市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(通用3篇)
市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 篇1
一、正確把握今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢
今年是“”的開局之年,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從高速擴(kuò)張期向平穩(wěn)增長期轉(zhuǎn)變,發(fā)展理念從傳統(tǒng)發(fā)展觀向科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變,增長方式從高消耗、高排放、高投入、低效益向低消耗、低排放、低投入、高效益轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年。全面準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,十分重要。上午,孫書記、黃市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已全面分析了國際國內(nèi)和全市形勢,總的來講機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),總體上有利于發(fā)展。這里,我著重講一講全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大,質(zhì)量逐步提高,特別是去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以下四大亮點(diǎn)。
一是“沖千億”和“200億”兩大目標(biāo)順利完成。全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1055.4億元,同比增長32.7%;銷售收入1014.42億元,增長33.1%,增速均列全省第一名,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和銷售的持續(xù)快速增長。工業(yè)效益低開高走,規(guī)模以上工業(yè)利稅總額88.44億元,增長21.3%;其中利潤50.32億元,增長19.6%,增速分列全省第五名和第六名。規(guī)模以上工業(yè)增加值229.54億元,增長22%。十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益綜合評價(jià)考核得分244.95分,名列全省第一。完成市屬工業(yè)性投入210.17億元,增長23%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全市財(cái)政貢獻(xiàn)明顯,工業(yè)稅收占全市稅收總量的57.16%。市明星企業(yè)達(dá)到13家,比去年增加1家;“億千”企業(yè)132家,增加29家。在明星企業(yè)中,升華集團(tuán)營業(yè)收入沖上40億元臺階,繼續(xù)領(lǐng)跑于全市工業(yè)企業(yè);久立、美欣達(dá)、金洲、大東吳躍上20億元臺階。全市入庫稅金前50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)完成10.48億元,占工業(yè)稅收總額的25.38%,入庫稅金最大的工業(yè)企業(yè)久立集團(tuán)突破億元大關(guān)。
二是淘汰落后和引進(jìn)內(nèi)資工作走在全省前列。全市拆除水泥機(jī)立窯53條,占總數(shù)的81.5%;關(guān)停粘土磚瓦窯46座,拆除31座。特別是長興縣成為全省第一個(gè)淘汰全部水泥機(jī)立窯的縣,南潯區(qū)淘汰粘土磚瓦窯三年任務(wù)一年完成。這項(xiàng)工作受到省政府高度重視,金德水副省長對此作了專門批示。我市還被列為全省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市,在省推薦上報(bào)國家的85個(gè)環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項(xiàng)目中,我市有20個(gè),且均為工業(yè)項(xiàng)目,占總數(shù)的23.5%。引進(jìn)內(nèi)資工作自前年列入考核以來,當(dāng)年引進(jìn)92.94億元,去年引進(jìn)61.62億元,這是全市大開放格局的重要組成部分。省政府對我市的做法給予了充分肯定,并于去年底出臺了引進(jìn)內(nèi)資的一系列政策文件。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)初見成效。四大基地銷售收入達(dá)到569.7億元,增長38.3%,占全市規(guī)模以上工業(yè)的56.16%;十大中心銷售收入達(dá)到524億元,增長33.9%,占全市規(guī)模以上工業(yè)的51.66%,占比上升2.54個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)水泥、金屬管道及不銹鋼、特色機(jī)電產(chǎn)品等制造中心基本建成。各縣區(qū)通過幾年來的探索,都基本明確了各自產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。德清縣發(fā)展生物醫(yī)藥、新型建材、新型紡織、特色機(jī)電四大產(chǎn)業(yè);長興縣發(fā)展電子電源、新型建材、家居服飾、機(jī)械制造、特色化工、醫(yī)藥食品六大產(chǎn)業(yè);安吉縣發(fā)展“二+四”產(chǎn)業(yè),即現(xiàn)代座具、綠色竹木和生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、新材料;吳興區(qū)實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“二二二”工程,即提升發(fā)展紡織服裝業(yè)和金屬制品壓延加工業(yè),大力發(fā)展機(jī)械電器制造業(yè)和綠色食品加工業(yè),培育發(fā)展電子信息業(yè)和生物醫(yī)藥業(yè);南潯區(qū)貫徹“四二四”結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,即提升木業(yè)、紡織、電磁線、電梯,做大做強(qiáng)不銹鋼制品、電機(jī),培育電子信息、醫(yī)藥化工、汽配件、環(huán)保產(chǎn)品;**開發(fā)區(qū)發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保與機(jī)電、電子信息四大產(chǎn)業(yè)。這為“”時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式明確了方向。
四是項(xiàng)目推進(jìn)年和企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得明顯成效。圍繞項(xiàng)目推進(jìn)年,狠抓項(xiàng)目建設(shè)這一增長龍頭。各縣區(qū)都創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn),如德清縣專門建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作班子、安吉縣采取聯(lián)席會(huì)議制度,吳興區(qū)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度等。開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng),出臺了對重點(diǎn)水泥企業(yè)和增利企業(yè)的相關(guān)支持政策;重點(diǎn)開展了“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)、優(yōu)化投資環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng),梳理了有關(guān)審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目和政策,匯編印發(fā)了《**市優(yōu)化投資環(huán)境工作手冊》,出臺了《**市關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)的若干意見》。專項(xiàng)活動(dòng)得到國務(wù)院減負(fù)辦的充分肯定。
這些都是我們今年發(fā)展的有利條件。在看到有利一面的同時(shí),我們必須清醒地看到今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢中不利的方面,主要有這樣一些問題和困難。
一是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的問題。從面上看,去年以來工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)投資、工業(yè)效益等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的走勢出現(xiàn)明顯分化,即生產(chǎn)銷售高位運(yùn)行,工業(yè)效益低開高走且增幅下滑,工業(yè)投資增速回落。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值一、二、三、四季度增速分別為31.65%、32.54%、32.2%、32.7%;銷售收入增速分別為32.6%、33.2%、32.8%、33.1%,總體態(tài)勢表現(xiàn)為在高位平穩(wěn)運(yùn)行。利稅增速分別為4.1%、14.2%、17%、21.3%;利潤增速分別為-5%、11.3%、14.9%、19.6%,利稅和利潤增幅雖然呈現(xiàn)雙回升態(tài)勢,但低于生產(chǎn)和銷售10個(gè)百分點(diǎn)以上。企業(yè)虧損額急劇上升,虧損額達(dá)1.43億元,同比增長50.4%。具體分析,一方面,我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化不足,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體,高附加值、高技術(shù)含量、高效益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較小,這是效益不理想的根本原因。紡織、建材兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值占全市的44.7%(26.01%、18.69%);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值258.83億元,增長37.8%,占全市的24.52%;生物醫(yī)藥、電子信息和環(huán)保節(jié)能三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值65.9億元,增長42.15%,占全市的6.24%。另一方面,生產(chǎn)成本剛性增長,原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格持續(xù)上漲,水泥行業(yè)競爭激烈,人民幣升值,企業(yè)用工緊張、勞動(dòng)力成本上升等,使企業(yè)承受了較大的成本上升壓力。電價(jià)平均每度調(diào)高2.8分,全市工業(yè)增加電費(fèi)支出1.92億元;煤價(jià)在每噸540元左右的高位;石油價(jià)格一年中上調(diào)了4次,柴油每噸零售價(jià)比上年同期上升594元,90號汽油每噸零售價(jià)比上年同期上升702元;以人民幣升值2%計(jì),增加出口企業(yè)直接損失1.6億元左右,其中主要是工業(yè)出口企業(yè)。
二是影響工業(yè)投資的問題。第一,中央繼續(xù)實(shí)行控制投資過快增長、防止投資反彈的政策,嚴(yán)把土地審批和信貸投放兩個(gè)閘門,工業(yè)投資的政策環(huán)境依然較緊。第二,我市紡織、建材等行業(yè)經(jīng)過前幾年的大規(guī)模投資,僅去年新型紡織投資48.54億元,新型建材44.29億元,合計(jì)占全市的44.17%,下階段客觀上也面臨著如何發(fā)揮和消化前期投資所形成的產(chǎn)能問題,難以在短期內(nèi)形成新的投資高潮。第三,項(xiàng)目儲備不足、項(xiàng)目質(zhì)量不高。從各縣區(qū)前期排出的項(xiàng)目看,規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目不多,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用的重大項(xiàng)目更少。今年市屬工業(yè)性投入的目標(biāo)是235億元,但目前確定的項(xiàng)目投入僅88億元。第四,項(xiàng)目實(shí)施困難較多。投資項(xiàng)目供地仍然偏緊,即使有了用地指標(biāo),還要做到占補(bǔ)平衡才能供地。投資項(xiàng)目的前期工作任務(wù)較重,項(xiàng)目審批程序仍然比較繁瑣,占用農(nóng)保地的項(xiàng)目需報(bào)國家審批,不少項(xiàng)目還面臨著征地拆遷難的問題,導(dǎo)致一些項(xiàng)目在短期內(nèi)難以落實(shí)。第五,部分企業(yè)到市外、省外投資發(fā)展的活動(dòng)非;钴S,客觀上存在著項(xiàng)目外遷的現(xiàn)象。這些都將影響今年市內(nèi)投資的力度。現(xiàn)階段我市工業(yè)增長仍然具有十分明顯的投資帶動(dòng)特征,投資增長不快,工業(yè)生產(chǎn)的增幅就上不去。因此,我們既要確保合理的投資規(guī)模,又要防止低水平項(xiàng)目的數(shù)量擴(kuò)張,更要注重投資項(xiàng)目質(zhì)量的提高。
三是影響增長方式轉(zhuǎn)變的問題。當(dāng)前,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,可以說在理論上大家都是認(rèn)同的。問題是如何轉(zhuǎn),特別是在保持快速增長中如何轉(zhuǎn),這是值得研究的問題。一條途徑是發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),政府主要是從區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、工程項(xiàng)目等方面來指導(dǎo)和推進(jìn),企業(yè)主要是將節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等作為自身發(fā)展的要求。另一條重要途徑是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們已經(jīng)提出了“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,目的是通過“”的努力,使紡織、建材二大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)在總量增加的前提下,占比每年下降一個(gè)百分點(diǎn);使金屬材料、機(jī)電制造和現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),占比每年上升一個(gè)百分點(diǎn),成為支柱產(chǎn)業(yè);使生物醫(yī)藥、電子信息和環(huán)保節(jié)能三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重明顯上升。“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整的落腳點(diǎn)是打造四大先進(jìn)制造業(yè)基地和十大先進(jìn)制造中心,推進(jìn)工業(yè)“六大工程”。因此,必須大力抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
四是影響技術(shù)創(chuàng)新的問題。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)持久發(fā)展的關(guān)鍵,而我市企業(yè)目前存在三方面不足。第一,人才支撐不足。全市企業(yè)經(jīng)營管理人才為5.36萬人,占全市企業(yè)人才總數(shù)的37.4%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家企業(yè)經(jīng)營管理人才占企業(yè)總?cè)瞬艛?shù)50%以上的一般要求。據(jù)對225家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)查,中、高層經(jīng)營管理人才只占職工總數(shù)的6.23%,具有研究生學(xué)歷的只有251人,平均一家企業(yè)只有1人。第二,研發(fā)平臺不足。全市企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心雖已有近50家的數(shù)量,但國家級中心只有1家,能對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮主體作用、成效良好的中心也不多,去年省經(jīng)貿(mào)委組織的技術(shù)中心考核中,我市只有2家為優(yōu)秀。政府對于行業(yè)和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系等,也還在積極探索之中。第三,創(chuàng)新投入不足。以企業(yè)為主體的研發(fā)投入少,全市企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例僅為0.86%。技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)也不多,缺少自主知識產(chǎn)權(quán),去年全市共獲授權(quán)專利500多件,其中發(fā)明專利很少。
五是影響要素供給的問題。雖然今年要素供給狀況較去年有不同程度的改善,但總體上仍然偏緊。土地方面,工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模約為1.81萬畝,實(shí)際已解決或落實(shí)指標(biāo)的有0.68萬畝,還需要1.13萬畝。電力方面,電力供應(yīng)緊張的形勢雖有所緩解,但夏季用電高峰時(shí)段負(fù)荷缺口預(yù)計(jì)仍將達(dá)到30萬千瓦。同時(shí)新增用電不多,去年用電報(bào)裝容量135.42萬千伏安,同比增長僅為1.73%,且大用戶(報(bào)裝容量在1萬千伏安及以上)目前不足5家。資金方面,信貸結(jié)構(gòu)失衡,全市信貸總量的28%集中在房地產(chǎn)、建材、紡織等行業(yè),投向基礎(chǔ)設(shè)施等中長期貸款占比依然較高,信貸資金的配置與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求不相匹配。銀企之間出現(xiàn)二難境地。銀行界認(rèn)為,由于全市投資增長呈現(xiàn)了逐步回落的態(tài)勢,對于固定資產(chǎn)、房地產(chǎn)等的投入增幅明顯趨緩,企業(yè)在加大投資、擴(kuò)大再生產(chǎn)方面持觀望態(tài)度,銀行可供儲備項(xiàng)目不多,有效需求不足將制約信貸投入的可持續(xù)增長,出現(xiàn)了貸不出去的困難。企業(yè)界認(rèn)為,貸款手續(xù)太復(fù)雜,要求高,貸不到款,特別是中小企業(yè)呼聲更高。環(huán)境方面,由環(huán)境問題引起的糾紛增多,對工業(yè)生產(chǎn)造成一定的壓力,同時(shí)治污費(fèi)用的上升也在壓縮企業(yè)的盈利空間。
六是影響平臺建設(shè)的問題。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃不到位,有的與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃還要加強(qiáng)銜接,爭取留足工業(yè)發(fā)展空間;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確,產(chǎn)業(yè)集聚度低;公共服務(wù)平臺建設(shè)滯后,資源的集約共享還不夠;建設(shè)的思路、定位、目標(biāo)還要進(jìn)一步理清。政府服務(wù)平臺和運(yùn)作機(jī)制還需進(jìn)一步完善,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力也有待進(jìn)一步提高,辦事效率和機(jī)關(guān)作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。
上述問題,希望大家高度關(guān)注,并進(jìn)一步加以研究,切不可掉以輕心。寧可把問題想得多一些,把困難估計(jì)得足一些,把應(yīng)對措施做得更充分一些,真正做到冷靜清醒,沉著應(yīng)對,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),努力把不利因素的影響減到最低程度,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
二、著力抓好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作
圍繞上午全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的總體目標(biāo)和要求,今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要始終不懈地高舉打造先進(jìn)制造業(yè)基地的旗幟,堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)“六大工程”,實(shí)施工業(yè)“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整。打造先進(jìn)制造業(yè)基地是旗幟,“六大工程”是抓手,“二三三”是指導(dǎo)方針,三位一體、相互融合、相互滲透,要一以貫之、一抓到底。在具體工作中,從各級政府和有關(guān)部門,也就是政府層面看,要做好四件事;從企業(yè)自身看,也要做好四件事。
政府層面的四件事:就是宏觀引導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范市場。
(一)宏觀引導(dǎo)。
1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。去年我們印發(fā)了《打造先進(jìn)制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》,就是明確哪些產(chǎn)業(yè)屬于鼓勵(lì)類、哪些產(chǎn)業(yè)屬于限制類、哪些產(chǎn)業(yè)屬于禁止類。明確了打造先進(jìn)制造業(yè)基地的重點(diǎn)就是發(fā)展四大基地、十個(gè)中心和推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今年要繼續(xù)深化。市經(jīng)委要會(huì)同市發(fā)改委抓緊出臺“新版”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,讓投資者明白,讓每一家企業(yè)都明白。要抓緊出臺《**市限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄》,從源頭上控制工業(yè)污染項(xiàng)目的審批和建設(shè)。采取法律的、經(jīng)濟(jì)的手段,輔之以必要的行政手段,堅(jiān)決關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對更新替代下來的落后設(shè)備徹底淘汰,避免轉(zhuǎn)手上馬導(dǎo)致落后生產(chǎn)能力進(jìn)一步擴(kuò)大。力爭提前完成淘汰全部水泥機(jī)立窯和淘汰粘土磚瓦窯60%的目標(biāo)任務(wù)。
2.分解落實(shí)任務(wù)。這次會(huì)上印發(fā)了打造先進(jìn)制造業(yè)基地年度推進(jìn)計(jì)劃和考核辦法、六大工程行動(dòng)方案和相關(guān)的指導(dǎo)意見。今年目標(biāo)已明確:規(guī)?偭恳先,全市工業(yè)務(wù)必繼續(xù)保持又快又好發(fā)展的態(tài)勢,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超1300億元、增長23%,新增規(guī)模以上企業(yè)250家以上。經(jīng)濟(jì)效益要提升,規(guī)模以上工業(yè)利稅總額超100億元、增長16%,十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核得分高于全省平均水平。技改投入要強(qiáng)化,市屬工業(yè)性投入235億元,其中投入先進(jìn)制造業(yè)占65%以上,投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)30%以上;在建項(xiàng)目中,實(shí)施億元以上項(xiàng)目30項(xiàng)、5000萬元以上項(xiàng)目120項(xiàng)、打造先進(jìn)制造業(yè)基地重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目100項(xiàng)。招商引資要突破,引進(jìn)內(nèi)資65億元,其中工業(yè)占65%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用內(nèi)資16億元以上。各縣區(qū)要按照市里的要求,層層分解落實(shí)下去。
3.推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照實(shí)施“3911工程”的要求,圍繞節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用三大任務(wù),廣泛開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作。重點(diǎn)組織35家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,落實(shí)30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,爭取在印染、造紙、化工三個(gè)行業(yè)中清潔生產(chǎn)取得明顯成效。組織實(shí)施安吉縣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西南園區(qū)、德清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三個(gè)區(qū)域和升華等10家企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作,督促各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)完成工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作,全面啟動(dòng)生態(tài)化改造。建立重點(diǎn)用能單位網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng),確保規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降8%以上。進(jìn)一步推廣散裝水泥,抓好新型墻材產(chǎn)業(yè)培育和禁用實(shí)心粘土磚工作。市里將出臺鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的配套政策。
4.優(yōu)化生產(chǎn)力布局。一是抓基地和中心。按照有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理的要求,調(diào)整四大基地、十個(gè)先進(jìn)制造中心的發(fā)展目標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),后備中心由七個(gè)調(diào)整為五個(gè)。二是抓工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)。今年市里將調(diào)整修編工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃。修訂工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對基礎(chǔ)設(shè)施投入、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行和公共服務(wù)平臺建設(shè)等內(nèi)容提出明確要求。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)出占園區(qū)全部產(chǎn)出的50%以上。完善三級平臺統(tǒng)計(jì)體系,逐步建立產(chǎn)業(yè)集聚考核制度,做好園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。從今年起,凡投資總額低于1000萬元或注冊資本小于300萬元的新建制造類企業(yè),原則上都要求進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房,不再零星布點(diǎn)。年內(nèi)爭取建成標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬平方米,爭取700家左右小企業(yè)進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)廠房,增加產(chǎn)出40億元銷售收入。年終對工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核,樹立一批樣板。三是抓工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。今年工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)由去年的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值40億元提高到60億元,最大企業(yè)由銷售收入3億元提高到5億元,重點(diǎn)跟蹤培育鎮(zhèn)由10個(gè)擴(kuò)大到12個(gè)。上午會(huì)上表彰了九大強(qiáng)鎮(zhèn),希望形成大鎮(zhèn)之間競相爭先的良好發(fā)展態(tài)勢,使我們的強(qiáng)鎮(zhèn)越來越多、越來越強(qiáng)。
(二)綜合協(xié)調(diào)。
1.強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的全程協(xié)調(diào)。今年將繼續(xù)開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng),著重抓三項(xiàng)工作。一是突出大項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)中協(xié)調(diào)、建成后服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié),集中力量抓好100項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目、完成投資54億元左右,50項(xiàng)“六大百億”項(xiàng)目、完成投資32億元以上,三千萬元以上項(xiàng)目完成投資占總量的50%以上。做到三千萬元以上項(xiàng)目建立進(jìn)度臺帳,五千萬元以上項(xiàng)目現(xiàn)場必勘,億元以上項(xiàng)目專人聯(lián)系。各縣區(qū)要完善大項(xiàng)目聯(lián)系制度。二是突出土地和資金支撐。在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)安排上,優(yōu)先支持重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。省切塊給我市的年度用地指標(biāo),爭取60%以上用于工業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度和建筑容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)技改投資與信貸政策的銜接,確保新增貸款的40%以上投向工業(yè)。建立健全市引進(jìn)內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各縣區(qū)也要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。深入開展引進(jìn)內(nèi)資和項(xiàng)目推介工作,積極組織參與省、市重大的國內(nèi)招商引資推介活動(dòng)。同時(shí),把投入和產(chǎn)出掛鉤,優(yōu)化和提高投資效率,投入產(chǎn)出指標(biāo)列入市對縣區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合考核。三是突出合力推進(jìn)。深化各部門聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)場并聯(lián)審批制,形成由市行政服務(wù)中心和市經(jīng)委牽頭,市發(fā)改委、國土局、環(huán)保局、建設(shè)局等部門參加的“6+X”項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作班子,列出項(xiàng)目審批清單,每月召開一次工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題。成立項(xiàng)目前期辦,超前開展項(xiàng)目前期工作。完善項(xiàng)目儲備庫,盡快促使項(xiàng)目上馬。建立重大項(xiàng)目“綠色通道”,對市明星企業(yè)項(xiàng)目、引進(jìn)內(nèi)資1億元以上大項(xiàng)目、500強(qiáng)企業(yè)在我市投資項(xiàng)目、填補(bǔ)國內(nèi)空白的重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目等實(shí)行綠色通道制度,特事特辦,一事一議。
2.強(qiáng)化生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)。把加強(qiáng)煤電油運(yùn)、重要原材料的綜合協(xié)調(diào),緩解生產(chǎn)要素制約作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的重點(diǎn)。努力促進(jìn)煤電油運(yùn)和重要原材料供需銜接,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行中企業(yè)成本、兩項(xiàng)資金和利潤變化趨勢,從去年看,產(chǎn)品銷售成本占產(chǎn)品銷售收入高達(dá)87.91%,且增速也快了1個(gè)百分點(diǎn);應(yīng)收帳款凈額增長29.6%,高達(dá)105.17億元;產(chǎn)成品存貨增長20.6%、高達(dá)54.71億元,增幅均高于利潤增幅。為此,有關(guān)部門要研究提出解決措施和指導(dǎo)性意見,防止工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。
3.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析。加強(qiáng)調(diào)查研究,完善分析制度,高質(zhì)量開好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì),針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和矛盾,及時(shí)提出對策措施和建議。高度重視經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的采集和利用,完善重點(diǎn)骨干企業(yè)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)、大企業(yè)大集團(tuán)月度跟蹤制度。完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),逐步從事后、被動(dòng)、具體的分析,向超前、主動(dòng)、戰(zhàn)略性的分析轉(zhuǎn)變,從單一分析同步指標(biāo)向分析先行指標(biāo)發(fā)展,從經(jīng)驗(yàn)判斷和定性分析為主向定性和定量相結(jié)合分析轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性。繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作,重點(diǎn)關(guān)注紡織品、家具、竹木地板等出口情況,并對涉案企業(yè)進(jìn)行跟蹤和服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)分析,基本掌握前十位行業(yè)和電子信息等重點(diǎn)行業(yè)的即時(shí)運(yùn)行情況。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)中介組織的作用,積極探索工業(yè)管理和服務(wù)的新模式。
(三)優(yōu)化服務(wù)。
1.培育大企業(yè)大集團(tuán)。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì),服務(wù)企業(yè)、發(fā)展企業(yè)、壯大企業(yè)。今年市里對大企業(yè)大集團(tuán)培育任務(wù)作了分解,其中:
培育年銷售收入超1億元且利稅總額超1千萬元的大企業(yè)150家以上。分縣區(qū)為:德清縣25家,長興縣25家,安吉縣13家,吳興區(qū)36家,南潯區(qū)37家,開發(fā)區(qū)14家。
培育年銷售收入超5億元或利稅總額超5千萬元的大企業(yè)集團(tuán)36家。分縣區(qū)為:德清縣5家,長興縣6家,安吉縣2家,吳興區(qū)10家,南潯區(qū)8家,開發(fā)區(qū)5家。
培育年銷售收入超10億元或利稅總額超1億元的大企業(yè)大集團(tuán)17家。分縣區(qū)為:德清縣3家;長興縣2家;吳興區(qū)5家;南潯區(qū)5家;開發(fā)區(qū)2家。
培育年銷售收入超20億元或利稅總額超2億元的大企業(yè)大集團(tuán)6家。分縣區(qū)為:40億元以上:德清1家;30-40億元:南潯區(qū)、開發(fā)區(qū)各1家;20-30億元:吳興區(qū)3家。
培育市制造業(yè)龍頭企業(yè)67家。分縣區(qū)為:德清縣14家;長興縣9家;安吉縣6家;吳興區(qū)14家;南潯區(qū)16家;開發(fā)區(qū)8家。
培育市備選明星企業(yè)14家。分縣區(qū)為:德清縣3家;長興縣2家;吳興區(qū)5家;南潯區(qū)2家;開發(fā)區(qū)2家。
今年市明星企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)作了新的調(diào)整:營業(yè)收入從上年的10億元并且制造業(yè)銷售收入8億元以上,調(diào)整到20億元并且市內(nèi)制造業(yè)銷售收入12億元以上或市內(nèi)制造業(yè)銷售收入15億元以上;市內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅從1.5億元調(diào)整為2億元以上且市內(nèi)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.2億元以上;或市內(nèi)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.6億元以上;工業(yè)投入由當(dāng)年投入5000萬元調(diào)整為20xx-20xx年三年累計(jì)工業(yè)性投入1.5億元以上。
2.培育企業(yè)品牌。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,培育知名品牌和區(qū)域性品牌。圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和建設(shè)國內(nèi)制造中心,以品牌為龍頭,推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組,拓展市場,支持企業(yè)加強(qiáng)與國際品牌的合作。加強(qiáng)名牌的培育、宣傳和管理,完善縣區(qū)名牌推進(jìn)委員會(huì)和品牌建設(shè)扶持政策,力爭有更多“制造”的產(chǎn)品成為浙江名牌和著名商標(biāo)、中國名牌和馳名商標(biāo)。年內(nèi)培育中國名牌1只、中國馳名商標(biāo)1只,省名牌10只、省著名商標(biāo)10只,市名牌30只、市著名商標(biāo)30只。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推進(jìn)企業(yè)自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,引導(dǎo)企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),尤其要加強(qiáng)對中小企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)的管理和引導(dǎo)。
3.構(gòu)建區(qū)域性公共服務(wù)平臺。這是創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)方式,提高管理水平,增強(qiáng)區(qū)域和行業(yè)競爭力的著力點(diǎn)。一是加強(qiáng)以技術(shù)平臺為重點(diǎn)的綜合平臺建設(shè)。圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)出,培育建設(shè)10家重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心(研發(fā)中心)、10家行業(yè)(區(qū)域)技術(shù)服務(wù)中心和10家校企共建研發(fā)平臺。加強(qiáng)省、市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。建設(shè)好織里童裝、南潯木業(yè)、安吉椅業(yè)等設(shè)計(jì)、檢測、信息中心。市里今年將會(huì)同吳興區(qū)重點(diǎn)抓織里童裝中心建設(shè),形成樣板,推動(dòng)全面。二是加強(qiáng)信息平臺建設(shè)。繼續(xù)抓好工業(yè)網(wǎng)建設(shè),使其成為工業(yè)門戶網(wǎng)站,提高網(wǎng)站的信息、商務(wù)服務(wù)能力。積極籌建全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)高級人才協(xié)作網(wǎng)和研發(fā)裝備共享網(wǎng),推動(dòng)高級人才柔性流動(dòng)和資源共享。三是加強(qiáng)融資平臺建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)銀企合作,探索建立金融辦等工作平臺和相應(yīng)制度。對中小企業(yè)貸款難問題,從銀企二方面互動(dòng)入手,務(wù)求打破瓶頸制約。加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵(lì)多層次、多形式組建中小企業(yè)融資服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。繼續(xù)做好小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作,爭取銀行放低授信門檻,加大信貸力度,使得益企業(yè)擴(kuò)大到600家,放貸余額達(dá)到4億元。
4.深化企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。在去年扎實(shí)開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的基礎(chǔ)上,鞏固“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù),優(yōu)化投資環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)成果,進(jìn)一步立足企業(yè),服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)抓好去年22個(gè)重點(diǎn)部門“回頭看”,并延伸到其他部門。繼續(xù)突出審批事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)和政策落實(shí)情況三大重點(diǎn),抓整改、抓檢查、抓落實(shí)。力爭在抓好行政審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)中心、3000萬元以上項(xiàng)目減免費(fèi)清單公開、架設(shè)一條大企業(yè)服務(wù)綠色通道、精簡一批行政審批手續(xù)等方面出新成果。
(四)規(guī)范市場。
1.規(guī)范企業(yè)制度建設(shè)。加快推進(jìn)企業(yè)實(shí)施股份制改造,完善法人治理結(jié)構(gòu),建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。加大工作力度,推動(dòng)規(guī)模大、效益好、競爭力強(qiáng)的企業(yè)組建為股份有限公司,推動(dòng)公司制企業(yè)規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé),完善企業(yè)經(jīng)營管理人員的聘任制度。選擇成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑵髽I(yè)家素質(zhì)好的高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的股份制改造,并切實(shí)加大扶持和服務(wù)力度,培育上市后備梯隊(duì)。新組建股份有限公司6家以上,新進(jìn)入上市輔導(dǎo)期公司6家以上,1家企業(yè)掛牌上市。深化和完善國有、集體企業(yè)改革,妥善解決遺留問題。
2.規(guī)范企業(yè)家行為。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)的要求,規(guī)范企業(yè)家行為,促使企業(yè)家們遵循社會(huì)規(guī)律、市場規(guī)律和法制經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事。有的企業(yè)在房地產(chǎn)、消防、安全等方面手續(xù)不完備,辦事程序不規(guī)范;有的企業(yè)考慮自身利益多,而考慮社會(huì)效益比較少;有的企業(yè)認(rèn)為政府部門加強(qiáng)服務(wù),就是開口即辦完事、辦成事,而不顧及行政程序;有的企業(yè)主要數(shù)據(jù)存在瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象。這都需要做好引導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)市企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)中心建設(shè),抓好企業(yè)家協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工經(jīng)聯(lián)工作,支持企業(yè)家俱樂部活動(dòng),組織好專題講座和國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。要通過多種途徑提高企業(yè)家的綜合素質(zhì),以適應(yīng)發(fā)展的需要。
3.規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。把信用建設(shè)作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策來抓,充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的推動(dòng)、規(guī)范、監(jiān)督、服務(wù)作用。大力推進(jìn)誠信宣傳教育,倡導(dǎo)誠實(shí)經(jīng)營和公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序,增強(qiáng)公民的誠信意識和遵紀(jì)守法的觀念。繼續(xù)開展評比“**市誠信示范企業(yè)”和“**市誠信企業(yè)”的活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用,形成良好的信用環(huán)境。深入開展食品藥品、農(nóng)資和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、防止商業(yè)欺詐等為重點(diǎn)的打假治劣專項(xiàng)整治,做到查源頭、查窩點(diǎn)、查銷售渠道,嚴(yán)厲打擊制假售假者。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,著力建設(shè)以農(nóng)村“三張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的食品安全長效機(jī)制,堅(jiān)決防止假冒偽劣和有毒有害食品流入市場。
4.規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)安全。進(jìn)一步突出企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入貫徹國家、省、市有關(guān)安全的法律法規(guī)要求,認(rèn)真抓好宣傳、教育、培訓(xùn)、檢查、整改等重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化工礦企業(yè)制度建設(shè)和落實(shí),嚴(yán)格安全執(zhí)法,按照“四不放過”原則嚴(yán)格事故查處。深入開展特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、食品生產(chǎn)加工等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和單位的安全整治,努力減少和降低事故發(fā)生率,防止杜絕重特大事故發(fā)生。
企業(yè)層面的四件事:就是做增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的表率。
(一)做增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的表率。
企業(yè)特別是大企業(yè)大集團(tuán)要以自主創(chuàng)新為目標(biāo)、為己任,成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,加大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)投入,加快建立鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),實(shí)現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新增強(qiáng)市場競爭力,實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康的發(fā)展。要根據(jù)各自發(fā)展水平、實(shí)力等具體情況明確企業(yè)發(fā)展定位和目標(biāo),通過行之有效的途徑,努力在各種技術(shù)創(chuàng)新中尋求新的突破。大企業(yè)大集團(tuán)要勇挑重?fù)?dān),瞄準(zhǔn)企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo),按照國家政策導(dǎo)向,逐步開發(fā)、攻克和積累各自產(chǎn)業(yè)上自主核心技術(shù),趕上并參與國際競爭。有條件的優(yōu)勢企業(yè)要勇于攻克主導(dǎo)產(chǎn)品的核心技術(shù),力爭達(dá)到國際先進(jìn)水平?蒲行推髽I(yè)是自主創(chuàng)新的專業(yè)性隊(duì)伍,有獨(dú)力開發(fā)科技產(chǎn)品的能力,在新的發(fā)展階段更要發(fā)揮獨(dú)特的作用。多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)要著眼于技術(shù)進(jìn)步上的小改小革、合理化建議等,在零部件生產(chǎn)和小商品生產(chǎn)中不斷創(chuàng)造出新的技術(shù),F(xiàn)階段,要堅(jiān)持引進(jìn)項(xiàng)目、合作項(xiàng)目中的消化吸收再創(chuàng)新的嫁接式發(fā)展途徑,充分利用已有的基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)接力式的再提高,逐步培育成為有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)專利。要堅(jiān)持著力培養(yǎng)和吸納研發(fā)人才,特別是要重視牽頭人才、領(lǐng)軍人才的聘用、發(fā)掘與培養(yǎng),通過合作方式利用外部人才,通過并購獲得所需人才和相關(guān)的技術(shù)專利。要堅(jiān)持加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。今年計(jì)劃完成重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng),其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng);完成省級以上新產(chǎn)品開發(fā)500項(xiàng),其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品160項(xiàng);通過省級以上鑒定的新產(chǎn)品50項(xiàng)。
(二)做節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的表率。
在發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的進(jìn)程中,企業(yè)是主力軍。要積極推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造,研究開發(fā)資源綜合利用、資源節(jié)約、資源替代等先進(jìn)技術(shù),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)管理和監(jiān)督,堅(jiān)決制止浪費(fèi)資源行為。近二年來的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作,已使一部分企業(yè)嘗到了甜頭,感受到清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、治理污染等帶來的好處,但仍有不少企業(yè)存在著企業(yè)成本加大等模糊認(rèn)識和畏難情緒。為此,各企業(yè)一定要以發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為己任,共同為完成全省試點(diǎn)市工作出亮點(diǎn)、出形象、出經(jīng)驗(yàn)、見實(shí)效。衡量一個(gè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、治理污染、保護(hù)環(huán)境的成效,重點(diǎn)看是否有投入、有項(xiàng)目;是否有工藝、技術(shù)的創(chuàng)新;是否有工作機(jī)制;是否有實(shí)實(shí)在在的效果。市政府將著力培育清潔生產(chǎn)企業(yè)的樣板、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)(功能區(qū))的樣板、資源綜合利用企業(yè)的樣板,通過相關(guān)部門的聯(lián)合確認(rèn)后,對樣板企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)做加快發(fā)展的表率。
加快發(fā)展,建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地,企業(yè)是主體,是基石,要勇當(dāng)排頭兵。在項(xiàng)目推進(jìn)中,既要選準(zhǔn)項(xiàng)目、選好項(xiàng)目,加大技術(shù)改造的力度;又要搶抓時(shí)間,爭分奪秒,爭取早開工、早竣工、早投產(chǎn)、早見效。在招商引資中,企業(yè)更要成為主體,大力推進(jìn)“零土地”招商、產(chǎn)品招商、引進(jìn)戰(zhàn)略投資合作伙伴等工作。積極參與海外省外的資源開發(fā)和企業(yè)并購,注重更好地利用國內(nèi)外科技、資金、原材料等資源,促進(jìn)自身加快壯大。明星企業(yè)更應(yīng)自加壓力,負(fù)重奮進(jìn);列入沖“50億”培育企業(yè)要爭取主體工業(yè)園建設(shè)推進(jìn)加快,力爭有1-2家企業(yè)營業(yè)收入率先跨上50億元臺階,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
(四)做促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的表率。
圍繞建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的七大重點(diǎn)任務(wù),企業(yè)要從自身做起,建設(shè)和諧企業(yè)。要著力加強(qiáng)企業(yè)管理,認(rèn)真分析本行業(yè)發(fā)展情況,分析企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品市場競爭力,強(qiáng)基礎(chǔ)、降成本,保持產(chǎn)銷二旺。同時(shí),要及時(shí)、準(zhǔn)確地反映本企業(yè)的運(yùn)行情況,產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤都要及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào),這既是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,也是中觀、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基礎(chǔ),各企業(yè)的法人代表要把好這個(gè)關(guān)。我們將逐步嘗試以開票銷售收入和稅金與計(jì)稅利潤之和衡量一個(gè)企業(yè)的規(guī)模和效益。要著力推進(jìn)管理創(chuàng)新,加快企業(yè)信息化建設(shè),完善法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)作機(jī)制,從家長式、經(jīng)驗(yàn)型管理向制度化、科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。要著力加強(qiáng)人力資源管理,集聚并用好經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。要高度重視生產(chǎn)安全,切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé),堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要自覺規(guī)范企業(yè)用工制度、收入分配制度,依法參加職工社會(huì)保險(xiǎn),積極倡導(dǎo)先進(jìn)企業(yè)文化,保障職工群眾切身利益,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 篇2
同志們:
今天這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議,是市委、市政府繼全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議工作會(huì)議以后,召開的關(guān)于加快滕州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一次重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省和棗莊市經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作情況,表彰在20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人;圍繞加快我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,全面安排部署20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)和措施。一會(huì),牛書記還要作重要講話。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我講兩個(gè)方面的問題。
一、20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要情況
20xx年是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平凡的一年,是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的廣大干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)中央、省、市一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,圍繞年初確定的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,突出抓好企業(yè)改革、項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)重組、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作,克服“非典”等諸多不利因素,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,取得了良好的成績。
――經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,工業(yè)整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),扭虧增盈效果顯著。全市規(guī)模以上企業(yè)銷售收入130.54億元,同比增長80.2%;規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加34.93億元,同比增長59.7%;實(shí)現(xiàn)利稅18.43億元,同比增長130.54%;實(shí)現(xiàn)利潤10.06億元,同比增長159.6%;虧損企業(yè)虧損額971萬元,同比降低了53.1%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成年初制定的工作目標(biāo)。
――市場份額逐步穩(wěn)定,產(chǎn)銷銜接進(jìn)一步增強(qiáng),主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。全市重點(diǎn)監(jiān)控的24種主要工業(yè)產(chǎn)品,有22中產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長,全市工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率97.85%,比上年提高了0.44個(gè)百分點(diǎn)。
――投入力度明顯加大,重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到45.18億元,增長65.7%;全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資過千萬元的107個(gè),投資額達(dá)到31.85億元;項(xiàng)目投資過億元的35個(gè),投資額達(dá)到23.95億元。
――招商引資成果顯著,工業(yè)產(chǎn)品出口持續(xù)增長。20xx年引進(jìn)各類項(xiàng)目542個(gè),合同利用外資84.8億元,增長57.6%,實(shí)力利用市外資金40.6億元,增長50.9%;實(shí)際利用外資4850萬美元,增長287%。工業(yè)產(chǎn)品出口2651美元,同比增長52.8%。
20xx年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作上突出體現(xiàn)了如下特點(diǎn):
1、企業(yè)改革和資產(chǎn)重組取得重大突破。一是積極穩(wěn)妥的推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)工作,按照按照有所為,有所不為的原則,在積極扶持龍頭骨干企業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大劣勢企業(yè)退出市場的步伐,特別是對扭虧無望,資不抵債的困難企業(yè)堅(jiān)決依法實(shí)施破產(chǎn)。全年新實(shí)施破產(chǎn)案件 家,完成了26家企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)任務(wù),盤活企業(yè)資產(chǎn)28.7億元。二是加大資產(chǎn)重組力度,用新的思維來審視國有資產(chǎn)的保值、增值;打破人員安置的瓶頸制度,出臺了更加優(yōu)惠政策,吸引了一大批有實(shí)力的外地企業(yè)來參與我市資產(chǎn)重組工作。平板玻璃廠、焦化廠、標(biāo)件廠等重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)重組取得突破進(jìn)展,企業(yè)資產(chǎn)重組以后煥發(fā)了生機(jī),創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益,拉動(dòng)了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、招商引資力度加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度進(jìn)一步提高。20xx年市委市政府堅(jiān)持發(fā)揮招商引資的龍頭帶動(dòng)作用。采用多種形式市積極開展招商引資活動(dòng)。成功地在上海、深圳、廈門、西安、寧波、溫州、紹興、臺州及日本、韓國等地舉辦了的合資合作項(xiàng)目洽談會(huì)、招商推介會(huì),積極參加了第四屆棗洽會(huì)。在全年引進(jìn)各類項(xiàng)目、合同利用市外資金、實(shí)際利用市外資金、實(shí)際利用外資方面均有大幅度提高,使一大批有實(shí)力的外地企業(yè)落戶滕州。積極推進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)工作,認(rèn)真落實(shí)國家、省、市、出臺的關(guān)于鼓勵(lì)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓國外市場,在搞好代理出口的同時(shí),重點(diǎn)扶持魯南牧工商等企業(yè)開展自營出口,特別是春季全國播發(fā)流行性“非典”的情況下,廣大企業(yè)克服重重困難,度過了個(gè)個(gè)難關(guān),全市出口創(chuàng)匯有了大幅度提高。全市工業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額達(dá)到2651萬美元,有效拉動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不斷增強(qiáng)。20xx年全市深入開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),強(qiáng)化“抓經(jīng)濟(jì)就是抓項(xiàng)目,各級領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓大項(xiàng)目”的觀念。加快重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)、實(shí)施和建設(shè)進(jìn)度。全年開工建設(shè)投資過千萬的項(xiàng)目107項(xiàng),完成年度投資28.7億元,其中過億元的重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè),已經(jīng)開工建設(shè)的有20xx年10月份奠基開工。裝機(jī)容量260萬千瓦的山國電滕州發(fā)電廠項(xiàng)目,順利通過國家發(fā)改委組織的項(xiàng)目調(diào)研評估,取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。倍受全市關(guān)注的浮法玻璃生產(chǎn)線全面恢復(fù)建設(shè),到目前,第一條生產(chǎn)線已竣工,近期將點(diǎn)火生產(chǎn)。二期項(xiàng)目也于去年11月奠基,預(yù)計(jì)今年7月即將竣工投產(chǎn),項(xiàng)目全部完成后,總投資將超過4億元,形成日產(chǎn)120xx年底均實(shí)現(xiàn)了兩井到底的目標(biāo),年內(nèi)可形成簡易生產(chǎn)能力。同時(shí)投資規(guī)模較大的瑞達(dá)焦化、世紀(jì)通泰機(jī)焦、姚莊電廠二期、大宗熱電擴(kuò)建、滕州機(jī)床廠數(shù)控機(jī)床、復(fù)興金屬等項(xiàng)目也先后開工建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁日益顯現(xiàn)。
4、民營經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁,已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。通過落實(shí)政策措施,加大幫扶力度,深入開展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大競賽活動(dòng),促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。益康集團(tuán)、大地機(jī)床、華能線纜等一批民營企業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支骨干力量。20xx年,全市民營經(jīng)濟(jì)完成增加值106億元,增長55%;實(shí)現(xiàn)利稅7億元,增長32%;新發(fā)展民營企業(yè)850家,增長160%,民營企業(yè)總數(shù)達(dá)到2434家;為我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
5、積極推廣高新技術(shù),深入開展“百項(xiàng)技改”、“百項(xiàng)創(chuàng)新”活動(dòng)。通過推廣使用高新技術(shù)和開展“雙百”活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)不斷采用新技術(shù)、新工藝加快設(shè)備的更新與技術(shù)改造,加速淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加產(chǎn)品種類,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升企業(yè)競爭力,極大的推動(dòng)了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年實(shí)施過百萬元的技改項(xiàng)目242個(gè),累計(jì)完成技改投資18億元。同比增長28%,累計(jì)竣工193個(gè),新增銷售收入26億元,利稅6億元。20xx年全市共研制、開發(fā)新產(chǎn)品 項(xiàng),其中 填補(bǔ)國內(nèi)空白, 達(dá)到國際先進(jìn)水平。通過實(shí)施科技開發(fā),我市的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,科技進(jìn)步對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率得到進(jìn)一步提高。
這些成績的取得,是市委、市政府堅(jiān)定不移的實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略”,深入開展“加快工業(yè)發(fā)展年活動(dòng)”的結(jié)果。是全市各級各部門密切配合全市工業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工敢于創(chuàng)新、扎實(shí)苦干、共同努力的結(jié)果。在此,向受表彰的先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人表示熱烈祝賀。向奮斗在工業(yè)戰(zhàn)線上的全體干部職工表示親切的慰問,向關(guān)心支持我市工業(yè)發(fā)展的各界人士致以最崇高敬意!
過去了的一年,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定的成績,但也應(yīng)該看到,我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)還存在著一些問題。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)依然是資源型工業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對薄弱;煤炭、建材行業(yè)的資源優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮。二是我市的企業(yè)規(guī)模較小,大企業(yè)、骨干企業(yè)較少,缺乏名優(yōu)產(chǎn)品品牌,資源配置也不盡合理。三是一些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展速度不快,不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢。四是安全生產(chǎn)存在薄弱環(huán)節(jié),多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)重視不夠。五是就業(yè)壓力較大。由于我市人口較多,新增勞動(dòng)力就業(yè)壓力較大。
二、20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)
20xx年是我市搶抓機(jī)遇,跨越發(fā)展,提前完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵年。展望20xx年,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境總體上比較樂觀。去年世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了復(fù)蘇階段,今年世界經(jīng)濟(jì)將保持逐步回升的態(tài)勢,整體形式上可能好于去年。從國內(nèi)形勢來看,xx大及xx屆三中全會(huì)的召開將對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。我省大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),我省的先進(jìn)地區(qū)都在抓緊機(jī)遇爭取經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,近幾年來我市不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)工作思路,總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),深化企業(yè)改革,強(qiáng)力推動(dòng)招商引資,狠抓大項(xiàng)目建設(shè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)走上加速發(fā)展的軌道。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,對于加快我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展意義非常重大。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立的認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,按照省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,繼續(xù)堅(jiān)持速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的原則,以膨脹總量、提高質(zhì)量、加快發(fā)展為主線,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),強(qiáng)化招商引資,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)資產(chǎn)重組,調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),提升安全生產(chǎn),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高速度、超常規(guī)、跨越式發(fā)展的整體思路,我市制定的20xx年完成進(jìn)出口總額4320xx年開工和結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建的大項(xiàng)目要強(qiáng)化調(diào)度,搞好跟蹤服務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保超額按時(shí)完成投資計(jì)劃。加快新源電廠二期工程、盛隆機(jī)焦、世紀(jì)通泰機(jī)焦、瑞達(dá)焦化、盈泰食品城三四期工程,金州玻璃一二期工程、騰達(dá)標(biāo)件二三期工程、錦丘煤礦、東大煤礦、益康藥業(yè)遷址擴(kuò)建、滕州卷煙廠遷址擴(kuò)建等大項(xiàng)目的建設(shè)。積極支持兗礦聯(lián)工發(fā)氣化爐和醋酸項(xiàng)目,兗礦魯化20xx年的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,搞好項(xiàng)目儲備;重點(diǎn)搞好“雙高一優(yōu)”技改、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面的工作,運(yùn)用市場化方式進(jìn)行多元化籌資,加大工業(yè)投入,為全市的經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)動(dòng)力。
(二)加大招商引資力度cc,把招商引資工作作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的龍頭。完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級各部門招商引資的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性;要立足于我市的優(yōu)勢,搞好煤炭深加工、機(jī)電、建材、化工、食品、醫(yī)藥、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商。盯住重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)客商,主動(dòng)靠上去做工作,努力提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和開工建設(shè)率。
(三)積極鼓勵(lì)和扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)是全省重點(diǎn)發(fā)展的亮點(diǎn),也是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。對于民營經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步放手發(fā)展,真正消除一切制約發(fā)展的思想障礙,廢除一切限制發(fā)展的歧視性政策,清除一切落后的管理手段和行為,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作上放手、放開,在更多領(lǐng)域、更大范圍開拓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。鼓勵(lì)民營企業(yè)通過參股、控股、收購、租賃等形式,參與國有、集體企業(yè)改革,讓更多的國有資產(chǎn)從競爭性領(lǐng)域中逐步退出,讓位于民營經(jīng)濟(jì);大大提高民營經(jīng)濟(jì)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。對科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型民營企業(yè),在投資、融資、稅收、土地使用、對外貿(mào)易等方面給予大力支持;推動(dòng)一批主業(yè)突出、管理先進(jìn)、核心競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢民營企業(yè)做大做強(qiáng);促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。
(四)大力實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
1、要加快技術(shù)改造步伐,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),不斷提升傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)是企業(yè)競爭之本,沒有現(xiàn)代化的高新技術(shù),就不可能有強(qiáng)大的競爭力。根據(jù)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少,設(shè)備工藝技術(shù)落后的實(shí)際,必須深入開展“百項(xiàng)技改”、“百項(xiàng)創(chuàng)新”活動(dòng),加快引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)企業(yè),鞏固傳統(tǒng)企業(yè)的優(yōu)勢,提升傳統(tǒng)行業(yè)的核心競爭力。同時(shí)著眼優(yōu)勢領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)前沿科技,選擇與我市現(xiàn)有資源和企業(yè)有關(guān)聯(lián)的新材料、醫(yī)藥、數(shù)控機(jī)床等高新技術(shù)項(xiàng)目為發(fā)展方向,走高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子;并不斷抓好這些企業(yè)的科研中心的建設(shè),使企業(yè)能夠不斷創(chuàng)新,不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),提高產(chǎn)品的附加值,提升產(chǎn)品的市場競爭力,盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
2、要深入抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。遵循工業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,把調(diào)整的重點(diǎn)放在解決市場制約、技術(shù)瓶頸和市場競爭力上。在組織結(jié)構(gòu)上,選擇一批有相當(dāng)規(guī)模、有優(yōu)勢產(chǎn)品、有技術(shù)實(shí)力、有經(jīng)濟(jì)效益和市場空間、在行業(yè)中有影響力和帶動(dòng)作用的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行中長期重點(diǎn)規(guī)劃和集中扶持。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)合、重組等形式,組建以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶,具有一定規(guī)模、擁有著名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán),主業(yè)突出、核心競爭能力強(qiáng)的跨地區(qū)、跨部門的大公司和企業(yè)集團(tuán),集中力量做大做強(qiáng)。今年調(diào)整工作的重點(diǎn)是培植和組建以荊河水泥、鳳凰水泥及部分水泥添加劑企業(yè)為依托的水泥集團(tuán);以郭莊礦業(yè)、金達(dá)煤炭、匯金熱電、力源煤炭等企業(yè)為核心的煤電集團(tuán);探討發(fā)展以兗礦魯化、盛隆機(jī)焦、瑞達(dá)機(jī)焦、信誠化工為依托的煤化工集團(tuán)。完善大宗集團(tuán)、益康集團(tuán)的內(nèi)部管理體制。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,要立足資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化,以錦丘、東大、金達(dá)等煤礦企業(yè)為依托,組建煤炭集團(tuán),盡快形成400萬噸的生產(chǎn)能力。以新源熱電為依托,抓好新源二期工程建設(shè)和山國電滕州發(fā)電廠爭取工作,盡快使煤電業(yè)成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)抓好產(chǎn)業(yè)鏈的上下延伸工作,做好煤炭深加工;依托盛隆機(jī)焦、瑞達(dá)焦化、世紀(jì)通泰機(jī)焦等企業(yè),大力做好煤焦化產(chǎn)業(yè),使煤炭這一資源型產(chǎn)品的附加值不斷增加。在行業(yè)結(jié)構(gòu)上,盡快組建行業(yè)協(xié)會(huì),強(qiáng)化行業(yè)管理,開展行業(yè)自律,搞好行業(yè)規(guī)劃,完善社會(huì)分工,整合資源,形成整體競爭優(yōu)勢。以各行辦牽頭,按行業(yè)分類和特點(diǎn),探討行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)行辦法,建立一套完善的運(yùn)行機(jī)制,走企業(yè)共同發(fā)展的路子。
3、加大治理工業(yè)污染,探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)新思路。以南水北調(diào)工程的實(shí)施為契機(jī),積極實(shí)施小流域污染綜合治理工作。加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度,重點(diǎn)抓好造紙、釀造、水泥、熱電等行業(yè)的污染控制,建立重點(diǎn)污染源的監(jiān)控工作。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,強(qiáng)力實(shí)施二氧化硫排放總量控制,熱電企業(yè)全面實(shí)施脫硫工程。水泥行業(yè)全面推廣先進(jìn)的旋窯生產(chǎn)工藝,有效控制粉塵污染。新建企業(yè)不經(jīng)環(huán)保評估的,一律視為違法建設(shè),堅(jiān)決予以查處;對高能耗、高污染的“五小”企業(yè),堅(jiān)決予以關(guān)停。必須堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)手段優(yōu)化配置資源,加快發(fā)展低消耗、低能耗、低污染、高效益的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。搞好上下游產(chǎn)品的配套,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以煤炭、建材等資源型企業(yè)為重點(diǎn),合理設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,降低產(chǎn)品能耗、物耗,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。針對我市煤矸石資源豐富,熱電企業(yè)較多的特點(diǎn),積極推動(dòng)以粉煤灰為原料的建材行業(yè)的發(fā)展,減少建材行業(yè)對自然資源的依賴和破壞,全面提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,顯著提高社會(huì)效益。
(五)繼續(xù)深化企業(yè)改革,不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持深化改革與加強(qiáng)管理并舉,以改革促管理,以管理鞏固改革的原則。加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),抓好建立現(xiàn)代企業(yè)制度和建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的銜接,搞好國有資本運(yùn)營,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。對國有控股企業(yè)依照《公司法》進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作,完善法人治理結(jié)構(gòu);通過引外資、吸民資,調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)國有股權(quán)減持或全部退出。在全市深入開展“百強(qiáng)企業(yè)”競賽活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)以現(xiàn)代物流管理、現(xiàn)場管理、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和信息化建設(shè)為重點(diǎn),吸引借鑒先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合企業(yè)自身情況,對現(xiàn)有管理流程進(jìn)行有效整合,增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
(六)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高對外經(jīng)濟(jì)合作水平。針對我市經(jīng)濟(jì)外向度較低,大多數(shù)企業(yè)、鎮(zhèn)(街)出口空白,30%的獲權(quán)企業(yè)出口無實(shí)績、加工貿(mào)易比重偏低的實(shí)際,圍繞培植和壯大出口企業(yè),在全市深入開展出口上臺階活動(dòng),全年增加自營進(jìn)出口企業(yè)30家;消滅出口空白鎮(zhèn)(街)和獲權(quán)無實(shí)績企業(yè)。積極鼓勵(lì)有條件的商業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易公司到境外設(shè)立分銷市場和投資設(shè)廠,帶動(dòng)我市境外營銷網(wǎng)絡(luò)的建立和出口市場的擴(kuò)大。進(jìn)一步加強(qiáng)對擁有外經(jīng)合作簽約權(quán)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極組織具備條件的企業(yè)申報(bào)外經(jīng)合作簽約權(quán),壯大外經(jīng)企業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)外派勞務(wù)人員的專業(yè)技能、語言和涉外知識培訓(xùn),為擴(kuò)大勞務(wù)輸出儲備高素質(zhì)的勞務(wù)人員,打造滕州的勞務(wù)品牌。
(七)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。去年發(fā)生的“7.26”礦難事件,凸現(xiàn)出我市在安全生產(chǎn)的監(jiān)管方面存在著不足,今年更要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作,時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)警鐘長鳴。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)“一法一規(guī)章”的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,加大監(jiān)督檢查力度,突出抓好安全管理,把工作的重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,常抓不懈,做到安全監(jiān)察與加強(qiáng)管理相結(jié)合,懲處與教育相結(jié)合,制度建設(shè)與設(shè)施建設(shè)相結(jié)合;落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施;主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)的調(diào)查摸底,分行業(yè)、企業(yè)建立安全生產(chǎn)工作檔案,實(shí)行分類指導(dǎo)和管理,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅(jiān)決杜絕各類責(zé)任事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)萬無一失。另外,要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法。節(jié)能降耗不僅可以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,還可以促使企業(yè)推廣使用高新技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)改造,促使企業(yè)向低投入、少排污、可循環(huán)的節(jié)約型企業(yè)轉(zhuǎn)變;能創(chuàng)造良好的社會(huì)效益,是保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。目前我市的工業(yè)企業(yè)普遍存在著能源和水資源消耗偏高的情況,節(jié)能降耗,提高效益刻不容緩。經(jīng)貿(mào)部門作為《節(jié)能法》的執(zhí)法主體,應(yīng)加大對《節(jié)能法》的宣傳力度;深入企業(yè)排查,制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),積極搞好節(jié)能綜合監(jiān)測和考核;切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法。促進(jìn)節(jié)能工作的進(jìn)一步開展,提高各類企業(yè)的節(jié)能意識,提高資源利用率,同時(shí)進(jìn)一步提高自身企業(yè)的效益。
同志們,做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)光榮而艱巨,市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望。工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工,一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全面精神以及省市關(guān)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的會(huì)議精神,始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作、真抓實(shí)干,全面完成今年的各項(xiàng)工業(yè)發(fā)展任務(wù),為實(shí)現(xiàn)滕州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、盡快把滕州建設(shè)成為大市、名市、強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)。
市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 篇3
市政府召開這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)剛剛召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神,認(rèn)真盤點(diǎn)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,分析形勢,謀劃全年,安排部署下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。上午,我們參觀了平利縣縣域工業(yè)情況,下午的會(huì)上,平利、漢陰兩縣介紹了經(jīng)驗(yàn),市統(tǒng)計(jì)局、招商局從職能部門角度作了專題發(fā)言,玉鵬局長對上半年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了全面分析,對下半年工作作了具體安排部署,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、解放思想,革命觀念,確立工業(yè)立市興縣戰(zhàn)略解放思想,是上下都在講的話題,但經(jīng)常會(huì)遇到我們有些領(lǐng)導(dǎo)和部門在工作中還在找條條、搬框框,總是認(rèn)為別人思想沒解放,總是要求別人和相關(guān)部門解放思想,而自己不解放思想。革命觀念,是要革掉我們長期以往形成的對我們手腳有束縛的傳統(tǒng)觀念。革自己的命,是件痛苦的事情,革掉我們一些傳統(tǒng)觀念,也是件不容易的事情。前天,方市長在政府常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議上,針對工業(yè)和招商的講話,是非常到位的。今天在這里再做一次傳達(dá)和學(xué)習(xí)。一是怎么認(rèn)識工業(yè)、怎么對待工業(yè),是否把工業(yè)作為第一引擎來謀劃和發(fā)展。二是怎么認(rèn)識招商,怎么對待招商,為招商做了哪些工作,怎樣認(rèn)識招商是經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一抓手。三是怎么認(rèn)識企業(yè),特別是外來企業(yè),為企業(yè)提供了哪些服務(wù)。方市長的講話精神就是要求我們要進(jìn)一步解放思想,深刻領(lǐng)會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對全市跨越發(fā)展的重大意義,用心抓好工業(yè)發(fā)展。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),真正在觀念上革命,把解放思想落實(shí)在行動(dòng)上。
上半年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì),從縱向看總體形勢還不錯(cuò),基本實(shí)現(xiàn)了雙過半目標(biāo)。但從工業(yè)總量來看,仍然偏小,全市工業(yè)總量僅占全省1.84%,尤其感到壓力大的是工業(yè)增速比商洛、漢中分別低七個(gè)、五個(gè)百分點(diǎn),從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的同志都應(yīng)該感到有壓力,如果沒有壓力,我們將會(huì)被甩的更遠(yuǎn)。要保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,在思想認(rèn)識上要把握好以下四個(gè)方面:
(一)確立工業(yè)立市興縣戰(zhàn)略。剛才,歲潤局長對安康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析得到位,農(nóng)業(yè)還沒有完全擺脫靠天吃飯的局面,三產(chǎn)的發(fā)展取決于我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度不高,經(jīng)濟(jì)總量還很小,只有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能有源源不斷的財(cái)源,只有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能帶動(dòng)全局的發(fā)展。盡管工業(yè)發(fā)展很難,但再難我們也要堅(jiān)定信心、加快發(fā)展。因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一引擎,各級干部一定要牢固樹立“第一引擎”意識,堅(jiān)持工業(yè)立市興縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖,不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,想盡千方百計(jì),排除各種難題,凝心聚力抓工業(yè),積極創(chuàng)造適合工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,想企業(yè)之所想,辦企業(yè)之所需,傾心解決好影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,給企業(yè)家以信心,全力以赴力促工業(yè)加快發(fā)展。
(二)發(fā)展工業(yè)要大力幫扶。工業(yè)企業(yè)發(fā)展不僅是企業(yè)法人的事情,更是各級黨委、政府的事情。實(shí)踐證明,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開黨委政府的大力幫扶。發(fā)展工業(yè)涉及的因素很多,項(xiàng)目審批、基本建設(shè)、原料采購、生產(chǎn)、市場的開拓、銷售、資金回籠等,需要政府進(jìn)行資源配置。發(fā)展工業(yè)環(huán)節(jié)多、周期長、見效慢,不像三產(chǎn),一購一賣,也不像農(nóng)業(yè),春種夏收。因此,工業(yè)企業(yè)更需要政府長期的幫扶。國有企業(yè)要幫扶,民營企業(yè)也要幫扶,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)要幫扶,外來企業(yè)也要幫扶。希望各級、各相關(guān)部門能夠在幫扶企業(yè)發(fā)展方面一路綠燈,金融部門能夠根據(jù)安康的實(shí)際,想方設(shè)法,特別是對成長型的企業(yè),在解決企業(yè)資金困難、加大放貸這方面能有所突破。
(三)發(fā)展工業(yè)要舍得讓利。我市的工業(yè)企業(yè)說到底都是資源性的企業(yè)。因?yàn)橛兴Y源,才建電站;有礦產(chǎn)資源,才建選礦廠;有蠶繭,才建絲廠;有魔芋,才建魔芋加工廠。包括我們的勞動(dòng)力也是資源。外地企業(yè)如果在西安能掙一塊錢,在安康不掙一塊一、二他是不會(huì)來的。所以說,發(fā)展工業(yè)企業(yè)要舍得讓利,特別是我們這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。旬陽煙廠的發(fā)展,可以說就是旬陽縣委、縣政府退稅支持的結(jié)果。對外來企業(yè)也是一樣,我們在招商時(shí)承諾很多優(yōu)惠條件,進(jìn)了門后,我們更要兌現(xiàn)承諾,做好落地服務(wù)。
(四)發(fā)展工業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)。我們要想幫扶企業(yè)發(fā)展,要做到三點(diǎn),一個(gè)是簡化程序,二是優(yōu)質(zhì)服務(wù),三是政策扶持。程序上有所突破,政策上幫扶可能會(huì)有非議,為什么要為民營企業(yè)簡化程序,為什么要政策扶持,是不是有什么問題。我們在坐的各位,都有這樣那樣的疑慮,認(rèn)為和民營企業(yè)老板接觸感到有這樣那樣的困惑,但我們更要從為了一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā),打消疑慮困惑,要胸懷坦蕩、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),不能因?yàn)檫@樣那樣的議論,影響我們幫扶力度。發(fā)展工業(yè)還要敢闖、敢干、敢于拍板,只有這樣才能抓住機(jī)遇;如果瞻前顧后、左右徘徊、優(yōu)柔寡斷,機(jī)會(huì)就會(huì)稍縱即逝。
二、緊張起來,狠抓落實(shí),確保全市工業(yè)持續(xù)快速增長
今年上半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速相對去年有所下滑,下半年還剩5個(gè)月時(shí)間了,各級各部門務(wù)必緊張起來,采取超常措施,付出超常努力,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。前天會(huì)議上,方市長對下半年各縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速提出了具體要求,漢濱區(qū)、旬陽縣規(guī)模以上工業(yè)增速要求達(dá)到25%,其余八個(gè)縣規(guī)模以上工業(yè)增速要求達(dá)到30%,這就是目標(biāo)。
(一)圍繞全年目標(biāo),倒算分解任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)上述的發(fā)展速度,光靠盲目表態(tài)不行,必須要對照各自目標(biāo)找差距,圍繞補(bǔ)齊差距把帳倒算到月、算到企業(yè),要找準(zhǔn)每個(gè)月的增長點(diǎn),把增長指標(biāo)安排到月,把任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到企業(yè)。市工信局在明天的縣區(qū)工信局局長會(huì)議上要落實(shí)三件事:一是要求十縣區(qū)工信局局長圍繞全年目標(biāo),倒算分解任務(wù),在剩余五個(gè)月時(shí)間,每個(gè)月需要達(dá)到的產(chǎn)值和增速是多少,增長點(diǎn)是哪些,是哪幾個(gè)企業(yè),要倒算到月、到企業(yè);二是對進(jìn)“盤子”企業(yè),要建立臺賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;三是已開工建設(shè)項(xiàng)目,要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理督促建設(shè)進(jìn)度。只有堅(jiān)持這樣動(dòng)態(tài)的過程控制,才能做到心中有數(shù),完成任務(wù)才有保證。
(二)圍繞規(guī)模工業(yè)進(jìn)盤子,加強(qiáng)保障服務(wù)。去年,全市有68戶企業(yè)退出規(guī)模工業(yè),剛才,玉鵬局長講,今年有78戶企業(yè)有望進(jìn)盤子。前天會(huì)議上,十縣區(qū)一把手談到下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),預(yù)計(jì)共有46戶企業(yè)可望進(jìn)盤子。其中,已進(jìn)盤子6戶(漢濱區(qū)),有13戶企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了規(guī)模工業(yè),需要盡快規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)表。還有27戶企業(yè)稍加努力可以達(dá)到規(guī)模工業(yè),重點(diǎn)要解決進(jìn)規(guī)模企業(yè)盤子問題。這項(xiàng)工作,請各縣區(qū)長要高度重視,縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局要主動(dòng)和工信局銜接,落實(shí)進(jìn)盤子這項(xiàng)工作責(zé)任,工信局負(fù)責(zé)培育企業(yè)夠規(guī)模,統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)滿足條件的企業(yè)進(jìn)盤子。要做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的指導(dǎo)培訓(xùn),減少審批環(huán)節(jié),實(shí)行限時(shí)辦理,依法督促夠規(guī)模的企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)。到年底還有五個(gè)月時(shí)間,抓在建項(xiàng)目投產(chǎn)還有一個(gè)過程,企業(yè)夠了規(guī)模,要達(dá)產(chǎn)達(dá)銷三個(gè)月才能進(jìn)盤子,所以三季度必須要夠規(guī)模并投產(chǎn),否則,四季度夠了規(guī)模也進(jìn)不了盤子。縣區(qū)也要有硬措施。個(gè)別企業(yè)不愿進(jìn),我們必須要通過激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)企業(yè)進(jìn)盤子的積極性,鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。例如,當(dāng)年成為規(guī)模企業(yè)的,稅費(fèi)上有哪些減免,政策上有哪些優(yōu)惠,財(cái)政上有哪些獎(jiǎng)勵(lì)等等。只有到位的政策支撐和措施保障,才能減少企業(yè)顧慮,自覺爭上規(guī)模企業(yè)。
(三)圍繞培育后勁,加快項(xiàng)目建設(shè)。確保工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長,必須要抓好四個(gè)重點(diǎn):當(dāng)年抓規(guī)模企業(yè)進(jìn)盤子;來年抓在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;長遠(yuǎn)抓招商建機(jī)制;發(fā)展看園區(qū),園區(qū)看投資。各縣區(qū)都有園區(qū),園區(qū)都引進(jìn)了一些項(xiàng)目,但園區(qū)沒有形成大干快上的局面?h區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否有活力,就要看園區(qū)發(fā)展情況,園區(qū)重點(diǎn)看基礎(chǔ)設(shè)施投入。市上將在十月份組織開展一次縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)單項(xiàng)巡查,市工信局要制定縣域工業(yè)園區(qū)考核辦法,考核園區(qū)單位面積投資強(qiáng)度,水、電、路配套設(shè)施和企業(yè)落戶等情況,切實(shí)促進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。市工信局負(fù)責(zé)牽頭,從市財(cái)政局、國稅局、地稅局、人行、銀監(jiān)局抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)人員,對縣域工業(yè)園區(qū)和工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,制定加快全市工業(yè)發(fā)展的決定,出臺幫扶企業(yè)發(fā)展的具體政策措施,辦法不一定太多,但一定要管用。
(四)圍繞長遠(yuǎn)發(fā)展,著力抓好招商。招商引資是借力發(fā)展工業(yè)的頭等大事,也是促進(jìn)我市工業(yè)跨越式發(fā)展的根本措施。對此,我們必須進(jìn)一步解放思想,真正做到開放發(fā)展。一要對已簽約項(xiàng)目來一次回頭望,查一查卡在哪些環(huán)節(jié),我們的服務(wù)是否到位,積極協(xié)調(diào)解決好招商項(xiàng)目上的各種問題,力促項(xiàng)目盡快落地。二要以持續(xù)不斷的耐心去尋找、挖掘、篩選各類招商引資的信息,主動(dòng)出擊,扭住不放,直至成功為止,形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商,部門積極招商,企業(yè)立體招商,全民參與招商”的濃烈氛圍。三要著眼于招大招強(qiáng)。利用各種關(guān)系,接觸有實(shí)力的大企業(yè)、大公司和大集團(tuán)的董事長或總經(jīng)理,不厭其煩地向他們介紹我們的資源、市場和環(huán)境,在不違背現(xiàn)行法律和經(jīng)過努力能夠辦到的前提下,盡量滿足投資者的要求。特別要引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、環(huán)境污染少的工業(yè)項(xiàng)目入駐工業(yè)園區(qū),推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)積聚。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,確保完成全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,搞好服務(wù)是保證。要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作始終擺在突出位置,精心組織,周密部署,扎實(shí)推進(jìn),確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我們的中心任務(wù),推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展是各級領(lǐng)導(dǎo)的重要責(zé)任。圍繞全年目標(biāo)任務(wù),對照分析上半年任務(wù)完成情況,各縣區(qū)和有關(guān)部門要進(jìn)一步調(diào)高工作標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)強(qiáng)工作措施,切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要集中精力、撲下身子、腳踏實(shí)地抓落實(shí),特別是對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的發(fā)展情況要時(shí)刻關(guān)注,強(qiáng)化分析研究,加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度,及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的矛盾和問題;工信、統(tǒng)計(jì)等部門要加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,為市政府決策當(dāng)好參謀。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。當(dāng)前,全市和各縣區(qū)全年和下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于責(zé)任上肩,抓好落實(shí)。規(guī)模企業(yè)進(jìn)盤子問題,“五個(gè)十”升級目標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展等各項(xiàng)工作,都要落實(shí)責(zé)任單位、靠實(shí)責(zé)任人,列出時(shí)間表,限時(shí)達(dá)到工作要求,確保每項(xiàng)指標(biāo)不落空。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),要抓早動(dòng)快,抓緊不放,一抓到底,務(wù)求實(shí)效,以效率把握機(jī)遇,以速度獲得效益。
(三強(qiáng)化督促檢查。對重點(diǎn)工作實(shí)行按月督查和節(jié)點(diǎn)時(shí)限督查制度。包抓領(lǐng)導(dǎo)要定期到企業(yè)、到項(xiàng)目工地了解情況、現(xiàn)場辦公,督辦解決存在主要問題,推進(jìn)工作落實(shí)。采取月通報(bào),季分析、年終總評的方式進(jìn)行檢查督促,促進(jìn)責(zé)任有效落實(shí),保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。市上將對各縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和目標(biāo)任務(wù)完成情況,按月進(jìn)行通報(bào)。
同志們,下半年僅有5個(gè)月時(shí)間了,對照我們的目標(biāo)任務(wù),時(shí)間緊,任務(wù)重。我們要在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市保增長、促發(fā)展中心任務(wù),振奮精神,堅(jiān)定信心,迎難而上,開拓進(jìn)取,采取超常措施,努力完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)“”良好開局做出新的更大的貢獻(xiàn)!