審計(jì)長審計(jì)工作會議講話（精選5篇）

審計(jì)長審計(jì)工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)“”以來審計(jì)工作，研究“十三五”審計(jì)工作發(fā)展思路，部署20xx年審計(jì)工作。下面我講4個(gè)問題。

　　一、過去五年審計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展，在推動完善國家治理中發(fā)揮了重要作用

　　“”時(shí)期，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國審計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展。黨中央作出了完善審計(jì)制度、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的決策部署;中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》。這些都為審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強(qiáng)有力的制度保證。五年來，我們始終以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，以對黨和人民、對歷史和法律高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊圍繞黨和國家工作中心，站在國家治理的高度謀劃和推進(jìn)審計(jì)工作，依法全面履行職責(zé)，審計(jì)服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐，審計(jì)法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化建設(shè)，審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，審計(jì)理論和制度建設(shè)都邁上了新的臺階，“”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　五年來，我們對國家審計(jì)的本質(zhì)和規(guī)律有了新認(rèn)識。我們堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，加強(qiáng)對審計(jì)發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和提煉，深化中國特色社會主義審計(jì)發(fā)展歷程、審計(jì)理論、審計(jì)制度等方面研究，深刻認(rèn)識到國家審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，具有預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，通過對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督，摸清真實(shí)情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患、反映突出問題和體制機(jī)制性障礙，并推動及時(shí)有效解決，是提升國家治理能力的重要力量，是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。這些理念和認(rèn)識，引領(lǐng)和保障我國審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

　　五年來，審計(jì)服務(wù)大局不斷取得新成效。我們牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，自覺融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，持續(xù)開展重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，不斷深化財(cái)政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和涉外審計(jì)，全國共審計(jì)近70萬個(gè)單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失1.7萬多億元，移送重大違紀(jì)違法問題線索2.2萬多件，推動健全完善制度規(guī)定2.7萬多項(xiàng)，審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)中央權(quán)威、促進(jìn)政令暢通、推動深化改革和科學(xué)發(fā)展、保障國家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾利益、推進(jìn)民主法治建設(shè)和反腐敗斗爭等方面發(fā)揮了重要作用。

　　五年來，審計(jì)方式方法實(shí)現(xiàn)新突破。我們堅(jiān)持全國審計(jì)“一盤棋”，集中力量、上下聯(lián)動，統(tǒng)一組織政府債務(wù)、社會保障資金、土地出讓收支和耕地保護(hù)、財(cái)政存量資金、保障性安居工程等全國性審計(jì)，創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式，推行跟蹤審計(jì)。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)，推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式，完成“金審二期”工程建設(shè)，建成包括一套平臺(SOA服務(wù)架構(gòu)平臺)、兩個(gè)中心(國家審計(jì)數(shù)據(jù)中心和交換中心)、三大系統(tǒng)(AO、OA和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng))的審計(jì)信息化建設(shè)總體框架，加大數(shù)據(jù)分析力度，審計(jì)監(jiān)督效能實(shí)現(xiàn)大幅提升。

　　五年來，審計(jì)法治化建設(shè)邁向新階段。我們強(qiáng)化法治思維和法治觀念，堅(jiān)持尊法學(xué)法守法用法，堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)，把牢審計(jì)質(zhì)量“生命線”。嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，健全國家審計(jì)準(zhǔn)則和專業(yè)指南體系，制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，沿著審計(jì)計(jì)劃、現(xiàn)場實(shí)施、復(fù)核審理、報(bào)告處理、結(jié)果公告全過程，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計(jì)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，做到審計(jì)職責(zé)權(quán)限法定、審計(jì)程序法定、審計(jì)方式法定、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)法定、審計(jì)保障法定。

　　五年來，審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)能力得到新提升。我們認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，審計(jì)隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升，紀(jì)律和規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng)，“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀深入人心，“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的作風(fēng)進(jìn)一步落實(shí)。完善選人用人機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)干部培養(yǎng)，建設(shè)審計(jì)領(lǐng)軍人才和骨干人才隊(duì)伍，建設(shè)審計(jì)干部教育學(xué)院，推動高校設(shè)立審計(jì)專業(yè)碩士學(xué)位，開展優(yōu)秀審計(jì)博士論文評選，設(shè)立審計(jì)署博士后工作站，高層次審計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善。

　　五年來，中國審計(jì)在國際舞臺上展現(xiàn)了新形象。我們認(rèn)真履行聯(lián)合國審計(jì)委員職責(zé)，對聯(lián)合國維持和平行動、人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處等進(jìn)行了220次審計(jì)，涉及900億美元資金、50多個(gè)國家和地區(qū)，推動聯(lián)合國通過績效審計(jì)立法和實(shí)施多項(xiàng)改革。成功競選世界審計(jì)組織主席，承辦第21屆世界審計(jì)組織大會，發(fā)布《北京宣言》，獲得世界審計(jì)組織章程修訂主導(dǎo)權(quán)。成功競選國際標(biāo)準(zhǔn)化組織“審計(jì)數(shù)據(jù)采集”項(xiàng)目委員會主席，并獲得“審計(jì)數(shù)據(jù)采集”國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。完善中美、中俄審計(jì)會商機(jī)制，組織14期國際審計(jì)培訓(xùn)班，為超過90%的非洲國家和超過80%的南太平洋地區(qū)國家以及周邊多數(shù)國家培訓(xùn)高級審計(jì)官員300多人次。

　　20xx年是“”收官之年。全國審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，積極作為、主動作為、有效作為，為“”審計(jì)工作畫上了圓滿句號。

　　(一)堅(jiān)持以推動重大政策措施貫徹落實(shí)為主線，積極主動履職盡責(zé)。1至11月，全國審計(jì)近10萬個(gè)單位，為國家增收節(jié)支和挽回?fù)p失3800多億元，推動建立健全規(guī)章制度2100多項(xiàng)，移送重大違紀(jì)違法問題線索3600多件。一是持續(xù)開展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。我們把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重，除開展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)外，其他各項(xiàng)審計(jì)都關(guān)注政策落實(shí)情況，按期報(bào)告和公告審計(jì)結(jié)果，促進(jìn)新開工和完工項(xiàng)目1700多個(gè)，推動了資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、政策落地和追責(zé)問責(zé)，促進(jìn)了政令暢通。二是不斷深化財(cái)政審計(jì)。我們組織預(yù)算執(zhí)行、決算草案、財(cái)政存量資金、轉(zhuǎn)移支付、稅收征管等多項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和績效情況、“三公”經(jīng)費(fèi)及會議費(fèi)等管理使用情況，促進(jìn)厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用。三是著力揭示經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。我們持續(xù)跟蹤審計(jì)地方政府債務(wù)、重點(diǎn)商業(yè)銀行信貸投放、資本市場風(fēng)險(xiǎn)管控和跨境資金流動、證券市場貫徹落實(shí)國家政策等情況，發(fā)現(xiàn)并移送了一批涉嫌操縱市場、內(nèi)幕交易、非法集資等違法犯罪線索，切實(shí)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。四是強(qiáng)化民生審計(jì)。我們加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保、扶貧等資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，持續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)，促進(jìn)追回和歸還資金等100多億元，整改違規(guī)分配使用住房等1.7萬多套。五是加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)。我們深入落實(shí)中央關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的部署，研究制定審計(jì)試點(diǎn)方案，積極推進(jìn)試點(diǎn)。組織礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、環(huán)境污染防治等專項(xiàng)審計(jì)，推動資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全國共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人。通過審計(jì)，查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額2500多億元，101名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和220名其他人員被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。七是嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題。全國審計(jì)機(jī)關(guān)移送重大違紀(jì)違法問題線索3600多件，并選派人員參加巡視、專案及專項(xiàng)調(diào)查工作，協(xié)助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機(jī)制制度性問題。我們密切關(guān)注改革措施的推進(jìn)和協(xié)調(diào)配合情況，關(guān)注體制性障礙和制度性缺陷，提出解決突出問題和推動長遠(yuǎn)發(fā)展的建議，促進(jìn)深化改革和制度創(chuàng)新。全國提交審計(jì)報(bào)告11萬多篇，提出審計(jì)建議19.9萬多條，促進(jìn)建立健全制度2100多項(xiàng)。

　　(二)堅(jiān)持以完善體制機(jī)制制度為重點(diǎn)，積極推進(jìn)審計(jì)改革創(chuàng)新。20xx年是探索審計(jì)制度改革力度最大的一年。一是研究完善審計(jì)制度的措施和路徑。按照黨的xx屆四中全會精神，中辦、國辦下發(fā)了《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件，對完善審計(jì)制度作出了部署。各級審計(jì)機(jī)關(guān)加大了內(nèi)部規(guī)章制度清理力度，審計(jì)署對建署以來制定的近500項(xiàng)制度進(jìn)行全面清理整合，形成了6大類40多萬字的內(nèi)部規(guī)章制度體系。二是完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改及問責(zé)機(jī)制。全國人大會首次聽取整改情況報(bào)告，進(jìn)行專題詢問;各地也積極推進(jìn)此項(xiàng)工作。國務(wù)院和地方各級政府將整改情況納入督查督辦事項(xiàng)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三是探索大數(shù)據(jù)審計(jì)工作模式。我們積極探索建立分領(lǐng)域?qū)徲?jì)電子數(shù)據(jù)定期報(bào)送機(jī)制，不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍，加強(qiáng)數(shù)據(jù)多維分析，有效提高了審計(jì)的精準(zhǔn)度和效能。四是完善審計(jì)結(jié)果公告和信息公開機(jī)制。全國發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告5300多篇。立足講好中國審計(jì)故事，構(gòu)建有重點(diǎn)、多角度、全方位的審計(jì)宣傳工作機(jī)制，設(shè)立審計(jì)自媒體工作站和審計(jì)政務(wù)微信，審計(jì)信息公開的及時(shí)性和廣泛性不斷增強(qiáng)。

　　(三)堅(jiān)持以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為核心，從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立管黨治黨意識，把管黨治黨作為最大的政績、第一位的工作抓實(shí)抓好。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。我們組織學(xué)習(xí)黨章、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，健全審計(jì)機(jī)關(guān)各級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任體系，修訂審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和巡視、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等規(guī)定。抓好基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)一線黨組織功能，設(shè)立特派辦分黨組，將特派辦機(jī)關(guān)黨的關(guān)系劃轉(zhuǎn)署機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一管理。二是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。我們緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)、深入查、著力改，堅(jiān)持自上而下查問題、以下看上尋根源，深入查找黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的不嚴(yán)不實(shí)問題，認(rèn)真落實(shí)整改，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)搞好專題教育。三是加強(qiáng)對干部的監(jiān)督、教育和管理。我們堅(jiān)持從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。完善干部選拔任用、考核激勵和培養(yǎng)培訓(xùn)制度，審計(jì)署培訓(xùn)全國審計(jì)人員5400多人次;積極創(chuàng)造機(jī)會、搭建平臺，采取不同層級審計(jì)機(jī)關(guān)干部交流掛職、全國性審計(jì)項(xiàng)目混合編組、有計(jì)劃交流輪崗等方式進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，促進(jìn)審計(jì)干部全面鍛煉、進(jìn)步和成長。

　　回顧過去的工作，我們深感成績來之不易。這些成績的取得，離不開黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開有關(guān)部門和社會各界對審計(jì)工作的大力支持，離不開全國審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員的辛勤努力。在此，我代表署黨組表示衷心的感謝!向全國審計(jì)人員及家屬表示誠摯的問候!

　　二、適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，以創(chuàng)新精神謀劃好“十三五”審計(jì)工作

　　創(chuàng)新是民族興旺、國家富強(qiáng)、事業(yè)發(fā)展的靈魂和主題。“十三五”時(shí)期，我國要在戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)異常艱巨繁重。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，圍繞黨和國家工作中心，積極有效地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更加充分地發(fā)揮審計(jì)作用，根本在于創(chuàng)新。審計(jì)適應(yīng)新形勢新要求，必須把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉。黨的xx屆五中全會提出，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，確保如期全面建成小康社會;中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。創(chuàng)新審計(jì)理念，要把握“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，既要堅(jiān)持依法依規(guī)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查深查實(shí)查透;也要堅(jiān)持實(shí)事求是地客觀看待問題，注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物，把最終落腳點(diǎn)放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。創(chuàng)新審計(jì)理念，還要把握“十三五”時(shí)期審計(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，既要有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，也要深刻認(rèn)識到，全覆蓋不僅是對審計(jì)職責(zé)范圍的要求，更是審計(jì)理念思路的創(chuàng)新;不僅要實(shí)現(xiàn)審計(jì)對象的全覆蓋，更要講求審計(jì)作用的全覆蓋。這些都是新時(shí)期審計(jì)工作的新常態(tài)，也是審計(jì)人員更好履職盡責(zé)的前提和保障。審計(jì)承擔(dān)新變革新任務(wù)，必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)�！犊蚣芤庖姟访鞔_了新時(shí)期新階段國家審計(jì)的新定位，為改革創(chuàng)新審計(jì)制度指明了方向，也對審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。改革創(chuàng)新審計(jì)制度是保障審計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù)，是發(fā)展和完善中國特色社會主義審計(jì)制度的重要舉措，更是歷史賦予我們這代審計(jì)人的神圣責(zé)任和崇高使命。改革創(chuàng)新的前景是光明的，是令人期待的，但推動改革創(chuàng)新的過程從來不會一帆風(fēng)順，會遇到很多阻力和風(fēng)險(xiǎn)，會“涉險(xiǎn)灘”、“闖難關(guān)”。開弓沒有回頭箭，我們要有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，有攻堅(jiān)克難的勇氣和決心，堅(jiān)定不移、堅(jiān)韌不拔地把中央的要求落到實(shí)處;要時(shí)刻保持清醒和謹(jǐn)慎，有久久為功的耐心和毅力，蹄疾步穩(wěn)、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)改革任務(wù)落地生根;要解放思想、銳意創(chuàng)新，牢牢把握時(shí)代發(fā)展脈搏，實(shí)現(xiàn)審計(jì)理念思路的與時(shí)俱進(jìn)、審計(jì)制度機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)、審計(jì)方式方法的與時(shí)俱進(jìn)，使中國特色社會主義審計(jì)事業(yè)永葆生機(jī)和活力。審計(jì)應(yīng)對新困難新挑戰(zhàn)，必須把創(chuàng)新作為破解難題的有力武器。當(dāng)前，審計(jì)工作中一些老問題亟待解決，隨著形勢發(fā)展，又出現(xiàn)一些新困難新挑戰(zhàn)，科學(xué)審計(jì)理念還沒有完全落實(shí)到位，審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)、組織管理模式和技術(shù)方法等還不適應(yīng)發(fā)展需要，工作效率和質(zhì)量還有差距;制度建設(shè)和理論研究滯后，對實(shí)踐的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用還沒有充分發(fā)揮;全國審計(jì)工作發(fā)展不平衡、尚未形成整體合力，一些基層審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)需要加強(qiáng)。破解這些難題，必須依靠創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為審計(jì)干部頭腦中的第一信號、成為審計(jì)工作中的一種習(xí)慣，用新理念、新思路、新舉措解決新問題�？傊�，創(chuàng)新是貫穿“十三五”審計(jì)工作的主旋律，我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，樹立創(chuàng)新意識，煥發(fā)創(chuàng)新激情，激發(fā)創(chuàng)新活力，過去問題不回避，現(xiàn)實(shí)困難迎著上，尖銳矛盾不后推，夯實(shí)基礎(chǔ)向前奔，推動審計(jì)工作取得新的更大發(fā)展，使審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分、中國特色社會主義審計(jì)制度不斷完善。

　　(一)要增強(qiáng)獨(dú)立性，創(chuàng)新審計(jì)管理體制。依法獨(dú)立是有效監(jiān)督的保障。“十三五”時(shí)期，我們要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)這個(gè)核心，加強(qiáng)全國審計(jì)工作的統(tǒng)籌和管理。一方面要完善機(jī)制，強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革，優(yōu)化審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部架構(gòu)，推動健全履行法定審計(jì)職責(zé)保障機(jī)制。另一方面要規(guī)范行為，加強(qiáng)對審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，自覺接受各方面對審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，同時(shí)不斷完善國家審計(jì)準(zhǔn)則和指南體系，明確各項(xiàng)審計(jì)應(yīng)遵循的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實(shí)做到依法審計(jì)。

　　(二)要立足全覆蓋，創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制。全覆蓋是全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的必然要求。“十三五”時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，就必須創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的整體效能。要加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)籌，摸清審計(jì)對象底數(shù)，確定不同審計(jì)對象的審計(jì)頻次和組織管理模式，科學(xué)編制中長期審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和年度計(jì)劃。要加強(qiáng)資源整合，對涉及全局或行業(yè)性的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)，形成完整的監(jiān)督鏈條。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保審深審?fù)�，�?shí)現(xiàn)以點(diǎn)促面。要加強(qiáng)信息共享，建立各級審計(jì)機(jī)關(guān)、不同審計(jì)項(xiàng)目之間的審計(jì)成果和信息共享機(jī)制，提高審計(jì)成果利用水平。

　　(三)要突出職業(yè)化，創(chuàng)新審計(jì)人員管理制度。職業(yè)化是建設(shè)高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍、全面提升審計(jì)能力的基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期，我們要建立符合審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)、分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制，形成比較完善的審計(jì)職業(yè)化管理制度。總體上講，就是要明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善審計(jì)人員選任機(jī)制，把好“入口”關(guān);合理確定職務(wù)層級，建立審計(jì)人員分類管理制度和職務(wù)晉升機(jī)制，把好“進(jìn)階”關(guān);持續(xù)提升審計(jì)人員的職業(yè)勝任能力，完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系，把好“提質(zhì)”關(guān);堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，健全審計(jì)職業(yè)崗位責(zé)任追究機(jī)制和職業(yè)保障機(jī)制，把好“管理”關(guān)。審計(jì)職業(yè)化建設(shè)既是大勢所趨，又非常復(fù)雜，還有很多問題需要深入細(xì)致地研究，要進(jìn)一步精心謀劃和科學(xué)設(shè)計(jì)。

　　(四)要著眼一體化，創(chuàng)新組織管理模式。實(shí)行一體化的綜合審計(jì)，是審計(jì)組織管理模式的深刻變革。“十三五”時(shí)期，我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和審計(jì)工作發(fā)展需要，把審計(jì)監(jiān)督嵌入經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行發(fā)展全過程，在審計(jì)組織管理模式上實(shí)現(xiàn)“七個(gè)一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”。“七個(gè)一體化”，就是在審計(jì)內(nèi)容和范圍上，形成財(cái)政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境、民生審計(jì)一體化，境內(nèi)與境外審計(jì)一體化;在審計(jì)資源整合上，形成審計(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、項(xiàng)目方案、組織實(shí)施一體化，審計(jì)一線作業(yè)與后臺數(shù)據(jù)分析一體化，審計(jì)實(shí)踐總結(jié)與理論研究一體化;在審計(jì)作用發(fā)揮上，形成查處問題與促進(jìn)發(fā)展、分析原因與推進(jìn)改革、促進(jìn)整改與推動問責(zé)一體化，懲治腐敗與促進(jìn)廉政、揭示風(fēng)險(xiǎn)與維護(hù)安全、促進(jìn)公平正義與推進(jìn)民主法治一體化。“六大轉(zhuǎn)變”，就是實(shí)現(xiàn)由單點(diǎn)離散審計(jì)向多點(diǎn)聯(lián)動審計(jì)轉(zhuǎn)變、由局部審計(jì)向全覆蓋審計(jì)轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)審計(jì)向靜態(tài)與動態(tài)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由事后審計(jì)向事后與事中審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)場審計(jì)向現(xiàn)場審計(jì)與非現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由微觀審計(jì)向微觀與宏觀審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。這些措施的落實(shí)，將從根本上提升審計(jì)工作的層次和水平。

　　(五)要運(yùn)用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法。推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計(jì)信息化建設(shè)是應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重要法寶，也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的必由之路。“十三五”時(shí)期，我們要加快實(shí)施“金審三期”工程，拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用，形成獨(dú)特的“國家審計(jì)云”。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，要抓好三個(gè)方面的工作：一是推動全國同步“建起來”，建成數(shù)字化審計(jì)指揮平臺、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺、審計(jì)綜合作業(yè)平臺、模擬仿真實(shí)驗(yàn)室和綜合服務(wù)支撐系統(tǒng)，構(gòu)建國家和省級審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。二是推動上下內(nèi)外“聯(lián)起來”，推進(jìn)上下級審計(jì)機(jī)關(guān)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場之間信息共享，推進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，靠科技實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是推動及時(shí)有效“用起來”，不僅要廣泛運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)方式，歸集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、查找疑點(diǎn)、綜合提煉，為現(xiàn)場審計(jì)“升級”、“導(dǎo)航”，大幅提高審計(jì)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性;還要從宏觀層面進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，提高研判宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、感知經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索的能力。

　　(六)要把握規(guī)律性，創(chuàng)新審計(jì)理論�？茖W(xué)的理論是行動的指南。“十三五”時(shí)期，我們要以豐富和發(fā)展中國特色社會主義審計(jì)理論體系為目標(biāo)，不斷總結(jié)規(guī)律、認(rèn)識規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，創(chuàng)新和深化審計(jì)理論研究。要加強(qiáng)對國家戰(zhàn)略、公共政策、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及審計(jì)監(jiān)督對象和事項(xiàng)的研究，為更好發(fā)揮審計(jì)在國家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐;加強(qiáng)審計(jì)基礎(chǔ)理論研究，不斷深化對國家審計(jì)本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識;加強(qiáng)審計(jì)實(shí)踐的理論總結(jié)和提煉，把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范，為審計(jì)實(shí)踐提供指引。要加強(qiáng)審計(jì)決策咨詢新型智庫建設(shè)，健全不同層級科研機(jī)構(gòu)間、科研機(jī)構(gòu)與政策研究機(jī)構(gòu)間的協(xié)作機(jī)制，圍繞重大問題開展聯(lián)合攻關(guān)，推出一批有用、管用、好用的理論研究成果，更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。

　　以上是對“十三五”時(shí)期審計(jì)工作的初步設(shè)想。根據(jù)這些考慮，形成了“十三五”國家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃的討論稿。這是第一次從全國審計(jì)工作發(fā)展層面作出的規(guī)劃，請大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究思考，提出意見建議。

　　三、高起點(diǎn)開局起步，奮發(fā)有為完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)

　　20xx年是“十三五”開局之年。審計(jì)工作總的要求是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的重點(diǎn)任務(wù)，按照的指示，牢固樹立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善審計(jì)制度，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，將推動中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為重中之重，嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題，及時(shí)反映重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，著力促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進(jìn)改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)保障改善民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮審計(jì)在國家治理中的基石和重要保障作用。

　　關(guān)于20xx年的工作任務(wù)，審計(jì)署制定了統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，提出了地方審計(jì)機(jī)關(guān)要抓好的10項(xiàng)重點(diǎn)工作，已經(jīng)印發(fā)給大家討論。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：

　　(一)關(guān)于完善審計(jì)制度各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。20xx年是《框架意見》明確的各項(xiàng)改革措施在實(shí)踐中推進(jìn)的第一年，至關(guān)重要。我們要精心謀劃、積極探索，堅(jiān)實(shí)起步、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　一要提高認(rèn)識。推進(jìn)審計(jì)制度改革，是為了保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，這是改革的根本。通過完善審計(jì)制度，形成有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制，健全與審計(jì)全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制，建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度，形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，這是改革的目標(biāo)。我們一定要牢牢把握這兩個(gè)基本點(diǎn)，絕不能片面理解為機(jī)構(gòu)升格、編制增加、待遇提高，那樣就背離了改革的方向。要緊緊圍繞保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)來確定目標(biāo)、設(shè)計(jì)制度、制定措施，絕不能斷章取義、選擇性落實(shí)。根據(jù)工作需要，可以增加編制，但絕不允許突擊提干、突擊進(jìn)人、突擊花錢，切實(shí)做到思想不散、紀(jì)律不松、秩序不亂、工作不斷、資產(chǎn)不流失。

　　二要深度謀劃�！犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募�針對性強(qiáng)，每一項(xiàng)任務(wù)、每一項(xiàng)政策都要研究具體辦法、方案，落實(shí)什么、誰來落實(shí)、什么時(shí)候落實(shí)、落實(shí)到什么程度都必須十分明確。中央文件下發(fā)后，署里做了認(rèn)真梳理，逐條提出了落實(shí)措施，相關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)，有關(guān)地方要搞好配合。特別是職業(yè)化建設(shè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，希望大家集思廣益、深入研究，積極向署里提出意見建議，為推進(jìn)這項(xiàng)改革出謀劃策。

　　三要突出重點(diǎn)�！犊蚣芤庖姟反_定的8項(xiàng)任務(wù)涉及方方面面，要突出重點(diǎn)、抓綱帶目，不能眉毛胡子一把抓。當(dāng)前，要抓住審計(jì)全覆蓋、地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革、職業(yè)化建設(shè)這3個(gè)重點(diǎn)，這3件大事抓好了，其他5件事就能夠同時(shí)帶動起來。其中，全覆蓋要突出重點(diǎn)資金、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域，做好中長期審計(jì)項(xiàng)目安排，有計(jì)劃地組織實(shí)施;人財(cái)物管理改革要突出“人”這個(gè)重點(diǎn)和根本，管人的問題落實(shí)了，才能保障審計(jì)的獨(dú)立性;職業(yè)化建設(shè)要突出“能力”和“責(zé)任”，無論是分類管理、職務(wù)層次，還是人員選任、職業(yè)保障，各項(xiàng)措施都必須有利于審計(jì)能力的提高、工作責(zé)任的落實(shí)。

　　四要把握節(jié)奏。8項(xiàng)任務(wù)包括很多具體措施和要求，難易程度和輕重緩急不同，要堅(jiān)持整體謀劃、分類設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，除人財(cái)物管理改革試點(diǎn)需要7個(gè)省市探索、職業(yè)化建設(shè)需要審計(jì)署會同有關(guān)部門制定具體辦法外，其他工作各級審計(jì)機(jī)關(guān)要馬上行動、逐一落實(shí)。有些事情不能等，如摸清審計(jì)對象底數(shù)、制定審計(jì)全覆蓋計(jì)劃、實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)、干預(yù)審計(jì)行為登記報(bào)告、退出無關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等，要馬上落實(shí);有些事情不能靠，需要其他部門參與的，要抓緊提出初步意見，盡快與有關(guān)方面對接，防止走彎路;有些事情不能拖，特別是人財(cái)物管理改革，7個(gè)試點(diǎn)省市要立即行動起來，在落實(shí)中央精神的前提下，精心謀劃、大膽嘗試，因地制宜、差異探索，確保早動手、早見效、早總結(jié)、早推廣。

　　五要于法有據(jù)。《框架意見》及配套文件中很多措施都是開創(chuàng)性的，需要在試點(diǎn)和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，盡快完善相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)前，要啟動審計(jì)法及其實(shí)施條例的修訂，完善國家審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)指南體系，也要積極推動地方審計(jì)法規(guī)的修訂完善。同時(shí)，還要增強(qiáng)工作的主動性，對一些規(guī)章制度中限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料、開放計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定，各級審計(jì)機(jī)關(guān)都要認(rèn)真梳理、主動溝通，促其修訂或廢止。

　　(二)關(guān)于20xx年的審計(jì)任務(wù)安排。安排部署20xx年審計(jì)任務(wù)，既要考慮“十三五”時(shí)期國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，也要緊扣當(dāng)前黨和國家的工作中心;既要突出年度審計(jì)重點(diǎn)，也要保證“十三五”期間實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的需要。審計(jì)中，要切實(shí)把握以下原則：

　　——堅(jiān)持依法審計(jì)。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，凡是嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的，凡是重大違紀(jì)違法的，凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的，凡是造成重大損失浪費(fèi)的，凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，要堅(jiān)決揭露查處，大力推動整改問責(zé)。

　　——堅(jiān)持鼓勵創(chuàng)新。對改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措，凡是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、化解產(chǎn)能過剩的，凡是有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效的，凡是有利于化解房地產(chǎn)庫存的，凡是有利于擴(kuò)大有效供給的，凡是有利于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的，要堅(jiān)決促進(jìn)總結(jié)完善，大力推動形成新的制度規(guī)范。

　　——堅(jiān)持推動改革。對體制機(jī)制制度性問題，凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實(shí)的，凡是制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的，凡是制約和阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)活力的，凡是制約和阻礙簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變的，凡是制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級、提高績效的，要堅(jiān)決揭示反映，大力推動完善制度和深化改革。

　　審計(jì)中，要切實(shí)突出以下重點(diǎn)：

　　一是大力推進(jìn)政策落實(shí)。我們要圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的部署，持續(xù)跟蹤審計(jì)重大政策措施落實(shí)情況，抓住項(xiàng)目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范5個(gè)方面，重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)落實(shí)，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。要注重總結(jié)跟蹤審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，防止四面出擊、淺嘗輒止，每季度確定一個(gè)主攻方向、聚焦一個(gè)重點(diǎn)方面，把問題查清、責(zé)任定準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作用。

　　二是大力推進(jìn)公共資金高效使用。我們要牢牢樹立績效審計(jì)理念，把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益結(jié)合起來，不僅要監(jiān)督檢查預(yù)決算管理法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”貫徹落實(shí)情況，更要關(guān)注財(cái)政支出績效和積極財(cái)政政策的實(shí)施效果，促進(jìn)整合專項(xiàng)、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績效。

　　三是大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范。我們要牢牢盯住風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。要堅(jiān)持境內(nèi)境外審計(jì)一體化，加強(qiáng)對中央和地方國有企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實(shí)等問題及其原因，促進(jìn)企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效、做強(qiáng)主業(yè)，維護(hù)境內(nèi)外國有資產(chǎn)安全。

　　四是大力推進(jìn)民生保障。堅(jiān)持共享發(fā)展、增進(jìn)人民福祉，是社會主義的本質(zhì)要求。我們要把握堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，加強(qiáng)對扶貧、“三農(nóng)”、社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況，更加關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展中的新情況、新問題，更加關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理、發(fā)揮效益。審計(jì)署將組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)對基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金進(jìn)行審計(jì)，繼續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)，各地要做好準(zhǔn)備。

　　五是大力推進(jìn)資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，是永續(xù)發(fā)展的必要條件。各項(xiàng)審計(jì)中都要關(guān)注與資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策措施、資金項(xiàng)目情況，還要加大資源環(huán)境相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)力度。審計(jì)署將對重點(diǎn)流域水污染防治資金進(jìn)行審計(jì)，在8個(gè)地區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。各地要根據(jù)本地實(shí)際，加大資源環(huán)境審計(jì)力度，并至少選擇1個(gè)地市開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，積極探索有效的方式方法。

　　六是大力推進(jìn)依法行政。要堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度，突出審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)事求是地界定責(zé)任、作出評價(jià)。要加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，推動將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改情況，納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。

　　七是大力推進(jìn)反腐倡廉。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法，以及不作為、慢作為、假作為等問題。要加強(qiáng)對重大違紀(jì)違法問題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析，堅(jiān)持查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果，推動建立完善制度，鏟除腐敗滋生的土壤。

　　八是大力推動體制機(jī)制創(chuàng)新。審計(jì)中要始終關(guān)注體制機(jī)制性問題，根據(jù)中央出臺的重大政策措施，及時(shí)跟蹤檢查有關(guān)部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況，促進(jìn)及時(shí)建立健全與新政策新要求相適應(yīng)的新辦法、新規(guī)則;對不合時(shí)宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實(shí)的法律和行政法規(guī)，推動及時(shí)清理完善;對改革推進(jìn)中出現(xiàn)的政策措施不銜接、不配套等問題，及時(shí)反映、提出建議，促進(jìn)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

　　四、強(qiáng)化自我管理和約束，夯實(shí)審計(jì)事業(yè)發(fā)展根基

　　打鐵還要自身硬。審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督部門，監(jiān)督別人就要用更高的標(biāo)準(zhǔn)來約束自己，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　(一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，打造審計(jì)鐵軍。怎么抓隊(duì)伍建設(shè)?就是要堅(jiān)持信仰就是靈魂、使命高于生命、責(zé)任重于泰山、紀(jì)律決定一切，以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn)、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍。20xx年，我們要扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)系列重要講話、學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)準(zhǔn)則條例等黨規(guī)，做合格共產(chǎn)黨員的“三學(xué)一做”主題教育，各級審計(jì)機(jī)關(guān)要早做安排部署。這里我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要建設(shè)信念堅(jiān)定、忠誠可靠的審計(jì)隊(duì)伍，做到政治強(qiáng)。我們要加強(qiáng)馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨的以來的中央精神，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈，更加堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨絕對忠誠，在思想上政治上行動上始終自覺與保持高度一致。要始終謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，忠誠于審計(jì)事業(yè)，做到“四個(gè)服從”，時(shí)刻牢記自己的責(zé)任和使命，做政治堅(jiān)定的審計(jì)人。二要建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、能力過硬的審計(jì)隊(duì)伍，做到業(yè)務(wù)精。審計(jì)人員要具備過硬的基本功，敢于和善于審計(jì)，既能查處重大違紀(jì)違法問題，又善于推動體制機(jī)制制度完善。要強(qiáng)化自我提高能力，樹立終身學(xué)習(xí)理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)哲學(xué)、歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、管理、科技等知識，厚積履職盡責(zé)的知識儲備。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn)，完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系，加大交流和輪崗力度，促進(jìn)全面發(fā)展、快速成長成才。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，著眼事業(yè)發(fā)展、注重品德實(shí)績、尊重成長規(guī)律，做到組織不選“黑馬”、領(lǐng)導(dǎo)不藏私心、干部不抄近道，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、迅速培養(yǎng)起來、合理使用起來，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、梯次合理的干部隊(duì)伍。三要建設(shè)勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的審計(jì)隊(duì)伍，做到作風(fēng)優(yōu)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)，只能抓緊、不能懈怠。要形成自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的長效機(jī)制，持續(xù)不斷地查找修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)方面的不嚴(yán)不實(shí)問題，經(jīng)常洗洗臉、照鏡子、正衣冠，持續(xù)抓好整改。要堅(jiān)守“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要有鐵肩膀、鋼腰桿，頂壓力、抗干擾、敢亮劍，要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的品格，做到依法審計(jì)、無私無畏、敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)。要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，特別是工作暫時(shí)落后的地區(qū)、單位，要加油、加力、加速，迎頭趕上。四要建設(shè)清正廉潔、遵紀(jì)守法的審計(jì)隊(duì)伍，做到紀(jì)律嚴(yán)。我們要深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、條例，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，強(qiáng)化底線思維，培養(yǎng)健康的生活情趣，做到心中有畏、心中有止、行為有度、干凈干事、清白做人。

　　(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，扎緊制度籠子。制度建設(shè)是強(qiáng)化自身約束、促進(jìn)依法行政、提高管理效能的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。今后一個(gè)時(shí)期，審計(jì)管理體制和管理方式將會發(fā)生重大變化，加強(qiáng)制度建設(shè)更具特殊重要的意義。一方面，要加強(qiáng)對已有制度的清理修訂，使之適應(yīng)新形勢新要求;另一方面，要及時(shí)將改革的要求和落實(shí)措施轉(zhuǎn)化為清晰、明確的制度規(guī)定，確保審計(jì)工作于法有據(jù)、有章可循。前面我講到，審計(jì)署通過制度清理，形成了20xx年版的《審計(jì)署制度》，今后貫徹落實(shí)法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院精神的事項(xiàng)，均要形成具體條款，以“修正案”的形式補(bǔ)充下發(fā)，按照“一張藍(lán)圖干到底”的原則不斷修訂完善。這樣既保證了制度的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性，又有利于增強(qiáng)制度的適應(yīng)性和創(chuàng)新性。各級審計(jì)機(jī)關(guān)也要進(jìn)一步加大制度清理整合力度，健全完善制度體系。一要“齊”，做到全面覆蓋。要把制度建設(shè)覆蓋到審計(jì)機(jī)關(guān)的管黨、用人、治審、促廉等各個(gè)方面，既要符合上級精神、又要廣泛聽取干部職工意見，既要有正面約束、又要有問責(zé)條款，確保制度的廣泛性和完整性。二要“精”，做到管用好用。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，每項(xiàng)制度都針對某個(gè)方面的突出問題，用制度的形式規(guī)范解決問題的措施和辦法，還要請法律專家進(jìn)行合法性審查，提高審計(jì)制度建設(shè)的程序化和科學(xué)化水平。三要“嚴(yán)”，做到不打折扣。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”。領(lǐng)導(dǎo)干部要習(xí)慣用制度管業(yè)務(wù)、帶隊(duì)伍，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，絕不能破規(guī)矩;審計(jì)人員要習(xí)慣按制度辦事情、干事業(yè)，做到心中有制度、行動遵制度、工作用制度，絕不能廢規(guī)矩。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。黨和人民高度信任我們，但信任不能代替監(jiān)督。我多次講，審計(jì)機(jī)關(guān)不是凈土，審計(jì)人員不是生活在真空中，也沒有天然免疫力，必須健全監(jiān)督機(jī)制，保障審計(jì)監(jiān)督權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行。一要堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，審計(jì)機(jī)關(guān)各級黨組和黨組織書記要親自部署重要工作、過問重大問題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要案件，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極開展批評與自我批評，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。二要強(qiáng)化內(nèi)部控制，加強(qiáng)自我監(jiān)督。建立審計(jì)職業(yè)崗位權(quán)力清單和責(zé)任清單，分層級落實(shí)責(zé)任。上級審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視、考核、審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，每年組織黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用、依法履職、審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理、檔案管理、保密管理等專項(xiàng)或綜合檢查，督促下級審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法審計(jì)、依法履職。三要堅(jiān)持陽光法則，主動接受外部監(jiān)督。我們要自覺接受黨委、人大、政府的監(jiān)督，定期報(bào)告工作。要主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項(xiàng)檢查等外部監(jiān)督，積極推動建立對審計(jì)機(jī)關(guān)的外部審計(jì)制度。要自覺接受社會公眾的監(jiān)督，加大審計(jì)結(jié)果公開力度，完善特約審計(jì)員制度。四要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，維護(hù)法紀(jì)嚴(yán)肅性。要切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。要建立責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、結(jié)果運(yùn)用的完整鏈條，凡是違紀(jì)違法違規(guī)的，不管涉及到誰，都要嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息遷就;凡是被問責(zé)的組織和個(gè)人，都要與評先評優(yōu)、提拔使用等掛鉤，增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要把自己的“房間”打掃干凈、“門戶”清理好，對不作為、慢作為以及違紀(jì)違法亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任!

　　(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，發(fā)揮整體合力。要按照黨的xx屆四中全會和《框架意見》的要求，強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性和整體性。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。上級審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，目前署里正在研究制定省級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法，試點(diǎn)地區(qū)的省級審計(jì)機(jī)關(guān)要協(xié)助省級黨委管好干部，非試點(diǎn)地區(qū)也要做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。要增強(qiáng)組織觀念，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃要報(bào)上級審計(jì)機(jī)關(guān)備案或批準(zhǔn)，重大審計(jì)結(jié)果、重大問題線索、重大事項(xiàng)要及時(shí)向上級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。二要加強(qiáng)資源統(tǒng)籌。上級審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需要，統(tǒng)籌組織審計(jì)力量，開展好涉及全局的重大項(xiàng)目審計(jì)。在這方面，各級審計(jì)機(jī)關(guān)要摒棄狹隘的地盤意識，切實(shí)樹立全國審計(jì)“一盤棋”理念。三要加強(qiáng)檢查考核。上級審計(jì)機(jī)關(guān)要協(xié)助配合地方黨委、政府，加強(qiáng)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍的考核;要加強(qiáng)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對下級審計(jì)機(jī)關(guān)履職盡責(zé)情況的考核。署里正在研究制定對地方審計(jì)機(jī)關(guān)的考核辦法，各地也要積極探索。

　　同志們，審計(jì)工作在新形勢下更加充分有效地發(fā)揮作用，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦五大發(fā)展理念，承前啟后，繼往開來，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，奮力做好全面建成小康社會決勝階段的審計(jì)工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

審計(jì)長審計(jì)工作會議講話 篇2

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　黨中央、國務(wù)院歷來高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。黨的提出，要健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出，要加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，加強(qiáng)審計(jì)工作特別是對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督。多次要求，審計(jì)要發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。按照中央精神和中辦、國辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的要求，昨天中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議成員單位印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。我們召開這次會議，就是深入貫徹落實(shí)中央精神和兩辦《規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行安排部署，推動這項(xiàng)工作深入發(fā)展。一會兒，聯(lián)席會議成員單位的領(lǐng)導(dǎo)同志還要作重要講話，我先講幾點(diǎn)意見。

　　一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用和意義

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是伴隨著我國民主法治建設(shè)的推進(jìn)、干部管理監(jiān)督制度的完善和改革開放的深化，逐步建立和發(fā)展起來的。在這一過程中，按照黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的要求，各級紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人力資源社會保障、審計(jì)、國資監(jiān)管等部門密切配合，逐步推開對各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也開展了對內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在監(jiān)督和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的基礎(chǔ)上，有效推動了明確責(zé)任，進(jìn)而落實(shí)責(zé)任，在加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、制約權(quán)力運(yùn)行、完善國家治理、保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。20xx年以來，全國審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部22萬多人次，其中：省部級160多人次、地廳級4600多人次、縣處級5萬多人次、鄉(xiāng)科級17萬多人次，逐步建立起領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度，審計(jì)內(nèi)容不斷深化，審計(jì)的質(zhì)量和水平也不斷提高。

　　(一)圍繞強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約，著力監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)情況，促進(jìn)依法行政和政令暢通。審計(jì)中，著重監(jiān)督檢查中央宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)情況，監(jiān)督檢查重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等制度執(zhí)行情況，促進(jìn)了中央決策部署的落實(shí)。20xx年以來，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額1 000多億元。這些問題的揭露和處理，推動了領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法意識和自我約束能力的提高，有效防止了權(quán)力失控、決策失誤和領(lǐng)導(dǎo)干部行為失范。

　　(二)圍繞反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)部署，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違紀(jì)問題。多年來，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度不斷發(fā)展完善，努力實(shí)現(xiàn)對各層級、各類別主要領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)經(jīng)濟(jì)權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋，積極發(fā)揮反腐敗利劍作用。20xx年以來，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和其他人員有2580多人涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、侵吞國有資產(chǎn)等問題，被移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。

　　(三)圍繞推動建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，重點(diǎn)檢查評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況，為干部考核、任免、問責(zé)和管理監(jiān)督提供參考。20xx年以來，各級黨委和組織人事等部門根據(jù)審計(jì)結(jié)果，對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在問題、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的890多名領(lǐng)導(dǎo)干部，給予免職、降職等組織處理以及撤職等其他處分;對絕大多數(shù)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部，通過反饋結(jié)果、提出整改要求和建議，促進(jìn)增強(qiáng)了依法履職和接受監(jiān)督的意識。很多地方還把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)決策、人事任免、案件處理的重要環(huán)節(jié)，健全了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部考核任用相結(jié)合的機(jī)制。

　　(四)圍繞推動科學(xué)發(fā)展和維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，注重從體制機(jī)制制度層面反映問題和提出建議，促進(jìn)完善制度、深化改革。20xx年以來，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，向各級黨委、政府提交報(bào)告和信息32萬多篇，提出審計(jì)建議51萬多條，促進(jìn)健全完善制度2萬多項(xiàng)，為各級黨委、政府及相關(guān)部門決策提供了客觀準(zhǔn)確的信息和依據(jù)。

　　這些成績的取得，得益于黨中央、國務(wù)院以及地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議成員單位的通力協(xié)作，得益于各級各部門各企事業(yè)單位的密切配合，得益于各級審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的積極探索和廣大審計(jì)干部的頑強(qiáng)拼搏。同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與形勢發(fā)展的要求、與社會公眾的期待相比，還有很大差距：從全國看，這項(xiàng)工作發(fā)展還不平衡，特別是基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾尤為突出，工作質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步提高，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在認(rèn)識上、組織上、計(jì)劃上和實(shí)施上還存在一些有待解決的問題。上述問題現(xiàn)實(shí)而又緊迫，需要下大力氣加以解決。

　　二、明確思路、突出重點(diǎn)，著力提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和水平

　　適應(yīng)新任務(wù)、新要求，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神，按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路，圍繞反腐、改革、發(fā)展，加大審計(jì)力度，提高審計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)理好財(cái)、用好權(quán)、盡好責(zé)，為強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、推動完善國家治理和可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。要重點(diǎn)抓好以下工作：

　　(一)要著眼強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)。在審計(jì)過程中，要按照兩辦《規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則的要求，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)要求，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過程和效果，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、國務(wù)院“約法三章”和廉潔從政相關(guān)要求作為重要審計(jì)內(nèi)容，嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違紀(jì)案件線索、重大失職瀆職行為、重大決策失當(dāng)和損失浪費(fèi)、重大管理漏洞以及不作為、假作為、亂作為等事項(xiàng)。尤其是在當(dāng)前，要緊緊圍繞中央關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策目標(biāo)，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)中央關(guān)于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)要求，主動作為、有效作為，切實(shí)履職盡責(zé)。對突破原有制度或規(guī)定，但有利于科學(xué)發(fā)展、有利于深化改革、有利于中央政策措施落實(shí)的創(chuàng)新舉措，要予以支持，促進(jìn)規(guī)范和完善，推動消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度障礙。

　　(二)要著眼客觀公正的要求，不斷健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系。按照權(quán)責(zé)對等的原則，深入分析各類領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的差異，健全完善科學(xué)的審計(jì)評價(jià)體系。要重點(diǎn)關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理及決策等活動的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，突出任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項(xiàng)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的問題。要注重客觀性，以事實(shí)為依據(jù)，全面分析審計(jì)查證的各種情況，避免以偏概全，尤其是不能用單個(gè)事實(shí)或幾項(xiàng)指標(biāo)去評價(jià)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整體情況，使審計(jì)評價(jià)的依據(jù)“用得準(zhǔn)”、結(jié)論“立得住”，對同一類別、同一層級領(lǐng)導(dǎo)干部的評價(jià)要具有一致性和可比性。要注重歷史性，既不能以現(xiàn)在的規(guī)定制度去查處以前的老問題，也不能用過時(shí)的制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng)，做到不脫離特定條件，不孤立地看待問題、評價(jià)責(zé)任。要注重全面性，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，全面分析和評價(jià)功過是非，對改革和發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤，不能一味簡單地套用現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，要認(rèn)真研究、辯證分析，慎重穩(wěn)妥地反映和處理。

　　(三)要著眼推動責(zé)任落實(shí)，不斷深化對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任邊界和責(zé)任界定的探索實(shí)踐。責(zé)任界定是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)區(qū)別于其他審計(jì)的重要特征，也是難點(diǎn)和關(guān)鍵所在。由于各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)界限不清，導(dǎo)致審計(jì)范圍過寬或過窄，經(jīng)常出現(xiàn)一些問題看得見、抓不實(shí)，更難落實(shí)到人的情況，只要沒有個(gè)人利益關(guān)聯(lián)，基本不承擔(dān)實(shí)質(zhì)性責(zé)任，追責(zé)無主體、問責(zé)無對象。對此，要按照中央關(guān)于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和責(zé)任追究的要求，結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)等改革的深入推進(jìn)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工、相關(guān)事項(xiàng)的歷史背景、決策程序、個(gè)人責(zé)任與集體責(zé)任等的探索研究，增強(qiáng)依法依規(guī)、準(zhǔn)確客觀界定責(zé)任的能力。

　　(四)要著眼有效實(shí)際管用，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的針對性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果最終要體現(xiàn)在審計(jì)報(bào)告上。目前，各方面對審計(jì)報(bào)告的需求越來越多、層次越來越高，報(bào)送各級黨委、政府的審計(jì)報(bào)告怎么寫，給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的報(bào)告怎么寫，給組織人事部門的報(bào)告怎么寫，都需要研究。一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是審計(jì)報(bào)告要適應(yīng)各方面需求，特別是干部監(jiān)管和考核的需求，有數(shù)字和事實(shí)、有成效和問題、有歷史和現(xiàn)狀，讓人看得懂、用得上，避免千人一面、責(zé)任不清等問題，做到功過是非明確，定性科學(xué)，問題準(zhǔn)確，責(zé)任清楚，為紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門提供可信、可用、可靠的審計(jì)結(jié)果，為干部考核、任免和獎懲提供參考。

　　(五)要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對我們的政策理論水平、綜合分析能力和知識結(jié)構(gòu)都提出了很大挑戰(zhàn)。要加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)和培養(yǎng)，努力造就一批具有較強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維的骨干力量;要善于從一般識全局、從個(gè)別見共性、從苗頭看趨勢，提出標(biāo)本兼治的審計(jì)建議，在更大范圍、更高層次和更寬領(lǐng)域發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用;要進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以對國家、對事業(yè)、對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)。

　　三、加強(qiáng)配合、完善機(jī)制，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新局面

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象特殊、政策性強(qiáng)、涉及面廣，工作開展難度較大，需要各級黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和支持，需要有關(guān)部門的通力協(xié)作和配合。各級審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員要以更強(qiáng)的政治意識、責(zé)任意識和大局意識，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他成員單位的協(xié)調(diào)配合，積極主動、盡職盡責(zé)地做好有關(guān)工作，推動完善齊抓共管、整體推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制。

　　(一)要主動作為，積極承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議成員之一，要在領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議的領(lǐng)導(dǎo)下，不等不靠，主動作為，積極爭取各級黨委、政府及相關(guān)部門的支持。尚未建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議的，要依法依規(guī)加快組建。各級領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議要強(qiáng)化溝通配合，加強(qiáng)信息共享，健全工作機(jī)制，有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要加大對內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的推動力度，采取通報(bào)情況、座談、培訓(xùn)、質(zhì)量檢查等方式，及時(shí)掌握情況，分類別、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行指導(dǎo);建立報(bào)告制度，有關(guān)部門和單位要定期將內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況報(bào)送同級領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議辦公室。

　　(二)要創(chuàng)新實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。按照中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求，做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)。計(jì)劃上，要統(tǒng)籌考慮審計(jì)力量和干部監(jiān)督管理需要，科學(xué)制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，力求對重點(diǎn)地區(qū)、部門、單位及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)一次;方式上，要堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)相結(jié)合，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)，提高審計(jì)效能;實(shí)施中，要推廣先進(jìn)的系統(tǒng)管理方法和信息技術(shù)手段，積極探索數(shù)字化審計(jì)方式，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的綜合分析，提升審計(jì)能力。

　　(三)要力求實(shí)效，積極推動審計(jì)結(jié)果及時(shí)運(yùn)用。在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)處理、督促整改的同時(shí)，要及時(shí)向有關(guān)部門提供高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果，將應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的問題，及時(shí)移送有關(guān)部門。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的專業(yè)優(yōu)勢，深入分析和研究領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的普遍性、傾向性問題，提出完善體制、機(jī)制和制度的建議。要積極推動健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部考核、巡視等監(jiān)督檢查工作相結(jié)合的方式，切實(shí)提高監(jiān)督效果。

　　(四)要依法審計(jì)，不斷加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)。兩辦《規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則，為規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為、保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水平提供了重要依據(jù)和遵循，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全力抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，著力建立健全、修訂完善相關(guān)制度，研究制定不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指南，細(xì)化和規(guī)范各項(xiàng)操作規(guī)程，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的可持續(xù)發(fā)展提供制度保證。要加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)，積極主動支持和配合審計(jì)。

　　(五)要總結(jié)提煉，深入開展調(diào)查和研究。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是來自基層的實(shí)踐創(chuàng)舉，也要靠基層的豐富實(shí)踐來不斷完善、總結(jié)、提高，要加強(qiáng)調(diào)查、研究，對一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)歸納、提煉、升華和推廣。要在深化實(shí)踐的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基礎(chǔ)和應(yīng)用理論等研究，逐步明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部管理監(jiān)督、廉政建設(shè)和國家治理等層面的定位，逐步明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、績效審計(jì)的關(guān)系，逐步明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評價(jià)和責(zé)任界定等標(biāo)準(zhǔn)，逐步明確如何做到量力而行、盡力而為，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量，為進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐提供有效指導(dǎo)。

　　同志們，兩辦《規(guī)定》實(shí)施細(xì)則的頒布實(shí)施，為推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深化發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也提出了更高的要求。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，扎實(shí)工作，依法履職盡責(zé)，用我們的智慧和汗水譜寫經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展新的歷史篇章!

　　最后，我代表審計(jì)署向各級黨委、政府、各部門、各企事業(yè)單位對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的高度重視、對審計(jì)工作的大力支持，表示衷心感謝!

審計(jì)長審計(jì)工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》和的重要指示，總結(jié)20xx年審計(jì)工作，表彰全國審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，部署下一步審計(jì)工作。下面，我講五個(gè)問題。

　　一、關(guān)于20xx年工作 20xx年

　　我們緊緊圍繞黨和國家工作中心，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，取得良好成效。一年來，我們主要抓了以下工作：

　　(一)圍繞黨和國家的新要求，謀劃審計(jì)工作長遠(yuǎn)發(fā)展。黨中央、國務(wù)院高度重視審計(jì)工作，黨的xx屆三中、四中全會從全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的高度，對新形勢下加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、完善審計(jì)制度、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)提出了明確要求;《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》對強(qiáng)化審計(jì)的保障和監(jiān)督作用、健全審計(jì)工作的保障機(jī)制作出了具體規(guī)定。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，深入研究審計(jì)的定位和職能，努力轉(zhuǎn)化為工作目標(biāo)和思路。我們進(jìn)一步明確審計(jì)工作的總體要求，提出圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，始終堅(jiān)持“兩手抓”，加大審計(jì)力度，積極發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。我們積極探索審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的措施和途徑，明確要實(shí)現(xiàn)“有深度、有重點(diǎn)、有步驟、有成效”的全覆蓋，改進(jìn)審計(jì)方式，不斷提高審計(jì)質(zhì)量和水平。我們積極探索完善審計(jì)工作管理機(jī)制，強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，組織對地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，研究省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理和審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，努力推動全國審計(jì)“一盤棋”。

　　(二)依法履職盡責(zé)，積極有效發(fā)揮審計(jì)作用。1至11月，全國審計(jì)近10萬個(gè)單位，提交審計(jì)報(bào)告和信息18萬多篇，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2400多億元，移送違法違紀(jì)案件線索2300多件，還協(xié)助有關(guān)部門查處了一批重特大腐敗案件;推動將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題納入相關(guān)部門和地方教育實(shí)踐活動整改內(nèi)容，促進(jìn)建立健全制度1700多項(xiàng)。一是對中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政令暢通。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，制定《關(guān)于切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的若干意見》，組織對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)。二是加強(qiáng)對財(cái)政管理和預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，推動財(cái)政提質(zhì)增效。深化預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)，持續(xù)關(guān)注政府預(yù)算體系和結(jié)構(gòu)、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合、存量資金盤活、財(cái)政管理績效等問題，推動完善相關(guān)制度機(jī)制。圍繞貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求，制定加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)、加強(qiáng)對奢華浪費(fèi)建設(shè)審計(jì)、加強(qiáng)公務(wù)用車制度改革審計(jì)等意見，加大專項(xiàng)審計(jì)力度。三是加大對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。在財(cái)政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境和民生等審計(jì)中，注重揭示苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議，并對政府性債務(wù)和重點(diǎn)商業(yè)銀行信貸投放情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。四是加強(qiáng)對重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目的審計(jì)，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益。對保障性安居工程、農(nóng)林水事務(wù)、彩票、教育、醫(yī)療等資金和項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，高度關(guān)注“小官貪腐”等發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)問題，及時(shí)糾正侵害群眾利益問題。五是加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。按照國務(wù)院部署，組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)對土地出讓收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計(jì)。對礦產(chǎn)資源、草原、林地、水資源等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。六是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)更好履職盡責(zé)。頒布實(shí)施《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則》，全國審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人，查出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額300多億元，有200多人被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，促進(jìn)健全責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制。

　　(三)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，努力提升審計(jì)工作效率。我們立足實(shí)踐需要，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新審計(jì)方式方法。一是創(chuàng)新組織方式。全國土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)中，在總結(jié)以往大項(xiàng)目審計(jì)多兵種、大兵團(tuán)作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索統(tǒng)籌調(diào)配人員、統(tǒng)一編組、扁平化管理的新型組織方式;在一些行業(yè)性或區(qū)域性項(xiàng)目審計(jì)中，積極整合各專業(yè)、各層級審計(jì)資源，大大增強(qiáng)了審計(jì)的整體性和宏觀性。二是創(chuàng)新技術(shù)方法。加大數(shù)據(jù)集中和分析力度，探索審計(jì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑，構(gòu)建國家審計(jì)數(shù)據(jù)中心，推廣“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的數(shù)字化審計(jì)方式，精確定位、精準(zhǔn)發(fā)力，有效提高了審計(jì)質(zhì)量和效率。三是創(chuàng)新審計(jì)理論。加強(qiáng)對審計(jì)發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和提煉，深入開展對中國特色社會主義審計(jì)發(fā)展歷程、審計(jì)理論、審計(jì)制度等方面研究，對審計(jì)本質(zhì)、功能定位和職能作用的認(rèn)識不斷深化。

　　(四)從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍，堅(jiān)定不移打造審計(jì)鐵軍。堅(jiān)持以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn)、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。堅(jiān)持上下結(jié)合，市縣審計(jì)機(jī)關(guān)扎實(shí)開展第二批教育實(shí)踐活動;審計(jì)署和各省級審計(jì)機(jī)關(guān)在抓好第一批活動整改及成果鞏固的基礎(chǔ)上，結(jié)合對市縣審計(jì)機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)，積極聽取意見建議，進(jìn)一步完善相關(guān)措施。二是堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級審計(jì)機(jī)關(guān)黨組制定了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體措施，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，加強(qiáng)了管理、健全了制度。三是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)形勢變化和發(fā)展要求，對審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)行專題研究，提出加強(qiáng)審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)、能力建設(shè)要求，改進(jìn)選拔任用和考核激勵機(jī)制。積極與地方黨委、政府溝通，研究共同做好干部推薦和考察等工作，地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。四是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。審計(jì)署舉辦培訓(xùn)班57期、培訓(xùn)4300多人次，注重運(yùn)用案例教學(xué)、模擬實(shí)驗(yàn)室、送教上門等方式，不斷提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。采取不同層級審計(jì)機(jī)關(guān)干部交流掛職、全國性審計(jì)項(xiàng)目混合編組等方式，加強(qiáng)對干部的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。各地也加大了培訓(xùn)力度。

　　二、關(guān)于當(dāng)前形勢和審計(jì)工作的總體思路

　　做好新時(shí)期的審計(jì)工作，必須明確我們處在一個(gè)什么樣的時(shí)代，我們的中心任務(wù)是什么，應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，還有哪些需要改進(jìn)的地方，進(jìn)而明確我們的思路、目標(biāo)，有針對性地開展審計(jì)工作，更好地發(fā)揮審計(jì)作用。

　　(一)要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)審計(jì)工作服務(wù)大局的自覺性和主動性。中央在深刻分析國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，作出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)論斷。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是對我國當(dāng)前所處歷史方位的新認(rèn)識，是基于“兩個(gè)沒有改變”和“兩個(gè)改變”作出的重要判斷，即沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件;沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是對發(fā)展規(guī)律的新把握，持續(xù)30多年高速增長后，我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，增長速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是對發(fā)展路徑的新探索，要以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。

　　做好新時(shí)期的審計(jì)工作，要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的認(rèn)識和判斷上來，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的主動性和適應(yīng)性。要充分認(rèn)識依法履行審計(jì)職責(zé)，推動中央宏觀政策措施落實(shí)、促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的任務(wù)更加艱巨;推動全面創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加艱巨;維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨;維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)更加艱巨;推動環(huán)境保護(hù)和資源能源節(jié)約利用、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)更加艱巨;推動完善體制機(jī)制、促進(jìn)全面深化改革的任務(wù)更加艱巨;推動反腐倡廉建設(shè)、促進(jìn)依法治國的任務(wù)更加艱巨。我們要增強(qiáng)緊迫感和使命感，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，勇于開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)抓好審計(jì)工作。

　　(二)要明確定位，深刻理解審計(jì)的基石和重要保障作用。黨的xx屆四中全會進(jìn)一步明確了審計(jì)監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的組成部分，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效�！秶鴦�(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》提出，要發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國家重大決策部署落實(shí)的保障作用，強(qiáng)化審計(jì)的監(jiān)督作用。對于中央精神和要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，關(guān)鍵是要進(jìn)一步明確審計(jì)的定位和職能作用。要深刻認(rèn)識到，國家審計(jì)作為黨和國家監(jiān)督體系的組成部分，具有預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，通過對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督，摸清真實(shí)情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患、反映突出問題和體制機(jī)制性障礙，并推動及時(shí)有效解決，是提升國家治理能力的重要力量，是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。這是我們不斷探索審計(jì)發(fā)展規(guī)律，對國家審計(jì)的制度屬性、法律地位和職能作用認(rèn)識的深化。這一認(rèn)識，有助于我們正確把握國家審計(jì)的定位，更好地落實(shí)四中全會精神和國務(wù)院要求，適應(yīng)全面深化改革和依法治國的需要，依法履職盡責(zé)。

　　(三)要破解難題，進(jìn)一步明確審計(jì)工作發(fā)展方向。面對新形勢和新要求，我們還存在著不少差距和不足，主要是：思想觀念不適應(yīng)，如有的同志對審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識不深刻，仍停留在單純的事后“查賬”層面，站位不高，視野不寬;能力素質(zhì)不適應(yīng)，特別是國家政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等涉及方方面面，我們的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還有較大差距;審計(jì)管理不適應(yīng)，面對審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求，審計(jì)任務(wù)重與力量不足的矛盾更為突出，上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)方式還有待改進(jìn)，審計(jì)計(jì)劃、資源整合、組織實(shí)施、內(nèi)部管理等都需要完善;制度保障不適應(yīng)，一些審計(jì)法規(guī)制度滯后，亟待建立完善;技術(shù)方法不適應(yīng)，審計(jì)信息化建設(shè)和數(shù)字化審計(jì)方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大;干部作風(fēng)不適應(yīng)，依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)還存在差距。這些問題是制約審計(jì)更好發(fā)揮作用的癥結(jié)所在，既是差距，也是潛力。破解這些難題，既是我們今后工作的重點(diǎn)，也是努力的目標(biāo)，各級審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨和國家工作中心，依法積極主動作為，推動審計(jì)工作邁上新臺階。

　　當(dāng)前，審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照黨的、xx屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》要求，加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善審計(jì)制度，依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，大力推進(jìn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，促進(jìn)全面深化改革和依法治國，充分發(fā)揮國家審計(jì)的基石和重要保障作用。

　　總體要求是，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和黨中央、國務(wù)院要求，從審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性入手，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，堅(jiān)持一手抓重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題的查處，一手抓促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績效，用“反腐”、“改革”的雙引擎，驅(qū)動“發(fā)展”這艘巨輪在“法治”的航道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　總體原則是，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，適應(yīng)改革發(fā)展新要求，堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是。當(dāng)前尤其要在“保發(fā)展、促反腐”上積極主動發(fā)揮作用。審計(jì)中，要?dú)v史地、辯證地、客觀地看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些問題，既不能以現(xiàn)在的制度規(guī)定去衡量以前的老問題，也不能用過時(shí)的制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng)。對重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)以及亂作為、假作為、不作為等重大履職盡責(zé)不到位問題，要堅(jiān)決查處，絕不姑息;對突破原有制度和規(guī)定的創(chuàng)新舉措或應(yīng)變措施，只要符合改革方向，有利于科學(xué)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、利長遠(yuǎn)，有利于整合資源、提高績效、集中力量辦大事，有利于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，有利于科技創(chuàng)新、增強(qiáng)發(fā)展后勁，有利于化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)，就要予以支持，并促進(jìn)總結(jié)完善，推動形成新的制度規(guī)定;對深化改革、探索創(chuàng)新中出現(xiàn)的一般性不規(guī)范行為和工作失誤，要從促進(jìn)提高規(guī)范的角度，及時(shí)予以提示提醒，促進(jìn)改進(jìn)完善;對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)甚至阻礙穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的制度規(guī)章、體制機(jī)制，要主動揭示反映，提出改進(jìn)完善的建議。

　　三、關(guān)于20xx年的審計(jì)工作

　　按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署和的指示精神，20xx年的審計(jì)工作要圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，突出審計(jì)重點(diǎn)，加大審計(jì)力度，提高審計(jì)實(shí)效，切實(shí)做到“六個(gè)貫穿始終”：

　　——把維護(hù)人民群眾根本利益貫穿始終。審計(jì)中要牢牢把握維護(hù)人民群眾根本利益這個(gè)根本目標(biāo)，始終關(guān)注群眾利益維護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展、公共制度建設(shè)等情況，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，促進(jìn)公共資源、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)公平合理配置，推動實(shí)現(xiàn)社會公平正義。 ——把推動依法治國貫穿始終。審計(jì)中要緊緊圍繞四中全會關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的重大部署，始終關(guān)注法律法規(guī)的執(zhí)行情況，揭示有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，促進(jìn)依法行政;反映法律法規(guī)不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題，提出加強(qiáng)法治建設(shè)的意見建議。

　　——把促進(jìn)深化改革貫穿始終。審計(jì)中要緊緊圍繞三中全會關(guān)于全面深化改革的重大部署，始終關(guān)注改革措施的實(shí)施進(jìn)度和協(xié)調(diào)配合情況，關(guān)注體制性機(jī)制性問題，積極提出解決突出問題和推進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的建議，發(fā)揮深化改革“催化劑”作用。 ——把推動政策落實(shí)貫穿始終。審計(jì)中要把監(jiān)督檢查國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)作為重要內(nèi)容，始終關(guān)注重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障、重大政策落實(shí)情況，及時(shí)反映新情況新問題，發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”作用。

　　——把維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全貫穿始終。審計(jì)中要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全員”作用，始終關(guān)注財(cái)政、政府性債務(wù)、金融等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生發(fā)展的趨勢，防止風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鲗?dǎo)，防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。 ——把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)貫穿始終。對重大違法違紀(jì)問題，要重拳出擊，一查到底。要查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果，深入研究分析腐敗案件發(fā)生的規(guī)律，推動建立完善不敢腐、不能腐的制度機(jī)制，發(fā)揮反腐敗“利劍”作用。

　　20xx年要著力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　一是加大對中央重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度。要持續(xù)組織對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用。審計(jì)中要避免面面俱到，重點(diǎn)檢查穩(wěn)增長政策措施落實(shí)情況，對涉及面廣、資金量大、落實(shí)難度大的水利、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等方面進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，保障政策落地生根。同時(shí)，關(guān)注行政審批、簡政放權(quán)、放管結(jié)合等改革推進(jìn)情況，促進(jìn)建立有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

　　二是深化財(cái)政審計(jì)。要把財(cái)政審計(jì)的著力點(diǎn)放到促進(jìn)提高公共資金績效上。要促進(jìn)盤活存量，重點(diǎn)關(guān)注各級財(cái)政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題，關(guān)注存量資金的成因和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)存量資金盡快落實(shí)到項(xiàng)目和發(fā)揮效益。要促進(jìn)優(yōu)化增量，不僅關(guān)注財(cái)政收入的真實(shí)性，更要關(guān)注財(cái)政支出的合規(guī)性和績效，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占等問題，促進(jìn)資金安全規(guī)范高效使用。要促進(jìn)提高行政運(yùn)行績效，持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求落實(shí)情況，特別是對清理辦公用房中出現(xiàn)的大量空置、停止新建政府性樓堂館所后出現(xiàn)的“爛尾樓”等新情況新問題，要積極提出對策建議，防止出現(xiàn)損失浪費(fèi)。

　　三是加強(qiáng)民生審計(jì)。保障和改善民生，既關(guān)系人民群眾的切身利益，也是增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長拉動力的需要。民生審計(jì)要堅(jiān)持縱向到底，循著資金流向走，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目、追蹤到個(gè)人，確保群眾真正從中受益。審計(jì)署將統(tǒng)一組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行全面審計(jì)，摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示存在的困難、問題和風(fēng)險(xiǎn)，提出對策建議，為完善相關(guān)政策制度提供參考和依據(jù)，請各地做好思想、工作和人力上的充分準(zhǔn)備;繼續(xù)開展全國保障性安居工程跟蹤審計(jì)和農(nóng)林水專項(xiàng)資金審計(jì)。各地也要結(jié)合實(shí)際，加大對最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)、就業(yè)等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度。

　　四是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要貫徹落實(shí)兩辦規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，突出審計(jì)重點(diǎn)。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)監(jiān)督檢查其承擔(dān)的貫徹中央政策措施責(zé)任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、結(jié)構(gòu)調(diào)整責(zé)任、防范化解風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、環(huán)境保護(hù)責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等。對國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，重點(diǎn)監(jiān)督檢查其承擔(dān)的貫徹中央政策措施責(zé)任、經(jīng)營管理責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等。要切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)的統(tǒng)籌結(jié)合，全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)，提高審計(jì)效率。

　　五是抓好投資審計(jì)。在投資審計(jì)中，一方面要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局、加快投資領(lǐng)域改革，關(guān)注政府投資的規(guī)劃布局和投向結(jié)構(gòu)、計(jì)劃下達(dá)和資金使用、建設(shè)管理和投資效益，促進(jìn)發(fā)揮政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用。另一方面要加大對重大政府投資項(xiàng)目的審計(jì)力度，著力關(guān)注招投標(biāo)、物資采購、投資控制、土地征用、環(huán)境保護(hù)、工程質(zhì)量等方面存在的突出問題，切實(shí)審深審?fù)�，推動及時(shí)完善制度、加強(qiáng)管理和堵塞漏洞。審計(jì)署將組織對部分高速公路進(jìn)行審計(jì)，各地要堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，作出合理安排。

　　六是深入推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)。圍繞中央關(guān)于源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的要求，加強(qiáng)對資源管理、污染治理和環(huán)境保護(hù)等情況的審計(jì)。審計(jì)署將繼續(xù)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)情況進(jìn)行審計(jì)，關(guān)注相關(guān)政策落實(shí)、礦業(yè)權(quán)管理、資金征管等情況，重點(diǎn)揭示違法違紀(jì)、破壞環(huán)境等問題，維護(hù)國有權(quán)益和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。落實(shí)三中全會要求，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，深入研究審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)、方法和評價(jià)指標(biāo)體系等。各地要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷深化資源環(huán)境審計(jì)，力爭取得更好成效。關(guān)于審計(jì)署統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和對地方審計(jì)工作的指導(dǎo)意見，已提交會議討論，請大家認(rèn)真研究，提出修改意見，正式文件下發(fā)后要認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　四、關(guān)于健全完善審計(jì)制度機(jī)制

　　在新的時(shí)代承擔(dān)新的使命，必須健全完善審計(jì)制度機(jī)制，以改革創(chuàng)新的精神推動各項(xiàng)工作，始終保持審計(jì)工作活力，激發(fā)審計(jì)工作創(chuàng)造力，著力提高審計(jì)效率，全面提升審計(jì)能力。

　　(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，完善審計(jì)制度法規(guī)體系。要立足當(dāng)前、放眼未來，在管根本、管長遠(yuǎn)上下功夫。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。要深入落實(shí)四中全會精神和國務(wù)院要求，緊緊圍繞完善審計(jì)制度、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)、推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋等各項(xiàng)部署，“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前與長遠(yuǎn)、內(nèi)部與外部、全局與細(xì)節(jié)，推進(jìn)審計(jì)法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的修訂，著手制定審計(jì)工作發(fā)展“十三五”規(guī)劃、審計(jì)全覆蓋實(shí)施辦法，切實(shí)搞好頂層設(shè)計(jì)，保障審計(jì)事業(yè)穩(wěn)步前行。

　　二是明確實(shí)施路徑。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步解放思想，以自我革命的勇氣和胸懷，扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)。要加快構(gòu)建國家審計(jì)指南體系，促進(jìn)審計(jì)規(guī)范化建設(shè);研究制定推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)的相關(guān)辦法，提升審計(jì)能力和素質(zhì);研究制定電子數(shù)據(jù)歸集、管理、運(yùn)用的系列辦法，不斷適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計(jì)工作需要;按照完善審計(jì)制度的要求，深入研究強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的措施辦法。

　　三是秉持法治精神。要強(qiáng)化法治思維，堅(jiān)持法治原則，始終把牢審計(jì)質(zhì)量這條“生命線”，嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)行為。要堅(jiān)持審計(jì)職責(zé)權(quán)限法定，嚴(yán)格在法定范圍內(nèi)開展審計(jì)工作，既不能喪失職守不作為，也不能超越權(quán)限亂作為，做到履職到位不缺位、盡責(zé)依法不越界。要堅(jiān)持審計(jì)程序法定，嚴(yán)格執(zhí)行法定的審計(jì)程序，并適應(yīng)審計(jì)實(shí)踐發(fā)展需要，不斷完善相關(guān)制度和操作規(guī)程，使審計(jì)工作有章可循、有規(guī)可依。

　　要堅(jiān)持審計(jì)方式法定，從審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益入手，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)取證、審計(jì)查詢審批、審計(jì)底稿編寫、審計(jì)項(xiàng)目審理等行為，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)報(bào)告出具、審計(jì)決定下達(dá)、案件線索移送、審計(jì)結(jié)果公告和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改等事項(xiàng)。要堅(jiān)持審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)法定，法定審計(jì)事項(xiàng)必須審深審?fù)�、如�?shí)報(bào)告，嚴(yán)格依照法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理處罰，否則就會在客觀上充當(dāng)違法違紀(jì)違規(guī)者的“保護(hù)傘”。要堅(jiān)決糾正應(yīng)付式、走過場，形式化、花架子式的審計(jì)。據(jù)反映，個(gè)別縣審計(jì)局，十幾名業(yè)務(wù)人員一年審計(jì)幾百個(gè)甚至近千個(gè)項(xiàng)目和單位，有的要求縣審計(jì)局在一個(gè)月甚至一周內(nèi)，完成對幾十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、科局長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)!這種看似熱熱鬧鬧的“審計(jì)”實(shí)則毫無意義，有的甚至是在借審計(jì)之名“掩護(hù)”過關(guān)，這是對黨的事業(yè)、對法律、對歷史、對干部極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)!這種情況在有的基層審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和固定資產(chǎn)投資審計(jì)中較為突出，希望各地高度重視、堅(jiān)決糾正!

　　要堅(jiān)持審計(jì)保障法定。凡使用、管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的單位和個(gè)人，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部都必須依法接受、配合、支持審計(jì)，為審計(jì)機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé)提供保障。

　　(二)改進(jìn)技術(shù)方法，推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。要適應(yīng)信息化快速發(fā)展的需要，加快以“大數(shù)據(jù)”為核心的審計(jì)信息化建設(shè)。一是數(shù)據(jù)歸集要“全”。加大相關(guān)制度規(guī)定的推進(jìn)落實(shí)力度，推動有關(guān)方面依法定期報(bào)送電子數(shù)據(jù)，加大多行業(yè)、多部門數(shù)據(jù)的分類歸集，在審計(jì)署和省級審計(jì)機(jī)關(guān)逐步建立審計(jì)數(shù)據(jù)中心。

　　二是數(shù)據(jù)分析要“深”。要依托大數(shù)據(jù)分析平臺，加大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對和分析，切實(shí)提高“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的數(shù)字化審計(jì)水平，努力實(shí)現(xiàn)國家審計(jì)從單點(diǎn)審計(jì)向多點(diǎn)審計(jì)過渡、從離散審計(jì)向連續(xù)審計(jì)過渡、從局部審計(jì)向整體審計(jì)過渡、從微觀審計(jì)向宏觀審計(jì)過渡、從部分審計(jì)向全覆蓋審計(jì)過渡。

　　三是技術(shù)應(yīng)用要“新”。要創(chuàng)新電子審計(jì)技術(shù)，探索應(yīng)用“云計(jì)算”、數(shù)據(jù)挖掘、模擬仿真、智能分析等新興技術(shù)，不斷完善審計(jì)綜合作業(yè)平臺、審計(jì)指揮中心和分中心、審計(jì)模擬仿真實(shí)驗(yàn)室等，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)指揮一體化、審計(jì)數(shù)據(jù)一體化、審計(jì)業(yè)務(wù)一體化、審計(jì)模式一體化和審計(jì)保障一體化。

　　(三)推動資源整合，實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理創(chuàng)新。創(chuàng)新審計(jì)管理，核心是優(yōu)化審計(jì)資源配置，加大資源整合力度，提升整體工作效能。一是要優(yōu)化內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，提高規(guī)劃和指導(dǎo)能力。審計(jì)署對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，要在此基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建高效規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，盡快發(fā)揮應(yīng)有作用。各級審計(jì)機(jī)關(guān)也要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，合理調(diào)整優(yōu)化工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)提升運(yùn)轉(zhuǎn)效能。

　　二是要科學(xué)配置審計(jì)力量，組建富有戰(zhàn)斗力的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)不同專業(yè)間的融合，打破分工界限，注重審計(jì)組人員能力和結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢互補(bǔ)，著力打造具備查核問題、分析研究、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、審計(jì)管理等方面能力的審計(jì)一線團(tuán)隊(duì)。

　　三是要統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目，發(fā)揮整體合力。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要在計(jì)劃安排上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在審計(jì)內(nèi)容上相互呼應(yīng)，在實(shí)施時(shí)間上前后銜接。對涉及全局的重大審計(jì)項(xiàng)目，在堅(jiān)持統(tǒng)一審計(jì)方案、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告、統(tǒng)一審計(jì)公告的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用“上審下”、“交叉審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等行之有效的組織方式，既保障審計(jì)的獨(dú)立性，又提高工作效率。

　　四是要推動審計(jì)管理機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。深入研究強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容、方式和路徑，積極推進(jìn)省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，探索符合實(shí)際、增強(qiáng)實(shí)效的路子。

　　(四)強(qiáng)化審計(jì)理論的指導(dǎo)地位，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)理論創(chuàng)新。審計(jì)理論既是對審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉，又是審計(jì)實(shí)踐發(fā)展的指引。從當(dāng)前情況看，審計(jì)理論在一定程度上滯后實(shí)踐、脫離實(shí)踐，甚至誤導(dǎo)實(shí)踐，必須花大氣力加以改進(jìn)和加強(qiáng)。一是要堅(jiān)持正確方向，突出中國特色。審計(jì)理論研究必須以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，立足于中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，立足于中國審計(jì)產(chǎn)生發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，深化認(rèn)識、深度研究、把握規(guī)律，加強(qiáng)總結(jié)、提煉和升華。

　　二是要貼近實(shí)踐，服務(wù)實(shí)踐。審計(jì)工作是實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，審計(jì)理論研究要把著眼點(diǎn)放在解決實(shí)際問題上，善于從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，到實(shí)踐中去尋找解決問題的辦法;善于開拓創(chuàng)新，用理論研究的新理念、新成果引領(lǐng)和推動審計(jì)實(shí)踐不斷向前發(fā)展。

　　三是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全員參與。搞好審計(jì)理論研究，需要全體審計(jì)人員共同參與、共同努力，絕不能僅看作是審計(jì)科研單位、科研人員的事。審計(jì)機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，精心組織，帶頭研究，營造良好的研究氛圍。各級審計(jì)科研單位、審計(jì)學(xué)會和相關(guān)院校要搭建平臺，切實(shí)發(fā)揮好理論研究的橋梁、紐帶和骨干作用，做好理論研究規(guī)劃、組織實(shí)施和隊(duì)伍建設(shè)，要凝聚一批在國內(nèi)外有影響的知名審計(jì)理論專家，形成一大批貼實(shí)際、接地氣的理論研究骨干，培養(yǎng)一批科研教學(xué)兼?zhèn)�、熟悉審�?jì)工作實(shí)踐的學(xué)科帶頭人。

　　五、關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

　　依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。各級審計(jì)機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要從事業(yè)發(fā)展出發(fā)，把干部的培養(yǎng)放在全部工作的首位，關(guān)心、愛護(hù)審計(jì)干部，使廣大審計(jì)人員不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，提高綜合素質(zhì)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善知識結(jié)構(gòu)，提升能力素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時(shí)期審計(jì)工作的需要。怎么關(guān)心審計(jì)干部?如何培養(yǎng)審計(jì)干部?當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

　　(一)要鍛造優(yōu)良的政治品質(zhì)。審計(jì)監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，從事審計(jì)工作必須胸懷全局、登高望遠(yuǎn)，審計(jì)干部必須置身于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中思考問題、處理問題，這就要求我們必須具有優(yōu)良的政治品質(zhì)，切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任使命，為黨和國家事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。一是要堅(jiān)定理想信念。這是每一名黨員干部的精神支柱，是精神上的“鈣”。堅(jiān)定理想信念，就要有強(qiáng)烈的精神追求，絕對忠誠于黨、忠誠于人民。具體到審計(jì)機(jī)關(guān)，就是要忠誠于審計(jì)事業(yè)，以揭示問題、查處案件、善于諫言為人生追求，以攻堅(jiān)、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)為人生價(jià)值，做一名無愧于黨、無愧于時(shí)代、無愧于人生的審計(jì)干部。二是要有強(qiáng)烈的大局意識。審計(jì)監(jiān)督不是一項(xiàng)部門工作。審計(jì)人員要始終堅(jiān)持服務(wù)大局，立足于推動完善國家治理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，想問題、做決策、抓工作，切實(shí)履職盡責(zé)，當(dāng)好黨委、政府的參謀;絕不能一葉障目，陷于一時(shí)一事，孤立、片面地看問題。要始終堅(jiān)持服從大局，從整體和全局利益出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級審計(jì)機(jī)關(guān)的安排部署，做到統(tǒng)一步調(diào)、服從指揮，上下呼應(yīng)、協(xié)調(diào)配合，真正使全國審計(jì)成為“一盤棋”;絕不能各打“小算盤”，有“地盤”意識、搞局部利益，那樣會滿盤皆輸?shù)?三是要弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。奉獻(xiàn)是一種純潔高尚的境界和無私無我的熱愛，也是一種巨大的精神收獲、人格升華和靈魂凈化!當(dāng)然也是一個(gè)人走向成功的階梯。在新的形勢下，我們要更加勤勉敬業(yè)，更加恪盡職守，更加激情投入，在奉獻(xiàn)中體現(xiàn)人生價(jià)值。要注重宣傳審計(jì)戰(zhàn)線的好人好事，弘揚(yáng)審計(jì)精神，傳播正能量，鼓勵審計(jì)人員奮發(fā)有為、積極向上。

　　(二)要錘煉精湛的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。審計(jì)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，要求審計(jì)人員具備過硬的基本功。不僅要會查賬，更要能透過現(xiàn)象看本質(zhì);不僅要會審數(shù)據(jù)，更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通財(cái)務(wù)，更要熟悉政策;不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于推動解決問題;不僅要“一專”，更要“多能”。一是要嚴(yán)把入口關(guān)。研究制定審計(jì)機(jī)關(guān)招錄人員加試辦法，確保新招錄人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，并探索在專業(yè)性強(qiáng)的職位實(shí)行聘任制。提任和轉(zhuǎn)任審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)、法律、管理等工作背景。在這方面，上級審計(jì)機(jī)關(guān)要幫助下級審計(jì)機(jī)關(guān)把好關(guān)。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)提高素質(zhì)。完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系，加大案例教學(xué)、審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺的應(yīng)用和推廣力度，不斷提升審計(jì)人員的實(shí)戰(zhàn)技能。加大對黨紀(jì)國法、中央方針政策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢、有關(guān)行業(yè)法律法規(guī)和最新動態(tài)等方面知識的培訓(xùn)力度，拓展思路、開闊視野。三是要多崗位鍛煉和培養(yǎng)審計(jì)人員。要加大干部交流輪崗力度，優(yōu)化干部考核、選拔任用和激勵機(jī)制，逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、梯次合理的人才隊(duì)伍。四是要推動提升綜合分析能力。審計(jì)人員既要敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題，更要能夠深挖產(chǎn)生問題的深層次原因，研究形成的客觀后果，積極推動加強(qiáng)制度建設(shè)，從根本上解決問題，切實(shí)提高審計(jì)成果利用的層次和水平。

　　(三)要打造過硬的紀(jì)律作風(fēng)。總體上看，審計(jì)隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，但也有個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強(qiáng)、辦法不多、力度較弱;有的違反審計(jì)工作紀(jì)律，有的執(zhí)行廉政紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律、組織人事紀(jì)律不嚴(yán)格;有的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，有的履職盡責(zé)不到位。為打造過硬紀(jì)律作風(fēng)，審計(jì)署決定，把20xx年作為深化紀(jì)律執(zhí)行年，集中抓好“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育，切實(shí)鞏固教育實(shí)踐活動成果。

　　一是要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。要從嚴(yán)肅黨內(nèi)生活做起，加強(qiáng)各級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)決反對庸俗化、娛樂化、形式化、表象化的黨內(nèi)生活傾向，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在學(xué)習(xí)貫徹中央精神、深化干部教育、保障審計(jì)實(shí)施等方面的作用。

　　二是要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。審計(jì)人員要嚴(yán)守法紀(jì)不逾矩，嚴(yán)格遵守并模范履行黨章和憲法的要求，堅(jiān)守黨紀(jì)國法和道德品質(zhì)“兩條底線”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律;始終牢記廉政紀(jì)律是審計(jì)工作的“高壓線”，嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律等廉政規(guī)定，真正做到清白做人、干凈做事。對違反紀(jì)律的，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

　　三是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。審計(jì)人員要堅(jiān)守“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，勇于擔(dān)當(dāng)，無私無畏，進(jìn)一步樹立“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的工作作風(fēng)，力戒“庸懶散”、“驕嬌暮”，做到以責(zé)立志、以德立身、以能立業(yè)、以行立信。

　　同志們，新的時(shí)代賦予審計(jì)機(jī)關(guān)新的使命，我們一定要在領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的光榮使命，在全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的偉大實(shí)踐中，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

審計(jì)長審計(jì)工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　今天我們召開審計(jì)工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、省、市審計(jì)工作會議精神，總結(jié)去年審計(jì)工作，部署今年審計(jì)工作任務(wù)。市局和區(qū)政府對這次會議高度重視，今天鄭建飛局長、董國君副局長和毛春陽常務(wù)副區(qū)長在百忙之中參加會議，等會還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市局、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，結(jié)合各自工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

　　近幾年，我區(qū)審計(jì)工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大審計(jì)工作者按照科學(xué)審計(jì)的要求，求實(shí)創(chuàng)新，勇于探索，積極奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀單位和個(gè)人。剛才，我們隆重表彰了過去一年審計(jì)工作的先進(jìn)單位和個(gè)人，在此，我代表區(qū)審計(jì)局黨組向他們表示熱烈的祝賀!

　　一、緊緊圍繞中心工作，切實(shí)履行審計(jì)職能

　　20xx年，審計(jì)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會區(qū)委、區(qū)政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的決策部署，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，認(rèn)真履行審計(jì)職能，為保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。20xx年，我局被評為全國審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體，獲全省考核先進(jìn)單位，在全市審計(jì)系統(tǒng)考核中名列第一。一年來，全區(qū)共審計(jì)和調(diào)查單位166個(gè)，查出違規(guī)金額21494萬元，損失浪費(fèi)金額4779萬元,管理不規(guī)范金額194036萬元。通過審計(jì)，為國家增收節(jié)支27870萬元，其中已上交財(cái)政資金14577萬元，核減工程資金13800萬元，提交綜合報(bào)告、審計(jì)信息、專報(bào)292篇，被上級領(lǐng)導(dǎo)批示、采用321篇，向社會公開審計(jì)結(jié)果6篇。主要成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　㈠審計(jì)工作重點(diǎn)更加突出

　　20xx年，全區(qū)審計(jì)工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的工作主線，針對影響經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的重大問題進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)向黨委、政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)提出有價(jià)值的意見和建議，較好地發(fā)揮了審計(jì)的建設(shè)性作用。

　　一是全部政府性資金審計(jì)不斷深化。20xx年，我局以財(cái)政同級審為主平臺，按照“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”的要求，著力推動全部政府性資金審計(jì)。通過審計(jì)，基本掌握了全區(qū)20xx年度全部政府性資金來源、結(jié)構(gòu)和投向情況，并對其管理、使用和績效情況進(jìn)行全面審計(jì)和評價(jià)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)全部政府性資金管理的意見和建議。在重點(diǎn)做好20xx年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注了以下幾個(gè)方面：1、關(guān) 注土地出讓金收入。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，受各種因素影響，存在土地出讓金收入未及時(shí)解繳財(cái)政現(xiàn)象，審計(jì)結(jié)果報(bào)告引起區(qū)委、區(qū)人大和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，薛維海區(qū)長作出批示，要求相關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)，目前已收回欠繳國有土地出讓金9.8億元。2、關(guān)注政府負(fù)債。在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，20xx年和20xx年上半年，區(qū)級政府性投融資機(jī)構(gòu)的負(fù)債增長過快，如不加以控制，有突破警戒線的可能，同時(shí)有些單位邊存邊貸，資金使用效益不高，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)報(bào)告非常重視，區(qū)委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府常務(wù)會議專題聽取匯報(bào)，毛春陽常務(wù)副區(qū)長召集相關(guān)部門和所有政府性投融資公司專門研究這一問題，明確要求政府的負(fù)債率和債務(wù)率必須控制在合理的區(qū)間內(nèi)，區(qū)政府還出臺了關(guān)于加強(qiáng)政府負(fù)債管理的政策性文件，目前全區(qū)政府負(fù)債規(guī)模得到了有效控制，資金使用績效明顯提高。3、關(guān)注政府性資產(chǎn)管理。會同財(cái)政、國資等部門開展國有資產(chǎn)及收益情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，掌握全區(qū)國有資產(chǎn)的基本情況，指出國資管理方面存在的問題，提出加強(qiáng)管理的辦法措施，有力保障了國有資產(chǎn)保值增值，安全運(yùn)行。與此同時(shí)，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，嚴(yán)格認(rèn)定**銀行歷史不良債務(wù)，確保債務(wù)消化工作順利推進(jìn)。會同有關(guān)部門開展“小金庫”專項(xiàng)治理，規(guī)范有關(guān)單位的財(cái)務(wù)收支。

　　二是民生資金審計(jì)不斷豐富。堅(jiān)持“審計(jì)為民”的理念，先后組織開展了灘坑水庫移民資金、地方儲備糧資金、公交場站建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金、住房公積金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金等民生資金的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。在灘坑水庫移民資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，某村移用專項(xiàng)資金，審計(jì)機(jī)關(guān)核實(shí)后當(dāng)即責(zé)令其上繳移民辦，同時(shí)，現(xiàn)場審計(jì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方移民安置房質(zhì)量不高，存在較大安全隱患，審計(jì)及時(shí)提出意見，引起了上級重視。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)民重復(fù)參保、多頭報(bào)銷現(xiàn)象，及時(shí)提出《審計(jì)建議函》，有關(guān)部門已著手整改。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金審計(jì)促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目不斷規(guī)范，并在全市率先建立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目績效考評機(jī)制。通過民生項(xiàng)目的調(diào)查審計(jì)，揭露和查處各種違紀(jì)違規(guī)、損失浪費(fèi)、損害群眾切身利益等行為，促進(jìn)健全公共管理制度，規(guī)范資金使用和管理，加強(qiáng)對公共權(quán)力的監(jiān)督和制約。

　　三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)在權(quán)力制約和監(jiān)督中的作用。20xx年，認(rèn)真辦理了區(qū)委組織部交辦的的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)，對12個(gè)單位的19名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)金額27983萬元，促使有關(guān)單位收繳

　　應(yīng)繳未繳資金2347萬元。主要有三個(gè)特點(diǎn)：1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系。全面實(shí)施書記鎮(zhèn)長同步審計(jì)，制訂出臺了《**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)辦法》，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)和權(quán)力運(yùn)行情況，著重圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“財(cái)政管理”、“預(yù)算執(zhí)行”、“經(jīng)濟(jì)決策”、“廉政建設(shè)”五個(gè)責(zé)任來開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，《評價(jià)辦法》在區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局和區(qū)審計(jì)局組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)班上進(jìn)行了事先告知和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。2、深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與專項(xiàng)資金績效審計(jì)結(jié)合起來，先后組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“會議費(fèi)”、“招待費(fèi)”(簡稱“兩費(fèi)”)支出、區(qū)本級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、基層站所慰問費(fèi)開支等專項(xiàng)資金績效審計(jì)，同時(shí)，對“陽光工資”政策執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。審計(jì)提出意見建議后，有5篇審計(jì)報(bào)告和審計(jì)信息得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示，區(qū)委、區(qū)政府采納審計(jì)建議，出臺規(guī)范性文件6個(gè)。3、進(jìn)一步加強(qiáng)了任中審計(jì)工作，實(shí)施了對2位部門主要負(fù)責(zé)人和6位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的時(shí)效性，更加有利于審計(jì)意見建議的整改落實(shí)。

　　四是政府投資項(xiàng)目審計(jì)不斷推進(jìn)。針對去年政府投資項(xiàng)目量大面廣的特點(diǎn)，科學(xué)安排重大項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃。在鞏固完善行之有效的管理辦法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化政府投資項(xiàng)目的審計(jì)模式和方法。提前審計(jì)關(guān)口，審計(jì)內(nèi)容覆蓋合同審查、重大變更、竣工決算(結(jié)算)審計(jì)等環(huán)節(jié)，基本實(shí)現(xiàn)了事前、事中、事后的審計(jì)監(jiān)督。完善重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)制度，實(shí)施杭甬高速通途路連接線、世紀(jì)新村安置小區(qū)等18個(gè)總投資額70多億元項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，出具跟蹤審計(jì)單197份，提出審計(jì)建議300多條。在區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目大嵩圍塘工程跟蹤審計(jì)中，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2100多萬元。在甬臺溫鐵路**段拆遷安置工程審計(jì)調(diào)查中，核減金額8700多萬元。在把好項(xiàng)目資金審計(jì)的同時(shí)，密切關(guān)注工程質(zhì)量，已完成的垃圾填埋場、疾控中心二個(gè)跟蹤項(xiàng)目工程質(zhì)量獲得“錢江杯”。與此同時(shí)，積極配合區(qū)紀(jì)委等部門開展為期二年的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，全面部署開展中小學(xué)校舍安全工程審計(jì)工作。

　�、鎸徲�(jì)管理水平不斷提高

　　按照現(xiàn)代審計(jì)的要求，加快審計(jì)工作轉(zhuǎn)型，不斷創(chuàng)新審計(jì)方法，加強(qiáng)審計(jì)成果的提煉和應(yīng)用，提升管理水平。

　　一是計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)業(yè)務(wù)中應(yīng)用加快。計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用能力是現(xiàn)代審計(jì)的重要標(biāo)志，去年，審計(jì)信息化工作成效明顯，主要體現(xiàn)在

　　三方面：1、計(jì)算機(jī)審計(jì)工作全面推進(jìn)。連續(xù)四年在審計(jì)署AO應(yīng)用實(shí)例優(yōu)秀獎和計(jì)算機(jī)專家經(jīng)驗(yàn)評審中獲獎，在全國縣級審計(jì)系統(tǒng)中保持領(lǐng)先水平。20xx年，入選審計(jì)署計(jì)算機(jī)專家經(jīng)驗(yàn)4個(gè)，5個(gè)項(xiàng)目已作為AO應(yīng)用實(shí)例上報(bào)審計(jì)署，其中有的項(xiàng)目有望獲優(yōu)秀獎。醫(yī)療信息系統(tǒng)審計(jì)案例獲審計(jì)署優(yōu)秀獎，作為全國25個(gè)信息系統(tǒng)審計(jì)優(yōu)秀案例之一在審計(jì)署信息系統(tǒng)高級研討會上進(jìn)行交流。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)算機(jī)應(yīng)用率已達(dá)到100%，如在“同級審”中，通過財(cái)政預(yù)算指標(biāo)與總預(yù)算會計(jì)賬的數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)存在部分對企業(yè)的政策獎勵扶持預(yù)算批復(fù)資金未及時(shí)撥付，通過應(yīng)納入國庫的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目與財(cái)政預(yù)算外專戶賬數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)上億元應(yīng)納入國庫管理的行政事業(yè)性收費(fèi)收入未全部繳入國庫管理。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作全面實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)于去年7月通過終驗(yàn)，年底完成全區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)部署，今年1月起正式實(shí)施。在區(qū)政府和上級審計(jì)部門的關(guān)心支持下，該系統(tǒng)已取得500多套財(cái)務(wù)賬和200多個(gè)銀行賬號的對賬單數(shù)據(jù)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。目前區(qū)審計(jì)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了日常交互、疑點(diǎn)發(fā)布與反饋，預(yù)警模型的審計(jì)疑點(diǎn)自動更新。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)在專項(xiàng)審計(jì)中廣泛應(yīng)用，提高了審計(jì)人員的工作效率。審計(jì)署、省廳、市局聽取了工作匯報(bào)，給予充分肯定。3、政府投資項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)不斷深化。實(shí)施了投資聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)功能的第三次升級，實(shí)現(xiàn)全部政府投資項(xiàng)目在線審計(jì)。目前有790個(gè)項(xiàng)目，總投資350億元實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。該系統(tǒng)在資料收集、網(wǎng)上預(yù)約、組織結(jié)算，加強(qiáng)投資審計(jì)精細(xì)化管理方面發(fā)揮了積極作用。

　　二是審計(jì)項(xiàng)目針對性持續(xù)增強(qiáng)。去年是經(jīng)濟(jì)形勢最為困難的一年，各級政府為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺了一系列政策措施。審計(jì)工作全力服務(wù)于“保增促調(diào)”，突出了經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。一方面密切關(guān)注金融危機(jī)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，把“保增促調(diào)”作為20xx年審計(jì)工作的首要任務(wù)、重中之重來抓。先后組織金融危機(jī)對土地出讓金收入影響、對中小企業(yè)影響、對就業(yè)情況影響和對政府負(fù)債影響專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，及時(shí)反饋宏觀調(diào)控措施的貫徹落實(shí)情況，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù)。同時(shí)，密切關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)以平均價(jià)購入安置房，而安置時(shí)加以樓層、朝向等系數(shù)，導(dǎo)致個(gè)別安置項(xiàng)目產(chǎn)生較多結(jié)余，這與新村建設(shè)須按成本價(jià)供應(yīng)的原則不符。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些店鋪和車庫等商業(yè)用房未入帳，資產(chǎn)管理存在風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)結(jié)果引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

　　三是審計(jì)成果

　　運(yùn)用得到加強(qiáng)。審計(jì)成果是審計(jì)工作成效的最終體現(xiàn)，也是審計(jì)工作水平的綜合反映。20xx年，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)審計(jì)情況報(bào)告批示20篇次。審計(jì)信息工作連續(xù)四年被省廳、市局評為先進(jìn)單位，連續(xù)二年被區(qū)委、區(qū)政府評為先進(jìn)集體。通過采納審計(jì)意見建議，區(qū)政府出臺政策文件12個(gè)。市委、區(qū)委書記壽永年同志在審計(jì)局報(bào)送的區(qū)委辦《內(nèi)參》“審計(jì)表明我區(qū)渣土管理仍不規(guī)范，導(dǎo)致財(cái)政資金損失逐年上升”的專報(bào)信息上批示，督促有關(guān)部門研究此事，加強(qiáng)管理。目前，區(qū)城管局已根據(jù)審計(jì)建議制訂渣土處置管理辦法，實(shí)施后，效果明顯�！懂�(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩費(fèi)”支出三個(gè)新動向亟需關(guān)注》審計(jì)專報(bào)，毛春陽常務(wù)副區(qū)長和紀(jì)委鄭德兵書記分別批示，要求有關(guān)部門就審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題作一次專項(xiàng)檢查和調(diào)研，完善管理辦法。認(rèn)真做好審計(jì)意見和決定的跟蹤督查，加大審計(jì)結(jié)果公告力度，《關(guān)于20xx年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)》、《區(qū)規(guī)劃分局20xx年度部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)》、《區(qū)藥監(jiān)分局20xx年度部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)》、《區(qū)安監(jiān)局20xx年度部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)》等4個(gè)報(bào)告在**區(qū)政府網(wǎng)進(jìn)行了公告。住房公積金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支和管理情況等2個(gè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告在**日報(bào)和**區(qū)政府網(wǎng)上公告。加強(qiáng)區(qū)審計(jì)網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)充實(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，強(qiáng)化新聞宣傳，審計(jì)的影響力不斷擴(kuò)大。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)理論研究工作，20xx年組織撰寫審計(jì)論文19篇，其中《國家審計(jì)免疫系統(tǒng)在實(shí)踐與思考》獲審計(jì)署優(yōu)秀獎，有4篇論文在省、市“青年論壇”獲獎。

　　四是審計(jì)資源不斷整合。針對審計(jì)機(jī)關(guān)人員少、任務(wù)重的客觀實(shí)際，注重整合國家審計(jì)、社會審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)資源。在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部安排和實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，做到既有分工又有合作，努力使現(xiàn)有審計(jì)力量發(fā)揮最佳效益。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的聯(lián)動，組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政同級審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，將企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)劃分成三個(gè)片組，定期開展分類交流和培訓(xùn)指導(dǎo)，提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，有力地推動內(nèi)審工作的全面發(fā)展。認(rèn)真開展新一輪政府投資項(xiàng)目協(xié)審單位入圍招標(biāo)工作，優(yōu)選中介機(jī)構(gòu)協(xié)同參加政府投資項(xiàng)目審計(jì)，提高政府投資項(xiàng)目審計(jì)效率。

　�、鐚徲�(jì)隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)

　　審計(jì)工作要更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須不斷提高審計(jì)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以高素質(zhì)的隊(duì)伍推動審計(jì)工作的質(zhì)量水平。

　　一是干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度和民主生活會制度，充分發(fā)揮 機(jī)關(guān)支部、工會、婦委會等組織作用，先后開展了集體登山、建國60周年歌詠比賽、讀書心得交流等各種形式的文體活動，寓思想教育于干部群眾喜聞樂見的活動中，營造良好的工作氛圍，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力，激發(fā)審計(jì)干部的工作熱情。組織了計(jì)算機(jī)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、優(yōu)秀項(xiàng)目評比及“核查問題能手”、“分析研究高手”、“跟進(jìn)審計(jì)好手”、“計(jì)算機(jī)審計(jì)強(qiáng)手”評選等活動，調(diào)動審計(jì)人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的積極性，審計(jì)干部業(yè)務(wù)水平不斷提高。目前，全局40名在編干部職工中具有高級職稱的人員16名，占40%，具有中級職稱的人員14名，占35%。

　　二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步牢固樹立拒腐防變的防線，專門召開了機(jī)關(guān)干部廉政教育會和政府投資項(xiàng)目審計(jì)廉政建設(shè)會議，邀請區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到會講話。通過宣傳清正廉潔先進(jìn)事跡，剖析違法違紀(jì)案件，有針對性地對審計(jì)干部作出廉潔自律的要求，努力營造干凈干事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)和完善審計(jì)程序公開、審計(jì)業(yè)務(wù)會議、審計(jì)質(zhì)量控制、廉政檢查回訪、審計(jì)執(zhí)法過錯責(zé)任追究等規(guī)章制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。20xx年，機(jī)關(guān)黨支部被評為區(qū)目標(biāo)管理先進(jìn)黨組織。

　　總的來說，過去一年審計(jì)工作取得了顯著成績，這是區(qū)委、區(qū)政府和市審計(jì)局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全體審計(jì)干部職工努力拼搏、積極進(jìn)取的結(jié)果，在此，我代表區(qū)審計(jì)局黨組向長期以來一直關(guān)心支持我區(qū)審計(jì)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向?yàn)閷徲?jì)工作付出辛勤勞動，默默奉獻(xiàn)的干部職工、協(xié)審人員、內(nèi)審人員表示崇高的敬意!在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的工作與區(qū)委、區(qū)政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求相比還有差距，轉(zhuǎn)變審計(jì)理念、創(chuàng)新審計(jì)方式的力度有待進(jìn)一步加大，履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、發(fā)揮建設(shè)性作用的水平有待進(jìn)一步提高，推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新、加快審計(jì)轉(zhuǎn)型的步伐有待進(jìn)一步加快，審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升，廉政建設(shè)仍需進(jìn)一步加大力度。

　　二、樹立科學(xué)審計(jì)理念，努力把握新形勢下審計(jì)工作的方向重點(diǎn)

　　20xx年是我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)回升、推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是沖刺“”、謀劃“”的承上啟下之年。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，國內(nèi)政策環(huán)境繼續(xù)寬松，但宏觀發(fā)展環(huán)境十分復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。審計(jì)工作必須緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，緊跟經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化趨勢，著眼于發(fā)揮審計(jì)工作保障經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，把保障和服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)

　　較快發(fā)展和社會和諧進(jìn)步為主要目標(biāo)，把關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)注民生、關(guān)注績效和關(guān)注責(zé)任放在突出位置，把促進(jìn)體制機(jī)制的完善和管理規(guī)范作為重要任務(wù)，切實(shí)履行職能，進(jìn)一步提升審計(jì)工作服務(wù)大局的水平。20xx年審計(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、市審計(jì)工作會議和區(qū)委十二屆八次全體擴(kuò)大會議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極服務(wù)于“三大行動綱領(lǐng)”和“四個(gè)優(yōu)化升級”，立足重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)型，努力提高審計(jì)工作質(zhì)量，全面提升審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)工作融入大局服務(wù)大局的水平。

　　根據(jù)上述要求，今年審計(jì)工作要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

　�、遄⒅胤婪督�(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)

　　發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)防性作用，根據(jù)應(yīng)對金融危機(jī)的總體要求和經(jīng)濟(jì)形勢的變化，把防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置。

　　一是認(rèn)真組織實(shí)施20xx年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主要涵蓋五方面內(nèi)容：⒈審計(jì)預(yù)算編制執(zhí)行總體情況，財(cái)政部門是否按照規(guī)定要求編制預(yù)算和報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，政府預(yù)算與部門預(yù)算是否一致，財(cái)力分配的規(guī)范性，部門之間配置的合理性，預(yù)算資金實(shí)際分配情況，部門結(jié)余資金情況，超收收入的安排，新增財(cái)力是否按規(guī)定用于民生。2、審計(jì)預(yù)算收入，財(cái)政部門直接組織的非稅收入的征管和預(yù)算收入退庫情況，有預(yù)算收入的單位部門是否依法及時(shí)足額將應(yīng)繳的預(yù)算收入繳入國庫。3、審計(jì)預(yù)算支出，財(cái)政部門辦理的預(yù)算支出是否存在無預(yù)算、超預(yù)算或向非預(yù)算單位撥款以及隨意改變支出用途等問題。4、審計(jì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及資金平衡，對超過預(yù)算較多的收支項(xiàng)目進(jìn)行原因分析，檢查各項(xiàng)結(jié)余真實(shí)性，關(guān)注財(cái)政結(jié)余資金的績效。5、審計(jì)經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行和轉(zhuǎn)移支付情況，檢查中央擴(kuò)大內(nèi)需政策在我區(qū)執(zhí)行情況，財(cái)政涉企獎勵補(bǔ)助資金管理和使用績效，掌握財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理使用和區(qū)級重大實(shí)事工程項(xiàng)目資金撥付使用情況。

　　二是認(rèn)真組織開展全部政府性資金審計(jì)。1、審計(jì)財(cái)政管理，檢查預(yù)算外收入管理，審計(jì)財(cái)政資金的統(tǒng)籌管理和使用，是否存在銀行賬戶設(shè)置多、名目多、賬套多問題，檢查財(cái)政出借資金的規(guī)模、方向結(jié)構(gòu)，關(guān)注財(cái)政政資金安全。2、通過審計(jì)摸清全部政府性資金收入及支出結(jié)構(gòu)，評價(jià)收入結(jié)構(gòu)的變動趨勢，分析影響收入變動的內(nèi)在因素，通過20xx、20xx、20xx三年預(yù)算管理“三個(gè)子”指標(biāo)的對比分析，評價(jià)預(yù)算管理的改善趨勢，提出進(jìn)一步加強(qiáng)全部政府性資金管理的建議。3、開展政府負(fù)債專項(xiàng)調(diào)查，掌握負(fù)債的規(guī)模結(jié)構(gòu)，分析財(cái)政

　　資金存貸款分布的合理性、有效性，組織實(shí)施20xx年度土地出讓金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)檢查土地出讓金征收管理中的問題，特別是是否違規(guī)減免土地出讓金，有否拖欠土地出讓金，是否按規(guī)定提取有關(guān)基金資金等。

　　三是認(rèn)真組織實(shí)施部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的審計(jì)調(diào)查。對人大確定的教育、貿(mào)易、水利等3個(gè)部門和下應(yīng)街道的預(yù)算執(zhí)行情況開展審計(jì)，關(guān)注部門預(yù)算收入的完整性、正確性，公用經(jīng)費(fèi)定額的合理性、支出真實(shí)性，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的政策性，財(cái)政資金的使用績效等，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步審計(jì)，實(shí)施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政審計(jì)工作，促進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級財(cái)政運(yùn)行安全有效。

　　㈡注重監(jiān)督改善民生政策措施的落實(shí)

　　維護(hù)人民群眾的根本利益是審計(jì)工作的基本目標(biāo)。近年來，各級黨委、政府出臺了一系列惠民政策措施，對群眾最為關(guān)心的問題，必須加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保政策落實(shí)到位。

　　一是開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)審計(jì)，要重點(diǎn)調(diào)查有關(guān)部門對這項(xiàng)工作落實(shí)進(jìn)展中的履職情況，應(yīng)享受人員的待遇發(fā)放是否到位，是否存在損害人民群眾利益問題;關(guān)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)審計(jì)，重點(diǎn)調(diào)查城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制和模式，醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用情況，參保對象繳費(fèi)與享受待遇，是否存在多頭參保、重復(fù)報(bào)銷問題，以及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策銜接等，通過審計(jì)調(diào)查促進(jìn)政策的進(jìn)一步落實(shí)和完善。

　　二是開展中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過審計(jì)，全面掌握我區(qū)中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目實(shí)施、資金分配使用、目標(biāo)落實(shí)完成情況，審查中小學(xué)校舍安全排查工作是否存在遺漏，工程實(shí)施后是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，工程建設(shè)資金管理、使用是否合理。力爭經(jīng)過二年努力，切實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保校舍安全，為發(fā)展中小學(xué)教育，構(gòu)建和諧社會服務(wù)。

　　三是開展食鹽專營政策執(zhí)行情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我區(qū)當(dāng)前鹽業(yè)體制改革中存在的矛盾和食鹽專營政策執(zhí)行情況，提出建設(shè)規(guī)范有序鹽業(yè)市場體系的政策和措施，為全省下一步制定鹽業(yè)體制改革方案提出審計(jì)意見建議，確保按期實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)。

　�、缱⒅丶訌�(qiáng)工程領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督

　　近年來，隨著“三大行動綱領(lǐng)”和一系列“保增、促調(diào)、惠民”政策的實(shí)施，我區(qū)政府主導(dǎo)性投資項(xiàng)目不斷增加。今年，要繼續(xù)加強(qiáng)對政府性投資項(xiàng)目特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映問題，提出政策和建議。

　　一是進(jìn)一步增強(qiáng)投資項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)涵。從寬度上，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，對相關(guān)政府性投資項(xiàng)目實(shí)施全覆蓋，同時(shí)對屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的投資項(xiàng)目加強(qiáng)指導(dǎo);從深度上，要繼續(xù)對重大項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)施跟蹤審計(jì)，全程監(jiān)督。在關(guān)注工程資金審計(jì)的基礎(chǔ)上，更加密切關(guān)注工程質(zhì)量，為區(qū)政府做好參謀。

　　二是認(rèn)真開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理審計(jì)調(diào)查。按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)要求，審計(jì)調(diào)查重點(diǎn)掌握建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目投資決策情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)情況，國家土地政策和礦產(chǎn)資源保護(hù)政策執(zhí)行情況，工程建設(shè)招投標(biāo)情況，工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理，物資采購和使用管理以及資金管理和投資控制情況，違規(guī)違紀(jì)案件線索。通過審計(jì)調(diào)查，揭示和反映工程建設(shè)領(lǐng)域存在的普遍性和制度性問題，從體制、機(jī)制層面提出建議，促進(jìn)完善工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)制度。

　　三是完善中介協(xié)審管理。社會中介協(xié)審，是目前形勢下政府投資項(xiàng)目審計(jì)的有益補(bǔ)充，既要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，加快項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)度，為政府服務(wù)，又要加強(qiáng)管理引導(dǎo)，確保審計(jì)質(zhì)量，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　�、枳⒅匾�(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制約

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極探索和建立完善權(quán)力約束機(jī)制的辦法和途徑，爭取在評價(jià)體系的完善，成果運(yùn)用的探索上有新突破。

　　一是認(rèn)真實(shí)施組織部門交辦的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。進(jìn)一步把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)，圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“財(cái)政管理”、“預(yù)算執(zhí)行”、“經(jīng)濟(jì)決策”和“廉政建設(shè)”五大責(zé)任來實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，力求客觀公正、實(shí)事求是。繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同專項(xiàng)資金績效審計(jì)結(jié)合起來，提高財(cái)政資金績效。進(jìn)一步深化“三審三評”制度，促進(jìn)干部廉潔從政。

　　二是完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式。20xx年，根據(jù)上級要求，借鑒有關(guān)單位做法，要建立二項(xiàng)制度，第一是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知制度，在干部任職前告知其應(yīng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為，更好地發(fā)揮審計(jì)的事前防范和“免疫系統(tǒng)”功能;第二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任年度報(bào)告制度，通過年度主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)完成情況，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)情況，建設(shè)工程組織實(shí)施情況，單位債權(quán)債務(wù)情況，內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況，個(gè)人遵守廉政規(guī)定情況及單位遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)情況等7個(gè)方面報(bào)告內(nèi)容，使紀(jì)委、組織部和審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)狀況。

　　三是探索全部性政府資產(chǎn)審計(jì)。按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)要求，開展把全部政府資產(chǎn)包括政府性資金的審計(jì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范疇試點(diǎn)工作，以客觀完整反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動情況。

　　三、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，全面提高審計(jì)管理水平

　　國家審計(jì)的發(fā)展必須牢固樹立科學(xué)審計(jì)的理念，并切實(shí)用于指導(dǎo)實(shí)踐，在推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中不斷找到結(jié)合點(diǎn)，審計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型觀念要按照經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，根據(jù)人民群眾的需求，大膽創(chuàng)新，積極探索，不斷完善審計(jì)工作的方法和思路。

　�、鍙�(qiáng)化審計(jì)管理的創(chuàng)新，提高審計(jì)成果的時(shí)效性、針對性、準(zhǔn)確性和建設(shè)性，增強(qiáng)服務(wù)大局的能力

　　一是積極探索分類管理的審計(jì)模式。爭取通過審計(jì)模式和成果創(chuàng)新，有效提升審計(jì)成果的時(shí)效性、針對性、準(zhǔn)確性、建設(shè)性。1、完善以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主體的制約性審計(jì)的管理辦法，使財(cái)務(wù)收支審計(jì)管理與全部政府性資金審計(jì)辦法、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)管理辦法相銜接，依法解決真實(shí)、合理性問題。2、創(chuàng)新以專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查為主體的建設(shè)性審計(jì)的管理方法和成果實(shí)現(xiàn)形式，以需求為導(dǎo)向，以成果的有效利用為目標(biāo)，積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式并舉的審計(jì)方式。3、探索以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主體的問責(zé)性審計(jì)的評價(jià)方式和成果運(yùn)用，努力為以科學(xué)發(fā)展觀考核和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)。

　　二是認(rèn)真總結(jié)完善審計(jì)管理的創(chuàng)新成果，進(jìn)一步提高審計(jì)管理水平。1、強(qiáng)化計(jì)劃管理。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和在審計(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的共性問題和傾向性問題，安排確定審計(jì)項(xiàng)目，以計(jì)劃體現(xiàn)審計(jì)工作思路，今年在安排項(xiàng)目時(shí)，除法定項(xiàng)目與同步項(xiàng)目外，自定項(xiàng)目通過區(qū)政府網(wǎng)站和審計(jì)網(wǎng)站廣泛征求社會各界意見，體現(xiàn)了審計(jì)服務(wù)大局、接受監(jiān)督的工作思路。2、強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量。堅(jiān)持符合性質(zhì)量和適用性質(zhì)量并重的原則，以需求為導(dǎo)向，把滿足成果使用需求作為審計(jì)質(zhì)量控制的根本目標(biāo)。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題上強(qiáng)化質(zhì)量把關(guān)，每個(gè)項(xiàng)目都要有明確的審計(jì)目標(biāo)，制訂科學(xué)的審計(jì)方案，以提高審計(jì)項(xiàng)目的可操作性，強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場管理，靈活運(yùn)用審計(jì)成果的實(shí)現(xiàn)形式，確保審計(jì)成果為審計(jì)目標(biāo)服務(wù)。3、強(qiáng)化資源整合。進(jìn)一步整合運(yùn)用國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)資源，在重大項(xiàng)目上形成合力，有效地組織社會審計(jì)為政府投資項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的內(nèi)審工作，提高內(nèi)審工作質(zhì)量和層次。4、強(qiáng)化成果運(yùn)用。切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)成果的時(shí)效性和針對性，加強(qiáng)審計(jì)成果的分析提煉，提出建設(shè)性的審計(jì)建議，及時(shí)做好區(qū)委、區(qū)政府的參謀。5、加強(qiáng)對審計(jì)落實(shí)情況的跟蹤督查。進(jìn)一步完善審計(jì)回訪制度，檢查審計(jì)決定、審計(jì)意見和建議執(zhí)行情況，促進(jìn)審計(jì)意見建議整改和規(guī)范，建立審計(jì)整改考核機(jī)制， 把整改作為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評優(yōu)和對科室考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)審計(jì)組認(rèn)真抓好審計(jì)整改。6、完善審計(jì)公告。適當(dāng)擴(kuò)大審計(jì)公告力度，在完善財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、部門預(yù)算執(zhí)行情況和民生資金審計(jì)結(jié)果公告的基礎(chǔ)上，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)公告辦法，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的績效。充分運(yùn)用媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)一步宣傳審計(jì)，提升形象。7、加強(qiáng)審計(jì)信息和審計(jì)科研。把審計(jì)信息作為向區(qū)委、區(qū)政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)反映審計(jì)成果，上報(bào)發(fā)現(xiàn)問題，提出意見建議的重要渠道，繼續(xù)加大考核激勵力度，鼓勵廣大審計(jì)干部職工開展審計(jì)科研，不斷提高思維創(chuàng)新能力。在這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是在加大跟蹤審計(jì)力度的同時(shí)，注意審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，要抓住重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)刻和重點(diǎn)內(nèi)容，有重點(diǎn)實(shí)施跟蹤，結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)際承受能力和審計(jì)人員的技術(shù)水平，把握跟蹤審計(jì)尺度和分寸，量力而行，盡力而為，始終保持審計(jì)的監(jiān)督權(quán)，不參與決策和管理，到位不越位，規(guī)范跟蹤審計(jì)行為，切實(shí)防范審計(jì)質(zhì)量和廉政風(fēng)險(xiǎn)，劉家義審計(jì)長在全國審計(jì)工作會議上指出，審計(jì)要“突出重點(diǎn)、量力而行、明確責(zé)任、防范風(fēng)險(xiǎn)”，切不可認(rèn)為可以包治百病、包打天下。

　　㈡強(qiáng)化計(jì)算機(jī)審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，進(jìn)一步調(diào)動審計(jì)干部計(jì)算機(jī)技術(shù)融合審計(jì)業(yè)務(wù)的積極性

　　近年來，我區(qū)審計(jì)信息化工作通過廣大審計(jì)干部的努力，已經(jīng)走在前列。但是提升發(fā)展的空間還很大，與此同時(shí)，各地抓信息化的積極性都很高，進(jìn)步也很快。固步自封，不思進(jìn)取，很可能會從先進(jìn)變成落后。今年，我們要繼續(xù)從二方面抓好信息化工作。

　　一是強(qiáng)化計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。引導(dǎo)和鼓勵審計(jì)人員開展計(jì)算機(jī)審計(jì)方法、“三小”軟件、行業(yè)計(jì)算機(jī)審計(jì)模型的開發(fā)評優(yōu)，爭取在審計(jì)系統(tǒng)多得榮譽(yù)。

　　二是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。鞏固和提升聯(lián)網(wǎng)審計(jì)成果，正確處理好聯(lián)網(wǎng)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等專項(xiàng)審計(jì)的關(guān)系，確保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)為專項(xiàng)審計(jì)提供更多的技術(shù)支持，進(jìn)一步解放審計(jì)生產(chǎn)力。在應(yīng)用中不斷總結(jié)完善，提煉規(guī)范，在強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)的同時(shí)，探索研究聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的組織方式和管理辦法，促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)更加科學(xué)規(guī)范。通過努力，繼續(xù)保持信息化工作在全國的領(lǐng)先地位。

　�、缟罨瘜徲�(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢需求、人民信任的審計(jì)隊(duì)伍

　　建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔奉公、紀(jì)律嚴(yán)明的審計(jì)隊(duì)伍，是審計(jì)機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)和推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

　　一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步

　　加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，帶頭學(xué)習(xí)，持續(xù)學(xué)習(xí)，提高科學(xué)判斷形勢的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)理念。組織開展有利于審計(jì)干部身心健康活動，寓教于樂，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有計(jì)劃安排審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競賽，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)的審計(jì)文化，把個(gè)人學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把機(jī)關(guān)黨建和審計(jì)文化建設(shè)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)和審計(jì)實(shí)踐結(jié)合起來，不斷提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)。加強(qiáng)審計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培育復(fù)合型審計(jì)人才，全面提高創(chuàng)新思維能力，為審計(jì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供高素質(zhì)的人才。

　　二是提高執(zhí)行力。提高貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重大決策、政策措施和上級審計(jì)機(jī)關(guān)部署的各項(xiàng)任務(wù)的能力，切實(shí)將區(qū)委、區(qū)政府對審計(jì)的需求和審計(jì)工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，著眼大局，在更高層次上把握審計(jì)工作的目標(biāo)，永不懈怠，積極進(jìn)取。更加重視依法審計(jì)，文明審計(jì)，堅(jiān)持講真話、報(bào)實(shí)情，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和審計(jì)工作的尊嚴(yán)，不斷提高審計(jì)成果的時(shí)效性、針對性，并經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，更加重視加強(qiáng)整改，完善制度，審計(jì)揭示問題更加切中要害，分析原因更加深入透徹，提出的意見建議更加具有針對性和可操作性，對查出的問題整改和審計(jì)建議落實(shí)的跟蹤更加到位，把發(fā)現(xiàn)問題和推動整改，完善制度真正結(jié)合起來，整體提高審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力。

　　三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。時(shí)刻保持清醒頭腦，努力形成良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)、和諧的工作環(huán)境、規(guī)范的廉政制度，以審計(jì)別人的需求約束自己，自覺接受各方面的監(jiān)督，通過征詢項(xiàng)目、開放審計(jì)過程、公開審計(jì)結(jié)果，進(jìn)一步贏得區(qū)委、區(qū)政府和人民群眾的認(rèn)可和支持。認(rèn)真貫徹區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)黨政廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，開展各種形式的黨風(fēng)廉政教育活動，提高審計(jì)干部廉潔從政的自覺性。按照依法履職和廉潔從審的要求，查找廉政建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)工作的措施和方法。關(guān)注審計(jì)權(quán)力運(yùn)用的主要程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，建立具有針對性、預(yù)防性、有效性的權(quán)力約束機(jī)制，包括對國家審計(jì)和社會審計(jì)的監(jiān)督制約。探索建立委托審計(jì)辦法，引入第三方審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對委托審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的檢查。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”等規(guī)定，規(guī)范審計(jì)人員的職責(zé)行為。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和紀(jì)委建設(shè)懲防體系責(zé)任的分解牽頭和參與工作，發(fā)揮審計(jì)職能作用。

　　同志們，20xx年是經(jīng)濟(jì)形勢最為復(fù)雜的一年，也是審計(jì)工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年，審計(jì)工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在區(qū)委、區(qū)

　　政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級審計(jì)機(jī)關(guān)的關(guān)心支持下，按照上級審計(jì)工作會議和區(qū)委十二屆八次全體擴(kuò)大會議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神要求，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，振奮精神，進(jìn)一步履行審計(jì)職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步圍繞中心服務(wù)大局，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)!

審計(jì)長審計(jì)工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　這次全市審計(jì)工作座談會的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國、全省審計(jì)工作座談會精神，部署全市審計(jì)信息化建設(shè)工作;總結(jié)上半年、部署下半年審計(jì)工作，動員全市審計(jì)機(jī)關(guān)再接再厲、開拓進(jìn)取，確保完成全年各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。剛才，金湖、楚州局介紹了審計(jì)信息化建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，其他各局的交流材料已印發(fā)給大家，供大家學(xué)習(xí)借鑒。金湖縣局著力抓好“五個(gè)堅(jiān)持”，積極提升財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等級，擴(kuò)大了審計(jì)預(yù)警的覆蓋面，縮短了現(xiàn)場審計(jì)時(shí)間。淮安區(qū)局把計(jì)算機(jī)應(yīng)用作為年度考核的重要指標(biāo)，年初確定計(jì)算機(jī)審計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目并全力提供人財(cái)物和技術(shù)支持，努力探索信息系統(tǒng)審計(jì)新模式。在固定資產(chǎn)投資審計(jì)方面，淮安區(qū)局積極創(chuàng)新組織管理和審計(jì)方法，不但有效保證了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，而且極大提高了審計(jì)工作效率，很值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。下面，我講三個(gè)問題：

　　一、關(guān)于全國全省審計(jì)工作座談會精神

　　(一)全國審計(jì)工作座談會主要內(nèi)容。

　　7月9日至10日，審計(jì)署在哈爾濱召開了全國審計(jì)工作座談會。這次會議專題研究審計(jì)信息化工作，劉家義審計(jì)長作了《加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐，全面提升審計(jì)能力和技術(shù)水平》的重要講話,石愛中副審計(jì)長作了《總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)工作，推動審計(jì)信息化實(shí)現(xiàn)新發(fā)展》的講話。

　　劉家義審計(jì)長主要講了三個(gè)方面內(nèi)容：

　　1.深刻認(rèn)識加快審計(jì)信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，努力適應(yīng)形勢發(fā)展需要。劉審計(jì)長指出，加快審計(jì)信息化建設(shè)是適應(yīng)信息科技高速發(fā)展的必然選擇，是推動完善國家治理的內(nèi)在要求，是提升審計(jì)監(jiān)督能力的重要途徑。不管是從日益繁重的審計(jì)任務(wù)對工作形成“倒逼”的角度，還是從積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、主動轉(zhuǎn)變審計(jì)發(fā)展方式的角度來看，加快審計(jì)信息化建設(shè)都是一項(xiàng)需要我們長期堅(jiān)持的重要舉措。劉審計(jì)長強(qiáng)調(diào)，審計(jì)事業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既有審計(jì)任務(wù)繁重和審計(jì)人員不足的矛盾，又有各單位單兵作戰(zhàn)、各自為戰(zhàn)難以適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)組織方式的矛盾;既有信息技術(shù)快速發(fā)展與復(fù)合型人才結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾，又有現(xiàn)有技術(shù)水平難以滿足海量數(shù)據(jù)處理需求的矛盾。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，出路只能是加快審計(jì)信息化建設(shè)，靠人才興審、科技強(qiáng)審，通過信息化、數(shù)字化，提高審計(jì)監(jiān)督能力、過程控制能力、決策支撐能力和機(jī)關(guān)事務(wù)管理能力。

　　2.圍繞審計(jì)能力提升和方式轉(zhuǎn)變，扎實(shí)有效推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。劉審計(jì)長指出，以提高審計(jì)監(jiān)督能力和實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡膶徲?jì)信息化建設(shè)，將成為今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，重點(diǎn)是建設(shè)、完善和提升“一個(gè)中心”、“五大體系”和“五大系統(tǒng)”。“一個(gè)中心”即數(shù)字化審計(jì)指揮中心;“五大體系”即國家電子審計(jì)體系、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系、信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、國家審計(jì)信息資源體系、信息安全保密體系;“五大系統(tǒng)”即審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)、審計(jì)管理系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)、移動辦公系統(tǒng)、模擬審計(jì)系統(tǒng)。逐步形成涵蓋決策指揮、現(xiàn)場實(shí)施、業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量過程控制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等各環(huán)節(jié)的審計(jì)信息化、數(shù)字化格局，推動審計(jì)能力和技術(shù)水平提升。一是要著眼協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)全國審計(jì)信息化建設(shè)同步提高。各地要在審計(jì)署統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，進(jìn)一步加強(qiáng)探索研究，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和主觀能動性，找準(zhǔn)突破口和主攻方向，走出一條講求實(shí)效、富有特色的審計(jì)信息化建設(shè)路子。二是要把握目標(biāo)方向，推進(jìn)信息化成果轉(zhuǎn)化和審計(jì)能力提升。要緊緊圍繞審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)管理實(shí)踐，將信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的審計(jì)能力，促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)能力、審計(jì)管理能力和機(jī)關(guān)管理能力的提升。三是要推進(jìn)廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作方式的根本轉(zhuǎn)變。主要是推動現(xiàn)場審計(jì)向“技術(shù)智能型”轉(zhuǎn)變，推動審計(jì)管理方式向“集中型”轉(zhuǎn)變。四是要推動信息共享，搞好審計(jì)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)與其他部門之間以及審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的信息資源共享，推動完善國家審計(jì)信息資源體系。

　　3.進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，為審計(jì)信息化建設(shè)提供切實(shí)保障。劉審計(jì)長指出，在較高的工作起點(diǎn)上提升審計(jì)信息化建設(shè)水平，需要我們站在宏觀、全局和戰(zhàn)略的高度，提高認(rèn)識，統(tǒng)籌兼顧，用新的理念指導(dǎo)審計(jì)信息化建設(shè)向更高層次推進(jìn)。謀劃審計(jì)信息化建設(shè)，重點(diǎn)是處理好長期性與階段性、統(tǒng)一規(guī)劃與分類實(shí)施、安全性與方便性、適用性與創(chuàng)新性、規(guī)范性與靈活性、集中統(tǒng)一與縱橫交互、行業(yè)性與全面性、團(tuán)隊(duì)與個(gè)人、行政管理與項(xiàng)目管理、內(nèi)部與外部等“十大關(guān)系”。進(jìn)一步提高對審計(jì)信息化建設(shè)的科學(xué)認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提供資金保障，著力培育人才，抓好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，加強(qiáng)考核指導(dǎo)。

　　石愛中副審計(jì)長在講話中對今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)信息化建設(shè)作出了具體部署：一是以推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，進(jìn)一步普及計(jì)算機(jī)審計(jì);二是以加快數(shù)字化為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善審計(jì)管理應(yīng)用;三是以健全機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)資源建設(shè);四是以提高效能為重點(diǎn)，進(jìn)一步研究探索審計(jì)組織方式變革;五是以改進(jìn)加固為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善國家審計(jì)信息系統(tǒng);六是以提升信息化素養(yǎng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步用信息化手段提高指揮審計(jì)的能力。

　　(二)全省審計(jì)工作座談會主要內(nèi)容。

　　7月24日，省廳在常州市召開了全省審計(jì)工作座談會。趙耿毅廳長作了重要講話。

　　1.全省信息化建設(shè)取得的成效。

　　今年5月，我省“金審工程”二期建設(shè)順利通過審計(jì)署專家組的檢查驗(yàn)收，全省審計(jì)信息化建設(shè)取得明顯成效。

　　(1)強(qiáng)化金審工程建設(shè)，大力夯實(shí)信息化發(fā)展基礎(chǔ)。全省五年累計(jì)投資1.06億元，有力保證了“金審工程”二期建設(shè)任務(wù)全面完成，多項(xiàng)工作名列全國前茅。

　　(2)強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用，有力提升審計(jì)工作成效。一是著力推進(jìn)OA和AO系統(tǒng)應(yīng)用，“兩個(gè)百分百”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。二是著力推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。9個(gè)市局實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)資金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，33個(gè)縣級審計(jì)機(jī)關(guān)完成財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)部署。三是著力推進(jìn)信息系統(tǒng)審計(jì)。全省開展了近300個(gè)信息系統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目，向?qū)徲?jì)署報(bào)送信息系統(tǒng)審計(jì)案例72篇，占全國報(bào)送篇數(shù)的34%。

　　(3)強(qiáng)化信息化專業(yè)素養(yǎng)，打造復(fù)合型審計(jì)骨干人才�！　∫皇钦J(rèn)真抓好AO認(rèn)證考試培訓(xùn)，全省共2781人取得合格證書，占全省在崗人數(shù)的73%。二是積極組織計(jì)算機(jī)中級培訓(xùn)，全省共有1700余人參加計(jì)算機(jī)中級培訓(xùn)，1077人取得合格證書。三是創(chuàng)新開展大型數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)審計(jì)培訓(xùn)。先后舉辦了4期以大型數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全為主題的專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)計(jì)算機(jī)專業(yè)人員和業(yè)務(wù)骨干近200人(次)。

　　2.下一步全省信息化建設(shè)的要求。

　　(1)進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)信息化工作。要緊緊圍繞國家審計(jì)信息化發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，以“金審工程”建設(shè)為依托，以深化技術(shù)應(yīng)用為關(guān)鍵，以人才隊(duì)伍培養(yǎng)為根本，以健全長效機(jī)制為保障，積極促進(jìn)信息技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)相融合，努力推進(jìn)審計(jì)方式轉(zhuǎn)型升級，全面提升信息化環(huán)境下審計(jì)監(jiān)督能力。從明年起，省廳計(jì)劃用三年的時(shí)間強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)信息化工作，力爭一年一小步、三年一大步，到20xx年，全面完成我省“”審計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力使我省審計(jì)信息化工作繼續(xù)走在全國前列。

　　(2)進(jìn)一步突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好審計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)用。審計(jì)信息化要始終不懈地抓好應(yīng)用。一是突出抓好“一個(gè)平臺、兩個(gè)中心”的建設(shè)。省廳將抓緊數(shù)字式審計(jì)分析平臺建設(shè)，爭取到20xx年底，基本形成地稅、財(cái)政、社保等行業(yè)為主體的審計(jì)方法體系。同時(shí)，切實(shí)抓好數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)信息資源共享。二是繼續(xù)深化拓展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)。省廳將積極爭取實(shí)現(xiàn)與財(cái)政、地稅等行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，適時(shí)組織省市縣三級互聯(lián)，力爭實(shí)現(xiàn)“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”的審計(jì)模式。進(jìn)一步加大信息系統(tǒng)審計(jì)力度，探索和建立IT項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)體系，逐步開展對信息系統(tǒng)的績效審計(jì)。三是積極探索構(gòu)建電子審計(jì)體系和數(shù)字化審計(jì)指揮中心，推動審計(jì)能力和技術(shù)水平提升。四是努力推進(jìn)信息技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用，推進(jìn)審計(jì)數(shù)字化管理。

　　(3)進(jìn)一步強(qiáng)化措施，科學(xué)統(tǒng)籌審計(jì)信息化發(fā)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要成為信息化建設(shè)的組織者、推動者、參與者。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。抓好中高級培訓(xùn)，有重點(diǎn)地引進(jìn)培養(yǎng)高層次計(jì)算機(jī)人才。三是做好經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)向地方政府及有關(guān)部門的匯報(bào)和溝通協(xié)調(diào)，爭取各級財(cái)政專項(xiàng)支持。為鼓勵和支持?jǐn)?shù)字式審計(jì)分析平臺建設(shè)，省廳將積極爭取審計(jì)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，每年對下給予一定的資金補(bǔ)助。四是健全完善制度。要結(jié)合實(shí)際，制定和完善審計(jì)信息化建設(shè)、應(yīng)用、管理、考核等相關(guān)制度，形成推動審計(jì)信息化發(fā)展的長效機(jī)制。

　　下一步，省廳將研究制定《江蘇省關(guān)于進(jìn)一步推動審計(jì)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，適時(shí)召開信息化工作會議，細(xì)化落實(shí)任務(wù)。

　　二、關(guān)于全市審計(jì)信息化工作

　　(一)注重應(yīng)用，審計(jì)信息化建設(shè)成效初顯。

　　20xx年以來，全市審計(jì)機(jī)關(guān)以貫徹落實(shí)“金審工程”二期為契機(jī)，狠抓審計(jì)信息化建設(shè)，取得了階段性成果。

　　1.審時(shí)度勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷夯實(shí)信息化工作基礎(chǔ)。

　　全市審計(jì)機(jī)關(guān)充分認(rèn)識到加快信息化建設(shè)的重要意義，堅(jiān)持不懈抓審計(jì)信息化工作，科學(xué)規(guī)劃信息化工作目標(biāo)，積極推進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)管理信息化。前期，我們狠抓了人員培訓(xùn)、硬件投入、軟件開發(fā)，著力夯實(shí)信息化工作基礎(chǔ)。一是抓好人員培訓(xùn)，提高審計(jì)人員計(jì)算機(jī)審計(jì)能力和水平。我們積極推動計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干和領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，通過多種途徑培訓(xùn)，不斷提升審計(jì)干部計(jì)算機(jī)水平。派人參加上級機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)，組織參加AO認(rèn)證考試，提升全員計(jì)算機(jī)水平。每年冬訓(xùn)，拿出10天左右時(shí)間請專家培訓(xùn)。抽調(diào)70多名青年骨干參加審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級培訓(xùn)，50多人獲得資格證書。采取分類分層的形式，多次組織審計(jì)人員參加計(jì)算機(jī)審計(jì)方法培訓(xùn)班、AO案例編寫和經(jīng)驗(yàn)交流會，學(xué)習(xí)審計(jì)項(xiàng)目模板管理、數(shù)據(jù)采集分析轉(zhuǎn)換等內(nèi)容，確保從領(lǐng)導(dǎo)干部、中層骨干到一線人員都能按需學(xué)習(xí)、學(xué)有所用。二是抓好硬件投入，為審計(jì)信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)平臺。在黨委政府的支持下，全市加大審計(jì)信息化建設(shè)的投入，市局投入近400萬元用于教育培訓(xùn)、硬件建設(shè)、軟件開發(fā)。為保證審計(jì)數(shù)據(jù)分析的順利開展，全市將各項(xiàng)資源向一線傾斜，為每個(gè)處(科)室配備了2臺以上臺式電腦，及時(shí)為審計(jì)人員更換了筆記本電腦。通過幾年的系統(tǒng)部署和調(diào)整，已達(dá)到全市審計(jì)人員共用一套管理系統(tǒng)、共享一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺的目標(biāo)。三是抓好軟件開發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃逐年求突破。在熟練使用AO和OA軟件的基礎(chǔ)上，主動向?qū)徲?jì)信息化搞得好的地區(qū)學(xué)習(xí)，結(jié)合淮安實(shí)際，立足高起點(diǎn)，開發(fā)了住房公積金和社�；�金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺，實(shí)現(xiàn)動態(tài)、遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)審計(jì)�；窗矃^(qū)等六個(gè)縣區(qū)局相繼建成了財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺。

　　2.明確目標(biāo)，多措并舉，確保信息化建設(shè)順利推進(jìn)。

　　全市堅(jiān)持“以應(yīng)用促發(fā)展”的審計(jì)信息化工作方針，不斷優(yōu)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。一是信息化工作高位置。各地將信息化建設(shè)列為每年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，明確任務(wù)與責(zé)任，整合人力資源，打破分工界限，實(shí)行條塊結(jié)合重點(diǎn)重抓、狠抓落實(shí)。由于組織到位、責(zé)任到人，措施切實(shí)可行、落到實(shí)處，信息化工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是聯(lián)網(wǎng)審計(jì)高起點(diǎn)。經(jīng)過廣泛學(xué)習(xí)調(diào)研，市局于20xx年正式啟動聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工程。為了節(jié)約資金投入、充分利用已有資源，我們選擇了在通用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺上建設(shè)住房公積金審計(jì)模式，在建設(shè)過程中檢驗(yàn)平臺的通用性，實(shí)現(xiàn)1+N的審計(jì)模式。通過不懈努力，住房公積金和社保五項(xiàng)基金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺順利部署并通過驗(yàn)收，6個(gè)縣區(qū)部署了財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺的建成，使我市審計(jì)信息化建設(shè)向前大大地邁出了一步。今后，市局可根據(jù)審計(jì)對象情況的變化，通過增加相應(yīng)模塊拓展其他資金的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)一拖N的效果。20xx年，省廳在淮安召開了全省聯(lián)網(wǎng)審計(jì)專題現(xiàn)場會，介紹了淮安聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的工作經(jīng)驗(yàn)和方法。三是“兩個(gè)報(bào)送”高激勵。市局積極探索信息化條件下審計(jì)工作有效的組織形式、工作程序和激勵機(jī)制。大力整合計(jì)算機(jī)審計(jì)力量，加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)審計(jì)的指導(dǎo)和考核力度，鼓勵總結(jié)成功案例，“兩個(gè)報(bào)送”入選審計(jì)署、省廳的除在全市表彰外，還給予物質(zhì)獎勵。20xx～20xx年入選審計(jì)署審計(jì)實(shí)例150個(gè)，20xx～20xx年入選審計(jì)署審計(jì)方法44個(gè)(詳見附件1)。多年來，市局堅(jiān)持45歲以下審計(jì)人員未通過審計(jì)署中級考試實(shí)行“一票否決”，不得提拔重用;審計(jì)項(xiàng)目未使用計(jì)算機(jī)審計(jì)的，不得參與優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比。

　　3.強(qiáng)化實(shí)踐應(yīng)用，不斷豐富探索，信息化建設(shè)效果明顯。

　　幾年來，通過有計(jì)劃、有步驟、重點(diǎn)的建設(shè)，全市信息化建設(shè)取得了一系列成果，促進(jìn)了審計(jì)工作向現(xiàn)代審計(jì)的轉(zhuǎn)型升級。一是練兵促能力提升。始終注重審計(jì)實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)用，全面推開AO和OA兩個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用，做到“兩個(gè)100%”。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺建成后，立即組織人員開展審計(jì)，在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題、完善系統(tǒng)、提高能力。目前全市審計(jì)人員都基本掌握了AO和OA交互使用，被審計(jì)單位電子數(shù)據(jù)的采集已經(jīng)成了審計(jì)項(xiàng)目開展的基礎(chǔ)，審計(jì)人員對于兩個(gè)軟件的態(tài)度已經(jīng)從早期的不愿使用到現(xiàn)在的離不開。二是運(yùn)用促審計(jì)質(zhì)量提高。提前謀劃，合理安排，分年度將OA功能運(yùn)用到審計(jì)工作的各個(gè)方面。自20xx年起，所有審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)一在OA平臺上運(yùn)行，并適時(shí)進(jìn)行OA-AO交互。住房公積金和社�；�金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)部署完畢后，市局先后開展了5次聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了建議。被審計(jì)單位對審計(jì)意見很重視，不但對審計(jì)提出的問題逐一排查，還舉一反三地查找其他存在的問題，聯(lián)網(wǎng)審計(jì)效果初顯。20xx～20xx年，全市借助AO、OA系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析平臺，在地方政府性債務(wù)、社保資金等“一條鞭”項(xiàng)目中“小試牛刀”，效果非常明顯，審計(jì)工作質(zhì)量和效率極大提高。三是創(chuàng)新促審計(jì)成果提高。20xx年將建局以來的檔案電子化，審計(jì)人員通過OA申請查閱電子檔案。市局開發(fā)運(yùn)用了機(jī)關(guān)績效管理系統(tǒng)，把多項(xiàng)指標(biāo)并入一套考核體系;把對結(jié)果考核變?yōu)閷θ�過程考核，促進(jìn)個(gè)人績效和組織績效不斷提升;還開發(fā)運(yùn)用了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理軟件，完善了法規(guī)庫。近幾年，我市信息化工作取得較為可喜的進(jìn)步，在省廳年度考評中多次獲獎。

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市審計(jì)信息化建設(shè)與形勢的發(fā)展、上級的要求和審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需求相比，仍存在不小的差距;與審計(jì)信息化建設(shè)先進(jìn)地區(qū)相比，還需要加快建設(shè)和應(yīng)用步伐。對此，我們必須保持清醒的頭腦，高度重視，認(rèn)真研究，盡快加以解決。

　　(二)突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好審計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)用。

　　同志們，全國、全省審計(jì)工作座談會，為我們進(jìn)一步做好審計(jì)信息化工作提供了有力指導(dǎo)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要以此為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省審計(jì)工作座談會精神，鼓足干勁、再接再厲，全面提升我市審計(jì)信息化工作水平。

　　1. 全市“”審計(jì)信息化工作目標(biāo)。

　　按照審計(jì)署、省廳要求，“”期間我市審計(jì)信息化工作明確如下目標(biāo)：

　　一是突出抓好“一個(gè)平臺、兩個(gè)中心”的建設(shè)。

　　把數(shù)字式審計(jì)分析平臺建設(shè)擺在全市審計(jì)信息化建設(shè)的首要位置，制定淮安審計(jì)數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步完善和充實(shí)審計(jì)數(shù)據(jù)庫，提升數(shù)據(jù)資源建設(shè)的規(guī)范化水平，為審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效支持。

　　緊跟審計(jì)署、省廳數(shù)據(jù)中心的建設(shè)步伐，切實(shí)抓好數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換中心建設(shè)，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享，促進(jìn)信息化建設(shè)的集約、節(jié)約、共享，實(shí)現(xiàn)審計(jì)組織方式的轉(zhuǎn)型升級，為逐步實(shí)現(xiàn)中央、省、市、縣四級審計(jì)業(yè)務(wù)協(xié)同、信息資源共享奠定基礎(chǔ)。爭取到20xx年底，基本形成各類專業(yè)審計(jì)尤其是住房公積金、社會保險(xiǎn)、地方稅收、財(cái)政等數(shù)據(jù)大集中行業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)的存儲、處理與管理。積極建設(shè)市級審計(jì)交換分中心，滿足我市各級審計(jì)機(jī)關(guān)之間以及與審計(jì)廳之間的信息資源交換共享，為市局和縣(區(qū))局提供實(shí)施遠(yuǎn)程審計(jì)的數(shù)據(jù)條件。

　　二是繼續(xù)深化拓展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)。

　　市局積極爭取實(shí)現(xiàn)與政府預(yù)算執(zhí)行、稅收等部門系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，進(jìn)一步完善與社會保險(xiǎn)、住房公積金的聯(lián)網(wǎng)審計(jì);縣級審計(jì)機(jī)關(guān)在財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開拓審計(jì)思路和審計(jì)模式，努力構(gòu)建一個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動態(tài)審計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)。市局要積極探索和創(chuàng)建對若干行業(yè)、系統(tǒng)的市級數(shù)據(jù)大集中和市、縣兩級審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，力爭實(shí)現(xiàn)“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”的審計(jì)模式。在條件成熟的基礎(chǔ)上，市縣審計(jì)機(jī)關(guān)配合省廳完成省級數(shù)據(jù)大集中環(huán)境下的省、市、縣三級審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)每年都要開展有代表類型的信息系統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高審計(jì)效能。

　　三是積極探索構(gòu)建電子審計(jì)體系和數(shù)字化審計(jì)指揮中心。

　　國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要提出：“要大力推進(jìn)國家電子政務(wù)建設(shè)，推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立完善行政審批、信息公開、網(wǎng)上信訪、電子監(jiān)察和審計(jì)體系。”審計(jì)署《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》也明確提出，要“探索構(gòu)建國家電子審計(jì)體系和數(shù)字化審計(jì)指揮中心”。全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)要從審計(jì)工作實(shí)際出發(fā)，借鑒信息化和電子政務(wù)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，逐步建立對宏觀經(jīng)濟(jì)和調(diào)控政策信息、審計(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃信息、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施和成果信息、審計(jì)質(zhì)量控制和管理信息等審計(jì)決策支持信息的數(shù)字化，創(chuàng)建審計(jì)決策支持?jǐn)?shù)字化模式，不斷提高審計(jì)決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。探索研究構(gòu)建電子審計(jì)體系和數(shù)字化審計(jì)指揮中心，推動審計(jì)能力和技術(shù)水平提升。

　　四是努力推進(jìn)信息技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用。

　　要把數(shù)字式審計(jì)分析平臺、AO系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系等，實(shí)實(shí)在在地應(yīng)用到各項(xiàng)審計(jì)工作中，促進(jìn)審計(jì)信息化與審計(jì)實(shí)踐相結(jié)合，防止信息化與審計(jì)業(yè)務(wù)“兩張皮”。要深入應(yīng)用OA系統(tǒng)，不斷推進(jìn)審計(jì)管理數(shù)字化，逐步建立對審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目編制、資源配置、執(zhí)行調(diào)控、組織管理、審計(jì)信息、成果統(tǒng)計(jì)、結(jié)果跟蹤、審計(jì)公告、項(xiàng)目歸檔、成果利用等全流程管理環(huán)節(jié)的數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源配置、審計(jì)項(xiàng)目過程控制、審計(jì)檔案管理、審計(jì)成果利用等全過程的數(shù)字化管理，創(chuàng)建審計(jì)管理數(shù)字化模式，不斷提高審計(jì)管理質(zhì)量和水平。逐步建立對審計(jì)項(xiàng)目方案、審計(jì)記錄與取證、審計(jì)報(bào)告與審計(jì)決定、審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查等全過程審計(jì)復(fù)核與審理的質(zhì)量控制數(shù)字化，創(chuàng)建審計(jì)質(zhì)量控制數(shù)字化模式，不斷提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和水平。充分運(yùn)用審計(jì)署構(gòu)建的全國審計(jì)機(jī)關(guān)信息即時(shí)交互系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級審計(jì)機(jī)關(guān)之間的主題信息交互、審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)現(xiàn)場的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，創(chuàng)建審計(jì)業(yè)務(wù)管理和審計(jì)項(xiàng)目組織的扁平化模式。

　　2.近期審計(jì)信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作。

　　對照《江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)信息化工作考核暫行辦法》，目前要著力做好以下幾方面工作：

　　一是在今年底全市符合條件的審計(jì)人員應(yīng)全部通過AO認(rèn)證考試，尚未通過審計(jì)署中級培訓(xùn)人員在近1～2年內(nèi)安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市局要有1名以上人員取得CISA證書;全市計(jì)算機(jī)專業(yè)及信息系統(tǒng)審計(jì)培訓(xùn)參培率達(dá)100%，市局通過計(jì)算機(jī)中級考試人員占全員比重達(dá)50%，縣區(qū)局通過計(jì)算機(jī)中級考試人員占全員比重達(dá)30%。

　　二是實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)，審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制和審計(jì)機(jī)關(guān)流程管理數(shù)字化。要求全市實(shí)施的所有審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目都要用AO開展現(xiàn)場審計(jì)，利用OA進(jìn)行審計(jì)管理，嚴(yán)格按照兩個(gè)系統(tǒng)的使用規(guī)范，確保審計(jì)作業(yè)過程各個(gè)環(huán)節(jié)及相關(guān)資料在AO和OA中進(jìn)行交互，實(shí)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量控制全過程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

　　三是開展信息系統(tǒng)審計(jì)、A0應(yīng)用實(shí)例征集、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法編寫。在完成市局下達(dá)的年度信息化工作目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，市局各業(yè)務(wù)處室及每個(gè)縣區(qū)局每年至少出1～2個(gè)信息系統(tǒng)審計(jì)精品、優(yōu)秀A0應(yīng)用實(shí)例和審計(jì)方法，并能實(shí)實(shí)在在地應(yīng)用到各項(xiàng)審計(jì)工作中，促進(jìn)審計(jì)信息化與審計(jì)實(shí)踐相結(jié)合。信息系統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目在審計(jì)成效上，至少要有一個(gè)信息系統(tǒng)審計(jì)報(bào)告被領(lǐng)導(dǎo)批示，或移送線索被司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門立案，或受到審計(jì)署、省廳表彰。

　　四是聯(lián)網(wǎng)審計(jì)有序推進(jìn)。所有縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的軟硬件設(shè)施在1～2年內(nèi)配置到位，并逐步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)審計(jì)范圍，充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)的采集、交換、轉(zhuǎn)換、傳輸、預(yù)警和分析功能，從而達(dá)到及時(shí)采集數(shù)據(jù)、及時(shí)預(yù)警分析、及時(shí)評價(jià)揭示、及時(shí)督促整改實(shí)現(xiàn)審計(jì)關(guān)口的前移目標(biāo)。市局和有條件的縣區(qū)局每年至少要有一個(gè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)項(xiàng)目并且在實(shí)施過程中要保留項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)庫日志;在審計(jì)成效上，審計(jì)報(bào)告被領(lǐng)導(dǎo)批示或移送線索被司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門立案或受審計(jì)署、省廳表彰。

　　五是市局在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺的基礎(chǔ)上完成數(shù)字式審計(jì)分析平臺建設(shè)并開展4個(gè)以上行業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)，完成數(shù)據(jù)中心、交換中心建設(shè)。

　　六是市局在審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)管理數(shù)字化中要積極開展審計(jì)創(chuàng)新，開發(fā)軟件系統(tǒng)，承擔(dān)省以上科研項(xiàng)目，參與省以上制定計(jì)算機(jī)審計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)規(guī)劃、方法體系、操作指南。

　　三、關(guān)于今年的審計(jì)工作

　　(一)重點(diǎn)突出，上半年各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　今年以來，全市審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，各方面工作取得了新成效。1-7月，全市完成審計(jì)(調(diào)查)項(xiàng)目628個(gè)，查出違規(guī)金額1.23億元，管理不規(guī)范金額50.30億元，核減工程價(jià)款11.75億元;審計(jì)處理后，歸還原渠道資金或調(diào)賬處理金額13.67億元;提交審計(jì)報(bào)告、信息1435篇，被采用804篇次。審計(jì)指出的問題、提出的意見和建議絕大部分被采納，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　一是全力以赴，及時(shí)高效完成了署省“一條鞭”審計(jì)項(xiàng)目。1～7月，已經(jīng)完成上級審計(jì)機(jī)關(guān)安排的社保資金審計(jì)、地稅系統(tǒng)財(cái)政收支審計(jì)、水利建設(shè)資金審計(jì)、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、市中小學(xué)校舍安全工程跟蹤審計(jì)、世行貸款農(nóng)灌三期項(xiàng)目審計(jì)等“一條鞭”項(xiàng)目。其中，社保資金審計(jì)更是舉全市之力，審計(jì)人員加班加點(diǎn)，歷時(shí)近4個(gè)月，基本摸清了全市情況，揭示了存在的突出問題，提出了合理化審計(jì)意見和建議。對上述項(xiàng)目中審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，市縣兩級政府都及時(shí)召開會議，責(zé)成有關(guān)部門落實(shí)整改。由于我市社保資金審計(jì)組織得力、審計(jì)質(zhì)量高、效果好，被省廳評為全省組織工作先進(jìn)單位。

　　二是積極創(chuàng)新，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和固定資產(chǎn)投資審計(jì)繼續(xù)深化。全市審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持“大財(cái)政”審計(jì)理念，緊扣財(cái)政資金的分配、使用和管理等環(huán)節(jié)，加大對財(cái)政資金、專項(xiàng)資金、轉(zhuǎn)移支付資金等使用效益情況的審計(jì)力度，財(cái)政同級審相繼完成，取得較好效果。進(jìn)一步完善全程跟蹤審計(jì)制度，圍繞淮安蘇北重要中心城市建設(shè)開展工程跟蹤審計(jì)，對投資130億元的158個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了全程跟蹤審計(jì)，促進(jìn)減少或節(jié)約投資5.17億元;完成了423個(gè)工程竣工決算(結(jié)算)審計(jì)，核減工程造價(jià)6.58億元。各地積極創(chuàng)新審計(jì)方式方法，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，努力提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平和投資效益。

　　三是注重質(zhì)效，機(jī)關(guān)“人、法、技”建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提倡在職學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)人員思想政治水平和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)的雙提高。結(jié)合審計(jì)實(shí)際，對制度規(guī)范進(jìn)行修訂完善，量化工作目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，健全內(nèi)部約束機(jī)制，切實(shí)調(diào)動審計(jì)人員的工作積極性。狠抓質(zhì)量建設(shè)，落實(shí)審計(jì)規(guī)范，依法文明執(zhí)法，強(qiáng)化審計(jì)復(fù)核與審理，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行風(fēng)、軟環(huán)境和效能建設(shè)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，深化101%服務(wù)，創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，樹立公正廉潔審計(jì)形象，營造了風(fēng)清氣順審計(jì)環(huán)境。

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前審計(jì)工作中也存在一些不足，主要是審計(jì)工作的開拓創(chuàng)新力度不夠大;審計(jì)人員大局意識、宏觀視野還不夠開闊;部分工作、部分人員工作效率有待進(jìn)一步提升。這些問題，都需要我們高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)。

　　(二)進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　要圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，下半年工作還很艱巨。大家要正確認(rèn)識形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動審計(jì)工作又好又快發(fā)展。為做好后五個(gè)月工作，我提四點(diǎn)要求：

　　一要緊盯工作目標(biāo)，加大審計(jì)力度，全面完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。一是完成全年目標(biāo)任務(wù)。下半年的任務(wù)還很多，“一條鞭”審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、政府投資審計(jì)、績效審計(jì)都要抓緊抓好，注意提高質(zhì)效，力創(chuàng)精品�？冃�審計(jì)工作意見已經(jīng)印發(fā)給大家，各縣區(qū)局、市局各部門都要按要求著力打造1個(gè)獨(dú)立型重點(diǎn)績效審計(jì)項(xiàng)目。二是要進(jìn)一步做好社保資金審計(jì)后續(xù)工作，加強(qiáng)跟蹤檢查，督促做好審計(jì)整改工作。

　　二要加強(qiáng)質(zhì)量控制，提高審計(jì)效率，不斷提升審計(jì)工作水平。一是嚴(yán)格依法審計(jì)，提升審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、江蘇省審計(jì)條例等，不斷提升審計(jì)工作水平、擴(kuò)大審計(jì)工作成效。要切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)項(xiàng)目復(fù)核審理，堅(jiān)持實(shí)事求是，注重證據(jù)，進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量、拓展審計(jì)工作深度，確保審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是落實(shí)省廳各項(xiàng)考核要求，提高審計(jì)工作水平。省廳的綜合考核及相關(guān)配套辦法已下發(fā)，希望大家圍繞綜合考核辦法內(nèi)容和審計(jì)工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)推動工作的抓手，變壓力為動力，通過考核促工作、提水平、謀發(fā)展，在全市審計(jì)系統(tǒng)營造創(chuàng)先爭優(yōu)，比作為、爭一流的工作氛圍。

　　三要加大教育培訓(xùn)力度，夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。要不斷適應(yīng)新形勢、學(xué)習(xí)新本領(lǐng)、增長新才干，尤其要提高了解大局、把握大局、服務(wù)大局的能力，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局開展工作，主動對接黨委、政府決策部署實(shí)施審計(jì)，努力提升審計(jì)監(jiān)督層次。黨的召開后，要認(rèn)真組織對會議精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)廉政教育，樹立審計(jì)隊(duì)伍良好形象。按照“從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)紀(jì)律和機(jī)關(guān)管理，維護(hù)審計(jì)隊(duì)伍清正廉潔的良好形象。

　　四要積極創(chuàng)先爭優(yōu)，打造新型審計(jì)文化，深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。一是打造新型審計(jì)文化。要進(jìn)一步弘揚(yáng)審計(jì)精神，深入開展“學(xué)習(xí)偉人周恩來，踐行‘五德’作表率”拒腐防變教育活動，樹立審計(jì)人核心價(jià)值觀，努力構(gòu)建與時(shí)代相吻合的審計(jì)價(jià)值體系。二是認(rèn)真做好全市審計(jì)系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建活動。為加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局已成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在座諸位都是成員，大家要各司其職、上下聯(lián)動、共同搞好創(chuàng)建，力爭通過市文明委的考核驗(yàn)收。

　　同志們，下半年的任務(wù)依然很繁重，我們要按照全省、全市審計(jì)工作座談會精神，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，盡職盡責(zé)，確保完成全年審計(jì)任務(wù)，進(jìn)一步開創(chuàng)全市審計(jì)工作新局面!