調查研究工作會議上的講話（精選5篇）
調查研究工作會議上的講話 篇1
同志們：?
*月*日，我們召開了全市組工會議，對今年的組織工作進行了部署。“五一”過后，市委組織部召開了第一次部務會議，專門研究安排全年、特別是五六月份的重點工作。今天召開的這次會議，是經過部務會研究決定召開的，也是繼全市組工會議之后召開的第一個專題性的重要會議。?
最近的工作頭緒很多，但我堅持要參加這個會議，以表明我個人對這幾項工作的關注和重視。時代發(fā)展到今天，黨政工作也好，企業(yè)經營也好，都離不開調研、宣傳和信息工作，組工調研、宣傳和信息工作對各級組織部門的重要性當然也不例外。對上，它們是各級組織部門向上級機關、社會公眾報告工作的重要形式。對下，它們是指導工作、推動工作的重要抓手。上級組織部門的意圖和工作重點可以通過宣傳和信息的形式來發(fā)布，形成對下級組織部門的工作導向。對同級，它們是交流經驗、互相學習、共同進步的重要渠道。在信息社會，每個組織部門都需要了解外界的信息，特別是和本職工作直接相關的信息。只有經常了解外地同行在想什么、干什么、怎么干，才能眼觀六路，耳聽八方，才能有效地提高工作質量和水平，才能站在巨人的肩膀上做事，跳躍式地爭創(chuàng)一流。對個人，它們是組工干部提高素質、增長才干的重要途徑。可以說，研究型的組工干部、創(chuàng)新型的組工干部都是從調研、宣傳和信息工作的鍛煉中成長起來的。對組織，它們是檢查考核組織部門工作的重要依據。從某方面講，班子建設、選人用人、干部教育等有關工作的成績是難以量化的，而調研、宣傳和信息工作是可以進行量化考核、檢查和評比的。所以，這幾項工作也是我市組織部門在全省組織系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)的標志性工作之一�；谏鲜稣J識，我認為，應該讓大家充分認識這幾項工作的重要性，切實增強責任感、使命感、緊迫感，增強做好工作的自覺性、主動性、創(chuàng)造性。希望我們形成共識，上下共同努力，把調研、宣傳、信息工作抓上去，帶動整體工作上水平。?
借此機會，我也代表市委組織部向受到表彰的先進單位和先進個人表示衷心的感謝和祝賀，同時向辛勤工作在一線的組工調研、宣傳、信息等專兼職工作人員道一聲辛苦。下面，就如何搞好組工調研、宣傳和信息工作，我具體強調五個方面的意見。
一、在形成調研、宣傳和信息工作新的格局上，認識要有新提升
調研、宣傳、信息工作是各級領導了解情況、研究問題、科學決策、抓好落實的重要參考、重要手段和重要依據，也是組織工作的重要組成部分。形成組工調研、宣傳和信息工作的新格局，對這項工作的認識必須有新的提升。
首先，就領導科學而言，調研、宣傳、信息工作已經成為各級領導行為的本質要求。當前，我們已經進入了全面建設小康社會的新的歷史時期。隨著新形勢的發(fā)展和信息化社會的形成，各級領導的工作愈來愈多地和調研、宣傳和信息工作直接聯系在一起。領導研究問題，需要深入進行調研;領導推動工作，需要充分運用宣傳這個手段;領導科學決策，需要以信息為決策依據。所以，就當前來講，調研、宣傳、信息工作已經成為與各級領導行為密切相聯、直接相關的工作。
其次，就工作職能而言，調研、宣傳和信息工作是服務各級領導的永恒主題。雖然調研、宣傳和信息工作是領導行為的本質要求，但是領導事務繁忙，日理萬機，在大量的時間內，需要調研、宣傳和信息工作者更多地發(fā)揮智囊的作用、喉舌的作用和耳目的作用。研究室和辦公室的基本職能，就是發(fā)揮參謀助手作用，而這一作用的重點體現，就是搞好調研、宣傳和信息工作，充分發(fā)揮調研、宣傳和信息服務領導的主渠道作用。所以，調研、宣傳和信息工作人員一定要把為各級領導服務作為永恒的主題，切實履行職責，始終恪盡職守，要經常想領導之所想，急領導之所急，把領導所關注、所急需的調研成果和各種信息提供上來，把領導想推動工作的手段充分彰顯出來，從而把職能作用發(fā)揮到位。
其三，就組織工作大局而言，調研、宣傳、信息工作必須走在其它工作的前頭。組工調研、宣傳和信息工作對指導組織工作的健康發(fā)展起著至關重要的作用。各級組織部門推動組織工作的中心任務，抓好組織工作的落實，首先必須深入研究組織工作面臨的新情況、新問題，宣傳組織工作的主旋律，挖掘組織工作的好典型，推廣組織工作的新經驗，及時掌握具有苗頭性的、前瞻性的信息。因此，調研、宣傳、信息工作在組織工作整體大局中發(fā)揮的作用絕不可被忽視，絕不可被怠慢，而且必須列入重要議事日程，排在其它組織工作的前頭。前不久，省委組織部張紀南部長就組工宣傳工作專門提出了“精神要振奮，力度要加大，社會有反響，全國有聲音”的要求，同時對調研和信息工作也做出了重要批示，對組工調研、宣傳、信息工作提出了很高的要求。這都說明，組工調研、宣傳、信息工作者必須從服務全市組織工作的大局出發(fā)，為全市組織工作搭好橋，鋪好路，當好排頭兵。
二、在濃厚調研、宣傳、信息工作新的氛圍上，思維要有新拓展
形成組工調研、宣傳、信息工作新的氛圍，必須突破一些舊的觀念的束縛，突破調研、宣傳和信息工作專職人員專職抓的意識，形成新的理念。
首先，領導要樹立主體先行意識。因為調研、宣傳、信息工作是領導的本質要求。所以，各級領導必須確立領導是搞好調研、宣傳、信息工作第一推動力的觀念。要在處理日常工作事務之余，親自過問調研、宣傳和信息工作，親自參與調研、宣傳和信息工作。主要領導要把調研、宣傳和信息工作提上重要議事日程，在制定決策的同時，就首先開展調研和信息工作;在決策實施的過程中，把宣傳作為重要手段貫穿始終;在總結工作時，通過綜合各方面的信息進行科學考評。只有領導先行了、重視了，才能把調研、宣傳和信息工作的職能作用充分發(fā)揮起來，把專職工作人員的積極性充分調動起來，把調研、宣傳和信息工作的氛圍濃厚起來。
其次，所有的組工干部要形成全員參與意識。組織工作頭緒繁多，調研、宣傳和信息工作的時效性又非常強。因此，在開展調研、宣傳和信息工作時，很有必要樹立全員參與的意識。每個組工干部都要從個人才干的增長上，服務大局的需要上出發(fā)，把個人參與調研、宣傳和信息工作作為基本功，人人寫信息，人人搞調研，從而形成全員參與的良好局面。千斤重擔人人挑，人人肩上有指標。這個想法，我在部務會上已經談過。部辦公室和研究室今后可以考慮形成一個工作意見，爭取把這個措施落到實處。要集全體組工干部之智，舉全體組工干部之力，全面推動組工調研、宣傳和信息工作。
其三，市和縣(市、區(qū))兩級組織部門必須樹立工作一盤棋的思想。我了解到，省委組織部對組工宣傳、信息工作的考評，是將市、縣兩級組織部門被采用的數量相加，然后以累積的成績來進行排序的，所以搞好宣傳、信息工作，每個縣(市、區(qū))都要把各自的工作視為全市整體工作的一部分，不能因為本身工作的落后而拖了全市工作的后腿，一定要為全市組工宣傳、信息工作爭名升位共同努力。
這三個方面都做到了，我們再整合本市“三臺一報”的資源，就能夠基本形成全方位工作的整體合力;有了整體合力，全市組工宣傳、調研和信息工作就能形成新的氛圍;有了新的氛圍，開創(chuàng)新局面就具備了現實條件和可能性。
三、在提高調研、宣傳和信息工作的質量和水平上，方法要有新改進
提高調研、宣傳和信息工作水平，必須不斷更新觀念，創(chuàng)新工作手段，改進工作方法，而不是盲目地進行調研，簡單地編發(fā)信息，錯誤地引導工作導向。
一要緊跟中心。在組織工作的全局中，每一階段都有相對重要的中心工作。如去年抗擊非典斗爭，就是非常時期各級黨組織的中心任務。調研、宣傳和信息工作只有深化中心意識，緊跟中心，研究中心，并且跟著中心工作的進展，持續(xù)不斷地搞好服務，才能有針對性、有重點地發(fā)揮好各自的職能作用。反過來說，我們考評調研、宣傳和信息工作的成效，也要用組織工作中心任務的需要來衡量。
二要選準題目。比如，組工宣傳、信息工作要在選準題目上下功夫。組工信息人員不能手上有什么就簡單地編寫和上報什么，組工宣傳人員不能掌握什么就盲目地向外宣傳什么，而是首先要認真研究哪些是具有典型性、創(chuàng)新性的經驗，哪些是具有苗頭性、傾向性的問題，哪些是具有啟發(fā)性、前瞻性的情況，哪些工作既符合上級要求又富有本地特色，從中篩選出好的選題。調研工作要選好課題，也是一個道理。題目選得好，就能引起領導同志和上級組織部門的重視，就能夠增強工作成果的參考作用。
三要形成精品。做好調研、宣傳和信息工作，必須要有精品意識。調查研究只有具備了廣度和深度，才能全面真實地掌握第一手資料，形成由表及里的分析，提高調研成果的價值。組工宣傳工作只有緊緊圍繞組織工作大局，貼近各級領導的需要，貼近基層組織部門的需要，貼近基層群眾的需要，宣傳作品才會有較大的反響。?
總之，各項工作都要爭取在優(yōu)質上下功夫，以一流的工作狀態(tài)，創(chuàng)造一流的質量和水平。?
四、在推動組工調研、宣傳和信息工作上新臺階上，目標要有新突破
我們要想開創(chuàng)全市組工調研、宣傳和信息工作的新局面，不斷推動全市組工調研、宣傳和信息工作上水平、上臺階，就必須強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，在各項工作原有的基礎上樹立新的目標。
一是先進的一定要再先進。在這次會議上受表彰的單位，在我市組織系統(tǒng)可以排在其它縣(市、區(qū))的前頭，但是在全省組織系統(tǒng)內，和其它先進縣(市、區(qū))相比，可能就有了差距。所以，受到表彰的縣(市、區(qū))要再接再勵，向排在全省前列的先進縣(市、區(qū))看齊，爭取各項工作再上新臺階。
二是居中游的一定要爭上游。位居中游的單位，一般都有良好的工作基礎，但可能由于這樣或那樣的原因，使調研、宣傳、信息工作在中游徘徊。這些單位要強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，在今后的工作中，首先要向這次受表彰的先進單位看齊，從學習身邊的先進單位開始，力爭上游，打開工作新局面。
三是下游的一定要想法打翻身仗。工作排在下游的單位，一定要把基礎工作做扎實。一要配強人員，二要保證工作機制的正常運轉。如果一個地方在基層組織建設上有許多好的做法和經驗，信息源也很豐富，但就是因為對調研、宣傳和信息工作不重視，而使各項工作的能量沒有迸發(fā)出來，那么，這個地方的領導是不稱職的，信息員也是沒有盡到責任的。希望這些地方的同志要切實增強壓力意識，全力在調研、宣傳、信息工作上有所突破。
五、在建立組工調研、宣傳和信息工作的有效機制上，考評要有新舉措
健全制度，嚴格考評，是做好各項工作的重要手段。任何一項工作，不但要有部署、有安排，還必須有考評、有獎懲，只有這樣，才能形成長效的運行機制，才能提高工作的質量和效果。今年，市委組織部先后下發(fā)了《20*年組工信息工作意見》、《關于加強20*年度全市組織工作社會宣傳的意見》，《關于建立組工宣傳工作聯系制度的意見》等，對于各項工作的順利開展打下了很好的基礎。下一步，要認真抓好這些意見的落實。首先，有必要形成調研、宣傳和信息工作的目標責任制，以充分調動各級組織部門的積極性，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的局面。其次，要嚴格進行工作考評。要堅持對各縣(市、區(qū))組工調研、宣傳和信息工作進行考評，堅持對調研、宣傳和信息工作先進單位和先進個人進行表彰。有考評，才能有壓力，有壓力，才能有動力;有激勵，才能鼓干勁，鼓干勁，才能爭上游。同時，對年終考評沒有達到基本要求的單位，也要予以通報批評，從而進一步激發(fā)各縣(市、區(qū))的工作積極性。
同志們，今年組織工作的深化需要充分發(fā)揮組工調研、宣傳和信息工作的作用，組工調研、宣傳和信息工作大有可為，也任務艱巨，希望與會的分管領導和專職干部高度重視起來，精神振奮起來，具體行動起來，采取切實有效的措施，為開創(chuàng)我市組織系統(tǒng)調研、宣傳和信息工作的新局面做出新的貢獻。
調查研究工作會議上的講話 篇2
同志們：
今天，我們在這里召開市委市政府調查研究工作座談會，目的是進一步貫徹落實關于大興調查研究之風的重要指示精神，交流調查研究的經驗，進一步推動全市的調查研究工作，并對調研工作先進單位、重視調研工作領導干部和優(yōu)秀調研成果給予表彰獎勵。
近幾年來，全市調查研究工作取得了很大成效。各級領導干部對調查研究的認識逐步深化，自覺性不斷增強，調查研究的質量也有提高。通過調查研究，回答和解決了工作實踐中的一些重點、熱點、難點問題，推動了首都改革開放和現代化建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展。在這里，我代表市委、市政府，向這次獲得表彰的單位、個人，以及全市從事調查研究工作的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候!
下面，就如何進一步加強調查研究工作，講幾點意見。
一、高度重視調研工作，進一步大興調查研究之風
調查研究是辯證唯物主義認識論的基本要求，是我們黨堅持實事求是，一切從實際出發(fā)的思想路線的基本要求;也是我們領導機關、領導干部保持同人民群眾密切聯系的重要渠道。堅持調查研究，是我們進行科學決策，提高工作水平的一項基本工作方法和領導制度�；仡櫸覀凕h七十多年的歷史，什么時候全黨從上到下重視調查研究，黨的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時候忽視調查研究，就會導致主觀與客觀相脫離，造成工作失誤，給黨的事業(yè)帶來損失。我們各級領導干部，必須從關系黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，充分認識加強調查研究工作的極端重要性。
第一，重視調查研究，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志是我們黨大興調查研究之風的開創(chuàng)者，無論是在調查研究理論方面還是在調查研究的實踐方面，他都做出了巨大貢獻。他在《“農村調查”的序言和跋》中提出的“沒有調查就沒有發(fā)言權”的著名論斷，對于改進黨的思想水平、工作方法，推動革命和建設事業(yè)的順利發(fā)展，都產生了深刻而又廣泛的影響。鄧小平同志是調查研究的楷模。為黨在改革開放的新的歷史時期，堅持和發(fā)展調查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)做出了重大貢獻。他留給我們的寶貴遺產――鄧小平理論，就是調查研究實踐的結晶。也是身體力行，每年都要花大量時間深入一線，深入基層調查研究。并且號召全黨同志，首先是各級領導干部要重視和加強調查研究，明確要求縣以上的各級領導同志，尤其是一二把手，每年至少要抽出一個月時間，深入基層調查研究。正是由于我們黨把調查研究作為“謀事之基，成事之道”，把馬克思主義的基本原理同中國革命的具體實踐相結合，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，正確認識國情，創(chuàng)造性的解決中國革命和建設的實際問題，我們才走出了新民主主義革命和建設中國特色社會主義的成功之路。
第二，加強調查研究，是適應新形勢和新任務的需要。世紀之交，我們面臨的形勢和任務都發(fā)生了重大變化，既給我們帶來了難得的機遇，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)�？萍几锩苿邮澜缃洕M入了一個新的發(fā)展階段。人類社會正處在從工業(yè)化時代向知識經濟時代過渡的重要時期。我們正處在由計劃經濟向社會主義市場經濟的轉變過程中，盡管已經取得了舉世矚目的成就，但社會主義市場經濟對我們來說仍是一件新生事物，需要一個長期的探索過程，我們面前還存在著一個未被完全認識的“必然王國”。一些原來我們熟悉的東西，現在陌生了;過去有發(fā)言權的地方，現在失去了發(fā)言權;舊的矛盾和問題解決了，又出現了新的矛盾和問題。對我們來說，我們不僅要認識和掌握市場經濟的規(guī)律，還要認識和掌握市場經濟條件下城市建設和管理的規(guī)律，特別是象北京作為首都這樣一個特大城市的建設和管理的規(guī)律。這是時代對我們提出的要求。每一個領導干部都要下一番苦功夫去調查，去研究，通過實踐去總結、發(fā)現和驗證這些規(guī)律。努力使我們的主觀認識符合客觀實際，在新的形勢面前，不斷地去發(fā)現新情況，總結新經驗，解決新問題。
最近指出：現在，大政方針已經明確，當前的中心任務是用xx大精神統(tǒng)一思想、總攬全局，指導各項工作，確保實現今年的奮斗目標。北京市如何貫徹落實黨的xx大精神，實現市八次黨代會提出的跨世紀的發(fā)展目標，是擺在我們面前的一項十分艱巨的任務。完成這樣一個任務，會有大量的新情況、新問題、新矛盾，需要我們去了解，去研究，拿出新的辦法。不少同志由于重視調查研究，他們對自己負責的地區(qū)、部門、單位過去和現在的情況比較了解，因而制定出的計劃和提出的任務就比較符合實際，工作就取得明顯成效。但也確有少數同志思想懶惰、作風漂浮，不愿做調查研究，憑老經驗、想當然、拍腦袋辦事，把自己的主觀愿望當作客觀現實，這樣的人用毛澤東同志的話講，只能是“十個有十個要失敗”。所以，全市各級領導一定要從黨和人民事業(yè)的高度去認識調查研究工作，凡事從調查研究入手，重大決策必須通過調查研究才能做出，并逐步形成健全的制度。
第三，加強調查研究，是提高領導干部自身素質的需要。說“全黨同志特別市各級領導干部，真正把調查研究這一最基礎的工作做透了，好處很多。”調查研究對提高領導干部的執(zhí)政水平和領導水平，意義十分重大。作為一個領導干部，能夠經常深入實際調查研究，把大量分散和零碎的信息，經過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析歸納，加以系統(tǒng)化、條理化，從感性認識不斷上升到理性認識。這樣，他認識客觀世界的能力就會不斷增強，他的發(fā)言權就多了，就取得了領導工作的主動權。實際工作中，有的同志整天忙忙碌碌，事必躬親，糾纏于具體事務之中，對工作中出現的問題“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，工作雖然辛辛苦苦，但到頭來還是說不清底數，理不清思路，打不開局面。這樣的工作方式是難以適應新形勢，新任務，新要求，也無法創(chuàng)造一流的工作水平、工作成績、工作經驗。所以不重視、不懂得、不參與調查研究的領導干部是不稱職的領導干部。
在某種意義上說，重視不重視調查研究，會不會調查研究，反映了一個領導者的素質，去不去調查研究，反映了對黨和人民事業(yè)的態(tài)度。近一時期，慶林同志多次強調并身體力行，帶頭深入基層搞調查研究，希望能夠引起大家的重視。我們每一個領導干部，都要爭做調查研究的行家里手，不斷提高工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，不斷提高自己的執(zhí)政水平和領導水平。
二、努力提高調研工作的質量，不斷推動調研工作上層次、上水平
全市的調查研究工作，經過各級領導干部和廣大調研工作者的共同努力，取得了比較好的效果。但也要看到，目前調查研究工作還存在一些問題。比如，有些同志至今還認為調查研究是可有可無、可多可少、可松可緊的虛事，因而對調研工作采取應付和敷衍的態(tài)度;有些調研課題與黨委、政府的中心工作，與我們工作中的熱點、難點問題聯系的還不夠緊密，調研成果針對性不強;調研與決策兩張皮，調研成果轉化率不高的老問題還沒有從根本上得到解決，等等。因此，調查研究工作還大有文章可做，大有潛力可挖。推動全市的調研工作當前應當在以下幾個方面狠下功夫。
第一，要在加強調查研究的針對性上下功夫。黨政機關的調查研究工作不是為了論證某些學術觀點，不是為了寫理論文章，也不是簡單地反映情況，而是直接為黨和政府決策服務，是領導機關、領導干部深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，推進和提高領導決策的科學化、民主化的重要方法和工作制度。因此，不論是各級領導同志，還是各級黨委、政府專職調研部門的同志，在調查研究中必須牢固樹立大局觀念和決策意識，認真領會、準確把握中央有關指示精神，圍繞黨和國家工作大局，圍繞市委、市政府以及本地區(qū)、本部門、本單位的工作部署，確定題目開展調查，要急黨和政府之所急，想黨和政府之所想，辦黨和政府之所需，使調查研究工作服務于黨和政府的科學決策。提高調查研究為決策服務的針對性，要求我們要善于發(fā)現問題，及時掌握事物發(fā)展的苗頭和傾向。當前，在世界科技經濟高速發(fā)展的大背景下，首都的現代化建設事業(yè)既有良好的機遇，又面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。有許多亟待研究解決的重大課題。比如，市第八次黨代會和十一屆人大一次會議，都明確提出了大力發(fā)展首都經濟的歷史任務。在知識經濟的背景下如何推進首都經濟迎接新的挑戰(zhàn)?首都有強大的科技優(yōu)勢，但受部門、地區(qū)的限制，這些優(yōu)勢又沒有充分發(fā)揮出來，我們如何用市場經濟的辦法把首都的科技、智力潛力挖掘出來?北京農業(yè)具有非常好的基礎，也有非常有利的發(fā)展條件，如何推進首都現代農業(yè)的進程?我們提出要依法治市，多年來制定了不少的法規(guī)，但如何實現司法公正?采取什么辦法，制定什么措施來實現依法行政?在黨風廉改建設上，我們在抓領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風的同時，用什么辦法從根本上抑制腐敗現象的產生?鏟除產生腐敗現象的土壤和條件?在新的歷史時期，隨著改革的不斷深化，利益關系的調整，出現了大量的職工下崗，占地拆遷，干部作風不民主等等新問題，我們如何正確處理新形勢下產生的人民內部矛盾?北京有豐富的歷史文化資源，有非常強大的發(fā)展文化事業(yè)的基礎，我們如何用經濟辦法去發(fā)展和壯大文化產業(yè)?為了提高城市管理水平，調動基層積極性，如何理順管理體制?以及如何選拔、培養(yǎng)年輕干部，如何提高干部隊伍的素質等等。這些問題怎么解決?辦法從哪里來?思路從哪里來?還是毛澤東同志那句話，人的正確思想不是從天上掉下來的，也不是人頭腦中固有的，只能從三大革命的實踐中來。毛澤東在談到領導方法時指出，凡屬正確的領導必然是從群眾中來到群眾中去。正確的認識要從群眾的實踐中來，并要回到群眾中去，接受實踐的檢驗，不斷反復，不斷深化，一次比一次更正確，更符合事物發(fā)展規(guī)律。提高調查研究的針對性，本身就要求各級領導干部和從事調研工作的同志多接觸實際，了解實際工作的運行情況，善于從個性中找出共性、規(guī)律性的問題，從而有針對性地組織力量進行調查研究。
第二，調查研究要在深入上下功夫。調研如果只停留在表現現象，掌握的情況若明若暗，收集的資料甲乙丙丁“開中藥鋪”，是無法為決策服務的。怎樣才能“深”，首先要深入基層，深入一線，深入群眾。要深入到那些困難的，矛盾突出的，長期打不開局面的地方、單位去調查研究。深入下去而不是浮光掠影、走馬看花、道聽途說，要通過詳細地、系統(tǒng)地、全面地收集資料，從這些地方去發(fā)現我們工作中的難點、熱點問題，找出解決問題的辦法。其次，調查研究必須堅持實事求是的態(tài)度。當前有兩種傾向要注意：一是先入為主。調查研究不是從大量的事實中去歸納、概括出觀點，而是帶著已有的觀點去找論據，用自己頭腦里的想當然去裁剪事實，既唯上，又唯書。二是報喜不報憂。調查研究一定要敢于尊重事實，不迎合，不附和，不回避矛盾和問題，有一說一，有二說二，不文過飾非。這是調查研究的基本的要求。第三，要用馬克思主義的科學態(tài)度去研究、分析問題。對調查研究獲得的大量資料信息，要善于運用辯證唯物主義的方法去進行深入的分析，找出事物內在本質性、規(guī)律性的東西。陳云同志說的“交換、比較、反復”就是這個道理。我們看事情必須看它的實質，而把它的現象只看作入門的向導，一進門就要抓住它的實質，只有這樣才能克服主觀性、片面性和表面性。才能找到事物內在的聯系和深層次的矛盾，把握事物內在的運動規(guī)律。
第三，要在調查研究成果的轉化上下功夫。調研課題來自于決策的需求，調研成果要服務于決策的制定。一項調查研究的成果是否轉化應用于決策，是評價調查研究工作重要標準，最主要的標準，是檢驗和考核調研工作質量的關鍵。只有把調查研究成果轉化成為決策，應用到促進社會經濟發(fā)展的實踐中去，調查研究工作本身才有意義。今后，要在調研成果能否轉化成為決策上多動腦子，狠下功夫。這就要求我們從事調查研究的部門和同志，要學會站在決策的角度思考研究問題，選準課題;要善于在調查研究中發(fā)現關系全局的重大問題;要能提出具有可操作性的解決問題的辦法。當然，有時調查研究工作本身做得很好，但由于種種條件不具備，也可能一時難以轉化成領導決策。各級領導同志要特別重視調查研究成果的轉化，千萬不要把好的調查研究成果束之高閣，要高度重視和善于利用調研成果來完善決策思想，工作思路，工作措施。
三、各級黨委和政府要加強對調查研究工作的領導
加強調查研究工作，關鍵的問題是各級領導要重視，并切實加強對調查研究工作的領導。
第一，領導要親自動手。各級領導干部都要親自做調查研究是中央的一貫要求。強調指出，“越是領導職務高的同志，越要親自下功夫對重大問題進行調查研究，這是別人無法代替的。沒有調查就沒有發(fā)言權，沒有調查就沒有決策權。”領導干部親自從事調查研究工作，不僅可以提高自身的工作能力和決策水平，還可以通過示范作用和榜樣的力量帶動大興調查研究之風。市委、市政府決定市級領導同志每年調查研究不少于兩個月，每星期一般不少于一天。區(qū)縣局各級領導也要結合實際，制定自己的調查研究計劃，明確調研任務，堅持進行調查研究。在實際工作中，領導同志承擔著大量的事務性工作，不可能事事都親自去做，但我們要求領導同志要給調研部門出題目，參與一些調研活動，充分發(fā)揮調研部門同志們的作用，使他們成為各級黨委政府的眼睛、耳朵和大腦。通過他們的工作使各級領導同志能夠更多、更準確地了解、把握社情民意。領導同志通過親自調研，通過出題目組織調研，通過參與調研過程的研究、討論，既可以推動調研工作，又可以提高自身決策水平。為了使調研工作更加制度化，近年來實行的各單位主要領導向市委上報重點調研課題和調研報告的制度應當繼續(xù)堅持，重大問題不經調查研究不討論、不決策的規(guī)定還要繼續(xù)堅持。
第二，要關心和重視調研隊伍建設。經過多年的努力，我們已經有了一支比較好的調研工作隊伍。這是做好調研工作的重要保證。目前，全市區(qū)縣局以上單位共設有專職調研機構105個，專職調研人員近千人。這些同志的整體素質是好的，這支隊伍不僅不能削弱，而且當繼續(xù)加強。各級領導機關和領導干部要為調研干部的成長創(chuàng)造條件。領導要經常給他們通信息、交任務、出題目，使他們工作起來有明確的方向。要創(chuàng)造條件讓他們多看一些文件，多參加一些會議和領導活動，了解領導決策需求。要加快調研部門干部的流動，把調研部門作為培養(yǎng)和輸送干部的基地。要根據研究工作的特殊性來逐步改善他們的辦公條件。研究室是比較清苦的單位，領導同志要關心他們，幫助他們解決工作、生活中的困難，使他們更好地為領導決策服務。要繼續(xù)做好決策研究職稱評定工作，今后要在不斷總結經驗的基礎上，擴大職稱評定的試點范圍，使這項工作發(fā)揮更大的效益。調查研究工作是運用科學的理論去觀察、分析、解決問題的一種復雜的智力勞動，需要不斷探索未知領域，尋求事物的發(fā)展規(guī)律。做好這項工作在很大程度上取決于調查者自身素質的高低，在新形勢下最重要的就是要加強學習。近一時期，從中央到市委市政府都一而再，再而三地反復強調加強學習，提高干部隊伍素質。在研究室工作的同志應當更加自覺地注意學習，要學得更多、更深、更好一些。知識面盡可能寬一些，既要了解馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，又要爭取懂歷史、懂法律、懂經濟、懂必要的自然科學知識。同時，要增強實踐鍛煉的自覺性，到實踐中去磨練自己，努力提高自身素質，圓滿完成時代賦予我們的各項任務。
第三，注意調動社會力量參與調查研究�，F代化大生產的系統(tǒng)性，社會結構的復雜性，社會生活的多變性，以及世界范圍的科技革命，對領導者提出了新的更高的要求。單憑領導者個人的知識、經驗和智慧，很難把握日新月異的發(fā)展形勢，正確解決各種復雜的問題。單靠黨政機關的研究室也難以適應形勢發(fā)展的需要。因此做好調研工作還要注意利用首都的智力優(yōu)勢，調動社會各方面研究單位的積極性，為首都建設服務。市委、市政府研究室要在這方面多想一些辦法，多做一些工作。通過溝通信息、交流情況、研討問題和組織調研等多種方式，把專職調研隊伍和社會調研力量更好地組織起來。
最后，希望大家共用努力，堅持不懈地開展調查研究工作，推動決策的科學化、民主化。在調查研究的實踐中，多出成果，多出人才，為黨和人民做出更多的貢獻。
調查研究工作會議上的講話 篇3
同志們：
這次全市林業(yè)工作會議，是經市領導同意召開的一次重要會議。主要任務是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實市委十二屆十二次全會、全市農村工作會議和全省林業(yè)局長會議部署，總結回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作任務。市委、宣傳部長郭忠，副市長沈學軍對這次會議很重視，會前專門聽取了匯報，并作了重要指示。
剛才，會議表彰了20xx年度全市林業(yè)先進單位、市直林業(yè)系統(tǒng)先進集體和先進個人，在此，我代表局黨組，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!南漳縣等5個單位作了交流發(fā)言，亮點很多，特色突出，經驗值得肯定。市林業(yè)局與各縣(市)區(qū)林業(yè)局、高新區(qū)林業(yè)局和東津新區(qū)社會事務局、五道峽自然保護區(qū)管理局和谷城漢江、宜城萬洋洲國家濕地公園管理處簽訂了20xx年度林業(yè)工作目標責任書，明確了今年林業(yè)工作的目標任務。下面，根據市領導指示要求和局黨組研究情況，我講三點意見。
一、肯定成績，堅定加快林業(yè)發(fā)展的信心和決心
過去的一年，在市委、市政府的堅強領導和省林業(yè)廳的大力支持下，全市林業(yè)部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持“三位”工作理念、“三量”工作思路、“三抓”工作方法，深入實施“綠滿襄陽”行動，積極推進林業(yè)改革創(chuàng)新，大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)，不斷強化資源保護管理，加快轉變林業(yè)發(fā)展方式，全市林業(yè)工作取得顯著成效。繼20xx年全市林業(yè)工作榮獲國牌十張、四項工作在全省全國做經驗交流基礎上，20xx年全市林業(yè)工作又獲得十張國牌、八項工作在全省全國領先�？梢哉f20xx年全市林業(yè)工作亮點多、特色多，成效顯著、令人鼓舞�？偨Y20xx年林業(yè)工作，呈現出“五進五升”的發(fā)展態(tài)勢。
(一)“綠滿襄陽”行動穩(wěn)步推進，生態(tài)功能不斷提升。以實現“綠色全覆蓋”為目標，深入推進“綠滿襄陽”行動，大力實施綠色城市、綠色鄉(xiāng)村、綠色通道、綠色屏障“四綠工程”，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化，讓森林進城、入村、繞路、依水、圍田，充分彰顯山水園林城市風貌。全市完成造林27.5萬畝，完成骨干道路補植補造750公里、植樹40萬株，綠化鄉(xiāng)村道路1200公里、植樹70萬株，建設省市級綠色示范村539個，完成四旁植樹1000萬株，全面完成林業(yè)重點工程營造林任務，“綠滿襄陽”行動呈現出“道路成線、一路一景，節(jié)點成園、一園一景，村莊成蔭、一村一景，基地成林，一林一景”的襄陽特色。去年1月，省委書記李鴻忠、省委副書記張昌爾等領導作出重要批示，要求在全省推廣“綠滿襄陽”行動經驗;4月12日，《湖北日報》頭版頭條報道了“綠滿襄陽”行動取得的成效;9月23日，《湖北日報》第13版整版報道了“綠滿襄陽”行動取得的成績和經驗。
(二)林業(yè)改革全力推進，內生動力不斷提升。以創(chuàng)建國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)為契機，堅持頂層設計與實踐探索、整體謀劃與抓住關鍵相結合，制定《襄陽市創(chuàng)建國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)工作方案》，加快推進“三權分置”、金融支持制度、社會化服務體系、森林可持續(xù)經營四項改革;按照“政府引導、企業(yè)主體、部門監(jiān)管、市場化運作”運行機制，引入民間資本投資5000萬元，建立全省首家民營區(qū)域性林權交易平臺——鄂西北林權交易中心，加快推進林權交易，實現資源變資本、葉子變票子;建立全國首家“中國林業(yè)金融創(chuàng)新產業(yè)園”，采取“項目+金融+產業(yè)”的運營模式和“資產+基金+投資+產業(yè)+銀行+交易”的金融模式，運作9支基金在湖北募集資金;圍繞十大林業(yè)產業(yè)，以“湖北宏林集團等樣本”為代表，探索形成了一批具有代表性的“三權分置”新模式，目前全市流轉林地247萬畝;以谷城縣“全國森林資源管理可持續(xù)經營管理試點”為抓手，構建可持續(xù)性的科學管理體系，取得明顯成效;出臺《襄陽市林地經營權流轉證登記發(fā)證管理辦法》，在全國地市州率先建立林地經營權流轉制度，打造獨具襄陽特色的改革亮點。《人民日報》、中央電視臺、《中國經濟導報》專題推介了襄陽林改經驗。
(三)產業(yè)發(fā)展扎實推進，林業(yè)實力不斷提升。以打造“千億級林業(yè)產業(yè)”為目標，深入推動“林業(yè)產業(yè)三年倍增計劃”，大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)，20xx年全市林業(yè)產值達到720億元。一是培育壯大林業(yè)主導產業(yè)。大力實施龍頭企業(yè)培育工程，創(chuàng)建國家級林業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)12家，評審認定市級林業(yè)龍頭企業(yè)30家。建成了全球首套竹纏繞復合壓力管項目。二是加快發(fā)展林業(yè)新興產業(yè)。組建華中林苗產品交易所，打造互聯網+林業(yè)產業(yè)的交易平臺。12月9日，市政府常務會議審查通過交易所組建方案，華中林苗產品交易所建成后將實現全市交易所零的突破。三是著力實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略。打造國家級地域品牌、龍頭品牌、產品品牌16個。襄陽市被授予“國家森林生態(tài)產品生產基地”，華中綠谷有限公司被授予“中國生態(tài)環(huán)境建設十大貢獻企業(yè)”榮譽稱號，湖北香芝源公司被授予“中國油茶產業(yè)示范基地”，倪氏國際玫瑰和漢家劉氏茶業(yè)榮獲“中國林業(yè)產業(yè)創(chuàng)新獎”。四是不斷強化林業(yè)市場培育。成功舉辦首屆“中國林業(yè)產業(yè)高峰論壇”，來自全國各地500多名代表參加論壇;組團參加“第二屆中國森林食品交易博覽會”、“第二屆漢江流域(襄陽)農業(yè)博覽會”、“20xx中國森林旅游節(jié)暨生態(tài)休閑產業(yè)博覽會”，收到很好效果。加快發(fā)展林產品電子商務，建成漢江流域森林生態(tài)產品展銷中心。
(四)資源保護強力推進，管理水平不斷提升。牢固樹立“綠色決定生死”的發(fā)展理念，加強森林資源保護管理，嚴守林業(yè)生態(tài)紅線。一是加強森林資源管理。嚴格執(zhí)行林木限額采伐和林地限額管理制度，全年采伐林木18.3萬立方米,遠低于81.13萬立方米的采伐限額;使用林地面積205.33公頃，控制在270公頃以內。二是加強森林案件查處。組織開展了野生動物、林地、木材經營加工等專項行動，嚴厲打擊破壞森林資源違法行為。全年受理林業(yè)案件1659起，查處1657起，其中行政案件1584起，刑事案件73起;行政處罰1760人次，刑事處罰82人。三是加強林業(yè)災害防控。認真落實森林防火措施，夯實防火責任。全年發(fā)生森林火災22起，過火面積39.386公頃，受害森林面積5.43公頃，受害率0.005‰，我市森林防火工作在全省作經驗交流。初步建成市級林業(yè)有害生物防控中心，強化應急防治能力建設，抓好監(jiān)測預報，全市林業(yè)病蟲害發(fā)生面積33.96萬畝，防治面積30.9萬畝，防治率91%。
(五)自身建設全面推進，服務能力不斷提升。以“三嚴三實”為標準，加強自身建設，提升服務能力，著力建設一支高素質的林業(yè)隊伍。一是強化思想武裝。深入學習系列重要講話和黨xx屆五中全會精神，扎實開展“三嚴三實”、“兩嚴”專題教育活動，深化以“忠誠、責任、干凈，爭做好干部”為主題的“假如我是服務對象”大討論活動。二是強化能力建設。建成全省首個森林資源信息管理平臺，實現森林資源管理動態(tài)監(jiān)測;加強林業(yè)信息化建設，南漳縣、老河口市被確定為第二批全國林業(yè)信息化示范縣。三是強化目標管理。將全市9個縣(市)區(qū)林業(yè)局和五道峽自然保護區(qū)管理局、谷城漢江國家濕地公園管理處、局直8個單位、局機關9個內設科室和局領導班子成員全部納入目標考核范圍，構建“橫到邊、縱到底、全方位、全覆蓋”的目標考評機制，林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍作風持續(xù)好轉。
過去的一年，各地在林業(yè)改革發(fā)展中作了大量卓有成效的工作，也取得了可喜可賀的成績，全市“綠滿襄陽”行動和林業(yè)產業(yè)建設在全省領先，林業(yè)綜合改革在全國領先。同時，各地因地制宜，突出特色，打造亮點。襄城、樊城、襄州在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化、發(fā)展苗木花卉產業(yè)上取得明顯成效;棗陽市在部門和社會造林綠化、林業(yè)產業(yè)特別是玫瑰產業(yè)發(fā)展上取得可喜成績;宜城市在濕地公園建設和森林資源管理、食用菌產業(yè)發(fā)展、林業(yè)宣傳信息上措施得力、成效顯著，特別是宜城市政府將依法使用林地和林地確權工作納入各鎮(zhèn)年度工作考核內容，收到很好效果;南漳縣在林業(yè)生態(tài)示范縣和綠色示范村建設、林業(yè)產業(yè)特別林業(yè)金融創(chuàng)新產業(yè)園建設上取得顯著成效;保康縣在自然保護區(qū)建設和核桃、油用牡丹、藍梅基地建設上有特色、有效果;谷城縣在造林綠化、林業(yè)改革、油茶產業(yè)發(fā)展上有亮點、有經驗、有成效，省林業(yè)廳、國家林業(yè)局和有關領導給予了充分肯定;老河口市在整體推進城鄉(xiāng)造林綠化、林業(yè)產業(yè)園區(qū)和林業(yè)信息化建設上取得明顯成效，林業(yè)信息化工作在全國林業(yè)信息化會議上作典型發(fā)言。當然，各地林業(yè)工作的特色、亮點和經驗還有很多，希望大家相互學習、相互借鑒、取長補短、共同進步。
以上成績的取得，是市委、市政府堅強領導、高度重視的結果，是全體林業(yè)干部職工齊心協力、奮力拼搏的結果，是社會各界大力支持、積極參與的結果。在此，我代表市林業(yè)局向大家，并通過你們向全市廣大林業(yè)工作者致以誠摯的問候和衷心的感謝!
回顧過去一年的工作，我們深切體會到，發(fā)展現代林業(yè)，建設生態(tài)文明，必須堅持以人為本，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，把增進人民群眾福祉作為林業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點;必須堅持奮發(fā)作為，緊緊圍繞市委市政府工作大局，在建設生態(tài)一流的漢江流域中心城市大局中勇挑重擔，在全市經濟社會發(fā)展大局中奮勇爭先;必須堅持解放思想，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的舉措集聚加快林業(yè)發(fā)展新動能，創(chuàng)造新業(yè)績;必須堅持高點定位，在全市經濟發(fā)展大局和全省全國林業(yè)發(fā)展大局中定坐標、樹標桿，科學謀劃，爭先創(chuàng)優(yōu)。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，新常態(tài)下林業(yè)改革發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，存在一些問題和差距。主要是：林業(yè)生態(tài)建設任務繁重，建設生態(tài)一流的漢江流域中心城市、滿足廣大人民群眾的生態(tài)需求，還需要加快造林綠化步伐、不斷擴綠提質增效;林業(yè)改革任務很重，進一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力、充分釋放林業(yè)發(fā)展?jié)摿�，還需要深化改革、不斷創(chuàng)新;林業(yè)產業(yè)建設任務艱巨，實現千億級林業(yè)產業(yè)發(fā)展目標、發(fā)揮林業(yè)在經濟社會發(fā)展的更大作用，還需要加快轉變林業(yè)發(fā)展方式、做強做大林業(yè)產業(yè);森林資源管理困難重重，有效協調資源增長與合理利用、發(fā)展經濟與保護林地的矛盾，還需要加強保護、規(guī)范管理。對于這些問題，我們要引起高度重視，認真研究解決。
二、科學謀劃，明確今年林業(yè)工作的目標和任務
當前，林業(yè)建設迎來了大好發(fā)展形勢和重大發(fā)展機遇。黨的以來，等中央領導同志對林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)文明建設作出了一系列重要論述和指示批示。近年來，黨中央、國務院制定出臺了一系列政策措施，將森林覆蓋率和蓄積量作為國家經濟社會發(fā)展的約束性指標，將林業(yè)建設和生態(tài)保護作為黨政領導干部政績考核的重要內容。xx屆五中全會將林業(yè)建設納入“五位一體”的總體布局，融入到經濟、政治、社會和文化建設的各方面和全過程。1月26日，中央財經領導小組第十二次會議研究了森林生態(tài)安全工作，發(fā)表重要講話，強調森林關系國家生態(tài)安全，提出了“四個著力”要求，即要著力推進國土綠化，著力提高森林質量，著力開展森林城市建設，著力建設國家公園。省委、省政府高度重視林業(yè)，提出并踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，在全省深入開展“綠滿荊楚”行動，把生態(tài)文明建設作為湖北的“第一建設”。市委、市政府非常重視林業(yè)，把加快林業(yè)發(fā)展作為建設生態(tài)一流的漢江流域中心城市的重要舉措和生態(tài)保障;市委十二屆十二次全會對林業(yè)作出全面部署，明確了目標任務，提出了更多更高要求。各級黨委、政府越來越重視林業(yè)生態(tài)建設，越來越重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)資源保護，越來越善于運用生態(tài)文明理念統(tǒng)籌謀劃解決經濟社會發(fā)展中的問題，林業(yè)工作有機地融入到黨委政府中心工作中。林業(yè)已經成為一個地方生態(tài)環(huán)境的重要標志，成為一個地方綜合實力的重要體現，成為國家之間、地區(qū)之間競爭的新籌碼、新陣地。這些都為林業(yè)改革發(fā)展提供了堅強后盾和前所未有的優(yōu)越條件。這些新形勢、新變化，既是林業(yè)發(fā)展的重大機遇，也是林業(yè)必須擔當的重大使命。我們務必以積極進取的姿態(tài)、奮發(fā)有為的精神，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)，搶抓新機遇，實現新作為。
20xx年全市林業(yè)工作總體思路是：深入貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實市委十二屆十二次全會和全市農村工作會議部署，認真領會關于生態(tài)文明建設重大戰(zhàn)略思想，自覺踐行創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享“五大”發(fā)展理念，圍繞漢江流域中心城市建設大局，深入推進“綠滿襄陽”行動，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機制，強化森林資源保護，轉變林業(yè)發(fā)展方式，全力發(fā)展林業(yè)產業(yè)，加快依法治林步伐，加大林業(yè)精準扶貧力度，挖掘特色生態(tài)文化，充分釋放林業(yè)發(fā)展活力，為促進全市經濟社會發(fā)展提供生態(tài)保障和強大動力。
20xx年全市林業(yè)工作主要目標任務是：全市完成人工造林21.81萬畝，封山育林17.8萬畝，中幼林撫育43萬畝，四旁植樹842萬株,林業(yè)苗木花卉3.28萬畝;建設綠色鄉(xiāng)村1204個，其中新增市級綠色示范鄉(xiāng)村201個，省級綠色示范鄉(xiāng)村121個;森林采伐限額控制在73.23萬立方米以內，林地定額控制在260公頃以內;森林火災受害率控制在1‰以內;自然保護區(qū)面積(含濕地公園)占版圖面積比例達到8%以上，濕地保護率達40%以上;林業(yè)有害生物防治成災率控制在4.2‰以內;深化林業(yè)改革，加快推進國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)建設;爭取林業(yè)項目投資2.1億元以上，全市林業(yè)總產值達到1000億元以上。
圍繞實現上述目標任務，要突出做好以下重點工作：
(一)堅持 “三量”工作思路，切實增強工作的全局性
去年，我們結合加快林業(yè)改革發(fā)展的實際，提出了“生態(tài)林業(yè)求存量、民生林業(yè)求增量、觀光林業(yè)求流量”的“三量”工作思路，進一步明確了全市林業(yè)發(fā)展方向、目標定位和工作重點，統(tǒng)一了思想，深化了認識，凝聚了人心，提振了士氣，各項林業(yè)工作取得了驕人業(yè)績。在2月24日全市農村工作會議上，秦市長對我局提出了“三量”工作思路給予了肯定。今年，我們要堅持“三量”的工作思路，加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)和觀光林業(yè)，確保交出一份精彩的答卷
1、以“綠滿襄陽”行動為抓手，不斷增加生態(tài)林業(yè)資源存量
1月14日，市委、市政府召開了全市“綠滿襄陽”行動現場推進會，對20xx年“綠滿襄陽”行動攻堅戰(zhàn)進行了再動員、再部署。當前，正是植樹造林的關鍵時期，各地要深入貫徹落實市委、市政府的決策部署，搶抓當前有利墑情，大力推進“綠滿襄陽”行動，確保到今年底在全省率先實現綠色全覆蓋目標。要按照“山上抓提升、山下抓延伸”的思路，將“綠滿襄陽”行動與林業(yè)產業(yè)發(fā)展相結合，與新型城鎮(zhèn)化建設相結合，與美麗鄉(xiāng)村建設相結合，與精準扶貧相結合，突出“四個重點”，大力開展造林綠化，不斷增加生態(tài)林業(yè)資源存量。
一是抓好荒山造林。要加快推進宜林荒山荒地荒灘及采伐跡地、火燒跡地等無立木林地造林綠化，結合國家林業(yè)工程項目，大力發(fā)展生態(tài)防護林、速生豐產林和高效經濟林;要切實抓好新一輪退耕還林工程、造林補貼、長江防護林等林業(yè)重點工程建設，確保完成國家下達的年度計劃任務;按照宜造則造、宜封則封、綜合治理的原則，以宜林荒山荒坡和“一江一河”(漢江、沮漳河)流域生態(tài)脆弱區(qū)為重點，切實抓好生態(tài)脆弱區(qū)治理，增加森林資源，提高生態(tài)保障水平和經濟效益。
二是抓好生態(tài)景觀林帶建設。重點抓好沿路、沿江、沿河綠化，加快建設生態(tài)景觀林帶。要切實抓好骨干道路綠化，對境內去年綠化的高速公路、國省道和縣道綠化進行全面補植補造，同時抓好境內新建的麻竹高速、保宜高速公路綠化，確保20xx年全市4條高速、2條國道、15條省道和99條縣道實現全線綠化，真正建設成綠色生態(tài)廓道;要切實抓好鄉(xiāng)村道路綠化，按照應綠盡綠的要求，對20xx年已綠化的鄉(xiāng)村道路進行補植補造，對1407公里還沒有綠化的路段按照每側不少于1-2排的綠化標準,進行新造、完善和提升;要切實抓好以“綠滿引丹”工程為重點的水系綠化，全面完成水系綠化任務，確保今年底前水岸林木綠化率達到85%以上，實現綠色全覆蓋。
三是抓好綠色鄉(xiāng)村建設。隨著經濟社會的發(fā)展，人們對生活質量的要求也越來越高，人們過去盼溫飽、現在盼環(huán)保，過去求生存、現在求生態(tài)。造林綠化工作也要順應和滿足人民群眾對良好生態(tài)的需求，要在綠化美化上下功夫，扎實抓好綠色鄉(xiāng)村建設，全面改善農村人居環(huán)境。20xx年全市完成1204個行政村綠化任務，實現鄉(xiāng)村綠色全覆蓋。各縣(市)區(qū)要結合實際，扎實抓好2—4個綠色示范村建設。要深化、豐富、創(chuàng)新綠色示范村內涵，打造兼?zhèn)滢r村風味和城市品味、具有襄陽地方特色、滿足人民群眾需求的新型綠色示范鄉(xiāng)村。要以園林化理念引領綠色示范鄉(xiāng)村建設，因地制宜地建設小果園、小花園、小游園、小菜園;要以鄉(xiāng)土文化為內涵指導綠色示范鄉(xiāng)村建設，充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化元素，并有機融入綠色鄉(xiāng)村建設，形成林路相依、林水相依、林田相依和房在園中、園在村中、村在景中的鄉(xiāng)村風貌;要以自然村落為單位推進綠色示范鄉(xiāng)村建設，因村制宜，因灣就勢，因房就景，打造各具特色的綠色鄉(xiāng)村風光;要以“三點”方法保障綠色示范鄉(xiāng)村建設，采取上級部門支持一點、村集體籌一點、農戶出一點的方法，籌集建設資金，保障綠色鄉(xiāng)村建設有序推進。
四是抓好單位庭院綠化。要充分發(fā)揮綠化委員會的職能，組織各單位各部門抓好單位庭院造林綠化。按照“屬地管理、見縫插綠、見地植樹”的原則，扎實做好單位內外空閑地造林綠化，力爭綠地率達到35.5%以上。同時，大力開展全民義務植樹活動，栽植紀念樹，營造紀念林，提高義務植樹盡責率和植樹實效。
2、以“十大產業(yè)”為支撐，不斷拓展民生林業(yè)產業(yè)附加值增量
圍繞“千億級林業(yè)產業(yè)”發(fā)展目標，以十大林業(yè)產業(yè)為支撐，深入實施林業(yè)產業(yè)三年倍增計劃，加快推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進林業(yè)產業(yè)提檔升級，努力做強做大林業(yè)產業(yè)，不斷拓展民生林業(yè)產業(yè)附加值增量，加快我市從林業(yè)資源大市向林業(yè)產業(yè)強市轉變。
一是堅持“三大戰(zhàn)略”。堅持大基地戰(zhàn)略，依托龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作社，大力發(fā)展用材林、經濟林、苗木花卉、核桃、油茶、油用牡丹、玫瑰等林業(yè)產業(yè)基地，用大基地支撐林業(yè)大產業(yè)。堅持大龍頭戰(zhàn)略，因地制宜、因企施策，大力培育林業(yè)龍頭企，推動優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)聚集，做強做大龍頭企業(yè)，力爭20xx年新省級林業(yè)龍頭企業(yè)8家，新增國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)1—2家。堅持大園區(qū)戰(zhàn)略，加快推進老河口森林食品、南漳林產品和宜城食用菌等三個省級現代林業(yè)科技產業(yè)園和棗陽倪氏國際玫瑰產業(yè)園、襄陽(襄城)省級現代林業(yè)示范區(qū)建設，大力吸引社會資源、資金、技術和人才向園區(qū)聚集，促進林業(yè)產業(yè)大發(fā)展。
二是打造“三大平臺”。組建華中林苗產品交易所，通過線上與線下相結合的模式，進行苗木花卉和重點農林產品交易，為企業(yè)開拓市場、為市場提供信息、為商品制定標準;以交易所為中心，引導證券公司、律師事務所、會計師事務所、資產評估機構及其他中介服務機構依法依規(guī)為交易所提供服務，共同搭建林業(yè)要素市場交易平臺。建成漢江流域森林生態(tài)產品展銷中心，將油茶、核桃、茶葉、食用菌等特色林產品的展示、體驗、營銷有機結合起來，采取“互聯網+”的模式，組織林業(yè)企業(yè)組團進超市、進社區(qū)、建立網絡旗艦店，共同搭建漢江流域森林生態(tài)產品營銷平臺。依托林業(yè)產業(yè)協會，遵循企業(yè)自愿、管理規(guī)范、利益共享、風險共擔的原則，發(fā)起設立襄陽市第一支林業(yè)產業(yè)互助基金，著力解決林業(yè)企業(yè)融資難、融資貴、周轉資金籌措困難的問題;加強與長江經濟帶產業(yè)基金和漢江產業(yè)基金的對接，建成全市第一個林業(yè)產業(yè)投融資平臺。
三是做好“三項服務”。做好政策支持服務，引導林業(yè)企業(yè)申報林業(yè)貼息貸款、外國銀行貸款、林業(yè)重點項目和林業(yè)產業(yè)補助項目，積極爭取市政府萬億級工業(yè)強市十項措施的獎補政策。做好品牌戰(zhàn)略服務，幫助林業(yè)企業(yè)申報中國馳名商標、湖北省著名商標和國家地理標志保護認證、森林生態(tài)產品生產基地和供應商認定，提高林業(yè)企業(yè)和林特產品的知名度和影響力。做好金融政策服務，協調發(fā)改委、財政局、金融辦等相關機構，幫助林業(yè)企業(yè)申報長江經濟帶產業(yè)基金、漢江產業(yè)基金等，幫助林業(yè)企業(yè)在新三板、四板市場開展股權融資，為企業(yè)開展私募基金和企業(yè)債券發(fā)售提供服務。
3、以“三園一區(qū)”為載體，不斷提高觀光林業(yè)旅游人員流量
森林公園、濕地公園、生態(tài)公園和自然保護區(qū)是我市發(fā)展觀光林業(yè)的最大優(yōu)勢。但是全市觀光林業(yè)發(fā)展不夠理想，這也說明發(fā)展?jié)摿艽�。要�?ldquo;三園一區(qū)”為載體，堅持保護與發(fā)展并舉，做好“與自然生態(tài)、歷史文化、產業(yè)發(fā)展”三個結合，加快推進資源整合和景區(qū)景點建設，大力發(fā)展生態(tài)旅游，努力提高觀光林業(yè)旅游人流量。
一是加快推進森林公園建設。目前，全市有森林公園10個，其中國家級4個，省級6個。但是存在管理機構不到位、基礎設施建設不完善、管理服務水平不高、景區(qū)景點建設質量不高、入園旅游人數不理想、旅游收入不多等“六不”問題，急需引起高度重視，切實研究解決。①要落實管理機構。機構沒落實的，要積極爭取黨委政府重視，盡快把機構配置到位。②要加快開發(fā)建設。創(chuàng)新投融資體制機制，廣泛籌集建設資金，按照規(guī)劃加快推進景區(qū)景點和基礎設施建設，促進森林公園提檔升級。③要加大宣傳力度。整合旅游資源，加大公園品牌創(chuàng)建、宣傳推介力度，打造富有襄陽特色的森林公園旅游品牌。峴山、鹿門寺、薤山、白竹園寺4個國家森林公園要發(fā)揮龍頭帶動作用;其它地方要創(chuàng)造條件，積極申報創(chuàng)建國家森林公園。
二是加快推進濕地公園建設。目前全市有濕地公園8個，其中國家級5個。但是我市濕地公園存在著建設速度慢、提高質量壓力大、通過驗收壓力大等“一慢二大”問題。前不久，國家林業(yè)局下文首次取消了四川一家國家濕地公園的試點資格，發(fā)出了不進則退的明確信號。對此我們務必高度警醒，千萬不能延誤有限的建設時期。去年國家林業(yè)局對谷城漢江國家濕地公園進行檢查驗收時發(fā)現存在很大差距，經多方做工作協調，才將驗收時間延遲一年。今年，國家林業(yè)局要對谷城漢江、樊城長壽島國家濕地公園進行驗收，這兩個濕地公園要爭取當地黨委、政府強有力支持，落實有效措施，制定路徑圖，倒排工期，按照驗收標準完成建設任務，確保通過國家林業(yè)局驗收。襄陽漢江、宜城萬洋洲、南漳清涼河三個國家濕地公園要抓緊做好管理機構的組建和人員到位工作，按照提前一年通過驗收的標準做好驗收各項準備工作。濕地面積較大但尚未建立國家濕地公園的地方，要引起重視，搶抓機遇，抓緊申報。
三是加快推進生態(tài)公園建設。去年12月，在堯治河省級森林公園的基礎上國家林業(yè)局批準建設�？悼h堯治河國家級生態(tài)公園，在我市屬第一家。�？悼h林業(yè)局要指導、督促堯治河按照總體規(guī)劃加快推進生態(tài)公園建設，早日建成集資源保護培育、科普教育展示、公眾休閑娛樂等多功能為一體的名符其實的國家生態(tài)公園。其它地方要學習借鑒�？到涷灒瑩屪壹涌旖ㄔO國家生態(tài)公園的機遇，積極申報建設國家生態(tài)公園。
四是加快推進自然保護區(qū)建設。自然保護區(qū)是自然資源最豐富、自然景觀最優(yōu)美、瀕危物種最集中、生態(tài)功能最完善的區(qū)域，是觀光林業(yè)的重點品牌和發(fā)展?jié)摿λ�。全市現有自然保護區(qū)13個，其中國家級1個，省級2個。我市自然保護區(qū)普遍存在著劃而不建、質量不高、管理不嚴、社會影響力不大，吸引力不強等問題，可以說是一塊好玉還沒有琢成器。要重點抓好自然保護區(qū)的提檔升級、示范創(chuàng)建、質量管理三項工作。谷城南河國家級自然保護區(qū)要盡快組建機構，配強干部，爭取第一期建設項目獲得批準。�？滴宓缻{晉升國家級自然保護區(qū)去年通過了環(huán)保部的評審，完成了關鍵一步，今年要繼續(xù)做好工作，確保獲得國家審批。南漳漳河源省級自然保護區(qū)要啟動晉升國家級自然保護區(qū)的申報工作，并要取得明顯進展。爭取通過3—5年的努力，打造具有較高知名度、生態(tài)一流、建設管理規(guī)范、經濟效益良好、示范帶動強的自然保護區(qū)品牌。谷城南河、�？滴宓缻{要先行一步，學習外地經驗，高標準開展示范自然保護區(qū)創(chuàng)建工作。
(二)堅持“三項”改革，切實增強林業(yè)改革的創(chuàng)新性
改革創(chuàng)新是引領林業(yè)發(fā)展的根本動力，只有深化改革，大膽實踐探索，才能激發(fā)林業(yè)的內在活力，為林業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。今年我們要扎實抓好“三項改革”。
1、扎實抓好林業(yè)綜合改革。20xx年國家林業(yè)局確定我市為國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)，建設期限為3年，去年開始建設，明年要驗收。市委市政府對此項改革非常重視，作為全市七項深化改革內容之一，并積極推進。我們搶抓這一重大機遇，緊緊圍繞打造“全國一流的集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)”的目標，大膽實踐探索，辦好試點示范。經過一年的改革，形成了一批具有引領性、開創(chuàng)性、示范性的重大改革舉措，取得了很好效果，受到省林業(yè)廳、國家林業(yè)局的充分肯定，全省全國推介我市林改經驗。1月25日，在全市林業(yè)局長培訓會議上對20xx年林業(yè)綜合改革工作進行了全面部署，請大家切實抓好落實。在這里強調三點：一是按照全省林改現場會議的要求，扎實做好各項準備工作，特別是谷城縣、南漳縣、襄城區(qū)要認真做好參觀現場準備。二是按照《林改工作方案》部署，扎實推進“三權分置”、金融支持制度、社會化服務體系、森林可持續(xù)經營等改革，加快推進國家集體林業(yè)綜合試驗示范區(qū)建設。三是要按照《襄陽市集體林地經營權流轉證登記發(fā)證管理辦法》及《實施細則》的規(guī)定，加快推進集體林地經營權流轉證登記發(fā)證工作，確保取得顯著成效。四是各地要結合實際扎實做好林改自選動作，突出特色、打造亮點，爭取多出經驗、多出成果。
2、扎實抓好國有林場改革。20xx年2月8日，中共中央、國務院印發(fā)了《國有林場改革方案》，全面啟動我國國有林場改革，要求各省20xx年底前全面完成改革任務。20xx年11月30日，省政府常務會議審議通過了《湖北省國有林場改革實施方案(送審稿)》，目前《方案》已上報國家審批。按照全省部署，20xx年我省將全面啟動國有林場改革，一旦《方案》審批實施，各地要按照省、市統(tǒng)一部署，扎實抓好宣傳發(fā)動、核實改革成本、擬定具體改革方案、組織實施等環(huán)節(jié)工作，不折不扣的完成年度改革目標任務。
3、扎實抓好生態(tài)文明體制改革。去年12月底，市生態(tài)文明體制改革領導小組印發(fā)了《襄陽市生態(tài)文明體制改革實施方案》，明確了改革的主要目標和20xx—20xx年、20xx—20xx年、20xx—20xx年的改革重點，林業(yè)部門涉及林業(yè)生態(tài)示范試點創(chuàng)建、林業(yè)生態(tài)紅線劃定、森林資源保護、森林和林地確權登記、林地保護制度、完善自然保護區(qū)和森林公園及濕地公園管理體制等許多方面。我們要按照《襄陽市生態(tài)文明體制改革實施方案》部署，積極探索，扎實抓好涉林方面的生態(tài)文明體制改革。
(三)堅持“五條”底線，切實增強資源保護的嚴肅性
20xx年以來，我們在全市組織開展了占用征收征用林地、野生動物、木材經營加工“三項清理”行動，取得了很好效果，得到了省林業(yè)廳的充分肯定。今年，要加大執(zhí)法力度，強化依法治林，堅守“五條”底線，全面加強森林資源保護管理。
1、堅持林地保護底線，嚴厲打擊非法占用林地行為。加強林地保護管理是森林資源管理工作的首要和核心任務。我們必須牢固樹立林地保護意識，全面落實縣級《林地保護利用規(guī)劃》，嚴格林地用途管理和林地定額管理制度。繼續(xù)組織開展清理非法侵占林地專項行動，堅決依法嚴厲打擊非法占用林地行為，切實守住林地保護底線，確保全市年使用林地面積控制在260公頃以內，占用征收征用林地辦證率達到100%。
2、堅持林木采伐底線，嚴厲打擊亂砍濫伐行為。要嚴格執(zhí)行林木限額采伐制度，確保森林采伐限額控制在省林業(yè)廳下達的采伐限額計劃以內。要加強采伐監(jiān)管，確保不出現超限額采伐現象。要實行差別化采伐管理，進一步放活商品林采伐，逐步探索以限額管理為主的采伐管理模式。要加大執(zhí)法打擊力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、偷砍盜伐行為。
3、堅持野生動物保護底線，嚴厲打擊亂捕濫獵行為。野生動物保護很容易成為新聞關注的焦點和社會關注的熱點，稍有疏忽可能影響林業(yè)部門形象。當前我市野生動物保護形勢比較嚴峻，央視記者在短期內能發(fā)現的違法事實而此前林業(yè)執(zhí)法部門未能及時發(fā)現，說明野生動物保護工作還存在問題和差距。為此，我們要加大“三個”力度：一是加大宣傳力度，市林業(yè)局印制了20xx份禁獵通告和5000份野生動物保護法律法規(guī)宣傳牌發(fā)給大家，請各地按要求廣為張貼，大力宣傳。二是加大監(jiān)管力度，對馴養(yǎng)繁殖和經營利用的單位和個人進行清理整頓，對有合法證件的進行規(guī)范，對無證的堅決取締，凡不是100%人工養(yǎng)殖的野生動物品種一律禁止出售，對打著合法幌子從事違法活動的要按照規(guī)定堅決注銷養(yǎng)殖經營資格。三是加大打擊力度，組織野保、林政稽查、森林公安對酒店、賓館、飯店等單位進行稽查，依法查處非法經營野生動物行為;對非法獵捕、收購、出售、運輸野生動物等違法行為進行重點打擊。同時，及時與工商、公安、鐵路、交通、高管等部門建立聯防聯動快速反應機制，形成合力，提高執(zhí)法管理能力。
4、堅持森林防火底線，嚴格防控森林火災。目前林內可燃物干燥易燃，很容易造成森林火災。隨著春暖花開，上山游玩人員增多，加之清明節(jié)期間人們掃墓燒紙燃放鞭炮，對森林防火安全構成了極大威脅。各地一定要認清森林防火工作面臨的嚴峻形勢，深入落實《森林防火條例》和春節(jié)前召開的全國森林防火工作調度會議精神，層層落實防火責任和防火措施，堅守森林防火底線，確保把森林火災受害率控制在1‰以內，確保無重特大森林火災發(fā)生。同時要加強森林防火項目建設，國家林業(yè)局去年已批準我市實施森林重點火險區(qū)綜合治理二期項目，除宜城市和老河口市外，其它縣(市)區(qū)都有建設任務，項目資金也落實到各縣(市)，各地一定要按照項目規(guī)劃完成建設任務，確保順利通過驗收。
5、堅持林業(yè)有害生物防控底線，嚴格防控林業(yè)有害生物。林業(yè)有害生物對森林資源構成很大威脅，森林病蟲害是無煙的森林火災，我們務必引起高度重視。一是加強防治能力建設。去年，市政府投資450萬元支持市級林業(yè)有害生物防控中心建設項目已基本建成，防控能力得到提升。各地也要積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，切實加強機構和防控能力建設。二是加強預測預報和防治工作。切實抓好以松樹、楊樹為主的森林病蟲害預測預報，重點做好高速公路、國省道沿線以及楊樹片林食葉害蟲防治。認真做好林業(yè)有害生物普查和美國白蛾防控工作。三是堅決做好高度疑似松材線蟲病除治工作。目前在我市發(fā)生的高度疑似松材線蟲病已對市區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，要按照1月25日在全市林業(yè)局長培訓會議上的部署抓好落實。要嚴格按照《襄陽市高度疑似松材線蟲病除治方案》實施，徹底做好疫木清理工作，必須在3月底以前完成疫木清理任務。要嚴格加強對采伐、運輸、加工利用、疫木處理等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。認真做好春秋兩季松材線蟲病普查工作，全面調查枯死松樹，查清死亡原因。市森防站和襄城、襄州區(qū)林業(yè)局要抓緊做好飛機防治工作，在5月份對襄城區(qū)、襄州區(qū)以及市直10萬余畝松林實施飛機噴灑藥劑防治。
三、強化保障，確保全面完成今年林業(yè)工作任務
1、堅持“三位”工作理念，切實增強工作的主動性
理念影響思路，思路決定出路。今年，我們要繼續(xù)堅持“三位”工作理念，主動把襄陽林業(yè)放在全市、全省乃至全國的大局中去謀劃，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作找準林業(yè)位置，尋求切入點，積極作為，奮勇爭先，力爭有更多林業(yè)工作走在全省、全國先進行列。一是要用“爭位”理念提升襄陽林業(yè)在行業(yè)中的影響力。在工作中，我們不僅要學先進、趕先進，更要超先進、爭當先進。要以實際行動、優(yōu)異成績在全省林業(yè)系統(tǒng)爭第一，在全國同行中、在市直部門中有名次、有地位，努力提升襄陽林業(yè)的地位和形象，提升襄陽的知名度和美譽度。二是要用“謀位”理念提升林業(yè)在地方經濟發(fā)展中的地位作用。要主動把林業(yè)放在地方經濟社會發(fā)展大局中去謀劃，主動作為、積極作為，以作為謀地位。要圍繞建設省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展目標，加快林業(yè)改革發(fā)展，切實擔當起林業(yè)支柱產業(yè)、綠色產業(yè)、富民產業(yè)的重任，提升部門地位，實現自身價值。三是要用“提位”理念推動現代林業(yè)發(fā)展和服務水平提升。要不斷提升林業(yè)部門服務水平，加快傳統(tǒng)林業(yè)向現代林業(yè)轉變，打造襄陽林業(yè)的升級版。在產業(yè)發(fā)展上，要結合我市林業(yè)產業(yè)特色、比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，大力發(fā)展森林食品、苗木花卉、木材深加工、茶葉、玫瑰、生物質能源、中藥材、木本油料、森林旅游、野生動物馴養(yǎng)繁殖利用及林下經濟等“十大林業(yè)產業(yè)”，努力提升林業(yè)在產業(yè)發(fā)展中的地位，為加快全市經濟社會發(fā)展、促進襄陽建設漢江流域中心城市提供有效生態(tài)支撐和經濟活力。
2、堅持“三抓”工作方法，切實增強工作的開創(chuàng)性
觀念指導行動，方法決定效果。去年，局黨組結合工作實際，明確提出了“謀劃亮點抓亮點、突出重點抓重點、爭取重視抓落實”的“三抓”工作方法，取得了很好效果，“綠滿襄陽”行動、林業(yè)綜合改革八項工作在全省全國領先。今年，我們要繼續(xù)堅持“三抓”工作方法，創(chuàng)造性地開展工作，爭取有更多工作走在全省全國前列。一是要以謀劃亮點抓亮點的工作方法增強工作的創(chuàng)新性。如何謀劃亮點?我認為要體現“三大”，即大政策、大背景、大范圍。只有在“三大”背景下謀劃的亮點才能得到領導的重視，才都有生命力。同時，要注重“五個在”，即在學習中啟發(fā)，在啟發(fā)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中總結，在總結中認可，在認可中推廣。二是要以突出重點抓重點的工作方法增強工作的針對性。在工作中，我們要善于抓重點和主要矛盾，學會抓重點，實現重點突破，推動全局。三是要以爭取重視抓落實的工作方法增強工作的務實性。做任何工作，只有爭取領導重視，得到領導支持，工作就能夠更好開展。在具體工作中，不僅要創(chuàng)新、突出重點，更要爭取領導重視和支持，扎扎實實把工作抓落實，確保取得實效。
3、堅持“三線”法紀意識，切實增強工作的紀律性
事業(yè)成敗，關鍵在人。新時期面對新常態(tài)，領導干部責任大了、壓力大了，處處面臨著考驗。在新常態(tài)下，要認真落實全面從嚴治黨的責任，認真落實黨風廉政建設責任制，履行好“一崗雙責”，注意“規(guī)范社交圈、穩(wěn)定生活圈、和諧工作圈”;要牢固樹立“三線”法紀意識，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒、心中有林。一是把握“生命線”。堅定理想信念，保持頭腦清醒，與中央、省、市委保持一致，把握好“生命線”。二是遠離“高壓線”。 認真學習黨章黨規(guī)黨紀和反腐倡廉重要論述，嚴格遵守黨紀國法，做到“知責、守責、盡責”，對權力和黨紀國法心存敬畏，遠離“高壓線”。三是不越“警戒線”。嚴格遵守中央八項規(guī)定、《廉潔自律準則》和各項廉政規(guī)定，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，做到“自重、自省、自警、自勵”，不越“警戒線”。
“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。” 同志們!發(fā)展現代林業(yè)，建設生態(tài)文明，責任重大、使命光榮、任重道遠。我們必須以改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，同心協力、奮力作為，不斷開創(chuàng)全市林業(yè)工作新局面，為建設生態(tài)一流的漢江流域中心城市作出新的更大貢獻!
調查研究工作會議上的講話 篇4
同志們：
今天上午，省委召開農村工作會議，全面安排部署了今年的農業(yè)農村工作，希望全省農業(yè)農村戰(zhàn)線的同志敢于擔當、迎難而上、主動作為、不辱使命。
20xx年，在經濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，全省農業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省委的決策部署，攻堅克難、扎實工作，農業(yè)農村經濟在高起點上實現了穩(wěn)中有進、提質增效、助農增收。農村改革扎實推進，農民收入顯著增長，主要農產品供給充裕，現代農業(yè)發(fā)展方式加快轉變，農業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強，動物防疫和農產品質量安全形勢整體向好，農業(yè)資源環(huán)境保護取得新成效，農產品精深加工取得新進展，農業(yè)新型經營主體培育取得新成績，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農業(yè)農村經濟繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢，為“穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生” 提供了有力支撐。省委、省政府對農業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問，表示衷心感謝!
上午，我已經就貫徹落實中央和省委一號文件精神提出了要求。我感到，今年的農業(yè)工作至少還面臨五個方面的艱巨任務。
一是全面深化農村改革的任務十分艱巨
去年，省委召開深化農村改革推進會，東明書記對深化農村改革進行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點。我們一定要準確把握、全面落實。一要明確縣(市區(qū))在推進土地經營權確權頒證中的主體責任，認真解決好資金投入和力量保障問題，確保今年確權頒證完成75% 以上。二要制定規(guī)范土地經營權流轉指導意見，鼓勵農戶依法采取租賃、轉包、入股、托管等方式流轉土地經營權，促進農業(yè)適度規(guī)模經營。三要深化農村集體產權制度改革，以清產核資、資產量化、股權管理為主要內容，推進三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農村集體經濟組織成員資格認定辦法，推進賦予農民集體資產股份權能改革試點。創(chuàng)新農村集體經濟運營機制，鼓勵農村利用當地資源，不斷發(fā)展壯大集體經濟。
二是促進農民持續(xù)增收的任務十分艱巨
助農增收是農村工作的出發(fā)點和落腳點。一要積極培育農民增收新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展特色效益農業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)質糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖，增加農民經營性收入;擴大農產品精深加工，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，完善利益分享機制，增加農民在加工、貯運、銷售等環(huán)節(jié)的收入;開發(fā)農業(yè)多種功能，促進現代農業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，增加農民經營服務收入。二要加強農民工就業(yè)培訓和信息服務，支持返鄉(xiāng)農民、個體工商戶、農業(yè)經紀人等從事農業(yè)開發(fā)，多渠道多形式幫助農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要創(chuàng)新土地經營權、林權、宅基地使用權和房屋所有權利用方式，盤活農村閑置房屋，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產業(yè)，拓寬農民財產性收入渠道。四要認真落實糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼、糧食最低保護價收購、政策性農業(yè)保險等強農惠農政策，確保農民政策性收入不縮水。
三是創(chuàng)新農業(yè)經營體系的任務十分艱巨
創(chuàng)新農業(yè)經營體系，在發(fā)展現代農業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底，省上出臺了《關于加快構建新型農業(yè)經營體系專項改革方案》，各地要認真研究、抓緊落實。要著力營造良好政策環(huán)境，在財政補貼、用地指標、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓等方面加大扶持力度，幫助種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題，力爭在培育新型農業(yè)經營主體上取得重大突破。
培育新型經營主體，必然要求創(chuàng)新農業(yè)經營方式。目前，各地已經創(chuàng)造出了不少好經驗，包括合作社+ 基地+ 農戶，龍頭企業(yè)+ 合作社+ 農戶+ 基地，龍頭企業(yè)+ 聯合社+ 農戶，大園區(qū)+ 小業(yè)主等等。經營方式創(chuàng)新，說到底就是要通過提高組織化程度，聯合千家萬戶的小生產應對千變萬化的大市場，同時還要讓農民在規(guī)�；洜I中更多受益。要把農民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標，推行合同訂單、保護價收購、利益兜底等做法，讓農民直接受益;推行利潤返還、二次返利、受益分成等做法，讓農民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+ 保底分紅等做法，讓農民持續(xù)受益，不斷拓展農民分享收益空間。
四是健全農業(yè)服務體系的任務十分艱巨
全面發(fā)展現代農業(yè)，必然要求社會化服務體系作支撐。農業(yè)社會化服務兼有公益性和經營性雙重屬性，要堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化方向，充分發(fā)揮農業(yè)公共服務機構的作用，積極構建公益性服務與經營性服務相結合的新型農業(yè)社會化服務體系。
一要健全農業(yè)生產服務體系。越是規(guī)�；洜I，對生產環(huán)節(jié)社會化服務的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農機農資等方面提供完整服務。要落實推進農機服務的支持政策，大力發(fā)展農機作業(yè)、維修、供應、租賃等新型農機服務主體;推進農業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，開展病蟲害監(jiān)測預警、重點病蟲防治等專業(yè)化服務;建立和完善新型農資供應體系，加強化肥、農藥、農膜、種子等農資質量監(jiān)管。
二要創(chuàng)新農業(yè)科技服務體系。鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決好農業(yè)科技服務“ 最后一公里” 問題，放活基層農技人員，示范推廣先進適用技術，滿足農民在農業(yè)生產技術、產品質量安全、動植物疫病防控等方面的現實需求。同時，要總結推廣農業(yè)科技創(chuàng)新試點經驗，制定鼓勵農業(yè)科技人員開展技術推廣服務的政策措施，建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉化獎勵制度。
三要構建農產品市場流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多類型、多形式的農村現代流通體系。支持重要農產品集散地、優(yōu)勢農產品產地市場、主要農產品集配中心建設。組織開展農產品展示展銷，積極開拓國內國際市場。扶持發(fā)展農村電子商務平臺，促進農產品營銷從傳統(tǒng)模式向現代模式轉變。
四要完善農業(yè)政策保險體系。農業(yè)是弱質產業(yè)，抗御自然風險和市場風險能力弱，特別是規(guī)模經營風險更大。要把建立政策性農業(yè)保險體系作為緊迫任務，支持保險業(yè)向農業(yè)農村縱深發(fā)展。要擴大農業(yè)保險覆蓋面，拓展畜牧、水產、果蔬等特色農產品險種。開展農業(yè)巨災保險試點，完善財政支持的農業(yè)保險大災風險分散機制。
五要建立農業(yè)信息化服務體系。促進信息化與農業(yè)現代化融合發(fā)展，充分利用物聯網、云計算、移動互聯等新興信息技術，推進地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準實施與輔助決策等逐步實現數字化、精準化。完善農業(yè)綜合信息服務體系，加強鄉(xiāng)村農業(yè)信息服務站點建設，為現代農業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務。
五是加強干部隊伍建設的任務十分艱巨
實現農業(yè)現代化，關鍵在干部，關鍵在領導。近年來，農業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀違法案件，既觸目驚心，又發(fā)人深省，折射出班子建設和隊伍建設上的問題，要舉一反三，深刻反省。在新常態(tài)下，必須按照全面從嚴治黨的要求，加強班子建設、隊伍建設和黨風廉政建設，建設一支政治過硬、業(yè)務精通、勤政廉潔的高素質干部隊伍。
一要強化理論修養(yǎng)。深入學習和貫徹落實系列重要講話精神，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，著力解決好“ 總開關” 問題，不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關于三農工作的決策部署。進一步加強農村政策、農業(yè)經濟、現代農業(yè)和業(yè)務知識學習，不斷提高決策水平和實踐能力。
二要強化作風建設。嚴格執(zhí)行中央和省委關于作風建設的各項規(guī)定，深化教育實踐活動和巡視反饋問題整改落實，強化突出問題專項整治，堅決防止不良作風反彈。切實抓好“ 三嚴三實” 主題教育，在農業(yè)戰(zhàn)線廣泛開展爭創(chuàng)“ 三嚴三實好班子” 、爭當“ 三嚴三實好干部” 活動。
三要強化法治意識。手握戒尺、心存敬畏、遵紀守法，強化黨紀國法再教育，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。顧大局、講政治、守紀律、懂規(guī)矩，絕不觸底線、絕不碰紅線。嚴格依法行政，規(guī)范權力運行，加強農業(yè)項目資金監(jiān)管。
四要強化廉政建設。班子成員要自覺履行“ 一崗雙責” ，認真落實“ 兩個責任” ，主要領導要做表率立標桿。一手抓黨風廉政建設，一手抓農村經濟發(fā)展，既管好資金、管好項目，更管好自己、管好干部，抓好班子、帶好隊伍。嚴格按照“ 好干部” 標準，踐行“ 三嚴三實” 要求，鮮明“ 重品行、重實干、重公認” 的用人導向，抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。
最后，我要強調一下農業(yè)系統(tǒng)機構改革問題。去年3 月，在新一輪省政府機構改革時，將原省畜牧食品局的行政管理職責、水利廳的水產漁政行政管理職責、商務廳的生豬屠宰管理職責整合劃入農業(yè)廳。今年，市、縣農業(yè)行政機構改革正進入機構整合、部門設置、人員安排階段。不管機構怎么改，領導干部要胸懷大局、保持定力，堅持做到機構改革與業(yè)務工作“ 兩不誤” 。把機構改革與穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定人心、推進工作結合起來，統(tǒng)籌兼顧、做好銜接，防止出現“ 缺位”“ 空檔” ，堅持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運轉，既保證完成機構改革任務，又保證實現全年工作目標。在機構改革前，要及時向黨委政府匯報，主動與地方機構編制部門對接，積極爭取科學設置部門機構和內設機構。爭取省、市、縣三級實現“ 蜂窩煤” 效應，便于對口管理和開展工作。要借鑒省上做法，切實做好市、縣農業(yè)事業(yè)單位分類改革。
同志們，農業(yè)工作既面臨艱巨任務，也面臨難得機遇，我們一定要與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)現代農業(yè)發(fā)展的新局面!
調查研究工作會議上的講話 篇5
通過四次不間斷開展貧困戶精準識別“回頭看”工作，對貧困戶主要致貧原因進行摸底，郜寨村84戶貧困戶中缺技術占34.5%，因病致貧占31%，因學致貧占26.2%，缺資金占4.7%，因殘致貧占3.6%。
推進產業(yè)扶貧。一是實施“郜寨村長白三元生豬養(yǎng)殖推廣項目”，總投資62萬元。通過政府采購的程序，統(tǒng)一購進重量約為30斤長白三元幼豬336頭，免費發(fā)放給貧困戶，每戶4頭，實行家庭式養(yǎng)殖。截止目前，該項目實施已有三個月的時間，幼豬現在大多已達到130余斤，生長狀況良好。二是實施到戶增收項目“郜寨村大棚種植項目”，總投資40萬元，興建鋼架大棚7個，占地面積10.5畝。該項目實行合作幫扶模式，將貧困戶項目補助資金建成的大棚以固定資產形式入股合作，由農業(yè)合作社統(tǒng)一管理，統(tǒng)一種植經營，每座大棚的固定資產明確到12戶貧困戶，該固定資產歸這12戶貧困戶共同所有，同時大棚種植的效益按照貧困戶和合作社各占50%的比例進行分配。另外，廣電總臺、華潤電力和標新鋁業(yè)也主動提供幫扶資金，用于建設5個大棚，目前廣電幫扶資金已經到位。截止目前，7個大棚已建設完成，并通過了上級驗收，后續(xù)工作正在推進中。三是向上級爭取15萬扶貧資金，擬建設一座養(yǎng)豬場，用于壯大郜寨村集體經濟，提升郜寨村脫貧致富硬實力。
落實政策救助。根據我市出臺的《偃師市脫貧攻堅實施意見》《偃師市教育、衛(wèi)生、交通、電力、水利5個專項脫貧方案》等一系列幫扶政策，積極填報材料向有關部門遞交手續(xù)，為63名貧困學生申請辦理教育資助，預計受益資金1220xx元;申請醫(yī)療衛(wèi)生救助，預計可減免(變相增收)10020元;為低保、五保人員申請電力救助，預計可減免(變相增收)1142.4元。對老弱病殘、喪失勞動能力的13戶17人分別辦理低保、五保，實行政策兜底，對3戶實行政策兜底幫扶的貧困戶已向上級相關部門申請低保救助。
成立勞務公司。成立了郜寨村郜惠勞務公司，多方收集各地用工信息，聯系組織人員外出務工，同時吸納村內因家庭、身體等原因不能外出的勞動力，在農忙季節(jié)到周邊果園、農場、養(yǎng)殖場、鞋料點等地打工。截止目前，共組織務工860余人次，共計收入近70000元。
加強技術培訓。積極聯系、組織市人才市場、畜牧、農業(yè)部門以及技術單位對貧困群眾開展技術服務，舉辦技術培訓6期，培訓貧困群眾400余人次。組織人員參加萬達快錢電商平臺開展的貧困村電商人員培訓，支持群眾通過電商培訓實現就業(yè)，培訓人員7人。通過培訓，進一步提高了群眾綜合素質，增強了群眾勞動技能和自我發(fā)展能力。
金融貸款扶持。成立了偃師市互助會郜寨分會，吸收所有貧困戶為會員，對貧困戶中通過產業(yè)扶貧能夠脫貧的個人，經結對幫扶人調查、貧困戶申請、村鎮(zhèn)兩級復核和公示無異議后，進行貸款扶持。目前，已有25戶成功申請貸款86萬元，主要用于葡萄種植和豬、雞養(yǎng)殖，另有3戶9萬元已遞交申請等待辦理。
通過一系列精準、有效的幫扶措施的實施，郜寨村84戶304名貧困群眾20xx年預計人均收入8140元。其中，勞動力轉移收入1446900元，人均4760元;產業(yè)扶貧項目收益501144元，人均1648.5元;救助政策受益165082.4元，人均543元。截止10月底，已完成脫貧64戶243人，暫時?未脫貧有20戶61人，未脫貧人口占全村總人口的5.87%。
通過各種有效措施和途徑，目前，我鎮(zhèn)已在11月底完成1個貧困村84戶304人貧困人口全部脫貧的任務。