經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議講話(huà)（精選5篇）

經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議講話(huà) 篇1

　　同志們：

　　這次全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議是省政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全國(guó)工信工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，研究部署20xx年工作，確保“”開(kāi)好局、起好步。省委省政府對(duì)經(jīng)信發(fā)展高度重視，姜異康書(shū)記、姜大明省長(zhǎng)多次聽(tīng)取經(jīng)信工作匯報(bào)，作出重要指示;明天上午，王軍民副省長(zhǎng)還要做重要講話(huà)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，努力開(kāi)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)和信息化科學(xué)發(fā)展新局面。

　　下面，我根據(jù)省經(jīng)信委黨組研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。

　　一、20xx年及“”工作回顧

　　20xx年是全省經(jīng)信工作經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)，取得明顯成效的一年。在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省經(jīng)信系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，順利完成了“”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，為“”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　——工業(yè)生產(chǎn)和效益平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。1-11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.3%。其中，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)23.5%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25.4%。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入80959.5億元、利稅8622.4億元、利潤(rùn)5389.4億元,分別增長(zhǎng)26.6%、33.1%和37.5%。工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)率累計(jì)達(dá)98.5%。11月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到46940家，比年初增加3383家。20xx年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值可增長(zhǎng)15%以上，利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)31%和36%。

　　——企業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐加快。技改投資力度加大，1-11月，全省完成工業(yè)技改投資7079億元，同比增長(zhǎng)18.1%，分別占工業(yè)固定資產(chǎn)投資和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的70.4%和33.4%。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技改投資分別增長(zhǎng)36.2%和29.2%。全年完成工業(yè)技改投資7600億元、增長(zhǎng)18%的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)成效明顯，全年共組織實(shí)施省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目2539項(xiàng)，其中達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的769項(xiàng)、占30.3%，項(xiàng)目總投產(chǎn)率達(dá)85%。

　　——信息化建設(shè)有較大進(jìn)展。1-11月，全省電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7084.9億元，同比增長(zhǎng)22.8%;軟件業(yè)務(wù)收入完成802.6億元，增長(zhǎng)41.9%。信息化建設(shè)在政府、社會(huì)、工業(yè)等各領(lǐng)域不斷深化，信息化對(duì)企業(yè)效益增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)25%，網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障得到加強(qiáng)。

　　——節(jié)能降耗取得扎實(shí)成效。前三季度，全省萬(wàn)元GDP能耗同比下降3.62%，20xx年底我省能夠如期完成“”降低22%的任務(wù)目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降7.2%。省千戶(hù)重點(diǎn)耗能企業(yè)49項(xiàng)產(chǎn)品單耗指標(biāo)中，有42項(xiàng)下降，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量405.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　——煤電油運(yùn)保障有力。推進(jìn)電煤資源、運(yùn)輸方式和儲(chǔ)備能力的全面拓展，1-11月，全省統(tǒng)調(diào)主力電廠(chǎng)完成電煤總調(diào)運(yùn)量1.03億噸，同比增長(zhǎng)37%。發(fā)電、用電量較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年用電量3313億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)12.6%，其中工業(yè)用電量2560億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)11.2%;接受省外來(lái)電208億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)2倍。成品油供應(yīng)比較充足，銷(xiāo)售汽油678萬(wàn)噸、柴油1089萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)13%和4.8%。

　　回顧20xx年，全省經(jīng)信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，做了大量富有成效的工作。

　　(一)縱抓產(chǎn)業(yè)層次提升，橫抓區(qū)域高地培育，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐顯著加快。推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興。認(rèn)真貫徹省委省政府《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)舾芍匾獑?wèn)題的意見(jiàn)》，落實(shí)好省調(diào)整振興規(guī)劃意見(jiàn)，發(fā)揮省調(diào)整振興聯(lián)席會(huì)議作用，省市縣和廣大企業(yè)協(xié)同實(shí)施，結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。狠抓技術(shù)改造。1-11月，全省竣工技改項(xiàng)目9081項(xiàng)、同比增長(zhǎng)9.5%;集中力量實(shí)施了千個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已有228個(gè)竣工投產(chǎn);發(fā)布的20xx年技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃有效引導(dǎo)了技改資金投向。利用好國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)資金，支持了一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)高地。認(rèn)真落實(shí)省委省政府重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)高新技術(shù)、海洋裝備、臨港工業(yè)等聚集發(fā)展。集中力量扶持了威海等4市的7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。首批培育認(rèn)定了35個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，其中4個(gè)成功入選國(guó)家級(jí)示范基地。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。實(shí)施40個(gè)重大示范項(xiàng)目，推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。扶持龍頭物流企業(yè)，22家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)物流百?gòu)?qiáng)。推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化，制定了47項(xiàng)物流業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，在33家單位開(kāi)展了省級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。20xx年全省社會(huì)物流總額可完成9.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12%。

　　(二)打造高水平企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高端高質(zhì)高效發(fā)展有了新突破。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。全省集中實(shí)施了31個(gè)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，共投資6.7億元;新認(rèn)定123家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新建光伏太陽(yáng)能等16個(gè)行業(yè)技術(shù)中心。成功舉辦以加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展為主題的全省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)，達(dá)成合作協(xié)議310項(xiàng)，成交金額96.3億元;與省科學(xué)院聯(lián)合成立山東省經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展研究院，開(kāi)展戰(zhàn)略研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的合作;建立浙江大學(xué)山東技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加強(qiáng)專(zhuān)題性交流合作。20xx年有192個(gè)產(chǎn)品成為國(guó)內(nèi)和省內(nèi)首臺(tái)套技術(shù)裝備，17個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備重大專(zhuān)項(xiàng)，10個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家“核高基”和電子發(fā)展基金重大專(zhuān)項(xiàng)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省政府加快新能源、新信息、新材料、新醫(yī)藥發(fā)展的若干政策，落實(shí)好省20個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)政策資金支持，建立金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，許多市也相應(yīng)建立政策機(jī)制，促進(jìn)了一批新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推動(dòng)以用興業(yè)。推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。新培育認(rèn)定工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)秀產(chǎn)品118個(gè)，建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心19家、工業(yè)設(shè)計(jì)示范單位6家。抓好質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作。落實(shí)好省《加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。提升重點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量控制能力，18家企業(yè)通過(guò)國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室初審。

　　(三)促大培小，創(chuàng)新企業(yè)管理，企業(yè)發(fā)展素質(zhì)明顯提升。大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府企業(yè)管理大會(huì)精神和《關(guān)于在全省企業(yè)中大力推廣應(yīng)用六西格瑪管理的意見(jiàn)》，召開(kāi)三次大規(guī)模企業(yè)推廣會(huì)，宣傳推廣六西格碼管理等先進(jìn)管理方法，受到廣大企業(yè)歡迎。實(shí)施管理創(chuàng)新活動(dòng)，在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域培養(yǎng)60多個(gè)先進(jìn)管理典型，促進(jìn)了面上企業(yè)管理水平提高。加快大企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加快重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，搞好大企業(yè)“五個(gè)帶頭”，加快發(fā)展步伐。1-11月，350戶(hù)工業(yè)企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、利稅和利潤(rùn)，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的32.7%、38.1%和29.1%。支持中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。拓寬中小企業(yè)融資渠道，工、農(nóng)、中、建、農(nóng)信社五大金融機(jī)構(gòu)綜合授信500億元，支持了2110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目;啟動(dòng)中小企業(yè)融資擔(dān)保通，省再擔(dān)保集團(tuán)和省建設(shè)銀行貸款60億元支持中小企業(yè)發(fā)展。建設(shè)山東中小企業(yè)全程電子商務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)體系。加大財(cái)政扶持力度，省和17市均設(shè)立了中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹國(guó)家和省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，突出落實(shí)好停緩減的204項(xiàng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　(四)提升企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)能力，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一起抓，市場(chǎng)開(kāi)拓成效顯著。深入開(kāi)展“市場(chǎng)開(kāi)拓年”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于深入開(kāi)拓市場(chǎng)擴(kuò)大工業(yè)品銷(xiāo)售的意見(jiàn)》，建立健全企業(yè)現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系，召開(kāi)全省工業(yè)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)電視會(huì)議，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)搭臺(tái)、企業(yè)唱戲。開(kāi)展“七個(gè)一”工程，舉辦各類(lèi)會(huì)展活動(dòng)108個(gè)，參展參會(huì)企業(yè)達(dá)5萬(wàn)余戶(hù)，簽訂產(chǎn)銷(xiāo)、購(gòu)銷(xiāo)合同500億元。大力推動(dòng)企業(yè)“走出去”。深入開(kāi)展對(duì)非合作，拓展歐盟、港臺(tái)交流合作渠道，舉辦10多項(xiàng)對(duì)外合作經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，簽署貿(mào)易投資合同、協(xié)議20項(xiàng)，合同金額達(dá)5.5億美元。結(jié)合對(duì)口支援開(kāi)拓市場(chǎng)。抓好產(chǎn)業(yè)援疆，編制了對(duì)口4縣工業(yè)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，先后5次組織185戶(hù)企業(yè)赴喀什地區(qū)深入考察，組織山東黃金等10多家企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接，產(chǎn)業(yè)合作初見(jiàn)成效。勝利完成北川工業(yè)園區(qū)建設(shè)，入駐企業(yè)34戶(hù)，完成投資21.7億元，其中山東企業(yè)25戶(hù)、投資19.1億元。高度重視援藏工作，一位委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任山東援藏干部總領(lǐng)隊(duì)，按照省委省政府統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展對(duì)口支援。

　　(五)狠抓節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督考核。針對(duì)嚴(yán)峻節(jié)能形勢(shì)，省和17市政府均成立了節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部，有效加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行節(jié)能預(yù)警調(diào)控，全省實(shí)施預(yù)警調(diào)控企業(yè)1087家，減少能耗1685萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。加強(qiáng)各市、部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能責(zé)任落實(shí)，組織了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核和督查。認(rèn)真貫徹《山東省節(jié)能條例》，開(kāi)展了千戶(hù)企業(yè)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和千家公共機(jī)構(gòu)節(jié)電專(zhuān)項(xiàng)檢查。扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。搞好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，防止盲目建設(shè)高耗能、高排放項(xiàng)目。加快發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，頒布實(shí)施山東省太陽(yáng)能行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了一批太陽(yáng)能集熱應(yīng)用項(xiàng)目;加快培育12個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加快節(jié)能技術(shù)改造。組織實(shí)施國(guó)家節(jié)能項(xiàng)目87個(gè)、省節(jié)能項(xiàng)目200個(gè)，年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量380萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。落實(shí)國(guó)家節(jié)能燈推廣財(cái)政補(bǔ)貼政策，創(chuàng)建高效照明產(chǎn)品推廣示范村1000個(gè)，推廣節(jié)能燈728萬(wàn)支。推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，全省獲“節(jié)字標(biāo)”證書(shū)1229張，比上年增加619張。搞好重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)節(jié)能。在全國(guó)率先開(kāi)展企業(yè)能源管理體系建設(shè)，44家企業(yè)建立了能源管理體系。開(kāi)展能源管理師制度試點(diǎn)，573人取得了能源管理師資格。組織開(kāi)展能源審計(jì)，全面加強(qiáng)企業(yè)能耗監(jiān)測(cè)分析。以水泥行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)高耗能行業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。強(qiáng)化建筑節(jié)能，全省完成既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1908萬(wàn)平方米，完工太陽(yáng)能建筑一體化面積1545萬(wàn)平方米。推進(jìn)交通節(jié)能，組織112家企業(yè)開(kāi)展低碳交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，對(duì)省直116個(gè)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行了檢查考評(píng)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)�？偨Y(jié)推廣試點(diǎn)市、園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，培育了100個(gè)示范單位，實(shí)施了100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，圓滿(mǎn)完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)任務(wù)。實(shí)施以資源產(chǎn)出率為考核指標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，扎實(shí)抓好汽車(chē)零部件、辦公信息設(shè)備和礦山機(jī)械再制造。積極推動(dòng)清潔生產(chǎn)，出臺(tái)了《山東省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》，加大清潔生產(chǎn)審核力度，自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核單位達(dá)468家。開(kāi)展城市礦產(chǎn)、建筑廢棄物、尾礦、餐廚廢棄物等資源綜合利用，新組織認(rèn)定資源綜合利用企業(yè)135家，全省主要工業(yè)固體廢棄資源綜合利用率達(dá)95.1%。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。全省共有14個(gè)行業(yè)的316戶(hù)企業(yè)淘汰了落后產(chǎn)能，其中淘汰立窯水泥熟料產(chǎn)能2065.7萬(wàn)噸、煉鐵330萬(wàn)噸、煉鋼76.3萬(wàn)噸、焦炭247.7萬(wàn)噸，超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

　　(六)壯大信息產(chǎn)業(yè)，提高信息化應(yīng)用水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化進(jìn)程不斷加快。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。積極開(kāi)展信息化助企活動(dòng)，建成應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)以及輕工、紡織等9個(gè)行業(yè)子平臺(tái)，5家企業(yè)入選國(guó)家首批“兩化”融合促進(jìn)節(jié)能減排示范試點(diǎn)，點(diǎn)(企業(yè))、線(xiàn)(行業(yè))、面(地域)三級(jí)“兩化”融合推進(jìn)模式基本形成。發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。積極培育海爾、海信、浪潮等電子信息龍頭企業(yè)，4家企業(yè)進(jìn)入20xx年全國(guó)電子百?gòu)?qiáng)，9家企業(yè)進(jìn)入軟件百?gòu)?qiáng);加快推進(jìn)濟(jì)南中國(guó)軟件名城建設(shè)，建成應(yīng)用集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)、RFID服務(wù)平臺(tái)、軟件和信息服務(wù)云計(jì)算平臺(tái)等公共載體。穩(wěn)步推進(jìn)政府和社會(huì)信息化。扎實(shí)開(kāi)展政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估活動(dòng)，加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)三網(wǎng)融合工作，青島進(jìn)入國(guó)家第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。在德州等4市開(kāi)展了第二批“無(wú)線(xiàn)城市”試點(diǎn)，正式啟動(dòng)社區(qū)信息普遍服務(wù)工程。出臺(tái)了《山東省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，制定礦山安全傳感網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施一批物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大示范項(xiàng)目。加強(qiáng)信息安全保障和無(wú)線(xiàn)電管理。成立省網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組，建成網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急支援平臺(tái)，規(guī)范電子認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)，信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步提升無(wú)線(xiàn)電頻率臺(tái)站管理水平，全面建成無(wú)線(xiàn)電技術(shù)設(shè)施三期工程，無(wú)線(xiàn)電檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室順利通過(guò)國(guó)家認(rèn)可監(jiān)督評(píng)審。加強(qiáng)無(wú)線(xiàn)電日常監(jiān)測(cè)和干擾查處，月均開(kāi)機(jī)監(jiān)測(cè)2萬(wàn)多小時(shí)，圓滿(mǎn)完成14次大型體育賽事、22個(gè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、各類(lèi)資格考試等重大任務(wù)的無(wú)線(xiàn)電安全保障。圓滿(mǎn)完成網(wǎng)上世博工作。開(kāi)通世博山東官方網(wǎng)站，建成山東網(wǎng)上體驗(yàn)館、山東名特優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，編輯出版了網(wǎng)上世博綜合推介電子讀物。

　　(七)搞好運(yùn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化要素保障，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)。建立分行業(yè)千戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度直報(bào)系統(tǒng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度信息化。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)調(diào)度分析，做好超前預(yù)測(cè)和預(yù)防，及時(shí)掌握結(jié)構(gòu)調(diào)整、治理通脹等有關(guān)政策對(duì)企業(yè)的影響，為省委省政府決策和指導(dǎo)組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供依據(jù)。加大煤電油運(yùn)供應(yīng)保障。實(shí)施省政府電煤儲(chǔ)備30天戰(zhàn)略，強(qiáng)化煤電互保，加強(qiáng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)電煤儲(chǔ)備考核，積極開(kāi)拓海運(yùn)煤通道、內(nèi)陸電廠(chǎng)增用海運(yùn)煤實(shí)現(xiàn)突破，加快解凍庫(kù)、儲(chǔ)煤場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，實(shí)行高速公路免收電煤通行費(fèi)等支持政策，努力多儲(chǔ)煤、多供煤。強(qiáng)化電力運(yùn)行調(diào)度管理，不斷完善有序用電方案，科學(xué)編制和充分發(fā)揮發(fā)電量計(jì)劃的調(diào)控導(dǎo)向作用，完成以大代小替代電量356.2億千瓦時(shí)，出臺(tái)《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》，電力供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提高。保障成品油市場(chǎng)供應(yīng)，集中開(kāi)展了為期兩個(gè)月的市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，出臺(tái)《山東省成品油市場(chǎng)管理辦法》，與中石化、中石油協(xié)同努力，及時(shí)緩解了柴油供應(yīng)緊張形勢(shì)。抓好重點(diǎn)行業(yè)管理。加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)管理，搞好中藥材基地建設(shè)，開(kāi)展全省藥品儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)檢查。出臺(tái)《山東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)辦法》，加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)。出臺(tái)《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》，加快推廣散裝水泥。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入政策，加強(qiáng)鋼鐵、化工、建材和有色金屬等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理。加強(qiáng)化學(xué)品企業(yè)管理，配合國(guó)際禁化武組織進(jìn)行了兩次現(xiàn)場(chǎng)核查。推動(dòng)繭絲綢行業(yè)技術(shù)輸出，在廣西、云南等地建立生產(chǎn)基地。

　　各級(jí)經(jīng)信部門(mén)認(rèn)真編制“”發(fā)展規(guī)劃。省經(jīng)信委承擔(dān)了制造業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化、現(xiàn)代物流業(yè)等3個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，緊緊圍繞工業(yè)和信息化發(fā)展需要，編制了20個(gè)行業(yè)規(guī)劃、30個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，均已處于收尾階段。各市縣也都圍繞自身發(fā)展實(shí)際，精心編制一系列發(fā)展規(guī)劃，對(duì)指導(dǎo)和推動(dòng)“”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其他方面，包括調(diào)查研究、經(jīng)信宣傳、協(xié)會(huì)管理、人員培訓(xùn)、教育辦學(xué)、認(rèn)證鑒定等，都做了大量工作，取得良好成效。

　　回顧“”，我省工業(yè)和信息化戰(zhàn)線(xiàn)戰(zhàn)勝了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，在保持年度均衡平穩(wěn)增長(zhǎng)、總量效益躍上新臺(tái)階的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得可喜進(jìn)展。五年間規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.6倍，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)1.9、1.7和1.7倍。裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)30.8%、比20xx年提高8個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)34.7%、提高16.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)技術(shù)改造投入2.6萬(wàn)億元，更新改造設(shè)備110余萬(wàn)臺(tái)(套)，引進(jìn)15萬(wàn)臺(tái)(套)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，建設(shè)2萬(wàn)條先進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)。主要行業(yè)技術(shù)裝備居國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上的比重由20xx年的40%提高到62.1%，新型干法水泥熟料產(chǎn)能占比由32%提高到85%，1000立方以上煉鐵高爐產(chǎn)能占比由33%提高到47%，120噸以上煉鋼轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能占比由40%提高到45%，統(tǒng)調(diào)公用機(jī)組平均單機(jī)容量由18.9萬(wàn)千瓦提高到28萬(wàn)千瓦，十大造紙企業(yè)產(chǎn)能集中度由40%提高到58%，離子膜法燒堿產(chǎn)量占比由19.8%提高到37%，輪胎子午化率由18.9%提高到29.7%，鋼材板管比由31.1%提高到42.4%，鋼材薄板冷熱比由30.3%提高到59.6%。累計(jì)淘汰落后水泥立窯熟料產(chǎn)能7595.8萬(wàn)噸、煉鐵821.6萬(wàn)噸、煉鋼527.3萬(wàn)噸、焦炭469.7萬(wàn)噸、造紙137.4萬(wàn)噸。機(jī)械、服裝和家電行業(yè)中95%以上的企業(yè)推行了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)，近60%的企業(yè)實(shí)施了企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)從234萬(wàn)戶(hù)增加到912萬(wàn)戶(hù)。

　　“”時(shí)期，全省工業(yè)和信息化建設(shè)取得了顯著成績(jī)，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，得到省委省政府充分肯定。這是在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央駐魯單位、省各部門(mén)支持幫助下，全省經(jīng)信戰(zhàn)線(xiàn)干部職工解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，是廣大企業(yè)奮力拼搏、創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。五年來(lái)，全省經(jīng)信系統(tǒng)不斷探索，勇于創(chuàng)新，提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，加深了對(duì)工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。一是注重把政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮政府引導(dǎo)和推動(dòng)作用，特別是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊，迅速加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興，及時(shí)遏制了工業(yè)增幅快速下滑勢(shì)頭。二是注重把自主創(chuàng)新與技術(shù)改造有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把自主創(chuàng)新作為引領(lǐng)和支撐，大力打造高水平企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，集中研發(fā)突破關(guān)鍵技術(shù)，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力;把技術(shù)改造作為重要手段，集中改造提升關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條層次和水平的提高，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高端高質(zhì)高效發(fā)展。三是注重把市場(chǎng)開(kāi)拓與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，提升企業(yè)發(fā)展素質(zhì)。堅(jiān)持企業(yè)外抓市場(chǎng)，內(nèi)強(qiáng)管理，推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，實(shí)行政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)開(kāi)拓市場(chǎng)并舉，深入推進(jìn)管理理念、管理內(nèi)容和管理方法創(chuàng)新，企業(yè)市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)。四是注重把技術(shù)節(jié)能與結(jié)構(gòu)節(jié)能有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。在強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，一方面大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，淘汰落后產(chǎn)能，建設(shè)節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系;另一方面狠抓節(jié)能技術(shù)改造與節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，全面促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。五是注重把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)與提升信息化水平有機(jī)結(jié)合，加快推進(jìn)信息化進(jìn)程。堅(jiān)持發(fā)展壯大信息產(chǎn)業(yè)和軟件服務(wù)業(yè)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，加快政府和社會(huì)信息化進(jìn)程，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。六是注重把機(jī)構(gòu)改革與作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，努力提高服務(wù)水平。順利完成經(jīng)信系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，突出團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)良好，加強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為基層和企業(yè)服務(wù)的能力和水平進(jìn)一步提高。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到經(jīng)信工作中存在的問(wèn)題和不足：依法行政、科學(xué)行政的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高，工業(yè)和信息行業(yè)管理基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)揮經(jīng)信系統(tǒng)整體合力、協(xié)同發(fā)展的機(jī)制有待進(jìn)一步健全。這些問(wèn)題要在今后的工作中認(rèn)真改進(jìn)和完善。

　　二、面臨的形勢(shì)和任務(wù)

　　“”時(shí)期，是我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，全省經(jīng)信系統(tǒng)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的形勢(shì)，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做了全面闡述，我們要加深對(duì)經(jīng)信發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí)，把握工作上的主動(dòng)權(quán)。

　　從有利方面看：我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。一是世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行新一輪調(diào)整，各國(guó)普遍重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)孕育重大突破，國(guó)際環(huán)境總體上對(duì)我有利;二是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，政府投資和信貸資金將更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)向新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域傾斜，進(jìn)一步為我省工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供支持;三是我省實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)整合、萌發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供了重大契機(jī);四是我省經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，形成了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，特別是經(jīng)受住了金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的經(jīng)驗(yàn)和能力不斷增強(qiáng)。

　　從困難和挑戰(zhàn)看：一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，區(qū)域發(fā)展不平衡，回升動(dòng)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素較多，易發(fā)生突發(fā)性事件;二是近期央行連續(xù)上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率，將對(duì)企業(yè)融資產(chǎn)生一定的影響;三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾還沒(méi)有根本解決，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，工業(yè)增長(zhǎng)方式仍較粗放;四是能源、原材料和初加工產(chǎn)業(yè)占比較大，能源消耗總量居各省市首位，節(jié)能任務(wù)仍十分艱巨;五是棉花、煤炭、鐵礦石等原材料價(jià)格持續(xù)上漲，加之外貿(mào)出口退稅調(diào)整、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)加劇、勞動(dòng)力成本增大和人民幣持續(xù)升值，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本將大幅上升;六是煤炭?jī)r(jià)格上升，電煤供應(yīng)不確定因素增多，電力供應(yīng)保障任務(wù)艱巨。

　　我們要準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，充分利用有利條件，積極克服不利因素，做好應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，努力把經(jīng)濟(jì)和信息化各項(xiàng)工作做得更好。

　　20xx年全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，堅(jiān)持實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，切實(shí)做好節(jié)能減排、信息化建設(shè)和生產(chǎn)要素保障，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，推進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，確保“”開(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。

　　20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%左右，經(jīng)濟(jì)效益同步提高;技改投資完成8700億元，增長(zhǎng)15%以上;萬(wàn)元GDP能耗下降3.66%。

　　三、20xx年重點(diǎn)經(jīng)信工作安排

　　20xx年，全省經(jīng)信系統(tǒng)要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，把握重點(diǎn)，著力抓好“八個(gè)突出”：

　　(一)突出“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快培育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、產(chǎn)業(yè)鏈完善、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一手抓傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)含量和加工深度、增強(qiáng)配套能力、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，做強(qiáng)做大裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料產(chǎn)業(yè)，改造提升消費(fèi)品制造業(yè)，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，圍繞“四新一海”重點(diǎn)領(lǐng)域以及高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政扶持政策，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

　　一是全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃。盡快完善出臺(tái)全省工業(yè)和信息化“”規(guī)劃，20xx年要迅速起步，抓緊實(shí)施，力爭(zhēng)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，今年是實(shí)施三年調(diào)整振興規(guī)劃的最后一年，要緊緊圍繞市場(chǎng)需求新變化和技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì)，充分發(fā)揮調(diào)整振興聯(lián)席部門(mén)工作合力，下大力氣抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)的落實(shí)，確保完成三年規(guī)劃目標(biāo)。

　　二是切實(shí)抓好重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)。做好調(diào)整振興規(guī)劃項(xiàng)目與“”前期項(xiàng)目的銜接。對(duì)20xx年實(shí)施的千個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)調(diào)整振興項(xiàng)目，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)效。實(shí)施好20xx年千個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇一批市場(chǎng)前景廣闊、對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化帶動(dòng)作用大的好項(xiàng)目，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要占整個(gè)盤(pán)子的50%以上。認(rèn)真做好技改項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃發(fā)布實(shí)施，引導(dǎo)社會(huì)資金投向。加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)發(fā)展后勁做好必要準(zhǔn)備。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，優(yōu)先保證在建、續(xù)建項(xiàng)目的資金需求。項(xiàng)目建設(shè)要遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高投資效益。

　　三是加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快多式聯(lián)運(yùn)工程建設(shè)，提高現(xiàn)代物流一體化和專(zhuān)業(yè)化水平，力爭(zhēng)20xx年全省社會(huì)物流總額增長(zhǎng)12%，物流業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，多種運(yùn)輸方式換算周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)8%以上。重點(diǎn)培育100戶(hù)具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合物流企業(yè)，扶植50戶(hù)專(zhuān)業(yè)化和一體化物流企業(yè)。繼續(xù)抓好制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，打造山東物流品牌。

　　四是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國(guó)家部署和20xx年我省淘汰任務(wù)，早安排、早落實(shí)、早見(jiàn)效。對(duì)列入今年淘汰計(jì)劃的落后產(chǎn)能，確保9月底前關(guān)停，12月底前拆除主體設(shè)備和生產(chǎn)線(xiàn)。有條件的地區(qū)和企業(yè)淘汰工作可以超前一些，提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大淘汰范圍。發(fā)揮關(guān)閉中小企業(yè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金作用，促進(jìn)不符合環(huán)保、安全條件的小企業(yè)退出市場(chǎng)。

　　(二)突出自主創(chuàng)新，增強(qiáng)工業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。以開(kāi)展國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省為契機(jī)，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有力支撐。

　　一是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步做強(qiáng)技術(shù)中心，推進(jìn)開(kāi)放式、市場(chǎng)化建設(shè)，加大投入，完善運(yùn)行機(jī)制，提升創(chuàng)新能力。省重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占銷(xiāo)售收入比重要保持在5%以上。加強(qiáng)與國(guó)家部委及國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所的合作，加快組建一批以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，新培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心100家。充分發(fā)揮行業(yè)技術(shù)中心的輻射、技術(shù)傳導(dǎo)和轉(zhuǎn)移作用，面向中小企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)。

　　二是加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)行業(yè)共性和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，以及制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)、工藝、原材料、零部件研發(fā)項(xiàng)目，集中力量，重點(diǎn)投入，加快實(shí)施。特別實(shí)施好重大技術(shù)裝備研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)，鼓勵(lì)支持首臺(tái)(套)重大裝備研發(fā)與生產(chǎn)，實(shí)施好“核高基”和電子發(fā)展基金重大專(zhuān)項(xiàng)。全年實(shí)施省級(jí)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目2500項(xiàng)以上，重點(diǎn)突破100項(xiàng)產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性技術(shù)。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，組織好20xx年全省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)，加強(qiáng)緊密型產(chǎn)學(xué)研專(zhuān)題合作，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐，爭(zhēng)取100項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力推進(jìn)以“泰山學(xué)者”和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)的創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，積極組織企業(yè)與高校開(kāi)展人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置以及實(shí)訓(xùn)基地的合作對(duì)接，新培育認(rèn)定校企合作人才定向培養(yǎng)示范基地5家，新建省級(jí)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地155個(gè)、總數(shù)達(dá)到1000個(gè)。

　　三是大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。加大政府支持力度，促進(jìn)建立集創(chuàng)新成果、設(shè)計(jì)中心和產(chǎn)業(yè)集聚于一體的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)支持研發(fā)100個(gè)重大工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果，培育30家工業(yè)設(shè)計(jì)中心，打造10個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地。

　　四是抓好質(zhì)量品牌建設(shè)。突出企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任，以 機(jī)械、紡織、電子信息、汽車(chē)等行業(yè)為切入點(diǎn)，加快實(shí)施一批質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，建立企業(yè)質(zhì)量管理 控制和誠(chéng)信體系。 推進(jìn)自主品牌建設(shè)，出臺(tái)指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品品牌建設(shè)的政策措施，鼓勵(lì)培育區(qū)域性、行業(yè)性品牌。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)突出市場(chǎng)開(kāi)拓，拓展企業(yè)發(fā)展空間。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，占足省內(nèi)市場(chǎng)，多占省外市場(chǎng)，拓展國(guó)際市場(chǎng)，切實(shí)擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供更廣空間。

　　一是深入開(kāi)展“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)年”活動(dòng)。支持企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式發(fā)現(xiàn)和培育市場(chǎng)，圍繞市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立具有自身特色的銷(xiāo)售模式。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)單位，推廣市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)做法，抓好典型帶動(dòng)和示范引導(dǎo)。開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)，普及現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理論，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)。

　　二是“多管齊下”開(kāi)拓省外市場(chǎng)。以市縣經(jīng)信部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)為主，推動(dòng)我省紡織、服裝、輕工、食品等名優(yōu)新特消費(fèi)品南下，大力開(kāi)拓南方市場(chǎng);推動(dòng)機(jī)械、化工等長(zhǎng)線(xiàn)產(chǎn)品北上，擴(kuò)大華北和東北市場(chǎng)銷(xiāo)售;推動(dòng)建材、冶金行業(yè)西進(jìn)，借助對(duì)口援疆機(jī)遇，支持鋼材、礦山設(shè)備、工程機(jī)械、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)向喀什地區(qū)轉(zhuǎn)移，深度開(kāi)發(fā)新疆、中亞、西亞等市場(chǎng)。

　　三是抓好會(huì)展組織工作。繼續(xù)組織好108個(gè)國(guó)內(nèi)外會(huì)展，發(fā)揮會(huì)展的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)商品消費(fèi)，拉動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)品牌展會(huì)的引導(dǎo)培育，對(duì)各市、各行業(yè)協(xié)會(huì)組織和承辦的優(yōu)秀會(huì)展活動(dòng)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，提高我省經(jīng)信會(huì)展層次和規(guī)模。

　　四是“走出去”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)中東、非洲、東歐、拉美、西亞等市場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)交流合作，支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。抓好對(duì)非洲有關(guān)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)借助工業(yè)園區(qū)開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

　　五是開(kāi)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)虛擬終端市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展面向商家、面向客戶(hù)的電子商務(wù)業(yè)務(wù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)拓寬銷(xiāo)售渠道、擴(kuò)展和延伸品牌價(jià)值，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　(四)突出優(yōu)化布局，推進(jìn)工業(yè)集中集約集聚發(fā)展。把集中集約集聚發(fā)展作為提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，加快打造區(qū)域定位明確、特色和規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、配套能力強(qiáng)的工業(yè)發(fā)展布局。

　　一是實(shí)施好省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府五大區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，明確企業(yè)載體，找準(zhǔn)突破方向，抓緊布局一批重大工業(yè)項(xiàng)目，積極打造區(qū)域發(fā)展新高地。加快建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，突出青島龍頭地位，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高成長(zhǎng)性的高端產(chǎn)業(yè)集群。抓住我省作為全國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省的機(jī)遇，加快日照鋼鐵精品基地建設(shè)，推動(dòng)全省鋼鐵工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移、向高端發(fā)展。

　　二是加大管理創(chuàng)新。把加強(qiáng)企業(yè)管理作為應(yīng)對(duì)通脹壓力、加快企業(yè)集約發(fā)展的重要措施。繼續(xù)深入貫徹省政府意見(jiàn)精神，大力推廣應(yīng)用六西格瑪管理。實(shí)施一批企業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)，把企業(yè)管理真正抓在手上、落實(shí)到具體項(xiàng)目上。組織好第二屆山東省企業(yè)管理獎(jiǎng)。進(jìn)一步加大典型培育和先進(jìn)管理方法推廣，推動(dòng)全省企業(yè)管理水平的提高。

　　三是建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)組織體系。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要做好戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，繼續(xù)發(fā)揮“五個(gè)帶頭”作用，加快做強(qiáng)做大。20xx年，350戶(hù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利稅、利潤(rùn)占規(guī)模以上工業(yè)的比重要保持在30%以上。支持中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長(zhǎng)和特色產(chǎn)業(yè)提升四項(xiàng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善信用擔(dān)保、技術(shù)支持、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)體系，積極發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資新36條，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定完善我省鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的配套措施，促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。加大企業(yè)兼并重組力度，抓緊出臺(tái)我省促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)，加快推進(jìn)鋼鐵、機(jī)械、化工、煤炭等規(guī)模效益顯著行業(yè)的資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)園區(qū)建設(shè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群壯大工程，重點(diǎn)圍繞食品、裝備制造、電子信息等16個(gè)行業(yè)，以龍頭企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)要素和資源配置，建設(shè)好140個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到100個(gè)。提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，以創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為抓手，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向先進(jìn)工業(yè)園區(qū)聚集，新培育認(rèn)定30家省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，國(guó)家級(jí)示范基地爭(zhēng)取達(dá)到10家以上。

　　(五)突出節(jié)能降耗，努力實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)作用，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能內(nèi)生動(dòng)力。

　　一是鞏固“”節(jié)能成果。突出抓好今年一季度的節(jié)能工作，防止高耗能產(chǎn)能快速釋放和萬(wàn)元GDP能耗出現(xiàn)反彈。繼續(xù)按照六項(xiàng)調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)和“三不一對(duì)標(biāo)一協(xié)商”原則，實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控，建立常態(tài)化預(yù)警調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)高耗低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或關(guān)停淘汰�？偨Y(jié)“”節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，研究提出節(jié)能長(zhǎng)效措施。

　　二是強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。組織好“”節(jié)能目標(biāo)完成情況考核，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)集體、企業(yè)、成果和個(gè)人。根據(jù)國(guó)家下達(dá)的“”節(jié)能目標(biāo)，分解落實(shí)到各市、省有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)。完善節(jié)能執(zhí)法體系和機(jī)制，增強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法能力。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，依法處置違法用能行為。強(qiáng)化源頭管理，抑制增量能耗，合理控制能源消費(fèi)總量。

　　三是推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。狠抓節(jié)能技術(shù)改造，推廣節(jié)能低碳技術(shù)，以工業(yè)鍋爐改造、換熱技術(shù)改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等為重點(diǎn)，實(shí)施200個(gè)節(jié)能項(xiàng)目。以鋼鐵、有色、電力、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施100個(gè)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。推廣合同能源管理機(jī)制，支持一批合同能源管理項(xiàng)目，發(fā)展一批節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。公布節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品推廣目錄，積極淘汰改造高耗能落后機(jī)電設(shè)備。加快節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍，落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品惠民政策。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育20家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和100家節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)。

　　四是狠抓重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。實(shí)施能源管理師制度，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化節(jié)能管理隊(duì)伍，培訓(xùn)能源管理師3000人以上。加快能源管理體系建設(shè)，形成持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)節(jié)能機(jī)制。組織企業(yè)開(kāi)展節(jié)能低碳行動(dòng)、能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)和能源審計(jì)，推廣節(jié)能自愿協(xié)議，挖掘節(jié)能潛力。以建材、化肥、鋼鐵、有色等行業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)企業(yè)能源管理中心。推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化，制定一批節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和太陽(yáng)能行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、民商等領(lǐng)域節(jié)能工作。發(fā)展綠色建筑，推廣太陽(yáng)能光熱建筑一體化。發(fā)展綠色低碳交通運(yùn)輸體系，開(kāi)展車(chē)船路港低碳行動(dòng)。強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)。

　　五是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位和重點(diǎn)項(xiàng)目“雙百”工程。圍繞廢舊金屬、廢塑料、廢玻璃等再生資源循環(huán)利用，建設(shè)一批“城市礦產(chǎn)”示范基地。擴(kuò)大再制造領(lǐng)域，發(fā)展汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、工程機(jī)械、機(jī)床、辦公信息設(shè)備再制造。加快工業(yè)、建筑、餐廚等廢棄物綜合利用，主要工業(yè)固體廢棄資源綜合利用率達(dá)到95.3%以上。貫徹落實(shí)《山東省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》，完善配套政策，加大清潔生產(chǎn)審核力度，新增清潔生產(chǎn)自愿審核企業(yè)1000家。

　　(六)突出“兩化”融合，全面提升信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展水平。堅(jiān)持把信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，深入推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合，加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化水平。

　　一是大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。支持新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的重點(diǎn)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，推動(dòng)淄博建成全國(guó)重要的RFID、IC卡封裝測(cè)試和生產(chǎn)基地，濰坊建成國(guó)家級(jí)電聲器件產(chǎn)業(yè)園。加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展中間件、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全等軟件產(chǎn)品。推動(dòng)中國(guó)軟件名城正式落戶(hù)濟(jì)南，大力支持青島軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批軟件產(chǎn)業(yè)名園區(qū)、名企業(yè)、名產(chǎn)品。進(jìn)一步拓展山東省軟件和信息服務(wù)云計(jì)算平臺(tái)功能，逐步在工業(yè)、行業(yè)應(yīng)用、電子政務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)服務(wù)。20xx年全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到9000億元，其中軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200億元。

　　二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。完善“兩化”融合評(píng)估體系，積極開(kāi)展企業(yè)自評(píng)估，指導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展行業(yè)評(píng)估。在輕工、紡織、石化、機(jī)械、建材、冶金等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，加快實(shí)施“四個(gè)一百”工程，爭(zhēng)取培育各類(lèi)中心100家。加快省級(jí)“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善10個(gè)市縣試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施方案，加快建成一批區(qū)域“兩化”融合促進(jìn)中心和公共服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用，完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化綜合服務(wù)體系，推廣數(shù)字模擬、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等先進(jìn)技術(shù);大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值、電子金融、數(shù)字傳媒、專(zhuān)業(yè)信息服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，積極建設(shè)商貿(mào)、餐飲、旅游等公共信息服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)業(yè)信息化水平。

　　三是加快政府和社會(huì)信息化步伐。加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系和交換共享平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)、空間地理、人口基礎(chǔ)、宏觀經(jīng)濟(jì)等信息共享。推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察，加快科技防腐體系建設(shè)。推進(jìn)教育科技、衛(wèi)生醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障信息化，實(shí)施“無(wú)線(xiàn)城市”、城市居民“一卡通”等重點(diǎn)工程，增強(qiáng)信息化服務(wù)民生能力。健全各級(jí)國(guó)防信息動(dòng)員機(jī)構(gòu)，完善資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。

　　四是推動(dòng)三網(wǎng)融合和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)青島國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，建設(shè)省級(jí)集成播控平臺(tái)，加快省級(jí)試點(diǎn)步伐，初步建立起我省三網(wǎng)融合政策體系和體制機(jī)制; 組建三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。深入貫徹《山東省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，重點(diǎn)實(shí)施“5412工程”，加快攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，培育一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，開(kāi)展一批重大應(yīng)用示范工程，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新突破。加快發(fā)展基于三網(wǎng)融合和物聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)業(yè)，整合各類(lèi)資源，擴(kuò)大后續(xù)增值服務(wù)規(guī)模。

　　五是提升信息安全保障能力和無(wú)線(xiàn)電管理水平。發(fā)揮省網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室作用，統(tǒng)籌全省信息安全保障體系建設(shè)。大力推行信息安全測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)，加強(qiáng)信息安全檢查和技術(shù)監(jiān)測(cè)，加大信息安全教育培訓(xùn)，確�；�礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。合理規(guī)劃配置無(wú)線(xiàn)電頻譜資源，完善無(wú)線(xiàn)電技術(shù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)無(wú)線(xiàn)電臺(tái)站管理和日常無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)，及時(shí)查處無(wú)線(xiàn)電干擾，強(qiáng)化專(zhuān)用頻率保護(hù)、軍地配合和國(guó)際協(xié)調(diào)，做好重大任務(wù)無(wú)線(xiàn)電安全保障。

　　(七)突出監(jiān)測(cè)保障，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，超前把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤電油運(yùn)等重大矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)。抓好行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)品的直報(bào)調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)向省委省政府提供決策依據(jù)。密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策調(diào)整對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問(wèn)題。抓好一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)，超前安排好春節(jié)生產(chǎn)，加強(qiáng)情況調(diào)度，努力實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

　　二是提高要素保障能力。繼續(xù)實(shí)施電煤儲(chǔ)備30天戰(zhàn)略，加大電煤儲(chǔ)備目標(biāo)考核，兌現(xiàn)發(fā)電量獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步提高全省統(tǒng)調(diào)電廠(chǎng)電煤儲(chǔ)備水平。落實(shí)省內(nèi)外電煤資源，鐵路、公路、海上多渠道加大電煤調(diào)入。各市要加強(qiáng)煤電運(yùn)組織協(xié)調(diào)，保障地方發(fā)電企業(yè)電煤供應(yīng)。加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理，維護(hù)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)成品油管理，及時(shí)掌握供應(yīng)和價(jià)格動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。強(qiáng)化信貸支持，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)直接融資解決資金需求。

　　三是強(qiáng)化電力運(yùn)行管理。加強(qiáng)對(duì)電力生產(chǎn)供應(yīng)的日調(diào)度、周預(yù)測(cè)和月分析，積極做好電力生產(chǎn)調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和考核管理，超前組織好夏季、冬季用電高峰和重大活動(dòng)、節(jié)日期間以及薄弱地區(qū)的電力運(yùn)行和供需銜接。堅(jiān)持完善差別發(fā)電量計(jì)劃管理，充分發(fā)揮在優(yōu)化資源配置、推進(jìn)節(jié)能減排方面的調(diào)控導(dǎo)向作用。加強(qiáng)制度建設(shè)和政策引導(dǎo)，推進(jìn)電力需求側(cè)管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立。做好《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》的宣貫和配套法規(guī)政策的制定，加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，積極推進(jìn)電力行政執(zhí)法工作的有效開(kāi)展。

　　四是抓好應(yīng)急保障工作。不斷完善經(jīng)信系統(tǒng)應(yīng)急保障預(yù)案和工作聯(lián)系機(jī)制，落實(shí)工業(yè)應(yīng)急物資的生產(chǎn)能力調(diào)查和重要物資生產(chǎn)儲(chǔ)備，做好應(yīng)急時(shí)期重要生產(chǎn)和生活物資的生產(chǎn)協(xié)調(diào)、緊急調(diào)度和運(yùn)輸保障。積極引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害的影響，減少因?yàn)?zāi)損失。

　　(八)突出高效服務(wù)，進(jìn)一步提高經(jīng)信系統(tǒng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為總抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高素質(zhì)，樹(shù)立形象，為不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)信工作新突破提供有力保障。

　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。重視學(xué)習(xí)善于學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力成為行家里手。把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放到研究和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上來(lái)，把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到工作成效上來(lái)。

　　二是加強(qiáng)調(diào)查研究。深入開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步加深對(duì)工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。年初，全省經(jīng)信系統(tǒng)將按照省委省政府重大調(diào)研部署，集中精力，集中時(shí)間，組織開(kāi)展全面深入的專(zhuān)題調(diào)研，認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、提出新措施、推進(jìn)新發(fā)展。加大經(jīng)信工作宣傳力度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)，營(yíng)造良好的輿論宣傳氛圍。

　　三是加強(qiáng)立法執(zhí)法。強(qiáng)化立法和依法行政意識(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，重點(diǎn)圍繞企業(yè)權(quán)益保護(hù)、電子簽名認(rèn)證、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、無(wú)線(xiàn)電電磁環(huán)境保護(hù)、企業(yè)技術(shù)改造等領(lǐng)域，搞好立法調(diào)研和草案起草。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)信執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展法制宣傳教育培訓(xùn)，樹(shù)立依法行政觀念，不斷提高依法行政水平。加強(qiáng)行業(yè)電子政務(wù)建設(shè)，提高依法行政工作效率和協(xié)調(diào)辦公服務(wù)能力。

　　四是加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)。各級(jí)經(jīng)信部門(mén)要堅(jiān)持貼近基層、貼近實(shí)際，深入了解行業(yè)和企業(yè)的真實(shí)情況，研究采取有效實(shí)施行業(yè)管理的政策措施。各行業(yè)協(xié)會(huì)、直屬單位要發(fā)揮貼近行業(yè)、熟悉行業(yè)和專(zhuān)家隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，多為行業(yè)發(fā)展出謀劃策;加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)管理，完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系;切實(shí)維護(hù)企業(yè)權(quán)益，加強(qiáng)行業(yè)自律。各高職學(xué)院要面向工業(yè)化、信息化，突出辦學(xué)特色，提高辦學(xué)水平，在穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上全面提高教育質(zhì)量。

　　五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照中央和省委的部署要求，鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入。充分發(fā)揚(yáng)勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的優(yōu)良作風(fēng)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)積極投身經(jīng)信工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正、高效廉潔的良好氛圍。

　　同志們，20xx年是“”開(kāi)局之年，做好經(jīng)信工作，事關(guān)大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化建設(shè)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省做出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立90年獻(xiàn)禮!

　　元旦剛過(guò)、春節(jié)將至。在此，向大家致以節(jié)日問(wèn)候，祝大家新年愉快、工作順利、身體健康、闔家歡樂(lè)，在新的一年里取得更大的成績(jī)!

經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議講話(huà) 篇2

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的xx屆三中全會(huì)和視察山東重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)工信工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，研究部署明年任務(wù)。會(huì)前，張超超副省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取省經(jīng)信委的工作匯報(bào)，并就開(kāi)好這次會(huì)議做出明確指示。會(huì)上，張超超副省長(zhǎng)將做重要講話(huà)，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。

　　一、20xx年主要工作回顧

　　今年以來(lái)，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)各部門(mén)和廣大企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，牢牢把握主題主線(xiàn)和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促融合為著力點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢(shì)。1-11 月份，全省 41 個(gè)行業(yè)中有38 個(gè)增加值同比增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面92.7% ，比上半年提高2.5 個(gè)百分點(diǎn);重點(diǎn)調(diào)度的120 種產(chǎn)品中有81 種產(chǎn)量同比增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面67.5% ，比上半年提高2.5 個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11% 以上;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13 萬(wàn)億元以上、利潤(rùn)8000 億元以上，均增長(zhǎng)12% 以上;萬(wàn)元GD P 能耗下降5% 左右。提前2 個(gè)月完成了國(guó)家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。一是，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞輕工、紡織、機(jī)械、化工、冶金、建材等六大傳統(tǒng)行業(yè)，省政府出臺(tái)了轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)計(jì)劃。啟動(dòng)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目394 個(gè)，總投資529 億元。預(yù)計(jì)全年實(shí)施技改項(xiàng)目1.2 萬(wàn)項(xiàng)、其中新開(kāi)工項(xiàng)目占75% 以上，全省工業(yè)技改投資突破1 萬(wàn)億元。通過(guò)技術(shù)改造，龍力生物“精制食品級(jí)木糖及結(jié)晶阿拉伯糖”有效拉長(zhǎng)了玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈，雙輪股份“海水淡化新型泵”打破了我國(guó)海水淡化關(guān)鍵泵基本依靠進(jìn)口的局面。二是，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)全年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到30% 左右;信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.2 萬(wàn)億元、增長(zhǎng)20% 左右，軟件業(yè)務(wù)收入2200 億元、增長(zhǎng)30% 左右;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4300 億元、增長(zhǎng)16% 左右。推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，認(rèn)證星級(jí)物流企業(yè)和園區(qū)69 家，著力培育250 家重點(diǎn)物流企業(yè)，預(yù)計(jì)全年物流業(yè)增加值突破4000 億元。三是，加快淘汰落后產(chǎn)能。20xx 年以來(lái)累計(jì)淘汰水泥8523 萬(wàn)噸、煉鐵1321 萬(wàn)噸、煉鋼514 萬(wàn)噸、焦炭649 萬(wàn)噸、平板玻璃753 萬(wàn)重量箱、造紙281 萬(wàn)噸，全面結(jié)束了水泥機(jī)立窯時(shí)代。四是，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。新培育省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地12 個(gè)，總數(shù)達(dá)到94 個(gè)。預(yù)計(jì)全年銷(xiāo)售收入過(guò)10 億元的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到426 個(gè)，其中過(guò)100 億元的150 個(gè)。

　　(二)企業(yè)創(chuàng)新能力得到新增強(qiáng)。一是，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。新培育濱州亞光等6 家國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、九陽(yáng)家電等5 家國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，新培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心169 家、總數(shù)突破1000家。深化創(chuàng)新能力提升工程，依托企業(yè)技術(shù)中心實(shí)施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和能力建設(shè)項(xiàng)目99 項(xiàng)。聯(lián)合省財(cái)政廳，以公開(kāi)招標(biāo)方式培育常林機(jī)械等4 家處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的高端裝備制造自主創(chuàng)新示范企業(yè)。新增企業(yè)領(lǐng)域“泰山學(xué)者”崗位10 個(gè)，總數(shù)達(dá)到88 個(gè)。二是，實(shí)施重大創(chuàng)新項(xiàng)目。實(shí)施省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目4113項(xiàng)、計(jì)劃研發(fā)投入239 億元，其中新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2566 項(xiàng)、國(guó)際先進(jìn)水平項(xiàng)目1422 項(xiàng)。新培育省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)套技術(shù)裝備56 項(xiàng)，平均單臺(tái)套價(jià)值達(dá)3500 多萬(wàn)元。承擔(dān)國(guó)家重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目13 項(xiàng)，實(shí)施數(shù)控機(jī)床、核高基、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等重大創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)29 項(xiàng)，浪潮集團(tuán)“面向互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的服務(wù)器核心軟硬件研發(fā)”、濟(jì)南二機(jī)床“汽車(chē)車(chē)身大型智能沖壓生產(chǎn)線(xiàn)”、天岳先進(jìn)材料“大尺寸碳化硅單晶襯底”等一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)了重大突破。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入突破1000 億元。三是，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。初步建成產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)上對(duì)接平臺(tái)。舉辦第22 屆產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)，發(fā)布創(chuàng)新成果1620 項(xiàng)，達(dá)成項(xiàng)目合作協(xié)議257 項(xiàng)、總投資165 億元。四是，強(qiáng)化質(zhì)量品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。海爾集團(tuán)等3 家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)“質(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè)，培育國(guó)家級(jí)工業(yè)質(zhì)量品牌示范企業(yè)6 家、試點(diǎn)企業(yè)49 家。主導(dǎo)和參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)140 項(xiàng)。

　　(三)企業(yè)整體素質(zhì)躍上新臺(tái)階。一是，加快發(fā)展大企業(yè)集團(tuán)。預(yù)計(jì)今年?duì)I業(yè)收入過(guò)百億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到130 戶(hù)，較去年增加7 戶(hù)。山東能源集團(tuán)、魏橋集團(tuán)再次入圍年度世界500 強(qiáng)，46 家企業(yè)入圍年度中國(guó)企業(yè)500 強(qiáng)。二是，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)、小企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)提升和科技創(chuàng)新“四項(xiàng)計(jì)劃”，抓好公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。預(yù)計(jì)全年新增中小企業(yè)7 萬(wàn)戶(hù)、總數(shù)達(dá)到88 萬(wàn)戶(hù)，規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)13% 以上、總量占全省的65% 左右。三是，強(qiáng)化企業(yè)精細(xì)化管理。開(kāi)展“管理提升年”活動(dòng)，推廣青啤集團(tuán)、金晶集團(tuán)等一批管理項(xiàng)目化經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、降成本。四是，開(kāi)展行業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。圍繞11 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，從自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、質(zhì)量品牌等7個(gè)方面選樹(shù)98 家示范企業(yè)，組織開(kāi)展行業(yè)對(duì)標(biāo)助推轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。目前，已分別組織了服裝、家紡、食品、電子信息等4 個(gè)行業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，共有500 余家企業(yè)參加，取得良好效果。五是，加強(qiáng)對(duì)外交流合作。深化魯港魯臺(tái)合作，香港周和中國(guó)臺(tái)灣周活動(dòng)共達(dá)成合作協(xié)議17 個(gè)，涉及金額130 多億元人民幣。扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)援疆工作。

　　(四)信息化建設(shè)邁出新步伐。一是，推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合。積極推進(jìn)省級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開(kāi)展20xx 家工業(yè)企業(yè)兩化融合水平評(píng)測(cè)，新培育兩化深度融合示范工程16 項(xiàng)，培育認(rèn)定“四個(gè)一百”示范工程228 個(gè)。首批開(kāi)展了國(guó)家級(jí)“工業(yè)云”創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)省工作。二是，培育發(fā)展電子商務(wù)。建成開(kāi)通“好品山東”網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，上線(xiàn)企業(yè)已達(dá)5200 多家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中55% 以上通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行采購(gòu)和營(yíng)銷(xiāo)，累計(jì)培育電子商務(wù)平臺(tái)和應(yīng)用示范企業(yè)100 多家。三是，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。探索推動(dòng)云計(jì)算技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用，建成電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)人口信息共享。完善信息安全保障體系，重點(diǎn)領(lǐng)域防護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是，推進(jìn)智慧山東建設(shè)。出臺(tái)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，累計(jì)培育物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)企業(yè)75 家、產(chǎn)業(yè)基地7 家。

　　(五)綠色節(jié)約發(fā)展見(jiàn)到新成效。一是，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)節(jié)能。預(yù)計(jì)全年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高1 個(gè)百分點(diǎn)，高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重降低0.5 個(gè)百分點(diǎn)。二是，抓好技術(shù)節(jié)能。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，推廣高效節(jié)能電機(jī)、低輻射鍍膜玻璃、節(jié)能變壓器、太陽(yáng)能鍋爐等新技術(shù)新產(chǎn)品46 項(xiàng)。以工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施國(guó)家節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目76 個(gè)、省節(jié)能產(chǎn)業(yè)化和技改項(xiàng)目141 個(gè)，年可節(jié)能200 多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。三是，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。深入開(kāi)展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，支持448 家企業(yè)加快能源管理體系建設(shè)，實(shí)施工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃示范項(xiàng)目48 個(gè)、合同能源管理項(xiàng)目90個(gè)。四是，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。22 家園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程12 個(gè)。新培育泉林紙業(yè)等4 家國(guó)家級(jí)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，實(shí)施國(guó)家清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目11 個(gè)，審核清潔生產(chǎn)單位1100 家。預(yù)計(jì)全年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到83.6% 。

　　(六)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)。一是，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。完善以工業(yè)用電、交通物流、原材料和產(chǎn)品價(jià)格為主要內(nèi)容的調(diào)度快報(bào)制度，進(jìn)一步提高分析監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警水平。加強(qiáng)工業(yè)質(zhì)量效益、企業(yè)融資、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展等重大課題研究。二是，搞好電煤協(xié)調(diào)供應(yīng)。全年落實(shí)省內(nèi)外電煤合同1.15 億噸，兌現(xiàn)電煤儲(chǔ)備發(fā)電量獎(jiǎng)勵(lì)170 億千瓦時(shí)，有力調(diào)動(dòng)了企業(yè)儲(chǔ)煤保電的積極性。三是，組織好電力生產(chǎn)運(yùn)行。加強(qiáng)電力生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)和供需平衡銜接，積極推進(jìn)電力需求側(cè)管理和行政執(zhí)法，全力做好電力供應(yīng)保障。預(yù)計(jì)全年完成發(fā)電量3590 億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)8.8% 左右;全社會(huì)用電量4000 億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)7.6% 左右，其中工業(yè)用電量3100 億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)7% 左右。四是，強(qiáng)化成品油流通管理。制定執(zhí)行車(chē)用成品油升級(jí)實(shí)施方案，20xx 年1 月1 日起全省加油站可全面供應(yīng)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)汽油。預(yù)計(jì)全年銷(xiāo)售成品油20xx 萬(wàn)噸。

　　一年來(lái)，我省主要行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品和適銷(xiāo)產(chǎn)品行業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，部分困難行業(yè)呈現(xiàn)回暖跡象，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好發(fā)展提供了有力支撐。

　　一是輕工、紡織、醫(yī)藥、電子等消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品及機(jī)械、汽車(chē)、化工、有色等行業(yè)適銷(xiāo)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。輕工業(yè)增長(zhǎng)呈現(xiàn)多點(diǎn)支撐。1-11 月，家電、塑料制品、文體用品、造紙行業(yè)增加值增長(zhǎng)10% 以上;食品制造、家具行業(yè)增長(zhǎng)10% 左右;葡萄酒、冰柜、人造板產(chǎn)量占全國(guó)的比重達(dá)到20% 以上。紡織行業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)。1-11 月，紡織行業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7% ，服裝增長(zhǎng)5.2% 。三季度以來(lái)重點(diǎn)紡織企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量環(huán)比、同比都呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。醫(yī)藥行業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好。7 月份以來(lái)，醫(yī)藥行業(yè)增速一直保持在20% 以上，1-11月增加值同比增長(zhǎng)28.8% ;化學(xué)藥、中成藥產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，化學(xué)藥品產(chǎn)量占全國(guó)比重達(dá)20% 以上。電子產(chǎn)品生產(chǎn)增長(zhǎng)較快。1 -11 月，手機(jī)產(chǎn)量4668.5 萬(wàn)部、增長(zhǎng)23.3% ，彩電1389 萬(wàn)臺(tái)、增長(zhǎng)4.6% ，集成電路4.4 億片、增長(zhǎng)15.8% ;計(jì)算機(jī)131.4 萬(wàn)臺(tái)，移動(dòng)通信基站設(shè)備973 萬(wàn)信道，程控交換機(jī)28.2 萬(wàn)線(xiàn)。部分機(jī)械裝備類(lèi)產(chǎn)品及汽車(chē)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快。1-11 月，金屬制品、汽車(chē)行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15% 以上，金屬切削和成型機(jī)床、工業(yè)鍋爐、大型拖拉機(jī)等產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)15% 以上;汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)13.8% ，其中轎車(chē)增長(zhǎng)17.2%�；�工、有色深加工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。1-11 月，化工、有色金屬加工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)14.3% 和14.9%，原油加工、輪胎外胎產(chǎn)量增長(zhǎng)10% 左右，鋁材和鋁合金分別增長(zhǎng)33.8% 和12.6% ，十種有色金屬、氧化鋁、電解鋁產(chǎn)量均同比增長(zhǎng)。

　　二是鋼鐵、建材、載貨汽車(chē)、工程機(jī)械等投資關(guān)聯(lián)行業(yè)以及船舶、軌道交通行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)總體穩(wěn)定。鋼鐵、建材行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)三季度后趨于穩(wěn)定。1-11 月，鋼鐵、建材行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.9% 和9.7% ;粗鋼、鋼材、水泥、平板玻璃產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)3.8% 、2.6% 、5.5% 和7.7% 。載貨汽車(chē)產(chǎn)量恢復(fù)增長(zhǎng)。載貨汽車(chē)產(chǎn)量從4 月份開(kāi)始連續(xù)4 個(gè)月環(huán)比下降，8 月份開(kāi)始環(huán)比提高。1-11 月，載貨汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)69.3 萬(wàn)輛、增長(zhǎng)5% ，占全國(guó)比重達(dá)20% 以上。挖掘機(jī)、裝載機(jī)等工程機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)回穩(wěn)增長(zhǎng)。8 月份以來(lái)工程機(jī)械行業(yè)形勢(shì)回暖，產(chǎn)量開(kāi)始同比增長(zhǎng)。1-11 月，輸送機(jī)械、挖掘機(jī)、裝載機(jī)產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)8.9%、18.6% 和6.2% 。造船工業(yè)新承接訂單明顯增加。截至10 月末，船舶企業(yè)新承接訂單350 萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)350% ;1 -11 月，船舶產(chǎn)量311.3 萬(wàn)載重噸、增長(zhǎng)9.6% 。軌道交通行業(yè)近兩年持續(xù)低迷后訂單、產(chǎn)量均有所恢復(fù)。1-11 月，生產(chǎn)動(dòng)車(chē)組612 輛，鐵路客車(chē)432 輛，動(dòng)車(chē)組產(chǎn)量占全國(guó)比重達(dá)到40% 以上，鐵路客車(chē)占11% 以上。

　　三是鹽化工、煤化工、石油煉化等行業(yè)產(chǎn)能利用率不足。純堿和燒堿企業(yè)產(chǎn)能利用率70% 左右，煉化企業(yè)60% 左右。這些行業(yè)一旦產(chǎn)品價(jià)格有回升跡象，很快就因企業(yè)生產(chǎn)增加導(dǎo)致價(jià)格再度回落，價(jià)格轉(zhuǎn)暖支撐乏力。

　　當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)，主要有：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、重型工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難、工業(yè)中處于價(jià)值鏈低端的產(chǎn)品多、企業(yè)創(chuàng)新活力相對(duì)不足、資源能源和環(huán)境約束持續(xù)增強(qiáng)等。我們要抓住用好全面深化改革的重大機(jī)遇，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的核心要求，堅(jiān)持騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃的思路，拿出浴火重生、壯士斷腕的勇氣，以轉(zhuǎn)型發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極作為，贏得主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。

　　二、20xx 年工作具體安排

　　明年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作總的要求是，以黨的xx屆三中全會(huì)和視察山東重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，按照省委十屆七次、八次全體會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展各個(gè)方面，著力推動(dòng)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和信息化持續(xù)健康發(fā)展。

　　明年全省經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5% 以上;工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)15% 以上;節(jié)能降耗、淘汰落后產(chǎn)能工作要確保完成國(guó)家下達(dá)的年度任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

　　(一)以促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為抓手，努力在提升企業(yè)創(chuàng)新能力上取得新突破

　　把技術(shù)創(chuàng)新擺在工業(yè)發(fā)展全局的核心位置，完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，做好創(chuàng)新資源整合、科研投入成果化、科研成果產(chǎn)業(yè)化三篇文章，加快實(shí)現(xiàn)由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”、“山東設(shè)計(jì)”、“山東標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。

　　一是加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組織實(shí)施省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目3000 項(xiàng)以上，其中達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的占30% 以上，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的占50% 以上。積極爭(zhēng)取實(shí)施核高基、數(shù)控機(jī)床、燃?xì)廨啓C(jī)、新材料、新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)等國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)，大力培育重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)套技術(shù)裝備。堅(jiān)持以市場(chǎng)認(rèn)可的最終成果為導(dǎo)向，切實(shí)加大重大技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

　　二是提升企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)水平。大力培育國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，發(fā)揮好省高端裝備自主創(chuàng)新示范企業(yè)引領(lǐng)作用。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新能力提升工程，高起點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，扶持發(fā)展一批行業(yè)性和區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，組建魯港工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)室，加快研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計(jì)成果。開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，支持企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，打造一批有影響力的知名品牌和標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)新培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心100 家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心20 家，主導(dǎo)或參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)80 項(xiàng)以上。

　　三是深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)上對(duì)接平臺(tái)作用，支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，提供研發(fā)、試驗(yàn)、人才、資金等方面的基礎(chǔ)保障，實(shí)施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化工程，加快培育一批自主關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。組織好20xx 年魯臺(tái)產(chǎn)學(xué)研經(jīng)貿(mào)論壇。力爭(zhēng)完成重大技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化100 項(xiàng)。

　　四是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新人才建設(shè)。依托骨干企業(yè)、重大創(chuàng)新平臺(tái)和項(xiàng)目，加大對(duì)企業(yè)引進(jìn)人才的激勵(lì)力度，大力實(shí)施海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才萬(wàn)人計(jì)劃、泰山學(xué)者和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等重點(diǎn)人才工程，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。抓好百個(gè)工科專(zhuān)業(yè)和千個(gè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，積極培育校企合作人才定向培養(yǎng)示范基地，推進(jìn)“訂單式”人才培養(yǎng)，為企業(yè)輸送緊缺人才和高素質(zhì)技能人才。

　　(二)以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸為抓手，努力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上取得新突破

　　充分發(fā)揮企業(yè)主體和市場(chǎng)主導(dǎo)作用，以產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)、價(jià)值鏈提升、財(cái)稅鏈回報(bào)為目標(biāo)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能，著力提高最終產(chǎn)品比重、降低中間產(chǎn)品比重，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷向高端高質(zhì)高效發(fā)展。

　　一是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)計(jì)劃，按照調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)的總體思路，研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升方案，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)更多技術(shù)含量高的最終制成品。輕工行業(yè)，重點(diǎn)提升農(nóng)副產(chǎn)品深加工、環(huán)保型造紙及紙制品、煙草產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展食品、多功能乳制品、裝飾用紙、純正釀酒、高檔實(shí)木家具等產(chǎn)品。紡織行業(yè)，重點(diǎn)提升服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展品牌服裝、定制服裝、高檔床上用品、汽車(chē)船舶用紡織品、土建工程用紡織品等產(chǎn)品。機(jī)械行業(yè)，重點(diǎn)提升汽車(chē)、高端裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高檔客運(yùn)汽車(chē)、重型汽車(chē)、機(jī)床、海洋裝備、石油裝備、頁(yè)巖氣設(shè)備、軌道交通設(shè)備、智能儀器儀表、農(nóng)業(yè)耕種和收獲機(jī)械等產(chǎn)品。化工行業(yè)，重點(diǎn)提升精細(xì)化工、輪胎產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新型農(nóng)藥、染料、涂料、功能材料、綠色安全輪胎等產(chǎn)品。冶金行業(yè)，重點(diǎn)提升鋁、銅精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高鐵航空用鋁型材、食品藥品用鋁箔、銅箔、銅板帶，以及循環(huán)再造產(chǎn)品。建材行業(yè)，重點(diǎn)提升建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃深加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高檔瓷磚、衛(wèi)生潔具、功能陶瓷、特種玻璃、專(zhuān)用玻璃等產(chǎn)品。落實(shí)新版政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，積極推進(jìn)技術(shù)改造立法，實(shí)施好一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加大技術(shù)改造力度，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)對(duì)標(biāo)助推轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立健全企業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二是加快壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。提升發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)躍升、整機(jī)價(jià)值鏈提升、工業(yè)電子開(kāi)發(fā)應(yīng)用三大工程，加快集成電路、LED 、光伏、云計(jì)算、平板顯示等高端技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.4 萬(wàn)億元、增長(zhǎng)15% 左右。積極發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，制定新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，加快化學(xué)創(chuàng)新藥、海洋藥物、現(xiàn)代中藥、先進(jìn)醫(yī)療器械等的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，壯大碳纖維、玻璃纖維、陶瓷纖維、石墨新材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)支持開(kāi)發(fā)特種高分子材料，促進(jìn)稀土材料高端應(yīng)用。有序發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，深化小型純電動(dòng)汽車(chē)管理試點(diǎn)，以1-2 家重點(diǎn)企業(yè)為龍頭加強(qiáng)資源整合，提高技術(shù)工藝水平，促進(jìn)低速電動(dòng)車(chē)有序發(fā)展;推動(dòng)新能源汽車(chē)重大技術(shù)創(chuàng)新，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家試點(diǎn)城市。

　　三是大力化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩和淘汰落后。以鋼鐵、水泥、船舶、化工、輪胎等行業(yè)為重點(diǎn)，探索建立遠(yuǎn)近統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的產(chǎn)能進(jìn)退銜接長(zhǎng)效機(jī)制。積極化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾，堅(jiān)持工作措施、政策保障、監(jiān)督檢查“三個(gè)到位”，在充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的基礎(chǔ)上，提升競(jìng)爭(zhēng)力化解一批，合作發(fā)展轉(zhuǎn)移一批，搬遷重組整合一批，提高標(biāo)準(zhǔn)淘汰一批，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合。堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能，結(jié)合化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾、實(shí)施大氣污染防治計(jì)劃等工作，提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍，編制好年度淘汰計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)并抓好實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)資源能源浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出的小企業(yè)關(guān)閉工作。

　　四是促進(jìn)集約集聚發(fā)展。深入實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，編制實(shí)施“一圈一帶”先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)，因地制宜培植發(fā)展用地少、就業(yè)多、能耗低、污染少、效益高的特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，支撐和促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)集群化水平，實(shí)現(xiàn)由“點(diǎn)”到“線(xiàn)”的思維轉(zhuǎn)變，積極培育新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范、高端裝備制造業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的基地園區(qū)，加快形成一批規(guī)模大、科技含量高、支撐帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。支持我省中西部地區(qū)承接發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與新疆、西藏的產(chǎn)業(yè)合作。

　　(三)以制造服務(wù)融合發(fā)展為抓手，努力在壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上取得新突破

　　深入落實(shí)省政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動(dòng)，大力發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

　　一是加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施軟件產(chǎn)業(yè)“名城、名園、名企、名品”戰(zhàn)略，推動(dòng)濟(jì)南建設(shè)高水平中國(guó)軟件名城，支持打造濟(jì)南創(chuàng)新谷、青島千萬(wàn)平米軟件園、濟(jì)寧惠普基地等產(chǎn)業(yè)載體，探索建設(shè)軟件和信息服務(wù)交易中心。加強(qiáng)軟件工程技術(shù)中心建設(shè)，積極培育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制等技術(shù)服務(wù)類(lèi)骨干企業(yè)。力爭(zhēng)軟件業(yè)務(wù)收入突破2700 億元，增長(zhǎng)25% 以上。

　　二是做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。加強(qiáng)綜合交通協(xié)調(diào)管理，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。建立鋼鐵物流供應(yīng)鏈一體化聯(lián)盟，加快煤炭、石化、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)。推進(jìn)制造企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，優(yōu)化內(nèi)部物流管理，加快剝離物流業(yè)務(wù)，促進(jìn)物流服務(wù)資源的專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化。規(guī)范重點(diǎn)園區(qū)和中心建設(shè)，提升園區(qū)綜合服務(wù)功能。完善物流支撐體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究、標(biāo)準(zhǔn)化、人才培養(yǎng)等工作，努力降低社會(huì)物流成本。力爭(zhēng)物流業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5% 左右。

　　三是培育新興服務(wù)業(yè)。推動(dòng)電子商務(wù)跨越發(fā)展，抓好電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點(diǎn)工程，爭(zhēng)取新培育省級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)、支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)、應(yīng)用示范單位各50 家，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)30% 左右;以網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)為主線(xiàn)，以“好品山東”為依托，推動(dòng)更多企業(yè)在打響品牌、網(wǎng)上銷(xiāo)售等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極發(fā)展總集成總承包產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)建立合作推進(jìn)機(jī)制，探索組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，逐步解決企業(yè)資質(zhì)不足等難題，著力培育一批示范企業(yè)和示范項(xiàng)目，加快推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化。支持發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)，推行合同能源管理，培育第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目200 個(gè)。

　　四是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性工作。聯(lián)合有關(guān)科研院所，開(kāi)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，借鑒國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，研究我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)著力點(diǎn)，提出發(fā)展對(duì)策建議。建立健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)縱向和橫向比照分析，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況和典型做法經(jīng)驗(yàn)，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供信息支撐。

　　(四)以深化企業(yè)改革管理為抓手，努力在激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力上取得新突破

　　堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，進(jìn)一步激發(fā)和釋放企業(yè)發(fā)展活力。

　　一是推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。開(kāi)展現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)情況調(diào)研，進(jìn)一步摸清現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，提出規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)責(zé)、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)的推進(jìn)措施。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和職工隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央和省企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才八年規(guī)劃，支持企業(yè)引入職業(yè)經(jīng)理人制度，培養(yǎng)壯大企業(yè)家隊(duì)伍，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才綜合素質(zhì)。

　　二是提升企業(yè)管理水平。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)戰(zhàn)略管理，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)分析所處外部環(huán)境，搞好企業(yè)和產(chǎn)品定位，盡快啟動(dòng)制定“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃，搶占發(fā)展先機(jī)和制高點(diǎn)。發(fā)揮省政府企業(yè)管理獎(jiǎng)和管理創(chuàng)新成果的導(dǎo)向作用，深入開(kāi)展中小企業(yè)“管理提升百千萬(wàn)”活動(dòng)，加大典型引路和先進(jìn)管理方法推廣，向精細(xì)管理要質(zhì)量、要?jiǎng)?chuàng)新、要效益。

　　三是支持非公有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。會(huì)同有關(guān)部門(mén)清理和廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的不合理規(guī)定，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，支持發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的系列措施，深入實(shí)施“一企一技術(shù)”戰(zhàn)略和“育苗扶壯”工程，加快公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好環(huán)境。力爭(zhēng)中小企業(yè)數(shù)量增加6 萬(wàn)戶(hù)，規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值增幅高于全省平均增速。

　　四是促進(jìn)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。積極推廣海爾、蘋(píng)果等企業(yè)在商業(yè)模式方面的創(chuàng)新理念和先進(jìn)做法，實(shí)施中小微企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)探索建立適合自身發(fā)展的特色商業(yè)模式。緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，以?xún)?yōu)質(zhì)供給帶動(dòng)消費(fèi)需求。深入實(shí)施以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極拓展亞太、東歐、非洲、南美等新興市場(chǎng)，鞏固深化歐、美等傳統(tǒng)市場(chǎng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。

　　(五)以有效擴(kuò)大信息消費(fèi)為抓手，努力在高水平信息化建設(shè)上取得新突破

　　大力發(fā)展信息消費(fèi)，推進(jìn)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，加快建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)信息安全保障能力，推動(dòng)信息化建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。

　　一是培育和發(fā)展信息消費(fèi)。深入實(shí)施國(guó)務(wù)院和省政府促進(jìn)信息消費(fèi)的意見(jiàn)，圍繞完善信息基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)信息產(chǎn)品和信息服務(wù)供給、拓展信息消費(fèi)市場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力推動(dòng)信息消費(fèi)試點(diǎn)。實(shí)施“智慧山東”戰(zhàn)略，深入開(kāi)展智慧城市、城區(qū)、社區(qū)、園區(qū)四個(gè)層面試點(diǎn)，帶動(dòng)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新型信息消費(fèi)業(yè)態(tài)。

　　二是落實(shí)兩化深度融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)提升行動(dòng)，以六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新方面實(shí)施一批重點(diǎn)工程，積極破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩化融合共性問(wèn)題。推進(jìn)企業(yè)兩化融合管理體系建設(shè)，按照國(guó)家基本要求和實(shí)施指南，探索開(kāi)展企業(yè)符合性認(rèn)證，積極參與國(guó)家貫標(biāo)達(dá)標(biāo)。啟動(dòng)“工業(yè)云”創(chuàng)新行動(dòng)，以信息化集成服務(wù)、職工教育培訓(xùn)等為重點(diǎn)，開(kāi)展汽車(chē)、機(jī)械、石油裝備等產(chǎn)業(yè)集群示范應(yīng)用，推進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)向裝備制造業(yè)的滲透融合。

　　三是實(shí)施信息惠民工程。加強(qiáng)基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，支持各級(jí)電子政務(wù)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式向云計(jì)算平臺(tái)遷移，推動(dòng)電子政務(wù)向統(tǒng)一建設(shè)管理、運(yùn)維保障模式轉(zhuǎn)變。完善省級(jí)電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，制定政務(wù)信息共享辦法和目錄體系，促進(jìn)人口、法人信息共建共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推動(dòng)電子政務(wù)服務(wù)向基層延伸，協(xié)調(diào)加快教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、食品安全等民生領(lǐng)域信息化步伐。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，實(shí)施貧困村通信息提升工程，完善建設(shè)“齊魯村情”幫扶發(fā)展平臺(tái)。

　　四是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，推動(dòng)城市光纖入戶(hù)、農(nóng)村寬帶進(jìn)村，加快4G 網(wǎng)絡(luò)商用化進(jìn)程。有序推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、有線(xiàn)電視網(wǎng)寬帶服務(wù)等融合性業(yè)務(wù)。推動(dòng)實(shí)施信息安全審查制度，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查，抓好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與重要信息系統(tǒng)安全保障。完善技術(shù)支撐體系，強(qiáng)化頻率臺(tái)站管理，努力提升無(wú)線(xiàn)電管理綜合能力。

　　(六)以建立節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，努力在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)上取得新突破

　　牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，毫不放松抓好節(jié)能措施落實(shí)，建立健全節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)山東建設(shè)。

　　一是構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼作用，堅(jiān)持有扶有控，抑制“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，加快打造節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系。加大新能源推廣應(yīng)用力度，實(shí)施工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃，推廣太陽(yáng)能工業(yè)熱力系統(tǒng)集熱面積100 萬(wàn)平方米;協(xié)調(diào)推進(jìn)太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)與建筑一體化。深入開(kāi)展節(jié)能科技提效工程，推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，圍繞工業(yè)鍋爐改造、太陽(yáng)能工業(yè)、陽(yáng)光學(xué)校等領(lǐng)域，組織實(shí)施省重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目200 個(gè)。

　　二是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)部署，實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，新培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地10 家、示范企業(yè)100 家。抓好節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞清潔能源開(kāi)發(fā)、污水處理、大氣污染防治、土壤改良、智能電網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、高效鍋爐和電機(jī)等領(lǐng)域，研發(fā)和推廣一批簡(jiǎn)易高效的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。力爭(zhēng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到4950 億元。

　　三是推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。深入實(shí)施千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)，開(kāi)展能源消耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。落實(shí)“能效領(lǐng)跑者”和“能效之星”制度，深入開(kāi)展企業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)能源管理中心建設(shè)，在建材、化工、鋼鐵等行業(yè)培育20 個(gè)能源管理中心示范項(xiàng)目。分行業(yè)制定并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超標(biāo)企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等差別價(jià)格政策。扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。

　　四是抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方性立法進(jìn)程。培育100 家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位，完成19 家園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)工業(yè)固體廢物、餐廚廢棄物、廢舊鉛酸蓄電池、城市礦產(chǎn)等綜合利用，抓好再制造產(chǎn)業(yè)“以舊換再”，力爭(zhēng)工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到84% 。著力抓好清潔生產(chǎn)，推廣重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，支持一批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核單位1000 家。

　　五是強(qiáng)化節(jié)能管理機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能評(píng)估審查制度，依法推動(dòng)節(jié)能評(píng)估審查工作。建立健全節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制，完善能源環(huán)境交易平臺(tái)，開(kāi)展節(jié)能量交易試點(diǎn)，逐步推行節(jié)能量交易制度。加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，力爭(zhēng)完成66 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。強(qiáng)化節(jié)能管理能力，建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系，培訓(xùn)能源管理師1400 人、用能設(shè)備操作人員1000 人、節(jié)能高級(jí)管理人員300 人。強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，完善預(yù)警調(diào)控制度，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。

　　(七)以組織運(yùn)行監(jiān)測(cè)保障為抓手，努力在鞏固工業(yè)發(fā)展向好勢(shì)頭上取得新突破

　　加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警力度，保障各類(lèi)生產(chǎn)要素供給，推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一是強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。完善調(diào)度快報(bào)和預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)情況，用電量、貨運(yùn)量等先行指標(biāo)，以及企業(yè)投入產(chǎn)出效益、單位產(chǎn)品能耗、勞動(dòng)生產(chǎn)效率等情況的跟蹤監(jiān)測(cè)分析，全面準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)和提質(zhì)增效成果，及時(shí)提出對(duì)策建議。有效跟蹤宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向，注重對(duì)不同時(shí)期熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的把握，更好地引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)。認(rèn)真實(shí)施工業(yè)運(yùn)行調(diào)控指導(dǎo)意見(jiàn)，突出抓好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，搞好春節(jié)生產(chǎn)組織和節(jié)后生產(chǎn)恢復(fù)，確保首季開(kāi)好局。

　　二是搞好生產(chǎn)要素保障。抓好電煤儲(chǔ)備和煤電運(yùn)綜合協(xié)調(diào)，足額兌現(xiàn)省內(nèi)電煤合同，進(jìn)一步擴(kuò)大外煤入魯，確保重點(diǎn)電煤訂貨量1.2 億噸;實(shí)施電煤儲(chǔ)備與發(fā)電量計(jì)劃掛鉤考核獎(jiǎng)懲政策，確保統(tǒng)調(diào)主力電廠(chǎng)電煤庫(kù)存全年平均不低于20 天、重要節(jié)點(diǎn)達(dá)到30 天。積極應(yīng)對(duì)電力供應(yīng)偏緊形勢(shì)，增強(qiáng)生產(chǎn)供應(yīng)能力，扎實(shí)做好有序用電工作，深入推進(jìn)電力需求側(cè)管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障。抓好成品油市場(chǎng)供應(yīng)，推進(jìn)車(chē)用汽柴油升級(jí)，開(kāi)展國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)汽油使用情況部門(mén)聯(lián)合檢查，落實(shí)好20xx 年1 月1 日供應(yīng)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)柴油相關(guān)工作。強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)的交流合作和信息對(duì)接，幫助企業(yè)緩解融資難題。

　　三是推動(dòng)工作指導(dǎo)方式方法的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)工作全局，全面落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于深化改革的決策部署，牢牢把握深化改革的方向和重點(diǎn)，自覺(jué)破除思維定勢(shì)、行為慣性和路徑依賴(lài)，積極推進(jìn)和參與重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。大力加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效、建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重大問(wèn)題深入研究，謀劃思路，提出對(duì)策，努力為黨委政府決策提供科學(xué)依據(jù)。著力轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理方式，在發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，在研究行業(yè)趨勢(shì)、企業(yè)動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)需求上下功夫，在培育引導(dǎo)需求、改善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推進(jìn)政策協(xié)調(diào)上下功夫。深化行政審批制度改革，在承接好國(guó)家下放事項(xiàng)的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)審批改革，削減審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)間，提高為企業(yè)服務(wù)水平。把行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等中介組織作為行業(yè)管理的重要支撐，更多實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)積極承接行業(yè)管理基礎(chǔ)性工作，推進(jìn)行業(yè)自律和健康發(fā)展。

　　同志們，做好20xx 年經(jīng)濟(jì)和信息化各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和信息化持續(xù)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議講話(huà) 篇3

　　同志們：

　　今年以來(lái)，全市經(jīng)信系統(tǒng)按照“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的總基調(diào)和“三個(gè)高于、三個(gè)提高”的總要求，克難攻堅(jiān)，積極作為，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于預(yù)期，指標(biāo)穩(wěn)步回升、能耗逐步下降、總量不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。

　　預(yù)計(jì)全年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2% ，高于全省平均0.8 個(gè)百分點(diǎn)，居第八位，比上年上升四個(gè)位次。工業(yè)企業(yè)走出去在境外投資6.1 億美元，居全省第一位。工業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率連續(xù)多年保持70% 以上，吸納人員就業(yè)大幅增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13 萬(wàn)人，職工人均工資收入同比增長(zhǎng)9.75%，萬(wàn)元GDP 能耗下降4.33% ，完成省下達(dá)的節(jié)能任務(wù)。菱花集團(tuán)獲全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位，太陽(yáng)紙業(yè)、華勤集團(tuán)銷(xiāo)售收入突破三百億元，潤(rùn)峰集團(tuán)、榮信煤化、東華實(shí)業(yè)、鄒縣發(fā)電、翔宇化纖有望突破百億，銷(xiāo)售過(guò)百億元企業(yè)新增5 家，達(dá)到10 家。世界噸位最大的兗礦鋁擠壓機(jī)正式投產(chǎn)，嘉冠油脂“嘉冠”品牌成為中國(guó)馳名商標(biāo)，新風(fēng)光電子再獲“高壓變頻器十大品牌”殊榮，梁山新增7家專(zhuān)用車(chē)企業(yè)列入國(guó)家公告目錄，山推簽訂中東千萬(wàn)美元大單。全市工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到99.8% ，工業(yè)制成品出口增長(zhǎng)18.4% ，企業(yè)家信心指數(shù)大幅增加，市政府與省經(jīng)信委，與山東電力、兗礦集團(tuán)、山東能源等一批企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，又有2 家世界500 強(qiáng)企業(yè)成功進(jìn)駐我市。

　　取得這樣的成績(jī)確實(shí)不易，得益于市委市政府的果斷決策，得益于全力為企業(yè)排憂(yōu)解難，得益于全市企業(yè)家良好的精神狀態(tài)和全市上下的共同努力，在此，我代表市政府向全市經(jīng)信系統(tǒng)的廣大干部職工和廣大企業(yè)員工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、堅(jiān)持“三個(gè)高于、三個(gè)提高”要求不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展新突破

　　市委要求，明年是“落實(shí)年、突破年”。明年工業(yè)發(fā)展思路是，以突破大項(xiàng)目、建設(shè)10 大產(chǎn)業(yè)“1351 ” 百千億工程為主抓手，著力構(gòu)建以高新技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突破企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、突破項(xiàng)目建設(shè)、突破創(chuàng)新能力建設(shè)、突破標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、突破協(xié)會(huì)建設(shè)、突破園區(qū)建設(shè)，形成“六位一體”工作新布局，著力提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)發(fā)展和跨越發(fā)展。

　　(一)堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展。 所謂跨越發(fā)展就是瞄準(zhǔn)“進(jìn)入全省第一方陣”，實(shí)現(xiàn)“全省爭(zhēng)先進(jìn)、區(qū)域當(dāng)排頭、全面達(dá)小康”的發(fā)展目標(biāo)。20xx年，全市工業(yè)增加值增長(zhǎng)14% ，爭(zhēng)取15%，實(shí)現(xiàn)效益同步增長(zhǎng)，完成技改投資706 億元，萬(wàn)元GDP 能耗下降3.7% 以上。

　　(二)堅(jiān)持不移地推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 所謂轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是既要做“減法”淘汰落后產(chǎn)能，又要做“加法”膨脹總量規(guī)模。豐富的煤炭資源是我市最大優(yōu)勢(shì)，如果把煤炭去掉，非煤產(chǎn)業(yè)利稅占工業(yè)比重，中區(qū)、任城和嘉祥在50% 以下，鄒城24% 、魚(yú)臺(tái)10% 、微山7% 。面對(duì)這種形勢(shì)，我們必須大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、基地化，搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

　　(三)堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。 所謂創(chuàng)新發(fā)展，就是深入開(kāi)展比科技投入、比平臺(tái)建設(shè)、比創(chuàng)新產(chǎn)出、比品牌建設(shè)的“四比”競(jìng)賽活動(dòng)。更加突出企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，推動(dòng)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新需求主體、研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體;更加突出技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，利稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)都要建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，每年新增6 家省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心。明年?duì)幦×腥胧〖?jí)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目240 項(xiàng)，轉(zhuǎn)化重大技術(shù)創(chuàng)新成果6 項(xiàng)。

　　(四)堅(jiān)持不移地推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展 。 所謂循環(huán)發(fā)展 就是把生態(tài)文明放在突出位置，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級(jí)利用和廢水循環(huán)利用。大力發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)口，嚴(yán)格審批新上“兩高一資”項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能。進(jìn)一步提高科技節(jié)能貢獻(xiàn)率。建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶持政策，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，完善拉長(zhǎng)“糧食深加工—生物食品—廢水資源化—有機(jī)肥—生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“煤—電—化—建材”等10 條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　二、堅(jiān)持“兩化融合、雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加快構(gòu)建新型工業(yè)新體系新布局。 大力推進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)由大變強(qiáng)，必須堅(jiān)持兩化融合戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加快推進(jìn) 工業(yè)化與信息化深度融合;必須堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加快 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路。

　　(一)突出抓產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建工業(yè)新體系。 圍繞十大產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施“1351”百千億產(chǎn)業(yè)培植工程，選擇三五年內(nèi)能夠形成千億級(jí)、五百億級(jí)、三百億級(jí)和百億級(jí)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中培育，每個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持一兩家龍頭企業(yè)，對(duì)企業(yè)、產(chǎn)品、品牌進(jìn)行整合提升，形成核心層企業(yè)、配套層企業(yè)、相關(guān)層企業(yè)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條。一個(gè)產(chǎn)業(yè)，要有一個(gè)目標(biāo)規(guī)劃，一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建一套班子，成立一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定一套量身定做的扶持方案，產(chǎn)業(yè)牽頭企業(yè)“一企一策”制定突破性扶持政策，落實(shí)一套考核辦法。

　　(二)突出抓基地，構(gòu)建工業(yè)新布局。 產(chǎn)業(yè)基地有利于專(zhuān)業(yè)化分工和優(yōu)化要素配置，有利于提高工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前我市擁有國(guó)家級(jí)基地5 家，省級(jí)基地10 家，明年?duì)幦⌒略O(shè)2 家省級(jí)以上基地。工程機(jī)械是國(guó)家新型工業(yè)化示范基地，下步要做專(zhuān)做精總成及配件，全力創(chuàng)新整機(jī)終端產(chǎn)品，并與信息化深度融合發(fā)展。新型服裝材料是省級(jí)新型工業(yè)化示范基地，下步要以科技和品牌為新動(dòng)力，打造時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。光電信息是省級(jí)新型工業(yè)化示范基地，下步，光通信要做大規(guī)模，LED 要整合產(chǎn)業(yè)鏈，光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是突破核心技術(shù)。新型煤基化工是省級(jí)新型工業(yè)化示范基地，下步關(guān)鍵是裝置大型化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，主攻高附加值產(chǎn)品。同步推進(jìn)曲阜物聯(lián)網(wǎng)、任城開(kāi)發(fā)區(qū)工程機(jī)械、金鄉(xiāng)大蒜等基地建設(shè)，在全市形成土地集約、功能齊全的工業(yè)發(fā)展空間新布局。

　　(三)突出抓產(chǎn)品，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn) 。 產(chǎn)品創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快研究開(kāi)發(fā)并投產(chǎn)一批工業(yè)新產(chǎn)品，尤其是高新技術(shù)新產(chǎn)品和重大裝備國(guó)產(chǎn)化首臺(tái)( 套) 產(chǎn)品，是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要任務(wù)。明年力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品1200 項(xiàng)，新產(chǎn)品銷(xiāo)售率達(dá)到28% 以上。抓好三類(lèi)產(chǎn)品創(chuàng)新。一是生產(chǎn)投資類(lèi)產(chǎn)品創(chuàng)新，要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向。二是生活消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品創(chuàng)新，要瞄準(zhǔn)消費(fèi)升級(jí)方向。三是特定人群的產(chǎn)品創(chuàng)新，要瞄準(zhǔn)特殊需求。我國(guó)進(jìn)入老齡化，消費(fèi)群體很大;我市家俱95%來(lái)自南方;生活用紙人均消費(fèi)量潛力也很大。

　　三、堅(jiān)持“招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展”不松勁，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作新突破新進(jìn)展。

　　現(xiàn)階段，總量不大、發(fā)展不快、載體不優(yōu)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的最突出最急迫的問(wèn)題，必須毫不放松的抓大招商、大項(xiàng)目、大園區(qū)，務(wù)求取得新突破新進(jìn)展。

　　(一)把招商引資作為突破工業(yè)的主抓手。 招商引資是

　　加快發(fā)展最直接最有效最快捷的手段。既要注重吸引央企和世界500 強(qiáng)，更要注重發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)招商主體作用;既要規(guī)劃提煉項(xiàng)目，也要搭好平臺(tái)招引項(xiàng)目。 千方百計(jì)生成項(xiàng)目。 圍繞“1351 ”工程的十大產(chǎn)業(yè)鏈填平補(bǔ)齊、生態(tài)園區(qū)建設(shè)、增資擴(kuò)股以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)四條路途，生成項(xiàng)目。今年再論證1000 個(gè)項(xiàng)目，匯報(bào)爭(zhēng)取中央和省穩(wěn)增長(zhǎng)政策支持。 全面對(duì)接央企和世界500 強(qiáng)。 要建立完善世界500 強(qiáng)企業(yè)和央企信息庫(kù)，全面分析其戰(zhàn)略意圖，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，尋找共同興奮點(diǎn)，高層推進(jìn)，落實(shí)市委市政府關(guān)于對(duì)接央企有關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)共贏。 充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的招商主體作用。全市60 戶(hù)千百億企業(yè)都要放眼全球，制定招大聯(lián)強(qiáng)的規(guī)劃，主動(dòng)對(duì)接戰(zhàn)略合作伙伴，通過(guò)技術(shù)合作、聯(lián)合投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式開(kāi)展合作，迅速做大做強(qiáng)。 辦好專(zhuān)題招商活動(dòng)。 統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商等多種手段，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，精心搞好項(xiàng)目策劃，組織開(kāi)展京津地區(qū)春季招商推介活動(dòng)、珠三角及港澳臺(tái)地區(qū)招商推介活動(dòng)、長(zhǎng)三角地區(qū)秋季招商推介活動(dòng)和歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)招商。參加省政府組織的香港、中國(guó)臺(tái)灣活動(dòng)周。更好發(fā)揮國(guó)際孔子文化節(jié)招商作用。

　　(二)把項(xiàng)目建設(shè)作為突破工業(yè)的關(guān)鍵舉措。 突破工業(yè)，歸根到底要靠突破大項(xiàng)目。 抓好項(xiàng)目集中開(kāi)工。 堅(jiān)持每季度集中開(kāi)工一批重大項(xiàng)目，各縣市區(qū)集中開(kāi)工項(xiàng)目每次不低于10 個(gè)億元項(xiàng)目，并且保證全年至少有2 個(gè)當(dāng)年投資過(guò)10 億元項(xiàng)目，這要作為一項(xiàng)指令性指標(biāo)來(lái)落實(shí)。 加快項(xiàng)目進(jìn)度。 領(lǐng) 先半步無(wú)競(jìng)爭(zhēng)。目前全市工業(yè)在建項(xiàng)目1629 個(gè)，總投資1876.4 億元。這幾天我們又論證了980 個(gè)項(xiàng)目，總投資3606.6 億元。重點(diǎn)在談外資項(xiàng)目66 個(gè)，協(xié)議外資42.9 億美元。能否順利推進(jìn)這些項(xiàng)目，事關(guān)工業(yè)立市戰(zhàn)略的成敗，必須“快”字當(dāng)頭，完善領(lǐng)導(dǎo)包保制度，高層推動(dòng)、專(zhuān)班跟進(jìn)，搭建綠色通道，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。 抓好項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。 形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè)的落腳點(diǎn)和歸宿，也是招商引資的根本目的所在。要把竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效作為考核項(xiàng)目的重要指標(biāo)，把是否形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)作為政策扶持的重要依據(jù)，使有限的政策資金投向有質(zhì)量、有效益、能形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的項(xiàng)目。

　　(三)把園區(qū)發(fā)展作為突破工業(yè)的新高地。 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是工業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近幾年來(lái)，全市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，增加值占全市工業(yè)總量的63.2% 。但也存在產(chǎn)業(yè)特色不突出，產(chǎn)業(yè)鏈條短、聚集能力差、創(chuàng)新能力弱、體制機(jī)制不健全等問(wèn)題。 建設(shè)千百億園區(qū)。 按照“三年翻一番、五年翻兩番”的要求，創(chuàng)建千百億園區(qū)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅保持30 % 以上。加快把兗州工業(yè)園區(qū)建成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。 建設(shè)特色園區(qū)。 圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘自身資源優(yōu)勢(shì)，選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主攻方向，凝聚本地優(yōu)勢(shì)資源，吸引外部資本技術(shù)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)。 建設(shè)生態(tài)園區(qū)。 編 制高水平生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，合理劃分主體功能定位，健全污染控制體系，加強(qiáng)節(jié)能減排考核，出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理辦法》。兗州工業(yè)園區(qū)、金鄉(xiāng)化工園區(qū)要首先建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，所有園區(qū)都要積極創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)。 建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。 創(chuàng)新是園區(qū)的生命之本、活力之源。強(qiáng)化“區(qū)管鎮(zhèn)”管理體制，突出園區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的主體功能，集聚社會(huì)各類(lèi)資源，促進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展。創(chuàng)新用人機(jī)制，建立人才激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　(四)把專(zhuān)精特新作為中小企業(yè)的主攻方向。 圍繞大企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高分工協(xié)作能力。沒(méi)有中小企業(yè)的集群發(fā)展，千百億大企業(yè)就失去源頭。必須落實(shí)有關(guān)扶持政策和服務(wù)，把金融助推千家中小企業(yè)作為重點(diǎn)，探索建立企業(yè)減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，“一企一技術(shù)”推進(jìn)專(zhuān)精特新發(fā)展。

　　同志們，做好明年經(jīng)信工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們?cè)谑形�市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越。

經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議講話(huà) 篇4

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié) 20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作，立足新起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，再創(chuàng)新輝煌!下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、客觀總結(jié) 分析，提振發(fā)展信心

　　20xx年，面對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，我們始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、實(shí)干定力，創(chuàng)新實(shí)干、加壓奮進(jìn)，各項(xiàng)工作均實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和新的突破。

　　(一)成績(jī) 來(lái)之不易，必須倍加珍惜。過(guò)去的一年，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)干攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)五個(gè)新的變化。一是綜合實(shí)力有新提升。經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入分別達(dá)到41.3億元、1.4997億元，其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成，有望繼續(xù)保持全市一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方陣。二是鎮(zhèn)村面貌有新變化。城鎮(zhèn)面貌日益改觀，楊梅等8個(gè)村實(shí)現(xiàn)通自來(lái)水，國(guó)衛(wèi)復(fù)檢工作順利完成，通道“五化”建設(shè)高質(zhì)高效完成，石燕等10個(gè)村被評(píng)為省、市衛(wèi)生村。三是民生民計(jì)有新改善。49個(gè)“民生100”項(xiàng)目全部高質(zhì)高效完成，精準(zhǔn)扶貧成效顯著，20xx畝省級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)園有望成為全縣扶貧開(kāi)發(fā)示范樣板。文教衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展，雷公井村成功創(chuàng)建省級(jí)傳統(tǒng)古村落。四是社會(huì)事業(yè)有新進(jìn)步。民調(diào)工作取得實(shí)效，連續(xù)3年排名全市第5名。安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，車(chē)頭成功創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)。計(jì)生工作取得實(shí)效，有望進(jìn)入全市先進(jìn)。文明創(chuàng)建卓有成效，成功創(chuàng)建市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金田社區(qū)、鰲峰社區(qū)兩個(gè)社區(qū)成功創(chuàng)建市級(jí)示范社區(qū)。檔案工作被評(píng)省級(jí)先進(jìn)單位，消防工作被評(píng)為市里先進(jìn)單位，組織、紀(jì)檢、宣傳和“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建等工作多次代表縣里接受省市檢查，并深受好評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整順利完成，車(chē)頭融入平穩(wěn)有序。五是黨風(fēng)政風(fēng)有新改觀。“黨員民主評(píng)議”和“干部大走訪(fǎng)”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，處置不合格黨員7人，其中勸退除名3人、立案查處開(kāi)除黨籍3人，凈化了黨員隊(duì)伍。率先成立流動(dòng)黨員管理黨支部，對(duì)239名流動(dòng)黨員進(jìn)行臺(tái)賬式管理。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，“四上四下”抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)受到市紀(jì)檢部門(mén)的高度肯定和推介，全鎮(zhèn)干部作風(fēng)大為改善。

　　(二)困難依然不少，必須正視解決。在充分肯定成績(jī) 的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，面臨一系列新困難和新挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效面臨新挑戰(zhàn)。支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目不多、項(xiàng)目企業(yè)開(kāi)工不足問(wèn)題仍然突出，“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”的基本鎮(zhèn)情還未根本改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。二是社會(huì)管理面臨新挑戰(zhàn)。合并后社會(huì)管理壓力進(jìn)一步加大，信訪(fǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻，信訪(fǎng)總量居高不下，各類(lèi)矛盾問(wèn)題層出不窮，纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)問(wèn)題難以得到有效根治。發(fā)展環(huán)境堪憂(yōu)，阻工、擾工仍時(shí)有發(fā)生，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)還十分艱巨。三是基層組織建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。合并后農(nóng)村基層黨組織“三弱”(班子軟弱、基礎(chǔ)脆弱、經(jīng)濟(jì)薄弱)問(wèn)題依然突出，部分村級(jí)支部書(shū)記“雙帶”能力不強(qiáng)等問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，大部分村自身造血功能不強(qiáng)，影響村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。基層黨建工作發(fā)展不平衡,社區(qū)服務(wù)功能待加強(qiáng)。四是干部隊(duì)伍建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。合并后鎮(zhèn)村兩級(jí)干部面臨新一次的管理機(jī)制體制上的有效融合。近年來(lái)，xx鎮(zhèn)雖然在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得不錯(cuò)成績(jī)，但部分兩級(jí)干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)主體應(yīng)變圖變能力不足，小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)、等靠要的心理不同程度存在，干部群眾憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)激情衰減，已成為制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、長(zhǎng)足發(fā)展的重要因素。五是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)面臨新挑戰(zhàn)。各地發(fā)展風(fēng)起云涌、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)咄咄逼人，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相搶奪資源、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素，形成了趕、超、擠、壓的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。盡管縱向比，我們各項(xiàng)工作都有進(jìn)步，但橫向比，特別是與全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的趕超進(jìn)位的難度越來(lái)越大。

　　(三)優(yōu)勢(shì)機(jī)遇并存，必須牢牢把握。20xx年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，但總的來(lái)說(shuō)困難中潛伏希望，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含機(jī)遇。綜合分析面臨的形勢(shì)，總體上處于“五期疊加”，(即全面小康決勝期、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型升級(jí)突破期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期)、大有可為、大有希望的黃金發(fā)展期。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，隨著鎮(zhèn)村兩級(jí)有效資源的歸集整合，我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。加之我鎮(zhèn)處于嘉禾“四輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛”組團(tuán)發(fā)展的核心區(qū)域，十分有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)區(qū)域合作，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。二是發(fā)展前景更加光明。我鎮(zhèn)是全縣第一大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、縣府重鎮(zhèn)，又是全縣城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)的主陣地。隨著濱江大道、溫泉小鎮(zhèn)、車(chē)石路等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，將為我鎮(zhèn)發(fā)展提供十分難得的機(jī)遇。三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。近年來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施“民生100工程”，大力加強(qiáng)“道路交通、水利設(shè)施、電訊信息、供氣供電”四張網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展，鎮(zhèn)村兩級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。四是組織保障更加有力。通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新干部管理體制機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”、“黨員民主評(píng)議”、“干部大走訪(fǎng)”等活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)大整頓、大轉(zhuǎn)變、大提質(zhì)，使各級(jí)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。五是創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。近年來(lái)，通過(guò)大力弘揚(yáng)精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 干部始終保持昂揚(yáng)向上的斗志，攻堅(jiān)克難的態(tài)勢(shì)，腳踏實(shí)地不放松、不懈怠、不折騰，埋頭苦干當(dāng)先鋒、打頭陣、沖在前，大膽創(chuàng)新、善于求變，各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，全鎮(zhèn)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。這些優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，是我們做好今年工作的力量源泉和重要保證。

　　雖然，我鎮(zhèn)前進(jìn)道路上面臨的困難和問(wèn)題不少，制約因素增多，但經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的勢(shì)頭不減，發(fā)展韌性好、潛力足、回旋余地大的基本面沒(méi)有變，發(fā)展的前景依然看好。因此，我們務(wù)必堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，加壓奮進(jìn)，始終保持專(zhuān)注發(fā)展的戰(zhàn)略定力和前進(jìn)態(tài)勢(shì)。

　　二、科學(xué)準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展思路

　　20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年，是“十三五”建設(shè)的開(kāi)局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，至關(guān)重要�？偟囊�求是：全面貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三、四中、五中全會(huì)和中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“兩個(gè)率先”為總攬，以“四力”為目標(biāo)，即：實(shí)力、活力、魅力、給力;以“六大行動(dòng)”為抓手，即：“產(chǎn)業(yè)培育、招商引資，基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)共榮、生態(tài)環(huán)境、黨的建設(shè)”六大行動(dòng)，竭盡全力“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”，緊扣“強(qiáng)黨建、興實(shí)體、促改革、抓創(chuàng)新”做文章，為“十三五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投產(chǎn)增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12 %，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.2%和8%。全面完成節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)。

　　圍繞上述總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)，20xx年我們要全力實(shí)施“一村、兩園、三地、四區(qū)、五創(chuàng)、六優(yōu)化”的工作思路和措施，全力推進(jìn)xx科學(xué)率先發(fā)展。“一村”就是突出“一村一品”發(fā)展，打造一批“文化古村、產(chǎn)業(yè)特村、生態(tài)美村、現(xiàn)代新村”。重點(diǎn)抓好平世、蔭溪、禾倉(cāng)堡等傳統(tǒng)文化古村落的申報(bào)創(chuàng)建;做大做強(qiáng)新麻地、沙仁、白石塘、平田、新木、石田、水溪等特色產(chǎn)業(yè)特村;創(chuàng)建油涵、平世、樓胡等省市衛(wèi)生村，打造一批生態(tài)美村;結(jié)合“美麗”建設(shè)，突出桂嘉路、嘉金路、嘉藍(lán)路沿線(xiàn)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和規(guī)范建房，重點(diǎn)打造茂林、上泥田、坦塘、沙嶺、車(chē)頭、平田、石燕、大路等現(xiàn)代新村。“兩園”就是突出溫泉產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代物流園建設(shè)，重點(diǎn)抓好新麻地舊村提質(zhì)改造、溫泉山莊、水沖、爻山新農(nóng)村建設(shè);抓好惠爾、湘粵物流園，提升現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展水平。“三地”就是突出以沙仁村為主的千畝無(wú)公害蔬菜銷(xiāo)出加工產(chǎn)業(yè)基地、以水溪為主的千畝富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和以白石塘等省市貧困村為主的千畝油茶扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。“四區(qū)”就是突出城區(qū)、園區(qū)、郊區(qū)、先行區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)“道路交通、水利設(shè)施、電訊信息、供氣供電”四張網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展、整體提升。“五創(chuàng)”就是爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)、省級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)雙擁模范鎮(zhèn)、省級(jí)體育文化鎮(zhèn)、全市十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展。“六優(yōu)化”就是突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化工作運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化干部隊(duì)伍管理機(jī)制、優(yōu)化鎮(zhèn)村換屆氛圍、優(yōu)化村民素質(zhì)提升和優(yōu)化村級(jí)資源配制。通過(guò)“六優(yōu)化”，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

　　要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)和思路，全鎮(zhèn)上下就必須牢牢把握認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個(gè)大邏輯，要在明思路、強(qiáng)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增共識(shí)上求作為，切實(shí)提高思想自覺(jué)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。一要弘揚(yáng)一個(gè)精神。就是要大力弘揚(yáng)“開(kāi)放包容、敢于人先、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍”的精神，要敢擔(dān)當(dāng)、不亂擔(dān)當(dāng);善作為，不亂作為。要依法依規(guī)依紀(jì)大膽履職，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)，揚(yáng)正氣、亮寶劍。要敢為人先、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、弘揚(yáng)正能量，“大場(chǎng)合、小范圍”都要講大道理，注重小細(xì)節(jié)，通過(guò)自己影響帶動(dòng)周邊的黨員干部群眾自覺(jué)踐行精神。二要堅(jiān)定一個(gè)信念。要樹(shù)立“唯有雄心多壯志、敢叫日月?lián)Q新天”的豪邁情懷，不等不靠、自力更生、堅(jiān)信辦法總比困難多的信念，解決小腳女人、縮手縮腳，困難的事情不敢碰、發(fā)展的路子不敢闖的懦夫形象。三要保持一種作風(fēng)。就是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和保持“愚公、釘子、螞蝗，黃牛”的精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，做到“心中有目標(biāo)，手里有辦法”，不畏懼困難，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，敢于迎難而上、動(dòng)真碰硬。四要突出一條主線(xiàn)。始終把黨建工作作為一項(xiàng)“牛鼻子”來(lái)抓，以“雙培”工程為載體，大力整治軟弱渙散村級(jí)黨組織，持續(xù)加大對(duì)基層黨組織投入，農(nóng)村后備干部培養(yǎng)力度，大力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨建示范引領(lǐng)，創(chuàng)建一批黨建品牌，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、聚焦重點(diǎn)發(fā)力，務(wù)求發(fā)展實(shí)效

　　做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須圍繞建設(shè)“四力”，深入開(kāi)展“六大行動(dòng)”，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。

　　(一)以產(chǎn)業(yè)培育為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)

　　產(chǎn)業(yè)不興，實(shí)體不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是空中樓閣。全鎮(zhèn)各級(jí)都要把經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體上來(lái)，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)一直是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭，我們要充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要經(jīng)濟(jì)極來(lái)抓，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、溫泉產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)財(cái)富步行街、惠爾物流等大型商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，加快溫泉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)華天、嘉州、中港等溫泉酒店開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加快溫泉游泳館建設(shè)，積極做好溫泉山莊前期開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，加快嘉州陽(yáng)光、嘉瑞景程、濱谷灣三期等高檔次、高品質(zhì)樓盤(pán)建設(shè)。加快溫泉小鎮(zhèn)、禾倉(cāng)堡歷史文化街區(qū)建設(shè)，抓好蔭溪宗憲牌坊、伴稼歌申遺，結(jié)合“嘉禾八大景”，打造環(huán)城文化生態(tài)游、沿江風(fēng)光游等“一日游”、“兩日游”精品旅游線(xiàn)路，推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

　　加快現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，要充分利用區(qū)劃調(diào)整的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮車(chē)頭片區(qū)老工業(yè)基地和坦塘(鑄造)工業(yè)園優(yōu)勢(shì)平臺(tái)載體作用，積極引導(dǎo)各類(lèi)工業(yè)企業(yè)向兩區(qū)聚集發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn)重大戰(zhàn)略投資者入駐，引進(jìn)入園企業(yè)2家以上，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)、新材料 、新能源、信息化、汽車(chē)零配件等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持愛(ài)建煅壓、順利煅壓、巨人集團(tuán)、金松汽車(chē)、華科東尼等企業(yè)加快發(fā)展。加快南嶺水泥廠(chǎng)、白拾福煤礦等工礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。第一產(chǎn)業(yè)一直是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱項(xiàng)，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)民增收。打造以沙仁、安寧、羅家一帶為主的千畝無(wú)公害蔬菜銷(xiāo)出加工產(chǎn)業(yè)園;打造以佳禾米業(yè)、中糧倉(cāng)庫(kù)等稻谷精深加工企業(yè)，水溪富硒金銀花、冬脆棗、百合、泥鰍為主導(dǎo)的千畝富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力打造富硒產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)富硒鎮(zhèn)建設(shè);打造以白石塘、茂林、爻山、羅家一帶油茶為主的千畝扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園等為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。力爭(zhēng)發(fā)展規(guī)范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10家、家庭農(nóng)場(chǎng)30家。在桂嘉寧、新嘉藍(lán)等干道周邊推廣種植油菜、向日葵等生態(tài)觀光作物，推動(dòng)觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

　　(二)以?xún)?nèi)引外聯(lián)為抓手，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目大招商

　　強(qiáng)化爭(zhēng)資立項(xiàng)上項(xiàng)目、招商引資引項(xiàng)目，鞏固招商引資成果，突出招商引資效果，以大招商拉動(dòng)大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，以大投資帶動(dòng)大發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全市招商引資十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　強(qiáng)化爭(zhēng)資立項(xiàng)力度。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，認(rèn)真分析國(guó)家投資向住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)和民生改善等方面傾斜的政策，緊緊圍繞國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)資金的投資方向和重點(diǎn)，篩選出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有引領(lǐng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。按照“謀劃儲(chǔ)備一批、重點(diǎn)推進(jìn)一批、落地轉(zhuǎn)化一批、達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效一批”的總體要求，精心包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)全力爭(zhēng)資，年內(nèi)力爭(zhēng)有10個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市、縣計(jì)劃 籠子。

　　鞏固招商引資成果。加強(qiáng)重大招商簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，扎實(shí)抓好愛(ài)建煅壓、佳禾米業(yè)、居家養(yǎng)老等簽約項(xiàng)目的落地，確保落戶(hù)境內(nèi)的新城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新城區(qū)建材市場(chǎng)、園區(qū)巨人二期等縣級(jí)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目順利落地。繼續(xù)實(shí)行“六個(gè)一”工作機(jī)制，大力推行掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、責(zé)任倒查工作機(jī)制，加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事的查處力度，積極維護(hù)項(xiàng)目施工環(huán)境。重點(diǎn)抓好文化演藝中心、華天溫泉度假酒店、壹號(hào)公館、商貿(mào)城財(cái)富步行街、愛(ài)建鍛壓、惠爾物流園、嘉州陽(yáng)光、中港五星級(jí)大酒店、嘉瑞景程等項(xiàng)目建設(shè)，力求早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

　　突出招商引資效果。以“三個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)面向”、“五個(gè)精準(zhǔn)”為指導(dǎo) ，以裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主攻方向，全面落實(shí)招商引資四年行動(dòng)計(jì)劃 ，大力實(shí)施“引老鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”工程。加強(qiáng)重大招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，積極抓好項(xiàng)目包裝推介，重點(diǎn)抓好新麻地溫泉小鎮(zhèn)、溫泉山莊、千畝無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園、千畝油茶扶貧產(chǎn)業(yè)園、千畝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、湘粵物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的招商引資，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)本級(jí)億元招商項(xiàng)目4個(gè)以上。

　　(三)以設(shè)施建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)大改善

　　以“四區(qū)”建設(shè)為龍頭，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

　　加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對(duì)接縣里實(shí)施的“南提北擴(kuò)、東延西進(jìn)”和“移城就水”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好神農(nóng)東路、橫十八路、禾倉(cāng)北路、縱十四路、橫十五路、橫五路等道路交通設(shè)施建設(shè)，努力把新區(qū)建設(shè)成為全縣最有聚集功能和帶動(dòng)輻射作用的新城區(qū)。實(shí)施老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，有序推進(jìn)老城區(qū)提質(zhì)改造。大力推進(jìn)背街小巷改造，加大對(duì)污水管網(wǎng)、垃圾處理和城區(qū)小游園建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好金田東路及金珠北路、神農(nóng)路、小河巷等4個(gè)背街小巷改造、中華東路延伸段建設(shè)、燃?xì)夤艿?ldquo;兩供兩治”項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)第二污水廠(chǎng)、城區(qū)污水管網(wǎng)改造建設(shè)。進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施載體功能，切實(shí)改善群眾生活環(huán)境 ，推動(dòng)新老城區(qū)一體發(fā)展，提升城市整體形象。

　　加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)配套，是一個(gè)園區(qū)承載項(xiàng)目、集聚發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。今年要加快完善園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極配合做好園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)規(guī)，提高園區(qū)承載力。重點(diǎn)抓好興園西路、榮昌西路、禾倉(cāng)北路園區(qū)段及鑄都公園等設(shè)施建設(shè)，完成征地拆遷800畝，土地報(bào)批600畝，打造現(xiàn)代工業(yè)集聚發(fā)展“洼地”，努力提升園區(qū)對(duì)項(xiàng)目集聚的吸引力、產(chǎn)業(yè)集群的支撐力和區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)力。

　　加快郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)“千百十”工程，完成羅家等村農(nóng)村公路改造和合并村級(jí)通村公路，積極實(shí)施白石塘、沙仁、水溪等村土地綜合整治項(xiàng)目。抓好農(nóng)田水利和“五小”水利工程建設(shè)，完成大田嶺等小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。著力實(shí)現(xiàn)水溪、富陽(yáng)、大田嶺、松家等村電信通訊全覆蓋。加快城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建，提高農(nóng)村自來(lái)水入戶(hù)率。

　　加快先行區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對(duì)接先行區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好濱江大道、溫泉小鎮(zhèn)、鰲峰公園、公園鋪道、舂陵河水生態(tài)治理等項(xiàng)目，做好車(chē)石路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，加快油涵、車(chē)頭、蔭溪、荊林、沙仁、新麻地、水沖、楊梅、茂林、西車(chē)灣、上泥田等沿河村莊提質(zhì)改造，將舂陵河一帶沿線(xiàn)村莊打造成為集“城市風(fēng)光、休閑旅游、農(nóng)村新貌、河道治理、交通運(yùn)輸”于一體的示范性風(fēng)光帶。

　　(四)以生態(tài)建設(shè)為突破，實(shí)現(xiàn)美麗大轉(zhuǎn)身

　　以構(gòu)建優(yōu)美和諧的“自然、人文、政治”環(huán)境為抓手，著力推進(jìn)美麗建設(shè)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)全市生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)。

　　大力建設(shè)和美的自然生態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)“青山、碧水、凈土、藍(lán)天”工程，著力推進(jìn)“生態(tài)、山水田園”建設(shè)，切實(shí)抓好造林綠化，力爭(zhēng)完成新造林3000畝。突出抓好桂嘉路、嘉新路、嘉金路等主要干線(xiàn)公路兩側(cè)通道造林綠化提質(zhì)和鰲峰公園建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)做好舂陵河水生態(tài)治理，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家濕地公園。要以村莊環(huán)境衛(wèi)生整治為切入，深入開(kāi)展“最美”創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)村(社區(qū))都要結(jié)合本地實(shí)際打造一條“最美線(xiàn)路”。要全力推進(jìn)鎮(zhèn)村組三級(jí)清潔行動(dòng)，嘗試推行村莊環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)外包，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，力爭(zhēng)年內(nèi)新增6個(gè)省級(jí)衛(wèi)生示范村和2個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。切實(shí)抓好節(jié)能減排。嚴(yán)控“兩高一低”企業(yè)引進(jìn)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元GDP能耗同比下降5%的目標(biāo)。以“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”為目標(biāo)，全面規(guī)范農(nóng)村建房，著力推進(jìn)村莊連片整治和農(nóng)村規(guī)范建房，重點(diǎn)抓好坦塘、水沖、新麻地等村失地農(nóng)民集中式公寓安置和茂林、沙嶺、爻山、平田等村舊村改造。

　　大力營(yíng)造和善的人文生態(tài)。良好的人文環(huán)境，是一個(gè)地方開(kāi)放程度的具體體現(xiàn)，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的金字招牌。要以“鐵打嘉禾人”精神為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“開(kāi)放包容、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍”的精神，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為抓手，大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。以“最美xx人”評(píng)選為載體，培育“一村一舞臺(tái)”，倡導(dǎo)扶貧先扶志，文化奔小康的濃厚氛圍，大力提升村(居)民文明素質(zhì)，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)。以“郡縣治，天下安”為要點(diǎn)，強(qiáng)化思想武裝，抓牢意識(shí)形態(tài)工作，搶占輿論陣地，善于發(fā)聲借力。牢固樹(shù)立“帖子就是狀子、輿論就是民情、網(wǎng)評(píng)就是政評(píng)”的理念，創(chuàng)新輿情輿論方式方法，講好故事 ，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。通過(guò)積極營(yíng)造“積極向上、與人為善”的和善人文環(huán)境，提振精氣神、激發(fā)內(nèi)生力、煥發(fā)新氣象，促進(jìn)環(huán)境大優(yōu)化、形象大提升。

　　大力構(gòu)建和諧的政治生態(tài)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤村并村和村(社區(qū))兩委換屆工作，圓滿(mǎn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。大力加強(qiáng)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決村級(jí)“四上四下”存在的突出問(wèn)題(即落實(shí)主體責(zé)任上頭熱、下頭冷;推進(jìn)事務(wù)運(yùn)行上頭好、下頭狠;執(zhí)行禁令規(guī)定上頭嚴(yán)、下頭松;查辦各類(lèi)案件上頭硬、下頭軟)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　(五)以城鄉(xiāng)共榮為根本，實(shí)現(xiàn)民生大統(tǒng)籌

　　保障改善民生沒(méi)有休止符，只有進(jìn)行曲。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。我們要堅(jiān)持民生為要，突出公共服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)共榮，實(shí)現(xiàn)民生統(tǒng)籌發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全市扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)體育文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　大辦惠民實(shí)事。鞏固完善城鄉(xiāng)社保體系，抓好醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會(huì)保險(xiǎn)和新農(nóng)合、新農(nóng)保擴(kuò)面征繳，全面完成新農(nóng)合、新農(nóng)�；I資繳費(fèi)任務(wù)。積極對(duì)接愛(ài)心天使等義工組織，大力開(kāi)展社會(huì)雙擁、救助、養(yǎng)老等活動(dòng)，構(gòu)建政府與民間組織融合的科學(xué)社會(huì)保障體系。加大農(nóng)村危房改造力度，完成農(nóng)村危房改造100戶(hù)。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”、“七個(gè)精準(zhǔn)”要求，扎實(shí)推進(jìn)“九大扶貧工程”，以項(xiàng)目化管理推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加快白石塘油茶、水溪富硒冬脆棗等扶貧產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)脫貧人口1300人以上，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

　　創(chuàng)新社會(huì)管理。全面推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，確保萬(wàn)人以上區(qū)域監(jiān)控視頻10個(gè)以上，打造覆蓋城區(qū)的“天網(wǎng)”。全面推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，重點(diǎn)打造金田、鰲峰、丙穴、蕎麥塘、蔭溪“網(wǎng)格化”管理示范點(diǎn)。創(chuàng)新糾紛隱患調(diào)處體系，充分發(fā)揮民間矛盾訪(fǎng)求調(diào)處中心作用，化解各類(lèi)信訪(fǎng)矛盾，有效遏制赴省進(jìn)京非訪(fǎng)量，確保全年民調(diào)繼續(xù)保持全市前5名。強(qiáng)化安全隱患排查，加大“打非治違”力度，突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全和煤礦安全等工作，防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　繁榮社會(huì)事業(yè)。加快鐘水九年制學(xué)校、新城區(qū)九年一貫制學(xué)校、“四校一中心”建設(shè)、博雅學(xué)校擴(kuò)容、一鳴學(xué)校、東塔學(xué)校、明珠學(xué)校開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，不斷完善蔭溪城南幼兒園 建設(shè)，加快城關(guān)衛(wèi)生院搬遷工程，車(chē)頭衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，完成蕎麥塘村等6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)完成蕎麥塘籠式足球、拼裝泳池、標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)建設(shè)，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)體育文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)做好禾倉(cāng)堡歷史文化古街區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和蔭溪?dú)v史傳統(tǒng)文化古村落申報(bào)等工作。堅(jiān)持計(jì)生國(guó)策不動(dòng)搖，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)星級(jí)計(jì)生工作示范村2個(gè)以上。強(qiáng)化黨管武裝責(zé)任體系，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，認(rèn)真做好民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、治超、統(tǒng)計(jì)、檔案、慈善和婦女、兒童、工會(huì)、青年、老齡、殘疾人等工作。

　　(六)以黨的建設(shè)為保障，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)大提升

　　保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要以“四個(gè)創(chuàng)新”為抓手，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)大提升。

　　創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制。一個(gè)好的運(yùn)行機(jī)制可以使各種相關(guān)因素綜合、規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序地發(fā)揮作用，從而達(dá)到工作的高質(zhì)高效。今年我鎮(zhèn)要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后續(xù)工作，積極嘗試“全鎮(zhèn)統(tǒng)籌、集中管理、片組運(yùn)行、績(jī)效考核、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)”的工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式，推行“任務(wù)交辦、溫馨提示、督查通報(bào)、責(zé)任倒查”四項(xiàng)制度，有效確保區(qū)劃調(diào)整后各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序、無(wú)縫對(duì)接。

　　創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理制度。堅(jiān)持“科學(xué)定崗、規(guī)范運(yùn)行、分類(lèi)管理、綜合評(píng)估”的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)干部職工能力績(jī)效綜合評(píng)估體系。強(qiáng)化制度化約束，規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。強(qiáng)化人本化關(guān)懷，真情愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在政治上有想頭，生活上有盼頭，工作上有勁頭。

　　創(chuàng)新農(nóng)村支部書(shū)記管理制度。完善農(nóng)村支部書(shū)記履職承諾考評(píng)辦法，繼續(xù)推行星級(jí)黨支部評(píng)先活動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)村第一支部書(shū)記選聘辦法，不斷提高農(nóng)村黨支部書(shū)記雙帶能力。善用激勵(lì)保障舉措，激活調(diào)動(dòng)農(nóng)村支部書(shū)記，著眼農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的大局，從調(diào)動(dòng)農(nóng)村支部書(shū)記的工作積極性入手，建立激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造“拴心留人”的環(huán)境。

　　創(chuàng)新農(nóng)村黨員及后備隊(duì)伍管理制度。切實(shí)抓好農(nóng)村干部坐班指紋簽到，信息化辦公工作，有效嘗試村級(jí)相關(guān)事務(wù)服務(wù)外包，提升村級(jí)工作水平。繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議不合格黨員處置活動(dòng)，嚴(yán)格處置“三不”黨員。充分發(fā)揮鎮(zhèn)流動(dòng)黨員黨支部管理平臺(tái)的作用，全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立健全科學(xué)的村級(jí)后備干部管理體系，有效解決農(nóng)村干部“青黃不接、人才斷層”的問(wèn)題。

　　同志們，鯤鵬展翅翔云霄，宏圖大展繪新篇。新常態(tài)新要求催人奮進(jìn)，新起點(diǎn)新機(jī)遇令人向往，讓我們牢記職責(zé)、奮發(fā)有為，以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性、勇往直前的闖勁，解放思想、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難，奮力譜寫(xiě)發(fā)展新篇章。

經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議講話(huà) 篇5

　　這次會(huì)議是市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，市委、市政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的一次調(diào)度會(huì)、促進(jìn)會(huì)。會(huì)議開(kāi)得很好�？戳撕鈻|、耒陽(yáng)的現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)了各縣市區(qū)的情況匯報(bào)，青生同志對(duì)全市一季度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資情況進(jìn)行了講評(píng)，宏治同志、勛功同志分別就做好下段的招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作講了很好的意見(jiàn)，等下明華同志還將作重要講話(huà)，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作以及當(dāng)前其他各項(xiàng)工作講一些意見(jiàn)。一、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大招商引資，為加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新的活力和動(dòng)力

　　機(jī)制不活，投入不足，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏生機(jī)與活力的根本原因。回顧衡陽(yáng)發(fā)展歷程，我們得出一個(gè)基本的結(jié)論：衡陽(yáng)的落后是改革開(kāi)放后最具有活力、發(fā)展最快的部門(mén)和領(lǐng)域的落后。1952年，我市經(jīng)濟(jì)總量占全省的19，1965年達(dá)到29。九十年代基本維持9左右，20xx年后略有回升，20xx年占9.6。出現(xiàn)這種局面的根本原因就是改革開(kāi)放后，最具增長(zhǎng)活力的非公有制經(jīng)濟(jì)成為我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。到20xx年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值只有1/3，而浙江、江蘇、福建、廣東等地非公有制經(jīng)濟(jì)比重已占到80以上。近幾年，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，但經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，高成長(zhǎng)性的企業(yè)、大的項(xiàng)目仍然不多，20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值也只有48.7。同時(shí)，分析我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到：衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板是資源的市場(chǎng)配置不足，資金短缺。資金是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的血液，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心，增加有效投入是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一。從投入產(chǎn)出來(lái)看，我市投入產(chǎn)出率為1︰1.73。這就是說(shuō)，每形成1元增加值，需增加1.37元中間投入。按照今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10計(jì)算，需要增加中間投入61億元以上。從三大需求對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的拉動(dòng)作用來(lái)看，投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)。我市經(jīng)濟(jì)外向度低，出口對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)不足0.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠擴(kuò)大投資和增加消費(fèi)。按照今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10計(jì)算，要求投資、消費(fèi)分別增長(zhǎng)19、11.5。按投資增長(zhǎng)19測(cè)算，今年需要新增固定資產(chǎn)投資24億元。因此，我們講發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資，必須把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到解決制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制問(wèn)題和投入問(wèn)題上來(lái)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大招商引資，不斷增加新的項(xiàng)目投資，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使衡陽(yáng)始終保持一種蓬勃向上的、充滿(mǎn)朝氣和活力的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要充分認(rèn)識(shí)到抓住了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資，就抓住了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，就抓住了贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子，從而真正把擴(kuò)大招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，作為統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來(lái)抓。

　　(一)要把招商引資目標(biāo)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)作為今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心指標(biāo)來(lái)抓。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府明確了今年的招商引資目標(biāo)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在招商引資上，要求全市努力實(shí)現(xiàn)招商引資總量和引入重大工業(yè)項(xiàng)目有大的突破，全市實(shí)際利用外資增長(zhǎng)25，每個(gè)縣市引入投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目3個(gè)以上，市直每個(gè)部門(mén)完成500萬(wàn)元以上引資任務(wù)，全市內(nèi)外資合同履約率爭(zhēng)取達(dá)到80。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，要求扶持發(fā)展一批民營(yíng)骨干企業(yè)、一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、一批民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、一批專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一批名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)就業(yè)、財(cái)政等方面的貢獻(xiàn)明顯增大。重點(diǎn)支持23家投資超1000萬(wàn)元的技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)14以上，新增規(guī)模民營(yíng)工業(yè)企業(yè)80家以上，其中億元企業(yè)新增6家以上。從一季度完成情況看，總體形勢(shì)較好，但是我們也很明顯感覺(jué)到，發(fā)展速度仍然不快，好的項(xiàng)目仍然不多。同時(shí)，引入的項(xiàng)目也好，新發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目也好，規(guī)模偏小、技術(shù)含量和附加值偏低、產(chǎn)業(yè)集群性和互補(bǔ)性不強(qiáng)。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統(tǒng)計(jì)，全市一季度投資300萬(wàn)元以上新擴(kuò)改項(xiàng)目80個(gè)中，投資上千萬(wàn)元的項(xiàng)目只有8個(gè)，投資5000萬(wàn)元以上的只有1個(gè)。另?yè)?jù)市外經(jīng)局統(tǒng)計(jì)的縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)引資項(xiàng)目，目前已進(jìn)入實(shí)施階段的項(xiàng)目60個(gè)中，加工制造業(yè)項(xiàng)目只有26個(gè)，且大多屬于勞動(dòng)密集型加工企業(yè)。協(xié)議引資1000萬(wàn)元以上的只有38個(gè)，其中協(xié)議投資上億元的工業(yè)項(xiàng)目只有2個(gè)。外資和民資的投入，直接影響當(dāng)年投資目標(biāo)的完成和新的生產(chǎn)能力、新的就業(yè)崗位的形成，對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)影響非常大。因此，各級(jí)各部門(mén)既要始終盯住這些目標(biāo)，全力以赴保證完成，又要不斷提高招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，在擴(kuò)大招商引資上實(shí)現(xiàn)更大的作為。目前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)正在加速重組，我們面臨極好的發(fā)展機(jī)遇。最近我們?cè)诮�西的萍鄉(xiāng)市考察，啟發(fā)很大。萍鄉(xiāng)市蓮花縣是一個(gè)只有20多萬(wàn)人口的小縣，沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，只有一條省級(jí)公路進(jìn)出，近年來(lái)已經(jīng)引進(jìn)上億元的投資項(xiàng)目12個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)。我們的基礎(chǔ)條件比蓮花縣要好得多，完全可以在招商引資上有更大的作為。

　　(二)要積極推進(jìn)操作層面的思想解放和觀念更新，以思想觀念的大解放推動(dòng)招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大突破。“觀念就是財(cái)富，思路決定出路”。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有差距，根本原因是思想觀念上有差距。思想解不解放，觀念落不落后，最終體現(xiàn)在操作層面上。當(dāng)前，在操作層面上，主要是存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。有些地方領(lǐng)導(dǎo)層面在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是招商引資上，認(rèn)識(shí)很膚淺，思想易動(dòng)搖，精力不集中，工作圖虛名，沒(méi)有把招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺到應(yīng)有的位置，沒(méi)有實(shí)實(shí)在在做具體的招商引資工作。這次到東莞招商，有的沒(méi)有新的項(xiàng)目，為了撐門(mén)面，把一些已經(jīng)做成了的項(xiàng)目重新拿去簽。二是部門(mén)利益難舍棄。一些部門(mén)在制定具體工作措施中、在解決一些實(shí)際問(wèn)題中，往往會(huì)不自覺(jué)地受到部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng)，發(fā)出不同的聲音，不是以發(fā)展大局、人民利益為重，而是以本單位甚至個(gè)人的利益為重，處處設(shè)卡，事事刁難，干擾甚至不惜破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。三是優(yōu)惠政策難落實(shí)。一些單位和個(gè)人，把市委、市政府出臺(tái)的鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，當(dāng)作單位甚至個(gè)人給予企業(yè)的關(guān)照，不給好處不辦事，好處少了難辦事。使一些黨委、政府明文規(guī)定的政策措施也無(wú)法得到完全落實(shí)。因此，我們講解放思想，絕不能泛泛空談，而是要做到在遇到改革、開(kāi)放和發(fā)展的具體問(wèn)題、操作層面上的問(wèn)題時(shí)，能夠以對(duì)黨和人民利益高度負(fù)責(zé)、對(duì)全市發(fā)展大局認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，擺脫對(duì)個(gè)人榮辱進(jìn)退的顧慮，擺脫對(duì)本部門(mén)、本單位小團(tuán)體利益和個(gè)人利益的束縛，敢于探索，勇于承擔(dān)責(zé)任，大膽創(chuàng)新。主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大招商引資上，重大項(xiàng)目信息要親自掌握，重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題要親自協(xié)調(diào)處理。要敢于突破，倡導(dǎo)創(chuàng)新，切實(shí)做到“先干不爭(zhēng)論、先試不議論、實(shí)績(jī)作結(jié)論”，以招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)論英雄。要樹(shù)立全市一盤(pán)棋的觀念，圍繞如何推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大招商引資，圍繞本地、本部門(mén)在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)盡到什么樣的責(zé)任等進(jìn)行認(rèn)真的思考、研究，進(jìn)行過(guò)細(xì)的、有實(shí)效的操作，在服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資上密切配合，真正做到凡職責(zé)內(nèi)該辦的事，要保證暢通;凡辦事不順時(shí)，要及時(shí)溝通;凡遇到問(wèn)題或矛盾時(shí)，要認(rèn)真疏通;凡有利于發(fā)展的事，只要是紅頭文件沒(méi)有明令禁止的，要妥善變通。

　　(三)要突出發(fā)展工業(yè)，重點(diǎn)圍繞建成八大區(qū)域性加工制造中心來(lái)引導(dǎo)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大招商引資。要通過(guò)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大招商引資，加快衡陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展，特別是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外來(lái)資本，圍繞我市八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中投入，重點(diǎn)投入。一是要重點(diǎn)引進(jìn)“高、大、強(qiáng)”的企業(yè)，壯大我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的龍頭。要突出抓好輸變電設(shè)備、鋼鐵管材、汽車(chē)裝配、鹽化工等8大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)招商，在引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)200家重點(diǎn)企業(yè)上下功夫，舉全市之力，調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)的積極性，整合各種有效招商資源和載體，通過(guò)全市聯(lián)動(dòng)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)200家重點(diǎn)企業(yè)中有意向中部地區(qū)擴(kuò)張的重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)與世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)200家重點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)系，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目達(dá)到1—2個(gè)、國(guó)內(nèi)200家重點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目達(dá)到2—3個(gè)。二是圍繞形成八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好專(zhuān)業(yè)化配套招商。在大力引進(jìn)龍頭企業(yè)、支柱企業(yè)的同時(shí)，要針對(duì)我市形成八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈目前存在的斷鏈和缺環(huán)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外來(lái)資本、民間資本大膽進(jìn)入，完善產(chǎn)業(yè)配套能力，形成產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，培育產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我市已經(jīng)出現(xiàn)了一批好的和較好的企業(yè)，但仍然是孤立的、分散的單兵前進(jìn)模式，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。如何使這些好的、可以形成龍頭的企業(yè)帶動(dòng)衡陽(yáng)中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，是今后我們要著力、著手解決的問(wèn)題。要針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)的斷鏈和缺環(huán)來(lái)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，推出招商引資項(xiàng)目，通過(guò)制訂更加優(yōu)惠的政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中的缺環(huán)和薄弱環(huán)節(jié)填平補(bǔ)齊。三是要進(jìn)一步加快園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，降低企業(yè)入園的綜合成本，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。要按照建設(shè)8個(gè)區(qū)域性加工制造中心的要求，堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目園區(qū)化原則，全力推動(dòng)市區(qū)“一區(qū)兩園”的建設(shè)。要進(jìn)一步加快中心城區(qū)建設(shè)步伐，加快“敞口、拓城、秀內(nèi)”步伐，提高城市產(chǎn)業(yè)承載能力。在全力做大做強(qiáng)市區(qū)工業(yè)園區(qū)的同時(shí)，積極提升縣級(jí)工業(yè)園區(qū)，形成特色園區(qū)。在園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)上，要立足于開(kāi)發(fā)一塊成功一塊，實(shí)現(xiàn)良性滾動(dòng)發(fā)展，最大限度地降低開(kāi)發(fā)成本，構(gòu)筑工業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)要面向海內(nèi)外，面向民營(yíng)企業(yè)，積極尋找有實(shí)力有能力的發(fā)展商來(lái)共同建設(shè)，既解決建設(shè)資金投入不足的問(wèn)題，又利用他們的招商引資網(wǎng)絡(luò)來(lái)為工業(yè)園區(qū)招商引資。全市上下都要同心協(xié)力，采取多種方式，千方百計(jì)地加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不平衡問(wèn)題。四是要不斷創(chuàng)新招商方式，努力推進(jìn)務(wù)實(shí)招商。要積極參加或主辦好招商洽談會(huì)，對(duì)來(lái)訪(fǎng)考察的外商熱情接待，詳盡介紹當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境、優(yōu)惠政策和項(xiàng)目情況。要派出精干人員到珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)上門(mén)做工作。一旦發(fā)現(xiàn)好的項(xiàng)目線(xiàn)索，由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，小分隊(duì)登門(mén)拜訪(fǎng)，項(xiàng)目一天不落戶(hù)，工作一天不放松。對(duì)一些重大項(xiàng)目和戰(zhàn)略合作伙伴，要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，貼身跟進(jìn)，咬住幾年不放。同時(shí)，要重視做好對(duì)現(xiàn)有外資企業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作，讓外來(lái)投資者感到方便、滿(mǎn)意、有錢(qián)賺，以商引商，促其增資擴(kuò)股或幫我們介紹朋友，引進(jìn)新的外資項(xiàng)目。

　　(四)要把擴(kuò)大招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同加快國(guó)有企業(yè)改制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。最近，省委、省政府召開(kāi)了全省深化國(guó)有企業(yè)改革和農(nóng)村改革工作會(huì)議，對(duì)加快國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革提出了明確的任務(wù)和具體的要求。擴(kuò)大招商引資和引入民間投資，是加快國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要途徑，是我市近年來(lái)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革探索的成功經(jīng)驗(yàn)。今年，我市要完成120家工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)，關(guān)鍵靠引進(jìn)外來(lái)資本和民間資本來(lái)推動(dòng)。因此，要把擴(kuò)大招商引資和引入民間投資與國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革很好地統(tǒng)一起來(lái)。在深化改革中，要把招商引資、引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴作為重大舉措來(lái)抓，要突出引進(jìn)參與企業(yè)改制的戰(zhàn)略投資者，優(yōu)先考慮從市外引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，特別是國(guó)內(nèi)外知名的大公司大財(cái)團(tuán)，使企業(yè)獲得新的資金、技術(shù)和產(chǎn)品、項(xiàng)目，提升企業(yè)拓展市場(chǎng)的能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。要通過(guò)轉(zhuǎn)讓部分存量資本引進(jìn)和擴(kuò)大增量資本，從整體上增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。市屬?lài)?guó)有企業(yè)尤其是大企業(yè)集團(tuán)，要抓住當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，尋找對(duì)象，主動(dòng)出擊，積極開(kāi)展招商引資工作，爭(zhēng)取通過(guò)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、股權(quán)與規(guī)模實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的著名跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，提升技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要大力吸引非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改制重組，積極探索公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式，借國(guó)有中小企業(yè)改制，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和其他混合所有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要敢于“放”、大膽“放”，把優(yōu)勢(shì)企業(yè)或優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向民營(yíng)企業(yè)放開(kāi)，吸引民間資本參股、控股、買(mǎi)斷國(guó)有企業(yè)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改制，依托國(guó)有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和已形成的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等做大做強(qiáng)。

　　(五)要不斷優(yōu)化環(huán)境，減少企業(yè)同政府打交道的時(shí)間和制度性成本。要按照建設(shè)成本最低、效率最高、信譽(yù)最好、回報(bào)最快的好環(huán)境目標(biāo)，進(jìn)一步加大環(huán)境治理力度。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目和民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干制，建立民營(yíng)企業(yè)和外商投資綠色服務(wù)通道，實(shí)行項(xiàng)目審批代辦制;積極推進(jìn)行政審批制度改革，降低審批層次，減少審批環(huán)節(jié)，以多家并聯(lián)審批取代串連審批。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把事業(yè)心強(qiáng)、有開(kāi)拓精神、精通業(yè)務(wù)的干部選配到招商引資工作的第一線(xiàn)，建設(shè)好招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)者隊(duì)伍和招商引資人員隊(duì)伍。要繼續(xù)采取選派干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉等行之有效的措施，提高現(xiàn)有干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是要加大督查力度。市監(jiān)察局行政效能監(jiān)察室每月開(kāi)展一次重大項(xiàng)目調(diào)度、檢查，及時(shí)發(fā)出通報(bào)。每季度末由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加，組織對(duì)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)去年引進(jìn)項(xiàng)目和今年新引進(jìn)項(xiàng)目分別進(jìn)行檢查、考核、通報(bào)。四是要加大查處力度。要嚴(yán)肅查處損害投資環(huán)境的單位和個(gè)人。對(duì)涉及到市直部門(mén)不作為、亂作為的現(xiàn)象，特別是在服務(wù)投資項(xiàng)目上設(shè)卡子、出難題、塞私貨的行為，發(fā)現(xiàn)一處，嚴(yán)肅查辦一處。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)部門(mén)有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要就地免職，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員要清除出公務(wù)員隊(duì)伍。

　　二、強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好二季度經(jīng)濟(jì)工作

　　今年以來(lái)，我市保持了去年四季度以來(lái)的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)速度加快，經(jīng)濟(jì)效益提高，投資消費(fèi)趨旺，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得了良好開(kāi)局。一季度，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值107.98億元，同比增長(zhǎng)9.8，比上年同期高0.2個(gè)百分點(diǎn)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資171.6億元，同比增長(zhǎng)24.51。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值40.77億元，增長(zhǎng)3.08。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入853.2元，同比增加114.8元，增長(zhǎng)11.3，為歷史上最高增幅。全市規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值55.31億元，同比增長(zhǎng)39.8，完成增加值16.2億元，同比增長(zhǎng)達(dá)29.9，為我市10多年來(lái)同期增幅之首。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)100.1，居全省前茅。全市規(guī)模工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2億元，同比增長(zhǎng)30。一季度實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入56750萬(wàn)元，為年度預(yù)算的26.45，增長(zhǎng)13.98，其中地方財(cái)政收入33168萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.15。財(cái)政總收入完成年度預(yù)算的26.45，高出18的均衡入庫(kù)要求8.45個(gè)百分點(diǎn)。城市建設(shè)進(jìn)展順利。湘江風(fēng)光帶、污水處理廠(chǎng)建設(shè)完成了主要的前期工作，船山路改造基本完工。“兩路一區(qū)95巷”工程開(kāi)局良好，小城鎮(zhèn)建設(shè)來(lái)勢(shì)較好。

　　盡管今年一季度我市開(kāi)局形勢(shì)好于往年，但是我們必須清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些不容忽視的問(wèn)題。主要是完成指標(biāo)上有欠帳，重點(diǎn)工作上有欠帳。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到年初預(yù)期目標(biāo)。一季度，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.8，比全年預(yù)期目標(biāo)低0.2個(gè)百分點(diǎn)。一些重點(diǎn)工作沒(méi)有按照既定目標(biāo)達(dá)到進(jìn)度要求。有的城區(qū)城市建設(shè)任務(wù)還停留在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，有的縣市今年還沒(méi)有新的工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工。特別是置身全國(guó)、全省的發(fā)展大勢(shì)來(lái)比較分析，我們的差距在拉大。從全國(guó)來(lái)看，今年一季度全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到9.7，創(chuàng)下近六年來(lái)的最高增幅。對(duì)照全國(guó)的發(fā)展形勢(shì)，近幾年，我市的GDP增幅一般高出全國(guó)增幅1—1.5個(gè)百分點(diǎn)，而今年一季度我市的GDP增幅只有9.8，比全國(guó)的發(fā)展水平僅高出0.1個(gè)百分點(diǎn)。從全省來(lái)看，近兩年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直高于全省平均水平，但今年一季度我市幾項(xiàng)主要指標(biāo)均低于全省平均水平。一季度全省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到11.2，比我市增幅高1.4個(gè)百分點(diǎn)。全省的財(cái)政增長(zhǎng)達(dá)到38.5，比我市增幅高24.5個(gè)百分點(diǎn)。伯華省長(zhǎng)在全省國(guó)有企業(yè)改革和農(nóng)村改革會(huì)上通報(bào)了各市州的財(cái)政收入增長(zhǎng)情況，全省14個(gè)市州地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)31.4，只有衡陽(yáng)低于8，最高的市州超過(guò)50。全省的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)達(dá)到39.1，比我市增幅高14.6個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明我市在新一輪加快發(fā)展的機(jī)遇期中已經(jīng)相對(duì)落后。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分利用一切有利條件，有效化解不利因素，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作，要特別防止在新一輪發(fā)展中落伍。

　　(一)要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，盯住全年發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖。執(zhí)政黨的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的核心是更快更好地發(fā)展，全國(guó)各地都在競(jìng)相發(fā)展。從我們對(duì)一季度分析的情況來(lái)看，形勢(shì)不容樂(lè)觀，壓力還在增大。因此，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的決心和信心，努力在新一輪發(fā)展機(jī)遇期中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。衡陽(yáng)的發(fā)展是由各個(gè)區(qū)域板塊和產(chǎn)業(yè)板塊組成的，各縣市區(qū)、各部門(mén)在加快發(fā)展中都要自加壓力，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展多作貢獻(xiàn)。耒陽(yáng)和各城區(qū)要率先發(fā)展，高效發(fā)展。其它各縣市區(qū)都要加速發(fā)展。工業(yè)要為拉動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)更快增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)，要為全市經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展挑重?fù)?dān)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)要超常規(guī)發(fā)展。要強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，要始終圍繞加快發(fā)展，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)、落實(shí)、干出實(shí)效。既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點(diǎn);既要集中一段時(shí)間抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、把擴(kuò)大招商引資作為全年工作的主線(xiàn)毫不放松，實(shí)實(shí)在在抓出一批新的項(xiàng)目、大的項(xiàng)目;既要盯住全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，保證實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)，更要看到今年全國(guó)、全省迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)趕超意識(shí)，努力在超計(jì)劃、超目標(biāo)上多下功夫，下硬功夫。

　　(二)要促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，為確保全市經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)作出更大的貢獻(xiàn)。一是要加速推進(jìn)國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制。今年是我市國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)年，改制的任務(wù)非常艱巨，各級(jí)各部門(mén)對(duì)此必須高度重視。在國(guó)有企業(yè)改制中，要突出重點(diǎn)。我市國(guó)有企業(yè)改制的重點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)，是工業(yè)企業(yè)中大中型骨干企業(yè)，特別是要圍繞形成八大產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)展開(kāi)。在突出抓好國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)商貿(mào)等企業(yè)的改制。要明確方向。國(guó)有企業(yè)改革的方向，就是實(shí)現(xiàn)更為徹底的民營(yíng)化。要簡(jiǎn)化程序。主要是“一個(gè)成立，三個(gè)授權(quán)、一個(gè)鎖定”，即：成立國(guó)有資產(chǎn)管理局，形成明確的法人管理機(jī)制。授權(quán)各工業(yè)集團(tuán)公司對(duì)所屬工業(yè)企業(yè)的改制負(fù)總責(zé);授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)管理局對(duì)20xx萬(wàn)元以下的企業(yè)改制直接審批;授權(quán)縣區(qū)屬企業(yè)的改制由縣區(qū)自定。鎖定各部門(mén)對(duì)企業(yè)改制的辦理時(shí)間表。在國(guó)有企業(yè)改制中，要加大招商引資的力度，特別是加大引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的力度。二是要始終盯住重大招商引資項(xiàng)目。招商引資、掛大靠強(qiáng)的巨大作用在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)彰顯出來(lái)。要繼續(xù)緊緊盯住世界500強(qiáng)企業(yè)和全國(guó)200強(qiáng)企業(yè)、上市公司，主動(dòng)上門(mén)，實(shí)現(xiàn)掛大靠強(qiáng)。要抓好在談項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。對(duì)已簽約的項(xiàng)目，要信守合同，竭誠(chéng)服務(wù)，以誠(chéng)引資，以誠(chéng)留人，確保合資合作項(xiàng)目加快建設(shè)，盡早建成開(kāi)工投產(chǎn);對(duì)在談項(xiàng)目，合作企業(yè)應(yīng)該建立專(zhuān)門(mén)的工作小組，緊緊盯住不放，積極上門(mén)做工作，確保項(xiàng)目談成功。三是要加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造力度。要繼續(xù)千方百計(jì)通過(guò)各種渠道來(lái)籌措技改資金，加快企業(yè)技改步伐。要加大對(duì)35個(gè)投資上1000萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目的支持力度，確定專(zhuān)人、專(zhuān)班負(fù)責(zé)，為項(xiàng)目建設(shè)提供“保姆式”的全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(三)要緊緊抓住重大政策機(jī)遇，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著黨中央對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)支持力度的加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天已經(jīng)來(lái)臨。我們要緊緊抓住這個(gè)重大機(jī)遇。要毫不動(dòng)搖地繼續(xù)落實(shí)好糧補(bǔ)資金。第二批直補(bǔ)資金按每畝3元和中晚稻良種補(bǔ)貼將在7月份下?lián)艿礁骺h市區(qū)，各地一定要及時(shí)把補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民手里，不允許截流、不允許抵扣農(nóng)業(yè)稅、不允許挪用、不允許冒名頂替、不允許集體統(tǒng)領(lǐng)。我市在落實(shí)第一批糧補(bǔ)資金中已經(jīng)處理了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，希望在落實(shí)第二批糧補(bǔ)資金中不再發(fā)生類(lèi)似現(xiàn)象。要抓緊落實(shí)好農(nóng)業(yè)稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)的政策，按20xx年農(nóng)業(yè)人口和計(jì)稅面積，抓緊測(cè)算每個(gè)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)稅及附加稅的減免數(shù)額，在4月底前張榜公布。要通過(guò)政策措施的落實(shí)，確保全年完成糧食面積730萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)29億公斤，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。既要堅(jiān)定不移地保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，又要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，制定和完善本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的規(guī)劃和措施，實(shí)行區(qū)域化布局，確定有資源特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)一步得到發(fā)展。要加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，加快衡陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。要在去年重點(diǎn)扶持的18家龍頭企業(yè)中，選擇發(fā)展較快、帶動(dòng)能力強(qiáng)的10余家企業(yè)繼續(xù)給予重點(diǎn)扶持，同時(shí)，新增6—8家企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿�較好、產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)重點(diǎn)扶植，各縣市區(qū)也要扶持3—5個(gè)龍頭企業(yè)，并給予相應(yīng)投入。要及早做好防大汛、抗大旱的準(zhǔn)備，完善防汛預(yù)案，備足防汛器材和物資，確保各類(lèi)蓄水工程既按設(shè)計(jì)要求蓄足水，又安全度汛。

　　(四)要千方百計(jì)增加投資，加快重點(diǎn)工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)步伐。一季度，我市44項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目只完成投資5.5億元，僅占年度投資計(jì)劃的10。各項(xiàng)目責(zé)任單位要加快工作節(jié)奏，已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目要加快建設(shè)速度，未開(kāi)工項(xiàng)目要抓緊運(yùn)作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃。要加快城市基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。前段，由于開(kāi)行貸款項(xiàng)目的調(diào)整，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一些重大項(xiàng)目未能按時(shí)開(kāi)工。目前，項(xiàng)目已經(jīng)確定，資金基本落實(shí)，各業(yè)主單位要抓住有利時(shí)機(jī)，做好開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保已經(jīng)確定好的重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。要加快城區(qū)公共設(shè)施建設(shè)步伐。四個(gè)城區(qū)要加快建設(shè)一個(gè)示范小區(qū)、改造一條樣板路、續(xù)建一條不少于1000米的城市道路的“兩路一區(qū)”工程進(jìn)度。要全面啟動(dòng)95條背街小巷改造工作，全面完成消防通道整改拆除工作的掃尾，組織好對(duì)消防通道拆除情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果要公開(kāi)見(jiàn)報(bào)。目前，城區(qū)的城市建設(shè)動(dòng)作仍然不快，特別是規(guī)劃完成的背街小巷的改造進(jìn)度緩慢，計(jì)劃在4月前開(kāi)工建設(shè)15條背街小巷，只占總量的14.7，目前完成的只有1條。因此，各城區(qū)要集中力量，強(qiáng)化責(zé)任，盡快啟動(dòng)，按期完成。

　　(五)要全力以赴，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入“雙過(guò)半”目標(biāo)。今年一季度，我市地方財(cái)政收入只增長(zhǎng)7.15，比全省平均增幅37.11相差近30個(gè)百分點(diǎn)，與市州平均增幅31.36比，相差24.21個(gè)百分點(diǎn)，排全省最后一位。出現(xiàn)這種情況，主要是三個(gè)方面的原因，一是非稅收入下降過(guò)快。一季度全市非稅收入比上年減少1319萬(wàn)元，下降11.1，降幅較大的為行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入，分別較上年同期下降19.7和37.8。非稅收入導(dǎo)致財(cái)政部門(mén)的收入減少。一季度財(cái)政部門(mén)的完成收入比上年下降7.5。二是縣市之間差距很大。從各縣市區(qū)的情況來(lái)看，耒陽(yáng)、衡陽(yáng)、石鼓、蒸湘、開(kāi)發(fā)區(qū)的情況較好，耒陽(yáng)、石鼓、開(kāi)發(fā)區(qū)完成地方一般預(yù)算收入增幅在50以上，衡陽(yáng)縣、蒸湘區(qū)完成地方一般預(yù)算收入增幅在30以上。但是，有些縣市區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。雁峰區(qū)地方預(yù)算收入下降34.3，衡東縣下降23.5，衡南縣下降19.8，衡山縣下降0.32，祁東縣下降2.6，常寧市雖有增長(zhǎng)，但增幅只有6.6。部分縣市區(qū)增幅下滑是導(dǎo)致全市財(cái)政增長(zhǎng)緩慢的重要原因。三是征管環(huán)節(jié)仍有漏洞。部分地方對(duì)建安行業(yè)營(yíng)業(yè)稅、車(chē)輛稅收等征管乏力，對(duì)散戶(hù)、小戶(hù)缺乏系統(tǒng)的管理手段。在分析一季度我市財(cái)政收入增長(zhǎng)形勢(shì)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我市財(cái)政增收的潛力仍然較大。一方面，我市一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展明顯加快，財(cái)稅貢獻(xiàn)明顯增大。另一方面，從我市的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析，潛力較大。我市與相鄰的郴州市比較，有些項(xiàng)目大有潛力可挖。如我市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益只有390萬(wàn)元，比郴州市少10412萬(wàn)元;車(chē)船和牌照稅205萬(wàn)元，比郴州少242萬(wàn)元;土地增值稅85萬(wàn)元，比郴州少172萬(wàn)元;增值稅14529萬(wàn)元，比郴州少3835萬(wàn)元。我市上述項(xiàng)目，與郴州都有可比性，差距這么大，說(shuō)明有些收入征管沒(méi)有到位。因此，必須加大征管力度，完善征管方式，挖掘增收潛力。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源征管，加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和高收入群體稅收，房屋裝修、租賃稅收等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度，針對(duì)部分地方建安行業(yè)營(yíng)業(yè)額、車(chē)輛稅收、城鎮(zhèn)土地使用稅等方面征管乏力現(xiàn)象，集中精力開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)的全面清理，打擊偷稅漏稅。要逐步在娛樂(lè)、服務(wù)、商貿(mào)等行業(yè)啟動(dòng)計(jì)稅裝置，堅(jiān)持以票管稅。要嚴(yán)格規(guī)范非稅收入減免，確保非稅收入應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格按照中央文件規(guī)定，堅(jiān)決壓縮會(huì)議費(fèi)支出。大力壓縮一般性專(zhuān)項(xiàng)支出。公共性專(zhuān)項(xiàng)資金要集中財(cái)力辦大事，并一次性安排到單位和項(xiàng)目。衡陽(yáng)的財(cái)政今年是一個(gè)積極的預(yù)算盤(pán)子，稍有松懈，就可能是一個(gè)赤字年。各級(jí)和財(cái)稅部門(mén)必須上緊弦，全力以赴完成今年的財(cái)政目標(biāo)。

　　(六)要加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，努力增加社會(huì)就業(yè)。要繼續(xù)實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。要重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，特別是城鎮(zhèn)要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，通過(guò)設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性崗位，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。要全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策。落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的政策，充分運(yùn)用稅收減免和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等項(xiàng)政策，根據(jù)需求發(fā)展各類(lèi)服務(wù)性企業(yè)，更多地吸納下崗失業(yè)人員。落實(shí)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)等方面的扶持政策。同時(shí)推行豐富的就業(yè)形式，大力推行非全日制、季節(jié)工、短期工等彈性就業(yè)形式。落實(shí)對(duì)有特殊困難人員實(shí)行再就業(yè)援助的政策，突出重點(diǎn)，盡力做好“4050”人員的就業(yè)。要加大勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)定期發(fā)布用工信息，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，減輕就業(yè)壓力。4月上旬，廣東省韶關(guān)市與我市勞動(dòng)部門(mén)在我市岳屏廣場(chǎng)招聘職工，推出就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)，最后只簽訂了7500個(gè)用工合同。這充分說(shuō)明，我市的就業(yè)觀念和勞動(dòng)者素質(zhì)以及勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求差距較大。因此，必須加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)。

　　(七)要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活。各級(jí)各部門(mén)要深入基層、深入企業(yè)、深入社區(qū)，了解當(dāng)前群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)采取措施加以解決。要加大特困救助工作力度，落實(shí)農(nóng)村“五保戶(hù)”救濟(jì)政策，開(kāi)展農(nóng)村特困戶(hù)醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。要認(rèn)真做好教育收費(fèi)“一費(fèi)制”的準(zhǔn)備工作，規(guī)范教育收費(fèi)，鞏固“普九”成果，著力解決農(nóng)村貧困家庭學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題。要總結(jié)抗擊非典和防治禽流感的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理職能，建立健全疾病信息網(wǎng)絡(luò)、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治等長(zhǎng)效衛(wèi)生防御機(jī)制，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力的提高。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好19個(gè)突發(fā)公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境治理和保護(hù)項(xiàng)目，促進(jìn)人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(八)要時(shí)刻保持警覺(jué)，高度重視安全和穩(wěn)定工作。“安全重于泰山”、“穩(wěn)定壓倒一切”。對(duì)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，各級(jí)各部門(mén)不能有絲毫松懈，不能有絲毫怠慢，不能有絲毫馬虎，必須時(shí)時(shí)刻刻繃緊這根弦，時(shí)時(shí)刻刻警鐘長(zhǎng)鳴。要堅(jiān)持常抓不懈與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，切切實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。要突出重點(diǎn)，自查自糾，絕對(duì)不允許只顧經(jīng)濟(jì)利益，不顧人的生命安全的事件發(fā)生。要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，逐個(gè)檢查，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式主義。要確保“五一”黃金周安全。要始終堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”，以發(fā)展為主題，從發(fā)展的視角看穩(wěn)定，用改革的辦法抓穩(wěn)定，促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定良性互動(dòng)。正確處理人民內(nèi)部矛盾。努力辦好關(guān)系廣大人民切身利益的幾件實(shí)情。繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪。特別是對(duì)街上的搶劫、搶奪行為，市民反映強(qiáng)烈，公安、交警、城管等部門(mén)要加強(qiáng)巡邏，重點(diǎn)打擊，以確保市民有一個(gè)良好的工作生活環(huán)境。

　　同志們，新一輪解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的熱潮正在蓬勃興起，形勢(shì)逼人，時(shí)不我待。我們要以這次會(huì)議作為新的起點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資大突破，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。