外向型經(jīng)濟會議講話材料（精選3篇）
外向型經(jīng)濟會議講話材料 篇1
同志們：
剛才，明楨同志就20xx年度我市對外開放工作進行了回顧和總結(jié)，分析了當(dāng)前的形勢，對今年開放型經(jīng)濟工作進行了安排，希望大家認真貫徹好、落實好。喬聳同志對開放型經(jīng)濟工作先進個人和集體進行了宣讀，進行了表彰。米河鎮(zhèn)、大峪溝鎮(zhèn)、永安街道辦就好的做法和經(jīng)驗，以及今年的工作打算進行了很好的交流。這個會議達到了進一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)和任務(wù)，交流經(jīng)驗和互相啟發(fā)，堅定信念的目的。在這里，我代表市委、政府，代表四大班子領(lǐng)導(dǎo)，向在會議上受到表彰的先進集體和個人，表示衷心祝賀，向為鞏義開放工作做出突出貢獻的各級黨委政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和辛勤工作的同志們以及企業(yè)界的朋友們致以崇高敬意。下面，我講三點意見，供大家參考。
一、切實增強加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
“十五”時期，在各級各部門的共同努力下，全市開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，外資外貿(mào)各項指標(biāo)均實現(xiàn)成倍增長，為經(jīng)濟社會發(fā)展不斷注入了新的生機和活力。任何事情都應(yīng)當(dāng)從多角度去看，要放到更大參照物和坐標(biāo)系中去把握，只有這樣，我們才能保持清醒的頭腦。所以，在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，與先進地區(qū)相比，我市還存在不小差距。20xx年，全國百強縣排名第34位和40位的山東膠南、蓬萊實際利用外資分別為6.4億美元、1.93億美元(我市為7063萬美元)。同時，省內(nèi)兄弟縣市的發(fā)展勢頭也十分強勁，永城實際利用外資8629萬美元，伊川縣、許昌縣出口分別達到13400多萬美元和12200多萬美元(我市為11671萬美元)。就我們自身而言，也存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在利用外資總量不大、質(zhì)量不高，尤其是對經(jīng)濟發(fā)展具有帶動作用的大項目、好項目較少;對外貿(mào)易中，一些支柱產(chǎn)業(yè)競爭力不強，出口產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值不高，參與國際市場資源配置的能力較低;個別部門缺乏大局意識，服務(wù)質(zhì)量差，對于一些重點客商、重點項目盯得不緊、抓得不牢，招商引資合力還沒有真正形成。縱向比較，去年我們實現(xiàn)了30—40%的增速，但以前的基數(shù)太小。因此，差距和不足非常明顯，我們?nèi)〉玫某煽冞�沒有達到歡欣鼓舞的程度，更不要說沾沾自喜。同時，還應(yīng)該反思反思產(chǎn)出的成本，什么事都要考慮成本效益問題，這些都值得我們認真總結(jié)。
發(fā)展開放型經(jīng)濟，既是適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的客觀要求，也是深化改革、推進體制機制創(chuàng)新、增強經(jīng)濟發(fā)展活力和動力、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。可以說，在經(jīng)濟全球化步伐不斷加快的今天，發(fā)展的空間取決于開放的程度，發(fā)展的速度取決于開放的進度，發(fā)展的水平取決于開放的深度。世界經(jīng)濟是一體化的，資源要在世界范圍內(nèi)配置和流動，流到那個地方就會帶來機遇。招商引資不是針對孤立的資本，資本背后有很多東西，不單是項目，還有技術(shù)、先進設(shè)備、先進的管理理念和方法，同時還帶來了先進的文化。鞏義的特殊地理位置決定了文化的垂直度非常強，縱橫七千年，但是兼容性和走向世界、走出本區(qū)域的力度不大，久而久之形成一種孤立的文化。外部總感覺這個地方是很難融合進來的�，F(xiàn)在，誰融合就有新的發(fā)展實力。我們在反思的同時，不得不深層次反思文化問題，不得不反思我們習(xí)以為常、樂于從事、津津樂道的習(xí)慣背后的文化和觀念問題。所以，千萬不要認為開放型經(jīng)濟是單方面的問題，它帶了的影響是深遠的，是全面的、巨大的。王文超書記指出，鞏義一定要按照省委、省政府要求，與鄭州市委步調(diào)一致，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。以百分之十幾的速度實現(xiàn)跨越式發(fā)展是不行的，所以，開放型經(jīng)濟、招商引資工作十分重要，它對一個地區(qū)是很重要的衡量，對一個同志、一個企業(yè)家、黨政官員也是很重要的綜合素質(zhì)檢驗。首先檢驗是否熟知招商引資基本的、規(guī)律性的要求;二是真誠可信問題;三是文明素質(zhì)問題;四是組織協(xié)調(diào)能力問題;五是是否具備優(yōu)良作風(fēng)和堅韌執(zhí)著、吃虧耐勞精神問題。因此，招商引資效果如何，反映的是你有多大發(fā)展能力問題，是推動經(jīng)濟發(fā)展的能力問題。目前，世界經(jīng)濟一體化對我們發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中、東、西互動。東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對我們招商引資提供了一次機遇。中部崛起，濃厚社會氛圍的營造對我們發(fā)展外向型經(jīng)濟又帶來了一次機遇。機不可失，抓住機遇，乘勢而上，做好鞏義開放型經(jīng)濟這篇大文章，是擺在我們面前的一個嚴(yán)峻考驗。從科學(xué)發(fā)展觀來看，不是只看經(jīng)濟總量，還要看結(jié)構(gòu)，開放度的情況在一定意義上體現(xiàn)了經(jīng)濟的繁榮和活躍程度。浙江一直以民營經(jīng)濟主打天下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。作為鞏義，要想持續(xù)發(fā)展，具有活力，這個問題要引起我們慎重考慮。今天在座的都是領(lǐng)導(dǎo)同志，希望要認真思考這個事情。
二、明確目標(biāo)，突出重點，努力實現(xiàn)對外開放工作新突破
結(jié)合實際，要突出抓好以下工作重點：
1、進一步拓寬招商范圍。堅持招商引資與招商選資相結(jié)合，招商的前提是必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，必須符合國家環(huán)保要求，必須符合可持續(xù)發(fā)展的需要。要緊緊圍繞我市結(jié)構(gòu)調(diào)整這一生命線，把工作重心轉(zhuǎn)移到重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和重點投資商上來，千方百計吸引一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，能夠經(jīng)得起市場檢驗的新項目、好項目、大項目和高科技項目落戶我市。要以“項目招商年”活動為載體，繼續(xù)堅持以存量換增量、以產(chǎn)權(quán)換資金的理念，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，進一步加大招商力度，不斷提升經(jīng)濟的發(fā)展層次和水平;要以現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)為重點，結(jié)合科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)改革和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心包裝策劃一批重點項目，強力推介，爭取引進一批外資民資項目，繁榮城市經(jīng)濟，帶動第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。商務(wù)局和發(fā)改委要進一步豐富項目庫。
2、進一步創(chuàng)新招商手段。認真研究國際投資商和東南沿海發(fā)達地區(qū)投資向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨向，善于營造投資熱點和競爭優(yōu)勢，努力吸引跨國公司、域外大企業(yè)和財團到鞏義投資發(fā)展。要在實踐中不斷探索新的招商途徑，充分發(fā)揮好駐外招商辦事處的作用，認真組織好第四屆河南省經(jīng)貿(mào)洽談會、廣交會、廈洽會等經(jīng)貿(mào)招商活動，廣泛運用專業(yè)招商、以商招商、代理招商、委托招商等方式，不斷擴大招商成果。同時，要加大企業(yè)上市工作力度，大力支持優(yōu)勢企業(yè)境外上市，不斷拓寬企業(yè)融資渠道。
3、充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是招商引資的主體。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，充分調(diào)動企業(yè)的招商引資積極性，努力形成企業(yè)為主體、市場化運作、政府積極推動的招商引資新格局。不單單是企業(yè)，我們新區(qū)也可以用代理招商的方式來搞，不然靠財政是搞不起來的。要引導(dǎo)鼓勵企業(yè)積極主動地與國內(nèi)外客商、企業(yè)和科研機構(gòu)合資合作，既要注重引進資金，又要注重引進先進的技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗和企業(yè)文化，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品檔次和經(jīng)營管理水平。要依托現(xiàn)有外商投資企業(yè)的對外關(guān)系，實行以商引商，吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè)。
4、強力實施“走出去”戰(zhàn)略。“走出去”戰(zhàn)略是利用兩種資源、兩個市場，發(fā)展開放型經(jīng)濟的客觀需要，也是我們開拓國際市場、轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式、調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。要主動把握現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展趨勢，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)參與國際市場競爭，不斷擴大高新技術(shù)產(chǎn)品、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌產(chǎn)品的出口量。要鼓勵企業(yè)建立多元、穩(wěn)定、可靠的原材料和能源海外供應(yīng)基地，逐步形成“引進來”和“走出去”有機結(jié)合的雙向?qū)ν忾_放格局。同時，要積極支持倉西實業(yè)、華宇耐材、耕生公司等企業(yè)的國外投資項目，力求實現(xiàn)對外貿(mào)易的新突破。
5、大力優(yōu)化對外開放環(huán)境。寬松的環(huán)境是發(fā)展開放型經(jīng)濟的重要前提和條件。各級各部門要始終把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，采取更加扎實有效的措施，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作不斷推向深入。要堅持“非禁即準(zhǔn)”的理念，只要不違法違規(guī)，一切優(yōu)惠條件都可以談，對具有帶動區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整作用的重大項目、高科技項目，在用地、政策等方面可以采取更加靈活的措施，增強招商吸引力，提高項目落地率。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理好管與放的關(guān)系，該管的管到位，該放的放到底，絕不允許人為制造障礙。各委局要強化“一切為了基層”、“一切服務(wù)基層”的觀念，切實改進機關(guān)作風(fēng)，全面提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，努力做到好事快辦，特事特辦。優(yōu)化辦要加大查處力度，對損害投資者合法權(quán)益的，對破壞發(fā)展環(huán)境、影響鞏義形象的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任，而且要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、要進一步加強對開放型經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)
實現(xiàn)開放型經(jīng)濟發(fā)展的新突破，關(guān)鍵是在于加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門務(wù)必樹立“發(fā)展靠投入、投入靠項目、項目靠招商”的觀念，真正把招商引資工作放在心上，抓在手上，落實在行動上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動適應(yīng)開放型經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢，積極組織參與招商引資活動，帶頭抓好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。商務(wù)局要發(fā)揮好職能作用，加大綜合協(xié)調(diào)力度，確保對外開放工作有序有效開展。
要加大跟蹤問效工作力度，實行招商引資動態(tài)管理，進一步完善例會制度、研究分析制度、督促落實制度，切實抓好重點引資項目和責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)的跟蹤問效。兩辦督查室、市考評辦、商務(wù)局要定期對各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門的招商引資工作進行跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，督促工作落實。
要進一步加大宣傳力度，對外要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，多角度、多形式、多層次地宣傳鞏義的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿�、發(fā)展前景、投資環(huán)境，提高鞏義的知名度;對內(nèi)要大力宣傳在招商引資工作中涌現(xiàn)出的先進典型，引導(dǎo)全市上下進一步解放思想，打破小農(nóng)經(jīng)濟意識的思想束縛，以更加開放的胸懷，張開雙臂，竭誠歡迎外商來鞏投資興業(yè)、共謀發(fā)展。
同志們，擴大對外開放，發(fā)展開放型經(jīng)濟，是事關(guān)鞏義市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項重要工作。全市各級各部門一定要按照這次會議的部署和要求，做到認識再提高，思想再解放，措施再強化，落實更有力度，努力實現(xiàn)全市開放型經(jīng)濟工作的新突破，為我市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
外向型經(jīng)濟會議講話材料 篇2
一、肯定成績，上半年全市開放型 經(jīng)濟成效明顯
今年以來，全市上下面對國家宏觀調(diào)控政策和各種要素制約帶來的影響，認真貫徹落實市委、市政府 工作部署，抓住機遇，主動適應(yīng)，難中求進，使上半年全市開放型經(jīng)濟保持了較好的 發(fā)展勢頭。利用外資方面，全市新批準(zhǔn)及增減資項目220個; 合同外資7.9億美元，同比增長43.3%，完成年 計劃 的49.1%;實到外資2.3億美元，同比增長106.4%，完成年 計劃 的33.0%，外資到位率為29.3%。外貿(mào)外經(jīng)方面，全市進出口累計完成7. 6億美元，同比增長41.3%，其中出口6.4億美元，同比增長40.2%，完成年計劃的55.1%，進口1.2億美元，同比增長46.4%，完成年計劃的49.4%。上半年全市對外勞務(wù)輸出189人，完成年計劃的52.5%;境外投資項目完成5個，同比增長25%，完成省計劃的55%。上半年開放型經(jīng)濟工作主要有五個特點：
(一)重點活動成效顯著。通過精心準(zhǔn)備、精心實施，上半年開放型經(jīng)濟工作六大重點活動取得了顯著的成效。一是成功舉辦了-香港經(jīng)貿(mào)發(fā)展活動周。二是浙江省貿(mào)易投資洽談會。三是德清外商投資洽談會。四是長興長三角經(jīng)濟論壇。五是安吉接軌上海活動周。六是織里國際童裝經(jīng)貿(mào)洽談活動。特別是-香港經(jīng)貿(mào)發(fā)展活動周，開展對外宣傳、投資項目洽談、企業(yè)上市推介、旅游推介活動，共簽約項目33個，總投資9.6億美元，涉及外資合同金額5.39億美元，大大提高了在境外的知名度。
(二)外資質(zhì)量明顯提高。在抓外資數(shù)量的同時，千方百計提高外資的質(zhì)量。今年新批外資項目平均達到497萬美元，比去年同期的413萬美元，提高了84萬美元;新增總投資千萬美元以上項目53只，同比增加30只，其中總投資20xx萬美元以上項目21只，同比增加9只;千萬美元以上項目合同外資5.75億美元，占總量的73.2%，同比提高24.4個百分點。在今年新批的外資項目中，像雷虎科技、錸寶微電子等一批上檔次的高科技項目不斷增多，利用外資質(zhì)量有了新的提高。
(三)外資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。新批外資項目中二產(chǎn)項目仍占據(jù)主導(dǎo)地位，占總額的85.5%，其中，紡織、化學(xué)原料及化學(xué)制品、醫(yī)藥制造、電子、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)項目，合同外資占總額的76.3%，同比增長30.6%，實到外資同比增長132.9%。今年還新批涉及倉儲業(yè)、 計算機 軟件開發(fā)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)、娛樂業(yè)等三產(chǎn)項目的企業(yè)21家，合同利用外資1.8億美元，同比增長125.6%。
(四)開發(fā)區(qū)引資功能進一步增強。開發(fā)區(qū)是我市招商引資的重要載體。五個省級開發(fā)區(qū)加大投入，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，集聚功能得到增強。上半年共引進合同外資4.6億美元，同比增長41.7%，占全市總額的58.9%。實到外資1.4億美元，同比增長159.3%，占全市總額的61.0%。
(五)外貿(mào)增長點不斷增多。一是外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)和三資企業(yè)出口增速迅猛。上半年，出口額分別增長39.1%和53%，占全市總額46.4%和35.4%;全市生產(chǎn)型出口企業(yè)增長明顯好于流通企業(yè)，生產(chǎn)型出口企業(yè)共拉動全市出口增長18.3個百分點。二是一般貿(mào)易和加工貿(mào)易加快發(fā)展。全市一般貿(mào)易和加工貿(mào)易出口同比分別增長35.2%和92.8%，加工貿(mào)易增幅超過一般貿(mào)易57.6個百分點。盡管紡織原料及制品等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品仍居主導(dǎo)地位，但化工、辦公家具(轉(zhuǎn)椅)、木制品等產(chǎn)品出口增勢強勁，同比分別增長60%、88.9%和70.3%。三是新興出口市場得到突破。對美加、日本、歐盟、東盟、香港等傳統(tǒng)出口市場繼續(xù)較快增長，對拉美、西亞等新興市場的出口又有了新的突破。四是境外投資帶動出口增長。隨著企業(yè)“走出去”積極性的進一步提高，境外投資日漸升溫，對出口的帶動作用日益顯現(xiàn)。全市境外企業(yè)帶動出口1100余萬美元，同比增長74.3%。
二、認清形勢，增強抓住機遇發(fā)展外向型經(jīng)濟的信心和決心
開放型經(jīng)濟是一個國家、一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要方面。多年的 實踐證明，加快發(fā)展需要借助外力。沒有外資的進入，工業(yè)投入將勢單力薄、后勁不足，經(jīng)濟發(fā)展就缺乏足夠的動力;沒有外貿(mào)的出口，比較優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就缺乏必要的空間。在肯定上半年工作成績的同時，必須清醒地認識到，當(dāng)前我們面臨的形勢和挑戰(zhàn)也非常嚴(yán)峻。從外部來講，宏觀調(diào)控、科學(xué)發(fā)展并沒有影響國際資本、國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。從全國、全省范圍來看，協(xié)議利用外資、實際利用外資都在大幅增長。這說明大的趨勢、大的轉(zhuǎn)移沒有改變，而在這樣的大轉(zhuǎn)移下我們所占的份額遠遠不夠。上半年，周邊城市的開放型經(jīng)濟態(tài)勢非常好，可以說我們離標(biāo)兵越來越遠，離追兵越來越近。從我市來看，合同外資和實到外資雖然增長較快，但是對照全年目標(biāo)，進展仍不理想。特別是實到外資，上半年只完成了全年目標(biāo)的33%，形勢十分嚴(yán)峻。
分析上半年影響開放型經(jīng)濟的主要因素：一是宏觀調(diào)控影響逐步顯現(xiàn)。從去年下半年開始，國家針對國內(nèi)過熱的經(jīng)濟實施了宏觀調(diào)控，煤電油運、土地、資金及原 材料 等資源要素供求矛盾開始凸顯，尤其是土地供應(yīng)矛盾對我市的招商引資工作帶來了不小的困難。據(jù) 統(tǒng)計，今年因土地問題影響洽談和簽約的合同外資在4億美元以上，實到外資約在1.5億美元左右。二是優(yōu)化服務(wù)不到位。特別是在一些審批環(huán)節(jié)上，這里既有機關(guān)干部業(yè)務(wù)不熟的問題，也有為企業(yè)和基層服務(wù)意識不強的問題，不能處理好規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系，不愿或不想創(chuàng)新服務(wù)。還有一些項目引進后服務(wù)跟不上，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，承諾的條件不能及時兌現(xiàn)，跟蹤服務(wù)也不到位，影響了外商出資的積極性。三是 領(lǐng)導(dǎo) 精力不夠集中。開放型經(jīng)濟是一把手經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟和人才經(jīng)濟，但關(guān)鍵是一把手經(jīng)濟。XX處在目前這個歷史階段，一把手重視不重視，重視的程度如何，很大程度上決定著外向型經(jīng)濟的發(fā)展水平，目前我們必須要帶著干、推著干。按照“一把手工程”的要求，我們 領(lǐng)導(dǎo) 的精力、對開放型經(jīng)濟聚焦的力度還不夠。有些同志對國家宏觀調(diào)控政策、要素制約等問題認識不清，在行動上消極應(yīng)對，徘徊觀望，顧慮重重，無所作為，畏難情緒抬頭。
今年下半年乃至今后一段時間，困難可能比預(yù)想的還要大些，做好下半年招商引資工作難度將進一步加大。對此，我們一定要保持清醒頭腦，正確處理好機遇與挑戰(zhàn)、當(dāng)前與長遠、存量與增量、突出重點與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展不動搖，始終堅持開放帶動戰(zhàn)略不動搖，在工作目標(biāo)上進一步細化，在工作部署上進一步深化，在具體舉措上進一步創(chuàng)新。特別是在對當(dāng)前形勢的判斷上，我們要形成以下三個共識。
一是當(dāng)前我們?nèi)蕴幵诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機遇期，這是科學(xué)發(fā)展的好時機，但機遇與挑戰(zhàn)并存。宏觀調(diào)控不是全面緊縮，而是有進有退，有控制有扶持，體現(xiàn)“區(qū)別對待，有保有壓”，緊中有余地，緊中有機遇�？梢哉f，宏觀調(diào)控實行之時，正是運籌謀勢之機。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，最重要的一點，就是要堅持“不管東南西北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松”，在 環(huán)境寬松時搶抓先機，乘勢而上;在環(huán)境趨緊時尋找契機，迎難而上。現(xiàn)在國家實行新一輪宏觀調(diào)控，表面看是增加了我們工作的難度，實質(zhì)上是為我們更快更好地發(fā)展創(chuàng)造條件。我們要進一步認清形勢，不怨不靠，不等不停，切實做到謀發(fā)展不動搖，促開放不松勁，抓改革不停步，保穩(wěn)定不松懈。要把宏觀調(diào)控作為跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的機遇，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的機遇、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和水平的機遇，作為各級政府提高依法行政、駕馭經(jīng)濟工作能力的機遇，在調(diào)整中夯實基礎(chǔ)，在調(diào)整中苦練內(nèi)功，在調(diào)整中積蓄后勁，為新一輪發(fā)展做好準(zhǔn)備。
二是當(dāng)前我們正處于至關(guān)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，這是提升素質(zhì)的好時機，但轉(zhuǎn)型任重而道遠。宏觀調(diào)控對我們的壓力根源來自于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理，來自于人口、環(huán)境、資源承載能力的薄弱。從實際來看，我市已經(jīng)進入工業(yè)化的中期，但工業(yè)化的程度還遠遠不夠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中長期存在的“三高、二難、一低”問題，還遠遠沒有解決。當(dāng)前的宏觀調(diào)控，煤電油運緊張，再一次給我們敲響警鐘：這就是傳統(tǒng)的粗放式增長已走到盡頭，必須痛下決心，主動適應(yīng)，積極調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走集約型增長方式的路子，走新型工業(yè)化的路子，走“高好低少優(yōu)”的路子。要做到這一點，一方面，我們要做足存量文章，通過技術(shù)改造、資源優(yōu)化等途徑，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提檔升級。另一方面，要更加重視增量投入，加大招商引資力度，努力提高經(jīng)濟外向度，以增量促存量，通過技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)升級、 管理創(chuàng)新來優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全面提升素質(zhì)，突出“轉(zhuǎn)型、加速、協(xié)調(diào)”的主題，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上率先轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地，在開放方式上率先轉(zhuǎn)型，形成集約發(fā)展的新優(yōu)勢。
三是當(dāng)前我們正處于競相發(fā)展的戰(zhàn)略競爭期，這是趕超先進的好時機，但競爭更趨激烈。當(dāng)前，我們前進中遇到的一些新問題、新矛盾，是全國范圍內(nèi)的共性問題、共有矛盾，有些地方甚至比我們更為突出，這也是對我們能力和意志的新考驗。越是在困難的形勢下，越是在競爭激烈的態(tài)勢下，我們就越應(yīng)該、也越能夠顯現(xiàn)能力和水平，把現(xiàn)實的壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，把精神的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以加快創(chuàng)新來破解難題，以創(chuàng)造性工作來擔(dān)當(dāng)重任，贏得區(qū)域競爭的主動權(quán)。今年到客商比過去多了，項目比過去大了，產(chǎn)業(yè)層次比過去高了，其中一個原因就是由于全國性的經(jīng)濟調(diào)控，使得客商想到更大的范圍內(nèi)尋找機會，我們?nèi)绻茏プ∵@一機遇，就能夠加快發(fā)展，進而縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。
所以，我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以世界眼光認清發(fā)展大勢，站在更高的起點上，認識機遇，搶抓機遇，利用機遇，把思想認識統(tǒng)一到堅持發(fā)展開放型經(jīng)濟不動搖，以開放型經(jīng)濟促增量投入，以開放型經(jīng)濟促結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開放型經(jīng)濟促跨越式發(fā)展，以開放型經(jīng)濟促服務(wù)水平提高，加大招商引資力度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，加快提高我市經(jīng)濟外向度，加快推進我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加速提升經(jīng)濟的綜合競爭力，力爭在新一輪國際產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)有利地位。
三、咬定目標(biāo)，全面完成今年開放型經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)
要完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)，我們面臨的任務(wù)非常艱巨。困難越大，我們的信心越是不能動搖，我們的目標(biāo)越是不能改變，做到抓外資工作的氛圍不變、力度不減，千方百計破難題，矢志不渝求發(fā)展，力爭全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。
下半年的招商引資工作，關(guān)鍵是要強化“三個轉(zhuǎn)變”，就是加快實現(xiàn)從“粗放招商”向“集約招商”轉(zhuǎn)變，促進招商引資量質(zhì)并舉，不斷提升招商引資水平;加快實現(xiàn)從“籠統(tǒng)招商”向“專業(yè)招商”轉(zhuǎn)變，切實調(diào)整招商思路，有方向、有選擇、有重點地抓好招商引資;加快實現(xiàn)從“政策招商”向“環(huán)境招商”轉(zhuǎn)變，在注重依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)質(zhì)載體的同時，更要依托良好的服務(wù)環(huán)境來招商。
圍繞這“三個轉(zhuǎn)變”，下半年的招商引資工作要注重突出“六個重點”。
1、突出產(chǎn)業(yè)招商。加強與行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、商會的 聯(lián)系，強化產(chǎn)業(yè)配套能力，促進特色產(chǎn)業(yè)與國際相關(guān)產(chǎn)業(yè)、知名企業(yè)合資合作。著力引進關(guān)聯(lián)度大的龍頭項目、帶動力強的加工項目、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈長的綜合項目，加快金融、 物流、旅游、商貿(mào)、咨詢等服務(wù)業(yè)的利用外資步伐，擴大利用外資領(lǐng)域。按照“有所為有所不為”的原則，加強項目評審篩選，注重項目的科技含量、產(chǎn)業(yè)層次、投資強度、產(chǎn)出效益和生態(tài)影響，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和我市打造先進制造業(yè)基地的要求來選擇項目。主動放棄一些產(chǎn)品檔次低、工藝技術(shù)落后、資源消耗多、污染嚴(yán)重的項目，著力引進發(fā)展一批能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平的項目、高技術(shù)項目和生態(tài)型項目。
2、突出方法招商。堅持政府招商和 社會化招商一起上，傳統(tǒng)招商與商業(yè)化招商一起上，常規(guī)招商與現(xiàn)代化招商一起上，重點在探索現(xiàn)代化招商、商業(yè)化招商新路子上下功夫。積極研究委托招商、網(wǎng)上招商等方式，多渠道吸引外資;推進并購、境外上市等方式引資，吸引外商設(shè)立投資性公司。深入分析當(dāng)前資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，進一步完善駐點招商、上門招商等方法，更加突出招商隊伍的專業(yè)性，突出招商對象的規(guī)模性，主攻境內(nèi)外大公司、大集團，瞄準(zhǔn)世界500強、國內(nèi)100強企業(yè)。大力鼓勵民營企業(yè)招商。市經(jīng)委和外貿(mào)局要認真研究技改貼息、招商獎勵、并購資產(chǎn)合理估價、減免相關(guān)交易稅費等扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)招商，對全市規(guī)模以上或相關(guān)企業(yè)進行排查摸底，挖掘招商資源，重點推出一批以民企為主的招商項目，采用股權(quán)出讓，土地產(chǎn)權(quán)入股等方式積極與外商合資。
3、突出平臺招商。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是我市招商引資的主戰(zhàn)場，一定要利用當(dāng)前“緊運行”時機，有針對性地多做盤活土地存量的文章，要用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，尤其要通過挖潛、清理、置換、建設(shè)出租標(biāo)準(zhǔn)廠房等辦法，努力使有限的土地資源發(fā)揮最大的產(chǎn)出效益。要做好融資的文章，利用BT、BOT方式引進投資，加快開發(fā)區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照資源永續(xù)利用原則，以提高土地集約利用程度為核心，大力引進發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，健全土地集約使用體系，提高單位面積的投資強度。做深做透以商引商的文章，鼓勵外商投資企業(yè)在原廠區(qū)內(nèi)增資擴股，引導(dǎo)鼓勵小項目采取租賃廠房的方式過渡，鼓勵一廠多次合資。
4、突出環(huán)境招商。建立重點外資項目綠色通道機制。各縣區(qū)、XX開發(fā)區(qū)要排出一批合同外資1000萬以上或?qū)儆诟呖萍肌堫^型的重點外資項目，對這些外資項目的簽約、建設(shè)、投產(chǎn)等工作，市縣區(qū)共同給予重點協(xié)調(diào)和辦理，對遇到的問題和困難，盡快給予解決處理。市審批辦證中心要進一步改進和簡化項目審批，積極采用并聯(lián)審批等快速模式。市計委要牽頭做好收費項目的歸并，可在XX開發(fā)區(qū)先試行，再逐步推開，努力降低商務(wù)成本，營造政策和成本的洼地。市外貿(mào)局在招商引資中，要堅持談判項目抓簽約，簽約項目抓報批，報批項目抓到位，到位項目抓開工，開工項目抓進度，切實做好“四個率”督查。繼續(xù)實行招商引資重獎?wù)�，到年底，按實績進行檢查考核。市級機關(guān)各有關(guān)部門既要為招商引資全方位搞好服務(wù)，又要千方百計招商引資，確保完成規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。
5、突出活動招商。著眼于精心準(zhǔn)備、精心策劃，認真做好廈交會、南太湖科技經(jīng)貿(mào)洽談會、接軌上海活動周的重點招商活動。抓緊做好計劃，落實措施，落實責(zé)任，倒排時間進度表，把各項活動辦好，辦出成效，確保引進一批規(guī)模型外資項目。認真抓好今年簽約的外資項目，尤其要抓實1000萬美元以上重點項目的到位落實和后續(xù)跟蹤服務(wù)工作。
6、突出服務(wù)招商。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于做好上級要求與本地實際相結(jié)合的文章，鼓勵基層充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，大膽創(chuàng)新，積極實踐。廣大基層干部奮斗在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，工作很不容易，要注意從各方面關(guān)心支持他們。特別是他們在工作中遇到困難和問題時，不要一味責(zé)怪，要多鼓勁打氣，要加強指導(dǎo)，跟他們一起分析原因，尋求解決問題的辦法。要把新的宏觀環(huán)境，作為對機關(guān)效能和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一次實際檢驗，作為推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上新臺階的一個契機。各縣區(qū)要認真研究完善提升外資質(zhì)量的考評體系，各部門要針對當(dāng)前發(fā)展中遇到的各種新難題，想基層所想，急基層所急，積極主動地提供各方面的指導(dǎo)，實實在在地提供服務(wù)。
外向型經(jīng)濟會議講話材料 篇3
20xx年是我市外向型經(jīng)濟工作難中求進、經(jīng)受考驗的一年。全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞貫徹實施“三大戰(zhàn)略”和“兩大目標(biāo)”的總體要求，主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的新形勢，積極化解各種要素制約，著力在擴大總量、改善環(huán)境、提高效率、促進持續(xù)發(fā)展上下功夫，外經(jīng)貿(mào)各項指標(biāo)在上年高速增長基礎(chǔ)上仍保持了較快的增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，去年全市進出口總額達10.6億美元，同比增長65.8%;出口7.2億美元，增長55.7%;進口3.4億美元，增長92.3%。進出口、出口同比增幅居全省第一。全市進出口總額提前兩年實現(xiàn)了市五次黨代會提出的“翻番”目標(biāo)。全市累計批準(zhǔn)外商投資企業(yè)31家，增資企業(yè)18家，項目總投資2.63億美元，合同外資1.26億美元，同比增長4.2%;實際利用外資4056萬美元。全市新批境外企業(yè)2家，境外投資實現(xiàn)零的突破。
20xx年年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，質(zhì)量和水平有新提高。這里有兩組數(shù)據(jù)說明不論是橫向與周邊麗水市比較，還是縱向看省里的占比的提升，我們都有明顯的進步：
一是與麗水市的比較數(shù)據(jù)：去年我市外貿(mào)進出口總額超出麗水2.18億美元;合同利用外資超出麗水9955萬美元，實際利用外資超出麗水1832萬美元。我們在20xx年初提出的三年全面超麗水的目標(biāo)基本實現(xiàn)(外貿(mào)出口低于麗水0.26億美元)。
二是在全省的占比情況：去年我市外貿(mào)進出口占全省0.6%，比前年同期上升0.14個百分點;外貿(mào)出口占全省0.56%，比前年同期上升0.1個百分點;實際利用外資占全省0.4%，與前年同期持平。
20xx年外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展，明顯推動了我市國際化、工業(yè)化、市場化進程，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。據(jù)國稅部門統(tǒng)計：20xx年我市由外貿(mào)出口產(chǎn)生的GDP為13.05億元，占全市GDP的2.79%,比上年同期(1.82%)增長0.97個百分點。20xx年外資企業(yè)累計實現(xiàn)增值稅應(yīng)稅銷售收入39.1億元，同比增長81.52%，入庫外資企業(yè)增值稅18347萬元，同比增長83.16%，入庫外資企業(yè)所得稅3711萬元，同比增長152.97%。外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展對稅收和地方財政收入的貢獻遠遠大于出口退稅的壓力。20xx年全市外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)地方財政收入14378萬元，拉動地方財政收入增長2.18個百分點。
20xx年外向型經(jīng)濟運行的主要特點是：
(一)外貿(mào)發(fā)展取得歷史性突破
一是全市進出口額首次突破10億美元大關(guān)，各項指標(biāo)全省領(lǐng)先。20xx年，全市對外貿(mào)易一直保持持續(xù)、快速增長。全市進出口額首次突破10億美元大關(guān)。全市進出口、出口兩項指標(biāo)增幅連續(xù)10個月排名全省11個市首位;進口增幅位于全省第二位，三項指標(biāo)分別比全省平均增幅高出38.74、28.59、65.44個百分點。二是外貿(mào)主體大幅增加，重點進出口企業(yè)帶動作用明顯。全市有進出口實績的企業(yè)達348家，同比增加54家。其中進出口總額500萬美元以上的企業(yè)達45家，超1000萬美元的企業(yè)22家，超20xx萬美元的企業(yè)12家，超1億美元的企業(yè)1家。三是高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品出口比重不斷提高，出口商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全市出口商品共19大類、1145個品種。從出口商品看，高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品出口快速增長，占比明顯提高，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口7823萬美元，同比增長153.14%，占全部出口額的10.84%，占比同比提高了4.17個百分點;機電產(chǎn)品出口1.55億美元，增長69.43%，占全部出口額的21.54%，占比同比提高了1.83個百分點。四是各縣(市、區(qū))進出口全面增長，且全面圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。20xx年市區(qū)進出口總額首次突破6億美元;開化出口增長全年處于領(lǐng)先地位，進出口額首次突破1億美元;龍游繼20xx年進出口額超1億美元后，20xx年繼續(xù)快速增長，達1.8億美元。其它各縣(市、區(qū))進出口也呈現(xiàn)不同程度地增長，江山增長75.1%、常山增長40.63%;對照年初的目標(biāo)任務(wù)，各縣(市、區(qū))均提前超額完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。
(二)利用外資難中求進
去年是我市利用外資工作遇到困難和矛盾較多的一年，全市上下堅持“利用外資求突破”不動搖，積極調(diào)整招商思路，努力創(chuàng)新招商辦法，經(jīng)受住了宏觀調(diào)控、門檻提高和要素制約等多種考驗，保持外資招商目標(biāo)不變、力度不減、工作不松，利用外資的領(lǐng)域不斷拓寬，規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量不斷提高。全市31個新批項目平均總投資規(guī)模達到了461萬美元。其中總投資在1000萬美元以上的大項目9個，投資總額達1.9億美元，占全部總投資的73.1%。外資招商活動效果顯著。去年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別率團到歐洲推介招商。精心組織了浙洽會、廈投會等招商活動，宣傳推介了衢州，結(jié)交了一批客商，簽訂了一批項目。去年僅在浙洽會、廈投會簽約外資項目18個，總投資1.3億美元，合同外資5298萬美元，為完成全年利用外資工作目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。開發(fā)區(qū)、園區(qū)的平臺集聚能力明顯增強。全市3個省級開發(fā)區(qū)(市本級、沈家、江山)共引進外商投資企業(yè)9家，總投資8401萬美元、合同外資3043萬美元，實到外資1551萬美元，占全市實際利用外資的38.2%。
(三)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
市委、市政府高度重視外向型經(jīng)濟發(fā)展，市委五屆七次全會、市政府五屆六次全會對發(fā)展外向型經(jīng)濟工作都提出了明確的目標(biāo)和要求。近幾年，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常專題調(diào)研外向型經(jīng)濟，親自為外向型經(jīng)濟發(fā)展指點把脈、指明方向，親自多次率團赴珠三角、港澳、日韓等國內(nèi)和國(境)外開展經(jīng)貿(mào)招商活動。在每季的全市經(jīng)濟形勢分析會上，厲志海書記、孫建國市長都把外向型經(jīng)濟工作作為一項重點工作加以點評。充分體現(xiàn)了市委、市政府對外向型經(jīng)濟的高度重視和關(guān)注，為加快外向型經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造起了濃厚的氛圍。各部門、縣(市、區(qū))在加快發(fā)展外向型經(jīng)濟工作方面也都涌現(xiàn)了許多好的做法和典型。市外經(jīng)貿(mào)、國稅等部門在應(yīng)對國家出口退稅政策調(diào)整過程中作了大量的指導(dǎo)服務(wù)工作。衢州海關(guān)建設(shè)進展順利，并于2月26日正式開關(guān)。市外匯管理局簡化了服務(wù)貿(mào)易外匯手續(xù)，有效減少了外向型企業(yè)經(jīng)營成本。市外僑辦爭取到了國務(wù)院授予我市外事審批權(quán)和邀請外國人來華“兩項權(quán)力”。市檢驗檢疫局加快“大通關(guān)”建設(shè)，明顯提高了檢驗檢疫監(jiān)管工作效率。開發(fā)區(qū)“招商引資”工作取得較好實效，吸引了旺旺等一批臺資、外資企業(yè)相繼進入。各縣(市、區(qū))都進一步健全了考核機制，增強了工作動力。
去年，全市外向型經(jīng)濟工作取得的成績來之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是各縣(市、區(qū))、巨化集團及市機關(guān)有關(guān)部門全力支持和通力協(xié)作的結(jié)果，也是全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廣大干部職工迎難而上、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市政府向所有積極參與、關(guān)心支持外向型經(jīng)濟發(fā)展的部門和同志們表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和差距。雖然在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面，近年來我們采取了一系列措施，做了大量的工作，也取得了較大的成績，但是與先進地區(qū)相比，差距仍然十分明顯，仍然是我市經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，仍然是一條“短腿”。歸納起來主要表現(xiàn)為三大差距：一是總量上的差距。20xx年，我市外貿(mào)出口和實際利用外資分別為7.2億美元和4056萬美元，只占全省的0.56%和0.4%，遠低于我市GDP在全省的占比。對經(jīng)濟增長的帶動作用還不明顯。二是檔次上的差距。引進項目中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，外商投資企業(yè)基本集中在紡織、化工、建材等行業(yè)，缺少具有國際知名品牌和占有較高國際市場份額、高附加值的出口產(chǎn)品。外貿(mào)主體總體上存在“低、小、散、弱”的現(xiàn)象。三是觀念上的差距。一些地方加快發(fā)展外向型經(jīng)濟的意識不強，氛圍不濃。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對引進境外資金、技術(shù)認識不足，機遇意識、爭先意識、創(chuàng)新意識還不強，面對同樣的困難和矛盾，講困難多抓機遇少,找客觀條件多分析主現(xiàn)原因少，畏難情緒多創(chuàng)新辦法少。一些企業(yè)開放發(fā)展意識淡漠，有的不愿與外商合作，怕肥水流入外人田;有的不敢與外商合作，寧為雞頭、不做鳳尾;有的不知道如何與外商合作，瞻前顧后，左右徘徊。
這些問題和差距的存在，嚴(yán)重制約了我市外向型經(jīng)濟的發(fā)展，與市委、市政府實施“三大戰(zhàn)略”、推進“兩大目標(biāo)”的主基調(diào)不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)。我們一定要在今后的工作中，采取有力措施，切實加以解決。
二、20xx年外向型經(jīng)濟工作的主要安排
(一)總體要求
牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全市經(jīng)濟工作總體部署，堅定不移地實施開放帶動戰(zhàn)略。堅持對外開放和對內(nèi)開放相結(jié)合，“引進來”和“走出去”相結(jié)合，擴張總量和提高質(zhì)量相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，積極有效利用外資，支持有條件的企業(yè)“走出去”，著力提高對外開放水平，實現(xiàn)我市外向型經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(二)主要工作目標(biāo)
努力保持全市外向型經(jīng)濟又好又快的發(fā)展勢頭，確保進出口總額同比增長18%以上，其中外貿(mào)出口增長20%以上;實際利用外資突破4000萬美元以上。
(三)工作重點及措施
圍繞上述要求和目標(biāo)任務(wù)，今年重點抓好以下四方面工作：
1、加大力度，力求利用外資有新突破
一是要積極引導(dǎo)重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)利用外資。在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，要把推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作為主要引進資金技術(shù)與增強自主創(chuàng)新能力結(jié)合起來，把提升經(jīng)濟國際競爭力作為利用外資的根本目的�，F(xiàn)在，無論從國家層面，還是各地的做法來看，都更加深刻地認識到利用外資不僅僅是錢的問題，更要看到外資背后的技術(shù)、裝備、信息、網(wǎng)絡(luò)等。沒有一流的技術(shù)和設(shè)備就不可能造就一流的企業(yè)，就制造不出一流的產(chǎn)品，方向合理的外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是利用外資提升本地產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。要在國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》指導(dǎo)下，緊扣我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的方向，重點引進能夠和我們互促的、互補的、先進的，有利于產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的外資項目。重點要抓住三個方面：第一，推動“410”產(chǎn)業(yè)的改造提升和發(fā)展。把利用外資作為改造和提升“410”產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、壯大“410”產(chǎn)業(yè)規(guī)模的重要力量。一方面，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，通過組織策劃活動，加強與跨國公司、世界500強企業(yè)等企業(yè)的聯(lián)系接觸，爭取引進一批國外知名企業(yè)、品牌企業(yè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的引領(lǐng)示范作用。另一方面，在引進外資企業(yè)的同時，還要有選擇引進外資關(guān)鍵技術(shù)、高級人才和銷售渠道，強化技術(shù)創(chuàng)新能力，突出“410”龍頭骨干企業(yè)在利用外資提升國際競爭力中的核心作用。第二，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過利用外資引進國外先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗、精深加工農(nóng)副產(chǎn)品，建立農(nóng)副產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)與品牌優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，化資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。第三，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前，我市在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用外資還處于初期。我們要抓住國家逐步開放服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和發(fā)達國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向發(fā)展中國家擴張的機遇，以城市為核心，積極引進現(xiàn)代物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
二是要積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)嫁接利用外資。要把推進市內(nèi)企業(yè)國際化和促進市內(nèi)企業(yè)與外企互動發(fā)展作為利用外資工作的重中之重。通過利用外資，借助國際先進技術(shù)、管理經(jīng)驗以及國際化的營銷體系和供應(yīng)鏈?zhǔn)俏沂衅髽I(yè)提升國際競爭力的一條捷徑。溫州近幾年“以民引外”的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。從我市現(xiàn)階段利用外資的情況看，企業(yè)嫁接利用外資是當(dāng)前利用外資最現(xiàn)實、最直接、最主要的形式，把企業(yè)推向利用外資的前臺和一線應(yīng)該是我們今后一段時期工作的努力方向來加以研究。各地各部門應(yīng)篩選出一批有條件的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，加強與外資企業(yè)的對接，通過研制出臺民企嫁接利用外資鼓勵政策、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在有效規(guī)避風(fēng)險的前提下，幫助他們走出“不敢(怕被人家吃掉)、不想(寧為雞頭、不作鳳尾)、不會(缺乏經(jīng)驗)”嫁接利用外資的誤區(qū)，走“民外合壁”的發(fā)展壯大之路。
三是努力拓展利用外資的區(qū)域和領(lǐng)域。要在堅持全面引進的同時，突出“三大區(qū)域板塊”，即：突出臺港、突出日韓、突出歐盟。從我市的外資構(gòu)成看，臺港、日韓、歐盟是我市引進外資的主要區(qū)域。加之，這幾年我們加強了與義烏臺商會、韓商會的接觸聯(lián)系，建立了很好的關(guān)系，奠定了較好的基礎(chǔ)，這方面我們還是很有文章可做。在外資招商的形式上，著重抓好三個方面：一要抓好定點招商。要與山海協(xié)作、產(chǎn)業(yè)資源招商結(jié)合起來，在去年工作基礎(chǔ)上，進一步組織外資招商小分隊在上海、廈門、東莞、義烏、寧波等臺商、外商集聚地區(qū)，采取定人、定目標(biāo)任務(wù)、定招商區(qū)域、定考核獎懲的“四定”辦法，積極開展定向招商。二要抓好中介招商。要進一步研究和完善中介招商鼓勵辦法，充分運用市場機制，在上海、杭州、昆山等地繼續(xù)選擇招聘一批信譽好、有實力的中介招商組織或開發(fā)區(qū)(或相關(guān)部門)相關(guān)業(yè)務(wù)人員，有針對性地開展中介招商。三要抓好招商項目的準(zhǔn)備。在項目的包裝策劃上，要按照國際慣例對項目進行專業(yè)化策劃、論證、包裝，邀請省外專家和國內(nèi)外知名咨詢公司站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿來策劃、論證、包裝，把規(guī)劃轉(zhuǎn)化為實實在在的項目，切實改變當(dāng)前招商工作中項目包裝推出上“等米下鍋”和“半生不熟”的現(xiàn)狀。四要抓好活動招商。今年，我們要繼續(xù)鞏固與長三角、珠三角地區(qū)臺辦、臺資企業(yè)協(xié)會等機構(gòu)關(guān)系的同時，采取“走出去”與“請進來”的方式，在上海等外商密集地開展規(guī)模較大的外資招商活動。另外，我們還要精心組織好廣交會、廈投會、東盟博覽會的參展工作，并組織企業(yè)赴德國、意大利等國家開展推介招商，力求在引進外資上取得新突破。五要抓好政府性投資項目利用外資。從政府角度來說，政府投資性項目是最直接、最有效、最具行政推動的利用外資形式。要繼續(xù)引導(dǎo)各級各部門舍得拿出最好的資源、最好的政府投資性項目去吸引和利用外資。在政府投資性項目利用外資上，各地可研制出臺鼓勵性和約束性政策措施(如將政府性投資項目資源較多的部門納入利用外資考核;加大對項目利用外資的考核獎勵;限定一批項目推出利用外資等)，激勵部門加大政府性投資項目利用外資的積極性,增強政府性投資項目利用外資的意識。
四是要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)園區(qū)利用外資主陣地作用。各級開發(fā)區(qū)、園區(qū)是利用外資的重要載體和主陣地。切實加強開發(fā)區(qū)、園區(qū)利用外資工作尤為重要。下一步，在開發(fā)區(qū)(園區(qū))在利用外資工作上，要注重把握好以下幾個方面：一要進一步增強外資優(yōu)先意識。二要繼續(xù)加大工作力度。要繼續(xù)堅持對開發(fā)區(qū)(園區(qū))利用外資實行“雙指標(biāo)”(區(qū)域和開發(fā)區(qū)自身)考核制度。三要切實把好開發(fā)區(qū)(園區(qū))引資質(zhì)量。把引進外資大項目、特別是世界500強項目作為引資的重點。四是要進一步抓好開發(fā)區(qū)(園區(qū))配套建設(shè)。五是要進一步做好企業(yè)的引導(dǎo)服務(wù)工作。
2、量質(zhì)并舉，力求外貿(mào)有新發(fā)展
一是要大力培育重點出口企業(yè)、出口產(chǎn)品基地、出口產(chǎn)業(yè)集群。這是增強我市進出口發(fā)展后勁、提高整體競爭力的關(guān)鍵。要從過去單純注重抓出口重點企業(yè)轉(zhuǎn)向抓重點出口企業(yè)、重點出口產(chǎn)品基地、出口產(chǎn)業(yè)集群并重。主要是要通過完善進出口政策促進體系、構(gòu)建進出口信貸融資支持體系、強化進出口協(xié)調(diào)服務(wù)體系來加以推進，增育出我市鮮明的出口產(chǎn)業(yè)支撐。力爭通過若干年的努力，培育出更多的進出口超千萬美元企業(yè);圍繞“410”產(chǎn)業(yè)，努力培育金屬加工制品、有機胺、硅產(chǎn)品、氟硅產(chǎn)業(yè)等出口產(chǎn)業(yè)集群;建設(shè)柑桔、胡柚、蜂產(chǎn)品、食用筍、竹炭制品等農(nóng)產(chǎn)品出口基地;培育電子、軸承出口產(chǎn)業(yè)基地，使我市外貿(mào)結(jié)構(gòu)更具有持續(xù)的增長性、穩(wěn)定性和競爭力。
二要強力推進自主品牌建設(shè)和國際認證。培育自主知名品牌、開展國際認證是提升企業(yè)形象、擴大市場份額、提高出口產(chǎn)品附加值和競爭力的重要手段。要積極組織開展一系列品牌宣傳、推廣、促進和保護活動，增強全社會的品牌意識，提高企業(yè)培育品牌的能力，全方位、多層次地推動全市自主品牌的發(fā)展。對自主品牌參展廣交會、義博會等展會的要加大鼓勵力度，使自主品牌的出口比重和市場份額明顯提高。
三是大力開拓國際市場。要抓住世界經(jīng)濟、貿(mào)易持續(xù)增長的有利時機，深度開發(fā)歐、美等傳統(tǒng)市場，積極開拓東盟、中亞、非洲、南美洲等新興市場。組織和支持鼓勵企業(yè)到國外參加專業(yè)展會，同時，繼續(xù)認真組織參加廣交會、東盟博覽會、華交會、義博會以及國外專業(yè)會展等國內(nèi)外大型交易會。
四是積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整外貿(mào)方式。積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整外貿(mào)方式，鼓勵有條件的企業(yè)積極開展來料加工、進料加工業(yè)務(wù)，鼓勵企業(yè)代理出口，拓展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。積極鼓勵生產(chǎn)企業(yè)走“內(nèi)外貿(mào)并重”銷售之路，開展自營出口，不斷壯大出口主體隊伍。
五是加強先進技術(shù)設(shè)備和重要原材料進口。大力引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，大力進口發(fā)展所需的大宗資源類產(chǎn)品，對于推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、培育新興產(chǎn)業(yè)具有不可替代的作用。今年，依據(jù)國家進口鼓勵政策，結(jié)合我市實際，要研究出臺鼓勵進口的政策。各地要進一步加強進口政策的宣傳，積極引導(dǎo)企業(yè)用足用活國家進口政策，進一步協(xié)調(diào)好海關(guān)、商檢、外管等部門加強服務(wù)，擴大行業(yè)先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進口，推動企業(yè)加快技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強企業(yè)的國際競爭力。
六是努力提高應(yīng)對貿(mào)易摩擦能力。要針對當(dāng)前，貿(mào)易摩擦日趨增多的形勢，進一步提高企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的能力和水平。要建立反傾銷應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)員制度和貿(mào)易壁壘信息收集網(wǎng)絡(luò)，建立各級外經(jīng)貿(mào)主管部門、經(jīng)濟部門、行業(yè)中介組織和進出口企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦聯(lián)動機制，積極開展反傾銷和反貿(mào)易壁壘的法律和實務(wù)培訓(xùn)，提高各類主體應(yīng)對貿(mào)易摩擦的意識和能力。重點要放在軸承、蜂產(chǎn)品(農(nóng)產(chǎn)品)等敏感出口產(chǎn)品的反傾銷和貿(mào)易摩擦防范機制。要高度重視和加大應(yīng)對國外貿(mào)易技術(shù)壁壘的檢測技術(shù)及裝備的投入與建設(shè)。
3、因勢利導(dǎo)，實現(xiàn)外經(jīng)新起步
伴隨我國經(jīng)濟的強勁增長、資本積累增加、要素的緊缺、國外對我國貿(mào)易壁壘的增多和配額限制，我國的本土資本也在尋求海外有市場、技術(shù)、資源優(yōu)勢的土壤，中國企業(yè)的跨國經(jīng)營已經(jīng)成為一種趨勢。通過“走出去”，企業(yè)可以更好地規(guī)避貿(mào)易壁壘和配額限制，可以更好的搶占國際市場，可以有效地利用國外資源。因此，我們要因勢利導(dǎo)，從政策導(dǎo)向上，加快培育“走出去”的主體，探索“走出去”的途徑和形式，拓展企業(yè)發(fā)展空間，使之成為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向外擴張的試驗中心、外貿(mào)出口的接單中心、招商引資的信息中心和境外市場的營銷中心。重點要著力于“三個推動”：一是要推動貿(mào)易機構(gòu)“走出去”。選擇有市場、有效益的國家和地區(qū)，鼓勵進出口企業(yè)到境外設(shè)立貿(mào)易機機、辦事處，建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，加大國際市場開拓力度，實現(xiàn)我市產(chǎn)品在境外直接銷售。二是要推動生產(chǎn)企業(yè)“走出去”。鼓勵有實力和具有比較優(yōu)勢的企業(yè)走出國門，到海外建立生產(chǎn)基地，以規(guī)避不斷增多的貿(mào)易摩擦和壁壘。今年，要抓幾個重點企業(yè)，形成示范效應(yīng)。三是要推動承包工程“走出去”鼓勵有境外投承包經(jīng)營權(quán)企業(yè)，到境外聯(lián)合投標(biāo)和承包，承攬工程。同時，要繼續(xù)抓好外派勞務(wù)工作。
4、著力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
省委第十二次黨代會提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的重大戰(zhàn)略決策，市委五屆七次全會也作出了開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市”的重大決定。我們要把“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市”的具體要求落實到外向型經(jīng)濟的各項工作中去。
一是要政策創(chuàng)新。要進一步優(yōu)化體制，創(chuàng)新機制。認真做好政策的梳理、分析，指導(dǎo)企業(yè)用好用足支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策。按照WTO規(guī)則和我市外經(jīng)貿(mào)實際發(fā)展的要求，創(chuàng)新扶持方式，完善促進政策，切實提高政策對外向型經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)和促進作用。加強對各類政策扶持資金使用情況的專項檢查和評估，切實提高資金使用效率。
二是要服務(wù)創(chuàng)優(yōu)。加快各涉外部門的職能轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化各項外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理流程，把工作重心下移，加強為外經(jīng)貿(mào)基層服務(wù)的意識和能力。改進調(diào)查研究工作制度，促進研究成果在實際工作中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。創(chuàng)新工作方式，進一步做好外經(jīng)貿(mào)信息資源的整合和發(fā)布平臺的建設(shè)。
三是要重視人才培養(yǎng)。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和主體，要著重培養(yǎng)和造就四支隊伍：一是重視企業(yè)家隊伍建設(shè)。培養(yǎng)和造就一支具有世界眼光、善于謀劃全局、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家隊伍。二是重視外經(jīng)貿(mào)行政管理隊伍建設(shè)。按照適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，整合和開發(fā)全市外經(jīng)貿(mào)人才資源，培養(yǎng)和造就一支善于把握國內(nèi)外發(fā)展趨勢，政策水平高、服務(wù)能力強、工作效率高的行政管理隊伍。三是重視培養(yǎng)和提升我市國際貿(mào)易、國際投資相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)隊伍。四是重視外銷員隊伍建設(shè)。培養(yǎng)和造就一支精通世貿(mào)規(guī)則和國際慣例，熟悉各國法律、能不斷開發(fā)拓展國際市場、具有嫻熟國際商貿(mào)知識和專業(yè)知識的營銷隊伍。