在民族工作會議上的講話（精選5篇）
在民族工作會議上的講話 篇1
同志們：
這次會議，是黨中央、國務院在我國改革發(fā)展進入關鍵時期召開的一次重要會議。首先，我代表黨中央、國務院，向受到表彰的全國民族團結進步模范集體和模范個人，表示熱烈的祝賀!向民族工作戰(zhàn)線的同志們，向所有關心和支持我國民族團結進步事業(yè)的同志們，表示誠摯的問候!
這次會議的任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，深入分析當前民族工作面臨的形勢，總結工作成績和經驗，研究確定當前和今后一個時期民族工作的主要任務。開好這次會議，對于切實做好新形勢下的民族工作，推進我國民族團結進步事業(yè)，促進民族地區(qū)實現全面建設小康社會的宏偉目標，進一步開創(chuàng)我國各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面，具有十分重要的意義。
下面，我講幾點意見。
一、從黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度深刻認識做好民族工作的重要性和緊迫性
我國是統一的多民族國家，有56個民族，少數民族有一億多人口，分布在全國各地，民族自治地方占國土面積的64%，西部和邊疆絕大部分地區(qū)都是少數民族聚居區(qū)。這一基本國情，決定了民族問題始終是我們建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，也決定了民族工作始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。
在我國革命、建設、改革的各個歷史時期，我們黨堅持把馬克思主義民族理論同中國民族問題的具體實際相結合，始終把民族工作作為一項重大工作來抓，團結帶領全國各族人民共同實現中華民族的獨立和解放、共同走上社會主義道路，不斷促進各民族的平等團結和繁榮發(fā)展，開創(chuàng)了具有中國特色的解決民族問題的正確道路，我國民族團結進步事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。今天，我國各民族平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系不斷鞏固，各族人民共同當家作主、管理國家事務;民族區(qū)域自治制度更加完善，少數民族的合法權益得到有力保障;民族地區(qū)經濟社會發(fā)展實現歷史性進步，少數民族群眾的生產方式和生活水平發(fā)生歷史性飛躍;民族地區(qū)社會文化事業(yè)顯著進步，各族群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質全面提高;少數民族干部隊伍和各類專業(yè)人才隊伍不斷壯大，黨同少數民族群眾保持著密切聯系;各民族多彩多姿的文化交相輝映，中華文明煥發(fā)出蓬勃的生機和活力。在黨的堅強領導下，全國各族人民始終同呼吸、共命運、心連心，顯示出強大的凝聚力和創(chuàng)造力，為我國經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會進步提供了重要保證。這些成就，是全國各族人民共同團結奮斗的重大成果，也是黨的民族政策和民族工作的巨大成功。
進入新世紀新階段，實現全面建設小康社會的宏偉目標，對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認識和把握新形勢下的民族問題，切實做好民族工作，加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，促進各民族共同繁榮發(fā)展，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現中華民族偉大復興的必然要求。
第一，正確處理民族問題，是建設中國特色社會主義的重要內容。馬克思主義認為，民族是一個歷史范疇，民族問題是一種社會現象。民族問題與民族的存在相伴生，只要有民族和民族差別存在，就有民族問題存在。在社會主義制度下，我國實現了各民族政治上的平等，各民族共同繁榮發(fā)展具備了根本政治條件，各族人民的根本利益是一致的。隨著我國經濟、政治、文化和社會的發(fā)展，各民族相互學習、相互影響、相互幫助，共同因素會不斷增多，但民族特點和民族差異、各民族在經濟文化發(fā)展上的差距將長期存在。對此，我們要有充分的認識。對各民族在歷史發(fā)展中形成的傳統、語言、文化、風俗習慣、心理認同等方面的差異，我們要充分尊重和理解，不能忽視它們的存在，也不能用強制的方式加以改變。對各民族在發(fā)展水平上的差距，我們要積極創(chuàng)造條件，努力縮小和消除。這是一個歷史過程，需要我們進行長期努力。在現實生活中，我國的民族問題往往表現為經濟問題與政治問題交織在一起，現實問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起，國內問題與國際問題交織在一起。正確處理民族問題，涉及我國經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設各個方面。我國的民族問題必須放到建設中國特色社會主義的全局中來解決，解決好民族問題又有利于推進建設中國特色社會主義。中國特色社會主義是我國各族人民的共同事業(yè)，中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路。只有全國各族人民堅持不懈地團結奮斗，中國特色社會主義事業(yè)才能不斷取得新的成就，并最終取得成功。同時，只有在中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，在國家綜合實力不斷增強的基礎上，我國各族人民的根本利益才能不斷得到實現和保障，我國各民族共同繁榮發(fā)展的局面才能不斷形成和發(fā)展。在建設中國特色社會主義的全過程中，我們始終要充分認識做好民族工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好民族工作的責任感和使命感，更加自覺、更加主動地處理好漢族和少數民族、少數民族和少數民族以及各民族內部成員之間的關系，不斷鞏固和發(fā)展社會主義民族關系，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。
第二，實現各民族共同繁榮發(fā)展，是全面建設小康社會的重要目標。本世紀頭20xx年，是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展、實現各民族共同繁榮發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，是現階段民族工作的主要任務。黨的xx大提出了我國本世紀頭20xx年的奮斗目標，這就是集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。目前，由于地理條件限制、發(fā)展基礎薄弱、市場開發(fā)條件差、自身發(fā)展能力弱等原因，民族地區(qū)經濟社會發(fā)展仍然面臨著一些突出的困難和問題，同沿海發(fā)達地區(qū)相比存在著相當大的差距。20xx年，民族自治地方人均生產總值只有全國平均數的67.4%，農民人均純收入只有全國平均數的71.4%。從這個情況看，民族地區(qū)實現全面建設小康社會的目標，需要付出更大的努力。我們要采取更加得力的政策措施，加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，逐步縮小發(fā)展差距，實現區(qū)域協調發(fā)展，最終實現全國各族人民共同富裕。這是黨的民族政策的根本出發(fā)點和歸宿，是我國社會主義制度的本質要求，也是加強民族團結、鞏固祖國邊防、維護祖國統一的必然要求。我們要切實落實民族地區(qū)全面建設小康社會的各項任務，使民族地區(qū)的面貌更快地得到改變，讓改革發(fā)展的成果更好地惠及各族群眾。
第三，鞏固全國各族人民的大團結，是黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的重要保證。民族關系是多民族國家中至關重要的社會關系。正確處理民族問題，使各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，對于我們建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會，具有十分重大的意義。我國是各族人民共同締造的統一的多民族國家，我國各族人民的大團結具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。在漫長的歷史進程中，我國各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同推動了國家發(fā)展和社會進步。中國共產黨的領導和我國的社會主義制度，為實現全國各族人民的大團結奠定了根本政治基礎，漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想觀念深入人心。全國各族人民的大團結，過去、現在、將來都是我們能夠經受住各種困難和風險的考驗、不斷勝利前進的重要保證。同時，我們也要看到，隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經濟不斷發(fā)展，我國經濟社會結構發(fā)生深刻變化，各種利益關系更為復雜，各種思想文化相互激蕩，這一切必然會對我國民族關系產生深刻影響。隨著冷戰(zhàn)結束后國際形勢的變化，民族因素和宗教因素在國際政治中的影響明顯上升，各種民族主義思潮和活動趨于活躍，引發(fā)了一些國家和地區(qū)的沖突和內亂。民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力在我國周邊一些地區(qū)仍然相當活躍，它們通過各種手段對我國進行滲透、破壞活動。在這樣錯綜復雜的形勢下，我們必須堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策、切實做好民族工作，不斷鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結，為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興提供重要保證。
我國民族團結進步事業(yè)，是建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展我國民族團結進步事業(yè)，就是要在鞏固和發(fā)展社會主義民族關系的基礎上，全國各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，促進社會主義祖國的繁榮昌盛，維護社會主義祖國的統一安全，同心同德為建設中國特色社會主義、實現中華民族的偉大復興而奮斗。發(fā)展我國民族團結進步事業(yè)，體現了我國社會主義制度的優(yōu)越性，反映了全國各族人民的共同意志，符合全國各族人民的根本利益。不斷推進我國民族團結進步事業(yè)，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，也是我國各族人民的光榮職責。
總之，新世紀新階段的民族工作必須把各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展作為主題。共同團結奮斗，就是要把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會上來，凝聚到建設中國特色社會主義上來，凝聚到實現中華民族的偉大復興上來。共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，千方百計加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。只有各民族共同團結奮斗，各民族共同繁榮發(fā)展才能具有強大動力。只有各民族共同繁榮發(fā)展，各民族共同團結奮斗才能具有堅實基礎。抓住了共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、切實做好民族工作的根本，就能在全面建設小康社會的歷史進程中不斷開創(chuàng)民族工作的新局面。
二、新形勢下做好民族工作的指導原則和主要任務
我們黨在長期實踐中積累了處理民族問題的豐富經驗。毛澤東同志、鄧小平同志、都對正確處理民族問題、切實做好民族工作作出了深刻論述，提出了一系列重要思想，指導我們黨形成了解決民族問題、做好民族工作的基本理論和基本政策。黨的三代領導核心關于正確處理民族問題、切實做好民族工作的重要思想，我們黨長期形成的關于民族問題、民族工作的基本理論和基本政策，是我們的寶貴精神財富，必須始終堅持和全面貫徹，并結合新的實際不斷豐富和發(fā)展。我們要始終堅持和貫徹以下重要指導原則。
——堅持從實際出發(fā)，充分認識我國多民族的國情和民族問題的長期性、復雜性，根據我國民族問題的特點和規(guī)律，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局，正確處理我國的民族問題，做好民族工作，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。
——堅持鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，大力弘揚愛國主義精神，牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想觀念，促進各民族互相尊重、互相學習、互相合作、互相幫助，始終同呼吸、共命運、心連心。
——堅持和完善民族區(qū)域自治制度，切實貫徹民族區(qū)域自治法，充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益。堅持因地制宜、因族舉措、分類指導，制定并實施符合少數民族和民族地區(qū)實際的政策措施。全面貫徹黨的宗教政策，尊重少數民族的宗教信仰。
——堅持把加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展作為解決我國民族問題的根本途徑，堅持國家?guī)椭�、發(fā)達地區(qū)支援、民族地區(qū)自力更生相結合，不斷改善各族群眾的生產生活條件，不斷提高各族群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。
——堅持維護法律尊嚴，維護各族人民利益，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動，堅決反對境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動，堅決維護民族團結、祖國統一、國家安全、社會穩(wěn)定。
現階段民族工作的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會主義民族關系，大力培養(yǎng)少數民族干部和各類人才，加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，為我國社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設全面發(fā)展作出貢獻。
為實現這一任務，當前和今后一個時期要著重抓好以下幾項工作。
(一)牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵，也是解決民族地區(qū)困難和問題的關鍵。加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，是各族群眾的迫切要求，也是現階段解決民族問題的根本途徑，必須擺到更加突出的戰(zhàn)略位置。加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，關鍵要堅持以科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，科學確定發(fā)展思路和發(fā)展目標，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，集中各族干部群眾的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，著力解決當前少數民族和民族地區(qū)發(fā)展遇到的困難和問題，把發(fā)揮社會主義制度和民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性落實到發(fā)展先進生產力、發(fā)展先進文化、實現各族人民的根本利益上來。
支持少數民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，是中央的一項基本方針，也是推進西部大開發(fā)的首要任務。加大國家對少數民族和民族地區(qū)的投入，是加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展、實現區(qū)域協調發(fā)展、改善各族群眾生產生活條件的重要舉措。隨著國家綜合實力不斷增強，中央將繼續(xù)加強對少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的扶持。既要支持他們把經濟建設搞上去，又要支持他們把文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)搞上去，實現全面協調發(fā)展，促進人的全面發(fā)展。既要投入更多的資金和物力，又要在投資、財政、稅收、金融、產業(yè)、對內對外開放等方面實行更多切實可行的優(yōu)惠政策。要完善與民族區(qū)域自治制度相適應的政策性轉移支付制度，逐步加大對民族地區(qū)財政轉移支付的力度。要重點幫助民族地區(qū)建設一批對帶動當地經濟社會發(fā)展起重大作用的基礎設施項目，優(yōu)先安排同各族群眾生產生活密切相關的中小型公益性項目。根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略，優(yōu)先在民族地區(qū)安排資源開發(fā)和深加工項目，帶動和促進當地經濟社會發(fā)展，并充分考慮地方和群眾的利益。要制定并實施少數民族事業(yè)“”規(guī)劃、扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃和興邊富民“”規(guī)劃。發(fā)達地區(qū)要把支援少數民族和民族地區(qū)作為自己應盡的義務，進一步擴大支援的力度和廣度，并積極探索更加有效的支援途徑和機制。要繼續(xù)推動對加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展具有積極作用的光彩事業(yè)等活動。
加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，要貫徹“五個統籌”的要求，堅持因地制宜，從本地實際出發(fā)，走出一條具有本地特色的加快發(fā)展的新路子，努力實現生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。要高度重視農村基礎設施條件的改善，加快培育農村合作經濟組織，推進農業(yè)產業(yè)化，帶動農業(yè)增產、農民增收。要堅持按經濟規(guī)律和市場規(guī)律辦事，有效配置資源和各種生產要素，推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，發(fā)展特色經濟和優(yōu)勢產業(yè)，進一步把民族地區(qū)的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。要深化改革、擴大開放，切實搞好公有制經濟，鼓勵和支持非公有制經濟發(fā)展，著力培育新的經濟增長點。要加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，搞好綜合治理，增強可持續(xù)發(fā)展能力。要大力支持民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育、科技事業(yè)，支持民族地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，支持少數民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新，豐富各族群眾的文化生活，不斷提高各族群眾的思想道德素質和科學文化素質。要加大對民族地區(qū)公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務的資金投入和技術支持，加強民族地區(qū)公共衛(wèi)生設施建設，建立健全農村衛(wèi)生服務體系、新型農村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作，堅持開發(fā)式扶貧，加大國家扶貧資金對民族地區(qū)貧困縣的支持力度，切實解決好民族地區(qū)困難群眾的生產生活問題。
民族地區(qū)各族干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗，進一步解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正把各項優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉化為自我發(fā)展的能力。
(二)加強民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數民族干部隊伍建設
人才是加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的關鍵性因素。要堅持貫徹科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，樹立培養(yǎng)人才優(yōu)先的觀念，把培養(yǎng)各級各類人才、提高勞動者素質擺在重要位置，作為加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務來落實。
要根據少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的實際需要，制定和實施民族地區(qū)人才發(fā)展專項規(guī)劃，建立健全人才管理工作機制，采取多種手段和方式幫助民族地區(qū)更多地培養(yǎng)經濟社會發(fā)展急需的企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才和技能人才，不斷提高人才素質、優(yōu)化人才結構。要努力消除束縛人才合理流動的體制性障礙，制定更加優(yōu)惠的政策，采取靈活多樣的措施，創(chuàng)造良好的用人機制和環(huán)境，鼓勵、支持和吸引各級各類人才到民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，貢獻聰明才智。
少數民族干部，是黨和政府聯系少數民族群眾的重要橋梁和紐帶，是做好民族工作的重要骨干力量。做好培養(yǎng)、選拔、使用少數民族干部的工作，建設一支政治堅定、業(yè)務精通、善于領導改革開放和社會主義現代化建設、深受各族群眾擁護的高素質的少數民族干部隊伍，對于加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展、推進我國民族團結進步事業(yè)、維護祖國統一和社會穩(wěn)定，具有決定性意義。要把這項工作作為管根本、管長遠的大事，制定周密規(guī)劃，明確目標任務，完善政策機制，認真組織實施，持之以恒地抓下去。要堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，熱情關心，嚴格要求，全面提高少數民族干部隊伍的素質，著重幫助他們加強理論學習和實踐鍛煉，增強帶領各族群眾發(fā)展經濟、脫貧致富奔小康的本領。要進一步完善少數民族干部選拔制度，注重在改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐中考察和識別干部，把更多優(yōu)秀少數民族干部特別是年輕干部選拔到各級領導崗位上來，充分信任，放手使用。要大力加強少數民族后備干部隊伍建設。民族自治地方的領導班子，要按規(guī)定選配少數民族干部。民族自治地方自治機關所屬工作部門的領導班子，要盡量配備少數民族干部。少數民族人口較多的省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導班子，應配備一定數量的少數民族干部。中央和國家機關也要積極選拔任用少數民族干部。要推進民族地區(qū)少數民族干部與中央和國家機關及其他地區(qū)干部的交流，加大少數民族干部培訓的力度，做好西部地區(qū)和其他少數民族地區(qū)干部到中央和國家機關及經濟相對發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉的工作，改進和完善培養(yǎng)、選拔、使用少數民族干部的途徑和方式，為他們盡快成長創(chuàng)造更加有利的條件。
長期以來，民族地區(qū)的各族干部在比較艱苦的條件下為促進少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，為維護民族團結、祖國統一、社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。對此，黨和人民不會忘記。對民族地區(qū)各族干部的工作生活要給予更多關心，對他們的成績要給予充分肯定。民族地區(qū)各族干部要緊密團結，為各族群眾起好示范帶動作用;要相互學習、彼此尊重、密切合作，齊心協力為各族群眾謀利益。在民族地區(qū)工作的漢族干部要努力學習少數民族語言，了解當地民族的歷史、文化，密切同少數民族群眾的聯系。
(三)加強民族團結、維護祖國統一
祖國統一是各族人民的最高利益，民族團結是祖國統一的重要保證。歷史和現實都表明：國家統一、民族團結，則政通人和、百業(yè)興旺;國家分裂、民族紛爭，則喪權辱國、人民遭殃。我們必須進一步鞏固全國各族人民的大團結，增強中華民族的凝聚力，為全面建設小康社會、實現國家長治久安提供強有力的保證。
要廣泛開展民族團結宣傳教育活動，大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神。要把民族團結教育納入公民道德教育的全過程，納入社會主義精神文明建設的全過程，使全社會牢固樹立民族團結的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育，引導各族干部群眾增強珍惜和維護民族團結的堅定性和自覺性。尤其要在各族青少年中開展多種形式的民族團結宣傳教育活動，使“三個離不開”的思想觀念深深扎根于各族青少年心中。要繼續(xù)深入開展民族團結進步活動，鼓勵各民族相互學習、相互交流，實現和諧相處、共同進步。
民族問題在一些地方往往與宗教問題交織在一起，如果對宗教問題處理不慎或不當，也會影響民族關系。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，尊重少數民族群眾和民族地區(qū)各族群眾的宗教信仰，進一步提高依法管理宗教事務的水平。要尊重少數民族的風俗習慣，維護他們的合法權益。
妥善處理影響民族團結的問題，是一項政治性、政策性很強的工作，必須高度重視、慎重對待。在處理這類問題時，要講原則、講法制、講政策、講策略，嚴格區(qū)分矛盾性質，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都歸結為民族問題。對于人民內部矛盾，要采取教育、疏導、化解的辦法來解決，同時要加強對各族群眾的法制教育，幫助他們學會運用法律來維護自己的合法權益，做知法守法的公民。凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰何種宗教，都要依法處理。對于極少數蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結、制造惡性事件的犯罪分子，要堅決依法打擊。要積極開展扎實有效的工作，廣泛發(fā)動各族干部群眾，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動，堅決抵制境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞，牢牢掌握斗爭的主動權。
(四)堅持和完善民族區(qū)域自治制度
民族區(qū)域自治制度，是我國的一項基本政治制度，是發(fā)展社會主義民主、建設社會主義政治文明的重要內容，是黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的重要保證。在國家統一領導下實行民族區(qū)域自治，體現了國家尊重和保障少數民族自主管理本民族內部事務的權利，體現了民族平等、民族團結、各民族共同繁榮發(fā)展的原則，體現了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經濟因素、歷史因素與現實因素的統一。實踐證明，這一制度符合我國國情和各族人民的根本利益，具有強大生命力。民族區(qū)域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。
堅持和完善民族區(qū)域自治制度，必須全面貫徹落實民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治法是國家保障少數民族和民族地區(qū)各項權利的基本法律，是我國民族工作走上法制化、規(guī)范化軌道的重要保障。要大力加強民族區(qū)域自治法的學習、宣傳、教育，使各族干部群眾特別是各級領導干部進一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認識，不斷增強遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。中央和國家機關各部門，地方各級黨委和政府，要帶頭學習貫徹、模范遵守執(zhí)行民族區(qū)域自治法，把遵守執(zhí)行民族區(qū)域自治法作為自己必須履行的職責。要抓緊制定配套的法律法規(guī)、具體措施和辦法，制定或修訂自治條例和單行條例，逐步建立比較完備的具有中國特色的民族法律法規(guī)體系。要經常檢查民族區(qū)域自治法貫徹執(zhí)行的情況，有針對性地研究和解決存在的問題。民族自治地方既要保證黨和國家大政方針在本地區(qū)的貫徹執(zhí)行，又要從本地實際出發(fā)，充分行使好憲法和民族區(qū)域自治法賦予的各項自治權利。
三、加強和改善黨對民族工作的領導
黨的領導是做好民族工作的根本保證。正確處理民族問題，切實做好民族工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容。各級黨委都要按照中央的要求，進一步加強和改善對民族工作的領導。
第一，加強領導，落實責任。各級黨委和政府要把民族工作擺上重要議事日程，經常研究民族工作中的重大問題，制定政策措施，作出工作部署，并切實抓好落實。在制定經濟社會發(fā)展規(guī)劃時，要充分考慮少數民族和民族地區(qū)的特殊性，進一步充實和完善支持少數民族和民族地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的政策措施，讓各族群眾真正得到實惠。要建立健全民族工作領導體制和工作機制，形成黨委統一領導，有關部門各司其職、密切配合、通力協作的工作格局。要建立民族工作的目標責任制，把民族工作作為民族地區(qū)黨政領導干部工作情況考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據。要關心和支持民族工作部門和民族工作干部隊伍建設，注重選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部充實民族工作部門，健全機構，充實力量。要加強培養(yǎng)培訓，下大氣力建設一支具有很強政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務實工作作風的民族工作干部隊伍。要切實幫助民族工作部門解決實際困難，提供必要的工作條件和經費保障。各級統戰(zhàn)部門和民委要認真履行職能，搞好綜合協調，當好黨委和政府的參謀助手。要堅持實行和進一步完善民委委員制，充分發(fā)揮各委員單位在民族工作中的積極作用。
第二，加強學習，深入調研。各級領導干部特別是中高級領導干部要認真學習馬克思主義民族理論，認真學習黨的民族政策，認真學習民族法律法規(guī)，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護團結、加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的能力。要大力加強馬克思主義民族理論研究和建設。在當前國際形勢復雜多變和國內改革發(fā)展深入進行的情況下，民族工作遇到的新情況新問題不少。要堅持深入群眾、深入基層、深入實際，開展調查研究，了解真實情況，集中群眾智慧，進一步認識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律，密切關注世界民族問題發(fā)展變化對我國民族問題、民族工作的影響，注重借鑒世界各國處理民族問題的經驗教訓，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，豐富工作手段，增強做好民族工作的原則性、系統性、預見性和創(chuàng)造性。
第三，夯實基礎，健全組織。要按照中央提出的加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，大力加強民族地區(qū)黨的建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力�；鶎咏M織是黨和國家全部工作的基礎，也是做好民族工作的基礎�；鶎咏M織直接面向各族群眾，擔負著具體落實黨和國家方針政策的任務。加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，必須落實到加強基層組織建設上來。要高度重視抓基層、打基礎的工作，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制，切實做到哪里有群眾、哪里就有黨的工作，哪里有黨員、哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。要切實抓好基層干部隊伍建設，選準配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子和村級黨組織負責人，及時整頓軟弱渙散的基層組織，使黨的基層組織不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，在團結帶領各族群眾推動經濟社會發(fā)展、加強民族團結、構建和諧社會等方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件，特別要幫助民族地區(qū)農村老黨員、老干部、老模范解決實際困難。
第四，轉變作風，狠抓落實。做好民族工作，加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，關鍵是各級干部要大興求真務實之風，大力弘揚求真務實精神，帶領各族群眾埋頭苦干、不懈奮斗。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，進一步改進思想作風和工作作風，真正做到為民、務實、清廉。要依據各族群眾的利益和愿望想事情、做事情，按照客觀規(guī)律作決策、干工作。要堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，切實做好貫徹落實中央方針政策和工作部署的各項工作，切實做好涉及各族群眾切身利益的各項工作，切實做好促進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。要切實關心各族群眾的生產生活，多為各族群眾做好事、辦實事、解難事。
同志們，讓我們更加緊密地團結起來，扎實工作，開拓進取，把我國民族團結進步事業(yè)全面推向前進，為實現全面建設小康社會的宏偉目標、實現各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!
在民族工作會議上的講話 篇2
今年是完成“十五”任務、銜接“”發(fā)展的關鍵之年，市委一屆九次全會和市人大一屆六次會議認真分析池州加快追趕、奮力崛起所面臨的形勢和任務，提出今年經濟發(fā)展“1154”目標，明確了池州加快發(fā)展、協調發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的工作思路，這是市委認真實踐“三個代表”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民，按照科學發(fā)展觀的要求，從池州實際出發(fā)作出的重大決策部署。在抓住機遇、加快追趕、奮力崛起中,我們黨委辦公室應該站在什么位置，做些什么工作，承擔什么職責呢我想，主要應從黨委系統辦公室的職責上去定位和把握，黨委辦公室是為本級黨委“參與政務、管理事務、搞好服務”的綜合辦事機構，其特殊地位和作用可以概括為“樞紐、參謀、助手、窗口”這八個字。之所以說是 樞紐， 是因為黨委系統辦公室具有承上啟下、連接左右的功能，是黨委系統的中樞環(huán)節(jié)。辦公室負有傳達貫徹上級指示、組織實施黨委的工作部署、辦理文件會務、組織重要活動等職責，是黨委工作運轉的重要依托，大量的、繁瑣的事務性工作都要在這個環(huán)節(jié)完成。之所以說是 參謀， 是因為黨委系統辦公室負有向黨委提供全面、豐富、準確信息的職責，在黨委決策體系中處在一個非常重要的環(huán)節(jié)。之所以說是 助手， 是因為黨委系統辦公室承擔著推動工作落實的重要職責。黨委決策的實施，各方面工作關系和利益關系的協調，大量的具體工作需要辦公室來承擔。之所以說是 窗口， 是因為黨委辦公室直接代表黨委行使有關職權，直接聯結著黨委與社會各方面，是黨委對外的形象。作為市直機關的辦公室在本單位也同樣承擔著這些職責。那么如何發(fā)揮好這些特殊作用，關鍵是認真履行好黨委辦公室的職責。
一要抓住工作重點，強化政務服務，發(fā)揮好參謀助手作用。 黨委的權威和形象，很大程度上取決于黨委的決策水平，而黨委做決策就是靠黨委辦公室，因此，黨委辦公室的參謀作用發(fā)揮得怎么樣，參謀水平高不高，直接關系到黨委的決策水平。從這個意義上說，抓住工作重點，強化政務服務，搞好調查研究，幫助黨委作出重大決策，這是黨委系統辦公室必須抓好的首要任務�，F在，加快發(fā)展的大政方針已經確定，各項工作還需要具體地研究、安排、部署，逐項地來進行落實，黨委辦公室就是要主動承擔起這方面的職責。在政務服務中，要加強調查研究，善于透過現象看本質，搞好分析綜合，既要善于運用科學理論分析問題和解決問題，又要通過實踐進行理論創(chuàng)新，為黨委獻良策、支高招、當高參;要發(fā)揮好“耳目”和助手作用，準確掌握、及時報告全市在加快發(fā)展當中發(fā)生的重大情況，包括好的經驗、好的做法、好的典型，也包括發(fā)生的主要問題;要把決策執(zhí)行過程中出現的問題，及時向黨委反映，幫助我們改進和修正決策，以便我們采取相應的對策措施，確保各項工作有條不紊地健康地向前推進。
二要強化決策落實，維護黨委權威，發(fā)揮好督促檢查作用。 為政之要，重在落實，黨委的權威和形象還取決于各級黨組織的執(zhí)行能力，而黨委辦公室在協助黨委轉變作風，狠抓落實方面具有不可替代的重要作用。應該看到，不落實問題是當前工作的一個頑癥，也是影響黨委形象和權威的癥結。抓落實是黨委辦公室的第一任務，黨委辦公室必須圍繞黨委的中心工作，健全抓落實的機制，明確抓落實的責任，形成抓落實的合力;抓落實要把大事抓細，把小事抓實，確保事事有著落，件件有回音;抓落實要講究方式方法，避免重復抓、多頭抓，對同一問題，要選準切入點，抓住關鍵，加大推進力度;抓落實還善于發(fā)現決策推進過程中的問題，抓住決策推進過程中的不落實問題，深入開展督查，確保各項決策的落實。
三要搞好組織協調，形成強大合力，發(fā)揮好綜合協調作用。 “總攬全局、協調各方”是黨委的重要工作原則，加快發(fā)展，黨委是司令部，是指揮中心，但需要幾套班子、各個部門和市、縣、鄉(xiāng)各級黨政同心協力、密切配合，搞好“大合唱”，只有這樣，才能確保這些任務落到實處。從協調的內容看，協調要抓住大事，抓關鍵環(huán)節(jié)，突出工作目標，協調還要圍繞工作任務，抓住主要單位，落實協辦單位，形成工作合力;從協調的對象看，首先是搞好常委一班人的協調服務。市委常委、縣委常委，每個人都有各自的分工，辦公室負責做好協調服務工作，按照自己的職責抓好各項工作的落實。其次是搞好幾大班子之間的協調，人大怎樣履行好監(jiān)督的職能，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，督促“一府兩院”落實好黨委的重大決策，加快池州的發(fā)展。政府怎樣依法行政，落實好市委制定的重大決策。政協怎樣搞好政治協商、民主監(jiān)督、參政議政，為加快發(fā)展建言獻策、貢獻力量。這幾大班子都需要黨委辦公室搞好協調服務工作。三是搞好部門之間的協調，區(qū)域之間的協調，市委辦公室要搞好縣區(qū)之間的協調，縣委辦公室要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協調，同時也要搞好與周邊地區(qū)的協調。這些事務性工作需要黨委辦公室通過協調去落實。
在民族工作會議上的講話 篇3
20xx年，在街道黨工委和辦事處的正確領導下，在廣大黨員、居民以及駐居單位的積極支持和參與下，社區(qū)黨委以科學發(fā)展觀為指導，積極探索加強新時期社區(qū)黨建的有效途徑，不斷提高社區(qū)黨建工作水平，初步實現了社區(qū)黨建和社區(qū)建設的協調發(fā)展取得了一定的成效。先后榮獲“ “江蘇省婦女法制宣傳教育示范點”、等榮譽稱號。站在和諧社區(qū)建設的高平臺上，我們深感任重道遠。在新的一年我們將以黨的xx屆四中全會精神和區(qū)委十屆八次全會精神為指引，以“創(chuàng)建幸福社區(qū)”為目標，創(chuàng)造性地開展各項工作，不斷提升居民的幸福指數。
一、 整合現有資源，夯實發(fā)展基礎
良好的經濟基礎是社區(qū)穩(wěn)步發(fā)展的有力保證，也是社區(qū)黨建工作服務發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。新的一年社區(qū)將加快發(fā)展惠民生，唱響發(fā)展社區(qū)經濟主旋律。
一是牢固樹立市場意識，以優(yōu)化服務為抓手，健全組織網絡，拓展服務內容，為落戶企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。將積極輔助投資重點服務業(yè)企業(yè)做好招商引資服務工作，使其成為社區(qū)新的經濟增長點。
二是充分利用區(qū)域優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，進一步整合和盤活社區(qū)現有三產用房，使其產出最大效益。不斷增強社區(qū)經濟實力，打牢幸福社區(qū)的經濟基礎。
三是突出重點，因勢利導，打造特色街區(qū)。在服飾零售一條街初見端倪的基礎上，我們將利用支行落戶現代廣場和市交通銀行總部落戶廣場的契機，重點打造金融一條街。
二、 優(yōu)化組織建設，提升發(fā)展水平
一是抓實社區(qū)黨員干伍建設。目前社區(qū)直管黨員x名，協管黨員x多名，我們將對黨員干部實行“強化管理”，建立黨員干部“職責卡”，對直屬黨員實行“全責管理”，建立黨員“責任卡”，對協管黨員建立“貢獻卡”，切實增強黨員服務群眾的責任感和使命感。
二是積極倡導全體黨員以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，深入開展“三爭當”活動，“爭當科學發(fā)展的實踐者、爭當基層組織的建設者、爭當和諧社區(qū)的促進者”活動。繼續(xù)開展“打造學習、平安、愛心、實力、溫馨、紅色六大家園”主題實踐活動，重點做好“為民辦十大實事”工程。積極探索社區(qū)黨組織工作新機制和管理新模式，深入推進“固本強基”工程。
三是按照優(yōu)化班子、增強合力、發(fā)揮優(yōu)勢、服務居民的原則，狠抓先進支部的鞏固提高。通過黨員服務站、黨員責任區(qū)提高各小區(qū)支部整體素質，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為幸福社區(qū)建設工作奠定良好組織基礎。
四是切實做好消除社區(qū)黨建空白點工作。20xx年社區(qū)將對新群體黨員實行“注冊管理”，分別建立再就業(yè)“服務卡”、“貢獻卡”，密切與組織的聯系。積極開展“亮身份、樹形象、做24小時黨員”等主題活動。通過發(fā)放慰問信和填寫反饋表等形式，加強對外出流動黨員的管理。進一步探索兩新組織黨建工作，有效提高社區(qū)黨建工作的覆蓋率。去年下半年，社區(qū)對轄區(qū)內的兩新組織進行了逐一走訪調查，對6個兩新組織適時選派了6名黨建指導員，今年社區(qū)將對已有的兩新組織加派黨建指導員，用以指導其開展各類黨建活動。同時發(fā)揮黨員誠信經營示范戶的作用，積極打造出社區(qū)黨建工作新的亮點。
三是創(chuàng)新黨員志愿者服務內容，抓活黨員志愿者隊伍建設。去年，社區(qū)在原有志愿者隊伍的基礎上，新成立了由駐區(qū)單位的女法官、女檢察官、女醫(yī)生、
社區(qū)女黨員等組成的服務隊。更好的發(fā)揮大批熱心社區(qū)事業(yè)的黨員群眾的作用，新的一年，社區(qū)將充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，示范帶動社區(qū)居民加入志愿者隊伍，培養(yǎng)全面的骨干成員，努力使志愿者隊伍建設規(guī)�；�、制度化。集廣大黨員的智慧力求在服務地點和內容上有所創(chuàng)新，多開展特色志愿活動。如舉辦志愿者節(jié)開展志愿服務，對空巢老人和留守兒童送去“愛心聯系卡”;對他們進行“一幫一”關愛行動等，不斷提升社區(qū)文明程度。
三、構筑服務平臺，增添幸福指數
社區(qū)服務直接關系到千家萬戶的利益。社區(qū)將以辦實事、辦好事為出發(fā)點，堅持以人為本，踏踏實實地為社區(qū)居民服務，著力打造幸福家園。
一是完善社區(qū)服務功能，加大服務陣地建設。去年年底，針對“上班族”家庭的實際情況，社區(qū)設立了365服務崗，為居民提供全方位、全天候服務。今年，社區(qū)將進一步整合服務資源，擬建成社區(qū)鄰里服務中心。同時大力推廣運行三級便民服務網絡系統，為居民提供透明、高效、快捷、優(yōu)質服務。
二是做好弱勢群體幫扶工作。去年社區(qū)在翠崗工作站成立了“親情視頻室”，幫助小區(qū)內的空巢老人和留守兒童通過網絡與遠在全國各地或國外的親人們“見面”，受到了廣大居民的普遍歡迎和贊譽。20xx年社區(qū)將進一步借助平臺，為社區(qū)內的空巢老人、留守兒童開展各類親情關愛活動，條件可能的情況下，增設1-2個居家養(yǎng)老服務站，著力打造親情社區(qū)。利用勞動和社會保障工作站這一平臺，加大就業(yè)培訓力度，努力為廣大居民提供更多的就業(yè)平臺和創(chuàng)業(yè)平臺，推動居民“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”。
三是積極整合文化資源，活躍社區(qū)文化。社區(qū)黨委將進一步圍繞學習型社區(qū)創(chuàng)建，以學習引領風尚，構筑社區(qū)居民終身學習的平臺。圍繞公民道德建設，繼續(xù)在各小區(qū)開展 “特色樓棟” 評選活動。開展科普宣傳、法制宣傳，青少年校外思想道德教育等各類宣傳和教育培訓活動。充分利用過道空間設立學習
園地，并力爭在社區(qū)內建成1-2個特色文化廣場，不斷濃郁小區(qū)的文化氛圍。圍繞社區(qū)文明建設，力爭在規(guī)模小區(qū)全面推行，以“三好一問”為主要內容的睦鄰卡，增設睦鄰點、睦鄰服務站，使祥和融洽和諧的氛圍遍及社區(qū)每個角落。圍繞提高居民的綜合素質，舉辦寓教于樂的文化教育活動，提升社區(qū)的文明程度。
新的一年，新的起點，20xx年我們將圍繞“幸福社區(qū)”建設，積極引導廣大居民用心尋找幸福，用心感受幸福，用心珍惜幸福，用心提升幸福。堅持“以人為本，服務居民”的方向，以“和諧發(fā)展”的工作精神，求實求新求進的工作態(tài)度，強化社區(qū)管理，優(yōu)化社區(qū)服務，把建成溫馨、幸福的家園。
在民族工作會議上的講話 篇4
同志們：
去年年底，省、市委分別召開了人大工作會議，作出了關于進一步加強人大工作的決定。為了把省、市委人大工作會議精神落到實處，縣委決定召開今天這個會議，目的就是要認真貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，進一步加強和改進黨對人大工作領導，更好地發(fā)揮縣人大及其會的作用，努力開創(chuàng)我縣人大工作新局面，為實現我縣經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。
近年來，縣人大及其會在縣委的正確領導下，積極踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得了明顯成效。特別是換屆以來，縣人大及其會在縣委的正確領導下，緊緊圍繞縣委工作大局，抓重點、議大事，認真行使重大事項決定權、監(jiān)督權、人事任免權。狠抓代表工作，在夯實基礎上下功夫;突出中心工作，在重點監(jiān)督上有舉措;創(chuàng)新監(jiān)督方法，在強化監(jiān)督上出效益;重視信訪工作，在促進和諧發(fā)展上作貢獻。依法作出一系列決議、決定，不斷提高履職能力和監(jiān)督實效，促進了全縣經濟社會又好又快發(fā)展，充分展現了新時期人大工作的活力和風采。縣委對人大工作是十分滿意的，對縣、鄉(xiāng)兩級人大取得的成績是充分肯定的，對人大干部隊伍也是充分信任的。在此，我代表縣委，向全縣縣、鄉(xiāng)人大代表、縣人大會組成人員，向人大機關全體干部職工，向為我縣人大工作做出貢獻的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面，我講三點意見。
一、充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，增強做好新形勢下人大工作的自覺性和主動性
人民代表大會制度是符合我國國情、體現我國社會主義國家性質、保障人民當家作主的根本政治制度。我們要從發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的高度，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從推動科學發(fā)展、構建和諧社會的高度，充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要意義。
(一)堅持和完善人民代表大會制度是保障人民當家作主、發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。黨的xx大報告指出：“人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標”。人民代表大會制度作為國家的政權組織形式是我國的根本政治制度、民主的主要載體，是中國特色民主政治的特點和優(yōu)勢，是人民當家作主的根本途徑和最高實現形式。堅持和完善人民代表大會制度對于實現人民民主具有決定性意義。50多年的實踐證明，人民代表大會制度能夠在最廣泛的范圍內將人民組織到國家政權之中，最大限度的把全國人民的力量凝聚起來，在中國共產黨領導下，同心同德、高效有序地朝著國家發(fā)展目標前進。社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。發(fā)展中國特色社會主義民主政治，就要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者的有機統一。在全面建設小康社會的新形勢下，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，必須緊緊抓住堅持和完善人民代表大會制度這個重要環(huán)節(jié)，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，治理國家和社會事務。
(二)堅持和完善人民代表大會制度是改善黨的領導方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。中國共產黨從人民中來，為人民服務，是中華民族的先鋒隊。在80多年革命和建設中，以犧牲幾千萬優(yōu)秀兒女的代價，贏得了中華民族的獨立，中國人民的解放，走出了建設中國特色社會主義的成功道路。今天的中國比任何時候都更加強大，更加受到世界的重視和尊重。歷史選擇了中國共產黨，中國共產黨當之無愧地成為領導我們事業(yè)的核心力量。但是，黨的領導方式并不是一成不變的，也要隨著政治文明建設進程和執(zhí)政方式的變化與時俱進。加強黨的執(zhí)政能力建設，關鍵是實行民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。人民代表大會制度就是實行民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的根本途徑和最高實現形式，也是黨在國家政權中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式。改善黨的領導方式和執(zhí)政方式，必須把人民代表大會制度堅持好、完善好。善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，使黨組織推薦的人選依法成為國家政權機關的領導人員;善于運用民主和法制武器，加強權力監(jiān)督、強化權力保障，整合社會資源、聚合社會力量，推動經濟社會全面發(fā)展;善于與人民政治參與積極性不斷提高相適應，逐步擴大公民有序的政治參與，最廣泛的動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務，管理經濟和文化事業(yè)，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹落實，實現黨對國家事務的領導。
(三)堅持和完善人民代表大會制度是推動科學發(fā)展、構建和諧社會的必然要求。科學發(fā)展觀是我們黨對長期發(fā)展實踐的經驗總結和理論升華，是指導我國經濟社會發(fā)展的根本指導方針。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務。推動科學發(fā)展、構建和諧社會是當前和今后一個時期全縣工作的大局。人大在推動科學發(fā)展、構建和諧社會中具有不可替代的作用。我們必須更加重視和充分發(fā)揮人大及其會的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯系人民群眾的優(yōu)勢，發(fā)揮各級人大代表在經濟和社會發(fā)展中的模范帶頭作用，加快我縣全面建設小康社會的步伐。
總之，全縣各級黨組織、行政機關和廣大干部群眾，一定要進一步深化對人民代表大會制度重要地位和作用的認識，進一步深化對人民代表大會制度無限生命力和廣闊發(fā)展前景的認識，不斷增強政治責任感和歷史使命感，更加自覺和主動的支持做好人大工作。
二、人大及其會要圍繞中心、服務大局，努力開創(chuàng)人大工作新局面
人大及其會作為地方國家權力機關，承擔著憲法和法律賦予的重要職責，要堅決貫徹黨委的決策部署，緊緊圍繞全縣工作大局，進一步認清形勢、明確任務、找準定位、充分履職，深入總結和探索做好新形勢下人大工作的經驗和規(guī)律，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為推進我縣“三個發(fā)展”作出更大的貢獻。
(一)開創(chuàng)人大工作新局面，必須堅持黨的領導。一是要堅決貫徹落實黨委決策部署。及時傳達黨委重要會議及文件精神，確保黨的路線、方針、政策及黨委決策部署貫徹落實;要及時通過法定程序，把黨委的重大決策轉變成人民的意志和愿望，并保證其實施;要把干部的依法任免與堅持黨管干部原則有機結合起來，積極做好工作，確保黨組織的意圖經過法定程序得以實現。
二是要堅持和完善重大事項向黨委請示報告制度。人大及其會審議重大問題，作出重要決議、決定，組織開展重要的執(zhí)法檢查、工作評議和述職評議等，都要事先向縣委請示、報告。三是要充分發(fā)揮人大會黨組和代表、會組成人員中黨員的作用。人大工作中的重要事項、行使職權中的重大問題，都應提交人大會黨組會議集體討論決定;人大會黨組和在人大工作的黨員要牢固樹立黨的意識和執(zhí)政觀念，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;人大代表和人大會組成人員中的黨員要充分發(fā)揮模范帶頭作用，團結人大代表和人大會組成人員中的黨外人士共同開展好工作。
(二)開創(chuàng)人大工作新局面，必須不斷提高人大履職盡責的能力。一是要提高建設民主制度的能力。建設民主制度是人大工作的永恒主題。人大工作要不斷促進社會主義民主的制度化、法律化和程序化。要不斷豐富民主的實踐內容，除政治上的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督外，人大工作的視野還要拓展到包括公共財政預算監(jiān)督、人民陪審制度等經濟和司法的民主上來。二是要提高維護法律尊嚴的能力。全面加強對法律實施情況的監(jiān)督，進一步促進“一府兩院”依法行政、公正司法。加強對權力的監(jiān)督和對權益的保護，維護法律尊嚴，促進法制宣傳，弘揚法制精神，確保法律法規(guī)在我縣的貫徹實施。三是要提高履行監(jiān)督職能的能力。不斷探索和創(chuàng)造一些行之有效的監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機制，增強監(jiān)督實效。在法律監(jiān)督方面，要由程序性的監(jiān)督逐步走向實質性的，涉及全局性、根本性、長遠性問題的監(jiān)督;在工作監(jiān)督方面，要更加注重選擇關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題開展監(jiān)督，由單純聽取“一府兩院”的專項工作報告、工作匯報，轉變?yōu)槁爤蟾媾c視察、審議、詢問等多種方式相結合。四是要提高保障人民權利的能力。人民的權利是人大工作的基礎，人大最大的特性是人民性。人大由人民選舉產生，必須堅決維護人民的權利。人大及其會要深入基層、深入實際、深入群眾，傾聽人民的呼聲，反映人民的意愿，堅決糾正侵害人民權利的事情，維護人民的權益，保障人民當家作主。五是要提高開拓創(chuàng)新的能力。人大工作不是“二線”，人大工作的同志要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，主動適應國際政治經濟不斷變革的新趨勢，主動適應改革開放和現代化建設不斷變化的新形勢，主動適應社會主義民主法制不斷進步的新要求，大膽探索人大行使職權的方式方法，大膽探索推進民主法制建設的新思路、新辦法，使人大工作在探索中前進、在開拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高。
(三)開創(chuàng)人大工作新局面，必須努力提高人大工作的實效性。一是要圍繞加快發(fā)展、科學發(fā)展履職行權。要對我縣經濟社會發(fā)展的重大問題深入調查研究，提出高質量的議案和建議、意見;要從大局出發(fā)、從現實需要出發(fā)，審查審議相關重大事項，使作出的決議、決定更具有科學性、針對性和實效性;要把監(jiān)督重點放在推動中央和省、市委關于保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各項決策部署的落實上，放在縣委加快項目建設、調整產業(yè)結構、加快服務業(yè)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展等一系列措施的落實上。二是要圍繞改善民生、促進社會和諧履職行權。著重加強對改善民生相關問題的專題研究、集中視察，匯集民意、集中民智。著重加強對解決人民群眾最關心的增加收入、勞動就業(yè)、環(huán)境保護、飲用水安全、醫(yī)療保險、社會保障等現實利益問題的監(jiān)督，促進民生改善，維護社會和諧穩(wěn)定。
(四)開創(chuàng)人大工作新局面，必須充分發(fā)揮人大代表的作用。
一是要努力提高人大代表的履職能力。人大會黨組和縣委組織部要積極溝通、協調配合;要不斷優(yōu)化人大代表年齡、知識和專業(yè)結構;要建立完善人大代表履職登記和激勵評價約束機制;要采取多種形式進一步加強對人大代表的培訓，增強代表履職意識，提高代表履職能力。二是要支持和保障人大代表依法履行代表職務。人大會和“一府兩院”要及時為代表提供有關資料和信息，堅持和完善政情通報、人大會組成人員聯系代表、邀請代表列席人大會會議和參與執(zhí)法檢查、集中視察、專題調研等代表工作制度，為代表知情知政、行使職權提供條件。代表依法參加代表活動是依法履行職務，其所在單位要給予時間、經費等方面的保障。三是要加強人大代表議案和建議、批評、意見的辦理工作。有關部門要高度重視辦理工作，進一步落實責任制，嚴格辦理程序，加強與代表的聯系溝通，提高辦理質量。人大代表對辦理結果不滿意的，承辦部門要按要求重新辦理，并限期回復。對事關群眾切身利益、群眾普遍關注的重點議案和建議、批評、意見，人大會要跟蹤督辦。
三、進一步加強和改善黨對人大工作的領導，為人大開展工作營造更好的環(huán)境
人大工作是黨的工作的重要組織部分。加強和改善黨對人大工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的根本保證。各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則，加強和改善對人大工作的領導，為人大開展工作營造更好的環(huán)境。
(一)加強和改善黨對人大工作的領導，要體現在把人大工作擺在全局工作的重要位置上。各級黨委要把人大工作納入總體工作部署，擺上重要議事日程。一是要健全黨委領導人大工作的機制�？h委在屆內至少召開一次人大工作會議，縣委會要定期研究人大工作，及時解決人大工作中的重大問題�？h委、政府召開有關全局性的工作會議、組織相關重大活動等，應根據工作需要和有關規(guī)定，安排縣人大會領導及人大專門(工作)委員會、人大辦的負責人參加。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法按時召開人大會議，明確承擔人大工作的人員。要把黨委人大工作列入考核鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委工作的重要內容。二是要主動協調好人大與“一府兩院”的關系。建立健全有利于發(fā)揮人大及其會作用的具體工作制度，堅持人大會與“一府兩院”主要負責人聯席會議制度;把推進民主法制建設和自覺接受人大及其會監(jiān)督的情況納入“一府兩院”及其工作部門的考核內容。三是要加強對人民代表大會制度的學習和宣傳。把黨員干部對人民代表大會制度和民主政治建設理論的學習、培訓，納入黨委(黨組)中心學習組學習內容，納入黨校培訓必修課程和教學考核內容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導任期內要安排到黨校參加一次社會主義民主政治課程專題研修。要把人民代表大會制度和人大工作宣傳納入黨委宣傳工作意見，實現人民代表大會制度宣傳經�；�、制度化。
(二)加強和改善黨對人大工作的領導，要體現在支持人大依法行使職權上。加強和改善黨對人大工作的領導，要害是支持人大依法充分行使職權。一是要支持人大依法行使重大事項決定權。凡屬憲法和法律規(guī)定的人大及其會職權范圍內的重大事項，由縣委向人大或人大會提出建議，或由政府、法院、檢察院依法提請審議，經人大或人大會討論決定，使之經過法定程序成為國家意志和全民共同遵守的準則。人大及其會要圍繞中心、服務大局，針對全縣帶有根本性、全局性、長遠性的問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，適時依法作出決議、決定并督促行政司法部門貫徹實施。二是要支持人大依法行使監(jiān)督權。支持人大及其會對“一府兩院”依法實施監(jiān)督，督促“一府兩院”自覺接受人大的監(jiān)督。“一府兩院”要嚴格執(zhí)行人大及其會通過的決議、決定，主動向人大及其會報告工作。對人大會、人大代表提出的意見和建議，要有專門機構或專人負責督查落實，并形成規(guī)范的辦理和反饋制度。三是要支持人大依法行使選舉權和任免權�？h委決定任免重要崗位的干部要事先聽取人大、政協主要領導的意見�？h委向人民代表大會或人大會推薦需要由人民代表大會或人大會選舉、任命、決定任命的領導干部人選，應事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大會黨組和人大會組成人員中的黨員介紹縣委的推薦意見，支持人大及其會對選舉或任命的干部依法進行監(jiān)督。由人大及其會選舉或任命的干部，在任期內要保持相對穩(wěn)定，確需調整的，要嚴格按照法定程序辦理。人大及其會選舉、任命的干部涉及違法違紀時，縣紀律、縣組織部和司法機關應與人大會加強溝通協調，依法處理。四是要支持人大按照法定程序開好會議。支持人大及其會依法行使代表人民管理地方國家事務的權力，按照法定程序開好人民代表大會和人大會會議。要合理安排人民代表大會和人大會會議日程，保證必要的時間，確保會議質量。人大及其會召開的會議，“一府兩院”及有關部門負責人要按規(guī)定參加會議。代表大會期間，“一府兩院”要派出人員到各代表團聽取審議意見。人大會會議，“一府兩院”及有關部門負責人要到會聽取審議意見、回答詢問，并根據審議意見認真改進工作。
(三)加強和改善黨對人大工作的領導，要體現在努力為人大開展工作創(chuàng)造良好條件上。在新形勢下，人大及其會擔負的任務越來越繁重，建設高效率的人大機關和高素質的干部隊伍尤為重要。一是要加強人大會和人大專門(工作)委員會組織建設。要重視和優(yōu)化人大會組成人員的年齡、知識和專業(yè)結構，既要有一定數量閱歷豐富的同志，又要有相當數量的優(yōu)秀中青年同志，確保會組成人員中有三分之一以上能在換屆時連任，專職會組成人員比例逐步達到三分之二左右。逐步增加經濟、管理和法律等方面的專業(yè)人員。組織部推薦人大會及人大專門(工作)委員會組成人員人選，應聽取人大會黨組的意見。二是要加強人大機關干部隊伍建設。把人大干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入黨委干部工作的總體規(guī)劃，多渠道鍛煉人大干部，對符合條件的要大膽提拔使用。在人大機關工作的同志要不斷加強學習，努力提高素質，增強政治意識和責任意識，始終保持積極進取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，要不辱歷史使命，不負人民重托，盡心竭力做好人大工作。三是要改善人大機關工作條件。建立健全人大工作經費保障機制，保證人大及其會的辦公經費，安排必需的專項工作經費，納入縣財政預算。加強人大機關基礎設施和信息化建設，努力解決人大及其會機關的辦公設施、表決系統、工作用車等問題，改善人大機關工作條件。
同志們，堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下人大工作，事關全局，意義深遠。這次會議將縣委《關于進一步加強人大工作的意見》印發(fā)給了大家，各級各部門各單位一定要認真抓好貫徹落實，努力開創(chuàng)全縣人大工作新局面，為推進富順“三個發(fā)展”、全面建設小康社會而努力奮斗!
在民族工作會議上的講話 篇5
上半年工作取得五大成效
上半年，示范區(qū)完成生產總值44.95億元，增長10.8%;固定資產投資58.41億元，增長19.3%;財政總收入7.93億元，其中地方財政一般預算收入4.61億元，分別增長26.8%和25.3%;規(guī)模以上工業(yè)完成產值56.05億元，增長11.7%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入16393元，增長8.11%;農村常住居民人均可支配收入6801元，增長11.02%。
輻射帶動能力顯著增強
科技創(chuàng)新能力不斷提升。上半年，全區(qū)研究與試驗發(fā)展經費達2.97億元。新增科技成果及專利申報391項，獲省級科學技術獎一等獎3項、二等獎4項。示范推廣效應持續(xù)擴大。新發(fā)展示范推廣基地14個，產業(yè)鏈推廣企業(yè)4家，認定科技特派員54人，示范推廣總面積達3916萬畝、推廣效益89億元。開展培訓239場，培訓農民1.9萬余人次，評定農民技術職稱1132人次。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作蓬勃開展。依托“創(chuàng)業(yè)工場”“大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地”等平臺，上半年招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊50家，資助創(chuàng)業(yè)項目23個。國際合作交流進一步深化。中哈現代農業(yè)示范園、絲路農業(yè)展示園、中吉農業(yè)高新示范園啟動建設。上半年，開展各類國際交流活動15次，舉辦援外培訓5期，來自20多個國家的50多名學員參加了培訓交流。三產融合發(fā)展取得新進展。完成了《楊凌現代農莊經濟集群總體規(guī)劃》以及10個農莊的《專題規(guī)劃》，并已著手建設。啟動了楊凌“智慧旅游”項目。專業(yè)園區(qū)建設步伐加快。設立了4000萬元的省級農產品加工貿易示范園區(qū)專項資金，確定今年重點推動的28個項目，總投資52.6億元，正在加緊建設;圍繞建設省級農機裝備產業(yè)園，在做好規(guī)劃的同時，多點出擊，定向招商，與中國農機流通協會等單位達成了初步合作意向;設立了1200萬元的種子產業(yè)專項資金，種子產業(yè)園基礎設施不斷完善，上半年累計完成投資1.09億元。金融改革成效顯著。楊凌農商行轉型改制工作步伐加快，增資擴股工作全面啟動，在周至縣以及四川平昌縣、南江縣籌備設立3家村鎮(zhèn)銀行，近期將陸續(xù)投入運營;成立了楊凌農科融資擔保有限公司，為金融助推現代農業(yè)發(fā)展搭建了平臺。
經濟保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭
重點項目建設穩(wěn)步推進。全年安排的138個重點建設項目完成投資43.74億元，占年度投資計劃的40.7%。華電熱電聯產、金海生物口蹄疫疫苗生產基地、步長醫(yī)藥工業(yè)園、萬隆制藥、國營四達機械制造等一批重大項目建設步伐加快。招商引資工作進展順利。上半年，實現到位資金59.52億元，占半年內控目標的78.38%。工業(yè)經濟穩(wěn)定增長。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.58億元，同比增長11%。新興產業(yè)培育初見成效。上半年，引進培育電商企業(yè)59戶，初步形成了楊凌農產品“電商圈”雛形。8個流通業(yè)重點項目建成投產，10個商貿業(yè)重點項目加快建設。
“園林楊凌”建設成效顯著
城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。制定了《三規(guī)合一》方案，并在全省率先試點推進;《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》等重點專項規(guī)劃已修編完成;規(guī)劃管理電子化平臺正式啟動建設。城市基礎設施全面提升。楊凌大道即將全線貫通;城市供水管網二期工程竣工，實現了石頭河水全城供給;農科路、高干渠路等多條城市道路建成投用，110KV高壓線遷改、楊凌鐵路貨運站、楊扶路改線等一批重大項目加快推進。生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。水生態(tài)文明城市建設試點7大類27項工作全面啟動，渭河濕地生態(tài)公園工程已開工建設，渭惠渠城區(qū)段改造基本完成，高干渠治理工作正在加快推進;強力推進治污降霾保衛(wèi)藍天工程，空氣質量明顯好轉，天藍、地綠、水清的生態(tài)環(huán)境進一步顯現。上半年，示范區(qū)好于二級以上優(yōu)良天數達到132天，較去年同期增加36天。
城鄉(xiāng)一體化步伐加快
重點鎮(zhèn)建設繼續(xù)全省領先。重點鎮(zhèn)建設一季度考核排名五泉鎮(zhèn)和揉谷鎮(zhèn)分列全省第一。農業(yè)農村五項工作進展順利。在生態(tài)農業(yè)建設方面，全面實施“兩河”生態(tài)治理項目，湋河、漆水河綜合治理初見成效;在新型農業(yè)經營體系建設方面，啟動建設了職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)示范園，開展了農科專家“進村入社”幫扶活動，完成了24個國家級和省級示范合作社、家庭農場的規(guī)范化建設;在美麗鄉(xiāng)村建設方面，深入實施農村環(huán)境整治“四化三提升”，4個示范村、33個提升村建設進展順利;在精準扶貧方面，通過幫產業(yè)、幫就業(yè)、幫創(chuàng)業(yè)、幫資金，對577戶、807人進行“一對一”幫扶;在農村改革方面，農村集體“三資”監(jiān)管信息平臺建成投用，確定五泉鎮(zhèn)和蔣周李社區(qū)為“一鎮(zhèn)一村”現代農業(yè)改革創(chuàng)新綜合示范創(chuàng)建鎮(zhèn)村，并已啟動實施。農村宅基地和集體建設用地確權登記已發(fā)證6335宗，落實土地流轉風險基金300萬元，流轉土地835畝。城改工作穩(wěn)步推進。完成了永安村、揉谷村、尚德村、陳小寨村等600多戶群眾拆遷安置工作，安置住房832套，3356名農民進城落戶。
民生保障能力不斷增強
惠民十件實事進展順利。城鄉(xiāng)居民社保全面落實到位，基本實現了應保盡保;國家食品安全城市創(chuàng)建工作取得了階段性成效;華電集中供熱、保障房建設、科技入社助推現代農業(yè)提效、出行暢通工程、創(chuàng)業(yè)惠民工程等惠民實事正在扎實有效推進。各項社會事業(yè)快速發(fā)展。全區(qū)教育教學質量穩(wěn)步提高，順利通過了國家義務教育均衡區(qū)驗收。今年，示范區(qū)高考二本以上上線率達到42.64%，較去年提升了7.44個百分點，在全省11個市(區(qū))中排名第三�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革不斷深化，出臺了《城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化實施方案》，示范區(qū)醫(yī)院對鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行托管，實現了全區(qū)醫(yī)療服務一體化;進一步健全藥品供應保障機制，基層醫(yī)療機構藥品“三統一”覆蓋率達到100%。制定了《關于進一步改善城鄉(xiāng)困難群眾生活的意見》，進一步提高城鄉(xiāng)困難群眾保障水平。成功舉辦了首屆楊凌農科城馬拉松賽，得到了社會各界的普遍贊譽。“平安楊凌”建設深入推進。扎實開展以“五打五整五防”為主要內容的“20xx秦風行動”，破獲了一批群眾反映強烈的治安突出案件;全面落實重點矛盾糾紛領導包案責任制，信訪維穩(wěn)工作收效良好;安全生產隱患排查力度加大，全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。
“五個抓”確保全年工作圓滿完成
抓創(chuàng)新、強帶動 全面提高特色現代農業(yè)發(fā)展質量。一要加大科技創(chuàng)新力度。借助“121”戰(zhàn)略聯盟和中美食品安全中心等平臺，大力開展協同創(chuàng)新，力爭在種業(yè)、旱區(qū)節(jié)水等領域取得一批重要成果。充分發(fā)揮種業(yè)基金的引導作用，加快種子產業(yè)園建設步伐，組建1-2家國家級育繁推一體化企業(yè)。二要著力打造創(chuàng)業(yè)高地。抓緊建設“眾創(chuàng)田園”，不斷加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的招引力度，確保高質量完成100個創(chuàng)業(yè)團隊的招引任務，奮力開創(chuàng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面。三要充分發(fā)揮“六個中心”引領作用。進一步規(guī)范提升“六個中心”運行水平，積極開展農業(yè)技術質量認證、交易等服務，加緊建設旱區(qū)職業(yè)農民信息服務平臺和數據庫，切實提高示范區(qū)在農業(yè)領域的話語權。四要促進現代農業(yè)提質增效。實施推進“設施農業(yè)億元增效工程”，年內新增收入10萬元以上大棚500個，5萬元以上大棚1000個;全力打造現代農莊集群，年內建成10個現代農莊，力爭初步形成集種養(yǎng)加工旅游于一體的現代農莊集群。五要加快絲路經濟帶現代農業(yè)合作中心建設。深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，在確保年內建成中哈現代農業(yè)示范園的基礎上，積極謀劃與中亞其他國家和俄羅斯的農業(yè)合作交流。同時，加大推動區(qū)內企業(yè)走出去力度，積極與“一帶一路”沿線重點國家開展農業(yè)科技合作，不斷提升示范區(qū)知名度和影響力。六要全力以赴籌辦好農高會。
抓項目、促投資 加速推進經濟發(fā)展。一要強力推進重點項目建設。搶抓中、省促投資、穩(wěn)增長政策機遇，用好新增5億元財政資金，確保年初確定的138個和新篩選的20個項目全部開工建設。二要積極向上爭取項目。抓緊謀劃包裝一批發(fā)展后勁強、帶動作用大、綜合效益好、打基礎管長遠的重大項目，加強與上級主管部門的溝通聯系，爭取列入中、省計劃盤子，確保示范區(qū)項目建設接替有序。三要加大招商引資工作力度。各級各部門特別是招商部門要強化責任意識，堅持叩門招商、定向招商、全員招商等方式，積極推介楊凌優(yōu)勢，跟蹤目標企業(yè)，爭取更多產業(yè)化項目落戶楊凌。特別要發(fā)揮農高會等平臺作用，邀請各類商會、重點目標企業(yè)走進楊凌實地考察，吸引企業(yè)投資洽談。要加強意向項目、簽約項目的跟蹤服務，提高項目履約率、落地率。四要大力培育新的經濟增長點。加大文化體育、農業(yè)休閑旅游、養(yǎng)老等產業(yè)培育支持力度，力爭盡快形成新的經濟增長點。全面落實支持商貿企業(yè)發(fā)展的政策措施，加快隆發(fā)廣場等城市商業(yè)綜合體建設，確保全年新增商貿業(yè)限上企業(yè)5戶以上。全面落實扶持電商產業(yè)發(fā)展9項措施，建立健全電商產業(yè)園管理和服務保障體系，擴大電商產業(yè)規(guī)模，盡快形成聚集效應。支持區(qū)內重點小微企業(yè)擴大規(guī)模、提升效益，確保完成新增10家規(guī)上企業(yè)任務。五要切實促進企業(yè)正常生產運營。深入實施“雙百”助推、金融助推、產業(yè)鏈助推、品牌宣傳助推、環(huán)境整治助推等“五項助推”行動，及時協調解決企業(yè)生產經營中遇到的問題和困難，激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新、開拓市場的內生動力。六要高標準、高起點編制“十三五”規(guī)劃。要準確把握示范區(qū)經濟社會發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，科學確定“十三五”期間的發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標、主要任務和保障措施。
抓建設、顯特色 高標準推進城市化進程。一要進一步完善城市功能。要高度重視，采取切實有效措施，加快推進新橋路渭河大橋加寬、扶楊眉路跨渭河大橋、第二污水處理廠等未開工項目的前期工作，確保三季度全部開工建設。要聚焦建設“大學城”目標，加快體驗式“吧文化街”等重點項目建設，著力培育農科大學城特色。二要彰顯農科水韻、生態(tài)楊凌特色。要加快渭河濕地生態(tài)公園建設進度。全面推進漆水河、湋河、渭惠渠、高干渠綜合治理及景觀提升工程，加快形成“三河兩渠”裝飾下的園林楊凌景觀。積極實施新一輪渭河水污染防治三年行動計劃，啟動農業(yè)面源污染治理試點工作，全力優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。三要持續(xù)推進精細化管理。整體推進智慧城市建設，加快建立完善數字化城市管理信息平臺，將城市地下管線、城市道路、市容環(huán)境、園林綠化、市政設施、公交客運等一并納入數字化管理系統，提升城市管理數字化平臺功能。要進一步完善智慧城市建設項目管理和協調推進機制，通過啟用智慧城管巡查處置體系，快速提升城市精細化管理水平。
抓改革、激活力 加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一要抓好農業(yè)農村改革等相關改革任務的落實。要深入推進“一村一鎮(zhèn)一園”特色現代農業(yè)改革創(chuàng)新綜合示范試點、構建新型農業(yè)經營體系、金融體制創(chuàng)新等自選改革任務的落實，不斷激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。二要加大重點示范鎮(zhèn)和中心社區(qū)建設力度。要繼續(xù)加大五泉、揉谷省級重點鎮(zhèn)和大寨街道建設力度，爭取建設進度繼續(xù)保持全省前列。三要千方百計增加農民收入。楊陵區(qū)和示范區(qū)各有關部門要對農民收入進行認真分析研究，制定針對性措施，并將措施落實到經濟合作組織、到村、到戶，確保農民收入持續(xù)快速增長。
抓民生、保穩(wěn)定 不斷提高群眾的幸福指數。一要不折不扣地落實惠民十件實事。二要全面提升社會事業(yè)發(fā)展水平。在教育方面，要著力抓好學前教育三年行動計劃、小學教育特色化、高中課程改革、農村學校質量提升等重點工作，打造“智慧教育”品牌，推進基礎教育質量穩(wěn)步提升;在衛(wèi)生方面，要著力抓好示范區(qū)醫(yī)院創(chuàng)三級、分級診療制度建立等重點工作，完善公共衛(wèi)生服務體系，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，切實提高示范區(qū)的醫(yī)療服務保障水平;在文化體育方面，要加快推進文化與體育旅游融合發(fā)展，盡快啟動中國農業(yè)歷史博物館、楊凌網球中心、城市文化廣場等項目建設，進一步完善文體設施，積極實施“文體惠民”工程，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。三要堅持不懈抓好維穩(wěn)工作。積極開展網格化管理試點，切實加強社會治安綜合治理，不斷提升人民群眾的安全感。要深入開展安全生產大檢查，全力保障人民群眾生命財產安全。