gè)月才能進(jìn)盤子，所以三季度必須要夠規(guī)模并投產(chǎn)，否則，四季度夠了規(guī)模也進(jìn)不了盤子�？h區(qū)也要有硬措施。個(gè)別企業(yè)不愿進(jìn)，我們必須要通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)進(jìn)盤子的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。例如，當(dāng)年成為規(guī)模企業(yè)的，稅費(fèi)上有哪些減免，政策上有哪些優(yōu)惠，財(cái)政上有哪些獎(jiǎng)勵(lì)等等。只有到位的政策支撐和措施保障，才能減少企業(yè)顧慮，自覺(jué)爭(zhēng)上規(guī)模企業(yè)。

　　(三)圍繞培育后勁，加快項(xiàng)目建設(shè)。確保工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，必須要抓好四個(gè)重點(diǎn)：當(dāng)年抓規(guī)模企業(yè)進(jìn)盤子;來(lái)年抓在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;長(zhǎng)遠(yuǎn)抓招商建機(jī)制;發(fā)展看園區(qū)，園區(qū)看投資。各縣區(qū)都有園區(qū)，園區(qū)都引進(jìn)了一些項(xiàng)目，但園區(qū)沒(méi)有形成大干快上的局面�？h區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否有活力，就要看園區(qū)發(fā)展情況，園區(qū)重點(diǎn)看基礎(chǔ)設(shè)施投入。市上將在十月份組織開(kāi)展一次縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)單項(xiàng)巡查，市工信局要制定縣域工業(yè)園區(qū)考核辦法，考核園區(qū)單位面積投資強(qiáng)度，水、電、路配套設(shè)施和企業(yè)落戶等情況，切實(shí)促進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。市工信局負(fù)責(zé)牽頭，從市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、人行、銀監(jiān)局抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)人員，對(duì)縣域工業(yè)園區(qū)和工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，制定加快全市工業(yè)發(fā)展的決定，出臺(tái)幫扶企業(yè)發(fā)展的具體政策措施，辦法不一定太多，但一定要管用。

　　(四)圍繞長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力抓好招商。招商引資是借力發(fā)展工業(yè)的頭等大事，也是促進(jìn)我市工業(yè)跨越式發(fā)展的根本措施。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步解放思想，真正做到開(kāi)放發(fā)展。一要對(duì)已簽約項(xiàng)目來(lái)一次回頭望，查一查卡在哪些環(huán)節(jié)，我們的服務(wù)是否到位，積極協(xié)調(diào)解決好招商項(xiàng)目上的各種問(wèn)題，力促項(xiàng)目盡快落地。二要以持續(xù)不斷的耐心去尋找、挖掘、篩選各類招商引資的信息，主動(dòng)出擊，扭住不放，直至成功為止，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，部門積極招商,企業(yè)立體招商,全民參與招商”的濃烈氛圍。三要著眼于招大招強(qiáng)。利用各種關(guān)系，接觸有實(shí)力的大企業(yè)、大公司和大集團(tuán)的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，不厭其煩地向他們介紹我們的資源、市場(chǎng)和環(huán)境，在不違背現(xiàn)行法律和經(jīng)過(guò)努力能夠辦到的前提下，盡量滿足投資者的要求。特別要引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、環(huán)境污染少的工業(yè)項(xiàng)目入駐工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)積聚。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保完成全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)

　　實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，搞好服務(wù)是保證。要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作始終擺在突出位置，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我們的中心任務(wù)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要責(zé)任。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照分析上半年任務(wù)完成情況，各縣區(qū)和有關(guān)部門要進(jìn)一步調(diào)高工作標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)強(qiáng)工作措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要集中精力、撲下身子、腳踏實(shí)地抓落實(shí)，特別是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的發(fā)展情況要時(shí)刻關(guān)注，強(qiáng)化分析研究，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題;工信、統(tǒng)計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，為市政府決策當(dāng)好參謀。

　　(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。當(dāng)前，全市和各縣區(qū)全年和下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于責(zé)任上肩，抓好落實(shí)。規(guī)模企業(yè)進(jìn)盤子問(wèn)題，“五個(gè)十”升級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展等各項(xiàng)工作，都要落實(shí)責(zé)任單位、靠實(shí)責(zé)任人，列出時(shí)間表，限時(shí)達(dá)到工作要求，確保每項(xiàng)指標(biāo)不落空。針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要抓早動(dòng)快，抓緊不放，一抓到底，務(wù)求實(shí)效，以效率把握機(jī)遇，以速度獲得效益。

　　(三強(qiáng)化督促檢查。對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行按月督查和節(jié)點(diǎn)時(shí)限督查制度。包抓領(lǐng)導(dǎo)要定期到企業(yè)、到項(xiàng)目工地了解情況、現(xiàn)場(chǎng)辦公，督辦解決存在主要問(wèn)題，推進(jìn)工作落實(shí)。采取月通報(bào)，季分析、年終總評(píng)的方式進(jìn)行檢查督促，促進(jìn)責(zé)任有效落實(shí)，保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。市上將對(duì)各縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和目標(biāo)任務(wù)完成情況，按月進(jìn)行通報(bào)。

　　同志們，下半年僅有5個(gè)月時(shí)間了，對(duì)照我們的目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重。我們要在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市保增長(zhǎng)、促發(fā)展中心任務(wù)，振奮精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，采取超常措施，努力完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局做出新的更大的貢獻(xiàn)!

市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 篇4

　　同志們：

　　剛才，馬光明書記就今明兩年經(jīng)濟(jì)工作作了一個(gè)全面、系統(tǒng)、深刻的講話。馬光明書記的重要講話，通篇以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫穿了中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、抓好項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)等重點(diǎn)任務(wù)。這對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，具有十分重要的意義。請(qǐng)大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

　　下面，我就今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和主要特點(diǎn)，明年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一.20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和主要特點(diǎn)

　　今年是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。由于我市以鋼鐵工業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)外依賴程度高，受金融危機(jī)的沖擊和影響，工業(yè)增速減緩，財(cái)稅收入大幅減少。面對(duì)這種嚴(yán)峻局面，我們?cè)谑∥�、省政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的政策要求，堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)戰(zhàn)、迎難而上，及時(shí)有力地采取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子政策措施，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。經(jīng)過(guò)全市上下堅(jiān)持不懈地努力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)從第二季度開(kāi)始走出低谷，呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好、逐月回升的勢(shì)頭�？傮w上看，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難比預(yù)想的要多，結(jié)果比預(yù)料的要好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠完成年初確定的預(yù)期目標(biāo)。

　　預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值160億元，完成計(jì)劃的100%，增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資36億元，完成計(jì)劃的120%;全市工業(yè)增加值127億元，完成計(jì)劃的100.4%，增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.5億元，完成計(jì)劃的100%，增長(zhǎng)14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15500元，完成計(jì)劃的100%，增長(zhǎng)6.8%，農(nóng)民人均純收入6960元，完成計(jì)劃的109%，增長(zhǎng)7.9%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%，人口自然增長(zhǎng)率為5.37‰。在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)極為不易。歸納起來(lái)，今年的經(jīng)濟(jì)工作有以下特點(diǎn)：

　　(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全力支持服務(wù)酒鋼(集團(tuán))公司整體上市和穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，150萬(wàn)噸碳鋼冷軋工程建成試生產(chǎn)，主要鋼鐵產(chǎn)品穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入400億元。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，新增入園企業(yè)10家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9億元，同比增長(zhǎng)12.5%。骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，西部重工已建設(shè)成為嘉酒地區(qū)規(guī)模最大的風(fēng)電塔架制造企業(yè)，成套總裝部件加工能力填補(bǔ)了甘肅省空白。龍?zhí)┕�司和海特公司風(fēng)電裝備制造、宏達(dá)公司12萬(wàn)立方建筑砌塊生產(chǎn)線、甘肅大陸橋公司大口徑焊管等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，出臺(tái)了扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展走出困難的若干政策措施，有效幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

　　(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，全力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。全年實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目122個(gè)，建成項(xiàng)目80個(gè)，在建項(xiàng)目42個(gè)。西氣東輸二線、西電東送750KV電網(wǎng)嘉峪關(guān)段工程開(kāi)工建設(shè)，蘭新鐵路客運(yùn)專線嘉峪關(guān)段及快客站項(xiàng)目前期工作全部完成，飛機(jī)場(chǎng)航站區(qū)擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)破土動(dòng)工，總投資2.3億元的10兆瓦光伏發(fā)電示范項(xiàng)目奠基開(kāi)工。成功舉辦了第一屆嘉峪關(guān)投資貿(mào)易洽談會(huì)，取得豐碩成果，簽約項(xiàng)目39項(xiàng)，簽約金額122.8億元;其中合同項(xiàng)目25項(xiàng)，簽約金額26.6億元。一批重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和建成投產(chǎn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展后勁奠定了良好基礎(chǔ)。

　　(三)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照省委、省政府關(guān)于我市在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，出臺(tái)了《嘉峪關(guān)市新農(nóng)村(城鄉(xiāng)一體化)建設(shè)20xx-20xx年試點(diǎn)工作方案》，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障和行政管理一體化進(jìn)程取得新成效。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完成投資7462萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的124%，抗震安居工程22個(gè)居民點(diǎn)全部改造完成，動(dòng)物防疫體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建成使用，改造10千伏以下電網(wǎng)6.5公里，村組道路網(wǎng)進(jìn)一步完善。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，釀酒葡萄、精細(xì)蔬菜、雜交制種、啤酒花等高效種養(yǎng)收入占到農(nóng)民人均純收入的30%。宏豐實(shí)業(yè)公司、紫軒葡萄酒業(yè)、興盛啤酒花加工廠等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大。農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展良好，完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2360人，文化站、農(nóng)家書屋發(fā)揮了較好作用，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%，新型農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到58%，支農(nóng)項(xiàng)目和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼達(dá)到1007.5萬(wàn)元。

　　(四)商貿(mào)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍，批發(fā)零售、連鎖超市、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)呈多層次消費(fèi)體系。認(rèn)真做好“家電下鄉(xiāng)”，大力促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品流通。建設(shè)了一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目，新天地商業(yè)特色街建成運(yùn)營(yíng)，西部綜合交易市場(chǎng)一期基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完工，綠化市場(chǎng)改擴(kuò)建工程已投入使用。現(xiàn)代物流、社區(qū)服務(wù)、信息中介等新型服務(wù)業(yè)有新的發(fā)展。旅游業(yè)逆勢(shì)而上，加大了旅游促銷力度，成功承辦了“絲綢之路旅游與區(qū)域合作論壇”，實(shí)行了景區(qū)景點(diǎn)“一票通”，東湖生態(tài)景區(qū)和紫軒葡萄酒莊園申報(bào)國(guó)家"4A"級(jí)景區(qū)進(jìn)展順利。預(yù)計(jì)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入4.7億元，全社會(huì)旅游人數(shù)110萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)38%、35%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

　　(五)城市建設(shè)管理水平不斷提升。修訂完善了《嘉峪關(guān)市城市總體規(guī)劃》和明珠湖周邊修建性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃統(tǒng)籌能力明顯提高。堅(jiān)持新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與舊城區(qū)改造并重，新建改造了東湖東側(cè)、富強(qiáng)西路機(jī)動(dòng)車道，明珠路北側(cè)、機(jī)場(chǎng)路西側(cè)、鐵路小區(qū)人行道和6條街區(qū)巷道，對(duì)部分街區(qū)路燈、供水、采暖、煤氣管線進(jìn)行了改造。堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略，以南市區(qū)15平方公里開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施了“兩湖一河”、“六縱三橫”道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)新增綠地91.3公頃，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。開(kāi)展了城市環(huán)境“百日綜合整治”活動(dòng)，對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、戶外廣告、市場(chǎng)環(huán)境、景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境、違章建筑進(jìn)行了規(guī)范清理，城市面貌煥然一新。

　　(六)節(jié)能減排工作力度進(jìn)一步加大。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制，監(jiān)控重點(diǎn)用能企業(yè)由14戶擴(kuò)大到24戶，預(yù)計(jì)萬(wàn)元GDP能耗降低5%。實(shí)施了大友公司活性石灰一期30萬(wàn)噸節(jié)能改造、宏達(dá)公司資源綜合利用、污水處理廠達(dá)標(biāo)改造、第二污水處理廠及污水回用工程等16個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和污染治理項(xiàng)目，主要污染物排放總量得到有效控制，可吸入顆粒、二氧化硫、二氧化氮三項(xiàng)指標(biāo)均在目標(biāo)控制以內(nèi)，城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

　　(七)體制創(chuàng)新和改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)重大突破。全市人民高度關(guān)注的雄關(guān)、長(zhǎng)城、鏡鐵三個(gè)區(qū)于12月1日掛牌成立，標(biāo)志著我市城鄉(xiāng)行政管理體制改革實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。財(cái)稅金融體制改革積極推進(jìn)，部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和政府非稅收入征繳管理進(jìn)一步完善，農(nóng)村信用合作社經(jīng)國(guó)家銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)籌建合作銀行，新成立的兩家小額貸款公司運(yùn)營(yíng)順利。事業(yè)單位人事制度、集體林權(quán)制度、文化體制、社會(huì)保障等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，減免行政事業(yè)性收費(fèi)，投資環(huán)境不斷優(yōu)化。努力擴(kuò)大對(duì)外交流合作，與天津市塘沽區(qū)締結(jié)為友好市區(qū)，與重慶化醫(yī)集團(tuán)戰(zhàn)略合作協(xié)議正式簽約，積極推進(jìn)嘉酒地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，組織參加了“蘭洽會(huì)”、“西博會(huì)”、“廈洽會(huì)”等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，完成招商引資到位資金12億元，對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高。

　　(八)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5971人，完成年計(jì)劃的117%。堅(jiān)持公共財(cái)政向民生傾鈄，社會(huì)保障和就業(yè)支出12.75億元，同比增加54.8%。教育質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定上升，普通高考上線率在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，建成了市二中綜合教學(xué)樓，硬化美化了五中校園，改造維修了11個(gè)學(xué)校校舍，順利通過(guò)了國(guó)家二類城市語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)評(píng)估驗(yàn)收。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建圖書館項(xiàng)目通過(guò)了可研評(píng)審，第三次文物普查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和魏晉墓申報(bào)絲綢之路世界文化遺產(chǎn)工作有序推進(jìn)。衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，形成了覆蓋全市街道社區(qū)和村鎮(zhèn)的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成了市二院病房維修改造工程，甲型H1N1流感防控工作成效明顯。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展，20xx年鐵人三項(xiàng)洲際杯賽取得圓滿成功。深入開(kāi)展“平安嘉峪關(guān)”活動(dòng)，建立健全了維穩(wěn)工作機(jī)制和人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機(jī)制，切實(shí)做好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，保持了社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。省上12件惠民實(shí)事和市上10件惠民實(shí)事全部完成，民生問(wèn)題進(jìn)一步得到改善。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的困難和問(wèn)題仍然比較突出：一是金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和沖擊還在繼續(xù)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力和不確定因素仍然存在。二是企業(yè)效益增長(zhǎng)緩慢，財(cái)政稅收處于下降態(tài)勢(shì)，剛性支出需求矛盾加劇。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不合理，接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的深層次矛盾沒(méi)有根本改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)艱巨。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要在新的一年里，根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，繼續(xù)采取更加靈活有效的政策措施，認(rèn)真逐步加以解決。

　　二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)

　　20xx年是完成“”規(guī)劃的最后一年，是落實(shí)全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，順利啟動(dòng)“”規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。

　　做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，仍然面臨不少的困難和挑戰(zhàn)，但新的積極因素和發(fā)展機(jī)遇也更加顯現(xiàn)。一是國(guó)家保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，出臺(tái)支持加快甘肅發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，為我們提供了良好的政策環(huán)境。二是我市作為省委、省政府確定的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推動(dòng)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一翼，新能源及能源裝備制造顯示出良好的發(fā)展前景，對(duì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了有利條件。三是酒鋼(集團(tuán))150萬(wàn)噸碳鋼冷軋項(xiàng)目建成，加大不銹鋼產(chǎn)能，將對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新的支撐。四是雄關(guān)區(qū)、長(zhǎng)城區(qū)、鏡鐵區(qū)的成立，嘉南新區(qū)和工業(yè)園區(qū)承載能力的提高，為城市可持續(xù)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。因此，只要我們振奮精神、抓住機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，凝聚全市人民的智慧和力量，就一定能夠克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素，繼續(xù)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。

　　綜合分析上述因素，確定明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值完成180億元，增長(zhǎng)12.5%。市級(jí)財(cái)政收入完成8.5億元，增長(zhǎng)10%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資43億元，增長(zhǎng)20%。其中：地方投資19.5億元，增長(zhǎng)22%。工業(yè)增加值143.5億元，增長(zhǎng)12.6%，其中：地方工業(yè)增加值13.5億元，增長(zhǎng)12.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額24億元，增長(zhǎng)17%。旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入6.5億元，增長(zhǎng)38%;全社會(huì)旅游人數(shù)150萬(wàn)人次，增長(zhǎng)36%。城市居民人均可支配收入16740元，增長(zhǎng)8%;農(nóng)民人均純收入7860元，增長(zhǎng)13%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低4.3%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在104%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

　　明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。為此，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是充分發(fā)揮光電能源優(yōu)勢(shì)，把加快新能源基地建設(shè)作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，建成華電10MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)大唐、中科等光電項(xiàng)目。加快光熱發(fā)電，天然氣發(fā)電、熱、冷分步式能源項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化“兩翼齊飛”的支撐功能。二是全力支持酒鋼(集團(tuán))公司不斷提高鐵、鋼、材產(chǎn)能匹配能力，建設(shè)1800立高爐擴(kuò)能項(xiàng)目、不銹鋼二期擴(kuò)建、焦?fàn)t新建等重點(diǎn)工程，增加高附加值產(chǎn)品不銹鋼的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入500億的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。三是大力發(fā)展裝備制造業(yè)，繼續(xù)引進(jìn)不銹鋼深加工項(xiàng)目，支持西部重工、中核嘉華、海特公司和大陸橋鋼管等裝備制造企業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)展，建設(shè)以新能源裝備制造為主導(dǎo)的裝備制造產(chǎn)業(yè)。四是利用區(qū)域內(nèi)豐富的電力資源，發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)年產(chǎn)100萬(wàn)噸鐵合金、 13萬(wàn)噸鉻化工產(chǎn)業(yè)基地、160萬(wàn)噸新型干法水泥生產(chǎn)線等項(xiàng)目。爭(zhēng)取引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)建設(shè)工業(yè)硅項(xiàng)目，發(fā)展多晶硅及其深加工產(chǎn)品，延伸太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈。五是繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)嘉北二期、嘉東三期道路網(wǎng)建設(shè)和雙泉高新區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。六是大力推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大培育新興產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　(二)大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，不斷打牢可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照中央4萬(wàn)億的投資計(jì)劃，明年新增中央投資規(guī)模將達(dá)到5885億元，高于今年4875億元。因此，為了能夠進(jìn)一步抓住機(jī)遇，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的大發(fā)展，市委、市政府決定，明年要大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，以此為抓手，發(fā)揮好項(xiàng)目建設(shè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大作用。一是加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)抓好嘉峪關(guān)飛機(jī)場(chǎng)航站區(qū)、蘭新鐵路客運(yùn)專線及快客站、光伏發(fā)電示范項(xiàng)目、新市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和西部綜合交易市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。二是搶抓國(guó)家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和出臺(tái)支持加快甘肅發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的政策機(jī)遇，以及省上區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，全面編制和儲(chǔ)備項(xiàng)目，加快推出一批對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大支撐作用的項(xiàng)目。跟蹤做好項(xiàng)目前期工作，加快規(guī)劃選址、土地征用、設(shè)計(jì)審查進(jìn)度，為項(xiàng)目實(shí)施鋪平道路。三是下功夫爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金和各類發(fā)展扶持資金，積極爭(zhēng)取中投公司融資和銀行貸款。合理安排財(cái)政投資，發(fā)揮財(cái)政投資“四兩撥千斤”的作用，優(yōu)先用于國(guó)家投資項(xiàng)目的配套和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以固定資產(chǎn)投資的高位增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是抓好蘭洽會(huì)、香洽會(huì)、西博會(huì)和我市第一屆投資貿(mào)易洽談會(huì)等已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。五是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督檢查和資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)程，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理和工程監(jiān)理，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金安全。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，加大招商引資力度，拓寬民間投資渠道和領(lǐng)域，吸引更多的社會(huì)資金參與項(xiàng)目建設(shè)。

　　(三)全面加強(qiáng)三個(gè)新區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。三個(gè)新區(qū)的成立，是我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐邁出的具有重大戰(zhàn)略意義的一步。全市上下要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以全新的視野和高度，切實(shí)抓好三個(gè)新區(qū)的建設(shè)。一是把三區(qū)全面建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重頭戲，在完善城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分別制定各個(gè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各種要素資源，合理安排基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、社區(qū)村落分布、公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等方面的建設(shè)，盡快建立起資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善、管理科學(xué)的城鄉(xiāng)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到區(qū)，三個(gè)區(qū)既要履行好行政社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)，也要努力抓好全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。二是提高三鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平，使其成為聚集生產(chǎn)要素、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的紐帶，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中扮演拓展發(fā)展空間的重要角色。三是加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸步伐，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建共用,重點(diǎn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目、討賴河段綜合治理、城鄉(xiāng)公路暢通工程、電網(wǎng)改造、數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換等工程建設(shè)。四是加快推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，按照全省農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)觀摩座談會(huì)議精神，制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，提高土地規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)水平。五是加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育力度，重點(diǎn)實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)工程、畜牧養(yǎng)殖增收工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓寬工程、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提升工程，新建三代日光溫室、移動(dòng)式塑料大棚、藍(lán)孔雀良種繁育基地等產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，千方百計(jì)帶動(dòng)農(nóng)民增收。六是繼續(xù)完善農(nóng)村養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、救助等各種保障體系，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，整合農(nóng)民技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金，大力提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，不斷擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)覆蓋范圍，全面做好第七次村民委員會(huì)的換屆選舉工作。

　　(四)大力促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是加快建設(shè)檔次較高、有一定規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)和商貿(mào)設(shè)施，招商建設(shè)西部綜合交易市場(chǎng)和利用王府井品牌開(kāi)發(fā)新華中路商貿(mào)中心，協(xié)調(diào)開(kāi)工華瑞公司與天津海關(guān)合建的現(xiàn)代陸路進(jìn)出口物流貿(mào)易中心，實(shí)現(xiàn)與天津、連云港等港口城市的便捷連接，帶動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)、對(duì)外貿(mào)易以及外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是把增加城鄉(xiāng)居民消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，積極拓展旅游、文化、體育、科技、信息等消費(fèi)市場(chǎng)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺。要通過(guò)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)致富途徑，促進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、各種服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作和實(shí)施家電、汽車以舊換新等擴(kuò)大內(nèi)需政策，增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，積極爭(zhēng)取產(chǎn)品銷售和出口貿(mào)易補(bǔ)貼政策。三是做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，整合提升景區(qū)景點(diǎn)吸引力，把城市旅游資源全部納入旅游線路，形成吸納百萬(wàn)人的大景區(qū)，抓好旅游項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)升級(jí)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，建成東湖生態(tài)旅游景區(qū)和紫軒葡萄莊園4A級(jí)景區(qū)。四是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用世行貸款開(kāi)工建設(shè)魏晉民俗景區(qū)，爭(zhēng)取國(guó)家支持建設(shè)游客服務(wù)中心，招商建設(shè)蒸汽機(jī)車博物館、星級(jí)酒店項(xiàng)目，全面提高接待和服務(wù)水平。五是加大對(duì)外推介促銷力度，爭(zhēng)取開(kāi)通通往成都等客源地航線，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作發(fā)展，共同打造“走向西部，暢游西部”精品線路，大幅度提高旅游增長(zhǎng)速度。

　　(五)堅(jiān)持以生態(tài)立市為根本，進(jìn)一步提升區(qū)域中心城市新形象。一是加快城市總體規(guī)劃修編進(jìn)度，全力做好討賴河新區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃，加大規(guī)劃調(diào)控和引導(dǎo)力度，新建項(xiàng)目相對(duì)集中于嘉南新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，合理布局醫(yī)院、學(xué)校、超市，制定優(yōu)惠政策，帶動(dòng)投資商開(kāi)發(fā)西部娛樂(lè)城、會(huì)展中心、房地產(chǎn)項(xiàng)目。二是加大新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施“兩湖一河”園林景觀二期工程，新建討賴河嘉峪關(guān)段綜合治理工程，修建攔水壩，在討賴河市區(qū)段形成穩(wěn)定水面，配套建設(shè)供水、供熱、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，為嘉南新區(qū)開(kāi)發(fā)打好基礎(chǔ)。三是加大園林綠化美化力度，重點(diǎn)抓好高速公路和鐵路夾角、討賴河兩岸河灘地、文新路高壓通廊綠化以及新區(qū)道路綠化。繼續(xù)做好廣場(chǎng)、景區(qū)、游園、轉(zhuǎn)盤、城市主要入口等地的圖案立體綠化和各部門庭院綠化，全面提高城市綠化水平。四是繼續(xù)抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施國(guó)道312線嘉峪關(guān)段兩側(cè)土地整理開(kāi)發(fā)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)大道到新快客站路橋工程、機(jī)場(chǎng)雙幅路改造、明珠東路向東延伸工程、機(jī)場(chǎng)南路到新區(qū)連接道路，使新舊城區(qū)與肅州區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)相互貫通，積極為嘉酒經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大舊城區(qū)改造力度，重點(diǎn)做好新華路人行道改造、舊街區(qū)平房改造和部分機(jī)動(dòng)車道、人行道新建改造。五是提升城市經(jīng)營(yíng)管理水平，堅(jiān)持舊城區(qū)土地儲(chǔ)備、新城區(qū)土地開(kāi)發(fā)原則，啟動(dòng)土地收購(gòu)儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)工作，擴(kuò)大土地有償使用范圍，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招拍掛制度。對(duì)已規(guī)劃地段，通過(guò)優(yōu)化開(kāi)發(fā)環(huán)境把生地養(yǎng)熟，以吸引客商投資搞建設(shè)。對(duì)市政設(shè)施、綠化養(yǎng)管、環(huán)衛(wèi)清掃等工作逐步推向市場(chǎng)。發(fā)揮好城投公司在經(jīng)營(yíng)城市中的職能作用，及時(shí)著手祁連山北麓我市城區(qū)段生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程項(xiàng)目的融資工作。繼續(xù)加大市容市貌整治力度，提高城市精細(xì)化管理水平。六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)制，創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)和資源循環(huán)型區(qū)域。加大節(jié)能減排力度,確保完成“”節(jié)能減排目標(biāo)。

　　(六)努力提升改革開(kāi)放水平，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，把保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革更緊密地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新精神破解發(fā)展中的難題，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。深化農(nóng)村綜合配套改革，加快集體林權(quán)制度改革，完善土地流轉(zhuǎn)制度，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程和管理措施，進(jìn)一步改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，抓緊實(shí)施相關(guān)配套政策，努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療制度。穩(wěn)步推動(dòng)文化、社會(huì)、財(cái)稅和投融資體制等改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供體制性保障。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，以開(kāi)放帶動(dòng)區(qū)域合作，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。在總結(jié)第一屆嘉峪關(guān)投資貿(mào)易洽談會(huì)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全方位籌辦第二屆嘉峪關(guān)投資貿(mào)易洽談會(huì)，把走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)更好地統(tǒng)一起來(lái)，加大各種層次和形式的對(duì)外交流合作力度，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。

　　(七)加強(qiáng)財(cái)政稅收工作，全力保障重點(diǎn)支出。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，做大全市財(cái)政“蛋糕”，確保全市財(cái)政收入有明顯增長(zhǎng)。進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)稅征收手段，加強(qiáng)稅收征管，挖掘稅源潛力，從嚴(yán)控制一般性支出，確保均衡入庫(kù)。繼續(xù)推進(jìn)非稅收入收繳管理、部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付等工作，加強(qiáng)預(yù)算外收入“收支兩條線”管理和二級(jí)預(yù)算單位的資金管理。進(jìn)一步實(shí)行“放水養(yǎng)魚”政策，通過(guò)財(cái)政投入和貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式，扶持重點(diǎn)稅源企業(yè)，培植財(cái)稅增收新亮點(diǎn)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)民生保障和教育、科技、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投入。加大對(duì)“三農(nóng)”、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等方面的支持力度。

　　(八)統(tǒng)籌推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，尤其要重點(diǎn)做好大學(xué)畢業(yè)生和零就業(yè)家庭就業(yè)工作。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加大對(duì)低收入家庭的社會(huì)保障和救助力度，努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度。高度重視城鄉(xiāng)困難群眾住房困難，進(jìn)一步加大城市居民經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)力度，加快農(nóng)村困難群眾危房改造步伐，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。繼續(xù)改善辦學(xué)條件，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，建成明珠路學(xué)校，加快甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，新建市二院精神病區(qū)，全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)做好甲型H1N1流感等疾病的防控工作。加強(qiáng)與高校和科研院所合作，搭建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，新建市圖書館，擴(kuò)建市文化館。著力構(gòu)建面向大眾、服務(wù)社會(huì)的全民健身服務(wù)體系，積極備戰(zhàn)參加全省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第八屆殘運(yùn)會(huì)和第七屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，健全群眾利益訴求機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法、正當(dāng)利益。繼續(xù)推進(jìn)“平安嘉峪關(guān)”建設(shè)，依法懲治各種違法犯罪行為，繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重特大事故發(fā)生，努力營(yíng)造社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。本著量力而行、盡力而為的原則，在充分征求基層單位和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施一批貼近民生、群眾急需、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的惠民實(shí)事。

　　(九)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。20xx年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，任務(wù)艱巨，工作繁重。各部門、各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的重大意義，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，大力弘揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目實(shí)施、爭(zhēng)取資金、節(jié)能減排、保障民生等重點(diǎn)工作任務(wù)，要全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，定計(jì)劃、定措施，加大督查力度，實(shí)施責(zé)任追究，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。要簡(jiǎn)化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展。要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高各部門、各單位工作的透明度，建立健全重大公共事務(wù)公示、聽(tīng)證等制度，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)調(diào)查研究，壓縮精減會(huì)議文件，減少各類應(yīng)酬，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓落實(shí)的良好氛圍。

　　當(dāng)前，正值年終歲尾，各部門各單位要特別注意抓好“兩節(jié)”和 “兩會(huì)”期間各項(xiàng)工作。一是精心安排明年的工作，及早動(dòng)手，確保實(shí)現(xiàn)明年工作開(kāi)門紅，為全年工作贏得主動(dòng)。二是要關(guān)心群眾生活，深入基層，了解群眾疾苦，想方設(shè)法解決好困難群眾的家庭生活問(wèn)題，保證水、電、氣、暖等公共事業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，安排好節(jié)日期間群眾性的文化娛樂(lè)活動(dòng)。抓好元旦、春節(jié)期間的糧油、蔬菜、副食供應(yīng)和食品安全工作。三是要加大工作力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好防火、防災(zāi)、防盜工作，全面排查和治理安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和治安違法活動(dòng)，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，做好商場(chǎng)、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集區(qū)的安全防范，安排好節(jié)日值班工作，保證全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、健康、文明的節(jié)日。四是加強(qiáng)信訪工作，注意解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定和諧。

　　同志們，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、全省和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，以更加優(yōu)異的成績(jī)開(kāi)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展新局面。

市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 篇5

　　同志們：

　　今天召開(kāi)這次會(huì)議的目的，主要是總結(jié)本年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究我縣加快工業(yè)提速升位的有效措施，分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題，為明年我縣工業(yè)生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。

　　一、工業(yè)工作

　　從今年以來(lái)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，總體形勢(shì)不錯(cuò)，一直保持著較大的增長(zhǎng)比例。但是，對(duì)當(dāng)前全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)我們一定要保持清醒的頭腦，決不可盲目樂(lè)觀，特別是當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還面臨不少的困難和問(wèn)題需要認(rèn)真研究解決。

　　第一，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，充分肯定取得的成績(jī)。

　　今年以來(lái)，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新的成績(jī)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

　　(一)工業(yè)生產(chǎn)增速加快

　　今年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng);實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，同比增長(zhǎng)，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到%;外貿(mào)出口額萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)倍;工業(yè)技術(shù)改造投入億元。戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，增長(zhǎng)%。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元。

　　(二)重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐作用明顯

　　納入市上考核的重點(diǎn)骨干企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的%。而、戶重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值。超過(guò)了去年近個(gè)百分點(diǎn)，這種局面可喜亦憂。喜的是重點(diǎn)骨干企業(yè)始終保持了較好的發(fā)展和增速，憂的是其他企業(yè)發(fā)展緩慢，折射出工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)。

　　(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)

　　一、三產(chǎn)業(yè)的比量逐漸傾向第二產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)工業(yè)逐漸傾向于新型工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，化工工業(yè)的比重逐年提升，已由原建材、輕工領(lǐng)軍逐步向化工、醫(yī)藥、電子工業(yè)轉(zhuǎn)化。

　　(四)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

　　國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、個(gè)體企業(yè)均保持了不同程度的增長(zhǎng)。特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加較快，增幅達(dá)以上。虧損企業(yè)虧損面和虧損額有所減少，扭虧脫困工作有新的進(jìn)展。從我縣“工業(yè)億工程”的重點(diǎn)企業(yè)來(lái)看，已呈現(xiàn)出在行業(yè)、產(chǎn)品、所有制結(jié)構(gòu)和布局上較往年更為合理的發(fā)展格局。

　　(五)化工企業(yè)效益良好，建材行業(yè)呈下滑趨勢(shì)

　　等化工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入和實(shí)現(xiàn)利稅比去年同期均有較大幅度的增長(zhǎng)。而等水泥生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比去年同期有所降低，建材行業(yè)呈現(xiàn)虧損的態(tài)勢(shì)。

　　第二，工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　我縣工業(yè)發(fā)展起步相對(duì)較晚，發(fā)展速度也不算太快，與許多兄弟縣一樣都存在著思想理念不新、體制性障礙較重、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、外向度不高、資源整合力度不大、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等共同的問(wèn)題，為此，我們首先要結(jié)合全縣實(shí)際，針對(duì)工業(yè)發(fā)展自身特點(diǎn)和狀況，找出當(dāng)前工業(yè)發(fā)展急需解決的主要問(wèn)題。

　　(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不合理。傳統(tǒng)工業(yè)所占比重仍然偏大，發(fā)展緩慢，技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品檔次和附加值低，現(xiàn)代工業(yè)特征不多，企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足。

　　(二)能源、原材料供應(yīng)偏緊，特別是煤炭、礦石、電力供應(yīng)十分緊張。我縣煤炭用量缺口達(dá)到萬(wàn)噸以上，用電量缺口日平均為萬(wàn)千瓦左右企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均不同程度受到影響。加之新的交通法規(guī)出臺(tái)后，對(duì)企業(yè)運(yùn)輸形成沖擊。企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，銷售價(jià)格多數(shù)不升反降，個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。

　　(三)有效供給不足，企業(yè)發(fā)展滯后。我縣大多數(shù)企業(yè)缺乏原始積累，加之貨款回收難度大，融資渠道狹窄，企業(yè)普遍感到資金短缺無(wú)力進(jìn)行技術(shù)大幅度的改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加之國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控后，銀行的貸款額度收縮，企業(yè)貸款難度進(jìn)一步加大，企業(yè)陷入了缺資金—發(fā)展慢—更缺資金的惡性循環(huán)。

　　二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

　　同志們，面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈、資源約束的不斷強(qiáng)化、生態(tài)環(huán)境壓力的急劇加大，面對(duì)加快工業(yè)化進(jìn)程的艱巨任務(wù)，面對(duì)跨越式發(fā)展的歷史責(zé)任，我們必須樹(shù)立憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，創(chuàng)新思路，探索駕駛和推動(dòng)我縣工業(yè)發(fā)展新的途徑和舉措。明年重點(diǎn)要抓好以下工作：

　　第一，全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，著力實(shí)施工業(yè)“億”工程。按照省、市“走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，把加快工業(yè)發(fā)展作為落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)的頭等大事，堅(jiān)持體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)改造，盤活資產(chǎn)存量;堅(jiān)持招商引資，狠抓新上項(xiàng)目，努力擴(kuò)大增量，制定和落實(shí)加快工業(yè)發(fā)展的政策措施，全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

　　繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”的方針，著力實(shí)施工業(yè)“億”工程，即力爭(zhēng)在發(fā)展戶產(chǎn)值過(guò)5億，戶產(chǎn)值過(guò)2億，戶規(guī)模以上企業(yè)，使工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)鏈條迅速延伸，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迅速改善，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)迅速增加。

　　第二，工業(yè)抓兩手，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展新突破。一手抓做強(qiáng)做大現(xiàn)有骨干企業(yè)，要千方百計(jì)采取措施，支持等戶企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張，縣政府每年安排專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造(對(duì)100萬(wàn)元以上的中小企業(yè)技術(shù)改造實(shí)行貸款貼息)，對(duì)新增規(guī)模企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);另一手，要圍繞加工業(yè)、區(qū)域特色與狀況，加大招商引資力度，引進(jìn)企業(yè)搞開(kāi)發(fā)，想辦法做出一批項(xiàng)目，引進(jìn)一批企業(yè)，打造特色工業(yè)聚集區(qū)，加快中小企業(yè)發(fā)展。

　　第三，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在高起點(diǎn)上奮力，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。用現(xiàn)代新型工業(yè)的視野審視工業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)加快改造傳統(tǒng)工業(yè)的緊迫意識(shí)。要按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的要求，堅(jiān)持用內(nèi)涵、外延兩種模式發(fā)展工業(yè)，不斷盤活存量，擴(kuò)大增量。以等骨干企業(yè)為重點(diǎn)，充分利用優(yōu)勢(shì)資本和先進(jìn)技術(shù)，狠抓現(xiàn)有工業(yè)各個(gè)產(chǎn)業(yè)層次項(xiàng)目的技術(shù)改造。改進(jìn)工藝，提高自動(dòng)化和信息化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。立足于高起點(diǎn)，與現(xiàn)行工業(yè)布局和特色相銜接，從產(chǎn)業(yè)的上游和下游兩個(gè)方面入手，引進(jìn)化工、紙業(yè)、電子、醫(yī)藥等先進(jìn)項(xiàng)目，聚集資本，擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模，形成工業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的突破性擴(kuò)張。

　　第四，以“核心企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”模式為重點(diǎn)，鞏固基礎(chǔ)，整合資源，形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建更加適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嶄新的縣域工業(yè)布局。按照大市場(chǎng)、大流通、大分工、大發(fā)展的要求，思考和調(diào)整工業(yè)布局。以做大做強(qiáng)核心企業(yè)為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，充分發(fā)展中小企業(yè)，形成核心企業(yè)、中小企業(yè)共榮的產(chǎn)業(yè)集群。要以三大骨干企業(yè)為依托，構(gòu)建以鉻鹽系列產(chǎn)品、漿紙一體化系列產(chǎn)品、磷化工系列產(chǎn)品為主導(dǎo)的輕化工產(chǎn)業(yè)集群;以為依托，引進(jìn)電子、醫(yī)藥等新型工業(yè)項(xiàng)目，打造新型工業(yè)集群。加快壯大輕化工、建材、食品、制藥、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)，加快壯大等一批大企業(yè)，加快等一批新增規(guī)模以上企業(yè)，加快發(fā)展一批中小企業(yè)，全面優(yōu)化工業(yè)布局。

　　第五，抓好對(duì)工業(yè)的預(yù)測(cè)和分析。認(rèn)真分析研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，并落實(shí)措施，切實(shí)加以解決。希望工業(yè)主管部門和統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)一步提高分析的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和超前性，做到定性與定量相結(jié)合，全面準(zhǔn)確地把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，特別是要把帶有苗頭性、傾向性和趨勢(shì)性的情況和問(wèn)題找準(zhǔn)，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

　　第六，加大工業(yè)招商引資力度。制定完善的引資獎(jiǎng)勵(lì)措施，堅(jiān)持全民招商的原則，特別是各個(gè)工業(yè)主管部門要抓好各自領(lǐng)域的招商引資工作。同時(shí)，要特別抓好今年以來(lái)已簽約重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)工作，認(rèn)真研究解決落實(shí)中存在的問(wèn)題，盡最大努力把這些項(xiàng)目特別是重大工業(yè)項(xiàng)目落到實(shí)處。

　　第七，構(gòu)建良好的金融生態(tài)。一是政府帶頭，為建立好的銀企關(guān)系搭建平臺(tái)。定期召開(kāi)銀企座談會(huì)，增進(jìn)銀企雙方的隱妥與合作。二是進(jìn)一步推動(dòng)金融生態(tài)模范城建設(shè)。重點(diǎn)是建立和完善企業(yè)信用擔(dān)保體系，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，培植扶持一批誠(chéng)信企業(yè)，促進(jìn)投融資環(huán)境的根本改善。三是金融機(jī)構(gòu)要盡最大努力增加信貸投放。，銀政企融資項(xiàng)目洽談會(huì)的召開(kāi)，農(nóng)行支行和公司等對(duì)合作單位法定代表分別簽訂了《項(xiàng)目合作意向書》，達(dá)成雙方合作協(xié)議，工業(yè)企業(yè)一定要抓好、用好這一難得的機(jī)遇。

　　第八，加強(qiáng)督查促檢查，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持力度。縣委和縣政府制定了一系列支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，包括獎(jiǎng)勵(lì)方面的政策措施，對(duì)這些政策措施，我們要認(rèn)真執(zhí)行�？h委、政府要組成督查組，對(duì)政策的落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)落實(shí)緩慢和執(zhí)行不力的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　第九，創(chuàng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。這里主要是指軟環(huán)境，各部門都要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)提高工作效率，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)政務(wù)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要立即進(jìn)入工作狀態(tài)，全身心地投入到工作中去，投入到抓發(fā)展中去。每年我們的書記、縣長(zhǎng)都要深入到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，辦公會(huì)定板的事情，有些部門落實(shí)起來(lái)緩慢，沒(méi)有跟上縣委、政府的步子，使縣委、政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)和承諾在某種程度停留在口頭上。這里，請(qǐng)監(jiān)察部門牽頭，對(duì)于那些工作不在狀態(tài)，甚至對(duì)企業(yè)的事情拖著不辦，“吃、拿、卡、要”的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。按照的要求，縣上專門成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，書記任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)。以后企業(yè)遇到什么問(wèn)題，可以直接來(lái)找我們協(xié)調(diào)小組，涉及到資金問(wèn)題，我們一起找銀行;涉及到電的問(wèn)題，我們找電力部門;涉及到氣、水，我們找相關(guān)部門協(xié)調(diào);涉及到辦事和服務(wù)環(huán)境的問(wèn)題，該打誰(shuí)的板子就打誰(shuí)的板子，決不姑媳養(yǎng)奸。就是要通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督保障措施，為的工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

　　第十，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。越是加快發(fā)展，越要高度重視安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護(hù)工作。今后的安全生產(chǎn)形勢(shì)總體比較穩(wěn)定，但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱的狀況沒(méi)有得到根本改變，一些重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患較多，我們要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加大監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法力度，指導(dǎo)督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

　　不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取發(fā)展。對(duì)一小部分排污不達(dá)標(biāo)、整改不力的小企業(yè)，要依法實(shí)施關(guān)停。環(huán)保部門要加大對(duì)企業(yè)排放污染物的監(jiān)查，嚴(yán)厲整治不達(dá)標(biāo)和超標(biāo)排污企業(yè)，要構(gòu)建和諧可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　　同志們，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，希望也在工業(yè)�？h上在市上工業(yè)發(fā)展的決心是，只許升位，不許掉隊(duì)，只許提速，不許剎車。希望通過(guò)這次會(huì)議，在全縣上下形成工業(yè)興縣、工業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣的良好氛圍，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)一切加快工業(yè)發(fā)展的積極因素，打好最后半個(gè)月的攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成今年gdp增長(zhǎng)%，工業(yè)增加值遞增%，財(cái)政收入增長(zhǎng)的奮斗目標(biāo)。努力推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新的臺(tái)階。