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公平交易執(zhí)法工作會議上的講話

發(fā)布時間:2022-09-16

公平交易執(zhí)法工作會議上的講話(精選5篇)

公平交易執(zhí)法工作會議上的講話 篇1

  同志們:

  為了貫徹落實(shí)全國工商、市場監(jiān)督管理部門競爭執(zhí)法工作會議和全省工商局局長座談會精神,省局決定召開這次會議。這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)上半年競爭執(zhí)法、打傳規(guī)直、打擊走私等工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,研究當(dāng)前公平交易執(zhí)法工作面臨的新情況、新問題,探索今后加強(qiáng)公平交易執(zhí)法工作的新思路、新辦法,努力提升我省公平交易執(zhí)法工作水平。剛才各地匯報了上半年工作,并對下半年工作提出了很好的意見和建議。下面我就如何做好公平交易執(zhí)法工作再講三點(diǎn)意見:

  一、明確職責(zé),準(zhǔn)確定位,重新認(rèn)識競爭執(zhí)法在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

  (一)市場需要競爭,競爭需要維護(hù),競爭執(zhí)法是維護(hù)公平競爭,發(fā)揮市場機(jī)制作用必要的手段。以來,黨中央和國務(wù)院的一系列文件多次強(qiáng)調(diào),要加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,完善公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。而市場的核心機(jī)制就在于競爭,沒有競爭,市場便失去的運(yùn)行效率和創(chuàng)新動力,這要求我們要將競爭執(zhí)法工作擺到更加突出的位置,充分落實(shí)競爭政策,嚴(yán)格開展競爭執(zhí)法,使市場配置資源的核心價值得以充分發(fā)揮,這是競爭執(zhí)法工作義不容辭的責(zé)任,也是工商部門為深化經(jīng)濟(jì)體制改革保駕護(hù)航的使命與擔(dān)當(dāng)。

  (二)競爭執(zhí)法工作是一個長期的系統(tǒng)工程,市場經(jīng)濟(jì)的各個發(fā)展階段應(yīng)有所側(cè)重。競爭執(zhí)法工作的長期性與系統(tǒng)性來自于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性需求。我國市場經(jīng)濟(jì)脫胎于計劃經(jīng)濟(jì)體制,并且起步較晚。我國早期的市場經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)營者之間的不正當(dāng)競爭行為也主要表現(xiàn)為簡單“仿冒”、“商業(yè)賄賂”、“公用企業(yè)限制競爭”等。但隨著近些年我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,市場商業(yè)模式、競爭手段也表現(xiàn)復(fù)雜、多樣、隱蔽。比如說,以前的仿冒就是直接的一模一樣的仿,而現(xiàn)都有所區(qū)別的仿;以前商業(yè)賄賂就是暗中直接行賄,現(xiàn)在要不就是假借其他名目,要不通過第三人行賄;以前傳銷大都是直接“拉人頭”,現(xiàn)在的傳銷還出現(xiàn)了“微商”、“電商”、“多層分銷”等形式;以前接收境外反動節(jié)目還是通過“大鍋蓋”,現(xiàn)在多用“電視棒”、“機(jī)頂盒”等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等等。因此,競爭執(zhí)法是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的工程,難以短期見效,不能一蹴而就,無法表象量化,不是今年做了明年就不做,而是要持續(xù)更新觀念,不斷與時俱進(jìn),以滿足維護(hù)市場秩序的需求。

  (三)競爭執(zhí)法工作是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段,具有不可替代性和根本有效性。在市場競爭中,經(jīng)營者為了獲取更大利益,會通過不正當(dāng)競爭、排除、限制競爭等手段來從事市場經(jīng)營,這些不法行為靠市場本身的力量難以克服和抑制,甚至?xí)璧K市場經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)行。競爭執(zhí)法工作正是維護(hù)市場秩序、加強(qiáng)市場監(jiān)管的重要抓手,根本目的就是打擊違法行為,保障公平競爭,彌補(bǔ)市場失靈,讓好的經(jīng)營者專注經(jīng)營,讓其他經(jīng)營者得到穩(wěn)定的預(yù)期,讓損害他人權(quán)益甚至破壞市場秩序的行為受到應(yīng)有的制裁,使政府作用得到更好的發(fā)揮。

  二、集中力量,突出重點(diǎn),圓滿完成下半年工作任務(wù)

  公平交易執(zhí)法工作點(diǎn)多面廣,我們不能全面出擊,平均用力,而是要針對當(dāng)前問題突出的行業(yè)和領(lǐng)域,有重點(diǎn)地開展有關(guān)工作。為此,下半年,全省公平交易執(zhí)法系統(tǒng)要按照國家工商總局的統(tǒng)一部署和省局重點(diǎn)工作安排,重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。

  (一)深入開展不正競爭當(dāng)突出問題專項(xiàng)整治。按照總局要求,今年是為期三年集中整治的最后一年。為此,省局在充分征求各市意見的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《20xx年度集中整治不正當(dāng)競爭突出問題工作方案》,明確了工作目標(biāo),確定了整治重點(diǎn),提出了工作要求。各地按照省局要求認(rèn)真組織落實(shí),我剛才聽了各市情況,我省沈陽、大連的整治力度大一些。

  下半年,各地要以這次會議為契機(jī),抓緊時間,突出重點(diǎn),查處一批案件,進(jìn)一步增強(qiáng)整治效果。一是在重點(diǎn)案件上要有所側(cè)重。行政執(zhí)法工作除了具有懲戒作用外,還有警示作用。各地在查辦案件時要加大對大案要案的查處力度,抓大警小,合理運(yùn)用有限的執(zhí)法資源;二是在重點(diǎn)領(lǐng)域中要有所側(cè)重。各地要結(jié)合本地實(shí)際,對當(dāng)?shù)厝罕娡对V較多,反映問題較為集中的領(lǐng)域要投入更多的精力,著力解決該領(lǐng)域內(nèi)存在的共性問題和百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題;三是在重點(diǎn)行為上要有所側(cè)重。不正當(dāng)競爭行為具有多種表現(xiàn)形式,各地要加強(qiáng)對當(dāng)前本地區(qū)突出違法行為的研判,做到有的放矢,以點(diǎn)帶面,切實(shí)增強(qiáng)集中整治效果。

  (二)繼續(xù)開展公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為突出問題專項(xiàng)整治。對公用企業(yè)或依法具有獨(dú)占地位企業(yè)濫用其特殊地位行為的規(guī)制,始終是工商部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。自今年4 月總局《關(guān)于集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為突出問題的通知》下發(fā)以來,全省各級工商部門積極研究和部署,認(rèn)真核查線索和查辦案件。沈陽市局已隨機(jī)抽取34 家公用企業(yè),并將執(zhí)法人員分為6 組,每組配備審計人員、軟件技術(shù)人員,攜帶執(zhí)法記錄儀、大容量移動硬盤和查帳軟件,開始對相關(guān)公用企業(yè)進(jìn)行檢查。其他各市對公用企業(yè)限制競爭行為專項(xiàng)整治也做了大量工作,打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。下半年各地還要繼續(xù)加大工作力度:一是要抓緊時間查結(jié)一批案件,鞏固專項(xiàng)整治成果。各市對已經(jīng)立案并調(diào)查完畢的案件,要抓緊時間按照法定程序進(jìn)行結(jié)案;對案件線索已經(jīng)排查清楚的案件,要抓緊時間進(jìn)行立案調(diào)查;對定性問題存在爭議的案件,要及時研究解決,必要時可以通過省局向國家局請示。各地要力爭在9 月底之前查結(jié)一批案件。二是要積極宣傳典型案例,震懾違法。各市要將查結(jié)的典型案例和專項(xiàng)整治的成果進(jìn)行認(rèn)真整理,形成宣傳稿件,通過各種形式向社會發(fā)布,在震懾違法的同時,還能贏得全社會的廣泛理解和支持,取得良好的社會效果。三是要及時總結(jié)上報情況。各市要定期對本地專項(xiàng)整治進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報省局。省局也要定期通報整治情況,對工作得力、成效顯著地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣,形成示范帶動效應(yīng)。專項(xiàng)行動結(jié)束后,各市局要在10 月底前將專項(xiàng)整治總結(jié)上報省局。

  (三)加強(qiáng)傳銷防控,嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)傳銷。在打擊傳銷工作方面,上半年,全省各地把主要精力放在保證多年來我省建立起來的打擊傳銷機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)上,確保遼寧無傳銷省的地位不動搖,各市作了大量工作,鞏固了政府主導(dǎo),工商、公安做主力,聯(lián)合其他部門齊抓共管的打傳工作格局。我省的打傳工作得到了總局的充分肯定。4 月27 日,總局副局長王江平在蕪湖召開的全國競爭執(zhí)法工作會議上說:“這方面,遼寧省的工作就比較扎實(shí)。之前用了不到三年的時間,就從全國傳銷重災(zāi)區(qū)變?yōu)榛緹o傳銷省,這幾年又很好地鞏固了工作成果”。

  雖然我省拉人頭式傳銷得到有效控制,但近期不論是從全國來看,還是從我省來看,網(wǎng)絡(luò)傳銷都有所抬頭,一旦控制不好很可能形成蔓延趨勢。為此,總局剛剛下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好查處網(wǎng)絡(luò)傳銷工作的通知》,要求各級工商部門嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)傳銷。網(wǎng)絡(luò)傳銷打著“微商”、“電商”、“多層分銷”、“消費(fèi)投資”、“愛心互助”等名義,比拉人頭式傳銷更加具有隱蔽性、欺騙性和社會危害性,嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益,影響社會和諧穩(wěn)定。因此,下半年全省各級工商(市場)管理部門要在做好防控拉人頭式傳銷的基礎(chǔ)上,把工作重點(diǎn)向打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷上傾斜,力爭抓出成效。一是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳銷案源線索的搜集和研判。各級工商(市場)管理部門要通過群眾舉報、互聯(lián)網(wǎng)搜索、各類媒體報道和相關(guān)部門移交等途徑,認(rèn)真梳理篩選網(wǎng)絡(luò)傳銷案件線索,發(fā)現(xiàn)涉嫌從事網(wǎng)絡(luò)傳銷的要及時立案查處并向省局備案。二是要進(jìn)一步提高電子取證能力和水平。各地要充分利用省局為大家配發(fā)的電子取證設(shè)備,嚴(yán)格按照總局《關(guān)于工商行政管理電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證工作指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件要求進(jìn)行取證,必要時可以委托第三方電子數(shù)據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)協(xié)助取證,確保電子證據(jù)的合法有效。三是加強(qiáng)部門合作,加大打擊力度。各地要強(qiáng)化與公安、通信管理等部門的協(xié)作,在調(diào)查取證、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、信息搜集、線索移送等方面建立長效工作機(jī)制,形成合力,加大對網(wǎng)絡(luò)傳銷的打擊力度,堅決遏制住網(wǎng)絡(luò)傳銷的蔓延勢頭。

  (四)繼續(xù)開展“國門利劍20xx” 專項(xiàng)行動。去年,我省《反走私綜合治理?xiàng)l例》的出臺,改變了工商部門反走私工作長期“無法可依”的被動局面。上半年,根據(jù)省打私辦的統(tǒng)一部署,全省工商系統(tǒng)開展了打擊走私“國門利劍20xx”專項(xiàng)行動。大連、丹東、錦州、朝陽、盤錦等市,按照省局要求對經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口商品行為進(jìn)行了查處,全省共立案31 件,結(jié)案4 件,罰沒款3.2萬元?梢哉f,這項(xiàng)工作開展的還不夠理想,大部分地區(qū)還停留在研究、探索階段,尚未真正開展,與我省《反走私綜合治理?xiàng)l例》的立法要求還存在較大差距。為此,下半年,全省各級工商(市場)管理部門,要集中力量,突出重點(diǎn),繼續(xù)深入開展“國門利劍”專項(xiàng)行動。一是在整治品種上,要按照國家和省打私辦的要求,以成品油、電子產(chǎn)品等為重點(diǎn),加大整治力度,切實(shí)取得實(shí)效;二是要在查辦大案要案上下功夫,密切注意從零售終端摸排案件線索,力爭找到經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口商品的上游批發(fā)商、走私商,并給予堅決打擊。三是要注意把握政策界限,處理好打擊走私販私與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,對地方政府發(fā)展邊貿(mào)市場、發(fā)展跨境電子商務(wù),各級工商部門給予支持,積極引導(dǎo)廣大經(jīng)營者合法經(jīng)營。

  (五)加強(qiáng)商業(yè)秘密行政保護(hù)。商業(yè)秘密作為知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分,能為權(quán)利人帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益,是企業(yè)不可或缺的市場競爭手段。我省作為老工業(yè)基地,裝備制造、精細(xì)化工、機(jī)器人、航天航空、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海工裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),在全國具有領(lǐng)先地位。 但我省還存在企業(yè)對商業(yè)秘密保護(hù)意識不強(qiáng),制度不健全,措施不利等問題。為加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù),提升企業(yè)核心競爭力,助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,省局剛剛制定 下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)秘密行政保護(hù)工作指導(dǎo)意見》,明確了商業(yè)秘密行政保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、主要措施和工作要求,請各市認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要深入企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研。要深入商業(yè)秘密較為集中的“高新園區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等展開調(diào)研,全面了解企業(yè)實(shí)際情況,準(zhǔn)確掌握企業(yè)真實(shí)需求。10 月底前每個市局至少要走訪一戶高新技術(shù)企業(yè),并將相關(guān)情況形成報告上報省局。二是要指導(dǎo)企業(yè)建立健全商業(yè)秘密保護(hù)制度。要在深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,針對企業(yè)的不同特點(diǎn)和實(shí)際情況,指導(dǎo)企業(yè)建立商業(yè)秘密保護(hù)制度, 切實(shí)提高企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密的自覺性和主動性;三是要嚴(yán)厲查處侵權(quán)行為。 沒有保護(hù)就沒有創(chuàng)新。各級工商(市場)管理部門要充分發(fā)揮行政保護(hù)取證快、效率高的優(yōu)勢,積極暢通投訴舉報渠道,認(rèn)真核查案件線索,客觀有效開展調(diào)查取證,嚴(yán)厲查處侵犯商業(yè)秘密違法行為, 切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

  三、求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,全面依法履行公平交易執(zhí)法職責(zé)

  依法履職是行政工作的天職,更是行政執(zhí)法的生命。為此,全省公平交易執(zhí)法系統(tǒng)要嚴(yán)格依法履職,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,努力適應(yīng)各種新情況、新變化,當(dāng)好“市場秩序”的守護(hù)神。

  (一)堅定職責(zé)信念,努力做到真為、敢為、慎為。公平交易系統(tǒng)作為老牌執(zhí)法隊伍,始終是工商部門市場監(jiān)管的主力軍。目前,工商體制改革和縣區(qū)“三局合一”給我們競爭執(zhí)法隊伍造成了較大影響。人員少、任務(wù)重,也客觀上制約了執(zhí)法效果。但我們?nèi)砸獔孕牛还荏w制怎么改,工商部門作為市場監(jiān)管主力軍的地位沒有改;不管機(jī)構(gòu)怎么變,工商監(jiān)管市場的法定職責(zé)沒有變,執(zhí)法辦案永遠(yuǎn)是規(guī)范市場秩序必不可少的重要手段。為此,全省公平交易執(zhí)法系統(tǒng)在工作中要做到真為、敢為、慎為。真為就是要踏實(shí)的做,不虛不假;敢為就是要敢于碰硬,堅守法律;慎為就是要精專業(yè)務(wù),嚴(yán)防風(fēng)險。要堅持職能自信,競爭執(zhí)法工作是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段,不可缺失;要堅持隊伍自信,我們是層級體系完整,專門維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,并且是我國唯一同時具有反不正當(dāng)競爭和反壟斷雙重職能的執(zhí)法隊伍。要堅持能力自信,我們這支隊伍從我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期就開始從事競爭執(zhí)法工作,具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和豐富的執(zhí)法實(shí)踐,完全符合現(xiàn)代市場監(jiān)管的各項(xiàng)要求。

  (二)恪守法治要求,堅決杜絕亂作為、不作為。在具體執(zhí)法工作中,要時刻堅持“法定職責(zé)必須為”、“法無授權(quán)不可為”的思想,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格遵守法定程序,嚴(yán)格落實(shí)公示制度,堅決杜絕不作為、亂作為、處罰畸輕畸重等問題,堅決避免行政執(zhí)法的隨意性。在具體案件中,對符合從輕、減輕或免予處罰條件的,也要注意收集相關(guān)證據(jù)、查找相關(guān)依據(jù),并在案件調(diào)查終結(jié)報告和處罰決定書中進(jìn)行說明,避免瀆職事件發(fā)生。

  (三)樹立職能權(quán)威,讓競爭執(zhí)法工作成為政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段。“徒法不足以自行”,做好競爭執(zhí)法工作必須要真抓實(shí)干,樹立權(quán)威,才能體現(xiàn)職能價值。一是要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā),處理好執(zhí)法辦案與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。隨著改革的深入進(jìn)行,工商部門的執(zhí)法工作已經(jīng)完全摒棄了部門利益驅(qū)動,而是從規(guī)范市場秩序,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境出發(fā)。這一點(diǎn)要向地方政府及相關(guān)部門講清楚,盡快贏得地方政府對我們執(zhí)法辦案工作的理解和支持。二是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),處理好執(zhí)法辦案與地方軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)系。為了加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),樹立我省良好形象,各級政府在軟環(huán)境建設(shè)方面都出臺了一些限制執(zhí)法辦案的政策措施。有的地方規(guī)定,辦案前要經(jīng)過備案同意后才能進(jìn)入現(xiàn)場。各級工商部門要加強(qiáng)匯報,注意協(xié)調(diào),在遵守相關(guān)規(guī)定的同時,注意溝通協(xié)調(diào),求得理解支持,把對我們執(zhí)法辦案的影響控制在最小范圍內(nèi)。三是要澄清模糊認(rèn)識,處理好執(zhí)法辦案與雙隨機(jī)監(jiān)管的關(guān)系。根據(jù)省局《關(guān)于推行隨機(jī)抽查制度規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施辦法》(遼工商[20xx]15 文件)規(guī)定,對群眾舉報、相關(guān)部門移交和依法履職中發(fā)現(xiàn)的案件線索,對政府和上級機(jī)關(guān)部署的專項(xiàng)檢查,可以不按照“雙隨機(jī)”方式辦理。對此,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握,不要因?yàn)橥菩惺轮惺潞蟊O(jiān)管,實(shí)行“雙隨機(jī)”制度,影響了我們的執(zhí)法辦案工作。

  同志們,市場競爭秩序監(jiān)管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,每個環(huán)節(jié)都不得馬虎,每份職責(zé)都不容忽視。20xx年是 “十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。我們要主動適應(yīng)新形勢,把規(guī)范市場秩序、營造公平競爭的市場環(huán)境作為貫徹落實(shí)供給側(cè)改革的重要舉措,全力推動我省公平交易執(zhí)法工作再上新臺階!

  謝謝大家!

公平交易執(zhí)法工作會議上的講話 篇2

  同志們:

  今天,我們在這里召開全市工商系統(tǒng)公平交易執(zhí)法工作會議,主要內(nèi)容有兩個,一是傳達(dá)國家總局、省局公平交易執(zhí)法工作會議精神;二是總結(jié)去年,部署今年。剛才公平交 易處曹軍處長就今年的公平交易執(zhí)法工作進(jìn)行動員部署,講的很全面也很好,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。 過去的一年,公平交易執(zhí)法工作取得了明顯成效,呈現(xiàn)出執(zhí)法合力強(qiáng)、執(zhí)法領(lǐng)域?qū)、?zhí)法效能高、執(zhí)法影響好的特點(diǎn)。市局黨組對公平交易執(zhí)法工作是滿意的,對大家取得的 成績是給予充分肯定的。在此,我代表市局黨組向全系統(tǒng)公平交易執(zhí)法條線的全體干部表示親切的慰問和衷心的感謝!

  下面,我想就在新形勢下進(jìn)一步做好今年的公平交易執(zhí)法工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

  一、把握大局,為民執(zhí)法

  公平交易執(zhí)法工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展息息相關(guān),是工商行政管理全局中的一個重要組成部分,一定要克服就執(zhí)法講執(zhí)法、就辦案講辦案的習(xí)慣思維,自覺想大局、講大局,在大局中定位,在大局下行動。 一是要在推進(jìn)“四大行動計劃”的大局中思考謀劃公平交易執(zhí)法工作。20xx年,鎮(zhèn)江市委市政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、民生改善“四大行動計劃”,以推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展,各項(xiàng)目標(biāo)能否得以實(shí)現(xiàn)、能否更高 水平提升、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好勢頭是否得以鞏固和發(fā)展、能否走在全省前列、都迫切需要公平有序的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。因?yàn),公平有序的市場?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素,也是反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、社會經(jīng)濟(jì)管理水平和法制建設(shè)程度的重要標(biāo)志。 這就對工商行政管理工作提出了新的更高的要求, 尤其是全系統(tǒng)從事公平交易執(zhí)法工作的部門同仁,應(yīng)主動融入,勇當(dāng)主角,積極履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作,用整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的優(yōu)秀成績來提升工商工作在鎮(zhèn)江社會經(jīng)濟(jì)管理工作中的政治地位的嶄新形象。

  二是要在體制變革的環(huán)境下思考謀劃公平交易執(zhí)法工作。 當(dāng)前新的改革在即,無論是取消省以下垂直管理體制,還是與其他部門合并實(shí)行大部制,市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的基本職能不會變,所以我們應(yīng)該主動適應(yīng)新形勢、新要求,抓住改革的重要契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ),提高公平交易執(zhí)法工作效能。近年,行政執(zhí)法已逐步進(jìn)入了良性循環(huán)的狀態(tài),以罰沒數(shù)字論英雄的時代已遠(yuǎn)離我們而去,我們要把履行職能、化解企業(yè)風(fēng)險、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,樹立“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的新形象作為行政執(zhí)法追求的目標(biāo)。我們既不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè),而忽視和放松監(jiān)管執(zhí)法工作;也不能停留在“為完成罰沒任務(wù)而執(zhí)法”的思維狀態(tài),以罰沒款的有無、多少來決定辦案的方向,以罰沒款是否到位來衡量辦案的效果,而忽視履職盡責(zé)的本質(zhì)要求,忽視教育規(guī)范的真正到位,忽視查辦案件的社會效果。更不能用以罰帶管,以反罰代刑來擾亂我們的思想,束縛我們的手腳,陷入失職瀆職的誤區(qū)。

  三是要在民生工商理念的指引下思考謀劃公平交易執(zhí)法工作。 首先,要確立民生為重的執(zhí)法理念。就是在執(zhí)法導(dǎo)向上,要順應(yīng)形勢、體察民情、關(guān)注民生,將加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、打擊假冒偽劣、不正當(dāng)競爭、商業(yè)欺騙、消費(fèi)維權(quán)等工作列為執(zhí)法重點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,用其心傾其性。其次,要確立和諧執(zhí)法理念。就是要從立法的主旨出發(fā),把法律的要求理解透徹、執(zhí)法到位,既不放任違法行為,也不濫施行政處罰,一手抓剛性執(zhí)法,一手抓柔性指導(dǎo),注重當(dāng)事雙方的意見交談和溝通配合,充分發(fā)揮行政指導(dǎo)、行政約談的方式,耐心細(xì)致的做好工作,避免發(fā)生對立和沖突,努力提高執(zhí)政為民、和諧監(jiān)管的水平。第三,要確立公平正義的執(zhí)法理念。就是要公平地對待行政管理相對人、不偏私、不歧視、不庇護(hù),嚴(yán)格遵守法定程序,依法保障相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)與救濟(jì)權(quán)。

  二、突出重點(diǎn),有效執(zhí)法

  一是力求在反壟斷執(zhí)法上有突破。 在拓寬案件來源上下功夫。如密切關(guān)注民生、社會熱點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)輿情;開展重點(diǎn)行業(yè)市場競爭狀況調(diào)查研究,善于多渠道發(fā)現(xiàn)案件線索。在拓寬執(zhí)法領(lǐng)域上下功夫。對一般經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)管的同時,積極做好對公用企業(yè)、跨國公司的監(jiān)管工作,特別要加強(qiáng)對與人民群眾日常生活密切相關(guān)的消費(fèi)品行業(yè)、公用行業(yè)的監(jiān)管,進(jìn)一步保障和改善民生。在拓寬案件類型上下功夫。不僅僅要查辦壟斷協(xié)議案件,更要推進(jìn)對濫用市場支配地位行為案件的查處工作,加強(qiáng)對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的有效監(jiān)督。

  二是深化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作。 20xx 年,首先要把治理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂工作作為黨和國家反腐倡廉工作的重要組成部分,注意對非國家工作人員、中介組織和具有系統(tǒng)性行業(yè)潛規(guī)則特點(diǎn)的商業(yè)賄賂案件的查辦,力爭通過案件查辦,規(guī)范、引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)行公平有效的競爭;其次要注重對實(shí)體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與電子商務(wù)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)對網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品、利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競爭行為的落地查處;再次要堅決查處與人民群眾生活、與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、與工業(yè)生產(chǎn)、與建筑施工等密切相關(guān)商品的 “ 傍名牌 ” 案件和虛假宣傳虛假表示案件;最后要將查處侵犯商業(yè)秘密案件放在更加重要的位置上,力爭在案件查處的數(shù)量和質(zhì)量方面有新的突破,推動創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動鎮(zhèn)江自主品牌產(chǎn)品較好的健康快速發(fā)展。

  三是積極開展經(jīng)濟(jì)檢查工作。 要密切配合新聞出版、公安等部門,深入持久開展 “ 掃黃打非 ”工作;要積極配合有關(guān)部門開展流通領(lǐng)域打私工作。特別是加大對販賣走私電子產(chǎn)品、凍品、成品油、食糖等違法行為的打擊力度;認(rèn)真做好軍服管理、處置非法集資等經(jīng)濟(jì)檢查其他工作,維護(hù)國家政治文化安全和社會穩(wěn)定。

  三、樹立良好形象,規(guī)范執(zhí)法行為

  應(yīng)當(dāng)看到,在我們的日常監(jiān)管中,執(zhí)法的隨意性,甚至不作為和亂作為的傾向,還在一定程度上存在。這種現(xiàn)象既影響執(zhí)法權(quán)威,損害執(zhí)法形象,也給執(zhí)法隊伍帶來履職風(fēng)險。必須進(jìn)一步端正執(zhí)法思想,增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,大力推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,有效防控履職風(fēng)險。

  一是要“防”。 對行政執(zhí)法部門來講“法無授權(quán)即禁止”,我們要在牢固確立工商行政管理職權(quán)法定意識的基礎(chǔ)上,來理解職能、厘清職能、履行職 能。因此,我們首要的是要嚴(yán)格梳理執(zhí)法依據(jù)和界定執(zhí)法職責(zé),明確哪些是我們應(yīng)該監(jiān)管的領(lǐng)域和查處的行為,明確查處這些違法行為的法律依據(jù);其次要在全條線人員中深入開展依法行政教育和履職風(fēng)險教育,使廣大執(zhí)法人員在思想上進(jìn)一步繃緊防范履職風(fēng)險這根弦;最后要在開展好內(nèi)部的案件回訪同時,還要引入外部監(jiān)督,積極與公安、檢察、法院等單位建立案件交換平臺,聽取部門意見,接受監(jiān)督,努力打造執(zhí)法規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的專業(yè)執(zhí)法干部隊伍。

  二是要“管”。 一要 加強(qiáng)案件管理,嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,省局、市局行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范實(shí)施行政處罰。一個案件誰來辦要看法定管轄權(quán),一個案件如何定性、處罰多少要嚴(yán)格依據(jù)法律的規(guī)定。 二要 加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督,案件質(zhì)量是辦案工作的生命,通過案卷評查、法制監(jiān)督、結(jié)果公開等多種形式,及時發(fā)現(xiàn)和糾正案件質(zhì)量問題。 三要 大力推行案件軟件管理系統(tǒng),實(shí)施“網(wǎng)上辦案”,對各辦案環(huán)節(jié)的風(fēng)險點(diǎn)實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制,實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法流程的規(guī)范管理和全程監(jiān)督。

  三是要“辦”。 對壓案不查、查案不廉、以罰代刑、徇私枉法等行政不作為、亂作為的,一經(jīng)查實(shí),該行政問責(zé)一律問責(zé)到位,該追究刑事責(zé)任一律移交司法機(jī)關(guān)查辦。

  同志們,20xx年鎮(zhèn)江工商系統(tǒng)工作的主旋律就是“創(chuàng)新爭先 實(shí)干興局”,希望全市公平交易執(zhí)法條線在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮保障發(fā)展的主力軍、維護(hù)穩(wěn)定的突擊隊、服務(wù)民生的排頭兵作用,在全省開展的“紅盾經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士杯”執(zhí)法競賽活動中再立新功,為維護(hù)公平競爭市場秩序、營造良好發(fā)展環(huán)境再創(chuàng)佳績,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定再作新的更大的貢獻(xiàn)!

公平交易執(zhí)法工作會議上的講話 篇3

  同志們:

  省局召開這次公平交易執(zhí)法案例分析會,目的是適應(yīng)當(dāng)前公平交易執(zhí)法工作面臨的新形勢、新任務(wù)要求,通過辦案業(yè)務(wù)研討、分析、交流,啟發(fā)辦案思路,增強(qiáng)辦案技巧,進(jìn)一步提升辦案質(zhì)量和執(zhí)法效能。會上,大家暢所欲言,就執(zhí)法辦案過程中遇到的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了深入探討,提出了很好的意見建議。我聽后,很受啟發(fā)。會議氣氛熱烈,同志們參與的積極性很高,達(dá)到了以案為鑒、以案練功,相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的目的,為進(jìn)一步推進(jìn)依法辦案打下了良好基礎(chǔ)。借此機(jī)會,我就如何當(dāng)好公平交易局長,講政治、抓業(yè)務(wù)、帶隊伍、上水平,提升公平交易執(zhí)法效能,講幾點(diǎn)意見。

  一、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,引領(lǐng)執(zhí)法工作方向

  加強(qiáng)調(diào)查研究,是主動把握市場脈搏、了解市場競爭狀況,提高監(jiān)管執(zhí)法針對性的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。因此,各級在做好案件查辦的同時,要增強(qiáng)開展調(diào)查研究的主動性和自覺性,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究,為推動公平交易執(zhí)法工作順利開展提供有力支持。

  一要明確目標(biāo),突出重點(diǎn),增強(qiáng)調(diào)查研究的針對性。要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,研究如何解決與群眾切身利益最密切、侵害群眾利益最嚴(yán)重、群眾反映最強(qiáng)烈的問題;圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)公平交易執(zhí)法,研究如何堅持辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、安全相統(tǒng)一,提升執(zhí)法的法律效果和社會效果。二要改進(jìn)方法,提升水平,增強(qiáng)調(diào)查研究的有效性。要增強(qiáng)規(guī)律意識,在調(diào)研過程中善于總結(jié)、發(fā)現(xiàn)、把握和運(yùn)用規(guī)律,使公平交易執(zhí)法工作增強(qiáng)科學(xué)性、減少盲目性,更加符合以人為本、科學(xué)執(zhí)法、理性執(zhí)法的要求。要緊跟時代前沿,加強(qiáng)對新類型不正當(dāng)競爭行為的研究,有針對性地治理市場競爭中的突出問題,不斷拓展工作領(lǐng)域,挖掘執(zhí)法深度。要形成上下互動、橫向聯(lián)合的工作格局,提升全省系統(tǒng)整體的調(diào)研能力和水平。三要解決問題,推動工作,增強(qiáng)調(diào)查研究的實(shí)用性。要注重法律應(yīng)用研究,特別要抓好“兩法兩條例”和有關(guān)配套規(guī)章的學(xué)習(xí)和研究,吃透立法精神,把握精髓實(shí)質(zhì)。通過深入開展調(diào)查研究,切實(shí)解決公平交易執(zhí)法工作中的實(shí)際問題。要增強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化意識,拓展調(diào)研成果轉(zhuǎn)化方式,使更多優(yōu)秀的調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為決策、轉(zhuǎn)化為行動方案,為組織開展專項(xiàng)執(zhí)法工作提供理論支持。

  為進(jìn)一步提升全省面上的執(zhí)法效能,省局?jǐn)M考慮,明年組織1—2次全省性的集中整治行動,切實(shí)達(dá)到查辦一批典型案件,規(guī)范整治一個行業(yè)的目的,提升執(zhí)法整體效果。根據(jù)以上要求,各市局要先期做好調(diào)研,結(jié)合本地實(shí)際,選擇1—2個具有代表性的民生熱點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域,圍繞“行業(yè)市場競爭現(xiàn)狀、存在哪些問題、如何采取措施治理”等內(nèi)容提出建議,并于11月底前向省局提交調(diào)研報告,為下步全省系統(tǒng)開展專項(xiàng)執(zhí)法提供決策參考。

  二、注重建章立制,為公平交易執(zhí)法工作深入開展提供堅實(shí)保障

  一是著力完善執(zhí)法辦案管理制度。要繼續(xù)制定和完善案件督查督辦、案源管理、案件辦理、案件回訪、執(zhí)法監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)制度規(guī)范,提高制度的可操作性和合理性,逐步形成職權(quán)清晰、高效順暢的執(zhí)法辦案管理體制。省、市局公平交易局要提高掌控全局的組織、指導(dǎo)能力。省局公平交易局將繼續(xù)直接查辦重大、疑難案件,并按照“統(tǒng)一掌控制”要求,加大對下級局的案件督辦和指導(dǎo)力度。市、縣級局公平交易局要加強(qiáng)請示匯報,特別是對重要案情、重大輿情、對上級重大部署的落實(shí)結(jié)果、重要苗頭性、傾向性問題等信息,要及時逐級上報,為上級局全面掌握情況、采取對策措施和加強(qiáng)指導(dǎo)提供決策依據(jù)。對“統(tǒng)一掌控制”的落實(shí)問題,省局公平交易局去年6月專門下發(fā)通知作了強(qiáng)調(diào)。從目前的情況看,個別市局與省局的要求還有一定差距。對此,各級要切實(shí)引起重視,嚴(yán)格按照程序和時限要求上報“統(tǒng)一掌控制”范圍內(nèi)的案件。今后,省局將把各市公平交易局貫徹“統(tǒng)一掌控制”情況作為年終考核的重要依據(jù)。

  二是建立案件集體審議機(jī)制。要堅持將案件集體審議制度納入執(zhí)法體制框架內(nèi),對處罰額度較大、達(dá)到聽證標(biāo)準(zhǔn)或存在執(zhí)法風(fēng)險隱患的案件一律實(shí)行集體審議,確保案件處罰合法公正,規(guī)范執(zhí)法行為,防范執(zhí)法風(fēng)險。特別是對大要案件和疑難案件的取證、定性、處罰,要上局務(wù)會、局長辦公會研究,集體審定。對于一些特殊案件或有重大影響的案件,還可以采取開門審案的方式,邀請人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、政府法制機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)等方面的專家參加案件的集體討論和審議,“跳出工商看工商”、“跳出案件看案件”,以更寬廣的視野,把握行政處罰的法律效果和社會效果。

  三是著力打造“兩法銜接”新機(jī)制。多年來,各級工商、公安機(jī)關(guān)不斷完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,在推進(jìn)“兩法銜接”工作中取得了明顯成效。但是由于現(xiàn)行體制、機(jī)制等原因,當(dāng)前“兩法銜接”工作還存在諸多問題。如信息共享不充分,銜接機(jī)制不順暢,有案不移、有案難移等等,還有待采取措施進(jìn)一步解決。東營市公安局、工商局、稅務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局在推動“兩法銜接”、加強(qiáng)協(xié)作執(zhí)法方面形成了“東營經(jīng)驗(yàn)”。繼在省公安廳、省工商局、省稅務(wù)局等有關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)座談的基礎(chǔ)上,7月27日,公安部、國家工商總局、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)檢總局的相關(guān)部門又在東營召開了關(guān)于“兩法銜接”工作座談會,把“東營經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)一步總結(jié)概括為實(shí)現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變:一是通過建立執(zhí)法協(xié)作室、互派聯(lián)絡(luò)員、建立聯(lián)席會商制度,形成了“上下游關(guān)系”向“合作伙伴關(guān)系”的轉(zhuǎn)變;二是通過聘請執(zhí)法協(xié)作員、聯(lián)合執(zhí)法,使行政執(zhí)法和刑事司法的銜接由“前后相繼接力”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;并軌同步運(yùn)行”轉(zhuǎn)變;三是通過充分借助對方工作手段,優(yōu)勢互補(bǔ),使打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪由“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合出擊”轉(zhuǎn)變。這次會議還就加強(qiáng)雙向移送,信息共享,推動聯(lián)合執(zhí)法達(dá)成了共識,形成了會議紀(jì)要?偩制鸩莸摹蛾P(guān)于加強(qiáng)工商行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合的工作意見》,由最高檢察院、公安部會簽后下發(fā)。各市局要抓住當(dāng)前的有利時機(jī),全力靠上抓,立即啟動與公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法協(xié)作平臺建設(shè),盡快形成信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法、案件移送等“兩法銜接”長效機(jī)制。各市局要率先啟動,同時結(jié)合本地實(shí)際,選擇1—2個縣級局進(jìn)行試點(diǎn)。執(zhí)法協(xié)作機(jī)制開展得比較成熟的市局,可制定方案在全市系統(tǒng)有序展開。年底前,各市局要將“兩法銜接”工作開展情況及試點(diǎn)工作情況報送省局。在此基礎(chǔ)上,省局將適時召開專題會議向全省系統(tǒng)推廣,并適時對各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報。

  四是大力推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化機(jī)制。網(wǎng)上辦案是防范和化解執(zhí)法風(fēng)險,確保執(zhí)法公平公正,提高執(zhí)法效能的有效途徑。各級要進(jìn)一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,克服畏難情緒,大力運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),著力解決實(shí)行網(wǎng)上辦案過程中存在的問題,采取有力措施,強(qiáng)力推進(jìn)。要及時、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整錄入案件信息,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上核審、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上統(tǒng)計等業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化處理,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息系統(tǒng)利用率,切實(shí)提升辦案信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平。針對當(dāng)前執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)軟件的應(yīng)用問題或一些改進(jìn)建議,各市局要抓緊時間組織調(diào)研并形成書面報告,于10月底前報省局公平交易局。在適當(dāng)?shù)臅r候,省局公平交易局要會同信息中心進(jìn)行一次調(diào)研,推動完成信息系統(tǒng)的改造升級,使之更加符合當(dāng)前執(zhí)法辦案的需要。

  三、強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè),下大力氣打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的執(zhí)法隊伍

  執(zhí)法水平、執(zhí)法效能的提高,根本是要抓好隊伍的執(zhí)法能力建設(shè)。要把執(zhí)法能力建設(shè)作為提高執(zhí)法效能和執(zhí)法水平的著力點(diǎn),積極打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于創(chuàng)新和查辦大案要案的專業(yè)化執(zhí)法隊伍。

  一是不斷提高從政治和全局把握、處理問題的能力。公平交易執(zhí)法人員既是國家法律法規(guī)的執(zhí)行者,更是各級黨委、政府方針、政策的貫徹者、實(shí)踐者。因此,各級要進(jìn)一步強(qiáng)化公平交易執(zhí)法干部“胸中有大局,執(zhí)法講政治”的意識,在履行職責(zé)過程中,牢固樹立科學(xué)的執(zhí)法理念,端正執(zhí)法動機(jī),增強(qiáng)政治敏感性,時刻以大局為重,始終秉持公心,對社會負(fù)責(zé),對公眾負(fù)責(zé)。立足公平交易職能,緊緊圍繞政府工作的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會關(guān)注的焦點(diǎn),抓住與構(gòu)建和諧社會、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有密切關(guān)聯(lián)的行業(yè)和市場監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),確立執(zhí)法的中心,開展專項(xiàng)治理,力爭做到查辦一批典型案件,爭取一方人心,指導(dǎo)規(guī)范一個行業(yè)。

  二是不斷提高依法履職的能力。依法履職就是要嚴(yán)格按照法定職責(zé)和法定程序?qū)嵤┍O(jiān)管執(zhí)法,F(xiàn)在有一些問題的出現(xiàn),往往不是能力水平的原因造成的,而是不按法定職責(zé)和法定程序辦事造成的,是執(zhí)法的隨意性造成的。對此,各級要有清醒的認(rèn)識。首先,要嚴(yán)格按照“三定方案”依法履行公平交易執(zhí)法職責(zé),確保職能到位不缺位、不越位、不錯位。其次,要強(qiáng)化依法辦案理念,對照實(shí)體法看看使用法律對不對?規(guī)定要件全不全?量責(zé)定罪當(dāng)不當(dāng)?對照程序法,看看程序?qū)Σ粚?步驟少不少?法定時間夠不夠?嚴(yán)格依照法定權(quán)限、法定方式、法定程序行使職能,做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。

  三是不斷提高學(xué)習(xí)能力。要結(jié)合執(zhí)法隊伍建設(shè)實(shí)際,制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃,突出培訓(xùn)重點(diǎn),增強(qiáng)實(shí)效性。要積極創(chuàng)新培訓(xùn)的方式,采取以案說法、案件交流、專家授課、知識競賽、案件評查等多種形式,增強(qiáng)執(zhí)法人員對相關(guān)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用。要注重加強(qiáng)對執(zhí)法人員運(yùn)用高科技、現(xiàn)代化手段和設(shè)備進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管的培訓(xùn),把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與執(zhí)法辦案有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)際效果。

  四、大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),確保公平交易執(zhí)法各項(xiàng)工作落到實(shí)處

  一是真抓實(shí)干的作風(fēng)。今年是黨的召開之年,各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重。總局和省局都召開了系統(tǒng)工作會議,對當(dāng)前和近一個時期的公平交易執(zhí)法工作作了安排部署,提出了具體要求。各級要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識,確保各項(xiàng)工作抓得準(zhǔn)、抓得緊、抓得實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),把心思放在出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上,把時間、精力用在落實(shí)各項(xiàng)工作部署上。定下來的事情就要雷厲風(fēng)行,抓緊實(shí)施;部署了的工作,就要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,督促檢查、一抓到底。

  二是嚴(yán)謹(jǐn)審慎的作風(fēng)。公平交易執(zhí)法是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作,任何一個小的閃失,都可能給我們的工作帶來很大被動,進(jìn)而影響工商部門的公信力。公平交易執(zhí)法處在市場監(jiān)管的前沿陣地,要切實(shí)強(qiáng)化嚴(yán)謹(jǐn)審慎的作風(fēng),從事實(shí)認(rèn)定到法律適用的各個環(huán)節(jié)一絲不茍,防微杜漸,切實(shí)履行好職責(zé)。

  三是開拓創(chuàng)新的作風(fēng)。做工作不僅要“實(shí)干”,還要與時俱進(jìn),針對出現(xiàn)的新情況、新要求,制定、完善應(yīng)對舉措。要善于打破思維定勢,講究“巧干”。公平交易執(zhí)法工作領(lǐng)域非常廣泛,遇到新類型案件,僅靠以往的辦案經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念,解放思想,不斷探索新的工作方法。

  同志們,這次案例分析會準(zhǔn)備充分、形式創(chuàng)新、內(nèi)容豐富、氣氛活躍,基本達(dá)到了交流經(jīng)驗(yàn),解決問題,開闊思路,明確方向的目標(biāo)。希望大家把交流研討的成果帶回去,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的信心和自覺性,努力開創(chuàng)公平交易執(zhí)法工作新局面。

  謝謝大家!

公平交易執(zhí)法工作會議上的講話 篇4

  黨委辦公室作為黨委身邊的綜合辦事機(jī)構(gòu)和參謀服務(wù)機(jī)構(gòu),圍繞中心、服務(wù)大局永遠(yuǎn)是工作的主題。辦公室的服務(wù)水平如何,是檢驗(yàn)我們辦公室工作成效、工作能力的主要標(biāo)準(zhǔn)。我們要進(jìn)一步明確服務(wù)方向,改進(jìn)服務(wù)手段,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量。

  第一,要進(jìn)一步增強(qiáng)參謀服務(wù)的主動性。

  調(diào)研工作要增強(qiáng)“四性”。一是要突出預(yù)見性。黨委要經(jīng)常對重大事項(xiàng)做出迅速有效和科學(xué)合理的決策,以便有效地推動各項(xiàng)工作。辦公室的同志要盡可能做到事事有預(yù)見、謀在前、想在先,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性、超前性、創(chuàng)造性,積極把調(diào)查研究工作做到前面,為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、拾遺補(bǔ)缺,盡力滿足和適應(yīng)不斷發(fā)展變化的領(lǐng)導(dǎo)工作需求。要認(rèn)真研究領(lǐng)會黨委思路和領(lǐng)導(dǎo)意圖,對市委關(guān)心的重大問題,要超前研究、思考,提出自己的真知灼見;對領(lǐng)導(dǎo)暫時沒有關(guān)注到的重要苗頭性、傾向性問題,要主動介入,掌握動態(tài),及時反映,力求做到研究在領(lǐng)導(dǎo)決策之前,參謀在領(lǐng)導(dǎo)思考之中。二是要胸懷全局性。各級黨委辦公室作為黨委的“參謀部”,必須胸懷全局,學(xué)會換位思考,身在兵位,胸為帥謀,善于站在大局的高度、領(lǐng)導(dǎo)的角度,領(lǐng)會意圖,領(lǐng)會精神,謀劃改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大事。特別是要加強(qiáng)對一些重大問題的對策研究,比如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育工業(yè)主體、改善發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等等,都迫切需要我們?nèi)パ芯俊⑷セ卮,為市委提供有價值的決策參考意見。同時,注意廣泛搜集資料,分析研究外地在改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新做法,借“它山之石”來攻玉,為領(lǐng)導(dǎo)提出決策預(yù)案,供領(lǐng)導(dǎo)借鑒和參考。三是要增強(qiáng)針對性。要貼近黨委中心工作,貼近領(lǐng)導(dǎo)思路,貼近黨委一個時期的關(guān)注點(diǎn)和需要決策的問題,腳踏實(shí)地地給黨委當(dāng)好參謀和助手,確保黨委決策和部署更具針對性和指導(dǎo)性。四是要注重實(shí)踐性。要經(jīng)常深入工作現(xiàn)場和建設(shè)第一線開展基礎(chǔ)性調(diào)研,親臨現(xiàn)場,獲取第一手材料,增強(qiáng)感性認(rèn)識,提升理性認(rèn)識。要多到群眾中去,及時把群眾的呼聲反映上來,把群眾創(chuàng)造性的東西反映出來。對重大問題,要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用,集中優(yōu)勢兵力,進(jìn)行深入的調(diào)查研究,提出切實(shí)可行的對策措施,使市委決策更加有效地付諸實(shí)踐。

  信息工作應(yīng)把握十個“要”。一是定性要準(zhǔn)。在形式上和內(nèi)容上要符合信息撰寫的要求,準(zhǔn)確表達(dá),切忌模棱兩可。二是方向要正。必須堅持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法去觀察、發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識、分析和研究問題,必須符合黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)。三是站位要高。要站在服務(wù)全局、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)決策的高度,站在本地本部門政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的高度,站在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來把握。四是特色要明。要選擇工作中最有特色、最富有創(chuàng)新意義的內(nèi)容來寫。五是角度要新。要善于從平常性的工作和日常社會生活現(xiàn)象中,去思考、研究、發(fā)掘有價值的東西,反映工作中的新情況、新問題、新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)。六是內(nèi)容要實(shí)。要在實(shí)踐中捕捉信息,反映豐富的具體工作實(shí)踐,內(nèi)容必須實(shí)事求是,符合客觀實(shí)際和人們的真實(shí)思想。 七是挖掘要深。要從普遍現(xiàn)象中深刻挖掘其內(nèi)在的豐富內(nèi)涵,善于對信息的原始材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里地深入研究,獲取反映客觀事物規(guī)律性、趨勢性的東西。八是反映要快。反映要敏銳,處理要及時。九是語言要精。信息語言要精煉簡潔,簡明扼要。十是文章要小,F(xiàn)在有的信息“過門”長,“插曲”多,“尾巴”長。要做到短小精悍,開門見山,直奔主題,干凈利落。

  第二,要進(jìn)一步增強(qiáng)督查服務(wù)的權(quán)威性。

  督查工作是辦公室工作的重要方面,各級黨委辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查意識,緊緊圍繞黨委工作中心,立足全局,分級負(fù)責(zé),切實(shí)履行督促檢查的職能,促進(jìn)工作落實(shí)。一是要進(jìn)一步在思想上強(qiáng)化督查意識。督查工作的目的就是推動決策落實(shí),要把抓落實(shí)作為督促檢查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把抓督查落實(shí)放到與抓工作部署同等重要的位置,保證決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是在督查思路上要想新法,闖新路。衡量督查工作抓得如何,就是要看其是否結(jié)合本地、本部門的實(shí)際采取了抓落實(shí)的有力措施,是否把各級黨委重大決策、重大工作部署落到實(shí)處,收到了實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)作出決策和部署后,辦公室要及時進(jìn)行分解立項(xiàng),確定完成任務(wù)的時間、目標(biāo)、責(zé)任人,進(jìn)行跟蹤督查,并及時反饋工作落實(shí)情況。三是在督查過程中要求實(shí)效,出實(shí)招。對全局性、宏觀性問題,開展全面督查;對重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,進(jìn)行專項(xiàng)督查;特別是領(lǐng)導(dǎo)批辦件要高質(zhì)量、高效率地完成督查,做到事事有交待,件件有回音。要善于運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)督查、新聞督查、專項(xiàng)督查等多種督查方法,推動黨委決策和各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。要及時反饋妨礙決策落實(shí)的各種問題,提出解決矛盾和完善政策的建議。對決策落實(shí)中的典型經(jīng)驗(yàn),要不失時機(jī)地進(jìn)行宣傳和推廣;對久拖不決的,可以協(xié)調(diào)有關(guān)方面直接進(jìn)行查辦,使督促檢查在推動決策落實(shí)上發(fā)揮更多更大的作用。四是在抓督查落實(shí)上要敢于動真格,用真力。各級黨委辦公室要敢于碰硬,敢于拔“釘子”,一查到底。只要是正義的舉動,各級黨委就會旗幟鮮明地支持你們大膽開展工作。

  第三,要進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)的實(shí)效性。

  搞好綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一項(xiàng)重要職能。一是要立足協(xié)調(diào)的高度。辦公室工作處在溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐位置,工作千頭萬緒,涉及方方面面。在辦公室工作,不論是什么崗位,都要有強(qiáng)烈的全局觀念,堅持從全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局去思考、籌劃、安排和處理問題,確保全市工作一盤棋。二是要拓寬協(xié)調(diào)的廣度。要注重充分發(fā)揮各方面的積極性,善于對上加強(qiáng)聯(lián)系,對內(nèi)加強(qiáng)管理,對外搞好協(xié)調(diào),對下做好服務(wù),增強(qiáng)辦公室的整體合力,樹立良好的整體形象。要加強(qiáng)與上級黨委工作部門的聯(lián)系,及時了解上級意圖,爭取獲得更多的指導(dǎo)和幫助;對下要密切與基層的聯(lián)系,及時了解和掌握基層工作情況,摸實(shí)情,知下情,特別是牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,把廣大群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn),協(xié)調(diào)各方轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),簡化辦事程序,提高辦事效率,以最大可能和最快速度把工作做好,多為基層和群眾解決實(shí)際困難和問題,以實(shí)際行動取信于民,維護(hù)單位及領(lǐng)導(dǎo)的形象;要搞好辦公室內(nèi)部的協(xié)調(diào),注意多溝通、多配合、多商量、多補(bǔ)位,互相提供方便,從大局出發(fā),把分工和協(xié)作更好地結(jié)合起來,推動黨委決策的落實(shí)。同時,要搞好化解矛盾和糾紛工作的協(xié)調(diào),積極協(xié)助黨委處理一些急事、難事、瑣事,為黨委分憂,為基層和群眾解難。特別是要在處理突發(fā)性事件和群體性事件方面發(fā)揮積極作用,到第一線解決矛盾,處理糾紛,控制事態(tài)。三是要講究協(xié)調(diào)的藝術(shù)。協(xié)調(diào)綜合是一門藝術(shù),是一門科學(xué),既要超前服務(wù),又不能“幫倒忙”;既要為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難,又不能越俎代庖;既要理直氣壯,又不能頤指氣使,要把握好這個“度”。

  第四,要進(jìn)一步增強(qiáng)日常服務(wù)的規(guī)范性。

  辦公室日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作非常重要,要做到高效、有序、和諧、嚴(yán)密,保證上級政策、領(lǐng)導(dǎo)意圖和基層要求順達(dá)、暢通。一是要靈敏。無論是辦文、辦會,還是辦事,都要首先考慮黨委有什么精神,領(lǐng)導(dǎo)有什么意圖,怎樣辦才符合黨委工作的要求,體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖。如果沒有做到這一點(diǎn),即使花了很大力氣,做了不少工作,也是徒勞無益。二是要高效。在保證質(zhì)量的前提下,要注重時效,盡量減少不必要的環(huán)節(jié),做到及時、迅速、不誤事,實(shí)現(xiàn)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要按照“立黨為公,執(zhí)政為民”的要求,力戒空談,狠抓落實(shí)。要通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)、嚴(yán)格把關(guān),精簡會議和文件,改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng),確保領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從“文山”、“會海”和一般性事務(wù)中擺脫出來,集中精力謀大事、抓大事。三是要有序。辦公室的公文處理、會議安排、安全保密、后勤服務(wù)等日常工作,應(yīng)進(jìn)一步在制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、程序化上下功夫,努力做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。四是要主動。要在被動狀態(tài)下主動做好工作,就一定要超前思維,把問題想在前面,把工作做到前頭,并隨著黨委工作的進(jìn)展而推進(jìn),圍繞黨委工作的變化而調(diào)整。要積極探索日常服務(wù)工作的基本規(guī)律和特點(diǎn),始終做到忙而不亂,有條不紊。五是要周密。日常運(yùn)轉(zhuǎn)十分瑣碎繁雜,工作中哪一個環(huán)節(jié)、哪一個方面做不到位,都會影響黨委全局工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。做每一項(xiàng)工作,都要著眼全局,顧全大局,環(huán)環(huán)相扣,搞好銜接,真正做到周全細(xì)致,消滅差錯,避免疏漏。特別是對重要會議和重大活動,要提前介入,做好預(yù)案,周密安排 ,精心組織,明確責(zé)任,保證各項(xiàng)議程、各項(xiàng)活動順利進(jìn)行。

公平交易執(zhí)法工作會議上的講話 篇5

  同志們:

  今天,甘肅在這里隆重召開全省林業(yè)信息化工作會議,并現(xiàn)場直播到全省林業(yè)系統(tǒng),深入貫徹落實(shí)第二屆全國林業(yè)信息化工作會議精神,對全省林業(yè)信息化工作進(jìn)行全面部署動員,這充分體現(xiàn)了甘肅對林業(yè)信息化工作的高度重視,凸顯了全省上下加快推進(jìn)林業(yè)信息化建設(shè)的堅定決心。借此機(jī)會,我代表國家林業(yè)局辦公廳、信息辦,對會議的召開表示熱烈祝賀!向所有關(guān)心、支持、參與林業(yè)信息化建設(shè)的同志們表示衷心感謝!下面,我講三點(diǎn)意見,供大家參考。

  一、立足省情林情,甘肅林業(yè)信息化逐漸成為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要推手

  經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展,甘肅省林業(yè)信息化取得了長足發(fā)展,正逐步成為推動甘肅林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要推手。目前,信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于全省森林資源清查、荒漠化監(jiān)測、野生動植物調(diào)查等核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域,已建成一批信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。完成了廳機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、機(jī)房建設(shè)工作,正在開發(fā)設(shè)計林業(yè)門戶網(wǎng)站、視頻會議系統(tǒng)和防火指揮系統(tǒng)。省廳及全省14個市州林業(yè)局,43個廳直屬單位以及86個縣市區(qū)林業(yè)局中80%成立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。特別是第二屆全國林業(yè)信息化工作會議之后,甘肅省認(rèn)真分析林業(yè)信息化面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求,全面梳理林業(yè)信息化建設(shè)中存在的突出問題,有針對性地提出林業(yè)信息化的發(fā)展思路和建設(shè)路徑,并將林業(yè)信息化建設(shè)作為全省林業(yè)五大重點(diǎn)工作之一,明確由一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,整合資金,抽調(diào)人員,采取有力措施,狠抓工作落實(shí),全面推動林業(yè)信息化向縱深發(fā)展,開局良好,進(jìn)展順利,對全國林業(yè)信息化發(fā)展具有重要的借鑒意義。

  二、深刻認(rèn)識林業(yè)信息化建設(shè)面臨的新形勢,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

  當(dāng)今世界已進(jìn)入信息社會。信息技術(shù)發(fā)展日新月異,正以人們難以想象的速度,深刻地改變著人們的思維方式、行為方式和生活方式,成為人們?nèi)粘I、工作、學(xué)習(xí)不可或缺的重要組成部分。電子政務(wù)迅猛發(fā)展,成為提升政府執(zhí)政能力的核心力量。電子商務(wù)迅速推進(jìn),信息產(chǎn)業(yè)成為全球發(fā)展速度最快的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。電子社區(qū)逐漸成熟,網(wǎng)絡(luò)成為現(xiàn)實(shí)生活中越來越重要的工具。

  信息化已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的五大戰(zhàn)略舉措之一。今年“兩會”通過的我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃,用一個整章篇幅詳細(xì)描繪出“全面提高信息化水平”的路線圖,決定加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施,推動信息化和工業(yè)化深度融合,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化。單章論述“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等。同時,另章強(qiáng)調(diào)“培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè)”,加強(qiáng)信息服務(wù),……。剛剛閉幕的xx屆六中全會要求“發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化”,將信息網(wǎng)絡(luò)作為傳承文明、弘揚(yáng)文化、提升素質(zhì)的重要途徑和載體。信息化已上升到一個前所未有的國家戰(zhàn)略高度。

  我國林業(yè)已進(jìn)入“加快林業(yè)信息化,帶動林業(yè)現(xiàn)代化”的新時期。今年5月召開的第二屆全國林業(yè)信息化工作會議,是繼20xx年首屆全國林業(yè)信息化工作會議之后,又一次最高規(guī)格的全國林業(yè)系統(tǒng)信息化工作會議。會議緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展”這個中心,按照“加快林業(yè)信息化,帶動林業(yè)現(xiàn)代化”的總體發(fā)展思路,明確了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理等“五個統(tǒng)一”的基本原則,強(qiáng)化了堅持工程帶動、強(qiáng)化應(yīng)用服務(wù)、推進(jìn)資源整合、拓展工作領(lǐng)域、完善體制機(jī)制的“五大措施”, 提出了全面加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、著力推進(jìn)支撐系統(tǒng)建設(shè)、突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,對林業(yè)信息化進(jìn)行再動員再部署。

  第二屆全國林業(yè)信息化工作會議召開以后,國家林業(yè)局積極協(xié)調(diào)國家相關(guān)部委,推進(jìn)“金林工程”、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、等級保護(hù)等項(xiàng)目立項(xiàng)。加大林業(yè)信息化投資政策突破工作力度,努力形成長期穩(wěn)定的投資渠道。加快信息資源整合,已建的數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)站年底之前整合到局統(tǒng)一平臺上,今后新建的各類信息化項(xiàng)目,全部建在統(tǒng)一平臺上。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取支持,密切協(xié)作配合,不斷優(yōu)化林業(yè)信息化建設(shè)環(huán)境。國家林業(yè)局在搞好頂層設(shè)計的同時,加大對省市縣政策和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度。積極開展林業(yè)信息化示范省建設(shè),著手籌備示范市、示范縣建設(shè),整體推進(jìn)林業(yè)信息化工作。全國各地林業(yè)部門迅速行動,采取強(qiáng)有力措施,加大工作力度,掀起了全面貫徹落實(shí)第二屆會議精神的新高潮,林業(yè)信息化呈現(xiàn)出快速推進(jìn)的良好態(tài)勢。

  甘肅地處我國西北地區(qū)。從信息化建設(shè)的基礎(chǔ)條件和應(yīng)用水平來看,東部較為發(fā)達(dá),西部較為落后,信息化建設(shè)如逆水行舟,不進(jìn)則退,如不采取過硬措施,東西差距將逐步拉大。信息化是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要支撐。沒有林業(yè)的信息化,就沒有林業(yè)的現(xiàn)代化。歷史已經(jīng)將信息化推向了前臺。抓住機(jī)遇就能有所作為,錯失良機(jī)就會被動挨打。我們要用世界眼光和戰(zhàn)略思維,切實(shí)增強(qiáng)做好林業(yè)信息化工作的責(zé)任感和緊迫感,順應(yīng)潮流,迎接挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇,采取措施,加大力度,全面推進(jìn)甘肅林業(yè)信息化快速發(fā)展。

  三、突出重點(diǎn),全面加快甘肅林業(yè)信息化建設(shè)步伐 今后一個時期,希望甘肅省按照現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的總體部署,認(rèn)真落實(shí)《全國林業(yè)信息化建設(shè)綱要》、《全國林業(yè)信息化發(fā)展“”規(guī)劃》和全國林業(yè)信息化工作會議精神,堅持“五個統(tǒng)一”的基本原則,把推進(jìn)林業(yè)信息化放在優(yōu)先位置,有繼承,有發(fā)展,有突破,力爭盡快形成布局科學(xué)、高效便捷、先進(jìn)實(shí)用、穩(wěn)定安全的甘肅林業(yè)信息化格局,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)提供強(qiáng)有力的支撐。

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全林業(yè)信息化機(jī)構(gòu)與隊伍。全省各級林業(yè)部門要將林業(yè)信息化作為“一把手”工程,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),同時要明確分管領(lǐng)導(dǎo),確保組織落實(shí),扎實(shí)有效推進(jìn)。要加強(qiáng)林業(yè)信息化管理機(jī)構(gòu)的組建,切實(shí)承擔(dān)起林業(yè)信息化的具體職責(zé)。沒有成立信息化管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)抓緊成立;已經(jīng)成立的,要進(jìn)一步充實(shí)人員。要加大信息化人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,大力開展信息知識的普及和推廣應(yīng)用工作,提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平,穩(wěn)定隊伍,盡快形成省、市、縣林業(yè)信息化管理體系。

  (二)搞好頂層設(shè)計,加大信息資源整合力度。要牢固樹立一盤棋的思想,進(jìn)一步做好頂層設(shè)計工作,統(tǒng)盤考慮、科學(xué)謀劃全省林業(yè)信息化工作。當(dāng)務(wù)之急,是要抓緊編制、盡快出臺全省林業(yè)信息化發(fā)展“”規(guī)劃。省林業(yè)廳要將各處室、各直屬單位、各市州林業(yè)局的網(wǎng)站作為子站整合到一起,建成甘肅林業(yè)統(tǒng)一門戶網(wǎng)站,已建數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng),必須整合到省廳統(tǒng)一平臺上,實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享。

  (三)穩(wěn)定投資渠道,打牢信息化發(fā)展基礎(chǔ)。全省各級林業(yè)部門要主動協(xié)調(diào),積極爭取將林業(yè)信息化建設(shè)納入本級政府信息化總體規(guī)劃,并在同級發(fā)改、財政部門設(shè)立林業(yè)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金,研究申報急需的信息化建設(shè)項(xiàng)目。加大對現(xiàn)有林業(yè)項(xiàng)目中信息化投資整合力度,實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排,努力形成長期穩(wěn)定的投資渠道。要加快建立健全以政府投入為導(dǎo)向,社會資本廣泛參與的林業(yè)信息化投資機(jī)制。

  (四)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制度安全工作,提升信息技術(shù)應(yīng)用水平。 嚴(yán)格貫徹國家信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)先選用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合本省實(shí)際,研究制定一批具有地方特色的林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)。要不斷強(qiáng)化林業(yè)信息化制度建設(shè),進(jìn)一步提升林業(yè)信息化規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和保密管理,確保信息安全。要加快推進(jìn)云計算、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6等新技術(shù)在林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用,盡快探索出一批成果。

  信息化是一場技術(shù)變革,更是一場思想革命。林業(yè)信息化工作任重道遠(yuǎn),還需大家的不懈努力和共同奮斗。衷心祝愿甘肅林業(yè)信息化建設(shè),以這次會議為新的起點(diǎn),在省廳的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,抓住機(jī)遇,密切協(xié)作,加快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

  謝謝大家!

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