統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話（精選5篇）

統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　按照會(huì)議安排，我就統(tǒng)戰(zhàn)工作及分管工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線

　　毛主席曾指出統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝敵人的三大法寶。那么，什么是統(tǒng)一戰(zhàn)線?就廣義而言，統(tǒng)一戰(zhàn)線是指不同的社會(huì)政治力量(包括階級(jí)、階層、政黨、集團(tuán)乃至民族、國(guó)家等)，在一定的歷史條件下，為了實(shí)現(xiàn)一定的共同目標(biāo)，在某些共同利益的基礎(chǔ)上組成的政治聯(lián)盟。簡(jiǎn)要的說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是社會(huì)力量的聯(lián)合。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線迄今經(jīng)歷了民主聯(lián)合戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線和新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線四個(gè)發(fā)展階段。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)和主題是：大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合;高舉的兩面旗幟是：愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義;根本任務(wù)是：爭(zhēng)取人心，凝聚力量，為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的宏偉目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗;主要原則是：堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持為黨和國(guó)家的中心任務(wù)服務(wù)，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，堅(jiān)持求同存異，體諒包容，堅(jiān)持運(yùn)用“團(tuán)結(jié)―批評(píng)―團(tuán)結(jié)”的公式，堅(jiān)持照顧同盟者的利益。

　　我們縣鄉(xiāng)的很多干部對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線在認(rèn)識(shí)上有三個(gè)誤區(qū)：一是認(rèn)為已經(jīng)過(guò)時(shí)。認(rèn)為在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，需要統(tǒng)戰(zhàn)這個(gè)法寶。現(xiàn)在我們黨是執(zhí)政黨，各界代表人士都是在黨的培養(yǎng)下成長(zhǎng)起來(lái)的，所以過(guò)時(shí)了。二是認(rèn)為可有可無(wú)。認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做上層各界代表人物的思想政治工作，縣區(qū)一級(jí)各方面的代表人物較少，層次不高，代表性不強(qiáng)，顯不出有多么重要。三是認(rèn)為虛多實(shí)少。從大的方面來(lái)講，這是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨和性質(zhì)理解不到位造成的;對(duì)當(dāng)前的政治形勢(shì)不夠了解造成的。從小的方面講，是不了解統(tǒng)一戰(zhàn)線工作造成的。

　　指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是我們黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，而且是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的必然要求，是堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、為我國(guó)發(fā)展?fàn)幦×己脟?guó)際環(huán)境的必然要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)主要是為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)服務(wù);促進(jìn)一國(guó)兩制、祖國(guó)完全統(tǒng)一服務(wù);促進(jìn)世界和平發(fā)展服務(wù);協(xié)調(diào)“五大關(guān)系”;為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)。

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作是我黨特殊的群眾工作。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)單位的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論、開(kāi)展和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作是工作職責(zé)之所在，是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。特別是“相知人心，善于人同”的統(tǒng)戰(zhàn)思維，“以真情實(shí)感打動(dòng)人、以照顧利益凝聚人、以教育引導(dǎo)團(tuán)結(jié)人、以共同理想激勵(lì)人”的統(tǒng)戰(zhàn)風(fēng)格，“團(tuán)結(jié)、博學(xué)、包容、進(jìn)取”的統(tǒng)戰(zhàn)工作精神內(nèi)涵，對(duì)我們做人干事都有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)借鑒、教育啟迪作用。

　　二、我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作情況

　　全縣統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象包括6方面，一是黨外干部共89人，其中縣處級(jí)5人，科級(jí)84人;二是黨外知識(shí)分子282人，其中會(huì)計(jì)師13人，經(jīng)濟(jì)師5人，中高級(jí)教師146人，副主任醫(yī)師9人，主任醫(yī)師4人，助理畜牧師8人，工程師、助理工程師共77人，農(nóng)藝師、助理農(nóng)藝師共20人;三是臺(tái)、僑屬共8戶，其中臺(tái)屬5戶，僑屬3戶;四是少數(shù)民族共113人，11個(gè)民族，以回族、滿族為主;五是宗教方面，信教群眾3115人，其中道教信眾香客x0多人，基督教305人，天主教810人。六是非公有制經(jīng)濟(jì)組織。截止x1年底止，全縣注冊(cè)登記的非公經(jīng)濟(jì)組織3203戶，其中：私營(yíng)企業(yè)146戶，個(gè)體工商戶3057戶。上規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)(營(yíng)業(yè)年收入在500萬(wàn)元以上的企業(yè))8戶，從業(yè)人員9713人。

　　近年來(lái)，我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線做了一些工作，取得了一定成績(jī)。建立了黨外干部管理工作長(zhǎng)效機(jī)制、健全了89名黨外后備干部檔案資料。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織參與“一企幫一村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，截止x1年，全縣共有61家民營(yíng)企業(yè)幫扶了10個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)，其中富縣雙營(yíng)實(shí)業(yè)有限公司、富縣富安置業(yè)有限責(zé)任公司等被市委、市政府評(píng)為“一企幫一村、共建新農(nóng)村”優(yōu)秀企業(yè);x0年全市民族宗教工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi);先后爭(zhēng)取到3個(gè)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目。x8年我縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部被市委統(tǒng)戰(zhàn)部評(píng)為“全市黨外干部工作先進(jìn)單位”、x0年縣委統(tǒng)戰(zhàn)部被市委統(tǒng)戰(zhàn)部評(píng)為“統(tǒng)戰(zhàn)理論研究?jī)?yōu)秀組織獎(jiǎng)”、x1年縣委統(tǒng)戰(zhàn)部被市委統(tǒng)戰(zhàn)部評(píng)為“全市統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作先進(jìn)單位”;x0年縣工商聯(lián)被陜西省工商聯(lián)評(píng)為“會(huì)務(wù)工作先進(jìn)單位”;x5至x0年連續(xù)6年縣民宗局被市民宗局評(píng)為“全市民族宗教工作綜合考核第一名”、x0年富縣太和社區(qū)被陜西省民宗局評(píng)為“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)”、x0年富縣人民政府被延安市委、市政府評(píng)為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作先進(jìn)縣”。

　　三、x2年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排和要求

　　x2年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)富縣奮發(fā)崛起的關(guān)鍵一年。按照省、市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議精神，結(jié)合富縣實(shí)際，今年統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體要求是：緊緊圍繞打造“同心”品牌這條主線，將“同心”思想貫穿在統(tǒng)戰(zhàn)工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)階層、各個(gè)方面，堅(jiān)持以“凝聚力工程”(以文化為紐帶，充分發(fā)揮富縣革命文化、歷史文化、民族文化、秦直道文化等資源優(yōu)勢(shì)，為富縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦∪诵�，凝聚力�?為抓手，以提升兩種能力(提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力、提升統(tǒng)戰(zhàn)成員合作共事、參政議政能力)為保障，以培訓(xùn)三支隊(duì)伍(黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨外代表人士、統(tǒng)戰(zhàn)干部)、開(kāi)展四大活動(dòng)(開(kāi)展政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、民企參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)活動(dòng)、創(chuàng)建和諧寺觀教堂活動(dòng)、“情系延安”征文活動(dòng))為載體，全力促進(jìn)五大關(guān)系(政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系)和諧，助推富縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　(一)、凝心聚力，服務(wù)大局，推進(jìn)“凝聚力工程”向縱深發(fā)展

　　要突出以“同心”思想教育為主題，圍繞凝聚共識(shí)、助推發(fā)展、關(guān)注民情和服務(wù)社會(huì)，不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員的能力建設(shè)，著力培育和建立具有統(tǒng)戰(zhàn)觀念、懂統(tǒng)戰(zhàn)政策、會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍、黨外干部代表人士隊(duì)伍。積極開(kāi)展“重溫歷史、同心同行”、調(diào)研視察等活動(dòng)，增強(qiáng)了解，增進(jìn)友誼，凝心聚力，共謀發(fā)展。

　　(二)、做好黨外人士工作，夯實(shí)合作共事組織基礎(chǔ)

　　1、進(jìn)一步摸清底子，健全檔案資料。在原有黨外干部檔案資料的基礎(chǔ)上，派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)對(duì)黨外干部情況進(jìn)行詳細(xì)系統(tǒng)的摸底調(diào)查，調(diào)整并充實(shí)黨外后備干部隊(duì)伍，建立黨外干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

　　2、健全黨外人士工作機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨外干部工作“六個(gè)共同”，即黨委組織部門(mén)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在培養(yǎng)選拔黨外干部工作中,共同制定規(guī)劃,共同物色選拔,共同培養(yǎng)教育,共同考察人選,共同討論研究,共同督促檢查的工作機(jī)制;建立縣委統(tǒng)戰(zhàn)部班子成員與黨外領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部談話交心制度;健全與黨外人士合作共事機(jī)制，充分發(fā)揮黨外人士參政議政、民主監(jiān)督的作用，使黨外人士人盡其才，才盡其用，有為有位。

　　3、做好黨外人才儲(chǔ)備和培訓(xùn)工作。按照“拓寬視野、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)培訓(xùn)、梯次配備”的要求，扎實(shí)推進(jìn)“樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系”和“與黨同心”主題教育活動(dòng)，增進(jìn)政治共識(shí)。做好人才儲(chǔ)備工作，健全黨外代表人士隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，抓好黨外代表人士尤其是黨外干部的教育培養(yǎng)工作，適時(shí)舉辦黨外科級(jí)干部培訓(xùn)班。

　　4、在黨外干部中開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)做貢獻(xiàn)”活動(dòng)。組織黨外干部與有困難的統(tǒng)戰(zhàn)成員建立幫扶關(guān)系，切實(shí)幫助統(tǒng)戰(zhàn)成員解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題，提高黨外干部服務(wù)社會(huì)、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的積極性。

　　(三)、大力服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)，助推縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

　　堅(jiān)持為非公企業(yè)排憂解難。發(fā)揮工商聯(lián)組織的作用，經(jīng)常走訪非公企業(yè)，與非公經(jīng)濟(jì)人士交心通氣，及時(shí)了解企業(yè)所思所想所盼，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難與問(wèn)題，及時(shí)為企業(yè)傳遞信息并協(xié)助引進(jìn)資金與項(xiàng)目，引導(dǎo)與支持非公企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新。

　　引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。以“一企幫一村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與新型農(nóng)村建設(shè)，幫助農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。整合力量，重點(diǎn)幫扶，在總結(jié)往年幫扶經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取多個(gè)企業(yè)幫扶一個(gè)村的新村建設(shè)，年內(nèi)幫建3-4個(gè)村、組。

　　積極參與扶貧幫困活動(dòng)。引導(dǎo)和爭(zhēng)取非公企業(yè)，特別是工商聯(lián)組成人員在就業(yè)安排、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持、捐資助學(xué)等方面出資出力獻(xiàn)愛(ài)心。

　　(四)、加強(qiáng)民族宗教工作，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

　　繼續(xù)深入推進(jìn)“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)。完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)宗教場(chǎng)所和宗教人士的依法管理，鼓勵(lì)宗教界開(kāi)展公益慈善等服務(wù)社區(qū)活動(dòng)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，強(qiáng)化政府宗教工作部門(mén)依法管理宗教事務(wù)的主體地位，提高依法行政水平。認(rèn)真開(kāi)展宗教專(zhuān)項(xiàng)治理工作，依法開(kāi)展基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，配合相關(guān)部門(mén)打擊非法組織，堅(jiān)決剎住濫建寺觀、亂塑神像之風(fēng)，確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。

　　四、分管工作

　　按照縣委分工，我分管工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)的工作。

　　去年以來(lái)，縣總工會(huì)帶領(lǐng)基層工會(huì)組織，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系職工群眾的紐帶作用，牢牢把握“維權(quán)、創(chuàng)新、服務(wù)”這一主題，開(kāi)展了形式多樣的職工技能大賽和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。特別是“送溫暖”、“金秋助學(xué)”活動(dòng)，成為工會(huì)工作的亮點(diǎn)和品牌，在社會(huì)和群眾中產(chǎn)生了良好的反響。

　　全縣各級(jí)婦聯(lián)組織在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行職能，服務(wù)婦女，開(kāi)拓創(chuàng)新，在推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、創(chuàng)建和諧文化、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，服務(wù)基層群眾等方面取得了新成效和新進(jìn)展。特別是開(kāi)展的“新女性、新農(nóng)村”、“巾幗創(chuàng)業(yè)”和“巾幗建功”等主題活動(dòng)得到了各方贊譽(yù)。

　　團(tuán)縣委在縣委和團(tuán)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照重心下移、服務(wù)基層的要求，狠抓落實(shí)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“紅領(lǐng)巾大講堂”、“百場(chǎng)黨史學(xué)習(xí)交流會(huì)”、“邁入青春行，走好成人路”等主題教育活動(dòng)，青少年教育引導(dǎo)工作更加深入，工作成效顯著。

　　x年縣總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委按照上級(jí)部門(mén)和縣委的要求，制定了工作要點(diǎn)，明確了工作目標(biāo)任務(wù)，活動(dòng)形式豐富多樣，落實(shí)措施具體得力，要堅(jiān)持不懈，抓出成效。我總體強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

　　1、要始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，在建設(shè)富裕、文明、幸福新富縣進(jìn)程中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。要發(fā)揮工會(huì)組織、婦聯(lián)組織和共青團(tuán)組織的職能作用，調(diào)動(dòng)廣大職工、各條戰(zhàn)線上的婦女群眾及廣大青年，按照“油煤化工強(qiáng)縣、果菜煙畜富民、項(xiàng)目支撐帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，結(jié)合各自?xún)?yōu)勢(shì)，立足自身實(shí)際，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展頑強(qiáng)拼搏，建功立業(yè)，譜寫(xiě)人生的壯美圖畫(huà)。

　　2、要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，在推進(jìn)本職工作中有新突破。要準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，打破傳統(tǒng)思維觀念和舊的工作格局，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)要求的工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)工作的新思路、新方法，爭(zhēng)先進(jìn)，創(chuàng)優(yōu)良，打造亮點(diǎn)，形成品牌，促進(jìn)工作。

　　3、要強(qiáng)基固本，提升素質(zhì)，在加強(qiáng)自身建設(shè)中塑造新形象。要大力倡導(dǎo)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)鉆研，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、人生態(tài)度和生活方式，不斷充實(shí)完善自己。要加強(qiáng)制度建設(shè)，使工作規(guī)范化、科學(xué)化。要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，滿意的工作成效贏得黨委政府的支持，干部群眾的認(rèn)可，真正使工會(huì)組織成為“職工之家”、婦聯(lián)組織成為“婦女娘家”、共青團(tuán)組織成為“青年之家”。

　　謝謝大家!

統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　剛才，建國(guó)同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)20xx年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)回顧，對(duì)今年統(tǒng)戰(zhàn)工作作出了具體安排部署，講得很好，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　近年來(lái)，在建國(guó)同志的帶領(lǐng)下，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合主題，圍繞中心工作，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，多項(xiàng)工作在孝感市有影響、有位次。①打造“同心·回歸創(chuàng)業(yè)”品牌，全年引進(jìn)回歸企業(yè)(項(xiàng)目)31個(gè)，合同投資總額21億多元。②打造“同心·民企聯(lián)村”品牌，新結(jié)成“民企聯(lián)村”對(duì)子48個(gè)，簽約聯(lián)村項(xiàng)目48個(gè)，惠及6000多農(nóng)戶。③打造民族宗教管理品牌，建立了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)民宗工作網(wǎng)絡(luò)，我市民族宗教工作獲孝感先進(jìn)稱(chēng)號(hào)。④打造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)品牌，20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作獲得省三項(xiàng)表彰、孝感三項(xiàng)表彰。對(duì)過(guò)去一年的統(tǒng)戰(zhàn)工作，市委是滿意的，也是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向全市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年，也是省委、孝感市委和應(yīng)城市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重大決策部署的全面落實(shí)之年。做好今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。

　　下面，我就認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、孝感市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我市統(tǒng)戰(zhàn)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》和重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大意義

　　20xx年是統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有里程碑意義的一年。高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，召開(kāi)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》。特別是習(xí)在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話，豐富和發(fā)展了我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，是做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性、緊迫性和必要性。

　　1.強(qiáng)化“重要法寶”意識(shí)，深刻把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。我們黨歷來(lái)高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為團(tuán)結(jié)人民、爭(zhēng)取勝利的一個(gè)重要法寶來(lái)強(qiáng)調(diào)。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)重申了統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位，指出人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為重要法寶，過(guò)去需要，現(xiàn)在需要，將來(lái)仍然需要。在全省統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議上，省委書(shū)記李鴻忠同志要求，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要強(qiáng)化“法寶”意識(shí)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在心上、拿在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，推動(dòng)全市統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階。

　　2.強(qiáng)化“補(bǔ)齊短板”意識(shí)，深刻把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的緊迫性。在孝感市三級(jí)干部大會(huì)上，陶宏書(shū)記要求全市每個(gè)地方、每個(gè)單位、每個(gè)人都要強(qiáng)化短板意識(shí)，補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、促發(fā)展，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作也必須如此。總體來(lái)說(shuō)，我市統(tǒng)一戰(zhàn)線站位全局、服務(wù)發(fā)展，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但用更高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題。比如：少數(shù)地方和部門(mén)的同志還存在統(tǒng)戰(zhàn)工作與己無(wú)關(guān)的糊涂思想，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在干不干無(wú)所謂的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作思路不清、方法不多、信心不足;有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神不夠，統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題與新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)和要求是不相適應(yīng)的，我們必須正視問(wèn)題、補(bǔ)齊短板，迅速提升統(tǒng)戰(zhàn)工作整體水平。

　　3.強(qiáng)化“重要作用”意識(shí)，深刻把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性。當(dāng)前，我市正處在全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃，加快打造“全國(guó)四區(qū)”、建設(shè)“五個(gè)應(yīng)城”的開(kāi)局時(shí)期，全面深化改革、維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)富民強(qiáng)市的任務(wù)很繁重。要完成這些歷史使命，必須發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。全市各級(jí)黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略地位和重要作用的認(rèn)識(shí)，抓緊抓實(shí)抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，把各階層、團(tuán)體和各界人士都團(tuán)結(jié)、凝聚到黨的周?chē)�，凝聚到全市�?jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來(lái)，為建設(shè)“四區(qū)五城”再立新功。

　　二、推動(dòng)全市統(tǒng)戰(zhàn)工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，廣泛凝聚應(yīng)城改革發(fā)展的強(qiáng)大力量

　　黨的以來(lái)，對(duì)做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，提出了一系列新思想、新論斷，作出了新部署。省委、孝感市委深入貫徹落實(shí)中央精神，對(duì)全省、全孝感統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新要求，制定了新舉措。我們要對(duì)標(biāo)調(diào)校、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)全市統(tǒng)戰(zhàn)工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展、邁上新臺(tái)階。

　　1.圍繞發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好協(xié)商民主工作。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，具有促進(jìn)生產(chǎn)力、人民民主、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定等眾多優(yōu)勢(shì)，要切實(shí)把這些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。目前，市委正在研制《應(yīng)城市協(xié)商民主制度建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。各級(jí)要堅(jiān)持主動(dòng)、真誠(chéng)、平等、有效的原則，加強(qiáng)與工商聯(lián)和無(wú)黨派代表人士的協(xié)商，做到重大情況向他們通報(bào)，重大決策征求他們的意見(jiàn)，重要會(huì)議和活動(dòng)請(qǐng)他們參加，確保協(xié)商不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)。要健全與工商聯(lián)、無(wú)黨派代表人士的聯(lián)系制度，做到協(xié)商前及時(shí)通報(bào)，協(xié)商中互動(dòng)商量，協(xié)商后研究落實(shí)、及時(shí)反饋，真正發(fā)揮協(xié)商對(duì)凝聚共識(shí)、優(yōu)化決策的作用。

　　2.圍繞夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)，積極做好黨外代表人士培養(yǎng)使用工作。黨外代表人士既是統(tǒng)戰(zhàn)的重要對(duì)象，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作條例，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。要加大發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備力度。把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才和干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，積極從我市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及新的社會(huì)階層人士等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)人才，打破身份、區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)的限制，發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備更多黨外干部。要加大培養(yǎng)使用力度。把黨外干部培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，每年舉辦的進(jìn)修班、中青班，黨外干部要占一定的參訓(xùn)比例。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉和干部交流，適時(shí)安排優(yōu)秀黨外干部到基層任職，幫助他們積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。要探索研究管理辦法。突出管理重點(diǎn)，完善管理方式，明確管理責(zé)任，探索創(chuàng)新一些好的管理辦法和監(jiān)督機(jī)制。市人大和市政協(xié)黨組、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨外代表人士所在單位黨組織，要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)日常管理考核。黨外代表人士所在的社會(huì)團(tuán)體也要發(fā)揮自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的作用。

　　3.圍繞激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，切實(shí)做好黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨外知識(shí)分子是人才隊(duì)伍的重要組成部分,是推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的重要力量，要盡快成立應(yīng)城市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，把黨外知識(shí)分子緊緊團(tuán)結(jié)在市委的周?chē)�，引�?dǎo)和激發(fā)他們積極投身應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要做好傳統(tǒng)工作領(lǐng)域黨外知識(shí)分子工作�？萍�、教育、文化、衛(wèi)生等黨外知識(shí)分子密集單位，要高度重視黨外知識(shí)份子思想政治教育工作，傾聽(tīng)他們的呼聲，關(guān)心他們的進(jìn)步，組織他們參加統(tǒng)一戰(zhàn)線活動(dòng)，不斷增進(jìn)他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同。要注重做好新的社會(huì)階層中黨外知識(shí)分子工作。律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等中介組織從業(yè)人員和自由擇業(yè)人員，是黨外知識(shí)分子不可忽視的組成部分，且數(shù)量逐步增多、社會(huì)影響力較強(qiáng)，要研究適合他們特點(diǎn)的工作方法和載體，以組建聯(lián)誼會(huì)等形式，把他們組織起來(lái)，更好地發(fā)揮作用。要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。新媒體從業(yè)人員是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)新任務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等相關(guān)部門(mén)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織的聯(lián)系，完善機(jī)制、暢通渠道，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)人士的線上互動(dòng)、線下溝通，促使他們?cè)趦艋�網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面貢獻(xiàn)更多正能量。

　　4.圍繞促進(jìn)“兩個(gè)健康”，著力做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，就促進(jìn)“兩個(gè)健康”(非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)、非公有制企業(yè)的健康發(fā)展)作了重要講話，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)“四個(gè)作用”、“五個(gè)重要地位”、“三個(gè)沒(méi)有變”，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好落實(shí)。要強(qiáng)化宣傳教育。大力宣傳中央和省委、孝感市委及市委關(guān)于改革發(fā)展的新形勢(shì)、新理念、新措施，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士致富思源、富而思進(jìn)，積極參與“優(yōu)質(zhì)服務(wù)辦成事，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)干成事”和“實(shí)施民企聯(lián)村，助推精準(zhǔn)扶貧”等活動(dòng)，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等多作貢獻(xiàn)。要全面落實(shí)政策。中央和省委、孝感市委就促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展制定了很多含金量高的政策措施，要不折不扣執(zhí)行落實(shí)好，推動(dòng)形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。非公有制人士要搶抓政策機(jī)遇，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加大自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，力爭(zhēng)創(chuàng)造更多新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，為應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展“回歸工程”。我市“四有人士”資源眾多，要加強(qiáng)“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，依托“四有人士”廣泛開(kāi)展招商引資，推動(dòng)更多資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目向應(yīng)城匯聚。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在與民營(yíng)企業(yè)接觸交往中要靠前服務(wù)、清白純潔，并積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。要充分發(fā)揮工商聯(lián)橋梁和紐帶作用，切實(shí)履行好指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職能，確保商會(huì)發(fā)展的正確方向。

　　5.圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面做好民族宗教工作。我市是少數(shù)民族種類(lèi)較多縣市，有17類(lèi)少數(shù)民族，做好民族團(tuán)結(jié)工作十分重要。要推進(jìn)民族事務(wù)的社會(huì)管理創(chuàng)新，依法推進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口的規(guī)范化管理，深入細(xì)致地做好涉及民族因素的矛盾糾紛排查化解工作，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。我市還是全省民旅宗教工作重點(diǎn)市，要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，及時(shí)穩(wěn)妥地防范和處置涉及宗教因素、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，引導(dǎo)宗教健康發(fā)展。深入開(kāi)展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。要按照中央和省委要求，健全完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任制，有效落實(shí)各項(xiàng)工作要求，真正做到有人管事、決不出事。今年，中央、省委將召開(kāi)全國(guó)、全省宗教工作會(huì)議，出臺(tái)加強(qiáng)新形勢(shì)下宗教工作的意見(jiàn)，要抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。

　　6.圍繞深化交流開(kāi)放發(fā)展，積極做好港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。認(rèn)真落實(shí)中央、全省對(duì)臺(tái)工作會(huì)議精神，迎難而上，積極作為，推動(dòng)對(duì)臺(tái)工作不斷取得新成效。進(jìn)一步探索對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)、文化、教育、旅游等領(lǐng)域交流合作，為臺(tái)企、臺(tái)商、臺(tái)胞多做實(shí)事、多辦好事，促進(jìn)互利共贏、共同發(fā)展。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力

　　強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做”。我們要站在政治和全局的高度，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。

　　1.落實(shí)責(zé)任，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要位置。黨委(黨組)要自覺(jué)履行主體責(zé)任，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在全局工作中統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌部署、大力推進(jìn)，切實(shí)做到“四個(gè)納入”：把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程，納入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，納入宣傳工作計(jì)劃，納入市委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部培訓(xùn)計(jì)劃。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)起統(tǒng)一戰(zhàn)線工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，把“第一責(zé)任”扛在肩上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中,真正做到“三個(gè)帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、關(guān)心、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，當(dāng)好統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者，著力解決好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。今后，要把做不做統(tǒng)戰(zhàn)工作、會(huì)不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)、民主意識(shí)和團(tuán)結(jié)意識(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.協(xié)同推進(jìn)，加快構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。按照省委和孝感市委要求，加快建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)格局”。要建立集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為全面加強(qiáng)對(duì)全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委已經(jīng)成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其工作重點(diǎn)是把方向、抓大事、出思路等方面。要完善統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)部作為市委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門(mén)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責(zé)，及時(shí)向市委報(bào)告情況、提出建議。要制定組織部與統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)商和協(xié)作配合，為做好黨外干部培養(yǎng)、使用、管理工作提供組織保障。宣傳、新聞部門(mén)要積極宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響，營(yíng)造全社會(huì)支持參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍。要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核制度。把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入市委目標(biāo)考核體系，與中心工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。

　　3.夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量。統(tǒng)戰(zhàn)工作做得好不好，關(guān)鍵在于基層組織作用的發(fā)揮。要按照有利于加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作、有利于發(fā)展統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的原則，配強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，強(qiáng)化基層統(tǒng)戰(zhàn)工作保障，健全鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任制。非公經(jīng)濟(jì)人士、宗教人士和少數(shù)民族群眾較多的村(社區(qū))，要明確專(zhuān)人擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作基層、組織基礎(chǔ)。

　　4.建強(qiáng)隊(duì)伍，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履職能力。新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍提出了新要求。全體統(tǒng)戰(zhàn)干部要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的要求，全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)工作各項(xiàng)理論方針政策和法規(guī)，全面提升能力素質(zhì)，努力成為統(tǒng)戰(zhàn)工作行家里手。統(tǒng)戰(zhàn)干部是代表市委同黨外人士打交道，體現(xiàn)的是市委的形象，要不斷改進(jìn)作風(fēng)，自覺(jué)參與“兩學(xué)一做”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，對(duì)黨外人士誠(chéng)懇謙和、平等協(xié)商、廉潔奉公，努力成為深受歡迎的黨外人士之友。

　　同志們，做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周?chē)�，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”,進(jìn)一步振奮精神,同心同德,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面,為打造“全國(guó)四區(qū)”、建設(shè)“五個(gè)應(yīng)城”，奮力開(kāi)創(chuàng)我市“十三五”發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)!

統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就20xx年全縣組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行總結(jié)，部署今年的主要工作任務(wù)。

　　一、20xx年工作回顧

　　過(guò)去的一年，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞提升“四大產(chǎn)業(yè)”推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)拓進(jìn)取，出色地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　――深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，提高黨員干部服務(wù)群眾能力，夯實(shí)了基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。一是黨員干部思想政治建設(shè)明顯加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)工作，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)6次，深入學(xué)習(xí)了一系列講話精神，觀看了《四風(fēng)之害》、《焦點(diǎn)訪談——證難辦、臉難看》和《新聞夜航——整風(fēng)肅紀(jì)》等專(zhuān)題片。廣泛開(kāi)展意見(jiàn)建議征集活動(dòng)，縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)深入基層調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式征求基層意見(jiàn)建議。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，以解決“四風(fēng)”問(wèn)題為重點(diǎn)，分別召開(kāi)了高質(zhì)量的民主生活會(huì)。市委領(lǐng)導(dǎo)參加了縣委班子民主生活會(huì)，給予了充分肯定和很高評(píng)價(jià)。同時(shí)，將學(xué)習(xí)貫徹精神、xx屆三中全會(huì)精神貫穿于黨員干部教育全過(guò)程，會(huì)同宣傳部，采取集中培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，對(duì)全縣科級(jí)干部、后備干部、非黨干部進(jìn)行普遍輪訓(xùn)，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的政治理論水平。在中心組學(xué)習(xí)中，處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“脫稿發(fā)言、民主評(píng)議”，促進(jìn)了干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，提升了業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。二是基層黨組織服務(wù)群眾的意識(shí)和能力明顯提升。深入開(kāi)展了以“訪民、親民、助民、富民、樂(lè)民”為主要內(nèi)容的“促發(fā)展、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，干部能力在實(shí)踐中得到鍛煉和提高。全年，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入包保企業(yè)158人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)黨員干部深入企業(yè)調(diào)研235人次，解決企業(yè)生產(chǎn)難題49件。全縣各級(jí)干部與基層群眾結(jié)成“一幫一”聯(lián)系對(duì)子1220 個(gè)，深入基層調(diào)研2320 多人次，收集民情、民意3150條，協(xié)調(diào)、解決生產(chǎn)資金3800 多萬(wàn)元，解決生產(chǎn)難題689件。縣住建局、國(guó)土資源局、縣總工會(huì)、融興村鎮(zhèn)銀行和中儲(chǔ)糧佳木斯直屬庫(kù)等單位積極與聯(lián)建村開(kāi)展上黨課、修建田間路、鋪設(shè)自來(lái)水管道等，促進(jìn)了雙方共同發(fā)展。在松花江、鈴鐺麥河、音達(dá)木河、太平河防汛搶險(xiǎn)、排內(nèi)澇工作中，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。與省、市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)建工作的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)黨組織，在市住房公積金管理中心、市電業(yè)局、市審計(jì)局、市委黨校等單位的幫助下，通過(guò)建設(shè)“文化大院”、配備文藝器材等形式，積極發(fā)展村級(jí)事業(yè)，取得了較好成效。三是基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。各行政村基本上達(dá)到了“十有”標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村“六位一體”活動(dòng)場(chǎng)所功能進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的“一室多用”。采取“雙述雙評(píng)一查看”的方式對(duì)村黨支部書(shū)記進(jìn)行了績(jī)效考核，增強(qiáng)了村黨支部書(shū)記帶領(lǐng)村“兩委”班子服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。認(rèn)真落實(shí)了離任村干部補(bǔ)貼，縣委、縣政府一次性撥付專(zhuān)項(xiàng)資金175萬(wàn)元，為全縣離任村干部?jī)冬F(xiàn)了離任補(bǔ)償和生活補(bǔ)貼。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，發(fā)展黨員144名。繼續(xù)推行了農(nóng)村入黨積極分子后備人選民主推薦制，一批優(yōu)秀青年被推薦為入黨積極分子后備人選。深入開(kāi)展“暖心工程”，結(jié)合慶祝建黨92周年活動(dòng)，為24名建國(guó)前老黨員和連續(xù)任職20xx年以上的村黨支部書(shū)記進(jìn)行了免費(fèi)體檢，發(fā)放了藥品;元旦、春節(jié)期間，下?lián)芪繂?wèn)金2.7萬(wàn)元，走訪慰問(wèn)了貧困黨員。組織縣一中畢業(yè)的學(xué)生黨員開(kāi)展了走訪敬老院、義務(wù)清雪等社會(huì)公益活動(dòng)。

　　――加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力，為追趕跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是進(jìn)一步加大了干部教育培訓(xùn)力度。大力實(shí)施干部能力提升工程，堅(jiān)持黨校培訓(xùn)和域外培訓(xùn)相結(jié)合，全年舉辦科級(jí)干部、后備干部培訓(xùn)班3期，非黨干部培訓(xùn)班1期。組織干部參加了中央、省市委黨校的培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)了女、少、非和年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉，有計(jì)劃地選派19名年輕干部、女干部到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、信訪部門(mén)、鄉(xiāng)村等基層一線參加實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提高了綜合素質(zhì)和處理復(fù)雜問(wèn)題能力。積極組織新提職干部、新發(fā)展黨員參加義務(wù)植樹(shù)、義務(wù)清雪、走訪敬老院等社會(huì)公益活動(dòng)8次，增強(qiáng)了干部的責(zé)任感。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了干部選拔任用工作。緊緊圍繞縣委中心工作選拔任用干部。更加注重選拔基層工作經(jīng)歷豐富、經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉和重大考驗(yàn)的干部。在招商引資、防汛搶險(xiǎn)、排內(nèi)澇等重點(diǎn)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)較大的18名同志得到提拔。完成了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選推薦工作。在市委和市委組織部的親切關(guān)懷下，20xx年，我縣有3名處、科級(jí)干部被確定為擬提職人選進(jìn)行了考察。在干部推薦和提拔過(guò)程中更加注重“兩代表一委員”、基層群眾和職工的參與度，在公推競(jìng)聘縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)過(guò)程中，有53名醫(yī)院職工參與了競(jìng)聘投票，占投票總?cè)藬?shù)的56%。完成了15名公開(kāi)選拔的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選的崗位安置。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了干部監(jiān)督工作。認(rèn)真開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職任職情況清理等工作，執(zhí)行了新提職干部試用期滿考察工作。嚴(yán)格規(guī)范了考察文書(shū)管理。進(jìn)一步明確了各單位主要領(lǐng)導(dǎo)推薦干部終身責(zé)任追究制度。及時(shí)開(kāi)展談心談話，干部日常監(jiān)督管理更加規(guī)范。四是人才工作穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)揮組織部門(mén)在人才工作中牽頭抓總作用，充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門(mén)工作積極性，20xx年，引進(jìn)各類(lèi)人才118人，為將來(lái)的發(fā)展儲(chǔ)備了人才、奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，市委組織部半年工作檢查時(shí)，市委、組織部長(zhǎng)龔夏梅對(duì)我縣的農(nóng)村實(shí)用人才工作給予高度評(píng)價(jià)，并現(xiàn)場(chǎng)為武殿舉獎(jiǎng)勵(lì)了工作設(shè)備。評(píng)選了“十大名師”和“十大名醫(yī)”，落實(shí)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、目標(biāo)考核等獎(jiǎng)勵(lì)資金81萬(wàn)元。進(jìn)一步完善了干部考核評(píng)價(jià)制度，完成了全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、57個(gè)縣直單位和28個(gè)中省直單位的目標(biāo)考核。駐樺中省直單位服務(wù)地方的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工商局和農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)合開(kāi)展的農(nóng)民貸款動(dòng)產(chǎn)抵押，郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)放了“婦女創(chuàng)業(yè)貸款”、擔(dān)保貸款、煙農(nóng)小額貸款，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行核銷(xiāo)處置國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)不良貸款，在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)了大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)，我縣蘇家店鎮(zhèn)蘇家店村的大學(xué)生村官劉興媛同志，代表全省大學(xué)生村官參加了中組部、農(nóng)業(yè)部舉辦的大學(xué)生村官培訓(xùn)班。

　　――強(qiáng)化組工文化建設(shè)，提升組工干部能力素質(zhì)，樹(shù)立了組工干部的良好形象。深入開(kāi)展了以“公正、親切、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的組工文化建設(shè)和“三定三考三爭(zhēng)做”活動(dòng)，全年開(kāi)展“組工大講堂”集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)8次，組織業(yè)務(wù)競(jìng)賽4次;部機(jī)關(guān)干部深入“百部聯(lián)百村”聯(lián)建單位，開(kāi)展黨課、黨員活動(dòng)日、走訪慰問(wèn)26次;深入全縣重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)3次，參與悅來(lái)鎮(zhèn)中和村、星火鄉(xiāng)鈴鐺麥河防汛搶險(xiǎn)4次。全年共形成信息、調(diào)研報(bào)告94篇，首次在全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)刊發(fā)了文章，積極發(fā)揮黨建宣傳員的宣傳優(yōu)勢(shì)，先后在黑龍江日?qǐng)?bào)、佳木斯日?qǐng)?bào)、黨的生活、三江黨建和省、市組工信息等刊發(fā)信息58篇。進(jìn)一步加強(qiáng)了先鋒網(wǎng)建設(shè)，增設(shè)了“老干部之家”和“黨史之窗”，全年發(fā)布組工信息、新聞動(dòng)態(tài)278條。

　　――突出服務(wù)發(fā)展大局，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)分管工作，促進(jìn)了富裕文明生態(tài)和諧的幸福建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)工作有新成效。緊緊圍繞提升“四大產(chǎn)業(yè)”推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”發(fā)展戰(zhàn)略，以抓好非公有制經(jīng)濟(jì)的服務(wù)引導(dǎo)工作為切入點(diǎn)，不斷提升了統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響力。進(jìn)一步強(qiáng)化了工商聯(lián)組織建設(shè)，積極吸納經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、思想覺(jué)悟高、熱心社會(huì)公益事業(yè)的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士加入工商聯(lián)組織，新增會(huì)員54名。注重在非公經(jīng)濟(jì)代表人士中發(fā)展黨員，全年發(fā)展黨員4名。注重引導(dǎo)非公有制企業(yè)和代表人士參與社會(huì)公益活動(dòng)，先后組織開(kāi)展慰問(wèn)鄉(xiāng)村小學(xué)教師、改善辦學(xué)條件、助力新農(nóng)村建設(shè)等活動(dòng)6次，累計(jì)捐贈(zèng)款物20余萬(wàn)元。縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“非公有制經(jīng)濟(jì)宣傳報(bào)道”欄目，提升了會(huì)員企業(yè)的影響和知名度。堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，開(kāi)展招商引資工作，促成了佳木斯大地酒業(yè)有限公司與成都市天威酒業(yè)有限公司合資承辦的白酒生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目和富紳米業(yè)有限公司糧食生產(chǎn)線及綠色生態(tài)園和合作社建設(shè)項(xiàng)目落戶。進(jìn)一步加強(qiáng)了民族宗教工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策和法律法規(guī)。申請(qǐng)少數(shù)民族事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金15萬(wàn)元，對(duì)星火鄉(xiāng)中星村綜合文化站進(jìn)行了維修改造。結(jié)合黑龍江省少數(shù)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)示范點(diǎn)評(píng)選工作，為朝鮮族學(xué)校的“朝鮮族語(yǔ)言文化傳承項(xiàng)目”進(jìn)行了申報(bào)。向國(guó)家民委申請(qǐng)改善民族中小學(xué)辦學(xué)條件項(xiàng)目資金30萬(wàn)元，購(gòu)置了雙語(yǔ)教學(xué)及民族教學(xué)設(shè)備。開(kāi)展非法宗教活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，對(duì)11個(gè)非法基督教場(chǎng)所，分情況進(jìn)行治理，促進(jìn)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所的正規(guī)化發(fā)展。老干部工作有新成果。為離退休老干部發(fā)放了“服務(wù)聯(lián)系卡”和“愛(ài)心聯(lián)系卡”，該做法在全省推廣;縣醫(yī)院開(kāi)設(shè)了老干部就醫(yī)綠色通道，老干部住院藥費(fèi)實(shí)行零墊付，定期上門(mén)為行動(dòng)不便的老干部進(jìn)行巡診;相關(guān)部門(mén)為老干部訂閱了報(bào)刊。黨校、黨史、檔案工作有新進(jìn)展。充分發(fā)揮黨校的教育培訓(xùn)主陣地作用，圍繞縣委中心工作，探索“行動(dòng)教學(xué)法”、“案例式教學(xué)法”等培訓(xùn)方式方法的運(yùn)用;穩(wěn)步推進(jìn)黨史研究和縣志的編纂，深入開(kāi)展了“傳承紅色歷史，感恩革命前輩”主題教育活動(dòng);加強(qiáng)了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案、民生檔案和新農(nóng)村建設(shè)檔案的監(jiān)督和指導(dǎo)，積極開(kāi)發(fā)館藏檔案信息資源，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、編史修志、落實(shí)政策待遇、學(xué)術(shù)研究等提供了大量詳實(shí)的第一手資料。

　　在過(guò)去的一年，盡管我縣組織、統(tǒng)戰(zhàn)等工作取得了一定成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是部分單位主動(dòng)開(kāi)展好“雙促”活動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng)，還沒(méi)有真正做到出實(shí)招、辦實(shí)事;部分駐樺中省直單位主動(dòng)融入地方、為地方發(fā)展服務(wù)的力度還不大。二是部分黨員干部對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題重視不夠、認(rèn)識(shí)不高，存在學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚、思想解放不到位、聯(lián)系群眾不緊密、工作落實(shí)不得力等問(wèn)題。三是部分村“兩委”班子關(guān)系不和諧，村級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯。四是部分黨委黨員教育管理制度還不夠完善，組織形式和活動(dòng)方式還比較單一。五是統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力度不大，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和部分群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針、政策、性質(zhì)、任務(wù)理解片面，支持力度不夠。對(duì)上述問(wèn)題，各單位要高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

　　二、20xx年主要工作

　　20xx年是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的第一年，是奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕跨越科學(xué)發(fā)展的重要一年。結(jié)合今年的工作，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面：

　　(一)以服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央、省市委統(tǒng)一部署，我縣作為第二批教育活動(dòng)參加單位，將于市委召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議后專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，慧華書(shū)記還將在會(huì)上進(jìn)行全面的安排部署。在此，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

　　一要明確參加活動(dòng)的范圍及重點(diǎn)對(duì)象。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，以縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實(shí)踐活動(dòng)。黨組織關(guān)系在地方，并且未參加全省第一批活動(dòng)的省級(jí)以下垂直管理單位，教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)行雙重管理，以地方為主，同時(shí)發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)的指導(dǎo)作用�？h委將統(tǒng)一部署，依次推進(jìn)，壓茬進(jìn)行�？h直機(jī)關(guān)單位先行一步，初步安排在2月至7月進(jìn)行;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村及其他基層組織依次推進(jìn)，安排在4月至9月進(jìn)行。

　　二要明確活動(dòng)的總體要求和方法步驟。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，認(rèn)真落實(shí)好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行一次大排查、大檢修、大掃除，使全縣黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，為建設(shè)“富裕文明生態(tài)和諧的幸福”提供堅(jiān)強(qiáng)支持和有力保障。各黨委、各單位要認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)，集中組織收看冷云、建國(guó)前老黨員等先進(jìn)人物事跡專(zhuān)題片。要敞開(kāi)大門(mén)，把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來(lái)，直接到群眾中去真心聽(tīng)取意見(jiàn)建議，認(rèn)真查實(shí)找準(zhǔn)“四風(fēng)”問(wèn)題具體表現(xiàn)�？h直機(jī)關(guān)及其直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和大學(xué)生村官要撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，逐風(fēng)寫(xiě)出具體表現(xiàn)、典型案例，并召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。村和其他基層組織的黨員干部可以不寫(xiě)對(duì)照檢查材料，但要認(rèn)真查找問(wèn)題，并提出整改措施。

　　三要明確活動(dòng)的載體形式。要以“訪民、親民、助民、富民、樂(lè)民”為主要內(nèi)容的“促發(fā)展、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，作為全縣各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的載體，不斷改進(jìn)“走進(jìn)群眾”的形式，豐富“服務(wù)群眾”的內(nèi)容，真正把作風(fēng)轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在為群眾服務(wù)、為民辦實(shí)事上，不斷加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。要充分發(fā)揮縣行政服務(wù)中心、國(guó)稅辦稅廳等6家服務(wù)大廳及鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的平臺(tái)作用，在為民服務(wù)、為民辦事中不斷提升素質(zhì)、樹(shù)立形象。要加大宣傳力度，重視發(fā)揮微博、博客和網(wǎng)上論壇等新興媒體的作用，提高宣傳的針對(duì)性和時(shí)效性，集聚教育實(shí)踐活動(dòng)的正能量。要加強(qiáng)典型宣傳，既宣傳正面典型，發(fā)揮引領(lǐng)作用，又注意剖析、跟蹤、曝光反面典型，開(kāi)展警示教育。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，為搞好教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

　　四要切實(shí)提高對(duì)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。這次活動(dòng)主要是解決“四風(fēng)”問(wèn)題，必然會(huì)涉及一些具體利益問(wèn)題和深層次問(wèn)題。有的干部認(rèn)為我們是第二批教育活動(dòng)單位，不一定像第一批搞的那么緊、抓得那么嚴(yán)，有應(yīng)付了事、走過(guò)場(chǎng)的心理;有的認(rèn)為“四風(fēng)”問(wèn)題主要是在上層，基層有點(diǎn)問(wèn)題也是小事;有的還認(rèn)為，基層范圍大、涉及人員多，糾“四風(fēng)”的雨點(diǎn)不一定砸到自己的頭上，有僥幸心理。要充分認(rèn)識(shí)到中央對(duì)深化教育實(shí)踐活動(dòng)決心是堅(jiān)定的，態(tài)度是堅(jiān)決的;群眾對(duì)解決“四風(fēng)”問(wèn)題是高度關(guān)注的，對(duì)解決過(guò)程是會(huì)積極參與的。因此，各黨委、全體黨員干部務(wù)必高度重視，全身心投入到教育實(shí)踐活動(dòng)中。要注意引導(dǎo)廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到，一次活動(dòng)不可能把所有的問(wèn)題都解決。工作中要注意處理好開(kāi)展群眾路線教育和堅(jiān)持依法行政的關(guān)系，對(duì)于借機(jī)進(jìn)行非法上訪、寫(xiě)黑信、告黑狀、泄私憤的要堅(jiān)決依法處理，嚴(yán)厲打擊。要注意區(qū)分問(wèn)題的輕重緩急，堅(jiān)持把群眾意見(jiàn)最大、最不滿意、最希望解決、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改工作重點(diǎn)，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責(zé)任人，對(duì)于能夠立即整改解決的問(wèn)題，不推不拖不靠。對(duì)歷史遺留、情況復(fù)雜、短期內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題，作出中長(zhǎng)期安排。省委將向各市(地)派出督導(dǎo)組。省委督導(dǎo)組是下派到市，督導(dǎo)到縣的。

　　(二)以干部教育管理為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。提升“四大產(chǎn)業(yè)”推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”、實(shí)現(xiàn)追趕跨越發(fā)展需要各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和全縣人民的共同努力，關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部。指出，好干部要“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，這是新的歷史條件和時(shí)代背景下，對(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)的高度概括、深刻闡釋。為此，我們必須圍繞從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)監(jiān)督，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　一要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。干部的黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力不會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)積累而自然提高，也不會(huì)隨著職務(wù)的升遷而自然提高，是需要終生努力的。要引導(dǎo)干部勤于學(xué)、敏于思，認(rèn)真學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，打牢履職盡責(zé)的知識(shí)基礎(chǔ)。組織上要為干部鍛煉成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。以黨性教育、能力培育、扎實(shí)鍛煉、險(xiǎn)難磨礪為重點(diǎn)努力培養(yǎng)干部。要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式，不斷開(kāi)闊干部視野、思路、胸襟。今年，還要有計(jì)劃地采取掛職等方式選派經(jīng)歷單一、缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部到重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、信訪部門(mén)和“雙促”活動(dòng)聯(lián)建村屯等基層一線去墩墩苗，攢把勁，使廣大干部，尤其是綜合素質(zhì)好、有發(fā)展前途、有潛力的優(yōu)秀年輕干部在實(shí)踐鍛煉中豐富閱歷，積累經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干。

　　二要堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部。全面貫徹落實(shí)新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步完善選人用人工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)民主推薦、民主測(cè)評(píng)中得票結(jié)果的分析，與領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)平時(shí)了解的情況，與干部一貫表現(xiàn)，與班子結(jié)構(gòu)、工作需要結(jié)合起來(lái)，在加強(qiáng)綜合研判的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮主要負(fù)責(zé)同志、班子成員之間的協(xié)作配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌考慮干部素質(zhì)能力、經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)、性格等多種因素，統(tǒng)籌考慮年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部的培養(yǎng)選拔，綜合考慮確定考察人選，尤其是選優(yōu)配強(qiáng)黨政一把手。更加注重從基層選拔任用干部;大膽使用敢干事、會(huì)干事、不出事的干部;特別是注重在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和民生改善等“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”中培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、提拔干部。有重點(diǎn)地做好干部交流工作，在交流中鍛煉干部、培養(yǎng)干部。積極探索駐樺中省直單位與地方之間的干部交流。落實(shí)談心談話制度，組織部門(mén)、分管處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年至少要與全縣黨政“一把手”和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部全面約談一次，提醒干部知規(guī)守矩、履職盡責(zé)。做到“七必談”，即：領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)的必談，一把手履職不力的必談，工作失職失誤的必談，民主測(cè)評(píng)結(jié)果偏低的必談，思想情緒波動(dòng)的必談，干部群眾意見(jiàn)大的必談，職務(wù)崗位調(diào)整的必談。堅(jiān)持個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。落實(shí)擬提職考察人選的收入、投資、汽車(chē)、住房和配偶、子女從業(yè)等情況在一定范圍內(nèi)公開(kāi)制度，并逐步擴(kuò)大公開(kāi)范圍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管控，嚴(yán)格清理因私出國(guó)(境)證件，實(shí)現(xiàn)在職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)證件個(gè)人“零持有”。后備干部中擔(dān)任重要股級(jí)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部也要納入個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作中。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，每5年對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部輪審一次，對(duì)臨近退休的實(shí)行“先審后退”。今年安排審計(jì)21家單位。加強(qiáng)對(duì)涉及干部問(wèn)題的輿情監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)組織函詢(xún)制度，對(duì)線索清楚、群眾實(shí)名舉報(bào)的干部，除要調(diào)查核實(shí)的，及時(shí)進(jìn)行組織函詢(xún)，由干部本人對(duì)舉報(bào)反映的問(wèn)題作出實(shí)事求是的說(shuō)明。對(duì)于無(wú)中生有、誣告陷害、寫(xiě)黑信、告黑狀的，也要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，是干部的還要記錄在案。實(shí)行裸官職位限入和提拔限制，配偶移居國(guó)(境)外，或者沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)(境)外的干部，將不再列為擬提職考察對(duì)象。要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)辦法，健全中省直駐樺單位考核制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考察，辯證地看主觀努力與客觀條件、前任基礎(chǔ)與現(xiàn)任業(yè)績(jī)、個(gè)人貢獻(xiàn)與集體作用，既看發(fā)展成果，又看發(fā)展成本與代價(jià);既注重考核顯績(jī)，更注重考核打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī);既考核盡力而為，又考核量力而行，全面歷史辯證地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)。堅(jiān)持干部業(yè)績(jī)考核結(jié)果與干部使用相統(tǒng)一，使組織考核更加有實(shí)效、干部努力更加有方向、群眾監(jiān)督更加有標(biāo)準(zhǔn)，真正讓那些工作實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用。

　　三要積極引導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)自己，客觀評(píng)價(jià)他人。干部能夠正確認(rèn)識(shí)自己，客觀地評(píng)價(jià)他人是干部成熟的標(biāo)志，也是干部政治品格的表現(xiàn)。工作中，我們欣賞也鼓勵(lì)干部敢于挑大梁、挑重?fù)?dān)，去爭(zhēng)去搶去干。但是，對(duì)待工作崗位、職級(jí)待遇，我們每個(gè)人必須對(duì)自己有清醒的認(rèn)識(shí)。干部能否提拔重用，除了干部自身素質(zhì)、個(gè)人努力之外，還有崗位空缺的機(jī)遇、與空缺崗位的契合度等諸多因素。要正視自己的問(wèn)題和不足，才能更好充實(shí)完善自己，也才能在將來(lái)?yè)?dān)當(dāng)更重要的責(zé)任。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部一定有很多優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處。當(dāng)然，再優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部也肯定有缺點(diǎn)和不足，這就要看我們?cè)趺纯创�了�?ldquo;以繩墨取木，則宮室不成”，還是不應(yīng)該求求全責(zé)備，應(yīng)該多從大局看待評(píng)價(jià)干部，“小瑕不足以掩大器”呀。組織上培養(yǎng)干部是不容易。對(duì)干部應(yīng)該也必須有公正客觀的評(píng)價(jià)，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其各單位的黨政一把手要注意引導(dǎo)干部、引導(dǎo)社會(huì)全方位、多層次、多側(cè)面地去了解干部、分析干部，客觀公正地評(píng)價(jià)干部，在全縣形成一種團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共克時(shí)艱的良好氛圍。

　　(三)以村級(jí)組織換屆為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。今年，我縣105個(gè)行政村黨支部和村委會(huì)任期屆滿，要進(jìn)行換屆選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，從現(xiàn)在開(kāi)始就要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的研究和解決，特別是村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、歷史遺留問(wèn)題和矛盾突出、外出人員多、宗族宗派勢(shì)力影響換屆選舉等問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立聯(lián)席會(huì)議制度和信訪接待制度，穩(wěn)妥處理好換屆選舉引發(fā)的上訪問(wèn)題。民政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆工作的指導(dǎo)，通過(guò)各種形式，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，讓廣大村民認(rèn)識(shí)掌握選舉的重要意義和方法步驟。提倡村黨組織書(shū)記依法競(jìng)選村委會(huì)主任，“一肩挑”。鼓勵(lì)黨員依法競(jìng)選村委會(huì)成員，提倡村委會(huì)成員中的黨員通過(guò)黨內(nèi)選舉兼任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不斷提高村“兩委”成員交叉兼職的比例和村委會(huì)成員中黨員的比例，真正把辦事公道、群眾公認(rèn)、能力突出、清正廉潔的人選配到村級(jí)組織中去。鼓勵(lì)素質(zhì)高、有能力的大學(xué)生村官通過(guò)選舉進(jìn)入村“兩委”班子。切實(shí)加強(qiáng)村黨組織書(shū)記能力建設(shè)，堅(jiān)持多渠道培訓(xùn)與開(kāi)放式培訓(xùn)相結(jié)合，著力提高村干部、村班子帶富致富能力。繼續(xù)開(kāi)展從優(yōu)秀村干部招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作。加大在青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員力度，探索推行在職黨員到社區(qū)報(bào)到、進(jìn)社區(qū)服務(wù)。深入實(shí)施黨員教育培訓(xùn)工程，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員檔案管理工作，加大核對(duì)、清理力度。堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，加大對(duì)不合格黨員的處置力度，疏通出口、純潔隊(duì)伍。進(jìn)一步拓寬大學(xué)生村官培養(yǎng)渠道，通過(guò)組織大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位、生產(chǎn)一線和信訪部門(mén)鍛煉，提升大學(xué)生村官服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的能力。

　　(四)以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為重點(diǎn)，努力建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的組工干部隊(duì)伍。打鐵還需要自身硬。組工戰(zhàn)線的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)決定了我們更要重視自身建設(shè)，不斷深化以“公正、親切、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的組工文化建設(shè)，樹(shù)立良好組工干部形象。

　　一要增強(qiáng)全局意識(shí)。帶頭落實(shí)黨的方針政策和縣委的決策部署。嚴(yán)格按政策辦事、按規(guī)章制度辦事，知規(guī)矩、守規(guī)矩，有令必行、有禁必止，保證各項(xiàng)工作順暢、健康、有序開(kāi)展。各級(jí)黨組織要落實(shí)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的要求，履行好黨組織書(shū)記抓黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，部門(mén)行政領(lǐng)導(dǎo)要全力支持黨務(wù)工作，形成齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好氛圍和工作局面。

　　二要恪守公道正派。組工干部要做到講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)定理想信念，在原則面前、是非問(wèn)題上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。要把公道正派的要求體現(xiàn)到實(shí)際工作中，特別是干部選拔任用工作中要出以公心、處事以正，不許愿、不討好、不跑風(fēng)。有決定權(quán)、推薦權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部都不要封官許愿、外傳買(mǎi)好。

　　三要提高工作本領(lǐng)。著眼提高組工干部把握大局能力、運(yùn)用政策能力、知人善任能力、分析研究能力、改革創(chuàng)新能力，強(qiáng)化崗位練兵和實(shí)踐鍛煉。全年開(kāi)展“組工大講堂”活動(dòng)不少于12次，進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)范圍，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)行組工干部輪流講學(xué)制度，不斷提升組工干部整體素質(zhì)。有計(jì)劃地安排組工干部到農(nóng)業(yè)、信訪、企業(yè)和村屯等生產(chǎn)一線去熟悉情況、開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)才干。

　　四要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。組工干部要樹(shù)牢為民思想，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，保持清廉本色，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，秉承人梯精神，養(yǎng)成平靜、平實(shí)、平和的心態(tài)。要在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”中作出表率，在“促發(fā)展、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)中作出表率，在群眾路線教育活動(dòng)中履行好“雙重責(zé)任”。要進(jìn)一步加強(qiáng)先鋒網(wǎng)建設(shè)，加大信息更新力度。

　　要扎實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，健全完善黨外代表人士培養(yǎng)工作和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，注重加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)黨外干部實(shí)職安排。加強(qiáng)黨外后備干部培養(yǎng)，為非黨干部培養(yǎng)儲(chǔ)備力量。開(kāi)展臺(tái)胞臺(tái)屬調(diào)查摸底工作，大力宣傳黨的對(duì)臺(tái)方針政策和國(guó)家涉臺(tái)法律法規(guī)。深入實(shí)施“同心工程”和“創(chuàng)業(yè)工程”，利用統(tǒng)戰(zhàn)資源，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)組織特別是工商聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與縣域外籍優(yōu)秀企業(yè)家的溝通和聯(lián)系，加大招商引資力度。以“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)為非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)力度，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷提高在全縣經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的貢獻(xiàn)份額。開(kāi)展對(duì)非公經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)工作。深入貫徹《宗教事務(wù)條例》和《民族鄉(xiāng)工作條例》，進(jìn)一步加大少數(shù)民族鄉(xiāng)的項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度;堅(jiān)持民族宗教聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)依法管理宗教事務(wù)的工作力度，完善宗教教職人員檔案，提高宗教事務(wù)管理法治化水平。要切實(shí)做好老干部工作，認(rèn)真落實(shí)好老干部的各項(xiàng)政治和生活待遇。繼續(xù)做好黨建理論研討、組工信息與宣傳、信訪等工作。完成《中共歷史》的編纂工作，完成《中共x縣組織史》

　　同志們，今年的組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重，要求高，責(zé)任大。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹中央xx屆三中全會(huì)和縣委xx屆六次全會(huì)精神，圍繞中心，服務(wù)大局，以與時(shí)俱進(jìn)的理念，奮發(fā)有為的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和真抓實(shí)干的行動(dòng)，全力做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議是一次很重要的會(huì)議。瑞環(huán)同志的講話，兆國(guó)同志的報(bào)告，我都同意。在今天的座談會(huì)上，幾位同志對(duì)新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)表了不少好意見(jiàn)。下面，我講一些意見(jiàn)，主要是談?wù)劶訌?qiáng)民族工作和宗教工作問(wèn)題，因?yàn)檫@也是我們黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。

　　一、關(guān)于充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

　　毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)我們黨確立的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我國(guó)革命和建設(shè)取得勝利的一個(gè)重要法寶。在新的歷史時(shí)期，鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)我們黨為鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線又做出了新的重大貢獻(xiàn)，把它發(fā)展為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，并明確確定了它是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分。

　　在新的歷史時(shí)期，我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線和作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織形式的人民政協(xié)的任務(wù)，就是小平同志所指出的：“調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而奮斗。”

　　為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)，必須在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線的指引下，發(fā)揚(yáng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，運(yùn)用長(zhǎng)期積累的統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，努力使我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作形成新的氣勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)新的局面。這種新氣勢(shì)、新局面，要體現(xiàn)在充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線中各界群眾的愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性之上，要體現(xiàn)在為我們黨和政府廣交朋友、廣納群言、廣求善策之上，要體現(xiàn)在為促進(jìn)政治穩(wěn)定、促進(jìn)改革開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)世界和平與發(fā)展不斷做出貢獻(xiàn)之上，而最根本的是要促進(jìn)集中各方面的力量把我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。這也是我們黨對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求。

　　充分了解了新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)和要求，也就可以充分認(rèn)識(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性和重要性。總之，為了加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作只能加強(qiáng)，不能削弱;只能發(fā)展，不能停頓。任何一項(xiàng)工作的活力與生機(jī)，都是來(lái)自發(fā)展和創(chuàng)新。要隨著條件、形勢(shì)的變化和統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的變化，不斷研究新問(wèn)題，提出新對(duì)策，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。各個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、各級(jí)政協(xié)組織和全黨同志，為發(fā)展和加強(qiáng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，已做了很多工作，取得了很大成績(jī)，希望大家繼續(xù)努力，百尺竿頭更進(jìn)一步。

　　二、關(guān)于加強(qiáng)民族工作和宗教工作

　　民族問(wèn)題是關(guān)系我們國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定、邊防鞏固、建設(shè)成功的大問(wèn)題。東歐劇變、蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)再一次說(shuō)明，在社會(huì)主義條件下，正確處理民族問(wèn)題是一個(gè)帶根本性的問(wèn)題，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)是一個(gè)需要長(zhǎng)期努力的重要任務(wù)。

　　現(xiàn)在，世界上不少?lài)?guó)家和地區(qū)的民族矛盾和宗教紛爭(zhēng)十分突出，頻頻引發(fā)流血沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)，動(dòng)亂不斷。國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力把民族問(wèn)題和宗教問(wèn)題，作為對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行“西化”和“分化”的突破口。這很值得我們注意和警惕。我國(guó)民族、宗教方面總的情況是好的，民族關(guān)系是和睦的，民族團(tuán)結(jié)是鞏固的，宗教界也是穩(wěn)定的。這充分說(shuō)明，我們中華民族是有強(qiáng)大凝聚力的，我們黨的民族政策和宗教政策是正確的，我們的民族工作和宗教工作是卓有成效的。

　　當(dāng)然也要看到，我們的民族工作、宗教工作還存在一些問(wèn)題，有的還相當(dāng)嚴(yán)峻。在民族工作方面，在一些地區(qū)，民族分裂主義勢(shì)力有所抬頭，境外國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力挑撥我們各民族的關(guān)系，煽動(dòng)民族情緒，加緊進(jìn)行政治滲透和分裂活動(dòng)，威脅著這些民族地區(qū)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在宗教工作方面，一些地方濫建、擴(kuò)建寺觀教堂，頻繁進(jìn)行大型宗教活動(dòng)，信教群眾的宗教負(fù)擔(dān)加重，有的地區(qū)竟達(dá)到年純收入的百分之二十。利用宗教干涉行政、司法、教育、婚姻和群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的地方甚至恢復(fù)了早已被廢除的宗教封建特權(quán)和壓迫剝削制度。有的地方教派紛爭(zhēng)，發(fā)生流血事件。特別值得注意的是，國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力加緊利用宗教進(jìn)行滲透活動(dòng)，扶植地下勢(shì)力，建立非法組織，同愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體爭(zhēng)奪寺觀教堂的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。此外，有的地方也還存在侵犯公民宗教信仰自由權(quán)利和宗教團(tuán)體合法權(quán)益的現(xiàn)象。

　　發(fā)生以上問(wèn)題的原因是多方面的。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵是，我們的認(rèn)識(shí)必須統(tǒng)一，態(tài)度必須明確，工作必須加強(qiáng)。我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民族工作、宗教工作中出現(xiàn)的問(wèn)題麻木不仁，官僚主義嚴(yán)重，有的甚至參與鬧民族糾紛，助長(zhǎng)宗教活動(dòng)。這種現(xiàn)象是不能允許的，必須堅(jiān)決糾正。

　　民族、宗教無(wú)小事。全黨都要充分認(rèn)識(shí)民族問(wèn)題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和重要性，高度重視民族工作和宗教工作，對(duì)當(dāng)前存在問(wèn)題的潛在危險(xiǎn)性，要十分警覺(jué)，切不可掉以輕心。當(dāng)然，也不要把問(wèn)題看得過(guò)分嚴(yán)重，以致草木皆兵，驚慌失措。鄧小平同志指出：“改革，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時(shí)候都得講政治”。這一點(diǎn)很重要。居安思危，有政治觀念，才能頭腦清醒，才能站得高看得遠(yuǎn)，才能在千頭萬(wàn)緒的日常事務(wù)中不迷失方向。

　　在民族問(wèn)題上我想強(qiáng)調(diào)三句話：一是繼續(xù)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的民族關(guān)系，二是堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，三是加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

　　我們是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的社會(huì)主義國(guó)家，在民族平等的基礎(chǔ)上加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一，是各族人民根本利益之所在。如果國(guó)家不統(tǒng)一，民族不團(tuán)結(jié)，就沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定，就無(wú)法集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，各民族也就不可能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中華民族經(jīng)歷了幾千年交融的過(guò)程，各族人民在彼此交往特別是近百年反對(duì)共同敵人的斗爭(zhēng)中，發(fā)展了休戚與共、相互依存的親密關(guān)系，各民族同呼吸，共命運(yùn)，心連心，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。在新的歷史時(shí)期，我們要不斷加強(qiáng)各民族人民的平等、互助、團(tuán)結(jié)、合作，促進(jìn)共同繁榮。唯有這樣，國(guó)家的統(tǒng)一才能穩(wěn)固，中華民族才能振興，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。對(duì)于破壞民族關(guān)系、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)性事件，必須及時(shí)采取措施，堅(jiān)決消弭在萌芽狀態(tài)，絕不能姑息遷就，猶豫不決。同時(shí)，必須掌握好政策，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾。應(yīng)該看到，民族和宗教問(wèn)題中的矛盾，大量是屬于人民內(nèi)部矛盾。一定要做好人民內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)工作，即使出了點(diǎn)亂子，也要始終立足于信任、爭(zhēng)取、團(tuán)結(jié)最大多數(shù)群眾，以利于堅(jiān)決、準(zhǔn)確地孤立和打擊極少數(shù)敵對(duì)分子。對(duì)于各民族中的違法犯罪分子，都應(yīng)當(dāng)依法懲處。我們要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增長(zhǎng)處理民族問(wèn)題和宗教問(wèn)題的才干，見(jiàn)微知著，未雨綢繆，從容應(yīng)對(duì)。

　　民族區(qū)域自治，是我們黨正確處理民族問(wèn)題的一項(xiàng)基本政策和國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度，它既能保證少數(shù)民族在自己的聚居區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利，又能保證國(guó)家的統(tǒng)一和中華民族的團(tuán)結(jié)，以共同建設(shè)社會(huì)主義。經(jīng)過(guò)幾十年的考驗(yàn)，證明了這項(xiàng)制度是適合我國(guó)國(guó)情的，具有強(qiáng)大的生命力。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，當(dāng)前的關(guān)鍵，是要全面貫徹《民族區(qū)域自治法》，建立和健全同實(shí)施《民族區(qū)域自治法》配套的法規(guī)體系和監(jiān)督機(jī)制，使民族區(qū)域自治在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)中更好地發(fā)揮作用。明年是《民族區(qū)域自治法》頒布十周年，要對(duì)自治法的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查和總結(jié)。必須繼續(xù)大力培養(yǎng)民族干部，并在各族干部中加強(qiáng)馬克思主義民族觀的教育。

　　加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，對(duì)于增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)全國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，具有極為重要的意義。民族地區(qū)存在的矛盾和問(wèn)題，歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)解決。所以，我們處理民族地區(qū)的各種問(wèn)題，都必須牢牢掌握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。要千方百計(jì)地加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步縮小民族之間的發(fā)展差距，逐步實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮。我國(guó)民族之間在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上存在的差距，是歷史遺留下來(lái)的。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，少數(shù)民族地區(qū)由于原有基礎(chǔ)薄弱，在一段時(shí)期內(nèi)，同發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距還可能有拉大的趨勢(shì)。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)引起我們的注意，要加強(qiáng)研究，提出對(duì)策。鄧小平同志多次指出：走社會(huì)主義道路就是要通過(guò)一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái)，使全國(guó)各族人民逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，如果只是一部分地區(qū)一部分人富，而大部分地區(qū)大部分人仍然貧窮落后，那就不是社會(huì)主義。縮小發(fā)展差距要有一個(gè)過(guò)程，要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，不可能一蹴而就。為了加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)采取了一些措施。我們要通過(guò)政策調(diào)節(jié)，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)民族地區(qū)的扶持和幫助。國(guó)家在少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)的各種項(xiàng)目，都必須與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的發(fā)展、繁榮結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)口支援，積極有效地幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化。少數(shù)民族地區(qū)要自力更生，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。要通過(guò)共同努力使發(fā)展差距逐步縮小，最終達(dá)到共同富裕。

　　在宗教問(wèn)題上我也想強(qiáng)調(diào)三句話：一是全面、正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，二是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，三是積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

　　尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)基本政策。它包括保護(hù)人們信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由兩個(gè)方面。信教與不信教都是公民的權(quán)利，要堅(jiān)決反對(duì)和糾正任何歧視信教群眾和歧視不信教群眾的行為。我們不能用行政力量去消滅宗教，也不能用行政力量去發(fā)展宗教。我們實(shí)行宗教信仰自由政策，就是要把信教和不信教的人，信這種教和信那種教的人都團(tuán)結(jié)起來(lái)，大家和睦相處，彼此尊重，把意志和力量集中到建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)上來(lái)。決不允許在信教和不信教、信這種教和信那種教、信這一教派和信那一教派的人民之間制造糾紛，甚至挑動(dòng)斗爭(zhēng)，損害人民的團(tuán)結(jié)。如果發(fā)現(xiàn)這樣的事情，要進(jìn)行教育、批評(píng)，堅(jiān)決加以制止。共產(chǎn)黨員在工作中要執(zhí)行宗教信仰自由政策，但黨員信仰宗教是黨的紀(jì)律所不允許的。共產(chǎn)黨員應(yīng)該牢固樹(shù)立馬克思主義宗教觀，不但自己不信教，還有義務(wù)宣傳無(wú)神論，幫助群眾提高覺(jué)悟。對(duì)那些參與信教活動(dòng)的黨員，要耐心進(jìn)行教育，使他們逐步擺脫宗教束縛。對(duì)那些利用宗教謀取私利，甚至支持、策劃違法活動(dòng)的黨員，一定要按照黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅處理。

　　政府有關(guān)部門(mén)依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理，這項(xiàng)工作必須加強(qiáng)，而絕不能削弱，更不能放棄管理。宗教活動(dòng)必須在憲法、法律范圍內(nèi)進(jìn)行。政府依照法律、法規(guī)和政策對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督，這同宗教信仰自由政策不但不矛盾，而且正是為了更好地貫徹這一政策，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和宗教界的合法權(quán)益。對(duì)正常的宗教活動(dòng)加以保護(hù)，對(duì)利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)加以限制和打擊，這是同一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，不能把它們對(duì)立起來(lái)。不要一講貫徹宗教信仰自由政策，就對(duì)宗教活動(dòng)采取不負(fù)責(zé)任、放任自流的態(tài)度，甚至對(duì)利用宗教進(jìn)行的違法活動(dòng)也視而不見(jiàn);也不要一講加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，就又不分是正常宗教活動(dòng)還是非法活動(dòng)，一概加以限制。

　　貫徹黨的宗教信仰自由政策也好，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理也好，目的都是要引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。宗教是一種歷史現(xiàn)象，在社會(huì)主義社會(huì)中將長(zhǎng)期存在，如果宗教與社會(huì)主義社會(huì)不相適應(yīng)，就會(huì)發(fā)生沖突。這種適應(yīng)，并不要求宗教信徒放棄有神論的思想和宗教信仰，而是要求他們?cè)谡�治上熱�?ài)祖國(guó)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);同時(shí)，改革不適應(yīng)社會(huì)主義的宗教制度和宗教教條，利用宗教教義、宗教教規(guī)和宗教道德中的某些積極因素為社會(huì)主義服務(wù)。我國(guó)過(guò)去進(jìn)行的宗教制度改革，在天主教、基督教方面革掉帝國(guó)主義的操縱和控制，實(shí)行獨(dú)立自主、自辦教會(huì)，在佛教和伊斯蘭教方面革掉封建剝削和壓迫制度，是完全必要的和正確的，使我國(guó)宗教界邁出了與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的重要一步。宗教界應(yīng)當(dāng)在這個(gè)基礎(chǔ)上，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，繼續(xù)前進(jìn)，而不能倒退。只有社會(huì)主義才能救中國(guó)和發(fā)展中國(guó)，這是全國(guó)人民的共識(shí)。廣大宗教信徒是擁護(hù)社會(huì)主義制度的，同全國(guó)人民在根本利益上是一致的，這是宗教能夠與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的政治基礎(chǔ)。應(yīng)該相信，我們共產(chǎn)黨人有辦法、有能力，引導(dǎo)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體和廣大宗教信徒把愛(ài)教與愛(ài)國(guó)結(jié)合起來(lái)，把宗教活動(dòng)納入憲法和法律的范圍，做到同社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

　　三、關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，而不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的事。如果沒(méi)有全黨的重視和支持，這項(xiàng)工作是做不好的。各級(jí)黨委都要有這種政治認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略眼光，把統(tǒng)一戰(zhàn)線看作黨的總路線總政策的重要組成部分，把這個(gè)法寶牢牢地掌握起來(lái)，作為黨委工作的重要一環(huán)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作，參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動(dòng)，模范地執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，廣交、深交黨外朋友。對(duì)黨外朋友要坦誠(chéng)相待、不打官腔、虛心求教、熱情關(guān)懷。要選拔年富力強(qiáng)、具有開(kāi)拓精神的干部擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)。要做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。首先是要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是要努力學(xué)習(xí)和掌握鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論。只有學(xué)深學(xué)透這個(gè)理論，才能充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時(shí)期黨的工作中的重要地位和重大作用，增強(qiáng)我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感。同時(shí)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。不論大家以前是從事什么工作的，學(xué)什么專(zhuān)業(yè)的，當(dāng)了黨委書(shū)記或統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，與統(tǒng)戰(zhàn)工作有了緣，就一定要認(rèn)真學(xué)好統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)。

　　我相信，只要全黨重視，各級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)共同努力，我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)出更加生機(jī)勃勃的新局面。

統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們：

　　今天上午，昌明局長(zhǎng)的工作報(bào)告，省委鐘勉副省長(zhǎng)、省委崇禧副書(shū)記的重要講話，都對(duì)做好今年重大動(dòng)物疫病的防控工作講了很好意見(jiàn)，提出了明確要求。下面，我就貫徹好他們的講話精神和今天上午農(nóng)業(yè)部召開(kāi)的春防視頻會(huì)議精神，扎實(shí)做好春季動(dòng)物防疫和今年的計(jì)劃財(cái)務(wù)工作，講四方面的具體意見(jiàn)。

　　一、充分肯定去年獸醫(yī)工作來(lái)之不易的成績(jī)

　　去年，是我省歷史上極不平凡、極不尋常的一年。全省獸醫(yī)工作經(jīng)歷了前所未有的艱難局面，經(jīng)受了前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，取得了來(lái)之不易的顯著成績(jī)。為確保大災(zāi)之后無(wú)疫、確保平安奧運(yùn)、確保畜牧業(yè)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　—— 及時(shí)啟動(dòng)災(zāi)后動(dòng)物防疫工作，成功實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之后無(wú)大疫。 年初的嚴(yán)重低溫冰雪災(zāi)害，特別是“5.12” 汶川特大地震災(zāi)害造成大量畜禽死亡。為確保大災(zāi)之后無(wú)大疫，我們科學(xué)謀劃、積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)啟動(dòng)了災(zāi)后動(dòng)物防疫應(yīng)急工作：一是緊急籌集調(diào)運(yùn)防疫物資，充分保障了防疫工作的開(kāi)展。災(zāi)害發(fā)生后，省局在第一時(shí)間向農(nóng)業(yè)部爭(zhēng)取災(zāi)后動(dòng)物防疫應(yīng)急資金4700 萬(wàn)元，緊急調(diào)運(yùn)1023 噸消毒藥、11718 臺(tái)噴霧器、2668 萬(wàn)毫升(頭份)疫苗以及一大批防疫設(shè)備和車(chē)輛到災(zāi)區(qū)一線，為災(zāi)后動(dòng)物防疫工作提供了堅(jiān)實(shí)的物資保障。二是及時(shí)開(kāi)展無(wú)害化處理，有效阻斷了病原擴(kuò)散蔓延。省局及時(shí)制定了《抗震救災(zāi)動(dòng)物疫病防控工作方案》，迅速組建動(dòng)物防疫應(yīng)急分隊(duì)奔赴重災(zāi)區(qū)幫助開(kāi)展工作。在省應(yīng)急分隊(duì)的示范帶動(dòng)下，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)迅速組建應(yīng)急分隊(duì)3632 支、出動(dòng)防疫人員19737 人，無(wú)害化處理畜禽尸體3217 萬(wàn)頭(只)，消毒環(huán)境累計(jì)達(dá)16 億平方米，成功實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之后無(wú)疫。三是及時(shí)實(shí)施動(dòng)物緊急免疫，有效防止了人畜共患病發(fā)生。根據(jù)災(zāi)后疫病發(fā)生規(guī)律，省局又及時(shí)制定了《災(zāi)區(qū)動(dòng)物緊急免疫方案》，對(duì)災(zāi)民聚居的周邊農(nóng)村動(dòng)物緊急開(kāi)展了狂犬病、豬乙型腦炎、豬Ⅱ 型鏈球菌病和炭疽等人畜共患病的免疫工作。共緊急免疫動(dòng)物1256 萬(wàn)頭(只)，撲殺流浪犬3.99 萬(wàn)只，有效防止了人畜共患病的發(fā)生。

　　—— 扎實(shí)開(kāi)展春、夏、秋季集中免疫，有效防控了重大動(dòng)物疫 病。 去年，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)克服了災(zāi)情帶來(lái)的各種困難，本著早安排、早部署、早落實(shí)的原則，堅(jiān)持“ 五統(tǒng)一” ，做到“ 五不漏” ，確保“ 五到位” ，認(rèn)真開(kāi)展了以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫為重點(diǎn)的春防、夏防和秋防工作。一是免疫密度高。據(jù)省動(dòng)防總站統(tǒng)計(jì)匯總的數(shù)據(jù)，去年全省累計(jì)免疫畜禽179939 萬(wàn)頭(只)次，較上年增長(zhǎng)8.1% ;其中禽流感等四種強(qiáng)制免疫病種的群體免疫密度常年維持在95% 以上，而春秋兩季做到了應(yīng)免盡免、不留空當(dāng)。二是免疫質(zhì)量好。據(jù)省動(dòng)防總站組織各市(州)交叉抽樣檢測(cè)，高致病性禽流感、口蹄疫O 型、口蹄疫亞洲I 型、豬瘟、雞新城疫有效免疫抗體合格率全省春防、秋防平均分別達(dá)88.84% 、83.36% 、76.47% 、86.04% 、93.09% ，創(chuàng)歷史最好水平。三是防控效果佳。去年我們不僅成功實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之后無(wú)大疫，而且實(shí)現(xiàn)了重大動(dòng)物疫病全年清凈無(wú)疫，是我省近幾年來(lái)防控成效最好的一年。

　　—— 全面推進(jìn)平安奧運(yùn)保障行動(dòng)，確保了涉奧畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。 去年是中華民族百年期盼的奧運(yùn)之年。為確保奧運(yùn)期間不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，一是啟動(dòng)了動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)。省局及時(shí)制定了《四川省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)了奧運(yùn)期間動(dòng)物衛(wèi)生安全監(jiān)管工作專(zhuān)題會(huì)議，并與各市(州)局簽訂了監(jiān)管責(zé)任書(shū)。二是實(shí)施了全覆蓋的全程監(jiān)管。按照 “ 強(qiáng)化源頭監(jiān)管、完善產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、建立區(qū)域互動(dòng)、保證全程監(jiān)督” 的要求和“全程監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、及時(shí)處置” 的原則，對(duì)全省涉奧的94 家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和33 家屠宰加工企業(yè)(凍庫(kù))，進(jìn)行了全面登記備案和全覆蓋監(jiān)管，落實(shí)了專(zhuān)人，落實(shí)了責(zé)任和責(zé)任追究制度，把監(jiān)管工作落到了實(shí)處。期間，省局還組成七個(gè)督查組對(duì)全省涉奧養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫、用藥情況和屠宰加工企業(yè)的檢疫等情況進(jìn)行了全覆蓋督查。三是啟動(dòng)了“ 優(yōu)質(zhì)獸藥出廠、放心獸藥入戶” 活動(dòng)。奧運(yùn)期間，全省各地積極開(kāi)展獸藥安全使用宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，共培訓(xùn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶和基層獸醫(yī)3000 余人，進(jìn)一步加強(qiáng)了獸醫(yī)獸藥的行政執(zhí)法，共出動(dòng)執(zhí)法人員12 萬(wàn)余人(次)、車(chē)輛5 萬(wàn)輛(次)，查處違法行為861 起，查處加工經(jīng)營(yíng)病死畜禽8.12 萬(wàn)頭(只)、動(dòng)物產(chǎn)品29.9 萬(wàn)噸，依法進(jìn)行了無(wú)害化處理，查獲假劣獸藥產(chǎn)品貨值金額60.11 萬(wàn)元，確保了全省動(dòng)物衛(wèi)生安全和涉奧畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　—— 積極應(yīng)對(duì)“ 三鹿奶粉事件” ，有效化解了動(dòng)物衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)。 “ 三鹿奶粉事件” 發(fā)生后，為防止類(lèi)似事件在我省獸醫(yī)獸藥系統(tǒng)再度發(fā)生，我們認(rèn)真吸取教訓(xùn)，主動(dòng)舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作。一是強(qiáng)化對(duì)奶牛場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生的監(jiān)管。省局及時(shí)組織力量，對(duì)全省重點(diǎn)奶牛場(chǎng)開(kāi)展了一次奶牛疫病防控工作的專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)180 個(gè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和5491 個(gè)奶牛場(chǎng)進(jìn)行了防疫條件的全面檢查，對(duì)防疫條件不合格的591 家養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了限期整改。針對(duì)檢查存在的問(wèn)題，省局又及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)奶牛疫病防控的通知》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)奶牛口蹄疫免疫，強(qiáng)化對(duì)布病、結(jié)核病的監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)出的陽(yáng)性奶牛及時(shí)進(jìn)行撲殺。二是加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管工作。組織全省各地對(duì)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、公路運(yùn)輸監(jiān)督檢查、活禽交易市場(chǎng)監(jiān)管等工作進(jìn)行了全面檢查，對(duì)檢疫不到位、隔山開(kāi)證、執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行了督促整改，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為。三是開(kāi)展獸藥專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。在全省范圍內(nèi)及時(shí)開(kāi)展了為期一個(gè)月的獸藥專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)全省獸藥生產(chǎn)企業(yè)、主要經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥使用情況進(jìn)行了全覆蓋的檢查和整治，有力地震懾了各種違法違規(guī)行為。

　　—— 認(rèn)真做好動(dòng)物防疫應(yīng)急管理，全面提升了應(yīng)急處 置能力。 針對(duì)去年大事多、特殊事情多的情況，我們一是完善了應(yīng)急預(yù)案。在進(jìn)一步完善各種動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，我們又針對(duì)性制定了《四川省災(zāi)后動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》、《奧運(yùn)期間動(dòng)物衛(wèi)生安全和涉奧畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案》。二是健全了應(yīng)急隊(duì)伍。去年我們調(diào)整、充實(shí)、加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)備隊(duì)和專(zhuān)家組。在“5.12” 汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，省局及時(shí)組建了8 支災(zāi)后動(dòng)物防疫應(yīng)急分隊(duì)，全省共組建應(yīng)急分隊(duì)3600 多支，出動(dòng)防疫人員近2 萬(wàn)人，迅速完成了死亡畜禽的無(wú)害化處理、環(huán)境消毒和牲畜的緊急免疫任務(wù)。三是嚴(yán)格了應(yīng)急值班制度。為確保在抗震救災(zāi)期間和節(jié)假日信息暢通，我們堅(jiān)持了24 小時(shí)值班制度，在防控信息的報(bào)送上，實(shí)行專(zhuān)人報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)快報(bào)制度。四是加強(qiáng)了應(yīng)急演練。去年省局與眉山市聯(lián)合在東坡區(qū)成功舉行了“ 省市突發(fā)重大動(dòng)物疫情處置應(yīng)急演練” 。通過(guò)精心組織、周密安排、規(guī)范操作、認(rèn)真演練，達(dá)到了演練的預(yù)期目的，增強(qiáng)了大家的應(yīng)急意識(shí)，提高了大家的應(yīng)急處置能力。

　　—— 深入推進(jìn)獸醫(yī)體制改革，促進(jìn)了疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制的建立。 加強(qiáng)獸醫(yī)體制改革，特別是基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，是我省獸醫(yī)管理體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容。一是基層獸醫(yī)體制改革繼續(xù)推進(jìn)。目前，全省已有156 個(gè)縣( 市、區(qū)) 出臺(tái)了獸醫(yī)管理體制改革方案;其中已有134 個(gè)縣(市、區(qū))的3359 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站改革基本到位;全省聘請(qǐng)了48168 名村級(jí)防疫員兼疫情觀察員，爭(zhēng)取中央基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)8400 萬(wàn)元。二是動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法和疫病預(yù)控體系組建方案敲定。經(jīng)省編委批準(zhǔn)，去年4 月省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心正式掛牌。9 月省編委又核定了市(州)、縣(市、區(qū))兩級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法類(lèi)事業(yè)編制共計(jì)3969 人，目前各地正在緊鑼密鼓進(jìn)行編制劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)組建等籌備工作，為人員過(guò)渡作好了各項(xiàng)準(zhǔn)備。隨著獸醫(yī)管理體制改革的深入推進(jìn)，我省動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制正逐步建立，重大動(dòng)物疫病防控能力得到很大提高。

　　以上各項(xiàng)獸醫(yī)工作的開(kāi)展和取得的來(lái)之不易的成績(jī)，都是在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，全省各級(jí)畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線同志們超常努力、扎實(shí)工作、共同奮斗的結(jié)果。特別是廣大災(zāi)區(qū)的基層動(dòng)物防疫人員，為此付出了很大艱辛，作出了重要貢獻(xiàn)。我作為省局分管獸醫(yī)工作的同志，對(duì)大災(zāi)之年能夠取得清凈無(wú)疫這樣了不起的成績(jī)，既感到十分欣慰，更要由衷感謝全省獸醫(yī)戰(zhàn)線的同志們。

　　二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前動(dòng)物防疫工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

　　在回顧總結(jié)去年工作成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)清醒看到當(dāng)前重大動(dòng)物疫病防控面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以及我們的工作中還存在的許多困難和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)到獸醫(yī)事業(yè)的改革發(fā)展和動(dòng)物疫病的防控任務(wù)還十分艱巨，責(zé)任十分重大。

　　境外動(dòng)物疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是禽流感病毒廣泛存在。 去年入秋以來(lái)，越南、泰國(guó)不斷發(fā)生禽流感疫情;德國(guó)、我國(guó)香港地區(qū)檢出禽流感病毒，香港撲殺家禽9 萬(wàn)多只;孟加拉國(guó)也再次發(fā)生禽流感疫情。二是口蹄疫疫情依然嚴(yán)重。去年10 月以來(lái)，非洲薄紙瓦納、馬拉相繼發(fā)生南非II 型口蹄疫疫情;英國(guó)繼20xx年爆發(fā)口蹄疫疫情以來(lái)，去年又發(fā)生3 次口蹄疫疫情。三是羊痘和小反芻獸疫相繼爆發(fā)。近期蒙古國(guó)再次發(fā)生羊痘疫情，小反芻獸疫在摩洛哥全國(guó)持續(xù)蔓延，僅10月份就發(fā)生了12 起疫情。四是非洲豬瘟、藍(lán)舌病等疫情快速擴(kuò)散。我國(guó)邊境線長(zhǎng)，周邊國(guó)家畜牧業(yè)發(fā)展整體水平不高，境外疫情傳入的風(fēng)險(xiǎn)較大。

　　國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。一是重大動(dòng)物疫病疫源分布較廣。 據(jù)農(nóng)業(yè)部流行病學(xué)調(diào)查，去年有10 個(gè)省檢測(cè)出禽流感病原陽(yáng)性樣品共46 份，8 個(gè)省檢測(cè)出高致病性豬藍(lán)耳病陽(yáng)性樣品共72 份，北方地區(qū)奶牛布病、結(jié)核病陽(yáng)性率也較高。二是重大動(dòng)物疫情時(shí)有發(fā)生。繼去年底江蘇發(fā)生高致病性禽流感疫情后，近期北京、山東、山西、湖南、貴州、新疆等地又先后發(fā)生人感染高致病性禽流感病例。從去年末至今年1 月以來(lái)，湖北、云南、貴州、甘肅、新疆和上海等地先后發(fā)生口蹄疫疫情;特別是近期湖北武漢、上海奉賢區(qū)又相繼發(fā)生A 型口蹄疫，這是自20xx年以來(lái)我國(guó)再次發(fā)生A 型口蹄疫疫情。三是重大動(dòng)物疫病病毒變異加快。高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病和口蹄疫等病毒均出現(xiàn)不同程度變異，防控難度加大。去年12 月，江蘇農(nóng)戶飼養(yǎng)的蛋雞中監(jiān)測(cè)到的H5N1 禽流感病原學(xué)陽(yáng)性樣品，其病毒基因序列與山西編譯病毒高度同源。

　　我省防控工作問(wèn)題和困難眾多。一是我省幅員遼闊，疫源分布廣泛。 我省生態(tài)環(huán)境多樣，自然疫源地較多，加之，我省是“ 千河之省” ，存在大量濕地、湖泊和野生鳥(niǎo)類(lèi)，候鳥(niǎo)遷徙路線覆蓋全省，更加大了自然疫源的傳播風(fēng)險(xiǎn)。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式落后，防控難度大。目前我省畜牧業(yè)仍以農(nóng)戶小規(guī)模分散飼養(yǎng)為主，多數(shù)規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋、圈舍陰暗潮濕、通風(fēng)不良、衛(wèi)生條件差，極易感染動(dòng)物疫病。據(jù)國(guó)家組織的流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果顯示，散養(yǎng)戶及中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)很大，91% 的高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等疫情發(fā)生在存欄300 頭以下飼養(yǎng)管理和防疫條件較差的豬場(chǎng)。加之，一般農(nóng)戶的動(dòng)物防疫又極易受到畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響，疫病的傳播與流行更受到日益活躍、頻繁、長(zhǎng)距離、大范圍的流通格局的影響，動(dòng)物疫病的發(fā)生、傳播與流行風(fēng)險(xiǎn)加大。三是廣大基層動(dòng)防體系條件差、手段落后。特別是冷鏈體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了不斷增加的強(qiáng)制免疫政策所需疫苗數(shù)量的貯存需求，已成為疫苗保管質(zhì)量下降、造成失效浪費(fèi)、影響防控效果的重要因素。尤其是廣大重災(zāi)區(qū)的冷鏈設(shè)施設(shè)備和業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重?fù)p毀，給當(dāng)前動(dòng)物防疫工作造成很大困難。四是許多政策還不配套，影響工作正常開(kāi)展。國(guó)家每年疫苗資金計(jì)劃下達(dá)晚，疫苗難以依法進(jìn)入政府集中采購(gòu)的正常程序;疫苗運(yùn)輸、貯存、保管、發(fā)運(yùn)費(fèi)用，特別是免疫的勞務(wù)費(fèi)用沒(méi)有得到很好的解決;基層防疫人員工作量大、責(zé)任大、工作條件艱苦而待遇低下的問(wèn)題十分突出，特別是防疫費(fèi)停收后免疫工作將面臨更大挑戰(zhàn);免疫副反應(yīng)的治療和死亡補(bǔ)償機(jī)制尚未很好建立，既影響基層防疫人員的工作積極性，更是農(nóng)民逃免、拒免的重要原因。五是基層獸醫(yī)體制改革不平衡，有的遠(yuǎn)沒(méi)到位。特別是個(gè)別地方對(duì)一些歷史遺留問(wèn)題尚未妥善解決，上訪人員和事件時(shí)有發(fā)生，既分散了各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)的大量精力，也影響了防疫工作的正常開(kāi)展。六是思想放松警惕、麻痹大意已成為當(dāng)前的很大危險(xiǎn)。由于去年在各種大事、急事的強(qiáng)大壓力下，大家長(zhǎng)時(shí)間處于應(yīng)急狀態(tài)，工作艱辛、疲勞作戰(zhàn)，很容易引起大家的厭戰(zhàn)情緒。加之，目前疫情控制又處于近幾年來(lái)我省的最好水平，而由此產(chǎn)生的麻痹大意，對(duì)當(dāng)前防控工作危害極大，必須引起我們的高度警惕與重視!

　　綜觀以上情況，今年我省動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，發(fā)生禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等動(dòng)物疫情的可能性依然存在，我們絕不可掉以輕心!一年之計(jì)在于春，春防工作的質(zhì)量，直接關(guān)系到全年動(dòng)物疫病的防控。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到農(nóng)業(yè)部的決策部署上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的工作熱情，認(rèn)真落實(shí)春季動(dòng)物防疫工作的各項(xiàng)措施，努力實(shí)現(xiàn)全年清凈無(wú)疫目標(biāo)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建國(guó)60周年。

　　三、扎實(shí)做好春季動(dòng)物防疫的各項(xiàng)工作

　　按照農(nóng)業(yè)部今天上午視頻會(huì)議的要求，結(jié)合我省實(shí)際，省局決定從2 月18 日至4月10 日集中50 天左右的時(shí)間，全省統(tǒng)一開(kāi)展春季動(dòng)物防疫工作。要求切實(shí)做好以下七方面工作：

　　(一)切實(shí)做好集中免疫工作

　　各地要嚴(yán)格按照《四川省20xx年高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病免疫實(shí)施方案》開(kāi)展春季集中免疫�？傮w目標(biāo)是：禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等四種強(qiáng)制免疫的群體免疫密度常年維持在90% 以上，其中應(yīng)免密度要達(dá)到100% ，免疫抗體合格率達(dá)到70 以上。對(duì)狂犬病要力爭(zhēng)做到全面免疫，對(duì)布病、炭疽、豬乙型腦炎等疫病要切實(shí)做到重點(diǎn)地區(qū)免疫，堅(jiān)決防止因免疫不到位引發(fā)疫情。

　　1 、禽流感： 對(duì)所有家禽實(shí)行強(qiáng)制免疫。特別要對(duì)飼養(yǎng)周期長(zhǎng)的水禽、種禽、蛋禽等還要按規(guī)定做好加強(qiáng)免疫工作。存欄家禽免疫抗體合格率達(dá)70% 以上。在做好春季集中免疫的基礎(chǔ)上，每月定期對(duì)新補(bǔ)欄家禽和抗體水平達(dá)不到要求或接近臨界值的進(jìn)行補(bǔ)免;對(duì)調(diào)出縣境的種禽或其他非屠宰家禽，調(diào)運(yùn)前2 周進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫，否則動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得出具檢疫合格證;發(fā)生疫情時(shí)，對(duì)受威脅區(qū)域的所有家禽進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫。

　　2 、口蹄疫： 對(duì)所有偶蹄家畜實(shí)行強(qiáng)制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按免疫程序進(jìn)行免疫，散養(yǎng)家畜在春、秋集中免疫的基礎(chǔ)上，每月定期對(duì)新補(bǔ)欄家畜進(jìn)行補(bǔ)免。存欄家畜的免疫抗體合格率達(dá)70% 以上。調(diào)出縣境的種用和非屠宰畜，在調(diào)運(yùn)前2 周進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫，否則動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得出具檢疫合格證。

　　3 、高致病性豬藍(lán)耳�。� 對(duì)所有豬實(shí)施強(qiáng)制免疫。商品豬仔豬斷奶后初免，可根據(jù)實(shí)際情況在初免后一個(gè)月加強(qiáng)免疫1 次;種母豬在配種前要加強(qiáng)免疫1 次;種公豬每4—6 個(gè)月加強(qiáng)免疫1 次。

　　4 、豬瘟： 對(duì)所有豬實(shí)施強(qiáng)制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按免疫程序進(jìn)行免疫，散養(yǎng)豬在春、秋集中免疫的基礎(chǔ)上，每月定期對(duì)新補(bǔ)欄豬進(jìn)行補(bǔ)免。免疫抗體合格率達(dá)70%以上。發(fā)生疫情時(shí)，疫區(qū)和受威脅區(qū)所有豬進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫。

　　5 、新城疫： 對(duì)所有雞實(shí)施全面免疫。規(guī)模場(chǎng)按免疫程序進(jìn)行免疫，散養(yǎng)戶春、秋兩季集中免疫，每月定期補(bǔ)免。免疫抗體合格率達(dá)70% 以上。發(fā)生疫情時(shí)，對(duì)疫區(qū)和受威脅區(qū)進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫。

　　6 、其他動(dòng)物疫�。� 各地要按照《四川省20xx年高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病免疫實(shí)施方案》，結(jié)合本地動(dòng)物疫病情況，積極做好狂犬病、炭疽、布病、豬乙型腦炎和山羊瘟等其他動(dòng)物疫病的免疫，尤其要高度重視狂犬病免疫工作。

　　各地要按照省局的以上要求，結(jié)合本地實(shí)際及時(shí)制定具體的實(shí)施方案;要加強(qiáng)免疫技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范注射操作，保證免疫質(zhì)量;要建立好免疫檔案，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、基層防疫員、養(yǎng)殖場(chǎng)戶都有免疫記錄，免疫家畜佩戴二維碼標(biāo)識(shí)，做到記錄與標(biāo)識(shí)相符;要做好各項(xiàng)消毒工作，防止人為傳播疫情;要加強(qiáng)免疫信息報(bào)告，在集中免疫期間，各地對(duì)免疫工作進(jìn)度實(shí)行周報(bào)制度。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告

　　要按照省局《20xx年動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃》和《20xx年主要?jiǎng)游镆卟×餍胁�學(xué)調(diào)查方案》的要求，一要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查分析。要重點(diǎn)強(qiáng)化種畜禽場(chǎng)、交易市場(chǎng)、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥(niǎo)棲息地等重點(diǎn)地區(qū)疫情監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)數(shù)量和頻次，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決消除疫情隱患。當(dāng)前要特別重視做好易感家畜A 型口蹄疫疫情監(jiān)測(cè)工作，要按照省局轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)A 型口蹄疫防控工作的緊急通知》的要求，按時(shí)完成血清樣品送檢工作。二要把監(jiān)測(cè)工作和免疫工作有機(jī)結(jié)合。把重大動(dòng)物疫病免疫抗體監(jiān)測(cè)作為動(dòng)物群體保護(hù)水平、科學(xué)指導(dǎo)免疫工作的重要依據(jù)，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物群體保護(hù)水平下降，要立即實(shí)施補(bǔ)免;對(duì)監(jiān)測(cè)出的陽(yáng)性動(dòng)物，除按規(guī)定進(jìn)行處置外，還要開(kāi)展疫情追溯，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，分析疫病來(lái)源，判斷疫情發(fā)展趨勢(shì)，采取科學(xué)的控制措施。三要嚴(yán)格執(zhí)行疫情舉報(bào)核查制度。一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情，要及時(shí)核查，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處置，及時(shí)消除隱患。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)防疫管理。 要積極指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)做好防疫工作，有效降低中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)病率。一是要健全各項(xiàng)防疫制度。包括免疫、衛(wèi)生消毒、病死畜禽無(wú)害化處理、人員管理等制度。加大培訓(xùn)力度，努力提高免疫、消毒等基礎(chǔ)防疫工作水平和質(zhì)量。二是要完善養(yǎng)殖檔案。要及時(shí)記錄免疫、用藥、消毒、診療等情況，規(guī)范養(yǎng)殖行為。三是要加強(qiáng)管理。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)要實(shí)行封閉式管理，圈舍要加施防鳥(niǎo)、防蚊蠅等設(shè)施，禁止收購(gòu)畜禽及產(chǎn)品等閑雜人員進(jìn)入。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，近期各地務(wù)必加強(qiáng)奶牛場(chǎng)綜合防控工作：要按部省要求暫停引種調(diào)運(yùn)，近期已引進(jìn)的奶牛要密切加強(qiáng)觀察監(jiān)測(cè);要嚴(yán)格實(shí)行封閉管理，進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)的人員、車(chē)輛、工具器械等要嚴(yán)格消毒;要進(jìn)一步完善免疫、消毒、用藥、病死牛和糞污無(wú)害化處理等防疫制度;要密切觀察和監(jiān)測(cè)疫情，及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)決防止因措施不到位而發(fā)生、傳播疫情。今年全省春防的檢查，計(jì)劃將中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防疫管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　(四)切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度。 要繼續(xù)深入推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)。一是推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。全面完成省、市、縣三級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做到名稱(chēng)統(tǒng)一，執(zhí)法主體資格獨(dú)立，職能配置規(guī)范，職責(zé)任務(wù)明確。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。要完善各種動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)，開(kāi)展流通環(huán)節(jié)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治和證章標(biāo)志專(zhuān)項(xiàng)整頓，加強(qiáng)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法行為。三是規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。要實(shí)現(xiàn)防疫條件審核到位，生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢疫到位、屠宰環(huán)節(jié)同步檢疫到位以及病害動(dòng)物及產(chǎn)品無(wú)害化處理到位;要加強(qiáng)活禽市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)行雞和水禽分區(qū)經(jīng)營(yíng)，活禽交易與屠宰經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，逐步做到“ 禽不過(guò)夜” ;要定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行徹底消毒，防止病毒在市場(chǎng)中循環(huán)。四是嚴(yán)防死守防止外疫傳入。要充分發(fā)揮各公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的作用，鑒于近期湖北武漢、上海奉賢區(qū)發(fā)生A 型口蹄疫疫情，按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定精神，我省已于2 月10 日暫停奶牛、種牛調(diào)運(yùn)。各公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站要認(rèn)真履職，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持24 小時(shí)值班，堅(jiān)決防止外疫傳入。

　　(五)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置工作。 加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力，做到早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理，就能把疫情損失降低到最小程度，就能牢牢掌握重大動(dòng)物疫病防控的主動(dòng)權(quán)。要按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，強(qiáng)化應(yīng)急工作，做好預(yù)案、隊(duì)伍、資金和物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。一是完善和細(xì)化應(yīng)急預(yù)案。禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病都要有相應(yīng)預(yù)案;重要節(jié)假日和敏感時(shí)期，要制定專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)充預(yù)案。各項(xiàng)預(yù)案要科學(xué)合理，細(xì)化具體，便于執(zhí)行。二是強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。要建立健全應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，定期檢查和補(bǔ)充物資儲(chǔ)備。三是完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)應(yīng)急指揮手段，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)采取各項(xiàng)措施，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散蔓延。

　　(六)切實(shí)強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)管和殘留監(jiān)控

　　加強(qiáng)獸藥行業(yè)管理，確保獸藥質(zhì)量和使用安全，事關(guān)重大動(dòng)物疫病防控成敗，事關(guān)動(dòng)物源性食品安全，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。一要加強(qiáng)獸藥GMP 后續(xù)監(jiān)管。督促獸藥生產(chǎn)企業(yè)按照GMP 規(guī)范，完善和堅(jiān)持原料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠檢測(cè)檢驗(yàn)、生產(chǎn)記錄等制度;要進(jìn)一步加大抽檢力度，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。二要規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)全省獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)要進(jìn)行全面清理、登記，加強(qiáng)培訓(xùn)，指導(dǎo)其建立健全獸藥入庫(kù)、出庫(kù)、檢查驗(yàn)收、索證、保管等制度，做好獸藥GSP 的實(shí)施準(zhǔn)備。三要全面清查假冒偽劣產(chǎn)品。按照“ 五不放過(guò)” 的原則，嚴(yán)厲打擊制售違禁獸藥、假劣獸藥、非法走私進(jìn)口獸藥、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)不規(guī)范等獸藥產(chǎn)品。四要強(qiáng)化獸用生物制品監(jiān)管。按獸醫(yī)局和中監(jiān)所的要求，加強(qiáng)獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行駐廠監(jiān)督和批簽發(fā)制度，確保疫苗質(zhì)量;定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁違法制售疫苗的行為和獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全事故的發(fā)生。五要加大對(duì)特殊藥品的監(jiān)管力度。會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好獸用精神藥品、麻醉藥品和鹽酸麻黃堿注射液的監(jiān)管工作;嚴(yán)格執(zhí)行原料采購(gòu)審批、藥品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和處方使用的管理制度;嚴(yán)禁原料和成藥非法流通。六要加強(qiáng)對(duì)獸藥使用的監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)督檢查各類(lèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和基層畜牧獸醫(yī)站;嚴(yán)厲查處使用違禁藥物、限用藥品以及將人藥轉(zhuǎn)為獸藥等行為;指導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖場(chǎng)建立健全用藥記錄，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　(七)切實(shí)加強(qiáng)春防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　重大動(dòng)物疫病防控工作，是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)含量高、政策性強(qiáng)、工作難度大的系統(tǒng)工程，必須按照“ 政府保密度、部門(mén)保質(zhì)量” 的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。一是要落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各地要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層建立責(zé)任制。要建立和完善包括免疫責(zé)任制、疫情報(bào)告責(zé)任制，應(yīng)急處置責(zé)任制、檢疫監(jiān)督責(zé)任制以及相應(yīng)的責(zé)任追究制等，建立完整的責(zé)任體系。二是要搞好防疫物資的組織供應(yīng)。省動(dòng)物防疫總站要認(rèn)真做好疫苗的招標(biāo)采購(gòu)與供應(yīng)工作，確保疫苗及時(shí)到位。各地要加強(qiáng)疫苗等防疫物資的管理，改善保管條件，科學(xué)計(jì)劃，合理調(diào)配，減少損失，杜絕浪費(fèi)。今年特別是豬瘟疫苗可能偏緊，各地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政支持，解決所需缺口。三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理辦法。各地要按照省局關(guān)于疫苗等防疫物資管理辦法制定實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)管理，落實(shí)專(zhuān)人，明確責(zé)任，嚴(yán)格出入庫(kù)、發(fā)放使用等記錄記載。四是切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。省局繼續(xù)采用由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分片定點(diǎn)開(kāi)展春防、秋防督查，督查方式采取定期與不定期相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合進(jìn)行。各級(jí)都要加強(qiáng)督查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。

　　四、積極做好以擴(kuò)大投資為重點(diǎn)的計(jì)劃財(cái)務(wù)工作

　　按照昌明局長(zhǎng)的要求，我強(qiáng)調(diào)一下計(jì)劃財(cái)務(wù)工作。去年，由于國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)的高度重視，全省畜牧業(yè)的各項(xiàng)投入共計(jì)達(dá)25.82 億元，為歷史最多的一年。給全省計(jì)劃財(cái)務(wù)戰(zhàn)線增加了不少急事、難事和新的工作，工作量大增，大家很辛苦，也很值得、很光榮。向大家表示感謝!關(guān)于今年的工作，全省計(jì)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)上將具體安排部署，這里僅強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。其中最重要的一點(diǎn)就是要緊緊圍繞擴(kuò)大投資來(lái)做好今年全省的計(jì)劃財(cái)務(wù)工作。

　　大家知道，今年是省委、省政府提出新增1000 萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)能力，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階的第一年。開(kāi)好頭、起好步十分重要。由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)等因素的影響，近一個(gè)時(shí)期畜產(chǎn)品需求和價(jià)格都出現(xiàn)了一些波動(dòng)，影響畜牧業(yè)發(fā)展的不確性因素增多，應(yīng)當(dāng)講未來(lái)發(fā)展的形勢(shì)是嚴(yán)峻的，任務(wù)是艱巨的，責(zé)任更是重大的。為此，我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，狠抓投資拉動(dòng)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)畜牧業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。省委、省政府確定，今年全省投資要突破1 萬(wàn)億，力爭(zhēng)1.2 萬(wàn)億。今天上午昌明局長(zhǎng)提出畜牧業(yè)全社會(huì)投資要完成38億，力爭(zhēng)50 億的要求。根據(jù)這一目標(biāo)，最近我請(qǐng)計(jì)財(cái)處搜集、整理、匯總了全省各地的情況，總體情況還比較樂(lè)觀，看來(lái)大家是很有信心的。這當(dāng)然是好事，但關(guān)鍵是如何真抓實(shí)干，抓爭(zhēng)取、抓引進(jìn)、抓到位、抓落實(shí)。我個(gè)人認(rèn)為首先要理清思路，堅(jiān)持“ 政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制、多元配置” ，采取多渠道、多方式籌措資金，不能把眼睛僅盯在上面、僅盯在財(cái)政上。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，搭建好吸引資金的平臺(tái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的融資作用，千方百計(jì)激活、激發(fā)微觀主體的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)更多社會(huì)資金參與加快畜牧災(zāi)后重建和加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。而政府的資金則要重點(diǎn)用于公益性事業(yè)或發(fā)展公共產(chǎn)品上，干好自己該干的事情，充分發(fā)揮對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)與杠桿作用。明確這一點(diǎn)是非常重要的。這里我強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)具體工作：

　　(一)進(jìn)一步加快新增投資項(xiàng)目的建設(shè)

　　為了擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，去年底國(guó)家新增1000 億投資用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我省畜牧方面爭(zhēng)取投資5208 萬(wàn)元。其中，動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目4348 萬(wàn)元，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目860 萬(wàn)元。據(jù)最近的周報(bào)顯示，中央資金已全部到位;其中動(dòng)防體系建設(shè)項(xiàng)目地方配套資金到位56.6% ，開(kāi)工率60% ，完工率20% ;畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站建設(shè)地方配套資金到位40% ，開(kāi)工率75% 。由于該項(xiàng)投資意義特殊，中央要求很高，大家的責(zé)任重大，請(qǐng)各地務(wù)必高度重視。一要加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。去年底省局就轉(zhuǎn)發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于緊急落實(shí)新增農(nóng)業(yè)投資進(jìn)一步做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的通知》，要求非常明確：必須在今年2 月底前完成資金使用，3 月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。前天農(nóng)業(yè)部檢查組又來(lái)我省督促這件事。從目前情況看，進(jìn)展不平衡，配套資金落實(shí)也不一。個(gè)別地方既未配套資金，也未開(kāi)工。請(qǐng)會(huì)后各市(州)加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)加快建設(shè)。二要正確處理好進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系。要在保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，要在加快建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)高度重視建設(shè)質(zhì)量。三要正確處理好進(jìn)度與管理的關(guān)系。在加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目和資金的管理，嚴(yán)格基建程序和制度。不能單純?yōu)榱思涌旖ㄔO(shè)而明顯違反有關(guān)規(guī)定;也不能簡(jiǎn)單堅(jiān)持原則而影響項(xiàng)目建設(shè)。總之，要靠大家的智慧，把原則性與靈活性處理好。各項(xiàng)目縣要及時(shí)總結(jié)，每周按時(shí)報(bào)送進(jìn)度。

　　(二)進(jìn)一步推進(jìn)畜牧業(yè)災(zāi)后重建

　　我省畜牧業(yè)損失嚴(yán)重，災(zāi)后重建工作任務(wù)重、資金缺口大、爭(zhēng)取工作難度大，是省局和災(zāi)區(qū)畜牧獸醫(yī)部門(mén)今年最重要工作之一。去年，在局黨組特別是昌明局長(zhǎng)高度重視下，通過(guò)災(zāi)區(qū)畜牧獸醫(yī)部門(mén)的共同努力，完成了畜牧業(yè)災(zāi)后重建規(guī)劃的編制工作，并克服了種種困難，及時(shí)與牽頭部門(mén)銜接，多次到北京匯報(bào)爭(zhēng)取，終于將畜牧業(yè)災(zāi)后重建內(nèi)容、項(xiàng)目和投資等全部納入了國(guó)家災(zāi)后重建總體規(guī)劃和4 個(gè)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，為災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)和畜牧系統(tǒng)的災(zāi)后重建提供了重要依據(jù)。但今天我要特別說(shuō)明幾點(diǎn)：一是關(guān)于畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系重建項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)講這是我們系統(tǒng)最重要的項(xiàng)目，也是畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。大家對(duì)此非常關(guān)心，我們完全能夠理解。去年由于農(nóng)業(yè)部等上級(jí)有關(guān)部門(mén)在匯總農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，根據(jù)有關(guān)精神對(duì)種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)技術(shù)服務(wù)體系恢復(fù)重建的項(xiàng)目進(jìn)行了整合。因此，國(guó)家發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中的市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站項(xiàng)目的業(yè)務(wù)用房、設(shè)施設(shè)備等建設(shè)內(nèi)容和投資均包含了畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系重建的內(nèi)容和投資。這一點(diǎn)，請(qǐng)各市州縣畜牧獸醫(yī)部門(mén)一定要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣�府以及�?cái)政、發(fā)改等部門(mén)匯報(bào)清楚，竭盡全力將畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系重建項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)刂亟ㄍ顿Y年度計(jì)劃。為了給各地匯報(bào)爭(zhēng)取提供依據(jù)，今天會(huì)上計(jì)財(cái)處已將省發(fā)改委《關(guān)于下達(dá)汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建年度計(jì)劃的通知》以及年度計(jì)劃中涉及的畜牧業(yè)重建內(nèi)容的年度計(jì)劃表，印發(fā)給了相關(guān)市(州)和39 個(gè)極重和嚴(yán)重災(zāi)害縣。二是關(guān)于當(dāng)前畜牧業(yè)災(zāi)后重建的進(jìn)展情況。據(jù)計(jì)財(cái)處不完全統(tǒng)計(jì)，在第一批重建資金安排中，截止2 月11 日各地已爭(zhēng)取畜牧業(yè)災(zāi)后重建項(xiàng)目125 個(gè)，爭(zhēng)取各類(lèi)資金3.05 億元，其中爭(zhēng)取國(guó)家重建基金1.48 億元。但進(jìn)展很不平衡，有的縣爭(zhēng)取資金多達(dá)4858 萬(wàn)元，有的縣尚未爭(zhēng)取到任何資金，務(wù)必加大努力。三是關(guān)于重建資金的管理體制問(wèn)題。從我們多次與財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)銜接、溝通中，我個(gè)人理解，由于全省重建任務(wù)太重，資金缺口太大，中央對(duì)省、省對(duì)市(州)縣都采取資金切塊的管理體制。上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府只按國(guó)家重建規(guī)劃將資金分到10 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的大的重建范圍，而不分到具體的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目上，完全由地方政府根據(jù)實(shí)際情況和需求進(jìn)行再分配。因此，各災(zāi)區(qū)畜牧獸醫(yī)部門(mén)千方百計(jì)向當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)好、爭(zhēng)取好，向有關(guān)部門(mén)銜接好、協(xié)調(diào)好就至關(guān)重要了。四是關(guān)于畜牧業(yè)重建工作的重點(diǎn)問(wèn)題。各地一方面要充分認(rèn)識(shí)完成畜牧業(yè)災(zāi)后重建任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力爭(zhēng)取，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí);另一方面，一定要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，突出重建重點(diǎn)，優(yōu)先恢復(fù)重建最重要、最緊迫的重建項(xiàng)目。一定要按照今天上午昌明局長(zhǎng)講的那樣，優(yōu)先重建動(dòng)物防疫尤其是冷鏈體系建設(shè)項(xiàng)目，為畜牧生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，為農(nóng)民增收保駕保航。同時(shí)，要多方籌集資金，更多發(fā)揮優(yōu)惠政策的作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，充分發(fā)揮生產(chǎn)者投資主體的作用，加快畜牧生產(chǎn)的恢復(fù)重建。請(qǐng)各地按照省局《關(guān)于報(bào)送災(zāi)后重建畜牧業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)情況的通知》要求，落實(shí)專(zhuān)人，認(rèn)真填報(bào)相關(guān)情況報(bào)表，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展與總結(jié)，于每月4 日前報(bào)省局計(jì)財(cái)處，以便省局及時(shí)掌握信息，及時(shí)向上匯報(bào)爭(zhēng)取。

　　(三)進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧業(yè)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“ 擴(kuò)大內(nèi)、保增長(zhǎng)，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目” 的精神要求，去年底省局認(rèn)真組織編制了中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)庫(kù)項(xiàng)目投資計(jì)劃;認(rèn)真組織編制了我省畜牧業(yè)發(fā)展上臺(tái)階建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，并全部納入到了省政府印發(fā)的《四川農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》中，為全省畜牧業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目和投入打下了很好的基礎(chǔ)。今年初，農(nóng)業(yè)部又發(fā)出通知，要求各地增加工作的主動(dòng)性，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)建設(shè)投資。請(qǐng)各地按照這一精神要求，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧業(yè)重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備和前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真編制和儲(chǔ)備一批符合產(chǎn)業(yè)政策，能促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展上臺(tái)階、能有效增加農(nóng)牧民收入的重大項(xiàng)目。二是要做好項(xiàng)目入庫(kù)的爭(zhēng)取工作。要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財(cái)政部門(mén)銜接，爭(zhēng)取納入當(dāng)?shù)氐耐顿Y計(jì)劃;并將比較成熟的重大項(xiàng)目及時(shí)送省局，充實(shí)省局今年的項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，以便向農(nóng)業(yè)部等國(guó)家有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取。三是要搞好畜牧業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目工作。各地要出臺(tái)優(yōu)惠政策，搭建好引資平臺(tái)，積極爭(zhēng)取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道爭(zhēng)取投入，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。各地要按省局 [20xx]599 號(hào)通知精神，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

　　(四)進(jìn)一步做好畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，是政府進(jìn)行畜牧行業(yè)管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不僅為出臺(tái)政策提供科學(xué)依據(jù)，也是執(zhí)行政策的重要依據(jù)。近年來(lái)，我省畜牧行業(yè)統(tǒng)計(jì)、省統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)調(diào)部門(mén)和農(nóng)普數(shù)據(jù)之間差距較大，不僅影響科學(xué)決策，也直接影響到了我省動(dòng)物疫苗補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼和生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)等政策的執(zhí)行，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利影響。請(qǐng)各地畜牧獸醫(yī)部門(mén)一定要要高度重視，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)畜牧統(tǒng)計(jì)工作。一是要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性。我從處長(zhǎng)到局領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)計(jì)工作已有16 個(gè)年頭了，體會(huì)很多。在我的記憶中，過(guò)去很少有人問(wèn)及畜牧統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更很少有人關(guān)心畜牧統(tǒng)計(jì)工作�，F(xiàn)在的情況大不一樣了，不僅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會(huì)高度關(guān)注。尤其是去前年生豬的數(shù)量、豬肉的價(jià)格一下成為影響CPI 的最重要因素，不僅老百姓關(guān)心，都親自過(guò)問(wèn)，畜牧統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一下成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。一方面說(shuō)明畜牧業(yè)的地位在提高，畜牧統(tǒng)計(jì)工作地位也在提升;但另一方面也給畜牧統(tǒng)計(jì)工作增加了不少壓力和責(zé)任。以至于畜牧業(yè)司去年把統(tǒng)計(jì)工作列為全司全年的三大重點(diǎn)工作之一，下了很大功夫，增加了機(jī)構(gòu)和人員，更大幅度增加了投入。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，高度重視，扎實(shí)做好畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。二是要努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。準(zhǔn)確性是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生命線。數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性不僅不能為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供正確的信息，還會(huì)誤導(dǎo)決策，使調(diào)控措施錯(cuò)位。因此，沒(méi)有質(zhì)量的數(shù)據(jù)就沒(méi)有存在的價(jià)值。影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多，但事業(yè)的成敗關(guān)鍵在人。各級(jí)畜牧統(tǒng)計(jì)人員要格守“ 以求真務(wù)實(shí)為天職、視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命” 的職業(yè)道德和操守。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要重視統(tǒng)計(jì)工作，更多地關(guān)心統(tǒng)計(jì)人員，幫助改善工作條件，不斷提高統(tǒng)計(jì)手段，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障。三是認(rèn)真搞好畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)很重要的作用就是為科學(xué)決策提供具有前瞻性、預(yù)警性的依據(jù)。搞好畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，是加強(qiáng)和改進(jìn)傳統(tǒng)畜牧統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)全新工作。去年農(nóng)業(yè)部開(kāi)始實(shí)施了“ 百場(chǎng)千村萬(wàn)戶” 統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，在我省38 個(gè)縣320 個(gè)村166818 戶農(nóng)戶中實(shí)施生豬、蛋雞和肉雞生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，并對(duì)其中的960 戶開(kāi)展養(yǎng)殖效益監(jiān)測(cè)工作;省局也對(duì)36 個(gè)基點(diǎn)縣實(shí)施了主要畜產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。計(jì)財(cái)處和局信息中心去年花了很大精力選點(diǎn)、培訓(xùn)、實(shí)施這項(xiàng)計(jì)劃，取得初步成效。請(qǐng)承擔(dān)了該項(xiàng)工作的縣畜牧獸醫(yī)部門(mén)重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必認(rèn)真完成任務(wù)，按時(shí)報(bào)送各類(lèi)報(bào)表;從事這項(xiàng)工作的同志，要做到相對(duì)穩(wěn)定，確保工作的連續(xù)性。四是加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通。部門(mén)之間數(shù)據(jù)差距太大的重要原因之一就是缺乏溝通交流，缺乏協(xié)商會(huì)商。請(qǐng)各地畜牧獸醫(yī)部門(mén)要積極與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)、農(nóng)調(diào)等部門(mén)溝通、協(xié)商，盡量縮小差距，努力提高畜牧統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信度。

　　同志們，扎實(shí)做好今年的動(dòng)防和計(jì)財(cái)工作有著特別重大的意義。請(qǐng)同志們一定按照這次會(huì)議精神和上午幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把各項(xiàng)具體工作落實(shí)好。