老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話（精選5篇）

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次會(huì)議是經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)的，主要目的就是，總結(jié)回顧一年來(lái)的工作，安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)。

　　一、 上年工作

　　一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合下，我縣老區(qū)建設(shè)工作認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)的方針、政策，充分發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，以人為本，突出重點(diǎn)，著力改善老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高老區(qū)群眾收入，改變老區(qū)貧困落后面貌，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

　　——十年表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)推動(dòng)老區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階

　　去年，經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，我們召開(kāi)了全縣老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)建會(huì)十周年表彰大會(huì)，一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)了十年來(lái)宣傳工作、調(diào)查研究、扶貧解困、老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、自身建設(shè)等工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了交通局、財(cái)政局、民政局、廣播電視局等四個(gè)先進(jìn)成員單位：教育系統(tǒng)、農(nóng)委、水務(wù)系統(tǒng)、建民鄉(xiāng)、慶安鎮(zhèn)、大羅鎮(zhèn)等六個(gè)先進(jìn)老促分會(huì)和九名先進(jìn)個(gè)人。通過(guò)總結(jié)和表彰，既鼓勵(lì)了先進(jìn)，又鞭策了后進(jìn)，真正調(diào)動(dòng)全縣基層老促會(huì)工作人員的積極性。從全年的工作看，各老促分會(huì)指導(dǎo)思想明確，工作目標(biāo)具體，推進(jìn)措施得當(dāng)，任務(wù)落實(shí)迅速，幫扶效果顯著。

　　——愛(ài)國(guó)主義基地建設(shè)帶動(dòng)老區(qū)宣傳工作獲得新成果

　　我們非常重視老區(qū)宣傳工作，一直把宣傳放在老區(qū)建設(shè)工作的首位。一年來(lái)，以建設(shè)和利用愛(ài)國(guó)主義教育基地為重點(diǎn)，通過(guò)錄制電視節(jié)目、編發(fā)新聞稿件、重大節(jié)日祭奠先烈、上愛(ài)國(guó)主義教育課等多種形式，組織開(kāi)展了內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，取得了豐碩的成果，20xx年我縣老促會(huì)又榮獲全國(guó)老區(qū)宣傳工作三等獎(jiǎng)。

　　“十一”前夕，籌措資金5000余元，在慶安縣第一個(gè)黨支部活動(dòng)地平安鎮(zhèn)升平村建立了一座紀(jì)念碑。我們從縣委組織部爭(zhēng)取2500元，買了花崗巖碑石，刻上碑文，從三松公司爭(zhēng)取2噸水泥，由平安鎮(zhèn)政府購(gòu)買塊石、沙子，升平村出人出工，建立了中共北滿省委慶城特別支部舊址紀(jì)念碑。

　　在省級(jí)雜志發(fā)表文章1篇，在市級(jí)報(bào)刊雜志發(fā)表文章4篇;與綏化電視臺(tái)、慶安電視臺(tái)配合，錄制了一期紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)70周年專題節(jié)目，在綏化電視臺(tái)晚間新聞中播發(fā);配合縣電視臺(tái)編發(fā)新聞稿件3篇，制作了義診專題節(jié)目一期;

　　清明節(jié)組織了教育黨委、衛(wèi)生黨委、民政黨總支、教育系統(tǒng)老促會(huì)、衛(wèi)生系統(tǒng)老促會(huì)、民政系統(tǒng)老促會(huì)、慶安縣第三小學(xué)黨支部、慶安縣第四小學(xué)黨支部、衛(wèi)生系統(tǒng)部分干部職工、三小學(xué)和四小學(xué)的部分師生共500多人到革命烈士陵園進(jìn)行祭掃，請(qǐng)離休老干部朱發(fā)同志為干部、群眾和小學(xué)生講述戰(zhàn)斗故事，收到了良好的效果。

　　——老區(qū)村檔案建設(shè)拉動(dòng)老區(qū)調(diào)研工作取得新進(jìn)展

　　20xx年，老區(qū)村補(bǔ)劃工作圓滿完成。經(jīng)過(guò)細(xì)致的調(diào)查研究，嚴(yán)格篩選了6個(gè)村，經(jīng)省老區(qū)補(bǔ)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省民政廳審核認(rèn)定并報(bào)省政府批準(zhǔn)，我縣共補(bǔ)劃革命老區(qū)村3個(gè)。目前，老區(qū)村數(shù)達(dá)30個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)老區(qū)村8個(gè)，省級(jí)老區(qū)村3個(gè)。

　　為進(jìn)一步抓好老區(qū)村工作，我們?cè)O(shè)計(jì)發(fā)放了老區(qū)村基本情況調(diào)查表，從老區(qū)村歷史和自然情況、當(dāng)前發(fā)展情況、制約老區(qū)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的原因等多個(gè)方面對(duì)30個(gè)老區(qū)村進(jìn)行綜合調(diào)查。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立了老區(qū)村檔案。

　　按照上級(jí)老促會(huì)安排，進(jìn)行了老區(qū)開(kāi)發(fā)咨詢項(xiàng)目調(diào)查，對(duì)8個(gè)國(guó)定二類老區(qū)村和3個(gè)省定老區(qū)村進(jìn)行調(diào)查，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)老促會(huì)和11個(gè)老區(qū)村的共同努力下，僅僅10天時(shí)間里，就形成了12個(gè)老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告�，F(xiàn)可研報(bào)告已送達(dá)省、市兩級(jí)老促會(huì)。

　　——職能部門包扶促進(jìn)老區(qū)扶貧解困工作又增新成效

　　一年來(lái)，由于各成員單位、各分會(huì)都能夠從自身的職能出發(fā)，加大對(duì)貧困老區(qū)的扶持力度，解決了一些老區(qū)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，扶貧解困工作明顯見(jiàn)效。

　　一是醫(yī)療扶貧。全年共組織12次義診，其中為老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義診6次。共為老區(qū)群眾500多人送醫(yī)上門，免費(fèi)送藥價(jià)值萬(wàn)余元。由縣老促會(huì)和衛(wèi)生老促分會(huì)共同組織的義診共4次：組織了保健院、縣醫(yī)院、中醫(yī)院三個(gè)醫(yī)院的30多名醫(yī)療骨干、科室主任，到新勝鄉(xiāng)新升村、大羅鎮(zhèn)東風(fēng)村、東山村為老區(qū)群眾義診。共為200多名群眾進(jìn)行了檢查治療，無(wú)償贈(zèng)送了五大類、30多個(gè)品種、價(jià)值4000元人民幣的常用藥品和400多件衣物。保健院院長(zhǎng)王德金同志還當(dāng)場(chǎng)承諾，為兩名貧困孕婦減免醫(yī)療費(fèi)各500元。組織縣醫(yī)院到平安鎮(zhèn)升平村義診，為100多名群眾進(jìn)行了檢查治療。在縣老促會(huì)的協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生系統(tǒng)還在鎮(zhèn)內(nèi)的兩所醫(yī)院實(shí)行了老區(qū)群眾優(yōu)惠政策，把老區(qū)村名單發(fā)放到基層院各科室，凡是老區(qū)群眾前來(lái)就診，床費(fèi)、護(hù)理費(fèi)減免20%，手術(shù)費(fèi)減免10%。

　　二是科技扶貧。開(kāi)展科技培訓(xùn)1000余場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民80000多人次，把科技送到屯、送到戶，做到了每戶都有一個(gè)明白人;抽調(diào)22名科技人員，在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)村包扶了66戶貧困戶，從技術(shù)上支持，在項(xiàng)目上幫助，在資金上扶持;發(fā)放科技圖書(shū)6000余冊(cè)。

　　三是文化扶貧。文化局從省文化廳爭(zhēng)取到一臺(tái)電影放映車，全年共為農(nóng)村的16萬(wàn)人次群眾放映了870場(chǎng)次電影;為大羅鎮(zhèn)、巨寶山鄉(xiāng)老區(qū)小學(xué)校捐贈(zèng)了837本圖書(shū);爭(zhēng)取80萬(wàn)元資金，在巨寶山鄉(xiāng)和久勝鎮(zhèn)建立了兩個(gè)綜合文化站。

　　——縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視使老促會(huì)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

　　縣委、縣政府對(duì)老促會(huì)工作極為重視，不僅多次參與市老促會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，聽(tīng)取老區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)，關(guān)心和支持老促會(huì)的發(fā)展，為老促會(huì)提供后勤保障，還親自參加了老區(qū)建設(shè)隊(duì)伍，縣委書(shū)記劉鳳歧同志、縣長(zhǎng)景澤宇同志、縣委副書(shū)記李松果同志、副縣長(zhǎng)欒立國(guó)同志都被聘為老促會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，去年，經(jīng)縣里研究，又為我們新增了原人大副主任邵廣軍同志、原政協(xié)副主席王惠彬同志兩位副會(huì)長(zhǎng)，可以說(shuō)，這為我們的工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。各基層老促會(huì)在黨委、政府的大力支持下，日臻完善，調(diào)整和充實(shí)了老促分會(huì)成員，吸納了一批熱愛(ài)老區(qū)建設(shè)工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老專家、老教師進(jìn)入老區(qū)建設(shè)隊(duì)伍，老促會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)得到不斷加強(qiáng)。

　　一年來(lái)，我縣老區(qū)建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但實(shí)際工作中仍然面臨諸多困難。一是部分單位認(rèn)識(shí)不夠高，扶貧力度不夠大，二是部門、分會(huì)間工作開(kāi)展不均衡，三是調(diào)研成果不夠顯著，四是溝通協(xié)調(diào)不夠及時(shí)。這些問(wèn)題有待于今后的工作中加以改正和改進(jìn)。

　　二、今年工作安排

　　今年我縣老區(qū)建設(shè)工作總的思路是，以xx屆二中全會(huì)為指針，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式、參與式、瞄準(zhǔn)式扶貧方針，發(fā)揮老區(qū)政治優(yōu)勢(shì)，圍繞老區(qū)農(nóng)民增收，突出老區(qū)工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)老區(qū)建設(shè)工作的新突破。

　　一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把工作重心放在老區(qū)村建設(shè)上。要把做好老區(qū)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展的體現(xiàn)，作為落實(shí)執(zhí)政為民要求的體現(xiàn)，作為緬懷革命先烈、回報(bào)老區(qū)人民、反哺老區(qū)的體現(xiàn)。把老區(qū)村作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的“特區(qū)”，重點(diǎn)抓好這些老區(qū)村的建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)全縣的老區(qū)建設(shè)。

　　首先，要給老區(qū)村榮譽(yù)。老區(qū)是充滿榮譽(yù)的，老區(qū)的革命傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)是非常寶貴的精神財(cái)富，它的光輝業(yè)績(jī)不僅應(yīng)該載入史冊(cè)，永放光芒，還應(yīng)該根植在老區(qū)新生代心中，一個(gè)“老區(qū)村”的稱號(hào)、一塊紀(jì)念碑石、一個(gè)英雄人物、一段戰(zhàn)斗歷史，都會(huì)讓老區(qū)群眾引以為自豪，我們大力宣傳，加以利用，老區(qū)精神必將成為建設(shè)老區(qū)的原動(dòng)力。

　　其次，要給老區(qū)村政策。要真正把各級(jí)黨委、政府對(duì)老區(qū)的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，在同等條件下，政策適當(dāng)向老區(qū)村傾斜。各成員單位、各系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持做到“三個(gè)優(yōu)先”：老區(qū)村的問(wèn)題優(yōu)先研究，老區(qū)村的困難優(yōu)先解決，老區(qū)村人民的需求優(yōu)先滿足。

　　第三，要給老區(qū)村扶持。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在貧困老區(qū)，那里經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，社會(huì)發(fā)展事業(yè)滯后，自然條件差，集體積累少，農(nóng)村增收難，我們要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，給予老區(qū)村支持。因?yàn)椋�支持老區(qū)，不僅僅是扶貧，更是對(duì)老區(qū)人民在戰(zhàn)爭(zhēng)年代所做犧牲的感恩回報(bào)。今年，我們比照縣里包扶貧困村的方式，把30個(gè)老區(qū)村的包扶任務(wù)分解到30個(gè)部門，希望各部門圍繞自身的中心工作，根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及群眾生產(chǎn)、生活方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極探索老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的新措施、新辦法，在資金、項(xiàng)目、人才、科技、信息等各方面給予老區(qū)村大力支持，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，使群眾生活質(zhì)量得到明顯改善。春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆糧。我希望明年的這個(gè)時(shí)候，老區(qū)村在各位的鼎力扶助下，能有長(zhǎng)足的進(jìn)步!

　　二要加大宣傳力度，使支援老區(qū)建設(shè)的氛圍更加濃厚。老區(qū)是中國(guó)革命的歷史產(chǎn)物，老區(qū)人民為中國(guó)革命做出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)，今天的新中國(guó)是無(wú)數(shù)革命先烈前仆后繼用鮮血和生命換來(lái)的。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，不斷加大老區(qū)宣傳力度，顯得更加必要、更加重要。今年，我們將組織開(kāi)展一系列老區(qū)宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)辟專欄、�？�、專題，宣傳老區(qū)歷史、老區(qū)現(xiàn)狀、老區(qū)建設(shè)成就、老區(qū)面臨的困難和問(wèn)題。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)“致富思源”的群體意識(shí)，使廣大青少年經(jīng)常受到愛(ài)國(guó)主義教育，促使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心老區(qū)、關(guān)注老區(qū)、關(guān)愛(ài)老區(qū)、支援老區(qū)建設(shè)。

　　三要加大項(xiàng)目工作力度，確保老區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。項(xiàng)目工作是推進(jìn)老區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，它既是扶貧部門的主要職責(zé)，又是解決老區(qū)突出問(wèn)題，改變老區(qū)貧困面貌，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。既要嚴(yán)格按照省老促會(huì)的聯(lián)席制度的規(guī)定，在已有的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)中，篩選項(xiàng)目，組織行文申報(bào)，確保項(xiàng)目審批，項(xiàng)目資金到位，還要 “兩條腿走路”，通過(guò)縣里的有關(guān)部門再解決一些老區(qū)群眾生產(chǎn)生活難題。

　　四要搞好調(diào)查研究，使老區(qū)建設(shè)工作更加具有目的性。要以昂揚(yáng)的斗志，飽滿的精神，克服困難，撲下身子，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究、反映真實(shí)情況;要認(rèn)真總結(jié)當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)，宣傳脫貧致富的新典型;要多研究當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)的路子，幫助找出脫貧致富的辦法;要善于發(fā)現(xiàn)扶貧工作中存在的問(wèn)題;要同農(nóng)民群眾建立感情，廣交朋友，為他們多辦事、辦實(shí)事。

　　五要加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)老促會(huì)工作上水平。加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的自身建設(shè)，是促進(jìn)會(huì)更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用的重要保證。我們一定要全面加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的自身建設(shè)，要站在改革發(fā)展、穩(wěn)定的高度和構(gòu)建和諧慶安的高度，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇、迎難而上，精心謀劃老區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，為全縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);要把促進(jìn)老區(qū)發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力，使老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)真正成為上聯(lián)各級(jí)黨委、政府，下聯(lián)革命老區(qū)的“橋梁”和“紐帶”，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)社會(huì)主義新老區(qū)的實(shí)踐中做出積極的貢獻(xiàn)。

　　同志們，新的一年來(lái)到了，新的征程開(kāi)始了，讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極努力地工作，用出色的成績(jī)向老區(qū)人民交出滿意的答卷，為加快慶安老區(qū)的建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　在全省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策和省委、省政府的總體工作部署，努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和矛盾，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新形勢(shì)下，省委、省政府召開(kāi)第十二次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。這對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展重點(diǎn)，加大支持力度，促進(jìn)慶陽(yáng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，智全同志代表慶陽(yáng)市委、市政府匯報(bào)了第十一次老區(qū)建設(shè)會(huì)議以來(lái)的工作情況，健身同志就省委、省政府確定的支持老區(qū)建設(shè)的幾項(xiàng)政策意見(jiàn)作了說(shuō)明，會(huì)上陸浩書(shū)記還要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加快老區(qū)建設(shè)和發(fā)展步伐

　　慶陽(yáng)是我省唯一的革命老區(qū)，歷屆省委、省政府都十分關(guān)心和重視慶陽(yáng)的建設(shè)和發(fā)展。自1983年以來(lái)，先后召開(kāi)了十一次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，從政策、資金等多方面給予了大力支持，有力地推動(dòng)了慶陽(yáng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。慶陽(yáng)廣大人民群眾在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民的光榮傳統(tǒng)和艱苦奮斗的精神，解放思想，真抓實(shí)干，使慶陽(yáng)的面貌發(fā)生了顯著的變化。

　　一是經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)四年高于全省平均水平，20xx年與20xx年相比，全市的生產(chǎn)總值達(dá)到200.8億元，年均增長(zhǎng)12.6%，地方財(cái)政收入完成了10.4億元，增長(zhǎng)54.9%，年均增長(zhǎng)了24.5%。

　　二是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品規(guī)模不斷擴(kuò)大，以草畜、蘋(píng)果、白瓜籽、油葵、黃花菜、紫花苜蓿為主的“六個(gè)百萬(wàn)工程”發(fā)展勢(shì)頭良好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織得到發(fā)展。特色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯居全省第一。

　　三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的步伐明顯加快。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的勢(shì)頭持續(xù)保持了增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，交通滯后、水資源短缺的“瓶頸”問(wèn)題得到改善，一批重大建設(shè)項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)復(fù)航改造工程完成、新的擴(kuò)建工程前期進(jìn)展順利、西峰至長(zhǎng)慶橋鳳翔路口高速開(kāi)工建設(shè)、西平鐵路建設(shè)開(kāi)工。建成了一大批重點(diǎn)水利工程、農(nóng)村安全飲水、沼氣和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村通電、通公路。加快了市區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高了城鎮(zhèn)化水平。

　　四是優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)步伐加快，資源優(yōu)勢(shì)正在向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。圍繞建設(shè)能源化工基地，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)石油、煤炭開(kāi)發(fā)步伐，20xx年境內(nèi)原油產(chǎn)量達(dá)到268.5萬(wàn)噸，已經(jīng)探明煤炭?jī)?chǔ)量88億噸，正寧南煤炭開(kāi)發(fā)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的操作階段，華能甘肅公司全面落實(shí)戰(zhàn)略框架協(xié)議，啟動(dòng)了正寧南等慶陽(yáng)煤田的開(kāi)發(fā)建設(shè)。并規(guī)劃了慶陽(yáng)煤炭資源就地轉(zhuǎn)化的電力、鐵路和煤化工等一系列后續(xù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快，人民生活條件顯著改善。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入逐步加大，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額增大，教育質(zhì)量也有了較大提高。義務(wù)教育、疾病防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和廣播電視村村通工程建設(shè)步伐加快，群眾體育、群眾文藝、民俗文化都有了新的發(fā)展。20xx年，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8396元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2030元，農(nóng)村貧困面下降到21%。

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體水平還比較低。由于受自然條件、區(qū)位特點(diǎn)等因素的制約，慶陽(yáng)仍然是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展的基礎(chǔ)仍然脆弱，還面臨著許多制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難和問(wèn)題�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，交通發(fā)展滯后，水資源短缺等“瓶頸”制約依然存在;石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)步伐緩慢，資源的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)未能充分體現(xiàn);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢;財(cái)政收入近兩年雖然增幅較大，但由于供養(yǎng)人口多，支出壓力大，增收空間陜小，財(cái)政保障能力較弱;社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，扶貧攻堅(jiān)和改善民生的任務(wù)還十分艱巨。這些問(wèn)題說(shuō)明，老區(qū)發(fā)展仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，從根本上改變慶陽(yáng)面貌還需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，必須進(jìn)一步增強(qiáng)老區(qū)建設(shè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，按照“四抓三支撐”的總體工作思路，開(kāi)拓進(jìn)取，促進(jìn)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　二、搶抓歷史機(jī)遇，加快項(xiàng)目建設(shè)黨的xx大報(bào)告明確提出，要“加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度”。這是對(duì)革命老區(qū)建設(shè)的極大關(guān)心和高度重視，是站在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)革命老區(qū)建設(shè)和發(fā)展提出的新任務(wù)、新目標(biāo)和新要求，對(duì)于加快革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)跨越具有十分重要的意義。當(dāng)前，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的重大部署，出臺(tái)了更加有利的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，著力加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快增長(zhǎng)。這既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須牢牢抓住國(guó)家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的重大歷史機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取主動(dòng)，乘勢(shì)而上，突出發(fā)展重點(diǎn)，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)慶陽(yáng)老區(qū)建設(shè)工作的新局面。

　　第一，突出基礎(chǔ)設(shè)施，解決“瓶頸”制約。要抓住當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，盡快解決交通基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約問(wèn)題。特別是對(duì)已經(jīng)確定的重大項(xiàng)目，省市有關(guān)部門要加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度，爭(zhēng)取國(guó)家盡快批復(fù)，早日開(kāi)工建設(shè)。昨天天平鐵路已經(jīng)正式開(kāi)工，這對(duì)長(zhǎng)慶橋至青銅峽鐵路項(xiàng)目加快進(jìn)度創(chuàng)造了良好條件。要進(jìn)一步加快落實(shí)西長(zhǎng)鳳高速公路投資計(jì)劃，加快西峰至延安雷家角高速公路的前期工作，加快肖金到鎮(zhèn)原二級(jí)公路等重點(diǎn)公路建設(shè)的前期工作進(jìn)度。慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程要按照省政府確定的投資主體，盡快完善方案，早日開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，要積極銜接一批重點(diǎn)輸變電和電力配網(wǎng)工程，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)道路、集中供氣、供熱項(xiàng)目的工作力度，爭(zhēng)取多上項(xiàng)目，不斷改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。爭(zhēng)取實(shí)施天保工程、“三北防護(hù)林工程”項(xiàng)目，在鞏固退耕還林(草)成果的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取國(guó)家繼續(xù)加大支持力度。進(jìn)一步加快董志塬生態(tài)保護(hù)等流域治理項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取國(guó)家支持。力爭(zhēng)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在沼氣建設(shè)、安全飲水、農(nóng)田水利、農(nóng)村道路和扶貧開(kāi)發(fā)等方面，積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多資金投入。早日開(kāi)工建設(shè)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、鹽環(huán)定揚(yáng)黃人飲續(xù)建向慶城延伸供水項(xiàng)目、市區(qū)雨洪集蓄生態(tài)保原、南部煤田綜合開(kāi)發(fā)配套用水工程、隴東油區(qū)重點(diǎn)人飲工程、葫蘆河調(diào)水工程、馬蓮河水資源及生態(tài)綜合開(kāi)發(fā)利用等項(xiàng)目。

　　第二，突出優(yōu)勢(shì)資源，加快開(kāi)發(fā)力度。隨著石油、天然氣、煤炭等資源的不斷發(fā)現(xiàn)，慶陽(yáng)的發(fā)展?jié)摿��?qiáng)勁凸現(xiàn)，已成為我省最具發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。必須立足資源優(yōu)勢(shì)的開(kāi)發(fā)，加大投資力度，加快項(xiàng)目建設(shè)，大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一是依托石油、天然氣資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展石油化學(xué)工業(yè)。要圍繞石油化工下游產(chǎn)品，不斷提高石油開(kāi)采能力和原油加工能力，配套產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群。慶陽(yáng)市各級(jí)黨委、政府，要引導(dǎo)廣大干部群眾，正確認(rèn)識(shí)油區(qū)開(kāi)發(fā)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)與長(zhǎng)慶油田的合作，積極主動(dòng)地做好服務(wù)工作。長(zhǎng)慶油田也要不斷加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，走企地雙方互利互惠、共同發(fā)展的路子。二是依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)，加快煤炭開(kāi)發(fā)步伐。按照煤、電、化、運(yùn)一體化發(fā)展的思路，在省里統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，通過(guò)拍賣、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)等形式，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，積極主動(dòng)配合華能集團(tuán)做好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)工作。加快實(shí)施一批大型坑口火電、煤矸石發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)以及煤化工下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，努力把慶陽(yáng)建成我省又一大型煤炭能源基地。三是要依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。充分利用果品、黃花菜、白瓜子、畜產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，加大技術(shù)改造和聯(lián)合重組，發(fā)展更多的帶動(dòng)作用大、運(yùn)行機(jī)制好、品牌效益廣、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)的大型的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極實(shí)施一批白瓜子、黃花菜、果品、中藥材等優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上不斷加快步伐。要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，緊密結(jié)合石油化工、煤炭開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，不斷提高資源綜合利用的水平，減少?gòu)U棄物排放。圍繞機(jī)械制造、建筑建材、新材料新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，謀劃一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第四，突出社會(huì)事業(yè)，提高民生保障水平。要在抓好初、高中教育的同時(shí)，抓好職業(yè)技術(shù)教育和特殊教育，重點(diǎn)是校舍建設(shè)、培訓(xùn)基地，力爭(zhēng)更多的學(xué)校進(jìn)入項(xiàng)目規(guī)劃，并早日開(kāi)工建設(shè)。要加大基層醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，力爭(zhēng)每個(gè)行政村都有規(guī)范的村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室。要進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。要緊緊抓住國(guó)家加快保障性住房建設(shè)和加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。圍繞加快災(zāi)后重建工作，在農(nóng)村危房、中小學(xué)危房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房改造等重點(diǎn)項(xiàng)目方面，協(xié)調(diào)落實(shí)一批災(zāi)后恢復(fù)重建的項(xiàng)目，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)基本解決城鄉(xiāng)困難群眾的住房問(wèn)題。要圍繞提高城鄉(xiāng)居民收入，積極落實(shí)中央和省上提出的各類補(bǔ)貼政策，提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平。

　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)加快慶陽(yáng)老區(qū)建設(shè)步伐，對(duì)全省實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)關(guān)系重大。

　　省委、省政府十分關(guān)心慶陽(yáng)老區(qū)的發(fā)展，針對(duì)老區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題，這次會(huì)前，專門研究決定了對(duì)老區(qū)建設(shè)繼續(xù)予以支持的優(yōu)惠政策。省直各有關(guān)部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在推動(dòng)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧慶陽(yáng)老區(qū)發(fā)展，切實(shí)把老區(qū)發(fā)展放到重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。慶陽(yáng)市委、市政府要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神、團(tuán)結(jié)一致，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)“甘肅精神”和“老區(qū)精神”，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　一要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。這次擴(kuò)大內(nèi)需政策，充分顯示了黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)決心，同時(shí)也發(fā)出了強(qiáng)有力的信號(hào)，對(duì)我們統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，克服當(dāng)前面臨的困難，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)意義重大。我們既要認(rèn)清形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，又要看到我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，看到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到增加投資、加快項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心，以開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加扎實(shí)有力的工作措施，落實(shí)好各項(xiàng)工作部署，努力把慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭繼續(xù)保持下去。

　　二要爭(zhēng)分奪秒，加快進(jìn)度。這次中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，總的要求是“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”。慶陽(yáng)市和各縣區(qū)要迅速行動(dòng)起來(lái)，爭(zhēng)分奪秒，搶抓先機(jī)，爭(zhēng)取主動(dòng)，決不能認(rèn)識(shí)不清、措施不力、動(dòng)作不快。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和判斷，深入調(diào)查研究，進(jìn)一步理清和完善發(fā)展思路，動(dòng)員一切力量，利用一切條件，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，切實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)、投資爭(zhēng)取、工程建設(shè)和監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作。

　　三要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。只有把前期工作做好了，才能抓住當(dāng)前國(guó)家的政策機(jī)遇。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作，多安排一些前期經(jīng)費(fèi)，圍繞民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極篩選論證一批既拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入國(guó)家規(guī)劃的盤(pán)子。已列入“”規(guī)劃的項(xiàng)目要集中力量做好前期工作，爭(zhēng)取提前實(shí)施。對(duì)于一些雖然沒(méi)有納入“”規(guī)劃，但屬于中央投資的重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是涉及到保障民生和夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的重大項(xiàng)目，也要抓緊開(kāi)展項(xiàng)目的前期工作，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日實(shí)施。對(duì)于項(xiàng)目審批、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的手續(xù)辦理，要實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)無(wú)故拖延造成項(xiàng)目前期工作滯后的，要追究相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。健全靠實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保專門領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取和監(jiān)督實(shí)施工作。各部門要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)配合，形成工作的合力，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)抓出成效。要把抓好當(dāng)前工作與謀劃明年的發(fā)展緊密地結(jié)合起來(lái)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的趨勢(shì)，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的有利因素、政策機(jī)遇以及自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，認(rèn)真分析可能遇到的困難和問(wèn)題，提前發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性的問(wèn)題，及早研究應(yīng)對(duì)的辦法和措施，安排好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。

　　同志們，這次會(huì)議是加快慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一次新的機(jī)遇，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，立黨為公、執(zhí)政為民，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，使慶陽(yáng)老區(qū)的改革發(fā)展取得更大的成績(jī)，使老區(qū)人民得到更多的實(shí)惠。

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議是在慶陽(yáng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的開(kāi)發(fā)建設(shè)和歷屆班子的共同努力，慶陽(yáng)的發(fā)展已駛?cè)敫咚僭鲩L(zhǎng)的快車道。特別是第十一次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議以來(lái)，慶陽(yáng)已全面進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新階段。這次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議的任務(wù)，就是要根據(jù)形勢(shì)的變化，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確老區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn)，進(jìn)一步研究支持老區(qū)加快發(fā)展的問(wèn)題。各個(gè)方面都要為老區(qū)的建設(shè)多出力，要帶著深厚的感情，支持老區(qū)能夠發(fā)展得更快一些。剛才，徐省長(zhǎng)、馮省長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、繼續(xù)重視和支持老區(qū)建設(shè)，把慶陽(yáng)培育成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

　　自1983年以來(lái)，老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議已陸續(xù)開(kāi)了十二次。這說(shuō)明，歷屆省委省政府對(duì)老區(qū)建設(shè)是十分重視的。重視老區(qū)，就是尊重歷史，就是不忘根本。慶陽(yáng)老區(qū)作為陜甘寧邊區(qū)的一部分，在中國(guó)現(xiàn)代革命史上具有重要的地位。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，慶陽(yáng)老區(qū)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不畏強(qiáng)敵，浴血奮戰(zhàn)，為中華民族的解放事業(yè)和新中國(guó)的成立作出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后，由于慶陽(yáng)有較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，號(hào)稱“隴東糧倉(cāng)”，給國(guó)家提供了大量的商品糧，加上長(zhǎng)慶油田的開(kāi)發(fā)建設(shè)，為全省的建設(shè)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。支持老區(qū)建設(shè)，是省委省政府的重要職責(zé)，是省直各部門義不容辭的責(zé)任。改革開(kāi)放30年，慶陽(yáng)和全省一樣，面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了一個(gè)大的臺(tái)階。站在新的歷史起點(diǎn)上，老區(qū)建設(shè)承擔(dān)著新的歷史使命，就是要實(shí)現(xiàn)由總體小康向全面小康、向率先發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。去年5月份，我在慶陽(yáng)調(diào)研的時(shí)候，和慶陽(yáng)的同志一塊商量慶陽(yáng)的發(fā)展目標(biāo)和定位，提出“慶陽(yáng)不僅是全省能源、資源的重要基地，也是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。著眼科學(xué)發(fā)展，要把慶陽(yáng)建設(shè)成為全省重要的能源化工基地。”現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)定位是符合實(shí)際的，既與慶陽(yáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，同時(shí)又具有一定的前瞻性，所以它是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的、鼓舞人心的目標(biāo)，是一個(gè)通過(guò)努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。今年，市委、市政府根據(jù)實(shí)際情況提出了一個(gè)總體思路，就是圍繞“一個(gè)主題”，實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”，著力破解“四大瓶頸制約”，深度開(kāi)發(fā)“四大優(yōu)勢(shì)資源”，加快建設(shè)“四大基地”，這就更全面、更完善。從全省發(fā)展大局來(lái)看，未來(lái)慶陽(yáng)的發(fā)展圍繞建設(shè)大型能源化工基地，應(yīng)當(dāng)走在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前列。總的要求是，要在擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、提升綜合實(shí)力、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化等方面率先突破，為全省的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。慶陽(yáng)的快速發(fā)展，是對(duì)革命前輩和老區(qū)人民犧牲奉獻(xiàn)的最好回報(bào)，也是加快全省發(fā)展的重要支點(diǎn)。省委、省政府圍繞慶陽(yáng)的率先發(fā)展，將一如既往地重視和支持老區(qū)建設(shè)。省直各部門既要對(duì)慶陽(yáng)繼續(xù)給予財(cái)力、物力和政策上的支持，更要適應(yīng)老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，幫助慶陽(yáng)搞好能源化工基地建設(shè)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，特別是對(duì)這次會(huì)議上確定的各項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目和扶持政策，省直有關(guān)部門都要抓緊銜接，抓好落實(shí)，促進(jìn)老區(qū)又好又快發(fā)展，使慶陽(yáng)成為全省具有新的生機(jī)和活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步拓寬科學(xué)發(fā)展的路子

　　慶陽(yáng)要在全省率先發(fā)展，歸根到底就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。為此，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不斷深化對(duì)市情縣情的認(rèn)識(shí)，解放思想，拓展思路，努力走出一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)依托資源開(kāi)發(fā)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的新路子。

　　第一，綜合開(kāi)發(fā)利用資源，高起點(diǎn)推進(jìn)能源化工基地建設(shè)。慶陽(yáng)雖然是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，但礦產(chǎn)資源十分豐富，在全省乃至全國(guó)都具有重要的影響。30億噸的油氣地質(zhì)儲(chǔ)量，上千億噸的煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量，是全省其他地方無(wú)法比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是慶陽(yáng)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。隨著石油勘探開(kāi)發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大、慶陽(yáng)石化搬遷改造項(xiàng)目的實(shí)施和煤炭資源的逐步開(kāi)發(fā)，展示了能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景�，F(xiàn)在，關(guān)鍵是要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加強(qiáng)對(duì)資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理開(kāi)發(fā)、依法開(kāi)發(fā)和有序開(kāi)發(fā)，把整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。一是要搞好資源開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃，避免多頭無(wú)序和盲目的亂開(kāi)濫采。特別是煤炭資源的開(kāi)發(fā)，從采煤、運(yùn)輸?shù)桨l(fā)展煤電煤化工，從解決水資源短缺問(wèn)題到整個(gè)環(huán)境保護(hù)，都要科學(xué)論證，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按規(guī)劃來(lái)實(shí)施。二是要把資源開(kāi)發(fā)同產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸緊密結(jié)合起來(lái)，提高資源的綜合利用水平。要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，采用新技術(shù)新工藝，綜合開(kāi)發(fā)利用資源，提高資源的就地轉(zhuǎn)化水平。在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)候，從一開(kāi)始就要把后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育跟上，高起點(diǎn)地發(fā)展石油化工和煤化工，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成上下游產(chǎn)品比較齊全和產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的產(chǎn)業(yè)集群。三是要圍繞資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)略投資主體。實(shí)踐證明，我省的這條路子走得是完全正確的。慶陽(yáng)煤田的開(kāi)發(fā)，需要依托華能集團(tuán)的技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢(shì)。我們的油田開(kāi)發(fā)，如果沒(méi)有中石油這樣大規(guī)模的投資，不可能有現(xiàn)在這樣一個(gè)水平。所以，今后的發(fā)展還得引進(jìn)域外的戰(zhàn)略投資主體。四是要處理好資源開(kāi)發(fā)同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入資源開(kāi)發(fā)的整體規(guī)劃，對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成的影響，在開(kāi)發(fā)前要有充分的估計(jì)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中要有應(yīng)對(duì)和治理的方案，決不能走先破壞后治理的老路。特別是慶陽(yáng)是黃土高原，水資源嚴(yán)重短缺，處理好環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)的關(guān)系更為重要。五是要處理好地企關(guān)系。慶陽(yáng)的資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，主要要靠域外資本的進(jìn)入，處理好地企關(guān)系，始終是發(fā)展中不可忽視的一個(gè)重要問(wèn)題。要本著互利共贏的原則，地企之間密切合作，相互支持，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、和諧發(fā)展�，F(xiàn)在，我們的地企關(guān)系特別是和中石油的關(guān)系是歷史上最好的，真正實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展、互利雙贏，我們還要按照這個(gè)目標(biāo)，把工作做得更好。

　　第二，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造更加充分的條件。慶陽(yáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面欠帳比較多，至今沒(méi)有鐵路，高速公路才剛剛開(kāi)工，只有一個(gè)小型機(jī)場(chǎng)，電網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。這種狀況同建設(shè)大型能源化工基地的要求極不相稱，必須采取有力措施加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力消除瓶頸制約。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的金融動(dòng)蕩正在演化為經(jīng)濟(jì)危機(jī)。黨中央、國(guó)務(wù)院為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)宏觀調(diào)控政策適時(shí)做出了調(diào)整，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施，這對(duì)我們省來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的歷史性機(jī)遇，對(duì)慶陽(yáng)來(lái)講也是一個(gè)非常好的機(jī)遇。要省市聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)工作，搶抓機(jī)遇，集中力量辦成幾件大事，爭(zhēng)取慶陽(yáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有個(gè)根本性的改觀。制約慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的四大瓶頸，首要的是交通，包括鐵路、高速公路、高等級(jí)公路都要實(shí)現(xiàn)零的突破。再一個(gè)就是水資源，國(guó)家已經(jīng)批復(fù)鹽環(huán)定二期工程，我們還要把這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)一步延伸，向慶城調(diào)水。還有葫蘆河流域水資源利用問(wèn)題，對(duì)慶陽(yáng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是必不可少的，要進(jìn)一步加大力度，靠實(shí)責(zé)任，加快前期工程。前期工作越扎實(shí)、越有效、越成熟、越完善，將來(lái)實(shí)施的可能性就越大。同時(shí)，要加快重大電力項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃，建立與能源化工基地相配套的電網(wǎng)格局。

　　第三，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，扎實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)重大戰(zhàn)略。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)目標(biāo)，是一個(gè)努力的方向，有條件的市和縣(區(qū))完全可以先走一步。隨著能源化工基地建設(shè)的不斷推進(jìn)和綜合實(shí)力的逐步增強(qiáng)，加上國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付，慶陽(yáng)在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方面完全可以有更大的作為。要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求，加大統(tǒng)籌力度，在加快能源化工基地建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。慶陽(yáng)的城鎮(zhèn)化指標(biāo)比全省低幾個(gè)百分點(diǎn)，但是城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)度比全省平均水平要高，城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展比較快。全省平均每年增長(zhǎng)不到一個(gè)百分點(diǎn)，慶陽(yáng)三年增加了十多個(gè)百分點(diǎn)，平均一年增加三個(gè)百分點(diǎn)以上。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。農(nóng)村公共服務(wù)均等化，說(shuō)直接一點(diǎn)，就是教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，要按照一體化的布局來(lái)發(fā)展。要加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的投入力度，加快農(nóng)村道路、沼氣、安全飲水、電網(wǎng)、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，擴(kuò)大公共服務(wù)范圍。要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)搞好災(zāi)后重建，認(rèn)真實(shí)施抗震安居工程，著力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。慶陽(yáng)的災(zāi)后重建工作做得比較好，基本完成了重建任務(wù)，但農(nóng)村的箍窯比較多，抗震性能差，要有計(jì)劃地實(shí)施改造。二是以特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。慶陽(yáng)農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)明顯，特色突出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有較好條件。要著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極推廣全膜雙壟溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，下功夫提高糧食單產(chǎn)，穩(wěn)定增加糧食總產(chǎn)。慶陽(yáng)今年是第一年推廣全膜雙壟溝播技術(shù)的，前兩個(gè)月我來(lái)慶陽(yáng)時(shí)，正是玉米收獲的季節(jié)，長(zhǎng)勢(shì)非常好，群眾也覺(jué)得這個(gè)辦法確實(shí)有效，明年全省要搞500萬(wàn)畝，重振“隴東糧倉(cāng)”的潛力比較大。同時(shí)，慶陽(yáng)的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)也有優(yōu)勢(shì)，大量的玉米秸稈用來(lái)養(yǎng)牛，也可以很好地把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大退耕還林還草的成果，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展同改善生態(tài)環(huán)境同步推進(jìn)，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式，把草食畜牧業(yè)、蘋(píng)果、瓜菜、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是從農(nóng)產(chǎn)品加工入手，進(jìn)一步溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。立足慶陽(yáng)的實(shí)際，推進(jìn)工業(yè)化要堅(jiān)持兩條腿走路，堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和建設(shè)能源化工基地并重，努力形成農(nóng)業(yè)和工業(yè)相互支持、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。四是充分發(fā)揮縣城對(duì)生產(chǎn)要素的聚集功能，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好縣城和中心鎮(zhèn)的建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，增強(qiáng)聚集生產(chǎn)要素能力，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。將來(lái)不管農(nóng)副產(chǎn)品加工也好，還是其它的門類也好，還是得發(fā)展園區(qū)，向園區(qū)集中，這是多年來(lái)一個(gè)比較成功的經(jīng)驗(yàn)。五是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)村人口。工業(yè)化不僅僅是提高工業(yè)增加值的比重，更重要的是要看農(nóng)民的減少程度。要把當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)吸納和跨區(qū)域輸轉(zhuǎn)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四，強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。能源化工基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，將大大加快慶陽(yáng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在慶陽(yáng)未來(lái)的發(fā)展中，有兩種趨勢(shì)將會(huì)越來(lái)越明顯，一個(gè)是對(duì)高層次人才和中高技能人才的需求將會(huì)大量增加，另一個(gè)是相當(dāng)多的農(nóng)村勞動(dòng)力將會(huì)從土地上解放出來(lái)，尋求新的就業(yè)門路。與此相適應(yīng)，開(kāi)發(fā)人力資源，既是慶陽(yáng)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是現(xiàn)實(shí)的緊迫要求。要堅(jiān)持教育立市、教育興市，把教育切實(shí)擺到優(yōu)先發(fā)展的位置來(lái)抓，在鞏固義務(wù)教育普及成果的同時(shí)，加快普及高中階段教育，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)。要抓住這次國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展，真正做到青壯年勞動(dòng)者人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能，能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模的轉(zhuǎn)移就業(yè)。隴東學(xué)院要適應(yīng)慶陽(yáng)能源化工基地建設(shè)的需要，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，積極和省內(nèi)外一些大專院校聯(lián)合辦學(xué)，吸納專業(yè)人才承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，努力培養(yǎng)一批能夠滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的適用性人才。要加快基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)辦好縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生所建設(shè)，向農(nóng)民提供安全廉價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善和落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和扶助制度，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。要大力推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)惠民工程，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。慶陽(yáng)文化底蘊(yùn)厚重，地域特色鮮明，要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)和弘揚(yáng)刺繡、香包、皮影等文化遺產(chǎn)。要堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的指導(dǎo)方針，以完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，健全社會(huì)保障體系，不斷保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　第五，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力形成多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要堅(jiān)持以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，著力營(yíng)造良好投資環(huán)境，積極吸引國(guó)內(nèi)外的各類投資主體，形成推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大動(dòng)力。特別是隨著大工業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)更要跟上來(lái)�，F(xiàn)在，國(guó)家采取積極措施擴(kuò)大內(nèi)需，大規(guī)模的政府投資必然會(huì)帶動(dòng)社會(huì)投資快速增長(zhǎng)。要抓住國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的有利時(shí)機(jī)，把自身的優(yōu)勢(shì)同投資者優(yōu)勢(shì)有效對(duì)接，加大招商引資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系看，未來(lái)慶陽(yáng)的發(fā)展同關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系將會(huì)越來(lái)越密切，我們要積極融入到這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)講，慶陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)更明顯，要積極主動(dòng)地利用西安等周邊中心城市的輻射作用，加快生產(chǎn)要素的聚集。慶陽(yáng)的農(nóng)產(chǎn)品出口一直居于全省首位，要繼續(xù)重視開(kāi)拓東南亞和中西亞的國(guó)際市場(chǎng)，利用特色農(nóng)產(chǎn)品和民間民俗文化資源，有重點(diǎn)地培育一批外向型企業(yè)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大出口規(guī)模，促進(jìn)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型、慶陽(yáng)率先發(fā)展，對(duì)慶陽(yáng)的各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。要結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

　　一是要扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展真正變?yōu)閺V大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的xx大作出的重大決策部署，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)改革發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化，再次證明了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的極端重要性和緊迫性。按照中央的統(tǒng)一部署，市州縣作為第二批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，將于明年3月份全面展開(kāi)。要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。要按照提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，真正把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的成效體現(xiàn)到拓展思路、真抓實(shí)干、開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面上。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同開(kāi)展解放思想大討論有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以解放思想為先導(dǎo)，進(jìn)一步把廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。解放思想，就是要實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，謀劃好發(fā)展思路，解決好具體問(wèn)題，闖出一條適合自己發(fā)展的路子。改革開(kāi)放30年來(lái)所取得的巨大成就，就是通過(guò)不斷解放思想，不斷解決制約發(fā)展中的問(wèn)題。所以說(shuō)，解放思想不是一個(gè)口號(hào)，它是實(shí)實(shí)在在對(duì)我們實(shí)際工作的指導(dǎo)。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同解決突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事，努力解決體制不完善、機(jī)制有障礙等突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、做表率結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)改造主觀世界，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)思想和工作作風(fēng)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

　　二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一個(gè)地方的發(fā)展關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在班子。有個(gè)好班子，多大的困難都可以克服;沒(méi)有一個(gè)好班子，一個(gè)很小的檻都過(guò)不去，這是多年實(shí)踐總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。所以，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，形成奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。衡量和檢驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子好壞和強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)，主要是看領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力強(qiáng)不強(qiáng)，駕馭全局的能力強(qiáng)不強(qiáng)，團(tuán)結(jié)共事的能力強(qiáng)不強(qiáng)。市縣換屆后，慶陽(yáng)的各級(jí)班子結(jié)構(gòu)更加合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作責(zé)任心增強(qiáng)，精神面貌發(fā)生很大變化。特別是市上四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，謀發(fā)展、抓發(fā)展的勁頭足，使各項(xiàng)工作都有了顯著進(jìn)展。要把班子建設(shè)始終擺在最重要的位置，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)常性建設(shè)，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)干部以寬廣的眼光觀察問(wèn)題，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)省情市情，善于進(jìn)行理論思維，善于處理涉及全局的重大關(guān)系，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事。要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制，善于集中集體智慧，不斷提高決策的針對(duì)性、實(shí)效性、科學(xué)性。要始終不渝地抓好民主集中制建設(shè)，不斷增進(jìn)班子成員之間的團(tuán)結(jié)、信任和尊重。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓班子、帶隊(duì)伍，以自己的模范行動(dòng)，倡導(dǎo)和養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力營(yíng)造心齊氣順、風(fēng)正勁足、一門心思干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　三是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使之成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)�，F(xiàn)在，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在發(fā)生的深刻變化，給黨的基層組織建設(shè)帶來(lái)了許多新課題新挑戰(zhàn)，大量社會(huì)矛盾集中在基層。這就要求我們不斷推進(jìn)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的重要作用。要以改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題，在調(diào)整組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、擴(kuò)大覆蓋面等方面進(jìn)行積極的探索，努力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　四是要把老區(qū)精神和時(shí)代精神有機(jī)融合起來(lái)，努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的良好作風(fēng)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，需要建立在雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，但也離不開(kāi)精神力量的支撐。慶陽(yáng)老區(qū)在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就形成了以艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)為核心的老區(qū)精神，為形成“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神注入了豐富的內(nèi)涵。這是最可寶貴的精神財(cái)富，也是我們共產(chǎn)黨人的政治本色。在新的歷史條件下，我們要把發(fā)揚(yáng)光大老區(qū)精神同弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，自力更生、艱苦奮斗，開(kāi)放兼容、銳意進(jìn)取，鍛造和展示慶陽(yáng)人民特有的精神風(fēng)貌，努力形成同科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。

　　五是要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供可靠的紀(jì)律保證。越是搞大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)，越是加快發(fā)展，越要注重反腐倡廉建設(shè)。面對(duì)喜人的發(fā)展勢(shì)頭，我們既要保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又要保證干部的健康成長(zhǎng)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，給腐敗分子以應(yīng)有的懲處。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，引導(dǎo)廣大干部始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

　　同志們，以這次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議為標(biāo)志，老區(qū)建設(shè)和慶陽(yáng)的發(fā)展都進(jìn)入了一個(gè)新的階段�，F(xiàn)在是發(fā)展的勢(shì)頭好、條件好、機(jī)遇好，只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，乘勢(shì)而上，加倍努力，慶陽(yáng)老區(qū)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次全市黨史工作會(huì)議與全市的黨建工作會(huì)議一起召開(kāi)，這就是說(shuō)黨史工作在黨建工作中是一個(gè)重要的組成部分，是一項(xiàng)很重要的工作。他的重要性在于第一個(gè)方面有資政育人的重要作用。我們通過(guò)研究總結(jié)宣傳黨在革命、建設(shè)、發(fā)展和改革的各個(gè)時(shí)期的歷史進(jìn)程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)為我們現(xiàn)實(shí)的工作提供借鑒，所以，要真正做好黨的工作必須要能夠清楚地知道黨的歷程，黨的歷史。就象我們認(rèn)識(shí)一個(gè)人一樣只知道那個(gè)人是男的、女的、高的、胖的、瘦的，他叫啥子名字，還只能僅僅叫認(rèn)得到，還不能叫認(rèn)識(shí)，還不知道這個(gè)人的背景，他從哪里來(lái)的，有些啥子經(jīng)歷，他做啥子，他現(xiàn)在能夠做啥子。我們做好黨的工作也是一樣的。我們黨是怎么來(lái)的，我們黨做了那些工作，是怎樣的一個(gè)黨?中間經(jīng)歷怎樣的艱苦曲折和教訓(xùn)，這樣，我們現(xiàn)在的工作才會(huì)減少一些盲目性，才會(huì)少一走一些彎路，所以，從這個(gè)意義上講，我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人從毛澤東同志開(kāi)始，以后到鄧小平同志、，現(xiàn)在的，都非常重視黨史工作，都分別對(duì)黨史工作，作過(guò)很多重要的指示。比如毛澤東同志說(shuō)過(guò)：如果不把黨的歷史搞清楚，不把我們走過(guò)的路搞清楚，我們就不可能做好我們現(xiàn)在的工作。在年又專門給中央黨史研究室寫(xiě)信，強(qiáng)調(diào)黨史工作的重要性，要求黨史部門的同志要切實(shí)做好黨史工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好黨史工作的責(zé)任。特別提出黨史工作的三個(gè)結(jié)合，這些都說(shuō)明有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)者是非常重視歷史的，重視歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。所以從這個(gè)方面來(lái)講，我們的黨史確實(shí)是具有資政育人的作用的。我們現(xiàn)在借鑒歷史來(lái)指導(dǎo)我們的工作，同時(shí)，它資政育人的作用還體現(xiàn)在，它也可以成為我們對(duì)下一代進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的好教材，這是一個(gè)重要性的體現(xiàn)。

　　第二個(gè)方面我們說(shuō)黨史工作重要是因?yàn)辄h的歷史是我們黨的珍貴歷史記憶和寶貴的精神財(cái)富。我們一個(gè)國(guó)家有一個(gè)國(guó)家的歷史，黨有黨的歷史。那么，國(guó)家的歷史有很多歷史文物。為什么有很多地方搞城市建設(shè)也好，或搞啥子也好，它都不愿意把這些文物撤掉，就因?yàn)槲奈锏拇嬖�，�?biāo)明他這個(gè)地方一種歷史的資歷，標(biāo)明他一種歷史的底蘊(yùn)，可以說(shuō)，這種歷史是一個(gè)地方的靈魂。所以，從這個(gè)角度來(lái)講，我們黨的歷史，就是我們黨的珍貴的記憶，這就是我們寶貴的精神財(cái)富，他為我們現(xiàn)代共產(chǎn)黨人所享有，也就說(shuō)以前他們走過(guò)的彎路，我們不會(huì)再走了，他們總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們可以享有。但與此同時(shí)，我們的后人又怎樣從我們創(chuàng)造的東西當(dāng)中來(lái)吸取他們所需要的精神財(cái)富?他們能夠在多大的程度上享有我們現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)，這也和我們做好黨史工作有很大關(guān)系，所以我們不能只是享有前人給我們留下的精神財(cái)富，同時(shí)，我們也要為我們的后人準(zhǔn)備好他們需要的精神財(cái)富，這是我們的責(zé)任，這是具有重要意義的第二個(gè)方面。

　　第三個(gè)方面，雅安黨史是雅安文化的重要組成部分。我們都非常清楚，我們雅安的文化是由幾個(gè)方面組成的：第一個(gè)是我們的民間文化，也就是所謂女?huà)z補(bǔ)天這個(gè)傳說(shuō)，不管女?huà)z是不是雅安的人，反正街上的男男女女、老老少少都是這樣認(rèn)為的，不管它承認(rèn)不承認(rèn)，大家都形成雅安就是女?huà)z補(bǔ)天的地方，或者就是女?huà)z的故鄉(xiāng)。這就是民俗民間文化。第二個(gè)是漢文化，如高頤闕、樊敏碑這些。第三個(gè)就是生態(tài)文化，以熊貓為代表的。第四個(gè)就是茶文化。第五個(gè)就是非常重要的，以我們紅軍文化為主要內(nèi)容的革命文化。這五大部分，構(gòu)成了我們雅安文化的全貌，缺一不可，這五大文化就是雅安特色的文化，只有這五大文化同時(shí)被發(fā)掘、整理、開(kāi)發(fā)、利用起來(lái)，我們雅安對(duì)外開(kāi)放才具有經(jīng)久不衰的吸引力。我們現(xiàn)在搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)也好，旅游開(kāi)發(fā)也好，城市建設(shè)也好，我們都要看到一個(gè)地方核心的競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)不斷的競(jìng)爭(zhēng)力，在于它的文化的競(jìng)爭(zhēng)力。如果一個(gè)城市修得很漂亮，但沒(méi)有文化品味，就等于沒(méi)有靈魂，就相當(dāng)于一朵花再漂亮，沒(méi)有香味一樣。這五大文化構(gòu)成雅安的全部文化，而我們的紅軍文化，就是黨的歷史上紅軍長(zhǎng)征中非常重要的一段歷史，也是黨的歷史在雅安的一個(gè)重要部分，如果沒(méi)有這段歷史的開(kāi)發(fā)研究、運(yùn)用，我們的文化是不完整的，雅安的文化在很大程度上就是放棄了它的地方特色，所以，我們要站在這樣一個(gè)角度來(lái)看待我們黨史工作。所以它也不僅僅是黨建工作，同時(shí)它也是文化工作，也是一項(xiàng)事業(yè)。所以，我們領(lǐng)導(dǎo)黨史工作的同志，具體從事黨史工作的同志，一定要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。自覺(jué)地增強(qiáng)我們做好黨史工作的自覺(jué)性，只有認(rèn)識(shí)了黨史工作的重要性，才能做好這個(gè)工作。所以，我們這個(gè)工作不是可有可無(wú)的，不是這個(gè)會(huì)想來(lái)開(kāi)會(huì)就來(lái)，想不開(kāi)就不來(lái)，不是趕場(chǎng)、喝茶的東西。這是我要強(qiáng)調(diào)的第一點(diǎn)。

　　第二點(diǎn)，我要強(qiáng)調(diào)的是，我們雅安黨史工作的重點(diǎn)在哪幾個(gè)方面：剛才廖主任已從業(yè)務(wù)的角度具體地講了。作為我們黨委來(lái)講最主要的要把一些要求，有必要把它明確下來(lái)，在業(yè)務(wù)工作上細(xì)化，作為黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講對(duì)一些要求、任務(wù)要明確下來(lái)。第一個(gè)重點(diǎn)就是要著力搶救我們的黨史資料，搶救紅軍文物。我前次到天全縣仁義鄉(xiāng)去了解組織工作，專門去看了一個(gè)當(dāng)年紅四方面軍的總部、紅軍大學(xué)舊址，這些東西非常珍貴。我去找了幾個(gè)老太太問(wèn)了一下，就沒(méi)有幾個(gè)說(shuō)得清楚的了。還有一個(gè)老漢說(shuō)得清楚，當(dāng)時(shí)張國(guó)燾騎的一個(gè)啥子馬，住的哪個(gè)地方，白天那些女紅軍在那個(gè)房里怎樣唱歌的，都記得清清楚楚，在哪個(gè)地方唱歌，在哪個(gè)地方站崗，紅軍從哪個(gè)地方來(lái)，哪里是紅軍政治部，哪兒是這樣部，那樣部，都說(shuō)得清清楚楚的，但是，可能再隔幾年，就沒(méi)得人說(shuō)得清楚了。因?yàn)樗麄兌际前司攀畾q的人了。如果這些東西一旦隨生命的消失，掩入泥土，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這損失就太重大了。我們這一代人共產(chǎn)黨人那就是犯罪呀!老一代共產(chǎn)黨人流血、流汗、冒著生命危險(xiǎn)，創(chuàng)造的輝煌歷史，就這樣灰飛煙滅，今后你再說(shuō)你那地方是紅軍故鄉(xiāng)什么的，拿東西來(lái)說(shuō)。所以，那些老共產(chǎn)黨員、老地下黨員、老紅軍的口述資料和文物要搶救，如果不搶救了，你研究就沒(méi)有依托，這都需要我們市委黨史研究室、各區(qū)縣委黨史研究室，都要當(dāng)成一件緊迫的事情來(lái)做，這是同生命賽跑的事情，就是跟老年人的生命賽跑。我們雅安今后的城市建設(shè)，就要把這些文化內(nèi)容融合進(jìn)去。昨天在宣傳工作會(huì)上講了，要建博物館、民俗館。博物館里如果沒(méi)有紅軍的東西，可能就是一個(gè)非常大的缺陷，我們的文化就不完整，所以我們要重視這個(gè)事情。這是第一個(gè)重點(diǎn)。第二個(gè)重點(diǎn)，就是要著力編寫(xiě)我們的黨史通稿，也就是雅安的地方黨史的史稿。這個(gè)史稿不僅是市委黨史研究室的事情，因?yàn)樗�是一個(gè)完整的黨史，只是由哪一個(gè)部門的來(lái)寫(xiě)，都不得行。這是一個(gè)需要高度協(xié)作性、合作性的工作。雅安黨史是七縣一區(qū)組成的，而不是孤立存在的，所以就需要大家通力合作，齊心協(xié)力來(lái)做這一個(gè)工作，每一個(gè)區(qū)縣都要把你那個(gè)地方的黨史資料整理出來(lái)。在這個(gè)通史當(dāng)中得到較為詳盡的反映，不然的話，我們就對(duì)不起你那個(gè)地方的老一輩的共產(chǎn)黨人，就對(duì)不起他們?yōu)楦锩�出生入死，拋頭顱、灑熱血，最后連青史留名都沒(méi)有留下來(lái)。其他地方都留下來(lái)了，你那個(gè)地方黨史上的歷史人物留不下來(lái)，那確實(shí)對(duì)不起他們，說(shuō)不過(guò)去。我就說(shuō)，今年市上要撥�？睿�要啟動(dòng)，時(shí)間要在明年底前全部結(jié)束。因?yàn)椋�明年就是雅安建市五周年了，各行各業(yè)都要個(gè)說(shuō)法，包括我們的黨史總結(jié)在內(nèi)。所以，前不久我專門到黨史研究室去，聽(tīng)了一下黨史研究室的意見(jiàn)，提出了這件事情和經(jīng)費(fèi)，我覺(jué)得研究室的同志還是對(duì)自己較嚴(yán)格的。架多大個(gè)勢(shì)說(shuō)了點(diǎn)點(diǎn)錢，他們覺(jué)得是很大一個(gè)數(shù)字了。我們給點(diǎn)點(diǎn)錢，他們就能辦很多事了。他們提出要萬(wàn)元錢，我覺(jué)得還是不過(guò)分，萬(wàn)元錢要把幾十年前那些資料弄好，我覺(jué)得反正我是不得行的�？傊�，我覺(jué)得我們要在這些方面，該花的錢要花。這是第二件比較大的事情。第三件事情比較重要的是在開(kāi)發(fā)、整理歷史資料的同時(shí)要特別注意總結(jié)黨的現(xiàn)實(shí)工作的經(jīng)驗(yàn)，雅安這些年來(lái)黨的工作，黨的建設(shè)出了很多好的經(jīng)驗(yàn)，出了很多好的成果，這些經(jīng)驗(yàn)在全省乃至全國(guó)都比較有影響，全國(guó)各地有好多地方到我們這個(gè)地方來(lái)要資料，如果我們自己還不重視這些資料的話，那可能有點(diǎn)對(duì)不起

　　自己。外面說(shuō)起要資料都是傳書(shū)帶信的，找到那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)打招呼把啥子資料給我們。如果我們自己反而把它視為草芥，這就確實(shí)無(wú)法解釋這個(gè)事情了。所以，也要同時(shí)注意對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。我們每一個(gè)區(qū)縣可以說(shuō)在黨的工作、黨的建設(shè)上都有很好的經(jīng)驗(yàn)。前次中央黨史研究室就有人寫(xiě)信到你們(市委黨史研究室)、我們(市委組織部)要那些資料。但我們一些區(qū)縣沒(méi)有意識(shí)到它的價(jià)值，這是可以足以讓在座的各位同志的英名流傳的呀，都不重視了，這個(gè)就很麻煩。就是在挖掘歷史資料的同時(shí)，要特別注意對(duì)現(xiàn)實(shí)資料的收集，這是第三個(gè)重點(diǎn)。第四個(gè)重點(diǎn)，就是今年要搞好鄧小平同志誕辰周年的紀(jì)念活動(dòng)。我想就在廖主任說(shuō)的基礎(chǔ)上，講這么幾個(gè)方面的工作重點(diǎn)。我們的工作光靠黨史部門是不行的，黨委一定要把這個(gè)工作統(tǒng)領(lǐng)起來(lái)，作為黨建工作的一個(gè)有機(jī)組成部分，也是一個(gè)重要的工作內(nèi)容。

　　第三個(gè)方面，我們要積極開(kāi)拓創(chuàng)新，探索黨史工作的新思路。這里面是兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)就要切實(shí)地做好黨史工作的三結(jié)合。這個(gè)三結(jié)合就是：要把黨史研究與黨和政府的工作大局結(jié)合起來(lái)，怎么結(jié)合?這個(gè)結(jié)合就是為解決不斷出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)新問(wèn)題提供歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，當(dāng)我們?cè)诮佑|某一件事情的時(shí)候，我們?cè)趯?duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出決策之前，我們能不能迅速提供在歷史上類似的事情，做得好的是哪些方面，不好的是哪些方面，它是成功的還是失敗的。成功為啥成功，失敗為啥失敗，為現(xiàn)實(shí)提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這樣就把歷史和現(xiàn)實(shí)很好地結(jié)合起來(lái)了。第二個(gè)結(jié)合，是要把黨史研究與革命傳統(tǒng)教育結(jié)合起來(lái)。也就是說(shuō)黨史的資料是死的，一旦變成教材，就是活的。我們的宣傳部門，我們的教育部門，平時(shí)都比較注意要搞這種鄉(xiāng)土教材，那么怎么來(lái)將教材結(jié)合進(jìn)去。怎樣結(jié)合進(jìn)來(lái)，使我們黨史更富有鮮活的現(xiàn)實(shí)生命力，同時(shí)，也使我們現(xiàn)在的傳統(tǒng)教育，理想教育等等，有比較好的一些基礎(chǔ)。通過(guò)歷史、黨史教材來(lái)教育這些青年、青少年，進(jìn)一步增強(qiáng)他們跟黨走社會(huì)主義道路的信心，堅(jiān)定他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)社會(huì)當(dāng)中對(duì)改革開(kāi)放的信心。我們發(fā)展、改革當(dāng)中，肯定會(huì)遇到這樣、那樣的困難，我們總結(jié)雅安精神時(shí)，看當(dāng)年紅軍是怎么克服困難的，來(lái)增強(qiáng)這些青年、青少年克服困難的信心，堅(jiān)定他們跟黨走的信心。第三個(gè)結(jié)合就要把黨史研究與探索我們執(zhí)政成敗規(guī)律結(jié)合起來(lái)。從我們雅安有黨史以來(lái)，開(kāi)展的工作，黨在歷史上有過(guò)哪些經(jīng)驗(yàn)、哪些教訓(xùn)，走過(guò)哪些曲折道路，在這當(dāng)中，反映哪些帶規(guī)律性的東西，對(duì)我們現(xiàn)在有哪些借鑒。我理解、他們講的資政育人就應(yīng)體現(xiàn)這些方面，體現(xiàn)在這三個(gè)結(jié)合里，這是第一點(diǎn)創(chuàng)新思路。第二個(gè)創(chuàng)新思路就是一定要是開(kāi)放的，黨史工作一定要開(kāi)門辦史，剛才廖主任講了，我覺(jué)得非常重要。一定要開(kāi)門辦史，現(xiàn)在我們都提出建設(shè)開(kāi)放的組工系統(tǒng)，現(xiàn)在開(kāi)放我們的黨建工作，要建設(shè)開(kāi)放的黨建工作系統(tǒng)。那么，我們的黨史工作也是一樣，不能夠關(guān)起門來(lái)搞黨史，只管自己在那里研究黨史，雖然這是重要的，但僅有這一點(diǎn)是不夠的。因此，要以開(kāi)放的胸懷和姿態(tài)，來(lái)做黨史工作，這個(gè)里面主要內(nèi)容是指的黨史工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的工作，依靠社會(huì)力量來(lái)挖掘整理黨史資料，面向社會(huì)宣傳黨史成果。同時(shí)，社會(huì)各方面共享黨史研究的成果，共享歷史資源。我想這是我們開(kāi)放的研究黨史主要內(nèi)容。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)的力量辦好黨史。我們的黨史，他不是一個(gè)孤立的歷史，它必然和我們這個(gè)地方的歷史和我們的思想史、文化史、教育史等等都有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，都是互相滲透。所以，在整理黨史的時(shí)候，要揚(yáng)長(zhǎng)避短。揚(yáng)長(zhǎng)就是揚(yáng)我們有專門研究職能機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)，專門研究水平的長(zhǎng)，避短就是避人力資源，資金不足的短。我們把地方志、政協(xié)文史委等這些力量都可以動(dòng)員起來(lái)，從不同側(cè)面不同角度來(lái)印證、研究我們黨史，來(lái)豐富我們的黨史，所以，這是個(gè)開(kāi)放性的事情。另外，確實(shí)是要面向社會(huì)宣傳黨史研究的成果，通過(guò)這個(gè)來(lái)擴(kuò)大社會(huì)對(duì)我們黨的歷史的了解、認(rèn)知，同時(shí)，也擴(kuò)大對(duì)我們黨史工作的了解和認(rèn)同。這是個(gè)面向社會(huì)宣傳的問(wèn)題。然后，就是我們開(kāi)發(fā)的歷史資源共享。我理解，我們?cè)陂_(kāi)發(fā)中的思路，要有一個(gè)開(kāi)放的思路、胸懷、姿態(tài)，黨史研究室就要主動(dòng)地把各個(gè)地方的，凡是與歷史有關(guān)系的都要整合起來(lái)，把力量整合起來(lái)。最后一點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)黨史工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨史工作這么重要，有很多事情要做。就

　　現(xiàn)在這種情況，從整體上看，各區(qū)縣委和相關(guān)部門對(duì)黨史工作還是比較重視的，但是相對(duì)于我們現(xiàn)在黨史工作面臨的新任務(wù)來(lái)講，我覺(jué)得還應(yīng)該進(jìn)一步的重視。具體有這么幾點(diǎn)要求：

　　第一、就是要理順工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班子建設(shè)。我們?nèi)�市各區(qū)縣的黨史研究室設(shè)置的情況不一樣，有些是單獨(dú)設(shè)的黨史研究室，有的設(shè)在組織部，有的設(shè)在縣委辦公室，還有一個(gè)設(shè)在宣傳部的。這是很不規(guī)范的，這樣不利于我們從總體上來(lái)搞好對(duì)黨史資料的收集、整理等等，或以后進(jìn)行的綜合研究。我們說(shuō)黨史工作不是哪一個(gè)方面的工作，它不僅僅是組織史、宣傳史和黨的思想史，這是個(gè)綜合的黨的歷史，因此，它應(yīng)該有一個(gè)綜合的部門來(lái)統(tǒng)管才行。因此，我們有一個(gè)設(shè)想，今天把各位分管書(shū)記和組織部長(zhǎng)也通知回來(lái)，也有這個(gè)意思在里面，我們的想法是把全市的區(qū)縣委黨史研究室統(tǒng)一設(shè)立在縣委辦或區(qū)委辦公室。因?yàn)閰^(qū)縣委辦公室，它是黨委的綜合部門，各個(gè)方面的信息要匯集到它那個(gè)地方來(lái)，而且它對(duì)黨委的各個(gè)部門有個(gè)綜合協(xié)調(diào)的職能在里面。所以，我們市上的想法就是請(qǐng)各區(qū)縣回去后，盡快研究一次，就把黨史研究室設(shè)在區(qū)縣委辦公室。兩塊牌子，一套機(jī)構(gòu)，但是要有專人負(fù)責(zé)，比如可以是一個(gè)副主任，縣委辦、區(qū)委辦的主任、副主任，兼黨史研究室的主任、副主任，黨史研究室為正局(科)，然后這個(gè)辦公室里面設(shè)個(gè)股。有一個(gè)主任，有一兩個(gè)專職人員安排到這里面，各種信息來(lái)得就很方便，要調(diào)用那些老同志也很方便，也有那個(gè)調(diào)動(dòng)能力，工作需要時(shí)，黨委各個(gè)部門就必須要全力以赴地配合。因?yàn)辄h史它有其綜合性，它也有它的門類，它把黨的組織史、宣傳史，思想史這樣那樣的，凡是黨的活動(dòng)都分布到各個(gè)領(lǐng)域的，都與它有關(guān)，所以，只有這個(gè)部門才統(tǒng)得起來(lái)，就這一點(diǎn)，我們大家回去后，是不是能把它統(tǒng)一起來(lái)。

　　第二個(gè)就是切實(shí)保證工作經(jīng)費(fèi)。當(dāng)然，我相信對(duì)黨史部門工作人員的工資、公務(wù)費(fèi)用，肯定是沒(méi)有問(wèn)題的，肯定不是象剛才有的同志說(shuō)開(kāi)會(huì)連出差的費(fèi)用都沒(méi)得，我想并不是那樣子的。但是，對(duì)于黨史研究專項(xiàng)性項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，我們黨史研究室都應(yīng)該要以項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)費(fèi)，今年要干啥子事情，那么就這件事情去爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。比如說(shuō)今年要整一個(gè)啥子，或要去搶救那個(gè)老紅軍的(口碑資料)，沒(méi)有錄音機(jī)，馬上申請(qǐng)買一個(gè)是可以的嘛。還有或者象編那個(gè)通史(史稿)，要請(qǐng)些人，通稿從開(kāi)始到最后出版要多少錢，以這一個(gè)項(xiàng)目來(lái)申報(bào)，這種申報(bào)就能得到政府認(rèn)同理解，同時(shí)這對(duì)我們也有利。一定要以項(xiàng)目作為載體，黨史工作確實(shí)是立了項(xiàng)的，區(qū)縣黨委、政府就都應(yīng)該支持這個(gè)事情。平時(shí)工作經(jīng)費(fèi)我想是沒(méi)有什么問(wèn)題的，辦公、電話費(fèi)等都沒(méi)有大的問(wèn)題，應(yīng)該是沒(méi)有大的問(wèn)題，如落后于當(dāng)?shù)仄骄�水平，落后于哪一個(gè)工作部門，如果是那個(gè)工作部門連電話都打不起了，我估計(jì)就不僅僅是黨史部門的事情了。關(guān)鍵是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第二個(gè)就是必要設(shè)施要購(gòu)置，黨史研究室起碼要有一個(gè)照相機(jī)，錄音機(jī)也要給一個(gè)，這是可以的。這些又要不了多少錢，幾千元錢就行了。這些方面，希望縣委、政府要解決一些具體問(wèn)題，從這個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　第三，就是要注意對(duì)黨史工作人員的培養(yǎng)。因?yàn)椋�黨史工作確實(shí)是一項(xiàng)政治性、政策性、理論性要求比較高的的工作，所以，它對(duì)人員的要求高。而且黨史工作者確實(shí)還要有無(wú)名英雄，淡泊明志的胸懷和這樣一種情操，那確確實(shí)實(shí)是默默無(wú)聞，無(wú)名英雄。尤其是這樣的部門，尤其是這樣的同志，我們黨委要關(guān)心，要有計(jì)劃地把他們送到黨校去培訓(xùn)，從理論水平、思想水平、分析能力、寫(xiě)作能力這些方面來(lái)加以提高。同時(shí)，我們的黨史工作者，確實(shí)要有一種奉獻(xiàn)犧牲精神，那硬是要有以史為鏡、秉筆直書(shū)的浩然正氣。它是個(gè)教訓(xùn)就是個(gè)教訓(xùn)，是個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是個(gè)經(jīng)驗(yàn)。寫(xiě)史既不能錦上添花，也不能雪中送炭，反正必須實(shí)事求是，秉筆直書(shū)。所以，我們要求黨史工作者也和組工干部一樣，要公道正派，我們自己要在這方面加強(qiáng)建設(shè)。我想整個(gè)來(lái)說(shuō)黨史工作我就講這么一些，黨史工作在我們黨的工作、建設(shè)當(dāng)中，是一個(gè)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，但不能夠因?yàn)樗鼘�業(yè)性比較強(qiáng)，不能夠因?yàn)樗麑?duì)外的影響力和影響力的發(fā)揮過(guò)程顯得要漫長(zhǎng)一些而忽略這項(xiàng)工作。我希望，也要求我們的分管領(lǐng)導(dǎo)，及我們的黨史工作者要對(duì)已開(kāi)展的黨史工作，按照想法和創(chuàng)新工作思路開(kāi)展工作，在原有基礎(chǔ)上做得更好。通過(guò)我們的繼續(xù)努力，為我們的后人留下更加豐富的精神財(cái)富，我們既要留下物質(zhì)財(cái)富，也留下精神財(cái)富，這就是我們這一代共產(chǎn)黨人，我們這一代黨務(wù)工作者的一個(gè)重要的職責(zé)。

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們：

　　新春伊始，縣委 、縣政府 把建筑業(yè)會(huì)議作為節(jié)后第一個(gè)全局性的專業(yè)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了建筑業(yè)在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要位置，表明了對(duì)建筑業(yè)工作的高度重視。這次會(huì)議主要是總結(jié)去年以來(lái)的建筑業(yè)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署新一年的目標(biāo)任務(wù)，也是為建筑業(yè)戰(zhàn)線的干部職工鼓勁、加油和壯行!應(yīng)該說(shuō)，這幾年我縣建筑業(yè)加快發(fā)展，規(guī)�？偭坎粩鄶U(kuò)大，資質(zhì)檔次進(jìn)一步提升，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我首先代表縣委、縣政府，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持建筑業(yè)發(fā)展的各界人士，向多年來(lái)征戰(zhàn)南北，為建筑業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的企業(yè) 負(fù)責(zé)人，向建工系統(tǒng)全體機(jī)關(guān)干部、辦事處人員和奮戰(zhàn)在建筑施工第一線的廣大工程技術(shù)施工人員，表示新春的良好祝愿和衷心感謝!向這次會(huì)上受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!剛才，張縣長(zhǎng)就全縣建筑業(yè)發(fā)展做了很好的報(bào)告，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、建筑業(yè)要在認(rèn)清形勢(shì)中爭(zhēng)取主動(dòng)

　　建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、宏觀政策的調(diào)整、市場(chǎng)運(yùn)行的起伏，建筑業(yè)往往先行感知、首當(dāng)其沖。因此，我們必須對(duì)面臨的形勢(shì)要有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)和不足要有充分的估價(jià)，對(duì)未來(lái)的趨勢(shì)要有準(zhǔn)確的把握，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　一要審時(shí)度勢(shì)。當(dāng)前，我縣建筑業(yè)面臨著新情況、新形勢(shì)，迫切需要我們保持清醒認(rèn)識(shí)。一方面，建筑業(yè)進(jìn)入了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的激烈競(jìng)爭(zhēng)期。由于受金融危機(jī)特別是房地產(chǎn) 市場(chǎng)的影響，建筑業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)，國(guó)家為應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化而采取的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，也為建筑業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展有機(jī)遇、有挑戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中做好充分準(zhǔn)備，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。一方面，建筑業(yè)進(jìn)入了服務(wù)全局的至關(guān)重要期�？梢哉f(shuō)，建筑業(yè)已成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，是拓展農(nóng)民增收渠道的富民產(chǎn)業(yè)，也是帶動(dòng)城市建設(shè) 、項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用。我們要順利實(shí)現(xiàn)“三年倍增、全面小康”的目標(biāo)，迫切需要進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)富民興鎮(zhèn)強(qiáng)縣的作用。建筑業(yè)要自覺(jué)服從服務(wù)全縣發(fā)展大局，始終保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)，努力在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)、再立新功。

　　二要堅(jiān)定信心。我縣建筑業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦探索，自我積累，已經(jīng)具備了加快發(fā)展的條件。一是市場(chǎng)條件。經(jīng)過(guò)廣大建筑健兒多年的南征北戰(zhàn)，目前，建筑業(yè)在北京、深圳、上海、西安等地站穩(wěn)了腳跟，占領(lǐng)了陣地，形成了良好的信譽(yù)。二是品牌條件。去年參建工程獲得“魯班獎(jiǎng)”，以此為標(biāo)志，建筑業(yè)整體形象在逐步提升。三是隊(duì)伍條件。我們?cè)陂L(zhǎng)期的市場(chǎng)磨煉中造就了一支工作進(jìn)取、熟悉市場(chǎng)、富有經(jīng)營(yíng)和管理 經(jīng)驗(yàn)的建筑業(yè)干部隊(duì) 伍。同時(shí)我們的職工隊(duì)伍吃苦耐勞，敢打敢拼，員工素質(zhì)也得到了明顯提高。我們有優(yōu)勢(shì)、有條件，下定信心、堅(jiān)定信心，圍繞打造建筑強(qiáng)縣目標(biāo)，全力推動(dòng)建筑業(yè)加快發(fā)展。

　　三是要正視差距。與建筑強(qiáng)縣的目標(biāo)相衡量，與日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)相對(duì)照，與周邊縣、市快速發(fā)展的勢(shì)頭相比較，我縣建筑業(yè)的差距還比較明顯，特別是思想不夠解放，機(jī)制不夠靈活，市場(chǎng)覆蓋不夠?qū)拸V，基礎(chǔ)實(shí)力還不強(qiáng)。我們必須正視差距，以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)、奮發(fā)進(jìn)取的爭(zhēng)先意識(shí)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，奮力趕超，實(shí)現(xiàn)全縣建筑業(yè)跨越發(fā)展。

　　二、建筑業(yè)要在全面提升中跨越發(fā)展

　　今后一個(gè)時(shí)期，全縣建筑業(yè)要圍繞加快爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“建筑之鄉(xiāng)”目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，加大建筑業(yè)人才、資金、裝備投入，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快機(jī)制體制創(chuàng)新，突出主攻“雙包”工程和提高勞動(dòng)力組織 化程度，打造建筑強(qiáng)縣，努力實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)跨越發(fā)展。我認(rèn)為，建筑強(qiáng)縣關(guān)鍵要“強(qiáng)”在這樣幾個(gè)方面：

　　一要強(qiáng)在市場(chǎng)上。搶占市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)的永恒主題。建筑企業(yè)必須把開(kāi)拓市場(chǎng)放在各項(xiàng)工作的首位，全力以赴，層層推進(jìn)。要善于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，在整個(gè)建筑業(yè)系統(tǒng)形成搶市場(chǎng)、拓市場(chǎng)的濃烈氛圍。要不斷鞏固優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)。南方特區(qū)和上海、北京等市場(chǎng)是我縣建筑業(yè)的老基地，我們要發(fā)揮這些地區(qū)的信息優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)集聚主要力量，集中優(yōu)勢(shì)兵力，提升市場(chǎng)份額，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。對(duì)新興潛力市場(chǎng)，要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，先涉足，后立足，著力形成新的發(fā)展亮點(diǎn)。要不斷突破境外市場(chǎng)。利用我縣勞動(dòng)力資源比較豐富的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展境外建筑市場(chǎng)。要積極主攻“雙包”市場(chǎng)。今年下達(dá)到各鎮(zhèn)(區(qū))的“雙包”任務(wù)，必須不折不扣完成和超額完成。要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，切實(shí)提高各鎮(zhèn)、各建筑企業(yè)的“雙包”能力，努力擴(kuò)大南方、長(zhǎng)江一線、中西部等我縣“雙包”工程的重點(diǎn)和亮點(diǎn)市場(chǎng)。要在以土建為主的基礎(chǔ)上，加快向配套安裝、裝飾裝璜、防水防腐、園林綠化等上、下游產(chǎn)業(yè)延伸，壯大發(fā)展規(guī)模。要加大裝備投入，進(jìn)一步提升標(biāo)志性項(xiàng)目的承接能力，改變?cè)诘蛯哟问袌?chǎng)上同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的格局。各建筑企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)合，努力在市場(chǎng)上形成“拳頭”。

　　二要強(qiáng)在機(jī)制上。堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快推進(jìn)建筑業(yè)各項(xiàng)改革，真正把企業(yè)推向市場(chǎng)，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。要樹(shù)立實(shí)體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)企業(yè)由管理型向?qū)嶓w型轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持自己攬工程，自己辦實(shí)體，自己搞經(jīng)營(yíng)。要不斷提高管理水平，建筑企業(yè)要在實(shí)踐中學(xué)會(huì)管理、科學(xué)管理。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要熟悉建筑設(shè)計(jì)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、安全、法規(guī)等有關(guān)知識(shí)，做一個(gè)建筑業(yè)管理的精明人、現(xiàn)代人，保證企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，把企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。

　　三要強(qiáng)在品牌上。當(dāng)前建筑業(yè)市場(chǎng)已進(jìn)入品牌競(jìng)爭(zhēng)階段。我縣建筑企業(yè)要與眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在建筑市場(chǎng)上一搏高下，就必須大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)品牌戰(zhàn)略。在建筑業(yè)最有說(shuō)服力的，除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。我們一定要善于研究，有重點(diǎn)的投入人力、物力、精力，把品牌工程做好，爭(zhēng)取獨(dú)立申創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”，這會(huì)使我們長(zhǎng)期受益。如何做好品牌工程，一是對(duì)規(guī)模大、有影響的項(xiàng)目要組織重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)突破。二要組織優(yōu)勢(shì)力量施工，工程的質(zhì)量、安全、速度一定要有保證。三要善于進(jìn)行項(xiàng)目包裝，注重對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行凈化、美化，樹(shù)立企業(yè)形象。四要善于推介宣傳 ，注重把品牌工程制作成精美的資料，積極對(duì)外推介，擴(kuò)大知名度。

　　四要強(qiáng)在隊(duì)伍上。我縣數(shù)萬(wàn)建筑施工大軍，絕大多數(shù)是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，如何提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)，使之保持巨大的凝聚力和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，關(guān)系到建筑業(yè)的聲譽(yù)，關(guān)系到建筑業(yè)發(fā)展的前途。要舍得投入，通過(guò)抓培訓(xùn) 、院校深造、帶兵磨煉，重視培養(yǎng)、引進(jìn)技術(shù)管理人才特別是項(xiàng)目經(jīng)理，并真正以事業(yè)、感情、待遇留住人才、用好人才。要著眼建筑業(yè)未來(lái)發(fā)展200億、300億乃至500億的規(guī)模定位，來(lái)考慮技術(shù)力量和管理力量。怎么來(lái)培養(yǎng)和引進(jìn)這些人才，值得好好研究。要切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)干部隊(duì)伍 的思想教育 和作風(fēng)錘煉，促使他們不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)決抵御各種消極腐敗現(xiàn)象的侵蝕，把精力集中到干事業(yè)、謀發(fā)展上來(lái)。要樹(shù)立做建筑業(yè)大老板的雄心。同志們?cè)诮ㄖ�業(yè)市場(chǎng)闖蕩多年，大家有經(jīng)驗(yàn)、有路子、有資本，更有吃苦精神，要堅(jiān)定“終身搞建筑業(yè)”的信念，不僅把建筑業(yè)作為掙錢的渠道，更要作為做大企業(yè)、成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的舞臺(tái)，加大投入，加快積累，爭(zhēng)創(chuàng)職工千人以上、施工產(chǎn)值億元以上的規(guī)模企業(yè)。

　　五要強(qiáng)在“龍頭”上。天宇公司 作為全縣建筑業(yè)龍頭企業(yè)，要加快做大做強(qiáng)的步伐，真正發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用。一方面要按照扶強(qiáng)扶優(yōu)、做專做精的要求，整合資源，增強(qiáng)實(shí)力，以市場(chǎng)運(yùn)作、利益共享為紐帶，加快全縣建筑業(yè)優(yōu)質(zhì)資源向天宇集中，增強(qiáng)天宇公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，推動(dòng)天宇盡快申報(bào)成功特級(jí)資質(zhì)。天宇公司要利用資質(zhì)品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步聚攏隊(duì)伍，聚集項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人才，統(tǒng)一打好“天宇”牌，握緊拳頭搶占市場(chǎng)。一方面要加快天宇公司股份制改造，引進(jìn)有實(shí)力的大集團(tuán)跨地域、跨行業(yè)參股、控股，推動(dòng)建筑業(yè)政企分開(kāi)，增強(qiáng)機(jī)制活力。

　　六要強(qiáng)在貢獻(xiàn)上。建筑產(chǎn)業(yè)不僅要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)重任，也要在致富群眾 、回報(bào)社會(huì)上做出自己的貢獻(xiàn)。過(guò)去我們不少建筑企業(yè)做得很好，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn) 依靠建筑業(yè)致富了一方百姓、興辦了一批社會(huì)公益事業(yè)，這一點(diǎn)我們應(yīng)該充分肯定，也向各位表示感謝。在新的時(shí)期、新的形勢(shì)下，縣委、縣政府對(duì)建筑業(yè)發(fā)展期望更高。新的一年，縣委、縣政府提出繼續(xù)大力實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。全縣上下正在為實(shí)現(xiàn)三年倍增、加快全面小康而努力工作。在座的各位也要為加快振興家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，要充分發(fā)揮在外時(shí)間長(zhǎng)、接觸面廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商 引資牽線搭橋、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、多作貢獻(xiàn)。有條件、有實(shí)力的要回鄉(xiāng)興辦實(shí)業(yè)，投入到全民創(chuàng)業(yè)的熱潮中去。

　　三、建筑業(yè)要在優(yōu)化環(huán)境中做大做強(qiáng)

　　建筑業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位不可替代、作用不可忽視，必須舉全縣之力，共同營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)建筑業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)建筑業(yè)壯大的良好氛圍。

　　一要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委 、政府要像抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資那樣，把建筑業(yè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入市場(chǎng)、深入企業(yè)、深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，主動(dòng)了解建筑業(yè)發(fā)展的狀況，用改革的方法、發(fā)展的思路和服務(wù)的理念，深入研究企業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革、市場(chǎng)開(kāi)拓、內(nèi)部管理方面的指導(dǎo)，切實(shí)為建筑企業(yè)排憂解難，支持建筑企業(yè)壯大實(shí)力。今年建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各地、各部門 要迅速分解落實(shí)，全面推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任管理，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，確保各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。

　　二要優(yōu)化管理，提升服務(wù)效能。縣建管局作為全縣建筑行業(yè)行政主管部門，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行好管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職責(zé)，當(dāng)好總牽頭、總協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)管理、技術(shù)質(zhì)量、安全生產(chǎn) 、品牌創(chuàng)建、人才資源開(kāi)發(fā)以及推進(jìn)銀企合作等方面，給予建筑企業(yè)有力的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。要積極整合建筑業(yè)資源，引導(dǎo)企業(yè)共打“天宇”牌，形成大合唱，奮力闖市場(chǎng)。要加強(qiáng)駐外辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)力量，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮其對(duì)外協(xié)調(diào)和開(kāi)拓市場(chǎng)的作用。

　　三是整體聯(lián)動(dòng)，形成發(fā)展合力。推動(dòng)建筑業(yè)加快發(fā)展，離不開(kāi)各級(jí)、各部門的重視、關(guān)心和支持�？h各相關(guān)部門要從維護(hù)全縣建筑業(yè)整體利益和促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展出發(fā)，做建筑業(yè)的可靠后方和堅(jiān)強(qiáng)后盾。要結(jié)合本部門工作，進(jìn)一步為建筑企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在人才、資金、勞動(dòng)力等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別要積極組織企業(yè)與銀行 對(duì)接，增進(jìn)銀企互信理解，擴(kuò)大信貸規(guī)模，想方設(shè)法加大融資力度，有效解決“有項(xiàng)目難墊資”的問(wèn)題;要加大勞動(dòng)力的組織化程度，推進(jìn)建筑業(yè)由“分散型”向“規(guī)模型”轉(zhuǎn)變;要深入開(kāi)展工程建設(shè)專項(xiàng)治理，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，重視解決農(nóng)民工工資問(wèn)題，努力營(yíng)造有利于建筑業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境。多年來(lái)，我們的建筑企業(yè)家游子在外、獨(dú)擋一面、倍受艱辛，各有關(guān)方面要對(duì)他們高看一眼、厚愛(ài)三分。要從政治上、生活上關(guān)心支持他們，加強(qiáng)與他們的感情交流，保護(hù)和激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的積極性。宣傳輿論部門要大力宣傳建筑業(yè)，在全社會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)關(guān)心建筑業(yè)、尊重建筑企業(yè)家和工人的良好風(fēng)尚。同時(shí)各建筑企業(yè)也要加強(qiáng)相互之間的溝通和聯(lián)系，密切前后方關(guān)系，積極尋求各方資源支持，全面形成部門通力協(xié)作、上下整體聯(lián)動(dòng)、企業(yè)相互配合支持的良好局面。

　　同志們，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的征程充滿挑戰(zhàn)。我相信，只要我們抓住機(jī)遇，勇于開(kāi)拓，奮力拼搏，我縣建筑業(yè)就一定會(huì)取得更好的業(yè)績(jī)，加快實(shí)現(xiàn)向建筑強(qiáng)縣的跨越，為建設(shè)全面小康新作出更大貢獻(xiàn)。