老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話（精選3篇）

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次會(huì)議是經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，主要目的就是，總結(jié)回顧一年來的工作，安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)。

　　一、 上年工作

　　一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合下，我縣老區(qū)建設(shè)工作認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)的方針、政策，充分發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，以人為本，突出重點(diǎn)，著力改善老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高老區(qū)群眾收入，改變老區(qū)貧困落后面貌，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

　　——十年表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)推動(dòng)老區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階

　　去年，經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，我們召開了全縣老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)建會(huì)十周年表彰大會(huì)，一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)了十年來宣傳工作、調(diào)查研究、扶貧解困、老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、自身建設(shè)等工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了交通局、財(cái)政局、民政局、廣播電視局等四個(gè)先進(jìn)成員單位：教育系統(tǒng)、農(nóng)委、水務(wù)系統(tǒng)、建民鄉(xiāng)、慶安鎮(zhèn)、大羅鎮(zhèn)等六個(gè)先進(jìn)老促分會(huì)和九名先進(jìn)個(gè)人。通過總結(jié)和表彰，既鼓勵(lì)了先進(jìn)，又鞭策了后進(jìn)，真正調(diào)動(dòng)全縣基層老促會(huì)工作人員的積極性。從全年的工作看，各老促分會(huì)指導(dǎo)思想明確，工作目標(biāo)具體，推進(jìn)措施得當(dāng)，任務(wù)落實(shí)迅速，幫扶效果顯著。

　　——愛國主義基地建設(shè)帶動(dòng)老區(qū)宣傳工作獲得新成果

　　我們非常重視老區(qū)宣傳工作，一直把宣傳放在老區(qū)建設(shè)工作的首位。一年來，以建設(shè)和利用愛國主義教育基地為重點(diǎn)，通過錄制電視節(jié)目、編發(fā)新聞稿件、重大節(jié)日祭奠先烈、上愛國主義教育課等多種形式，組織開展了內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，取得了豐碩的成果，20xx年我縣老促會(huì)又榮獲全國老區(qū)宣傳工作三等獎(jiǎng)。

　　“十一”前夕，籌措資金5000余元，在慶安縣第一個(gè)黨支部活動(dòng)地平安鎮(zhèn)升平村建立了一座紀(jì)念碑。我們從縣委組織部爭取2500元，買了花崗巖碑石，刻上碑文，從三松公司爭取2噸水泥，由平安鎮(zhèn)政府購買塊石、沙子，升平村出人出工，建立了中共北滿省委慶城特別支部舊址紀(jì)念碑。

　　在省級雜志發(fā)表文章1篇，在市級報(bào)刊雜志發(fā)表文章4篇;與綏化電視臺(tái)、慶安電視臺(tái)配合，錄制了一期紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)70周年專題節(jié)目，在綏化電視臺(tái)晚間新聞中播發(fā);配合縣電視臺(tái)編發(fā)新聞稿件3篇，制作了義診專題節(jié)目一期;

　　清明節(jié)組織了教育黨委、衛(wèi)生黨委、民政黨總支、教育系統(tǒng)老促會(huì)、衛(wèi)生系統(tǒng)老促會(huì)、民政系統(tǒng)老促會(huì)、慶安縣第三小學(xué)黨支部、慶安縣第四小學(xué)黨支部、衛(wèi)生系統(tǒng)部分干部職工、三小學(xué)和四小學(xué)的部分師生共500多人到革命烈士陵園進(jìn)行祭掃，請離休老干部朱發(fā)同志為干部、群眾和小學(xué)生講述戰(zhàn)斗故事，收到了良好的效果。

　　——老區(qū)村檔案建設(shè)拉動(dòng)老區(qū)調(diào)研工作取得新進(jìn)展

　　20xx年，老區(qū)村補(bǔ)劃工作圓滿完成。經(jīng)過細(xì)致的調(diào)查研究，嚴(yán)格篩選了6個(gè)村，經(jīng)省老區(qū)補(bǔ)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省民政廳審核認(rèn)定并報(bào)省政府批準(zhǔn)，我縣共補(bǔ)劃革命老區(qū)村3個(gè)。目前，老區(qū)村數(shù)達(dá)30個(gè)，其中，國家級老區(qū)村8個(gè)，省級老區(qū)村3個(gè)。

　　為進(jìn)一步抓好老區(qū)村工作，我們設(shè)計(jì)發(fā)放了老區(qū)村基本情況調(diào)查表，從老區(qū)村歷史和自然情況、當(dāng)前發(fā)展情況、制約老區(qū)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的原因等多個(gè)方面對30個(gè)老區(qū)村進(jìn)行綜合調(diào)查。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立了老區(qū)村檔案。

　　按照上級老促會(huì)安排，進(jìn)行了老區(qū)開發(fā)咨詢項(xiàng)目調(diào)查，對8個(gè)國定二類老區(qū)村和3個(gè)省定老區(qū)村進(jìn)行調(diào)查，在縣鄉(xiāng)兩級老促會(huì)和11個(gè)老區(qū)村的共同努力下，僅僅10天時(shí)間里，就形成了12個(gè)老區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告�，F(xiàn)可研報(bào)告已送達(dá)省、市兩級老促會(huì)。

　　——職能部門包扶促進(jìn)老區(qū)扶貧解困工作又增新成效

　　一年來，由于各成員單位、各分會(huì)都能夠從自身的職能出發(fā)，加大對貧困老區(qū)的扶持力度，解決了一些老區(qū)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扶貧解困工作明顯見效。

　　一是醫(yī)療扶貧。全年共組織12次義診，其中為老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義診6次。共為老區(qū)群眾500多人送醫(yī)上門，免費(fèi)送藥價(jià)值萬余元。由縣老促會(huì)和衛(wèi)生老促分會(huì)共同組織的義診共4次：組織了保健院、縣醫(yī)院、中醫(yī)院三個(gè)醫(yī)院的30多名醫(yī)療骨干、科室主任，到新勝鄉(xiāng)新升村、大羅鎮(zhèn)東風(fēng)村、東山村為老區(qū)群眾義診。共為200多名群眾進(jìn)行了檢查治療，無償贈(zèng)送了五大類、30多個(gè)品種、價(jià)值4000元人民幣的常用藥品和400多件衣物。保健院院長王德金同志還當(dāng)場承諾，為兩名貧困孕婦減免醫(yī)療費(fèi)各500元。組織縣醫(yī)院到平安鎮(zhèn)升平村義診，為100多名群眾進(jìn)行了檢查治療。在縣老促會(huì)的協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生系統(tǒng)還在鎮(zhèn)內(nèi)的兩所醫(yī)院實(shí)行了老區(qū)群眾優(yōu)惠政策，把老區(qū)村名單發(fā)放到基層院各科室，凡是老區(qū)群眾前來就診，床費(fèi)、護(hù)理費(fèi)減免20%，手術(shù)費(fèi)減免10%。

　　二是科技扶貧。開展科技培訓(xùn)1000余場次，培訓(xùn)農(nóng)民80000多人次，把科技送到屯、送到戶，做到了每戶都有一個(gè)明白人;抽調(diào)22名科技人員，在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)村包扶了66戶貧困戶，從技術(shù)上支持，在項(xiàng)目上幫助，在資金上扶持;發(fā)放科技圖書6000余冊。

　　三是文化扶貧。文化局從省文化廳爭取到一臺(tái)電影放映車，全年共為農(nóng)村的16萬人次群眾放映了870場次電影;為大羅鎮(zhèn)、巨寶山鄉(xiāng)老區(qū)小學(xué)校捐贈(zèng)了837本圖書;爭取80萬元資金，在巨寶山鄉(xiāng)和久勝鎮(zhèn)建立了兩個(gè)綜合文化站。

　　——縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視使老促會(huì)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

　　縣委、縣政府對老促會(huì)工作極為重視，不僅多次參與市老促會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，聽取老區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)，關(guān)心和支持老促會(huì)的發(fā)展，為老促會(huì)提供后勤保障，還親自參加了老區(qū)建設(shè)隊(duì)伍，縣委書記劉鳳歧同志、縣長景澤宇同志、縣委副書記李松果同志、副縣長欒立國同志都被聘為老促會(huì)名譽(yù)會(huì)長，去年，經(jīng)縣里研究，又為我們新增了原人大副主任邵廣軍同志、原政協(xié)副主席王惠彬同志兩位副會(huì)長，可以說，這為我們的工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。各基層老促會(huì)在黨委、政府的大力支持下，日臻完善，調(diào)整和充實(shí)了老促分會(huì)成員，吸納了一批熱愛老區(qū)建設(shè)工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老專家、老教師進(jìn)入老區(qū)建設(shè)隊(duì)伍，老促會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)得到不斷加強(qiáng)。

　　一年來，我縣老區(qū)建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但實(shí)際工作中仍然面臨諸多困難。一是部分單位認(rèn)識(shí)不夠高，扶貧力度不夠大，二是部門、分會(huì)間工作開展不均衡，三是調(diào)研成果不夠顯著，四是溝通協(xié)調(diào)不夠及時(shí)。這些問題有待于今后的工作中加以改正和改進(jìn)。

　　二、今年工作安排

　　今年我縣老區(qū)建設(shè)工作總的思路是，以xx屆二中全會(huì)為指針，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)式、參與式、瞄準(zhǔn)式扶貧方針，發(fā)揮老區(qū)政治優(yōu)勢，圍繞老區(qū)農(nóng)民增收，突出老區(qū)工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)老區(qū)建設(shè)工作的新突破。

　　一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把工作重心放在老區(qū)村建設(shè)上。要把做好老區(qū)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展的體現(xiàn)，作為落實(shí)執(zhí)政為民要求的體現(xiàn)，作為緬懷革命先烈、回報(bào)老區(qū)人民、反哺老區(qū)的體現(xiàn)。把老區(qū)村作為扶貧開發(fā)工作的“特區(qū)”，重點(diǎn)抓好這些老區(qū)村的建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)全縣的老區(qū)建設(shè)。

　　首先，要給老區(qū)村榮譽(yù)。老區(qū)是充滿榮譽(yù)的，老區(qū)的革命傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)是非常寶貴的精神財(cái)富，它的光輝業(yè)績不僅應(yīng)該載入史冊，永放光芒，還應(yīng)該根植在老區(qū)新生代心中，一個(gè)“老區(qū)村”的稱號(hào)、一塊紀(jì)念碑石、一個(gè)英雄人物、一段戰(zhàn)斗歷史，都會(huì)讓老區(qū)群眾引以為自豪，我們大力宣傳，加以利用，老區(qū)精神必將成為建設(shè)老區(qū)的原動(dòng)力。

　　其次，要給老區(qū)村政策。要真正把各級黨委、政府對老區(qū)的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，在同等條件下，政策適當(dāng)向老區(qū)村傾斜。各成員單位、各系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持做到“三個(gè)優(yōu)先”：老區(qū)村的問題優(yōu)先研究，老區(qū)村的困難優(yōu)先解決，老區(qū)村人民的需求優(yōu)先滿足。

　　第三，要給老區(qū)村扶持。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在貧困老區(qū)，那里經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，社會(huì)發(fā)展事業(yè)滯后，自然條件差，集體積累少，農(nóng)村增收難，我們要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，給予老區(qū)村支持。因?yàn)椋�支持老區(qū)，不僅僅是扶貧，更是對老區(qū)人民在戰(zhàn)爭年代所做犧牲的感恩回報(bào)。今年，我們比照縣里包扶貧困村的方式，把30個(gè)老區(qū)村的包扶任務(wù)分解到30個(gè)部門，希望各部門圍繞自身的中心工作，根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及群眾生產(chǎn)、生活方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極探索老區(qū)扶貧開發(fā)的新措施、新辦法，在資金、項(xiàng)目、人才、科技、信息等各方面給予老區(qū)村大力支持，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，使群眾生活質(zhì)量得到明顯改善。春種一粒粟，秋收萬顆糧。我希望明年的這個(gè)時(shí)候，老區(qū)村在各位的鼎力扶助下，能有長足的進(jìn)步!

　　二要加大宣傳力度，使支援老區(qū)建設(shè)的氛圍更加濃厚。老區(qū)是中國革命的歷史產(chǎn)物，老區(qū)人民為中國革命做出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)，今天的新中國是無數(shù)革命先烈前仆后繼用鮮血和生命換來的。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，不斷加大老區(qū)宣傳力度，顯得更加必要、更加重要。今年，我們將組織開展一系列老區(qū)宣傳活動(dòng)，有針對性地開辟專欄、�？�、專題，宣傳老區(qū)歷史、老區(qū)現(xiàn)狀、老區(qū)建設(shè)成就、老區(qū)面臨的困難和問題。通過宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)“致富思源”的群體意識(shí)，使廣大青少年經(jīng)常受到愛國主義教育，促使全社會(huì)都來關(guān)心老區(qū)、關(guān)注老區(qū)、關(guān)愛老區(qū)、支援老區(qū)建設(shè)。

　　三要加大項(xiàng)目工作力度，確保老區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。項(xiàng)目工作是推進(jìn)老區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，它既是扶貧部門的主要職責(zé)，又是解決老區(qū)突出問題，改變老區(qū)貧困面貌，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。既要嚴(yán)格按照省老促會(huì)的聯(lián)席制度的規(guī)定，在已有的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目庫中，篩選項(xiàng)目，組織行文申報(bào)，確保項(xiàng)目審批，項(xiàng)目資金到位，還要 “兩條腿走路”，通過縣里的有關(guān)部門再解決一些老區(qū)群眾生產(chǎn)生活難題。

　　四要搞好調(diào)查研究，使老區(qū)建設(shè)工作更加具有目的性。要以昂揚(yáng)的斗志，飽滿的精神，克服困難，撲下身子，扎扎實(shí)實(shí)開展調(diào)查研究、反映真實(shí)情況;要認(rèn)真總結(jié)當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)，宣傳脫貧致富的新典型;要多研究當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)的路子，幫助找出脫貧致富的辦法;要善于發(fā)現(xiàn)扶貧工作中存在的問題;要同農(nóng)民群眾建立感情，廣交朋友，為他們多辦事、辦實(shí)事。

　　五要加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)老促會(huì)工作上水平。加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的自身建設(shè)，是促進(jìn)會(huì)更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用的重要保證。我們一定要全面加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的自身建設(shè)，要站在改革發(fā)展、穩(wěn)定的高度和構(gòu)建和諧慶安的高度，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇、迎難而上，精心謀劃老區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，為全縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);要把促進(jìn)老區(qū)發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力，使老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)真正成為上聯(lián)各級黨委、政府，下聯(lián)革命老區(qū)的“橋梁”和“紐帶”，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)社會(huì)主義新老區(qū)的實(shí)踐中做出積極的貢獻(xiàn)。

　　同志們，新的一年來到了，新的征程開始了，讓我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極努力地工作，用出色的成績向老區(qū)人民交出滿意的答卷，為加快慶安老區(qū)的建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　在全省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策和省委、省政府的總體工作部署，努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和矛盾，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新形勢下，省委、省政府召開第十二次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。這對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展重點(diǎn)，加大支持力度，促進(jìn)慶陽革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，智全同志代表慶陽市委、市政府匯報(bào)了第十一次老區(qū)建設(shè)會(huì)議以來的工作情況，健身同志就省委、省政府確定的支持老區(qū)建設(shè)的幾項(xiàng)政策意見作了說明，會(huì)上陸浩書記還要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加快老區(qū)建設(shè)和發(fā)展步伐

　　慶陽是我省唯一的革命老區(qū)，歷屆省委、省政府都十分關(guān)心和重視慶陽的建設(shè)和發(fā)展。自1983年以來，先后召開了十一次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，從政策、資金等多方面給予了大力支持，有力地推動(dòng)了慶陽老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。慶陽廣大人民群眾在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民的光榮傳統(tǒng)和艱苦奮斗的精神，解放思想，真抓實(shí)干，使慶陽的面貌發(fā)生了顯著的變化。

　　一是經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)四年高于全省平均水平，20xx年與20xx年相比，全市的生產(chǎn)總值達(dá)到200.8億元，年均增長12.6%，地方財(cái)政收入完成了10.4億元，增長54.9%，年均增長了24.5%。

　　二是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品規(guī)模不斷擴(kuò)大，以草畜、蘋果、白瓜籽、油葵、黃花菜、紫花苜蓿為主的“六個(gè)百萬工程”發(fā)展勢頭良好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織得到發(fā)展。特色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯居全省第一。

　　三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的步伐明顯加快。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的勢頭持續(xù)保持了增長的態(tài)勢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，交通滯后、水資源短缺的“瓶頸”問題得到改善，一批重大建設(shè)項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。慶陽機(jī)場復(fù)航改造工程完成、新的擴(kuò)建工程前期進(jìn)展順利、西峰至長慶橋鳳翔路口高速開工建設(shè)、西平鐵路建設(shè)開工。建成了一大批重點(diǎn)水利工程、農(nóng)村安全飲水、沼氣和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村通電、通公路。加快了市區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高了城鎮(zhèn)化水平。

　　四是優(yōu)勢資源開發(fā)步伐加快，資源優(yōu)勢正在向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。圍繞建設(shè)能源化工基地，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)石油、煤炭開發(fā)步伐，20xx年境內(nèi)原油產(chǎn)量達(dá)到268.5萬噸，已經(jīng)探明煤炭儲(chǔ)量88億噸，正寧南煤炭開發(fā)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的操作階段，華能甘肅公司全面落實(shí)戰(zhàn)略框架協(xié)議，啟動(dòng)了正寧南等慶陽煤田的開發(fā)建設(shè)。并規(guī)劃了慶陽煤炭資源就地轉(zhuǎn)化的電力、鐵路和煤化工等一系列后續(xù)開發(fā)項(xiàng)目。

　　五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快，人民生活條件顯著改善。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入逐步加大，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額增大，教育質(zhì)量也有了較大提高。義務(wù)教育、疾病防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和廣播電視村村通工程建設(shè)步伐加快，群眾體育、群眾文藝、民俗文化都有了新的發(fā)展。20xx年，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8396元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2030元，農(nóng)村貧困面下降到21%。

　　在看到成績的同時(shí)，也要看到慶陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體水平還比較低。由于受自然條件、區(qū)位特點(diǎn)等因素的制約，慶陽仍然是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展的基礎(chǔ)仍然脆弱，還面臨著許多制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難和問題�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，交通發(fā)展滯后，水資源短缺等“瓶頸”制約依然存在;石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)步伐緩慢，資源的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢未能充分體現(xiàn);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民收入增長緩慢;財(cái)政收入近兩年雖然增幅較大，但由于供養(yǎng)人口多，支出壓力大，增收空間陜小，財(cái)政保障能力較弱;社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，扶貧攻堅(jiān)和改善民生的任務(wù)還十分艱巨。這些問題說明，老區(qū)發(fā)展仍然是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，從根本上改變慶陽面貌還需要經(jīng)過長期不懈的努力，必須進(jìn)一步增強(qiáng)老區(qū)建設(shè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，按照“四抓三支撐”的總體工作思路，開拓進(jìn)取，促進(jìn)慶陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　二、搶抓歷史機(jī)遇，加快項(xiàng)目建設(shè)黨的xx大報(bào)告明確提出，要“加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度”。這是對革命老區(qū)建設(shè)的極大關(guān)心和高度重視，是站在新的歷史起點(diǎn)上，對革命老區(qū)建設(shè)和發(fā)展提出的新任務(wù)、新目標(biāo)和新要求，對于加快革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)跨越具有十分重要的意義。當(dāng)前，為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，黨中央、國務(wù)院作出了實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的重大部署，出臺(tái)了更加有利的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，著力加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快增長。這既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。面對新形勢、新任務(wù)，必須牢牢抓住國家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的重大歷史機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，爭取主動(dòng)，乘勢而上，突出發(fā)展重點(diǎn)，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力開創(chuàng)慶陽老區(qū)建設(shè)工作的新局面。

　　第一，突出基礎(chǔ)設(shè)施，解決“瓶頸”制約。要抓住當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，盡快解決交通基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約問題。特別是對已經(jīng)確定的重大項(xiàng)目，省市有關(guān)部門要加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度，爭取國家盡快批復(fù)，早日開工建設(shè)。昨天天平鐵路已經(jīng)正式開工，這對長慶橋至青銅峽鐵路項(xiàng)目加快進(jìn)度創(chuàng)造了良好條件。要進(jìn)一步加快落實(shí)西長鳳高速公路投資計(jì)劃，加快西峰至延安雷家角高速公路的前期工作，加快肖金到鎮(zhèn)原二級公路等重點(diǎn)公路建設(shè)的前期工作進(jìn)度。慶陽機(jī)場改擴(kuò)建工程要按照省政府確定的投資主體，盡快完善方案，早日開工建設(shè)。同時(shí)，要積極銜接一批重點(diǎn)輸變電和電力配網(wǎng)工程，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)道路、集中供氣、供熱項(xiàng)目的工作力度，爭取多上項(xiàng)目，不斷改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。爭取實(shí)施天保工程、“三北防護(hù)林工程”項(xiàng)目，在鞏固退耕還林(草)成果的基礎(chǔ)上，爭取國家繼續(xù)加大支持力度。進(jìn)一步加快董志塬生態(tài)保護(hù)等流域治理項(xiàng)目的前期工作，爭取國家支持。力爭加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在沼氣建設(shè)、安全飲水、農(nóng)田水利、農(nóng)村道路和扶貧開發(fā)等方面，積極申報(bào)項(xiàng)目，爭取更多資金投入。早日開工建設(shè)水庫除險(xiǎn)加固、鹽環(huán)定揚(yáng)黃人飲續(xù)建向慶城延伸供水項(xiàng)目、市區(qū)雨洪集蓄生態(tài)保原、南部煤田綜合開發(fā)配套用水工程、隴東油區(qū)重點(diǎn)人飲工程、葫蘆河調(diào)水工程、馬蓮河水資源及生態(tài)綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目。

　　第二，突出優(yōu)勢資源，加快開發(fā)力度。隨著石油、天然氣、煤炭等資源的不斷發(fā)現(xiàn)，慶陽的發(fā)展?jié)摿��?qiáng)勁凸現(xiàn)，已成為我省最具發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。必須立足資源優(yōu)勢的開發(fā)，加大投資力度，加快項(xiàng)目建設(shè)，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一是依托石油、天然氣資源優(yōu)勢，大力發(fā)展石油化學(xué)工業(yè)。要圍繞石油化工下游產(chǎn)品，不斷提高石油開采能力和原油加工能力，配套產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群。慶陽市各級黨委、政府，要引導(dǎo)廣大干部群眾，正確認(rèn)識(shí)油區(qū)開發(fā)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)與長慶油田的合作，積極主動(dòng)地做好服務(wù)工作。長慶油田也要不斷加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，走企地雙方互利互惠、共同發(fā)展的路子。二是依托煤炭資源優(yōu)勢，加快煤炭開發(fā)步伐。按照煤、電、化、運(yùn)一體化發(fā)展的思路，在省里統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，通過拍賣、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)等形式，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行開發(fā)，積極主動(dòng)配合華能集團(tuán)做好項(xiàng)目開發(fā)的各項(xiàng)工作。加快實(shí)施一批大型坑口火電、煤矸石發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)以及煤化工下游產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，努力把慶陽建成我省又一大型煤炭能源基地。三是要依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分利用果品、黃花菜、白瓜子、畜產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，加大技術(shù)改造和聯(lián)合重組，發(fā)展更多的帶動(dòng)作用大、運(yùn)行機(jī)制好、品牌效益廣、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)的大型的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極實(shí)施一批白瓜子、黃花菜、果品、中藥材等優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。圍繞加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上不斷加快步伐。要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，緊密結(jié)合石油化工、煤炭開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)品，不斷提高資源綜合利用的水平，減少廢棄物排放。圍繞機(jī)械制造、建筑建材、新材料新產(chǎn)品開發(fā)，謀劃一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第四，突出社會(huì)事業(yè)，提高民生保障水平。要在抓好初、高中教育的同時(shí)，抓好職業(yè)技術(shù)教育和特殊教育，重點(diǎn)是校舍建設(shè)、培訓(xùn)基地，力爭更多的學(xué)校進(jìn)入項(xiàng)目規(guī)劃，并早日開工建設(shè)。要加大基層醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，力爭每個(gè)行政村都有規(guī)范的村級醫(yī)療衛(wèi)生室。要進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。要緊緊抓住國家加快保障性住房建設(shè)和加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。圍繞加快災(zāi)后重建工作，在農(nóng)村危房、中小學(xué)危房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房改造等重點(diǎn)項(xiàng)目方面，協(xié)調(diào)落實(shí)一批災(zāi)后恢復(fù)重建的項(xiàng)目，爭取在較短的時(shí)間內(nèi)基本解決城鄉(xiāng)困難群眾的住房問題。要圍繞提高城鄉(xiāng)居民收入，積極落實(shí)中央和省上提出的各類補(bǔ)貼政策，提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平。

　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)加快慶陽老區(qū)建設(shè)步伐，對全省實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)關(guān)系重大。

　　省委、省政府十分關(guān)心慶陽老區(qū)的發(fā)展，針對老區(qū)建設(shè)中存在的問題，這次會(huì)前，專門研究決定了對老區(qū)建設(shè)繼續(xù)予以支持的優(yōu)惠政策。省直各有關(guān)部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在推動(dòng)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧慶陽老區(qū)發(fā)展，切實(shí)把老區(qū)發(fā)展放到重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。慶陽市委、市政府要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神、團(tuán)結(jié)一致，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾開拓創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)“甘肅精神”和“老區(qū)精神”，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)慶陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　一要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。這次擴(kuò)大內(nèi)需政策，充分顯示了黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)決心，同時(shí)也發(fā)出了強(qiáng)有力的信號(hào)，對我們統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，克服當(dāng)前面臨的困難，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長意義重大。我們既要認(rèn)清形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，又要看到我們的發(fā)展優(yōu)勢和潛力，看到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到增加投資、加快項(xiàng)目建設(shè)上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心，以開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加扎實(shí)有力的工作措施，落實(shí)好各項(xiàng)工作部署，努力把慶陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢頭繼續(xù)保持下去。

　　二要爭分奪秒，加快進(jìn)度。這次中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，總的要求是“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”。慶陽市和各縣區(qū)要迅速行動(dòng)起來，爭分奪秒，搶抓先機(jī)，爭取主動(dòng)，決不能認(rèn)識(shí)不清、措施不力、動(dòng)作不快。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析和判斷，深入調(diào)查研究，進(jìn)一步理清和完善發(fā)展思路，動(dòng)員一切力量，利用一切條件，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，切實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)、投資爭取、工程建設(shè)和監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作。

　　三要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。只有把前期工作做好了，才能抓住當(dāng)前國家的政策機(jī)遇。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作，多安排一些前期經(jīng)費(fèi)，圍繞民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，積極篩選論證一批既拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又能增強(qiáng)長期發(fā)展后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭取列入國家規(guī)劃的盤子。已列入“”規(guī)劃的項(xiàng)目要集中力量做好前期工作，爭取提前實(shí)施。對于一些雖然沒有納入“”規(guī)劃，但屬于中央投資的重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是涉及到保障民生和夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的重大項(xiàng)目，也要抓緊開展項(xiàng)目的前期工作，積極創(chuàng)造條件，爭取早日實(shí)施。對于項(xiàng)目審批、土地、規(guī)劃、環(huán)評等各個(gè)環(huán)節(jié)的手續(xù)辦理，要實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，對無故拖延造成項(xiàng)目前期工作滯后的，要追究相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。健全靠實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保專門領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、資金爭取和監(jiān)督實(shí)施工作。各部門要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)配合，形成工作的合力，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，各級領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)抓出成效。要把抓好當(dāng)前工作與謀劃明年的發(fā)展緊密地結(jié)合起來，針對經(jīng)濟(jì)形勢變化的趨勢，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的有利因素、政策機(jī)遇以及自身的發(fā)展優(yōu)勢和潛力，認(rèn)真分析可能遇到的困難和問題，提前發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性的問題，及早研究應(yīng)對的辦法和措施，安排好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。

　　同志們，這次會(huì)議是加快慶陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一次新的機(jī)遇，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，立黨為公、執(zhí)政為民，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)慶陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，使慶陽老區(qū)的改革發(fā)展取得更大的成績，使老區(qū)人民得到更多的實(shí)惠。

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議是在慶陽發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的。經(jīng)過長期的開發(fā)建設(shè)和歷屆班子的共同努力，慶陽的發(fā)展已駛?cè)敫咚僭鲩L的快車道。特別是第十一次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議以來，慶陽已全面進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新階段。這次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議的任務(wù)，就是要根據(jù)形勢的變化，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確老區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn)，進(jìn)一步研究支持老區(qū)加快發(fā)展的問題。各個(gè)方面都要為老區(qū)的建設(shè)多出力，要帶著深厚的感情，支持老區(qū)能夠發(fā)展得更快一些。剛才，徐省長、馮省長講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、繼續(xù)重視和支持老區(qū)建設(shè)，把慶陽培育成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長極

　　自1983年以來，老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議已陸續(xù)開了十二次。這說明，歷屆省委省政府對老區(qū)建設(shè)是十分重視的。重視老區(qū)，就是尊重歷史，就是不忘根本。慶陽老區(qū)作為陜甘寧邊區(qū)的一部分，在中國現(xiàn)代革命史上具有重要的地位。在戰(zhàn)爭年代，慶陽老區(qū)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不畏強(qiáng)敵，浴血奮戰(zhàn)，為中華民族的解放事業(yè)和新中國的成立作出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)。新中國成立后，由于慶陽有較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，號(hào)稱“隴東糧倉”，給國家提供了大量的商品糧，加上長慶油田的開發(fā)建設(shè)，為全省的建設(shè)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。支持老區(qū)建設(shè)，是省委省政府的重要職責(zé)，是省直各部門義不容辭的責(zé)任。改革開放30年，慶陽和全省一樣，面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了一個(gè)大的臺(tái)階。站在新的歷史起點(diǎn)上，老區(qū)建設(shè)承擔(dān)著新的歷史使命，就是要實(shí)現(xiàn)由總體小康向全面小康、向率先發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。去年5月份，我在慶陽調(diào)研的時(shí)候，和慶陽的同志一塊商量慶陽的發(fā)展目標(biāo)和定位，提出“慶陽不僅是全省能源、資源的重要基地，也是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新的增長極。著眼科學(xué)發(fā)展，要把慶陽建設(shè)成為全省重要的能源化工基地。”現(xiàn)在看來，這個(gè)定位是符合實(shí)際的，既與慶陽的發(fā)展優(yōu)勢緊密結(jié)合，同時(shí)又具有一定的前瞻性，所以它是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的、鼓舞人心的目標(biāo)，是一個(gè)通過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。今年，市委、市政府根據(jù)實(shí)際情況提出了一個(gè)總體思路，就是圍繞“一個(gè)主題”，實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”，著力破解“四大瓶頸制約”，深度開發(fā)“四大優(yōu)勢資源”，加快建設(shè)“四大基地”，這就更全面、更完善。從全省發(fā)展大局來看，未來慶陽的發(fā)展圍繞建設(shè)大型能源化工基地，應(yīng)當(dāng)走在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前列�？偟囊�求是，要在擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、提升綜合實(shí)力、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化等方面率先突破，為全省的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。慶陽的快速發(fā)展，是對革命前輩和老區(qū)人民犧牲奉獻(xiàn)的最好回報(bào)，也是加快全省發(fā)展的重要支點(diǎn)。省委、省政府圍繞慶陽的率先發(fā)展，將一如既往地重視和支持老區(qū)建設(shè)。省直各部門既要對慶陽繼續(xù)給予財(cái)力、物力和政策上的支持，更要適應(yīng)老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型的新形勢，幫助慶陽搞好能源化工基地建設(shè)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，特別是對這次會(huì)議上確定的各項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目和扶持政策，省直有關(guān)部門都要抓緊銜接，抓好落實(shí)，促進(jìn)老區(qū)又好又快發(fā)展，使慶陽成為全省具有新的生機(jī)和活力的新的經(jīng)濟(jì)增長極。

　　二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步拓寬科學(xué)發(fā)展的路子

　　慶陽要在全省率先發(fā)展，歸根到底就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。為此，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不斷深化對市情縣情的認(rèn)識(shí)，解放思想，拓展思路，努力走出一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)依托資源開發(fā)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的新路子。

　　第一，綜合開發(fā)利用資源，高起點(diǎn)推進(jìn)能源化工基地建設(shè)。慶陽雖然是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，但礦產(chǎn)資源十分豐富，在全省乃至全國都具有重要的影響。30億噸的油氣地質(zhì)儲(chǔ)量，上千億噸的煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量，是全省其他地方無法比擬的獨(dú)特優(yōu)勢，是慶陽推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。隨著石油勘探開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大、慶陽石化搬遷改造項(xiàng)目的實(shí)施和煤炭資源的逐步開發(fā)，展示了能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景。現(xiàn)在，關(guān)鍵是要抓住機(jī)遇，乘勢而上，加強(qiáng)對資源的科學(xué)開發(fā)、合理開發(fā)、依法開發(fā)和有序開發(fā)，把整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。一是要搞好資源開發(fā)的總體規(guī)劃，避免多頭無序和盲目的亂開濫采。特別是煤炭資源的開發(fā)，從采煤、運(yùn)輸?shù)桨l(fā)展煤電煤化工，從解決水資源短缺問題到整個(gè)環(huán)境保護(hù)，都要科學(xué)論證，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按規(guī)劃來實(shí)施。二是要把資源開發(fā)同產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸緊密結(jié)合起來，提高資源的綜合利用水平。要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，采用新技術(shù)新工藝，綜合開發(fā)利用資源，提高資源的就地轉(zhuǎn)化水平。在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)候，從一開始就要把后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育跟上，高起點(diǎn)地發(fā)展石油化工和煤化工，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成上下游產(chǎn)品比較齊全和產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的產(chǎn)業(yè)集群。三是要圍繞資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，積極引進(jìn)國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資主體。實(shí)踐證明，我省的這條路子走得是完全正確的。慶陽煤田的開發(fā)，需要依托華能集團(tuán)的技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢。我們的油田開發(fā)，如果沒有中石油這樣大規(guī)模的投資，不可能有現(xiàn)在這樣一個(gè)水平。所以，今后的發(fā)展還得引進(jìn)域外的戰(zhàn)略投資主體。四是要處理好資源開發(fā)同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入資源開發(fā)的整體規(guī)劃，對生態(tài)環(huán)境可能造成的影響，在開發(fā)前要有充分的估計(jì)，在開發(fā)過程中要有應(yīng)對和治理的方案，決不能走先破壞后治理的老路。特別是慶陽是黃土高原，水資源嚴(yán)重短缺，處理好環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)的關(guān)系更為重要。五是要處理好地企關(guān)系。慶陽的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，主要要靠域外資本的進(jìn)入，處理好地企關(guān)系，始終是發(fā)展中不可忽視的一個(gè)重要問題。要本著互利共贏的原則，地企之間密切合作，相互支持，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、和諧發(fā)展�，F(xiàn)在，我們的地企關(guān)系特別是和中石油的關(guān)系是歷史上最好的，真正實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展、互利雙贏，我們還要按照這個(gè)目標(biāo)，把工作做得更好。

　　第二，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造更加充分的條件。慶陽在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面欠帳比較多，至今沒有鐵路，高速公路才剛剛開工，只有一個(gè)小型機(jī)場，電網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。這種狀況同建設(shè)大型能源化工基地的要求極不相稱，必須采取有力措施加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力消除瓶頸制約。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的金融動(dòng)蕩正在演化為經(jīng)濟(jì)危機(jī)。黨中央、國務(wù)院為了有效應(yīng)對國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢，對宏觀調(diào)控政策適時(shí)做出了調(diào)整，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施，這對我們省來說是一個(gè)新的歷史性機(jī)遇，對慶陽來講也是一個(gè)非常好的機(jī)遇。要省市聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)工作，搶抓機(jī)遇，集中力量辦成幾件大事，爭取慶陽的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有個(gè)根本性的改觀。制約慶陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的四大瓶頸，首要的是交通，包括鐵路、高速公路、高等級公路都要實(shí)現(xiàn)零的突破。再一個(gè)就是水資源，國家已經(jīng)批復(fù)鹽環(huán)定二期工程，我們還要把這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)一步延伸，向慶城調(diào)水。還有葫蘆河流域水資源利用問題，對慶陽的長遠(yuǎn)發(fā)展也是必不可少的，要進(jìn)一步加大力度，靠實(shí)責(zé)任，加快前期工程。前期工作越扎實(shí)、越有效、越成熟、越完善，將來實(shí)施的可能性就越大。同時(shí)，要加快重大電力項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃，建立與能源化工基地相配套的電網(wǎng)格局。

　　第三，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，扎實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)重大戰(zhàn)略。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)目標(biāo)，是一個(gè)努力的方向，有條件的市和縣(區(qū))完全可以先走一步。隨著能源化工基地建設(shè)的不斷推進(jìn)和綜合實(shí)力的逐步增強(qiáng)，加上國家的轉(zhuǎn)移支付，慶陽在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方面完全可以有更大的作為。要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求，加大統(tǒng)籌力度，在加快能源化工基地建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。慶陽的城鎮(zhèn)化指標(biāo)比全省低幾個(gè)百分點(diǎn)，但是城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)度比全省平均水平要高，城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展比較快。全省平均每年增長不到一個(gè)百分點(diǎn)，慶陽三年增加了十多個(gè)百分點(diǎn)，平均一年增加三個(gè)百分點(diǎn)以上。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。農(nóng)村公共服務(wù)均等化，說直接一點(diǎn)，就是教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，要按照一體化的布局來發(fā)展。要加大公共財(cái)政對農(nóng)村的投入力度，加快農(nóng)村道路、沼氣、安全飲水、電網(wǎng)、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，擴(kuò)大公共服務(wù)范圍。要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)搞好災(zāi)后重建，認(rèn)真實(shí)施抗震安居工程，著力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。慶陽的災(zāi)后重建工作做得比較好，基本完成了重建任務(wù)，但農(nóng)村的箍窯比較多，抗震性能差，要有計(jì)劃地實(shí)施改造。二是以特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。慶陽農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢明顯，特色突出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有較好條件。要著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極推廣全膜雙壟溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，下功夫提高糧食單產(chǎn)，穩(wěn)定增加糧食總產(chǎn)。慶陽今年是第一年推廣全膜雙壟溝播技術(shù)的，前兩個(gè)月我來慶陽時(shí)，正是玉米收獲的季節(jié)，長勢非常好，群眾也覺得這個(gè)辦法確實(shí)有效，明年全省要搞500萬畝，重振“隴東糧倉”的潛力比較大。同時(shí)，慶陽的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)也有優(yōu)勢，大量的玉米秸稈用來養(yǎng)牛，也可以很好地把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大退耕還林還草的成果，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展同改善生態(tài)環(huán)境同步推進(jìn)，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式，把草食畜牧業(yè)、蘋果、瓜菜、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是從農(nóng)產(chǎn)品加工入手，進(jìn)一步溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。立足慶陽的實(shí)際，推進(jìn)工業(yè)化要堅(jiān)持兩條腿走路，堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和建設(shè)能源化工基地并重，努力形成農(nóng)業(yè)和工業(yè)相互支持、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。四是充分發(fā)揮縣城對生產(chǎn)要素的聚集功能，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好縣城和中心鎮(zhèn)的建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，增強(qiáng)聚集生產(chǎn)要素能力，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。將來不管農(nóng)副產(chǎn)品加工也好，還是其它的門類也好，還是得發(fā)展園區(qū)，向園區(qū)集中，這是多年來一個(gè)比較成功的經(jīng)驗(yàn)。五是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)村人口。工業(yè)化不僅僅是提高工業(yè)增加值的比重，更重要的是要看農(nóng)民的減少程度。要把當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)吸納和跨區(qū)域輸轉(zhuǎn)結(jié)合起來，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四，強(qiáng)化人力資源開發(fā)，帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。能源化工基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，將大大加快慶陽的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在慶陽未來的發(fā)展中，有兩種趨勢將會(huì)越來越明顯，一個(gè)是對高層次人才和中高技能人才的需求將會(huì)大量增加，另一個(gè)是相當(dāng)多的農(nóng)村勞動(dòng)力將會(huì)從土地上解放出來，尋求新的就業(yè)門路。與此相適應(yīng)，開發(fā)人力資源，既是慶陽發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是現(xiàn)實(shí)的緊迫要求。要堅(jiān)持教育立市、教育興市，把教育切實(shí)擺到優(yōu)先發(fā)展的位置來抓，在鞏固義務(wù)教育普及成果的同時(shí)，加快普及高中階段教育，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)。要抓住這次國家擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展，真正做到青壯年勞動(dòng)者人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能，能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模的轉(zhuǎn)移就業(yè)。隴東學(xué)院要適應(yīng)慶陽能源化工基地建設(shè)的需要，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，積極和省內(nèi)外一些大專院校聯(lián)合辦學(xué)，吸納專業(yè)人才承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，努力培養(yǎng)一批能夠滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的適用性人才。要加快基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)辦好縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生所建設(shè)，向農(nóng)民提供安全廉價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，完善和落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和扶助制度，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。要大力推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)惠民工程，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。慶陽文化底蘊(yùn)厚重，地域特色鮮明，要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)和弘揚(yáng)刺繡、香包、皮影等文化遺產(chǎn)。要堅(jiān)持廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)的指導(dǎo)方針，以完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，健全社會(huì)保障體系，不斷保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　第五，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力形成多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要堅(jiān)持以開放促開發(fā)，著力營造良好投資環(huán)境，積極吸引國內(nèi)外的各類投資主體，形成推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大動(dòng)力。特別是隨著大工業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)更要跟上來�，F(xiàn)在，國家采取積極措施擴(kuò)大內(nèi)需，大規(guī)模的政府投資必然會(huì)帶動(dòng)社會(huì)投資快速增長。要抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的有利時(shí)機(jī)，把自身的優(yōu)勢同投資者優(yōu)勢有效對接，加大招商引資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系看，未來慶陽的發(fā)展同關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系將會(huì)越來越密切，我們要積極融入到這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。從區(qū)位優(yōu)勢來講，慶陽的優(yōu)勢更明顯，要積極主動(dòng)地利用西安等周邊中心城市的輻射作用，加快生產(chǎn)要素的聚集。慶陽的農(nóng)產(chǎn)品出口一直居于全省首位，要繼續(xù)重視開拓東南亞和中西亞的國際市場，利用特色農(nóng)產(chǎn)品和民間民俗文化資源，有重點(diǎn)地培育一批外向型企業(yè)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，擴(kuò)大出口規(guī)模，促進(jìn)慶陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型、慶陽率先發(fā)展，對慶陽的各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

　　一是要扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展真正變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng)。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的xx大作出的重大決策部署，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動(dòng)我國改革發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化，再次證明了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的極端重要性和緊迫性。按照中央的統(tǒng)一部署，市州縣作為第二批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，將于明年3月份全面展開。要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。要按照提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，真正把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的成效體現(xiàn)到拓展思路、真抓實(shí)干、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面上。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同開展解放思想大討論有機(jī)結(jié)合起來，以解放思想為先導(dǎo)，進(jìn)一步把廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。解放思想，就是要實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，謀劃好發(fā)展思路，解決好具體問題，闖出一條適合自己發(fā)展的路子。改革開放30年來所取得的巨大成就，就是通過不斷解放思想，不斷解決制約發(fā)展中的問題。所以說，解放思想不是一個(gè)口號(hào)，它是實(shí)實(shí)在在對我們實(shí)際工作的指導(dǎo)。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同解決突出問題結(jié)合起來，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事，努力解決體制不完善、機(jī)制有障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、做表率結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺改造主觀世界，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)思想和工作作風(fēng)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

　　二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一個(gè)地方的發(fā)展關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在班子。有個(gè)好班子，多大的困難都可以克服;沒有一個(gè)好班子，一個(gè)很小的檻都過不去，這是多年實(shí)踐總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。所以，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，形成奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。衡量和檢驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子好壞和強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)，主要是看領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力強(qiáng)不強(qiáng)，駕馭全局的能力強(qiáng)不強(qiáng)，團(tuán)結(jié)共事的能力強(qiáng)不強(qiáng)。市縣換屆后，慶陽的各級班子結(jié)構(gòu)更加合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作責(zé)任心增強(qiáng)，精神面貌發(fā)生很大變化。特別是市上四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，謀發(fā)展、抓發(fā)展的勁頭足，使各項(xiàng)工作都有了顯著進(jìn)展。要把班子建設(shè)始終擺在最重要的位置，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)常性建設(shè)，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)各級干部以寬廣的眼光觀察問題，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)省情市情，善于進(jìn)行理論思維，善于處理涉及全局的重大關(guān)系，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事。要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制，善于集中集體智慧，不斷提高決策的針對性、實(shí)效性、科學(xué)性。要始終不渝地抓好民主集中制建設(shè)，不斷增進(jìn)班子成員之間的團(tuán)結(jié)、信任和尊重。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓班子、帶隊(duì)伍，以自己的模范行動(dòng)，倡導(dǎo)和養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力營造心齊氣順、風(fēng)正勁足、一門心思干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　三是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使之成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)�，F(xiàn)在，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在發(fā)生的深刻變化，給黨的基層組織建設(shè)帶來了許多新課題新挑戰(zhàn)，大量社會(huì)矛盾集中在基層。這就要求我們不斷推進(jìn)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的重要作用。要以改革的精神研究新情況、解決新問題，在調(diào)整組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、擴(kuò)大覆蓋面等方面進(jìn)行積極的探索，努力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　四是要把老區(qū)精神和時(shí)代精神有機(jī)融合起來，努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的良好作風(fēng)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，需要建立在雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，但也離不開精神力量的支撐。慶陽老區(qū)在革命戰(zhàn)爭年代就形成了以艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)為核心的老區(qū)精神，為形成“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神注入了豐富的內(nèi)涵。這是最可寶貴的精神財(cái)富，也是我們共產(chǎn)黨人的政治本色。在新的歷史條件下，我們要把發(fā)揚(yáng)光大老區(qū)精神同弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神有機(jī)結(jié)合起來，自力更生、艱苦奮斗，開放兼容、銳意進(jìn)取，鍛造和展示慶陽人民特有的精神風(fēng)貌，努力形成同科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。

　　五是要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供可靠的紀(jì)律保證。越是搞大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，越是加快發(fā)展，越要注重反腐倡廉建設(shè)。面對喜人的發(fā)展勢頭，我們既要保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又要保證干部的健康成長。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，給腐敗分子以應(yīng)有的懲處。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問題，引導(dǎo)廣大干部始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

　　同志們，以這次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議為標(biāo)志，老區(qū)建設(shè)和慶陽的發(fā)展都進(jìn)入了一個(gè)新的階段�，F(xiàn)在是發(fā)展的勢頭好、條件好、機(jī)遇好，只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，乘勢而上，加倍努力，慶陽老區(qū)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。