園林綠化工作會議上的講話（通用5篇）

園林綠化工作會議上的講話 篇1

　　同志們 :

　　在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會精神的關(guān)鍵時期，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會議，這也是自 20xx年以來，連續(xù) 12 年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會議。這些年來，我們從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，及時研究行業(yè)發(fā)展大計，推出一些先進(jìn)典型，有力促進(jìn)了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會議主要研究三個問題：一是在加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中，我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12 年集中研究城市園林綠化工作，我們有哪些成績和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)、值得發(fā)揚(yáng)?三是如何以實(shí)施城市綠蔭行動為抓手，全面推進(jìn)城市園林綠化工作?剛才，濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會上作了典型發(fā)言，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服鹽堿地綠化的不利條件，以人為本開展城市綠化，城市街頭綠地建設(shè)、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會精神，從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作

　　省第十次黨代會上提出了 " 提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo) , 使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加科學(xué), 城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào) , 文化更加繁榮發(fā)展 , 人民生活更加殷實(shí)富裕 , 生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居 , 社會更加和諧穩(wěn)定 " 的 " 一個提前、六個更加 " 的奮斗目標(biāo)。姜異康書記在報告中明確提出 " 大力推進(jìn)重大生態(tài)工程，實(shí)施城市綠蔭行動 " 、 " 廣泛動員全省人民積極投身生態(tài)建設(shè)，把齊魯大地建設(shè)得天更藍(lán)、地更綠、水更清、人民生活更幸福 " 。今年省政府工作報告中，姜大明省長也專門強(qiáng)調(diào)要 " 實(shí)施城市綠蔭行動 " ，將城市園林綠化建設(shè)和城市綠蔭行動提到了前所未有的高度。這對城市園林綠化行業(yè)來說，是機(jī)遇，是壓力，也是挑戰(zhàn)。全面貫徹落實(shí)省十次黨代會精神，加快推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，深入實(shí)施城市綠蔭行動，是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任，也是當(dāng)前最緊迫、最重要的工作任務(wù)。

　　(一)城市園林綠化要為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)服務(wù)。隨著加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的深入推進(jìn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛，區(qū)域之間的競爭，不僅看經(jīng)濟(jì)，也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要有適宜的環(huán)境，城市之間的競爭就是環(huán)境的競爭，哪個城市環(huán)境好，哪個城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項(xiàng)目。城市綠化是潛在的生產(chǎn)力，通過實(shí)施大規(guī)模的城市綠化，改善城市環(huán)境，從而招來投資者、旅游者，不僅能促進(jìn)城市地價增值，帶動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能直接催生和拉動旅游、商貿(mào)、休閑、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。有的城市計算城市綠化投入與產(chǎn)出之比達(dá)到 1 ： 10 的高值，也就是說，投入 1 個億的城市綠化建設(shè)資金，能夠拉動城市 10 個億的經(jīng)濟(jì)增長。我省一些城市的發(fā)展證明，之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好，一個重要方面就是搞園林綠化，以綠興市。城市綠化也是直接的生產(chǎn)力，涵蓋規(guī)劃設(shè)計及建筑施工、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)管理等環(huán)節(jié)，涵蓋了 " 一、二、三 " 產(chǎn)業(yè)，是一個很大的產(chǎn)業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場、道路綠化等大的建設(shè)項(xiàng)目更是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產(chǎn)的本地化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。

　　(二)城市園林綠化要為文化強(qiáng)省建設(shè)服務(wù)。城市是文化內(nèi)涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū)，園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能構(gòu)成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物，亭、臺、樓、閣、石、榭等園林建筑，公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素，皆是文化，都從各個側(cè)面體現(xiàn)著城市文化。園博會、園林書畫展、攝影藝術(shù)展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動，也是弘揚(yáng)園林文化的載體。打造 " 好客山東 " 文化旅游品牌，辦好 " 賀年會 " 、 " 休閑匯 " 等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會各界意見的基礎(chǔ)上，我們在重慶園博會上第一次明確喊出了山東園林的特色標(biāo)識語，那就是： " 齊風(fēng)魯韻、大氣宜人 " ，揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的 " 綠色名片 " ，有的城市因湖泊而知名，有的因濕地而聞名，有的因公園而得名，有的因雕塑而出名，濟(jì)南趵突泉和大明湖、青島五月的風(fēng)、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標(biāo)志性景觀。園林綠化還能增強(qiáng)市民對城市的認(rèn)同感，提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園，更是園林文化的直接推動者和傳播者。那些與園林綠地緊密結(jié)合的劇場、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設(shè)施，更是人們享受生活，提升文化品位的最佳場所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力，在文化強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

　　(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設(shè)服務(wù)。城市是人口、設(shè)施和工業(yè)等要素的聚集地，環(huán)境污染問題尤為突出�？梢哉f，生態(tài)山東建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在城市。城市園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候、改善空氣質(zhì)量、保持水土、美化景觀、減少噪音，是城市中有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是城市中最大的 " 儲碳庫 " ，是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施，是生態(tài)城市最顯著的標(biāo)志和象征，在生態(tài)山東建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低 PM2.5 濃度方面，園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的 20 倍以上，能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風(fēng)速，攔截顆粒物。據(jù)測算，一塊 500 平方米的綠地一年可吸收 5 噸到 10 噸的灰塵，作用相當(dāng)驚人。喬木、灌木、草坪相結(jié)合的復(fù)層綠地，每年的滯塵量是單一片林的 1.52 倍，是灌木林的 6.9 倍，是草坪和地被的 39 倍。加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，實(shí)施城市綠蔭行動，可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，建立起保護(hù)城市生態(tài)安全的綠色屏障，提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平，展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象。

　　(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務(wù)。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市，人們會心情焦慮緊張，不會有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中，人們會情緒愉悅，心情放松，倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境，體驗(yàn)生態(tài)文明，陶冶藝術(shù)情操，緩解工作壓力，是政府是給予群眾的綠色福利�？梢哉f， " 綠色 " 就是民生， " 綠色 " 營造宜居家園， " 綠色 " 提升幸福指數(shù)。如果說， GDP 、 GNP 是衡量國富、民富的標(biāo)準(zhǔn)，幸福指數(shù)就是衡量百姓幸福感的標(biāo)準(zhǔn)。從已經(jīng)開始試點(diǎn)統(tǒng)計幸福指數(shù)的省份來看，幸福指數(shù)較高的城市，同時也是綠化水平較高的城市，都是園林城市。另一方面，園林綠化是以人為主要服務(wù)對象的事業(yè)，目標(biāo)是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是惠民生，必須時刻把群眾的需求放在心上，把人民幸福作為根本價值取向，真正做到綠化為民，使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。

　　二、全面總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握城市園林綠化工作的科學(xué)規(guī)律

　　從 20xx年來的十二年，我們在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，抓住機(jī)遇、積極作為，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)了城市園林綠化建設(shè)的新局面，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。

　　這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時期。全省全社會每年平均投入城市園林綠化建設(shè)資金達(dá) 60 億元，并呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，尤其是近 3 年每年達(dá)到 165 億元， 20xx 年為 195億元，是 20xx 年的 15 倍。全省年均增加園林綠地 11000 公頃，公園綠地 3000 公頃，是建國以來增長最快的歷史時期。設(shè)市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由 20xx 年的 33.26%、 28.66% 、 8.55m2 增長為 20xx 年底的 41.51% 、 37.14% 、 16 m2 。臨沂、濰坊、肥城等城市實(shí)現(xiàn)了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動取得豐碩成果， 20xx 年，首次以省政府名義命名了 12 個城市為山東省園林城市。去年，東營、濟(jì)寧、聊城、龍口、海陽 5 個城市榮獲國家園林城市稱號，沂水、東平、寧陽 3 個縣榮獲國家園林縣城稱號，墾利等 16 個縣(市)榮獲省級園林城市稱號。截至目前，我省共有國家園林城市 25 個，國家園林縣城 8 個，省級園林城市37 個。國家園林城市數(shù)量居全國第一， 77.4% 的縣級市成為園林城市， 48.3% 的縣城成為園林縣城，全省形成了設(shè)區(qū)城市全覆蓋，市、縣、鎮(zhèn)三級完整的園林城市體系，成為名副其實(shí)的園林城市大省。

　　這是城市環(huán)境面貌變化最大的時期。實(shí)施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉，濟(jì)南大明湖、小清河，青島海泊河，淄博豬龍河，東營環(huán)城水系，濰坊白浪河、張面河、彌河，濟(jì)寧和聊城運(yùn)河，泰安北湖、南湖，臨沂沂河、涑河，濱州新立河，萊蕪青草河，菏澤趙王河等河道整治項(xiàng)目相繼建成，城市水環(huán)境明顯改善，促進(jìn)了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等 10 個濕地公園被建設(shè)部評為國家城市濕地公園，城市濕地資源得到有效保護(hù)。加強(qiáng)城市防護(hù)林建設(shè)，城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標(biāo)準(zhǔn)綠化，成為城市的生態(tài)屏障，淄博綠色通道建設(shè)、日照海濱防護(hù)林建設(shè)等卓有成效。實(shí)施城市山體保護(hù)和景觀修復(fù)工程，日照、肥城因地制宜建設(shè)的銀河公園、白云山公園，將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉(zhuǎn)變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。

　　這是人民充分享受城市園林綠化成果的時期。注重以人為本，響應(yīng)群眾呼聲、根據(jù)群眾需求、貼近群眾身邊進(jìn)行綠化建設(shè)。加強(qiáng)公園建設(shè)，全省目前已建成城市公園 877 個，總面積 2.9 萬公頃。濟(jì)南市趵突泉公園、大明湖公園被評為全國重點(diǎn)公園。淄博、濰坊的人民公園，煙臺、威海、日照的海濱公園，萊蕪的紅石公園，等都成為城市的亮點(diǎn)和風(fēng)景線。實(shí)施舊城區(qū)綠化整治，根據(jù)500 米服務(wù)半徑要求，因地制宜建設(shè)街頭綠地和游園，濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善，深受群眾歡迎。加強(qiáng)居住區(qū)和單位庭院綠化建設(shè)，新建小區(qū)嚴(yán)格實(shí)施綠色圖章制度，綠量不達(dá)標(biāo)不予建設(shè)，實(shí)施送苗木進(jìn)庭院、進(jìn)小區(qū)工程，舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動，讓群眾體驗(yàn)園林的魅力，成功舉辦第七屆中國濟(jì)南園博會和菏澤、濟(jì)南、青島三屆省園博會，組團(tuán)參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設(shè)，充分展現(xiàn)了我省形象。我們組織的民意調(diào)查顯示，群眾對城市園林綠化的總體滿意度為 96% ，對居住區(qū)的總體滿意度為 82%，說明這些年的城市園林綠化工作收到了實(shí)實(shí)在在的成效，得到了老百姓的衷心擁護(hù)與支持。

　　這些年來取得的成就令人鼓舞�；仡櫣ぷ鲗�(shí)踐，我們進(jìn)一步深化了對城市園林綠化建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是必須始終堅持政府總攬，部門推動，發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察城市園林綠化工作，提出了殷切期望和明確要求，充分體現(xiàn)了對城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設(shè)納入重要議事日程，加大投入，實(shí)施了大規(guī)模的綠化建設(shè)。各地建設(shè)部門發(fā)揮主力軍作用，付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動，全社會綠化得到快速發(fā)展，全民綠化意識顯著提升。二是必須始終堅持綠化為民，以人為本，讓人民群眾從城市綠化建設(shè)中得到更多實(shí)惠。城市是人民的城市，群眾的期盼是我們做好城市綠化建設(shè)的不竭動力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務(wù)，符合人民群眾的利益，讓人民群眾滿意，讓人民群眾說好。時刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實(shí)事，把人民群眾的感受作為城市綠化建設(shè)的重要著力點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制寬馬路、大廣場、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程，大力實(shí)施綠蔭行動、街頭綠地建設(shè)、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化，群眾真真切切、實(shí)實(shí)在在地享受到了城市綠化帶來的實(shí)惠。三是必須始終堅持把握規(guī)律，尊重科學(xué)，依靠科技力量推動城市綠化建設(shè)。城市園林綠化建設(shè)是一門綜合性的科學(xué)，是一個系統(tǒng)工程，涉及土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)、植物學(xué)和城市規(guī)劃、建筑學(xué)等多種學(xué)科，有自己的建設(shè)和發(fā)展規(guī)律。不按科學(xué)規(guī)律辦事，只能是事倍功半、欲速不達(dá)。這些年來，我們堅持尊重科學(xué)，尊重知識，加強(qiáng)園林科研，開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉(zhuǎn)基因植物研究，增強(qiáng)了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會，大的建設(shè)項(xiàng)目、綠地系統(tǒng)規(guī)劃評審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見，取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅持完善體制機(jī)制，推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴(yán)格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》，實(shí)行依法建綠、依法管綠。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和各地經(jīng)驗(yàn)，會同省質(zhì)監(jiān)局出臺了公園管理、綠地養(yǎng)護(hù)等多個行業(yè)規(guī)范，開展規(guī)范化管理先進(jìn)單位評選活動。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查，全部設(shè)區(qū)城市和絕大多數(shù)縣級市、縣城已經(jīng)完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作。嚴(yán)格實(shí)行綠線管制和綠色圖章制度，保護(hù)綠地不受侵犯。積極推行市場化運(yùn)作，招投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)檢、竣工驗(yàn)收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開，園林市場保持了健康運(yùn)行。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，我們要倍加珍惜，繼續(xù)堅持，并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。

　　這些年的城市園林綠化建設(shè)不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且有力地推動了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。不論是各級領(lǐng)導(dǎo)還是外省市同行，以及廣大人民群眾，都對我省的城市園林綠化工作給予了高度評價。這些巨大成就的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是建設(shè)系統(tǒng)艱苦奮斗的結(jié)果，凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水，在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意 !

　　三、以實(shí)施城市綠蔭行動為抓手，推動全省城市園林綠化向縱深開展

　　去年東營會議專題部署了城市綠蔭行動，明確了行動的指導(dǎo)思想、工作原則、基本目標(biāo)以及推進(jìn)措施，要求各市按照建設(shè) " 生態(tài)園林、民生園林、文化園林 " 的思路，在全省范圍內(nèi)大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設(shè)、林蔭公園建設(shè)、林蔭庭院小區(qū)建設(shè)、林蔭停車場建設(shè)和立體綠化建設(shè) " 五大工程 " 。今年 3 月 16 日，舉行了山東省暨濟(jì)南市城市綠蔭行動推進(jìn)儀式，省人大副主任連承敏出席活動，進(jìn)一步提出了要求。從目前情況看，各地黨委、政府對這項(xiàng)活動非常認(rèn)同，積極推動，城市綠蔭行動已在全省全面鋪開，并初見成效。我們要以此為契機(jī)、為抓手，推動全省城市園林綠化工作再上新水平。

　　(一)堅持以人為本，為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個宗旨，真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程，把城市綠蔭行動打造成為群眾認(rèn)可的、實(shí)實(shí)在在的民生工程。一是要認(rèn)真傾聽群眾呼聲，建立和完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。通過公開服務(wù)電話、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)對話、召開座談會等，廣泛征求群眾對城市園林綠化和綠蔭行動的意見和建議，真正做到 " 問政于民、問需于民、問計于民 " 。對事關(guān)群眾切身利益的重大城市園林綠化項(xiàng)目，要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見，對大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項(xiàng)要暫緩實(shí)施，對群眾的質(zhì)疑、批評要及時做出回應(yīng)，使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道，通過市民體驗(yàn)活動、綠化監(jiān)督員、志愿服務(wù)活動、綠地認(rèn)養(yǎng)、綠蔭行動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等多種形式，充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)群眾的主人翁意識。三是在重點(diǎn)項(xiàng)目的安排上貼近群眾，要錦上添花，更要雪中送炭。重點(diǎn)突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設(shè)，把群眾身邊的綠化搞好。學(xué)習(xí)借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法，采取破硬造綠、見縫插綠等措施，將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)山體保護(hù)，堅決遏制挖山采石等行為，參照日照、肥城等城市做法對破損山體進(jìn)行綠化恢復(fù)，建設(shè)成為林木茂密的山體公園。

　　(二)堅持出精品、塑特色，提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快，綠量有了突破性增長，但同時也還存在精品項(xiàng)目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題，其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距，在全國還形不成單獨(dú)的流派和應(yīng)有的影響力。我們必須堅持弘揚(yáng)文化、塑造特色、打造精品，提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平，著力打造 " 齊風(fēng)魯韻、大氣宜人 " 的山東園林、魯派園林。一是堅持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化，有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應(yīng)用、古樹名木的保護(hù)、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點(diǎn)綴，都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設(shè)必須從文化傳承中汲取營養(yǎng)，在園林實(shí)踐中塑造特色，賦予園林以新的內(nèi)涵。二是要科學(xué)規(guī)劃。堅持請名家、聘高手編制規(guī)劃，但不要崇洋媚外，片面追求洋設(shè)計，很多精品工程是我們本土的設(shè)計師作品。要加大規(guī)劃投入，舍得花錢，好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色，不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴(yán)格規(guī)劃審查，綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須進(jìn)行專家論證。三是要加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)綠化建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，確保建設(shè)質(zhì)量。四是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工，更要靠養(yǎng)護(hù)。落實(shí)《城市園林綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù)規(guī)范》、《城市公園服務(wù)規(guī)范》要求，建立嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制 , 提高養(yǎng)護(hù)水平。

　　(三)加強(qiáng)園林科研工作，培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊(duì)伍。實(shí)施城市綠化建設(shè)、推進(jìn)城市綠蔭行動，離不開科技力量的支撐。一是要加強(qiáng)樹木移植技術(shù)研究。樹木的移植時間、土壤處理、移后養(yǎng)護(hù)都是學(xué)問，尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木，有的城市成活率很高，有的城市卻效果不理想，就是沒有做到科學(xué)移植。我們講要喬灌草合理搭配，講生物多樣性，不是樹種越多越好，越密越好，越大越好，而是要遵循樹木的生長規(guī)律，根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進(jìn)行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種，少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護(hù)的地被植物，少用草坪。二是要加強(qiáng)園林專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)新形勢要求，注重引進(jìn)高層次專業(yè)人才，調(diào)整和充實(shí)現(xiàn)有隊(duì)伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識培訓(xùn)，組織開展高層次的學(xué)術(shù)研討和專題研討，聘請國內(nèi)外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等，促進(jìn)全行業(yè)的知識更新。制訂人才激勵政策，開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動，每年評選 20 名省級優(yōu)秀園林綠化師，進(jìn)而評選一部分園林大師，建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)臁Ｈ�是推進(jìn)數(shù)字園林系統(tǒng)建設(shè)。依托和利用數(shù)字城管的先進(jìn)技術(shù)和理念，建立數(shù)字園林系統(tǒng)，將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng)，明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，推動城市園林綠化管理的數(shù)字化、智能化與精細(xì)化。

　　(四)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市綠道建設(shè)，打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風(fēng)景林地、濕地等綠色空間，然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結(jié)而成的綠色生態(tài)廊道，是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間，可以方便群眾出行和休閑，倡導(dǎo)低碳生活理念，是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設(shè)方面，廣東省走在了全國前列，我省的日照、膠南等城市也已經(jīng)進(jìn)行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設(shè)作為城市綠蔭行動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，全面啟動綠道建設(shè)，爭取見到實(shí)實(shí)在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對本地綠地資源進(jìn)行全面普查，秉持 " 生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化 " 的理念，組織編制綠道建設(shè)規(guī)劃，并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在城區(qū)，綠道建設(shè)要和慢行交通體系建設(shè)結(jié)合起來;在農(nóng)村地區(qū)，要和現(xiàn)有交通、水體、山脈等廊道結(jié)合起來，因地制宜，統(tǒng)籌安排。二是要分步實(shí)施，整體推進(jìn)。由于這項(xiàng)工作在我省剛剛起步，各地在實(shí)施過程一定要做到以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施，條件成熟后再全面推開，不能急于求成。在推進(jìn)過程中要多聽聽群眾的意見，根據(jù)群眾需求適時進(jìn)行調(diào)整。三是要保護(hù)和利用好現(xiàn)有資源。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素 , 盡量減少樹木的移植，各類應(yīng)急安全救助系統(tǒng)、公交轉(zhuǎn)換和停車系統(tǒng)、商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)也要因地制宜、共建共享，面積不宜太大，具備基本功能即可，絕不能大面積占綠毀綠，要把好事辦好。

　　(五)全面加快第四屆省園博會各項(xiàng)工作進(jìn)度，確保舉辦一屆高水平的園林盛會。第四屆省園博會將于 9 月 -10 月在臨沂舉辦，這屆園博會是我省第一次以全落地的方式舉辦，現(xiàn)在離開幕式還有三個月時間，時間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。根據(jù)調(diào)度的情況看，十七設(shè)區(qū)城市已全部進(jìn)場，部分城市展園建設(shè)完成過半，但也還有部分城市進(jìn)度緩慢。各市要全面加快工作進(jìn)度，盡快完成展園建設(shè)，轉(zhuǎn)入養(yǎng)護(hù)管理階段，以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時，也要積極參與城市綠蔭行動成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動。臨沂市要切實(shí)擔(dān)負(fù)起東道主的職責(zé)，給各市展園建設(shè)營造良好的施工環(huán)境，著手考慮嘉賓邀請、開幕式等事務(wù)性安排，把本屆園博會辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會。本屆園博會閉幕式上，將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會管理辦法》要求，確定并公布下一個申辦城市，有承辦意向的城市要抓緊啟動各項(xiàng)申辦工作。

　　(六)加強(qiáng)行業(yè)宣傳動員，營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境�？焖侔l(fā)展的信息技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強(qiáng)的公民意識，使媒體輿論成為經(jīng)濟(jì)社會中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳，既要把活干好又要宣傳好，讓社會各界和廣大群眾更好地理解、認(rèn)可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳城市綠化建設(shè)取得的巨大成就，宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳先進(jìn)典型和模范人物，激勵廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前要把實(shí)施城市綠蔭行動作為宣傳工作的重點(diǎn)，緊緊圍繞 " 建設(shè)生態(tài)園林、民生園林、文化園林 " 這個主題，深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能，提升綠蔭行動的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計對比，對照國內(nèi)外先進(jìn)城市的指標(biāo)水平，讓群眾知道我們面臨的差距，統(tǒng)一大家對加快城市園林綠化建設(shè)的認(rèn)識。借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，豐富宣傳手段，建立行業(yè)網(wǎng)站和微博，及時主動地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識。發(fā)揮群眾力量，培養(yǎng)和選拔一批社會上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等，讓大家了解園林藝術(shù)的豐富內(nèi)涵，使大家會欣賞、懂藝術(shù)，近距離地接觸園林、享受園林。

　　同志們，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中，我們擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和光榮的任務(wù)。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加快城市園林綠化建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)城市綠蔭行動，以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!

　　謝謝大家!

園林綠化工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　城鎮(zhèn)建設(shè)上水平，首先是園林綠化要上水平，這是城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的重點(diǎn)。在城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作開局起步階段，省政府召開這次會議，就是要在全省部署開展"園林綠化上水平行動"，大規(guī)模、大力度推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，為打造在國內(nèi)外有影響力的宜居城市提供有力支撐。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識城市園林綠化工作的重要地位和作用

　　在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中，全省上下對園林綠化的重視程度之高、推動力度之強(qiáng)、投資規(guī)模之大、惠民成果之多前所未有，投資規(guī)模相當(dāng)于前20xx年的總和，公園數(shù)量達(dá)到548個、比20xx年翻了近一番，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別比20xx年提高2.9平方米、4.74和4.5百分點(diǎn)，廣大群眾普遍感到綠蔭多了、水面寬了、城市美了、生活更舒適了。各地在建設(shè)精品工程、提高綠化水平方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，唐山南湖獲聯(lián)合國"改善居住環(huán)境最佳范例獎"，廊坊獲"中國人居環(huán)境獎"，石家莊滹沱河、秦皇島大湯河、廊坊雙環(huán)綠帶等獲"中國人居環(huán)境范例獎"。但客觀地講，我省園林綠化從建設(shè)到管理、從數(shù)量到質(zhì)量，都有較大差距。面對國際國內(nèi)競相建設(shè)低碳生態(tài)宜居城市的趨勢，面對城鎮(zhèn)化持續(xù)加快的形勢，面對人民群眾的迫切愿望，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的力度推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，為城市添綠，為百姓造福。

　　園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，兼具生態(tài)、景觀、經(jīng)濟(jì)、文化、防災(zāi)等多種功能，是宜居城市最顯著的標(biāo)志，是建設(shè)繁榮舒適現(xiàn)代化城市的必備條件。沒有高水平的園林綠化，城市環(huán)境就難稱宜居，城市功能就殘缺不全，城市發(fā)展就不可持續(xù)，人民群眾過上美好城市生活的愿望就難以實(shí)現(xiàn)。推動城市園林綠化上水平，無論對當(dāng)前、還是對長遠(yuǎn)，都有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　(一)這是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的必然要求。中央提出了建設(shè)生態(tài)文明的要求，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國策，作出了"到20xx年單位GDP二氧化碳比20xx年下降40%-50%"的莊嚴(yán)承諾。地球上80%的能源消耗、80%的溫室氣體、95%的污染來自城市，城市發(fā)展方式不但影響城市本身的發(fā)展，甚至關(guān)系人類的生死存亡。城市轉(zhuǎn)型的方向，就是低碳、宜居和生態(tài)，就是要讓城市與自然共存，讓人與自然和諧。做好園林綠化工作，是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的需要，也是建設(shè)綠色河北，促進(jìn)城市健康永續(xù)發(fā)展的需要。園林綠化作為城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是城市中最大的"儲碳庫"，是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施，對保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和持續(xù)性、改善人居環(huán)境，發(fā)揮著重要作用。

　　(二)這是滿足人民群眾期待的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。城市發(fā)展最終目的是為了人，我們理應(yīng)為市民創(chuàng)造適宜居住的良好環(huán)境。園林植被的功效是多方面的：吸收二氧化碳、釋放氧氣，調(diào)節(jié)和改善大氣質(zhì)量，是"天然氧吧";大量增加負(fù)氧離子，保持空氣清新，是空氣中的"維生素";吸收、滯留工業(yè)和交通排放的污染氣體，阻截和吸附煙塵、粉塵和光化學(xué)污染物，是"凈化器";植物代謝分泌出多種有機(jī)化合物，可以抑制和殺滅細(xì)菌，是"殺菌劑";減輕噪聲干擾，避免人的聽力受損，是"隔音墻";通過蒸騰作用調(diào)節(jié)氣溫、濕度，緩解城市熱島效應(yīng)，是"加濕器和空調(diào)機(jī)"。園林綠化給人們提供休閑健身的好去處，讓人們享受綠色環(huán)境，體驗(yàn)生態(tài)文明，陶冶藝術(shù)情操，緩解工作壓力，還具有防震、防火功能。從這個意義上講，抓園林綠化就是要讓市民健康、舒適地生活，是為百姓、為自己、為后人辦的一件大好事。

　　(三)這是提升城市品位的主要載體。一座城市的品位，來源于濃厚的文化積淀和獨(dú)特的自然風(fēng)貌。園林自古以來就是城市文化和城市景觀的重要標(biāo)志，追求"雖由人作、宛若天成"的自然境界，通過植物立體布局和與周邊環(huán)境合理搭配，展現(xiàn)城市特色美、舒適美，是城市的生機(jī)和魅力所在。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能鑄造有特色的城市。有的城市因湖泊而知名，有的因濕地而聞名，有的因公園而得名。曼哈頓中央公園、倫敦海德公園已成為城市的象征，到過杭州的人總對西湖念念不忘，邢臺七里河、承德武烈河、張家口清水河、邯鄲"四湖五河"、保定護(hù)城河、衡水湖都成為城市的"綠色名片"。城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、出品位，就必須塑造獨(dú)特的城市園林景觀，用綠色扮靚我們的城市。

　　(四)這是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。一個地方的環(huán)境越美、形象越好，知名度就越高，就越能聚集人才、資金等要素，從而提高城市的發(fā)展能力。園林綠化本身就是一個產(chǎn)業(yè)，不僅能促進(jìn)城市地價增值，帶動地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能直接催生旅游、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一些發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)展得快、發(fā)展得好，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是搞園林綠化，以綠生財、因綠興市。

　　園林綠化水平還是城市現(xiàn)代文明的標(biāo)志，能增強(qiáng)市民對城市的認(rèn)同感，提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會行為道德，激發(fā)熱愛城市的熱情和建設(shè)城市的創(chuàng)造力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)生動力。

　　強(qiáng)調(diào)，要通過全社會長期不懈的努力，使我們的祖國天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更潔凈，人與自然的關(guān)系更和諧。這是黨中央對新時期生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市綠化工作提出的更高要求。抓園林綠化，就是抓生產(chǎn)力、抓持久競爭力，就是抓科學(xué)發(fā)展、抓民生改善。我們一定要有時不我待的緊迫感和寢食難安的責(zé)任感，抓住機(jī)遇、乘勢而上，盡全力推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，把美好家園獻(xiàn)給人民群眾，把綠地碧水留與子孫后代，在我省城市園林綠化史上書寫濃墨重彩的篇章。

　　二、全面實(shí)施"園林綠化上水平行動"

　　省政府決定，把園林綠化作為城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的重中之重，在全省范圍開展以"綠色，創(chuàng)造美好城市生活"為主題的"園林綠化上水平行動"。

　　今年的目標(biāo)是：唐山力爭進(jìn)入國家生態(tài)園林城市行列，新創(chuàng)建張家口、保定、欒城、涉縣、遷西5個國家園林城市(縣城)，20個以上省級園林縣城;全省城市綠地面積增加5000公頃，其中設(shè)區(qū)城市增加2700公頃(石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲各新增300公頃，其他市各新增200公頃);設(shè)區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到5.5平方米以上;新建500個園林式單位(小區(qū)、游園)。

　　到20xx年的目標(biāo)是：城市園林綠化達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，努力創(chuàng)建空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然相和諧的宜居城市;秦皇島、廊坊要進(jìn)入國家生態(tài)園林城市行列，邢臺、衡水、滄州達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，縣級市全部建成省級園林城市，60%的縣城建成省級園林縣城;全省城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到37%、42%、12平方米以上;設(shè)區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)6平方米以上。

　　(一)綠地規(guī)劃上水平。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市園林綠化建設(shè)的依據(jù)。只有高水平的規(guī)劃設(shè)計，才能建成高水準(zhǔn)的人居環(huán)境。一是綠地布局要科學(xué)合理。樹立全域綠化的大生態(tài)理念，統(tǒng)籌考慮整個區(qū)域的山體、濕地、森林、河湖水系以及公園、游園等公共空間，對生態(tài)節(jié)點(diǎn)、生態(tài)斑塊、生態(tài)廊道進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，均衡布局城市園林綠化體系，構(gòu)建郊野公園、森林公園、城市公園、街頭社區(qū)游園等綠地大中小級配合理的生態(tài)園林網(wǎng)絡(luò)。不符合這一要求的城市綠地規(guī)劃，要盡快進(jìn)行修編。二是規(guī)劃編制實(shí)施要高水準(zhǔn)。引進(jìn)國內(nèi)外頂級規(guī)劃設(shè)計單位，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)、自然和文化特征，搞頂層規(guī)劃、頂層設(shè)計。綠地系統(tǒng)規(guī)劃方案，要向社會公開征詢意見，讓群眾廣泛參與。三是規(guī)劃體系要完整。在編制實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成市域綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、綠道綠廊規(guī)劃、綠化隔離帶規(guī)劃、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃以及建成區(qū)綠化控詳規(guī)，開展重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域園林綠化設(shè)計，所有園林建設(shè)項(xiàng)目都要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。今年，所有的市、縣都要完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃，已經(jīng)編制完成的，也要根據(jù)創(chuàng)建園林城市的要求和三年上水平的指標(biāo)體系進(jìn)行重新審視，水準(zhǔn)不高的要在6月底前完成修編。

　　(二)城鎮(zhèn)綠量上水平。中心城區(qū)綠量不足，是我省城市園林綠化的主要問題。要珍惜每一寸綠化用地，制定切實(shí)可行的增綠方案，通過規(guī)劃建綠、見縫插綠，讓綠色無處不在。重點(diǎn)要實(shí)施好園林綠化建設(shè)"五大會戰(zhàn)"：一是園林城市創(chuàng)建會戰(zhàn)。園林城市創(chuàng)建成果直接體現(xiàn)三年上水平的實(shí)效，各地一定要高度重視、積極行動，切實(shí)加大創(chuàng)建力度。唐山今年有決心實(shí)現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠"，即所有縣(市)建成省級園林城;秦皇島、廊坊到20xx年，石家莊、邯鄲到20xx年要達(dá)到這一目標(biāo);其他市到20xx年實(shí)現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠"。已命名的園林城市，要在園林藝術(shù)、文化、生態(tài)和景觀等方面完善和提高，現(xiàn)有國家園林城市要積極申報國家生態(tài)園林城市。同時，要做好"人居環(huán)境獎"和"人居環(huán)境范例獎"的評選工作。重慶實(shí)施拆違建綠、山體植綠，大規(guī)模開展綠化建設(shè)，在創(chuàng)建森林城市上實(shí)現(xiàn)了新突破。二是公園綠地建設(shè)會戰(zhàn)。要加強(qiáng)城市公園游園建設(shè)，達(dá)到"300米建綠、500米見園"的服務(wù)半徑全覆蓋。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域縣(市)三年內(nèi)都要建成一個占地3000畝的森林公園，其他縣(市)三年內(nèi)至少建成一個綜合性公園。經(jīng)過三年努力，力爭新增標(biāo)準(zhǔn)化公園500個以上、總量超千。三是綠網(wǎng)水系建設(shè)會戰(zhàn)。石家莊、唐山的環(huán)城水系建設(shè)為我們提供了很好的借鑒，各設(shè)區(qū)市要參照兩市做法，積極開展河湖水系建設(shè)改造，營造"岸綠、水清、景美"的濱水生態(tài)景觀。四是綠道、綠廊、綠帶建設(shè)會戰(zhàn)。加快城市林蔭路、景觀路建設(shè)，多種冠大蔭濃的喬木，城市主、次干道林蔭路比例三年要達(dá)到50%。加快建設(shè)城市綠道、社區(qū)綠道、鄉(xiāng)村綠道，完善慢行系統(tǒng)和驛站、標(biāo)識等基礎(chǔ)設(shè)施。石家莊、唐山要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，所有設(shè)區(qū)市三年內(nèi)都要基本建成綠道、綠廊系統(tǒng)。要實(shí)施好生態(tài)防護(hù)林、綠化隔離帶建設(shè)。五是單位社區(qū)綠化會戰(zhàn)。大力開展城市綠化"五進(jìn)"(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū))活動，發(fā)動城區(qū)所有單位庭院和居民區(qū)，按照新建小區(qū)和單位不低于30%、老小區(qū)和單位不低于25%的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠化設(shè)計、施工和管理。積極推廣"小區(qū)公園化、車庫全地下"建設(shè)模式，把地上有限的土地用于綠化建設(shè)與景觀營造，打造生態(tài)型、園林式新型小區(qū)。園林綠化會戰(zhàn)任務(wù)十分繁重，但只要我們有超常的魄力和頑強(qiáng)的毅力，辦法總比困難多。嘉峪關(guān)市能在荒漠中建一片綠洲，靠的就是歷屆政府堅持不懈的努力，靠的就是持之以恒的精神。

　　在增加綠量上，一定要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，從自身基礎(chǔ)和條件出發(fā)，按照節(jié)約型園林綠化的要求，用最小的代價換取最大的綠量。有幾個問題必須解決好：一要節(jié)地。城市綠化用地不可能無限增長，要廣泛推廣屋頂、廣場、停車場、墻面、橋體等立體綠化，引導(dǎo)豐富林下綠化層次，提高綠視率、美譽(yù)度，讓城市的每一個角落、每一個元素都充滿綠色和生機(jī)。西安以"綠滿西安、花映古城"為目標(biāo)，開展三年大植綠活動，推行立體綠化、大樹"上崗"，綠化規(guī)模和質(zhì)量大幅提升。二要節(jié)水。大力引進(jìn)推廣耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源能力強(qiáng)的植物，防止大草坪、洋樹種，發(fā)展節(jié)水灌溉，減少水的消耗。要結(jié)合城市濕地、景觀水體、綠地澆灌用水，創(chuàng)造條件推行中水回用，提升城市濕地功效，提高景觀水體的貢獻(xiàn)率。三要節(jié)財。堅持選用優(yōu)質(zhì)大苗、多用鄉(xiāng)土植物，花最少的錢建最多的綠。四要保護(hù)既有綠地。一些地方重建設(shè)輕保護(hù)，一邊大張旗鼓地植綠，一邊破壞性開發(fā)原有綠地，許多行道樹在道路改造過程中被砍伐，這種不良習(xí)氣一定要改變。五要多種大樹。綠化面積不等于綠量，樹葉量是決定生態(tài)效應(yīng)的第一要素。要改善植物配置，以喬木為主、喬灌草結(jié)合，營造多層次、多形態(tài)、多季相的復(fù)層綠化結(jié)構(gòu)，增加單位綠地生物量，營造"春花、夏蔭、秋果、冬雪"四季分明的地帶植物景觀。六要推行廣場公園化。廣場不能建成"曬場"，要實(shí)施透水鋪裝，建設(shè)生態(tài)化林蔭廣場，廣場綠地面積不能少于60%，避免占有綠地面積，建設(shè)功效低、造價高的硬質(zhì)鋪裝廣場、人工水景和構(gòu)筑物。

　　(三)綠化檔次上水平。園林綠化建設(shè)水平，一定程度上代表著城市的品位。一是骨干工程提檔次。要樹精品意識、建精品工程，每一個公園、每一片綠地、每一個節(jié)點(diǎn)，都要精心設(shè)計、精心施工，打造一批標(biāo)志性景觀和特色街區(qū)。全省重點(diǎn)抓好20個關(guān)系城市全局、起骨干示范作用、能夠成為城市"名片"的重大園林建設(shè)項(xiàng)目，三年內(nèi)建成投入使用，各市也要謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。二是公園標(biāo)準(zhǔn)提檔次。從今年開始在全省范圍開展公園五星級評定，對所有公園都評定星級、掛牌運(yùn)營，各設(shè)區(qū)市都要爭創(chuàng)五星級公園。繼續(xù)開展"十佳公園"創(chuàng)建，今年申報的45個公園，要加大創(chuàng)建力度，今后"十佳公園"原則上從五星級公園中產(chǎn)生。三是園林景觀提檔次。園林是一門藝術(shù)類學(xué)科，不同于簡單的植樹造林，要通過高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，成為城市中最美麗、最有生命力的部分。要汲取傳統(tǒng)園林藝術(shù)精華，融入現(xiàn)代理念，凸顯城市的精神和氣質(zhì)，營造便民親民、簡樸實(shí)用的園林綠化風(fēng)格。加強(qiáng)園林施工隊(duì)伍資質(zhì)管理，重點(diǎn)培育省內(nèi)大型園林綠化施工企業(yè)，提高園林綠化建設(shè)質(zhì)量。四是大事件推動提檔次。通過大事件，推動大發(fā)展，是一條很重要的經(jīng)驗(yàn)。世界園藝博覽會將于20xx年在西安、20xx年在青島、20xx年在唐山舉辦，唐山要盡全力辦出水平。中國國際園林博覽會將于20xx年在重慶、20xx年在北京舉辦，石家莊要在辦好全省首屆園博會基礎(chǔ)上，爭辦20xx年中國國際園林博覽會。其他市也要積極爭辦世界或國家級博覽會。五是冬季增色提檔次。要增加常綠樹、彩色樹的比例，通過觀葉、觀果、觀干、觀姿態(tài)等方式，讓冬季城市色彩不再單調(diào)。三河燕趙園林綠化有限公司從國外引進(jìn)樹種，建立繁育基地，在冬季綠化方面為全省做了表率。

　　(四)綠化管理上水平。只有管理好，園林綠化才能發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)效益、美化效益。一定要實(shí)行最嚴(yán)格的規(guī)劃、最嚴(yán)格的審批、最嚴(yán)格的管理，管到工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，城市的每一個角落，社會的每一個方位。一是嚴(yán)格執(zhí)行"綠線管制"。強(qiáng)化規(guī)劃綠線的法律地位，建立"綠色圖章"制度，從審批管理入手，保證各類建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定建設(shè)綠地，對生態(tài)系統(tǒng)和綠化用地進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)。綠線一旦被劃定，無論其所有權(quán)屬，任何人都不能擅自開發(fā)占有綠地。綠線控制范圍要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。二是強(qiáng)化工程建設(shè)全程監(jiān)管。市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，都要與配套綠化工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的不予驗(yàn)收。加強(qiáng)對重大項(xiàng)目砍伐或移栽樹木的控制和跟蹤管理，違規(guī)者要嚴(yán)肅查處并公開曝光。三是加強(qiáng)公園綠地養(yǎng)護(hù)管理。制定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等級評價標(biāo)準(zhǔn)及考核體系，建立符合實(shí)際的養(yǎng)護(hù)管理評價機(jī)制，推行清單式養(yǎng)護(hù)管理，確保園林綠地功能作用的發(fā)揮。重點(diǎn)部位要達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)。要在數(shù)字城市的基礎(chǔ)上建設(shè)數(shù)字園林，建立可追索查尋、可定位分析、可快速補(bǔ)救的長效管理機(jī)制。四是推行公園市場化運(yùn)營。學(xué)習(xí)推廣常州公園市場化運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新公園運(yùn)營管理體制，實(shí)行管養(yǎng)分開，推行市場化運(yùn)營、市場化養(yǎng)護(hù)和市場化服務(wù)，變"花錢養(yǎng)人"為"花錢養(yǎng)事"，提高精細(xì)化管理水平。

　　三、強(qiáng)化園林綠化工作的各項(xiàng)保障措施

　　"城市園林綠化上水平行動"是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級各有關(guān)部門共同努力，需要全社會的積極參與。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《城市綠化條例》和《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

　　(一)抓好責(zé)任落實(shí)。國務(wù)院明確規(guī)定，市長對城市綠化工作負(fù)主要責(zé)任。不重視園林綠化，不狠抓園林綠化，將是不可彌補(bǔ)的過失，無法挽回的遺憾，就會愧對群眾、愧對歷史。各級政府要把園林綠化作為三年上水平的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。精心制定園林綠化上水平行動方案，明確步驟、時限和責(zé)任單位，并抓好落實(shí)。要健全完善城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。這次會上，省政府與各市政府簽訂了園林綠化建設(shè)責(zé)任書，年底將進(jìn)行考核驗(yàn)收，對任務(wù)完成好的給予加分獎勵，對完不成任務(wù)的實(shí)行"一票否決"。

　　(二)完善政策法規(guī)。省住建廳要盡快就《河北省綠化管理?xiàng)l例》修編開展調(diào)研，提交省人大審議。今年上半年要出臺《河北省園林綠化管理實(shí)施辦法》及《城市綠線管理規(guī)定》、《單位小區(qū)附屬綠地審批管理規(guī)定》等配套文件，制定完善《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》、《城市綠道綠廊建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《屋頂綠化技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)范。各地也要研究制定園林綠化管理實(shí)施細(xì)則及配套文件，形成科學(xué)、完整的政策法規(guī)體系。

　　(三)加大資金投入。城市園林綠化是重要的公益事業(yè)，是城市公共財政支出的重要部分。各級政府要把城市園林綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項(xiàng)目，列入城市基本建設(shè)計劃，安排必要的資金，保證城市園林綠化建設(shè)需要。積極拓寬資金來源，建立多元化籌資機(jī)制，鼓勵企業(yè)共建和BBT等項(xiàng)目融資模式，廣泛吸引社會資金投入園林綠化建設(shè)管理領(lǐng)域。

　　(四)開展專題研究。各市都要圍繞城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀設(shè)計及實(shí)施，綠地建設(shè)容積率獎勵政策，緩解城市熱島效應(yīng)，提高負(fù)氧離子濃度，強(qiáng)化綠線控制，數(shù)字園林，節(jié)約型園林綠化建設(shè)，樹種選擇與引種馴化，園林綠地市場化養(yǎng)護(hù)等，開展專題研究，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，按季度上報成果和數(shù)據(jù)。省住建廳要及時匯總各市情況，對各市綠化情況進(jìn)行全面普查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測，把各項(xiàng)數(shù)據(jù)做實(shí)。

　　(五)動員全民參與。利用多種渠道，大力宣傳園林綠化上水平行動的目標(biāo)任務(wù)、政策措施、先進(jìn)事跡，形成規(guī)模、形成聲勢、形成氛圍。廣泛推行認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、投資建綠等模式，充分調(diào)動機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大市民的積極性，形成人人為園林綠化做貢獻(xiàn)的良好氛圍。有計劃、分層次開展園林綠化政策法規(guī)、專業(yè)知識培訓(xùn)，提高管理人員整體素質(zhì)。

　　這里再強(qiáng)調(diào)一下風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。風(fēng)景名勝區(qū)是大自然留給我們的珍貴遺產(chǎn)，具有公共性、獨(dú)特性、脆弱性和不可再生性。保護(hù)好這些資源，是我們義不容辭的責(zé)任。目前我省有7個國家級和26個省級風(fēng)景名勝區(qū)，三年內(nèi)總數(shù)達(dá)要到50個以上。一要加快立法步伐。做好《河北省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》修訂工作，完善配套規(guī)章制度。二要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理制度，確保先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)。從嚴(yán)管理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址與審批，強(qiáng)化監(jiān)督和檢查。三要嚴(yán)格保護(hù)資源。堅持保護(hù)為先、開發(fā)服從保護(hù)，合理選擇開發(fā)利用方式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝資源的永續(xù)利用。四要強(qiáng)化景區(qū)監(jiān)管。建立健全各級風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，形成省、市和風(fēng)景名勝區(qū)三級管理體系。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)監(jiān)管手段，建立完善風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)。五要加大政府投入。將風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，納入本級財政預(yù)算。住建部每年安排20xx多萬元，用于風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要積極爭取。六要完善景區(qū)功能。按照"區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住"的原則，大力發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn)，緩解風(fēng)景名勝區(qū)接待服務(wù)壓力。

　　同志們，城市園林綠化功在當(dāng)代、利在千秋，我們所做的一切都將刻在城市這一不朽的豐碑上。各級、各有關(guān)部門要把思想行動統(tǒng)一到省政府的部署要求上來，打一場園林綠化上水平攻堅戰(zhàn)，為打造宜居城市、建設(shè)"綠色河北"作出新的更大貢獻(xiàn)!

園林綠化工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　在春季造林綠化的關(guān)鍵時期，召開這次現(xiàn)場會，目的是廣泛動員各縣(區(qū))、各部門、各單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，加壓促進(jìn)，抓緊時間行動起來，掀起全市造林綠化工作高潮。下面，我講以下幾點(diǎn)。

　　剛在，我們在示范區(qū)一起現(xiàn)場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8 個綠化點(diǎn)。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現(xiàn)場會，說明示范區(qū)綠化工作特點(diǎn)突出，也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現(xiàn)場會，我就強(qiáng)調(diào)各縣(區(qū))造林綠化時要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對園林綠化工作認(rèn)識到位、站位高遠(yuǎn)，僅今年就栽植了3000 多株百年以上的苗木，栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設(shè)有兩側(cè)各10 米綠化、兩側(cè)人行道各1.5 米模紋、兩側(cè)4米的側(cè)分帶和6 米中分帶等7 條廊道，呈現(xiàn)出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現(xiàn)，說明示范區(qū)內(nèi)生動力強(qiáng)、主動性強(qiáng)、積極性高，能夠結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實(shí)任務(wù)不力、效果不好的情形形成了鮮明對比。二是謀劃動手早。從去年10月份，示范區(qū)就開始謀劃，開展規(guī)劃設(shè)計，研究合作模式，想方設(shè)法籌措資金，計劃今年投資30億元推進(jìn)造林綠化工作。就財政狀況而言，示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的，建設(shè)資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下，一年能夠拿出30 億元推進(jìn)園林綠化工作，栽大樹、種大苗，說明示范區(qū)是真抓實(shí)干，不是應(yīng)付了事，是積極主動，不是被動推進(jìn)。之所以選擇在示范區(qū)召開現(xiàn)場會，說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距，并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個500 畝以上的公園，計劃開工6 個，其他兩個區(qū)一個公園都還沒有開工建設(shè)，僅僅落實(shí)在口頭上、落實(shí)在計劃中。為什么一塊兒安排部署的工作，示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進(jìn)?商都公園、花博園從去年下半年都已經(jīng)開始安排部署，多次進(jìn)行現(xiàn)場辦公，時至今日仍然沒有行動。三是規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。示范區(qū)能夠高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高規(guī)格栽植，聘請的是城市園林綠化一級資質(zhì)設(shè)計單位。去年春季綠化時，示范區(qū)幾處綠化都是自己設(shè)計的，層次比較低。即便資金有困難，也要舍得在設(shè)計方面投入，以此提升園林綠化的設(shè)計質(zhì)量和效果。我們今天看的這幾個項(xiàng)目，都是城市園林綠化一級資質(zhì)設(shè)計單位做的設(shè)計，標(biāo)準(zhǔn)較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對合作模式進(jìn)行了深入研究，在資金比較困難的情況下，積極發(fā)揮主動性，想了很多辦法，與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進(jìn)行合作，實(shí)實(shí)在在推動工作。各縣(區(qū))要進(jìn)行借鑒，從中找到自身差距與不足，按照市委、市政府要求，真正抓好工作落實(shí)。

　　關(guān)于下步工作，我講兩點(diǎn)意見：

　　一、要高度重視園林綠化

　　要真正解決思想認(rèn)識問題，這是做好工作的總開關(guān)。要積極主動，提高思想認(rèn)識，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化，有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門、各單位要解決思想認(rèn)識這個總開關(guān)問題，真重視、真理解園林綠化工作。

　　( 一) 上級有要求。 省委、省政府都對園林綠化工作提出明確要求，在剛剛召開的全省城市工作會議上，省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話，用了很大篇幅對造林綠化工作進(jìn)行部署，要求打造良好生態(tài)環(huán)境，提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域，大栽樹、多栽樹，提高園林綠化品質(zhì)。

　　(二)群眾有期待。 今年我市“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員對《政府工作報告》進(jìn)行審議時，講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設(shè)和管理，大家議論最多的是城市建設(shè)管理，說明大家關(guān)注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高，更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園，提供更多健身出行場所，改善居住條件，創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

　　(三)發(fā)展有需要。 園林綠化是城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一個城市的品質(zhì)，代表著一個城市的管理水平、形象和品位，也代表著一個城市的發(fā)展環(huán)境，體現(xiàn)著政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境，一個破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的，只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責(zé)沒有盡到位。打造一個良好的環(huán)境，造林綠化是很重要的因素。所以，要抓好造林綠化，打造良好的發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　二、要抓好春季園林綠化工作

　　(一)明確任務(wù)。 一是中心城區(qū)園林綠化工作。 中心城區(qū)按照屬地管理和職責(zé)分工，今年要完成3 條河、12 個公園、35 塊街頭綠地、58 條道路、50 個加油站的綠化任務(wù)完成。運(yùn)河、日月河、古宋河3 條河道在挖好渠、埋好管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，做好造林綠化;規(guī)劃的12 個500 畝以上的公園，計劃開工建設(shè)6 個，條件具備將全部開工建設(shè)，目前僅啟動建設(shè)1 個，任務(wù)仍然很重;35 塊街頭綠地盡快開工建設(shè);做好勝利路、長江路、晨風(fēng)大道等58 條道路綠化;做好50 個加油站的綠化任務(wù)。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作�？h城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結(jié)合實(shí)際，圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進(jìn)行綠化。目前，我們進(jìn)行的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)最重要的內(nèi)容就是造林綠化。我在虞城調(diào)研時，他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結(jié)合貧困村扶貧整村推進(jìn)進(jìn)行綠化，讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機(jī)和活力。三是見縫插綠。三個區(qū)、各個辦事處要把轄區(qū)內(nèi)的單位全部動員起來，見縫插綠，在學(xué)校、庭院、企業(yè)的房前屋后，有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后，就不容易被人為破壞掉。

　　(二)抓緊行動。 造林綠化不同于其他工作，季節(jié)不等人，有些喬木一旦發(fā)芽，就難以栽植了，錯過植樹的時節(jié)，就要再等半年、一年。就全市工作而言，全年有全年的重點(diǎn)，每個季度有每個季度的重點(diǎn)，每個階段有每個階段的重點(diǎn)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)就是造林綠化。造林綠化工作已經(jīng)寫入了今年的《政府工作報告》，必須向人大代表進(jìn)行交代。今年造林綠化的數(shù)量大、任務(wù)重，不抓緊行動，就難以完成任務(wù)，就難以向人大代表交代，難以向全市人民交代。全市各級、各有關(guān)單位，要抓緊時間行動起來，決不能再猶豫、再等待，決不能貽誤造林綠化的時機(jī)。說得好，不如干得好。衡量一個人、一個單位工作的好壞，就是看你是不是真抓實(shí)干，看你干的效果如何。根據(jù)各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務(wù)，要進(jìn)一步細(xì)化，進(jìn)一步明確時間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任分工，增強(qiáng)時間緊迫感，確保盡早行動，按時完成工作任務(wù)，向全市人民交一份滿意的答卷。

　　(三)保證質(zhì)量。 園林綠化要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，選擇有實(shí)力的單位進(jìn)行設(shè)計、施工，要端正態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)種好每一棵樹、栽好每一片林、建設(shè)好每一塊綠地和公園，高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)，保證成活率，保證工程質(zhì)量。

　　(四)搞好督查。 工作落實(shí)好壞，關(guān)鍵在于督查，關(guān)鍵在于解決實(shí)施過程中的困難和問題。市、區(qū)兩級督查部門要根據(jù)總體任務(wù)安排和時限要求，加大督查力度，逐條道路、逐個公園、逐塊綠地進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目早開工、早建成，群眾早受益。各相關(guān)部門和單位，要樹立大局意識、責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，形成合力抓落實(shí)，共同做好今年春季的園林綠化工作。

園林綠化工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　市政府召開這次新農(nóng)合籌資工作會議，既是一次例會，也是一次動員會，主要是安排部署20xx年度新農(nóng)合籌資工作。剛才衛(wèi)生局、財政局分別作了發(fā)言。下面我講三點(diǎn)意見：

　　一、要高度重視新農(nóng)合籌資工作

　　我市自20xx年實(shí)施新農(nóng)合工作以來，農(nóng)民群眾參合率和報銷補(bǔ)償比例穩(wěn)步上升，參合率由20xx年的74.47%提高到20xx年的92.06%,參合率較20xx年增長了18個百分點(diǎn);參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用平均報銷比例從20xx年的25%提高到20xx年的69.6%，補(bǔ)償比例增長了接近三倍;截止20xx年9月，全市新農(nóng)合住院累計受益群眾28萬余人次，補(bǔ)助醫(yī)藥費(fèi)用 2.57億元，人均住院補(bǔ)償從536元提高到1303.8元，新農(nóng)合門診累計受益群眾231萬余人次，補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)4050余萬元;受益面和受益水平大大提高，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。但我們還必須看到新農(nóng)合工作還存在一些突出問題：一是部分農(nóng)民群眾對新農(nóng)合制度認(rèn)識還有一定誤區(qū)，往往是患病后或需要報銷補(bǔ)償時才去多方打聽了解要求參合，風(fēng)險意識差，主動參合觀念不強(qiáng);二是籌資工作長效機(jī)制尚未形成，我們每年都得必須召開新農(nóng)合籌資動員會，同時還要采取分任務(wù)、派干部逐戶上門收取的方式籌資;三是20xx年全市農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再次提高，個人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到60元，當(dāng)然，這樣基金收繳難度進(jìn)一步加大，能否完成州政府要求95%以上參合率目標(biāo)任務(wù)，不僅關(guān)系到我市在全州考核的排名問題，而且影響著參合農(nóng)民利益問題尤其是新農(nóng)合制度能否在我市持續(xù)健康發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門一定要有清醒的認(rèn)識，要按照市里的總體部署要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實(shí)抓好，圓滿完成20xx年度合療基金收繳任務(wù)，確保新農(nóng)合工作在我市良好運(yùn)行。

　　二、要切實(shí)做好20xx年度新農(nóng)合籌資工作

　　根據(jù)省、州要求，我市20xx年度參合農(nóng)民個人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到60元，全市農(nóng)民參合率必須達(dá)到在95%以上，前面講了，我市參合率幾年來均低于全省、全州平均水平，為不再拖全省、全州的后退，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門必須高度重視，統(tǒng)籌安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦務(wù)必在20xx年12月10日前必須完成籌資目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：

　　一是注重宣傳引導(dǎo)，講清政策要求。給群眾把政策講清講透是提高農(nóng)民參合積極性的有效措施，在宣傳發(fā)動工作中要把握“五個注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農(nóng)合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除群眾疑慮、引導(dǎo)積極參合的目的;二要注重宣傳形式的多樣性。要采取廣播、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)村入戶等形式大力宣傳這項(xiàng)惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉;三要注重政策宣傳的準(zhǔn)確性。

　　在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，準(zhǔn)確無誤地把新農(nóng)合政策，特別是個人拿小頭政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報的補(bǔ)償政策向群眾講清;四是注重宣傳的“覆蓋面”。對外出務(wù)工人員我們要通過逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭取達(dá)到外出人員參合不漏人;五是要注重抓好享受民政救助的對象和20xx年2月底以前出生新生兒的參合問題，做到應(yīng)參盡參。

　　二是強(qiáng)化措施落實(shí)，集中籌集資金。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是關(guān)鍵。一要明確責(zé)任。新農(nóng)合籌資工作的責(zé)任主體是各級人民政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦辦主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須認(rèn)真組織實(shí)施。二要明確籌資對象。凡在我市戶籍管理部門登記的農(nóng)民均屬參合對象，堅持以戶為單位整體參合原則;農(nóng)村中小學(xué)生應(yīng)當(dāng)隨父母參加戶籍所在地的新農(nóng)合，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民及隨遷家屬、進(jìn)城就讀農(nóng)村學(xué)生可以自愿選擇參加新農(nóng)合或者城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險;對享受民政救助待遇的農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對象個人繳費(fèi)部分仍由市民政局按有關(guān)政策規(guī)定代繳參合資金。三要明確時限要求任務(wù)。我市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須在12月10日前完成參合率達(dá)到95%以上的目標(biāo)任務(wù)，這是一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須不折不扣地完成，主要是年終事務(wù)繁多，加之要保證新一年參合對象資料錄入和合對象住院能夠正常補(bǔ)償。四要創(chuàng)新繳費(fèi)方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦可采取因地制宜的繳費(fèi)方式，可選擇定時定點(diǎn)繳納、儲蓄后結(jié)算賬戶代繳、協(xié)議委托籌資等方式，或經(jīng)村民代表大會同意由村委會統(tǒng)一征繳。堅持以戶為單位整戶參合的原則。

　　三是嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)基金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門在基金收繳過程中，要嚴(yán)格按照《恩施市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，堅持以戶為單位整戶參合的原則。收繳農(nóng)民的參合基金，要如實(shí)出具財政部門統(tǒng)一印制的新農(nóng)合收費(fèi)收據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按時全部上交所收繳基金，任何單位或個人不得挪用、擠占、截留合療基金。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對收繳工作的監(jiān)督檢查，對違反上述規(guī)定和要求的要按照有關(guān)政策嚴(yán)肅處理。

　　三、要確保20xx年度新農(nóng)合籌資任務(wù)完成

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各相關(guān)部門，要把新農(nóng)合基金收繳工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，夯實(shí)工作任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鄉(xiāng)直干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級包抓責(zé)任制，確保及時足額完成收繳任務(wù)。

　　二要強(qiáng)化協(xié)作配合。市衛(wèi)生局要加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳工作的政策咨詢、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，及時解決工作中出現(xiàn)的各類問題;市財政局要及時提供票據(jù)，督促基層財政所按時上解收繳基金，并加強(qiáng)基金監(jiān)管;市民政局要解決好醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的結(jié)合與促進(jìn)問題，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村五保戶、低保戶、特困救助對象的參合資金;市監(jiān)察局、審計局要做好基金使用情況的監(jiān)督審計工作，嚴(yán)防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生;公安部門要協(xié)助做好參合人員的戶口界定工作，其它相關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，主動承擔(dān)任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)措施，以此在全市形成推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作的強(qiáng)大合力。

　　三要強(qiáng)化督查考核。市政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦新農(nóng)合基金收繳工作納入年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要制定專門考核辦法，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，確保收繳工作按時完成。市委、市政府督查室要將新農(nóng)合工作作為近期督查工作重點(diǎn)，定期督查，定期通報，確�；I資工作有序推進(jìn)。

　　同志們，新農(nóng)合籌資工作時間緊，任務(wù)重。希望大家迅速安排部署，扎實(shí)組織推進(jìn)，確保按時足額完成籌資任務(wù)，為推動新農(nóng)合工作健康發(fā)展、構(gòu)建和諧恩施做出新的更大的貢獻(xiàn)!

園林綠化工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　今天召開全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)20xx年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神;回顧總結(jié)20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，安排部署20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)。市衛(wèi)生局黨委對這次會議高度重視，趙玉亭局長一會兒還要做重要指示。下面，我講三個方面意見。

　　一、20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作的基本回顧

　　20xx年，全市的衛(wèi)生監(jiān)督工作，在市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省衛(wèi)生廳的大力支持指導(dǎo)下，緊密圍繞衛(wèi)生工作中心及大局，全面貫徹落實(shí)科學(xué)觀，牢固樹立“監(jiān)督就是服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督”的執(zhí)法理念，切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，積極探索新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的運(yùn)行機(jī)制和工作模式，以整頓醫(yī)療市場、打擊非法行醫(yī)、加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康的違法犯罪行為，各項(xiàng)工作取得了顯著成績。

　　(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)及綜合執(zhí)法能力明顯提高。

　　一年來，按照衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步改善執(zhí)法工作條件，增強(qiáng)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變職能，全市12家衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)了綜合執(zhí)法，其中7個縣市區(qū)取得省衛(wèi)生廳快速檢測資質(zhì)認(rèn)證，執(zhí)法技術(shù)水平和綜合執(zhí)法能力得到了進(jìn)一步提高。

　　按照《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)系列教材》，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法辦案能力。20xx年共組織舉辦了衛(wèi)生監(jiān)督員專業(yè)培訓(xùn)班五期，市縣兩級共參加培訓(xùn)200余人次，一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)集中培訓(xùn)3次，686人參加了培訓(xùn)，縣級培訓(xùn)1571人，召開現(xiàn)場會2次，通過培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩，有力促進(jìn)了監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法能力的提高。同時，在參加全省百案評獎活動中，我市獲一等獎一項(xiàng)、二等獎二項(xiàng)、三等獎五項(xiàng)，為我市衛(wèi)生監(jiān)督工作爭得了榮譽(yù)。同時，積極創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)量化分級管理、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，顯著提高了衛(wèi)生監(jiān)督效果和效率。

　　(二)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，有效遏制了非法行醫(yī)

　　20xx年，按照《南陽市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為實(shí)施方案》及《河南省衛(wèi)生廳打擊非法行醫(yī)09專項(xiàng)行動的通知》，充分運(yùn)用《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，強(qiáng)化與公安、司法部門銜接，通過省市縣三級聯(lián)動，深入開展了嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)行動，保持了打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，全年共取締無證診所1144家，清理坐堂醫(yī)30余起，沒收藥品器械88臺件，價值58萬元，向公安司法機(jī)關(guān)移交案件22件，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行案件155件�；顒右詠�，市縣共開展監(jiān)督檢查4637次，(其中市縣開展聯(lián)合檢查36次，聯(lián)合辦案23起)，省市縣三級聯(lián)動一次，共查處違法違規(guī)行為2520戶次，罰款931戶次，金額95.4萬元，沒收非法所得44.1萬元，行政處罰565件次，省市轉(zhuǎn)辦或市縣聯(lián)辦案件27件，醫(yī)療市場秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　(三)食品安全專項(xiàng)整治工作成效顯著

　　按照《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》(宛政辦〔20xx〕66號)、《南陽市人民政府辦公室關(guān)于宣傳貫徹食品安全法工作的通知》，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極動員、精心部署，加大對《食品安全法》的宣傳貫徹，組織全市各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，深入的開展了餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作，先后開展了“春節(jié)期間食品衛(wèi)生整治”、學(xué)校食堂衛(wèi)生專項(xiàng)整治，“張仲景醫(yī)藥節(jié)及諸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期間食品安全專項(xiàng)整治工作，確保了全市重大節(jié)日、重要活動期間的食品安全。全年共出動執(zhí)法車輛9572輛次，出動執(zhí)法人員11700人次，檢查68596戶次，取締無證違規(guī)經(jīng)營的商戶857家，沒收非法所得15.79萬元，沒收非違法工具1288件，罰款21.153萬元，維護(hù)了市場秩序，防止了食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，排除了安全隱患，確保了全市食品安全。

　　(四)完善網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)管，職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生服務(wù)水平得到提升。

　　職業(yè)病防治事關(guān)群眾健康和合法權(quán)益，是當(dāng)前社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，去年我市對全市職業(yè)病人291人全部進(jìn)行了體檢，在宛中央及省屬企業(yè)“三資企業(yè)”、市直管廠礦、用人單位從事或接觸粉塵、毒物、噪聲、高溫等各種危害因素的作業(yè)工人體檢4600多人，完成了對6家企業(yè)職業(yè)病預(yù)防評價報告審核和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，9月初市衛(wèi)生局會同安監(jiān)局、勞動和社會保障局、總工會，在市豫宛賓館聯(lián)合召開了南陽市粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動工作會議。會議上再次對我市職業(yè)病防治工作進(jìn)行了安排部署，各縣市區(qū)四部門和市直管企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會議。根據(jù)省廳相關(guān)要求，市衛(wèi)生局積極組織我市13個縣市區(qū)14家醫(yī)療衛(wèi)生單位申報職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)，其中13家取得職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)，4家取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，1家取得職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)。20xx年對南陽市的381臺不同類型的放射診療設(shè)備進(jìn)行了性能檢測及防護(hù)檢測，對全市830名放射工作人員進(jìn)行了健康檢查，健康檢查率為95.07%。常規(guī)對在崗工作的864名放射工作人員進(jìn)行了個人劑量檢測，個人劑量檢測率為98.96%。對在崗工作的830名放射工作人員建立了20xx年度的健康檔案，并對健康檢查中查出的16名不適宜繼續(xù)做放射工作的人員做出了調(diào)離處理。

　　(五)強(qiáng)化措施，創(chuàng)新模式，公共衛(wèi)生監(jiān)管取得新進(jìn)展。

　　按照市政府對傳染病防治工作的統(tǒng)一安排，加大對手足口、甲型H1N1流感等傳染病重大疫情的防控督導(dǎo)工作，根據(jù)《傳染病防治法》和《學(xué)校衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，組織安排市衛(wèi)生監(jiān)督所、各縣市區(qū)衛(wèi)生局及監(jiān)督所全力以赴加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)的日常檢查，以傳染病疫情上報、消毒隔離制度的落實(shí)、醫(yī)療廢物處置、學(xué)校傳染病防治措施落實(shí)等為重點(diǎn)，深入到學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。共檢查醫(yī)療、采供血、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2974家，其中三級醫(yī)院3家，二級醫(yī)院38家，采供血機(jī)構(gòu)1家、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)14家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心23家、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2895家;檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)55家，對存在的制度落實(shí)不到位，文書記錄不完善等問題，均下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，對違法的醫(yī)療單位、個體診所，進(jìn)行立案和處罰，其中立案120起，行政處分30家，警告895家，罰款97家，金額18.2萬元，有力保障了手足口、甲型H1N1流感等傳染病的防控工作。

　　按照《河南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實(shí)施方案》要求，我們召開了專題會議進(jìn)行安排部署，同時舉辦了師資培訓(xùn)班，明確了中心城區(qū)、各縣城所在地住宿業(yè)40%量化分級管理目標(biāo)。12月10日前，全市1336家住宿業(yè)圓滿完成了量化分級管理任務(wù)，其中A級單位22家，B級單位56家，C級單位475家，未參評單位783家，量化分級管理率為41.4℅，對22家A級單位在媒體上進(jìn)行了公示，提高了企業(yè)信譽(yù)度，擴(kuò)大社會影響。

　　按照省廳文件要求，開展生活飲用水、游泳場所安全監(jiān)督專項(xiàng)檢查，全年共檢查縣鄉(xiāng)水廠44家，二次供水單位95家，城市學(xué)校自備供水單位35個，農(nóng)村學(xué)校自備供水單位80個，發(fā)現(xiàn)違法單位數(shù)78個，限期整改74家，處罰11家，罰款19000元。

　　按照省衛(wèi)生廳關(guān)于緊急查處涉嫌冒充消毒藥品的“消字號”產(chǎn)品的緊急通知，對西施蘭聯(lián)合企業(yè)有限公司和南陽市廣壽保健品有限責(zé)任公司等12家生產(chǎn)企業(yè)和盛德美鑫康大藥房等6家經(jīng)銷單位進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。查處違規(guī)產(chǎn)品9種，立案處罰4起，召回不合格產(chǎn)品24品種、569盒，有力保障了人民群眾的身體健康。

　　面臨復(fù)雜的社會形勢和肩負(fù)的神圣使命，我們?nèi)〉昧诉@樣顯著的成績，得益于市委、市政府、市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、省衛(wèi)生廳的大力支持，更依靠衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線全體同志克難而上，奮斗拼搏。一年來的工作實(shí)踐證明，我市衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍是一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、奮發(fā)有為、值得信賴的隊(duì)伍，無愧于黨和政府賦予的神圣使命。在此我代表市衛(wèi)生局向辛勤工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作一線、勇于維護(hù)人民健康權(quán)益的全體衛(wèi)生監(jiān)督員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作還存在著一些不容忽視的問題。如，衛(wèi)生監(jiān)督體系不完善，執(zhí)法裝備落后、人員編制和經(jīng)費(fèi)不足的問題;人員素質(zhì)、執(zhí)法能力、執(zhí)法力度和執(zhí)法效果仍有待于提高等等。這些，需要我們認(rèn)真研究，在今后的工作中努力解決。

　　二、提高認(rèn)識，增強(qiáng)信心，做好20xx年的各項(xiàng)工作

　　(一)進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管力度

　　20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開舉之年，醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管仍是工作重點(diǎn)，09打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動，有效遏制了非法行醫(yī)，執(zhí)業(yè)行為在一定程度上得到規(guī)范，但是，隨著居民日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求，受利益驅(qū)動，以及監(jiān)管制度、銜接機(jī)制不健全，無證行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)仍有生存的空間，所以我們一定要保持昂揚(yáng)斗志，克服厭戰(zhàn)情緒，鞏固來之不易的戰(zhàn)斗成果，扎實(shí)做好醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)督工作，維護(hù)行業(yè)良好形象。

　　一是要進(jìn)一步明確今年的工作重點(diǎn)。要把打擊無證行醫(yī)黑診所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員管理、整治超范圍執(zhí)業(yè)、治理虛假違規(guī)醫(yī)療廣告、規(guī)范醫(yī)療廢物處置、消毒管理、醫(yī)院感染管理、母嬰保健管理工作做為全年重點(diǎn)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的方案，長期持久的開展下去，并取得明顯效果。

　　二是要重視群眾投訴和舉報，特別是行風(fēng)熱線、市長連線、上級批轉(zhuǎn)案件的查處，要重視媒體披露事件的溝通和查處。把群眾投訴舉報作為發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血問題的重要線索，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)與公安、司法、工商、計生、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)和配合，重視媒體宣傳，引導(dǎo)正面報道，完善聯(lián)席會議制度，貫徹落實(shí)公安部、衛(wèi)生部《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》，《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，做好案件移送工作;積極開展省市縣聯(lián)動，加大案件查處力度，并及時反饋溝通，文明執(zhí)法，樹立良好作風(fēng)，提高群眾滿意度。

　　三是要進(jìn)一步推行依法執(zhí)業(yè)公示承諾制度和醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級管理制度，探索依法執(zhí)業(yè)長效機(jī)制，把日常衛(wèi)生執(zhí)法的成果作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)的重要依據(jù)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年要把本年度量化分級情況通報給該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記機(jī)關(guān)，登記機(jī)關(guān)除每年統(tǒng)一公示外，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可校驗(yàn)時，對等級被評為D級的要給予一至六個月的暫緩校驗(yàn)期。通過這些制度的實(shí)施，保證依法執(zhí)業(yè)得到有效落實(shí)。

　　四是要落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)“分級負(fù)責(zé)”、“屬地管理”與“誰主管，誰負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步完善案件的立案結(jié)案、調(diào)查取證、處罰告知、處罰決定審批程序，做到在程序不違法，在工作中盡職盡責(zé)，避免敷衍塞責(zé)，失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。

　　(二)做好食品安全監(jiān)管工作

　　按照省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局《關(guān)于做好機(jī)構(gòu)改革期間食品安全工作的通知》(豫食藥監(jiān)協(xié)〔20xx〕164號)及《南陽市人民政府辦公室關(guān)于宣傳貫徹食品安全法的通知》，機(jī)構(gòu)改革未完成前，我們?nèi)砸�繼續(xù)履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督與檢查，保障食品安全。在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，以國家法定假日，市級重大活動為重點(diǎn)，抽派專業(yè)人員搞好集中整治活動，繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理及餐飲經(jīng)營單位原料進(jìn)貨索證制度，接受社會監(jiān)督，確保人民群眾身體健康和生命安全。同時做好食品安全事故的查處機(jī)信息通報工作。目前市縣兩級機(jī)構(gòu)改革尚未完成，職能未移交，我們不能有絲毫的麻痹思想，一定要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展工作，做到不推諉，不懈怠，遇事要多分析，及時匯報，恰當(dāng)處理。

　　機(jī)構(gòu)改革完成后，順利完成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管到食品安全綜合協(xié)調(diào)職能平穩(wěn)過渡，依法履責(zé)，認(rèn)真做好食品安全綜合協(xié)調(diào)及事故查處工作，做到不越位、不缺位。重點(diǎn)做好以下工作。

　　一是廣泛開展食品安全法及其實(shí)施條例宣傳教育活動，搞好“進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村” 普法教育工作。組織開展食品安全法知識競賽活動，進(jìn)一步提高企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識，提高群眾對食品安全法的知曉率。

　　二是按照政府要求，承擔(dān)食品安全委員會辦公室職責(zé)，依法組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等相關(guān)部門對食品安全各環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)食品安全整治工作方案，加大對添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的整治力度，查處各種違法行為，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查及考核評估，力爭20xx年上半年，使我市達(dá)到食品安全優(yōu)秀城市標(biāo)準(zhǔn)，3—5個縣(市、區(qū))達(dá)到食品安全示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是做好食品安全事故的查處和信息通報工作。按照《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)河南省衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急處置工作規(guī)范(試行)的通知》(豫衛(wèi)監(jiān)〔20xx〕83號)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)疾控、醫(yī)政等部門在做好醫(yī)療救治的同時，做好事故的流行病學(xué)調(diào)查、責(zé)任調(diào)查和信息報告工作，做到真實(shí)、客觀的反映問題，正確、科學(xué)的處置，確保人民群眾生命安全，同時不斷完善重大食品安全事故查處協(xié)調(diào)機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，凈化食品安全市場。

　　(三)加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。各級各單位要高度重視手足口、甲型H1N1流感等傳染病的防控監(jiān)督工作，樹立大局意識，積極響應(yīng)政府和衛(wèi)生行政部門的號召，扎實(shí)開展對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處置和疫情報告的監(jiān)督檢查工作，不務(wù)虛，不走過場，尤其對鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置和縣區(qū)級疫情報告工作，以引導(dǎo)整改為主，對嚴(yán)重違規(guī)違法行為，要及時查處，提高傳染病防治監(jiān)督水平。加強(qiáng)對學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校和寄宿制學(xué)校的傳染病防控、飲用水、學(xué)習(xí)生活環(huán)境的監(jiān)督檢查。積極與教育部門建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，創(chuàng)新工作模式，共同開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督和學(xué)校監(jiān)管人員培訓(xùn)工作。

　　二是要加強(qiáng)消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品監(jiān)督管理。進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，建立完善信息通報制度。組織開展飲用水衛(wèi)生和消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品等衛(wèi)生抽檢工作，集中開展餐具消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。

　　三是要加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。貫徹落實(shí)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，，規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生行政許可，把好準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)市政供水、自建設(shè)施供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管，組織開展飲用水專項(xiàng)監(jiān)督檢查，積極防范和科學(xué)處置突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件，同時做好生活飲用水衛(wèi)生檢測、監(jiān)測工作，保障群眾飲水安全。

　　四是要加快推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，將監(jiān)督資源向公共場所衛(wèi)生監(jiān)管傾斜，探索建立公共場所衛(wèi)生管理與監(jiān)督信息公示制度，健全工作機(jī)制，提高監(jiān)管效能，切實(shí)提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，查處違規(guī)違法行為。20xx年底，全市所有游泳場所、中心城區(qū)及縣城所在地所有住宿場所不少于80%的住宿場所實(shí)施量化分級管理并向社會公示。

　　五是要重視“六創(chuàng)一迎”工作，特別是衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，各級各單位一定要把此項(xiàng)工作納入日常工作重要日程，與其他業(yè)務(wù)工作同安排，同部署，組織力量，制定切實(shí)可行措施，積極推進(jìn)“三湯館”、“五小行業(yè)”整治工作，在政府領(lǐng)導(dǎo)下，明確監(jiān)管責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，做好協(xié)調(diào)、督查、支持和配合，力爭短期取得明顯成效，讓社會群眾和領(lǐng)導(dǎo)滿意。決不能敷衍應(yīng)付，不作為，亂作為，對整治不力，影響大局的，堅決追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　(四)繼續(xù)做好職業(yè)病防治和放射防護(hù)工作

　　職業(yè)病防治事關(guān)勞動者身體建康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。目前，我市職業(yè)病防治任務(wù)艱巨，我市職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施條件差，職業(yè)衛(wèi)生人員少，業(yè)務(wù)水平參差不齊，責(zé)任意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識不強(qiáng)。企業(yè)沒有切實(shí)履行職業(yè)病防治主體責(zé)任，重發(fā)展，輕防護(hù)。勞動者職業(yè)自我防護(hù)意識淡薄，重就業(yè)，輕健康，導(dǎo)致職業(yè)病病人維權(quán)難，救治難。這些問題已成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。下一步要做好以下工作：

　　一是深入開展職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查。加大對粉塵、有機(jī)溶劑等職業(yè)病危害的行業(yè)專項(xiàng)整治力度，會同發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局、財政局等相關(guān)部門，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審核、審查和驗(yàn)收程序，努力從源頭上控制職業(yè)危害。

　　二是重點(diǎn)加強(qiáng)能力建設(shè)，各縣市區(qū)盡快理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能，監(jiān)督執(zhí)法職能要統(tǒng)一歸口衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，職能理順之后，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充實(shí)職業(yè)病防治和放射防護(hù)監(jiān)管人員，成立專職科室，負(fù)責(zé)職業(yè)病防治和放射防護(hù)監(jiān)督管理。加大政府對職業(yè)病防治工作的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，積極組織人員參加各類職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)班，強(qiáng)化人員技能培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員與職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的法律意識、責(zé)任意識、質(zhì)量意識和服務(wù)意識，不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)病監(jiān)督管理水平、診療水平及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力。

　　三是規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)行為。依照河南省衛(wèi)生廳豫衛(wèi)監(jiān)【20xx】84號、85號及86號文件等規(guī)定，加強(qiáng)對職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)行為，確保職業(yè)病診斷、鑒定科學(xué)、公正，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)、便民、高效、快捷。加強(qiáng)放射診療許可管理，規(guī)范放射診療行為。必要時組織開展“職業(yè)病防治執(zhí)法三級聯(lián)動”，依法查處違反《職業(yè)病防治法》的行為。

　　(五)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能

　　我們要以推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為契機(jī)，抓好項(xiàng)目帶動，進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，以《河南省縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制配備標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱，努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋、執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備等工作條件。積極探索推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)模式，全市四分之一的縣市區(qū)要嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生監(jiān)督分支機(jī)構(gòu)，合理規(guī)劃，優(yōu)化配置資源，提高城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。同時加強(qiáng)各級衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行法律法規(guī)、食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，全面提高基層的工作能力和辦案水平。

　　三、工作措施及具體要求

　　一是提高認(rèn)識，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要注重政治理論、政策法規(guī)、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，要樹立高度的政治敏銳性，樹立高度的政治責(zé)任感和使命感，依法行政，依法管理，提高執(zhí)法能力;對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)集中培訓(xùn)，市縣兩級對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員開展依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)2—3期，將培訓(xùn)“直通車”開至基層，提高機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)，引導(dǎo)自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。對轄區(qū)管理的餐飲單位、公共場所單位、生活飲用水單位、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)使用單位從業(yè)人員，強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)，使他們知法、懂法、守法、不違法，提高自我保護(hù)能力和為群眾高度負(fù)責(zé)的意識。

　　二是要落實(shí)工作督查及通報制度，全年組織市縣兩級管理和業(yè)務(wù)人員分組對各縣市區(qū)目標(biāo)完成情況、管理單位執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，查找不足，及時整改，對問題嚴(yán)重、整改不力的單位和責(zé)任人給與通報批評，曝光一批違法違規(guī)單位，引導(dǎo)群眾消費(fèi)。

　　三是要建立信息報告平臺。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要明確一名專職或兼職信息員，建立單獨(dú)網(wǎng)站或信息交流平臺，向社會公示投訴舉報電話，力爭使政策不棚架，信息溝通及時，提高工作效率和質(zhì)量。

　　四是要完善考核評價體系。把衛(wèi)生監(jiān)督工作納入目標(biāo)管理，與整體工作同部署、同考核、同獎懲。對于年度安排的重點(diǎn)工作、專項(xiàng)行動、轉(zhuǎn)辦案件及交辦事項(xiàng)，實(shí)行量化考評，綜合評價一個單位的管理效率和管理成績，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后。

　　同志們，衛(wèi)生監(jiān)督工作直接關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系和諧穩(wěn)定，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，同舟共濟(jì)，共同努力，為全面開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面做出積極的貢獻(xiàn)﹗

　　謝謝大家﹗