在全市教育工作會議上的講話稿(精選14篇)
在全市教育工作會議上的講話稿 篇1
尊敬的各位老師,同志們:
在充分調(diào)研、廣泛發(fā)動、精心籌備的基礎(chǔ)上,今天我們召開高規(guī)格的全市教育工作會議。一年開兩次教育工作會議在以前是不多見的。去年教師節(jié)大會,我們印發(fā)了《辦人民滿意教育的實施方案》,重點跟大家交流了界首教育如何構(gòu)建責(zé)任文化體系問題。今年教師節(jié),市委、市政府還要召開總結(jié)表彰大會。因此,在本次會議籌備過程中,我們一直在思考要解決什么問題,在會上要跟大家講些什么,希望通過這次會議的召開,能為今年的教師節(jié)大會奠定一個堅實的基礎(chǔ)。近兩年,全市教育工作者做了大量辛苦的工作,順利通過國家級義務(wù)教育發(fā)展均衡縣驗收,全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核位次有了明顯前移,教育教學(xué)質(zhì)量有了明顯提升,特別是教育系統(tǒng)內(nèi)部,整個精氣神有了明顯提振。前一段時間我們也做了一些調(diào)研,體會最深的就是很多教育工作者職業(yè)倦怠感問題,這是界首教育系統(tǒng)里存在的很突出的問題。前段時間在市委中心組學(xué)習(xí)會議上,會東書記跟大家講了一句話:“不要因為走得太遠(yuǎn)而忘記為什么出發(fā)”。我們每個人,做每件事,都擁有自己的初心,只是走得久了,忘記了當(dāng)初為什么啟程,于是,過程當(dāng)中就多了一些茫然與瑣碎,少了內(nèi)心的澄澈與堅守。在座的各位,特別是廣大教育工作者,你們還記不記得當(dāng)初從教時的初衷?所以,今天的講話不是一個全面的教育工作總結(jié),主要是圍繞“不忘初心”展開,從教育的原點出發(fā),以“跳出教育看教育”的視角,查找、分析、破解教育本身存在的突出問題,使我市的教育事業(yè)能走得更快、更遠(yuǎn)。
一、客觀評價,充分肯定教育工作者不忘初心的堅守
前段時間安排政辦調(diào)研組到教育一線調(diào)研,調(diào)研組反饋有一點感觸很深:大多數(shù)校長和一線教師,都自然流露出一種強烈的愛崗敬業(yè)精神,包括對界首教育“低谷徘徊”的擔(dān)憂,對如何提升教育教學(xué)質(zhì)量的自發(fā)探索和思考,對提高教師隊伍素質(zhì)的積極建言等。由此可見,大多數(shù)教育工作者對辦好我們界首的教育是執(zhí)著而堅定的。總的來說,表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)對教學(xué)陣地的堅守。今年教育局開展了最美教師評選活動,實際上不只是評選出來的最美教師,“堅守”二字在我們很多教師身上都能得到很好的體現(xiàn)。其中,有對“三尺講臺”的堅守,比如附小一位樸實的女教師,身處學(xué)校管理層,且年近退休,仍然堅守教學(xué)一線,雖然身患嚴(yán)重的腰椎疾病,面對活潑好動的孩子,她常常力不從心,但仍然竭力站好“三尺講臺”;也有對愛生如子的堅守,如大黃篩子李小學(xué)的一位教師,不僅替家庭困難的留守孩子繳納學(xué)雜費,使其能重回課堂,而且時刻體貼關(guān)懷、正確引導(dǎo)孩子,讓他們能感受到家庭的溫暖;還有對愛校如家的堅守,顧集中心校的一位教師,以校為家,她習(xí)慣于放學(xué)后到校園前后院走走,關(guān)上正在滴水的水龍頭,看看各班門鎖好沒有、有沒有家長沒來接的孩子,這點點滴滴,都是對校園的堅守。
(二)對教學(xué)質(zhì)量的堅守。很多農(nóng)村小學(xué)的老師,在硬件并不完備的條件下,仍然深入鉆研教材,精心設(shè)計課堂,注重教育教學(xué)方法的創(chuàng)新和學(xué)生閃光點的挖掘,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。如代橋鎮(zhèn)劉寨小學(xué),這個偏遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)有一天來了一位支教的英語老師,老師在課堂上教英語字母時,發(fā)練習(xí)簿給孩子寫,規(guī)定一個字母寫兩行,但很多孩子寫完后,都小聲地說:“老師,我想再寫兩行。”受孩子們強烈的求知欲望感染,支教期滿后,這位老師毅然扎根農(nóng)村,并潛心研究教學(xué)方法,實現(xiàn)了教與學(xué)的良性互動。課堂教學(xué)之外,集體活動也是提升學(xué)生學(xué)習(xí)效率的有效途徑。政辦在二中調(diào)研時,看到了教師們對帶隊跑課間操雷打不動的堅持,以及學(xué)生在跑操時隊列的嚴(yán)整、步伐的有力、氣勢的昂揚,當(dāng)學(xué)生融入這種富有激情的集體,自然會產(chǎn)生戰(zhàn)勝困難的勇氣和激情。
(三)對師道尊嚴(yán)的堅守。許多教育工作者憑借著對教育的責(zé)任心,堅守在“三尺講臺”,他們?yōu)榈牟皇清X,不是名,也不是利,為的是對得起自己身上擔(dān)負(fù)的事業(yè)。如靳寨中心校校長,為留住一位即將被高價挖走的優(yōu)秀初一學(xué)生,他自掏腰包4000元,并通過多方努力才留住生源,這位年近半百的校長,在敘述這一事件的過程中,是帶著感情去講的,在他的帶動下,靳寨中心校從校班子成員、到教師、到學(xué)生,逐步形成了“大魚前導(dǎo)、小魚尾隨”的濡染觀摩之效,逐步走上發(fā)展的正軌。就像會東書記說的,一個好學(xué)校就是一個好校長,一個學(xué)校的校長很負(fù)責(zé)任、很有愛心,這個學(xué)校就不會差到哪去。
相信大家跟我一樣,在聽到這些事例的過程中,是能受到感染的,我們的內(nèi)心是溫暖而堅定的。也相信在在座各位的身上,不忘初心的事例還有很多,正是大家這種忙碌中的堅持給了我們加快發(fā)展的信心和勇氣。幾次會上我都跟大家講,教育工作本身就得有精氣神。去年義務(wù)教育均衡發(fā)展迎接省檢、國檢的時候,專家給我們的評價就是能夠感受到我們上上下下,特別是教育系統(tǒng),這種昂揚向上的精氣神。在此我代表市委、市政府,向各位的辛勤付出表示衷心的感謝和由衷的敬意!
二、清醒認(rèn)識,深刻反思參與教育各方信任感的缺失
當(dāng)前,我們教育存在的最突出的問題就是信任感的缺失。近兩年來,圍繞辦人民滿意教育,我們做了不少努力,實施了三年提升計劃,高標(biāo)準(zhǔn)通過了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收。但教育本身存在的問題仍很突出,距離我們辦好教育的初衷仍有很大差距,在調(diào)研的過程當(dāng)中,有的教師甚至發(fā)出“界首教育的春天到底在哪里”的感慨,我們經(jīng)過分析、反思,覺得核心原因是參與教育各方的不信任問題。
(一)家長對教師不信任,造成敬畏感缺失。通過在教育系統(tǒng)內(nèi)部、在社會上的調(diào)研,以及平時通過其他途徑的了解,家長對教師的不信任應(yīng)該說是很普遍的。曾幾何時,教師是十分神圣的職業(yè),在學(xué)生甚至學(xué)生家長心里,對老師很是敬畏。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,傳統(tǒng)的師生關(guān)系、家校關(guān)系也發(fā)生了微妙的變化,呈現(xiàn)出了兩個極端。一是“懂教育”家長的質(zhì)疑。以前小學(xué)老師大多中專畢業(yè),中學(xué)老師大專或者本科畢業(yè),在只有初中、小學(xué)學(xué)歷的家長面前代表著知識與權(quán)威,但是現(xiàn)在,很多家長都是“大本”了,自己是知識分子,他們有知識,有學(xué)習(xí)能力,加之在教育上的長期投入,使他們自學(xué)成了一個個“教育專家”,對教育也能說個一二三,面對老師,這部分家長會覺得,你還沒我懂的多,不信任由此產(chǎn)生。二是不懂教育家長的驕縱。這一部分家長,不懂教育,尤其是留守兒童的家長,對孩子學(xué)習(xí)、生活的參與幾乎是空白,內(nèi)心總覺得虧欠了孩子,不允許自己的孩子受到哪怕是一聲責(zé)怪,所以有的孩子給家長打電話說“今天老師批評我了、罰我了……”的時候,有的學(xué)生家長往往不分青紅皂白就打電話質(zhì)問老師,久而久之,造成老師對學(xué)生不愿管、不敢管,加劇了家校信任危機。
(二)教師對學(xué)校班子不信任,造成歸屬感缺失。有相當(dāng)大一部分學(xué)校、一部分老師存在歸屬感缺失問題。隨著工作時間的延長,越來越多的教師開始消磨職業(yè)意志,淡化職業(yè)熱情,職業(yè)倦怠逐漸變成了共有的標(biāo)簽。這種倦怠,在對學(xué)校的質(zhì)疑中日益加劇。一是對自身成長平臺的質(zhì)疑。十幾年來,我們對全市各中小學(xué)校的班子隊伍很少進(jìn)行大力度的調(diào)整。一方面,晉升渠道有限,教師積極性不高;另一方面,學(xué)校班子抓管理的能力有限,往往難以給老師提供一個良好的教學(xué)環(huán)境,難以激發(fā)教師的工作激情和動力。對我們這幾年新招聘的年輕教師,有的中心校就簡單化地把他們往偏遠(yuǎn)的教學(xué)點里一丟,沒人交流,沒人指點,面對一個班、幾個孩子,如何形成教學(xué)氛圍,有的年輕教師無所適從。長此以往,縱有滿腔熱忱,也被消磨殆盡。二是對學(xué)校班子品質(zhì)的質(zhì)疑。近期有些群眾的議論傳到我的耳朵里,說我們有一些校長,經(jīng)常性扎堆參與通宵的牌局,一夜的輸贏能達(dá)上萬甚至幾萬塊。且不說你們還有什么心思抓教學(xué)、抓管理,我就單問問你們這么多錢從哪來?如果說一兩個人是因為家里底子厚,那扎堆來參加是都做生意嗎?又作何解釋?這件事情不會是空穴來風(fēng),今天我不展開,會有專項的整治。但是既然我都能聽得到,你們在座的各位不會沒有聽說過,這樣的校長、這樣的管理人員,你們在教師中起的是什么樣的示范帶動作用?敬業(yè)的校長到什么時候都是敬業(yè)的校長,但剛剛說的尸位素餐的校長還是大有人在的。
(三)教育系統(tǒng)對教育主管部門不信任,造成責(zé)任感缺失。著名教育家葉圣陶先生說:“我決不‘外慕徙業(yè)’,可是我也希望精神和物質(zhì)的環(huán)境能使我安于其業(yè)”。這個話就是講我們要給教育工作者提供必要的精神和物質(zhì)環(huán)境。從事教育工作的同志誰也不想輕易就離開這個隊伍,實事求是地說,這幾年教育主管部門在優(yōu)化物質(zhì)和精神環(huán)境方面做了不少工作,但是在很多方面仍存在履職缺位。一是物質(zhì)環(huán)境方面。按照馬斯洛的“需求層次論”,對教育工作者來說,物質(zhì)需求滿足后,才能談及尊重的需要、自我實現(xiàn)的需要。涉及教師切身利益的問題:其一,錢的問題?冃ЧべY原來是一年一發(fā)放,起不到激勵的作用。調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),各學(xué)校對于義保經(jīng)費的使用還是存在疑慮的。界首教育每年投入的資金量是很大的,但是到底使用得怎么樣,我們心里沒有底。這個事我們要專門聽匯報,F(xiàn)在對教育的投入不是加大的問題,而是怎么提高現(xiàn)有資金使用效率的問題。就是希望把錢用好,給大家創(chuàng)造更好的條件。其二,職稱評聘問題。由于晉級名額的限制,很多優(yōu)秀教師沒有辦法評職稱,或者多年評而未聘。尤其是近兩年選調(diào)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師進(jìn)城,以前缺乏經(jīng)驗,事前教育和人社部門缺乏溝通,所以有的教師進(jìn)城后,初中老師進(jìn)小學(xué),職稱還需要降級,有的甚至要從最低檔算起,嚴(yán)重影響教師的工作積極性。所以,這次印發(fā)了無校籍管理的文件,就是要給教育部門更大的管理自主權(quán)。其三,教師培訓(xùn)問題。關(guān)于教師培訓(xùn),20xx年我就講過,一定要確保我們的教師全部輪訓(xùn)一遍。骨干教師的培訓(xùn)可以到全國各地,大規(guī)模的培訓(xùn)可以借助阜陽師范學(xué)院的平臺,我們前一段時間也去做了對接。教育局采取了多種培訓(xùn)方式,但效果不明顯。聽說在教師進(jìn)修學(xué)校的常規(guī)培訓(xùn),很多老師簽個到就走,走個過場,你連基本的業(yè)務(wù)培訓(xùn)都不參加,你的業(yè)務(wù)水平怎么可能會提高?大家都是教育工作者,如果連教師都沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,沒有科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,那帶出來的學(xué)生也不會好到哪里去。不同的學(xué)校有不同的老師、不同的教育教學(xué)方法,效果完全不一樣,關(guān)鍵要看他交給學(xué)生的學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)方法。學(xué)生跟著老師學(xué)什么呢?老師要言傳身教、以身作則,交給他們方法。如果老師對待學(xué)習(xí)是這種態(tài)度,是帶不出什么好學(xué)生的。其四,學(xué)校布局問題。雖然我們初步通過了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收,但這只是初步的均衡,國家給了我們一定的整改時間,需要我們認(rèn)真整改。城區(qū)非起始年級依然存在嚴(yán)重的大班額問題,教師想關(guān)注到每一個學(xué)生,但心有余而力不足;農(nóng)村雖然硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)了,但教師結(jié)構(gòu)性缺編問題依然突出,教師跨專業(yè)代課現(xiàn)象普遍存在。二是精神環(huán)境方面。原衡水中學(xué)校長李金池總結(jié)了一個教育的函數(shù)式:教師的教育力、教學(xué)效果等于教師的精神境界和人格修為乘以教學(xué)技能、業(yè)務(wù)能力。也就是說,在影響教育效果和教學(xué)質(zhì)量的諸多因素中,最本質(zhì)的還是教師的精神境界和人格修為。但對教師精神層面的引導(dǎo),我們所做努力的幾乎為零,甚至多年來,我們連體檢都沒有組織過,更談不上關(guān)心老師的精神層面,教師主觀能動性的發(fā)揮全憑自覺。
(四)社會對教育事業(yè)不信任,造成榮譽感缺失。社會對教育事業(yè)的評判,無外乎教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生素質(zhì)能力養(yǎng)成兩個方面。一是教育教學(xué)質(zhì)量方面。這是社會普遍關(guān)注的焦點,我們究竟做得怎么樣,我想大家心里都有一桿秤。小學(xué)階段,尤其是個別農(nóng)村學(xué)校,學(xué)生在課堂上睡覺、交頭接耳的比比皆是,正常的教學(xué)秩序都滿足不了。同時,“四亂”問題屢禁不止,屢治不力,為社會詬病。也不是所有的老師都辦了“小飯桌”,就是有個別的老師讓很多原本敬業(yè)的教師也在社會的指責(zé)聲中抬不起頭來。“四亂”的問題大家都討論過,有人跟我說,家長有這個需求,哪個家長敢當(dāng)著老師的面說老師你那不好的?如果你想給學(xué)生多教點,義務(wù)的也行,一分錢不收,你愿不愿意干呢?初中階段,我們好的學(xué)校不多,很多家長,孩子剛上五、六年級就開始為選擇初中而犯愁。初中階段詬病最大的就是民辦學(xué)校,主管部門以沒有監(jiān)管手段為由,對民辦學(xué)校疏于管理,民辦學(xué)校有很多課沒有開,硬件條件也不行,基本是“想招誰招誰,想攆誰攆誰,想開啥課開啥課,想啥時候上課啥時候上課”,迎合部分學(xué)生家長對“分?jǐn)?shù)”的片面追求,填鴨式教育,到了高中以后,老師普遍能夠感覺到,從民辦初中畢業(yè)的孩子學(xué)生潛力過度開發(fā),后續(xù)發(fā)展乏力。同時,公辦初中在競爭亂象中難以樹立自己的品牌,導(dǎo)致“民強公弱”的發(fā)展局面。公辦學(xué)校每年政府投入的資源是多少?民辦學(xué)校投入多少?為什么公辦的競爭不過民辦的,大家要從教育規(guī)律出發(fā)認(rèn)真思考。高中階段,界首一中和界首中學(xué)現(xiàn)在是劍拔弩張。高中均衡招生對教育長遠(yuǎn)發(fā)展的益處是毋庸置疑的,我們因為多少年沒有競爭,造成教育教學(xué)質(zhì)量的下降,而太和恰恰是通過競爭,提升了教育教學(xué)質(zhì)量。但我們對政策解讀方面不到位,宣傳不到位,造成兩校社會認(rèn)可度不一致。所有政策制定和執(zhí)行,都要經(jīng)過特定的程序,政策制定過程遠(yuǎn)比政策本身重要。我們已經(jīng)召開的幾次教育工作會議都強調(diào)出臺政策一定要廣泛征求基層教師、學(xué)校的意見,一定要大家形成共識、形成合力,如果一個政策大家都沒有完全認(rèn)可,就等于沒有制定。所以兩個學(xué)校的均衡,還是要把工作進(jìn)一步做細(xì),以大家都接受、都認(rèn)可的方式來推動這項工作。二是學(xué)生能力素質(zhì)養(yǎng)成方面。我們從20xx年就開始講學(xué)校、家庭、社會“三位一體”教育格局的問題,家庭、社會往往把孩子沒有教好歸咎于學(xué)校、歸咎于老師,甚至有老師感嘆:“教師要傳道授業(yè)解惑,誰來解教師之惑?”在被質(zhì)疑、被斥責(zé),甚至被聲討中,教師的職業(yè)榮譽感消磨殆盡。
三、系統(tǒng)改革,加快推進(jìn)教育系統(tǒng)職業(yè)榮譽感的重塑
前段時間的幾次調(diào)研,教育系統(tǒng)反映的都是系統(tǒng)內(nèi)部的問題,就像個死結(jié),怎么看都看不明白,看到的只是抱怨,只是困惑,只是種種界首教育低位徘徊的現(xiàn)象,看不到問題,看不到方向,看不到希望。如果不跳出教育看教育,就會在這種怪圈中,越來越加深我們的職業(yè)倦怠感。教育的生命力從何而來?從教師創(chuàng)造性的教學(xué)活動中來。作為政府、作為教育主管部門,我們所要做的就是從教育本身出發(fā),盡己所能,創(chuàng)造良好環(huán)境,讓學(xué)校回歸學(xué)校,按教育科學(xué)辦事;讓教師回歸教師,依教育規(guī)律育人,讓教師重拾職業(yè)的理想與尊嚴(yán)。
(一)優(yōu)化學(xué)校布局,搭建教師成長平臺。從調(diào)研情況看,學(xué)校布局調(diào)整勢在必行,而且各學(xué)校立足長遠(yuǎn)發(fā)展,也都進(jìn)行了深入思考。教育主管部門要把優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局作為一個專題,安排專人,認(rèn)真研究,拿出一整套布局調(diào)整方案,一定要摒棄今天撤一所、明天并一個的做法,穩(wěn)步有序推進(jìn)。一要一線調(diào)研。一直跟大家強調(diào)一線工作法,究竟什么是一線?對教育工作來說,一線既包括市直學(xué)校,也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、村小、教學(xué)點,要真正深入進(jìn)去,圍繞“哪些學(xué)校布局調(diào)整后能有利于工作開展”這一核心問題,充分論證。同時,要廣泛聽取社會各界特別是家長的意見和建議,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。二要統(tǒng)籌規(guī)劃。山區(qū)不撤并教學(xué)點是沒有辦法,孩子上學(xué)要翻幾個山頭,他翻不了,我們這上學(xué)能有多遠(yuǎn)呢?有的教學(xué)點,老師比學(xué)生多,所以要統(tǒng)籌考慮。學(xué)校布局調(diào)整方案要兼顧實用性與前瞻性,要準(zhǔn)確把握人口發(fā)展趨勢,結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、特色集鎮(zhèn)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃等,進(jìn)行系統(tǒng)思考,科學(xué)測算對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,并注重留有余地,滿足教育教學(xué)發(fā)展需要。特別是農(nóng)村學(xué)校撤并,要優(yōu)先結(jié)合未來70多個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點,進(jìn)行集中。三要激發(fā)活力。在城區(qū),要通過新建、改擴(kuò)建相結(jié)合的方式,擴(kuò)大增量,優(yōu)化布局,解決教育設(shè)施不足、學(xué)位緊張問題。在農(nóng)村,要在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并學(xué)生較少、教師嚴(yán)重老化的教學(xué)點,并根據(jù)需要,建設(shè)具備寄宿條件、功能完善的中心學(xué)校,集聚現(xiàn)有教師及優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,形成拳頭效應(yīng),打造區(qū)域品牌,逐步提升農(nóng)村學(xué)校的吸引力,進(jìn)而為教師成長搭建更好的平臺。同時,可以學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗做法,探索推行大學(xué)區(qū)管理。比如太和,從去年起,他們在縣城新設(shè)4個中心學(xué)校,把全縣32個中心學(xué)校組建成8個學(xué)區(qū),學(xué)區(qū)間在課題研究、學(xué)校管理、教研課改等方面進(jìn)行融合,形成良性競爭機制。
(二)改革激勵機制,力促教師專業(yè)成長。只講奉獻(xiàn)的管理是蒼白的。解教師之惑,首先要改善教師的生存狀態(tài),使其能專心投入教學(xué),再通過對教師主觀能動性的激發(fā),帶動教育教學(xué)質(zhì)量的提升。一要加快推行無校籍管理。針對教師普遍反映的崗位設(shè)置問題,今天會上印發(fā)了無校籍管理的初步意見,目的是在義務(wù)教育學(xué)校編制總量、職稱崗位總量內(nèi),及時調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校編制配備和崗位設(shè)置,促進(jìn)教師編制、職稱隨教師交流而流動,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。但這只是一個原則性意見,具體如何操作,請教育、人社等部門進(jìn)一步認(rèn)真研究,盡快落實,從根本上打消教師的后顧之憂。二要靈活發(fā)放績效工資。教育工作聯(lián)席會議已經(jīng)研究,下一步績效工資按學(xué)期發(fā)放。要盡快完善教育質(zhì)量評價基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測制度,對在質(zhì)量監(jiān)測中成績突出的教師,在績效工資發(fā)放、評先評優(yōu)、年度考核等方面予以傾斜,通過打“組合拳”,樹立清晰的導(dǎo)向,激發(fā)教師的積極性。三要營造公平競爭環(huán)境。學(xué)校之間也好,教師之間也罷,如果有不公平感,就會產(chǎn)生情緒上的壓抑和抵觸,就會影響工作積極性。公平環(huán)境的營造要體現(xiàn)在方方面面:其一,學(xué)校與學(xué)校之間。兩所高中沒有不可調(diào)和的矛盾,不能一味地說哪個學(xué)校班子成員,包括部分教師不支持工作,也不是說教育主管部門“捧一個壓一個”,就是不要帶情緒,這個問題要想解決好,就是在推進(jìn)的過程中要出于公心,出于大局,出于長遠(yuǎn)考慮。最近正在研究今年到底怎么均衡,要在大方向不變的前提下體現(xiàn)公平。兩個學(xué)校和教育主管部門,要跳出矛盾看矛盾,跳出問題解決問題,這件事不是個死結(jié),一定要分析透、分析到位。其二,學(xué)校內(nèi)部。學(xué)校內(nèi)的公平體現(xiàn)在用人方面、政策制訂方面、評優(yōu)評先方面、職稱評定方面,也體現(xiàn)在學(xué)生管理方面,等等。只有每一位老師都能感受到公平,我們整個教育系統(tǒng)才能心齊氣順,我們的教師才能靜下心來專心教學(xué);只有對每一個學(xué)生都一視同仁,孩子們才能在平等、尊重、和諧的氛圍中健康成長。對于調(diào)皮搗蛋的孩子,很多時候一句表揚的話他就能改變很多。
(三)回歸教育原點,重拾教師職業(yè)認(rèn)同。教師的職業(yè)認(rèn)同來自社會,更來自教師自身,當(dāng)然,這其間,政府及教育主管部門要營造良好的環(huán)境。一是社會氛圍層面。要引導(dǎo)群眾以正確的視角看待教育,廣泛宣傳學(xué)校軟硬件的變化,宣傳名師、名校長、最美教師等正面形象的典型事跡,改善學(xué)校、教師在老百姓心目中的形象;要引導(dǎo)家長以正確的方式投入教育,通過電視、微信、教師談心、編排小節(jié)目等多種形式,寓教于樂,引導(dǎo)家長以正確的方式參與到孩子的成長中來;要引導(dǎo)社會以正確的立場參與教育,從教育本身出發(fā),摒棄浮躁、急功近利的思想,盡己所能,為孩子成長營造良好的環(huán)境,創(chuàng)造適合的條件。二是政府引導(dǎo)層面。陸游在向兒子傳授寫詩經(jīng)驗時說:“汝果欲學(xué)詩,功夫在詩外”。意思是要寫出好詩,只懂得詩的格式和寫詩的技巧,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須在閱歷上下功夫。同樣,要提高教育教學(xué)質(zhì)量,直奔主題、短兵相接,很難取得預(yù)期的效果。這也是我們下了很大功夫開展教師培訓(xùn),但效果不佳;每年都組織高考研討會,精心制定備考策略,但高考成績?nèi)圆簧趵硐氲脑。毛澤東同志說過,人是要有一點精神的。他始終相信,精神會變物質(zhì),而且一旦轉(zhuǎn)化為物質(zhì),其能量是巨大的。學(xué)校作為特殊的社會單元,她的功能是育人,要想有大的發(fā)展,必須先營造一種積極進(jìn)取的氛圍,調(diào)動每一位老師的進(jìn)取心和內(nèi)驅(qū)力。這就要求我們在滿足教師的績效、職稱等初級需求后,給予教師精神獎勵,如賞識、肯定、榮譽、事業(yè)等,給予教師更高層次的尊重,滿足教師自我實現(xiàn)的需要。三是教師自身層面。作為教師,走上講臺,你的外表、談吐如何,氣質(zhì)、境界怎樣,教書對你來說是職業(yè)還是事業(yè),是當(dāng)成責(zé)任來干,還是當(dāng)成興趣來干,學(xué)生看得一清二楚,心里有一本賬的。如果他感覺你這個老師正直、高尚,發(fā)自內(nèi)心地愛他們,他才會敬佩你,同樣的話,你說出來,他愿意聽,同樣的課,你來講,他愿意學(xué),如此才能產(chǎn)生強烈的教育力。我在黨校報告上講基層干部的終極關(guān)懷,對基層干部來說,終極關(guān)懷是獲得自己通過努力做到而別人又拿不走的好事業(yè),職務(wù)多高、收入多高都不重要。那對在座的各位老師來講,我們的終極關(guān)懷是什么呢?就是教師什么時候感覺到最自豪?就是已經(jīng)畢業(yè)了的學(xué)生,能夠回來看望他的老師;走在大街上,已經(jīng)畢業(yè)了的學(xué)生家長能夠主動上來找你,聊一聊孩子的發(fā)展、學(xué)習(xí)問題,這就是我們的榮譽感,教師的這種榮譽感是其他的職業(yè)所體味不到的。
最后,送給大家兩句話:不忘初心,靜心知路;堅守初心,砥礪前行。為了界首教育、為了界首孩子們的明天,讓我們共同努力。
謝謝大家!
在全市教育工作會議上的講話稿 篇2
同志們:
這次全市教育工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實全國、全省教育工作會議精神,分析教育工作形勢,立足于實實在在解決實際問題,推進(jìn)人力資源強市建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展提供人才保障。
“”時期,全市教育戰(zhàn)線各項工作取得了可喜成績。教育改革持續(xù)深入,教育質(zhì)量穩(wěn)步提高;教育投入逐年加大,辦學(xué)條件不斷改善;教育結(jié)構(gòu)日趨合理,各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展;教育民生扎實推進(jìn),教育公平初步彰顯;教育隊伍全面加強,師資素質(zhì)明顯提高。五年來,我們辦成了許多教育發(fā)展中的大事、好事、實事,校舍安全工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)、學(xué)校安全隱患臺賬制、基礎(chǔ)教育課程改革、企辦學(xué)校接收、清理整頓“一校兩制”等等,都取得了良好效果。特殊教育、家庭教育、電化教育、農(nóng)村成人教育、語言文字工作跨入全國先進(jìn)行列,基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、藝體教育、學(xué)校安全管理躋身全省先進(jìn)行列。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、強力推動的結(jié)果,是各部門和社會各界密切協(xié)作、大力支持的結(jié)果,也是廣大教師和教育工作者奮力拼搏、勤奮工作的結(jié)果。我代表市委、市政府,向長期以來關(guān)心、支持我市教育事業(yè)發(fā)展的各級各部門和社會各界,表示衷心的感謝!向默默耕耘、辛勤奉獻(xiàn)的廣大教師和教育工作者,致以崇高的敬意!
下面,圍繞教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,我講三點意見。
一、站在全局和長遠(yuǎn)的高度,充分認(rèn)識教育優(yōu)先發(fā)展的重要性和必要性
百年大計,教育為本。教育作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的事業(yè),肩負(fù)著人才培養(yǎng)、技術(shù)支持的重任,是民族振興、社會進(jìn)步的基石,是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。黨的xx大強調(diào),要優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國。我們黨從誕生之日起就立志要做一個馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,無論是在革命和戰(zhàn)爭時期,還是在執(zhí)政和建國以后,都?xì)v來高度重視教育事業(yè),這是我們?nèi)〉酶黜検聵I(yè)偉大成就的前提和基礎(chǔ)。在新的歷史條件下,面臨科技進(jìn)步日新月異,面臨綜合國力競爭日趨激烈,各級黨委、政府更要充分認(rèn)識教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略意義,進(jìn)一步增強加快教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
(一)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)興衰的歷史實踐看,教育事業(yè)必須優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展。教育興則人才興,人才興則國家強。古今中外國家經(jīng)濟(jì)興衰的歷史實踐,反復(fù)證明了這樣兩個道理:一是什么時候重視了教育,什么時候就會創(chuàng)造發(fā)展機遇。新中國成立之初,黨和國家提出“再窮不能窮教育”的口號,制定了全面發(fā)展的教育方針,培養(yǎng)了大批建設(shè)人才,在財力十分薄弱的情況下,國家拿出寶貴的資金送1萬多人到蘇聯(lián)、東歐留學(xué),為新中國各項事業(yè)的發(fā)展奠定了重要的人才基礎(chǔ),有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在十年“文革”期間,教育事業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,國民經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰的邊緣。“文革”結(jié)束后,尤其是改革開放以來,黨和國家把發(fā)展科技和教育放在現(xiàn)代化事業(yè)的首要位置,提出了“科教興國”的發(fā)展戰(zhàn)略,我國教育事業(yè)實現(xiàn)了巨大進(jìn)步,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也創(chuàng)造了奇跡?梢哉f,沒有科技和教育的支撐,就沒有經(jīng)濟(jì)總量在全球坐二望一的偉大成就,就沒有人民群眾生活水平由溫飽到小康的歷史跨越。二是哪個國家和地區(qū)重視了教育,哪個國家和地區(qū)就會擁有廣闊的發(fā)展空間。
從世界范圍看,各國人均GDP水平與其教育發(fā)展水平直接相關(guān),一個國家、民族的振興往往都是以教育振興為先導(dǎo),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家首先是教育發(fā)達(dá)國家。諾貝爾獎獲得者舒爾茨通過對美國經(jīng)濟(jì)增長因素分析發(fā)現(xiàn),教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率約為33%。世界銀行研究結(jié)果也表明,勞動者受教育年限每增加一年,對國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響度為9%。以色列是一個資源貧乏的小國,之所以在世界經(jīng)濟(jì)排名中比較靠前,高度重視教育是重要秘訣。據(jù)統(tǒng)計,目前近50%的以色列人受過20xx年以上的學(xué)校教育,每1萬人中有140名科學(xué)家和工程師,這個比例是美國和日本的兩倍。“二戰(zhàn)”之后,日本、德國變成一片廢墟,但在不到30年的時間里,發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)強國,這得益于他們戰(zhàn)前將近一百年的教育積累,更得益于戰(zhàn)后的“教育立國”戰(zhàn)略。翻開江浙地區(qū)的歷史,這個地方能夠成為民族工業(yè)的發(fā)祥地,改革開放后成為中國經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū),一個重要因素是緣于長期崇尚文化教育的良好氛圍和厚重的文化教育積淀。從這些例子可以看出,一個國家、一個區(qū)域的教育狀況,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前,我市正全力實施大項目牽動戰(zhàn)略,建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線都需要加熱升溫,但前提條件是夯實教育這個基礎(chǔ)。從現(xiàn)實看,企業(yè)和項目對人才的需求很大,一拖項目能夠落戶我市,我們完善的教育體系、充足的人才儲備也是他們認(rèn)可的重要因素之一。隨著大項目的不斷增多,企業(yè)對教育培訓(xùn)的需求越來越大,這是我市教育事業(yè)發(fā)展的難得機遇。因此,我們必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置,做到適度超前發(fā)展,并與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
(二)從人民群眾日益增長的教育需求看,教育事業(yè)必須優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展。學(xué)習(xí)改變命運,教育成就人生。教育不僅成為人民群眾的基本需要,而且對教育的期望值也越來越高。這種期望集中體現(xiàn)為兩點:一是“上好學(xué)”,二是“要公平”。所謂“上好學(xué)”,隨著經(jīng)濟(jì)條件改善、社會的進(jìn)步和獨生子女家庭的增多,孩子的成長成才、身心健康成為家庭幸福指數(shù)的重要內(nèi)容。一個學(xué)生對于學(xué)校來說,僅僅是幾百或幾千分之一,但對于一個家庭來說,就是百分之百。不能讓孩子輸在起跑線上,望子成龍、盼女成鳳,是每個家庭、每位父母的共同心愿。不但“有學(xué)上”,還要“上好學(xué)”;不但“能上學(xué)”,還要“能就業(yè)”,正日益成為廣大群眾致力追求的目標(biāo)。據(jù)國家統(tǒng)計局齊齊哈爾調(diào)查隊20xx年對市區(qū)的抽樣調(diào)查,就業(yè)者的收入與知識、學(xué)歷成正比。數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)年就業(yè)者的人均收入為17738元,其中,大學(xué)本科就業(yè)者為20419元,高于平均數(shù)2681元;大專學(xué)歷就業(yè)者為14373元,低于平均數(shù)3365元;高中學(xué)歷就業(yè)者為9707元,低于平均數(shù)8031元。這組數(shù)字說明,個人前途會因教育而改變。一個人只有接受了良好的教育,掌握了一定的知識和技能,才能把握和創(chuàng)造發(fā)展機遇,實現(xiàn)自己的人生價值。當(dāng)前,企業(yè)招工難和群眾就業(yè)難是社會的兩大熱點問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),這對矛盾恰恰說明了教育對個人前途的重要作用。企業(yè)招工難,不是沒有工人,而是缺少具備一定專業(yè)素質(zhì)的工人;群眾就業(yè)難,不是沒有崗位,而是缺少勝任崗位的一技之長。聯(lián)合國教科文組織研究資料顯示,提高勞動生產(chǎn)率,與勞動者文化程度密切相關(guān),與文盲相比,小學(xué)畢業(yè)勞動者提高生產(chǎn)效率43%;初中畢業(yè)勞動者提高生產(chǎn)效率108%;大學(xué)畢業(yè)勞動者提高生產(chǎn)效率300%。所謂“要公平”,就是提供相對平等的受教育的機會和條件,確保人人都享有平等受教育的權(quán)利,同時保證教育成功機會和教育效果的相對均等,努力做到起點公平、過程公平和結(jié)果公平。為此,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,保證優(yōu)質(zhì)教育資源供給,切實解決“上好學(xué)”和“要公平”的問題,不僅是廣大人民群眾的企盼,更是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。
(三)從我市教育發(fā)展的現(xiàn)狀看,教育事業(yè)必須優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展。近年來,我市教育事業(yè)取得了很大成績,但也存在著一些不容忽視的矛盾和問題。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。校舍安全隱患較大,全市需要重建和加固面積分別占校舍總面積的20.3%和11.1%;實驗室建設(shè)不達(dá)標(biāo),中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實驗室比例不到40%;信息化建設(shè)水平不高,中小學(xué)多媒體教室、計算機教室和語音室普及率分別僅為25%、32%和10%。二是教育發(fā)展不均衡。市區(qū)和縣城出現(xiàn)熱點學(xué)校,造成擇校熱和“大班額”現(xiàn)象,而薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校生源相對不足。三是基礎(chǔ)教育需要進(jìn)一步提高。學(xué)前教育公辦幼兒園不足,全市公辦幼兒園僅占幼兒園總數(shù)的21%;義務(wù)教育普及標(biāo)準(zhǔn)不高,只有龍沙、建華和鐵鋒三個區(qū)通過“雙高普九”驗收;高中階段毛入學(xué)率為72.1%,比全省平均水平低11.6個百分點。四是隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。編制核定不符合教育發(fā)展需求,市區(qū)“超編”與九縣(市)“空編”共存;教師既多又少,出現(xiàn)部分學(xué)科結(jié)構(gòu)性短缺。五是教育投入不足。雖然我市財政對教育投入逐年加大,去年財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例為3.9%,接近國家提出的到20xx年達(dá)到4%的要求,但由于經(jīng)濟(jì)總量小,投入仍無法滿足教育加快發(fā)展的需求。截至20xx年末,全市市、縣兩級所屬學(xué)校建設(shè)總負(fù)債3.8億元,包袱仍很沉重。要解決好這些矛盾和問題,就必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求,以更加廣闊的視野和更加開放的姿態(tài),開創(chuàng)我市教育事業(yè)發(fā)展新局面。
二、突出重點,把握關(guān)鍵,全面推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展
今年7月,全國教育工作會議制定出臺了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,成為今后十年指導(dǎo)全國教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。前不久,省委、省政府召開了全省教育工作會議,制定出臺了《全省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,就全面貫徹全國教育工作會議精神提出了許多具體意見。
按照全國和全省教育工作會議要求,結(jié)合我市實際,當(dāng)前和今后一個時期,全市教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針不動搖,全面實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略,推進(jìn)教育現(xiàn)代化和學(xué)習(xí)型社會建設(shè),實現(xiàn)教育大市向教育強市、人力資源大市向人力資源強市轉(zhuǎn)變,為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供人才保障和智力支持。到20xx年,全市教育改革和發(fā)展的主要目標(biāo)是:基本普及學(xué)前教育,學(xué)前一年和學(xué)前三年兒童受教育率分別達(dá)到98.5%和70%;高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育,義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率和鞏固率均在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之上;普及高中階段教育,毛入學(xué)率達(dá)到90%,中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生比例達(dá)到1:1;高考錄取率位居全省前列。優(yōu)質(zhì)教育資源總量進(jìn)一步擴(kuò)大,配置更加合理,基本滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。促進(jìn)人民群眾學(xué)有所用,基本上實現(xiàn)人人終身享有教育機會,學(xué)習(xí)型社會初見雛型。實現(xiàn)上述目標(biāo),要經(jīng)歷一個長期漸進(jìn)的過程,需要付出不懈的努力。我們必須立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),切實抓好以下幾項重點工作。
(一)堅持以人為本,全面實施素質(zhì)教育。實施素質(zhì)教育,是教育改革發(fā)展的大方向。其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人的重大問題,重點是順應(yīng)時代發(fā)展需要,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,著力提高學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。一要堅持德育為先。德是做人的根本,只有樹立崇高理想和遠(yuǎn)大志向,從小打牢思想道德基礎(chǔ),學(xué)習(xí)才有動力,前進(jìn)才有方向,成才才有保障。要創(chuàng)新德育形式,把德育融入學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生生活的各個環(huán)節(jié),貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的各個方面,構(gòu)建中小學(xué)有效銜接的德育網(wǎng)絡(luò),形成強化德育的工作合力。要豐富德育內(nèi)容,把社會主義核心價值體系納入教育教學(xué)全過程,加強理想信念教育、愛國主義教育、民族精神教育、社會主義榮辱觀教育,以及公民意識和社會公德教育,切實提高德育吸引力和感染力。德育要更加注重實際效果,要按照學(xué)生的發(fā)育、成長規(guī)律,根據(jù)學(xué)生不同年齡、接受能力確定教育內(nèi)容、方式,循序漸進(jìn),潛移默化,力求取得最佳效果。二要強化能力培養(yǎng)。堅持能力為重,是實施素質(zhì)教育的應(yīng)有之義。知識和能力是一對辯證的關(guān)系,通過學(xué)習(xí)知識才能提高能力,通過提高能力也才能更有效掌握知識。由于很長時期以來,我們的教育是偏重傳授知識而忽略了學(xué)生能力的培養(yǎng),所以實施素質(zhì)教育才要更加強調(diào)能力的培養(yǎng)。只有具備知識更新能力的人,才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;只有具備運用知識和創(chuàng)新知識能力的人,才能在未來社會立于不敗之地。教育不能滿足于傳授已有知識,而應(yīng)把重點放在提高學(xué)生的能力上。要改革教育教學(xué)方式,豐富社會實踐,著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力,教育學(xué)生學(xué)會知識技能,學(xué)會動手動腦,學(xué)會生存生活,學(xué)會做人做事,主動適應(yīng)社會,開創(chuàng)美好未來。三要注重全面發(fā)展。堅持文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)相統(tǒng)一,理論學(xué)習(xí)和社會實踐相統(tǒng)一,全面發(fā)展和個性發(fā)展相統(tǒng)一,不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。在改進(jìn)德育和智育的同時,進(jìn)一步加強體育、美育和勞動教育,“五育”并舉,有機配合,使學(xué)生成為全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
(二)堅持均衡發(fā)展,積極促進(jìn)教育公平。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。教育公平的關(guān)鍵是機會公平,重點是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾,根本措施是合理配置教育資源,加快縮小教育差距。推動教育公平的主要責(zé)任在政府,也需要全社會共同促進(jìn)。一要合理調(diào)整學(xué)校布局。按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則,結(jié)合新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)村鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,統(tǒng)籌推進(jìn)教育資源整合。要認(rèn)真總結(jié)富裕、克東、依安、泰來等縣合理調(diào)整學(xué)校布局的做法,推廣集中辦學(xué)和寄宿制辦學(xué)模式,促進(jìn)農(nóng)村教育向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣鎮(zhèn)集中,在縣(市)區(qū)域內(nèi)率先實現(xiàn)義務(wù)第一范文網(wǎng)鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展。二要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。落實義務(wù)教育基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程等項目建設(shè),對城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校加大改造力度,均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源,加快縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間發(fā)展差距,逐步解決好“擇校熱”和“大班額”等問題。同時,抓好普通高中達(dá)標(biāo)建設(shè)、特殊教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)、示范性幼兒園建設(shè)和縣級職教中心建設(shè),提高整體辦學(xué)水平。三要保障困難群體受教育權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”的政策,努力做到進(jìn)城務(wù)工人員子女與城市孩子平等接受義務(wù)教育。完善政府資助、教育資助、基金資助、社會資助等保障機制,不讓家庭困難學(xué)生、殘疾孩子、農(nóng)村“留守兒童”失學(xué),確保他們在社會關(guān)愛中健康成長。
(三)堅持突出“普職”,加快普及高中階段教育。高中階段是學(xué)生身心成長、世界觀和人生觀形成的關(guān)鍵時期,普及高中階段教育對提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才和保持社會和諧穩(wěn)定都具有特殊意義。國家和省《教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》均明確提出了普及高中階段教育的要求。我市現(xiàn)階段高中毛入學(xué)率為72.1%,距全省20xx年達(dá)到90%的目標(biāo)相差17.9個百分點。綜合各方面情況看,“”末基本普及高中階段教育雖然有難度,但經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。一要推進(jìn)“雙高普九”。高質(zhì)量、高水平的義務(wù)教育是高中階段教育的基礎(chǔ)。我市雖然基本普及九年義務(wù)教育,但質(zhì)量、水平還不高。目前,只有3個區(qū)通過“雙高普九”驗收,其他縣(市)區(qū)義務(wù)教育學(xué)校初中輟學(xué)率、儀器、設(shè)施、圖書、信息技術(shù)裝備等方面差距較大。未達(dá)標(biāo)的縣(市)區(qū)要充分認(rèn)識實施“雙高普九”的重大意義,按照高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育的指標(biāo)體系,切實抓好普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量、控輟保學(xué)等工作,為普及高中階段教育提供充足的合格生源。二要適度擴(kuò)大普通高中教育辦學(xué)規(guī)模。根據(jù)普通高中階段教育目標(biāo)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口流動規(guī)律、生源變化等因素,采取擴(kuò)建、改建、兼并相結(jié)合的方式,合理調(diào)整普通高中學(xué)校布局。對生源無保證、教學(xué)質(zhì)量低、在校生較少的普通高中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的要向縣城集中,北三區(qū)區(qū)屬的要積極探索由市教育行政部門管理。重點支持占地面積大、教學(xué)質(zhì)量高、生源較充足的普通高中。加快示范性普通高中建設(shè)步伐,進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,并利用品牌效應(yīng),扶助薄弱普通高中學(xué)校發(fā)展。三要大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要途徑,同時也是加快普及高中階段教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須擺在更加突出的位置。各級黨委、政府要把職業(yè)教育納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,促使職業(yè)教育在辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置上與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)。堅持高中階段教育發(fā)展增量主要用于中等職業(yè)教育的方針不動搖,合理確定普通高中和中職學(xué)校招生比例,保持普通高中和中職學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。完善支持職業(yè)教育發(fā)展政策,健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制,建設(shè)一批國家和省級重點職業(yè)學(xué)校。采取資產(chǎn)置換及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,創(chuàng)建好齊齊哈爾職業(yè)教育園區(qū)。實施開放式辦學(xué),積極推進(jìn)“校企合作”和“訂單培養(yǎng)”,為社會輸送高素質(zhì)技能型人才,打造鶴城人力資源品牌。推行“雙證書”制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度,執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”規(guī)定,增強職業(yè)教育吸引力。要積極引導(dǎo)社會各層面關(guān)心、關(guān)注職業(yè)教育,引導(dǎo)學(xué)生和家長理性選擇受教育方向。
(四)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)各類教育共同發(fā)展。實現(xiàn)各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展,是形勢發(fā)展所需,也是人民群眾所愿。在抓好九年義務(wù)教育、高中階段教育和職業(yè)教育的基礎(chǔ)上,要同步發(fā)展學(xué)前教育、民族教育和民辦教育。一要基本普及學(xué)前教育。學(xué)前教育是目前各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié),人民群眾對“入園難”反映很強烈。要明確政府職責(zé),把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,每個縣(市)區(qū)至少辦好1所公辦實驗幼兒園,達(dá)到省級示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn);每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少辦好1所公辦幼兒園;每個人口較為集中的中心行政村,至少辦好1所村級幼兒園。城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整富余出來的校舍和教師,要優(yōu)先滿足學(xué)前教育發(fā)展。要制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn),建立幼兒園準(zhǔn)入制度,大力支持民間資本發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)。到20xx年,公辦幼兒園達(dá)到幼兒園總數(shù)的45%以上;20xx年,基本普及學(xué)前兩年教育,有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。二要重視扶持民族教育。全面貫徹黨的民族政策,在資源配置、編制配備、職稱評定、資困助學(xué)、招生考試上繼續(xù)實行民族教育“五優(yōu)先”,促進(jìn)民族地區(qū)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。強化對民族學(xué)校常規(guī)管理,特別在民族教師培訓(xùn)、民族教育資源挖掘、民族特色教材開發(fā)等方面加大指導(dǎo)和服務(wù)力度,全面提高民族教育教學(xué)質(zhì)量。三要鼓勵興辦民辦教育。民辦教育是我國教育的重要組成部分。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展,我市民間資本已有相當(dāng)基礎(chǔ),也有越來越多的人熱心教育事業(yè),要鼓勵他們以多種方式出資、捐資興辦教育。進(jìn)一步清理對民辦學(xué)校的歧視政策,落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。健全公共財政對民辦教育的扶持政策,在學(xué)前教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等社會力量參與較多的領(lǐng)域,政府可采取購買服務(wù)的方式支持民辦教育發(fā)展。同時,還要重視特殊教育發(fā)展,健全特殊教育保障機制,完善特殊教育體系,幫助殘疾人更好地融入社會。支持齊齊哈爾大學(xué)、醫(yī)學(xué)院、高等師專、職業(yè)學(xué)院、技師學(xué)院、交通職院等高校建設(shè),為其發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(五)堅持優(yōu)化隊伍,著力提高師資整體水平。教育大計,教師為本。辦人民滿意教育,關(guān)鍵在于造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的教師隊伍。一要實施人才強教戰(zhàn)略。把人才作為教育可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),建立開放的教師任教體制,鼓勵城區(qū)教師“下鄉(xiāng)”支教,逐步實行學(xué)科帶頭人“上掛”鍛煉,具備條件的可選派到國內(nèi)一些名校研修學(xué)習(xí),培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、“雙師型”教師、學(xué)術(shù)帶頭人,造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才;創(chuàng)新教師補充機制,著眼于畢業(yè)生分配體制的變化,完善政策措施,吸引更多優(yōu)秀人才從教;健全教師繼續(xù)教育制度,將教師培訓(xùn)經(jīng)費列入政府預(yù)算,利用每年寒暑假組織好逐級培訓(xùn);依法實施教師資格制度,建立重品格、重能力、重實績、重貢獻(xiàn)的激勵機制,努力提高教師和教育管理隊伍整體素質(zhì)。二要穩(wěn)定教師隊伍。近年來,我市優(yōu)秀教師資源流失比較嚴(yán)重,在一定程度上影響了教師隊伍穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量提高。俗話說,“良禽擇木而棲”,好教師追求高待遇是可以理解的。各級黨委、政府和教育行政部門要采取有效措施,不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,努力做到用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。要特別重視加強村級教師隊伍建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)村教師隊伍補充機制,吸引更多的優(yōu)秀人才從教。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師,在工資、職務(wù)、職稱等方面實行傾斜政策,有條件的地方要逐步提高津貼補貼標(biāo)準(zhǔn),使優(yōu)秀教師在農(nóng)村能夠進(jìn)得來、留得住、用得好。要認(rèn)真落實教師績效工資等政策措施,制定和完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障政策和住房優(yōu)惠政策,依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員平均工資水平。三要選拔優(yōu)秀校長。一個好校長可以成就一所好學(xué)校。按照“教育家辦學(xué)”的要求,多渠道選拔、培養(yǎng)和造就優(yōu)秀教育管理者。要拓寬選人視野,不僅在全市、全省范圍選校長,還要敢于在全國范圍內(nèi)高待遇聘請名校長。要更多地培養(yǎng)我們自己的教育家,從教學(xué)和管理一線不拘一格選拔校長,加大校長及校長后備人才培養(yǎng)力度,為他們到同級名校和高等院校學(xué)習(xí)深造掛職提供更多機會。各級教育行政部門要支持鼓勵校長在實踐中大膽探索,勇于創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法,形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。四要抓好師德師風(fēng)建設(shè)。身教重于言教,高尚的師德是對學(xué)生最生動、最具體、最深遠(yuǎn)的教育。要引導(dǎo)廣大教師樹立高尚的道德情操和精神追求,不僅做到學(xué)為人師,而且做到行為世范,淡泊名利、志存高遠(yuǎn),無私奉獻(xiàn)、甘為人梯,熱愛教育、熱愛學(xué)生,把個人理想、本職工作與齊齊哈爾發(fā)展和莘莘學(xué)子前途命運緊密聯(lián)系在一起,靜下心來教書,潛下心來育人,努力做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。
(六)堅持深化改革,增強教育發(fā)展活力。教育要發(fā)展,根本在改革。要根據(jù)國家和省對教育改革的總體要求,結(jié)合我市實際,加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐,以改革推動發(fā)展,以改革提高質(zhì)量,以改革增強活力,形成有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。一要深化教育質(zhì)量評價改革。轉(zhuǎn)變單純以升學(xué)率、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度衡量教育質(zhì)量和工作成績的評價導(dǎo)向,樹立全面發(fā)展、個性突出、人人成才的人才培養(yǎng)觀念,建立由政府、學(xué)校、家長及社會各方面參與的教育工作評價體系和由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的評價指標(biāo)體系,探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評價形式,激勵學(xué)生樂觀向上、自主自立、努力成才。二要深化考試招生制度改革。按照有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展和維護(hù)社會公平的原則,探索招生與考試相對分離的辦法,逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度,克服“一考定終身”的弊端,推進(jìn)素質(zhì)教育實施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。完善初中就近免試入學(xué)的具體措施,減少“擇校熱”和“大班額”現(xiàn)象。改進(jìn)高中階段學(xué)?荚囌猩绞,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配的導(dǎo)向作用。三要深化管理體制改革。轉(zhuǎn)變政府教育管理職能,實行簡政放權(quán),形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。各級政府要切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé),改變直接管理學(xué)校的單一方式,減少不必要的行政干預(yù),更多地運用立法、撥款、規(guī)劃、政策、信息服務(wù)等手段引導(dǎo)和支持教育發(fā)展。四要建立現(xiàn)代學(xué)校制度。正確處理政府、學(xué)校、社會的關(guān)系,推進(jìn)政校分開、管辦分離,建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度,逐步取消各類學(xué)校實際存在的官僚化管理模式。減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批事項,落實和擴(kuò)大普通高中及中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學(xué)等辦學(xué)自主權(quán)。建立健全校長負(fù)責(zé)制、校務(wù)會議、教職工代表大會和家長委員會,不斷推進(jìn)中小學(xué)學(xué)校管理的制度化、民主化、科學(xué)化。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),為教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展提供堅強保障(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要強化責(zé)任意識,切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力做到“四優(yōu)先”,即社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育項目,財政資金優(yōu)先保證教育投入,人力資源配置優(yōu)先考慮教育需要,社會資源優(yōu)先滿足教育需求。建立黨委、政府齊抓共管教育的領(lǐng)導(dǎo)體制,實行定期研究教育工作和班子成員定點聯(lián)系學(xué)校制度。特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo),要親自抓教育發(fā)展規(guī)劃、教育投入保障、教育政策落實和教育質(zhì)量提高,成為熟悉教育、情系教育、支持教育的領(lǐng)導(dǎo)者。建立健全領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,把推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展作為各級黨委、政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容。
(二)落實投入保障機制。依法加大政府教育投入,保證“四個增長”,即年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配要體現(xiàn)教育經(jīng)費法定增長,保證財政教育撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長,并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長,保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。按增值稅、營業(yè)稅、消費稅的3%足額征收教育費附加,專項用于教育事業(yè)發(fā)展。不斷提高財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例,20xx年達(dá)到4%以上。進(jìn)一步調(diào)整政府教育支出結(jié)構(gòu),經(jīng)費投入重點向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校、民族學(xué)校、特殊學(xué)校傾斜,保證校舍安全工程、實驗室、教育信息化和寄宿制學(xué)校配套等資金需求。拓寬教育經(jīng)費統(tǒng)籌力度,在增加財政投入的同時,通過制定實施財政、稅收、金融、土地等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體和公民個人出資辦學(xué)、捐資助學(xué),逐步形成政府支持、社會參與、市場運作的教育投入新格局。綜合運用爭取國家政策支持、加大地方財政投入力度、鼓勵社會力量捐助和學(xué)校自籌等方式,分期分批化解教育債務(wù),讓學(xué)校輕裝上陣。
(三)營造尊師重教氛圍。教育振興,全民有責(zé)。實現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo),必須充分調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性,共同擔(dān)負(fù)起教育下一代的責(zé)任。教育行政部門要認(rèn)真履行綜合、管理、指導(dǎo)、服務(wù)等職能,加強對教育工作的組織協(xié)調(diào),為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。其他有關(guān)部門也要將教育事業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域,切實給予重點支持,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。財政部門要落實支持教育發(fā)展的投入政策,研究努力增加教育投入的辦法。發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國土、金融、稅務(wù)等部門要為學(xué)校建設(shè)提供相應(yīng)支持。編辦、人社等部門要與學(xué)校共同推進(jìn)人事、分配、職稱和畢業(yè)生就業(yè)制度改革。公安、文廣、衛(wèi)生、工商、交通、城管、綜治等部門要加強對校園周邊環(huán)境整治,嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全的違法犯罪行為。關(guān)工委、共青團(tuán)、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和團(tuán)體要在青少年學(xué)生思想道德教育、社會實踐、幫困助學(xué)、扶貧助殘、家庭教育、社區(qū)教育等方面發(fā)揮積極作用,為教育發(fā)展提供更大的支持。新聞宣傳部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向,大張旗鼓地宣傳教育的重要地位和作用,宣傳教育戰(zhàn)線的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步營造崇文尚教、尊師重教的濃厚社會風(fēng)尚。
同志們,教育承載著國家和民族的希望,寄托著鶴城人民對美好生活的期盼。推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、加快建設(shè)人力資源強市,使命崇高,責(zé)任重大。全市上下要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感,解放思想、振奮精神,抓住機遇、開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!?
在全市教育工作會議上的講話稿 篇3
尊敬的魯昕副部長,同志們:
今天,直轄以來的第三次全市教育工作會議隆重召開。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全國教育工作會議精神,總結(jié)“”和部署“”教育工作,組織實施《重慶市城鄉(xiāng)教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》。代表市委、市政府,我講三個方面的意見。
一、重慶教育過去五年取得了重大成就,為未來的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)
(一)始終堅持推進(jìn)教育普及,實現(xiàn)了“三大突破”
一是在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面“普九”。20xx年40個區(qū)縣實現(xiàn)100%“普九”,20xx年順利通過國家檢查驗收。直轄前,重慶在西部地區(qū)的“普九”程度比較低。直轄初,加上渝東南、渝東北等貧困地區(qū),普及率只有18.87%,中西部最低。我們用了9年時間成為西部領(lǐng)先,西部還有五六個省區(qū)要到20xx年才能實現(xiàn)全面“普九”。這是一個重大突破。
二是在“普九”基礎(chǔ)上用4年時間實現(xiàn)了“普十二”。今年,重慶初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到90%,基本實現(xiàn)普及高中階段教育。目前,國家這項指標(biāo)是80%,西部很多省70%。重慶作為西部地區(qū)的省市,能夠超過全國平均水平,跟東部地區(qū)一樣實現(xiàn)“普十二”,又是一個重大突破。
三是大學(xué)毛入學(xué)率達(dá)到30%,西部第一,為今后基本普及高等教育奠定了基礎(chǔ)。直轄初期,全國大學(xué)毛入學(xué)率是14%,重慶為8%。這些年來,國家每年增加1個百分點,重慶幾乎每年以2個百分點挺進(jìn),今年超全國平均水平4個百分點。陜西省一直是西部的教育高地,今年大學(xué)毛入學(xué)率為29%。四川省雖現(xiàn)有110萬大學(xué)生,但人口比我們多,大學(xué)毛入學(xué)率不到25%。從這個意義上講,重慶是當(dāng)之無愧的西部教育高地。
(二)始終堅持教育改革創(chuàng)新,解決了十大歷史遺留問題
一是歷史性地還清了“普九”欠債。教育在發(fā)展過程中會產(chǎn)生歷史遺留問題。比如,大規(guī)模“普九”,當(dāng)時國家和地方對教育的投入不足,地方又必須加快推進(jìn),就會產(chǎn)生負(fù)債,普遍表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府欠債,影響學(xué)校正常教育秩序和社會穩(wěn)定。“普九”欠債,重慶達(dá)28億元。20xx年,我們清償了20xx年以前形成的20億元債務(wù),然后,又償還20xx年以后形成的8億元債務(wù),成為全國第一個全部償還“普九”債務(wù)的省市。
二是全面改造中小學(xué)危舊房。投入45億元,20xx年底全面消除了420多萬平方米d類、200多萬平方米c類中小學(xué)危舊房,普遍改造農(nóng)村中小學(xué)校舍。汶川地震發(fā)生后,投入26億元推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程,今年完成工程總量的60%。
三是解決學(xué)生寄宿難的問題。重慶農(nóng)村多是山區(qū),人口分散,加上大量農(nóng)村留守兒童需要培養(yǎng)教育,必須大力興建寄宿制學(xué)校。20xx年以來,我們投入68億元,計劃到20xx年建成20xx所。截止今年,已建成2080所,超額完成任務(wù)。
四是徹底解決農(nóng)村代課教師問題。農(nóng)村代課教師每月收入四五百元,只有在編教師的一半,又沒有津補貼,有的上課十年、二十年,退休后還得不到養(yǎng)老等社會保障,很不合理,極不公平。市委、市政府決定,以公開招考形式招錄農(nóng)村代課教師為公辦教師。歷史遺留的1萬多名代課教師,除考試不合格者,90%以上都成為正式教師。
五是解決庫區(qū)遷移學(xué)校的資金缺口問題。按照“三原”標(biāo)準(zhǔn)遷移的庫區(qū)學(xué)校,本身搬遷經(jīng)費不足,加之新建學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn),累計欠債31億元。20xx年,我們配合協(xié)調(diào)長江委、三峽辦進(jìn)行資金核查、調(diào)整補償投資,得到5.1億元補償投入。其余26億元遺留欠債,已納入三峽后續(xù)規(guī)劃予以解決。
六是解決教師待遇問題。一直以來,教師和公務(wù)員待遇差不多。20xx年以后發(fā)生了兩個變化:一方面公務(wù)員實施津補貼改革,而教師沒有實施;另一方面實施免費義務(wù)教育,不再收取學(xué)雜費,教師津補貼來源產(chǎn)生缺口,直接導(dǎo)致教師與公務(wù)員的工資收入出現(xiàn)較大差距。20xx年市政府用財政性資金為教師每人每月發(fā)放生活補助150元,20xx年和20xx年分別提高到300元、500元。20xx年,落實資金49億元,在全國率先落實并兌現(xiàn)31.7萬義務(wù)教育教師的績效工資。
七是健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。20xx年,國家實行義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,中央財政按過去兩年的平均收費標(biāo)準(zhǔn)補助80%。重慶義務(wù)教育生均經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)比周邊省市高出1倍多。20xx年,又提高生均公用經(jīng)費、校舍維修改造補助等標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)學(xué)校 “同標(biāo)準(zhǔn)撥款”。
八是大力推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。“普九”完成后,投入校舍建設(shè)等專項資金100多億元,今年60%的中小學(xué)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化要求,建成中小學(xué)塑膠運動場1080片,城鄉(xiāng)教育差距逐漸縮小。
九是解決高中階段教育瓶頸問題。過去, “普九”大規(guī)模擴(kuò)張,初中的升學(xué)率只有30%—40%。每年全市“兩會”有很多提案和建議反映高中階段學(xué)校不足。近五六年,我們大力發(fā)展高中階段教育,特別是加快中等職業(yè)教育,瓶頸問題得到歷史性地解決。普通高中和中職學(xué)校學(xué)生規(guī)模115萬人,比1997年翻兩番。
十是解決大學(xué)擴(kuò)招生均經(jīng)費問題。1997年大學(xué)擴(kuò)招前,國家部屬高校的生均經(jīng)費為8000—9000元,地方大學(xué)為5000元。隨著擴(kuò)招規(guī)模的擴(kuò)大,地方財政教育經(jīng)費沒有跟上,所有地方大學(xué)生均經(jīng)費被減半為2500元。20xx年我們研究決定,到20xx年重慶所有大專院校生均經(jīng)費達(dá)到原標(biāo)準(zhǔn),目前超額實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),達(dá)到5600元。做成這件事很不容易,擴(kuò)招前不到20萬大學(xué)生,新增了50多萬人,F(xiàn)在又有一個新問題,根據(jù)1997年的物價系數(shù),當(dāng)時生均經(jīng)費5000元,十多年后是否還用這個標(biāo)準(zhǔn)?如果算上通脹系數(shù),1萬元的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該,至少應(yīng)該比全國各個地方率先達(dá)到目前部屬高校8500元的平均水平。
(三)始終堅持以人為本,改善了事關(guān)千家萬戶的教育民生
一是全面實現(xiàn)免費義務(wù)教育。從20xx年、20xx年秋季分別開始實施農(nóng)村、城市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育。到20xx年,累計投入資金83億元,每年惠及350萬中小學(xué)生。
二是健全貧困學(xué)生資助體系。目前,資助學(xué)生總量400多萬人。在全國率先對中職教育“五類學(xué)生”實施資助政策,今年推行中職全免費,已在10個區(qū)縣試點,力爭明后年全面實現(xiàn)。
三是健全農(nóng)民工子女就學(xué)保障機制。將進(jìn)城農(nóng)民工子女納入義務(wù)教育保障機制范圍,26萬農(nóng)民工子女享受“兩免一補”。隨著戶籍制度改革的推進(jìn),今明兩年300多萬農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民。要新建115所中小學(xué)校,解決他們子女的入學(xué)問題。
四是健全農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)關(guān)愛機制。市委三屆七次全委會把培養(yǎng)照顧好130萬農(nóng)村留守兒童納入“民生十條”,我們采取寄宿制、代理家長、托管家園、“4+1”教育培養(yǎng)模式等方式,妥善解決農(nóng)村留守兒童問題。
五是實施中小學(xué)生營養(yǎng)促進(jìn)工程;菁皩W(xué)生270多萬人次。市級落實1億元獎補專項資金,區(qū)縣投入7億元,為困難家庭中小學(xué)生提供學(xué)生飲用奶或雞蛋。對寄宿制學(xué)生按小學(xué)每生2元、初中每生3元的標(biāo)準(zhǔn)補助生活費;對非寄宿困難學(xué)生,免費提供“愛心午餐”。
六是建立新型校園警務(wù)體制。今年三月以來,全國部分地區(qū)發(fā)生校園暴力傷害學(xué)生事件。為保障學(xué)生安全,我們安排專項經(jīng)費4.4億元,建立了新型校園警務(wù)體制和勤務(wù)機制,配備校警5588名、校園保安26554名,全市中小學(xué)、幼兒園實現(xiàn)“一校一警”、“多校一警”全覆蓋。
七是促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)。市政府制定十條措施,通過引導(dǎo)基層就業(yè)、定向培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加強就業(yè)指導(dǎo)等方式,促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。在受世界金融危機影響較大的三年期間,高校和中職畢業(yè)生的就業(yè)率基本保持在90%和96%以上。
(四)以大學(xué)城建設(shè)為載體,促進(jìn)高等教育提檔升級
重慶是山城,建設(shè)性用地比較少。為改變高校“螺絲殼里做道場”的現(xiàn)狀,20xx年市委、市政府決定建設(shè)大學(xué)城,促進(jìn)了高;A(chǔ)設(shè)施擴(kuò)張。截止今年,大學(xué)城入住高校15所,13所已正常運轉(zhuǎn),2所在建,學(xué)生規(guī)模15萬人。在大學(xué)城建設(shè)驅(qū)動下,全市大專院校近30所搬遷、15所就地擴(kuò)張、西南政法大學(xué)等學(xué)校異地擴(kuò)張。全市高校占地40平方公里,比20xx年翻了兩番,建筑面積由400萬擴(kuò)大到20xx萬平方米,生均占地由20增加到60平方米,超過教育部標(biāo)準(zhǔn)10平方米,即使今后幾年學(xué)生數(shù)量達(dá)到80萬、90萬,也是達(dá)標(biāo)的。
隨著基礎(chǔ)設(shè)施的大改造,6個本科學(xué)院升格為大學(xué),新組建6所本科院校、24所高職學(xué)院、7所獨立學(xué)院,高校數(shù)量增加到61所。這不是拔苗助長,而是教育發(fā)展、學(xué)校硬件設(shè)施改善、師資隊伍和學(xué)生規(guī)模擴(kuò)張之后的必然結(jié)果。每所升格的大學(xué)、新建的學(xué)校,全按照國家標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過教育部長達(dá)半年時間以上的審查驗收。類似情況在上世紀(jì)90年代,沿海地區(qū)大規(guī)模推進(jìn),而重慶直到20xx年還原地踏步,沒有一所高校升格,F(xiàn)在我們還了欠帳。
(五)始終堅持公辦、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)建民辦教育發(fā)展制度改革的典范
一是出臺促進(jìn)民辦教育發(fā)展的十條政策。在民辦學(xué);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融資、收費標(biāo)準(zhǔn)、財政扶持等方面給予政策扶持,促進(jìn)民辦教育大發(fā)展。目前,全市民辦教育機構(gòu)2954所,在校生60.2萬人。“十條政策”在全國有率先開拓的意義,得到了教育部高度肯定,并全國推廣。
二是在全國首創(chuàng)民辦教育擔(dān)保公司,為民辦學(xué)校融資提供擔(dān)保。公辦學(xué)校有專門資金渠道,一般不需要融資,而民辦學(xué)校的資金來源比較困難。經(jīng)過調(diào)研分析,全市300個中職學(xué)校中有70多個屬于民辦,而其資產(chǎn)總額才2億元。說明這些民辦中專大部分靠租借校舍辦學(xué)。如果一個學(xué)校發(fā)展到一定規(guī)模,其教育設(shè)施卻靠租借,哪怕辦學(xué)的人出發(fā)點很好,也極有可能耽誤學(xué)生。因此,我們組建了全國第一個教育擔(dān)保公司,幫助民辦學(xué)校解決融資難問題。目前,擔(dān)保公司已與8家銀行簽訂67億元規(guī)模的授信協(xié)議,為20多個學(xué)校提供了貸款擔(dān)保。
三是幫助部分民辦學(xué)校解決歷史遺留問題。主要是兩種情況:第一種是,一些民辦學(xué)校由于辦學(xué)方針、辦學(xué)模式出錯,最后資不抵債。辦學(xué)人可以逃債、一了百了,但是幾百個學(xué)生苦不堪言。我們采取由優(yōu)質(zhì)學(xué)校并購、政府償還學(xué)校債務(wù)的辦法,依法并購了十幾所民辦學(xué)校,保障了教師和學(xué)生利益。第二種是,民辦學(xué)校發(fā)生產(chǎn)權(quán)歸屬爭議,對薄公堂,有的一扯十年,老師學(xué)生深受其害。我們協(xié)調(diào)司法訴訟,解決了他們的債權(quán)問題。民辦學(xué)校歷史遺留問題的化解,提高了民辦教育的含金量。
(六)始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展,達(dá)到教育財政投入占gdp4%的要求
“”期間,重慶財政性教育投入年年占gdp的4%。今年全國是3.4%!秶抑虚L期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和國家教育工作會議都明確要求,從20xx年開始,財政性教育經(jīng)費支出要達(dá)到gdp的4%。重慶“”就做到了。我們始終堅持預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外、預(yù)算和決算、地方?jīng)Q算和中央決算“三個比例”保證教育投入。新增教育經(jīng)費70%往農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。這幾年,除了六七百億元正常預(yù)算外,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有六七百億硬投入,大學(xué)城建設(shè)100多億元,30個大學(xué)改造200多億元,中小學(xué)危舊房改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)200億元,土地轉(zhuǎn)讓和稅收優(yōu)惠150億元。還有平時各種各樣的資金調(diào)度。重慶優(yōu)先發(fā)展教育理念是牢固的,優(yōu)先投入教育的資金渠道是暢通的。
過去五年重慶教育的快速發(fā)展,是市委、市政府高度重視教育的結(jié)果,是全市教育戰(zhàn)線廣大教職員工共同努力的結(jié)果。借此機會,謹(jǐn)向全市教育工作者、向辛勤耕耘在各級各類學(xué)校的園丁們表示親切的慰問,致以崇高的敬意。
二、充分認(rèn)識發(fā)展教育的重大意義,加快建設(shè)西部地區(qū)教育高地和長江上游地區(qū)教育中心
(一)教育高地是支撐經(jīng)濟(jì)高地的基礎(chǔ)。
過去五年,重慶經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展,全市生產(chǎn)總值翻了一番,工業(yè)銷售值今年突破1萬億元,地方財政收入增長4倍;實際利用外資翻了三番多,達(dá)到63億美元,進(jìn)出口總額增長2倍多。 “”時期,市委、市政府的規(guī)劃目標(biāo)是:基本建成國家中心城市、西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市,提前五年實現(xiàn)全面小康;gdp年均增長12.5%、翻一番達(dá)到1.6萬億元;工業(yè)銷售值達(dá)到2.5萬億元,財政稅收、利用外資等各方面都實現(xiàn)大發(fā)展。在一切競爭中,人才是根本,是競爭的核心要義,特別是要在世界大格局發(fā)展中抓住機遇、嶄露頭角,人才起著關(guān)鍵作用,而教育是人才成長的基礎(chǔ)。我們必須牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,教育為先”的理念,把投資教育作為面向未來的戰(zhàn)略性投資,加快推動教育科學(xué)發(fā)展。
(二)教育是縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域“三大差距”的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。
縮小貧富差距的理論體系包含五個層次。一是國民收入的一次分配。既要講公平,也要講效率。如果“蛋糕”分歪,調(diào)整起來非常麻煩。1990年,我國gdp總量不太大,但那時58%左右是老百姓收入。到20xx年,這個比例減少到47%左右,現(xiàn)在到了42%左右,社科院的統(tǒng)計是38%。老百姓分配的“蛋糕”少,消費就少,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就出現(xiàn)問題。二是國民經(jīng)濟(jì)二次分配,包括社會保障制度以及財產(chǎn)稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等制度。三是財政性轉(zhuǎn)移支付。四是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。五是教育。教育在縮小貧富差距、縮小三大差距中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。比如,城市和農(nóng)村籍大學(xué)生,雖然家庭條件等因素可能導(dǎo)致貧富差距,但他們知識水平差距不大,隨著就業(yè)創(chuàng)業(yè)可能由窮變富,不會導(dǎo)致一輩子的差距。如果教育出了問題,就可能使一代人無法縮小貧富差距。印度的教育體制就不太公平,雖然英語程度高、高等教育不錯、大學(xué)畢業(yè)生工資待遇較好,但是印度10億人,人分九等,宗教、階級、等級觀念非常嚴(yán)重,如果第八、第九等的人不能讀書,父母是洗衣工,小孩將來還是洗衣工,沒有翻身的機會。我們必須確保教育起跑線上的公平,再窮不能窮教育。
基于上述兩個方面的認(rèn)識,重慶未來十年教育發(fā)展的目標(biāo)是:實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化和教育國際化,形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,把重慶建設(shè)成為西部地區(qū)教育高地和長江上游地區(qū)的教育中心,率先進(jìn)入全國教育強市和人力資源強市行列。為了實現(xiàn)這個藍(lán)圖,教育要在四個方面實現(xiàn)“率先”。
第一,率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。一是加快發(fā)展農(nóng)村教育。以農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強區(qū)縣中職和普通高中建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)普及高中階段教育。二是推進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。著力提高渝東南、渝東北教育水平,重點在萬州、涪陵、黔江布局一批大專院校。三是解決好戶籍制度改革中的教育布局問題。隨著農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民,農(nóng)村人口會逐漸減少,現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校已經(jīng)出現(xiàn)大量的閑置校舍。如果再投入建設(shè),就會造成資源浪費。未來十年,20xx萬農(nóng)民將會減少到1000萬。要根據(jù)這種人口分布趨勢,合理布局城市人口集聚區(qū)的學(xué)校;調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局,一些閑置校舍可作為農(nóng)村文化活動場所。市教委和市文廣局等部門要加緊研究和策劃,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
第二,率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。建立更加完善的社會主義教育體系,是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高水平的人才是教育現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù),有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要使命。當(dāng)前,市委、市政府按照中央要求,從國家發(fā)展大局出發(fā),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搶抓后金融危機時代世界格局發(fā)展變化的重大機遇,發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)制高點,為西部發(fā)展增加體制性、機制性動力。這些大產(chǎn)業(yè)、大項目迫切需要人才和教育的支撐。比如,1億臺筆記本電腦生產(chǎn)基地,將形成1萬億元銷售值,占全球筆記本電腦市場1/3的份額,需要集聚研發(fā)、設(shè)計、管理等各方面人才。再比如,建設(shè)數(shù)據(jù)處理中心和云計算數(shù)據(jù)中心,建設(shè)3萬臺服務(wù)器,需要1000多名信息數(shù)據(jù)專業(yè)人才,如果建成十萬、百萬臺,就需要上萬、十萬的人才。教育對重大招商項目有時會發(fā)揮關(guān)鍵作用?梢哉f,西永微電園1億臺筆記本電腦項目,就是大學(xué)城引來的。我們最近正在競爭一個世界級的集成電路項目,百億美元規(guī)模。優(yōu)惠政策、配套加工廠等因素固然重要,但最關(guān)鍵的因素是人才。最近一個月,重慶郵電大學(xué)成立半導(dǎo)體學(xué)院、重慶大學(xué)成立集成電路和信息工程學(xué)院,每年能夠輸送1500名大學(xué)生、1000名研究生,培訓(xùn)幾千名相關(guān)技術(shù)人才。這兩個學(xué)院就能夠提升重慶的信息人才競爭力。我們就是用這種邏輯在推進(jìn)工作。
六大支柱產(chǎn)業(yè)常規(guī)發(fā)展、增量擴(kuò)張、升級換代同樣急需人才;し矫,總投資50億美元的40萬噸mdi一體化項目正在推進(jìn),建成后銷售值可達(dá)500億元,形成20xx億元化工產(chǎn)業(yè)集群,急需大量化工專業(yè)人才。由于化工專業(yè)性強,所以市政府考慮是否建1所化工學(xué)院。汽摩產(chǎn)業(yè)大發(fā)展也急需人才。最近我們引進(jìn)了一名頂尖人才,湖南大學(xué)校長鐘志華院士,在全國汽車領(lǐng)域極具影響力。建設(shè)西部金融中心,也急需要大量金融人才。雖然企業(yè)管理人才可以轉(zhuǎn)換知識結(jié)構(gòu)從事金融,但還是缺少專業(yè)匹配的財經(jīng)學(xué)院、金融學(xué)院。
第三,率先實現(xiàn)教育的國際化。全面推進(jìn)教育國際交流合作,大力引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源,加強高校與跨國公司、科研機構(gòu)合作。這是我們教育《綱要》中非常重要的內(nèi)容。各級各類重點學(xué)校、高校要加快推進(jìn)。美國常青藤大學(xué)國際化程度非常高,一是百年歷史;二是上百億美元基金在股市里運作;三是教師、學(xué)生全球交流,學(xué)術(shù)活動非常廣泛,各種各樣世界級的前沿理論集中研討。所以,他們可以獲得諾貝爾獎。要學(xué)習(xí)借鑒世界教育各種合理的先進(jìn)文化、先進(jìn)教育思想、先進(jìn)運行方式,比如民辦教育資金來源、公辦教育支撐體系等等,促進(jìn)我們的教育發(fā)展。
第四,率先建成學(xué)習(xí)型社會。為全社會的成年人創(chuàng)造繼續(xù)學(xué)習(xí)的條件。一要發(fā)揮普通高校、電大、進(jìn)修院校、中等職業(yè)學(xué)校的教育資源優(yōu)勢,重點抓好以提升應(yīng)用能力為核心的學(xué)歷教育、以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓(xùn)為主的非學(xué)歷教育。二要充分利用電大遠(yuǎn)程教育資源,建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)、電視等為載體的開放式教育服務(wù)平臺。三要整合區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)的各類教育資源,積極發(fā)展社區(qū)教育。四要建立社會教育文化資源定期開放制度,文化館、博物館、科技館、圖書館、體育館、愛國主義教育基地等公益設(shè)施定期向社會免費開放。
三、堅定不移改革創(chuàng)新,全面提高教育的科學(xué)發(fā)展水平
(一)堅定不移地提高教育普及率,F(xiàn)在已普及義務(wù)教育和高中階段教育。爭取20xx年基本普及高等教育,20xx年大學(xué)毛入學(xué)率達(dá)到40%。普及學(xué)前教育是當(dāng)前和今后幾年的重要任務(wù)。目前,全市4100所幼兒園,60%為民辦,40%為公辦。如果一股腦把民辦幼兒園撤了,全由政府興辦,一是無此必要,二是極不合理。對于主城區(qū)、區(qū)縣城等比較發(fā)達(dá)的地方,應(yīng)該鼓勵民辦;對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等比較落后的地方以公辦為主,公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展,普及學(xué)前教育。
(二)堅定不移推進(jìn)教育體制機制改革。重點是人才培養(yǎng)的體制機制、招生考試評價制度、現(xiàn)代學(xué)校制度改革、辦學(xué)體制改革、教育管理體制改革等方面,破除影響城鄉(xiāng)教育發(fā)展的體制機制障礙,增強教育發(fā)展活力。在人才培養(yǎng)方面,要特別注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。人的知識,20%來自學(xué)校,80%來自工作和生活實踐。古代人飽讀詩書、學(xué)富五車,信息量卻遠(yuǎn)沒有我們現(xiàn)代人大。但信息量太大,信息垃圾也多。如果一個人整天讀書、上網(wǎng)好像很用功,可能最后變書呆子。我們的教育就是要聯(lián)系實際,培養(yǎng)學(xué)生知行合一、學(xué)用結(jié)合的世界觀,增強學(xué)生解決實際問題的能力,在上學(xué)期間就能夠適應(yīng)農(nóng)村、工廠、社會,不要太脆弱,稍微遇上不愉快的事就跳樓或者發(fā)生各種異端情況。對學(xué)生而言,精神生活、生活環(huán)境、師生互相關(guān)愛、接受艱難困苦的磨煉都很重要。市委、市政府決定,每逢暑期市區(qū)兩級機關(guān)全部開放,讓留在學(xué)校的上萬名學(xué)生實習(xí),每個處室可以安排兩三個學(xué)生。他們一兩個月增長的知識,可能終生受用。實習(xí)期間,可以每月補助他們1500元或者20xx元。既解決學(xué)生的收入,又增長閱歷。也可以讓學(xué)生學(xué)軍、學(xué)農(nóng)、學(xué)工、學(xué)商。這些事情不是機械的,可以交叉,根據(jù)實際情況,調(diào)整實習(xí)時間?傊,要讓廣大學(xué)生形成從基層做起、與社會接觸,而不是好高騖遠(yuǎn)的世界觀。
前不久,副主席到重慶師范大學(xué)圖書館考察,上千名學(xué)生爭相與領(lǐng)導(dǎo)見面。習(xí)副主席即興演講12分鐘,對學(xué)生進(jìn)行價值觀念方面的輔導(dǎo),非常親切,也很實用。習(xí)副主席的講話是我們這一代人一生歷練精神感受的總結(jié),非常有指導(dǎo)意義,要印發(fā)全市所有大專院校,讓學(xué)生、老師學(xué)習(xí)。
(三)堅定不移提高各級各類教育的質(zhì)量。一是提高教育行政指導(dǎo)水平。我們的校長、黨委書記要從政治家、教育家角度,以行政管理者的身份,遵循教育發(fā)展規(guī)律,系統(tǒng)和準(zhǔn)確地把握學(xué)校發(fā)展方向,不能僅當(dāng)一名學(xué)術(shù)專家。二是提高學(xué)?茖W(xué)管理水平。倡導(dǎo)教授治學(xué)、教授治校,讓教授參與教育資源分配,讓教授、名教授、學(xué)術(shù)專家擔(dān)任某個學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)軍者、產(chǎn)學(xué)研方面的領(lǐng)頭羊。這方面,一個頂級人才就能發(fā)揮重大作用,促進(jìn)一個學(xué)科大發(fā)展,帶出一個團(tuán)隊、培養(yǎng)一批人才、獲得很多大獎。三是提高教師教育教學(xué)水平。進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),建立健全有利于教師成長、發(fā)展的機制,加強教師培訓(xùn),強化師德師風(fēng)建設(shè),提高教師隊伍整體素質(zhì)。
(四)堅定不移地強化教育服務(wù)能力。一是優(yōu)化高校和職業(yè)學(xué)校區(qū)域布局。學(xué)校布局得好,服務(wù)的面就更寬。要把重慶8萬平方公里都照應(yīng)好。二是加快調(diào)整學(xué)科專業(yè)。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和市場需求及時調(diào)整新的專業(yè)學(xué)科,不要總在原來擅長的老學(xué)科里打轉(zhuǎn),最后走進(jìn)死胡同。三是加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,創(chuàng)新校企、校地合作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是科研成果產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)發(fā)展過程中更要注重吸收和利用教育資源。比如,工業(yè)達(dá)到2.5萬億銷售值,以2.5%的比例作為研發(fā)費用,就有750億。如果企業(yè)把這750億落在自己鍋里,除開購買新設(shè)備,由企業(yè)技術(shù)人員內(nèi)部消耗,就比較浪費,F(xiàn)在的情況就是這樣。最理想的狀態(tài)是,750億研發(fā)經(jīng)費,250億用于購買設(shè)備、進(jìn)口關(guān)鍵原器件,250億用于工程師、技術(shù)人員研發(fā),250億轉(zhuǎn)給學(xué)校和科研院所,形成產(chǎn)學(xué)研平臺,以供各種各樣技術(shù)人員實驗、分析。我們一定要把這件事情做好。
(五)堅定不移加大教育經(jīng)費投入。財政性教育投入占gdp4%,是對教育重要性理解程度的問題、是一個誠信問題。市委、市政府的決定,無論gdp增長到多大規(guī)模,今后十年,財政性教育投入保持4%比例不變,gdp1.5萬億就是600億,20xx年如果gdp達(dá)到3萬億,就是1200億。如果硬件不需要投入,就轉(zhuǎn)投軟件和研發(fā),轉(zhuǎn)投教育均衡發(fā)展、學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、增加生均經(jīng)費、補助貧困學(xué)生、提高教育民生水平等各個方面。這樣,重慶教育才真正代表未來,代表世界級的發(fā)展水平。同時,教育債務(wù)要在今后五年徹底化解,F(xiàn)在大專院校200多億投資,總資產(chǎn)近300億,欠債70億,負(fù)債率23%,不到30%,總體是安全的。但學(xué)校之間發(fā)展不均衡,有的學(xué)校債務(wù)占總資產(chǎn)50%,要嚴(yán)格控制。中職、普通高中負(fù)債控制在20%以下。義務(wù)教育學(xué)校,不管公辦還是民辦,都不能負(fù)債。
(六)堅定不移加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。一個學(xué)校的競爭力包括六個方面特征:一是硬件條件。二是產(chǎn)學(xué)研和學(xué)科帶頭人,師資條件。三是學(xué)生來源。畢業(yè)生的素質(zhì),一半靠自身,一半靠學(xué)校教育。當(dāng)然,學(xué)校水平高,招收的學(xué)生素質(zhì)就高。四是學(xué)校經(jīng)費。五是校園文化。六是領(lǐng)導(dǎo)班子治校。校長、黨委書記所構(gòu)成的領(lǐng)導(dǎo)集體是學(xué)校的靈魂。從這個意義上講,首先要建設(shè)好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,加強對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。同時,加強教育系統(tǒng)黨團(tuán)組織建設(shè),發(fā)揮組織優(yōu)勢,提高學(xué)生思想政治素質(zhì),使我們的學(xué)生成為又紅又專的社會主義事業(yè)接班人。
在全市教育工作會議上的講話稿 篇4
這次全國職業(yè)教育工作會議非常重要。會議的主要任務(wù),就是統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實,推動中國特色職業(yè)教育的發(fā)展。下面,我講幾點意見。
一、深刻認(rèn)識大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性
當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨許多重大而艱巨的任務(wù)。統(tǒng)觀全局,必須堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快教育發(fā)展,使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和競爭力的可靠保證,也是把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑。職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分,在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展職業(yè)教育,改革開放以來特別是近幾年來,積極推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展,支持各級各類職業(yè)教育辦出特點、辦出水平,各地區(qū)和許多企業(yè)進(jìn)行了積極探索,也積累了不少經(jīng)驗。但從總體上看,職業(yè)教育的發(fā)展仍然是薄弱環(huán)節(jié),不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。大力發(fā)展職業(yè)教育,既是當(dāng)務(wù)之急,又是長遠(yuǎn)大計,F(xiàn)在,我國就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著兩個大的變化,社會勞動力就業(yè)需要加強技能培訓(xùn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工。我們要從國家現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā),深刻認(rèn)識加強職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
大力發(fā)展職業(yè)教育,是推進(jìn)我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要。基本實現(xiàn)工業(yè)化,大力推進(jìn)信息化,加快建設(shè)現(xiàn)代化,是本世紀(jì)頭20xx年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子;要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高自主創(chuàng)新能力,不斷提高現(xiàn)代化水平,都對我國人力資源的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求。國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)不但需要一大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營管理人才,而且需要數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍,再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我國目前在生產(chǎn)一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出,F(xiàn)有技術(shù)工人只占全部工人的1/3左右,而且多數(shù)是初級工,技師和高級技師僅占4%。從制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)看,技術(shù)工人短缺,已成為制約產(chǎn)業(yè)升級的突出因素。我國已是制造業(yè)大國,工業(yè)增加值居世界第四位,但還不是制造業(yè)強國,我國的制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平與發(fā)達(dá)國家還有不小的差距。主要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)品以低端為主、附加值低,資源消耗大,而且安全生產(chǎn)事故也多,這些都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整與重組,我們要抓住機遇,努力提高我國制造業(yè)水平,使“中國制造”在國際市場上真正有競爭力。這就必須從源頭抓起,更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育,全面提升人力資源的整體素質(zhì)。
大力發(fā)展職業(yè)教育,是促進(jìn)社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。人口多、勞動力多,特別是農(nóng)民多,是我們的基本國情。就業(yè)問題在我國是一個不可回避而且必須解決好的大問題。目前,全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力約2400萬左右,還有大批農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移出來。促進(jìn)社會就業(yè),必須發(fā)展職業(yè)教育,普遍提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對勞動力需求的變化,把發(fā)展各種形式的職業(yè)教育作為促進(jìn)城市就業(yè)的重要措施,特別要加強新增勞動力和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn),提高城市就業(yè)率。解決“三農(nóng)”問題,必須實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這都需要加強職業(yè)教育,提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。目前,我國農(nóng)村勞動力整體文化水平較低,缺乏職業(yè)技能。必須在農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的同時,大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),使廣大農(nóng)民適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,這也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略性任務(wù)。
大力發(fā)展職業(yè)教育,也是完善現(xiàn)代國民教育體系的必然要求。我們說的職業(yè)教育是個統(tǒng)稱,它既包括技術(shù)教育也包括技術(shù)培訓(xùn),既包括職業(yè)教育也包括職業(yè)培訓(xùn),既包括中等職業(yè)教育也包括高等職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是我國教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。要把基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育放在同等重要位置,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。這三個方面相輔相成,共同構(gòu)成我國的現(xiàn)代國民教育體系。過去,我們比較重視基礎(chǔ)教育和高等教育,這是必要的,今后仍應(yīng)這樣做。近些年來,我們越來越清楚地認(rèn)識到,必須同樣重視發(fā)展職業(yè)教育。我國人力資源豐富,但勞動力整體素質(zhì)不高,人才結(jié)構(gòu)不盡合理,重要原因是教育結(jié)構(gòu)不夠完善,職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前,全國城鄉(xiāng)每年有1000多萬初中畢業(yè)生不能升入高中,數(shù)百萬高中畢業(yè)生不能升入大學(xué);同時,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出,每年有上百萬名大學(xué)畢業(yè)生不能及時找到工作。而社會對各類技能型人才需求量卻很大,近些年來一直供不應(yīng)求。從我國人口結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展的趨勢看,高中教育和高等教育需求的高峰即將到來。如果只有高中和大學(xué)這一條“獨木橋”,不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解,還會造成教育資源和人力資源的浪費。因此,必須進(jìn)一步完善國民教育體系,加快職業(yè)教育發(fā)展,合理配置教育資源,實行教育合理分流。這樣,才能最大程度地滿足社會成員多樣化的求學(xué)愿望,才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對多層次人才和勞動力的需求,也才能有利于構(gòu)建和諧社會。
當(dāng)今世界,教育同產(chǎn)業(yè)的結(jié)合愈來愈密切。無論是發(fā)達(dá)國家還是新興工業(yè)化國家,都把發(fā)展職業(yè)教育作為振興經(jīng)濟(jì)、增強國力的戰(zhàn)略選擇。這是因為國家核心競爭力的增強,需要擁有大量素質(zhì)高、適應(yīng)性強的技能型人才。國際經(jīng)濟(jì)競爭的核心,是技術(shù)和人才的競爭。我國要更加有效地參與國際合作和競爭,切實提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭力,就必須不失時機地大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展?傊,我們要從國家現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,進(jìn)一步增強緊迫感和使命感,采取有力的措施,切實加強職業(yè)教育工作,加快職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。
二、堅持走中國特色的職業(yè)教育發(fā)展路子
職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會性、人民性。我國職業(yè)教育的先驅(qū)黃炎培先生曾把職業(yè)教育的目的概括為:“使無業(yè)者有業(yè),使有業(yè)者樂業(yè)”。職業(yè)教育應(yīng)該是面向人人的教育,使更多的人能夠找到適合于自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間,從而使教育事業(yè)關(guān)注人人成為可能。
世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,勞動就業(yè)制度不同,職業(yè)教育各具特色。凡是成功的模式,都有一個共同的特點,就是與本國實際緊密結(jié)合,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。中國正在舉辦著世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育。我們必須走自己的路,解放思想、與時俱進(jìn),在實踐中探索有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展路子。
中國特色的職業(yè)教育,必須服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè),著力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動者和技能型人才;必須滿足城鄉(xiāng)居民對職業(yè)教育的多樣化需求,為他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和成才創(chuàng)造條件;必須與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),實行政府主導(dǎo)、面向市場、多元辦學(xué)的機制;必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐緊密結(jié)合,實行靈活多樣的人才培養(yǎng)模式。通過堅持不懈的努力,逐步形成完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
我國職業(yè)教育的根本任務(wù),就是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門人才和高素質(zhì)勞動者。當(dāng)前和今后一個時期,我們要重點抓好三個方面:一是城鄉(xiāng)需要就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。包括農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和城市就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)。二是高技能人才的培養(yǎng),重點是高級技工和技師的培養(yǎng)。要提高我國的制造業(yè)水平,必須培養(yǎng)大批掌握新技術(shù)、能操作最新的機床、有創(chuàng)新精神的高技能人才。這類人才現(xiàn)在是最缺乏的。三是在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)。由于技術(shù)進(jìn)步日新月異,在崗職工也需要不斷更新知識和提高技能水平。對在崗職工的培訓(xùn),也是職業(yè)教育的一項十分重要的任務(wù)。這三個方面涉及幾億人,是一項規(guī)模浩大的社會工程。國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,明確提出今后一個時期發(fā)展職業(yè)教育的主要任務(wù)和措施,特別要著力抓好以下幾項工作:
(一)合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu),重點加強職業(yè)教育。教育結(jié)構(gòu)調(diào)整總的方向是:普及和鞏固義務(wù)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高高等教育質(zhì)量。無論是中等教育還是高等教育,都要擴(kuò)大職業(yè)教育的規(guī)模。在高中教育階段,要堅持普通高中教育和中等職業(yè)教育并重、協(xié)調(diào)發(fā)展。“”期間,要重點發(fā)展中等職業(yè)教育,使中等職業(yè)學(xué)校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。在高等教育階段,要相對穩(wěn)定普通大學(xué)招生規(guī)模,重點發(fā)展高等職業(yè)院校,擴(kuò)大高等職業(yè)教育招生規(guī)模,到20xx年,使高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。要擴(kuò)大高級技工、技師培養(yǎng)規(guī)模。發(fā)展多形式、多渠道的職業(yè)教育和培訓(xùn)。今后五年,我們要實施“四大工程”,包括技能型人才培養(yǎng)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程、城市職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程。這四大工程將惠及千家萬戶,要認(rèn)真組織實施,務(wù)必取得成效。
(二)推進(jìn)體制機制創(chuàng)新,形成多元化辦學(xué)格局。發(fā)展職業(yè)教育,要面向市場,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,同時要充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和社會力量舉辦職業(yè)教育的積極性。要進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源,優(yōu)化職業(yè)教育布局,加強規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理,辦好一批起骨干示范作用的職業(yè)院校。要積極辦好公辦職業(yè)院校,大力發(fā)展民辦職業(yè)教育,形成公辦民辦共同發(fā)展的新格局。要推動公辦職業(yè)院校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新,深化內(nèi)部管理體制改革。要把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃,落實支持民辦教育發(fā)展的政策,鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資興辦職業(yè)教育。在師資隊伍建設(shè)、招生和學(xué)生待遇等方面對民辦職業(yè)院校與公辦學(xué)校要一視同仁。企業(yè)是舉辦職業(yè)教育的重要力量。要鼓勵有條件的企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或行業(yè)組織發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)院?捎善髽I(yè)單獨辦、企業(yè)聯(lián)辦,也可校企聯(lián)辦。鼓勵和扶持中外合作辦學(xué),積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源?傊,思想要更解放一點,路子要更寬一點,機制要更活一點,促進(jìn)我國職業(yè)教育更快更好地發(fā)展。
(三)以就業(yè)為導(dǎo)向,努力提高職業(yè)院校辦學(xué)水平和質(zhì)量。職業(yè)教育要認(rèn)真貫徹黨的教育方針,全面實施素質(zhì)教育。一方面,要搞好以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育,學(xué)習(xí)必要的基礎(chǔ)理論知識;另一方面,要堅持手腦并用、做學(xué)合一的教學(xué)原則,突出學(xué)生的動手能力和職業(yè)技能訓(xùn)練。要深化職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革,培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程教材、學(xué)制安排等,都要適應(yīng)企業(yè)和社會需求,著眼于提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。教學(xué)內(nèi)容要注重學(xué)以致用。要改變傳統(tǒng)的以學(xué)校課堂為中心的做法,職業(yè)教育的課堂有些要設(shè)在學(xué)校,有些可以設(shè)在工廠車間、服務(wù)場所和田間地頭。要加快職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)。有條件的地方和學(xué)校,學(xué)生可以一面在學(xué)校學(xué)習(xí),一面在企業(yè)工作,工學(xué)結(jié)合、半工半讀。這既可減輕學(xué)生和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),畢業(yè)后也容易找到工作。職業(yè)教育面向就業(yè),重要的是面向企業(yè),培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學(xué)歷畢業(yè)證書的同時,應(yīng)能獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。要從教育體制上搭建基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育互聯(lián)互通的橋梁,搞好中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的合理分工和相互銜接,為各類學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)成才和終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。要加強職業(yè)教育師資隊伍建設(shè),這是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展中最薄弱的一個環(huán)節(jié)。職業(yè)院校教師工作是重要的,而且是光榮的。要加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn),建立職業(yè)教育專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)一線實踐的制度,制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策,鼓勵工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校兼職。
(四)重視發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,提高廣大農(nóng)民的職業(yè)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。今后,我國新增勞動力的主要來源在農(nóng)村。農(nóng)村初高中畢業(yè)生不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量,也是我國產(chǎn)業(yè)工人的后備軍,搞好農(nóng)村職業(yè)教育具有特殊重要的意義。要制訂農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)計劃。面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的職業(yè)教育和技能培訓(xùn),要注重多樣化、靈活性和實用性。各級各類職業(yè)學(xué)校都要擴(kuò)大面向農(nóng)村初高中畢業(yè)生的招生規(guī)模。充分利用廣播電大、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等方式,發(fā)展面向農(nóng)村青年的職業(yè)教育。要加強縣級職業(yè)教育中心建設(shè),每個縣(市)都要重點辦好一所職業(yè)教育中心或中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。加強農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),繼續(xù)實施好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”,提高進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)能力。同時,做好在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作。
三、切實加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
普及九年義務(wù)教育,加強職業(yè)教育,提高高等教育質(zhì)量,是今后相當(dāng)長一個時期我國教育發(fā)展和改革的三大任務(wù)。鑒于當(dāng)前職業(yè)教育比較薄弱,亟待解決的困難和問題較多,要更加重視加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
首先,切實把加強職業(yè)教育作為關(guān)系全局的大事。改變職業(yè)教育薄弱的狀況,要解決體制問題、投入問題、社會環(huán)境問題,但首先是要解決對職業(yè)教育的思想認(rèn)識和領(lǐng)導(dǎo)重視問題。認(rèn)識要到位,領(lǐng)導(dǎo)要到位,工作要到位,F(xiàn)在,一些遠(yuǎn)見卓識的領(lǐng)導(dǎo)者都認(rèn)識到,職業(yè)教育越來越重要,抓職業(yè)教育,就是抓就業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、抓投資環(huán)境、抓發(fā)展后勁和競爭力。目前,從中央到地方都在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃,一定要把加強職業(yè)教育納入各級發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加大扶持力度,促進(jìn)職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任主要在地方。地方各級政府都要真正重視和加強職業(yè)教育,切實解決職業(yè)教育發(fā)展和改革中的困難和問題。
第二,進(jìn)一步理順職業(yè)教育管理體制。要在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部際聯(lián)系會議制度的作用,進(jìn)一步形成齊抓共管的格局。國務(wù)院有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工做好工作,加強相互配合。地方政府也要建立相應(yīng)的工作機制。要整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源,改變職業(yè)院校條塊分割、多頭管理的狀況。要進(jìn)一步落實職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán),增強其自主辦學(xué)和自主發(fā)展的能力。要大力推進(jìn)職業(yè)教育的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域合作和對口支援,探索勞動力輸出地和輸入地職業(yè)培訓(xùn)溝通和合作機制。
第三,深化勞動人事制度改革。要改變勞動用工、人才選拔中片面追求學(xué)歷而輕視技能的做法,制定和完善涉及技能型人才的政策,形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的激勵機制。要建立健全專利制度、標(biāo)準(zhǔn)體系和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,從法律與政策上鼓勵和保護(hù)技能型人才的發(fā)明創(chuàng)造。對生產(chǎn)一線工人改進(jìn)工藝、優(yōu)化流程和取得的各種技術(shù)革新成果,凡是能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的,都應(yīng)予以重獎。
第四,加大公共財政對職業(yè)教育的投入。國務(wù)院已決定,“”期間中央財政對職業(yè)教育投入100億元,重點用于支持職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè),充實教學(xué)設(shè)備,資助貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育。地方政府也要增加對職業(yè)教育的投入,加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。要建立和完善職業(yè)教育學(xué)生助學(xué)制度,使貧困家庭學(xué)生通過國家?guī)椭捅救饲诠學(xué)得以順利完成學(xué)業(yè),進(jìn)一步體現(xiàn)社會主義教育的公平與公正。
第五,形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會輿論氛圍。重視技能、重視技工,要成為全社會的一種文明風(fēng)尚。我們不僅要尊重那些有理論素養(yǎng)的教授、專家,也要尊重那些自己動手、實際操作,有發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)專家。廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、出版和其他大眾媒體,都要大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的勞動價值和社會貢獻(xiàn),掃除重學(xué)歷輕技能、鄙薄職業(yè)教育的陳腐落后觀念,使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風(fēng)。要認(rèn)真總結(jié)和推廣近年來各地發(fā)展職業(yè)教育的成功經(jīng)驗和辦得好的職業(yè)院校的經(jīng)驗,推動各級各類職業(yè)教育的改革和發(fā)展。
加快職業(yè)教育發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)的重大而緊迫的任務(wù)。我們要在領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為我國職業(yè)教育的繁榮和發(fā)展而努力奮斗!
在全市教育工作會議上的講話稿 篇5
剛才,對我區(qū)今年乃至今后一個時期的教育工作進(jìn)行了部署,各鎮(zhèn)、相關(guān)區(qū)直部門與區(qū)政府簽訂了《20xx年度教育工作責(zé)任狀》,——鎮(zhèn)長、——局長作了表態(tài)發(fā)言,各鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,進(jìn)一步強化責(zé)任,堅定信心,以更有力的舉措,推動全區(qū)教育事業(yè)的更大發(fā)展。下面,我再強調(diào)幾點。一、增強責(zé)任意識,加大教育投入,把教育擺到更加突出的位置
大力發(fā)展教育是踐行"三個代表"重要思想的具體表現(xiàn),是實現(xiàn)人民根本利益的具體措施,它關(guān)系到社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展,關(guān)系到人民群眾的切身利益。辦好全區(qū)教育,必須把教育擺到更加突出的位置:
首先要強化社會參與。教育工作是一項涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,是全社會的事業(yè)。我區(qū)教育發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。要在原有的基礎(chǔ)上取得突破性大發(fā)展,需要一個良好的外部環(huán)境。人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團(tuán)體和社會各界要充分發(fā)揮在科教興區(qū)中的作用,認(rèn)真做好重大決策的科學(xué)論證和督促檢查,努力實現(xiàn)教育工作重大決策科學(xué)化、民主化。新聞媒體要加大對實施科教興區(qū)戰(zhàn)略、推進(jìn)全區(qū)教育改革與發(fā)展的宣傳力度,營造良好輿論環(huán)境。全區(qū)各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同努力,形成全社會關(guān)心、支持、理解教育的良好社會氛圍。
其次要依法保障教育經(jīng)費的投入。從今年開始,區(qū)財政要在預(yù)算內(nèi)安排專項資金用于補充學(xué)校公用經(jīng)費的不足。要做到“四個確保”:一是確保政府對全區(qū)教育的投入。我們要不折不扣地落實好國家法律法規(guī)和政策對基礎(chǔ)教育投入的規(guī)定,做到對基礎(chǔ)教育的財政撥款增長高于財政經(jīng)常性收入增長,達(dá)到義務(wù)教育的“三個增長”;二是確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)所必需的公用經(jīng)費。中小學(xué)收取的雜費必須全部用于學(xué)校公用經(jīng)費開支,嚴(yán)禁將雜費列入財政預(yù)算,也不能頂?shù)重斦䲟芸,其他任何組織和個人都不得截留、平調(diào)、挪用。學(xué)校公用經(jīng)費不足部分由區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府予以安排;三是加大對農(nóng)村教育的投入。目前,五鎮(zhèn)尚有欠款491.6萬元,這些債務(wù)在稅費改革后由于教育附加和教育集資的取消鎮(zhèn)級財政已無力償還,此項收入的減少又造成了農(nóng)村教育經(jīng)費缺口每年三百多萬元,對此區(qū)財政要想方設(shè)法保證農(nóng)村教育的“三個增長”,并積極采取措施逐年償還欠款。四是確保危改配套資金到位。實行區(qū)長、鎮(zhèn)長責(zé)任制,區(qū)長、鎮(zhèn)長是中小學(xué)危房改造的第一責(zé)任人,分管區(qū)長、鎮(zhèn)長是直接責(zé)任人,財政、計劃、教育等部門的領(lǐng)導(dǎo)人具體負(fù)責(zé),努力用兩年時間完成中小學(xué)危房改造工作。五是加快農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整,結(jié)合市教育局資源整合規(guī)劃,區(qū)委、區(qū)政府提出了十項民心工程,要在三年內(nèi)將海陽中學(xué)遷入第五中學(xué)現(xiàn)址,合并鯉泮莊小學(xué)和海陽小學(xué),遷到海陽鎮(zhèn)中現(xiàn)址。
第三,要逐步償還教育負(fù)債。到目前為止,教育系統(tǒng)欠款13644.78萬元,主要是基建欠款和銀行貸款。教育系統(tǒng)欠款問題是我區(qū)亟待解決的難點問題,它不僅制約了我區(qū)教育的進(jìn)一步發(fā)展,也給施工單位帶來拖欠民工工資、形成三角債務(wù)等負(fù)面影響。目前,區(qū)政府已把解決教育欠款問題作為今年全區(qū)工作的重點之一,協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極籌措資金,制定還款計劃,千方百計在本屆政府任期內(nèi)全部解決教育欠款問題。解決教育欠款分四步走:第一步,先解決拖欠教職工醫(yī)改前醫(yī)療費、取暖費、煤氣集資欠款共1512.88萬元;第二步,在財政預(yù)算內(nèi)撥款解決數(shù)額較小又急需償還的其它經(jīng)費欠款480萬元;第三步解決銀行貸款及利息3344.29萬元和各校欠款1576.59萬元;第四步,解決基建及維修欠款6746.28萬元。與此同時,區(qū)政府還將下大力為教師辦實事。區(qū)政府已決定用兩年時間全部解決教師的住房問題,并從今年新學(xué)年開始為偏遠(yuǎn)農(nóng)村教師發(fā)放津貼。
二、加強教師隊伍建設(shè),為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的人才基石
建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍和教師隊伍,是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的根本保證。一要加強對中小學(xué)干部隊伍的培養(yǎng)、選拔、考核和任用,把那些對人民教育事業(yè)無限忠誠、有高度事業(yè)心的同志,把那些有正確教育思想和現(xiàn)代教育管理能力的同志,把那些具有廉潔品質(zhì)和實事求是作風(fēng)的同志,選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;二要深化干部人事制度改革,實施教師雙聘制。實行職務(wù)聘任和崗位聘任相統(tǒng)一,形成“人員能進(jìn)能出、崗位能上能下”的機制,同時,全面實施教師資格制度,依法認(rèn)定教師資格,嚴(yán)把教師進(jìn)口關(guān),確保中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo),并下決心分流不具備教師資格的人員;三要抓好骨干教師隊伍建設(shè),注重培養(yǎng)和使用在教育教學(xué)中起骨干、示范作用的優(yōu)秀教師和名教師,并宣傳他們的先進(jìn)事跡,通過老、中、青一幫一結(jié)對子等有效措施,帶動全區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)的提高,把我區(qū)教師隊伍建設(shè)成為一支品德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)全面、充滿活力的隊伍;四要實施農(nóng)村教育提高工程。區(qū)政府按照省市教育工作會議要求制定了《關(guān)于教育資源整合的意見》、《關(guān)于加強農(nóng)村學(xué)校工作的意見》。要通過選派干部掛職、城鄉(xiāng)中小學(xué)對口支援、為農(nóng)村教師提高福利待遇等激勵機制,分批選派骨干教師進(jìn)行雙向交流,促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的提高,實現(xiàn)農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)的提高。五要建立和完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度,重視教師繼續(xù)教育基地建設(shè),努力創(chuàng)建成為省級示范性教師進(jìn)修學(xué)校,充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校作用,使其真正成為我區(qū)培育教師隊伍的搖籃。
三、以素質(zhì)教育為本,堅持教育創(chuàng)新,加快教育改革
今年我區(qū)要以全市開展的“教育質(zhì)量年”活動為契機,進(jìn)一步加強學(xué)校教育管理,深化教學(xué)改革,推進(jìn)課改進(jìn)程,提高教育質(zhì)量。
一是加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)進(jìn)程。繼續(xù)鞏固提高“普九”成果,加大政府對教育的投入,設(shè)立專項經(jīng)費,用于學(xué)校的達(dá)標(biāo)建設(shè);加強學(xué)校的常規(guī)管理,建立健全學(xué)校的規(guī)章制度,提高學(xué)校的管理水平;按照“20xx年——20xx年”三年內(nèi)全市80的學(xué)校達(dá)到市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求,今年我區(qū)要有計劃、分批分期地加快薄弱學(xué)校改造,不斷縮小校際之間差距,均衡配置區(qū)域教育資源,公平使用全區(qū)教育資源,為每一個學(xué)生享有基本均等的受教育機會創(chuàng)造條件。
二是強化管理,努力辦好學(xué)前教育。目前,我區(qū)幼兒教育資源不足,質(zhì)量還有待提高,尤其是農(nóng)村學(xué)前教育。會上,下發(fā)了《**幼兒教育管理實施細(xì)則》,請各部門認(rèn)真抓好落實。要依靠政府和社會力量,加大對學(xué)前教育的投入,在20xx年新建一所高標(biāo)準(zhǔn)示范性幼兒園,3所鎮(zhèn)辦中心幼兒園,7所民辦幼兒園,要實現(xiàn)到20xx年全區(qū)幼兒入園(班)率達(dá)到90以上的目標(biāo);并在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上創(chuàng)造條件,加強幼兒園的轉(zhuǎn)制工作,興辦規(guī)范化幼兒園,確保教育資源不流失、教學(xué)質(zhì)量不降低。
三是大力發(fā)展民辦教育。要全面貫徹落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理”的方針,合并、吸納穩(wěn)定的非政府投入,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、大投入、以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展、以服務(wù)求信譽的民辦學(xué)校。會上,還下發(fā)了《**區(qū)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見》,這個意見,是今后我區(qū)民辦教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,一定要認(rèn)真貫徹好。要加強對民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),制定和完善民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅審批程序,依法懲處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦的民辦教育,健全和完善民辦教育機構(gòu)的年檢、評估、審計制度,依法規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。
四是開辦高中教育,大力發(fā)展職業(yè)教育。我區(qū)高中教育資源明顯不足,只有第二中學(xué)設(shè)有藝術(shù)高中。因此,加快高中建設(shè)已成為教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。區(qū)委、區(qū)政府決定在兩年內(nèi)通過市場運作,盤活存量資源、挖掘招生潛力,謀劃建設(shè)一所具有一定規(guī)模的普通高中。職業(yè)教育在我區(qū)還是一個空白,要充分利用現(xiàn)有教育資源,以社會需求為導(dǎo)向,建立一所適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校,以滿足現(xiàn)代化建設(shè)對高素質(zhì)勞動者和各類實用技術(shù)人才的需要。
五是加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。堅持“高起點,重實效,低成本”的原則,探索構(gòu)建校園網(wǎng)環(huán)境下的新型教學(xué)模式,以信息化帶動中小學(xué)教育現(xiàn)代化。目前城區(qū)中小學(xué)和五鎮(zhèn)教育辦已全面實現(xiàn)“校校通”工程,但農(nóng)村大多數(shù)學(xué)校還不能實現(xiàn),今年區(qū)政府要全力解決構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),以教育信息化建設(shè)為突破口,提高教育質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)差距,讓更多的農(nóng)村中小學(xué)生有接受良好教育的機會。
六是進(jìn)一步深化課程改革。我區(qū)已于20xx年被確定為省級課改實驗區(qū)。為了更好地落實課程標(biāo)準(zhǔn),完成課改實驗工作,我們要以“積極穩(wěn)妥,扎實推進(jìn),完成任務(wù),保證質(zhì)量”做為課改原則,把工作重點放在為課程改革服務(wù)上,精心組織,引導(dǎo)廣大教師積極參與,堅持在實踐中學(xué)習(xí),在反思中進(jìn)步,為教師的適應(yīng)與發(fā)展服務(wù),為教育教學(xué)質(zhì)量的提高服務(wù)。
四、進(jìn)一步加大教育督導(dǎo)的工作力度,推動全區(qū)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展
教育督導(dǎo)工作必須認(rèn)真貫徹落實省、市教育工作會議精神,堅持督政與督學(xué)相結(jié)合,以推動教育的發(fā)展、鞏固、提高,保障實施素質(zhì)教育為重點,把對政府履行教育職責(zé)情況作為督導(dǎo)的重要任務(wù)。同時,必須以督學(xué)為基本職能,加強對學(xué)校的督導(dǎo)檢查。在教育督導(dǎo)問題上,今年要解決好三個問題:
一是成立**區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室,明確其職責(zé)和任務(wù)。二是完善教育工作督導(dǎo)評估制度。繼續(xù)貫徹省、市兩級政府關(guān)于中小學(xué)督導(dǎo)評估工作指導(dǎo)意見,認(rèn)真落實剛下發(fā)的《**區(qū)教育工作督導(dǎo)評估辦法》,有計劃、有步驟地對所轄中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行全面督導(dǎo)評估,同時開展對民辦中小學(xué)及其他教育機構(gòu)的督導(dǎo)評估工作,加強督導(dǎo)工作的權(quán)威性、科學(xué)性和實效性;開展年檢復(fù)查工作,確保資金投入、教師隊伍、教育質(zhì)量和基本辦學(xué)條件不低于評估驗收標(biāo)準(zhǔn),并且在鞏固的基礎(chǔ)上不斷有所提高;建立兒童少年發(fā)展水平的監(jiān)測指標(biāo)體系,在試點的基礎(chǔ)上開展監(jiān)測工作,及時掌握學(xué)生全面發(fā)展情況,為實施素質(zhì)教育提供有力保障。三是開展專項督導(dǎo)檢查,促進(jìn)教育熱點、難點問題的解決。教育督導(dǎo)工作要把保障教育健康發(fā)展作為首要任務(wù)。當(dāng)前重點要檢查教育職責(zé)的劃分情況和落實情況,開展教育經(jīng)費投入和使用的督導(dǎo)檢查,確保教育投入不低于改革前水平,檢查中小學(xué)正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費的安排情況,全面推進(jìn)教育管理體制的調(diào)整完善;切實抓好對控制農(nóng)村初中輟學(xué)問題的督導(dǎo)檢查。檢查建立依法控輟制度和采取切實措施控輟的情況,對輟學(xué)率超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校由教育督導(dǎo)機構(gòu)給予警告,并嚴(yán)肅處理;健全教育督導(dǎo)的激勵機制,把督導(dǎo)評估結(jié)果作為考核有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)政績、評選先進(jìn)、任免干部等的重要依據(jù)。
五、切實轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng),努力辦好讓人民滿意的教育
整頓行風(fēng),樹立正氣是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。我們教育系統(tǒng)的行風(fēng)始終是一個軟肋,雖下了不少力氣,做了大量工作,但成效不太顯著,這說明我們的工作還沒有做到位,做到家,我們應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行反思,從深層次查找原因,針對教育上存在的熱點、難點問題,采取積極有效措施認(rèn)真解決好。我們必須把服務(wù)職能擺在首位,不斷強化,切實做到思想不松懈,工作不放松,措施不松勁,力度不減弱,努力實現(xiàn)教育行風(fēng)位次前移。為搞好行風(fēng)建設(shè),我再提出以下幾項要求:
一是分析形勢,找準(zhǔn)問題,扎實工作。要廣泛征求意見,認(rèn)真分析行風(fēng)現(xiàn)狀,切實解決亂收費、亂辦班、亂補課、有償家教等涉及千家萬戶切身利益的問題,堅持糾建并舉,完善相關(guān)制度,面向社會做出承諾,加大查處力度,對頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個人必須嚴(yán)肅處理,使人民群眾看到教育的新變化,理解和支持教育事業(yè)的發(fā)展。
二是牽住龍頭,抓住重點,務(wù)求實效。牽住模范校長、模范班主任、師德標(biāo)兵、名師的先進(jìn)人物這一龍頭,以點帶面,狠抓教師隊伍建設(shè),以良好的教風(fēng)帶動行風(fēng),對人民群眾最敏感的重點部位和反映日趨強烈的重點問題進(jìn)行專項治理,要通過大量耐心細(xì)致和卓有成效的工作,使我區(qū)教育有一個讓人民滿意的新面貌。
三是深入實際,強化監(jiān)督,獎優(yōu)懲劣。行風(fēng)評議工作要貫穿全年,紀(jì)檢、監(jiān)察部門要深入配合,深入實際地調(diào)查研究,監(jiān)督檢查工作進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)并表彰先進(jìn)典型,查處頂風(fēng)違紀(jì)案件。
同志們,“國運興衰,系于教育;振興教育,全民有責(zé)”。我們相信,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的廣泛支持和參與下,我區(qū)的教育事業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的跨越。讓我們共同努力,團(tuán)結(jié)一致,開拓進(jìn)取,求真務(wù)實,以昂揚向上的精神狀態(tài)和堅忍不拔的奮斗意志,譜寫我區(qū)教育的新篇章。
在全市教育工作會議上的講話稿 篇6
同志們:
這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省教育工作會議精神,全面總結(jié)“”時期教育工作成效,安排部署下一階段全市教育工作,進(jìn)一步動員組織各方面的力量關(guān)心、關(guān)注、支持教育事業(yè),推動全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展,更好地滿足人民群眾的需求,更好地服務(wù)寧德科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。等下,榮凱書記還要作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、肯定成績、正視差距,增強做好教育工作的責(zé)任感和使命感
近年來,隨著我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)又好又快發(fā)展,全市上下更加重視教育工作,努力加大資金投入,加快設(shè)施配套建設(shè),著力提升工作水平,推動教育改革發(fā)展取得了長足進(jìn)步。 “”期間,我市按照省委、省政府“科教興省”、“人才強省”的戰(zhàn)略部署,大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)先保障和滿足教育發(fā)展需求,推動全市教育事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。
一是各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年,全市小學(xué)入學(xué)率保持在99%以上;學(xué)前三年入園率90.03%、初中入學(xué)率94.64%、高中階段毛入學(xué)率81.12%,分別比20xx年提高8個、5個和22個百分點。寧德師專升格為寧德師范學(xué)院,結(jié)束了我市無全日制本科大學(xué)的歷史。二是辦學(xué)條件逐年改善。五年間,新建、改建、擴(kuò)建中小學(xué)校舍39萬平方米。寧德師范學(xué)院新校區(qū)、寧德師范學(xué)院附小等一批教育設(shè)施建成投入使用。三是保障能力不斷增強。“”期間,全市財政性教育經(jīng)費年遞增22%,占GDP和財政支出的比例逐年提高,教育經(jīng)費投入“三個增長”和“兩個提高”得到較好落實,形成了黨政重教支教、社會興教助學(xué)的良好局面。四是改革創(chuàng)新取得成效。積極推進(jìn)教育領(lǐng)域改革,持續(xù)深化特崗教師行動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導(dǎo)、社會力量辦學(xué)、學(xué)校布局優(yōu)化、鞏固“兩基”成果、發(fā)展學(xué)前教育等特色工作,教育事業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步增強。五是教育質(zhì)量有效提升。素質(zhì)教育全面推進(jìn),課程改革深入實施,德育工作不斷改進(jìn),考試評價制度健全完善。20xx年全市高考錄取率75%,較20xx年提高1 5個百分點。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市教育事業(yè)在發(fā)展過程中還存在一些困難和問題。由于受歷史和財力條件制約,市內(nèi)教育資源布局不盡合理,城鄉(xiāng)間、校際間教育教學(xué)條件參差不齊,優(yōu)質(zhì)教育資源不足,實現(xiàn)教育公平任務(wù)仍很艱巨。雖然各地對教育事業(yè)的投入逐年增加,但受自身投資能力制約,籌資渠道單一,投入明顯不足。尤其是在工作經(jīng)費保障、基礎(chǔ)建設(shè)投入、人才補充引進(jìn)培養(yǎng)等方面仍顯得力不從心,一定程度上制約了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度和質(zhì)量。針對這些問題,各級各有關(guān)部門一定要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,深刻認(rèn)識發(fā)展教育事業(yè)的必要性和緊迫性,以更加有效的投入、更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng),科學(xué)運作,狠抓落實,推進(jìn)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確目標(biāo)、突出重點,加快推進(jìn)我市教育發(fā)展邁上新臺階
當(dāng)前和今后一個時期,寧德建設(shè)發(fā)展都將處在加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段,迫切需要通過大力發(fā)展教育事業(yè),培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的勞動者、專門人才和創(chuàng)新人才。全市各級各相關(guān)部門要按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針,認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于貫徹<福建省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)>的實施意見》,加快城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整,優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源配置,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會,不斷開創(chuàng)我市教育工作新局面,努力實現(xiàn)“一年起好步,三年邁上新臺階,五年打翻身仗,十年超越全省中等以上發(fā)展水平”的教育發(fā)展目標(biāo)。
(一)大力發(fā)展學(xué)前教育。各級政府要將學(xué)前教育納入財政預(yù)算,按照“;尽⑷采w、有質(zhì)量”的原則,堅持多種形式辦園,著力解決“入園難”問題。要大力發(fā)展公辦幼兒園,今年全市要新、改、擴(kuò)建公辦幼兒園63所,爭取實現(xiàn)農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市每個街道有一所公辦幼兒園的目標(biāo)。要鼓勵引導(dǎo)社會力量辦園,落實好對城鄉(xiāng)普惠性民辦幼兒園的補貼政策和稅費減免優(yōu)惠政策。要實施學(xué)前教育教師培養(yǎng)計劃,到20xx年學(xué)前教育教師學(xué)歷合格率要達(dá)到50%以上。
(二)均衡發(fā)展義務(wù)教育。一要合理調(diào)整中小學(xué)布局,按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中、邊遠(yuǎn)地區(qū)辦好必要教學(xué)點”的原則,加快城區(qū)、中心城鎮(zhèn)教育資源擴(kuò)容和農(nóng)村撤點并校步伐,妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問題。二要加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照“八統(tǒng)一”(即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦理工程前期工作、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一調(diào)度學(xué)校周轉(zhuǎn)安置房、統(tǒng)一調(diào)度資金、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一驗收)的工作要求,推進(jìn)教育項目建設(shè)。“校安工程”今年要完成建筑面積49.7萬平方米;中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程今年完成建筑面積8.79萬平方米;城區(qū)中小學(xué)擴(kuò)容工程今年要新增學(xué)位數(shù)1409個。三要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,實施縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師 (校長)校際交流制度、城鎮(zhèn)教師農(nóng)村任(支)教服務(wù)期制度,到20xx年,在城區(qū)任教的教師80%以上有農(nóng)村任教經(jīng)歷;加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)化配置,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間辦學(xué)條件差距。今年全市要有40%的義務(wù)教育學(xué)校完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),力爭到20xx年全市所有義務(wù)教育學(xué)校完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。
(三)著力發(fā)展普通高中。一要優(yōu)化布局。引導(dǎo)善通高中向城市、縣城集中辦學(xué),逐步撤并農(nóng)村薄弱高中,做到高中學(xué)校布局合理、規(guī)模適度,逐步推進(jìn)小班化教學(xué)。二要辦出特色。給予學(xué)校更多自主權(quán),鼓勵學(xué)校開設(shè)各種選修課,增加課程的多樣性和選擇性。三要提升水平。合理配置城區(qū)教育資源,鼓勵市屬中學(xué)積極爭創(chuàng)國家級、省級示范性中學(xué)。支持寧德一中探索教育集團(tuán)化辦學(xué)模式,加快市民族中學(xué)、高級中學(xué)晉級達(dá)標(biāo)步伐,力爭到20xx年,全市新晉級省一級達(dá)標(biāo)高中3所、二級6所、三級5所。
(四)積極發(fā)展職業(yè)教育。一要創(chuàng)新管理模式。通過優(yōu)化整合職教資源,建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)新機制,組建多種形式的職業(yè)教育集團(tuán)。爭取省政府今年批復(fù)寧德技師學(xué)院。二要落實優(yōu)惠政策。落實中職教育免學(xué)費制度,從20xx年秋季開始對中職學(xué)校一年級學(xué)生免除學(xué)費,到20xx年全面實行中職教育免學(xué)費制度。三要培養(yǎng)緊缺人才。加強校企對接銜接,根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,合理安排招生計劃,重點培養(yǎng)緊缺專業(yè)人才。今年,市里將確定2個縣(市、區(qū))開展職業(yè)教育改革試點,在此基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,加以推廣。
(五)努力發(fā)展高等教育。一要優(yōu)化結(jié)構(gòu),加強學(xué)科和專業(yè)建設(shè),建立定位準(zhǔn)確、發(fā)展協(xié)調(diào)的區(qū)域高等教育體系。今年,要重點支持柘榮縣與福建省生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展聯(lián)合辦學(xué)和福安電機與閩東職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建電機分院,力爭“”期間,啟動閩東衛(wèi)生學(xué)校申報寧德醫(yī)學(xué)高等?茖W(xué)校項目。二要提升質(zhì)量,全面實施“高等教育本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”和“新建本科院校辦學(xué)水平提升計劃”,力爭到20xx年,寧德師范學(xué)院通過學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的評估和教育部本科教學(xué)水平合格評估,本科專業(yè)達(dá)28個,建成2-3個省級重點實驗室和科技創(chuàng)新平臺。寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職教育專業(yè)達(dá)25個,建成2—3個省級示范實訓(xùn)基地。三要把握方向,圍繞發(fā)展港口群、海洋經(jīng)濟(jì)和臨港工業(yè)的需要,加強港口建設(shè)、海洋開發(fā)、石化冶金等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。
(六)構(gòu)建終身教育體系。要將終身教育體系建設(shè)納入寧德市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和精神文明建設(shè)規(guī)劃,形成各級政府主導(dǎo)、有關(guān)部門協(xié)同配合、社會各界廣泛參與的終身教育工作機制。要搭建完善的終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺,充分利用各種社會教育資源,推進(jìn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居委會)四級終身學(xué)習(xí)平臺建設(shè)。要重視發(fā)展農(nóng)村成人教育和老年教育,形成比較完善的終身教育體系。
三、強化保障,落實責(zé)任,努力推進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
推動教育事業(yè)加快發(fā)展是各級政府義不容辭的重要責(zé)任。全市各級各部門要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變職能、加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)配合,為教育事業(yè)發(fā)展提供強有力的保障,確保各項工作真正落到實處、取得實效。
(一)加大投入,打牢基礎(chǔ)。要堅持多措并舉、多方募集,有效借助內(nèi)力和外力,解決項目建設(shè)資金問題,為發(fā)展教育事業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。一方面,要啟動內(nèi)力,確保投入。各級政府要調(diào)整財政收支結(jié)構(gòu),在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,加大資金保障力度,確保用于教育事業(yè)的資金逐年增加,形成穩(wěn)定的投入保障機制。各縣(市、區(qū))要根據(jù)省里的規(guī)定和“三個增長”的要求,合理劃分支出比例,確保教育資金按時足額到位,力爭到20xx年,財政教育支出占財政一般預(yù)算支出比重達(dá)到21%。同時,省里已經(jīng)明確,要按增值稅、營業(yè)稅、消費稅的3%足額征收教育附加,地方教育附加征收比例也將從現(xiàn)有的1%增加到2%,各級稅務(wù)部門要加大力度,切實做好稅費征收工作。此外,市本級、各縣(市、區(qū))政府要從土地出讓金凈收入中安排不低于5%用于建設(shè)教育設(shè)施,各地要抓好資金配套,確保政策落實到位。另一方面,要借助外力,加強管理。各縣(市、區(qū))要轉(zhuǎn)變單純依靠政府投入的思想觀念,抓緊出臺優(yōu)惠政策措施,鼓勵、支持和引導(dǎo)民間資本發(fā)展教育事業(yè),形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦學(xué)機制;要研究政策,吃透上情,緊密聯(lián)系實際,有針對性地制定項目方案,爭取更多項目進(jìn)入國家、省的盤子,千方百計爭取上級支持,盡可能減少地方配套;要改變以往粗放型的發(fā)展模式,結(jié)合人口結(jié)構(gòu)、服務(wù)半徑、群眾意愿,研究適合當(dāng)?shù)貙嶋H需要的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)和布局,科學(xué)合理地配置教育資源,確保項目一旦建成就能立刻發(fā)揮效益。同時,要嚴(yán)格按照“收支兩條線”的資金管理要求,統(tǒng)籌安排、精打細(xì)算、管好用好每一筆資金,最大限度提高教育惠民資金的使用效益。
(二)建立機制,提升素質(zhì)。要強化教育隊伍建設(shè),形成能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向,給懂業(yè)務(wù)、能干事的人創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。要注重教育人才培育和引進(jìn),積極創(chuàng)造條件培養(yǎng)、引進(jìn)、招聘一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才,強化在崗人員教育培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。要推進(jìn)教育隊伍職業(yè)化建設(shè),完善人事制度改革,通過制度約束、評優(yōu)樹模、競爭上崗、崗位考核等獎懲機制,營造健康有序、團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿活力、人盡其才、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍,激發(fā)創(chuàng)業(yè)的熱情。這里要強調(diào)一下,對于長期扎根偏遠(yuǎn)農(nóng)村和艱苦地區(qū)工作的教師,各級政府要在保障性住房安排、獎勵性績效工資發(fā)放、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘以及評優(yōu)評先等方面予以傾斜照顧,切實幫助他們解決生活工作中的實際困難。
(三)加強配合,形成合力。各級教育部門要切實履行職責(zé),為各級黨委和政府當(dāng)好參謀,主動加強與有關(guān)部門的溝通合作,爭取各有關(guān)部門的積極參與和大力支持。各有關(guān)部門要各盡所能,盡可能為教育事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),及時幫助解決教育事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動形成合力。特別是今年“五大戰(zhàn)役”中涉及教育的項目比較多、任務(wù)比較重,各級項目審批部門要開通“綠色通道”,實行“容缺預(yù)審、并聯(lián)會審”,促進(jìn)審批提速提質(zhì),為項目建設(shè)提供全面的要素保障。
推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展是市委、市政府保障和改善民生的重要舉措,也是利國利民的好事實事,人民群眾對此充滿期待、寄予厚望。希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和工作要求,堅定信心,乘勢而上,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、開拓創(chuàng)新的工作舉措、真抓實干的工作作風(fēng),扎實做好今年各項工作,把涉及廣大人民群眾安康福祉的大事辦好辦實,為推動寧德科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
在全市教育工作會議上的講話稿 篇7
同志們:
今天,會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全縣教育督導(dǎo)工作,表彰先進(jìn),安排下階段工作。等會,彭縣長將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我先講三點意見。
一、客觀總結(jié)過來一年教育督導(dǎo)工作
20xx年,全縣上下緊緊圍繞“教育強縣”目標(biāo),堅持督政與督學(xué)并重,監(jiān)督與指導(dǎo)并舉,較好地完成了教育督導(dǎo)各項工作目標(biāo)任務(wù),順利通過市“三項督導(dǎo)評估”考核,“教育強縣創(chuàng)建工作”被評為全市“優(yōu)秀”等次。
1 、強化了合格學(xué)校建設(shè)。 嚴(yán)格按照 《湖南省義務(wù)教育合格學(xué)校督導(dǎo)評估指導(dǎo)綱要》及其評估細(xì)則,對各 合格學(xué)校項目校(園)進(jìn)行了全程督導(dǎo),落實并投入資金5260 萬元, 實施了 文昌閣中學(xué)等11 所合格學(xué)校、 堯市鄉(xiāng)中心幼兒園等9 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、 特殊學(xué)校建設(shè) 及 江口小學(xué)等5 所義務(wù)教育 薄弱學(xué)校 改擴(kuò)建和維修加固,添置了一大批教學(xué)儀器、音體美器材、 圖書和閱覽室桌椅,極大地改善了我縣辦學(xué)條件。
2 、提高了教育教學(xué)水平。 20xx年,我縣學(xué)前三年入園率達(dá)80.64% ,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100% ,小學(xué)六年級畢業(yè) 升初中比例達(dá)99.79% , 中、小學(xué)生年輟學(xué)率分別控制在0.04% 和1.38% 以內(nèi);高考再創(chuàng)佳績, 600 分以上考生達(dá)20 人,全市排名第2 ;文化考生一本自然上線82 人,二本自然上線232 人, 高考成績躍居懷化第1 方陣, 被市里授予“高考突出貢獻(xiàn)獎”, 麻陽一中還 被教育部評為“全國特色學(xué)校”, 中央電視臺新聞頻道對麻陽一中創(chuàng)新教育進(jìn)行了專門宣傳報道 。
3 、推進(jìn)了督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)。 將23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為5 個督學(xué)責(zé)任區(qū),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心小學(xué)以上學(xué)校100% 建立了督導(dǎo)室,形成了縣、鄉(xiāng)、學(xué)校三級督導(dǎo)工作體系,營造了濃厚的尊師重教氛圍。20xx年, 江口墟鎮(zhèn)將原江口玻璃廠場地?zé)o償撥給小學(xué)建設(shè)中心幼兒園;石羊哨鄉(xiāng)爭取了40 名香港中文大學(xué)、湖南大學(xué)教授及學(xué)生來支教;縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為全縣各學(xué)校建設(shè)工程減免費用217 萬元;縣地稅局征收教育附加費達(dá)614.08 萬元。省民建、泰安硅業(yè)、麻陽廣東商會等團(tuán)體、企業(yè)為我縣優(yōu)秀貧困學(xué)生開設(shè)了揚帆班、思源班、青云班等免費入學(xué)班。
4 、開展了教育專項督查。 加大全縣中小學(xué)校 寒暑假成建制補課 專項督查,對城區(qū)部分民辦學(xué)前教育機構(gòu)進(jìn)行了督導(dǎo)評估,對縣學(xué)前教育中心等15 所城區(qū)學(xué)前教育機構(gòu)進(jìn)行了專項督導(dǎo),開展了學(xué)生營養(yǎng)餐專項督查,保障了我縣學(xué)生就學(xué)安全,切實減輕了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
5 、加強了教育督導(dǎo)自身建設(shè)。 認(rèn)真開展第三屆督學(xué)聘任工作,從教育系統(tǒng)以及相關(guān)部門聘請了11 名督導(dǎo)經(jīng)驗豐富、熟悉教育法規(guī)、公道正派、敬業(yè)務(wù)實、并有一定威信的領(lǐng)導(dǎo)干部為專兼職縣督學(xué)。派人參加了省市20xx年責(zé)任區(qū)督學(xué)研修班的學(xué)習(xí),并組織了縣督學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員和學(xué)校督導(dǎo)室主任近200 人次進(jìn)行了督學(xué)培訓(xùn),極大地提高了我縣督學(xué)水平。獲得市 20xx年度“教育督導(dǎo)宣傳工作先進(jìn)單位”稱號,縣教育督導(dǎo)室被懷化市評為縣級教育督導(dǎo)工作優(yōu)秀單位。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我縣教育督導(dǎo)工作仍然存在一些問題和不足:教育督導(dǎo)體制亟待健全和完善,一些部門對教育督導(dǎo)工作的重要性認(rèn)識不夠,督導(dǎo)隊伍的素質(zhì)還有待提高,督導(dǎo)結(jié)果運用還不到位,督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)還剛剛起步,等等。對于這些問題,我們要引起重視,在今后的工作中采取切實有效的措施,加以解決。
二、扎實推進(jìn)20xx年教育督導(dǎo)工作
今后一段時期,我縣教育督導(dǎo)工作要以建設(shè)“教育強縣”為目標(biāo),以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及國家《教育督導(dǎo)條例》為指導(dǎo),進(jìn)一步創(chuàng)新督政,強化督學(xué),完善督教,把督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)作為抓手,使“督政”在促進(jìn)教育工作責(zé)任落實、教育經(jīng)費投入到位、教育發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面發(fā)揮重要作用,使“督學(xué)”在促進(jìn)辦學(xué)行為規(guī)范、提高教學(xué)質(zhì)量、提升教育形象等方面彰顯獨特優(yōu)勢,使“督教”在提高縣級教育行政部門政策執(zhí)行力、提升教育管理水平、推動教育強縣建設(shè)等方面做出積極貢獻(xiàn)。具體要抓好以下五項工作:
(一)認(rèn)真抓好督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)。 一是重新劃分督學(xué)責(zé)任區(qū)。今年,我們把全縣23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及銅礦管理處重新分成錦和、江口、蘭里、高村4 個責(zé)任區(qū),在每個責(zé)任區(qū)聘請3-5 名督學(xué)人員, 組長由縣教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔(dān)任,制定了《督學(xué)責(zé)任區(qū)工作實施方案》。 二是積極探索督學(xué)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)長效機制。在前階段制度構(gòu)建的基礎(chǔ)上,加強對督學(xué)責(zé)任區(qū)的制度設(shè)計、工作運行、結(jié)果運用、條件保障等方面的探索式研究,完善督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的規(guī)范化操作流程,探索建立具有地方特色、切合地方實際的督學(xué)責(zé)任區(qū)工作體系。 三是樹立督學(xué)責(zé)任區(qū)先進(jìn)典型。要在責(zé)任區(qū)學(xué)校建立以《湖南省督學(xué)責(zé)任區(qū)學(xué)校督導(dǎo)評價指南》為指導(dǎo)的 督導(dǎo)評價機制,定期公布責(zé)任區(qū)學(xué)校測評數(shù)據(jù)和結(jié)論,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為,以督促教,充分發(fā)掘督學(xué)責(zé)任區(qū)學(xué)校中的先進(jìn)典型,通過辦點示范、觀摩交流等方式逐步推廣。 積極選取有代表性的學(xué)校作為督學(xué)責(zé)任區(qū)工作示范點建設(shè)校,年中召開督學(xué)責(zé)任區(qū)示范點建設(shè)研討會,年末召開示范點建設(shè)工作總結(jié)會。
(二)抓好年度督導(dǎo)評估和專項督導(dǎo)。 首先,要出臺新的年度教育工作目標(biāo)管理考核細(xì)則。在年度教育工作目標(biāo)管理考核責(zé)任狀和年度評估考核上要有所創(chuàng)新,要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和學(xué)校教育工作的常規(guī)性和平時性工作,不再進(jìn)行年終一次性檢查評定。其次,要針對我縣教育出現(xiàn)的難點、熱點問題開展專項督導(dǎo)。特別是學(xué)校公用經(jīng)費的使用、辦學(xué)條件改善、教師隊伍招聘與管理、教育發(fā)展水平等難點和違規(guī)補課、家教家養(yǎng)、營養(yǎng)餐、擇校熱、入園難等熱點問題的要進(jìn)行專項督導(dǎo)。第三,要做好教育強縣迎檢準(zhǔn)備工作。教育強縣 涉及到4 個實施細(xì)則共197 個評估要點,我們要充分做好這方面的準(zhǔn)備,在平時開展的督導(dǎo)評估工作中要有針對性,要 把省“三項督導(dǎo)評估’中的13 個“一票否決”內(nèi)容和13 個影響評優(yōu)項目作為重點, 以確保教育強縣申報工作順利通過。
(三)抓好教師隊伍建設(shè)督導(dǎo)。 一是 要督導(dǎo)教師隊伍結(jié)構(gòu)均衡。當(dāng)前,我縣教師年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾突出,特別是 音、體、美等專業(yè)教師嚴(yán)重不足,而今年4 月市里 將開展全市中小學(xué)音體美課程開設(shè)情況專項督查 。針對這些現(xiàn)狀, 我們 要繼續(xù)采取定向委培、院縣結(jié)合、特崗招錄等形式,來 優(yōu)化我縣師資隊伍 和緩解教師年齡結(jié)構(gòu)等問題,特別是加大對 音、體、美、“ 雙師型” 等專業(yè)教師 招錄和引進(jìn)。同時,要按照專業(yè)對口的原則,對在職教師通過各種有效方式進(jìn)行崗位培訓(xùn),以求全縣 教師隊伍結(jié)構(gòu)均衡 。二是要督導(dǎo)教師資源配置合理。要從新進(jìn)教師的源頭上規(guī)范教師資源合理配置,特別是保證邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師的補員,要范教師調(diào)動,增加教師調(diào)動工作的透明度,推動全縣教師的有序流動和充分利用,堅持新進(jìn)中小學(xué)教師必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)工作3 年以上和凡“進(jìn)城必考”教師調(diào)動制度。三是要開展師德師風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)。將教師職業(yè)道德建設(shè)作為教育督導(dǎo)評估的一項重要內(nèi)容,加強對中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的檢查評 估工作,制定師德建設(shè)督導(dǎo)評估細(xì)則,把 師德師風(fēng) 建設(shè)作為考核教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)納入到督導(dǎo)評估范疇,督促師德培訓(xùn)活動經(jīng)常性地開展,促進(jìn)教師隊伍的健康成長。四是開展教師“吃空餉”行為督導(dǎo)。要根據(jù)《中共湖南省委省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理的通知》精神,全面進(jìn)行一次全縣教師“吃空餉”行為的專項督導(dǎo),摸清底細(xì),弄清去向,要造冊登記,清查到位,各學(xué)校要督促吃空餉教師及時回校上班,并說明情況,要堅決清理停薪留職、離職等吃空餉人員。
(四)抓好督導(dǎo)隊伍自身建設(shè)。 一是加大培訓(xùn)力度。要 以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校督導(dǎo)室隊伍建設(shè)為重點,以“更新督學(xué)理念,明確督學(xué)責(zé)任,規(guī)范督學(xué)工作”為主題,舉辦幾期 縣督學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員、學(xué)校督導(dǎo)室主任參加的縣內(nèi) 培訓(xùn), 積極派人參加省、市定期的督學(xué)培訓(xùn)班學(xué)習(xí), 不斷提高全縣教育督導(dǎo)人員督導(dǎo)水平。二是規(guī)范督導(dǎo)行為。制訂出《教育督導(dǎo)工作行為規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范教育督導(dǎo)人員在督導(dǎo)檢查時和日常工作中的行為,嚴(yán)格督導(dǎo)評估紀(jì)律,建立相關(guān)的 監(jiān)督機制和獎懲制度,營造風(fēng)清氣正的教育督導(dǎo)氛圍 ,特別要在督學(xué)人員的備案督導(dǎo)、亮證督導(dǎo)、廉潔督導(dǎo)、責(zé)任督導(dǎo)、科學(xué)督導(dǎo)上下功夫,要用制度來落實責(zé)任區(qū)督學(xué)人員到校隨訪督導(dǎo),做到“校校到”、“月月行”。三要樹立督導(dǎo)典范。要建立健全教育督導(dǎo)員年終考評機制,通過對聘請的教育督導(dǎo)員進(jìn)行年終評比評優(yōu),樹立一批典型,彰顯一批先進(jìn),要通過 麻陽教育督導(dǎo)網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、縣電視臺等多種媒體廣泛宣傳教育督導(dǎo)工作的先進(jìn)個人和典型事例,擴(kuò)大麻陽教育工作的社會影響力。
(五)抓好教育督導(dǎo)法律法規(guī)的貫徹落實。 一是要宣傳貫徹落實國家《教育督導(dǎo)條例》。充分發(fā)揮縣電視臺、手機報、政府網(wǎng)站等新聞媒體宣傳《教育督導(dǎo)條例》,重點抓好教育系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)宣傳工作,要在各學(xué)校開展學(xué)習(xí)《教育督導(dǎo)條例》的系列活動,要利用標(biāo)語、宣傳欄和校園廣播、校園網(wǎng)、板報等形式積極加以宣傳,要讓各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、教育行政管理人員、教育督導(dǎo)工作者及廣大教職員工,都能了解和清楚《教育督導(dǎo)條例》。二是要做好 《麻陽苗族自治縣實施< 教育督導(dǎo)條例> 辦法》修訂完善及頒布工作。修訂完善工作要站在全縣工作大局上,從為教育保駕護(hù)航上,推進(jìn)教育強縣上來進(jìn)行,充分聽取各方面意見,特別是基層的意見。頒布后要加以宣傳落實,做到家喻戶曉。三是強化近期出臺的其他教育法律法規(guī)的宣傳落實。如國家出臺的《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》、教育部頒布的《學(xué)前教育督導(dǎo)評估暫行辦法》、《加強督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的意見》、湖南省出臺的《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實施辦法(試行)》等等。
(六)抓好其他相關(guān)工作督導(dǎo)落實。 一是抓好合格學(xué)校的縣級初評。認(rèn)真落實省、市20xx年為民辦實事項目校(園)評估驗收標(biāo)準(zhǔn),切實抓好義務(wù)教育合格學(xué)校 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的督導(dǎo)評估 縣級初評,及時報送縣級認(rèn)定名單。對省、市為民辦實事項目校(園)建設(shè)實行跟蹤督導(dǎo),確保創(chuàng)建質(zhì)量,力爭今年堯市小學(xué)等8 所合格學(xué)校和文昌閣鄉(xiāng)中心幼兒園等6 所項目園建設(shè)通過省、市檢查驗收。二是積極啟動推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡縣的評估申報工作。按照“以評促建”要求,抓緊完成義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)任務(wù),高水平推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一方面創(chuàng)造條件積極申報接受省級評估認(rèn)定工作,特別是要組織好縣級自評和市級初評,做好公眾關(guān)于本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度情況的核查準(zhǔn)備;另一方面要結(jié)合評估認(rèn)定工作,切實解決縣域內(nèi)義務(wù)教育辦學(xué)條件、師資隊伍等方面存在的突出問題,提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。 三是 抓好學(xué)校安全管理督查。要抓住交通安全、食品衛(wèi)生、學(xué)校管理等薄弱環(huán)節(jié),強化督導(dǎo)檢查,要督促縣教育局、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局等部門加強營養(yǎng)餐的監(jiān)管,加大對 民辦幼兒園和城區(qū)學(xué)校的校園周邊環(huán)境治理 ,努力打造“平安教育”、“和諧教育”、“滿意教育”,做好學(xué)校的安全衛(wèi)士。
三、努力提高全縣教育督導(dǎo)工作水平
前夕,國務(wù)院頒布國家《教育督導(dǎo)條例》,并成立國家教育督導(dǎo)委員會。這是我國教育行政管理上一項重大的組織和制度安排,標(biāo)志著有中國特色現(xiàn)代教育督導(dǎo)事業(yè)邁上了新的起點,走上了法制化、規(guī)范化道路。隨著國家教育改革與發(fā)展繼續(xù)向縱深推進(jìn),我們教育強縣建設(shè)進(jìn)入攻堅之時,我對縣教育督導(dǎo)工作提三個要求。
(一)要更新督導(dǎo)理念。 教育督導(dǎo)部門要給縣委、縣政府當(dāng)好參謀,更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的激勵功能、協(xié)調(diào)功能和反饋功能,從過去的行政型、經(jīng)驗型評價,向科學(xué)型、專業(yè)型評價轉(zhuǎn)變,從過去的定期專項督導(dǎo)向經(jīng)常性和不定期督導(dǎo)轉(zhuǎn)變,從過去的診斷性、鑒定性評價向發(fā)展性、激勵性評價轉(zhuǎn)變,要對國家《教育督導(dǎo)條例》等近期出臺的教育方針政策加以學(xué)習(xí)掌握,及時更新自己的督導(dǎo)理念,工作 措施上也 要 有所創(chuàng)新,有些督導(dǎo)活動可聯(lián)合人大、政協(xié)等有關(guān)機構(gòu)共同來進(jìn)行,還可以把督導(dǎo)考核納入到政府工作綜合績效考核上去 。
(二)要轉(zhuǎn)變工作方式。 教育督導(dǎo)的同志不能坐在家里,坐在辦公室里, 要沉下心、俯下身,多深入基層、深入學(xué)校、深入師生,去了解他們的心聲和想法,要充分聽取當(dāng)?shù)厝罕姾徒搪殕T工的意見和建議,避免出現(xiàn)“你評估,我應(yīng)付;你檢查,我作弊”,對被督導(dǎo)單位的經(jīng)驗、優(yōu)點要充分加以肯定,又要實事求是地指出存在的主要問題和短處,幫助教育督導(dǎo)對象總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)工作,要在“督”出問題后,“導(dǎo)”出解決思路和辦法,做到既督又導(dǎo),督導(dǎo)并重, 對整改不力或者拒不整改的,要堅持原則,敢于碰硬,不能走過場、和稀泥。
(三)要改進(jìn)督導(dǎo)內(nèi)容。 要實現(xiàn)從注重辦學(xué)規(guī)模、硬件設(shè)施、學(xué)歷達(dá)標(biāo)等要素向重視學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提高、特色建設(shè)轉(zhuǎn)變。要引導(dǎo)學(xué)校端正辦學(xué)思想、提高校長能力素質(zhì)、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,激勵學(xué)校主動發(fā)展、個性發(fā)展、特色發(fā)展,不斷提升品位和層次。要對過去的督導(dǎo)評估檢查、督導(dǎo)結(jié)果運用、督學(xué)責(zé)任區(qū)工作、學(xué)校督導(dǎo)室建設(shè)和督導(dǎo)信息宣傳等工作進(jìn)行與之相對應(yīng)的改進(jìn),要有麻陽自己的特色在里面,更好的為麻陽教育強縣服務(wù)。
同志們,在教育改革和發(fā)展不斷向前推進(jìn)的新形勢下,教育督導(dǎo)工作使命光榮,責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)教育強縣目標(biāo),以更加飽滿的熱情、 更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施,不斷加強和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作,為辦好麻陽人民滿意教育作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市教育工作會議上的講話稿 篇8
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣x年度教育工作會,目的是總結(jié)去年的工作和研究部署今年的工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,創(chuàng)新思路,推進(jìn)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才,縣教育局黨組羅方貴書記傳達(dá)了市教育工作會議精神,符培局長作了工作報告,我完全贊同,一會兒,范書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會并貫徹落實。下面,我先講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,增強抓好教育工作的緊迫感
x年,是中國教育改革濃墨重彩的一年,也是我縣教育厚積薄發(fā)的一年。這一年,我們在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省、市教育行政主管部門的精心指導(dǎo)下,扎實工作,創(chuàng)新發(fā)展,全面完成各項工作任務(wù),取得了良好的成績,順利通過省委組織部、省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室對縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作履職情況暨全縣教育工作的評估驗收,農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)工程順利通過省的檢查驗收,全縣教育工作獲市教學(xué)目標(biāo)管理一等獎,高考質(zhì)量獲市第二名,全縣各級各類學(xué)校的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量有了明顯提升。在此,我代表縣政府向關(guān)心支持教育工作的各級各部門和辛勤耕耘在教學(xué)一線的廣大教職工表示最衷心的感謝!
盡管取得一定的成績,但全縣教育事業(yè)存在的問題還比較突出,發(fā)展的任務(wù)依然繁重。義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)較為薄弱,發(fā)展還不均衡,城鄉(xiāng)差距仍然較大,城關(guān)學(xué)校教育資源緊張,大班額現(xiàn)象嚴(yán)重,優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏,教師隊伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,職業(yè)教育、學(xué)前教育、特殊教育發(fā)展相對滯后等等,這些問題必須引起我們的高度重視,進(jìn)而并認(rèn)真思考對策和措施加以解決。
在保障公民教育權(quán)利和促進(jìn)教育公平納入了基礎(chǔ)民生工程的今天,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教育發(fā)展的要求更高,更具體,更明確。一個地區(qū),社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好,其教育必然發(fā)達(dá)。反之,教育得到了充分的重視,其社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必將得到有力推動。去年年底中央召開的七屆六中全會,把文化的創(chuàng)新發(fā)展作為增強國家軟實力的重要舉措。文化的繼承、發(fā)揚和創(chuàng)新,歸根結(jié)底還得通過教育途徑。著眼到我們縣,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后,把發(fā)展教育作為縣域軟實力提升的重要途徑,意義更為重大。這就決定我縣在當(dāng)前和今后一個階段,還必須大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略,逐步消除教育發(fā)展的制約因素,想方設(shè)法為教育發(fā)展鋪平道路。概括說可歸納為兩個詞匯:一是做大。教育資源緊張,根本原因在資源缺乏和不足,無論是教育基礎(chǔ)設(shè)施,還是師資力量,都跟不上社會發(fā)展需求,與人民群眾的要求還有差距,因此要千方百計創(chuàng)造條件,一方面加大自身投入,盡力擴(kuò)大資源總量,另一方面營造寬松環(huán)境,引進(jìn)各種資本注入教育,不斷改善教育結(jié)構(gòu)比例。二是做優(yōu)。這些年全縣教育的大投入,取得的成效有目共睹,但客觀來說,我們只是解決了孩子有書讀的問題,如何讀好,如何讓更多的孩子健康成長和成才,我們面臨的困難還很多。x年我縣出現(xiàn)的一些問題,比如邊遠(yuǎn)地區(qū)孩子的健康問題,極端學(xué)生的教育問題,留守兒童缺失關(guān)愛的問題等,都在時刻警醒我們,我們離期望的教育還很遠(yuǎn)。因此,做大的同時還必須做優(yōu)。這就要求我們必須從思想上樹立大教育觀念,只負(fù)責(zé)修建學(xué)校還不行,只負(fù)責(zé)招入教師還不夠,如何讓學(xué)校更美,更和諧,更能實施有效的教育,讓學(xué)生真正進(jìn)得來,留得下,樂學(xué)善學(xué)。如何讓教師更樂業(yè)奉獻(xiàn),更善教愛教,這些方面優(yōu)化的空間還很大,還大有可為。要真正營造全社會關(guān)心支持教育,學(xué)校育人為本,教師以教為榮,學(xué)生樂學(xué)好學(xué)的大教育格局,我們需要認(rèn)真研究,切實拿出一些科學(xué)可行的措施,把能調(diào)動的積極因素都調(diào)動起來,整合各方面力量,形成合力,真抓實干,突破瓶頸,才能逐步縮小差距,真正讓教育在培養(yǎng)人才上,在構(gòu)建社會基本意識形態(tài)上,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上作出更大貢獻(xiàn)。
二、夯實常規(guī),狠抓重點,確保今年教育工作再獲提升
x年是國家教育改革發(fā)展持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵年。正在醞釀的高考制度改革,必將對基礎(chǔ)教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。教育公平,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,階段教育均衡發(fā)展將得到深入推進(jìn)。全面關(guān)注人的發(fā)展,尊重個性成長要求的教育觀念愈加深入。規(guī)范辦學(xué),精細(xì)管理將成為各級各類學(xué)校提升管理水平和辦學(xué)水平的根本途徑。
一要堅持德育為首,提高教育質(zhì)量,深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
一是以推進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本,積極推進(jìn)創(chuàng)新實踐教育,關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、全程發(fā)展和全人發(fā)展,堅定不移的提高義務(wù)教育質(zhì)量。要以培養(yǎng)社會主義的合格公民作為出發(fā)點,將學(xué)生的階段特點和時代發(fā)展特點結(jié)合起來,從實效性出發(fā),創(chuàng)新開展好德育工作。要抓好教育內(nèi)容、教學(xué)方式、評價制度的改革,主動適應(yīng)社會發(fā)展進(jìn)步的需要,注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、實踐能力以及終身學(xué)習(xí)的能力,真正把素質(zhì)教育有機地融入學(xué)校教育的全過程,使適齡兒童少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,成為思想道德素質(zhì)良好、適應(yīng)社會發(fā)展、身心健康的“四有”新人。
二是以均衡發(fā)展為目標(biāo),加大資源優(yōu)化配置力度,努力推進(jìn)教育公平。繼續(xù)完善、落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,全面實施好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)午餐計劃,促進(jìn)學(xué)生健康成長。要通過師資調(diào)配,均衡城區(qū)、集鎮(zhèn)和村級學(xué)校的師資力量。加強農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè),抓好農(nóng)村寄宿制工程的建設(shè)和管理,盡量將農(nóng)村留守兒童動員到學(xué)校入住,著力讓寄宿制工程作為改善農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件的大事抓緊抓實。要堅持教育公益原則,在學(xué)校食堂實現(xiàn)自辦自管,要堅持“零利潤”運行,公開食品采購、人工工資等費用,讓孩子們吃的明白,吃得舒心。要大力推進(jìn)縣委、政府已經(jīng)納入x年十大實事的城關(guān)地區(qū)學(xué)校的建設(shè)步伐,已經(jīng)立項的建設(shè)項目,要排除困難盡早啟動。還需規(guī)劃的,要充分調(diào)研,得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù),了解發(fā)展趨勢,合理作出規(guī)劃,確保與城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
二要突出學(xué)前教育、普高教育和職業(yè)教育地位,全面推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展
學(xué)前教育一是要加快幼兒園的建設(shè)步伐,x年建設(shè)的9所幼兒園要確保3月份能投入使用,同時盡早啟動x年7所幼兒園建設(shè)工作,力爭在半年內(nèi)修建完畢,9月能夠招生。二是要做好學(xué)前教育教師的配置工作,要充分發(fā)揮好去年招錄的30名幼兒教師的教學(xué)示范作用,同時根據(jù)實際需要,調(diào)配部分小學(xué)教師進(jìn)入幼兒園,要力爭建成一所,招生一所,規(guī)范一所。同時,要進(jìn)一步加大學(xué)前教師的培訓(xùn)力度,出臺科學(xué)規(guī)范的學(xué)前教育管理體系和評價體系,切實構(gòu)建符合幼兒認(rèn)知規(guī)律的心智發(fā)育規(guī)律的學(xué)前教育。
普高教育一是要做好畢節(jié)實驗二中后續(xù)建設(shè)工作,確保今年9月份全面投入使用;加快縣第二高級中學(xué)擴(kuò)建的前期工作,力爭盡早動工;二是要積極推進(jìn)高中新課程改革,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)高中進(jìn)一步挖掘潛力,實行優(yōu)質(zhì)高中與薄弱高中同步發(fā)展,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享,實現(xiàn)普通高中教育提質(zhì)和增量并舉;三是要正確處理好普通高中發(fā)展速度與質(zhì)量、普通高中教育與九年義務(wù)教育、普通高中教育與職業(yè)教育之間的關(guān)系,促進(jìn)普通高中教育持續(xù)、健康發(fā)展。
要把中職教育擺到更加突出、更加重要的位置。要按照縣委、縣政府的安排,采取多渠道、多形式融資加快職業(yè)學(xué)校建設(shè)步伐,推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展。當(dāng)前重點是做好縣職中的擴(kuò)建工作,認(rèn)真做好申報省級示范性中等職業(yè)學(xué)校和國家級重點中等職業(yè)學(xué)校的查缺補漏工作,同時開辟渠道,大力招商引資,抓好現(xiàn)代職教中心和貴州青年職業(yè)學(xué)院的籌辦工作。
三要著力推進(jìn)民辦教育向縱深發(fā)展
我縣民辦教育取得良好成績。但民辦教育發(fā)展的空間依然很大,我們要優(yōu)而思進(jìn),做大做強民辦教育,實現(xiàn)民辦教育大跨越。要按照縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵民辦教育發(fā)展的意見,在民辦教育教師配置和待遇,財政資金鼓勵和支持,民辦學(xué)校申辦條件和程序等方面,落實相關(guān)政策措施,真正促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī);、品牌化、內(nèi)涵式發(fā)展。
四要加強隊伍建設(shè),提升教師素質(zhì)和校長治校能力
一是抓好教師隊伍建設(shè)。高度重視師德建設(shè),建立師德師風(fēng)建設(shè)長效機制;加強教師培訓(xùn),著重抓好教師專業(yè)學(xué)科的過關(guān),讓教師能教會教;優(yōu)化師資配置,繼續(xù)統(tǒng)籌做好教師隊伍的“招聘、調(diào)劑、支教”等方面的工作,優(yōu)化學(xué)校教師隊伍結(jié)構(gòu),逐步解決好教師配置地域不均、部分學(xué)科專任教師欠缺的矛盾;要進(jìn)一步完善激勵機制,建立重能力、重實績、重貢獻(xiàn)的激勵機制,改變干多干少一個樣,干好干壞一個樣的現(xiàn)狀,充分調(diào)動廣大教師工作的積極性。二是培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)優(yōu)良的校長隊伍。在前期基礎(chǔ)上,繼續(xù)推行校長選拔、培訓(xùn)、任用、交流以及后備人才儲備等措施,建立起一支德才兼?zhèn)洌逃、善管理的學(xué)校校長隊伍。三是創(chuàng)造良好的社會氛圍,讓尊師重教的傳統(tǒng)美德蔚然成風(fēng)。要尊重教師的勞動,關(guān)心教師疾苦,積極為教師辦好事、辦實事,要加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)進(jìn)度,切實解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的住房困難。通過一系列舉措,努力在全社會形成重教興教的良好風(fēng)尚。
五要以人為本,高度重視學(xué)校安全工作
安全工作的關(guān)鍵是抓落實,抓預(yù)防,抓整治,抓排患。要進(jìn)一步加大對校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的力度,為學(xué)校營造良好的育人環(huán)境,確保師生生命財產(chǎn)安全。各級各類學(xué)校必須把工作做在前,措施有力,責(zé)任明確,時時預(yù)防,事事留心,有效杜絕校園安全責(zé)任事故的發(fā)生,努力構(gòu)建平安、健康、文明、和諧的校園環(huán)境。
三、明確任務(wù),履行職責(zé),推進(jìn)全縣教育工作實現(xiàn)新跨越
x年全縣教育工作任務(wù)很重,硬指標(biāo)有四個大的方面,一是義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)到初步均衡;二是高中突破工程通過省的驗收;三是全面鋪開農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)午餐計劃;四是中小學(xué)食堂全面收回管理。這四個方面都是省市下達(dá)的硬任務(wù),必須完成,沒有余地。從軟硬兩方面來看,硬的方面主要是一系列教育工程的新建和改擴(kuò)建,包括x縣第二高級中學(xué)、思源實驗學(xué)校的新建,職中、三中擴(kuò)建等,這些工程既有歷年尾欠的項目,也有新上的項目,數(shù)量多,涉及面廣,資金投入大,集中在x年建設(shè),困難很大。軟的方面主要有兩塊,一是教師的招錄,本年度初步預(yù)計招錄300名特崗教師補充到農(nóng)村中小學(xué),進(jìn)一步平衡農(nóng)村中小學(xué)師資配置。還需招錄98名高中階段教師,從以往的工作來看,高中教師招考這塊難度較大,我們一定要采取行之有效的措施,確保招錄到位。二是教育管理的機制還需要進(jìn)一步理順,要圍繞如何利用現(xiàn)有條件,更好地為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)動心思,下功夫,建立和逐步完善一系列管理制度,保障教育在一個相對寬松的整體環(huán)境下快速發(fā)展。從學(xué)校的角度出發(fā),教育教學(xué)的規(guī)范和科學(xué),教師的成長和活力,學(xué)生的健康和樂學(xué),教育教學(xué)質(zhì)量的提升,則是一切管理體系建立和完善的基本要素,都應(yīng)該認(rèn)真研究。
圍繞以上目標(biāo),各級各部門必須進(jìn)一步明確自身職責(zé),積極有為,既要做好自身的份內(nèi)工作,又要通力合作,形成強大合力,共同推進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。教育部門要科學(xué)制定工作計劃,明確工作重點、難點,針對每一項具體工作,拿出工作方案,制定具體的時間表和線路圖,涉及相關(guān)部門職責(zé)職能的,要積極向縣委、政府匯報,尋求支持和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化對教育的管理,要充分理解教育自身的規(guī)律和教育發(fā)展的規(guī)律,既要防止不管不問,事不關(guān)己漠不關(guān)心,又要防止管得過多過死,給教育造成干擾,要把重點放在為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境上,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牽頭和負(fù)責(zé)的工作,比如學(xué)校項目用地的征用,學(xué)校周邊環(huán)境治理,學(xué)生入學(xué)率的保障等,均要切實履行職責(zé),統(tǒng)籌安排開展好工作。由于今年教育方面一些非常規(guī)的工作集中啟動,相關(guān)涉教部門的工作量也因此加大。在項目工程建設(shè)上,發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)、財政、環(huán)保、拆遷等部門要大力支持,在土地征用,項目立項報批、規(guī)劃設(shè)計、資金劃撥等方面給予最大幫助,能簡化手續(xù)的簡化手續(xù),能提前安排的提前安排,要真正落實教育聯(lián)席會議制度,定期不定期研究教育工作,尤其是學(xué)校項目建設(shè)工作,要盡最大努力為教育工程開辟綠色通道,優(yōu)先保證教育項目實施。中小學(xué)食堂回收工作,事關(guān)數(shù)萬學(xué)生的就餐問題,涉及承包方的經(jīng)濟(jì)利益,這塊工作縣政府已經(jīng)下文作出安排部署,相關(guān)涉及部門一定要履行好自身職責(zé),確保平穩(wěn)回收。涉及近十萬農(nóng)村中小學(xué)生的營養(yǎng)午餐改善工作,按照初步方案,除條件較好的幾所學(xué)校采用自行做餐供應(yīng)外,大部分學(xué)校采用牛奶、面包和雞蛋的送餐供應(yīng)模式,這么大的用餐量,必須高度重視食品安全問題,工商、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管等部門要制定有針對性的檢查機制,定期不定期對供應(yīng)食品的來源、存儲、配送、質(zhì)量等進(jìn)行抽查,確保孩子們安全食用。在學(xué)校周邊環(huán)境治理方面,工商、城市綜合執(zhí)法、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管、公安、文體廣播電視旅游等部門要積極協(xié)調(diào)配合,一是要保障學(xué)校出入通道暢通,要定期治理占用學(xué)校通道的小攤小販;二要大力整頓學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所,隨時檢查校園周邊的商鋪出售的食品和學(xué)生日常用品,對那些不按規(guī)定吸納未成年人進(jìn)入的娛樂場所,出售三無食品,銷售非常出版物的商家,要按國家有關(guān)規(guī)定給予警告和處罰,對公路旁學(xué)校,交通部門研判該設(shè)置交通警示標(biāo)志或設(shè)置減速帶的,要抓緊落實。校車安全已經(jīng)成為一個敏感詞匯,對于非法營運車輛接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等現(xiàn)象,運管部門要加大教育和查處力度,不能放任和手軟。安全工作始終是頭等大事,公安、消防等部門要加大廣大師生安全防范等知識的宣傳教育,經(jīng)常指導(dǎo)學(xué)校的安全工作,在學(xué)生密集的路段和時段,要提高見警率,防止危害師生生命財產(chǎn)安全的事故發(fā)生。在深化教師人事制度改革方面,人力資源和社會保障、編辦等部門既要充分掌握相關(guān)政策和文件精神,遵循人事原則,又要靈活地處理出現(xiàn)的新情況、新問題,消除人事矛盾,讓廣大教職員工在一個良好的用人機制上樂業(yè)奉獻(xiàn),發(fā)揮所長。
縣委、縣政府把“科教興縣”戰(zhàn)略納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略并研究制定了一系列推進(jìn)措施,體現(xiàn)了縣委、縣政府發(fā)展教育、抓好教育的信心和決心,希望大家認(rèn)清發(fā)展形勢,順應(yīng)時代要求,認(rèn)真研究,科學(xué)謀劃,堅定信心,鼓足干勁,進(jìn)一步增強做好教育工作的緊迫感和使命感,為全縣教育實現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
在全市教育工作會議上的講話稿 篇9
一、進(jìn)一步深化認(rèn)識、凝聚共識,切實增強抓好教育發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
(一)實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展是西昌打贏脫貧攻堅戰(zhàn),率先實現(xiàn)全面小康的重要保證。指出“治貧先治愚,扶貧必扶智”。抓好脫貧攻堅工作,教育是關(guān)鍵。今年是西昌脫貧攻堅關(guān)鍵一年,市委、市政府緊緊圍繞牢牢鎖定“234”總體目標(biāo)、“37345”具體目標(biāo),確保年底實現(xiàn)全市15個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個貧困村、3505戶貧困戶、12711名貧困人口年內(nèi)實現(xiàn)脫貧。扶貧工作中“輸血”重要,“造血”更重要,扶貧先扶志,一定要把扶貧與扶志有機地結(jié)合起來,既要送溫暖,更要送志氣、送信心。強調(diào):“弱鳥可望先飛,至貧可能先富,但能否實現(xiàn)‘先飛’、‘先富’,首先要看我們頭腦里有無這種意識,貧困地區(qū)完全可能依靠自身努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領(lǐng)域‘先飛’,以彌補貧困帶來的劣勢。如果扶貧不扶志,扶貧的目的就難以達(dá)到,即使一度脫貧,也可能會再度返貧”。強調(diào):“扶貧先扶智,絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上,堅決阻止貧困代際傳遞” 。擺脫貧困需要智慧。培養(yǎng)智慧教育是根本,教育是拔窮根,阻止貧困代際傳遞的重要途徑。教育發(fā)展的好壞直接衡量一個地區(qū)發(fā)展的好壞,西昌打贏脫貧攻堅戰(zhàn),產(chǎn)業(yè)扶貧是治標(biāo),教育扶貧是治本,真正有一天西昌的教育走在全省乃至全國的前列,西昌經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也將走在全省乃至全國的前列。
(二)實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展是西昌抓住“鉑金十年”戰(zhàn)略期,實現(xiàn)富民強市的重要支撐。“黃金十年”期間,市委、市政府堅定不移地實施科教興昌、人才強市戰(zhàn)略,教育總投入約86億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入達(dá)34億元,新建陽光學(xué)校、航天學(xué)校、現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)校、三中(工讀學(xué)校)、特殊學(xué)校等,改建、擴(kuò)建部分學(xué)校,完成89個“一村一幼”學(xué)前教學(xué)點,寬帶網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)“校校通”,辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。涌現(xiàn)出拔尖人才、專家型教師和教學(xué)能手近700人。學(xué)前三年毛入園率達(dá)83%,小學(xué)、初中入學(xué)率均為100%,義務(wù)教育基本實現(xiàn)均衡發(fā)展,普通高考錄取率由20xx年的68.9%提升至20xx年的84%。教育事業(yè)的跨越式發(fā)展,極大地提高了全市市民素質(zhì),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。未來十年,是西昌打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是西昌跨越發(fā)展、爬坡上坎,加快現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期。市委提出:“20xx年,率先建成全面小康;20xx年率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)育程度達(dá)到國內(nèi)相對發(fā)達(dá)地區(qū)水平,高標(biāo)準(zhǔn)建成全面小康社會,加快建設(shè)西部創(chuàng)新型城市,基本建成攀西戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)實驗區(qū)核心增長極,初步建成川滇結(jié)合部區(qū)域性中心城市、科學(xué)家企業(yè)家藝術(shù)家換季總部基地、民族地區(qū)職業(yè)教育基地、大涼山農(nóng)特產(chǎn)品深加工基地,全面建成現(xiàn)代生態(tài)田園城市,整體提升西昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,為建設(shè)國際性休閑度假旅游康養(yǎng)目的地奠定堅實基礎(chǔ)”。教育能為社會發(fā)展提供有力的人才支撐和智力支撐,西昌的發(fā)展對加快教育改革和發(fā)展提出了更高的要求,也提出了更大的緊迫感和壓力感。
(三)實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展是不斷滿足廣大人民群眾物質(zhì)文化需求,增進(jìn)人民群眾福祉的內(nèi)在要求。教育事業(yè)一直是社會的焦點所在,今年江蘇、湖南高考減招事件一度引發(fā)社會群體事件,多地發(fā)生的“毒操場”事件也引起社會輿論和廣大群眾的高度關(guān)注,所以說教育無小事。西昌廣大人民群眾對教育工作也十分關(guān)注,“望子成龍、望女成鳳”幾乎成了每個家長的共同夙愿,許多西昌家長甚至不惜代價把孩子送到成都、綿陽等有更好教育條件的地方去讀書,不惜家庭過上候鳥一樣兩地分居的生活,可以說,教育事業(yè)牽動著千千萬萬家長的心,關(guān)系到千家萬戶的幸福,是人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。這些都是黨委、政府發(fā)展民生事業(yè)發(fā)展的“痛點”所在,因此,今年市委、市政府先后引進(jìn)了天立學(xué)校,北外附屬學(xué)校,南山學(xué)校等一大批民辦教育,就是希望他們起到“鯰魚效應(yīng)”,帶動西昌教育整體提升。西昌市的黨委、政府也將一如既往地將教育擺在民生事業(yè)的重要位置,切實抓好教育工作,通過辦好教育,為人民群眾謀福祉、謀利益,解決人民群眾最切身的問題。
二、進(jìn)一步鎖定目標(biāo)、做實舉措,全力辦好人民群眾滿意的西昌教育
(一)全力以赴推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。持續(xù)開展 “五十百千”和“122”工程,“五十百千”工程,即:“五”,從20xx年到20xx年,財政對教育基本建設(shè)投入每年不少于5億元,加上銀行融資不少于10億元;“十”,每年改造提升完善10所以上的學(xué)校;“百”,進(jìn)入教育百強縣,主要教育考核指標(biāo)進(jìn)入國內(nèi)發(fā)達(dá)城市行列;“千”,未來五年,增補教師1000名以上。“122”工程,即:完成農(nóng)村10所初中、20所中心校、20所村小的擴(kuò)量升級。按照“一鄉(xiāng)一園”、“一鄉(xiāng)一中心校”、“中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)一初中”,高中向城區(qū)周邊集中的原則,合理布局學(xué)校。逐步實施20xx年免費教育,基本普及從學(xué)前教育到高中階段教育。完善義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗制度。推動中高職教育銜接貫通發(fā)展。推進(jìn)教育信息化,著力建設(shè)攀西領(lǐng)先、省內(nèi)一流的智慧教育體系。高質(zhì)量通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)驗收。
(二)全力打造一支高素質(zhì)的教師隊伍。硬件投入是基礎(chǔ),核心是教師。要緊緊圍繞習(xí)提出的“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”的“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強師德師風(fēng)建設(shè),努力打造風(fēng)清氣正、崇德向善的良好育人環(huán)境。要加強師德建設(shè),創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式,加大教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)力度,切實提升教師專業(yè)化水平。要健全城鄉(xiāng)校長教師定期交流制度,加大城鎮(zhèn)學(xué)校校長教師對口支援農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)秀學(xué)校校長教師對口支援薄弱學(xué)校的力度,不斷縮小校際、區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的師資差異。要采取切實有力的政策措施,著力改善教師特別是鄉(xiāng)村教師的工資和社會保障等待遇,關(guān)心教師的身心健康,千方百計幫助教師解決實際困難,真正讓廣大教師安心教書、全心育人。要充分信任、緊密依靠廣大教師,進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)他們投身教育改革創(chuàng)新、推動教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(三)要全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,必須在科技、知識、人才上贏得新優(yōu)勢,關(guān)鍵要提高教育的質(zhì)量和水平。要樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,確立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的辦學(xué)理念,著力推進(jìn)教育發(fā)展從注重外延擴(kuò)張向注重內(nèi)涵提升、從注重硬件建設(shè)向注重軟件建設(shè)轉(zhuǎn)變,鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平,出名師,育英才。以管理作為提高質(zhì)量的重要手段,通過激勵措施和制度導(dǎo)向,把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來,形成規(guī)范、有序、高效的教育管理體系。開展質(zhì)量監(jiān)測評估,強化教育督導(dǎo)功能。充分向教育發(fā)達(dá)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),加強和友好城市、友好學(xué)校的人才、經(jīng)驗交流,搭建更廣泛的合作平臺,不斷擴(kuò)展辦學(xué)思路,切實提升教學(xué)水平。
三、要進(jìn)一步落實責(zé)任、齊抓共管,凝聚實現(xiàn)西昌教育發(fā)展的強大合力
一是要落實教育發(fā)展責(zé)任。重視教育、關(guān)心教師,是各級黨委政府的神圣職責(zé)。市委、市政府將持續(xù)加大財政支持教育力度,確保財政資金優(yōu)先保障教育投入,公共資源優(yōu)先滿足教育工作需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行教育工作職責(zé),及時協(xié)調(diào)解決教育發(fā)展和改革中遇到的實際困難,持續(xù)改善辦學(xué)條件,努力為教育、為教師辦實事、辦好事、辦成事,真正做到為官一任、興教一方。各相關(guān)部門單位和社會各界要履職盡責(zé),積極支持西昌教育事業(yè)發(fā)展,齊心協(xié)力打造一流的教育發(fā)展環(huán)境。
二是要用好教育支撐政策。為促進(jìn)教育事業(yè)深化改革,中央、省、州出臺了一系列重大改革措施,例如,省委、省政府出臺了推進(jìn)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案,學(xué)前教育三年行動計劃、民族地區(qū)十年行動計劃,州委、州政府出臺了教育扶貧專項方案等重大支撐政策。各級各部門要認(rèn)真對接,統(tǒng)籌落實好各項政策,并積極研究,把握政策機遇,用好政策紅利,推進(jìn)西昌市教育均衡協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
三是要營造良好發(fā)展環(huán)境。尊師重教是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。全市上下要積極倡導(dǎo)尊師重教的良好風(fēng)尚,滿腔熱情關(guān)心教師,改善教師待遇,關(guān)心教師健康,維護(hù)教師權(quán)益,支持優(yōu)秀教師長期從教、終身從教,使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。要認(rèn)真落實惠師政策,積極開展為一線教師送溫暖活動,進(jìn)一步營造尊師重教的良好社會氛圍。宣傳、教育部門要引導(dǎo)和動員社會力量通過多種形式興教助教,積極倡導(dǎo)助學(xué)為榮的良好風(fēng)尚,大力宣傳教育戰(zhàn)線上的優(yōu)秀典型,進(jìn)一步激發(fā)廣大教師熱愛教育事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
在全市教育工作會議上的講話稿 篇10
各位老師、同學(xué)們、同志們:
在新學(xué)年已經(jīng)開始、第28個教師節(jié)即將到來之際,今天我們在這里隆重召開全縣教育工作會議,主要是表彰獎勵20xx-20xx學(xué)年重教興學(xué)先進(jìn)單位、質(zhì)量優(yōu)勝學(xué)校和優(yōu)秀教師,頒發(fā)中國石油 “扶貧助困、共享陽光”獎學(xué)金、貧困大學(xué)生圓夢助學(xué)金和金秋助學(xué)金,全面總結(jié)上學(xué)年的工作,安排部署新學(xué)年的主要任務(wù),進(jìn)一步動員全縣各級各部門和廣大教育工作者立足新起點,勇挑新重?fù)?dān),振奮精神,再接再厲,不斷加快全市教育強縣建設(shè)步伐,為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供強大的智力支撐和人才保證。首先,我代表縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié),向受到表彰獎勵的單位、學(xué)校、教師和同學(xué)們表示熱烈的祝賀!向長期關(guān)心、支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的蘭州石化公司、各級各部門和社會各界人士表示衷心的感謝!向辛勤奮戰(zhàn)在教育一線的廣大教職員工表示誠摯的問候和崇高的敬意!
人才決定實力,科技引領(lǐng)發(fā)展,教育奠定未來。建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣,關(guān)鍵靠人才,根本在教育。大力發(fā)展教育事業(yè),培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才和實用型人才,是實現(xiàn)富民強縣目標(biāo)的必由之路。多年來,縣委、縣政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略,不斷加大教育投入,扎實推進(jìn)教育公平,逐步完善教育體系,教育的綜合效益日益顯現(xiàn),品牌效應(yīng)越來越好。這些都凝結(jié)著縣委、縣政府傾心盡力辦教育、繼往開來興教育的決心和信心,傾注著全社會關(guān)注教育、支持教育的愛心和熱情,飽含著廣大教育工作者的心血、汗水和智慧。三尺講臺、粉墨耕耘,春蠶燭光、潤物無聲,一代代莊浪教育人在風(fēng)雨中守護(hù),在信念中堅守,嘔心瀝血、誨人不倦,演繹了一曲曲動人的奉獻(xiàn)之歌。特別是上學(xué)年,我縣教育工作在各級各部門和廣大教育工作者的辛勤耕耘、共同努力下,成績顯著、形勢喜人,呈現(xiàn)出了均衡、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一年來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實中長期教育改革發(fā)展《規(guī)劃》和建設(shè)教育強縣的《意見》,大力實施中小學(xué)校舍安全工程、學(xué)前教育推進(jìn)工程、薄弱學(xué)校改造工程等項目,新建和改擴(kuò)建校舍12.3萬平方米,建成了莊浪四中一期、二期工程,莊浪三中學(xué)生公寓樓、南湖中學(xué)學(xué)生公寓樓、臥龍中學(xué)教師宿辦樓和縣第三幼兒園幼教樓等一批重點工程,城鄉(xiāng)辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善;按需設(shè)崗考錄引進(jìn)新教師123名,為四中和三幼公選教師109名,有效緩解了全縣教師總量不足、鄉(xiāng)村師資力量薄弱等問題,進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)教師合理流通機制;按照屬地管理的原則,全面推行精細(xì)化管理,不斷規(guī)范辦學(xué)行為,依法治教治校,全縣育人環(huán)境、教育行風(fēng)、教學(xué)秩序和師生精神面貌發(fā)生了顯著變化;認(rèn)真落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和“兩免一補”政策,全縣小學(xué)和初中入學(xué)率分別達(dá)到99.8%和98.6%,“兩基”迎“國檢”高水平通過省級預(yù)檢;牢固樹立素質(zhì)教育理念,有序推進(jìn)教育教學(xué)改革,全面促進(jìn)各年級、各學(xué)科教學(xué)均衡發(fā)展,著力培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的新一代兒童少年,學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育等各級各類教育外延和內(nèi)涵同步發(fā)展、質(zhì)量穩(wěn)步提升。全縣高考二本以上上線人數(shù)達(dá)到1529人,比去年增加120人,有3名考生進(jìn)入全省理科前百名,被清華、北大等名校錄取;“三校生”高考職業(yè)技能大賽團(tuán)體總分位居全市第一;成功舉辦了全縣校園藝術(shù)節(jié)和中小學(xué)生運動會,陽川中學(xué)民樂合奏團(tuán)參加了全市春節(jié)團(tuán)拜會,充分展示了我縣藝體教育的實力和水平。這些成績的取得,來自于縣委、縣政府的高度重視,來自于莊浪“耕讀傳家、尊師重教”的文化傳承,來自于全社會對教育事業(yè)的關(guān)心和支持,來自于廣大教育工作者的不懈努力和辛勤勞動。今天會議上獲獎的優(yōu)秀師生,就是全縣5000多名教師和9萬多名學(xué)生的杰出代表。參天之木、必有其根,懷山之水、必有其源。正是因為有像你們一樣的廣大教師的辛勤工作和無私奉獻(xiàn),成就了我縣教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展;正是因為有像你們一樣的莘莘學(xué)子的努力學(xué)習(xí)和發(fā)奮圖強,引領(lǐng)了全縣中小學(xué)生的成長成才;正是因為有像你們一樣的社會各界人士的關(guān)心、支持和幫助,開啟了莊浪教育更加燦爛輝煌的新篇章。
成就振奮人心,挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻,全縣教育事業(yè)發(fā)展中的問題還比較突出。從社會需求看,我縣進(jìn)一步改變發(fā)展現(xiàn)狀、加快發(fā)展步伐、提高發(fā)展層次、努力實現(xiàn)與全國同步進(jìn)入小康的戰(zhàn)略任務(wù),要求我們盡快提高人口素質(zhì)、解決人才短缺的問題。同時,隨著社會的發(fā)展,人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴求從來沒有像今天這樣強烈,人民群眾對教育公平的關(guān)注從來沒有像今天這樣突出,人民群眾對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。為了孩子入學(xué),多少家長愁腸百結(jié)、托關(guān)系找門路;為了孩子“上好學(xué)”,多少家長租房陪讀、負(fù)債供給;為了孩子“上得起學(xué)”,多少家長常年務(wù)工、四處奔波。教育已成為加快發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐,成為構(gòu)建和諧的關(guān)鍵點和突破口,成為最大的民生工程,成為迫切需要我們辦好的公益事業(yè)。從外部發(fā)展看,周邊教育事業(yè)競相發(fā)展的勢頭非常強勁,無論是硬件建設(shè)還是教育質(zhì)量,都發(fā)生著日新月異的變化。就全市而言,靜寧縣開建了“文屏教育苑”,大手筆規(guī)劃和發(fā)展教育事業(yè),多年來教育質(zhì)量穩(wěn)居全市第一;華亭、涇川等縣近年來突出規(guī);l(fā)展、高規(guī)格辦學(xué),教育質(zhì)量大幅提升,趕超跨越的趨勢非常明顯,給我們帶來了很大的競爭壓力。從內(nèi)部因素看,影響和制約全縣教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的深層次問題還沒有從根本上得到解決,嚴(yán)重制約著我們由教育大縣向教育質(zhì)量強縣的轉(zhuǎn)變。突出表現(xiàn)為“兩個不高、一個不均衡和一個亟待加強”。兩個不高:一是校長、教師隊伍整體素質(zhì)還不高。全縣幼兒、音樂、小學(xué)英語和職教專業(yè)教師短缺,各層次、各學(xué)科骨干教師相對較少,小學(xué)教師老齡化嚴(yán)重,結(jié)構(gòu)性矛盾突出;二是學(xué)校德育工作水平不高。加強未成年人思想道德建設(shè)的長效機制還沒有形成,學(xué)生的學(xué)習(xí)行為習(xí)慣和自律習(xí)慣還比較差,一些學(xué)生無故輟學(xué)、逃學(xué)、進(jìn)網(wǎng)吧,在社會上尋釁滋事、打架斗毆,發(fā)生了一些違紀(jì)違法案件,給家庭造成了損失,給社會帶來了隱患,在外界造成了不良影響。一個不均衡:即城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。城區(qū)學(xué)校“大班額”問題比較突出,校際之間教育質(zhì)量差距大,“擇校熱”現(xiàn)象愈演愈烈,入學(xué)壓力非常大;部分農(nóng)村小學(xué)規(guī)模小,教學(xué)水平低,教育資源浪費嚴(yán)重,辦學(xué)效益低下。一個亟待加強:即師德師風(fēng)建設(shè)亟待加強。個別校長和教師的法制意識、大局意識、進(jìn)取意識和改革意識不強,有令不行、有禁不止,隱性收費、變相補習(xí),觀念陳舊、勁頭不足,缺乏創(chuàng)新、效率不高,很難適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,很難適應(yīng)人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼與渴求。對此,全縣各級各部門尤其是教育主管部門要深刻認(rèn)識和把握當(dāng)前的教育形勢,切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,求真務(wù)實、銳意進(jìn)取,抓緊研究解決存在的突出困難和問題,努力推進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,全面加快建設(shè)全市教育強縣的步伐。
新學(xué)年,全縣教育改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,既要主動適應(yīng)建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣的戰(zhàn)略要求,又要最大限度地滿足人民群眾提升素質(zhì)、改變命運、實現(xiàn)就業(yè)的迫切需要,還要承擔(dān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要職責(zé),對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是教育系統(tǒng)干部的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)都提出了新的更高要求,我們必須以深化教育管理體制改革、促進(jìn)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)為關(guān)鍵,著力抓好六個方面的工作。
一、抓投入、夯基礎(chǔ),努力促進(jìn)全縣各類教育均衡發(fā)展
辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ),是加快教育改革與發(fā)展的根本保證!度h教育事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》、《學(xué)前教育“三年行動”計劃》明確提出,到“”末,實現(xiàn)“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一所中心幼兒園、一所寄宿制小學(xué)和初中、所有高中全部寄宿制、基本普及信息技術(shù)教育”四大目標(biāo),這是加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃要繼續(xù)優(yōu)先安排教育,財政資金要繼續(xù)優(yōu)先保障教育,公共資源要繼續(xù)優(yōu)先滿足教育,寧肯“節(jié)衣縮食”,也要集中財力把教育搞上去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊抓住我縣被列入六盤山特困片區(qū)和全省開展“雙聯(lián)”行動的歷史機遇,按照縣委、縣政府的總體部署,進(jìn)一步樹立“投資教育就是投資未來、發(fā)展教育就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升教育就是提升形象”的理念,擴(kuò)張教育規(guī)模,優(yōu)化資源配置,均衡化發(fā)展,整體性提升。一要大力實施中小學(xué)校舍安全工程。繼續(xù)把校安工程作為全縣的重點民生工程和為群眾要辦的惠民實事,根據(jù)全縣總體教育布局,組織相關(guān)職能部門實地勘察、科學(xué)論證,合理確定新建或改造的項目校、單體建筑等,積極向上匯報銜接,爭取立項投資。要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度,突出“校舍安全”這一主題,全面排查各級各類學(xué)校的危房、危墻、危廁等,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo),保證建設(shè)質(zhì)量,讓學(xué)校成為最安全、家長最放心的地方。要嚴(yán)格按照縣上制定的“時間表”和“路線圖”,保質(zhì)保量地完成第四中學(xué)、第四小學(xué)等重點工程建設(shè)任務(wù),精心打造標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化學(xué)校。二要積極實施薄弱學(xué)校改造計劃。全面落實省、市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的要求,配、管、用一齊抓,逐步提高全縣教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化水平,最大限度地發(fā)揮設(shè)施效益和投資效益,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。要把建設(shè)功能完善、標(biāo)準(zhǔn)一流的寄宿制學(xué)校作為學(xué)校發(fā)展的重點,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元進(jìn)行整體規(guī)劃,綜合地理位置、生源分布和辦學(xué)規(guī)模等因素,在中心區(qū)域興建完善一批能夠滿足學(xué)生食宿需要的標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校,逐步使全縣的教育資源分布趨于合理。要按照建設(shè)生態(tài)文化名縣的要求,把校舍建設(shè)、設(shè)施配備與學(xué)校美化綠化有機結(jié)合起來,美化育人環(huán)境,創(chuàng)建“綠色學(xué)校”,使學(xué)校建筑設(shè)施、自然景觀和文化內(nèi)涵等因素優(yōu)化配置,為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三要努力促進(jìn)全縣教育均衡發(fā)展。要大力實施學(xué)前教育“三年行動”計劃,切實增強學(xué)前教育的公益性和普惠性,逐步構(gòu)建“廣覆蓋、;尽⒍嘈问、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系;堅持以公辦為主、民辦為輔的原則,進(jìn)一步深化辦園體制改革,積極探索“公助民辦”的辦園模式,鞏固和發(fā)展多元化辦園格局;要切實提高民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范民辦幼兒園辦園行為,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余校舍及社會資源,改擴(kuò)建或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園,基本滿足城鄉(xiāng)學(xué)齡前兒童接受學(xué)前教育的需求,有效緩解“入園難”問題。要鞏固發(fā)展義務(wù)教育,不斷提高“兩基”工作成果,堅持“審慎、穩(wěn)妥、積極”的態(tài)度和“因地制宜、科學(xué)設(shè)置、方便就學(xué)”的原則,對未來幾年中小學(xué)校的生源和辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和實地考證,進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)校布局,使學(xué)校分布與學(xué)齡人口變化相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)厝罕姷囊笙噙m應(yīng);均衡配置基礎(chǔ)建設(shè)、硬件設(shè)施和師資力量等教育資源,縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間的差距,努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,進(jìn)一步健全和完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和質(zhì)量監(jiān)控體系,不斷提高義務(wù)教育的質(zhì)量和水平,全力辦好每一所學(xué)校,切實解決“擇校熱”、“上好學(xué)”的問題;加大城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)力度,擴(kuò)大城區(qū)學(xué)?傮w容量,切實解決“大班額”的問題。要按照全市“打造龍頭、培育強校、扶持弱校”的要求,堅持普及與提高、規(guī)模與效益相統(tǒng)一的原則,鞏固普通高中教育發(fā)展成果,加快高中教育普及步伐?h教育局和7所高中學(xué)校要牢固樹立“一年高考三年抓”和“一年高考全程抓”的思想,著力加強以課堂為中心的教學(xué)研究、以學(xué)生為主體的學(xué)法研究和以高考為重點的考試研究,力爭形成適應(yīng)不同學(xué)生發(fā)展需要的高中教育,穩(wěn)步提升教育質(zhì)量。要認(rèn)真辦好特殊教育學(xué)校,引進(jìn)專業(yè)師資,強化服務(wù)保障,關(guān)愛每一個殘疾學(xué)生,使他們公平享受教育的陽光雨露。要統(tǒng)籌繼續(xù)教育的形式、內(nèi)容、途徑和方法,為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會奠定基礎(chǔ),實現(xiàn)人人學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí),讓莊浪大地人人愛讀書、處處有書聲。
二、抓管理、建機制,竭力提高全縣辦學(xué)層次
建設(shè)內(nèi)涵發(fā)展、特色鮮明、質(zhì)量優(yōu)勝、群眾滿意的學(xué)校體系是我們興教辦學(xué)的至高追求。要加強管理創(chuàng)新,健全管理機制,努力提高全縣辦學(xué)層次。一要突出管理隊伍建設(shè)。一個好校長能帶出一個好班子,能帶出一批好教師,能帶出良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。組織、人社、教育等部門要牢固樹立“抓管理就是抓校長”的工作理念,切實把那些品德高尚、理念先進(jìn)、愛崗敬業(yè)、作風(fēng)過硬、求實創(chuàng)新的優(yōu)秀教師選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,不斷加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和校長隊伍建設(shè)。對現(xiàn)任校長及管理人員既要愛護(hù)培養(yǎng),更要嚴(yán)格管理,努力造就一批在全市、全縣都能叫得響的“明星”校長和先進(jìn)教育工作者,對不務(wù)正業(yè)、不思進(jìn)取、群眾意見比較大的要堅決采取措施,決不能因為個別管理者的不稱職影響一所學(xué)校的發(fā)展。二要突出管理制度建設(shè)。要建立全面系統(tǒng)、目標(biāo)同向、步調(diào)一致、導(dǎo)向鮮明的學(xué)校制度體系,進(jìn)一步加強日常教育教學(xué)的管理、檢測和跟蹤,強化制度的約束力和導(dǎo)向力。教育主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)的職能,探索建立班子成員主管和分片包干聯(lián)系學(xué)校制度,把綜合督導(dǎo)與專項督查、定期檢查與隨機抽查緊密結(jié)合起來,從隊伍建設(shè)、德育工作、常規(guī)管理、綜治安全等方面全面考核評估學(xué)校工作,引導(dǎo)各級各類學(xué)校健康發(fā)展、快速發(fā)展。特別要高度重視學(xué)校安全工作。教育主管部門和各級各類學(xué)校要從內(nèi)部管理入手,突出食品衛(wèi)生、交通、消防等重點領(lǐng)域,建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系,制定重大事故應(yīng)急預(yù)案,將安全責(zé)任分解到具體人、落實到每項工作、每個環(huán)節(jié),全面加強人防、物防、技防和校園安保等安全工作;要注意排查化解各種矛盾糾紛,防止群發(fā)事件,維護(hù)校園與社會的和諧穩(wěn)定。三要突出辦學(xué)特色建設(shè)。辦學(xué)特色是學(xué)校辦學(xué)實力和社會價值的集中展示,是立校之本、育人之基和發(fā)展之源。教育主管部門要鼓勵和引導(dǎo)各級各類學(xué)校在抓管理、促規(guī)范的前提下,研究自己的辦學(xué)理念和思路,針對各自的特點,結(jié)合學(xué)生的發(fā)展方向,突出學(xué)科專長和學(xué)生的養(yǎng)成教育,以活動為載體,以特色為支撐,把學(xué)校辦成既全面發(fā)展又有專業(yè)特色的育人基地。在管理上,要把由“他律”到“自律”作為學(xué)校管理的至高境界,不斷加強教師和學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成,讓學(xué)校的制度成為引導(dǎo)每一名師生的自覺行動,真正實現(xiàn)師生自我管理、自我約束、自我發(fā)展。在內(nèi)涵發(fā)展上,要把加強校園文化建設(shè)作為重要內(nèi)容,以打造“書香圣地、學(xué)習(xí)園地、育人基地、文化凈地”為抓手,以“潤物細(xì)無聲”的形式,把學(xué)校辦成“時時育人、處處育人、事事育人”的大熔爐。
三、抓教改、增活力,不斷提升各級各類學(xué)校育人質(zhì)量
教育的根本使命是育人,育人的核心是質(zhì)量。要進(jìn)一步強化質(zhì)量意識,堅持“德育為先、能力為重、全面發(fā)展”的原則,主動遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,積極推進(jìn)教育教學(xué)改革,著力培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的一代新人。一要在落實德育工作的首要地位上下功夫。教育主管部門和各級各類學(xué)校一定要堅持育人為本、德育為先,始終把素質(zhì)教育貫穿于各級各類教育,貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育,使學(xué)生在學(xué)到知識的同時,學(xué)會做人做事。要根據(jù)學(xué)生不同階段的身心特點和實際情況,精心組織形式多樣、內(nèi)容豐富、學(xué)生喜愛的德育實踐活動,切實把思想品德教育滲透到學(xué)校各項活動之中,融入到教育教學(xué)的全過程,不斷增強德育工作的吸引力、感染力和實效性。要加強學(xué)生的心理健康教育,切實培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、獨立思考能力和自覺動手能力。要注重加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育,從小培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣、品德素養(yǎng)和社會公德,教育學(xué)生在校內(nèi)做好學(xué)生、在校外做好公民。要充分發(fā)揮法制副校長的職能作用,扎實開展各類形式的法制教育,從源頭上預(yù)防和減少青少年犯罪。二要在改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上下功夫。各級各類學(xué)校要根據(jù)各類教育的不同特點,著力優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),全面開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力。要不斷完善促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的現(xiàn)代教育評價制度,張揚學(xué)生個性、提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,突出素質(zhì)能力,大力開展啟發(fā)式教學(xué),積極推行探究式學(xué)習(xí),鼓勵學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展,創(chuàng)造寬松高效、民主和諧的育人環(huán)境,有教無類、不拘一格育人才,爭取多出人才、快出人才。要大興教育科研之風(fēng),定期組織開展各種形式的教研教改活動,通過觀摩教學(xué)、專題研討等活動,把教研工作不斷引向深入。要在全面實施素質(zhì)教育上進(jìn)行深入的研究和探索,面向全體、關(guān)注個體、全面協(xié)調(diào)發(fā)展,讓嘹亮的歌聲、朗朗的書聲、優(yōu)美的作品、靈動的身影和陽光快樂的學(xué)生成為學(xué)校的靚麗風(fēng)景。三要在提高各類學(xué)校教育質(zhì)量上下功夫。質(zhì)量是教育的生命線,是教育工作的永恒主題,也是群眾衡量和評價一所學(xué)校的剛性標(biāo)準(zhǔn)。教育主管部門和各級各類學(xué)校要牢固樹立質(zhì)量爭先意識,突出教育質(zhì)量在教育工作中的核心地位,把質(zhì)量作為從教之基、立校之本常抓不懈。向課堂教學(xué)要質(zhì)量,進(jìn)一步深化課堂教學(xué)改革,革新教學(xué)方式,轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式,使學(xué)生成為課堂的主體,真正使課堂成為活力課堂、高效課堂、智慧課堂。向教學(xué)過程要質(zhì)量,牢固樹立“強基固本”的思想,強化教育質(zhì)量生成的每個過程,從起始年級抓起,從每一門學(xué)科抓起,把基礎(chǔ)打牢,把底子夯實,堅決防止只重視高中、不重視小學(xué)和初中,只抓畢業(yè)年級、忽視其它年級的不良傾向。向教學(xué)研究要質(zhì)量,采取走出去請進(jìn)來、教研與培訓(xùn)相結(jié)合、校本教研與區(qū)域交流相結(jié)合等方式,切實解決困擾教學(xué)質(zhì)量提高的突出問題。向教育督導(dǎo)要質(zhì)量,縣人大、縣政協(xié)要加強對教育工作的督查調(diào)研,縣教育局要認(rèn)真履行督導(dǎo)職責(zé)、落實督導(dǎo)任務(wù),促進(jìn)各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。向教育評價要質(zhì)量,改革教育質(zhì)量評價體系,將對學(xué)校的綜合評價和對教師的績效考核與平時的教育工作、年終的教學(xué)成績及職稱評定、評先選優(yōu)、交流調(diào)動等合理掛鉤,形成正確的工作導(dǎo)向。向轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)要質(zhì)量,不斷深化教育管理體制改革,促進(jìn)“管”“辦”分離,該管的一定管好,該放開的徹底放開,該下放的堅決下放,建立現(xiàn)代學(xué)校制度,擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán),讓學(xué)校真正成為辦學(xué)主體;加快人事分配制度改革,完善競爭機制,激發(fā)內(nèi)部活力,調(diào)動廣大教師教書育人的積極性。
四、抓師德、強素質(zhì),著力培育一支優(yōu)秀的教師隊伍
教育大計,教師為本。重視教師,就是重視人才,就是重視智力,就是重視下一代,就是重視未來。建設(shè)一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、能力突出、充滿活力的教師隊伍是推動全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一個重大命題,必須常抓不懈、抓緊抓好。一要進(jìn)一步加強師德師風(fēng)建設(shè)。教育主管部門和各級各類學(xué)校要認(rèn)真落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行《莊浪縣教職工管理暫行辦法》、《校長隊伍管理暫行辦法》和《莊浪縣教師十條禁令》,積極探索建立師德師風(fēng)建設(shè)的長效機制,引導(dǎo)全縣廣大教師堅定投身教育、甘為人梯、奉獻(xiàn)社會的理想信念,培養(yǎng)為人師表、無私奉獻(xiàn)的高尚品格,樹立執(zhí)著追求、樂觀向上、勇于負(fù)責(zé)的精神風(fēng)范。“學(xué)高為師、身正為范”是社會對一名優(yōu)秀教師的基本評判標(biāo)準(zhǔn),廣大教育工作者一定要尚德、有才、盡責(zé)。“尚德”就是要關(guān)愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、淡泊名利、自尊自律、樂于奉獻(xiàn),以一片赤誠之心培育人,以高尚的人格感染人,以崇高的師德塑造人,切實做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人,真正使教師無愧于太陽底下最光輝的職業(yè)。“有才”就是要具備豐富的知識素養(yǎng)、高超的教育藝術(shù),把學(xué)習(xí)進(jìn)步當(dāng)作立身的根本,把教書育人作為孜孜不倦的追求,使學(xué)習(xí)和奉獻(xiàn)成為一種自覺、一種需要、一種享受、一種擔(dān)當(dāng)。“盡責(zé)”就是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在其崗、謀其事,履其職、盡其責(zé),以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感扎實做好本職工作。今天,各級各類學(xué)校的校長參加了會議,大家都是莊浪教育事業(yè)的中堅和旗幟,需要強調(diào)的是:作為一名的教育工作者,大家首先要做到為人師表,注重自身修養(yǎng),為老師和學(xué)生樹好榜樣;要潛心教學(xué),多讀一些好書、靜下心來研究教育教學(xué),少一些往來應(yīng)酬、率先垂范走向教學(xué)一線。作為一名管理者,要切實增強抓好教育的責(zé)任感和使命感,下真功夫、下硬功夫、下狠功夫,最大限度地調(diào)動廣大教師的積極性和主動性,抓好教學(xué)、管好學(xué)校,努力做一名德高望重的職業(yè)教育家,不辜負(fù)組織的信任、社會的重托。二要創(chuàng)新教育人事管理機制。加強教師隊伍建設(shè),教育系統(tǒng)是主體,主體有動力,轉(zhuǎn)變才有活力。教育主管部門要進(jìn)一步強化“補、流、訓(xùn)、評”的教師管理模式,著力構(gòu)筑充滿活力、良性發(fā)展、整體提升的教育人事管理機制。強化“補”,進(jìn)一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),擇優(yōu)選招一定比例的教師充實到教育教學(xué)一線,不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),切實增蓄教育發(fā)展后勁。要堅持優(yōu)先普通高中,傾斜農(nóng)村基層,關(guān)注幼教、職教和特教的原則,做到有編必補,著力解決全縣專業(yè)優(yōu)秀教師短缺、農(nóng)村師資力量薄弱等問題。突出“流”,進(jìn)一步優(yōu)化師資配置,一是加大校長交流力度,重點加大在同一所學(xué)校任職多年校長的交流力度,全面激活校長隊伍活力;二是強化教師交流,按需設(shè)崗,統(tǒng)籌調(diào)配師資力量,理順教師交流渠道,促進(jìn)教師在城鄉(xiāng)之間、山川之間合理流動,有效解決“條件好的學(xué)校教師富余、條件差的學(xué)校教師短缺”等問題;三是突出交流的導(dǎo)向性,加大學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手的交流力度,切實提高教師交流的質(zhì)量和效益。落實“訓(xùn)”,促進(jìn)教師專業(yè)成長,圍繞“教師專業(yè)化成長”這一主線,認(rèn)真落實國家、省、市級培訓(xùn)政策,組織好校長、班主任和骨干教師等各類培訓(xùn),做好骨干教師、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀校長的評選、認(rèn)定工作;積極打造教師之間互通有無、教學(xué)相長、合作共贏的學(xué)習(xí)交流平臺,整體促進(jìn)全縣教師專業(yè)化發(fā)展。做好“評”,落實績效考核制度,堅持“客觀公正、民主公開,注重過程、突出實績”的原則,突出激勵調(diào)動效應(yīng),加大師德考核權(quán)重,強化對教職員工的年度綜合考核,落實教師工資獎勵績效制度,強化崗位設(shè)置管理,切實提高教育人事管理的實效性和科學(xué)性。
五、抓職教、重實訓(xùn),大力提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力
在縣一級,中等職業(yè)教育和勞動技能培訓(xùn)是最貼近實踐、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類別。要突出基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)師資和重點專業(yè)建設(shè),努力提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,不斷提升職業(yè)教育的核心競爭力。要堅持產(chǎn)學(xué)結(jié)合,推進(jìn)校企合作,以“優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏”的辦學(xué)模式,培養(yǎng)一批能推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理人才、能提升產(chǎn)業(yè)效益的技術(shù)骨干力量、能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的高技能勞動者,為全縣梯田產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源保障。要加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè),不斷提高全縣職業(yè)教育的規(guī);、集約化程度和辦學(xué)效益,切實增強職業(yè)教育的吸引力和生命力,真正使職業(yè)教育成為就業(yè)教育、致富教育。要立足市場抓職教,市場需要什么樣的人才,就設(shè)什么專業(yè),開什么課程,培養(yǎng)什么樣的勞動者,創(chuàng)辦一批“拳頭”專業(yè)和品牌專業(yè);要根據(jù)企業(yè)用工特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,適時增設(shè)培訓(xùn)項目,實行訂單培養(yǎng),滿足企業(yè)用工需求,提高培訓(xùn)輸出的成功率。要以農(nóng)村職業(yè)技能教育為重點,對農(nóng)民開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和生產(chǎn)技能培訓(xùn),逐步培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民,促進(jìn)教育的結(jié)構(gòu)和布局及時適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,教育的體系和層次充分滿足人民群眾對教育多樣化的需求,教育的人才培養(yǎng)速度和質(zhì)量很好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的需要。
六、抓統(tǒng)籌、聚合力,全面開創(chuàng)全縣教育發(fā)展新局面
披閱歷史,放眼全球,世界強國無一不是教育大國,崛起之路無不伴隨教育昌明。建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣,與全國同步進(jìn)入小康社會,是44萬莊浪人民的光榮與夢想。為了這份光榮與夢想,我們要比以往任何時候更加尊重知識。知識是財富、是源泉。尊重知識就是尊重科學(xué)、尊重創(chuàng)造,就能實現(xiàn)富民強縣,走向更加輝煌。為了這份光榮與夢想,我們要比以往任何時候更加尊重人才。人才是競爭的實力,是勝利的保證。尊重人才、愛護(hù)人才、用好人才,就能在競爭中立于不敗之地,就能在創(chuàng)業(yè)實干中實現(xiàn)后發(fā)崛起。為了這份光榮與夢想,我們要比以往任何時候更加重視教育。昨天的教育已成為今天的生產(chǎn)力,今天的教育一定是明天的創(chuàng)造力。重視教育就是重視經(jīng)濟(jì)、重視發(fā)展,各級各部門要大力實施科教興縣戰(zhàn)略,學(xué)校、家庭和社會要共同擔(dān)責(zé),眾志成城、合力攻堅。為了這份光榮與夢想,我們要比以往任何時候更加重視教師。教師是神圣高尚的職業(yè),是知識信息的載體。重視教師就是重視下一代、重視未來,要讓尊師重教深入人心,讓感念師恩蔚然成風(fēng)。
各位老師,同學(xué)們、同志們,抓教育就是抓發(fā)展,抓教育就是抓競爭力,抓教育就是抓形象,抓教育就是抓未來。教育興旺之時、人才涌流之際,將是富民強縣目標(biāo)實現(xiàn)之日。推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,使命崇高、責(zé)任重大。讓我們以更加良好的狀態(tài)、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加開闊的視野,乘勢而上,扎實工作,開拓進(jìn)取,不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)發(fā)展新局面,為加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!
第28個教師節(jié)即將到來,祝全縣廣大教職員工節(jié)日愉快、闔家幸福、萬事如意!祝同學(xué)們學(xué)習(xí)進(jìn)步、早日成才!
謝謝大家!
在全市教育工作會議上的講話稿 篇11
聽說全國高等教育會議開得很好。全國的教育專家會聚一堂,經(jīng)過充分討論做出的決定,我想一定會是合乎實際情況的,F(xiàn)在,我只想根據(jù)政協(xié)《共同綱領(lǐng)》的文教政策,對教育方面提出三個問題和大家商討。
一 新民主主義的教育方針 《共同綱領(lǐng)》第一條指明了我們反對什么,主張什么。我們的新民主主義教育同整個新民主主義的綱領(lǐng)是一致的,都是反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義。因此,我們在教育上就要肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想。這項任務(wù)不是一朝一夕就能完成的。“欲速則不達(dá)”,如果急于求成,形式上好象肅清了,而實質(zhì)上仍然存在。所以,我們在原則上一定要堅持新民主主義的教育方針,在具體步驟上則必須一步一步地求其實現(xiàn)。
我們主張什么呢?《共同綱領(lǐng)》說得很清楚,新民主主義的教育是民族的、科學(xué)的、大眾的教育。
我們的教育是大眾的,是為人民服務(wù)的,這是我們教育的方向。現(xiàn)在是人民的時代,我們的教育應(yīng)該是有利于人民的。人民是什么?在現(xiàn)階段,人民包括工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。這就是我們服務(wù)的對象。我們的國家是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家。所以,我們的高等教育首先就要向工農(nóng)開門,培養(yǎng)工農(nóng)出身的新型知識分子。大家知道,過去如果不是封建地主或資產(chǎn)階級的子弟,是很少有機會受大學(xué)教育的。即使在今天,大學(xué)學(xué)生的成份也還是沒有什么變化。這種情況不符合我們新民主主義教育方針的要求。但是,培養(yǎng)工農(nóng)知識分子不是一下子就能辦到的,需要有計劃有步驟地進(jìn)行,需要不斷地努力。特別是在工農(nóng)大眾過去長期受剝削壓迫、文盲較多的情況下,更是一件困難的事。惟其困難,更要喚起大學(xué)教育工作者的注意。我們一定要在若干年內(nèi)從勞動人民中培養(yǎng)出大批新型的知識分子。培養(yǎng)這些新型知識分子,并不是為排斥原有的知識分子,而是在團(tuán)結(jié)改造原有知識分子的同時,增加新的血液。
我們的教育是科學(xué)的,要有科學(xué)的內(nèi)容?茖W(xué)是從實際中總結(jié)出來的系統(tǒng)知識,是客觀真理。有一種說法,中國過去沒有科學(xué)。這種說法是不對的。不論自然界或人類社會,任何事物的存在和發(fā)展,必然有它自己的客觀規(guī)律。問題在于人們能不能科學(xué)地說明它。近代自然科學(xué)是從西方開始的。科學(xué)地說明人類社會發(fā)展的規(guī)律,是從馬克思開始的。但是,并不能說在這以前就完全沒有科學(xué)。拿中國來說,我們的國家存在了幾千年,人口發(fā)展到四億七千五百萬,能夠抵抗敵人的侵略,戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害,這表明我們民族過去是掌握了一些客觀事物的規(guī)律的,因而是有科學(xué)的。問題是我們沒有很好地去發(fā)掘它,研究它?茖W(xué)理論是將實踐的經(jīng)驗提高到理性的高度,反過來又指導(dǎo)實踐的。勞動創(chuàng)造世界,科學(xué)也是體力勞動和腦力勞動的產(chǎn)物。我們應(yīng)該以科學(xué)理論作為教育的內(nèi)容。這也不是一下就可以實現(xiàn)的,需要有步驟有計劃地去做。
我們的教育是民族的,要有民族的形式。普遍真理是各民族都適用的,但在不同的民族會有不同的表現(xiàn)形式。中國民族有自己的傳統(tǒng)習(xí)慣,這些傳統(tǒng)習(xí)慣總是以民族的形式表現(xiàn)出來。具有民族形式的教育,才易于被人民所接受,為人民所熱愛。教育如果不注意民族的特點和形式,就行不通。我國是個多民族的國家,要注意各兄弟民族的特點和形式,兄弟民族之間也要互相學(xué)習(xí)彼此的長處,這樣才能將科學(xué)的內(nèi)容輸送到各族人民中去,把教育辦好。
二 理論與實際一致
《共同綱領(lǐng)》規(guī)定我們的教育要采取理論與實際一致的方法。我想把這個問題展開講一講。理論是從實踐中總結(jié)出來的,又對實踐加以指導(dǎo)。我們不能把理論當(dāng)作教條,如果不顧實際情況,把理論拿來亂套一陣,總是要失敗的。同時,實際工作要有理論的指導(dǎo),才不會盲目亂撞。沒有理論指導(dǎo)而盲目亂撞,雖然也會在失敗中摸索出一些道理,但是太痛苦了。我們的教育不應(yīng)該犯脫離實際的教條主義錯誤,也不應(yīng)該陷入沒有理論指導(dǎo)的經(jīng)驗主義錯誤中去,這樣才能使青年少走彎路,少碰釘子。這是教育者的責(zé)任。
理論有深有淺。深和淺二者不是對立的,是有聯(lián)系的。理論要由淺入深地不斷發(fā)展。一個沒有文化的人,也會有些知識,也會有些粗淺的理論。比如農(nóng)民,雖然缺乏系統(tǒng)的科學(xué)知識,卻懂得生產(chǎn),有些抵抗天災(zāi)的辦法,可見他們也掌握一些粗淺的原理原則。不過,還需要深造。我們不能否認(rèn)深造的必要,否認(rèn)是不對的。
對學(xué)校教育中實踐應(yīng)該多些或者少些的問題,看法不盡一致,有的人主張多一些,有的人主張少一些。為了速成,實踐少一些是可以的,但是為了更好地掌握理論,還是要多去實踐。學(xué)習(xí)理論需要反復(fù)實踐,才能掌握得更準(zhǔn)確,領(lǐng)會得更深刻。所以,忽視實踐的一面,或者把實踐和理論對立起來,都是不對的。
我們的大學(xué)是要學(xué)習(xí)理論的,但是我們所要學(xué)習(xí)的是經(jīng)過實踐檢驗了的理論,目的是要用它進(jìn)一步指導(dǎo)實踐,更好地為人民服務(wù)。這樣才能合乎實際工作的需要。那些認(rèn)為大學(xué)不需要學(xué)比較高深理論的看法是不對的。全國高等學(xué)校都要重視實踐,都要提高理論水平。
舊中國的高等教育大多是理論與實際脫節(jié)的。今天,如果說我們的大學(xué)理論與實際已經(jīng)完全一致了,那也不符合事實。在座的專家都知道,我們高等學(xué)校的教學(xué)方法,就有很多是理論與實際脫節(jié)的,有許多地方需要改革。怎樣使理論與實際聯(lián)系起來?這就需要從教材、課堂教學(xué)到實驗實習(xí),反復(fù)研討,總結(jié)經(jīng)驗。
會上有人提到通才與專才的問題。通才也好,專才也好,都需要理論與實際聯(lián)系。通才和專才不是對立的,只是在學(xué)識的范圍與程度上有一定差別,而不是在理論與實際聯(lián)系這一原則上有什么不同。因此,在大學(xué)里反對理論與實際聯(lián)系,或者主張少聯(lián)系,都是不對的。另一方面,不適當(dāng)?shù)貜娬{(diào)實踐,忽視理論,把大學(xué)降低到?茖W(xué)校的水平,也是不對的。大學(xué)和?朴胁顒e。大學(xué)總是要學(xué)得廣一點,深一點,理論更多一點。
現(xiàn)在我們國家的經(jīng)濟(jì)正處在恢復(fù)階段,需要人“急”,需要才“專”,這是事實。為了便于聯(lián)系實際,適應(yīng)建設(shè)的需要,由企業(yè)部門舉辦短期訓(xùn)練班或?qū)?茖W(xué)校是必要的合理的。但這絕不是說要將現(xiàn)有各大學(xué)分歸各企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo),教育部就不管了。為了適應(yīng)需要,可以創(chuàng)辦中等技術(shù)學(xué)校,也可以考慮在大學(xué)中縮短一部分專業(yè)的修業(yè)年限,但不能取消大學(xué)教育培養(yǎng)高級建設(shè)人才的方針。為了培養(yǎng)具有較高理論水平、能更好地解決實際問題、符合長遠(yuǎn)需要的專門人才,有必要將現(xiàn)有的大學(xué)整頓得更好一點。目前,大學(xué)還不能大量地擴(kuò)充與發(fā)展,高等教育只能根據(jù)我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。
三 團(tuán)結(jié)與改革
去年開了全國教育工作會議,現(xiàn)在又開全國高等教育會議,以后還要召開中小學(xué)教育會議,還要成立全國教育工會,目的都是為了使全國教育工作者更好地團(tuán)結(jié)起來,實現(xiàn)《共同綱領(lǐng)》所規(guī)定的教育改革的任務(wù)。除了極少數(shù)反動分子,我們應(yīng)該團(tuán)結(jié)所有的教育工作者。凡是在政治上反對三大敵人、在教育上贊成新民主主義教育的人,我們都要團(tuán)結(jié)。這是肯定和不可更易的方針。
這次高等教育會議作出了若干決定,有的要馬上實施,有的要在一些學(xué)校試行,有的只供各學(xué)校參考,這樣的辦法很好。我們對于文化教育的改革,應(yīng)該根據(jù)《共同綱領(lǐng)》有計劃有步驟地進(jìn)行。毛主席告訴我們要謹(jǐn)慎。教育改革不能漫無計劃,興之所至亂搞一氣,要區(qū)別輕重緩急,分階段有步驟地進(jìn)行,在有些問題上要善于等待。文化教育一方面是政治的先導(dǎo),另一方面它的改造又要在經(jīng)濟(jì)、政治變革之后才能完成。所以文化教育既是“先鋒”,又是“殿軍”。
教育改革是比較長期的事,要有步驟地進(jìn)行,但不能停止不動。有改革條件而拖延著不改革是不對的,口頭上同意改革而實際上不改革也是不對的。只有在客觀情況確有困難或者主觀上對情況了解不夠時才可以等待,但是等待并不等于拖延。另一方面,魯莽從事,過于性急,企圖用粗暴的方法進(jìn)行改革,也是不對的。比如說,在唯物論與唯心論、無神論與有神論以及教學(xué)方法等問題上,不能急性地強迫人家同意你的意見。不然的話,表面上好象同意了,實際上并沒有解決問題。總之,我們對教育工作者要循循善誘,使人心悅誠服,要用這種精神來團(tuán)結(jié)全國教育工作者。
在教育方面,也要“公私兼顧”。這次高等教育會議就有許多私立學(xué)校的代表參加,這是很好的。今天私立學(xué)校處于困難的境地,以前它們的經(jīng)濟(jì)來源大都依靠軍閥、官僚資產(chǎn)階級,現(xiàn)在沒有了,學(xué)田,土改時也分了。這些困難,政府應(yīng)該照顧。教會學(xué)校在與外國斷絕關(guān)系后,經(jīng)費上有很大困難,政府也應(yīng)該照顧。私立學(xué)校問題怎樣解決,教育部要考慮。這也是學(xué)校自身的事。現(xiàn)在,國家經(jīng)濟(jì)處在恢復(fù)過程中,大家要多想辦法,度過這一二年。
在全市教育工作會議上的講話稿 篇12
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,按照科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實效”的要求,簡要回顧今年以來的教育工作,明確目前及今后一個時期全市教育工作的基本思路和主要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識,加強管理,落實責(zé)任,齊心協(xié)力,推動我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展邁向新的階段。會上,王市長還要做重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三個方面的意見。
一、充分肯定今年以來我市教育工作取得的成績
今年以來,全市教育部門認(rèn)真貫徹落實省教育廳和市委、市政府的決策部署,按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)和工作重點,主動迎接挑戰(zhàn),全力謀求發(fā)展,推動各項工作取得了新的成績。
學(xué)習(xí)實踐活動取得階段性成效。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,市教育局機關(guān)作為第二批活動單位開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在市委活動辦的指導(dǎo)下,我們切實把學(xué)習(xí)實踐活動同當(dāng)前“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局緊密結(jié)合起來,同“講、樹、促”教育活動和“學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神”活動緊密結(jié)合起來,同著力提高科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力、加快解決教育領(lǐng)域的民生問題緊密結(jié)合起來,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),廣泛征求意見,深入查擺剖析,全面整改提高,共舉辦專家講座15場,發(fā)出征求意見函2319份,匯總意見建議82條,編發(fā)活動簡報15期,組織學(xué)習(xí)實踐活動知識測試3次。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭撰寫讀書筆記和心得體會,深入開展規(guī)劃課題調(diào)研,組織召開民主生活會和專題座談會,較好地發(fā)揮了示范帶動作用,學(xué)習(xí)實踐活動取得了階段性成效。
教育教學(xué)質(zhì)量擺上突出位置。年初召開了全市首次基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量經(jīng)驗交流會和全市基礎(chǔ)教育工作會議,總結(jié)肯定了近年來基礎(chǔ)教育教學(xué)工作的典型經(jīng)驗,確立了“質(zhì)量立教、科研興教”的基礎(chǔ)教育辦學(xué)思路;修訂完善了學(xué)校綜合評估、初中和高中教學(xué)質(zhì)量評估配套方案。結(jié)合開展“基礎(chǔ)教育百校行”活動,引導(dǎo)各學(xué)校切實加強教學(xué)常規(guī)管理,深化課堂教學(xué)改革,引導(dǎo)廣大教師積極進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新;積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教研和聯(lián)片教研,認(rèn)真落實聽評課制度,有效指導(dǎo)基層教學(xué)工作和教研活動。20xx年,全市普通高招專科一批以上上線人數(shù)20xx3人,進(jìn)線率51.1%,全市普通高招共錄取24865人,錄取率57.62%,創(chuàng)歷年來最高水平。
職業(yè)教育攻堅計劃穩(wěn)步實施。認(rèn)真落實全市職業(yè)教育攻堅動員大會和市政府《實施意見》的部署和要求,加大職業(yè)學(xué)校招生宣傳工作力度,積極實施示范性職業(yè)院校、薄弱中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)“三項工程”。舞鋼市籌措資金1000余萬元,用于建設(shè)職業(yè)中專實訓(xùn)樓、購置專業(yè)實訓(xùn)設(shè)備;市衛(wèi)校積極申報并成功獲準(zhǔn)省級示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)項目。在全省率先實施中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整,以平頂山教育學(xué)院等三所院校為主體、新組建的市第一中等職業(yè)學(xué)校整合搬遷工作進(jìn)展順利,其他職業(yè)學(xué)校的整合工作也正積極實施。
招生錄取制度改革縱深推進(jìn)。積極推進(jìn)招生工作“陽光工程”建設(shè),確保了各類招生考試公平公正、安全順利。努力克服生源總量減少、普職冷熱不均、招生壓力增大的困難,進(jìn)一步深化中招招生制度改革。將職業(yè)教育招生任務(wù)分解下達(dá)到縣(市)和市直各職業(yè)學(xué)校,職業(yè)學(xué)校實行隨到隨學(xué)的招生模式,將招生工作貫穿全年。普通高中招生今年首次依據(jù)招生總量劃定最低錄取分?jǐn)?shù)線并嚴(yán)格執(zhí)行,在錄取程序上改變以往人為劃定學(xué)校等級、分批次錄取的辦法,將分配生比例提高到45%。
教師隊伍建設(shè)得到切實加強。啟動我市 “農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”,全市6個縣(市)面向全國公開擇優(yōu)招聘了440名特崗教師。第一批城鄉(xiāng)對口支教已經(jīng)圓滿完成任務(wù),第二批支教教師遴選確定等前期準(zhǔn)備工作順利展開。繼續(xù)實施“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”,組織122名專業(yè)骨干教師參加了國家、省級培訓(xùn),組織400名教師開展了職業(yè)學(xué)校教育技術(shù)能力培訓(xùn);全面推進(jìn)“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”,選拔產(chǎn)生了486名省級農(nóng)村骨干教師、2200名市級農(nóng)村骨干教師。組織開展了第三屆農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競賽活動,對6000余名教師進(jìn)行了中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)和考試認(rèn)證。成立了中國教育干部培訓(xùn)網(wǎng)平頂山培訓(xùn)中心,利用平頂山第一范文網(wǎng)域網(wǎng)對300名校長開展了遠(yuǎn)程培訓(xùn);以現(xiàn)場直播和網(wǎng)絡(luò)點播的形式,面向全市教師開設(shè)了11場“教育信息化專家系列講座”。
同時,我市的學(xué)前教育、特殊教育、民辦教育、高等教育等各項教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察、安全穩(wěn)定、教育科研、精神文明建設(shè)等各項工作得到積極推進(jìn)。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是有關(guān)部門和社會各界大力支持的結(jié)果,是教育系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此,我代表市教育局向所有為我市教育事業(yè)提供支持、做出貢獻(xiàn)的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、落實“學(xué)比看”工作要求,加快教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
最近,市委、市政府明確提出,下一階段“既是良好發(fā)展形勢的鞏固期,各種社會矛盾的疊加期,也是實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的攻堅期”,趙頃霖書記在市委七屆九次全會上強調(diào)指出,要“堅持‘學(xué)比看’無止境,進(jìn)一步扎實工作作風(fēng)”,要求全市上下以更加良好的精神狀態(tài)、更加有力的工作措施、更加扎實的工作作風(fēng),齊心協(xié)力,共克時艱,著力打好“六大攻堅戰(zhàn)”,確保“兩個保持”目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。落實“學(xué)比看”工作要求,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)現(xiàn)存差距,明確努力方向,創(chuàng)新工作思路,落實工作責(zé)任,用群眾是否滿意、是否得到實惠來檢驗工作的成效,用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)教育改革發(fā)展。
全市各級教育部門都要清醒地認(rèn)識到,我市教育事業(yè)的整體水平和教育工作的總體位次,與我市在全省發(fā)展格局中所處的戰(zhàn)略地位還不相稱。突出表現(xiàn)在,優(yōu)質(zhì)教育資源還不豐富,均衡發(fā)展的任務(wù)還很繁重,擇,F(xiàn)象還沒有得到有效解決,群眾的教育需求還不能全面保障,教育發(fā)展的各項指標(biāo)還不盡如人意,有些還比較靠后。以20xx年為例,全市萬人各級教育在校學(xué)生1674人,在全省處于末位;中等職業(yè)學(xué)校招生15845人、在校生38686人(兩項均不含技工學(xué)校),全省排名分別為第13和第14,中職與普高的招生比、在校生比分別為0.59:1和0.46:1,全省排名都是第16位;民辦教育在校生占全市各級各類學(xué)校在校生總數(shù)的8.3%,全省排名第9;專任教師學(xué)歷提升率普通高中2.08 %、初中31.62 %、小學(xué)64.99%、幼兒園55.88 %,全省排名分別為第7、第16、第14、第12;普通高招?埔慌陨线M(jìn)線率46.76%,處于全省中游水平;民主評議政風(fēng)行風(fēng)中教育部門滿意率雖有所上升,但整體位次較上年大幅下滑。當(dāng)然,有些指標(biāo)可能未必全面地反映我們的工作,但從大的方面講,可以幫助我們認(rèn)清當(dāng)前的工作狀況、查找現(xiàn)存的工作差距。
針對這些問題,我們一定要按照“學(xué)比看”的要求,進(jìn)一步增強“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的危機意識,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和攻堅克難的信心,切實把目標(biāo)定得再高一點,工作抓得再實一點,集中精力,破解教育發(fā)展難題,努力實現(xiàn)“離標(biāo)兵更近,讓追兵更遠(yuǎn)”的目標(biāo),全面辦好人民滿意的教育事業(yè)。根據(jù)市委、市政府的工作部署,結(jié)合我市教育工作實際,市教育局對下一階段全市的教育工作進(jìn)行了深入研究,基本確立了“實施六大工程,堅持內(nèi)涵發(fā)展,提升教育位次,打造教育品牌” 的總體思路和奮斗目標(biāo)。按照這一思路和目標(biāo),當(dāng)前我們要以強力推進(jìn)“六大工程”為突破口,努力為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強大動力和堅實基礎(chǔ)。
一要強力推進(jìn)“規(guī)劃編制工程”
去年以來,國家和我省先后啟動了“中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃”的研究制定工作,現(xiàn)已進(jìn)入最后修訂階段。為了科學(xué)謀劃今后一個時期我市的教育工作,必須加快研究編制我市的教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求,目前,市教育局已正式啟動全市教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的研究編制工作。前段時間,我們對全省規(guī)劃的修訂稿組織了學(xué)習(xí)討論,召開了校長座談會征求意見,組織力量到縣(市)區(qū)和有關(guān)學(xué)校進(jìn)行了調(diào)研,規(guī)劃的前期運作基本順利。形成初稿后,我們還要更廣泛地征求意見、提請論證,并上報市委、市政府審定。在做好教育發(fā)展整體規(guī)劃的同時,近期,我們還要陸續(xù)啟動全市中小學(xué)校布局規(guī)劃和教育人才引進(jìn)培養(yǎng)規(guī)劃的研究制定工作。
各縣(市)區(qū)、各學(xué)校以及機關(guān)各科室、二級機構(gòu)都要結(jié)合各自實際和工作要求,制定具體的發(fā)展規(guī)劃和工作規(guī)劃。各縣(市)區(qū)不僅要緊密結(jié)合我市市情和縣域特點,制定好本地教育事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃,還要綜合考慮人口變化趨勢、學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會需求、人才培養(yǎng)目標(biāo)等因素,系統(tǒng)研究教育工作各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀、特點和規(guī)律,針對各級各類教育的改革與發(fā)展,針對學(xué)校建設(shè)、教學(xué)改革、教師培養(yǎng)、人才引進(jìn)、機制保障等重大問題,作出分時期、分項目的階段性規(guī)劃和專題性規(guī)劃。
各學(xué)校也要抓緊研究制定本校的中長期發(fā)展規(guī)劃,學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃要強化內(nèi)涵發(fā)展的辦學(xué)理念,體現(xiàn)“質(zhì)量立校、科研興校、人才強校”的發(fā)展思路,特別要在準(zhǔn)確定位辦學(xué)層次和辦學(xué)類型的基礎(chǔ)上,深入挖掘發(fā)展的優(yōu)勢,找準(zhǔn)發(fā)展的突破口,靠特色占據(jù)一席之地,用品牌贏得發(fā)展先機,要在深入研究、科學(xué)制定的基礎(chǔ)上,保證整體規(guī)劃的連續(xù)性,做到“一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底”。
市教育局機關(guān)各科室和直屬二級機構(gòu),要緊密結(jié)合自己的工作職能,著重在工作位次上找差距,在服務(wù)質(zhì)量上提要求,不僅要關(guān)注市直學(xué)校,更要關(guān)注縣區(qū)教育,要把全市教育作為一盤棋,立足統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù),做好本部門、本領(lǐng)域工作規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃的研究制定工作。
二要強力推進(jìn)“質(zhì)量提升工程”
首先,抓好校長、教師和教研員三支專業(yè)隊伍。在校長隊伍建設(shè)方面,除了要繼續(xù)抓好300名校長的網(wǎng)上培訓(xùn)以外,今年我們還要按照市教育局制定的評估方案,對各學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)評估,公布評估結(jié)果,并作為對各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核獎懲的重要依據(jù)。同時,從新學(xué)年開始,在市直學(xué)校開展“校長論壇”活動,通過“校長論壇”,組織各學(xué)校校長,立足辦學(xué)實踐和辦學(xué)的理論思考,就職業(yè)精神、辦學(xué)理念、治校方略、實踐得失等方面進(jìn)行公開演說、述職報告、經(jīng)驗交流,以此推動校長隊伍整體素質(zhì)的全面提高。
在教師隊伍建設(shè)方面,繼續(xù)把師德師風(fēng)建設(shè)放在突出位置。要認(rèn)真按照教育事業(yè)費的5%用于師資培訓(xùn)的要求,保障好師訓(xùn)經(jīng)費投入。要重點面向農(nóng)村中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師,以及青年教師、班主任等教師群體,落實好教師培訓(xùn)計劃,逐步把教師培訓(xùn)的重點從學(xué)歷補償轉(zhuǎn)移到能力提高上來。依托教師聘任制這個制度平臺,進(jìn)一步規(guī)范和加強教師的考核工作。根據(jù)考核情況,對落聘教師采取培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等形式,將教師聘任制的有關(guān)規(guī)定和要求落到實處,進(jìn)一步增強教師的危機意識和進(jìn)取精神。
在教研員隊伍建設(shè)方面,要認(rèn)真研究制訂教研員學(xué)習(xí)、進(jìn)修和學(xué)術(shù)論壇制度,創(chuàng)建良好的教育教學(xué)研究氛圍。要求教研員深入教學(xué)一線調(diào)查研究,了解教學(xué)情況,檢查教學(xué)質(zhì)量,指導(dǎo)學(xué)校開展校本教研,指導(dǎo)教師開發(fā)課程資源;鼓勵教研員積極開展學(xué)術(shù)講座、學(xué)科點評、論文撰寫、課題研究和新教師指導(dǎo),提高教研員的研究能力、學(xué)科水平和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力;引導(dǎo)教研員針對教學(xué)實踐中存在的問題,深入分析原因,科學(xué)研究對策,將教學(xué)研究、教學(xué)指導(dǎo)和教學(xué)監(jiān)督檢查有機結(jié)合起來,快速提高我市學(xué)科教學(xué)的整體水平。
其二,抓好德育工作、創(chuàng)新實踐和課堂教學(xué)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。始終堅持“育人為本、德育為先”,進(jìn)一步增強新時期學(xué)校德育工作的針對性、主動性和實效性。積極組織開展豐富多彩的校園文化活動、創(chuàng)新實踐活動和社會實踐活動,搞好“校園文化展示月”;繼續(xù)辦好我市的素質(zhì)教育實踐基地,積極開展素質(zhì)教育成果展示,探索利用社會資源,建設(shè)面向小學(xué)生的素質(zhì)教育實踐場所的新途徑,使素質(zhì)教育實踐鍛煉從小抓起、形成體系。充分發(fā)揮課堂教學(xué)在推進(jìn)教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量方面的主陣地作用,創(chuàng)新教學(xué)手段,豐富教學(xué)內(nèi)容,深化課堂教學(xué)改革,創(chuàng)設(shè)課堂教學(xué)氛圍,努力向課堂要質(zhì)量、要效益,并以此為突破口,切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)素質(zhì)教育深入實施。
其三,抓好學(xué)校辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)三個評價機制。各縣(市)區(qū)、各學(xué)校都要在市教育局出臺的學(xué)校綜合評估、初中和高中教學(xué)質(zhì)量評估配套方案的基礎(chǔ)上,抓緊研究制定自己的辦學(xué)水平評估體系、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估辦法和學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,抓緊研究制定既體現(xiàn)新課程理念、又符合本校實際的學(xué)校課程方案、教學(xué)計劃與評價方案,切實加強教學(xué)常規(guī)管理和過程管理,形成有利于教學(xué)改革創(chuàng)新、有利于學(xué)生全面成長、有利于學(xué)校健康發(fā)展的激勵機制和良好環(huán)境。
其四,抓好高等教育、學(xué)前教育和民辦教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強與高等學(xué)校的溝通與協(xié)調(diào),積極創(chuàng)造條件,支持現(xiàn)有高校增強發(fā)展?jié)摿,提高辦學(xué)水平;配合做好高等教育的統(tǒng)籌規(guī)劃工作,進(jìn)一步完善教育層次結(jié)構(gòu),優(yōu)化教育資源;將大學(xué)生思想政治工作納入德育建設(shè)體系,為提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)和保持高校的持續(xù)穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,努力提高農(nóng)村學(xué)前三年入園率;繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干幼兒園建設(shè),充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富裕的教育資源發(fā)展鄉(xiāng)村幼兒園;繼續(xù)開展省級示范性幼兒園評估工作。加強對民辦教育的規(guī)范管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo),依法落實國家扶持民辦教育發(fā)展的政策措施;進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益;堅持并完善對民辦學(xué)校的評估工作,落實督察制度,對做出突出貢獻(xiàn)的民辦教育先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰。
三要強力推進(jìn)“職教攻堅工程”
市委、市政府對我市職教攻堅工作高度重視,市領(lǐng)導(dǎo)多次作出明確指示,要求各級、各部門采取扎實措施,積極推進(jìn),確保攻堅計劃順利實施。經(jīng)過半年以來的努力,我市攻堅工作已有了較好的開端和明顯的起色,但個別縣(市)、個別單位認(rèn)識還不到位,信念還不堅定,動作遲緩,措施不力,直接影響了全市的攻堅大局。為此,在下一階段的工作中,要切實做好以下三點:
第一,進(jìn)一步明確攻堅責(zé)任。攻堅工作的部分目標(biāo)任務(wù)已列入市委、市政府的“十件實事”,市政府與各縣(市)區(qū)政府也簽訂了攻堅工作目標(biāo)責(zé)任書。如果不能完成攻堅工作既定的目標(biāo)任務(wù),我們市縣兩級、相關(guān)的部門都要承擔(dān)責(zé)任。因此,我們要進(jìn)一步貫徹落實全市職業(yè)教育攻堅動員大會精神,嚴(yán)格按照市政府《實施意見》的要求,積極爭取支持,加大投入,加快進(jìn)度20xx推進(jìn)職業(yè)教育攻堅工作順利實施。要強力推進(jìn)職教強縣創(chuàng)建工作,20xx年重點支持汝州創(chuàng)建,20xx年是舞鋼和郟縣,20xx年和20xx年分別是魯山縣和寶豐縣,經(jīng)過努力,實現(xiàn)我市創(chuàng)建職教強市的奮斗目標(biāo)。
第二,進(jìn)一步突出攻堅重點。要著力推進(jìn)職業(yè)教育攻堅“三項工程”建設(shè)。市教育局今年將籌資重點建設(shè)2個骨干專業(yè)實訓(xùn)基地。每個縣(市)也要安排專項資金,重點支持職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建省級示范性職業(yè)院校,支持辦學(xué)有特色、就業(yè)率高的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),重點建設(shè)一批職業(yè)學(xué)校專業(yè)實訓(xùn)基地,每個縣(市)都要重點辦好1所3000人規(guī)模以上的中等職業(yè)學(xué)校或職教中心,全面提高職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)能力建設(shè)水平;要重點加強職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè),堅持職業(yè)學(xué)校新增編制主要用于 “雙師型”教師的原則,通過培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)等多種形式,不斷提高“雙師型”教師比例,在今年年底達(dá)到30%的基礎(chǔ)上逐年提高,確保到20xx年,全市中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師比例達(dá)到50%以上;要切實加快中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整工作進(jìn)程,有效整合職業(yè)教育資源,順利完成平頂山市第一中等職業(yè)學(xué)校、第二中等職業(yè)學(xué)校、平頂山市工業(yè)學(xué)校、平頂山市財經(jīng)學(xué)校等職業(yè)學(xué)校的組建任務(wù)。
第三,進(jìn)一步強化攻堅措施。落實職業(yè)教育經(jīng)費投入,城市教育費附加的30%以上要用于職業(yè)教育,職業(yè)院校收入的學(xué)費也要以不低于30%的比例用于職業(yè)教育攻堅。要積極推進(jìn)招生模式改革,面向初、高中畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工等不同群體,采取集中錄取、多次補錄、隨到隨學(xué)、長短結(jié)合的招生方式,廣泛開展學(xué)歷教育與各類勞動技能培訓(xùn),確保高中階段教育招生增量部分,主要用于擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模,各縣(市)普職比從今年到20xx年,逐年達(dá)到1:0.5、1:0.7、1:0.9,到20xx年,按照普職1:1的要求,全市中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到9萬人;完善就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、中職生資助工作體系,進(jìn)行農(nóng)村困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)免費職業(yè)教育的實驗探索工作,推進(jìn)校企合作的辦學(xué)模式和工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革,積極擴(kuò)大“訂單教育”規(guī)模,進(jìn)一步增強職業(yè)教育的吸引力和競爭力。
四要強力推進(jìn)“均衡發(fā)展工程”
要以加強農(nóng)村教育、扶持薄弱學(xué)校為重點,落實辦學(xué)經(jīng)費,提供政策支持。深入實施中小學(xué)校舍安全工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村中小學(xué)體育器材充實工程等支農(nóng)扶弱的重點項目工程,重點面向農(nóng)村中小學(xué)和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校,推進(jìn)教育信息化的應(yīng)用開發(fā)和資源共享,大力改善辦學(xué)條件;積極實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”,繼續(xù)組織“百名市直教師對口支援農(nóng)村學(xué)校”,深入推進(jìn)“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”,切實加強薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教師調(diào)配,著力提高農(nóng)村中小學(xué)和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的管理水平和教育質(zhì)量。
要以改革創(chuàng)新為動力,建立義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好機制。積極實施優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校有機捆綁、有效合作;探索實行校長和教師均衡配置、定期交流的制度,努力辦好每一所學(xué)校;全面推動中招改革和學(xué)生評價方式改革,加大高中招生指標(biāo)均衡分配到初中的調(diào)整力度;深入研究城市義務(wù)教育經(jīng)費保障辦法,確保城市義務(wù)教育學(xué)校正常運行、健康發(fā)展;科學(xué)編制招生計劃,嚴(yán)格劃片招生原則,有效解決擇校熱和大班額問題;繼續(xù)組織開展義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣(市)區(qū)創(chuàng)建活動,調(diào)動縣(市)區(qū)和義務(wù)教育各學(xué)校全力推動均衡發(fā)展的積極性。
要認(rèn)真貫徹落實省市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育的部署和要求。今年秋季開學(xué)后,新的辦學(xué)規(guī)范正式開始實施,省里要組織開展專項督查,對頂風(fēng)違紀(jì)的學(xué)校以及地方政府和教育主管部門,要進(jìn)行嚴(yán)厲查處。各縣(市)區(qū)、各學(xué)校要高度重視當(dāng)前進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的重要性和緊迫性,切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省里的決策部署上來,要嚴(yán)格按照規(guī)定和要求,深入開展自查自糾,針對現(xiàn)存的突出問題,認(rèn)真及時地整改。市教育局也要組織力量在各縣(市)區(qū)、各學(xué)校自查自糾的基礎(chǔ)上進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保省里意見在我市落到實處,切實解決單純以升學(xué)率對學(xué)校和教師進(jìn)行排名和獎懲的問題,切實解決學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題,切實解決隨意增減課程或課時、增加課程難度問題,切實解決考試次數(shù)過多和招生工作不規(guī)范的問題,進(jìn)一步提高中小學(xué)依法治校和依法辦學(xué)的工作水平,全面推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。
五要強力推進(jìn)“行風(fēng)治理工程”
要加強思想作風(fēng)建設(shè)。始終把學(xué)習(xí)擺在作風(fēng)建設(shè)的突出位置,努力提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,提高教育管理水平和教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力;樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,深入了解群眾意愿,重視解決教育亂收費、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重等與群眾利益密切相關(guān)的熱點、難點問題;大力弘揚勇于負(fù)責(zé)、樂于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神,弘揚“現(xiàn)在就做、馬上就辦”的務(wù)實精神,弘揚“分工不分家、補臺不拆臺”的合作精神,弘揚干凈做事、規(guī)矩辦事的廉政精神,把廣大干部職工的注意力和積極性引導(dǎo)到攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)上來,凝聚到深化教育改革、加快教育發(fā)展上來。
要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。不斷深化政務(wù)公開。依托第一范文網(wǎng)域網(wǎng),加強電子政務(wù)建設(shè),非涉密文件原則上要通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布,方便群眾對教育政策信息的查詢了解;開通局長信箱,認(rèn)真處理各類咨詢和投訴;繼續(xù)推進(jìn)招生考試“陽光工程”,杜絕各類招生考試的“暗箱操作”。深入開展調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)每年每人至少主持開展1項重點課題調(diào)研,局機關(guān)至少開展30項專題調(diào)研;完善局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣(市)區(qū)制度,每位局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1-2個縣(市)區(qū)教體局,積極主動為縣(市)區(qū)和薄弱學(xué)校解決教育改革發(fā)展中的實際問題。清理規(guī)范各類評比檢查活動,對基層單位的各類檢查評比項目必須按規(guī)定報批;加強各種會議的統(tǒng)籌管理,嚴(yán)格控制會議數(shù)量和會議規(guī)模。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待,控制接待標(biāo)準(zhǔn),重點解決好公款吃喝、公款旅游等問題,降低行政成本。進(jìn)一步強化廉潔自律,嚴(yán)禁黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,違規(guī)干預(yù)和插手行政審批、工程招投標(biāo)、大宗物資設(shè)備采購等事項,嚴(yán)禁在招生錄取、職稱評定、評優(yōu)晉級、科研評審等工作中接受禮金和有價證券。
要推進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)。各學(xué)校要充分調(diào)動廣大師生員工的積極性和創(chuàng)造性,積極開展“校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)年”活動。堅持依法治教、依法辦學(xué)、依法管理,鞏固和擴(kuò)大政務(wù)校務(wù)公開工作成果。進(jìn)一步加強教育收費管理,嚴(yán)格執(zhí)行普通高中“三限”政策,認(rèn)真落實困難家庭學(xué)生資助政策,加大有償補課專項治理工作力度,制止各種亂辦班、亂招生現(xiàn)象。今年秋季開學(xué)后,在全市中小學(xué)啟動實行教輔資料審定準(zhǔn)入制度,進(jìn)一步整治規(guī)范教輔市場,從根本上減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
六要強力推進(jìn)“制度建設(shè)工程”
首先要完善制度體系。各縣(市)區(qū)、各單位都要高度重視建章立制工作,健全具有針對性、可操作性、管得住、管得久的規(guī)章制度和配套措施,真正做到用完善的制度管人管事。目前,市教育局已著手在原有制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,對機關(guān)日常辦公制度、會議制度和財務(wù)管理制度,領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、信訪接待制度和離任審計制度,專項工作督查制度和通報制度,干部考核任用和監(jiān)督問責(zé)制度等,進(jìn)行全面的修訂、完善和補充,并要求機關(guān)各科室、二級機構(gòu)都要重新定位各自工作職能、完善日常管理制度、做出公開的服務(wù)承諾。
其次要體現(xiàn)紀(jì)律約束。通過建章立制,提高決策執(zhí)行力,確保令行禁止、政令暢通。只要是上級有政策規(guī)定的,只要是教育局黨委作出決策的,各單位、各部門必須要不折不扣地執(zhí)行,必須要認(rèn)認(rèn)真真地落實,嚴(yán)禁出現(xiàn)消極應(yīng)付、隨意變通,上有政策、下有對策,甚至抗令不行、頂風(fēng)違規(guī)的現(xiàn)象。如政府采購問題,市教育局直屬各單位要牢固樹立政府采購意識,對屬于政府采購目錄以內(nèi)和限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),任何單位都不準(zhǔn)擅自采購、隨意變更采購項目、化整為零、先購置后報批等等,如有違反,要嚴(yán)肅處理。
其三要強化責(zé)任追究。依據(jù)制度中規(guī)定的職責(zé)和要求,對于已經(jīng)明確的任務(wù)、已經(jīng)部署的工作,必須要認(rèn)真抓好落實。督查部門要對主要任務(wù)、重點工作、熱點問題的落實情況進(jìn)行督查問效,紀(jì)檢監(jiān)察部門要對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)履行情況和紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)。對貫徹執(zhí)行上級決策部署不力,損害教育發(fā)展環(huán)境和辦學(xué)秩序,違反黨的廉政紀(jì)律和工作紀(jì)律的,要堅決追究責(zé)任。
三、集中精力做好秋季開學(xué)后的幾項重點工作
1. 抓好新學(xué)期開學(xué)的各項準(zhǔn)備工作。各學(xué)校要根據(jù)市教育局的統(tǒng)一安排和要求,認(rèn)真制定新學(xué)年的教學(xué)計劃和工作規(guī)劃,妥善安排教學(xué)和管理工作,并及時召開教工大會和開學(xué)典禮,通報新學(xué)期的工作計劃,特別要傳達(dá)好今天會議的精神和要求,全面落實到工作中去。要堅持明白收費、規(guī)范收費,嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免費政策和普通高中“三限”政策,嚴(yán)禁發(fā)生違規(guī)收費現(xiàn)象,認(rèn)真做好9月份“規(guī)范教育收費政策宣傳周”活動和規(guī)范辦學(xué)行為自查自糾的準(zhǔn)備工作。要全面清查教育教學(xué)設(shè)施、用品、場所的配置、安全等情況,保證新學(xué)期開始師生正常工作、學(xué)習(xí)、生活。
2. 抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作。學(xué)校安全穩(wěn)定工作一刻都不能放松,任何環(huán)節(jié)都不能疏忽。各單位尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要在安全穩(wěn)定方面多花時間、多下功夫、多想辦法、加大投入,時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦。要深入開展學(xué)校安全工作宣傳教育,加強學(xué)校安全工作應(yīng)急機制和防范體系建設(shè),把工作做在前頭,把措施落到實處;切實加強學(xué)校及周邊綜合治理,加強校舍安全、食品衛(wèi)生安全和交通安全,防止發(fā)生群體性事件和安全事故,特別要做好開學(xué)后甲型H1N1流感的防控工作;要加強對學(xué)校安全工作的監(jiān)督檢查,及時排查并堅決消除各類安全隱患,認(rèn)真落實維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制,妥善處理突發(fā)公共事件和不穩(wěn)定事端,維護(hù)好師生的生命財產(chǎn)安全,保持學(xué)校的長期安全穩(wěn)定。要認(rèn)真做好原計劃外民辦教師的穩(wěn)控工作,按照職責(zé),進(jìn)一步加大政策宣傳和教育力度,千方百計把維穩(wěn)工作責(zé)任落實在基層,最大限度地避免越級非法上訪事件的發(fā)生。特別是新學(xué)期開學(xué)后,圍繞慶祝建國60周年和全國第25個教師節(jié),除了做好教育成就宣傳、愛國主義教育等系列活動以及慶祝表彰以外,要重點做好節(jié)慶日期間的維穩(wěn)工作,不能出現(xiàn)任何的工作紕漏,盡最大努力確保教育系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定。
3. 抓好中小學(xué)校舍安全工程的實施工作。按照規(guī)劃,從今年開始,我市將在3年內(nèi)對全市中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險等處理,消除安全隱患,提高校舍的綜合防災(zāi)抗災(zāi)能力。我市現(xiàn)有各級各類學(xué)校2454所,據(jù)不完全統(tǒng)計,單體建筑超過1萬棟,總建筑面積近1千萬平方米。根據(jù)市政府的要求,全市要在8月25日前完成轄區(qū)所有中小學(xué)校舍的逐棟排查鑒定工作,此后再根據(jù)排查鑒定結(jié)果,制定校舍安全工作總體規(guī)劃和具體的實施方案,到今年年底要完成3年規(guī)劃任務(wù)的30%,時間非常緊,任務(wù)相當(dāng)重。市縣教育行政部門一定要在工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合有關(guān)部門做好排查鑒定、制定規(guī)劃和分步實施工作,建立全面準(zhǔn)確的校舍安全信息檔案,完善工程實施的信息工作制度,落實好職責(zé)分工和工作要求,確保工程順利實施。有關(guān)學(xué)校要配合實施校舍安全排查鑒定,及時發(fā)現(xiàn)和報告校舍險情、隱患,指定專人協(xié)助做好工程的監(jiān)督管理,加強施工期間的安全教育,妥善處理師生在校的學(xué)習(xí)、工作和生活,保證師生安全。
4. 抓好績效工資的實施工作。義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資是一項重大改革,政策性強、影響面大,是黨中央、國務(wù)院為教育、為教師辦的一件大好事。省里會議之后,在市政府的牽頭組織下,人事、財政、教育部門立即著手,研究制定我市的實施辦法。市縣教育行政部門和各學(xué)校,都要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院文件和我省的《實施意見》,按照全省工作會議和市政府的要求,積極配合人事、財政部門,深入調(diào)研,綜合分析,把握政策,結(jié)合實際,制定好方案,落實好措施,保證義務(wù)教育績效工資實施工作順利推進(jìn)。要抓住實施績效工資的有利時機,深化教育人事制度改革,完善教師績效考核制度。下一步,市教育局計劃從直屬初中學(xué)校開始,試點推行將教師聘任制與績效工資掛鉤的辦法,更好地發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。要教育和引導(dǎo)廣大干部教師,深刻領(lǐng)會黨和政府對教育事業(yè)的高度重視、對廣大教師的親切關(guān)懷,激勵廣大教師更好地肩負(fù)起教書育人的神圣使命。要教育和引導(dǎo)廣大干部教師,充分認(rèn)識到實施績效工資的艱巨性和復(fù)雜性。績效工資實施涉及全市義務(wù)教育學(xué)校3萬多名教職工,涉及到績效工資總量核定、現(xiàn)有津貼補貼的清理、各類人員的統(tǒng)籌、績效考核辦法的制定等多個環(huán)節(jié),政策從出臺到落實會有一個過程。同時,會出現(xiàn)各縣(市)區(qū)的績效工資水平存在一定差異,也會出現(xiàn)兌現(xiàn)到位不完全同步,義務(wù)教育學(xué)校教師思想上可能會有波動,非義務(wù)教育學(xué)校的教師可能會產(chǎn)生攀比情緒。因此,要切實關(guān)注實施過程中的每一個細(xì)節(jié),認(rèn)真細(xì)致地做好教師的思想政治工作,維護(hù)好全市教師隊伍的穩(wěn)定,切實把實施績效工資這件好事辦好。
5. 抓好教育系統(tǒng)第三批學(xué)習(xí)實踐活動的組織實施工作。第三批學(xué)習(xí)實踐活動將于9月上旬開始,各單位要及早做好準(zhǔn)備,確;顒禹樌_局、扎實推進(jìn)。局活動辦要認(rèn)真總結(jié)和推廣兩個試點學(xué)校的經(jīng)驗,提前組織好有關(guān)人員的培訓(xùn)工作,確保第三批活動單位對學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)、要求及操作程序,有一個統(tǒng)一的認(rèn)識,為活動順利推進(jìn)打下良好基礎(chǔ)。屆時,還要召開專門會議進(jìn)行具體的安排部署。
6. 抓好“雙創(chuàng)”工作。目前,全市“雙創(chuàng)”工作已進(jìn)入到關(guān)鍵階段。市委、市政府決心很大,對各單位、各部門的要求也很高。雖然在前一階段,我們教育部門認(rèn)真組織,積極參與,較好地完成了承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù),但是下一步工作任務(wù)還很艱巨:一是要特別重視創(chuàng)建工作相關(guān)檔案資料的完善工作。各學(xué)校創(chuàng)建的硬件任務(wù)完成得較好,直屬34所學(xué)校已有32所創(chuàng)建為市級以上園林單位、衛(wèi)生先進(jìn)單位,但從前一階段迎接省級驗收的情況來看,學(xué)校的檔案資料是一個薄弱環(huán)節(jié),各學(xué)校都要按照要求,對健康教育、愛國衛(wèi)生、病媒生物防治、控?zé)煹确矫娴膭?chuàng)建資料,進(jìn)一步補充和完善。二是家屬樓的衛(wèi)生工作和規(guī)范管理需要進(jìn)一步加強。各學(xué)校以及機關(guān)、二級機構(gòu)都要對各自家屬區(qū)進(jìn)行認(rèn)真、全面地自查,針對存在問題,采取實實在在的措施,改善家屬區(qū)的衛(wèi)生面貌,達(dá)到創(chuàng)建工作的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。三是要認(rèn)真按照“雙創(chuàng)”指揮部的要求,督促相關(guān)職能部門做好姚電大道光明路至李苗路段的市容環(huán)境整治工作,各學(xué)校要按照市教育局“雙創(chuàng)”辦的安排,落實分包街道的督查工作。各單位都要進(jìn)一步提高認(rèn)識,堅決杜絕推推動動、不推不動、被動應(yīng)付的現(xiàn)象,認(rèn)真落實“誰的責(zé)任誰負(fù)責(zé),誰出問題追究誰”的創(chuàng)建工作要求,積極主動地做好“雙創(chuàng)”工作,圓滿完成教育部門承擔(dān)的“雙創(chuàng)”工作任務(wù)。
同志們,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實“學(xué)、比、看”的工作要求,各縣(市)區(qū)、各學(xué)校、機關(guān)各科室、各二級機構(gòu)都要樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿,找準(zhǔn)追趕目標(biāo),創(chuàng)新工作思路,開拓工作新局面,辦好人民滿意的教育,圓滿完成教育工作各項目標(biāo)任務(wù),為我市“走在全省前列、率先實現(xiàn)崛起”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市教育工作會議上的講話稿 篇13
同志們:
這次會議是貫徹落實全省年度教育工作會議精神的一次重要的會議。會議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),研究部署20xx年教育督導(dǎo)工作。在過去的一年里,全省各級教育督導(dǎo)部門在政府和教育行政部門的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,緊密圍繞教育重點工作,服務(wù)于教育全局,做了大量的工作,取得了積極的效果,發(fā)揮了重要的、不可替代的作用。在這里,我代表省政府教育督導(dǎo)團(tuán)向辛勤工作在教育督導(dǎo)第一線的同志們表示衷心的感謝。
對教育督導(dǎo)工作,省政府和省教育廳給予高度重視。在年度教育工作會議上,陳曉光副省長在講話中用較大的篇幅強調(diào)教育督導(dǎo)工作,在會后又專門聽取了督導(dǎo)工作的匯報,李軍廳長在年度教育工作會議上的工作報告中也對教育督導(dǎo)工作提出明確要求。經(jīng)李軍廳長審定,省政府教育督導(dǎo)團(tuán)20xx年工作要點在二月初就已下發(fā)。全省教育督導(dǎo)戰(zhàn)線要認(rèn)真落實省政府和省教育廳的要求,充分運用督導(dǎo)評估機制推動教育的改革與發(fā)展。
下面,我講三個方面的問題。
一、教育督導(dǎo)面臨的形勢
1 .教育督導(dǎo)面臨新的發(fā)展機遇。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育督導(dǎo)。周濟(jì)部長在第八屆國家督學(xué)會議上指出,教育督導(dǎo)是進(jìn)一步加強素質(zhì)教育的重要突破口和重大舉措,必須把推進(jìn)實施素質(zhì)教育作為督導(dǎo)評估的中心任務(wù)。在省年度教育工作會議上,陳曉光省長講話,強調(diào)各級政府要充分運用督導(dǎo)評估機制推動教育改革與發(fā)展。李廳長的報告中將“必須加強教育督導(dǎo)工作”作為完成全年工作任務(wù)要堅持的“四個必須”內(nèi)容之一。
二是有關(guān)法律法規(guī)為加強教育督導(dǎo)制度建設(shè)提供了法律依據(jù)。新《義務(wù)教育法》專設(shè)一條,就教育督導(dǎo)機構(gòu)的地位與職能做了規(guī)定:“人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展等進(jìn)行督導(dǎo)。”明確教育督導(dǎo)機構(gòu)是政府職能機構(gòu),代表本級政府行使教育督導(dǎo)職能。《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》則對教育督導(dǎo)的相關(guān)問題作出明確規(guī)定。所有這些,都為依法加強教育督導(dǎo)制度建設(shè)特別是加強教育督導(dǎo)機構(gòu)、隊伍和制度建設(shè)提供了法律依據(jù),奠定了較好的基礎(chǔ)。
三是教育改革與發(fā)展對教育督導(dǎo)工作提出新的更高的要求。隨著教育事業(yè)的加快發(fā)展,教育改革的逐步深化,迫切要求加大教育督導(dǎo)力度,運用督導(dǎo)評估機制促進(jìn)落實。在這種情況下,教育督導(dǎo)面臨較大的工作空間,應(yīng)該說是大有可為。教育督導(dǎo)的各項重點工作都要進(jìn)一步深化和創(chuàng)新,同時還要根據(jù)實際需要開辟新的工作領(lǐng)域,發(fā)揮更大的作用。
四是我省教育督導(dǎo)工作積累了多方面的有益經(jīng)驗,具有進(jìn)一步發(fā)展的良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過督導(dǎo)戰(zhàn)線同志多年的努力,我省目標(biāo)管理責(zé)任制工作、中小學(xué)校督導(dǎo)評估工作、縣級政府教育工作督導(dǎo)評估工作、隨機督導(dǎo)工作等,都得到國家的充分肯定,一些方面在全國具有開創(chuàng)性,不僅為我們自身發(fā)展積累了諸多經(jīng)驗,也為全國提供了有益的借鑒。在這樣好的基礎(chǔ)上,我省教育督導(dǎo)工作完全有可能有一個更好、更快的發(fā)展。
2 .教育督導(dǎo)還面臨一些實際困難和問題。
在肯定成績,看到機遇的同時,按照國家和省委、省政府的要求,與教育改革與發(fā)展的實際需要相比,教育督導(dǎo)還面臨一些實際困難和問題需要認(rèn)真研究解決。
一是教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)還不夠規(guī)范。對照《義務(wù)教育法》和《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》的要求,教育督導(dǎo)機構(gòu)的行政屬性、規(guī)格等問題沒有得到根本解決。目前仍有不少縣級包括個別地區(qū)級教育督導(dǎo)機構(gòu)仍然是事業(yè)單位,還有一些教育督導(dǎo)機構(gòu)的規(guī)格不夠,這就使教育督導(dǎo)的權(quán)威性難以得到保證,難以真正代表本級政府行使教育督導(dǎo)職權(quán)。
二是督學(xué)隊伍結(jié)構(gòu)和水平與實際需要有差距。從總體上看,督學(xué)隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)還不盡合理。隨著素質(zhì)教育的全面推進(jìn),督學(xué)專業(yè)化程度不高的矛盾日益突出,督學(xué)適應(yīng)實際工作需要的能力還應(yīng)進(jìn)一步提高。由于多種原因,督學(xué)隊伍難以得到正常的補充,一些地方督學(xué)隊伍不夠穩(wěn)定。在一些地方仍然存在把教育督導(dǎo)部門當(dāng)作安置干部場所的問題。
三是各地教育督導(dǎo)工作還不平衡。一些主要方面的工作還沒有完全到位,如職業(yè)教育督導(dǎo)評估工作在有的地方?jīng)]有得到足夠的重視,還沒有真正開展。有的地方普通中小學(xué)校的“一督三評”(學(xué)校督導(dǎo)評估和校長、教師、學(xué)生個體評價)工作還沒有全面鋪開。很多地方的專項督導(dǎo)和隨機督導(dǎo)還沒有走上制度化。從總體上看,督導(dǎo)評估結(jié)果運用還是薄弱環(huán)節(jié),直接影響到督導(dǎo)評估的實效性。
在正確把握形勢的基礎(chǔ)上,各地要進(jìn)一步明確教育督導(dǎo)工作的指導(dǎo)思想。20xx年和今后一個時期,教育督導(dǎo)要根據(jù)省政府的要求,認(rèn)真落實《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》,堅持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督和指導(dǎo)并重,不斷改革創(chuàng)新,以推動《義務(wù)教育法》的貫徹實施為重點,高度關(guān)注素質(zhì)教育的全面實施,高度關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的改革和義務(wù)教育均衡發(fā)展、高度關(guān)注中等職業(yè)教育“百強校”建設(shè),努力開創(chuàng)我省教育督導(dǎo)工作的新局面,積極推動中等及其以下教育更好地為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。
二、教育督導(dǎo)工作的主要任務(wù)
1 .進(jìn)一步改進(jìn)和完善教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。
我省從1989 年開始實行教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,至今已有19 年,今后要繼續(xù)堅持同時也要不斷改進(jìn)。各地在改進(jìn)和完善責(zé)任制過程中要注意三個問題。
一是要突出目標(biāo)管理責(zé)任制對教育全局工作的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。實行責(zé)任制是落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、推進(jìn)教育特別是農(nóng)村教育改革與發(fā)展的需要,也是貫徹落實國家和省關(guān)于加強對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。各地要在認(rèn)真執(zhí)行省實施要點及指標(biāo)體系的同時,結(jié)合地方實際創(chuàng)造性地開展工作。要更好地發(fā)揮引導(dǎo)和促進(jìn)作用,必須突出重點,在保持相對連續(xù)性的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)年度工作的最新要求。今年重點要突出素質(zhì)教育,突出義務(wù)教育均衡發(fā)展,突出大力發(fā)展職業(yè)教育以及落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。指標(biāo)盡可能簡化、量化,減少模糊性,增強可操作性。責(zé)任書既要有總體要求,也應(yīng)有個性差異。省里支持和鼓勵各地制定符合實際的目標(biāo)管理責(zé)任書,對本地的責(zé)任制管理方式和實施手段,也應(yīng)在堅持的前提下不斷改進(jìn)和完善。
二是要堅持“督政”與“督學(xué)”相結(jié)合。責(zé)任制是強化“督政”、深化“督學(xué)”的重要載體和有效機制,在實際工作中要處理好“督政”與“督學(xué)”的關(guān)系,將二者有機結(jié)合。市、縣兩級由于管理權(quán)限和管理范圍不同,在責(zé)任制實施的內(nèi)容和形式上應(yīng)有所不同。在市(州)一級,在強化“督政”的同時要兼顧“督學(xué)”,如有條件和可能,最好實行政府和教育兩個系列的責(zé)任書,如果是一個系列,在內(nèi)容上也要堅持“督政”與“督學(xué)”結(jié)合,因為在推進(jìn)教育改革與發(fā)展的過程中,二者是不可分的。在縣一級,由于實施了以縣為主的義務(wù)教育管理體制,“督政”已不再是主要矛盾,“督學(xué)”則上升為主要矛盾,縣級在實施責(zé)任制過程中,應(yīng)以“督學(xué)”為主,內(nèi)容也應(yīng)隨之調(diào)整為以抓軟件管理為主,如“控輟”、學(xué)科教學(xué)、隊伍建設(shè)、常規(guī)管理等。
三是要切實加強責(zé)任制的過程管理。作為一個載體,要充分發(fā)揮作用,關(guān)鍵是加強過程管理。必須明確,實施目標(biāo)管理責(zé)任制是各個方面的共同責(zé)任和義務(wù),必須形成合力,以此推進(jìn)實際工作。省督導(dǎo)團(tuán)今年將繼續(xù)對列入責(zé)任制實施要點評估指標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有針對性的隨機督導(dǎo)檢查,以促進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制實施要點所確定的目標(biāo)的落實。請各地參照省的做法,強化對本地實施責(zé)任制的過程推進(jìn)。督導(dǎo)部門要在相關(guān)的督導(dǎo)檢查中有計劃地把責(zé)任書的內(nèi)容列入其中,檢查結(jié)果與年終評比掛鉤,以增強責(zé)任制實施的實效性。各地要適時地對責(zé)任制的實施情況進(jìn)行調(diào)度,由教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,由教育督導(dǎo)部門具體組織,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要通過多種形式、多種渠道獲取有價值的信息資料,及時進(jìn)行分析整理,提高教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制年終評比的信度。
2 .完善對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估制度。
20xx年我省制定了《吉林省對縣(市、區(qū))政府教育工作督導(dǎo)評估實施辦法》,去年全面啟動了對縣級教育工作督導(dǎo)評估,對九臺等9 個縣(市)進(jìn)行了綜合性督導(dǎo)評估。對縣級教育工作督導(dǎo)評估是我省今后一個時期督政的重要任務(wù)和主要手段,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,使這項制度不斷完善。
一是要進(jìn)一步明確目的和意義。縣域教育是我國教育體系的基礎(chǔ)和教育管理的重要層面,對我省整個教育的發(fā)展至關(guān)重要。對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估是國務(wù)院的要求,是教育督導(dǎo)在“兩基”評估驗收和復(fù)查之后促進(jìn)縣域教育發(fā)展的最重要的機制。與以前對縣域教育的督導(dǎo)評估相比,政府教育工作督導(dǎo)評估的特殊價值在于推進(jìn)縣域教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建立對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估制度是堅持科學(xué)發(fā)展觀,落實科教興省戰(zhàn)略的重要舉措;是適應(yīng)完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制需要,加大行政監(jiān)督的作用,促進(jìn)縣級政府依法履行教育管理職責(zé)的有效手段;是促進(jìn)教育督導(dǎo)創(chuàng)新,不斷深化教育改革的實際需要,對推動縣域各類教育發(fā)展,全面提升我省教育水平具有重要意義和作用。
二是要突出重點,抓住關(guān)鍵鏈條。要把“兩基”作為重點貫穿于督導(dǎo)評估的全過程。對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估是“兩基”督導(dǎo)評估的拓展、延伸和深化,是促進(jìn)“兩基”鞏固提高的新機制。在今后一個較長的時期內(nèi),要把“兩基”鞏固提高作為評估縣級政府教育工作的主要內(nèi)容貫穿于教育督導(dǎo)工作的始終,通過建立和完善新的機制,進(jìn)一步鞏固“兩基”成果,不斷提高義務(wù)教育水平。要把教育重點難點問題作為督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容,促進(jìn)實際問題的解決。堅持以評估指標(biāo)體系為基本框架,根據(jù)教育改革與發(fā)展中的重點工作和難點問題,參照年度教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的重點項目,合理地安排每年督導(dǎo)檢查的重點內(nèi)容。如在20xx年的督導(dǎo)評估中,完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制是一個重點內(nèi)容。今年我省全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,那么保障的措施、公用經(jīng)費的落實必然成為一個重點。要注重縣域教育發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性?h域內(nèi)各類教育構(gòu)成了縣域教育完整的體系。要在評估內(nèi)容、方法手段、結(jié)果運用等各個環(huán)節(jié)上,注重縣域教育發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。從教育規(guī)劃、教育結(jié)構(gòu)、學(xué)校布局、資源共享、“三教”統(tǒng)籌等各個方面,全方位、多視角對縣域各類教育發(fā)展水平進(jìn)行整體評價。對縣級政府任期內(nèi)教育工作的綜合性督導(dǎo)評估周期長,分批進(jìn)行時間差異明顯,因此,要以綜合性督導(dǎo)評估為基礎(chǔ),綜合性督導(dǎo)評估與年度重點督查,終結(jié)性評估與發(fā)展性評估結(jié)合起來。同時要注意運用專項督導(dǎo)、隨機督導(dǎo)等多種手段作為補充,并將督導(dǎo)結(jié)果納入對縣級政府任期內(nèi)教育工作綜合性督導(dǎo)評估之中,更好地體現(xiàn)評估結(jié)果的客觀性和公正性。
三是縣(市)自查要強化,使這項督導(dǎo)評估真正成為促進(jìn)實際工作的過程。建立和完善對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估制度,省、市、縣三級承擔(dān)著不同的責(zé)任。認(rèn)真開展自查是縣級政府的主要責(zé)任,是搞好對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估的前提,也是促進(jìn)縣域教育發(fā)展的有效手段。因此,要充分發(fā)揮縣級自查的作用,完善促進(jìn)自我發(fā)展的機制?h級政府每年都要對照評估指標(biāo)體系認(rèn)真自查,形成制度,長期堅持下去,并不斷加以完善。自查工作要嚴(yán)肅認(rèn)真,不搞形式,不走過場,特別是通過自查及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進(jìn)行整改,真正做到促進(jìn)實際問題的解決。上報的自評結(jié)果要客觀真實,提供的相關(guān)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確可靠,堅決杜絕弄虛作假的現(xiàn)象出現(xiàn)。省和市(州)要加大對縣自查的監(jiān)督力度。
四是市(州)要發(fā)揮重要作用。市(州)的督導(dǎo)檢查是縣級政府教育工作督導(dǎo)評估制度中的重要組成部分,省制定的《實施辦法》中明確了市(州)對縣級政府教育工作督導(dǎo)檢查的責(zé)任。市(州)要認(rèn)真履行職責(zé),對縣(市、區(qū))政府教育工作的督導(dǎo)檢查要抓緊、抓實、抓好,不能只為接受省里的檢查作預(yù)檢。要合理設(shè)計,科學(xué)安排,研究建立促進(jìn)縣級教育改革與發(fā)展的激勵機制。為減輕各地的負(fù)擔(dān),市(州)對縣級政府教育工作的督導(dǎo)檢查可以與年度教育工作目標(biāo)管理責(zé)任書的檢查結(jié)合起來,但要合理安排,精心組織,體現(xiàn)特色,關(guān)鍵是加大對縣級政府教育工作年度監(jiān)督和指導(dǎo)的力度,并合理運用市(州)督導(dǎo)檢查的結(jié)果,促進(jìn)縣級政府依法履行教育職責(zé)。
3. 加大職業(yè)教育督導(dǎo)評估力度。
近幾年,我省開展了以職業(yè)學(xué)校常規(guī)性督導(dǎo)評估和省級重點中等職業(yè)學(xué)校評估驗收,取得了積極的效果,也積累了有益的經(jīng)驗。但相比之下,職業(yè)教育督導(dǎo)評估還顯得比較薄弱,需要采取有力措施進(jìn)一步加強。
一是要進(jìn)一步明確職業(yè)教育督導(dǎo)評估是教育督導(dǎo)評估的重要組成部分。國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中明確要求:“各級人民政府和有關(guān)部門要把職業(yè)教育作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,加強和改進(jìn)對職業(yè)教育的評估” 因此,積極拓寬教育督導(dǎo)工作領(lǐng)域,進(jìn)一步建立和完善中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估制度,是貫徹落實《職業(yè)教育法》、國家和省大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展有關(guān)政策要求的重要舉措,是加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的必然要求,更是全面提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的實際需要。大力發(fā)展職業(yè)教育是省政府和省教育廳的一個重要的指導(dǎo)思想,各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實把中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估工作放在突出的位置,努力為推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
二是要強力推進(jìn)縣級職業(yè)教育中心建設(shè)?h級職業(yè)教育中心建設(shè)是我省職業(yè)教育改革與發(fā)展的重點。今年是攻堅年,要加強過程監(jiān)督和指導(dǎo)。要貫徹國家和省職教會議精神,嚴(yán)格按照各地制定的縣級職教中心建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)地方政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方面的責(zé)任,真正建立起政府統(tǒng)籌、有關(guān)部門齊抓共管、共同促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的工作機制,多渠道籌措和增加辦學(xué)經(jīng)費,進(jìn)一步加強輿論宣傳工作,為職業(yè)教育改革與發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境和氛圍。各地要認(rèn)真開展縣級職教中心建設(shè)過程的督導(dǎo)檢查,加強經(jīng)常性的監(jiān)督和指導(dǎo),以加快縣級職教中心建設(shè)步伐。省也將加大推進(jìn)力度,擬于上半年對相關(guān)縣(市)進(jìn)行縣級職教中心建設(shè)過程進(jìn)行專項督導(dǎo),在此基礎(chǔ)上下半年進(jìn)行評估驗收。
三是要全面建立職業(yè)學(xué)校常規(guī)性督導(dǎo)評估制度。要按照省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈吉林省中等職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評估工作指導(dǎo)綱要〉的通知》要求,抓緊建立健全中等職業(yè)學(xué)校的督導(dǎo)評估自評制度、工作報告制度和結(jié)果運用制度。各級督導(dǎo)部門要會同職業(yè)與成人教育科(處),制定好督導(dǎo)評估規(guī)劃,力爭每一至兩年開展一輪對中等職業(yè)學(xué)校的綜合督導(dǎo)評估,學(xué)校數(shù)量較少的地區(qū)可每年一輪。市、縣兩級要搞好配合和銜接。要通過評估,促進(jìn)學(xué)校在指導(dǎo)思想上進(jìn)一步堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,面向市場和社會辦學(xué);在辦學(xué)機制上堅持機制創(chuàng)新,形成多元化辦學(xué)格局;在辦學(xué)模式上堅持實事求是,因地制宜,探索靈活、多樣、開放的辦學(xué)模式;在工作重點上著重抓好教師隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過各項措施的落實,不斷提高職業(yè)學(xué)校的教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。各類中等職業(yè)學(xué)校要結(jié)合學(xué)年度工作,每年進(jìn)行一次自評,并將自評結(jié)果及時上報同級督導(dǎo)部門。各級督導(dǎo)部門對學(xué)校進(jìn)行的評估,結(jié)果都要以督導(dǎo)通報的形式發(fā)布,必要時可通過新聞媒價向社會予以公布,以擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評估的社會影響。
4 .建立普通中小學(xué)校督導(dǎo)評估新機制
我省普通中小學(xué)校督導(dǎo)評估工作有較好的基礎(chǔ)。按照國家關(guān)于“建立符合素質(zhì)教育要求的對學(xué)校、教師和學(xué)生的評價機制”的要求,20xx年我省就建立了多層面、多維度比較完善的普通中小學(xué)校督導(dǎo)評估體系,20xx年又對評估指標(biāo)體系進(jìn)行了全面的修訂。應(yīng)該說,我省中小學(xué)校督導(dǎo)評估覆蓋面最廣、體系比較健全、工作比較深入。前不久,教育部督導(dǎo)辦調(diào)研組專程來我省進(jìn)行調(diào)研,對我省工作給予充分肯定。
一是要充分認(rèn)識到建立中小學(xué)校督導(dǎo)評估新機制的重要性。深入貫徹實施《義務(wù)教育法》,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,對中小學(xué)校督導(dǎo)評估提出新的更高的要求。實施素質(zhì)教育的主陣地在學(xué)校,推進(jìn)中小學(xué)校實施素質(zhì)教育是教育督導(dǎo)部門的重要職責(zé)。教育部正在抓緊研究制定中小學(xué)校督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)和實施方案,我們要抓住這一有利時機,抓緊對評估指標(biāo)體系和相關(guān)辦法等進(jìn)行新一輪的修訂,構(gòu)建新的評估指標(biāo)體系,這項工作省里正在做,請各地重視這方面工作,配合省里做好相關(guān)工作,不斷推進(jìn)中小學(xué)校督導(dǎo)評估的的深入。
二是要明確構(gòu)建新的學(xué)校督導(dǎo)評估指標(biāo)體系的重點和方向。中小學(xué)校督導(dǎo)評估體系改革,總的指導(dǎo)思想是按照新《義務(wù)教育法》精神改革學(xué)校督導(dǎo)評估體系,既要體現(xiàn)國家統(tǒng)一的規(guī)范,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,又要促進(jìn)學(xué)校實現(xiàn)自主發(fā)展,形成個性特色?偟脑O(shè)計是,督導(dǎo)評估體系總體框架和工作制度基本不變,對實施方案和指標(biāo)體系作大的改革,力爭將辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)、工作指標(biāo)和辦學(xué)特色指標(biāo)相對獨立,以分清政府和學(xué)校的不同責(zé)任,既促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué),又促進(jìn)學(xué)校主動發(fā)展,鼓勵學(xué)校辦出特色。同時考慮對一所學(xué)校的評估結(jié)果用若干方面的結(jié)果來反映,使對學(xué)校結(jié)果的描述更加明確具體的反映學(xué)校的實際情況。
三是各地要搞好學(xué)校督導(dǎo)評估新機制與我省目前正在進(jìn)行的一輪學(xué)校督導(dǎo)評估的銜接,F(xiàn)在進(jìn)行的學(xué)校督導(dǎo)評估從20xx 年起到20xx年止,新機制的實施在時間上應(yīng)與這一輪學(xué)校督導(dǎo)評估相銜接。新的評估指標(biāo)體系在年內(nèi)下發(fā),從20xx 年起在全省實施新的學(xué)校督導(dǎo)評估新機制。各地要配合省做好新體系的修訂工作,組織好對新體系新機制的學(xué)習(xí)宣傳,對原有的學(xué)校督導(dǎo)評估有關(guān)文件進(jìn)行全面清理,進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和修訂,制訂和完善具體指標(biāo)體系和操作辦法。要結(jié)合本地實際情況,制訂普通中小學(xué)校督導(dǎo)評估工作三年規(guī)劃和年度計劃,為新一輪學(xué)校督導(dǎo)評估提供依據(jù)和參照。
與學(xué)校督導(dǎo)評估相聯(lián)系的是對教育教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)檢查。《義務(wù)教育法》要求督導(dǎo)機構(gòu)“對教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)”,這將是督導(dǎo)今后一個重要的任務(wù)。對教育教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)是目前教育督導(dǎo)比較薄弱的環(huán)節(jié),請各市(州)重視并認(rèn)真研究,同時組織、指導(dǎo)縣(市、區(qū))開展中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量評估和監(jiān)測試點,總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗,探索建立教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的新機制。
5 .強化專項(隨機)督導(dǎo)檢查。
我省歷來重視專項(隨機)督導(dǎo),特別是1997 年以來省每年都根據(jù)需要開展隨機督導(dǎo),已堅持了10 年,形成了制度,積累了經(jīng)驗。專項(隨機)督導(dǎo)既“督政”又“督學(xué)”,對促進(jìn)全省教育改革與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一是要重視專項(隨機)督導(dǎo)工作。專項督導(dǎo)的突出特點是具有很強的針對性。目前教育改革與發(fā)展面臨許多新的課題,社會關(guān)注的難點熱點問題比較多,特別需要加大專項督導(dǎo)的力度促進(jìn)實際問題的解決。專項(隨機)督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的一種特殊形式,方式方法機動靈活,評估結(jié)果客觀真實,具有其他督導(dǎo)形式不可替代的作用。教育督導(dǎo)的理論與實踐表明, 專項(隨機)督導(dǎo)對建立完善的促進(jìn)教育改革與發(fā)展的保障機制具有重要的意義與作用,各市(州)、各縣(市、區(qū))要高度重視專項隨機督導(dǎo),堅持把專項(隨機)督導(dǎo)作為推進(jìn)工作的必要手段和重要的常規(guī)工作,納入督導(dǎo)工作的重要日程,并在實際工作中不斷加強,逐步改進(jìn)與完善。
二是要根據(jù)實際需要合理安排專項(隨機)督導(dǎo),增強針對性。專項隨機督導(dǎo)的最佳效益來源于它強有力的針對性,專項(隨機)督導(dǎo)的針對性在于瞄準(zhǔn)教育的重點工作,聚焦教育的難點熱點問題,從而有效地促進(jìn)教育改革與發(fā)展中實際問題的解決。就全省而言,教育的重點難點和熱點問題有共性的地方,就各地而言又有其不同的地方特點。各市(州)、縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃ぷ鞯膶嶋H從“督政”與“督學(xué)”的結(jié)合上合理安排專項隨機督導(dǎo),增強針對性,保證專項隨機督導(dǎo)的實效性,建立起較為完善的長效機制,更好的發(fā)揮專項隨機督導(dǎo)的作用。
三是要改進(jìn)方式方法,提高效率,增強實效性。首先,要合理確定專項隨機督導(dǎo)的內(nèi)容。對于省里每年布置開展的專項督導(dǎo),市(州)都要認(rèn)真組織搞好,同時還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要,有針對性開展必要的專項(隨機)督導(dǎo),專項(隨機)督導(dǎo)既要不斷強化,也不要過于頻繁,關(guān)鍵在于發(fā)揮其實效作用,促進(jìn)相關(guān)問題的解決。其次,要改進(jìn)和完善督導(dǎo)方法,堅持實用有效的原則,采取靈活多樣的方式,保證評估結(jié)果的客觀公正。再次,要充分運用隨機督導(dǎo)的結(jié)果,把評估結(jié)果與教育工作年度目標(biāo)管理責(zé)任書的執(zhí)行情況以及相關(guān)評價掛鉤,形成有效的激勵機制。要特別強調(diào)的是,必要的條件保證是開展專項(隨機)督導(dǎo)的前提。市、縣兩級政府和教育行政部門要采取傾斜政策,為督導(dǎo)部門開展專項(隨機)督導(dǎo)提供必要的條件,保證交通工具,提供經(jīng)費保障。
6 .加強教育督導(dǎo)自身建設(shè),不斷提高工作質(zhì)量和水平。
《義務(wù)教育法》明確規(guī)定:“人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)報告向社會公布。”這既為進(jìn)一步加強和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作提供了直接的法律依據(jù),也使教育督導(dǎo)的地位提高到前所未有的高度。陳曉光副省長在20xx年全省教育工作會議上的講話中明確要求:“認(rèn)真貫徹落實《義務(wù)教育法》和《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》,依法強化教育督導(dǎo)工作。要進(jìn)一步健全各級政府的教育督導(dǎo)機構(gòu),保證其應(yīng)有的規(guī)格和權(quán)威性,充實其職能,使之能夠更好地代表本級政府行使教育督導(dǎo)職權(quán)。要千方百計保證督學(xué)編制,配備得力的督導(dǎo)干部,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教育督導(dǎo)隊伍。”《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》已于20xx 年8 月1 日起開始施行,各地要抓好落實。
一是要進(jìn)一步加強督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)。從目前看,教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。在市(州)一級有的還不是行政機構(gòu),一些地方的督導(dǎo)機構(gòu)的建制問題仍然沒有得到很好地解決?h級教育督導(dǎo)室中,有半數(shù)是事業(yè)單位,還有一少部分沒有明確建制。督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)與市、縣兩級政府和教育行政部門高度重視、注重發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用是分不開的。各級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門的支持,依據(jù)《義務(wù)教育法》和《吉林教育督導(dǎo)規(guī)定》努力解決好督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)問題。
二是進(jìn)一步加強督學(xué)隊伍建設(shè)。近年來,各地對督學(xué)隊伍建設(shè)普遍給予重視,一大批年富力強、富有朝氣的干部走上督學(xué)崗位,為督學(xué)隊伍注入了生機和活力。但是我們也要看到,市、縣兩級督導(dǎo)室有的還存在督學(xué)配備數(shù)量不足、隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理、隊伍相對不夠穩(wěn)定、占位不在位和任職條件不符等情況,一些地方仍有把督導(dǎo)室作為安置干部部門的現(xiàn)象。希望各地采取有力措施,把好督學(xué)入口關(guān),加強對督學(xué)的培訓(xùn),努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、適應(yīng)需要的督學(xué)隊伍,使每一名督學(xué)都能夠勝任本職工作,充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,較好地完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。
三是進(jìn)一步加強督導(dǎo)制度建設(shè)。加強督導(dǎo)制度建設(shè), 是順利完成教育督導(dǎo)工作任務(wù)的根本保證,也是教育督導(dǎo)不斷適應(yīng)新形勢的必然要求。近年來,各級政府和教育行政部門對教育督導(dǎo)制度建設(shè)給予重視,一些市(州)、縣(市)相繼出臺了《教育督導(dǎo)規(guī)定》、《教育督導(dǎo)辦法》等規(guī)范性文件, 促進(jìn)了教育督導(dǎo)地位的落實。但我們必須清醒地認(rèn)識到,在大力發(fā)展職業(yè)教育,不斷加強農(nóng)村教育,積極推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新形勢下,教育督導(dǎo)面臨著越來越繁重的任務(wù)。因此,只有不斷地加強教育督導(dǎo)制度建設(shè),不斷解決好自身存在的問題和困難,才能夠更好地完成好所肩負(fù)的歷史使命。
三、做好教育督導(dǎo)工作的幾點要求
1 .要關(guān)注大局,樹立全局思想。
當(dāng)前,我省正處于深化教育改革,加快教育發(fā)展的關(guān)鍵時期。隨著教育內(nèi)外環(huán)境的變化,教育相關(guān)方針政策也處于不斷完善的過程中,一些新的教育熱點、難點問題也會隨之出現(xiàn)。在這種情況下,必須樹立全局意識,準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的大背景、大環(huán)境、大趨勢,緊緊跟住教育發(fā)展的步伐。在思想觀念上,要有全局意識、超前意識、創(chuàng)新意識,站在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的高度來認(rèn)識和分析教育,全面、客觀、正確地把握教育形勢,關(guān)注教育全局。在謀劃教育督導(dǎo)工作時,要有意識地將其放在全局的角度去統(tǒng)籌思考,使其有機地融合到教育的整體工作當(dāng)中。在組織實施督導(dǎo)工作時,既要具體問題具體分析,更要善于以點看面,總結(jié)出具有普遍意義和帶有規(guī)律性的結(jié)論,切實起到教育督導(dǎo)參謀與助手的作用,真正發(fā)揮其為教育全局服務(wù)的功能。
2 .要加強研究,提高督導(dǎo)的科技含量。
從20xx年起,我省承擔(dān)了全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃國家課題“建立縣(市、區(qū))實施素質(zhì)教育的監(jiān)督機制與教育督導(dǎo)制度”課題研究工作,并于20xx 年底完成結(jié)題工作,我省的這項工作得到教育部的充分肯定。目前我省還承擔(dān)多個國家、省課題研究。研究既為督導(dǎo)理論充實了新的內(nèi)涵,同時也鍛煉了督導(dǎo)隊伍,提高了督導(dǎo)的科技含量。要充分認(rèn)識到,加強研究是教育督導(dǎo)部門的重要職責(zé),是推進(jìn)教育督導(dǎo)改革與創(chuàng)新、保持教育督導(dǎo)生機和活力的迫切需要,是更好地為教育改革和發(fā)展服務(wù)的必然要求。要通過加強研究,及時地提出科學(xué)的對策建議和可行方案,為加強教育督導(dǎo)工作提供依據(jù)和遵循;適時地推進(jìn)教育督導(dǎo)評估內(nèi)容的更新,保證督導(dǎo)評估依據(jù)的合法性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性;要不斷推進(jìn)教育督導(dǎo)評估體制的改革,增強督導(dǎo)的權(quán)威性;要積極推進(jìn)教育督導(dǎo)評估手段、方式和方法的創(chuàng)新,進(jìn)一步拓寬督導(dǎo)評估信息渠道,改進(jìn)評價技術(shù)。
3 .要樹立求真務(wù)實的作風(fēng)。
要把求真務(wù)實貫穿在督導(dǎo)工作的每一個環(huán)節(jié)中去,嚴(yán)格按照規(guī)定制定評估標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作程序。在督導(dǎo)檢查工作中,包括接受上級檢查及督導(dǎo)參與的其他檢查,都要做到查實情、講實話、求實效。每一位督學(xué)更要把求真務(wù)實作為自己行為的準(zhǔn)則,嚴(yán)格規(guī)范自己的一言一行,無論在督導(dǎo)活動中,還是在日常工作中,都應(yīng)該堅持求真務(wù)實,自覺地反對弄虛作假,避免形式主義,努力保證督導(dǎo)結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性,克服隨意性、虛假性。只有這樣,才能夠提高督導(dǎo)的地位和權(quán)威,樹立良好的督學(xué)形象,最終達(dá)到推動實際工作的目的。
同志們,新的一年,教育督導(dǎo)監(jiān)督保障責(zé)任重大,同時也面臨最好的發(fā)展機遇,我們要根據(jù)省政府的要求,按照教育廳黨組確定的教育工作指導(dǎo)思想,明確任務(wù),增強信心,克服困難,努力工作,為推動中等及其以下教育更好地為構(gòu)建和諧社會服務(wù)做出新的貢獻(xiàn)。
在全市教育工作會議上的講話稿 篇14
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,總結(jié)回顧過去一年全市教育工作,對20xx年的工作作出具體安排,動員全市教育系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢、把握機遇,凝心聚力、共謀發(fā)展,全力推動我市教育工作進(jìn)位次、上臺階。
一、20xx年全市教育工作的回顧
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下,全市教育系統(tǒng)廣大干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實國家、省、市《教育規(guī)劃綱要》以及《政府工作報告》對教育工作的部署和要求,按照“實施六大工程,提升教育位次”的工作思路,持續(xù)學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實效,推動各項教育工作取得了新的成績,實現(xiàn)了“”教育事業(yè)發(fā)展的良好開局。
(一)學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善。以解決“入園難”問題為目標(biāo),大力發(fā)展公辦幼兒園,努力擴(kuò)大學(xué)前教育資源。20xx年,全市新建幼兒園47所,改擴(kuò)建幼兒園18所,舞鋼市還作為試點縣(市),籌措資金1012萬元,實施了農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程。
按照“數(shù)量充足、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、建設(shè)規(guī)范”的原則,加快中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)。20xx年,全市新建成投入使用小學(xué)4所,新開工建設(shè)小學(xué)10所。落實資金3593萬元,完成校舍安全工程78個項目、5.4萬平方米的校舍加固或重建任務(wù),校安工程整體進(jìn)度持續(xù)在全省領(lǐng)先。爭取中央資金1185萬元,完成中西部農(nóng)村初中校舍改造項目8個;落實資金1647萬元,完成中西部特殊教育學(xué)校建設(shè)項目3個;籌措資金1290萬元,新開工特殊教育學(xué)校改擴(kuò)建項目3個;爭取中央資金2125萬元,完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍類改造項目19個,新建和改造實驗室134個,配備圖書38萬冊;籌措資金275萬元,為91所農(nóng)村中小學(xué)配備了多媒體遠(yuǎn)程教育設(shè)備;籌措資金50萬元,為100所農(nóng)村小學(xué)配備了體育器材。
認(rèn)真落實國家和省發(fā)展職業(yè)教育的政策規(guī)定,切實加強職業(yè)學(xué);A(chǔ)能力建設(shè)。20xx年,落實資金1352萬元用于建設(shè)國家級專業(yè)實訓(xùn)基地1個,市、縣級專業(yè)實訓(xùn)基地6個。以開展職業(yè)教育強縣(市)創(chuàng)建活動為抓手,加大對農(nóng)村職業(yè)教育的投入力度,改善各縣(市)職業(yè)學(xué)校和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學(xué)校的辦學(xué)條件。魯山縣成功創(chuàng)建為河南省“職業(yè)教育強縣(市)”。
高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)不斷加強,新成立院士工作站1個,新增本科專業(yè)4個,新增基礎(chǔ)設(shè)施投資9813萬元。
(二)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。切實加強學(xué)校德育工作,堅持搞好“校園文化月”活動,深入開展百萬學(xué)生陽光體育運動,積極推動校外活動場所建設(shè),大力推進(jìn)寫字教學(xué)和書法教育;全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,堅持舉辦職業(yè)技能大賽,完善教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平評價體系,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。20xx年,全市普通高招專科一批以上和三本以上進(jìn)線率分別比上年提高10個和6個百分點;我市職業(yè)學(xué)校學(xué)生在全國職業(yè)技能大賽中,榮獲一等獎1個、三等獎1個,在全省大賽中,榮獲一等獎15個,總成績名列全省第三。全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)93%,專業(yè)對口就業(yè)率達(dá)80%以上。
大力加強教師隊伍建設(shè)。啟動新一輪教師繼續(xù)教育工作,實施名師培育工程,全市推薦評選省市級骨干教師239名,培訓(xùn)市級農(nóng)村骨干教師615名;開展“萬名教師崗位競賽”活動暨第二屆名師評選活動,評選出130名名師、名校長;開設(shè)初中校長論壇,實施“成長中的教育家”培訓(xùn)計劃,不斷提高校長及名師的教育教學(xué)水平;繼續(xù)實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程和 “國培計劃”,積極開展第五屆農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競賽,公開招聘農(nóng)村特崗教師520名,選派百名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村開展“對口支教”,選派農(nóng)村教師到城區(qū)中小學(xué)跟班學(xué)習(xí);實施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃,支持專業(yè)課教師取得國家職業(yè)技能資格,“雙師型”教師比例由上年的39.5%提高到45%。
大力支持教育理論創(chuàng)新和教學(xué)改革探索,組織教科研人員深入教學(xué)一線,落實聽評課制度,開展教學(xué)視導(dǎo);依托第一范文網(wǎng)域網(wǎng),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教研和聯(lián)片教研,有力推動了教師專業(yè)成長;鼓勵支持各普通高中積極開展校本教研、開發(fā)校本課程,推進(jìn)教學(xué)模式改革,提高課堂教學(xué)效益。20xx年,我市16項省級課題立項,41項優(yōu)秀成果分獲省一、二、三等獎。
(三)改革創(chuàng)新力度不斷加大。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校管理模式改革。繼續(xù)開展 “老校+新校”、“強校+弱校”及“教育聯(lián)盟”、“強校托管” 等辦學(xué)模式改革,推動區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校共建雙贏。20xx年,湛河區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)推行“學(xué)區(qū)制”,市四十一中和四十二中、寶豐縣二中和楊莊一中、新華區(qū)勝利街小學(xué)和樂福小學(xué)實行了聯(lián)合辦學(xué)。“標(biāo)準(zhǔn)班額”示范校運行良好,新華區(qū)在全區(qū)學(xué)校實行班額限制,絕大部分學(xué)校達(dá)到了班額示范校的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高省級示范性高中招生名額分配到各初中學(xué)校的比例,20xx年分配生比例提高到了55%。
積極搭建全民終身學(xué)習(xí)平臺。依托各類教育資源,面向社區(qū)居民開展教育培訓(xùn)服務(wù),形成縣(市、區(qū))、街道辦事處、居委會、居民家庭學(xué)習(xí)點四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。目前,全市已掛牌成立社區(qū)學(xué)院13所、社區(qū)教育中心41個、社區(qū)教育學(xué)校148所,建成平頂山社區(qū)教育網(wǎng),編印社區(qū)教育系列讀物5本,有組織培訓(xùn)居民達(dá)23萬人次。20xx年10月,我市成功承辦了“河南省首屆全民終身學(xué)習(xí)活動周”,榮獲全國“優(yōu)秀組織獎”。
完善教育發(fā)展保障措施。根據(jù)《平頂山市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》和教育事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃,研究制定了《平頂山市市區(qū)中小學(xué)幼兒園發(fā)展與布局規(guī)劃》、《城市中小學(xué)校幼兒園發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)管理辦法》和《平頂山市學(xué)前教育三年行動計劃》。強化教育督導(dǎo)工作職能,建立督導(dǎo)情況通報制度、督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度,實施過程性督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)評估,并將督導(dǎo)評估情況納入對縣級政府及學(xué)校的考核體系。研究制定《違反教育法規(guī)問責(zé)機制》,啟動實施“六五”普法規(guī)劃,切實加大依法治教工作力度。20xx年,市教育局分別被省教育廳和市委、市政府授予“普法先進(jìn)單位”稱號。
(四)教育民生工程順利實施。圍繞市委、市政府確定的十大民生工程、重點工作任務(wù)及年度責(zé)任目標(biāo),完善工作措施,確保各項教育惠民政策落實到位。20xx年,按照小學(xué)每生每年400元(秋季調(diào)整為530元)、初中每生每年600元(秋季調(diào)整為730元)的標(biāo)準(zhǔn),落實農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(免雜費)資金1.9億元;落實免費教科書資金3872萬元,為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書;按照小學(xué)生3元/天、初中生4元/天的標(biāo)準(zhǔn),落實農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補助資金3082萬元;按照每生每年1500元的標(biāo)準(zhǔn),落實普通高中貧困生資助資金1038萬元和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助資金2800萬元;落實職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費資金733萬元,惠及學(xué)生5700人。貫徹落實“兩為主”原則,全面做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作,全年共接收11811人,入學(xué)率繼續(xù)保持在100%。切實做好殘疾少年兒童入學(xué)工作,全市殘疾兒童在校生2058人,入學(xué)率達(dá)87%。20xx年,市教育局榮立“平頂山市創(chuàng)建全國殘疾人示范城市二等功”。
(五)和諧穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固。圍繞“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊,當(dāng)率先崛起排頭兵”的主題,以“辦人民滿意教育”為目標(biāo),深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動;認(rèn)真組織開展 “用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”和“靠正氣實干”研討活動,增強為民服務(wù)意識,提升政策執(zhí)行力;加強財務(wù)管理,規(guī)范公務(wù)用車行為,深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫,探索推行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和全市教育紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)辦案協(xié)作區(qū)制度,加強對腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位的監(jiān)督,確保權(quán)力規(guī)范運行,20xx年,查處違規(guī)收費案件24件,清退違規(guī)金額26.74萬元,郟縣等6個縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建為“省規(guī)范教育收費示范縣”,市三高等4所學(xué)校被命名為全市第二批“市級廉政文化進(jìn)學(xué)校示范點”;深入開展中小學(xué)校及在職教師違反規(guī)定有償補課專項治理活動,繼續(xù)實施教輔資料審定準(zhǔn)入制度,成功承辦全省推廣教輔審定準(zhǔn)入制度座談會;嚴(yán)肅查處非法辦學(xué)行為,凈化民辦教育發(fā)展環(huán)境;加強招生考試科學(xué)化管理,提升綜合服務(wù)水平,20xx年,全市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考場1025個。
明確各級教育部門安全工作責(zé)任,落實社會治安綜合治理一票否決權(quán)制。開展形式多樣的安全教育活動,扎實開展演練活動,提高廣大師生的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,20xx年,全市各級學(xué)校共舉辦疏散演練活動1000余場次。深入開展學(xué)校及周邊綜合治理,聯(lián)合有關(guān)部門加大執(zhí)法檢查力度,及時消除安全隱患,有效防止了重大責(zé)任事故和群體性事件的發(fā)生。集中開展校車安全整治,對全市民辦中小學(xué)、幼兒園校車進(jìn)行了逐一排查,并督促限期整改。開展“護(hù)衛(wèi)天使行動”和“交通安全示范學(xué)校”創(chuàng)建工作,60所學(xué)校成功創(chuàng)建為“市級交通安全示范學(xué)校”。落實維穩(wěn)工作責(zé)任,切實做好信訪工作。市教育局被評為“全省教育系統(tǒng)平安建設(shè)先進(jìn)單位”和“全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”。
全市教育工作取得的成績,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界全力支持的結(jié)果,也是全市教育系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市教育局向長期以來關(guān)心支持教育工作、并為此付出艱辛努力的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我市教育事業(yè)發(fā)展還面臨一些突出的矛盾和問題。一是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》的力度和深度還不夠。部分地方對《綱要》的新思想、新理念、新部署還沒有學(xué)深吃透,科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀還沒有真正樹立;具體工作還缺乏階段性目標(biāo)和有效抓手,配套政策還有待進(jìn)一步完善。二是教育教學(xué)質(zhì)量與先進(jìn)地區(qū)相比,還存在一定的差距。品牌意識不強,優(yōu)質(zhì)教育資源相對短缺,個別學(xué)校精細(xì)化、規(guī)范化管理水平有待進(jìn)一步提升。三是解決熱點難點問題的成效還不夠明顯,城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、教師師德失范等問題依然存在。四是保障教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施還沒有完全落實到位。優(yōu)秀中青年教師培養(yǎng)、職業(yè)教育“雙師型”教師選聘、幼兒教師素質(zhì)提高等仍需不斷加大力度。這些問題和不足,需要我們在今后的工作中,進(jìn)一步高度重視,深入研究,認(rèn)真加以解決。
二、20xx年教育工作的總體思路和主要任務(wù)
20xx年,全市教育工作的總體思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,全面貫徹落實黨的xx屆六中全會及省市黨代會精神,堅持“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實效”,以辦好人民滿意教育為宗旨,著力提高教育質(zhì)量,不斷優(yōu)化資源配置,切實關(guān)注教育民生,積極促進(jìn)大局和諧,努力提升教育工作在全省的位次和服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的能力,為全市率先實現(xiàn)崛起、提前全面小康做出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
(一)深入實施《學(xué)前教育三年行動計劃》
進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育資源。根據(jù)我市《學(xué)前教育三年行動計劃》的規(guī)劃目標(biāo),20xx年,全市要新建幼兒園60所,改擴(kuò)建29所。各縣(市、區(qū))都要嚴(yán)格按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,加快完成20xx年確定的建設(shè)任務(wù),按期完成20xx年的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。要充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余教育資源和其他富余公共資源,舉辦幼兒園。要鼓勵社會參與,多渠道、多形式舉辦幼兒園,積極扶持普惠性幼兒園,努力構(gòu)建“;、廣覆蓋”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
加強學(xué)前教育規(guī)范管理。落實以縣為主的學(xué)前教育管理體制,將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育發(fā)展整體規(guī)劃,明確學(xué)前教育機構(gòu)審批的責(zé)任主體,完善轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機構(gòu)信息管理系統(tǒng),實行動態(tài)監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、工商、公安、綜合治理等部門,加大無證辦園的清理整治工作力度。2月底前,各縣(市、區(qū))要完成對本轄區(qū)幼兒園(班)的自查和普查工作。要按照“以疏為主、疏堵結(jié)合”的原則,積極鼓勵舉辦者進(jìn)一步加大投入,改善條件,實現(xiàn)達(dá)標(biāo);對不符合或經(jīng)整改仍無法達(dá)到省定辦園標(biāo)準(zhǔn)的,堅決予以取締。5月底前,各縣(市、區(qū))要上報“提升改造園”和取締幼兒園的名單,6月份,市教育局將聯(lián)合相關(guān)部門對無證幼兒園清理整頓情況進(jìn)行專項督查。要嚴(yán)格執(zhí)行教育部等三部委制定的《幼兒園收費管理暫行辦法》,規(guī)范幼兒園收費行為,切實解決“入園貴”的問題。
著力提高保教質(zhì)量。建立科學(xué)的評價體系,加強對幼兒園教育實驗和教科研工作的管理和指導(dǎo),堅決制止學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向,要將民辦幼兒園統(tǒng)一納入學(xué)前教育考評體系,定期進(jìn)行考核評定。啟動省、市、縣三級示范幼兒園創(chuàng)建工作,20xx年全市爭創(chuàng)省級示范幼兒園1—2所,市級示范幼兒園2—3所。建立“強園帶弱園”、“名園帶民園”的管理幫扶制度,示范性幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要發(fā)揮資源優(yōu)勢,開展對口幫扶,要加強對民辦幼兒園師資建設(shè)和保教工作的指導(dǎo),也可以根據(jù)實際,對周邊民辦幼兒園實施統(tǒng)籌管理,設(shè)立辦學(xué)點,支持其提高辦園水平。
(二)強力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
統(tǒng)籌做好學(xué)校布局調(diào)整工作。要嚴(yán)格按照方便學(xué)生就近入學(xué)、適度集中、優(yōu)化資源配置的原則,緊密依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)人口的增長趨勢,合理設(shè)置學(xué)校布點,堅持辦好必要的村小和教學(xué)點。對確定保留的學(xué)校,要依據(jù)辦學(xué)規(guī)模和實際需求,配備相應(yīng)的師資力量和教育教學(xué)設(shè)施。中小學(xué)布局調(diào)整中撤并的學(xué)校由當(dāng)?shù)亟逃块T統(tǒng)籌使用,其教學(xué)設(shè)備、儀器、圖書要“物隨生走”,歸并到新校使用。
加快解決大班額問題。各縣(市、區(qū))都要站在民生高度,高度重視并加快解決大班額問題,今年首先要確保20xx年開工建設(shè)的33所中小學(xué)的新建和改擴(kuò)建項目按期完成。同時,今年是完成市委、市政府“用三年時間解決市城區(qū)大班額問題”目標(biāo)任務(wù)的最后一年。從目前的情況來看,我們面臨的任務(wù)還很艱巨。市城區(qū)各區(qū)要落實好我市《城市中小學(xué)校幼兒園發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)管理辦法》和《市區(qū)中小學(xué)幼兒園發(fā)展與布局規(guī)劃》,認(rèn)真做好中小學(xué)校的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。市城區(qū)20xx年新建的6所小學(xué)要確保20xx年秋季建成投入使用。根據(jù)規(guī)劃,20xx年,市城區(qū)要新建、改擴(kuò)建小學(xué)20所,其中新華區(qū)新建2所,改擴(kuò)建5所;衛(wèi)東區(qū)新建2所,改擴(kuò)建5所;湛河區(qū)新建2所;新城區(qū)新建4所。其他沒有新建學(xué)校的縣(市、區(qū))要抓好當(dāng)前教育發(fā)展的重要機遇,克服困難,力爭在學(xué)校尤其是城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)上有大的突破。
啟動辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。各縣(市、區(qū))要建立完善的中小學(xué)校辦學(xué)條件信息檔案,結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、農(nóng)村初中改造工程等,制訂好義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃。要集中開展危房改造、抗震加固,實現(xiàn)中小學(xué)校舍安全達(dá)標(biāo);全面提高教育教學(xué)裝備水平,盡快使義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體音美設(shè)施等基本達(dá)標(biāo);加強農(nóng)村特別是勞務(wù)輸出大縣以及特殊困難地區(qū)農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件。20xx年,衛(wèi)東區(qū)、舞鋼市、石龍區(qū)和湛河區(qū)要達(dá)到省定辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)。
提升中小學(xué)信息化水平。要加大教育信息化投入力度,用足用好預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費中的中小學(xué)信息技術(shù)教育費,加強教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè),提高教育信息化普及和應(yīng)用水平。20xx年,全市成建制義務(wù)教育學(xué)校全部接入第一范文網(wǎng)域網(wǎng),實現(xiàn)“校校通”。加強遠(yuǎn)程教育資源平臺建設(shè),充分運用信息化的手段和方式,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
(三)全面完成職教攻堅任務(wù)
繼續(xù)擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模。面向不同群體,加大職業(yè)教育宣傳力度。各初中學(xué)校要在九年級的第二學(xué)期開設(shè)不少于16個課時的《畢業(yè)規(guī)劃設(shè)計》課程,引導(dǎo)初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育。調(diào)控中招招生計劃,使高中階段招生的增量部分主要用于擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。嚴(yán)肅招生紀(jì)律,嚴(yán)厲打擊非法招生中介和有償招生。通過努力,確保中等職業(yè)學(xué)校與普通高中在校生規(guī)模達(dá)到1:1的比例。
加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深化校企合作,產(chǎn)教結(jié)合,積極引廠到校,共建實訓(xùn)基地或在企業(yè)設(shè)立對口實習(xí)基地。推動公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制創(chuàng)新,探索“公辦民助”、“民辦公助”、股份制等多元化辦學(xué)模式,支持公辦職業(yè)學(xué)校吸收社會資金和民間資本合作辦學(xué)。積極爭取國家和省財政的支持,統(tǒng)籌資金的使用和管理,在全市建成一批集教學(xué)培訓(xùn)、技能鑒定和技能服務(wù)為一體的職業(yè)教育實訓(xùn)基地,提高基礎(chǔ)能力建設(shè)水平。今年,市、縣要建成4個專業(yè)實訓(xùn)基地。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。支持農(nóng)村職業(yè)學(xué)校圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求,開設(shè)特色專業(yè),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)力度,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村“三級”職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),強化各類職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實用技術(shù)人才培訓(xùn)。今年,寶豐縣要重點建設(shè)好1所在校生規(guī)模3000人以上、具有較強輻射作用的縣級職業(yè)學(xué);蚵殬I(yè)教育中心。
穩(wěn)步推進(jìn)城市職業(yè)教育改革試驗。今年,我市的城市職業(yè)教育改革試驗要擴(kuò)大到所有縣(市、區(qū))。3月底前,每個縣(市、區(qū))至少掛牌成立1所社區(qū)學(xué)院,2至3所社區(qū)教育學(xué)校。各縣(市、區(qū))要充分利用現(xiàn)有教育資源,建立完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。要加強社區(qū)教育隊伍建設(shè),組建好社區(qū)教育專業(yè)工作者、社區(qū)教育專家講師團(tuán)和社區(qū)教育志愿者三支隊伍。完善平頂山全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng),建設(shè)市民終身學(xué)習(xí)學(xué)分銀行系統(tǒng),進(jìn)一步提高社區(qū)居民有組織參加社區(qū)教育培訓(xùn)的比率。
(四)不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量
健全教育質(zhì)量評價體系。全面落實新課改的要求,完善質(zhì)量監(jiān)測調(diào)控、評價導(dǎo)向和考核激勵制度,加強對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)管理的監(jiān)測評估,引導(dǎo)學(xué)校切實把工作重心放到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、優(yōu)化教學(xué)過程、提高教育質(zhì)量上來。探索建立中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)評價體系,改變單純以學(xué)業(yè)成績作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的評價方式,將學(xué)生身心健康、品德行為、師生關(guān)系等因素全部納入考量范圍,更加全面、更具針對性地對學(xué)生學(xué)業(yè)水平狀況和學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控,引導(dǎo)學(xué)校實現(xiàn)“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的目標(biāo)。
全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。注重開發(fā)德育資源,將社會主義核心價值體系納入國民教育全過程,在課堂教學(xué)、社會實踐、校園文化、家庭教育等各個方面體現(xiàn)育人要求,努力形成學(xué)校教育、家庭教育、社會教育“三結(jié)合”的德育工作格局。深入開展百萬學(xué)生陽光體育運動,加強中小學(xué)心理健康教育,全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。開好各類綜合課、選修課,拓展學(xué)生自由發(fā)展、個性發(fā)展空間,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神、科學(xué)素質(zhì)和人文素養(yǎng)。辦好素質(zhì)教育基地,加快青少年校外活動場所建設(shè),今年,郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)要完成青少年學(xué)生校外活動場所的設(shè)備配置,并投入使用。組織開展好全市第三屆中等職業(yè)教育技能大賽和中小學(xué)生校外才藝展示活動。
加強教育科研和教學(xué)研究。加強教育宏觀研究,搭建教育科研平臺,探索教育科研新模式,促進(jìn)教育科研成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮好教科研在引領(lǐng)教育教學(xué)改革、促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升方面的作用。加強教學(xué)研究,建立教研員定點聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)校的制度,定期組織教研員對學(xué)校進(jìn)行集中視導(dǎo)和重點視導(dǎo),鼓勵一線教師參與教學(xué)研究,大力推進(jìn)校本教研和校本研修。深化教學(xué)改革,立足課堂教學(xué)主陣地,構(gòu)建課堂教學(xué)新模式,全面優(yōu)化教學(xué)過程,提高課堂教學(xué)效益。組織實施中等職業(yè)教育專業(yè)、課程、教材三項精品工程,開展“職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量提高年”活動,舉辦好“職業(yè)教育改革與發(fā)展專家論壇”。
(五)切實加強師資隊伍建設(shè)
重視師德師風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實教師職業(yè)行為規(guī)則,將職業(yè)道德建設(shè)與人文素養(yǎng)提升納入教師培訓(xùn)體系,培養(yǎng)教師健康的職業(yè)理想、職業(yè)心理,引導(dǎo)教師更新思想觀念、提升審美情趣。建立和完善師德評價獎懲機制,強化師德考核,繼續(xù)開展師德師風(fēng)先進(jìn)校創(chuàng)建活動,倡樹師德典型,在全系統(tǒng)營造學(xué)先進(jìn)、比師德、講奉獻(xiàn)、創(chuàng)實績的良好氛圍。
提高教師專業(yè)水平。組織開展好新一周期中小學(xué)教師全員培訓(xùn)和中小學(xué)教師教育技術(shù)能力中級培訓(xùn)。開展 “千名骨干教師跟班輪訓(xùn)”活動,實施中青年教師“攀登計劃”,建立名師工作室,重點引領(lǐng)和服務(wù)教師專業(yè)化成長。積極組織實施“國培計劃”、“省培計劃”,開展第六屆農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競賽,舉辦第四屆縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)質(zhì)課大賽,加快提升農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)。加強幼兒師資培訓(xùn)工作,20xx年,完成全市60%的幼兒園園長、專任教師和保育員的培訓(xùn)任務(wù)。實施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃,鼓勵支持專業(yè)課教師獲得職業(yè)資格證書,培養(yǎng)一批 “雙師型”優(yōu)秀教師。20xx年,“雙師型”教師的比例要達(dá)到60%以上。
強化教師隊伍管理。進(jìn)一步完善教師選用機制,嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān),繼續(xù)做好農(nóng)村特崗教師公開招聘工作,探索實行教師退出機制。穩(wěn)妥推行區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度,促進(jìn)師資有序流動、均衡配置;協(xié)調(diào)配合編制、人事、財政等部門,適當(dāng)增加寄宿制學(xué)校和農(nóng)村教學(xué)點人員編制。完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)制度,組織以特級教師、名師、骨干教師為主體的名優(yōu)教師團(tuán)隊,開展“送教下鄉(xiāng)”和對口支教活動。堅持以人為本,注重人文關(guān)懷,著力解決教師實際困難,維護(hù)教師合法權(quán)益,提高教師幸福指數(shù)。
(六)認(rèn)真實施教育惠民工程
完善并落實扶困助學(xué)政策。按照小學(xué)每生每年不低于530元、初中每生每年不低于730元的基準(zhǔn)定額,足額落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費。繼續(xù)做好對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書、補助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費和城市義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費工作。探索建立學(xué)前教育資助制度,落實中等職業(yè)教育國家助學(xué)金政策和免學(xué)費政策,繼續(xù)做好普通高中學(xué)生資助工作。加強對資助政策落實情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查,保證每一個孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
保障特殊群體教育權(quán)益。堅持“兩為主”原則,全力解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女接受義務(wù)教育問題,確保接收率繼續(xù)保持在100%。加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理,建立健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育和監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò),保證留守兒童健康成長。進(jìn)一步完善殘疾人教育體系和特殊教育經(jīng)費保障體系,加快特殊教育學(xué)校發(fā)展,完善殘疾學(xué)生隨班就讀制度,提高殘疾兒童的入學(xué)率。郟縣、魯山、葉縣要加快特教學(xué)校建設(shè)進(jìn)度,并按期投入使用,確保市城區(qū)和5個縣(市)都有一所達(dá)到國家基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校。
(七)大力推進(jìn)依法治教
堅持依法辦學(xué)。鞏固“規(guī)范教育收費示范縣”創(chuàng)建成果,嚴(yán)肅查處教育亂收費行為。繼續(xù)深入開展公辦學(xué)校及在職教師有償補課專項治理,完善中小學(xué)教輔資料審定準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃,嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律,規(guī)范學(xué)校的招生行為。穩(wěn)妥推進(jìn)清理規(guī)范普通高中改制學(xué)校工作,今年秋季開學(xué)前要基本清理到位;嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策,今年秋季開學(xué),擇校生招收比例降低到20%以下。全面實施“六五”普法規(guī)劃,開展依法治校示范校創(chuàng)建活動,提高師生法律素質(zhì)和公民意識。依法管理民辦教育,促使民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享受同等政策待遇,引導(dǎo)民辦學(xué)校自覺加強行業(yè)自律,主動接受社會監(jiān)督,促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展。
推進(jìn)陽光工程。繼續(xù)加強教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動。實施陽光政務(wù),推進(jìn)校務(wù)公開,充分利用市政府“數(shù)字平頂山”教育平臺,加大信息公開工作力度,保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。改革招生制度,推進(jìn)陽光招生,辦好市、縣招辦服務(wù)大廳,完善招生考試信息發(fā)布和咨詢服務(wù)辦法,為考生和社會提供更加便捷、周到、專業(yè)化的服務(wù)。擴(kuò)大“陽光作業(yè)”試點學(xué)校范圍,探索建立區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報、公告和問責(zé)的長效機制。
加強督導(dǎo)督查。完善督導(dǎo)評估指標(biāo)體系,積極探索督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和教育質(zhì)量監(jiān)測制度,健全督導(dǎo)檢查限期整改制度和督導(dǎo)檢查結(jié)果公示制度,出臺督導(dǎo)問責(zé)辦法,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與、隨訪督查、責(zé)任追究”的長效機制,進(jìn)一步增強教育督導(dǎo)評估工作的權(quán)威性和實效性。加強督導(dǎo)隊伍建設(shè),加大督導(dǎo)工作力度,針對實施學(xué)前教育三年行動計劃、義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育攻堅、規(guī)范辦學(xué)行為等工作開展專項督導(dǎo)檢查。完善督查工作機制,加強對教育重點工作和熱點難點工作的監(jiān)督檢查,督促各單位認(rèn)真落實上級決策部署,確保各項教育工作順利推進(jìn)。今年,我們將繼續(xù)在平頂山日報、教育電視臺、第一范文網(wǎng)域網(wǎng)開設(shè)專欄,對各縣(市、區(qū))承諾建設(shè)的中小學(xué)、幼兒園工程進(jìn)度進(jìn)行通報。
(八)鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定形勢
切實提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識,夯實黨員干部為民服務(wù)、拒腐防變的思想道德基礎(chǔ)。全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”,切實抓好“三重一大”決策制度的落實,加強領(lǐng)導(dǎo)班子黨性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),加強對教育重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。今年還要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神,組織開展“科學(xué)發(fā)展、輝煌成就”主題教育活動。
切實加強精神文明建設(shè)。利用傳統(tǒng)節(jié)假日和紀(jì)念日,積極開展“我們的節(jié)日”主題教育活動。舉辦好第七屆校園文化月,加強未成年人思想道德建設(shè),全面提升校園文化建設(shè)和學(xué)校精神文明創(chuàng)建水平。深入開展“兩創(chuàng)一評”活動,加快推進(jìn)全市教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型校園建設(shè)。認(rèn)真做好教育宣傳,圍繞教育重點工作和社會關(guān)注的教育熱點難點問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好主題宣傳、典型宣傳和熱點引導(dǎo),努力爭取社會各界對教育工作的理解和支持。開展“尋找最美鄉(xiāng)村教師”活動,深入挖掘扎根鄉(xiāng)村、獻(xiàn)身教育,為農(nóng)村教育發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型。同時,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,切實做好承擔(dān)的國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和省級文明城市創(chuàng)建有關(guān)工作。
切實維護(hù)學(xué)校安全與穩(wěn)定。深入開展“平安校園”建設(shè),完善安全防控體系和應(yīng)急管理體系,落實人防、物防、技防措施及各項制度,切實加強對學(xué)校安全工作重點區(qū)域、敏感部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立和完善學(xué)校風(fēng)險管理體系,做好師生校方責(zé)任保險及職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險工作。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程,籌措資金2216萬元,完成省定的校舍維修改造任務(wù)。進(jìn)一步落實安全工作責(zé)任制,認(rèn)真開展安全教育進(jìn)課堂,深入開展應(yīng)急演練,全面做好學(xué)校消防安全、食品衛(wèi)生安全和傳染病預(yù)防等工作。加強校園周邊環(huán)境治理,及時排查和整治突出問題,積極做好《校車安全條例》的貫徹實施工作,確保校車運行和師生生命安全。加強穩(wěn)定工作的前瞻性研判,積極開展矛盾排查化解,妥善處置信訪事件,嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報告制度,堅決防止重大責(zé)任事故和群體性事件發(fā)生。
三、靠正氣實干,促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
實現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵在教育部門自身,關(guān)鍵靠正氣實干。要進(jìn)一步樹立以人為本、執(zhí)政為民理念,著力解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,推動教育事業(yè)在改革中贏得主動,在發(fā)展中樹立形象。
一要增強學(xué)習(xí)力。社會現(xiàn)代化要求教育現(xiàn)代化,教育現(xiàn)代化要求干部隊伍素質(zhì)現(xiàn)代化。學(xué)習(xí)力是素質(zhì)現(xiàn)代化的創(chuàng)造之力,只有不斷加強學(xué)習(xí),才能將知識轉(zhuǎn)化為資本,才能為教育現(xiàn)代化提供不竭的創(chuàng)新動力。要以強化學(xué)習(xí)力為支撐,真正把學(xué)習(xí)作為增長知識、加強修養(yǎng)、提高能力、完善素質(zhì)的重要途徑長期堅持。教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)方面帶好頭,沉下身、靜下心,學(xué)進(jìn)去、有所獲,努力成為有獨特的辦學(xué)思想、熱愛教育、懂得教育,能夠長期站在教育一線的教育家,從而影響和帶動更多的教師,勤于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí),投身教育、奉獻(xiàn)教育。
二要增強凝聚力。擁有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)一支精誠團(tuán)結(jié)的干部隊伍,是推動事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提。各單位、各學(xué)校都要切實增強全局觀念和團(tuán)隊意識,班子成員之間要坦誠相待、精誠協(xié)作,形成心往一處想、勁往一處使的良好工作氛圍。認(rèn)真落實民主集中制原則,班子“一把手”,要善于謀全局、抓大事、作表率,做到不包辦、不代替、不武斷、不壓制,充分發(fā)揮副職的智慧和才能。班子成員既要抓好分管工作,又要密切配合,主動站位全局,當(dāng)好參謀助手,積極支持配合“一把手”開展工作,注意維護(hù)一把手的權(quán)威,真正形成齊心協(xié)力干好工作的整體合力。
三要增強執(zhí)行力。要進(jìn)一步強化組織紀(jì)律觀念和責(zé)任意識,只要是有政策規(guī)定的,只要是市委、市政府作出決策的,各單位、各部門必須要不折不扣地執(zhí)行,必須要認(rèn)認(rèn)真真地落實,嚴(yán)禁出現(xiàn)消極應(yīng)付、隨意變通,上有政策、下有對策,甚至抗令不行、頂風(fēng)違規(guī)的現(xiàn)象。在貫徹執(zhí)行中,要將工作任務(wù)和有關(guān)要求進(jìn)一步細(xì)化、具體化,確保責(zé)任到人、措施到位。要建立完善推動工作落實的激勵機制和保障制度,引導(dǎo)廣大干部職工自覺服從大局、認(rèn)真履行職責(zé),增強工作的積極性和創(chuàng)造性,確保教育部門始終保持同心同德、昂揚向上的精神面貌,全面形成政令暢通、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。
四要增強公信力。要務(wù)求實干。每名班子成員都要圍繞加快事業(yè)發(fā)展,謀思路,想辦法,解難題,出成效。尤其是一把手要真正作出表率。局黨委要求,從今年開始,局屬學(xué)校的校長、書記,都要帶頭深入教育教學(xué)一線。要廉潔自律。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,時刻繃緊廉潔自律這根弦,自覺接受監(jiān)督,養(yǎng)成守規(guī)矩的習(xí)慣,在任何時候、任何情況下都始終堅守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律。要強化服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子要沉下身子,融入師生,廣泛聽取訴求,真正把為師生服務(wù)、為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點,積極為師生、群眾辦實事辦好事,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
五要增強監(jiān)督力。各單位要依據(jù)各自職能和具體任務(wù),圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求,逐步完善加強管理的各項制度。要堅持日?己伺c定期測評相結(jié)合,堅持領(lǐng)導(dǎo)考評與群眾評議相結(jié)合,堅持督促整改與考核測評相結(jié)合,正確運用考核結(jié)果,把考核結(jié)果作為干部職工業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),促進(jìn)機關(guān)、學(xué)校管理更加科學(xué),行為更加規(guī)范,運轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)。要認(rèn)真落實責(zé)任追究機制,加強對黨員干部的職責(zé)履行情況和紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督問責(zé)。對群眾意見較多、思想作風(fēng)建設(shè)沒有起色、違反黨的廉政紀(jì)律和工作紀(jì)律的單位,進(jìn)一步加大查處力度,在嚴(yán)肅紀(jì)律、追究責(zé)任上動真格、求實效。
同志們,做好今年的教育工作,保持教育改革發(fā)展的良好勢頭,責(zé)任重大,任務(wù)繁重。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門和社會各界的大力支持下,靠正氣實干,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),奮力開啟全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面,為我市率先實現(xiàn)崛起、提前全面小康,作出教育部門新的更大的貢獻(xiàn)。