政府信息公開(kāi)工作會(huì)議上的講話（精選5篇）

政府信息公開(kāi)工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們:

　　今天，召開(kāi)這次全縣政府信息公開(kāi)工作會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，安排部署我縣的政府信息公開(kāi)工作，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作規(guī)范有序運(yùn)行。下面，我根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定和省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好政府信息公開(kāi)工作的重要性

　　《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》是我國(guó)第一部專門規(guī)范政府信息公開(kāi)和利用，保障公民、法人或其他組織知情權(quán)的行政法規(guī)，已于20xx年5月1日正式施行。該《條例》涉及政府工作的全局，國(guó)家和省、市政府領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，早在去年國(guó)務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》，省政府根據(jù)《條例》，制定出臺(tái)了《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉辦法》，并全面啟動(dòng)了政府信息公開(kāi)工作。今年2月12日，又制定并下發(fā)了《河北省政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究辦法(試行)》，對(duì)違反《條例》規(guī)定的各種行為，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。近日，我省就進(jìn)一步開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作及落實(shí)考核、責(zé)任追究辦法等提出具體要求，可以說(shuō)，政府信息公開(kāi)工作已經(jīng)步入規(guī)范化運(yùn)行軌道，并上升到法規(guī)保護(hù)的高度。對(duì)此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任感和使命感。

　　(一)要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)政府信息公開(kāi)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會(huì)，首先就是要實(shí)現(xiàn)人與人、人與政府之間的和諧，就是要保證公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。當(dāng)前，隨著時(shí)代的進(jìn)步和改革開(kāi)放的深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期，人民群眾的利益訴求更加直接，對(duì)政府信息公開(kāi)的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)，就必須認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》，依法推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步暢通與人民群眾的聯(lián)系渠道，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。同時(shí)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，不僅可以降低社會(huì)各界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)與盲目性，也有利于降低政府行政管理的成本，減少政府對(duì)市場(chǎng)的不必要干預(yù)，促進(jìn)建立公開(kāi)、公平、有序、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，并從根本上改善投資軟環(huán)境，增強(qiáng)投資吸引力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　(二)要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)政府信息公開(kāi)是打造陽(yáng)光政府、保障公民權(quán)益的需要。推進(jìn)政府信息公開(kāi)，是保障人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)人民群眾根本利益的重要途徑。在陽(yáng)光下行使行政權(quán)力，既是群眾的期望，更是政府的義務(wù)。一方面，政府信息是與行政行為有關(guān)的信息，或者是政府機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中獲取的信息。這些信息具有重要的公共資源屬性，如果被政府機(jī)關(guān)工作人員隱瞞，甚至被用于尋租、設(shè)租，就會(huì)滋生腐敗現(xiàn)象。推進(jìn)政府信息公開(kāi)，會(huì)大大減少腐敗的可能性。另一方面，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，暢通人民群眾對(duì)行政權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督渠道，依靠人民群眾對(duì)行政權(quán)力及公務(wù)人員的行政行為進(jìn)行直接監(jiān)督，能夠有效防范權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，為從源頭上預(yù)防和治理腐敗提供制度基礎(chǔ)。同時(shí)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)是提高政府工作透明度、擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督的有效舉措。行政機(jī)關(guān)按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、便民”的原則，主動(dòng)公開(kāi)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息、反映本行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)基本情況的政府信息，以及及時(shí)答復(fù)公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，既可以有效保障公民知情權(quán)，也有利于提高政府陽(yáng)光行政、科學(xué)決策的水平。

　　(三)要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)政府信息公開(kāi)是促進(jìn)依法行政、提高行政效率的需要。推進(jìn)政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作。該公開(kāi)的沒(méi)有公開(kāi)，群眾就會(huì)質(zhì)詢，就會(huì)上訪告狀，政府就要當(dāng)被告;該保密的沒(méi)有保密，就會(huì)違反紀(jì)律，就要追究責(zé)任;涉及個(gè)人隱私的，可能會(huì)造成惡劣影響，同樣要當(dāng)被告，要追究責(zé)任�？梢哉f(shuō)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作對(duì)各級(jí)政府和政府部門的行政行為提出了新的更高要求。在制定政策時(shí)，必須嚴(yán)格依法行事，有法律依據(jù)。制定了政策就要嚴(yán)格落實(shí)，不按政策辦，也會(huì)引起群眾的不滿。因此，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，有利于加速政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治政府。同時(shí)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，及時(shí)將政府的各項(xiàng)政策措施、工作動(dòng)態(tài)、部門職責(zé)、審批流程、服務(wù)承諾等政府信息，主動(dòng)向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)和發(fā)布，就能很好的發(fā)揮政府信息功能，滿足服務(wù)人民群眾的需要，既能夠讓廣大群眾迅速了解政府信息，掌握相關(guān)政策，有效利用政府信息脫貧致富，又可以讓群眾明白辦事程序，方便群眾辦事，提高辦事效率。

　　二、要正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)做好政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任感

　　去年，是國(guó)家推行政府信息公開(kāi)工作的第一年，我縣的政府信息公開(kāi)工作剛剛起步，在制定制度、網(wǎng)絡(luò)軟件編程、網(wǎng)頁(yè)制作以及政府信息公開(kāi)目錄編制等方面做了大量工作，為推進(jìn)全縣政府信息公開(kāi)工作奠定了很好的基礎(chǔ)。一是公開(kāi)的程序和制度趨于完善。制定了縣政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查流程以及考察考核、責(zé)任追究、縣政府新聞發(fā)言人等制度，做到責(zé)任、目標(biāo)、措施三落實(shí)。二是公開(kāi)的載體和軟硬件設(shè)施基本到位。在縣政府門戶網(wǎng)站---正定信息港上開(kāi)設(shè)了政府信息公開(kāi)平臺(tái)，完成了相關(guān)軟件程序編制，制定了政府信息公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄以及工作運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)局級(jí)政府信息公開(kāi)平臺(tái)的軟件開(kāi)發(fā)、目錄編制等工作也已完成，即將開(kāi)通運(yùn)行。三是縣本級(jí)新信息公開(kāi)工作已基本步入正規(guī)。去年，主動(dòng)公開(kāi)縣本級(jí)政府信息156條，重要的政策、法規(guī)、文件、政府工作動(dòng)態(tài)等都已發(fā)布，其中，業(yè)務(wù)類信息84條、政策法規(guī)類信息36條、規(guī)劃類信息3條、機(jī)構(gòu)職能類信息33條，很大程度上方便了群眾辦事和查詢。

　　可以說(shuō)，目前我縣的政府信息公開(kāi)工作已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)。但是，我們還應(yīng)當(dāng)看到，此項(xiàng)工作與上級(jí)的要求、群眾的期望相比還有一定差距，尤其是同《條例》的法定要求差距還很大。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①公開(kāi)工作不夠規(guī)范，縣本級(jí)政府信息公開(kāi)基本步入規(guī)范化軌道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各部門的政府信息公開(kāi)工作尚未有效開(kāi)展;②信息組織發(fā)布不夠全面，有些欄目至今空白，特別是一些動(dòng)態(tài)信息不能按要求及時(shí)更新;③公開(kāi)方式還需多樣化。由于通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等方式公開(kāi)的政府信息不利于查閱和保存，不能發(fā)揮便民功能，所以還需強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)方式，要以政府信息公開(kāi)平臺(tái)為主，以縣檔案館、圖書(shū)館設(shè)立政府信息查閱場(chǎng)所為輔，加大公開(kāi)力度。

　　按照省、市政府要求，各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須在3月底前將20xx年應(yīng)公開(kāi)的政府信息全部公開(kāi)。會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要立即與政府辦信息辦聯(lián)系，領(lǐng)取用戶名和登錄密碼，迅速開(kāi)展工作。對(duì)此，各級(jí)各部門要振奮精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)任感，做精、做細(xì)、做實(shí)各項(xiàng)政府信息公開(kāi)工作。

　　三、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作

　　推進(jìn)政府信息公開(kāi)是我們當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和緊迫工作。要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定和會(huì)上印發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》要求，健全組織機(jī)構(gòu)、完善制度設(shè)施、拓展信息內(nèi)容、豐富公開(kāi)形式，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)工作的規(guī)范化、公開(kāi)形式的多樣化、工作機(jī)制的科學(xué)化和監(jiān)督檢查的經(jīng)�；�。

　　(一)要建立健全組織機(jī)構(gòu)。縣政府已經(jīng)成立了以縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)郎金國(guó)同志為組長(zhǎng)、政府辦公室副主任張霖琦、信息辦主任文曉馬為副組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、保密、發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、人事、檔案、文體、廣電、法制等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政府辦，具體負(fù)責(zé)全縣政府信息公開(kāi)日常工作。按國(guó)家《條例》規(guī)定，縣級(jí)地方人民政府辦公室是政府信息公開(kāi)工作主管部門。為此，政府辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開(kāi)工作的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門也要迅速成立本單位的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，配備相關(guān)硬件設(shè)施，按要求抓好日常政府信息公開(kāi)工作。

　　(二)要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)。國(guó)家《條例》是我國(guó)第一部指導(dǎo)政府信息公開(kāi)工作的法規(guī)性文件，是做好政府信息公開(kāi)工作最明確、最權(quán)威的依據(jù)。各級(jí)各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員務(wù)必要認(rèn)真全面系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，把握實(shí)質(zhì)，不斷提高做好政府信息公開(kāi)的能力和水平�？h政府辦、信息辦要對(duì)政府信息公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全方位搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保公開(kāi)工作順利進(jìn)行。

　　(三)要切實(shí)加強(qiáng)載體建設(shè)。公開(kāi)載體是政府信息由行政機(jī)關(guān)向人民群眾傳輸?shù)耐ǖ篮推脚_(tái)，必須高度重視并認(rèn)真抓好建設(shè)。①要加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)具有及時(shí)、便捷、互動(dòng)、可積累和低成本等特點(diǎn)，是政府信息公開(kāi)的重要途徑。各單位要在政府辦統(tǒng)一培訓(xùn)后，迅速開(kāi)通并使用各自政府信息公開(kāi)平臺(tái)，按要求的格式、程序和時(shí)限，及時(shí)發(fā)布應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，形成暢通的政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)鏈接通道。②要加強(qiáng)專欄建設(shè)。政務(wù)公開(kāi)墻、信息公告欄、各類辦事服務(wù)大廳等是當(dāng)前一種便捷、高效、公眾知曉的公開(kāi)形式，各單位要充分利用這一平臺(tái)，科學(xué)設(shè)置公開(kāi)欄目，及時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容，確保達(dá)到制度化、規(guī)范化的要求。有條件的單位也可以通過(guò)設(shè)置電子顯示屏等形式，及時(shí)向社會(huì)提供信息公開(kāi)服務(wù)。③要加強(qiáng)公眾查閱場(chǎng)所建設(shè)。檔案館是政府信息集中保管單位，保存著大量早期形成的完整的政府信息，并對(duì)新增的政府文檔信息進(jìn)行集中收集和綜合整理，具有集中查閱的有利條件�？h檔案館、圖書(shū)館要按照《條例》規(guī)定，根據(jù)自身實(shí)際，立即開(kāi)展工作，3月底前完成查閱場(chǎng)所建設(shè)，為公民、法人和其他組織提供已公開(kāi)的現(xiàn)行文件閱覽、復(fù)印、電話查詢等便利服務(wù)。各級(jí)各部門要在政府信息公開(kāi)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向檔案館、公共圖書(shū)館提供有關(guān)信息。

　　(四)要著力完善工作機(jī)制。建立科學(xué)高效的工作機(jī)制是確保政府信息公開(kāi)工作依法、有序推進(jìn)的前提，各級(jí)各部門必須按照《條例》規(guī)定，建立相應(yīng)工作機(jī)制。①建立主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制。要按照“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的要求，確定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，按照規(guī)定時(shí)限主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)政府信息。②建立依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制。要按照《條例》規(guī)定，認(rèn)真做好政府信息申請(qǐng)公開(kāi)的受理工作，制定依申請(qǐng)公開(kāi)的規(guī)程，明確申請(qǐng)受理、審查、處理、答復(fù)等各環(huán)節(jié)的具體要求，形成一套完整的受理答復(fù)制度。③建立保密審查機(jī)制。要正確處理公開(kāi)和保密的關(guān)系，在公開(kāi)政府信息前，對(duì)照《保守國(guó)家秘密法》等各類法律法規(guī)，按照保密審查的責(zé)任和程序，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查，對(duì)把握不準(zhǔn)、不能確定的，需報(bào)保密局或法制辦進(jìn)行審核，經(jīng)審核批準(zhǔn)后再對(duì)外公開(kāi)。今天下發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)對(duì)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息流程進(jìn)行明確，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　(五)要不斷完善公開(kāi)制度。健全和完善制度是做好政府信息公開(kāi)工作的保障。①要建立督導(dǎo)檢查制度�？h政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作調(diào)度和督導(dǎo)檢查，對(duì)公開(kāi)不及時(shí)、不規(guī)范的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要按照《條例》要求，實(shí)行信息公開(kāi)年度報(bào)告制度，每年3月底前對(duì)上年度的政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行報(bào)告。②建立責(zé)任追究制度。監(jiān)察局要充分發(fā)揮職能作用，加大效能監(jiān)察力度，對(duì)政府信息公開(kāi)工作推動(dòng)不力、搞形式主義、做表面文章，甚至弄虛作假、損害群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)格按省《責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于公民、法人或者其他組織投訴舉報(bào)行政機(jī)關(guān)不依法履行公開(kāi)義務(wù)的，監(jiān)察局和政府信息公開(kāi)辦公室要認(rèn)真受理并及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)在《條例》實(shí)施過(guò)程中可能引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟等問(wèn)題，法制辦要認(rèn)真研究、妥善處置，切實(shí)維護(hù)好群眾依法獲取政府信息的權(quán)利。③建立社會(huì)評(píng)議制度。把政府信息公開(kāi)工作納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，組織人民群眾對(duì)政府信息公開(kāi)是否及時(shí)、便民等進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果要向社會(huì)公布，并根據(jù)評(píng)議結(jié)果完善制度、改進(jìn)工作。

　　同志們，政府信息公開(kāi)工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的常規(guī)性工作，是建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府的重要手段，特別是當(dāng)前需要開(kāi)展的政府信息公開(kāi)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，希望全縣各級(jí)各部門認(rèn)真按照《條例》要求，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，以卓有成效的工作，努力開(kāi)創(chuàng)政府信息公開(kāi)的新局面。

政府信息公開(kāi)工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天，甘肅在這里隆重召開(kāi)全省林業(yè)信息化工作會(huì)議，并現(xiàn)場(chǎng)直播到全省林業(yè)系統(tǒng)，深入貫徹落實(shí)第二屆全國(guó)林業(yè)信息化工作會(huì)議精神，對(duì)全省林業(yè)信息化工作進(jìn)行全面部署動(dòng)員，這充分體現(xiàn)了甘肅對(duì)林業(yè)信息化工作的高度重視，凸顯了全省上下加快推進(jìn)林業(yè)信息化建設(shè)的堅(jiān)定決心。借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家林業(yè)局辦公廳、信息辦，對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈祝賀!向所有關(guān)心、支持、參與林業(yè)信息化建設(shè)的同志們表示衷心感謝!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

　　一、立足省情林情，甘肅林業(yè)信息化逐漸成為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要推手

　　經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，甘肅省林業(yè)信息化取得了長(zhǎng)足發(fā)展，正逐步成為推動(dòng)甘肅林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要推手。目前，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于全省森林資源清查、荒漠化監(jiān)測(cè)、野生動(dòng)植物調(diào)查等核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，已建成一批信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)。完成了廳機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、機(jī)房建設(shè)工作，正在開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)林業(yè)門戶網(wǎng)站、視頻會(huì)議系統(tǒng)和防火指揮系統(tǒng)。省廳及全省14個(gè)市州林業(yè)局，43個(gè)廳直屬單位以及86個(gè)縣市區(qū)林業(yè)局中80%成立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。特別是第二屆全國(guó)林業(yè)信息化工作會(huì)議之后，甘肅省認(rèn)真分析林業(yè)信息化面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，全面梳理林業(yè)信息化建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出林業(yè)信息化的發(fā)展思路和建設(shè)路徑，并將林業(yè)信息化建設(shè)作為全省林業(yè)五大重點(diǎn)工作之一，明確由一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，整合資金，抽調(diào)人員，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，全面推動(dòng)林業(yè)信息化向縱深發(fā)展，開(kāi)局良好，進(jìn)展順利，對(duì)全國(guó)林業(yè)信息化發(fā)展具有重要的借鑒意義。

　　二、深刻認(rèn)識(shí)林業(yè)信息化建設(shè)面臨的新形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

　　當(dāng)今世界已進(jìn)入信息社會(huì)。信息技術(shù)發(fā)展日新月異，正以人們難以想象的速度，深刻地改變著人們的思維方式、行為方式和生活方式，成為人們?nèi)粘Ｉ�活、工作、學(xué)習(xí)不可或缺的重要組成部分。電子政務(wù)迅猛發(fā)展，成為提升政府執(zhí)政能力的核心力量。電子商務(wù)迅速推進(jìn)，信息產(chǎn)業(yè)成為全球發(fā)展速度最快的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。電子社區(qū)逐漸成熟，網(wǎng)絡(luò)成為現(xiàn)實(shí)生活中越來(lái)越重要的工具。

　　信息化已成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的五大戰(zhàn)略舉措之一。今年“兩會(huì)”通過(guò)的我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃，用一個(gè)整章篇幅詳細(xì)描繪出“全面提高信息化水平”的路線圖，決定加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。單章論述“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等。同時(shí)，另章強(qiáng)調(diào)“培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè)”，加強(qiáng)信息服務(wù)，……。剛剛閉幕的xx屆六中全會(huì)要求“發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化”，將信息網(wǎng)絡(luò)作為傳承文明、弘揚(yáng)文化、提升素質(zhì)的重要途徑和載體。信息化已上升到一個(gè)前所未有的國(guó)家戰(zhàn)略高度。

　　我國(guó)林業(yè)已進(jìn)入“加快林業(yè)信息化，帶動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化”的新時(shí)期。今年5月召開(kāi)的第二屆全國(guó)林業(yè)信息化工作會(huì)議，是繼20xx年首屆全國(guó)林業(yè)信息化工作會(huì)議之后，又一次最高規(guī)格的全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)信息化工作會(huì)議。會(huì)議緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”這個(gè)中心，按照“加快林業(yè)信息化，帶動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化”的總體發(fā)展思路，明確了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理等“五個(gè)統(tǒng)一”的基本原則，強(qiáng)化了堅(jiān)持工程帶動(dòng)、強(qiáng)化應(yīng)用服務(wù)、推進(jìn)資源整合、拓展工作領(lǐng)域、完善體制機(jī)制的“五大措施”， 提出了全面加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、著力推進(jìn)支撐系統(tǒng)建設(shè)、突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)林業(yè)信息化進(jìn)行再動(dòng)員再部署。

　　第二屆全國(guó)林業(yè)信息化工作會(huì)議召開(kāi)以后，國(guó)家林業(yè)局積極協(xié)調(diào)國(guó)家相關(guān)部委，推進(jìn)“金林工程”、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、等級(jí)保護(hù)等項(xiàng)目立項(xiàng)。加大林業(yè)信息化投資政策突破工作力度，努力形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資渠道。加快信息資源整合，已建的數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)站年底之前整合到局統(tǒng)一平臺(tái)上，今后新建的各類信息化項(xiàng)目，全部建在統(tǒng)一平臺(tái)上。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取支持，密切協(xié)作配合，不斷優(yōu)化林業(yè)信息化建設(shè)環(huán)境。國(guó)家林業(yè)局在搞好頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，加大對(duì)省市縣政策和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度。積極開(kāi)展林業(yè)信息化示范省建設(shè)，著手籌備示范市、示范縣建設(shè)，整體推進(jìn)林業(yè)信息化工作。全國(guó)各地林業(yè)部門迅速行動(dòng)，采取強(qiáng)有力措施，加大工作力度，掀起了全面貫徹落實(shí)第二屆會(huì)議精神的新高潮，林業(yè)信息化呈現(xiàn)出快速推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

　　甘肅地處我國(guó)西北地區(qū)。從信息化建設(shè)的基礎(chǔ)條件和應(yīng)用水平來(lái)看，東部較為發(fā)達(dá)，西部較為落后，信息化建設(shè)如逆水行舟，不進(jìn)則退，如不采取過(guò)硬措施，東西差距將逐步拉大。信息化是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要支撐。沒(méi)有林業(yè)的信息化，就沒(méi)有林業(yè)的現(xiàn)代化。歷史已經(jīng)將信息化推向了前臺(tái)。抓住機(jī)遇就能有所作為，錯(cuò)失良機(jī)就會(huì)被動(dòng)挨打。我們要用世界眼光和戰(zhàn)略思維，切實(shí)增強(qiáng)做好林業(yè)信息化工作的責(zé)任感和緊迫感，順應(yīng)潮流，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，采取措施，加大力度，全面推進(jìn)甘肅林業(yè)信息化快速發(fā)展。

　　三、突出重點(diǎn)，全面加快甘肅林業(yè)信息化建設(shè)步伐 今后一個(gè)時(shí)期，希望甘肅省按照現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的總體部署，認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)綱要》、《全國(guó)林業(yè)信息化發(fā)展“”規(guī)劃》和全國(guó)林業(yè)信息化工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”的基本原則，把推進(jìn)林業(yè)信息化放在優(yōu)先位置，有繼承，有發(fā)展，有突破，力爭(zhēng)盡快形成布局科學(xué)、高效便捷、先進(jìn)實(shí)用、穩(wěn)定安全的甘肅林業(yè)信息化格局，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)提供強(qiáng)有力的支撐。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全林業(yè)信息化機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍。全省各級(jí)林業(yè)部門要將林業(yè)信息化作為“一把手”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確保組織落實(shí)，扎實(shí)有效推進(jìn)。要加強(qiáng)林業(yè)信息化管理機(jī)構(gòu)的組建，切實(shí)承擔(dān)起林業(yè)信息化的具體職責(zé)。沒(méi)有成立信息化管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)抓緊成立;已經(jīng)成立的，要進(jìn)一步充實(shí)人員。要加大信息化人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，大力開(kāi)展信息知識(shí)的普及和推廣應(yīng)用工作，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，穩(wěn)定隊(duì)伍，盡快形成省、市、縣林業(yè)信息化管理體系。

　　(二)搞好頂層設(shè)計(jì)，加大信息資源整合力度。要牢固樹(shù)立一盤棋的思想，進(jìn)一步做好頂層設(shè)計(jì)工作，統(tǒng)盤考慮、科學(xué)謀劃全省林業(yè)信息化工作。當(dāng)務(wù)之急，是要抓緊編制、盡快出臺(tái)全省林業(yè)信息化發(fā)展“”規(guī)劃。省林業(yè)廳要將各處室、各直屬單位、各市州林業(yè)局的網(wǎng)站作為子站整合到一起，建成甘肅林業(yè)統(tǒng)一門戶網(wǎng)站，已建數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用系統(tǒng)，必須整合到省廳統(tǒng)一平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享。

　　(三)穩(wěn)定投資渠道，打牢信息化發(fā)展基礎(chǔ)。全省各級(jí)林業(yè)部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取將林業(yè)信息化建設(shè)納入本級(jí)政府信息化總體規(guī)劃，并在同級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門設(shè)立林業(yè)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，研究申報(bào)急需的信息化建設(shè)項(xiàng)目。加大對(duì)現(xiàn)有林業(yè)項(xiàng)目中信息化投資整合力度，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，努力形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資渠道。要加快建立健全以政府投入為導(dǎo)向，社會(huì)資本廣泛參與的林業(yè)信息化投資機(jī)制。

　　(四)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制度安全工作，提升信息技術(shù)應(yīng)用水平。 嚴(yán)格貫徹國(guó)家信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)先選用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合本省實(shí)際，研究制定一批具有地方特色的林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)。要不斷強(qiáng)化林業(yè)信息化制度建設(shè)，進(jìn)一步提升林業(yè)信息化規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和保密管理，確保信息安全。要加快推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6等新技術(shù)在林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用，盡快探索出一批成果。

　　信息化是一場(chǎng)技術(shù)變革，更是一場(chǎng)思想革命。林業(yè)信息化工作任重道遠(yuǎn)，還需大家的不懈努力和共同奮斗。衷心祝愿甘肅林業(yè)信息化建設(shè)，以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，在省廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，密切協(xié)作，加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

政府信息公開(kāi)工作會(huì)議上的講話 篇3

　　在全*上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和黨的xx屆三中全會(huì)精神的同時(shí)，我*現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開(kāi)信息化工作會(huì)議，部署國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化工作，意義非常深遠(yuǎn)。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神關(guān)于信息化工作的重要講話 精神，按照確定的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，落實(shí)措施，全面推進(jìn)我*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。下面，我就加快我*信息化建設(shè)工作講三個(gè)問(wèn)題。

　　一、肯定成績(jī) ，總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定加快信息化進(jìn)程的信心

　　對(duì)信息化工作高度重視，以信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)建設(shè)，積極推進(jìn)信息化進(jìn)程，取得了明顯的成效，有力地推動(dòng)了全*國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

　　(一)信息基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。以公共信息網(wǎng)、有線電視網(wǎng)兩大網(wǎng)絡(luò)為核心的信息基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、多媒體通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速、覆蓋全*，公眾多媒體通信網(wǎng)用戶已超過(guò)萬(wàn)戶。無(wú)線通信呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，移動(dòng)通信用戶已超過(guò)萬(wàn)戶。隨著市場(chǎng)的不斷開(kāi)放，等一批實(shí)力較強(qiáng)、技術(shù)水平較高的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和接入服務(wù)商加快進(jìn)入我*，為我*信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

　　(二)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。""以來(lái)，我*信息設(shè)備制造業(yè)整體規(guī)模和經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力有了較大提高，已形成通信雷達(dá)、集成電路、液晶顯示模塊、計(jì)算機(jī)硬盤驅(qū)動(dòng)器、數(shù)字激光視盤機(jī)等一批新的門類，涌現(xiàn)了等15家銷售收入超**元的信息設(shè)備制造企業(yè)。信息服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，涌現(xiàn)了一大批從事信息提供、信息咨詢和中介、電子信息技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)等信息服務(wù)的企業(yè)。

　　(三)信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。積極推進(jìn)"金卡工程"等"金"字系列應(yīng)用工程，全家銀行成立了交換中心，銀行之間實(shí)現(xiàn)了互通，大型商場(chǎng)達(dá)到了"一柜一機(jī)“的目標(biāo)。各類專業(yè)網(wǎng)發(fā)展迅速，建設(shè)了科技信息網(wǎng)等一批專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。信息技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用隊(duì)伍逐步壯大，計(jì)算機(jī)擁有量逐年遞增，每百戶家庭擁有計(jì)算機(jī)達(dá)臺(tái)。

　　(四)信息化發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化。重視信息化知識(shí)的普及，組織舉辦各類信息化高層論壇、講座和展覽等活動(dòng)，一大批黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo) 干部和工作人員接受了信息化知識(shí)和技能培訓(xùn)，僅去年一年，我*就組織了**期*名公務(wù)員 計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)和*期近**名計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全管理員培訓(xùn);通過(guò)在高校設(shè)立信息技術(shù)學(xué)院、在中小學(xué)開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)課程、組織計(jì)算機(jī)信息管理專業(yè)自學(xué)考試 和計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件資格(水平)考試 等措施，加強(qiáng)了信息化的基礎(chǔ)教育;廣播、電視、報(bào)紙等媒體通過(guò)各種形式，加強(qiáng)了信息化知識(shí)的宣傳。與此同時(shí)，積極完善配套政策法規(guī)，針對(duì)推進(jìn)信息化過(guò)程中的有關(guān)突出問(wèn)題，先后出臺(tái)了一批鼓勵(lì)加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范信息化工作的政策文件，在投融資、稅收、產(chǎn)業(yè)政策、人才吸引與培養(yǎng)、企業(yè)認(rèn)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行業(yè)管理等方面為信息化建設(shè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

　　在充分肯定成績(jī) 的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，與發(fā)展的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，我*信息化發(fā)展的差距仍然十分明顯，發(fā)展過(guò)程中還存在一些矛盾和問(wèn)題：一是信息資源的開(kāi)發(fā)利用程度還不高，二是信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還不大，水平還不高，三是信息化管理體制及政策法規(guī)還不夠完善，四是公眾的信息化意識(shí)還不夠強(qiáng)。這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以引導(dǎo)和解決。

　　二、明確任務(wù)，分步推進(jìn)，努力提高數(shù)字化城市建設(shè)的水平

　　全面推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是事關(guān)我*現(xiàn)代化建設(shè)全局的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我*經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、基礎(chǔ)教育扎實(shí)，加快信息化建設(shè)的條件基本具備。在現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時(shí)期，必須把信息化放在優(yōu)先的、帶動(dòng)全局的位置上，集中力量，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以信息化促進(jìn)城市現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升。

　　1、加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

　　信息網(wǎng)絡(luò)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，今后幾年，我*要充分發(fā)揮電信、廣電、移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)單位的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大建設(shè)力度，繼續(xù)保持信息網(wǎng)絡(luò)在領(lǐng)先水平。一是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)寬帶主干網(wǎng)。二是加快多種方式的寬帶接入網(wǎng)建設(shè)。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

　　2、大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)

　　信息產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)源，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高科技含量、高收益以及更新?lián)Q代快等特點(diǎn)。與發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)相比，我們的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力有限，不能全面出擊，要注重形成自身的特色和局部?jī)?yōu)勢(shì)，集中力量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

　　3、加快實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

　　以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快運(yùn)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過(guò)提高工業(yè)企業(yè)中電子信息技術(shù)裝備的比重、電子信息技術(shù)所支撐的產(chǎn)品的比重以及電子信息技術(shù)應(yīng)用人才的比重，實(shí)現(xiàn)IT產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的滲透嫁接。

　　積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，逐步建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)宏觀決策系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境系統(tǒng)、防災(zāi)減災(zāi)管理系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)科技管理系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各專業(yè)信息庫(kù)建設(shè)，全面提供農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場(chǎng)行情、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，發(fā)布分析預(yù)測(cè)性信息，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　4、強(qiáng)化政務(wù)信息化建設(shè)，提高政府工作效率

　　加快推進(jìn)政務(wù)信息化工程，是促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、提高政府工作效率、優(yōu)化和完善政府機(jī)關(guān)服務(wù)功能的需要，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，加大力度建設(shè)。目前，各部門建網(wǎng)的熱情都很高，但如果沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃、嚴(yán)密的組織和有效的管理，必然造成重復(fù)建設(shè)，資源不能共享。需要指出的是，政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的更新維護(hù)必須引起重視，現(xiàn)在雖然各部門的政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)大多已開(kāi)通，但有的很長(zhǎng)時(shí)間不更新，成了"死網(wǎng)"。近期要進(jìn)行一次清理，認(rèn)真落實(shí)好定期更新和及時(shí)維護(hù)的工作制度。結(jié)合政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，各部門還要認(rèn)真建設(shè)好本部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，這是適應(yīng)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，更好地為機(jī)關(guān)、為基層、為服務(wù)的重要基礎(chǔ)性工作。

　　5、逐步推進(jìn)城市信息化，提高城市綜合管理水平

　　信息化是衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。一是要大力開(kāi)發(fā)利用與數(shù)字化城市建設(shè)相適應(yīng)的各類信息庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、公安、交通、公用市政、園林旅游等相關(guān)部門，要制定具體目標(biāo)和開(kāi)發(fā)內(nèi)容，加快實(shí)施步伐;二是要逐步構(gòu)建以地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、遙感系統(tǒng)(RS)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)。三是要加快社區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)。四是要加快推進(jìn)交通信息化。

　　6、著力建設(shè)公眾服務(wù)信息系統(tǒng)，提高人民群眾的生活質(zhì)量

　　公眾服務(wù)信息系統(tǒng)是數(shù)字化城市的重要組成部分，是信息化更加貼近群眾生活的重要體現(xiàn)。一是繼續(xù)完善財(cái)政、金融、科技、國(guó)稅、地稅、工商、公安等行業(yè)信息系統(tǒng)，進(jìn)一步拓展應(yīng)用范圍，為全社會(huì)提供更加高效、便捷的服務(wù)。二是加快建設(shè)教育信息系統(tǒng)。三是逐步建設(shè)城市公用事業(yè)信息系統(tǒng)。四是推進(jìn)建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。加快醫(yī)療衛(wèi)生綜合信息管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐,逐步開(kāi)展健康教育、衛(wèi)生防疫、急救信息、醫(yī)藥咨詢、遠(yuǎn)程會(huì)診、學(xué)術(shù)交流、電子病歷等醫(yī)療衛(wèi)生信息交流和服務(wù)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ，落實(shí)措施，形成推進(jìn)信息化建設(shè)的強(qiáng)大合力

　　信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是我*產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各、各部門要立即行動(dòng)起來(lái)，把推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置，采取切實(shí)有效的措施，全面落實(shí)信息化建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施，力爭(zhēng)有所突破、有所創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)我*信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)的跨越式發(fā)展。

　　1、加大信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。信息化建設(shè)涉及的范圍很廣，需要各地、各部門、各行業(yè)共同參與，需要制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)督等多項(xiàng)政策法規(guī)，需要把管理和服務(wù)結(jié)合起來(lái)，因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。*將進(jìn)一步調(diào)整和加強(qiáng)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，保證全市信息化建設(shè)按照總體規(guī)劃的要求，有計(jì)劃 、分層次、有步驟地實(shí)施。各部門、各單位黨政一把手要親自抓，同時(shí)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確本單位的信息化工作部門，確保組織落實(shí)。

　　2、加大信息化人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度。信息化領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。要擴(kuò)大人才培養(yǎng)的規(guī)模，充分發(fā)揮各類教育資源的作用，優(yōu)化專業(yè)配置，同時(shí)積極利用社會(huì)各方力量辦學(xué)，著力解決應(yīng)用型人才的需求矛盾。要按照"不求所有、但求所用"的原則，重視和加強(qiáng)高層次人才的引進(jìn)，對(duì)急需的高層次人才，采取更加靈活的優(yōu)惠政策，以企業(yè)為主體、政府適當(dāng)補(bǔ)貼的方式，面向國(guó)內(nèi)外廣招博攬。要大力開(kāi)展信息知識(shí)的普及和推廣應(yīng)用工作，各中小學(xué)要普遍開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)課程，各級(jí)要在公務(wù)員 中全面普及計(jì)算機(jī)知識(shí)。

　　3、加大信息化建設(shè)的投入力度。加快建立和健全以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體，社會(huì)資本和外資廣泛參與的信息化投資機(jī)制。有關(guān)部門要從各類科技發(fā)展基金中每年安排不低于資金，用于推進(jìn)以軟件和IC設(shè)計(jì)制造為重點(diǎn)的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 各級(jí)要建立配套資金。要引導(dǎo)企業(yè)增加對(duì)信息化建設(shè)的投入，真正使企業(yè)成為信息化建設(shè)投資的主體。

　　4、加大信息化法制建設(shè)的力度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)信息化建設(shè)和行業(yè)管理的法律、法規(guī),保證落實(shí)到位。要積極做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，切實(shí)維護(hù)開(kāi)發(fā)者的利益，堅(jiān)決打擊各類侵權(quán)盜版行為，培育健康規(guī)范的市場(chǎng)，形成良好的信息化環(huán)境。信息化辦公室要根據(jù)信息化工作重點(diǎn)，制訂信息化工作年度考核意見(jiàn)和量化標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。

　　5、加大信息化建設(shè)的宣傳力度。要認(rèn)真抓好信息化宣傳和普及教育，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)信息化的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與信息化的積極性和創(chuàng)造性。要充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，開(kāi)設(shè)專欄專版，組織系列活動(dòng)，增強(qiáng)全民的信息化意識(shí)。廣泛開(kāi)展各種學(xué)術(shù)報(bào)告 、技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造無(wú)錫的信息化氛圍。

　　同志們，全面推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，對(duì)實(shí)現(xiàn)我*新世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要堅(jiān)持以"三個(gè)代表"的重要思想為指導(dǎo) ，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，努力把信息化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

政府信息公開(kāi)工作會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　今年以來(lái)，集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹xx屆五中全會(huì)精神，制定完成了“”發(fā)展規(guī)劃并順利起步，發(fā)揚(yáng)大慶精神，加強(qiáng)三基工作，保持了平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。黨組決定召開(kāi)信息化工作會(huì)議，對(duì)于我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“七一”重要講話精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，具有十分重要的意義。

　　剛才，寶才同志所作的工作報(bào)告，全面總結(jié)了“”信息化工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“”信息化建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)作了安排部署，各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上舉行了ERP系統(tǒng)整體上線揭牌儀式，宏斌同志代表專業(yè)分公司作了很好的發(fā)言。會(huì)議表彰了信息化工作先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表集團(tuán)公司黨組和集團(tuán)公司，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!向?yàn)楣�司信息化工作作出重要貢獻(xiàn)的全體干部員工表示親切慰問(wèn)!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持集團(tuán)公司發(fā)展及信息化建設(shè)的國(guó)家有關(guān)部委、相關(guān)支持單位表示衷心的感謝!

　　下面，就今后一個(gè)時(shí)期的集團(tuán)公司信息化工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把信息化作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要驅(qū)動(dòng)力

　　當(dāng)今世界，信息技術(shù)不斷創(chuàng)新，信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)廣泛普及，信息化已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征，成為推動(dòng)世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和軍事等領(lǐng)域深刻變革的重要力量。西方發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相制定和實(shí)施新的國(guó)家信息化戰(zhàn)略，美國(guó)今年發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》，歐盟發(fā)布了物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化其在新一代信息技術(shù)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)。越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家主動(dòng)迎接信息化帶來(lái)的新機(jī)遇，力爭(zhēng)跟上時(shí)代潮流。加快信息化發(fā)展已經(jīng)成為世界各國(guó)的共同選擇。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視信息化工作，制定實(shí)施了一系列信息化戰(zhàn)略部署，相繼開(kāi)展一批重大信息化應(yīng)用工程建設(shè)，極大地推進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，使我國(guó)信息化建設(shè)基本達(dá)到了世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。特別是黨的xx大以來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步明確了信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和目標(biāo)，提出要加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。今年，工信部、國(guó)資委等五部委聯(lián)合發(fā)文，強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 石油石化行業(yè)在信息技術(shù)應(yīng)用方面始終處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的前列，信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合的覆蓋面、影響力和滲透力越來(lái)越強(qiáng)，企業(yè)信息化進(jìn)程不斷加快。早在20世紀(jì)中期，計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)在石油石化生產(chǎn)領(lǐng)域得到普遍應(yīng)用。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，高性能計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、移動(dòng)通訊以及ERP、生產(chǎn)運(yùn)行管理系統(tǒng)、知識(shí)管理系統(tǒng)等得到廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了石油石化企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式的深刻變革。國(guó)際大石油公司正在應(yīng)用新一代信息技術(shù)全面提升企業(yè)管理水平，努力實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流的高效配置和集成應(yīng)用，以及戰(zhàn)略決策、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)運(yùn)行的科學(xué)化、數(shù)字化、智能化。大力推進(jìn)信息化已經(jīng)成為國(guó)際石油石化行業(yè)和石油企業(yè)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高管理水平、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式和途徑。

　　多年來(lái)，特別是“”以來(lái)，集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，把信息化作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要驅(qū)動(dòng)力，作為實(shí)施資源、市場(chǎng)、國(guó)際化戰(zhàn)略的重要保證措施之一，納入綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)目標(biāo)體系，按照“統(tǒng)一、成熟、實(shí)用、兼容、高效”的工作方針和“六統(tǒng)一”原則，堅(jiān)持業(yè)務(wù)主導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制，不斷加大信息化建設(shè)力度，信息基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，全面建成應(yīng)用了ERP系統(tǒng)，上線運(yùn)行了各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的生產(chǎn)運(yùn)行管理系統(tǒng)，以及財(cái)務(wù)、HSE、人力資源、電子商務(wù)、電子郵件、辦公管理等一批綜合管理系統(tǒng)，基本形成了集成共享的決策管理支持平臺(tái)，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程和資源配置，提高了經(jīng)營(yíng)管理水平和集中管控能力，推進(jìn)了管理模式和運(yùn)作方式的創(chuàng)新，支持和支撐了主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。我們的信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從分散到集中的跨越，已經(jīng)進(jìn)入以用為主、建用結(jié)合的新階段，整體水平走在中央企業(yè)前列。在這一過(guò)程中，各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、企事業(yè)單位按照總部的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，結(jié)合自身實(shí)際，推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用，取得了顯著成效，積累了許多重要經(jīng)驗(yàn)。管道生產(chǎn)管理系統(tǒng)通過(guò)與SCADA系統(tǒng)和在線仿真系統(tǒng)的集成應(yīng)用，有力保障了油氣長(zhǎng)輸管道的集中調(diào)控;加油站管理系統(tǒng)的全面建成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了“一卡在手，全國(guó)加油”;勘探與生產(chǎn)、煉油與化工、海外業(yè)務(wù)、工程技術(shù)和工程建設(shè)等專業(yè)系統(tǒng)搭建了生產(chǎn)運(yùn)行動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，大幅提升了生產(chǎn)運(yùn)行效率和精細(xì)化管理水平;自主研發(fā)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)(FMIS)使公司實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算，在企業(yè)管理中發(fā)揮了重要作用。長(zhǎng)慶油田堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、市場(chǎng)化運(yùn)作、信息化建設(shè)，為快速建設(shè)和有效管理大油氣田提供了有力支撐。華北石化大力推進(jìn)ERP和MES信息管理系統(tǒng)的集成應(yīng)用，與日常管理工作有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了基礎(chǔ)管理水平的提升。大慶油田、塔里木油田、蘭州石化、山東銷售、測(cè)井公司、阿姆河公司等單位也都形成了各自的特色。 我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，集團(tuán)公司的信息化建設(shè)和應(yīng)用水平還有很大差距。信息化建設(shè)與自動(dòng)化的融合、新技術(shù)的應(yīng)用、基礎(chǔ)管理的結(jié)合不夠，管理及控制作用沒(méi)有充分發(fā)揮，數(shù)據(jù)深度挖掘、知識(shí)管理等信息資源開(kāi)發(fā)利用滯后，系統(tǒng)集成共享、相互協(xié)同程度不高等，需要在今后的工作中加大力度、完善提高。

　　二、緊緊圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程

　　今后一個(gè)時(shí)期是建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的重要五年和黃金十年。集團(tuán)公司明確提出，“”期間要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以確保和諧穩(wěn)定為主旨，堅(jiān)持資源、市場(chǎng)、國(guó)際化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力打造綠色、國(guó)際、可持續(xù)的中國(guó)石油，基本建成綜合性國(guó)際能源公司。信息化作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，在實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中將發(fā)揮不可替代的重要作用。要認(rèn)真落實(shí)公司信息技術(shù)總體規(guī)劃，進(jìn)一步加快信息化建設(shè)步伐，提高信息化應(yīng)用水平，為公司發(fā)展提供更為有力的支撐�；�本建設(shè)目標(biāo)是：用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)信息化從集中建設(shè)到集成應(yīng)用的跨越，到“”末，基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。屆時(shí)，公司將擁有全球互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)，支持各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)化集成、資源共享的信息系統(tǒng)平臺(tái)，廣泛運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)應(yīng)用等先進(jìn)信息技術(shù)，各類信息全面數(shù)字化并能夠及時(shí)獲取、充分共享和深度利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策分析智能量化、生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)時(shí)優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)管理精細(xì)協(xié)同，上下游、國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)一體化高效運(yùn)作，市場(chǎng)反應(yīng)速度、資源配置能力、整體運(yùn)營(yíng)效率、企業(yè)效益價(jià)值大幅提升，核心競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。

　　一是加快建設(shè)完善優(yōu)化集成的信息系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)“”的大規(guī)模集中建設(shè)，我們已基本構(gòu)建起集中統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺(tái)，但信息化是一個(gè)持續(xù)完善和逐步提升的過(guò)程，隨著業(yè)務(wù)的快速發(fā)展和需求的不斷變化，需要不斷加大建設(shè)力度、完善系統(tǒng)功能、拓展實(shí)施范圍。按照規(guī)劃安排，未來(lái)五年還將集中建設(shè)XX個(gè)信息系統(tǒng)項(xiàng)目，任務(wù)仍比較繁重。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分應(yīng)用信息技術(shù)發(fā)展的最新成果，扎實(shí)推進(jìn)信息項(xiàng)目的續(xù)建新建和系統(tǒng)的提升完善工作，全面建成網(wǎng)絡(luò)暢通、安全可靠、統(tǒng)一集成、先進(jìn)實(shí)用的信息系統(tǒng)平臺(tái)。重點(diǎn)抓好以ERP為核心的信息系統(tǒng)集成建設(shè)，使系統(tǒng)更加開(kāi)放，消除壁壘，促進(jìn)信息資源深度挖掘利用，實(shí)現(xiàn)上下游業(yè)務(wù)價(jià)值鏈的有效集成、面向各級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用的有效集成。要加快推進(jìn)各新設(shè)單位和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè)，著力抓好已上線信息系統(tǒng)的功能提升完善、新功能開(kāi)發(fā)建設(shè)，以及與相關(guān)系統(tǒng)的集成，使信息網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、系統(tǒng)界面更加友好、功能交互更加便捷，最大限度地滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要。要突出抓好信息化與生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，加快勘探開(kāi)發(fā)、煉油化工等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域自動(dòng)化系統(tǒng)升級(jí)與完善，以及主要工藝流程和生產(chǎn)設(shè)備的信息化、智能化改造，利用泛在化物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用技術(shù)，搭建生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、傳輸、處理和分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化與生產(chǎn)自動(dòng)化充分結(jié)合。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)方案，規(guī)范建設(shè)管理程序，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)，努力降低系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)成本。對(duì)系統(tǒng)建設(shè)使用的業(yè)務(wù)軟件，要?jiǎng)?chuàng)造條件自主開(kāi)發(fā)。

　　二是不斷完善先進(jìn)可靠的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。要按照集團(tuán)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，加快廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)改進(jìn)，持續(xù)拓展網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)，建設(shè)由傳感網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)超算、智能軟件構(gòu)成的智能基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)覆蓋全球業(yè)務(wù)、互聯(lián)互通、高效穩(wěn)定、安全可靠。全面建成具有災(zāi)難互備、云計(jì)算服務(wù)等功能的集團(tuán)公司級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心，初步搭建起具有國(guó)際先進(jìn)水平的“兩地三中心”架構(gòu)，保證集中統(tǒng)一信息系統(tǒng)的高效運(yùn)行。要積極利用先進(jìn)的無(wú)線通訊、新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)設(shè)備，推進(jìn)移動(dòng)應(yīng)用，大幅提升辦公效率。按照國(guó)家要求，抓緊構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)多層次信息安全防護(hù)體系和應(yīng)急體系，確保信息系統(tǒng)運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全。

　　三是大力推進(jìn)廣泛深入的信息系統(tǒng)應(yīng)用。信息系統(tǒng)建設(shè)的目的就是為了應(yīng)用，應(yīng)用越全面越深入，信息系統(tǒng)的作用和價(jià)值就發(fā)揮得越好。要進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)用信息系統(tǒng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，把信息系統(tǒng)作為不可或缺的工作平臺(tái)和手段，不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式和決策方式，逐步形成干部員工運(yùn)用信息系統(tǒng)進(jìn)行工作、學(xué)習(xí)、交流的行為習(xí)慣。要把信息化作為加強(qiáng)三基工作的重要抓手和載體，借助信息化手段量化目標(biāo)、量化責(zé)任、量化考核，依靠系統(tǒng)數(shù)據(jù)客觀評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，不斷提升基層基礎(chǔ)工作的科學(xué)管理水平。通過(guò)深化信息系統(tǒng)的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的采集傳輸、監(jiān)控分析、統(tǒng)計(jì)查詢和可視化展示，為各級(jí)管理層決策提供更加及時(shí)、直觀和高效的信息支持;加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)時(shí)分析和智能控制，實(shí)現(xiàn)高度數(shù)字化業(yè)務(wù)環(huán)境下的最優(yōu)化運(yùn)行，優(yōu)化資源配置，控制運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提高運(yùn)行效率和效益。通過(guò)深化信息系統(tǒng)的集成應(yīng)用，進(jìn)一步完善集約化、專業(yè)化、一體化的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)劃投資、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、人力資源、物資采購(gòu)等方面的集中統(tǒng)一管理，有力支撐上中下游、國(guó)內(nèi)國(guó)際、油氣業(yè)務(wù)與服務(wù)保障業(yè)務(wù)的一體化運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)重組、業(yè)務(wù)流程再造和管控方式創(chuàng)新，持續(xù)提升管理質(zhì)量和水平。通過(guò)深化信息系統(tǒng)的集成應(yīng)用，推行知識(shí)管理，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，使每名員工都能更加方便、快捷、準(zhǔn)確地獲取所需信息資源，實(shí)現(xiàn)信息、知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)在全集團(tuán)范圍內(nèi)充分交流和共享，最大限度地提高信息資源使用效率。

　　三、健全完善工作機(jī)制，保障信息化建設(shè)持續(xù)健康推進(jìn)

　　“”期間，要深入貫徹國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)集團(tuán)公司信息技術(shù)總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的目標(biāo)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息化工作的組織協(xié)調(diào)，按計(jì)劃有序?qū)嵤�，不斷提高工作質(zhì)量和效率，走出一條具有中國(guó)石油特色的信息化發(fā)展道路。

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為信息化建設(shè)提供保障。信息化工作能否順利推進(jìn)和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)信息化重要性的認(rèn)識(shí)，把信息化工作擺上重要議事日程，完善組織體系，落實(shí)責(zé)任制度，認(rèn)真抓好本單位信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用規(guī)劃的組織實(shí)施、資源落實(shí)、項(xiàng)目管理等工作，著力解決制約信息化建設(shè)的各種矛盾和問(wèn)題，確保規(guī)劃目標(biāo)按期高質(zhì)量完成。要高度重視信息系統(tǒng)的應(yīng)用，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)帶頭使用，帶動(dòng)和促進(jìn)信息系統(tǒng)的全員應(yīng)用，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的作用。

　　(二)繼續(xù)堅(jiān)持“六統(tǒng)一”原則，推進(jìn)信息化工作健康發(fā)展。“六統(tǒng)一”是集團(tuán)公司信息化建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，也是今后我們信息化工作必須堅(jiān)持的原則。要繼續(xù)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，總部負(fù)責(zé)制定信息技術(shù)總體規(guī)劃并組織實(shí)施，各企事業(yè)單位可依據(jù)總體規(guī)劃，制定相應(yīng)的配套方案和實(shí)施工作計(jì)劃，作為對(duì)總體規(guī)劃的落實(shí)與補(bǔ)充。堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，總部組織制定統(tǒng)一的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域、涉及多個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，各企事業(yè)單位在信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)系統(tǒng)集成應(yīng)用。堅(jiān)持統(tǒng)一設(shè)計(jì)，總部從全局優(yōu)化的高度規(guī)范業(yè)務(wù)流程，開(kāi)展業(yè)務(wù)藍(lán)圖和系統(tǒng)架構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)，并盡可能兼顧各單位必要的差異化需求。堅(jiān)持統(tǒng)一投資，總體規(guī)劃中的項(xiàng)目由總部統(tǒng)一投資，必要的基礎(chǔ)配套工程由各企事業(yè)單位投入。堅(jiān)持統(tǒng)一建設(shè)，總部統(tǒng)一組織總體規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，各企事業(yè)單位按計(jì)劃組織完成項(xiàng)目在本單位的實(shí)施。堅(jiān)持統(tǒng)一管理，健全完善集團(tuán)公司統(tǒng)一的信息化管理制度體系，不斷提高信息化工作的規(guī)范化、制度化水平。

　　(三)建立健全運(yùn)行機(jī)制，全面增強(qiáng)信息化工作合力。要堅(jiān)持和完善信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策及協(xié)調(diào)機(jī)制，集中研究制定信息化方針政策、規(guī)劃部署和重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。堅(jiān)持業(yè)務(wù)主導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確職責(zé)定位，業(yè)務(wù)部門要從自身的業(yè)務(wù)管理需要出發(fā)，提出信息化需求，加強(qiáng)與信息部門在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的緊密合作，共同推進(jìn)信息系統(tǒng)的建設(shè)、改進(jìn)與應(yīng)用;信息管理部門與業(yè)務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，統(tǒng)籌資源，形成合力，協(xié)同推進(jìn)。完善持續(xù)投入機(jī)制，明確投資渠道，配套制定相應(yīng)的管理制度和辦法，建立穩(wěn)定的、常態(tài)化的信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用渠道，納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。建立信息化工作績(jī)效考核機(jī)制，切實(shí)把責(zé)任和義務(wù)傳遞到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工，層層落實(shí)信息化建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)、升級(jí)和優(yōu)化的責(zé)任，為信息化建設(shè)深入推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。

　　(四)加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，提高信息化應(yīng)用水平。要適應(yīng)集團(tuán)公司形勢(shì)任務(wù)變化和信息化工作的需要，結(jié)合信息技術(shù)總體規(guī)劃，依托信息化項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)支持服務(wù)，加快培養(yǎng)選拔企業(yè)急需的信息化專業(yè)人才，注意核心骨干人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、理念先進(jìn)、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的信息化人才隊(duì)伍。高度重視信息系統(tǒng)應(yīng)用，整合人力資源，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，形成由企事業(yè)單位技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、總部技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和專家支持隊(duì)伍組成的三級(jí)運(yùn)行維護(hù)體系。建立長(zhǎng)效培訓(xùn)制度，在前沿技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)、項(xiàng)目管理、系統(tǒng)應(yīng)用等方面，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、技術(shù)人員和使用人員制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃和方案，采取集中授課、內(nèi)部研討、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方式，不斷提高企業(yè)信息化建設(shè)水平和全員信息技術(shù)應(yīng)用能力。廣大信息化工作者要繼承和發(fā)揚(yáng)大慶精神鐵人精神，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，在集團(tuán)公司信息化建設(shè)的實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、提升能力，努力建功立業(yè)。

　　同志們，集團(tuán)公司的信息化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的深度融合，推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)，為保障國(guó)家能源安全作出新的貢獻(xiàn)。

政府信息公開(kāi)工作會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們：

　　今年全省財(cái)政工作會(huì)議是在財(cái)政改革發(fā)展進(jìn)程中召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié) 20xx年全省財(cái)政運(yùn)行情況，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，部署安排省以下財(cái)政體制、運(yùn)行機(jī)制改革和 20xx 年全省財(cái)政工作任務(wù)。省委省政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，春賢書(shū)記、周強(qiáng)省長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽(tīng)取了財(cái)政工作匯報(bào)，對(duì)去年的財(cái)政工作給予了充分肯定，并對(duì)做好今年的工作作出了重要指示。周強(qiáng)省長(zhǎng)、于來(lái)山常務(wù)副省長(zhǎng)親臨財(cái)稅會(huì)議，剛才的重要指示，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題，供大家討論時(shí)參考。

　　一、 20xx 年財(cái)政運(yùn)行情況

　　20xx 年是極不尋常的一年，是我省近年來(lái)經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)異常嚴(yán)峻、最為困難的一年。一年來(lái)，全省各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于 “ 保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ) ” 的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極施為，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，財(cái)政收入逐步走高，民生等重點(diǎn)支出保障有力。據(jù)快報(bào)反映，全省全年完成財(cái)政總收入 1504.58 億元，比上年增長(zhǎng)14.48 % ，較好地完成了財(cái)政預(yù)算收入任務(wù)目標(biāo)。其中：地方一般預(yù)算收入 844.96 億元，增長(zhǎng) 16.92 % ;上劃中央 “ 兩稅 ” 538.23 億元，增長(zhǎng) 14.32 % ;上劃中央所得稅 121.39 億元，增長(zhǎng) 0.51 % 。全省財(cái)政總支出完成 2151.94 億元，增長(zhǎng)21.91 % ，其中農(nóng)林水事務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境保護(hù)等民生重點(diǎn)支出共完成 1143.62 億元，增長(zhǎng) 20.35% ，占財(cái)政總支出的比重達(dá)到 53.14% 。 回顧總結(jié)過(guò)去的一年，我們主要抓了以下五個(gè)方面的工作 ：

　　(一)努力擴(kuò)投資，保增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)財(cái)政企穩(wěn)回升。 全省各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，千方百計(jì)籌措資金，擴(kuò)大投資，拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)財(cái)政企穩(wěn)回升。一是大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央支持，去年全省共爭(zhēng)取中央擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目資金122.16 億元，發(fā)行地方債券82 億元，同時(shí)，積極發(fā)揮省縣域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資管理中心等財(cái)政投融資平臺(tái)作用，努力籌措重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金，重點(diǎn)推進(jìn)了保障性安居工程、鐵路、公路、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目建設(shè)。二是大力支持企業(yè)發(fā)展。我們與有關(guān)部門一道，制定了《關(guān)于緩解中小企業(yè)融資困難的若干意見(jiàn)》，推出了18 條具體政策措施。省財(cái)政新增中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金4000 萬(wàn)元，專項(xiàng)調(diào)度14 億元，積極支持省及市州中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，努力增強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力;新增貸款貼息資金8000 萬(wàn)元，支持中小企業(yè)擴(kuò)大了融資規(guī)模;對(duì)金融機(jī)構(gòu)扶持中小企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，大大改善了中小企業(yè)的融資環(huán)境。積極支持企業(yè)上市融資謀發(fā)展，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)“重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù)”中的20 家企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持;省財(cái)政安排有色儲(chǔ)備資金2500 萬(wàn)元，幫助有色行業(yè)企穩(wěn)向好;全省積極落實(shí)一系列減免稅費(fèi)政策，共減免160 億元，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;支持再生資源企業(yè)發(fā)展，全年共辦理再生資源企業(yè)退稅1726 戶次，審查增值稅退稅12.33億元，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān);省財(cái)政落實(shí)中央下放企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助資金7.49 億元，籌措省屬國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)資金9.79 億元，推進(jìn)了國(guó)企改革，增強(qiáng)了企業(yè)活力。三是積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。省財(cái)政安排新型工業(yè)化專項(xiàng)引導(dǎo)資金3 億元，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展;審查認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)582 戶，全年共享受所得稅優(yōu)惠達(dá)10 億元;安排科技項(xiàng)目資金2.07 億元，支持重大科技和基礎(chǔ)項(xiàng)目研發(fā);安排產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，支持技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用;安排1.88 億元，支持企業(yè)技術(shù)改造;籌集3.06 億元，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市縣也相應(yīng)安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，并積極運(yùn)用政府采購(gòu)、增值稅轉(zhuǎn)型等政策手段，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。四是努力擴(kuò)大消費(fèi)需求�；I集資金14 億元，積極推進(jìn)了家電汽摩下鄉(xiāng)、家電和汽車以舊換新工程，直接拉動(dòng)消費(fèi)近110 億元，有效啟動(dòng)了我省消費(fèi)市場(chǎng)，增加稅收10多億元。 省財(cái)政新增1 億元擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)資金，著力支持全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造、湘菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)促銷活動(dòng)、重點(diǎn)商品儲(chǔ)備等;支持湖南旅游整體形象宣傳、發(fā)放旅游消費(fèi)券等旅游促銷活動(dòng)。通過(guò)上述措施，促進(jìn)擴(kuò)大了全省消費(fèi)需求。五是努力促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 省財(cái)政積極爭(zhēng)取國(guó)家出口退稅、關(guān)稅等稅收優(yōu)惠政策，為我省相關(guān)企業(yè)降低進(jìn)出口成本近9 億元;新增5000 萬(wàn)元，支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;積極爭(zhēng)取國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款7000 萬(wàn)美元，共獲得財(cái)政部減免我省世行貸款林業(yè)項(xiàng)目債務(wù)人民幣2.05 億元，有力推進(jìn)了相關(guān)貸款項(xiàng)目建設(shè);擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)出口企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，有力支持了我省穩(wěn)定外貿(mào)出口，促進(jìn)了我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　(二)著力強(qiáng)基礎(chǔ)，惠 “ 三農(nóng) ” ，財(cái)政支農(nóng)力度明顯加大。 我們堅(jiān)持把支農(nóng)惠農(nóng)作為財(cái)政工作的重中之重來(lái)抓，著力增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。一是積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省財(cái)政籌措 45.14 億元支持農(nóng)村道路建設(shè)，籌措 19.74 億元支持病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，安排 9.31 億元支持農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，安排 8.08 億元支持中低產(chǎn)田改造，安排 1.6 億元支持 18 個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。各市縣也積極籌集資金，完善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。二是落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼。全年發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼共 78.56 億元，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)增長(zhǎng)起到了重要作用。三是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。投入財(cái)政補(bǔ)助和貸款貼息資金 4.97億元，引導(dǎo)銀行和企業(yè)投入 30 多億元，重點(diǎn)支持了水稻、生豬、柑桔、茶葉、油茶等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，整合支農(nóng)資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目縣已擴(kuò)大到 84 個(gè)，有效地帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是支持完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。省財(cái)政落實(shí) 8545 萬(wàn)元，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。安排1.21 億元，支持農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。全省籌集財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金 9.36 億元，積極推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，參保農(nóng)戶 2453 萬(wàn)戶次，有效提高了農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。五是積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。 重點(diǎn)推進(jìn)了 918 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房維修改造工程，完成了 47 億元農(nóng)村義務(wù)教育 “ 普九 ” 債務(wù)化解任務(wù)。積極支持推進(jìn)了集體林權(quán)制度改革。推動(dòng)了第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制進(jìn)一步完善，省財(cái)政新增村級(jí)轉(zhuǎn)移支付 2 億元，提高了村干部基本報(bào)酬等保障標(biāo)準(zhǔn)，全省村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到村均 4 萬(wàn)元的目標(biāo)。全省籌集資金約 7 億元，積極開(kāi)展新農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，有效破解了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)難題，得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)。

　　(三)致力惠民生，促和諧，民生保障更加有力。 我們大力促進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，有效提升了人民群眾的幸福指數(shù)。 一是認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。 全省共投入 39.7 億元，提前實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革目標(biāo);安排國(guó)家獎(jiǎng)、助學(xué)金 13.2 億元，健全了家庭困難學(xué)生資助體系;投入 2.37 億元，落實(shí)了城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)工作;支持啟動(dòng)了中小學(xué)校舍安全工程。二是積極支持完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。全省投入 30.08 億元，大力促進(jìn)積極就業(yè)政策實(shí)施; 籌措 88.6 億元，確保了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)，按月人均增加 110 元提高了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平;支持發(fā)放未參保集體企業(yè)退休人員生活補(bǔ)助;省財(cái)政及時(shí)撥付新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金 8226 萬(wàn)元，支持 14 個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，在解決農(nóng)村老有所養(yǎng)的問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)了突破;全省 籌集資金 44.6 億元，確保了城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)助及時(shí)足額發(fā)放，建立了城鄉(xiāng)困難群眾和低保邊緣戶臨時(shí)救助制度;籌措 15 億元，確保了優(yōu)撫對(duì)象的撫恤和生活補(bǔ)助發(fā)放到位;省財(cái)政安排 9050 萬(wàn)元，推進(jìn)了湖區(qū)專業(yè)捕撈漁民解困工作;落實(shí) 1.4 億元，有效控制了甲型流感疫情的蔓延;全省安排 5.81 億元，支持了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作;省財(cái)政籌集 21.92 億元，支持實(shí)施廉租住房保障工程;在市縣開(kāi)展了農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，幫助 2.18 萬(wàn)戶農(nóng)村困難群眾緩解住房困難問(wèn)題; 中央和省財(cái)政投入 112.9 億元，有力推進(jìn)了全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;全省投入 12.06 億元，全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策， 推動(dòng)完善了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。三是支持完善公共文化服務(wù)體系。全省投入補(bǔ)助資金 9509 萬(wàn)元，支持了第二批 60 多家博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放。省財(cái)政安排 1.76 億元資金，支持省級(jí)文化企業(yè)改制。省財(cái)政新增文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金 5000 萬(wàn)元，支持文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。四是大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。省財(cái)政籌集 11.99 億元，推動(dòng)了全省 119 個(gè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);籌措資金 1 億元，推動(dòng)了全省城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。省財(cái)政籌集 4.55 億元，支持全省淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目 160 個(gè)，淘汰落后產(chǎn)能 1023 萬(wàn)噸;籌集 2.93 億元，支持全省 95 個(gè)節(jié)能技改項(xiàng)目，節(jié)能 205 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，有力推進(jìn)了我省節(jié)能減排。省財(cái)政安排環(huán)保專項(xiàng)資金 3.8 億元，支持了全省 250 余個(gè)環(huán)保治理項(xiàng)目建設(shè);籌集 6200 萬(wàn)元，推進(jìn)了生態(tài)移民避險(xiǎn)搬遷工程;安排資金 7500 萬(wàn)元，對(duì) 104 個(gè)農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目實(shí)行了獎(jiǎng)勵(lì);籌集 3 億元，支持了農(nóng)村沼氣池和鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設(shè)。各市縣也相應(yīng)安排資金，大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有力促進(jìn)了全省生態(tài)環(huán)境改善，有效提升了人民群眾的生活質(zhì)量。

　　(四)積極促改革，增活力，財(cái)政運(yùn)行效率不斷提升。 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我們大力推進(jìn)公共財(cái)政體制機(jī)制改革，財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理能力不斷增強(qiáng)，財(cái)政運(yùn)行的活力和效率逐步提高。一是積極推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革。在充分調(diào)研和廣泛征求市縣基層意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了《完善省以下財(cái)政體制推行財(cái)政“省直管縣”改革的方案》，已獲省委省政府批準(zhǔn)，今年實(shí)施。 全省全面實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”，有2 177個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“村賬鄉(xiāng)代理”，鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平明顯提高。 二是深化部門預(yù)算改革。 將預(yù)算單位的非稅收入預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算一并納入部門預(yù)算編制的范疇，加大了統(tǒng)籌安排的力度，增強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算的科學(xué)性和完整性。進(jìn)一步完善基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算滾動(dòng)管理，加強(qiáng)了對(duì)市縣部門預(yù)算改革的指導(dǎo)，有力推進(jìn)了全省部門預(yù)算改革步伐。三是加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理改革。省、市、縣三級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革整體推進(jìn)，改革的制度體系和技術(shù)支撐不斷完善; 推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度改革，提高了公務(wù)消費(fèi)支出透明度;對(duì) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、“普九”化債和家電汽摩下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等 中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行直接支付， 提高了資金到位率和使用效益 。 四是實(shí)施政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革。 按照中央提出的“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的總體要求， 將各級(jí)政法機(jī)關(guān)所需經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政保障范圍，其中 中央和省財(cái)政投入資金23.07 億元，確保了改革的順利實(shí)施，提高了政法經(jīng)費(fèi)保障能力 。五是積極推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。通過(guò)加強(qiáng)規(guī)范管理和監(jiān)管核查，全面實(shí)現(xiàn)了管采分離，提高了覆蓋面， 政府采購(gòu)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。去年全省采購(gòu)總額達(dá)165 億元，比上年增長(zhǎng)18.7 % ，節(jié)支率達(dá)12.15 % 。同時(shí)， 充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，支持采購(gòu)省內(nèi)產(chǎn)品，扶持了本省企業(yè)發(fā)展 。 六是推動(dòng)實(shí)施成品油稅費(fèi)改革。 支持取消養(yǎng)路費(fèi)等交通六費(fèi)，開(kāi)征了成品油消費(fèi)稅， 一次性撤銷全省141 個(gè)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站，將普通公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金納入公共財(cái)政保障范疇，理順了交通財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制，促進(jìn)了我省交通事業(yè)發(fā)展。 七是推進(jìn)收入分配改革。 啟動(dòng)了我省事業(yè)單位績(jī)效工資改革，中央和省財(cái)政安排21.07 億元， 市縣財(cái)政積極籌措資金，基本兌現(xiàn)了全省68.5 萬(wàn)義務(wù)教育學(xué)校教師的績(jī)效工資。同時(shí)，規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作取得了新進(jìn)展。

　　(五)全力強(qiáng)監(jiān)督，促管理，財(cái)政資金的使用效益進(jìn)一步提高。 各級(jí)財(cái)政全面加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，財(cái)政運(yùn)行的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提升，財(cái)政資金的使用效益進(jìn)一步提高。一是加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。 認(rèn)真清理規(guī)范性文件，制定了規(guī)范性文件管理辦法、財(cái)政行政審批工作規(guī)程和財(cái)政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范了財(cái)政行政執(zhí)法行為。 積極 開(kāi)展“慶�！逗�南省非稅收入管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施五周年”等財(cái)稅政策法規(guī)主題宣傳活動(dòng)，普及了財(cái)稅法律知識(shí)，推進(jìn)了依法理財(cái)。二是規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管。積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，提高了財(cái)政監(jiān)督效能; 對(duì)全省269 個(gè)中央投資新增項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)檢查，促進(jìn)了擴(kuò)內(nèi)需資金落實(shí)到位; 實(shí)施預(yù)算單位銀行賬戶和財(cái)政資金安全檢查，增強(qiáng)了資金運(yùn)行的規(guī)范性和安全性; 加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管， 維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，提高了使用效益; 加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;積極組織開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，提高了會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)社會(huì)公信力 。三是進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理。進(jìn)一步完善征管模式，加大征管力度，挖掘征收潛力。去年非稅收入完成680 億元，納入一般預(yù)算管理的達(dá)276.71億元，為緩解財(cái)政收支矛盾發(fā)揮了重要作用。四是積極推進(jìn)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。嚴(yán)格按照中央推進(jìn)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的政策要求，積極推進(jìn)我省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展，取得了明顯成效。全省共查處“小金庫(kù)”680個(gè)，涉及資金 4 億多元，整頓規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。五是扎實(shí)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府 關(guān)于厲行節(jié)約的政策精神，積極引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，大力壓減一般性支出，年初確定的壓減指標(biāo)基本完成，其中省直行政基建資金壓減了15 % ，公務(wù)購(gòu)車經(jīng)費(fèi)壓減了30 % ， 全省因公出國(guó)(境)人次比前三年平均數(shù)下降25 % ，有效節(jié)約了開(kāi)支，降低了行政成本。六是認(rèn)真做好財(cái)政投資評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。全省全年完成財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目15482 個(gè)，評(píng)審金額達(dá)到 549.83 億元，審減率為16.99 % ; 深入開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作， 重點(diǎn)對(duì)20xx 年度全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的使用和管理情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，加大了對(duì)財(cái)政資金使用的跟蹤問(wèn)效力度 。七是加強(qiáng)財(cái)政管理信息化建設(shè)。加快推進(jìn) 統(tǒng)一支撐平臺(tái)建設(shè)，基本完成了部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入管理等系統(tǒng)以及財(cái)政廳門戶網(wǎng)站的升級(jí)改造，連通了覆蓋省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門的廣域網(wǎng)，新建了全省財(cái)政公文傳輸和郵件系統(tǒng)，推進(jìn)了財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，為提高財(cái)政管理效率提供了有力的技術(shù)支撐。

　　全省各級(jí)財(cái)政部門在加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，高度重視干部隊(duì)伍和財(cái)政文化建設(shè)，積極開(kāi)展財(cái)政干部培訓(xùn)，狠抓機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，財(cái)政干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。與此同時(shí)，財(cái)專申本取得重大進(jìn)展，財(cái)政科研、宣傳信息、內(nèi)部管理、后勤保障、老齡事業(yè)等工作也取得了明顯成績(jī)，財(cái)信控股、發(fā)展集團(tuán)、高新投、鐵建投、公路投等公司經(jīng)營(yíng)也取得了較好的業(yè)績(jī)，為推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn) 。

　　這些成績(jī)來(lái)之不易，得益于各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持，得益于全省廣大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者和財(cái)政干部職工的奮力拼搏。在此，我謹(jǐn)代表省財(cái)政廳黨組，向大家，并通過(guò)你們，向全省財(cái)政干部職工和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者以及所有關(guān)心支持財(cái)政工作的同志們表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績(jī) 的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到財(cái)政工作還面臨一些困難和問(wèn)題，主要在于收入增速明顯放緩，收支矛盾非常突出，財(cái)政平衡壓力巨大，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有所加大，財(cái)政改革有待縱深推進(jìn)，財(cái)政管理精細(xì)化有待加強(qiáng)，財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性還有待提高等等。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，在今后的工作中采取有效措施，積極穩(wěn)妥地予以解決。

　　二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)已步入后危機(jī)時(shí)代，呈現(xiàn)出復(fù)蘇但不穩(wěn)定的特征。今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然比較復(fù)雜，財(cái)政工作也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們預(yù)計(jì)，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)好于去年，財(cái)政收入形勢(shì)也應(yīng)當(dāng)好于去年，但支出壓力更大，財(cái)政運(yùn)行可能面臨更大的困難。

　　從有利條件看 ，一是世界經(jīng)濟(jì)正在走向復(fù)蘇。隨著各國(guó)穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，一些新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速加快，預(yù)計(jì) 20xx 年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)可能總體好于去年。二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯企穩(wěn)回升。 20xx 年下半年以來(lái)，我國(guó)全面實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，產(chǎn)生了明顯效果，較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的態(tài)勢(shì)，全年實(shí)現(xiàn)了保 8 的增長(zhǎng)目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出， 20xx 年保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，各方面信心明顯增強(qiáng)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)將進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將會(huì)延續(xù)去年穩(wěn)步向上的慣性，保持較快的速度。三是國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和“兩型社會(huì)”建設(shè)為我省發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。國(guó)務(wù)院通過(guò)的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》一系列扶持政策，將進(jìn)一步加大對(duì)中部地區(qū)的支持力度;同時(shí)，中央賦予長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)“先行先試”的有關(guān)政策措施正逐步推開(kāi)，這些將為我省科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省注入強(qiáng)大動(dòng)力。 四是 “ 一化三基 ” 積蓄的發(fā)展能量正逐步釋放。 近幾年我省大力推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略實(shí)施，布局和建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積蓄的發(fā)展能量正逐步釋放，這既為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為對(duì)接中央實(shí)施的積極財(cái)政政策等一攬子政策措施創(chuàng)造了條件，贏得了先機(jī)。目前我省正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和潛力很大，為今年我省經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展提供了良好的條件。

　　從不利因素看 ，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率居高難下，私人消費(fèi)依舊疲軟，企業(yè)投資意愿較弱，實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升面臨較多困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力明顯不足。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，外需萎縮，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力巨大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨等深層次矛盾制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加之刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資增長(zhǎng)的政策效應(yīng)可能減弱，民間投資意愿還不夠強(qiáng)，居民消費(fèi)難有大幅增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力依然不足。我省面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民增收等難度增大的挑戰(zhàn)。

　　綜合分析， 20xx 年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境有所改善，科學(xué)跨越發(fā)展面臨難得機(jī)遇。加之今年暫未新增重大的結(jié)構(gòu)性減稅政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將直接推動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)。但今年收支矛盾仍然突出，平衡難度很大。一是依靠強(qiáng)化征管增收空間不大。去年收入潛力已挖掘得比較充分，今年這些一次性、特殊性增收因素較少。二是通過(guò)支出結(jié)構(gòu)調(diào)整緩解支出壓力的空間不大。初步預(yù)計(jì)，新增支出需求高達(dá) 172 億元，而且支出基數(shù)大、剛性強(qiáng)。三是 預(yù)計(jì)中央轉(zhuǎn)移支付增加的空間不大。 受東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩影響，預(yù)計(jì)中央轉(zhuǎn)移支付增量難以有大的增加，對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付依賴度較高的我省來(lái)說(shuō)影響顯而易見(jiàn) 。

　　根據(jù)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)財(cái)政既不能盲目樂(lè)觀，也不要被困難嚇倒，要提振信心，積極作為，充分利用有利條件，積極化解不利因素，善于從多變的形勢(shì)中把握發(fā)展機(jī)遇，按照省委省政府關(guān)于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的決策部署，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，加快財(cái)政改革與發(fā)展步伐，努力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　三、堅(jiān)定信心，全力以赴，確保完成 20xx 年財(cái)政工作任務(wù)

　　20xx 年是“”的收官之年，也是為我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，全省財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央和省委省政府的決策部署，繼續(xù)貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)圍繞促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，抓財(cái)政增收，保民生增利，推改革增效，加快財(cái)政改革與發(fā)展，完善省以下財(cái)政體制，推行“省直管縣”改革，積極組織稅收和非稅收入，全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，提高財(cái)政資金使用效益，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)省提供有力財(cái)政保障。

　　根據(jù)上述指導(dǎo)思想及積極平衡理念，全省財(cái)政總收入增幅按 12% 安排，達(dá) 1685.2 億元，其中地方一般預(yù)算收入 933.3 億元。支出要重點(diǎn)圍繞“四增”予以積極安排。為順利完成上述工作目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

　　(一)以擴(kuò)內(nèi)需促發(fā)展為主線 , 努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。 各級(jí)財(cái)政要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政及財(cái)政經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的理念，牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把握財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)， 認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。一是繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。 各級(jí)財(cái)政 要密切關(guān)注國(guó)家的政策動(dòng)態(tài)，積極支持做好新增項(xiàng)目資金申報(bào)爭(zhēng)取工作，支持新上一批重大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力;大力支持項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁;積極落實(shí)配套資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化資金監(jiān)管，力爭(zhēng)盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。二是大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極 運(yùn)用各種財(cái)稅手段，大力支持淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能減排，支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì);搶抓國(guó)家重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，以國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維支持我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其打造成我省新的千億支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)積極支持新材料、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn);支持加快高效節(jié)能產(chǎn)品推廣、可再生能源利用，促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是大力支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展。各級(jí)要積極籌措資金，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革。支持企業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步支持中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí) 緩解中小企業(yè)融資困難的各項(xiàng)政策措施，著力緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)企業(yè)減稅減費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。 四是進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。家電、汽摩下鄉(xiāng)等是財(cái)政部門主抓的促消費(fèi)工作，去年已取得了很好的成效。今年，范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，限價(jià)將進(jìn)一步提高。各級(jí)財(cái)政一定要加大宣傳力度，強(qiáng)化工作措施，改進(jìn)補(bǔ)貼資金的領(lǐng)取辦法，加快發(fā)放進(jìn)度。同時(shí)，要積極支持推進(jìn)家電和汽車以舊換新工作。加大政府采購(gòu)本地產(chǎn)品力度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村流通市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 五是著力提高財(cái)政籌融資能力。投資是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ�一。目前我省仍處在投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，歷年投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率都在 60% 以上。因此，我們要高度重視財(cái)政籌融資工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)政部門仍然必須把千方百計(jì)加強(qiáng)籌融資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要措施。要用好政府投融資平臺(tái)，堅(jiān)持財(cái)政工具與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，開(kāi)辟多元化籌資渠道，加大融資力度，支持我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)。資金安排主要用于項(xiàng)目續(xù)建和掃尾，避免“半拉子”工程。需要特別說(shuō)明的是，我們既要積極作為，更要注意防范風(fēng)險(xiǎn)， 在著力籌集債務(wù)性資金服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的同時(shí)，一定要規(guī)范和加強(qiáng)監(jiān)督管理，做到“借得來(lái)、用得好、還得起”，促進(jìn)財(cái)政投融資工作良性發(fā)展。要整合現(xiàn)有的政府融資平臺(tái)，嚴(yán)格控制組建新的融資平臺(tái)，嚴(yán)禁政府、財(cái)政為企業(yè)融資提供擔(dān)保。六是積極支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 要充 分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，著力支持重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，提升我省旅游產(chǎn)品綜合配套水平;積極扶持開(kāi)發(fā)和培育旅游品牌，打造旅游精品，增強(qiáng)我省旅游競(jìng)爭(zhēng)力;大力支持旅游宣傳促銷，積極參與國(guó)際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。七是著力促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 要 積極支持“上海世博會(huì)”、“中國(guó)臺(tái)灣湖南周”、“湘商大會(huì)”等重點(diǎn)招商引資活動(dòng)。加大對(duì)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度，積極支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。支持重點(diǎn)外貿(mào)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我省外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力促進(jìn)提高我省經(jīng)濟(jì)外向度水平。

　　(二)以優(yōu)化結(jié)構(gòu)保民生為重點(diǎn)，確保民生持續(xù)增利。 我們要按照公共財(cái)政要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力支持教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展， 充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的功能，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增幅與人均GDP 增幅基本保持同步， 持續(xù)改善民生福祉。

　　一是積極支持“教育強(qiáng)省”戰(zhàn)略實(shí)施。 我們 要 繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程，推進(jìn)義務(wù)教育合格學(xué)校、農(nóng)村寄宿制學(xué)校附屬設(shè)施建設(shè)，支持城市中小學(xué)擴(kuò)容改造。支持職業(yè)教育發(fā)展， 努力提高高等教育財(cái)政投入水平，大力推進(jìn)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施。

　　二是著力緩解就業(yè)矛盾。 各級(jí) 要 認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的政策，支持做好高校畢業(yè)生、困難群體和農(nóng)民工等重點(diǎn)就業(yè)群體的就業(yè)工作，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)緩解就業(yè)壓力，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　三是加快完善社會(huì)保障體系。 要積極 做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，支持建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平 。 研究探索醫(yī)療救助制度與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合相銜接的有效形式，建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平相適應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制， 進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，逐步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。加大對(duì)城市保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度， 抓好生態(tài)移民工程，著力緩解困難群體的住房困難。繼續(xù)做好 漁民解困工作。

　　四是著力提高人民群眾的醫(yī)療保障水平。 各級(jí) 要 積極支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力籌措醫(yī)改資金， 確保省市縣三級(jí)投入及時(shí)足額到位。著力完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度和藥品零差率銷售改革。探索創(chuàng)新財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助方式。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，探索建立補(bǔ)償機(jī)制。完善新農(nóng)合和居民醫(yī)�；I資機(jī)制，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補(bǔ)償水平， 不斷提高城鄉(xiāng)群眾醫(yī)療保障能力。

　　五是積極支持文化體育事業(yè)發(fā)展。 要 積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、文化信息資源共享和農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程建設(shè)。支持動(dòng)漫、廣電、出版等文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。積極支持博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放和文物保護(hù)等精品文化項(xiàng)目。支持全民健身項(xiàng)目建設(shè)，積極促進(jìn)文化體育事業(yè)不斷繁榮發(fā)展。

　　六是進(jìn)一步健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。 各級(jí) 要 重點(diǎn)保障基層計(jì)劃生育工作和計(jì)劃生育對(duì)象利益導(dǎo)向機(jī)制經(jīng)費(fèi)需要，提高農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　七是大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 繼續(xù) 推進(jìn)湘江流域綜合治理、城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)等重大節(jié)能減排工程;積極開(kāi)展湘江流域生態(tài)補(bǔ)償改革試點(diǎn);繼續(xù)支持推進(jìn)飲水安全、鄉(xiāng)村清潔工程和農(nóng)村沼氣池建設(shè)。

　　(三)以增投入惠 “ 三農(nóng) ” 為著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力。 我們要進(jìn)一步加大 “ 三農(nóng) ” 投入力度，加長(zhǎng)發(fā)展 “ 短板 ” ，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力。要認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼。進(jìn)一步完善糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。 要 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 加大對(duì)小農(nóng)水建設(shè)支持力度，支持病險(xiǎn)水庫(kù)治理。加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，支持中低產(chǎn)田和大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 要 大力支持農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)。 積極支持農(nóng)村科技研發(fā)、科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、病蟲(chóng)害防治、動(dòng)植物疫病防控等農(nóng)村基層支撐服務(wù)體系建設(shè)，支持農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政扶貧工作，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以新型工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化， 扶持具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)，同時(shí)支持加強(qiáng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶的連接，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入 。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變;認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房維修改造工程，繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，完善村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;在嚴(yán)格控制新債的基礎(chǔ)上，逐步化解農(nóng)村公益性建設(shè)債務(wù);積極抓好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè);適時(shí)啟動(dòng)減輕農(nóng)民用水負(fù)擔(dān)綜合改革試點(diǎn)，積極構(gòu)建農(nóng)民減負(fù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(四)以增收節(jié)支為重點(diǎn)，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。 歷史經(jīng)驗(yàn)表明，財(cái)政形勢(shì)越是嚴(yán)峻，增收節(jié)支越是重要。 各級(jí)要切實(shí)加大開(kāi)源節(jié)流的工作力度，全力增收，厲行節(jié)約，促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。一是強(qiáng)化征管，全力增收， 讓促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果及時(shí)充分地體現(xiàn)到財(cái)政增收上來(lái) 。一要通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào)促增收。要建立健全收入征管聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行等相關(guān)收入征管部門的協(xié)調(diào)配合，確保稅收和非稅收入依法征管，應(yīng)收盡收;二要通過(guò)強(qiáng)化征管措施促增收。 加強(qiáng)宏觀稅負(fù)分析，加強(qiáng)主體稅源分類監(jiān)管，加大非稅收入以票管收、源頭控管力度，整頓規(guī)范收入征管秩序，嚴(yán)禁隨意減免稅費(fèi)，盡快研究制定關(guān)于推行非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制的規(guī)定，積極挖掘增收潛力，拓寬增收空間。三要通過(guò)改進(jìn)征管手段促增收。依托現(xiàn)代科技支撐，加強(qiáng)收入稽查和專項(xiàng)檢查，遏制收入漏出。二是強(qiáng)化措施，大力節(jié)支，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于厲行節(jié)約嚴(yán)格財(cái)政支出管理的各項(xiàng)政策規(guī)定，建立健全厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制與經(jīng)費(fèi)預(yù)算相銜接，嚴(yán)格依照定員定額等標(biāo)準(zhǔn)編制、核定單位人員和公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，加強(qiáng)項(xiàng)目支出評(píng)估、審核論證，整合財(cái)政資源，防止重復(fù)建設(shè)和損失浪費(fèi);大力壓縮一般性支出，公務(wù)購(gòu)車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、 出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)及辦公信息化建設(shè)等支出，在去年壓減的基礎(chǔ)上實(shí)行零增長(zhǎng);嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，省直行政基建在去年基礎(chǔ)上再壓減10 % ，嚴(yán)禁超面積、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);嚴(yán)格控制慶典論壇節(jié)會(huì)支出，對(duì)未經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)、無(wú)實(shí)質(zhì)性意義的節(jié)慶論壇活動(dòng)，一律不安排經(jīng)費(fèi)，切實(shí)降低行政成本。

　　(五)以促改革創(chuàng)新機(jī)制為切入點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政體制機(jī)制活力。 我們要 堅(jiān)持用改革的方法解決發(fā)展中的各種問(wèn)題，通過(guò)深化財(cái)政改革增活力、促管理，按照公共財(cái)政要求創(chuàng)新和完善財(cái)政體制機(jī)制，提高財(cái)政運(yùn)行效益。

　　1 、認(rèn)真做好財(cái)政體制改革工作。 省以下財(cái)政體制改革是今年我省財(cái)政工作的頭等大事。剛才，周強(qiáng)省長(zhǎng)對(duì)改革作了動(dòng)員部署，大家 一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就財(cái)政部門做好改革工作再提幾點(diǎn)要求。 一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握政策。 各級(jí)財(cái)政要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委省政府關(guān)于改革的有關(guān)政策要求，吃透改革精神，嚴(yán)格按政策推進(jìn)改革。要充分估量改革可能碰到的困難，正確認(rèn)識(shí)對(duì)待改革涉及的職能調(diào)整與利益得失，及時(shí)解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾與問(wèn)題，確保改革順利進(jìn)行。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。這次改革牽涉面廣，利益調(diào)整關(guān)系復(fù)雜，時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大。會(huì)后，各級(jí)財(cái)政要將改革精神及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，各級(jí)財(cái)政一把手要親自抓，成立專門工作班子，配備精干力量，安排工作經(jīng)費(fèi)，確保改革及時(shí)落實(shí)到位。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成改革合力。省以下財(cái)政體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大家齊心協(xié)力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，才能確保改革順利進(jìn)行。各級(jí)財(cái)政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)配合，積極落實(shí)省以下財(cái)政體制改革的各項(xiàng)工作要求;省直有關(guān)部門，特別是有資金分配權(quán)的部門，要積極與財(cái)政部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按“ 省直管縣 ” 要求將共管資金直接分配落實(shí)到市和縣市;市縣財(cái)政要加強(qiáng)配合，按改革要求盡快核定劃轉(zhuǎn)基數(shù)，繼續(xù)發(fā)揮市財(cái)政對(duì)縣市財(cái)政業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督檢查等管理職能作用，實(shí)現(xiàn)新老體制的平穩(wěn)過(guò)渡。四是要迅速適應(yīng)改革需要，改進(jìn)工作方法。各級(jí)財(cái)政部門要適應(yīng)新體制要求，改進(jìn)工作方法，重點(diǎn)做到五個(gè)適應(yīng)：資金分配方式要適應(yīng)。今后省財(cái)政將增強(qiáng)市縣對(duì)具體項(xiàng)目的確定權(quán)，盡可能采用因素法、公式法公開(kāi)公平地切塊分配資金。將更加重視績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督檢查，把績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督檢查的結(jié)果作為資金分配的重要因素，確保資金的使用效益。業(yè)務(wù)管理方法要適應(yīng)。改革后，省財(cái)政管理幅度空前加大，信息量激增，工作量劇增，這就要求我們要提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，理清工作頭緒，通過(guò)抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓規(guī)范管理等方法，提高工作效率，推進(jìn)工作開(kāi)展。機(jī)構(gòu)人員配備要適應(yīng)。省財(cái)政管理幅度加大，就需要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力量、整合充實(shí)主要業(yè)務(wù)力量。市財(cái)政主要面向縣市的職能科室也有一個(gè)調(diào)整適應(yīng)的問(wèn)題。管理手段要適應(yīng)。今后要大力加強(qiáng)“金財(cái)工程”建設(shè)，更多地利用視頻會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、電子公文傳輸系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展工作。思想作風(fēng)要適應(yīng)。改革后，省財(cái)政管理半徑增大，責(zé)任更重，這就要求我們更加注重轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更加注重調(diào)研，更加注重勤政廉政等等�？傊�，財(cái)政工作的方方面面都有一個(gè)適應(yīng)新體制，轉(zhuǎn)變工作方式方法的問(wèn)題，需要我們好好研究，盡快逐一逐項(xiàng)制定規(guī)范管理新辦法，建立健全管理機(jī)制。五是要嚴(yán)肅改革紀(jì)律，確保改革順利進(jìn)行。省以下財(cái)政體制改革是省委省政府作出的重大決策。各級(jí)財(cái)政部門要講政治，講大局，守紀(jì)律， 嚴(yán)格遵守此次改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，不得通過(guò)變更收入科目等轉(zhuǎn)移收入，不得弄虛作假、虛增基數(shù) 。省財(cái)政將加大對(duì)改革政策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保改革順利進(jìn)行。

　　2 、 深化預(yù)算管理機(jī)制改革。 圍繞提高 預(yù)算管理精細(xì)化科學(xué)化水平 ，進(jìn)一步 深化部門預(yù)算改革，健全公用經(jīng)費(fèi)定額管理標(biāo)準(zhǔn)體系，完善專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理辦法，強(qiáng)化預(yù)算編制、執(zhí)行與監(jiān)督相互分離、相互銜接、相互制約的機(jī)制。研究逐步建立由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的有機(jī)銜接的財(cái)政預(yù)算體系。穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入年度預(yù)算編審工作，加快實(shí)行非稅收入全口徑預(yù)算管理和統(tǒng)籌安排。

　　3 、完善國(guó)庫(kù)管理制度。 要 按照“縱向到底、橫向到邊”的工作要求， 擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍， 力爭(zhēng)今年將全省所有預(yù)算單位的所有財(cái)政性資金納入改革范圍，年內(nèi)完成市縣會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌工作， 全面推行公務(wù)卡結(jié)算 ，提高資金運(yùn)行的透明度。 加強(qiáng)銀行賬戶管理，進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)單一帳戶體系。

　　4 、加大政府采購(gòu)力度。 進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，規(guī)范政府采購(gòu)行為，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，加大對(duì)以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借(貸)款、中央和省級(jí)補(bǔ)助�？�、國(guó)債、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)以及其他部門專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購(gòu)的力度。

　　5 、穩(wěn)步推進(jìn)政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。 按照 各級(jí)財(cái)政保障責(zé)任，加大投入力度。省級(jí)經(jīng)費(fèi)和裝備向困難地區(qū)及基層工作一線傾斜;市縣經(jīng)常性投入比改革前只能增加、不能減少。 各地必須把上級(jí)安排的經(jīng)費(fèi)一分不少地落實(shí)到政法單位，不得以中央和省財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)抵頂本級(jí)財(cái)政應(yīng)安排的支出，確保改革順利推進(jìn)。

　　6 、積極推進(jìn)收入分配制度改革。 啟動(dòng)我省規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼第二步工作，實(shí)施基層醫(yī)療與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位績(jī)效工資改革，推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼管理的規(guī)范化。

　　(六)以促規(guī)范重績(jī)效為目標(biāo)，全面提升財(cái)政管理的科學(xué)化精細(xì)化水平。 “ 天下大事，必作于細(xì) ” 。提升財(cái)政管理水平，推動(dòng)財(cái)政科學(xué)跨越發(fā)展，必須加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，必須 按照“依法依規(guī)依程序、公開(kāi)公平公正”的原則，推進(jìn)依法理財(cái)，規(guī)范財(cái)政運(yùn)行，提高財(cái)政工作績(jī)效。一是完善財(cái)政法規(guī)制度。 加快推動(dòng) 《湖南省國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》、《湖南省國(guó)有資源有償使用收入征收管理辦法》和《湖南省政府債務(wù)管理辦法》等地方財(cái)政立法工作。 深入貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》，在全省統(tǒng)一實(shí)施財(cái)政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)政行政行為的合法性審查把關(guān)，繼續(xù)做好財(cái)政行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，努力減少財(cái)政工作的法律風(fēng)險(xiǎn)。 二是深入推進(jìn)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。 要按照專項(xiàng)治理工作要求，繼續(xù)抓好行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體的 “小金庫(kù)” 專項(xiàng)治理工作，有選擇地對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行“ 小金庫(kù)” 專項(xiàng)治理工作試點(diǎn)。按照“標(biāo)本兼治、糾建 并舉”的原則，積極探索構(gòu)建治理“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。 三是 加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政監(jiān)督。 強(qiáng)化財(cái)政大監(jiān)督理念，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，積極搭建財(cái)政監(jiān)督信息平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政收支監(jiān)管和會(huì)計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查成果利用水平。建立健全財(cái)政內(nèi)部控制機(jī)制，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。創(chuàng)造良好環(huán)境，完善管理體制，加強(qiáng)注協(xié)、評(píng)協(xié)行業(yè)黨建工作，積極發(fā)揮社會(huì)中介組織的監(jiān)督作用。四是健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。要理順職能、完善制度，實(shí)行預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的有機(jī)結(jié)合，合理配置、有效使用、規(guī)范處置行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)施資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，防止國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)與流失。五是積極推行績(jī)效評(píng)價(jià)。要以提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，重點(diǎn) 做好中央拉動(dòng)內(nèi)需增加投資專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)教育、農(nóng)業(yè)、社保等重點(diǎn)項(xiàng)目資金的專項(xiàng)檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，充分 運(yùn)用評(píng)價(jià)的成果，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)管理、安排預(yù)算以及實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制的重要依據(jù); 進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作，積極拓寬評(píng)審工作領(lǐng)域，逐步將以財(cái)政性資金投入為主的水利、環(huán)保、市政工程、土地整理、信息化建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目納入財(cái)政投資評(píng)審范圍。六是強(qiáng)化財(cái)政科技支撐。要 充分利用現(xiàn)代化科技手段加強(qiáng)財(cái)政管理，積極推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)，有效整合部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入征管、電子政務(wù)、門戶網(wǎng)站等信息資源，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)，將財(cái)政主體業(yè)務(wù)應(yīng)用納入一體化管理，逐步做到實(shí)時(shí)、全程、全面監(jiān)控，確保財(cái)政資金運(yùn)行安全、規(guī)范和有效。 七是認(rèn)真編制我省財(cái)政“”規(guī)劃。 要認(rèn)真總結(jié)財(cái)政“”經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新情況，立足我省財(cái)政實(shí)際，認(rèn)真編制好湖南財(cái)政“”規(guī)劃，促進(jìn)財(cái)政科學(xué)發(fā)展。

　　(七)以強(qiáng)素質(zhì)樹(shù)形象為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。 各級(jí)財(cái)政部門要強(qiáng)化人才是第一資源的理念， 堅(jiān)持以人為本，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，著力提升全省財(cái)政干部綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是完善人事制度。要積極推進(jìn)財(cái)政機(jī)構(gòu)改革，理順和完善財(cái)政職能，建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)有序、規(guī)范高效的財(cái)政行政服務(wù)體系。要堅(jiān)持以人為本，圍繞激發(fā)整個(gè)干部隊(duì)伍的活力與創(chuàng)造力，進(jìn)一步健全科學(xué)合理的財(cái)政干部選拔任用制度和考核評(píng)價(jià)體系，體現(xiàn)符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的用人導(dǎo)向。完善競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，加大干部交流輪崗力度，調(diào)動(dòng)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。要以能力建設(shè)為核心，以建設(shè)學(xué)習(xí)型財(cái)政部門為目標(biāo)，推進(jìn)干部培訓(xùn)工作從以知識(shí)傳授為主向以能力培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變，著力增強(qiáng)財(cái)政干部綜合能力和素質(zhì)。 繼續(xù)開(kāi)展好全省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作， 加強(qiáng)基層財(cái)政工作經(jīng)驗(yàn)推介與交流，共同提高理財(cái)水平。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要增強(qiáng)大局意識(shí)，想大事，謀大局，積極拓展戰(zhàn)略思維，更好地發(fā)揮財(cái)政的宏觀調(diào)控功能;要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，推動(dòng)有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新;增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，心系基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)，察實(shí)情，出實(shí)招，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的針對(duì)性和前瞻性;增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，不斷改進(jìn)財(cái)政管理方法，提高工作效率。四是加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政部門黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極開(kāi)展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng);堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，組織開(kāi)展有意義的活動(dòng)，煥發(fā)奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。要筑牢拒腐防變的防線，繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化權(quán)力制衡與監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)政工作重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。自覺(jué)接受人大、審計(jì)、社會(huì)各界的監(jiān)督，努力構(gòu)建財(cái)政廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。著力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革，完成好財(cái)政部門牽頭的源頭治理腐敗工作任務(wù)。 五是 加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。 堅(jiān)持以文化人，以豐富多彩的文體活動(dòng)為載體，大力建設(shè)以“依法、依規(guī)、依程序”為核心的財(cái)政行為文化;以“公開(kāi)、公平、公正”為核心的財(cái)政制度文化;以“信心、善心、責(zé)任心，感恩、寬容、廉潔、憂患”為核心的財(cái)政精神文化;以慎思、慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎行、慎友為核心的財(cái)政廉政文化，形成財(cái)政干部普遍認(rèn)同和共同遵守的核心價(jià)值觀，建設(shè)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)和諧、依法理財(cái)?shù)呢?cái)政干部隊(duì)伍。

　　同志們，今年的財(cái)政改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，使命光榮。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委省政府的部署安排，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，加快推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，確保圓滿完成 20xx 年財(cái)政工作任務(wù)目標(biāo)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)省再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功!