調(diào)查研究工作會(huì)議上的講話（精選5篇）

調(diào)查研究工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：?

　　*月*日，我們召開(kāi)了全市組工會(huì)議，對(duì)今年的組織工作進(jìn)行了部署。“五一”過(guò)后，市委組織部召開(kāi)了第一次部務(wù)會(huì)議，專門研究安排全年、特別是五六月份的重點(diǎn)工作。今天召開(kāi)的這次會(huì)議，是經(jīng)過(guò)部務(wù)會(huì)研究決定召開(kāi)的，也是繼全市組工會(huì)議之后召開(kāi)的第一個(gè)專題性的重要會(huì)議。?

　　最近的工作頭緒很多，但我堅(jiān)持要參加這個(gè)會(huì)議，以表明我個(gè)人對(duì)這幾項(xiàng)工作的關(guān)注和重視。時(shí)代發(fā)展到今天，黨政工作也好，企業(yè)經(jīng)營(yíng)也好，都離不開(kāi)調(diào)研、宣傳和信息工作，組工調(diào)研、宣傳和信息工作對(duì)各級(jí)組織部門的重要性當(dāng)然也不例外。對(duì)上，它們是各級(jí)組織部門向上級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾報(bào)告工作的重要形式。對(duì)下，它們是指導(dǎo)工作、推動(dòng)工作的重要抓手。上級(jí)組織部門的意圖和工作重點(diǎn)可以通過(guò)宣傳和信息的形式來(lái)發(fā)布，形成對(duì)下級(jí)組織部門的工作導(dǎo)向。對(duì)同級(jí)，它們是交流經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的重要渠道。在信息社會(huì)，每個(gè)組織部門都需要了解外界的信息，特別是和本職工作直接相關(guān)的信息。只有經(jīng)常了解外地同行在想什么、干什么、怎么干，才能眼觀六路，耳聽(tīng)八方，才能有效地提高工作質(zhì)量和水平，才能站在巨人的肩膀上做事，跳躍式地爭(zhēng)創(chuàng)一流。對(duì)個(gè)人，它們是組工干部提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干的重要途徑�？梢哉f(shuō)，研究型的組工干部、創(chuàng)新型的組工干部都是從調(diào)研、宣傳和信息工作的鍛煉中成長(zhǎng)起來(lái)的。對(duì)組織，它們是檢查考核組織部門工作的重要依據(jù)。從某方面講，班子建設(shè)、選人用人、干部教育等有關(guān)工作的成績(jī)是難以量化的，而調(diào)研、宣傳和信息工作是可以進(jìn)行量化考核、檢查和評(píng)比的。所以，這幾項(xiàng)工作也是我市組織部門在全省組織系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的標(biāo)志性工作之一�；�于上述認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為，應(yīng)該讓大家充分認(rèn)識(shí)這幾項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。希望我們形成共識(shí)，上下共同努力，把調(diào)研、宣傳、信息工作抓上去，帶動(dòng)整體工作上水平。?

　　借此機(jī)會(huì)，我也代表市委組織部向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示衷心的感謝和祝賀，同時(shí)向辛勤工作在一線的組工調(diào)研、宣傳、信息等專兼職工作人員道一聲辛苦。下面，就如何搞好組工調(diào)研、宣傳和信息工作，我具體強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、在形成調(diào)研、宣傳和信息工作新的格局上，認(rèn)識(shí)要有新提升

　　調(diào)研、宣傳、信息工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解情況、研究問(wèn)題、科學(xué)決策、抓好落實(shí)的重要參考、重要手段和重要依據(jù)，也是組織工作的重要組成部分。形成組工調(diào)研、宣傳和信息工作的新格局，對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)必須有新的提升。

　　首先，就領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)而言，調(diào)研、宣傳、信息工作已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行為的本質(zhì)要求。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期。隨著新形勢(shì)的發(fā)展和信息化社會(huì)的形成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作愈來(lái)愈多地和調(diào)研、宣傳和信息工作直接聯(lián)系在一起。領(lǐng)導(dǎo)研究問(wèn)題，需要深入進(jìn)行調(diào)研;領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)工作，需要充分運(yùn)用宣傳這個(gè)手段;領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，需要以信息為決策依據(jù)。所以，就當(dāng)前來(lái)講，調(diào)研、宣傳、信息工作已經(jīng)成為與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行為密切相聯(lián)、直接相關(guān)的工作。

　　其次，就工作職能而言，調(diào)研、宣傳和信息工作是服務(wù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的永恒主題。雖然調(diào)研、宣傳和信息工作是領(lǐng)導(dǎo)行為的本質(zhì)要求，但是領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁忙，日理萬(wàn)機(jī)，在大量的時(shí)間內(nèi)，需要調(diào)研、宣傳和信息工作者更多地發(fā)揮智囊的作用、喉舌的作用和耳目的作用。研究室和辦公室的基本職能，就是發(fā)揮參謀助手作用，而這一作用的重點(diǎn)體現(xiàn)，就是搞好調(diào)研、宣傳和信息工作，充分發(fā)揮調(diào)研、宣傳和信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的主渠道作用。所以，調(diào)研、宣傳和信息工作人員一定要把為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)作為永恒的主題，切實(shí)履行職責(zé)，始終恪盡職守，要經(jīng)常想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，把領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注、所急需的調(diào)研成果和各種信息提供上來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)想推動(dòng)工作的手段充分彰顯出來(lái)，從而把職能作用發(fā)揮到位。

　　其三，就組織工作大局而言，調(diào)研、宣傳、信息工作必須走在其它工作的前頭。組工調(diào)研、宣傳和信息工作對(duì)指導(dǎo)組織工作的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。各級(jí)組織部門推動(dòng)組織工作的中心任務(wù)，抓好組織工作的落實(shí)，首先必須深入研究組織工作面臨的新情況、新問(wèn)題，宣傳組織工作的主旋律，挖掘組織工作的好典型，推廣組織工作的新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)掌握具有苗頭性的、前瞻性的信息。因此，調(diào)研、宣傳、信息工作在組織工作整體大局中發(fā)揮的作用絕不可被忽視，絕不可被怠慢，而且必須列入重要議事日程，排在其它組織工作的前頭。前不久，省委組織部張紀(jì)南部長(zhǎng)就組工宣傳工作專門提出了“精神要振奮，力度要加大，社會(huì)有反響，全國(guó)有聲音”的要求，同時(shí)對(duì)調(diào)研和信息工作也做出了重要批示，對(duì)組工調(diào)研、宣傳、信息工作提出了很高的要求。這都說(shuō)明，組工調(diào)研、宣傳、信息工作者必須從服務(wù)全市組織工作的大局出發(fā)，為全市組織工作搭好橋，鋪好路，當(dāng)好排頭兵。

　　二、在濃厚調(diào)研、宣傳、信息工作新的氛圍上，思維要有新拓展

　　形成組工調(diào)研、宣傳、信息工作新的氛圍，必須突破一些舊的觀念的束縛，突破調(diào)研、宣傳和信息工作專職人員專職抓的意識(shí)，形成新的理念。

　　首先，領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立主體先行意識(shí)。因?yàn)檎{(diào)研、宣傳、信息工作是領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)要求。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須確立領(lǐng)導(dǎo)是搞好調(diào)研、宣傳、信息工作第一推動(dòng)力的觀念。要在處理日常工作事務(wù)之余，親自過(guò)問(wèn)調(diào)研、宣傳和信息工作，親自參與調(diào)研、宣傳和信息工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要把調(diào)研、宣傳和信息工作提上重要議事日程，在制定決策的同時(shí)，就首先開(kāi)展調(diào)研和信息工作;在決策實(shí)施的過(guò)程中，把宣傳作為重要手段貫穿始終;在總結(jié)工作時(shí)，通過(guò)綜合各方面的信息進(jìn)行科學(xué)考評(píng)。只有領(lǐng)導(dǎo)先行了、重視了，才能把調(diào)研、宣傳和信息工作的職能作用充分發(fā)揮起來(lái)，把專職工作人員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把調(diào)研、宣傳和信息工作的氛圍濃厚起來(lái)。

　　其次，所有的組工干部要形成全員參與意識(shí)。組織工作頭緒繁多，調(diào)研、宣傳和信息工作的時(shí)效性又非常強(qiáng)。因此，在開(kāi)展調(diào)研、宣傳和信息工作時(shí)，很有必要樹(shù)立全員參與的意識(shí)。每個(gè)組工干部都要從個(gè)人才干的增長(zhǎng)上，服務(wù)大局的需要上出發(fā)，把個(gè)人參與調(diào)研、宣傳和信息工作作為基本功，人人寫(xiě)信息，人人搞調(diào)研，從而形成全員參與的良好局面。千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)。這個(gè)想法，我在部務(wù)會(huì)上已經(jīng)談過(guò)。部辦公室和研究室今后可以考慮形成一個(gè)工作意見(jiàn)，爭(zhēng)取把這個(gè)措施落到實(shí)處。要集全體組工干部之智，舉全體組工干部之力，全面推動(dòng)組工調(diào)研、宣傳和信息工作。

　　其三，市和縣(市、區(qū))兩級(jí)組織部門必須樹(shù)立工作一盤棋的思想。我了解到，省委組織部對(duì)組工宣傳、信息工作的考評(píng)，是將市、縣兩級(jí)組織部門被采用的數(shù)量相加，然后以累積的成績(jī)來(lái)進(jìn)行排序的，所以搞好宣傳、信息工作，每個(gè)縣(市、區(qū))都要把各自的工作視為全市整體工作的一部分，不能因?yàn)楸旧砉ぷ鞯穆浜蠖�拖了全市工作的后腿，一定要為全市組工宣傳、信息工作爭(zhēng)名升位共同努力。

　　這三個(gè)方面都做到了，我們?cè)僬�合本�?ldquo;三臺(tái)一報(bào)”的資源，就能夠基本形成全方位工作的整體合力;有了整體合力，全市組工宣傳、調(diào)研和信息工作就能形成新的氛圍;有了新的氛圍，開(kāi)創(chuàng)新局面就具備了現(xiàn)實(shí)條件和可能性。

　　三、在提高調(diào)研、宣傳和信息工作的質(zhì)量和水平上，方法要有新改進(jìn)

　　提高調(diào)研、宣傳和信息工作水平，必須不斷更新觀念，創(chuàng)新工作手段，改進(jìn)工作方法，而不是盲目地進(jìn)行調(diào)研，簡(jiǎn)單地編發(fā)信息，錯(cuò)誤地引導(dǎo)工作導(dǎo)向。

　　一要緊跟中心。在組織工作的全局中，每一階段都有相對(duì)重要的中心工作。如去年抗擊非典斗爭(zhēng)，就是非常時(shí)期各級(jí)黨組織的中心任務(wù)。調(diào)研、宣傳和信息工作只有深化中心意識(shí)，緊跟中心，研究中心，并且跟著中心工作的進(jìn)展，持續(xù)不斷地搞好服務(wù)，才能有針對(duì)性、有重點(diǎn)地發(fā)揮好各自的職能作用。反過(guò)來(lái)說(shuō)，我們考評(píng)調(diào)研、宣傳和信息工作的成效，也要用組織工作中心任務(wù)的需要來(lái)衡量。

　　二要選準(zhǔn)題目。比如，組工宣傳、信息工作要在選準(zhǔn)題目上下功夫。組工信息人員不能手上有什么就簡(jiǎn)單地編寫(xiě)和上報(bào)什么，組工宣傳人員不能掌握什么就盲目地向外宣傳什么，而是首先要認(rèn)真研究哪些是具有典型性、創(chuàng)新性的經(jīng)驗(yàn)，哪些是具有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，哪些是具有啟發(fā)性、前瞻性的情況，哪些工作既符合上級(jí)要求又富有本地特色，從中篩選出好的選題。調(diào)研工作要選好課題，也是一個(gè)道理。題目選得好，就能引起領(lǐng)導(dǎo)同志和上級(jí)組織部門的重視，就能夠增強(qiáng)工作成果的參考作用。

　　三要形成精品。做好調(diào)研、宣傳和信息工作，必須要有精品意識(shí)。調(diào)查研究只有具備了廣度和深度，才能全面真實(shí)地掌握第一手資料，形成由表及里的分析，提高調(diào)研成果的價(jià)值。組工宣傳工作只有緊緊圍繞組織工作大局，貼近各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的需要，貼近基層組織部門的需要，貼近基層群眾的需要，宣傳作品才會(huì)有較大的反響。?

　　總之，各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)取在優(yōu)質(zhì)上下功夫，以一流的工作狀態(tài)，創(chuàng)造一流的質(zhì)量和水平。?

　　四、在推動(dòng)組工調(diào)研、宣傳和信息工作上新臺(tái)階上，目標(biāo)要有新突破

　　我們要想開(kāi)創(chuàng)全市組工調(diào)研、宣傳和信息工作的新局面，不斷推動(dòng)全市組工調(diào)研、宣傳和信息工作上水平、上臺(tái)階，就必須強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，在各項(xiàng)工作原有的基礎(chǔ)上樹(shù)立新的目標(biāo)。

　　一是先進(jìn)的一定要再先進(jìn)。在這次會(huì)議上受表彰的單位，在我市組織系統(tǒng)可以排在其它縣(市、區(qū))的前頭，但是在全省組織系統(tǒng)內(nèi)，和其它先進(jìn)縣(市、區(qū))相比，可能就有了差距。所以，受到表彰的縣(市、區(qū))要再接再勵(lì)，向排在全省前列的先進(jìn)縣(市、區(qū))看齊，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

　　二是居中游的一定要爭(zhēng)上游。位居中游的單位，一般都有良好的工作基礎(chǔ)，但可能由于這樣或那樣的原因，使調(diào)研、宣傳、信息工作在中游徘徊。這些單位要強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，在今后的工作中，首先要向這次受表彰的先進(jìn)單位看齊，從學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)單位開(kāi)始，力爭(zhēng)上游，打開(kāi)工作新局面。

　　三是下游的一定要想法打翻身仗。工作排在下游的單位，一定要把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。一要配強(qiáng)人員，二要保證工作機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果一個(gè)地方在基層組織建設(shè)上有許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，信息源也很豐富，但就是因?yàn)閷?duì)調(diào)研、宣傳和信息工作不重視，而使各項(xiàng)工作的能量沒(méi)有迸發(fā)出來(lái)，那么，這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的，信息員也是沒(méi)有盡到責(zé)任的。希望這些地方的同志要切實(shí)增強(qiáng)壓力意識(shí)，全力在調(diào)研、宣傳、信息工作上有所突破。

　　五、在建立組工調(diào)研、宣傳和信息工作的有效機(jī)制上，考評(píng)要有新舉措

　　健全制度，嚴(yán)格考評(píng)，是做好各項(xiàng)工作的重要手段。任何一項(xiàng)工作，不但要有部署、有安排，還必須有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲，只有這樣，才能形成長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制，才能提高工作的質(zhì)量和效果。今年，市委組織部先后下發(fā)了《20*年組工信息工作意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)20*年度全市組織工作社會(huì)宣傳的意見(jiàn)》，《關(guān)于建立組工宣傳工作聯(lián)系制度的意見(jiàn)》等，對(duì)于各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展打下了很好的基礎(chǔ)。下一步，要認(rèn)真抓好這些意見(jiàn)的落實(shí)。首先，有必要形成調(diào)研、宣傳和信息工作的目標(biāo)責(zé)任制，以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)組織部門的積極性，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。其次，要嚴(yán)格進(jìn)行工作考評(píng)。要堅(jiān)持對(duì)各縣(市、區(qū))組工調(diào)研、宣傳和信息工作進(jìn)行考評(píng)，堅(jiān)持對(duì)調(diào)研、宣傳和信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。有考評(píng)，才能有壓力，有壓力，才能有動(dòng)力;有激勵(lì)，才能鼓干勁，鼓干勁，才能爭(zhēng)上游。同時(shí)，對(duì)年終考評(píng)沒(méi)有達(dá)到基本要求的單位，也要予以通報(bào)批評(píng)，從而進(jìn)一步激發(fā)各縣(市、區(qū))的工作積極性。

　　同志們，今年組織工作的深化需要充分發(fā)揮組工調(diào)研、宣傳和信息工作的作用，組工調(diào)研、宣傳和信息工作大有可為，也任務(wù)艱巨，希望與會(huì)的分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部高度重視起來(lái)，精神振奮起來(lái)，具體行動(dòng)起來(lái)，采取切實(shí)有效的措施，為開(kāi)創(chuàng)我市組織系統(tǒng)調(diào)研、宣傳和信息工作的新局面做出新的貢獻(xiàn)。

調(diào)查研究工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市委市政府調(diào)查研究工作座談會(huì)，目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示精神，交流調(diào)查研究的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)全市的調(diào)查研究工作，并對(duì)調(diào)研工作先進(jìn)單位、重視調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀調(diào)研成果給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　近幾年來(lái)，全市調(diào)查研究工作取得了很大成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)調(diào)查研究的認(rèn)識(shí)逐步深化，自覺(jué)性不斷增強(qiáng)，調(diào)查研究的質(zhì)量也有提高。通過(guò)調(diào)查研究，回答和解決了工作實(shí)踐中的一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)了首都改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。在這里，我代表市委、市政府，向這次獲得表彰的單位、個(gè)人，以及全市從事調(diào)查研究工作的同志們，表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!

　　下面，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、高度重視調(diào)研工作，進(jìn)一步大興調(diào)查研究之風(fēng)

　　調(diào)查研究是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的基本要求，是我們黨堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線的基本要求;也是我們領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道。堅(jiān)持調(diào)查研究，是我們進(jìn)行科學(xué)決策，提高工作水平的一項(xiàng)基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度�；仡櫸覀凕h七十多年的歷史，什么時(shí)候全黨從上到下重視調(diào)查研究，黨的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時(shí)候忽視調(diào)查研究，就會(huì)導(dǎo)致主觀與客觀相脫離，造成工作失誤，給黨的事業(yè)帶來(lái)?yè)p失。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須從關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作的極端重要性。

　　第一，重視調(diào)查研究，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志是我們黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的開(kāi)創(chuàng)者，無(wú)論是在調(diào)查研究理論方面還是在調(diào)查研究的實(shí)踐方面，他都做出了巨大貢獻(xiàn)。他在《“農(nóng)村調(diào)查”的序言和跋》中提出的“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，對(duì)于改進(jìn)黨的思想水平、工作方法，推動(dòng)革命和建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展，都產(chǎn)生了深刻而又廣泛的影響。鄧小平同志是調(diào)查研究的楷模。為黨在改革開(kāi)放的新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持和發(fā)展調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)做出了重大貢獻(xiàn)。他留給我們的寶貴遺產(chǎn)――鄧小平理論，就是調(diào)查研究實(shí)踐的結(jié)晶。也是身體力行，每年都要花大量時(shí)間深入一線，深入基層調(diào)查研究。并且號(hào)召全黨同志，首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視和加強(qiáng)調(diào)查研究，明確要求縣以上的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，尤其是一二把手，每年至少要抽出一個(gè)月時(shí)間，深入基層調(diào)查研究。正是由于我們黨把調(diào)查研究作為“謀事之基，成事之道”，把馬克思主義的基本原理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，正確認(rèn)識(shí)國(guó)情，創(chuàng)造性的解決中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題，我們才走出了新民主主義革命和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的成功之路。

　　第二，加強(qiáng)調(diào)查研究，是適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要。世紀(jì)之交，我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)都發(fā)生了重大變化，既給我們帶來(lái)了難得的機(jī)遇，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。科技革命推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。人類社會(huì)正處在從工業(yè)化時(shí)代向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代過(guò)渡的重要時(shí)期。我們正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，盡管已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我們來(lái)說(shuō)仍是一件新生事物，需要一個(gè)長(zhǎng)期的探索過(guò)程，我們面前還存在著一個(gè)未被完全認(rèn)識(shí)的“必然王國(guó)”。一些原來(lái)我們熟悉的東西，現(xiàn)在陌生了;過(guò)去有發(fā)言權(quán)的地方，現(xiàn)在失去了發(fā)言權(quán);舊的矛盾和問(wèn)題解決了，又出現(xiàn)了新的矛盾和問(wèn)題。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，我們不僅要認(rèn)識(shí)和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，還要認(rèn)識(shí)和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市建設(shè)和管理的規(guī)律，特別是象北京作為首都這樣一個(gè)特大城市的建設(shè)和管理的規(guī)律。這是時(shí)代對(duì)我們提出的要求。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要下一番苦功夫去調(diào)查，去研究，通過(guò)實(shí)踐去總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和驗(yàn)證這些規(guī)律。努力使我們的主觀認(rèn)識(shí)符合客觀實(shí)際，在新的形勢(shì)面前，不斷地去發(fā)現(xiàn)新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題。

　　最近指出：現(xiàn)在，大政方針已經(jīng)明確，當(dāng)前的中心任務(wù)是用xx大精神統(tǒng)一思想、總攬全局，指導(dǎo)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)。北京市如何貫徹落實(shí)黨的xx大精神，實(shí)現(xiàn)市八次黨代會(huì)提出的跨世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。完成這樣一個(gè)任務(wù)，會(huì)有大量的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，需要我們?nèi)チ私�，去研究，拿出新的辦法。不少同志由于重視調(diào)查研究，他們對(duì)自己負(fù)責(zé)的地區(qū)、部門、單位過(guò)去和現(xiàn)在的情況比較了解，因而制定出的計(jì)劃和提出的任務(wù)就比較符合實(shí)際，工作就取得明顯成效。但也確有少數(shù)同志思想懶惰、作風(fēng)漂浮，不愿做調(diào)查研究，憑老經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然、拍腦袋辦事，把自己的主觀愿望當(dāng)作客觀現(xiàn)實(shí)，這樣的人用毛澤東同志的話講，只能是“十個(gè)有十個(gè)要失敗”。所以，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要從黨和人民事業(yè)的高度去認(rèn)識(shí)調(diào)查研究工作，凡事從調(diào)查研究入手，重大決策必須通過(guò)調(diào)查研究才能做出，并逐步形成健全的制度。

　　第三，加強(qiáng)調(diào)查研究，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的需要。說(shuō)“全黨同志特別市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，真正把調(diào)查研究這一最基礎(chǔ)的工作做透了，好處很多。”調(diào)查研究對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，意義十分重大。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠經(jīng)常深入實(shí)際調(diào)查研究，把大量分散和零碎的信息，經(jīng)過(guò)去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析歸納，加以系統(tǒng)化、條理化，從感性認(rèn)識(shí)不斷上升到理性認(rèn)識(shí)。這樣，他認(rèn)識(shí)客觀世界的能力就會(huì)不斷增強(qiáng)，他的發(fā)言權(quán)就多了，就取得了領(lǐng)導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)。實(shí)際工作中，有的同志整天忙忙碌碌，事必躬親，糾纏于具體事務(wù)之中，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，工作雖然辛辛苦苦，但到頭來(lái)還是說(shuō)不清底數(shù)，理不清思路，打不開(kāi)局面。這樣的工作方式是難以適應(yīng)新形勢(shì)，新任務(wù)，新要求，也無(wú)法創(chuàng)造一流的工作水平、工作成績(jī)、工作經(jīng)驗(yàn)。所以不重視、不懂得、不參與調(diào)查研究的領(lǐng)導(dǎo)干部是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　在某種意義上說(shuō)，重視不重視調(diào)查研究，會(huì)不會(huì)調(diào)查研究，反映了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，去不去調(diào)查研究，反映了對(duì)黨和人民事業(yè)的態(tài)度。近一時(shí)期，慶林同志多次強(qiáng)調(diào)并身體力行，帶頭深入基層搞調(diào)查研究，希望能夠引起大家的重視。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要爭(zhēng)做調(diào)查研究的行家里手，不斷提高工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，不斷提高自己的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

　　二、努力提高調(diào)研工作的質(zhì)量，不斷推動(dòng)調(diào)研工作上層次、上水平

　　全市的調(diào)查研究工作，經(jīng)過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大調(diào)研工作者的共同努力，取得了比較好的效果。但也要看到，目前調(diào)查研究工作還存在一些問(wèn)題。比如，有些同志至今還認(rèn)為調(diào)查研究是可有可無(wú)、可多可少、可松可緊的虛事，因而對(duì)調(diào)研工作采取應(yīng)付和敷衍的態(tài)度;有些調(diào)研課題與黨委、政府的中心工作，與我們工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)系的還不夠緊密，調(diào)研成果針對(duì)性不強(qiáng);調(diào)研與決策兩張皮，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化率不高的老問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，等等。因此，調(diào)查研究工作還大有文章可做，大有潛力可挖。推動(dòng)全市的調(diào)研工作當(dāng)前應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面狠下功夫。

　　第一，要在加強(qiáng)調(diào)查研究的針對(duì)性上下功夫。黨政機(jī)關(guān)的調(diào)查研究工作不是為了論證某些學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，不是為了寫(xiě)理論文章，也不是簡(jiǎn)單地反映情況，而是直接為黨和政府決策服務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，推進(jìn)和提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化的重要方法和工作制度。因此，不論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，還是各級(jí)黨委、政府專職調(diào)研部門的同志，在調(diào)查研究中必須牢固樹(shù)立大局觀念和決策意識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中央有關(guān)指示精神，圍繞黨和國(guó)家工作大局，圍繞市委、市政府以及本地區(qū)、本部門、本單位的工作部署，確定題目開(kāi)展調(diào)查，要急黨和政府之所急，想黨和政府之所想，辦黨和政府之所需，使調(diào)查研究工作服務(wù)于黨和政府的科學(xué)決策。提高調(diào)查研究為決策服務(wù)的針對(duì)性，要求我們要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)掌握事物發(fā)展的苗頭和傾向。當(dāng)前，在世界科技經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下，首都的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)既有良好的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。有許多亟待研究解決的重大課題。比如，市第八次黨代會(huì)和十一屆人大一次會(huì)議，都明確提出了大力發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)的歷史任務(wù)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下如何推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)迎接新的挑戰(zhàn)?首都有強(qiáng)大的科技優(yōu)勢(shì)，但受部門、地區(qū)的限制，這些優(yōu)勢(shì)又沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，我們?nèi)绾斡檬袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法把首都的科技、智力潛力挖掘出來(lái)?北京農(nóng)業(yè)具有非常好的基礎(chǔ)，也有非常有利的發(fā)展條件，如何推進(jìn)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程?我們提出要依法治市，多年來(lái)制定了不少的法規(guī)，但如何實(shí)現(xiàn)司法公正?采取什么辦法，制定什么措施來(lái)實(shí)現(xiàn)依法行政?在黨風(fēng)廉改建設(shè)上，我們?cè)谧ヮI(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的同時(shí)，用什么辦法從根本上抑制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生?鏟除產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件?在新的歷史時(shí)期，隨著改革的不斷深化，利益關(guān)系的調(diào)整，出現(xiàn)了大量的職工下崗，占地拆遷，干部作風(fēng)不民主等等新問(wèn)題，我們?nèi)绾握�確處理新形勢(shì)下產(chǎn)生的人民內(nèi)部矛盾?北京有豐富的歷史文化資源，有非常強(qiáng)大的發(fā)展文化事業(yè)的基礎(chǔ)，我們?nèi)绾斡媒?jīng)濟(jì)辦法去發(fā)展和壯大文化產(chǎn)業(yè)?為了提高城市管理水平，調(diào)動(dòng)基層積極性，如何理順管理體制?以及如何選拔、培養(yǎng)年輕干部，如何提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)等等。這些問(wèn)題怎么解決?辦法從哪里來(lái)?思路從哪里來(lái)?還是毛澤東同志那句話，人的正確思想不是從天上掉下來(lái)的，也不是人頭腦中固有的，只能從三大革命的實(shí)踐中來(lái)。毛澤東在談到領(lǐng)導(dǎo)方法時(shí)指出，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)必然是從群眾中來(lái)到群眾中去。正確的認(rèn)識(shí)要從群眾的實(shí)踐中來(lái)，并要回到群眾中去，接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，不斷反復(fù)，不斷深化，一次比一次更正確，更符合事物發(fā)展規(guī)律。提高調(diào)查研究的針對(duì)性，本身就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從事調(diào)研工作的同志多接觸實(shí)際，了解實(shí)際工作的運(yùn)行情況，善于從個(gè)性中找出共性、規(guī)律性的問(wèn)題，從而有針對(duì)性地組織力量進(jìn)行調(diào)查研究。

　　第二，調(diào)查研究要在深入上下功夫。調(diào)研如果只停留在表現(xiàn)現(xiàn)象，掌握的情況若明若暗，收集的資料甲乙丙丁“開(kāi)中藥鋪”，是無(wú)法為決策服務(wù)的。怎樣才能“深”，首先要深入基層，深入一線，深入群眾。要深入到那些困難的，矛盾突出的，長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的地方、單位去調(diào)查研究。深入下去而不是浮光掠影、走馬看花、道聽(tīng)途說(shuō)，要通過(guò)詳細(xì)地、系統(tǒng)地、全面地收集資料，從這些地方去發(fā)現(xiàn)我們工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的辦法。其次，調(diào)查研究必須堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度。當(dāng)前有兩種傾向要注意：一是先入為主。調(diào)查研究不是從大量的事實(shí)中去歸納、概括出觀點(diǎn)，而是帶著已有的觀點(diǎn)去找論據(jù)，用自己頭腦里的想當(dāng)然去裁剪事實(shí)，既唯上，又唯書(shū)。二是報(bào)喜不報(bào)憂。調(diào)查研究一定要敢于尊重事實(shí)，不迎合，不附和，不回避矛盾和問(wèn)題，有一說(shuō)一，有二說(shuō)二，不文過(guò)飾非。這是調(diào)查研究的基本的要求。第三，要用馬克思主義的科學(xué)態(tài)度去研究、分析問(wèn)題。對(duì)調(diào)查研究獲得的大量資料信息，要善于運(yùn)用辯證唯物主義的方法去進(jìn)行深入的分析，找出事物內(nèi)在本質(zhì)性、規(guī)律性的東西。陳云同志說(shuō)的“交換、比較、反復(fù)”就是這個(gè)道理。我們看事情必須看它的實(shí)質(zhì)，而把它的現(xiàn)象只看作入門的向?qū)�，一進(jìn)門就要抓住它的實(shí)質(zhì)，只有這樣才能克服主觀性、片面性和表面性。才能找到事物內(nèi)在的聯(lián)系和深層次的矛盾，把握事物內(nèi)在的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。

　　第三，要在調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化上下功夫。調(diào)研課題來(lái)自于決策的需求，調(diào)研成果要服務(wù)于決策的制定。一項(xiàng)調(diào)查研究的成果是否轉(zhuǎn)化應(yīng)用于決策，是評(píng)價(jià)調(diào)查研究工作重要標(biāo)準(zhǔn)，最主要的標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗(yàn)和考核調(diào)研工作質(zhì)量的關(guān)鍵。只有把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化成為決策，應(yīng)用到促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中去，調(diào)查研究工作本身才有意義。今后，要在調(diào)研成果能否轉(zhuǎn)化成為決策上多動(dòng)腦子，狠下功夫。這就要求我們從事調(diào)查研究的部門和同志，要學(xué)會(huì)站在決策的角度思考研究問(wèn)題，選準(zhǔn)課題;要善于在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)關(guān)系全局的重大問(wèn)題;要能提出具有可操作性的解決問(wèn)題的辦法。當(dāng)然，有時(shí)調(diào)查研究工作本身做得很好，但由于種種條件不具備，也可能一時(shí)難以轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)決策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要特別重視調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化，千萬(wàn)不要把好的調(diào)查研究成果束之高閣，要高度重視和善于利用調(diào)研成果來(lái)完善決策思想，工作思路，工作措施。

　　三、各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查研究工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)調(diào)查研究工作，關(guān)鍵的問(wèn)題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查研究工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第一，領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)手。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自做調(diào)查研究是中央的一貫要求。強(qiáng)調(diào)指出，“越是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高的同志，越要親自下功夫?qū)χ卮髥?wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，這是別人無(wú)法代替的。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。”領(lǐng)導(dǎo)干部親自從事調(diào)查研究工作，不僅可以提高自身的工作能力和決策水平，還可以通過(guò)示范作用和榜樣的力量帶動(dòng)大興調(diào)查研究之風(fēng)。市委、市政府決定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志每年調(diào)查研究不少于兩個(gè)月，每星期一般不少于一天。區(qū)縣局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要結(jié)合實(shí)際，制定自己的調(diào)查研究計(jì)劃，明確調(diào)研任務(wù)，堅(jiān)持進(jìn)行調(diào)查研究。在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)同志承擔(dān)著大量的事務(wù)性工作，不可能事事都親自去做，但我們要求領(lǐng)導(dǎo)同志要給調(diào)研部門出題目，參與一些調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮調(diào)研部門同志們的作用，使他們成為各級(jí)黨委政府的眼睛、耳朵和大腦。通過(guò)他們的工作使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志能夠更多、更準(zhǔn)確地了解、把握社情民意。領(lǐng)導(dǎo)同志通過(guò)親自調(diào)研，通過(guò)出題目組織調(diào)研，通過(guò)參與調(diào)研過(guò)程的研究、討論，既可以推動(dòng)調(diào)研工作，又可以提高自身決策水平。為了使調(diào)研工作更加制度化，近年來(lái)實(shí)行的各單位主要領(lǐng)導(dǎo)向市委上報(bào)重點(diǎn)調(diào)研課題和調(diào)研報(bào)告的制度應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持，重大問(wèn)題不經(jīng)調(diào)查研究不討論、不決策的規(guī)定還要繼續(xù)堅(jiān)持。

　　第二，要關(guān)心和重視調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年的努力，我們已經(jīng)有了一支比較好的調(diào)研工作隊(duì)伍。這是做好調(diào)研工作的重要保證。目前，全市區(qū)縣局以上單位共設(shè)有專職調(diào)研機(jī)構(gòu)105個(gè)，專職調(diào)研人員近千人。這些同志的整體素質(zhì)是好的，這支隊(duì)伍不僅不能削弱，而且當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要為調(diào)研干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常給他們通信息、交任務(wù)、出題目，使他們工作起來(lái)有明確的方向。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們多看一些文件，多參加一些會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，了解領(lǐng)導(dǎo)決策需求。要加快調(diào)研部門干部的流動(dòng)，把調(diào)研部門作為培養(yǎng)和輸送干部的基地。要根據(jù)研究工作的特殊性來(lái)逐步改善他們的辦公條件。研究室是比較清苦的單位，領(lǐng)導(dǎo)同志要關(guān)心他們，幫助他們解決工作、生活中的困難，使他們更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。要繼續(xù)做好決策研究職稱評(píng)定工作，今后要在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大職稱評(píng)定的試點(diǎn)范圍，使這項(xiàng)工作發(fā)揮更大的效益。調(diào)查研究工作是運(yùn)用科學(xué)的理論去觀察、分析、解決問(wèn)題的一種復(fù)雜的智力勞動(dòng)，需要不斷探索未知領(lǐng)域，尋求事物的發(fā)展規(guī)律。做好這項(xiàng)工作在很大程度上取決于調(diào)查者自身素質(zhì)的高低，在新形勢(shì)下最重要的就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。近一時(shí)期，從中央到市委市政府都一而再，再而三地反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。在研究室工作的同志應(yīng)當(dāng)更加自覺(jué)地注意學(xué)習(xí)，要學(xué)得更多、更深、更好一些。知識(shí)面盡可能寬一些，既要了解馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，又要爭(zhēng)取懂歷史、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂必要的自然科學(xué)知識(shí)。同時(shí)，要增強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的自覺(jué)性，到實(shí)踐中去磨練自己，努力提高自身素質(zhì)，圓滿完成時(shí)代賦予我們的各項(xiàng)任務(wù)。

　　第三，注意調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與調(diào)查研究�，F(xiàn)代化大生產(chǎn)的系統(tǒng)性，社會(huì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，社會(huì)生活的多變性，以及世界范圍的科技革命，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者提出了新的更高的要求。單憑領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智慧，很難把握日新月異的發(fā)展形勢(shì)，正確解決各種復(fù)雜的問(wèn)題。單靠黨政機(jī)關(guān)的研究室也難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。因此做好調(diào)研工作還要注意利用首都的智力優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面研究單位的積極性，為首都建設(shè)服務(wù)。市委、市政府研究室要在這方面多想一些辦法，多做一些工作。通過(guò)溝通信息、交流情況、研討問(wèn)題和組織調(diào)研等多種方式，把專職調(diào)研隊(duì)伍和社會(huì)調(diào)研力量更好地組織起來(lái)。

　　最后，希望大家共用努力，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展調(diào)查研究工作，推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化。在調(diào)查研究的實(shí)踐中，多出成果，多出人才，為黨和人民做出更多的貢獻(xiàn)。

調(diào)查研究工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次全市林業(yè)工作會(huì)議，是經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委十二屆十二次全會(huì)、全市農(nóng)村工作會(huì)議和全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議部署，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。市委、宣傳部長(zhǎng)郭忠，副市長(zhǎng)沈?qū)W軍對(duì)這次會(huì)議很重視，會(huì)前專門聽(tīng)取了匯報(bào)，并作了重要指示。

　　剛才，會(huì)議表彰了20xx年度全市林業(yè)先進(jìn)單位、市直林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表局黨組，向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!南漳縣等5個(gè)單位作了交流發(fā)言，亮點(diǎn)很多，特色突出，經(jīng)驗(yàn)值得肯定。市林業(yè)局與各縣(市)區(qū)林業(yè)局、高新區(qū)林業(yè)局和東津新區(qū)社會(huì)事務(wù)局、五道峽自然保護(hù)區(qū)管理局和谷城漢江、宜城萬(wàn)洋洲國(guó)家濕地公園管理處簽訂了20xx年度林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了今年林業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示要求和局黨組研究情況，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定加快林業(yè)發(fā)展的信心和決心

　　過(guò)去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的大力支持下，全市林業(yè)部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持“三位”工作理念、“三量”工作思路、“三抓”工作方法，深入實(shí)施“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)，積極推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化資源保護(hù)管理，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，全市林業(yè)工作取得顯著成效。繼20xx年全市林業(yè)工作榮獲國(guó)牌十張、四項(xiàng)工作在全省全國(guó)做經(jīng)驗(yàn)交流基礎(chǔ)上，20xx年全市林業(yè)工作又獲得十張國(guó)牌、八項(xiàng)工作在全省全國(guó)領(lǐng)先。可以說(shuō)20xx年全市林業(yè)工作亮點(diǎn)多、特色多，成效顯著、令人鼓舞�？偨Y(jié)20xx年林業(yè)工作，呈現(xiàn)出“五進(jìn)五升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　(一)“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)功能不斷提升。以實(shí)現(xiàn)“綠色全覆蓋”為目標(biāo)，深入推進(jìn)“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)，大力實(shí)施綠色城市、綠色鄉(xiāng)村、綠色通道、綠色屏障“四綠工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，讓森林進(jìn)城、入村、繞路、依水、圍田，充分彰顯山水園林城市風(fēng)貌。全市完成造林27.5萬(wàn)畝，完成骨干道路補(bǔ)植補(bǔ)造750公里、植樹(shù)40萬(wàn)株，綠化鄉(xiāng)村道路1200公里、植樹(shù)70萬(wàn)株，建設(shè)省市級(jí)綠色示范村539個(gè)，完成四旁植樹(shù)1000萬(wàn)株，全面完成林業(yè)重點(diǎn)工程營(yíng)造林任務(wù)，“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)呈現(xiàn)出“道路成線、一路一景，節(jié)點(diǎn)成園、一園一景，村莊成蔭、一村一景，基地成林，一林一景”的襄陽(yáng)特色。去年1月，省委書(shū)記李鴻忠、省委副書(shū)記張昌爾等領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，要求在全省推廣“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)經(jīng)驗(yàn);4月12日，《湖北日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道了“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)取得的成效;9月23日，《湖北日?qǐng)?bào)》第13版整版報(bào)道了“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

　　(二)林業(yè)改革全力推進(jìn)，內(nèi)生動(dòng)力不斷提升。以創(chuàng)建國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、整體謀劃與抓住關(guān)鍵相結(jié)合，制定《襄陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)工作方案》，加快推進(jìn)“三權(quán)分置”、金融支持制度、社會(huì)化服務(wù)體系、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)四項(xiàng)改革;按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門監(jiān)管、市場(chǎng)化運(yùn)作”運(yùn)行機(jī)制，引入民間資本投資5000萬(wàn)元，建立全省首家民營(yíng)區(qū)域性林權(quán)交易平臺(tái)——鄂西北林權(quán)交易中心，加快推進(jìn)林權(quán)交易，實(shí)現(xiàn)資源變資本、葉子變票子;建立全國(guó)首家“中國(guó)林業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”，采取“項(xiàng)目+金融+產(chǎn)業(yè)”的運(yùn)營(yíng)模式和“資產(chǎn)+基金+投資+產(chǎn)業(yè)+銀行+交易”的金融模式，運(yùn)作9支基金在湖北募集資金;圍繞十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，以“湖北宏林集團(tuán)等樣本”為代表，探索形成了一批具有代表性的“三權(quán)分置”新模式，目前全市流轉(zhuǎn)林地247萬(wàn)畝;以谷城縣“全國(guó)森林資源管理可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)”為抓手，構(gòu)建可持續(xù)性的科學(xué)管理體系，取得明顯成效;出臺(tái)《襄陽(yáng)市林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記發(fā)證管理辦法》，在全國(guó)地市州率先建立林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，打造獨(dú)具襄陽(yáng)特色的改革亮點(diǎn)�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》專題推介了襄陽(yáng)林改經(jīng)驗(yàn)。

　　(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，林業(yè)實(shí)力不斷提升。以打造“千億級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，深入推動(dòng)“林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃”，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，20xx年全市林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到720億元。一是培育壯大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)12家，評(píng)審認(rèn)定市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)30家。建成了全球首套竹纏繞復(fù)合壓力管項(xiàng)目。二是加快發(fā)展林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。組建華中林苗產(chǎn)品交易所，打造互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)產(chǎn)業(yè)的交易平臺(tái)。12月9日，市政府常務(wù)會(huì)議審查通過(guò)交易所組建方案，華中林苗產(chǎn)品交易所建成后將實(shí)現(xiàn)全市交易所零的突破。三是著力實(shí)施林業(yè)品牌戰(zhàn)略。打造國(guó)家級(jí)地域品牌、龍頭品牌、產(chǎn)品品牌16個(gè)。襄陽(yáng)市被授予“國(guó)家森林生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”，華中綠谷有限公司被授予“中國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)十大貢獻(xiàn)企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)，湖北香芝源公司被授予“中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)示范基地”，倪氏國(guó)際玫瑰和漢家劉氏茶業(yè)榮獲“中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。四是不斷強(qiáng)化林業(yè)市場(chǎng)培育。成功舉辦首屆“中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高峰論壇”，來(lái)自全國(guó)各地500多名代表參加論壇;組團(tuán)參加“第二屆中國(guó)森林食品交易博覽會(huì)”、“第二屆漢江流域(襄陽(yáng))農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”、“20xx中國(guó)森林旅游節(jié)暨生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”，收到很好效果。加快發(fā)展林產(chǎn)品電子商務(wù)，建成漢江流域森林生態(tài)產(chǎn)品展銷中心。

　　(四)資源保護(hù)強(qiáng)力推進(jìn)，管理水平不斷提升。牢固樹(shù)立“綠色決定生死”的發(fā)展理念，加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線。一是加強(qiáng)森林資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐和林地限額管理制度，全年采伐林木18.3萬(wàn)立方米,遠(yuǎn)低于81.13萬(wàn)立方米的采伐限額;使用林地面積205.33公頃，控制在270公頃以內(nèi)。二是加強(qiáng)森林案件查處。組織開(kāi)展了野生動(dòng)物、林地、木材經(jīng)營(yíng)加工等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。全年受理林業(yè)案件1659起，查處1657起，其中行政案件1584起，刑事案件73起;行政處罰1760人次，刑事處罰82人。三是加強(qiáng)林業(yè)災(zāi)害防控。認(rèn)真落實(shí)森林防火措施，夯實(shí)防火責(zé)任。全年發(fā)生森林火災(zāi)22起，過(guò)火面積39.386公頃，受害森林面積5.43公頃，受害率0.005‰，我市森林防火工作在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。初步建成市級(jí)林業(yè)有害生物防控中心，強(qiáng)化應(yīng)急防治能力建設(shè)，抓好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，全市林業(yè)病蟲(chóng)害發(fā)生面積33.96萬(wàn)畝，防治面積30.9萬(wàn)畝，防治率91%。

　　(五)自身建設(shè)全面推進(jìn)，服務(wù)能力不斷提升。以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)能力，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的林業(yè)隊(duì)伍。一是強(qiáng)化思想武裝。深入學(xué)習(xí)系列重要講話和黨xx屆五中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩嚴(yán)”專題教育活動(dòng)，深化以“忠誠(chéng)、責(zé)任、干凈，爭(zhēng)做好干部”為主題的“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)。二是強(qiáng)化能力建設(shè)。建成全省首個(gè)森林資源信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)森林資源管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);加強(qiáng)林業(yè)信息化建設(shè)，南漳縣、老河口市被確定為第二批全國(guó)林業(yè)信息化示范縣。三是強(qiáng)化目標(biāo)管理。將全市9個(gè)縣(市)區(qū)林業(yè)局和五道峽自然保護(hù)區(qū)管理局、谷城漢江國(guó)家濕地公園管理處、局直8個(gè)單位、局機(jī)關(guān)9個(gè)內(nèi)設(shè)科室和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部納入目標(biāo)考核范圍，構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全方位、全覆蓋”的目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，林業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　過(guò)去的一年，各地在林業(yè)改革發(fā)展中作了大量卓有成效的工作，也取得了可喜可賀的成績(jī)，全市“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)在全省領(lǐng)先，林業(yè)綜合改革在全國(guó)領(lǐng)先。同時(shí)，各地因地制宜，突出特色，打造亮點(diǎn)。襄城、樊城、襄州在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化、發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)上取得明顯成效;棗陽(yáng)市在部門和社會(huì)造林綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得可喜成績(jī);宜城市在濕地公園建設(shè)和森林資源管理、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)宣傳信息上措施得力、成效顯著，特別是宜城市政府將依法使用林地和林地確權(quán)工作納入各鎮(zhèn)年度工作考核內(nèi)容，收到很好效果;南漳縣在林業(yè)生態(tài)示范縣和綠色示范村建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)特別林業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上取得顯著成效;�？悼h在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和核桃、油用牡丹、藍(lán)梅基地建設(shè)上有特色、有效果;谷城縣在造林綠化、林業(yè)改革、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有亮點(diǎn)、有經(jīng)驗(yàn)、有成效，省林業(yè)廳、國(guó)家林業(yè)局和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定;老河口市在整體推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和林業(yè)信息化建設(shè)上取得明顯成效，林業(yè)信息化工作在全國(guó)林業(yè)信息化會(huì)議上作典型發(fā)言。當(dāng)然，各地林業(yè)工作的特色、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)還有很多，希望大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步。

　　以上成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是全體林業(yè)干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持、積極參與的結(jié)果。在此，我代表市林業(yè)局向大家，并通過(guò)你們向全市廣大林業(yè)工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

　　回顧過(guò)去一年的工作，我們深切體會(huì)到，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，必須堅(jiān)持以人為本，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把增進(jìn)人民群眾福祉作為林業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);必須堅(jiān)持奮發(fā)作為，緊緊圍繞市委市政府工作大局，在建設(shè)生態(tài)一流的漢江流域中心城市大局中勇挑重?fù)?dān)，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中奮勇?tīng)?zhēng)先;必須堅(jiān)持解放思想，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的舉措集聚加快林業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，創(chuàng)造新業(yè)績(jī);必須堅(jiān)持高點(diǎn)定位，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和全省全國(guó)林業(yè)發(fā)展大局中定坐標(biāo)、樹(shù)標(biāo)桿，科學(xué)謀劃，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，新常態(tài)下林業(yè)改革發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，存在一些問(wèn)題和差距。主要是：林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重，建設(shè)生態(tài)一流的漢江流域中心城市、滿足廣大人民群眾的生態(tài)需求，還需要加快造林綠化步伐、不斷擴(kuò)綠提質(zhì)增效;林業(yè)改革任務(wù)很重，進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力、充分釋放林業(yè)發(fā)展?jié)摿�，還需要深化改革、不斷創(chuàng)新;林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)艱巨，實(shí)現(xiàn)千億級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)揮林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的更大作用，還需要加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、做強(qiáng)做大林業(yè)產(chǎn)業(yè);森林資源管理困難重重，有效協(xié)調(diào)資源增長(zhǎng)與合理利用、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)林地的矛盾，還需要加強(qiáng)保護(hù)、規(guī)范管理。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要引起高度重視，認(rèn)真研究解決。

　　二、科學(xué)謀劃，明確今年林業(yè)工作的目標(biāo)和任務(wù)

　　當(dāng)前，林業(yè)建設(shè)迎來(lái)了大好發(fā)展形勢(shì)和重大發(fā)展機(jī)遇。黨的以來(lái)，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列重要論述和指示批示。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)了一系列政策措施，將森林覆蓋率和蓄積量作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，將林業(yè)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。xx屆五中全會(huì)將林業(yè)建設(shè)納入“五位一體”的總體布局，融入到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化建設(shè)的各方面和全過(guò)程。1月26日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議研究了森林生態(tài)安全工作，發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)森林關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全，提出了“四個(gè)著力”要求，即要著力推進(jìn)國(guó)土綠化，著力提高森林質(zhì)量，著力開(kāi)展森林城市建設(shè)，著力建設(shè)國(guó)家公園。省委、省政府高度重視林業(yè)，提出并踐行“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”三維綱要，在全省深入開(kāi)展“綠滿荊楚”行動(dòng)，把生態(tài)文明建設(shè)作為湖北的“第一建設(shè)”。市委、市政府非常重視林業(yè)，把加快林業(yè)發(fā)展作為建設(shè)生態(tài)一流的漢江流域中心城市的重要舉措和生態(tài)保障;市委十二屆十二次全會(huì)對(duì)林業(yè)作出全面部署，明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了更多更高要求。各級(jí)黨委、政府越來(lái)越重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，越來(lái)越重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)資源保護(hù)，越來(lái)越善于運(yùn)用生態(tài)文明理念統(tǒng)籌謀劃解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，林業(yè)工作有機(jī)地融入到黨委政府中心工作中。林業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)地方生態(tài)環(huán)境的重要標(biāo)志，成為一個(gè)地方綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，成為國(guó)家之間、地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)的新籌碼、新陣地。這些都為林業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾和前所未有的優(yōu)越條件。這些新形勢(shì)、新變化，既是林業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，也是林業(yè)必須擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笫姑�。我們�?wù)必以積極進(jìn)取的姿態(tài)、奮發(fā)有為的精神，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)，搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新作為。

　　20xx年全市林業(yè)工作總體思路是：深入貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委十二屆十二次全會(huì)和全市農(nóng)村工作會(huì)議部署，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略思想，自覺(jué)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大”發(fā)展理念，圍繞漢江流域中心城市建設(shè)大局，深入推進(jìn)“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，全力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快依法治林步伐，加大林業(yè)精準(zhǔn)扶貧力度，挖掘特色生態(tài)文化，充分釋放林業(yè)發(fā)展活力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供生態(tài)保障和強(qiáng)大動(dòng)力。

　　20xx年全市林業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)是：全市完成人工造林21.81萬(wàn)畝，封山育林17.8萬(wàn)畝，中幼林撫育43萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)842萬(wàn)株,林業(yè)苗木花卉3.28萬(wàn)畝;建設(shè)綠色鄉(xiāng)村1204個(gè)，其中新增市級(jí)綠色示范鄉(xiāng)村201個(gè)，省級(jí)綠色示范鄉(xiāng)村121個(gè);森林采伐限額控制在73.23萬(wàn)立方米以內(nèi)，林地定額控制在260公頃以內(nèi);森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi);自然保護(hù)區(qū)面積(含濕地公園)占版圖面積比例達(dá)到8%以上，濕地保護(hù)率達(dá)40%以上;林業(yè)有害生物防治成災(zāi)率控制在4.2‰以內(nèi);深化林業(yè)改革，加快推進(jìn)國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè);爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目投資2.1億元以上，全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。

　　圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要突出做好以下重點(diǎn)工作：

　　(一)堅(jiān)持 “三量”工作思路，切實(shí)增強(qiáng)工作的全局性

　　去年，我們結(jié)合加快林業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，提出了“生態(tài)林業(yè)求存量、民生林業(yè)求增量、觀光林業(yè)求流量”的“三量”工作思路，進(jìn)一步明確了全市林業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)定位和工作重點(diǎn)，統(tǒng)一了思想，深化了認(rèn)識(shí)，凝聚了人心，提振了士氣，各項(xiàng)林業(yè)工作取得了驕人業(yè)績(jī)。在2月24日全市農(nóng)村工作會(huì)議上，秦市長(zhǎng)對(duì)我局提出了“三量”工作思路給予了肯定。今年，我們要堅(jiān)持“三量”的工作思路，加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)和觀光林業(yè)，確保交出一份精彩的答卷

　　1、以“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)為抓手，不斷增加生態(tài)林業(yè)資源存量

　　1月14日，市委、市政府召開(kāi)了全市“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)20xx年“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。當(dāng)前，正是植樹(shù)造林的關(guān)鍵時(shí)期，各地要深入貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，搶抓當(dāng)前有利墑情，大力推進(jìn)“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)，確保到今年底在全省率先實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋目標(biāo)。要按照“山上抓提升、山下抓延伸”的思路，將“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，突出“四個(gè)重點(diǎn)”，大力開(kāi)展造林綠化，不斷增加生態(tài)林業(yè)資源存量。

　　一是抓好荒山造林。要加快推進(jìn)宜林荒山荒地荒灘及采伐跡地、火燒跡地等無(wú)立木林地造林綠化，結(jié)合國(guó)家林業(yè)工程項(xiàng)目，大力發(fā)展生態(tài)防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)濟(jì)林;要切實(shí)抓好新一輪退耕還林工程、造林補(bǔ)貼、長(zhǎng)江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保完成國(guó)家下達(dá)的年度計(jì)劃任務(wù);按照宜造則造、宜封則封、綜合治理的原則，以宜林荒山荒坡和“一江一河”(漢江、沮漳河)流域生態(tài)脆弱區(qū)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好生態(tài)脆弱區(qū)治理，增加森林資源，提高生態(tài)保障水平和經(jīng)濟(jì)效益。

　　二是抓好生態(tài)景觀林帶建設(shè)。重點(diǎn)抓好沿路、沿江、沿河綠化，加快建設(shè)生態(tài)景觀林帶。要切實(shí)抓好骨干道路綠化，對(duì)境內(nèi)去年綠化的高速公路、國(guó)省道和縣道綠化進(jìn)行全面補(bǔ)植補(bǔ)造，同時(shí)抓好境內(nèi)新建的麻竹高速、保宜高速公路綠化，確保20xx年全市4條高速、2條國(guó)道、15條省道和99條縣道實(shí)現(xiàn)全線綠化，真正建設(shè)成綠色生態(tài)廓道;要切實(shí)抓好鄉(xiāng)村道路綠化，按照應(yīng)綠盡綠的要求，對(duì)20xx年已綠化的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，對(duì)1407公里還沒(méi)有綠化的路段按照每側(cè)不少于1-2排的綠化標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行新造、完善和提升;要切實(shí)抓好以“綠滿引丹”工程為重點(diǎn)的水系綠化，全面完成水系綠化任務(wù)，確保今年底前水岸林木綠化率達(dá)到85%以上，實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋。

　　三是抓好綠色鄉(xiāng)村建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，人們過(guò)去盼溫飽、現(xiàn)在盼環(huán)保，過(guò)去求生存、現(xiàn)在求生態(tài)。造林綠化工作也要順應(yīng)和滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)的需求，要在綠化美化上下功夫，扎實(shí)抓好綠色鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。20xx年全市完成1204個(gè)行政村綠化任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色全覆蓋。各縣(市)區(qū)要結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)抓好2—4個(gè)綠色示范村建設(shè)。要深化、豐富、創(chuàng)新綠色示范村內(nèi)涵，打造兼?zhèn)滢r(nóng)村風(fēng)味和城市品味、具有襄陽(yáng)地方特色、滿足人民群眾需求的新型綠色示范鄉(xiāng)村。要以園林化理念引領(lǐng)綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜地建設(shè)小果園、小花園、小游園、小菜園;要以鄉(xiāng)土文化為內(nèi)涵指導(dǎo)綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化元素，并有機(jī)融入綠色鄉(xiāng)村建設(shè)，形成林路相依、林水相依、林田相依和房在園中、園在村中、村在景中的鄉(xiāng)村風(fēng)貌;要以自然村落為單位推進(jìn)綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，因村制宜，因?yàn)尘蛣?shì)，因房就景，打造各具特色的綠色鄉(xiāng)村風(fēng)光;要以“三點(diǎn)”方法保障綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，采取上級(jí)部門支持一點(diǎn)、村集體籌一點(diǎn)、農(nóng)戶出一點(diǎn)的方法，籌集建設(shè)資金，保障綠色鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。

　　四是抓好單位庭院綠化。要充分發(fā)揮綠化委員會(huì)的職能，組織各單位各部門抓好單位庭院造林綠化。按照“屬地管理、見(jiàn)縫插綠、見(jiàn)地植樹(shù)”的原則，扎實(shí)做好單位內(nèi)外空閑地造林綠化，力爭(zhēng)綠地率達(dá)到35.5%以上。同時(shí)，大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，栽植紀(jì)念樹(shù)，營(yíng)造紀(jì)念林，提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率和植樹(shù)實(shí)效。

　　2、以“十大產(chǎn)業(yè)”為支撐，不斷拓展民生林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值增量

　　圍繞“千億級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，以十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐，深入實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，努力做強(qiáng)做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展民生林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值增量，加快我市從林業(yè)資源大市向林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

　　一是堅(jiān)持“三大戰(zhàn)略”。堅(jiān)持大基地戰(zhàn)略，依托龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作社，大力發(fā)展用材林、經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉、核桃、油茶、油用牡丹、玫瑰等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，用大基地支撐林業(yè)大產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持大龍頭戰(zhàn)略，因地制宜、因企施策，大力培育林業(yè)龍頭企，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)20xx年新省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)8家，新增國(guó)家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1—2家。堅(jiān)持大園區(qū)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)老河口森林食品、南漳林產(chǎn)品和宜城食用菌等三個(gè)省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園和棗陽(yáng)倪氏國(guó)際玫瑰產(chǎn)業(yè)園、襄陽(yáng)(襄城)省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力吸引社會(huì)資源、資金、技術(shù)和人才向園區(qū)聚集，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

　　二是打造“三大平臺(tái)”。組建華中林苗產(chǎn)品交易所，通過(guò)線上與線下相結(jié)合的模式，進(jìn)行苗木花卉和重點(diǎn)農(nóng)林產(chǎn)品交易，為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、為市場(chǎng)提供信息、為商品制定標(biāo)準(zhǔn);以交易所為中心，引導(dǎo)證券公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為交易所提供服務(wù)，共同搭建林業(yè)要素市場(chǎng)交易平臺(tái)。建成漢江流域森林生態(tài)產(chǎn)品展銷中心，將油茶、核桃、茶葉、食用菌等特色林產(chǎn)品的展示、體驗(yàn)、營(yíng)銷有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，組織林業(yè)企業(yè)組團(tuán)進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、建立網(wǎng)絡(luò)旗艦店，共同搭建漢江流域森林生態(tài)產(chǎn)品營(yíng)銷平臺(tái)。依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，遵循企業(yè)自愿、管理規(guī)范、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，發(fā)起設(shè)立襄陽(yáng)市第一支林業(yè)產(chǎn)業(yè)互助基金，著力解決林業(yè)企業(yè)融資難、融資貴、周轉(zhuǎn)資金籌措困難的問(wèn)題;加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金和漢江產(chǎn)業(yè)基金的對(duì)接，建成全市第一個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)。

　　三是做好“三項(xiàng)服務(wù)”。做好政策支持服務(wù)，引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)申報(bào)林業(yè)貼息貸款、外國(guó)銀行貸款、林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和林業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取市政府萬(wàn)億級(jí)工業(yè)強(qiáng)市十項(xiàng)措施的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。做好品牌戰(zhàn)略服務(wù)，幫助林業(yè)企業(yè)申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)、湖北省著名商標(biāo)和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證、森林生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和供應(yīng)商認(rèn)定，提高林業(yè)企業(yè)和林特產(chǎn)品的知名度和影響力。做好金融政策服務(wù)，協(xié)調(diào)發(fā)改委、財(cái)政局、金融辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)，幫助林業(yè)企業(yè)申報(bào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金、漢江產(chǎn)業(yè)基金等，幫助林業(yè)企業(yè)在新三板、四板市場(chǎng)開(kāi)展股權(quán)融資，為企業(yè)開(kāi)展私募基金和企業(yè)債券發(fā)售提供服務(wù)。

　　3、以“三園一區(qū)”為載體，不斷提高觀光林業(yè)旅游人員流量

　　森林公園、濕地公園、生態(tài)公園和自然保護(hù)區(qū)是我市發(fā)展觀光林業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)。但是全市觀光林業(yè)發(fā)展不夠理想，這也說(shuō)明發(fā)展?jié)摿�很大。要�?ldquo;三園一區(qū)”為載體，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并舉，做好“與自然生態(tài)、歷史文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三個(gè)結(jié)合，加快推進(jìn)資源整合和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，努力提高觀光林業(yè)旅游人流量。

　　一是加快推進(jìn)森林公園建設(shè)。目前，全市有森林公園10個(gè)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，省級(jí)6個(gè)。但是存在管理機(jī)構(gòu)不到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、管理服務(wù)水平不高、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量不高、入園旅游人數(shù)不理想、旅游收入不多等“六不”問(wèn)題，急需引起高度重視，切實(shí)研究解決。①要落實(shí)管理機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)沒(méi)落實(shí)的，要積極爭(zhēng)取黨委政府重視，盡快把機(jī)構(gòu)配置到位。②要加快開(kāi)發(fā)建設(shè)。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，廣泛籌集建設(shè)資金，按照規(guī)劃加快推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)森林公園提檔升級(jí)。③要加大宣傳力度。整合旅游資源，加大公園品牌創(chuàng)建、宣傳推介力度，打造富有襄陽(yáng)特色的森林公園旅游品牌。峴山、鹿門寺、薤山、白竹園寺4個(gè)國(guó)家森林公園要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用;其它地方要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家森林公園。

　　二是加快推進(jìn)濕地公園建設(shè)。目前全市有濕地公園8個(gè)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)。但是我市濕地公園存在著建設(shè)速度慢、提高質(zhì)量壓力大、通過(guò)驗(yàn)收壓力大等“一慢二大”問(wèn)題。前不久，國(guó)家林業(yè)局下文首次取消了四川一家國(guó)家濕地公園的試點(diǎn)資格，發(fā)出了不進(jìn)則退的明確信號(hào)。對(duì)此我們務(wù)必高度警醒，千萬(wàn)不能延誤有限的建設(shè)時(shí)期。去年國(guó)家林業(yè)局對(duì)谷城漢江國(guó)家濕地公園進(jìn)行檢查驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)存在很大差距，經(jīng)多方做工作協(xié)調(diào)，才將驗(yàn)收時(shí)間延遲一年。今年，國(guó)家林業(yè)局要對(duì)谷城漢江、樊城長(zhǎng)壽島國(guó)家濕地公園進(jìn)行驗(yàn)收，這兩個(gè)濕地公園要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府強(qiáng)有力支持，落實(shí)有效措施，制定路徑圖，倒排工期，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，確保通過(guò)國(guó)家林業(yè)局驗(yàn)收。襄陽(yáng)漢江、宜城萬(wàn)洋洲、南漳清涼河三個(gè)國(guó)家濕地公園要抓緊做好管理機(jī)構(gòu)的組建和人員到位工作，按照提前一年通過(guò)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)做好驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。濕地面積較大但尚未建立國(guó)家濕地公園的地方，要引起重視，搶抓機(jī)遇，抓緊申報(bào)。

　　三是加快推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè)。去年12月，在堯治河省級(jí)森林公園的基礎(chǔ)上國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)�？悼h堯治河國(guó)家級(jí)生態(tài)公園，在我市屬第一家。�？悼h林業(yè)局要指導(dǎo)、督促堯治河按照總體規(guī)劃加快推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè)，早日建成集資源保護(hù)培育、科普教育展示、公眾休閑娛樂(lè)等多功能為一體的名符其實(shí)的國(guó)家生態(tài)公園。其它地方要學(xué)習(xí)借鑒保康經(jīng)驗(yàn)，搶抓國(guó)家加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)公園的機(jī)遇，積極申報(bào)建設(shè)國(guó)家生態(tài)公園。

　　四是加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。自然保護(hù)區(qū)是自然資源最豐富、自然景觀最優(yōu)美、瀕危物種最集中、生態(tài)功能最完善的區(qū)域，是觀光林業(yè)的重點(diǎn)品牌和發(fā)展?jié)摿λ�在。全市現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)13個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)2個(gè)。我市自然保護(hù)區(qū)普遍存在著劃而不建、質(zhì)量不高、管理不嚴(yán)、社會(huì)影響力不大，吸引力不強(qiáng)等問(wèn)題，可以說(shuō)是一塊好玉還沒(méi)有琢成器。要重點(diǎn)抓好自然保護(hù)區(qū)的提檔升級(jí)、示范創(chuàng)建、質(zhì)量管理三項(xiàng)工作。谷城南河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)要盡快組建機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)干部，爭(zhēng)取第一期建設(shè)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)。保康五道峽晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)去年通過(guò)了環(huán)保部的評(píng)審，完成了關(guān)鍵一步，今年要繼續(xù)做好工作，確保獲得國(guó)家審批。南漳漳河源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)要啟動(dòng)晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作，并要取得明顯進(jìn)展。爭(zhēng)取通過(guò)3—5年的努力，打造具有較高知名度、生態(tài)一流、建設(shè)管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益良好、示范帶動(dòng)強(qiáng)的自然保護(hù)區(qū)品牌。谷城南河、�？滴宓缻{要先行一步，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展示范自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作。

　　(二)堅(jiān)持“三項(xiàng)”改革，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)改革的創(chuàng)新性

　　改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，只有深化改革，大膽實(shí)踐探索，才能激發(fā)林業(yè)的內(nèi)在活力，為林業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。今年我們要扎實(shí)抓好“三項(xiàng)改革”。

　　1、扎實(shí)抓好林業(yè)綜合改革。20xx年國(guó)家林業(yè)局確定我市為國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)，建設(shè)期限為3年，去年開(kāi)始建設(shè)，明年要驗(yàn)收。市委市政府對(duì)此項(xiàng)改革非常重視，作為全市七項(xiàng)深化改革內(nèi)容之一，并積極推進(jìn)。我們搶抓這一重大機(jī)遇，緊緊圍繞打造“全國(guó)一流的集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)”的目標(biāo)，大膽實(shí)踐探索，辦好試點(diǎn)示范。經(jīng)過(guò)一年的改革，形成了一批具有引領(lǐng)性、開(kāi)創(chuàng)性、示范性的重大改革舉措，取得了很好效果，受到省林業(yè)廳、國(guó)家林業(yè)局的充分肯定，全省全國(guó)推介我市林改經(jīng)驗(yàn)。1月25日，在全市林業(yè)局長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)議上對(duì)20xx年林業(yè)綜合改革工作進(jìn)行了全面部署，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。在這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是按照全省林改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是谷城縣、南漳縣、襄城區(qū)要認(rèn)真做好參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。二是按照《林改工作方案》部署，扎實(shí)推進(jìn)“三權(quán)分置”、金融支持制度、社會(huì)化服務(wù)體系、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)等改革，加快推進(jìn)國(guó)家集體林業(yè)綜合試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。三是要按照《襄陽(yáng)市集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記發(fā)證管理辦法》及《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，加快推進(jìn)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記發(fā)證工作，確保取得顯著成效。四是各地要結(jié)合實(shí)際扎實(shí)做好林改自選動(dòng)作，突出特色、打造亮點(diǎn)，爭(zhēng)取多出經(jīng)驗(yàn)、多出成果。

　　2、扎實(shí)抓好國(guó)有林場(chǎng)改革。20xx年2月8日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》，全面啟動(dòng)我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革，要求各省20xx年底前全面完成改革任務(wù)。20xx年11月30日，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《湖北省國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案(送審稿)》，目前《方案》已上報(bào)國(guó)家審批。按照全省部署，20xx年我省將全面啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革，一旦《方案》審批實(shí)施，各地要按照省、市統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、核實(shí)改革成本、擬定具體改革方案、組織實(shí)施等環(huán)節(jié)工作，不折不扣的完成年度改革目標(biāo)任務(wù)。

　　3、扎實(shí)抓好生態(tài)文明體制改革。去年12月底，市生態(tài)文明體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《襄陽(yáng)市生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》，明確了改革的主要目標(biāo)和20xx—20xx年、20xx—20xx年、20xx—20xx年的改革重點(diǎn)，林業(yè)部門涉及林業(yè)生態(tài)示范試點(diǎn)創(chuàng)建、林業(yè)生態(tài)紅線劃定、森林資源保護(hù)、森林和林地確權(quán)登記、林地保護(hù)制度、完善自然保護(hù)區(qū)和森林公園及濕地公園管理體制等許多方面。我們要按照《襄陽(yáng)市生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》部署，積極探索，扎實(shí)抓好涉林方面的生態(tài)文明體制改革。

　　(三)堅(jiān)持“五條”底線，切實(shí)增強(qiáng)資源保護(hù)的嚴(yán)肅性

　　20xx年以來(lái)，我們?cè)谌�市組織開(kāi)展了占用征收征用林地、野生動(dòng)物、木材經(jīng)營(yíng)加工“三項(xiàng)清理”行動(dòng)，取得了很好效果，得到了省林業(yè)廳的充分肯定。今年，要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治林，堅(jiān)守“五條”底線，全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。

　　1、堅(jiān)持林地保護(hù)底線，嚴(yán)厲打擊非法占用林地行為。加強(qiáng)林地保護(hù)管理是森林資源管理工作的首要和核心任務(wù)。我們必須牢固樹(shù)立林地保護(hù)意識(shí)，全面落實(shí)縣級(jí)《林地保護(hù)利用規(guī)劃》，嚴(yán)格林地用途管理和林地定額管理制度。繼續(xù)組織開(kāi)展清理非法侵占林地專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法占用林地行為，切實(shí)守住林地保護(hù)底線，確保全市年使用林地面積控制在260公頃以內(nèi)，占用征收征用林地辦證率達(dá)到100%。

　　2、堅(jiān)持林木采伐底線，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐行為。要嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐制度，確保森林采伐限額控制在省林業(yè)廳下達(dá)的采伐限額計(jì)劃以內(nèi)。要加強(qiáng)采伐監(jiān)管，確保不出現(xiàn)超限額采伐現(xiàn)象。要實(shí)行差別化采伐管理，進(jìn)一步放活商品林采伐，逐步探索以限額管理為主的采伐管理模式。要加大執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷砍盜伐行為。

　　3、堅(jiān)持野生動(dòng)物保護(hù)底線，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵行為。野生動(dòng)物保護(hù)很容易成為新聞關(guān)注的焦點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，稍有疏忽可能影響林業(yè)部門形象。當(dāng)前我市野生動(dòng)物保護(hù)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，央視記者在短期內(nèi)能發(fā)現(xiàn)的違法事實(shí)而此前林業(yè)執(zhí)法部門未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，說(shuō)明野生動(dòng)物保護(hù)工作還存在問(wèn)題和差距。為此，我們要加大“三個(gè)”力度：一是加大宣傳力度，市林業(yè)局印制了20xx份禁獵通告和5000份野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)宣傳牌發(fā)給大家，請(qǐng)各地按要求廣為張貼，大力宣傳。二是加大監(jiān)管力度，對(duì)馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營(yíng)利用的單位和個(gè)人進(jìn)行清理整頓，對(duì)有合法證件的進(jìn)行規(guī)范，對(duì)無(wú)證的堅(jiān)決取締，凡不是100%人工養(yǎng)殖的野生動(dòng)物品種一律禁止出售，對(duì)打著合法幌子從事違法活動(dòng)的要按照規(guī)定堅(jiān)決注銷養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)資格。三是加大打擊力度，組織野保、林政稽查、森林公安對(duì)酒店、賓館、飯店等單位進(jìn)行稽查，依法查處非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物行為;對(duì)非法獵捕、收購(gòu)、出售、運(yùn)輸野生動(dòng)物等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。同時(shí)，及時(shí)與工商、公安、鐵路、交通、高管等部門建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，形成合力，提高執(zhí)法管理能力。

　　4、堅(jiān)持森林防火底線，嚴(yán)格防控森林火災(zāi)。目前林內(nèi)可燃物干燥易燃，很容易造成森林火災(zāi)。隨著春暖花開(kāi)，上山游玩人員增多，加之清明節(jié)期間人們掃墓燒紙燃放鞭炮，對(duì)森林防火安全構(gòu)成了極大威脅。各地一定要認(rèn)清森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深入落實(shí)《森林防火條例》和春節(jié)前召開(kāi)的全國(guó)森林防火工作調(diào)度會(huì)議精神，層層落實(shí)防火責(zé)任和防火措施，堅(jiān)守森林防火底線，確保把森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi)，確保無(wú)重特大森林火災(zāi)發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)森林防火項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)家林業(yè)局去年已批準(zhǔn)我市實(shí)施森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期項(xiàng)目，除宜城市和老河口市外，其它縣(市)區(qū)都有建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目資金也落實(shí)到各縣(市)，各地一定要按照項(xiàng)目規(guī)劃完成建設(shè)任務(wù)，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。

　　5、堅(jiān)持林業(yè)有害生物防控底線，嚴(yán)格防控林業(yè)有害生物。林業(yè)有害生物對(duì)森林資源構(gòu)成很大威脅，森林病蟲(chóng)害是無(wú)煙的森林火災(zāi)，我們務(wù)必引起高度重視。一是加強(qiáng)防治能力建設(shè)。去年，市政府投資450萬(wàn)元支持市級(jí)林業(yè)有害生物防控中心建設(shè)項(xiàng)目已基本建成，防控能力得到提升。各地也要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的重視和支持，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和防控能力建設(shè)。二是加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作。切實(shí)抓好以松樹(shù)、楊樹(shù)為主的森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，重點(diǎn)做好高速公路、國(guó)省道沿線以及楊樹(shù)片林食葉害蟲(chóng)防治。認(rèn)真做好林業(yè)有害生物普查和美國(guó)白蛾防控工作。三是堅(jiān)決做好高度疑似松材線蟲(chóng)病除治工作。目前在我市發(fā)生的高度疑似松材線蟲(chóng)病已對(duì)市區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，要按照1月25日在全市林業(yè)局長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)議上的部署抓好落實(shí)。要嚴(yán)格按照《襄陽(yáng)市高度疑似松材線蟲(chóng)病除治方案》實(shí)施，徹底做好疫木清理工作，必須在3月底以前完成疫木清理任務(wù)。要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)采伐、運(yùn)輸、加工利用、疫木處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。認(rèn)真做好春秋兩季松材線蟲(chóng)病普查工作，全面調(diào)查枯死松樹(shù)，查清死亡原因。市森防站和襄城、襄州區(qū)林業(yè)局要抓緊做好飛機(jī)防治工作，在5月份對(duì)襄城區(qū)、襄州區(qū)以及市直10萬(wàn)余畝松林實(shí)施飛機(jī)噴灑藥劑防治。

　　三、強(qiáng)化保障，確保全面完成今年林業(yè)工作任務(wù)

　　1、堅(jiān)持“三位”工作理念，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性

　　理念影響思路，思路決定出路。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“三位”工作理念，主動(dòng)把襄陽(yáng)林業(yè)放在全市、全省乃至全國(guó)的大局中去謀劃，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作找準(zhǔn)林業(yè)位置，尋求切入點(diǎn)，積極作為，奮勇?tīng)?zhēng)先，力爭(zhēng)有更多林業(yè)工作走在全省、全國(guó)先進(jìn)行列。一是要用“爭(zhēng)位”理念提升襄陽(yáng)林業(yè)在行業(yè)中的影響力。在工作中，我們不僅要學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，更要超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。要以實(shí)際行動(dòng)、優(yōu)異成績(jī)?cè)谌�省林業(yè)系統(tǒng)爭(zhēng)第一，在全國(guó)同行中、在市直部門中有名次、有地位，努力提升襄陽(yáng)林業(yè)的地位和形象，提升襄陽(yáng)的知名度和美譽(yù)度。二是要用“謀位”理念提升林業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位作用。要主動(dòng)把林業(yè)放在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃，主動(dòng)作為、積極作為，以作為謀地位。要圍繞建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展目標(biāo)，加快林業(yè)改革發(fā)展，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的重任，提升部門地位，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。三是要用“提位”理念推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和服務(wù)水平提升。要不斷提升林業(yè)部門服務(wù)水平，加快傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，打造襄陽(yáng)林業(yè)的升級(jí)版。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要結(jié)合我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展森林食品、苗木花卉、木材深加工、茶葉、玫瑰、生物質(zhì)能源、中藥材、木本油料、森林旅游、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖利用及林下經(jīng)濟(jì)等“十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)”，努力提升林業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)襄陽(yáng)建設(shè)漢江流域中心城市提供有效生態(tài)支撐和經(jīng)濟(jì)活力。

　　2、堅(jiān)持“三抓”工作方法，切實(shí)增強(qiáng)工作的開(kāi)創(chuàng)性

　　觀念指導(dǎo)行動(dòng)，方法決定效果。去年，局黨組結(jié)合工作實(shí)際，明確提出了“謀劃亮點(diǎn)抓亮點(diǎn)、突出重點(diǎn)抓重點(diǎn)、爭(zhēng)取重視抓落實(shí)”的“三抓”工作方法，取得了很好效果，“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)、林業(yè)綜合改革八項(xiàng)工作在全省全國(guó)領(lǐng)先。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“三抓”工作方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，爭(zhēng)取有更多工作走在全省全國(guó)前列。一是要以謀劃亮點(diǎn)抓亮點(diǎn)的工作方法增強(qiáng)工作的創(chuàng)新性。如何謀劃亮點(diǎn)?我認(rèn)為要體現(xiàn)“三大”，即大政策、大背景、大范圍。只有在“三大”背景下謀劃的亮點(diǎn)才能得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，才都有生命力。同時(shí)，要注重“五個(gè)在”，即在學(xué)習(xí)中啟發(fā)，在啟發(fā)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中總結(jié)，在總結(jié)中認(rèn)可，在認(rèn)可中推廣。二是要以突出重點(diǎn)抓重點(diǎn)的工作方法增強(qiáng)工作的針對(duì)性。在工作中，我們要善于抓重點(diǎn)和主要矛盾，學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，推動(dòng)全局。三是要以爭(zhēng)取重視抓落實(shí)的工作方法增強(qiáng)工作的務(wù)實(shí)性。做任何工作，只有爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，得到領(lǐng)導(dǎo)支持，工作就能夠更好開(kāi)展。在具體工作中，不僅要?jiǎng)?chuàng)新、突出重點(diǎn)，更要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，扎扎實(shí)實(shí)把工作抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。

　　3、堅(jiān)持“三線”法紀(jì)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的紀(jì)律性

　　事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。新時(shí)期面對(duì)新常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任大了、壓力大了，處處面臨著考驗(yàn)。在新常態(tài)下，要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好“一崗雙責(zé)”，注意“規(guī)范社交圈、穩(wěn)定生活圈、和諧工作圈”;要牢固樹(shù)立“三線”法紀(jì)意識(shí)，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒、心中有林。一是把握“生命線”。堅(jiān)定理想信念，保持頭腦清醒，與中央、省、市委保持一致，把握好“生命線”。二是遠(yuǎn)離“高壓線”。 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和反腐倡廉重要論述，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到“知責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)”，對(duì)權(quán)力和黨紀(jì)國(guó)法心存敬畏，遠(yuǎn)離“高壓線”。三是不越“警戒線”。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、《廉潔自律準(zhǔn)則》和各項(xiàng)廉政規(guī)定，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，不越“警戒線”。

　　“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。” 同志們!發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，責(zé)任重大、使命光榮、任重道遠(yuǎn)。我們必須以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，同心協(xié)力、奮力作為，不斷開(kāi)創(chuàng)全市林業(yè)工作新局面，為建設(shè)生態(tài)一流的漢江流域中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)!

調(diào)查研究工作會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　今天上午，省委召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，全面安排部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，希望全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的同志敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、主動(dòng)作為、不辱使命。

　　20xx年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效、助農(nóng)增收。農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強(qiáng)，動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)整體向好，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)取得新成效，農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育取得新成績(jī)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生” 提供了有力支撐。省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問(wèn)，表示衷心感謝!

　　上午，我已經(jīng)就貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神提出了要求。我感到，今年的農(nóng)業(yè)工作至少還面臨五個(gè)方面的艱巨任務(wù)。

　　一是全面深化農(nóng)村改革的任務(wù)十分艱巨

　　去年，省委召開(kāi)深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，東明書(shū)記對(duì)深化農(nóng)村改革進(jìn)行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn)。我們一定要準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。一要明確縣(市區(qū))在推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證中的主體責(zé)任，認(rèn)真解決好資金投入和力量保障問(wèn)題，確保今年確權(quán)頒證完成75% 以上。二要制定規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、托管等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容，推進(jìn)三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法，推進(jìn)賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村利用當(dāng)?shù)刭Y源，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

　　二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)十分艱巨

　　助農(nóng)增收是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要積極培育農(nóng)民增收新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益分享機(jī)制，增加農(nóng)民在加工、貯運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)的收入;開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗(yàn)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入。二要加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，多渠道多形式幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)利用方式，盤活農(nóng)村閑置房屋，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。四要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民政策性收入不縮水。

　　三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的任務(wù)十分艱巨

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底，省上出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系專項(xiàng)改革方案》，各地要認(rèn)真研究、抓緊落實(shí)。要著力營(yíng)造良好政策環(huán)境，在財(cái)政補(bǔ)貼、用地指標(biāo)、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓(xùn)等方面加大扶持力度，幫助種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題，力爭(zhēng)在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上取得重大突破。

　　培育新型經(jīng)營(yíng)主體，必然要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。目前，各地已經(jīng)創(chuàng)造出了不少好經(jīng)驗(yàn)，包括合作社+ 基地+ 農(nóng)戶，龍頭企業(yè)+ 合作社+ 農(nóng)戶+ 基地，龍頭企業(yè)+ 聯(lián)合社+ 農(nóng)戶，大園區(qū)+ 小業(yè)主等等。經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，說(shuō)到底就是要通過(guò)提高組織化程度，聯(lián)合千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，同時(shí)還要讓農(nóng)民在規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)中更多受益。要把農(nóng)民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標(biāo)，推行合同訂單、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利益兜底等做法，讓農(nóng)民直接受益;推行利潤(rùn)返還、二次返利、受益分成等做法，讓農(nóng)民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+ 保底分紅等做法，讓農(nóng)民持續(xù)受益，不斷拓展農(nóng)民分享收益空間。

　　四是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的任務(wù)十分艱巨

　　全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要求社會(huì)化服務(wù)體系作支撐。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性雙重屬性，要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，積極構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

　　一要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。越是規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等方面提供完整服務(wù)。要落實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的支持政策，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、供應(yīng)、租賃等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體;推進(jìn)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，開(kāi)展病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、重點(diǎn)病蟲(chóng)防治等專業(yè)化服務(wù);建立和完善新型農(nóng)資供應(yīng)體系，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。

　　二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“ 最后一公里” 問(wèn)題，放活基層農(nóng)技人員，示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)，滿足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物疫病防控等方面的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，要總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展技術(shù)推廣服務(wù)的政策措施，建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　三要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多類型、多形式的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、主要農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設(shè)。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。

　　四要完善農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，特別是規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)更大。要把建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系作為緊迫任務(wù)，支持保險(xiǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，拓展畜牧、水產(chǎn)、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種。開(kāi)展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

　　五要建立農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新興信息技術(shù)，推進(jìn)地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準(zhǔn)實(shí)施與輔助決策等逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精準(zhǔn)化。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務(wù)。

　　五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)十分艱巨

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀(jì)違法案件，既觸目驚心，又發(fā)人深省，折射出班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上的問(wèn)題，要舉一反三，深刻反省。在新常態(tài)下，必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　　一要強(qiáng)化理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)系列重要講話精神，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，著力解決好“ 總開(kāi)關(guān)” 問(wèn)題，不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高決策水平和實(shí)踐能力。

　　二要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，深化教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)，強(qiáng)化突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止不良作風(fēng)反彈。切實(shí)抓好“ 三嚴(yán)三實(shí)” 主題教育，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“ 三嚴(yán)三實(shí)好班子” 、爭(zhēng)當(dāng)“ 三嚴(yán)三實(shí)好干部” 活動(dòng)。

　　三要強(qiáng)化法治意識(shí)。手握戒尺、心存敬畏、遵紀(jì)守法，強(qiáng)化黨紀(jì)國(guó)法再教育，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。顧大局、講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩，絕不觸底線、絕不碰紅線。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管。

　　四要強(qiáng)化廉政建設(shè)。班子成員要自覺(jué)履行“ 一崗雙責(zé)” ，認(rèn)真落實(shí)“ 兩個(gè)責(zé)任” ，主要領(lǐng)導(dǎo)要做表率立標(biāo)桿。一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既管好資金、管好項(xiàng)目，更管好自己、管好干部，抓好班子、帶好隊(duì)伍。嚴(yán)格按照“ 好干部” 標(biāo)準(zhǔn)，踐行“ 三嚴(yán)三實(shí)” 要求，鮮明“ 重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)” 的用人導(dǎo)向，抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。

　　最后，我要強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題。去年3 月，在新一輪省政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)，將原省畜牧食品局的行政管理職責(zé)、水利廳的水產(chǎn)漁政行政管理職責(zé)、商務(wù)廳的生豬屠宰管理職責(zé)整合劃入農(nóng)業(yè)廳。今年，市、縣農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)改革正進(jìn)入機(jī)構(gòu)整合、部門設(shè)置、人員安排階段。不管機(jī)構(gòu)怎么改，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局、保持定力，堅(jiān)持做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作“ 兩不誤” 。把機(jī)構(gòu)改革與穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定人心、推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、做好銜接，防止出現(xiàn)“ 缺位”“ 空檔” ，堅(jiān)持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，既保證完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，又保證實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。在機(jī)構(gòu)改革前，要及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，主動(dòng)與地方機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)接，積極爭(zhēng)取科學(xué)設(shè)置部門機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取省、市、縣三級(jí)實(shí)現(xiàn)“ 蜂窩煤” 效應(yīng)，便于對(duì)口管理和開(kāi)展工作。要借鑒省上做法，切實(shí)做好市、縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位分類改革。

　　同志們，農(nóng)業(yè)工作既面臨艱巨任務(wù)，也面臨難得機(jī)遇，我們一定要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面!

調(diào)查研究工作會(huì)議上的講話 篇5

　　通過(guò)四次不間斷開(kāi)展貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”工作，對(duì)貧困戶主要致貧原因進(jìn)行摸底，郜寨村84戶貧困戶中缺技術(shù)占34.5%，因病致貧占31%，因?qū)W致貧占26.2%，缺資金占4.7%，因殘致貧占3.6%。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是實(shí)施“郜寨村長(zhǎng)白三元生豬養(yǎng)殖推廣項(xiàng)目”，總投資62萬(wàn)元。通過(guò)政府采購(gòu)的程序，統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)重量約為30斤長(zhǎng)白三元幼豬336頭，免費(fèi)發(fā)放給貧困戶，每戶4頭，實(shí)行家庭式養(yǎng)殖。截止目前，該項(xiàng)目實(shí)施已有三個(gè)月的時(shí)間，幼豬現(xiàn)在大多已達(dá)到130余斤，生長(zhǎng)狀況良好。二是實(shí)施到戶增收項(xiàng)目“郜寨村大棚種植項(xiàng)目”，總投資40萬(wàn)元，興建鋼架大棚7個(gè)，占地面積10.5畝。該項(xiàng)目實(shí)行合作幫扶模式，將貧困戶項(xiàng)目補(bǔ)助資金建成的大棚以固定資產(chǎn)形式入股合作，由農(nóng)業(yè)合作社統(tǒng)一管理，統(tǒng)一種植經(jīng)營(yíng)，每座大棚的固定資產(chǎn)明確到12戶貧困戶，該固定資產(chǎn)歸這12戶貧困戶共同所有，同時(shí)大棚種植的效益按照貧困戶和合作社各占50%的比例進(jìn)行分配。另外，廣電總臺(tái)、華潤(rùn)電力和標(biāo)新鋁業(yè)也主動(dòng)提供幫扶資金，用于建設(shè)5個(gè)大棚，目前廣電幫扶資金已經(jīng)到位。截止目前，7個(gè)大棚已建設(shè)完成，并通過(guò)了上級(jí)驗(yàn)收，后續(xù)工作正在推進(jìn)中。三是向上級(jí)爭(zhēng)取15萬(wàn)扶貧資金，擬建設(shè)一座養(yǎng)豬場(chǎng)，用于壯大郜寨村集體經(jīng)濟(jì)，提升郜寨村脫貧致富硬實(shí)力。

　　落實(shí)政策救助。根據(jù)我市出臺(tái)的《偃師市脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)》《偃師市教育、衛(wèi)生、交通、電力、水利5個(gè)專項(xiàng)脫貧方案》等一系列幫扶政策，積極填報(bào)材料向有關(guān)部門遞交手續(xù)，為63名貧困學(xué)生申請(qǐng)辦理教育資助，預(yù)計(jì)受益資金1220xx元;申請(qǐng)醫(yī)療衛(wèi)生救助，預(yù)計(jì)可減免(變相增收)10020元;為低保、五保人員申請(qǐng)電力救助，預(yù)計(jì)可減免(變相增收)1142.4元。對(duì)老弱病殘、喪失勞動(dòng)能力的13戶17人分別辦理低保、五保，實(shí)行政策兜底，對(duì)3戶實(shí)行政策兜底幫扶的貧困戶已向上級(jí)相關(guān)部門申請(qǐng)低保救助。

　　成立勞務(wù)公司。成立了郜寨村郜惠勞務(wù)公司，多方收集各地用工信息，聯(lián)系組織人員外出務(wù)工，同時(shí)吸納村內(nèi)因家庭、身體等原因不能外出的勞動(dòng)力，在農(nóng)忙季節(jié)到周邊果園、農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、鞋料點(diǎn)等地打工。截止目前，共組織務(wù)工860余人次，共計(jì)收入近70000元。

　　加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。積極聯(lián)系、組織市人才市場(chǎng)、畜牧、農(nóng)業(yè)部門以及技術(shù)單位對(duì)貧困群眾開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，舉辦技術(shù)培訓(xùn)6期，培訓(xùn)貧困群眾400余人次。組織人員參加萬(wàn)達(dá)快錢電商平臺(tái)開(kāi)展的貧困村電商人員培訓(xùn)，支持群眾通過(guò)電商培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，培訓(xùn)人員7人。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了群眾綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了群眾勞動(dòng)技能和自我發(fā)展能力。

　　金融貸款扶持。成立了偃師市互助會(huì)郜寨分會(huì)，吸收所有貧困戶為會(huì)員，對(duì)貧困戶中通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧能夠脫貧的個(gè)人，經(jīng)結(jié)對(duì)幫扶人調(diào)查、貧困戶申請(qǐng)、村鎮(zhèn)兩級(jí)復(fù)核和公示無(wú)異議后，進(jìn)行貸款扶持。目前，已有25戶成功申請(qǐng)貸款86萬(wàn)元，主要用于葡萄種植和豬、雞養(yǎng)殖，另有3戶9萬(wàn)元已遞交申請(qǐng)等待辦理。

　　通過(guò)一系列精準(zhǔn)、有效的幫扶措施的實(shí)施，郜寨村84戶304名貧困群眾20xx年預(yù)計(jì)人均收入8140元。其中，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入1446900元，人均4760元;產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目收益501144元，人均1648.5元;救助政策受益165082.4元，人均543元。截止10月底，已完成脫貧64戶243人，暫時(shí)?未脫貧有20戶61人，未脫貧人口占全村總?cè)丝诘?.87%。

　　通過(guò)各種有效措施和途徑，目前，我鎮(zhèn)已在11月底完成1個(gè)貧困村84戶304人貧困人口全部脫貧的任務(wù)。