城市管理工作會議上的講話（精選21篇）

城市管理工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　剛才，小兵同志談了很好的意見，我完全同意，請同志們認真抓好傳達、貫徹和落實。下面，我談幾點意見：

　　一、城市管理工作要有新突破

　　近幾年來，我們在探索城市管理新機制，加大力度推進管理重心下移，開展城市管理綜合執(zhí)法等方面取得了不少新成績，各項工作都上了一個新臺階。但是，我們也要清醒地看到當前城市管理工作中的不足和差距。首先，我市城管工作的高起點，使一部分同志容易滿足于現有的成績，良好的感覺妨礙了發(fā)展的視野，從而帶來了自我超越、創(chuàng)新和發(fā)展的難度;其次，城管工作“前有標兵，后有追兵”，全國許多城市發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，已經出現了不少值得我們學習和借鑒的經驗，對我市的城管工作形成了很大的壓力，這一點大家已經有切身的感受;再次，一段時間以來，城市管理“臟亂差”問題有所回潮，對廣大市民的正常生產、生活造成了影響。特別是城市垃圾亂堆放、清運不及時，占道經營、違章擺賣，亂搭、亂建、亂拉、亂掛、亂貼等現象禁而不止，經常出現反復，水環(huán)境、噪音污染等在局部地區(qū)還在繼續(xù)惡化。對此，必須引起各級領導的高度警惕;第四，隨著城市化進程的加快，如何協(xié)調和解決好城市建設和發(fā)展中出現的新矛盾和新問題，例如城市的公共交通秩序、公共衛(wèi)生管理、社區(qū)物業(yè)管理、城鄉(xiāng)結合部、城中村改造等，已經越來越超出了單純城管部門能力所及的工作范圍，必須作為一個復雜的管理體系建設擺上各級領導的工作日程，把城市管理工作作為一門“必修課”，向廣大市民交出一份好“答卷”，努力促進城市管理工作再上新臺階。

　　首先，要把加強城市管理作為率先基本實現現代化的重要內容。現代化的關鍵是城市的文明程度，城市又是物質文明、政治文明、精神文明的重要載體。現代化不僅指物質的極大豐富，同時也包括良好的城市環(huán)境、城市設施和城市意識。有外國學者統(tǒng)計，人們認同一個城市，九成以上的人是通過它的外在形態(tài)(比如她的建筑風格、交通服務、公共窗口)來獲取第一信息的。新加坡作為一個已經崛起的現代化國家，人們能夠記住并留下深刻印象的往往不是她的產業(yè)形態(tài)或經濟指標，而恰恰是這個城市有序、和諧、協(xié)調的管理以及這個國家公民良好的城市意識。了解這一點，對城市管理者來說至關重要。其次，加強城市管理，是建設廉潔、勤政、高效、務實政府，體現以人為本，實現人的全面發(fā)展的需要。在現代社會中，政府最重要的責任就是提供高質量的公共產品和公共服務。而搞好城市管理就是最大的公共服務。一位中央領導說過，城市管理涉及方方面面，需要考慮的參數達上億個。而每個參數都與生活在這個城市的每個人息息相關，哪怕是一個很小環(huán)節(jié)的缺失，都有可能給市民造成極大影響。作為城市的管理者，要體現以人為本，最根本的就是要看城市的環(huán)境是否整潔優(yōu)美、城市的公共服務是否能給市民的生產、生活和學習提供方便。這既是落實“執(zhí)政為民”的需要，也是滿足人的發(fā)展的需要。再次，加強城市管理是城市建設發(fā)展到一定階段的客觀需要。近幾年來，我市投入城市建設的資金超過百億元，一些硬件設施達到較好的水平，客觀上需要一個良好的運營、維護和管理機制，使這些設施發(fā)揮出最好的效益。同時，經過多年的努力，我們在城市建設中已經獲得了多項國家級的榮譽，這些榮譽都要進行周期性的復查，如果復查不達標就要被摘牌。事實上，這幾年，我市在大氣環(huán)境、污水處理率等各個方面都出現了一些處于臨戒線的指標，有些指標還在下滑。城市管理必須適應城市規(guī)摸不斷擴張，城市化步伐明顯加快，城市功能日趨完善的需要，與時俱進，抓好各項工作。如果只抓建設忽視管理，就會浪費財富和資源，城市建設就事倍功半。因此，必須堅持“建管并重”，樹立“抓城市管理就是抓經濟、抓生產力”的觀念，更多地在管理上下功夫，努力促進城市管理工作上水平、上臺階。要實現這一點，必須從城鎮(zhèn)管理向城鎮(zhèn)與農村管理并重，從平面管理向平面與立面管理并重，從陸上管理向陸上與水上管理并重，從凈化、綠化、美化的向凈化、綠化、美化和可持續(xù)發(fā)展的目標邁進。

　　二、繼續(xù)治理臟亂差，集中力量解決好城市管理工作中的突出問題

　　一段時間以來，臟亂差問題有所回潮，不僅影響了城市的良好形象，而且對廣大市民的生產和生活帶來極大的干擾和不便。從媒體曝光、政府部門接訪投訴以及執(zhí)法的情況看，臟亂差問題必須引起各級、各部門的高度重視，集中一段時間和精力，從執(zhí)法機制、處理力度、投入力量、宣傳教育等各個方面采取綜合措施和手段，切實解決好城市管理工作中的突出問題。

　　(一)要進一步提高環(huán)境凈化、美化水平�，F在，如果我們單看城區(qū)的幾條嚴管路或者窗口地帶，市容凈化、美化水平還是可以的。但是，如果大家再深入到城市的各個角落、城鄉(xiāng)結合部，環(huán)境質量就很不如人意。垃圾死角隨處可見;每到夜晚，燒烤檔在城區(qū)的各種公共場所和馬路各據一方;食肆、大排檔與執(zhí)法部門“打游擊”，占道經營;過去在電話亭出現的“牛皮癬”廣告，現在已經發(fā)展到寫在馬路的行人道上、沙井口等地方。這些問題盡管進行了無數次的整治和執(zhí)法，但總是反反復復，抓一陣好一陣，事后依然故我。凡此總總，都是環(huán)境整治的重點。要通過加大執(zhí)法力度，建立良好的監(jiān)督、處罰機制，加強部門聯動，突擊清查與日常工作相結合，最大限度地減少反復現象，還市民一個良好的環(huán)境。

　　(二)要從根本上解決好居民的生活垃圾出路。垃圾無害化處理是許多國家和地區(qū)至今沒有解決好的一大難題。目前，我市僅中心城區(qū)日產垃圾就超過700噸。為解決中心城區(qū)的垃圾出路，已經建成中心組團垃圾處理基地。但這個基地僅能夠處理城區(qū)周邊6-7個鎮(zhèn)區(qū)的生活垃圾，其他絕大部分鎮(zhèn)區(qū)的垃圾處理仍然是一個很大的難題，幾個垃圾處理組團的啟動工作明顯滯后。相當部分的鎮(zhèn)、村為了降低成本，只將收集的垃圾進行簡單填埋處理，對周邊環(huán)境又造成更大的“二次污染”，而這些污染的影響最少要一百年后才能消除。要高度重視垃圾的無害化處理，加快基礎設施建設。建設、規(guī)劃、國土等部門對其他組團的垃圾處理基地要抓緊協(xié)調，盡快確定方案，加快啟動建設，相關鎮(zhèn)區(qū)要積極配合，爭取盡快投入運行使用。

　　(三)嚴格戶外廣告的審批管理。戶外廣告是城市文化的外在體現�，F在我市戶外廣告的規(guī)劃、審批、設立盡管都有相關的管理規(guī)定，但在操作上各自為政，統(tǒng)一協(xié)調不夠。亂建、亂豎問題比較突出。以至于管規(guī)劃的部門管不了廣告的內容，管內容的部門到廣告設立之后才知道有這樣一個戶外廣告;一些屬于政府性的空間資源，沒有很好地利用;此外，前幾年已經明確在中心城區(qū)不能掛布幅廣告，現在仍然不少，這些問題究竟由哪個部門批，哪個部門管，似乎已經很明確，但實際上又很不明確，類似問題仍然不少。這次會議專門出臺了一個關于加強戶外廣告管理的文件(征求意見稿)。今后要考慮實施廣告設立、內容審查、空間資源占用、日常管理的聯審制度，把戶外廣告真正納入規(guī)范、有序的管理當中。

　　(四)要提高城市綠化的水平。經過多年的努力，“綠化中山”的目標已經基本實現，但實事求是地看，我市城市綠化的水平有待提高。特別是建設、林業(yè)等部門要注意糾正園林綠化建設過于園藝化、人工化的傾向。這一方面帶來了養(yǎng)護成本的攀升，另一方面綠化的生態(tài)效益也沒有很好地體現出來。今后，園林綠化部門要根據我市城市氣候、環(huán)境的特點，優(yōu)化樹種結構，每新開一條馬路，每建成一個小區(qū)，都要做到一路一樹、一路一景，做到四季色彩繽紛，使城市更加生機勃發(fā)，人與自然更加和諧、協(xié)調。

　　(五)要進一步提高城市交通管理水平。公安交警部門要認真疏導交通，嚴格查處超載、濫載等問題，同時要配合有關部門解決非法營運，占道經營等問題，通過扎實有效的工作，減少交通事故的發(fā)生。規(guī)劃、城建部門要加強規(guī)劃和建設的力度，解決城區(qū)車輛的停放問題。

　　(六)要繼續(xù)加大力度搞好內河整治。我市盡管開展了多年的內河整治，并且取得了一定的成效，但是，要實現水環(huán)境的根本好轉仍然任重道遠。特別是岐江河在整個珠江水系中水質仍處于靠后的水平。要實現省委、省政府要求到20xx年珠江水系水體要不發(fā)黑、發(fā)臭，能游泳的目標，工作相當艱巨。要從根本上解決水環(huán)境污染問題，就必須加快鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠的建設，目前全市只有火炬、小欖、三鄉(xiāng)在著手建設污水處理廠。今后，必須有一個明確的建設時間表，規(guī)定在一定時間內所有污水處理廠必須投入運轉，市政府對各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、建設的進度情況要進行督查。在推進機制上，為加快全市協(xié)調推進的速度，市政府決定由規(guī)劃、環(huán)保部門牽頭，將所有鎮(zhèn)區(qū)污水處理項目捆綁起來作總體規(guī)劃設計，統(tǒng)一開展BOT招投標。同時要全面加快中嘉二期、珍家山污水處理廠及其管網建設。對岐江河污染治理，有關部門考慮通過集污與沖污相結合，通過標本兼治，實現水質的根本好轉。近期的水污染治理，一是要把水浮蓮治理好，落實市、鎮(zhèn)、村三級的責任，集中一段時間進行大規(guī)模、大面積的人工清理，盡量把危害降到最低程度。二是要認真解決沿江、沿海畜牧場、三鳥飼養(yǎng)場的管理，嚴禁向江河排放牲畜、三鳥的糞便。按省人民政府的規(guī)定，拆除沿江、沿海的飲食店檔。三是解決好沿河堤而居的群眾的生活廢棄物的管理問題，堅決改掉直排廁所，建立垃圾收集集中處理制度。

　　(七)要管好城市第五立面。城市的第五立面是城市各種環(huán)境要素是否得以充分發(fā)揮，整體功能是否充分協(xié)調的外在體現。一直以來，我市特別是中心城區(qū)的第五立面是大家議論比較多的“硬傷”。規(guī)劃、建設等部門要認真總結經驗，切實做好城市第五立面的布局優(yōu)化和整治工作，千方百計提高城市建設和管理水平。要把整個城市空間放在一個大系統(tǒng)、大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮和安排建設。對現有的建筑物，要進行檢查和整治，該清拆的清拆，該美化的美化。今后，對城市第五立面的建設要有一定的規(guī)范和標準，使城市的第五立面成為一道亮麗的風景線。

　　整治臟亂差，還要繼續(xù)做好沙石泥場復綠，泥頭車、犬類飼養(yǎng)、架空電纜等各項工作的整治力度，鑒于已經有專門會議進行部署，這里我不再展開。希望各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認真履行各自的職能，在執(zhí)法管理中堅持體現大多數市民的利益，有力打擊、取締各種違法、違章行為，還市民一個良好的秩序，優(yōu)美的環(huán)境。這里還要強調一下教育衛(wèi)生工作問題。重點做好防傳染病、防食物中毒、防中暑等工作。

　　三、堅持重心下移，創(chuàng)新城市管理機制

　　城市管理要做到“管而不死，活而不亂”，必須充分發(fā)揮城管執(zhí)法部門的職能作用，形成體制協(xié)調、行政執(zhí)法效能突出、市民廣泛參與管理的現代化城市管理格局。要進一步理順條條管理與塊塊管理的關系，通過明晰市、鎮(zhèn)(區(qū))、居委會各級在城市管理中的職能作用，實現責、權、利統(tǒng)一，做到重心下移、以塊為主、條塊結合、條條保障。要進一步強化鎮(zhèn)區(qū)政府(辦事處)屬地管理責任，增強社區(qū)居委會的管理功能，充分調動和發(fā)揮基層管理組織的積極性，奠定城市管理廣泛而牢固的基礎。二要理順城管執(zhí)法與相關部門的配合協(xié)調關系。城管執(zhí)法部門行使行政處罰權及相應的行政強制措施權，相關職能部門行使行政許可、行政監(jiān)督等管理職責。管理不能代替處罰，處罰也不能代替管理。城市管理各部門應充分發(fā)揮各自的職能作用，相互支持，密切配合，共同提高我市城市管理水平。要妥善處理好堵與疏、點與面的關系，把治標與治本、整治與鞏固、管理與發(fā)展有機結合起來，不斷探索實現城市長效管理的新途徑、新方法、新舉措，努力使市容環(huán)境整治與長效管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學化的軌道。

　　四、努力建設一支高素質的城管工作隊伍

　　城管工作者是城市管理工作的骨干力量，抓好城市管理工作隊伍的建設，是推進我市城市管理新發(fā)展的組織保證。要進一步完善競爭、激勵機制，使廣大城管工作者增強榮譽感、責任感和歸屬感。各級、各鎮(zhèn)區(qū)要高度重視抓好城管執(zhí)法隊伍的建設，關心、愛護城管執(zhí)法隊員，積極為基層執(zhí)法機構開展執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的條件，認真解決執(zhí)法人員工資待遇、辦公條件及辦公經費等問題。同時，要強化執(zhí)法保障機制，維護行政執(zhí)法的權威和尊嚴。各級公安機關要加強配合，對以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的行為，要及時作出處理，直至依法追究刑事責任。城管執(zhí)法部門作為行政執(zhí)法機關，代表著政府的形象，要進一步提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務素質，嚴格管理，堅決杜絕執(zhí)法擾民現象，通過各方面的共同努力，加快建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬的城管執(zhí)法隊伍。

　　五、切實加強領導，營造良好的城市管理氛圍

　　全市各級、各部門必須統(tǒng)一思想，提高認識，建立領導責任制，“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級帶一級，統(tǒng)籌協(xié)調，加強領導，從人、財、物方面保障城市管理工作，及時解決城市管理中出現的矛盾和問題，實現城市管理水平的不斷提升。城市的管理對象和服務對象都是人，廣大市民群眾是城市的主人，加強城市管理必須切實重視宣傳和教育，最大限度地調動廣大市民群眾的積極性，鼓勵他們參與到城市管理工作中來，實現城市管理工作的“全民參與”。一方面，各相關部門要從主管部門的角度將有關城市管理法規(guī)、制度，通過各種新聞媒體向市民宣傳，使城管法律、法規(guī)為群眾所共知，并共同遵守。另一方面，要重視市民的來信、來訪、來電，是投訴的要盡快處理，是咨詢的要給一個滿意的答復。新聞單位要充分發(fā)揮輿論導向的主渠道作用，宣傳加強城市管理的重要意義，展示城管隊伍的良好形象，倡導市民文明之舉，弘揚社會文明之風。通過廣泛的宣傳教育，營造一個人人理解、支持、參與城市管理的社會氛圍，不斷提高市民素質，以人的現代化促進城市管理的現代化。

　　同志們，城市管理工作事關我市經濟、社會的長遠發(fā)展，事關市民生活質量的全面提升，任務艱巨，意義重大。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要從具體工作抓起，突破工作難點，扎扎實實做好各項工作，為推動我市的城市管理水平再上新臺階而不懈努力!

城市管理工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　很高興參加今天的城管工作會議，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計。剛才應忠局長做了一個很好的主題報告，完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認真加以落實。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點意見：

　　一、縣委、縣政府對城管工作的評價

　　近幾年來，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績，令人刮目相看。新一屆城管領導班子上任以來，可以說精誠團結、開拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項管理制度，扎實開展各項工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開展，逐步顯現。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內在的變化，這幾年城管隊伍得到了有效錘煉，社會形象得到了徹底扭轉。城管辦更名為城管局，對社會震動很大;機關干部職工重新著裝整齊如一，并成功舉辦了國慶文藝晚會，令人振奮;機關作風整頓雷厲風行、精誠團結，各種榮譽紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設施、環(huán)衛(wèi)綠化設施大力度配備，成功建設縣垃圾處理場，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應該有同感。

　　“成績突出、作風過硬、隊伍整齊、工作扎實”是縣委、縣政府給城管局的一個高度概括，領導十分滿意，社會評價很高。這是新一屆班子帶領大家辛勤工作的結果，是同志們起早貪黑、忘我工作的結果。為此，我代表縣委、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

　　二、對下一步工作提幾點要求

　　近年來，我們是取得了很大的成績，但眼下我們的形勢依然十分嚴峻，與領導和群眾的要求、與先進縣(區(qū))相比還有較大差距，還存在著 待解決的問題，如部分路段店外經營仍然存在;馬路市場現象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時有發(fā)生;居民文明意識不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設施等現象時常出現�？梢哉f縣城管理是一個綜合性強且十分復雜的社會工程，任重而道遠。希望大家要認清形勢，再接再厲，扎實工作，再創(chuàng)佳績。

　　具體講以下幾點：

　　1、城市管理要高起點。

　　縣城是我縣對外的一個窗口，是政府的一個“臉面”，打造好城市品牌，直接反映出一個地方的文明程度和經濟社會發(fā)展水平。同時縣城和市城、省城不同，設施投入不到位，居民素質普遍不高，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂。因此，我們必須著眼于高起點，只有這樣才有可能通過幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計劃申報“省級園林縣城”創(chuàng)建活動，更需要我們的城市管理高起點、品牌化運作。

　　2、城市管理要經常化、制度化。

　　“舍得十年功，不如一放松”，這是反對城管工作的真實寫照，過去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績，但中間還是出現了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應付檢查、得過且過的陳舊管理理念之中。要逐步實現城市管理的經�；�、制度化，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動。

　　3、城市管理要科學化、人性化

　　還是說這句話：“縣城不同市城、省城”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結合部，來往的大部分是農民。針對這一現實，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現人性化、科學化，寓服務于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現“和諧、文明、服務、靈活”等人性化、科學化管理，讓居民真正滿意。

　　4、城市管理要法制化。

　　隨著城市化進程步伐加快和城市建設與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范，難度越來越大。我們從事的每項活動還必須依法進行，有序開展，不能憑著我們是執(zhí)行公務，我們是管理者，誰不聽就來硬的。這種方法是要不得的，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫，要么側面做思想工作，使其服從管理，要么走程序依法進行等，且不可腦子一熱來硬的，這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展，又令同志們受到處分，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓的)。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點。

　　同志們，新起點、新機遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領導下，會以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實的工作，開創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設再做新貢獻。

城市管理工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天會議的主要任務是，總結前一階段的城市管理工作，查擺問題，理清思路，動員全市上下積極行動起來，圍繞精細化管理目標，突出重點、狠抓落實，努力將漯河打造成為全省環(huán)境最干凈、管理最有序、形象最靚麗的城市。下面我講三點意見：

　　一、肯定成績，正視問題，理清城市管理工作新思路 去年，我們組織開展了“城市管理年”活動，取得了很大成效，今年上半年，我們又圍繞中博會暨第五屆中原食品節(jié)的召開，以打造全省最干凈的城市為目標，從解決群眾關心、影響城市形象的問題入手，進一步加大城市管理力度，城市綜合環(huán)境質量顯著提高，向中外客商展示了漯河的良好形象。

　　(一)大力實施城市環(huán)境衛(wèi)生整治工程，群眾居住環(huán)境明顯改善。在去年的“城市管理年”活動中，我們集中開展了專項治臟活動。新一屆市委、市政府領導班子組成后，更是把提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平作為執(zhí)政為民的大事來抓，提出了打造“全省最干凈城市”的奮斗目標。圍繞這一目標，以前所未有的力度抓城市環(huán)境衛(wèi)生，全市上下齊動員，掀起了治臟熱潮。祁市長親自抓環(huán)境衛(wèi)生工作，多次帶隊檢查市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，聽取治臟工作情況匯報，協(xié)調解決有關問題。各區(qū)也都把治臟工作列入重要議事日程，大員上陣抓衛(wèi)生，全區(qū)動員搞治臟。全市在短短2個月的時間內，通過實施社區(qū)治臟工程、沿河治臟工程、背街小巷治臟工程、城鄉(xiāng)結合部和城中村治臟工程、沿街門店自備垃圾桶工程、提升道路清掃保潔質量工程等，共清運各類垃圾1.2萬立方，一些區(qū)域積累數十年的垃圾得到徹底清理。城市環(huán)境衛(wèi)生的極大改觀，提升了城市形象，改善了居住環(huán)境。

　　(二)加快城市基礎設施改造步伐，城市新亮點凸現。高標準實施亮化工程，著力打造美麗城市夜景。在亮化工程實施過程中，堅持高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量建設，安裝各種亮化燈具20xx余套，亮化樓體100余座，黃河路、嵩山路和市區(qū)高層建筑再添新姿，璀璨美麗都市夜景初步形成。加快城市綠化步伐，實施了“桃花進城”工程，對一批游園、道路進行了綠化升級改造，金山路迎賓大道成為全省一流的景觀大道。認真解決群眾入廁難問題，實施了水沖式公廁改造配套工程和公廁免費開放工程，全市88座水沖式公廁旱用問題得到解決，所有公廁免費開放。強力啟用了市生活垃圾處理場，從根本上解決了垃圾圍城問題。加強道路、路燈的管養(yǎng)，提升了管理標準，完好率大幅提高。

　　(三)著力整治城市秩序，營造了和諧的城市環(huán)境。從解決城市亂源入手，大規(guī)模開展了沿街整治。拆除了破舊建筑，規(guī)范了沿街門頭字號，建設美化了景觀圍墻，實施了弱電入地，改造和硬化了一批人行道，提升了大型廣告牌的檔次，增設了一批樣式新穎的果皮箱，新制作安裝了部分道路標識牌;深入實施“三街”(嚴管街、控管街、規(guī)范街)分類管理，下發(fā)了《流動經營規(guī)范化管理通告》，堵疏結合，有效治理了占道經營、流動經營，進一步規(guī)范了早夜市攤群的設置和經營管理;從治理人、車入手，加強了交通秩序的管理，開展了交通違法的專項治理，實行“五統(tǒng)一”管理，加強了公交、出租行業(yè)的管理。從提高市民素質入手，實施了市民素質提升工程。開辦各類各級文明學校，向群眾傳授文明禮儀知識;組織了一系列志愿者行動，讓群眾參與城市管理，享受成果、接受教育。

　　(四)實施管理創(chuàng)新，推動了城市管理上臺階。為使城市管理工作更具科學性、針對性、有效性，我們在精細化管理上下功夫，加強制度創(chuàng)新，先后出臺了《城市管理考核暫行辦法(試行)》、《城市容貌標準》等一系列文件，使城市管理有章可循。建立了城市管理的長效工作機制，實行了城市管理聯席會議、月臺帳管理、民主評議、考核獎懲、社會承諾等一系列制度，較好地解決了城市管理體制不順、機制不活、標準不一、管理不細等問題，全市形成了明爭暗賽、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。各區(qū)和城市管理責任單位在具體工作中謀實招、思創(chuàng)新，采取了不少好的措施，建立了主要領導親自抓，分管領導具體抓的責任機制和部門參與的聯動機制，取得了良好的效果。源匯區(qū)積極探索城市管理社會行動，讓群眾參與城市管理，融入城市管理的各項活動中，有效提升了城市管理水平。

　　在肯定成績的同時，還要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。一是在精細化管理上還存在一定差距。“臟”的問題還不同程度地存在。如個別區(qū)域、路段、居民小區(qū)、農貿市場內果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見;城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在等。“亂”的問題還沒有得到根治。如占道經營、店外經營、市場外經營、亂設夜市攤點等現象存在反彈，部分路段存在非機動車輛、經營攤位亂擺亂放等現象;“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細，有些地方管理標準不高，群眾時有投訴。二是長效管理體制機制不完善。長效管理的制度、手段、措施還不十分到位，城市管理工作中還存在缺位、越位、失位現象。三是城市基礎設施建設投入不足。如環(huán)衛(wèi)設施建設、停車場建設、集貿市場建設滯后，造成垃圾隨意傾倒，車輛亂停亂放，流動經營、占道經營疏導困難等問題。四是個別部門不能盡職盡責。工作不積極、不主動，一味強調困難，安排部署的工作不能很好地落實，能推就推，能拖就拖，內部缺乏嚴格的考核獎懲措施，干好干壞一個樣。

　　綜合分析我市城市管理現狀，圍繞確立的城市管理目標，今后一段時期城市管理工作的總體思路是：堅持“以人為本，和諧管理”的理念，加大管理投入，完善基礎設施，創(chuàng)新管理體制、機制，創(chuàng)新工作方式、方法，積極探索提高整體工作效能的有效途徑，把城市管理工作推向現代化、規(guī)范化、人性化。

　　二、明確任務，突出重點，促進城市管理工作邁上新臺階

　　城市管理工作是一項復雜性、長期性的工作，稍有放松，就會出現反彈。因此，需要我們發(fā)揚打持久戰(zhàn)的精神，不斷鞏固和擴大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的層次。關于今年城市管理工作的具體內容，已經以《方案》的形式印發(fā)，下一步關鍵要抓好落實。我著重強調幾點：

　　(一)以治理臟亂差為根本，深入開展城市環(huán)境整治。各區(qū)和各相關部門要按照方案和臺帳的要求，立足部門職能，積極組織開展治臟治亂活動。要重點對舊城區(qū)、環(huán)城路、城中村、城鄉(xiāng)結合部、河道、鐵路沿線的垃圾進行清理，全面消除城市臟源。嚴格落實門前五包責任制，重點對門前環(huán)境衛(wèi)生、綠化、車輛停放等三個方面進行包管。大力推進垃圾袋裝化工作，沿街所有門店都要實行垃圾袋裝化，定時收集，從根本上解決垃圾亂倒問題。進一步規(guī)范交通秩序，對城區(qū)主次干道統(tǒng)一劃定停車邊線，設立停車標志，做到停車歸位，統(tǒng)一擺放;進一步提升公交客運服務水平;深入治理車輛、行人的違規(guī)行為。按照方便群眾、不影響交通、不影響市容環(huán)境的原則，科學設置流動經營攤位，并加強管理;堵疏結合，對主次干道的修理業(yè)、洗車業(yè)、加工業(yè)以及建筑材料銷售行業(yè)進行規(guī)范，劃行歸市，限定區(qū)域經營。提高城市景觀道路管理標準，所有景觀圍墻必須進行美化。從嚴管理沿街門頭裝修，進一步治理戶外廣告，提升戶外廣告的設置標準和檔次。

　　(二)以解決群眾利益問題為突破口，不斷改善群眾的生活環(huán)境。要堅持以人為本，把為群眾創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境作為工作的出發(fā)點，切實解決群眾普遍關心的行路、照明、乘車、用氣、供水、入廁等問題。進一步提升公廁免費后的管理水平，真正使這一惠民措施讓群眾滿意。抓好城市管理承諾服務的落實，確保承諾服務內容兌現，并及時總結經驗，擴大承諾服務覆蓋面。加快環(huán)衛(wèi)基礎設施的配套建設步伐，改進垃圾處理費征收辦法，提高征收率。合理建設一批小型農貿市場，引導市場進社區(qū)、進背街小巷。深入開展背街小巷亮化、硬化工作。開展社區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

　　(三)完善市政基礎設施，努力增強城市綜合功能。提高城市基礎設施管養(yǎng)標準，提升道路景觀水平。進一步改善城市道路質量，加快人行道的硬化，消除黃土裸露，及時更新、補植綠化帶內枯死、斷壟植物;加強道路照明設施管理，保證亮化率達到98%以上。繼續(xù)搞好弱電線路入地工作，對亂拉亂扯的通訊、電力線路進行規(guī)范。加強市政基礎設施的日常維護，確保安全使用;建立和完善市政公共設施的應急處置預案，提高應急處理能力。

　　(四)加強對縣城和重點鎮(zhèn)的管理，推進城鄉(xiāng)一體化進程。城市管理工作要逐步向縣城和重點鎮(zhèn)延伸，組織引導舞陽、臨潁兩縣加強城市管理工作，指導全市重點鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的治理工作，制訂縣城和重點鎮(zhèn)的容貌標準，開展城鎮(zhèn)管理評比活動，引導縣城和重點鎮(zhèn)在加快經濟發(fā)展的同時，從改善公共服務設施入手，整治縣容縣貌和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，推動城鎮(zhèn)建設管理水平的提高。

　　(五)以素質教育為抓手，提高城市整體文明程度。以培養(yǎng)現代文明城市所具備的市民素質為重點，有針對、有重點地開展教育活動，教育群眾、引導群眾、激發(fā)群眾確立和提高城市意識、市民意識和文明意識。城市管理責任單位在履行管理職責的同時，要積極向管理服務對象宣傳城市管理的法規(guī)政策。各區(qū)也要加強對轄區(qū)居民的教育，開展多種形式的活動，全面提升群眾的文明素質。

　　三、加強領導，強化措施，確保各項工作落到實處 一要高度重視，強化責任。各級各部門，特別是主要負責同志，一定要從大局出發(fā)，把城市管理工作切實擺上更加重要的位置，履行好對城市管理工作的領導職責，建立完善領導和督導工作機制，及時解決城市管理工作中的實際困難和問題。各單位要結合今年城市管理工作任務，制訂方案，做到每項工作落實任務有載體、完成任務有時限、完成好壞有獎懲。市城管辦作為全市城市管理工作的協(xié)調、督導機構，要研究制定措施，加強組織協(xié)調，搞好督導檢查，定期進行通報。要實施問責制和責任追究制，對不履行職責、不落實任務、失職瀆職、越權執(zhí)法、亂罰款亂收費等現象，要根據有關規(guī)定追究相關責任人的責任。

　　二要創(chuàng)新機制，嚴格獎懲。在去年的工作中，我們在管理機制上進行了積極的探索和創(chuàng)新，積累了不少好的經驗和做法，今年要繼續(xù)堅持下去并不斷完善。要認真落實臺帳推進法，各級各部門都要按照市城管辦的統(tǒng)一安排，對所承擔的任務層層分解細化，切實做到工作有方案、布置有目標、實施有進度、整體有效果。市城管辦要組織專門力量，對工作完成情況進行考核評比，對行動迅速、任務落實好的進行獎勵，對行動遲緩、應付了事的進行通報批評。

　　三要配合聯動，形成合力。城市管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，全市上下要樹立“一盤棋”思想，既要完成好各自承擔的任務，又要相互支持，密切配合，做到心往一處想，勁往一處使，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要堅決克服履行城市管理職責利益化思想，不允許出現這邊治理，那邊收費的現象。新聞部門要大力支持城市管理工作，開辟宣傳專欄，加大宣傳力度，同時，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，設立曝光臺，對履行職能不到位的單位予以曝光。

　　四要加強管理，提高素質。各有關部門要建立嚴格的崗位責任制及問責制，改變過去工作棚架、作風拖沓、干不干一個樣、干好干壞一個樣的狀況;要加強對執(zhí)法人員的素質教育，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決杜絕野蠻執(zhí)法，越權執(zhí)法，亂罰款、亂收費，以罰代管。

　　同志們，城市管理工作任務艱巨而光榮，市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望，希望大家繼續(xù)發(fā)揚苦拼實干、勇于開拓的精神，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風認真抓好各項工作，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

城市管理工作會議上的講話 篇4

　　剛才，真曉同志匯報了有關工作情況，各區(qū)、開發(fā)區(qū)負責同志作了發(fā)言，市委市政府幾位負責同志也談了很好的意見，大家講的都非常好。

　　自20xx年我們按照國務院的要求，在城市管理領域實行相對集中行政處罰權以來，城管系統(tǒng)的廣大干部職工堅持“保公共環(huán)境、保公共秩序、保公共利益，服務發(fā)展、服務市民，塑造良好城市形象”的理念，解放思想，大膽創(chuàng)新，主動作為，真抓實干，為改善城市環(huán)境、提升市民生活質量、提高合肥現代文明程度，發(fā)揮了重要作用。“”時期，是我市各項事業(yè)快速發(fā)展的五年，對城市管理來說，也是工作方式發(fā)生重大變革、工作水平發(fā)生質的飛躍的五年。特別是這幾年來，通過網格化管理、工作重心下移、嚴格隊伍管理等一系列改革創(chuàng)新舉措，城市管理逐步由粗放式向精細化轉變、由事后管理向事前管理轉變，城管隊伍的規(guī)范化建設水平不斷提高，城管隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和整體活力不斷釋放，工作標準更加規(guī)范，工作作風更加嚴謹，政策水平不斷提高，人民群眾更加認可。這充分說明，我們城管系統(tǒng)的廣大干部職工，是一支牢記使命、履職盡責、勤奮敬業(yè)、奮發(fā)進取的隊伍，同志們用自己的智慧、心血和汗水，用自己的扎實行動，生動展現了新時期城市管理工作者為民、敬業(yè)、精細、高效的良好形象。市委市政府對全市城管系統(tǒng)廣大干部職工所付出的辛勤勞動是充分肯定的，對工作是滿意的。借此機會，我代表市委市政府，向全市城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!

　　當前和今后一個時期，是合肥跨越趕超、加速崛起的“黃金機遇期”，也是城市管理上水平、上品位的重大機遇期。我們將繼續(xù)深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實省委省政府的部署要求，加快現代化濱湖大城市和現代產業(yè)基地建設，朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進。隨著工業(yè)化、城市化進程的快速推進，城市規(guī)模將不斷擴大，城市人口將不斷增加，城市管理工作將更加重要。今年是“”開局之年，也是推進社會管理創(chuàng)新的關鍵之年，更是爭創(chuàng)全國文明城市的關鍵之年，做好城市管理工作，意義非同尋常。在大家發(fā)言的基礎上，我再簡要強調幾點意見。

　　一要樹立嚴格管理、科學管理、理性管理的理念，進一步提升城市管理水平。 城市的建設和管理水平體現著一個城市的品位、功能和承載力，是城市現代化水平的重要標志。我們常說，城市形象好不好，三分靠建設、七分靠管理。在城市發(fā)展中，建設是基礎，管理是根本。如果管理跟不上，在骨子里我們就依然是個“大縣城”。從這個意義上講，管理比建設更重要。未來一個時期，是合肥向工業(yè)社會和城市現代化邁進的全面轉型階段，城市管理必須與之相適應，而且更需要精細化、理性化。我們要建立與社會發(fā)展進步相匹配的現代管理理念，把城市管理與服務經濟發(fā)展、保障改善民生緊密結合起來，強化數字概念，實行嚴格管理、科學管理、理性管理，進一步提高市民素質、提升城市環(huán)境、改善城市形象。要強化屬地管理，更好地實現權利和義務相統(tǒng)一、收益與提供公共服務相統(tǒng)一，進一步落實包保責任制、聯保責任制和干部責任追究制;要弘揚法治觀念，繼續(xù)推行行政處罰案件群眾公議制度并不斷加以完善，保障行政相對人的申辯權，進一步提升執(zhí)法水平。

　　二要強化改革的意識，進一步創(chuàng)新城市管理體制機制。 回顧近年來城市管理工作，從集中管理到屬地管理，從職能交叉管理到層級管理，從“各自為政”到行政處罰權的相對集中和自由裁量權的陽光行使，從市局統(tǒng)管一切到工作重心下移、管理權限下劃，等等。哪一次轉變，不是改革換來的?哪一次提升，不是創(chuàng)新的結果?毫不夸張地說，如果不是大刀闊斧地進行改革創(chuàng)新，就沒有今天城市管理水平的躍升。當前和今后一段時期，我們要在鞏固完善已經探索出的好做法好經驗的基礎上，秉持精益求精、永無止境的精神，以前瞻的眼光、超前的思路、創(chuàng)新的精神，推進城市管理再上新臺階。要按照政府“花錢買服務”的思路，秉持大開放的理念，積極引進實力強信譽好的社會管理單位和中介機構參與城市管理，實行“市場化運作、社會化管理”。與此同時，有關部門要當好“守夜人”，千萬不能一“批”了之、一“包”了之，必須依法加強過程監(jiān)管，切實保障人民群眾的合法權益。要充分利用現代科技手段和信息手段，向科技要生產力，向創(chuàng)新要效率，大力推進數字化城管建設。另外，要注重培養(yǎng)和發(fā)展一批城管信息員。

　　三要堅持統(tǒng)籌的方法，進一步凝聚城市管理的合力。 在城市管理領域實行相對集中行政處罰權，涉及市容、衛(wèi)生、治安等多方面，是一項相對復雜且繁瑣的工作，僅僅靠某一個部門單槍匹馬是很難完成的，必須加強統(tǒng)籌。一方面，要加強決策統(tǒng)籌。相對集中行政處罰權本身就是統(tǒng)籌的產物、改革的產物。在行政執(zhí)法方面，雖然城管局相對集中行使了市容、環(huán)衛(wèi)等多個部門的全部或部分行政處罰權，但是在具體工作中，作出處罰決定前往往需要相關部門鑒定，部門的配合力度很大程度上影響著執(zhí)法的效能。為此，各級黨委政府的主要負責同志和分管負責同志要敢于統(tǒng)籌，敢拿主意。在這一點上，只要對建設與發(fā)展有利，并經過科學論證，就要敢于決策，敢于拍板，盡快落實。另一方面，要加強工作統(tǒng)籌。在分級管理方面，我們推行了屬地管理，實行權限下劃、重心下移。根據權利與義務相統(tǒng)一、收益與服務相對等的原則，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)對本地區(qū)城市管理工作負總責，要敢抓敢管。只要在轄區(qū)范圍內，無論是哪一級單位，都要“一把尺子量到底”，不怕得罪人。在城市管理中，凡是納入市場化運作的項目，必須由市里統(tǒng)一對外招投標，絕不能搞“潛規(guī)則”。要加強綠化、保潔工作標準和規(guī)范制定方面的統(tǒng)籌，進一步完善各相關部門相互配合、密切協(xié)作、無縫對接的聯動機制，共同把相關工作做好。特別要強調的是，各級黨委政府及其有關部門要進一步高度重視城市管理工作，大力支持城管部門開展工作，關心關愛城管隊伍，同時也要加強日常管理，堅持從嚴要求。

　　總之，時代賦予城市管理工作新的內涵、新的使命。廣大城管工作者要把握大局、注重細節(jié)、敢于負責、真抓實干，以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，全力以赴推進各項工作，努力把合肥的城市管理工作提高到一個新水平。

城市管理工作會議上的講話 篇5

　　同志們:

　　今天會議的主要任務是，貫徹落實市委經濟工作會議、全省建設工作會議精神，認真總結20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講三個方面的意見：

　　一、構建新格局，新業(yè)績樹立了新形象

　　對信陽城市管理事業(yè)來說，20xx年是不平凡的一年，伴隨著機構改革,全市城市管理系統(tǒng)廣大干部職工同心協(xié)力，真抓實干，謀發(fā)展之策，干發(fā)展之事，克服了一個又一個困難，爭創(chuàng)了一項又一項佳績。

　　(一)城市創(chuàng)建結出了碩果。在市中心城區(qū)，瞄準創(chuàng)建國家園林城市目標，根據建設部考察組反饋的意見，逐項分解，逐條細化，著力抓整改、抓提升。新增綠地21萬平方米，改造完善綠地87萬平方米，栽植各類喬灌木170余萬株，新增街頭小游園14個。中心城區(qū)綠量不斷增加，綠地布局日趨合理，綠化管理水平進一步提升，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年12月，信陽市被住房和城鄉(xiāng)建設部命名為“國家園林城市”。“信陽市生態(tài)建設和園林綠化”項目獲得了“河南省人居環(huán)境范例獎”稱號，成為20xx年全省獲此殊榮的三個項目之一。在各縣區(qū)，我們積極聘請省級專家深入到現場指導，為各縣的創(chuàng)建工作問癥把脈。20xx年，淮濱、潢川通過了“省級園林縣城”檢查驗收;全市有25家單位、7個小區(qū)、17條道路、4座廣場，分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區(qū))”、“河南省綠化達標道路”和“河南省綠化達標廣場”。截至目前，新縣獲得了“國家園林城市”稱號，羅山、固始、商城、光山、潢川、淮濱獲得了“省級園林縣城”稱號，息縣獲得“市級園林縣城”稱號。如今的信陽，已是“碧色滿園香如馥，傾城疊翠皆是春。”“城在水中，水在城中，樓在綠中，人在畫中”的美好愿景正在變成現實。

　　(二)市政建設打造了精品。牢固樹立“高標準是最大的節(jié)約,低標準是最大的浪費”的理念，在市政工程建設中，力求做到精雕細琢，精益求精。市政府“十件實事”中所涉及的任務全面完成。中心城區(qū)10公里供水配套管網建設，在國家配套資金沒有到位的情況下，通過自籌的方式全面完成。牽頭建設的申伯樓，成為浉河新八景中最先對外開放的景點。申橋、民橋橋面改造、橋體彩繪及亮化，使之成為浉河又一新的靚點。全長3740米的長安路、南湖路綜合改造工程，被王鐵書記譽為城市的景觀路、政府的形象路、群眾的幸福路。市政設施建設改造優(yōu)化升級。中心城區(qū)新改建道路17條，共計20.8公里、33.6萬平方米。百花園堅持科學規(guī)劃，精心施工，建設經典工程，已成為信陽名片和各旅行社定點旅游景點之一，正式開園以來，日均接待游客20xx人次以上，受到來信陽考察的上級領導和廣大游客的一致好評。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數量眾多的街頭游園和休閑娛樂場所，給當地市民休閑娛樂提供了好去處。羊山新區(qū)扎實推進園林綠化管養(yǎng)工作，綠化面積31萬平方米，高標準建設了一批精品亮點，美化了城市景觀，提升了城市品味。

　　(三)行業(yè)管理突出了服務。進一步牢固樹立管理就是服務的理念，寓管理于服務之中。在工程建設方面，積極開展市政工程質量安全檢查，開展省優(yōu)、市優(yōu)工程評選活動，全市有7項工程被評為“河南省市政公用優(yōu)良工程”，3項工程被評為“河南省金杯獎工程”，3項工程被評為“河南省市政公用省級安全文明工地”，信陽市申飛市政工程公司被評為“河南省優(yōu)秀施工企業(yè)”，信陽市城管執(zhí)法局被評為“河南省市政公用工程質量管理先進單位”。在污水垃圾設施運營方面，把提升運營能力作為強化服務的重點，多次對全市67個建制鎮(zhèn)生活垃圾集運項目進行督促檢查，全市112個建制鄉(xiāng)的生活垃圾清運車輛配備到位。全市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率在80%以上，為全面完成全市污染減排任務奠定了基礎。全市共征收污水處理費3479.73萬元、垃圾處理費2030.04 萬元，均超過年初預定目標。在省住建廳組織的20xx年污水處理廠、垃圾處理場績效考核中，全市18座污水和生活垃圾處理場全部順利通過考核，達到合格以上檔次。在供水、燃氣行業(yè)管理、安全生產等方面，全市城管系統(tǒng)努力克服各種不利因素，積極主動開展工作，實現供水正常運行、燃氣市場安全穩(wěn)定運營，全年沒有發(fā)生安全生產責任事故。在行政審批方面，嚴格落實“一站式辦結”、“一周辦結”和“即時辦結”，切實提高辦事效率和服務質量，受到各方面的肯定和好評。

　　(四)城市管理提升了水平。積極創(chuàng)新思路，加強城市管理，不斷提升中心城市精細化管理水平。繼續(xù)深入推進環(huán)衛(wèi)體制改革。中心城區(qū)鞏固拓展環(huán)衛(wèi)體制改革成果，將63.7萬平方米的背街小巷環(huán)衛(wèi)管理納入了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)改革體系，實行統(tǒng)一作業(yè)標準、統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一清理運輸。同時，建立嚴格的環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理考評制度和每月環(huán)衛(wèi)管理點評例會制度，以管理績效兌現作業(yè)資金，調動方方面面的積極性，從而收到了良好的效果。固始縣將縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)分區(qū)推向市場，環(huán)衛(wèi)工作完成了由保證重點路段清掃保潔的“面到點”，到全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面清掃的“點到面”，再到消除城市衛(wèi)生盲點的“面到點”的轉化，管理效果明顯提升。堅持不懈抓好市政設施管理維護。中心城區(qū)堅持市政設施巡查管理，及時發(fā)現和解決問題，城市路燈亮燈率達到了98%以上，市政設施完好率達到了95%以上。新縣堅持每周維護一條街道，每天步行上街查看，及時發(fā)現和更換破損市政設施，確保市政設施維修及時率和到位率均達到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面對百花園區(qū)域面積大、任務重、內容多、要求高的實際，我們從一開始就制定了高標準的管理措施，百般呵護，精心管理，在綠化、市政、監(jiān)控、講解、環(huán)衛(wèi)、保安等方面形成了合力，展示了形象，贏得了市委、市政府的充分肯定�；疖囌救肆髁�、車流量大，人雜事繁，我們知難而進，迎難而上，披星戴月，不僅解決了一批棘手問題，而且在今年春運中，與鐵路同志一道保證了信陽火車站安全、文明、有序。積極探索戶外廣告管理新路子。中心城區(qū)，一方面大張旗鼓開展戶外廣告專項整治，對戶外廣告進行全面排查，對違章設置的廣告進行清理整頓。另一方面，積極推進戶外廣告的市場化運作，通過公開招標方式出讓戶外廣告的經營權和使用權，收益300多萬元，實現了雙贏目標。光山縣對戶外廣告實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批制度，確保新設立戶外廣告按標準一次性到位，舊廣告更換必須達到新標準要求，提升了城區(qū)戶外廣告管理水平。

　　(五)綜合執(zhí)法凸顯了效果。一是加強市容環(huán)境管理。按照精細化管理要求，多次對中心城區(qū)40余條主次干道實施綜合整治，清理占道經營攤點1.5萬余個，取締騎路市場7處，占道攤位350余個。進一步推進小廣告治理的市場化運作，在對城區(qū)主次干道進行集中清理與日常保潔的基礎上，將業(yè)務向20條背街小巷延伸，共清除非法小廣告10萬余條。二是加強交通秩序管理。對東方紅大道、四一路等十多條道路實行定人、定崗、定責管理�？朔�時間緊、任務重、人員少等困難，抽調90人，參加市區(qū)交通秩序集中整治行動，圓滿完成了市委、市政府交辦的三輪車整治任務。三是加強夜巡管理。中心城區(qū)調整充實夜間管理力量，重點對48個大型施工工地的渣土運輸車輛進行監(jiān)控，對156起拋灑滴漏行為進行處罰，遏制渣土運輸污染路面現象。加強噪音污染治理，噪音污染投訴率有明顯下降。潢川縣加大城市建筑渣土綜合治理，通過加大宣傳力度、建筑商申報建筑垃圾處理計劃、與建筑施工企業(yè)簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書、延長渣土運輸監(jiān)管時間和路線等方法，有效防止了建筑渣土運輸過程中的“滴、撒、拋、漏”等現象的發(fā)生。四是加強規(guī)劃建筑管理。中心城區(qū)共查處各類違法、違規(guī)建設行為485起，依法組織強制拆除127起(次)，拆除違章建筑面積8.9萬平方米，責令停工監(jiān)控工地79個，停建面積7.5萬平方米，督促整改20余萬平方米。五是加強隊伍建設。全市行政執(zhí)法隊伍建設進一步得到強化，人員、車輛、服裝逐步實現統(tǒng)一，執(zhí)法文書制作趨于規(guī)范�；礊I、固始成立了專門的城市執(zhí)法管理機構，實施城市環(huán)境秩序管理。固始縣執(zhí)法人員實現了全額財政供養(yǎng)，使隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到了大幅度提升。

　　(六)城管文化凝聚了人心。先后組織趣味運動會、慶“七一”歌詠比賽、中華經典誦讀、全市城市管理系統(tǒng)書法繪畫攝影優(yōu)秀作品展、春節(jié)聯歡會等活動，豐富城管隊伍精神文化生活，提升干部職工的參與熱情和集體榮譽感，增強了整個隊伍的凝聚力和向心力。辦好每月一期的報紙《我的世界》，舉辦城管論壇，新建城管執(zhí)法網站，開辦執(zhí)法隊員學習培訓班，通過多種方式提升干部隊伍的整體素質。先后在省、市各類報刊、網站、電視臺、電臺等新聞媒體刊發(fā)、播報我市城市管理工作的報道681篇，編發(fā)內部信息34期，全面展示了信陽城管良好形象。各縣區(qū)城管文化也蓬勃開展。商城縣舉辦了多種形式的培訓班、政風行風座談會、中華名篇誦讀、愛崗敬業(yè)演講會等，取得了良好效果。新縣一直堅持開展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標兵”等評選活動，使基層單位先進集體和優(yōu)秀人才不斷涌現，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍高漲。

　　一年來，我們收獲很多，感慨很多，體會很多。

　　(一)領導重視是前提。全市各級黨委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置，高看一眼，厚愛一層。在機構改革中，很多單位人員減少了，職能縮減了，單位撤并了，但全市城市管理部門卻是人員增多了，職能擴充了，崗位增加了。在市政府的機構改革中，市委、市政府把百花園、火車站、汽車站等一批城市窗口區(qū)域交由城市管理綜合執(zhí)法局管理。各縣區(qū)城市管理部門的職能也都在機構改革中得到鞏固和加強。在工作推進中，為及時解決困難，化解矛盾，市、縣、區(qū)黨委、政府主要領導和分管領導經常親臨一線，現場辦公解決城市管理中遇到的困難和問題，為城市管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。在城市管理的資金保障上，各級黨委、政府都想千方、設百計給予重視和傾斜。20xx年，市城管執(zhí)法局承擔的市政工程建設項目11483萬元，到位資金9793萬元，資金到位率85%以上，成為歷年來資金到位最及時最足額的年份，與此同時，還解決歷年拖欠的工程款項1000萬元。息縣在縣區(qū)財政十分困難的情況下，投資460余萬元，實施了北大街北段、東環(huán)路北段等路燈安裝530余套，使城區(qū)亮燈率得到大幅度提升。正是有了人、財、物的大力支持，城市管理工作的勁頭才更大，底氣才更足。

　　(二)形成合力是基礎。在城市管理工作中，我們注重借助外力，激活內力，形成合力。一年來，面對新的形勢和任務，全市城管系統(tǒng)干部職工緊緊抓住機構改革的重要機遇，乘機造勢，乘勢而上，團結拼搏，眾志成城，在很短的時間內，狀態(tài)迅速調整到位，角色迅速轉化到位，工作迅速磨合到位，力量迅速整合到位，真正做到了合編、合心、合拍，干事創(chuàng)業(yè)的合力迅速形成，心往一處想，勁往一處使，城市管理的力量更強了，標準更高了，節(jié)奏更快了，效果更好了，城管人的信心更足了，干勁更大了。

　　(三)關注民生是目的。城市管理的根本目的，就是為群眾營造和諧的生活環(huán)境，讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的人民群眾。一年來，全市城管系統(tǒng)始終把群眾的呼聲作為第一信號，群眾的要求作為第一目標，群眾的滿意作為第一追求。辦好城管熱線，成立供水、供氣、市政設施維護搶修隊等，及時解決市民投訴，為市民排憂解難。為解決老百姓出行難、如廁難、購物難等難題，全市共改造背街小巷156條，新建改造公廁274座，僅中心城區(qū)就在16條背街小巷安置經營攤位327個，既照顧了弱勢群體，又方便了群眾。20xx年7月16日，中心城區(qū)遭受暴雨襲擊，棉麻溝金屬配件廠區(qū)域300多戶居民近千名群眾的生命財產受到威脅。險情就是命令，我局迅速啟動防汛應急預案，在凌晨一點發(fā)布了應急搶險命令，第一時間反映，第一時間作為，與部隊武警官兵一起，及時將受災群眾轉移到安全地帶，將群眾的財產損失降到最低限度。我們的努力工作，得到了社會各界的充分認同，全市城管系統(tǒng)多次收到群眾送來的感謝信、錦旗等。群眾的認可是對我們做好工作的最大鼓舞。

　　(四)真抓實干是根本。我們始終遵從再美好藍圖也要靠腳踏實地的實干來實現。一年來，全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞一個“干”字，下真功，使真勁，顯真效。工作中，不分份內份外，只要是上級交辦的事，我們都樂意接受，只要是群眾期待的事，我們都努力辦成，只要是城市建設中的工程項目，我們都全力做好。正是如此，城管系統(tǒng)才有了眾多令人信服的業(yè)績，成為“信陽速度”的積極踐行者，“信陽現象”的有力見證者。實干，打牢了基礎;善干，搶占了先機;苦干，錘煉了意志;競干，展示了風采;精干，打造了佳品;樂干，贏得了信任�？梢宰院赖亟枋形�、市政府領導的話說，城市管理隊伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的隊伍。

　　(五)超前謀劃是關鍵。作為城市管理工作者，我們不僅是城市管理的忠誠實踐者，堅定執(zhí)行者，也是積極的思想者，超前的謀劃者。一年來，我們立足信陽城市管理工作起步晚、基礎差、發(fā)展快的實際，積極向政府建言獻策，在全局上下的不懈努力下，市政府先后審定出臺了《信陽市中心城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《信陽市城市景觀照明管理辦法》、《信陽市城市排水許可管理辦法》、《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》和《信陽市人民政府關于加強市規(guī)劃區(qū)內弱電管網建設管理和架空弱電線路入地整治工作的意見》、《信陽市人民政府關于實施中心城市雨污分流工程建設的通知》、《信陽市人民政府關于啟動中心城區(qū)數字化城市管理系統(tǒng)建設的意見》。這些政策法規(guī)和實施意見，是城市管理的行動指南，為實現城市管理的規(guī)范化、法制化、長效化打下了堅實的基礎，既有現實意義，更有長遠意義，對全市城管工作都具有重要的指導意義。

　　(六)不斷創(chuàng)新是動力。解決城市快速發(fā)展所帶來的管理上的各種困難和問題，毫無疑問需要創(chuàng)新。一年來，我們針對不同情況，采取不同方法，爭取主動，尋求突破。城市公共資源的市場化運作，既有良好的經濟效益，又有更好的社會效益，運作得當，不僅解決了管理難題，一定程度上還彌補了城市建設資金不足，更凸顯了公平與正義的原則。全市城管系統(tǒng)積極推行了環(huán)衛(wèi)清掃運輸、園林綠化管養(yǎng)、大型戶外廣告公開招標等市場化運作，做到責、權、利有機統(tǒng)一，取得了顯著成效。針對以往市政工程建設監(jiān)管不到位的問題，成立了市政工程監(jiān)督管理中心;針對排水管理不規(guī)范的問題，成立了信陽市排水管理辦公室。與此同時，全市城管系統(tǒng)還在工作架構調整，規(guī)章制度修訂、干部選拔任用、城管文化建設等多個方面進行創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，創(chuàng)出了新活力，創(chuàng)出了新激情，創(chuàng)出了新景象。

　　在充分肯定20xx年工作成績的同時，我們也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些問題和不足。一是在市政公用設施建設方面。市政工程建設缺少中長期專業(yè)規(guī)劃和年度建設計劃，常常造成工程倉促啟動，而不能按規(guī)范要求進行立項審批和工程招標;市政設施管養(yǎng)缺乏年度計劃，部分設施管養(yǎng)沒有按照公開招標方式確定管養(yǎng)作業(yè)公司;市政工程建設質量監(jiān)督機構不健全，工程施工過程管理不夠規(guī)范，部分施工單位沒有嚴格按照建設規(guī)范要求對關鍵工序、重點部位的施工進行監(jiān)控，現場簽證手續(xù)不全;工程竣工驗收和工程竣工決算審計資料整理不規(guī)范，工程技術資料不完善。二是在行業(yè)管理方面。污水管網建設力度小，沒有實現雨污分流，造成進水水質指標偏低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式生活垃圾中轉站使用率偏低，存在著建而不用的現象;垃圾處理場處理程序不規(guī)范，庫容量減少速度較快，使用年限大幅度縮減;各縣供水企業(yè)水質檢測能力建設滯后，實驗室檢測設備簡陋、檢驗項目少，距離國家要求的20xx年要達到106項的檢測指標要求差距較大;燃氣管理存在違規(guī)建站現象，打擊力度不夠。三是在城管執(zhí)法方面。文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念需進一步增強，執(zhí)法方式有待進一步改進;部分執(zhí)法單位和人員執(zhí)法沒有嚴格按照執(zhí)法文書、執(zhí)法檔案、執(zhí)法程序要求規(guī)范執(zhí)法。四是在行業(yè)服務方面。服務規(guī)范、服務標準還不健全，服務意識、辦事效率有待進一步提高，解決熱點、難點問題的能力需要進一步提高;政風行風建設與人民群眾的要求相比，在隊伍建設、優(yōu)質服務、信息宣傳等方面還亟待加強。這些問題都必須要引起我們的高度重視，采取切實措施，認真整改落實。

　　二、明確新目標，新任務必須有新要求

　　20xx年是“”開局之年，開好局，起好步，對完成今年乃至今后的任務至關重要。為此，我市城市管理工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省、市工作要求，牢固樹立以人為本理念，圍繞推進城鄉(xiāng)建設加快城鎮(zhèn)化進程，放寬新視野，探索新機制，謀劃新發(fā)展，全面推進市政設施建設、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務、城管隊伍建設再上新水平。

　　(一)明確城市管理的主攻方向

　　圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市和宜居城市，強化措施，創(chuàng)新方式，進一步提高精細化管理水平，營造良好的城市環(huán)境。

　　1、積極推進城市管理的精細化。將開展城市精細化管理活動作為今年全市城市管理工作的重點，強力推進，長效實施，不斷提升城市管理水平。一方面，對照標準，完善管理措施。全市各級城市管理部門要按照《河南省人民政府辦公廳關于在全省開展精細化管理創(chuàng)建宜居城市活動的通知》和《河南省城市精細化管理考核項目及評分標準》，結合承擔的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供水供氣、燃氣熱力、城管執(zhí)法、市政設施等城市管理任務，逐條進行對照，細化管理責任，建立管理臺帳，制定監(jiān)管措施，健全完善管理機制，確保城市精細化管理取得良好效果。另一方面，嚴格標準，實施監(jiān)督考核。結合全省開展的精細化管理活動，今后市局每年將組織開展城市精細化管理考評工作，考評結果作為年度工作考核和評先評優(yōu)的主要依據，以實現精細化管理的制度化和常態(tài)化。

　　2、積極推進城市管理的市場化。學習借鑒先進城市經驗，聯系本地實際，積極探索城市管理的市場化運作機制，提高城市管理水平。一是繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革經過三年的實踐，成效比較明顯，要通過機制的健全和堅決的執(zhí)行來進一步鞏固、完善和提高。結合中心城區(qū)實際，對具備條件納入環(huán)衛(wèi)改革范圍立即著手納入，以盡快實現中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的全覆蓋。各縣也要在現有環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎上，全面推進，務求實效。二是積極推進園林綠化管養(yǎng)改革。按照管養(yǎng)分離的要求和試點引路、逐步推開的原則，對具備條件的道路綠地、廣場游園綠地管養(yǎng)作業(yè)，逐步推向市場，實現市場化運作，真正提高全市城市園林綠化管養(yǎng)水平。三是抓好戶外廣告市場化運作。按照《信陽市城市戶外廣告管理辦法》，形成機制，以進一步規(guī)范戶外廣告管理。加強對未經審批和未按標準設置戶外廣告整治力度，積極推進戶外廣告市場化運作，拓展市場化運作成果。四是推進城市建筑垃圾市場化管理。以《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》頒布實施為契機，積極推進建筑垃圾清運與處置的市場化運作和規(guī)范化管理，實現管理效益、經濟效益、社會效益的共贏。

　　3、積極推進城市管理的數字化。創(chuàng)新管理手段，借鑒許昌市等地數字化城管經驗，加快我市數字化城市管理系統(tǒng)軟硬件建設，推進城市管理向規(guī)范化、智能化、精細化、應急化轉變，提高城市管理效能。根據住房和城鄉(xiāng)建設部和省政府要求，20xx年以前所有地級以上城市要實現數字化城市管理。對此，中心城區(qū)要從現在開始，立即著手，馬不停蹄，抓緊實施，確保20xx年前實現數字化城市管理目標。各縣也要結合實際，早研究，早謀劃，早著手，做好長效化謀劃，積極推進城市數字化管理工作。

　　(二)抓住市政建設的關鍵所在

　　牢固樹立城市基礎設施是城市發(fā)展關鍵的理念，堅持以人為本，針對薄弱環(huán)節(jié)，不斷配套完善市政公用基礎設施，提高城市的承載力和綜合服務保障能力。

　　1、抓規(guī)劃，組織市政公用設施規(guī)劃編制。依據省、市城市建設“”規(guī)劃和本地城市總體規(guī)劃，按照科學規(guī)劃、適度超前、關注民生、配套建設的原則，抓緊編制城市道路、供水、排水、燃氣、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等專項規(guī)劃和近期建設計劃。按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求，信陽市要于6月底前，各縣在年底前完成市政公用設施專項規(guī)劃編制工作。

　　2、抓建設，著力配套完善市政基礎設施。本著“改善交通，優(yōu)化城市路網布局;以人為本，配套公共服務設施;落實重點，完成國家、省、市下達的重點建設項目”的原則，積極推進市政基礎設施建設。一是抓好政府“十件實事”中涉及城管系統(tǒng)的項目。二是加快城市道路、立交橋、過街天橋、地下通道等城市交通設施建設，重點打通斷頭路，完善次干路及支路網絡，提高城市道路通行能力。加強城市道路、橋梁養(yǎng)護和維修，加強城市停車設施建設管理，加大城市道路及其附屬設施的管理力度，緩解道路擁堵狀況，提高城市道路資源利用率。三是結合《信陽市城市排水許可管理辦法》的頒布實施，按照雨污分流的要求，抓好城市新改建道路和單位、小區(qū)、企業(yè)等排水排污設施的配套建設和改造，完善城市雨污排水體系，提高城市污水收集率及防汛排澇能力。四是結合城市道路新改建，加強城市供水、供氣管網建設、改造，提高供水、供氣保障能力。五是認真貫徹執(zhí)行建設部《城市照明管理規(guī)定》和《河南省城市照明管理實施細則》，加強城市照明規(guī)劃、建設和管理，開展城市綠色照明示范工程評選工作，推動全市城市照明節(jié)電工作。六是積極推進城市道路公共弱電管網建設，解決城市道路反復開挖問題。七是按照三規(guī)合一的要求，結合舊城改造、新區(qū)開發(fā)和住宅小區(qū)建設，抓好垃圾中轉站、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施的配套建設，解決城市垃圾中轉站、公廁不足問題。全面啟動信陽中心城市第二無害化生活垃圾處理場建設。八是按照生態(tài)原則，積極配合市規(guī)劃局抓好“六山一河一湖”(龍飛山公園、羊山公園、震雷山公園、龜山公園、賢山公園、金牛山公園和浉河三期、北湖)的規(guī)劃工作，分別制定出規(guī)劃方案，同時結合實際適時推進公園建設。九是抓好城市內河治理和內河橋梁改造，提高城市防洪排澇能力。

　　3、抓質量，加強市政公用工程建設監(jiān)管。在工程建設上，牢固樹立質量意識和精品意識。中心城區(qū)要以市政工程質量監(jiān)管中心成立為契機，規(guī)范市政建設項目建設程序，對市政基礎設施的新建、改造及維修工程嚴格執(zhí)行申報、審批、監(jiān)督、驗收、建檔等制度，確保工程建設質量。各縣也要結合實際，加強市政工程質量監(jiān)管，要以爭創(chuàng)市政工程金杯獎、優(yōu)良工程和安全文明工地為載體，加大市政公用、園林綠化工程質量和文明工地建設安全監(jiān)督力度，提高市政設施建設水平，建設群眾放心和滿意的精品工程。

　　4、抓融資，加快城建投融資平臺建設。借鑒漯河等城市建設投融資工作經驗，在市政府的統(tǒng)一領導下，加快推進信陽市城市建設投資公司的組建和運作，拓寬城市建設融資渠道，為加快城市基礎設施建設籌措資金。各縣區(qū)要結合管理實際，創(chuàng)新管理思路，積極推進城市建設管理的市場化運作，用市場化機制，拓展城市建設發(fā)展空間。

　　(三)突出行業(yè)管理的指導服務

　　圍繞提升城市管理行業(yè)指導和服務水平，著力加強行業(yè)規(guī)范化、制度化、科學化建設。一是加強行業(yè)相關管理制度建設。根據城市建設管理需要，不斷健全完善城市建設管理法規(guī)、制度，逐步實現法制化、制度化管理，提升城市建設管理水平。二是加強環(huán)保設施建設管理，切實發(fā)揮治污減排的重要作用。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置示范工程項目建設，年底前建成投入運營。加強對污水垃圾處理設施運營和污水垃圾處理費征收的監(jiān)管和績效考核，確保全市城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施規(guī)范正常運行。三是做好國務院《城市燃氣管理條例》的宣傳貫徹和培訓工作。加大供氣安全監(jiān)管力度，督促各燃氣經營企業(yè)從燃氣管理、技術、應用等方面入手，消除燃氣安全隱患，杜絕燃氣安全事故的發(fā)生。四是加強城市供水水質安全檢測和監(jiān)督工作，確保居民安全用水。五是繼續(xù)抓好燃氣建設經營企業(yè)、園林和市政施工企業(yè)的資質管理，嚴格落實資質審查報批和年審制度，強化行業(yè)從業(yè)人員培訓，把行業(yè)準則、職業(yè)道德規(guī)范等落實到市政施工的每個環(huán)節(jié)，實行規(guī)范化管理。六是深入開展園林城市等創(chuàng)建工作。以縣城為重點，大力開展省級、市級園林縣城、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展省級、市級星級公園、綠化達標公園、達標道路、達標廣場、園林單位(小區(qū))等評定工作，全面提高城市綠量。積極開展人居環(huán)境范例獎的申報與創(chuàng)建工作。七是抓好行政審批服務工作，強化行政審批“窗口”服務功能，把行政審批窗口作為展現城管系統(tǒng)新形象的主陣地，加強審批人員教育，提高辦事效率和服務質量，樹立窗口良好形象。八是抓好重點項目申報。結合國家、省“”建設項目投資重點，加大爭上項目力度，積極爭取上級資金，不斷配套完善城市基礎設施。九是積極推動建設縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)分結合、緊密銜接的生活垃圾收集處理設施。逐步建立縣域“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣運輸、集中處理”的生活垃圾收集處理體系，切實加強縣域生活垃圾收集運輸處理網絡建設與運行管理，改善農村生產生活條件。十是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升信陽城管工作的知名度和美譽度。

　　(四)實現人居環(huán)境的明顯優(yōu)化

　　近年來，全市圍繞創(chuàng)建國家、省“人居環(huán)境獎“和“人居環(huán)境范例獎”，取得了不少成績。我們要以取得的榮譽為新的起點，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。首先要將民生優(yōu)先原則貫穿始終。拓展城市空間，增強城市功能。從解決市民反映強烈的熱點難點問題入手，強力推進道路交通、公廁、背街小巷道路改造、城市道路、弱電管網建設等一系列關乎民生的城市公共基礎設施建設。要通過我們的不懈努力，使城市功能的日臻完善，讓更多的發(fā)展成果惠及到廣大市民群眾。二要大力實施“綠化、美化、凈化、亮化”工程。堅持因地制宜，立足建設整潔、優(yōu)美、文明綠地生態(tài)系統(tǒng)，把綠地建設與旅游發(fā)展相結合，努力增加綠地面積，提高綠地質量，營造優(yōu)美生態(tài)人居環(huán)境;突出體現“白天花團錦簇，夜晚流光溢彩”的城市景觀建設基本要求，強化對城區(qū)路燈、亮化設施的建設和維護，確保亮燈率常年達到98%以上;加大城市生活垃圾和污水處置力度，提高城區(qū)主干道、居民小區(qū)環(huán)境和內河的環(huán)境衛(wèi)生，力爭達到城美、路潔、水清、天藍、樹綠的目標。三要深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實解決中心城區(qū)和各縣城仍在不同區(qū)域存在的環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題，做到廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停，營造清潔、舒適、有序的城區(qū)環(huán)境。對城中村和城郊結合部進行重點整治，徹底清理衛(wèi)生死角。開展建筑施工工地整治，清理建筑垃圾和衛(wèi)生死角，加大臨街工地封閉圍檔施工作業(yè)管理力度。通過不間斷、全方位的建設管理，不斷提升城市美化、亮化、綠化水平，努力把我市建設成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、景觀良好、居住舒適、人與自然和諧共處的宜居城市。

　　(五)營造文明執(zhí)法的和諧氛圍

　　嚴格執(zhí)法管理是維護城市管理成果的重要保障。要突出工作重點，強化執(zhí)法管理，嚴格依法行政，文明和諧執(zhí)法，提高執(zhí)法管理的效率和效果。

　　1、突出抓好市容秩序整治。加強城市景觀管理，對不符合城市容貌標準的大型戶外廣告、門頭招牌和破舊棚亭等全面進行清理。堅持堵疏結合，加強占道經營管理，在城區(qū)規(guī)劃若干條道路或背街小巷作為經營路段，嚴格規(guī)范管理，解決占道經營突出的問題。規(guī)范早夜市排檔，按照“依托現有市場，就近劃行歸市，相對集中經營，堅決取締占道”的原則，切實提升早夜市排檔的經營層次和水平。加強非法小廣告治理，不斷完善小廣告治理的市場化運作機制，鞏固擴大治理成果。規(guī)范城區(qū)機動車、非機動車停放管理，完善管理措施，實施停車收費管理。

　　2、突出抓好建筑規(guī)劃管理。強化建筑工地規(guī)范化管理，按照文明墻的建設標準和建筑圍擋規(guī)范、封閉設置，進出口道路一律硬化處理，并設置車輛沖洗設施，施工車輛必須覆蓋，嚴禁車輛帶泥上路。繼續(xù)加大違章建筑查處力度，研究制定治理私搭亂建的機制和辦法，嚴厲查處規(guī)劃區(qū)內“批少建多、批低建高、批此建彼”等違規(guī)違法行為;對私搭亂建、搶搭搶建等違法行為，做到第一時間掌握，第一時間查處，堅決遏止違法現象的蔓延。認真落實巡查與處罰相分離制度，從源頭上杜絕執(zhí)法腐敗現象。

　　3、突出抓好環(huán)境污染治理。加強與相關部門的溝通協(xié)調，杜絕在建筑物密集區(qū)或商住樓新開酒吧、歌舞廳等娛樂場所。合理安排施工作業(yè)時間，對夜間施工嚴格控制，對商業(yè)促銷活動盡量少批或不批。加大對工廠、浴池、賓館等煙塵排放單位的監(jiān)管，將煙塵排放控制在規(guī)定標準之內。

　　4、突出抓好行業(yè)執(zhí)法管理。狠抓園林綠化執(zhí)法管理，堅決查處占用綠地建臨時性建筑、行道樹上亂牽亂掛、破壞綠化設施等違法行為，鞏固園林綠化建設成果。加強車站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，維護良好管理秩序。加強犬只執(zhí)法管理，推進犬只管理工作規(guī)范化、法制化。加強供水、供氣執(zhí)法管理，依法維護供水、供氣正常經營管理秩序。

　　(六)發(fā)揮城管文化的引領作用

　　我們要繼續(xù)在構建思想文化上下功夫，以先進的思想武裝人。思想文化是城管文化的精髓，積極的思想文化，能夠引領城管事業(yè)健康發(fā)展。要牢固樹立“規(guī)范管理，嚴格執(zhí)法，恪盡職守，服務為民”的理念，不斷強化思想教育。堅持以人為本，倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，大力加強城管系統(tǒng)政風行風建設，夯實構建和諧城管的思想基礎。在構建制度文化上下功夫，以完善的制度規(guī)范人。制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行為準則，健全合理的制度能為城管隊伍帶來新的生機與活力。要進一步建立健全內部管理規(guī)章制度，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的良好工作格局。在構建環(huán)境文化上下功夫，以良好的環(huán)境善待人。環(huán)境文化是城管文化最直接的物質反映。要積極探索環(huán)境文化建設形式，可通過在辦公樓走廊懸掛文化箴言警句等方式，增強傳統(tǒng)文化、廉政文化、親民文化的感召力、輻射力和影響力。建設檔案室、榮譽室、閱覽室、文體活動室，以激發(fā)干部職工的工作熱情，促進工作高效開展。積極開展 “三八紅旗手”、“城管系統(tǒng)勞動模范”、“優(yōu)秀青年”、“優(yōu)秀共產黨員”評比活動，在全市城管系統(tǒng)上下形成爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在構建文體文化上下功夫，以健康的活動鍛煉人。豐富的文體文化能改善人的精神面貌，使城管隊伍呈現出勃勃生機和活力。要組織開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽、文藝晚會、城管論壇等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動，活躍城管隊伍業(yè)余文化生活，進一步激發(fā)隊伍活力。

　　三、放大新優(yōu)勢，新舉措要助推新發(fā)展

　　目前，城市管理資源得以整合，關系基本得以理順，結構得以優(yōu)化，效能得以提高，這為全面完成今年的工作任務打下了堅實的基礎。我們當按照抓班子、帶隊伍、強素質、轉方式、創(chuàng)佳績、樹形象的基本思路，迎難而進，排難而上，出色完成全年的工作任務。

　　(一)要把工作要點作為推進工作的支點。《20xx年全市城市管理工作要點》，是在廣泛征求方方面面意見之后形成的，內容涉及到市政設施建設、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務、城管隊伍建設等五個方面數十項內容。這些內容既繁雜又具體，既艱巨又緊迫，有的涉及各縣、區(qū)，有的涉及市局機關科室，有的涉及市局直二級單位，《工作要點》既是做好全年工作的著眼點、著力點，也是確保全年工作任務全面完成的著重點、關鍵點。各縣區(qū)和市局機關科室、直屬二級單位，要對《工作要點》進行認真研究，凡涉及本單位、本部門的內容，認真進行梳理，將任務逐條細化，將責任明確到人，按照輕重緩急，做好統(tǒng)籌安排。一些重點項目，特別是重大活動、關鍵節(jié)點必須完成的項目，要將任務分解到單位、到班組、到個人，將工期安排到月、到周、甚至到天。明確專人，跟蹤督查。對其它工作任務，要實行月檢查、季通報、半年小結。對一些沒有按工作進度和要求完成任務的，要及時查找原因，制定對策，認真整改，確保不拖全年工作的后腿。

　　(二)把基層黨建作為形成合力的抓手。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的重要載體，堅持“三具兩基一抓手”，深入推進“兩轉兩提”，充分發(fā)揮各級黨組織核心作用，通過黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團建等多種方式，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。要充分發(fā)揮城管系統(tǒng)各級班子的帶頭作用和班子成員的表率作用，班子成員要身體力行，率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。要把干部選拔任用作為激活整個隊伍的有效手段，按照五個常態(tài)化的要求，把那些靠得住、有本事、過得硬、信得過的同志，適時調整到關鍵崗位上來。要通過干部的提拔使用，在全市城管系統(tǒng)內弘揚專心干事的正氣，減少分心謀人的內耗，進而彰顯各級領導班子的生機與活力。要著眼于隊伍的長遠發(fā)展，進一步充實科級后備、股級干部人才庫，對入庫人員進行定向培養(yǎng)，跟蹤管理，力促早日成熟，為適時充實領導干部隊伍提供豐富的人才儲備。

　　(三)把方式轉變作為提速發(fā)展的保障。前不久，《河南日報》連續(xù)刊發(fā)“何平九論”，從機遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責任、求實、為民八個方面，深入闡述了用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變的重大意義、把握關鍵、遵循原則和方式方法�？梢钥隙ǖ刂v，用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變是河南振興、中原崛起的重要戰(zhàn)略舉措。為傳達貫徹這一精神，近日，市里先后舉辦了多期培訓班，其根本目的是要從形勢上分析、從思想上武裝、從方法上把握，真正將重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的發(fā)展理念貫穿于經濟社會發(fā)展全過程。作為城市管理工作者，我們要一定要認真學習、深刻領會，充分認識領導方式轉變對于提速城管事業(yè)發(fā)展，對于加快魅力信陽建設的重大意義，進一步增強用領導方式轉變加快城管事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感。要堅持把領導方式轉變與提升自身能力相結合，與城市管理具體工作相結合，與落實“”城市建設管理任務相結合，與城管隊伍建設相結合，真正使領導方式轉變成為提速發(fā)展的重要動力和手段。

　　(四)把隊伍建設作為干事創(chuàng)業(yè)的動力。要把精神培育作為隊伍建設的核心內容。繼續(xù)通過精神培育，煥發(fā)活力，平添豪氣，鼓勵斗志。一是要繼續(xù)培育“亮劍”精神。要繼續(xù)以弘揚“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”和“敢于擔當、敢于突破、敢于勝利”的新時期的亮劍精神來凝聚人、鼓舞人，使之成為城管執(zhí)法隊伍攻堅克難，難中求進的不竭動力。二是要繼續(xù)培育執(zhí)著精神。讓每位同志都能夠在順境中，正確評估自己，看清自己的優(yōu)劣所在，找準自己的位置，并乘勢而進;在逆境中，能夠變壓力為動力，化不利為有利，能逆流而上，“不放棄、不拋棄”，咬定青山不放松，不達目的不罷休，最終到達理想的彼岸。三是要繼續(xù)培育人文精神。要關注民生，體恤民情，將更多的人文情懷，人性關愛貫穿于工作的始終，更好地體現規(guī)范管理，嚴格執(zhí)法，恪盡職守，服務為民。四是要繼續(xù)培育開拓精神。讓同志們分析形勢有新視角，研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法。讓整個城管隊伍一步一個腳印地在探索中前行，在前行中總結，在總結中不斷開拓，在不斷開拓中走向新的成功。五是要繼續(xù)培育團隊精神。工作中做到既分工明確，又密切協(xié)作，相互補位。要積極構建相互溝通、良性互動的平臺，肝膽相照，赤誠相見，襟懷坦蕩，心貼心、肩并肩、手挽手，進而不斷增強向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。

　　(五)把廉潔自律作為拒腐防變的標尺。廉潔自律是筑牢拒腐防變的有效手段，它不是寫在紙上，掛在墻上，叫在口頭上,需要的是實實在在的行動。首先要嚴于律己。各單位黨員干部特別是領導干部要從嚴要求自己，發(fā)揮好表率作用，身體力行，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。以自己的實際行動帶頭維護紀律、執(zhí)行紀律。其次要嚴格要求。廉潔自律要做到堅持不懈，任何時候，任何情況下，絕不放松，臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，管好自己的人，看好自己的門，履好自己的職，盡好自己的責。其三要嚴格追究。對有令不行，有禁不止，政令不暢，工作棚架，推諉扯皮，吃拿卡要，不作為，亂作為，胡作為的，要堅決認真，嚴格較真，嚴肅動真。

　　同志們，作為城市管理者，我們使命光榮，責任沉重，任務艱巨。我們當以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務實的作風，更加昂揚的斗志，積極投身于城市管理的火熱事業(yè)之中，為魅力信陽建設再添一筆重彩!為中國共產黨的90華誕獻上一份厚禮!

城市管理工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。主要目的是回顧總結過去一年的工作，安排部署今年的城市建設管理工作任務，動員全區(qū)上下積極行動起來，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務實的作風，奮力攻堅，強勢突破，全力推進新型城市建設。下面，就如何做好城市建設管理工作，講三點意見。

　　一、肯定成績，正視差距，切實增強做好城市建設管理工作的責任感和緊迫感

　　過去的一年，在市委、市政府的大力支持下，在區(qū)委的正確領導下，在上級業(yè)務部門的關心指導下，緊緊圍繞城市建設管理中心工作，努力克服資金、拆遷等瓶頸問題，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，我區(qū)城市建設管理的各項工作都取得了較好成績。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成，山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級規(guī)劃編制工作正在積極推進。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元，對山河路、甲一路等9條市政道路進行了改(擴)建，完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網等7條新建道路的基礎工程。改造供水、供氣、供熱管網22公里。城市綜合承載能力進一步提升。三是住房保障持續(xù)加強。改造暖房子45萬平方米、農村危房660戶，建設廉租房469套，較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時，全力加快了區(qū)醫(yī)院A區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設步伐，新建住宅26.4萬平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體，重點對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區(qū)實施了改造，市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護力度，綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米，石溪河城區(qū)段實現截流蓄水，城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進。以城北新區(qū)為試點，積極推進了農村集體土地征收制度改革試點，完成農用地轉用和土地征收面積232公頃，滿足了年度項目建設用地需求。應該說，**年，我區(qū)的城市建設管理工作取得了較好成績，這些成績的取得主要得益于各級領導的高度重視，得益于建口系統(tǒng)的不懈努力，得益于各相關部門的積極配合。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向在過去工作中，對**城市建設管理做出突出貢獻的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!

　　二、明確任務，加快節(jié)奏，統(tǒng)籌推進城市建設管理各項工作

　　今年是我區(qū)加快實施“三城一區(qū)、幸福”戰(zhàn)略承前啟后的關鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設管理工作，對于全面提高基礎設施承載力，提升城市整體形象至關重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，今年我區(qū)城市建設管理工作總的要求是：認真貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設管理大會、區(qū)委四屆五次全會、區(qū)四屆人大四次會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以新型城市建設為目標，突出城市建設、城市管理和征地拆遷三項重點內容，加快城市建設與管理轉型，努力實現城市建設、管理水平的同步提高。主要任務是：投資7.25億元，實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程，完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網等5項道路續(xù)建工程;投資4.3億元，改造棚戶區(qū)20萬平方米、暖房子10萬平方米、農村危房500戶;投資3700萬元，新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元，新建水源井30眼，鋪設供水管道22公里;投資7431萬元，改造二次供水管網26萬米;征(供)地500公頃以上。重點做好以下幾方面工作：

　　(一)加快完善規(guī)劃體系，確保城鄉(xiāng)建設科學有序。一座城市幾年的規(guī)劃可以決定未來幾十年甚至上百年的格

　　局，這是城市建設必須放在首要位置來抓的大事。作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節(jié)點，一定要立足長春大視野，并注重結合實際，科學搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學發(fā)展和長遠發(fā)展，加快推進各類規(guī)劃編制和報批工作，已經編制完成的，要抓緊報批;正在編制的，要抓緊推進;計劃編制的，要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規(guī)劃成果報批的同時，做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網點等專項規(guī)劃的編制工作。同時，也要加快中心城區(qū)總體城市設計和農村集體經營性建設用地利用等課題研究，為城鄉(xiāng)建設提供科學指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度，特別是要在年內全面完成村莊規(guī)劃編制工作，盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學完整。二要加強規(guī)劃管理。要進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會和規(guī)劃分院的作用，嚴格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時，要全面加大巡查力度，嚴厲打擊各類違法建設行為，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。這里我特殊強調一下，規(guī)劃一旦頒布實施后，就具備了法律效力，我們必須嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項目時，一定要按規(guī)劃執(zhí)行，決不能讓項目牽著規(guī)劃走。三要強化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國土部門要嚴格按照國家及省市的要求部署，認真履行耕地保護職責，依法嚴肅查處各類違法占地、開礦行為，確保耕地總量動態(tài)平衡。國土部門要嚴格執(zhí)行建設用地出讓制度，確保土地出讓金應收盡收。特別是要全面強化閑置土地清查，對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回。同時，要用足、用活土地收儲資金，積極做好重點地段、重點區(qū)域的土地經營工作，提高資金使用效率。

　　(二)強力推進重點工程，不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設工程多、任務重，是大投資、大建設、大改造之年，但受時間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響，要全面完成年度建設任務應該說是異常艱難。對此，建口部門要有一個清醒的認識，全力以赴往前搶，爭分奪秒抓施工，確保城建重點工程全面向前推進。一要加大市政設施建設力度。市政基礎設施建設是城市建設的重中之重，不僅是城市的窗口和臉面，更是城市運行發(fā)展的基本保證，必須抓實、抓好。對于今年重點工程建設的總體要求主要就是兩句話：第一句話是續(xù)建工程要加快進度，住建部門要加強對施工單位的協(xié)調和督促，嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網、鐵東路北段(橋南)、學府路等續(xù)建工程要抓緊施工，盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進，市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學院養(yǎng)老基地配套工程、動漫學院外圍配套工程、站前廣場等9個新建項目列入計劃，我們要繼續(xù)加強對接，抓緊辦理前期手續(xù)，具備開工條件就要馬上開工，不能開工的也要完成征地拆遷。此外，長雙快速通道也是今年的建設重點，目前已形成初步設計方案，住建等部門要進一步加大溝通協(xié)調力度，積極爭取市里相關部門支持，全力做好可研、立項等前期工作，爭取盡早開工建設。二要加大保障性安居工程建設力度。要牢牢抓住國家政策性機遇，統(tǒng)籌推進城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設。一方面，要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐，抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農村危房改造工程，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居。三要加大公用設施建設力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關，歷來關注度較高。要緊密結合群眾路線教育實踐活動，從群眾最關注的問題著手，抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展，切實提升公用服務保障能力。在供水方面，要盡快啟動實施齊家地下水源開發(fā)工程，抓好中心城區(qū)供水管網新建改造工程，盡快解決城區(qū)供水不足、質量不高問題。這項工作我在前面講了，今年我們要在齊家新建水源井30眼，并鋪設供水管網22公里至城區(qū)，以解決城區(qū)供水不足、質量不高的問題。對此，住建部門要抓緊運作實施。要全力做好供電供熱供氣能力建設，切實滿足企業(yè)和居民生產生活需要。

　　(三)全力抓好征地拆遷，切實滿足項目建設需要。近年來我們在征地拆遷上做了一些努力，基本保證了項目建設和城市重點工程的實施。但實事求是的講，我們的征地拆遷還存在很多問題，主要表現是進度不快，我區(qū)的很多項目就是因為征地拆遷不到位而無法落地。今年全區(qū)計劃開工超億元項目50個以上，要保證這些項目順利實施，征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點要做好三個方面：一是健全征拆機制。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進征地拆遷工作。區(qū)級層面就是借鑒外地經驗和做法，實行區(qū)級領導包保，高位統(tǒng)籌征地拆遷工作，在領導力量上予以加強。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室，要切實發(fā)揮作用，做好征地拆遷的指導協(xié)調、組織推進等工作，要加大對主要街路、商圈、出城口、城鄉(xiāng)結合部的巡查頻次，發(fā)現問題及時向規(guī)劃、土地部門報告，確保違法建設得到及時處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要整合土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)等執(zhí)法力量，組建綜合執(zhí)法隊伍，加強日常監(jiān)管和動態(tài)巡查，對違法建設行為露頭就打，保持高壓態(tài)勢，確保不出現新的違法建筑。二是落實征拆任務。根據項目建設需要，今年全區(qū)確定的征(供)地任務是500公頃以上，區(qū)里已經把征地拆遷任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)，并作為績效考核的重要指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和兩個開發(fā)區(qū)，要對各自承擔的拆遷任務進行層層細化和分解，把任務落到實處。要圍繞重點項目建設和征地拆遷工作，劃分具體征拆地塊，實行責任包干，每個地塊都要指派領導包保和專人具體負責，明確時間節(jié)點進度，充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢和責任主體作用，強力推進征拆工作。三是強化征拆措施。具體要做到二個結合：第一，要把征地拆遷與群眾路線教育實踐活動結合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要搞好動員，制定周密的征收和補償方案，安排專人走家串戶，要把道理講在前，把疏導工作做在前，把各項保障措施落實在前，把道理給群眾講透、把政策給群眾講清，最大限度爭取群眾的理解和支持。第二，要把拆違和拆遷結合起來，違法建設是阻礙拆遷工作的重要原因，要以拆違促拆遷，集中力量打好拆違攻堅戰(zhàn)，促進拆遷工作順利實施。對于棚戶區(qū)的拆遷，我提一點要求，已開發(fā)的區(qū)域內未拆遷的房屋，開發(fā)企業(yè)要限期整理;新開發(fā)的地塊，必須在所有片區(qū)拆完后方可開工建設。

　　(四)全面加大整治力度，著力提升城市管理水平。加強城市管理，是改善城市環(huán)境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當前貼近群眾、服務群眾，開展好群眾路線教育實踐活動的必要內容。我們要堅持疏堵結合，以精細的理念和扎實的舉措把城市管理抓實、抓細、抓出成效。一要突出抓好市容環(huán)境�，F在看，市容環(huán)境管理職責不是很清晰，相關部門存在推諉扯皮現象。下步，我們要進一步明確各部門的職責，并把集中整治和日常管理有機結合起來，盡快形成健全完善的城市管理長效機制。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開展好市容環(huán)境綜合整治工作，充分發(fā)揮綜合協(xié)調、監(jiān)督指導作用，在建立常態(tài)化體制機制上多下功夫，在提高精細化水平上多想辦法，特別是要把市容整治的重點放在治本上來，確保取得實實在在的效果。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門要組織好《門前三包工作實施方案》的落實工作，把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責任全面落實到位，徹底消除死角死面，把精細化管理覆蓋到城市的每個角落。市容、住建等部門要切實加強監(jiān)督和管理，對未備案、未經審批擅自挖掘道路、占壓管線、占用人行步道等行為要堅決查處。要認真落實市政府《關于進一步加強住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導意見》，加強對開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上遏制房屋質量不合格等開發(fā)遺留問題。推行政府職能部門執(zhí)法進小區(qū)，解決物業(yè)企業(yè)對小區(qū)內違法違規(guī)行為沒有執(zhí)法權、管理不對位的問題。加強對物業(yè)企業(yè)準入、退出的監(jiān)管，提高服務質量。落實住宅區(qū)綜合管理責任，建立“老舊散棄”住宅區(qū)長效物業(yè)管理機制。同時，要加快城市應急指揮中心監(jiān)控平臺建設，在城區(qū)主要路段、主要路口、居民小區(qū)等重要位置，都要安裝監(jiān)控探頭，盡快實現交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外，要積極推進城市管理向農村延伸，抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作，逐步提升農村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量，鑄精品”的思路，建一處、綠一處、美一處，見縫插綠、見空補綠、立體織綠，不斷增加園林綠地、增加開敞空間。今年要重點做好山河路、萬合豪庭等“三路、兩地、九區(qū)”綠化美化工程，加快推進石溪河兩岸景觀帶建設，新增綠化面積14萬平方米。同時，要進一步強化街路、綠地精品建設，高標準完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務，通過幾年的努力，盡快形成風格獨特、品位高雅的綠化美化風格。三要突出抓好交通秩序。目前城區(qū)交通秩序比較混亂，并且隨著汽車總量的增加，交通壓力和管理難度越來越大，整治交通秩序勢在必行。交通、交警等相關部門要重點加強對客、貨運輸市場的監(jiān)督檢查，切實加大對出租車和公交車的監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法營運行為，確保全區(qū)交通運輸形勢安全穩(wěn)定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管理，有效解決交通擁堵現象，營造暢通有序的交通環(huán)境。特別是要快速推進綜合物流園區(qū)運輸服務中心建設，爭取盡早投入使用，盡快解決大型車輛無序停放、影響交通問題。四是突出抓好環(huán)境保護。目前全國上下對環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關注，在今年政府工作報告中提出“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)”。我們也要積極行動起來，扎實開展“藍天、碧水、安靜、清潔”四大工程，重點加強對煙塵、噪聲和污水的專項治理，全面加大對重點排污企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度。河道的污水排放點由水利、住建等部門負責排查，逐一進行登記，并研究解決辦法，把污水引入排污主管道。要全力做好文開區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家、山河污水處理廠新建工程，工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法，凈化空氣環(huán)境。同時，要結合新農村建設，加強村屯環(huán)境整治，高標準完成4個省級生態(tài)村創(chuàng)建任務，全力保持農村青山綠水原貌。

　　(五)堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，積極推進小城鎮(zhèn)建設。xx屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議，明確要求推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。我們在做好中心城區(qū)建設發(fā)展的同時，也要特別注重小城鎮(zhèn)建設，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、一體發(fā)展的格局。具體要把握好兩個方面：一方面，要加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)要自覺在國家和省市的大戰(zhàn)略、大布局中找準定位，按照長春市關于生產力布局優(yōu)化調整的指導意見，以小城鎮(zhèn)“五個一”建設工程為載體，抓好重點基礎設施建設，不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動能力。要抓緊編制出臺小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，增強規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設中的引領作用。要快速推進山河、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期、經開區(qū)路網建設工程，爭取盡快投入使用。同時，要突出抓好奢嶺老街棚戶區(qū)改造項目，全力推進奢嶺省級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設，爭取盡快進入全國重點鎮(zhèn)行列。另一方面，要推進小城鎮(zhèn)產城融合發(fā)展。在今年的全區(qū)經濟工作會議上我也講過，我們的小城鎮(zhèn)必須有產業(yè)作支撐。要堅持把產業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎，把小城鎮(zhèn)作為產業(yè)發(fā)展的載體，按照“以城帶產、以產促城、產城融合發(fā)展”的要求，突出抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設，切實提升城鎮(zhèn)承接產業(yè)轉移和吸納就業(yè)能力，堅決防止“空心化”。今年，重點加大鹿鄉(xiāng)、齊家等重點鎮(zhèn)產業(yè)培育力度，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產業(yè)，盡快培育一個支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導產業(yè)，為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。這里還要特殊強調的是，城鎮(zhèn)化不是“去農村化”，而是要帶動新農村建設，尤其是要抓好農村環(huán)境綜合整治，努力保住農村的碧水藍天，打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村。

　　三、加強領導，強化措施，確保城市建設管理各項任務全面完成

　　今年的城市建設、管理和征地拆遷任務繁重、壓力巨大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心，加強組織領導，加大工作力度，確保各項工作快速推進、取得實效。

　　(一)要加強領導、落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門，特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實、屬地負責”的原則，組織和帶領本系統(tǒng)、本單位的干部職工，把所承擔的各項任務抓緊落實到位，把每一項任務、每一個工程、每一項工作都明確到分管領導，細化到包保人員，形成人人有責任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。各單位主要負責人要親力親為，深入一線，靠前指揮，確保組織領導到位，工作力度到位。

　　(二)要統(tǒng)籌兼顧、整體推進。城市建設管理點多面廣，涉及方方面面，每一項工作都關系廣大群眾的切身利益。我們在突出抓好征地拆遷和重點工程建設的同時，也要統(tǒng)籌推進其他各項工作。比如在建設上，既要做好中心城區(qū)的建設，又要考慮到城鎮(zhèn)的建設，既要抓好關系城市長遠發(fā)展的路橋等重點工程建設，又要做好涉及群眾生產生活的水電氣熱等民生工程建設;在城市管理上，既要注重美化“大場面”，抓好主要街路、重點部位的日常管理，又要整治小街小巷，清除衛(wèi)生死角。這一點希望大家認真把握好、研究好。

　　(三)要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設管理工作，必須把宣傳引導工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報道，提高廣大市民對城市建設管理工作重大意義的認識，特別要加大對拆遷、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度，最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過開展城市建設系列報道、典型報道，全方位、多角度展示城市建設管理取得的工作成果，激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動性。同時，對一些破壞公共設施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為，要堅決予以曝光，真正起到警示作用。

　　(四)要強化監(jiān)督、跟蹤問效。要切實加大對城市建設管理工作的督促檢查力度，區(qū)督查(績效)辦要深入施工現場，開展經常性的督促檢查，掌握第一手情況，及時向區(qū)委區(qū)政府報告進展情況，對推進緩慢、落實不力、推諉扯皮等現象要在全區(qū)進行通報。住建、交通、安監(jiān)等部門要切實強化安全監(jiān)管，堅決杜絕建設領域安全生產事故。建口各相關部門和單位，要加大資金監(jiān)管力度，科學、規(guī)范、合理使用好每一筆資金，真正使我們的城建工作經得起國家政策法規(guī)的檢驗、審計的檢驗、時間的檢驗。區(qū)監(jiān)察、審計、財政等部門要對建設資金使用、工程“招投標”、征地拆遷補償等工作實行有效監(jiān)督，確保不出問題。

　　同志們，把城市建設管理得更加美好，是時代賦予我們的重要使命，更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)上下，特別是建設管理戰(zhàn)線的廣大干部職工，要繼續(xù)發(fā)揚不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的作風，合力攻堅，戮力拼搏，全面完成今年的各項任務，為加快建設新型城市、幸福作出新的更大貢獻!

城市管理工作會議上的講話 篇7

　　同志們：

　　一、充分肯定抗旱保苗取得的階段性成果

　　面對歷史罕見的嚴峻旱情，在市委、市政府的堅強領導下，各縣區(qū)高度重視，全力以赴，狠抓抗旱保苗工作不放松，積極推動各項措施落實，做到組織領導到位、人員力量到位、工作落實到位，最大限度地減少了災害造成的損失。截至2月8日，全市累計投入抗旱資金2。31億元、抗旱機械9。26萬臺套，日最大投入抗旱人力19。8萬人，新打機井5000多眼、小口井1。2萬眼，通過泵站二級、三級提水，累計提水2164萬方。春節(jié)前全市累計澆灌1044。5萬畝次。2月1日至8日晚，已澆灌233。9萬畝，占需要澆灌面積的37。5%。中央電視臺在2月7日的《新聞聯播》頭條對我市的抗旱保苗工作予以報道，在2月9日的《朝聞天下》欄目實時連線。

　　各地各部門在抗旱保苗過程中創(chuàng)造了很好的經驗，一是領導重視，靠前指揮。市級領導分包到縣區(qū)，縣區(qū)領導分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包到村，村干部分包到片，各級干部擔當抗旱保苗"三員"(指揮員、服務員、宣傳員)，做到了領導在一線指揮，干部在一線組織，工作在一線落實。二是強化服務，科學指導。組織400多名農技人員深入生產一線開展抗旱保苗技術指導，組織抗旱"突擊隊"、"互助組"、"幫扶隊"333個。三是加大投入，補貼到位。積極整合各類資金，加大對抗旱的投入，切實調動了廣大農民抗旱保苗的積極性。全市累計發(fā)放抗旱資金5138萬元，其中，國家補助資金1330萬元，省專項資金1940萬元，市縣財政投入1868萬元。渦陽縣財政投入340多萬元用于抗旱工作。其中120萬元作為抗旱服務隊經費，重點幫扶老弱病殘戶、特困戶和無勞力戶的小麥澆灌;50萬元用于小麥高產示范片抗旱補貼;縣農機部門購買了20多臺先進的絞盤式自動噴灌機，每臺財政補助3萬元�？h財政投入120萬元，招標采購900噸尿素用于追施返青肥。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行"以獎代補"，對完成抗旱任務的行政村分別給予1000元、20xx元和3000元不等的獎勵，對完成抗旱任務的包村干部分別給予100元、200元和300元不等的獎勵�？h將省政府下撥的抗旱資金200萬元機械補貼資金，通過縣政府招投標中心采購抗旱機械，無償發(fā)放給缺機械的地方;縣政府又拿出200萬元分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于抗旱機械的補貼;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對出動的灌溉機械每臺每天補貼50元或100元。區(qū)財政拿出200萬元，實行以獎代補，對2月15日完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵10萬元，對2月20日前完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵6萬元，對農戶打小口井的，每井補助100元。四是淡化過節(jié)，全力抗旱。縣于大年三十下午就召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參加的抗旱保苗和春季田管會議。渦陽縣于大年初三就在西陽鎮(zhèn)郭寨村召開抗旱澆灌田管現場會。區(qū)、縣在初四分別召開了抗旱保苗田管現場會。五是強化督查，確保落實。市委、市政府成立了兩個抗旱督查組，一天一督查，一天一通報，確保了抗旱保苗各項措施的落實。渦陽縣拿出50萬元，分兩批對抗旱保苗驗收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵。區(qū)開展了抗旱保苗驗收活動，對驗收合格前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵10萬元、8萬元和6萬元。縣、縣嚴明抗旱紀律，對因干旱而出現大面積黃苗、死苗的鄉(xiāng)村干部就地免職。

　　歷經100多天的艱苦抗旱，同志們投入了極大精力，付出了巨大犧牲，取得了顯著效果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位并通過你們，向奮戰(zhàn)在抗旱保苗一線的全體干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、充分認識抗旱保苗的嚴峻形勢

　　當前，我市旱情繼續(xù)發(fā)展，受旱范圍之廣、時間之長、程度之深均達歷史同期極值，抗旱保苗遇到前所未有的挑戰(zhàn)。一是降水持續(xù)偏少。自去年9月下旬以來，我市基本無有效降雨。各地累積降水量分別為區(qū)3。6毫米、渦陽10。3毫米、16。8毫米、17。5毫米，較歷年同期偏少9成以上，達到極端氣候事件標準，經頻率分析，為60年一遇干旱年份。二是旱情發(fā)展迅速。雖然我市積極開展抗旱灌溉，在一定程度上抑制了旱情的發(fā)展，但由于近期氣溫回升較快，大風天氣日益增多，導致旱情發(fā)展迅速。目前，全市645萬畝小麥中，受旱面積532。2萬畝，其中輕旱416。2萬畝、重旱116萬畝。三是苗情發(fā)生逆轉。從調查情況看，一、二、三類苗面積比例由秋種后的7：2：1變?yōu)?：3：1，部分田塊麥苗開始出現黃苗、青枯乃至死亡現象。四是土壤失墑嚴重。從土壤墑情監(jiān)測表明，土壤表層(0～10cm)水分不足13%。從小麥苗情看，一類苗根系已經深入12厘米以下土層，具有了較強的抗旱能力，但三類苗初生根不足6cm，無法吸收土壤表層水分，抗旱能力較差，旱情加重。五是天氣不容樂觀。昨天下午到今天，由于人工作業(yè)，我市局部地區(qū)出現零星雨雪，但城區(qū)降雨量僅有0。7毫米，最大地區(qū)的也不足5毫米。據氣象預報，未來一周仍無降雨，就是說在可預測時間內，靠老天爺不可能解除旱情。六是季節(jié)不能耽誤。從抗旱保苗時間看，"立春"已過，"雨水"將至，正值小麥分蘗期，是產量形成的關鍵時期，也是抗旱保苗的緊要時期。如能在19日雨水之前抓住有限的時間，及時抗旱保苗，促進苗情轉化升級，仍有希望把不利因素降至最低。如不及時解除旱情，苗情將繼續(xù)惡化，后果將不堪設想。七是存在模糊認識。部分農民對旱情危害認識不足，存在靠天等雨思想;部分干部認為從秋種就抗旱，到目前小麥基本澆灌一遍，存在畏難和厭戰(zhàn)情緒;柴油、化肥價格提高，加大抗旱成本，影響了農民抗旱積極性;還有一些外出務工、困難戶等特殊群體無力抗旱，聽之任之。對此，希望大家有清醒認識，積極作為，強化舉措，迅速掀起工作高潮。

城市管理工作會議上的講話 篇8

　　同志們：

　　新年伊始，萬象更新。剛才，**局長對和的工商工作已作了很好的講話，下面，我再強調三點：

　　一、全縣經濟運行基本情況

　　，全縣上下以科學發(fā)展觀為指導，攻堅克難，乘勢而上，工貿旅游城市建設扎實推進。全縣生產總值69億元，比增12.9%;全社會固定資產投資17.4億元，增長33.7%;實際利用外資5961萬美元，可比增長45.5%，外貿出口總額1.22億美元，增長31.3%，外貿綜合指標名列全市第一;財政總收入32886萬元，增長25.6%，其中地方財政收入18492萬元，比增17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7836元，增長6.1%;農民人均純收入3829元，增長8.3%;人口自然增長控制在6.51‰。特別是實施項目247個，當年完成投資16多億元，投產竣工項目64個。仙游整體發(fā)展態(tài)勢良好，體現觀念新、體制活、發(fā)展快、前景好的特點。

　　二、充分肯定工商工作

　　，全縣工商系統(tǒng)能夠圍繞發(fā)展服務大局，充分發(fā)揮職能，在落實政策方面，能夠及時出臺了一系列惠農配套措施，指導成立了**縣經紀人協(xié)會，培育“農”字號商標，深入開展“紅盾護農”行動，取得明顯成效;特別是幫助**集團再次使“”品牌獲得馳名商標(全省僅9個)。在監(jiān)管執(zhí)法方面，著眼于建立長效監(jiān)管機制，創(chuàng)新體制機制，切實維護了市場經濟秩序;縣工商局制定的t類企業(yè)信用監(jiān)管6項制度在全市推廣。在政治思想學習方面，工商系統(tǒng)的保持共產黨員先進性教育活動受到各級領導的肯定;還申報了省級文明單位、平安建設市級先進單位，工商所青年文明號通過團省委驗收。這些成績的取得，是全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工奮戰(zhàn)的成果，為我縣建設工貿旅游城市做出了很大的貢獻。

　　三、對工商工作提出幾點要求

　　是實施“”規(guī)劃的開局年，也是全面推進海峽西岸經濟區(qū)、工貿旅游城市建設的重要一年。工商部門要進一步更新觀念抓機遇，提升服務促發(fā)展，拓展作為重創(chuàng)新，力爭工商事業(yè)上新臺階。

　　1、更新觀念抓機遇。就是要轉變更新觀念和職能。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會，縣委十屆八次全會和全縣經濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，積極推進工貿旅游城市建設。黨中央把“海峽西岸”寫入《建議》，這為我縣崛起帶來新的發(fā)展機遇，各級各部門都要增強機遇意識，以建設工貿旅游城市為大局，牢牢抓住機遇，化機遇為動力，化機遇為先機，找準位置、主動融入，確保每次部署都能運作到位、責任到人。要創(chuàng)新招商引資新機制，創(chuàng)新投資融資新機制。要千方百計上項目，想方設法拼招商，堅持不懈地實施民營回歸工程，在利用外資中更多地吸引實力雄厚的公司投資，要繼續(xù)扶持服務仙臺農業(yè)合作試驗區(qū)建設，跟蹤服務**縣摩天嶺農業(yè)綜合開發(fā)和中國臺灣水果種植等項目;鼓勵和推動跨地區(qū)經營的企業(yè)在設立加工基地和總部。

　　2、提升服務促發(fā)展。12月30日，縣委十屆八全會部署了全縣經濟工作，討論通過了**縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，任務已定，目標明確，重在落實。一是服務新農村建設。要按照縣委提出的建設新農村十個目標，開展試點工作，繼續(xù)引導扶持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營組織，扶持服務省級以上龍頭企業(yè)做大做強，在全縣農村重點做大、做強、做活集中產業(yè)，形成規(guī)模專業(yè)村，如：薏米村、竹編村、壩下木雕村、靈山草席村等，打造特色品牌，力爭年內培植新增2家農業(yè)龍頭企業(yè)，申報1-2個綠色食品標志使用權農產品，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推進農業(yè)產業(yè)化。引導服務側重點放在：文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬筍、紅柿等農副產品產業(yè)，繼續(xù)扶持壯大木雕業(yè)。二是服務培育大企業(yè)。跟蹤省百家重點企業(yè)和新增長點項目，不斷創(chuàng)新服務項目帶動的方式和內容，加強對、工業(yè)規(guī)劃區(qū)內項目的全程跟蹤服務，并充分利用服務政策空間，主動服務工藝園區(qū)、李耕故里雕園等，從接受產業(yè)轉移、資源深加工、產品精加工、產業(yè)協(xié)作配套上找項目，形成項目滾動發(fā)展的持續(xù)能力。三是服務商標品牌。我縣品牌產品規(guī)模和數量偏小，企業(yè)主體競爭力比較弱，創(chuàng)品牌意識盲目或不足，品牌輻射帶動作用不強，宣傳保護品牌力度不夠。要完善商標服務制度，指導服務企業(yè)商標注冊和利用商標戰(zhàn)略拓展市場，壯大我縣商標儲量。推薦企業(yè)參加知名商標評選活動，引導服務企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標，建立馳名、著名、知名商標梯隊。對獲得中國和福建省的名牌產品及馳名(或著名)商標的企業(yè)給予一定數量的獎金，并享受其他配套優(yōu)惠政策。四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極推薦中小企業(yè)信用名單給有關部門做決策參考。五是維護市場經濟秩序。要按照省、市工商工作會議部署，發(fā)揮工商職能作用，大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，為構建和諧社會、打造平安多做貢獻。

　　3、拓展作為重創(chuàng)新。就是要匯聚發(fā)展合力。各級各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來，發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極創(chuàng)新，拓展作為，爭做推進工貿旅游城市建設的促進派。要建立健全抓落實的長效機制，凡是確定了的事情，特別是對事關發(fā)展大局的重要事項、重點工程、重大項目，做到有布置、有跟蹤、有督查、有考核，推動目標落實、責任落實、工作落實，形成人人主動抓落實的局面。

　　同志們，做好的工作，事關我縣經濟社會、工商事業(yè)的發(fā)展。全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工要全面落實科學發(fā)展觀，振奮精神，齊心協(xié)力，開拓進取，扎實工作，在新的一年里取得更大成績，為建設工貿旅游城市建設做出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家!

城市管理工作會議上的講話 篇9

　　同志們：

　　這次全 縣 工商行政管理工作會議， 既 是 一次工作部署會，也是一次干部職工思想紀律作風整頓會。 高鵬局長的工作報告，總結工作客觀準確，安排工作目標明確、思路清晰、措施具體，我完全同意，希望大家集中精力抓好落實。

　　20xx年，面 對國際金融危機沖擊，全縣工商行政管理機關在市工商局和縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹縣委、縣政府關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署，立足本職，服務大局，強化監(jiān)管，優(yōu)化服務，為我縣經濟快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。 一 是 服務經濟社會發(fā)展有新舉措。 圍繞保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展這個中心， 采取積極有效措施抓服務， 全縣新發(fā)展個體工商戶506戶，累計發(fā)展2985戶;新發(fā)展內資企業(yè)29戶，累計360戶;新發(fā)展農民專業(yè)合作社23戶，累計60戶，為縣域經濟發(fā)展做出了積極貢獻。 二是 整頓和規(guī)范市場秩序取得新成效。 組織開展一系列專項執(zhí)法行動，查處各類經濟違法違規(guī)案件 657 件，有力維護了公平公正的市場經濟秩序 。 三是服務“三農”工作邁出新步伐。 在 行政村、社區(qū)和商場、市場等消費場所建立了12315聯絡站、消費者投訴站，擴大12315網絡覆蓋面 ;深入開 展“紅盾護農”行動和 農村“家電下鄉(xiāng)”市場專項整治等工作 ， 確保了各項強農惠農政策的有效落實。 四是 維護群眾切身利益取得了新成果。以節(jié)假日、年關等消費旺季為重點時段，以各類市場、食雜店為重點部位，以與群眾日常生活緊密相關的糧、油、肉、菜等為重點商品，全面加強流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管， 查處了一批假冒偽劣食品，保障了食品安全。 五 是 隊伍整體素質有了新提高。 深入開展干部培訓、源頭治理、述職述廉、行風測評和廉政風險點防范管理等工作，干部監(jiān)管執(zhí)法能力不斷提高，在全縣行風政風測評中獲執(zhí)法系統(tǒng)第二名。 20xx年，全縣生產總值、財政總收入兩項指標增速分別居全市第五和第四名，這是近年來我縣的最好成績，這是全縣人民同心同德共奮進的結果，也凝聚著工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府對全縣工商系統(tǒng)的同志們 表示衷心地感謝! 并向你們和你們的家人拜個晚年，祝你們身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意!

　　今年是實施“”規(guī)劃的 沖刺 年， 更是我縣率先突破發(fā)展的關鍵年。我們面臨的發(fā)展機遇很多，需要應對的挑戰(zhàn)不少。全縣 工商系統(tǒng)要緊緊圍繞 縣 委、 縣 政府的 工作 部署和 市 工商局的要求，堅持改革創(chuàng)新 、銳意進取， 為促進全 縣 經濟社會 平穩(wěn)較快 發(fā)展作出新的貢獻。下面，我就做好今年工作講 五 點意見。

　　一、認清形勢，增強做好本職工作的責任和使命感

　　今年是全面實施關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的第一年，我縣作為經濟區(qū)的一部分和商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)的核心區(qū)，已躋身中、省發(fā)展的戰(zhàn)略層面，生態(tài)、區(qū)位、資源優(yōu)勢集中凸顯，后來居上的崛起之勢已經形成�？h委xx屆八次全會確定了“圍繞一個目標、突出兩大主題，主攻三大重點，實施四大戰(zhàn)略，力促五個突破、開展六大創(chuàng)建”的發(fā)展思路，為全縣實現率先突破發(fā)展指明了方向。工商行政管理部門做為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，承擔著維護市場秩序、規(guī)范市場主體行為、保護消費者合法權益等重要職責。在新經濟形勢下，國家擴內需、調結構、上水平、促增長、惠民生的各項宏觀政策，都要通過市場運作配置資源，都要通過加強市場監(jiān)管去保障落實，這對工商行政管理部門賦予了更重的任務，提出了新的課題和挑戰(zhàn)。轉變經濟發(fā)展方式、加快經濟結構調整、發(fā)展低碳經濟，增加了把好市場主體準入關的復雜性;支持各類企業(yè)保穩(wěn)定健康發(fā)展，對加強指導服務、落實幫扶措施提出了更高的要求;在復雜的市場環(huán)境下，查處各類違法經營、健全預警防范機制、提高應急處置能力的難度進一步加大;落實惠及民生、拉動消費、擴大就業(yè)等政策措施，使得消費維權、促進就業(yè)和參與社會治安綜合治理的任務更加繁重。全縣工商行政管理部門廣大干部職工一定要把認識和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對當前工作的總體部署上來，胸懷大局，不辱使命，敬業(yè)奉獻， 勇挑重膽， 努力為丹鳳經濟平穩(wěn)較快發(fā)展再立新功、做大貢獻。

　　二、服務大局，推進全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

　　促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部門的各項工作都與經濟建設密切相關，為此要充分發(fā)揮職能作用，為丹鳳縣經濟建設保駕護航。 一是要嚴把市場準入。 要認真落實 縣 委、 縣 政府關于 保 增長、調結構、惠民生的各項部署 ，在市場準入上解放思想，對國家法律政策沒有禁止和沒有現成模式與經驗的，都要敢為人先的去“闖”，突破性地做好市場準入服務，努力創(chuàng)造更加適宜于市場主體成長的良好環(huán)境。 二是要提高服務能力。 要依照依照有關法規(guī)和政策，對申辦各類市場主體堅持做到資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目領導辦的“六辦”原則，營造公平的發(fā)展環(huán)境和濃厚的招商氛圍。 三是要完善聯系企業(yè)制度。 擴大工商行政管理部門“接對子”幫扶聯系面，深化雙向聯絡服務，引導企業(yè)多渠道融資，促進全縣重點企業(yè)做大做強。 四是要大力實施精品名牌戰(zhàn)略。 加大全縣爭創(chuàng)著名商標和馳名商標企業(yè)的指導和推薦申報力度，加大對“丹鳳葡萄酒”等丹鳳制造的地理標識保護，不斷提升我縣企業(yè)產品和服務的知名度和競爭力。 五是要加快民營經濟發(fā)展。 圍繞解決“三農”問題，發(fā)揮好注冊登記職能，引導具備一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)農民登記為合格的市場主體，參與大市場競爭，擴大規(guī)模，壯大實力，實現農業(yè)增產、農民增收、農村繁榮。

　　三、強化監(jiān)管，全力維護良好的市場經濟秩序

　　實現全縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須要有一個良好的經濟秩序。近年來，全縣工商行政管理機關以“紅盾護農”、“食品放心工程”等專項整治為重點，在整頓和規(guī)范市場經濟秩序中取得了明顯的成效。但是，我們必須清醒地看到，營造公平競爭和誠信和諧的市場環(huán)境，是一項長期而又艱巨的任務。全縣工商部門做為維護市場秩序的主力軍，要進一步統(tǒng)一思想，強化措施，堅持加強日常監(jiān)管與開展集中整治相結合，查處違法行為與健全長效監(jiān)管機制相結合，努力維護良好的市場秩序， 為擴大 城鄉(xiāng)消費創(chuàng)造良好市場環(huán)境。 今年要針對擾亂市場秩序、損害群眾利益和人民群眾反映強烈的突出問題，重拳出擊，重點要做好以下五項整頓工作： 一是繼續(xù)開展食品安全專項整治。 突出重點商品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)，深入開展專項整治，全力以赴加強監(jiān)管，堅決確保消費安全。 二是深入開展保護注冊商標專用權行動。 嚴厲查處商標侵權假冒案件，加大對名牌商標、農產品商標和地理標志保護力度。 三是深入推進廣告市場整治工作。 以醫(yī)療、藥品、化妝品、保健食品等廣告為重點，加大廣告市場監(jiān)管力度，嚴厲查處虛假違法廣告行為，維護廣告市場秩序，促進廣告業(yè)健康有序發(fā)展。四是嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為。 加大打擊制假售加、合同欺詐、變相競爭、惡意欺詐等違法行為，集中力量查處大案要案，維護群眾的根本利益。 五是完善非法傳銷打擊機制。 要群防群治 ， 加大對重點傳銷區(qū)域的巡查和防控，堅決取締傳銷活動，維護社會和諧穩(wěn)定。同時，要不斷探索新形勢下的市場監(jiān)管方式，建立部門協(xié)作配合的長效監(jiān)管機制;要進一步加大整治工作的宣傳力度，動員廣大群眾共同參與建立良好的市場經濟秩序，努力把整頓和規(guī)范市場秩序不斷引向深入，為全縣經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　四、關注民生，為構建和諧新服好務

　　要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。 深入 推進12315進社區(qū)、進農村、進商場、進學校等，充分發(fā)揮12315在維護消費者權益、促進消費、維護社會穩(wěn)定中的重要作用 ， 建立健全工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)管相結合的消費維權體系，暢通民意渠道，調解消費糾紛，保護消費者合法權益。要充分發(fā)揮工商部門在促進就業(yè)和再就業(yè)方面的優(yōu)勢， 繼續(xù)落實國家擴大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持下崗失業(yè)人員、大學畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農民工等創(chuàng)辦個體工商戶，擴大就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位。 要積極促進流通領域安全生產，對與人民群眾生活密切相關的食品，批發(fā)市場、農貿市場、商場超市、農村集市等重點場所的食品 藥品 ，實行定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測和快速檢測 ，確保人民群眾的健康。要密切配合有關部門做好社會治安綜合治理、省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等工作， 為建設“平安 丹鳳 ”做出新的貢獻 。 要 將工商部門的 公共服務職能深入推進到 新 農村 建設之中，積極引導現代服務業(yè)不斷向 廣大 農村延伸 ， 惠及更多農民，幫助他們發(fā)展生產、增收致富，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　五、建好隊伍， 為提升工商系統(tǒng)效能提供堅強的組織保障

　　今年 是全省工商系統(tǒng)的“效能提升年” ，我縣工商行政管理工作要在全省有為有位，關鍵在于打造一支政治優(yōu)良、業(yè)務精通、作風過硬的高素質干部隊伍。全縣工商系統(tǒng)要堅持把隊伍建設作為重要戰(zhàn)略任務，結合全縣正在開展的思想紀律作風整頓活動， 按照整頓活動要求“班子強、政令暢、作風硬、紀律嚴、服務優(yōu)、工作實”的目標， 內強素質、外樹形象，以務實的工作作風干出一流的工作成績， 確保工商系統(tǒng)效能目標的實現。

　　第一，切實加強班子建設。 要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進一步加強 各級班子的 思想建設、組織建設、作風建設和業(yè)務建設，切實提高領導班子的政治素質、業(yè)務素質以及駕馭全局、科學決策和依法行政的能力。要嚴格執(zhí)行民主集中制原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合，不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，使各級領導班子成為團結帶領廣大干部職工聚精會神抓工作，一心一意謀發(fā)展的堅強領導核心。

　　第二，著力提高隊伍整體素質。 要把提升干部隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務，大力加強政治理論和業(yè)務知識的教育培訓，不斷深化崗位練兵和各 項能手爭創(chuàng)活動。這次會上，我們對工商系統(tǒng)干部進行了集中軍訓和文明禮儀培訓，我認為這種培訓對提素質、樹形象很有必要，今后要堅持多搞這樣的培訓活動，培養(yǎng)出一支適應新時期工商管理工作要求的高素質隊伍。

　　第三，要提高依法行政能力。 依法行政是實施依法治國方略、提高行政管理水平的根本要求。法律賦予工商部門在執(zhí)法過程中一定的自由裁量權。因此，在執(zhí)法過程中要將合法性與合理性有機結合，積極推行以人為本、和諧執(zhí)法，做到公平、公正、合理。要嚴格遵守法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權，做到公開執(zhí)法、文明執(zhí)法。 要在加強協(xié)作配合中當好配角 ，各工商所工作中 要 多向 地方黨委、政府請示、匯報、溝通 。這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人沒有參加，會后，各工商所要把會議精神，以及本單位服務經濟發(fā)展的新思路、新舉措，及時向當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報，以取得對工作支持。

　　第四，要加強黨風廉政建設。 工商部門這幾年黨風廉政建設工作搞的不錯，這次會上還特邀了縣紀委做了黨風廉政建設報告， 這個很好。 要堅持不懈地把黨風廉政建設工作做好，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，對利用職務之便以權謀私、吃拿卡要等行為，要堅決予以查處。對那些執(zhí)法違法、性質嚴重、影響惡劣的人員，要堅決追究。同時，要建立健全反腐倡廉長效機制體制， 完善黨風廉政建設責任制、述職述廉制度 ，用制度管人管事; 要加強工商系統(tǒng)文化建設， 開展 “創(chuàng)佳評差”競賽活動，提升工商部門的新形象 ，切實做到清正廉潔、 勤政為民 。

　　同志們，消費是保增長的源動力，做好工商行政管理工作事關發(fā)展、穩(wěn)定大局，責任重大、使命光榮。希望全縣工商系統(tǒng)的廣大干部職工，進一步解放思想， 搶抓機遇，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)全縣工商行政管理工作新局面，為推動全縣經濟社會 平穩(wěn)較快 發(fā)展做出 新的 更大貢獻。

　　謝謝大家!

城市管理工作會議上的講話 篇10

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，總結交流社會管理實踐經驗，安排部署社會管理創(chuàng)新綜合試點工作。去年11月，長沙被確定為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市。這既是一份信任，也是一份使命。我們一定要按照中央和省委的要求，科學謀劃、精心組織，銳意創(chuàng)新、務求實效，抓住試點機遇，運用實踐經驗，努力把長沙建設成為全國社會管理示范城市。中央綜治委和中央政法委歷來都十分關心和支持長沙的工作，今天，中央綜治委副主任、綜治辦主任陳冀平同志在百忙之中親臨長沙指導工作，這是對我們極大的支持和鞭策，等一會冀平同志還將發(fā)表重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講三個問題。

　　一、深化認識，把加強和創(chuàng)新社會管理擺到突出位置來抓

　　社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動，要形成和保持一定的社會秩序，就必須有一定形式的社會管理。在現代社會中，社會管理任務十分繁重，包括協(xié)調社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定等。加強和創(chuàng)新社會管理的根本目的是，維護社會秩序，促進社會和諧，改善社會服務，激發(fā)社會活力，保障人民安居樂業(yè)，推動經濟社會發(fā)展。

　　近年來，市委、政府始終高度重視社會管理。20xx年，市委十一屆四次全會討論通過《中共長沙市委推進和諧長沙建設20xx-20xx年工作綱要》，明確提出要創(chuàng)新社會管理體制，完善社會管理職能，改進社會管理方式，提高社會管理水平。并堅持把創(chuàng)建全國文明城市和人民滿意城市作為社會管理的抓手，統(tǒng)籌推進平安和諧城市、食品安全城市、創(chuàng)業(yè)宜居城市和生態(tài)環(huán)保城市建設，豐富了社會管理內涵，創(chuàng)新了社會管理方式，為全市經濟社會又好又快、率先發(fā)展提供了良好的條件。全市各級各部門特別是基層街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)在實踐中進行了積極的探索，取得了顯著的成績，積累了寶貴的經驗。

　　——堅持繼承與創(chuàng)新相結合，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加強社會管理。任何事物的發(fā)展都是繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的過程，社會管理工作也不例外。對于實踐中行之有效的管理辦法，我們繼續(xù)堅持，同時注意在實踐中把握新形勢、探索新途徑，推進社會管理取得新突破。注重創(chuàng)新社會管理體制，著力破除城鄉(xiāng)分治的制度體系、城鄉(xiāng)分割的管理模式和城鄉(xiāng)分別的政策差異，切實解決“管城的不管鄉(xiāng)、管鄉(xiāng)的不管城”的體制障礙，推進社會保障向農村覆蓋、社會服務向農村拓展、社會管理向農村延伸，縮小了城鄉(xiāng)差別，緩解了城鄉(xiāng)矛盾，促進了城鄉(xiāng)和諧。注重創(chuàng)新社會管理方式，著力推動直接管理向間接管理轉變、強控管理向協(xié)商管理轉變、單位管理向社區(qū)管理轉變，切實解決“看得見的管不著、管得著的看不見”的管理難題，深化政府機構改革、穩(wěn)步推進“管辦分離”、積極擴大政府購買服務，提高了社會管理的組織效能、運行效率與社會效益。注重創(chuàng)新社會管理手段，綜合運用法律規(guī)范、經濟調節(jié)、道德約束、心理疏導、輿論宣傳、信息網絡等多種手段，切實解決“老辦法不頂用、新辦法不會用”的現實困惑，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，規(guī)范社會行為，調節(jié)利益關系，減少社會問題，化解社會矛盾。大力推進“法治長沙”建設，堅持依法管理社會事務，依法調處社會矛盾，出臺了全國第一部城市管理條例。通過媒體公開對話、會議網上直播、干部民意測評等途徑，搭建領導與群眾的對話平臺，建立領導與群眾的溝通渠道。

　　——堅持服務與管理相結合，在服務中管理，在管理中改善社會服務。樹立“管理就是服務”的理念，堅持從服務入手來抓管理、靠服務優(yōu)化來促管理。在事務管理上，著力加強和改進公務服務、窗口服務、中介服務和社區(qū)服務，重點做好社會關注度高、民生關聯性強的社會保障服務、就業(yè)保障服務和住房保障服務。完善社會保障、社會救助、社會福利相銜接的社會保障體系，切實做好失地農民社會保障，著力完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障制度，率先實現了養(yǎng)老保險全覆蓋;建立職業(yè)培訓、就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)扶助相促進的社會就業(yè)體系，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極發(fā)展了多元就業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式;健全租賃房、經適房、棚改房、限價房相結合的住房保障體系，按照“一健三改”的辦法推進安居工程，加快棚戶區(qū)、城中村、筒子樓、危舊房改造，人民群眾的居住條件有效改善。在人口管理上，著力消除社會排斥、促進社會融入、體現社會公平、融入社會關懷，常住人口常規(guī)管，流動人口跟蹤管，特殊人群重點管，建立了流動人口、特殊人群、重點人員分類別的管理服務體系，做到公平對待、積極引導、管理完善、服務優(yōu)化;全面推行流動人口居住證“一證通”制度，著力把“自由人”變成“組織人”，把“組織人”變成“社區(qū)人”，把“社區(qū)人”變成“城市人”，通過“以業(yè)管人、以房管人、以證管人”，實現了人口管理的全覆蓋。在治安管理上，把社會安全作為一件公共服務產品來提供，堅持規(guī)范管理與提供服務結合、服務效果與社會效果統(tǒng)一，加快推進防范型、控制型、懲罰型管理向平等型、服務型、無償型管理轉變，深入開展“一打三整”和“五清查一打擊”專項行動，取得了顯著的成效。在風險管理上，制定并實施涉及群眾利益重大決策事項社會穩(wěn)定風險評估辦法，進一步提高了化解、防范和應對風險的能力。

　　——堅持協(xié)同與參與相結合，在協(xié)同中參與，在參與中整合社會力量。實踐證明，社會管理要社會抓，社會服務要社會化。人民群眾是社會管理的主體，同時人民群眾是社會服務的對象，只有依靠人民群眾的共同參與和社會組織的積極協(xié)同，才能激發(fā)社會活力，整合社會資源。近年來，我們圍繞加強政府組織、社會組織與自治組織之間的協(xié)同，堅持黨委、政府主導推動，著力發(fā)揮工會組織在協(xié)調勞動關系、幫扶困難職工、維護職工權益等方面的作用，共青團組織在管理青少年事務中的橋梁紐帶、龍頭聚合、集約服務作用，婦聯組織組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女兒童合法權益的作用，培育發(fā)展了一批新型社會組織，并使其能夠充分有效地提供服務、反映訴求、規(guī)范行為。深入推進人民調解、行政調解、司法調解三位一體的“五級三調”機制建設，構建了“黨委政府統(tǒng)一領導、政法綜治牽頭協(xié)調、調處中心具體負責、司法部門業(yè)務指導、職能部門整體聯動、社會各方共同參與”的大調解工作格局。在社會協(xié)同中始終強調群眾參與，大力拓寬群眾參與渠道，完善群眾參與機制，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。全市組建了200多支共6000人的社會工作專業(yè)服務志愿者隊伍，各類平安志愿者總人數超過10萬人，志愿者服務超過120萬人次;布建了2700多名群眾信息員，發(fā)動了6000多臺出租車的15000多名司機加入治安聯動防控行列，開展了看門守棟、鄰里守望、聯戶守助等治安聯防活動，創(chuàng)造了“五老維穩(wěn)協(xié)會”、“在職干部職工義務巡防”等好的做法。

　　——堅持治標與固本相結合，在治標中固本，在固本中夯實社會基礎。加強社會管理既要治標，又要固本，既要注重當前，又要務求長效。我們始終堅持治標與固本相結合，把積極應對、有效處臵與源頭防范、前端控制結合起來，雙管齊下，標本兼治，固牢了社會基石，夯實了社會基礎。針對突發(fā)性事件，加強應急管理，積極果斷應對。建立了統(tǒng)一高效的公共安全應急體系，成功應對和處臵了歷史罕見冰凍災害、湘江流域特大洪水、缺煤限電嚴重局面、城市居民供水危機、一些地方環(huán)境污染等公共安全事件，保障了人民群眾的生產生活秩序。同時，立足基層，夯實基礎。把管理的重點擺在基層，切實加強公安、城管基層所隊建設，充實加強基層管理服務力量，構建了“一健三聯(健全信訪責任體系，聯網受理群眾信訪、聯調解決群眾訴求、聯合辦結信訪積案)”信訪工作機制和“五級三調(市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級，人民調解、司法調解、行政調解聯動)”的矛盾調處機制，把問題解決在基層、化解在萌芽。把工作的重心落在基層，出臺了加強基層組織建設的“1+2”政策文件，實施了干部隊伍建設“五百工程”，進一步強化了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會管理服務職責。把投入的重頭用在基層，以社區(qū)陣地建設為載體，開展綜合性整治和標準化建設，新建一批群眾工作站、治安巡防點、民情接待室和義工俱樂部，基層平臺的管理服務功能大為增強，社會管理觸角得到延伸，社會管理資源得以整合。如開福區(qū)轄內所有社區(qū)和村都組建了群眾工作站，雨花區(qū)打造了楓樹山、華銀園等一批樣板社區(qū)，天心區(qū)深化了城區(qū)綜合管理體制改革和網格化管理，芙蓉區(qū)都正街等街道推出了“小小鳥巢”、“錯時工作法”等面向流動人口管理服務的項目，岳麓區(qū)立足社區(qū)幫扶失地農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，都見到了管理實效，得到了群眾認可。

　　這些經驗是全市上下在社會管理中的積極探索和成功實踐，各級各部門要總結運用好，特別要結合社會管理創(chuàng)新綜合試點，把點上的經驗擴展為面上的做法。同時，我們也要清醒地看到，當前正處在社會轉型時期，社會管理面臨繁重的任務，面對嚴峻的挑戰(zhàn)，迫切需要加強和創(chuàng)新社會管理。

　　1、隨著經濟持續(xù)快速增長，長期積累的社會問題逐步顯現，必須加強和創(chuàng)新社會管理。改革開放以來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的大力推進，經濟快速增長，但發(fā)展中的問題依然突出，集中表現在：一是發(fā)展的不平衡。有的人說“城市像歐洲、農村像非洲”，雖然有點言過其實，但城鄉(xiāng)差別是客觀存在的，帶來了農村的“空心化”，迫切需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理和公共服務，逐步實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。二是發(fā)展的不協(xié)調。長期以來一些地方和部門在實際工作中把經濟增長和社會發(fā)展割裂開來，人民群眾日益增長的公共產品、公共服務需求同公共產品、公共服務供給不足的矛盾十分突出，尤其是隨著農村人口向城市轉移，不可避免地帶來了諸如行車難、入學難、看病難、住房難等許多社會問題。三是發(fā)展的不和諧。長期存在的粗放型增長方式，造成了資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，付出了沉重的環(huán)境代價，而當時被掩蓋的這些環(huán)境問題，現已成為影響人民健康的重要因素，引發(fā)的社會矛盾和群體事件日益增多，成為社會普遍關注的熱點問題。對這些問題，一方面，我們既要看到是難以避免的，其形成和持續(xù)具有必然性，可以說是“增長的煩惱”;另一方面，我們也要看到是難以避開的，任其積累必將引發(fā)更大的矛盾，就會成為“發(fā)展的陷阱”。小平同志曾經指出，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少。對此我們必須有充分估計，加強和創(chuàng)新社會管理，積極應對和妥善解決好這些問題。

　　2、隨著市場經濟體制構建，社會管理的基本單元發(fā)生變化，必須加強和創(chuàng)新社會管理。經濟體制從計劃經濟向市場經濟轉變，使社會組織發(fā)生了極其深刻變化，一方面，隨著“住房自有化、就業(yè)市場化、保障社會化、服務社區(qū)化”等改革，一些單位組織徹底脫鉤解體;另一方面，市場的開放性、社會的流動性、就業(yè)的多樣性，使越來越多的人由“單位人”變成了“社會人”。從社會管理來看，存在著諸多的不相適應。首先是社會管理組織的不適應。“單位人”變成“社會人”，原來的單位管理功能已弱化，而新的社區(qū)管理功能不完善，所以出現了社會整合的缺失，社會成員的組織化程度越來越低、分散化趨勢越來越強，社會成員缺乏組織依靠，社會管理缺乏組織依托，增添了社會的不穩(wěn)定因素。其次是社會管理職能的不適應。在“單位人”向“社會人”轉變的過程中，大部分經濟組織、企事業(yè)單位的社會管理職能相繼剝離并讓渡給了社會，與之相應的社會支持系統(tǒng)尚未建立，社會事務自上而下的落實失去了“鏈接點”，社會問題自下而上的解決遇到了“斷裂層”。 一些基層的社會糾紛和社會矛盾現在無法“解決在基層”，如果不能及時解決或者處理不當，就會直接影響社會秩序。再次是社會管理體制的不適應。從“單位制”到“社區(qū)制”的轉變既是社會管理單元從“工作場所”向“居住場所”的轉變，也是社會日常生活支持網絡從“工作場所”到“居住場所”的轉移，為了適應社會流動加快和社會變遷趨勢，必須改革和創(chuàng)新社會管理體制，優(yōu)化社會服務功能。

　　3、隨著社會結構劇烈變動，不同群體的管理難度顯著增加，必須加強和創(chuàng)新社會管理。人類社會的任何沖突都是社會矛盾的表現，而社會矛盾都是在一定的社會結構中衍生變化的。由于目前正處在社會結構變動時期，社會管理的難度加大。一是階層結構的變動帶來了社會整合難。由于社會分層體系走向復雜化、多樣化、層級化，不同的原有社會主體力量內部出現了具有相對獨立利益的不同階層。雖然只有分工職業(yè)不同，沒有高低貴賤之分，但各階層的社會地位、生活狀況不同是明顯的，各自也有不同的價值追求、不同的服務需求和不同的利益訴求，相互之間的融合度、認可度都不高，階層之間和內部的矛盾與沖突經常發(fā)生。二是城鄉(xiāng)結構的變動帶來了社會管理難。城市化的快速推進，帶來了城市人口的高集中度和高流動性，也使得城鄉(xiāng)差距更加明顯，蘊含著城鄉(xiāng)矛盾沖突的風險。尤其值得關注的是城市的農民工群體，務工在城里卻不被城里所接受，生活在農村卻又被農村所疏離。同時這種戶籍制度管理壁壘，給社會管理留下了“盲區(qū)”和“空白”，諸如“超生游擊隊”便有空間。怎么樣使他們對城市的工作生活增強歸屬感，積極融入我們這座城市，需要我們在加強和創(chuàng)新社會管理上下功夫。三是人口結構的變動帶來了社會服務難。由于人口的流動性增強，導致了大量的“空巢老人”、“留守兒童”和“留守婦女”問題，同時居民的“人戶”分離現象普遍存在，怎樣提供良好的社會服務，目前的管理方式顯然不相適應。還有人口的就業(yè)服務，我們現在正處于改革開放以來第二波就業(yè)高峰期，就業(yè)結構性矛盾突出，“用工荒”與“就業(yè)難”并存，如何搞好就業(yè)服務、和諧勞動關系，面臨新課題。

　　4、隨著思想觀念深刻變化，價值認同的社會差異非常明顯，必須加強和創(chuàng)新社會管理。這些年來，人們的思想觀念發(fā)生了深刻變化，對一些社會問題的產生和解決影響越來越大。特別是隨著經濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關系日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，由此給社會管理提出新要求。一是要增強社會價值認同。一個社會的共同生活，需要有促進社會團結與社會合作的規(guī)則，它必須建立在利益整合和價值認同的基礎上。這些年，人們的公平意識、民主意識、權利意識、法治意識、監(jiān)督意識不斷增強，但在重要價值的認識上，不同地域的人群、不同利益的群體、不同年齡的人口，其價值認同存在明顯差異。有的甚至公然說：“前途前途，有錢就圖;理想理想，有利就想”。如何加強社會主義核心價值體系建設，通過共同的核心價值，把人們凝聚起來、團結起來，減少由于價值觀急劇分化而引發(fā)的社會沖突和失序，需要通過加強和創(chuàng)新社會管理來解決。二是要防止社會價值扭曲。一些腐朽落后的思想文化沉渣泛起，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，加上國際敵對勢力極力在意識形態(tài)領域進行滲透，企圖挑動群眾同黨和政府對立，對社會管理提出了嚴峻挑戰(zhàn)。還有隨著信息化的發(fā)展，互聯網的普及，虛擬社會影響力不斷擴大，如何對虛擬社會進行有效的管理和服務，是我們當前面臨的一個新的課題。三是要加強社會價值引導。由于對群眾的思想教育、人文關懷、心理疏導跟不上，一些人心理失衡、道德失范、情緒失常，引發(fā)了一些社會矛盾和問題。比如急功近利、輕浮急躁，榮辱不辨、是非不分，大有蔓延擴散之勢。面對激烈的競爭、生活的壓力和一些困難挫折，有的人不堪重負甚至以極端手段報復社會，給社會管理帶來新挑戰(zhàn)。

　　5、隨著利益格局調整重塑，利益主體的矛盾沖突越來越多，必須加強和創(chuàng)新社會管理。利益關系是一切社會關系的基礎。當前，計劃經濟體制下的利益格局被打破后，新的多元利益格局已形成，這一格局對社會管理帶來了挑戰(zhàn)。一是利益的多元主體容易引發(fā)社會矛盾。從單一利益結構轉向多元利益結構，這是一次歷史性的跨越和進步，但是利益主體的多元發(fā)展，形成了復雜的利益關系，在不同的社會階層和群體中出現了一些新的利益分歧、利益磨擦和利益沖突。如何在多元利益主體中和諧利益關系，把共同利益、特殊利益、根本利益整合起來，這是社會管理的新課題。二是利益的變化曲線深刻影響社會心態(tài)。利益的變化曲線和心理預期是影響人們社會心態(tài)的重要因素�，F在的社會利益格局調整更多的是結構性調整，既有你多我少的問題，還有你增我減的問題。過去是“不患寡，而患不均”，現在是“既患寡，又患不均”。為什么現在有的人“端起碗吃肉、放下碗罵娘”，一個最根本的原因就是其心理預期和利益曲線發(fā)生了變化。對于一些利益曲線下降的群體來說，就很容易產生悲觀失望，滋生不滿情緒。這是我們在社會管理中需要特別注意的問題。三是利益的差距拉開蘊藏社會風險。在利益格局重塑的過程中，“鐵飯碗”破了，社會失落感增強，而社會保障體系并不健全;“泥飯碗”多了，社會平衡感打破，而社會分配機制并不完善;“大飯碗”少了，社會歸屬感減弱，而社會建設體制尚不順暢。這些矛盾不僅拉開了不同利益主體的利益差距，而且容易轉變?yōu)槔�益主體之間的利益沖突。

　　6、隨著政府職能加快轉變，社會管理的方法手段不相適應，必須加強和創(chuàng)新社會管理。社會管理是政府的一項主要職能，而政府在社會管理的一些領域，存在越位、錯位、缺位、不到位問題，亟待在加強和創(chuàng)新社會管理中來解決。一是社會管理網絡不適應。過去很多政府直接干預的領域已經交給了市場和社會，整個社會管理方式由單位管理轉向社區(qū)管理，政府的主要精力是解決好市場不能解決、社會難以解決的問題，做好保障、服務和管理，“小政府、大社會”將是以后基本的社會管理目標和社會組織框架。但現在一些企事業(yè)單位社會管理和服務責任不清，城鄉(xiāng)社區(qū)自我管理、自我服務職能沒有充分發(fā)揮出來，社會訴求表達機制不順暢，社會矛盾調處機制不健全，群眾參與社會管理和服務的渠道不寬。這樣的局面如果不改變，就會出現政府管理失效。二是社會管理手段不適應。突出表現在管理手段單一，重視行政性、強制性的管理手段，輕視法制規(guī)范和道德管理;重政府管理的作用，輕社會協(xié)同的作用;重事后處臵，輕源頭預防。社會管理職能部門沒有形成運轉協(xié)調的管理和服務工作合力，一些部門存在“門難進、臉難看、事難辦”、部門利益嚴重、辦事效率低下等問題。三是社會管理能力不適應。一些領導干部素質和能力不適應社會轉型發(fā)展的要求，滿足于“抓生產”、“引項目”、“爭投資”，做經濟工作得心應手，抓社會管理無從下手。有的不愿做、不會做、不善做群眾工作，與群眾說話說不上，與群眾談心談不攏，與群眾議事議不成，與群眾講理講不透。這些都說明，隨著政府職能的轉變，加強和創(chuàng)新社會管理刻不容緩。

　　總之，我們必須深刻認識到，加強和創(chuàng)新社會管理是構建社會主義和諧社會的必然要求，是維護人民群眾根本利益的必然要求，是不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是提高領導科學發(fā)展水平的必然要求，我們各級黨委和政府一定要把加強和創(chuàng)新社會管理擺到突出位臵來抓。

　　二、統(tǒng)籌推進，把加強和創(chuàng)新社會管理納入發(fā)展全局來抓

　　加強和創(chuàng)新社會管理是一項復雜的系統(tǒng)工程和實踐活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“五化一率先”的目標，堅持繼承與創(chuàng)新統(tǒng)一，促進服務與管理融合，整合力量，重點推進，突出創(chuàng)新，全面加強，建立健全政府調控機制與社會協(xié)調機制互聯、政府行政功能與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調節(jié)力量互動的社會管理網絡，從廣大人民群眾最迫切的要求出發(fā)，從經濟社會發(fā)展最突出的問題入手，從推進社會管理最薄弱的環(huán)節(jié)著力，力爭用三年左右的時間，探索出具有時代特征和長沙特色的新型社會管理模式，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、規(guī)范有序的法制環(huán)境與安居樂業(yè)的生活環(huán)境，把長沙建設成為全國社會管理示范城市。

　　1、要強化社會管理理念。加強和創(chuàng)新社會管理，首先要解決好思維方法、思路辦法問題，這是前提和基礎。一是要強化以人為本、服務為先的理念。強調指出，社會管理，說到底是對人的管理和服務;社會管理要搞好，要把群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點。這是手段與目的的有機統(tǒng)一。只有服務好，才能管理好。以人為本、服務為先，既是一個著眼點，也是一個突破口，還是一個方法論。最好的管理方式就是把服務作為基本價值和核心內容，在服務中實現管理，在管理中體現服務，靠服務來贏得人民群眾的理解和支持，讓人民群眾自覺接受管理、主動配合管理、積極參與管理。二是要強化社會協(xié)同、廣泛參與的理念。社會管理不等于政府管理、不同于經濟管理，既是政府向社會提供公共服務并依法對有關社會事務進行規(guī)范和調節(jié)的過程，也是社會自我服務并依據法律和道德進行自我規(guī)范和調節(jié)的過程。社會本身既是管理的對象，也是管理的主體，不僅發(fā)展的空間廣闊，而且有著豐富的管理資源、內生的管理力量和獨特的管理優(yōu)勢。我們必須在發(fā)揮好黨委核心作用和政府主導作用基礎上，不斷增強社會自我管理能力，發(fā)揮好社會組織、基層群眾的協(xié)同參與作用和自治互律作用，做到在更大范圍配臵社會管理資源、更深層次整合社會管理力量、更高水平提升社會管理效率。三是要強化統(tǒng)籌兼顧、依法管理的理念。法律是社會行為的強制規(guī)范，法治是社會管理的重要手段。當前正處在社會轉型時期，老矛盾與新矛盾互相交織，老組織與新組織互動共生，老體制與新體制互為支撐。這就要求我們在加強和創(chuàng)新社會管理的過程中，既要統(tǒng)籌各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求，兼顧好各方面群眾的關切，又要提高依法管理社會的能力和水平，堅持依法來回應社會訴求、調整社會關系、規(guī)范社會行為、維護社會穩(wěn)定、保障社會權益。四是要強化多管齊下、綜合施策的理念。社會管理主體和內容的廣泛性，要求社會管理方法和手段的廣泛性。在更好地運用行政手段、法治手段進行管理的同時，要更多地運用民主管理的方式、群眾路線的方式、說服教育的方式來進行社會管理。特別是對中華民族的傳統(tǒng)美德，我們要很好地傳承，使其在社會管理中發(fā)揮積極作用。要繼承發(fā)揚我們黨高度重視思想政治工作、群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，積極探索新形勢下動員組織群眾參與社會管理的新途徑新辦法。同時要順應社會信息化的新形勢，把廣泛運用現代信息技術作為加強和創(chuàng)新社會管理的有效手段，提升社會管理信息化水平。

　　2、要完善社會管理格局。在加強和創(chuàng)新社會管理過程中，黨委領導是根本，政府負責是保障，社會協(xié)同是要求，公眾參與是基礎。黨委領導，既要發(fā)揮好黨委在社會管理中總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，又要組織動員基層黨組織和廣大黨員積極投身于直接服務群眾的工作。各級黨委要把領導社會管理放在更加突出的位臵，科學制定社會管理政策措施，支持政府履行社會管理職能，引導社會各方面積極參與社會管理和服務，提高引領社會、組織社會、管理社會、服務社會的能力。要把社會管理納入各級領導班子和領導干部績效考核體系，確保加強和創(chuàng)新社會管理的各項工作落到實處。要切實履行管黨責任，加強黨的基層組織建設，充分發(fā)揮其在基層政權組織、社會群團組織和居民自治組織中的領導核心作用，把黨的政治、組織優(yōu)勢轉化為管理、服務優(yōu)勢。政府負責，主要是提供更多更好的公共服務，努力使政府及各職能部門的管理更加協(xié)調有效。各級政府要按照轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能的要求，健全政府職責體系，強化社會管理職能。要把加強和創(chuàng)新社會管理納入本地區(qū)、本部門經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到與經濟建設同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實。要科學界定各職能部門的職責任務，切實解決一些領域多頭管理、分散管理、遇到難事推諉扯皮的問題，形成運轉協(xié)調的社會管理和公共服務合力。要通過完善法規(guī)政策、健全社會管理體系、培育發(fā)展和管理監(jiān)督好社會組織、暢通公民參與渠道等，切實發(fā)揮政府在社會管理中的主導作用。社會協(xié)同，主要是發(fā)揮好工青婦等群眾組織、基層群眾性自治組織、社會組織、企事業(yè)單位的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，形成黨委和政府與社會力量互聯、互補、互動的社會管理和公共服務網絡。工青婦等群眾組織要在黨的領導下，充分運用黨委和政府賦予的工作資源和條件，發(fā)揮好在社會管理和公共服務中的橋梁、紐帶作用。對于社會組織，要堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，納入黨委和政府主導的社會組織體系，促進其健康有序發(fā)展，真正發(fā)揮好在社會管理和公共服務中的重要作用。企業(yè)要培育先進的企業(yè)文化、職工文化，加強對員工特別是新生代農民工的人文關懷，真正承擔起社會責任。要積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革，加快公益事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務要求。公眾參與，主要是動員組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務，實現自我管理、自我服務、自我發(fā)展。要總結推廣我們在長期實踐中創(chuàng)造的群防群治模式、人民調解模式等群眾參與社會管理的好經驗，努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。要充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用，擴大基層民主，擴大公民有序政治參與，深化政務公開、司法公開，拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機制，積極為群眾參與社會管理創(chuàng)造條件。要加強對群眾的教育引導，使廣大群眾不斷增強遵紀守法意識，切實履行公民義務。要充分發(fā)揮人民國家人民管理的作用，引導公民依法理性有序參與社會管理。

　　3、要創(chuàng)新社會管理體系。構建新型社會管理體系，是加強和創(chuàng)新社會管理的關鍵。一是要構建法治化的制度體系。要著力建設“法治長沙”，以社會管理的法治化來促進社會管理的加強和創(chuàng)新。堅持科學立法，充分運用省會城市的立法權，加強社會領域的立法，通過加強地方性立法來規(guī)范行為、管理社會。強化自覺守法，把普及法制教育與促進法制實踐結合起來，確保社會主義法治理念真正貫徹落實到社會的不同群體，貫穿于管理的各個環(huán)節(jié)。推進嚴格執(zhí)法，切實做到不僅要按法定權限執(zhí)法，而且要按法定程序執(zhí)法，增強法律的約束力，提升政府的公信力。保障公正司法，推進司法體制改革，優(yōu)化司法環(huán)境，提高司法能力，規(guī)范司法行為，形成保障社會公平正義的法制體系。二是要構建人本化的保障體系。加強和創(chuàng)新社會管理，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設。保障體系的建設，是保障和改善民生的重要內容，是實現社會公平正義的重要舉措，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要手段。要以“五大社會保險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育)”、“五大社會救助(最低生活保障、農村“五保”供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、教育扶貧助學、公共租賃住房)”、“五大社會福利(優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟困)”為主要內容，按照“城鄉(xiāng)一體”和“�；�本、廣覆蓋”的原則，不斷完善社會保障制度，努力擴大社會保障范圍，逐步提高社會保障水平，切實改進社會保障服務，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。三是要構建社會化的服務體系。政府在提供基本公共服務中的主導地位，核心在保障供給，關鍵在搭建平臺。要積極推動構建社會化的服務體系，有效擴大服務供給、適應服務需求，改進服務方式、降低服務成本，提升服務質量、打造服務品牌。要切實加強公共服務，以公共教育、公共衛(wèi)生、公共保障、公共文化、公共環(huán)境和公共信息服務為重點，滿足社會成員的普遍需求。要積極發(fā)展中介服務，包括鑒證類中介服務、信息類中介服務和代理類中介服務，支持中介組織參與社會服務管理。要規(guī)范提升社區(qū)服務，以居民需求為出發(fā)點和立足點，整合社區(qū)服務資源，引進社會組織力量，為社區(qū)居民創(chuàng)造便利的生活條件、營造良好的生活氛圍。四是要構建立體化的防控體系。要堅持重心下移，強化基層基礎，建立長效機制，健全防控體系，切實增強社會管理的主動性、針對性和實效性。在防控主體上，要加強組織建設，狠抓責任落實，真正做到以塊為主、守土有責，區(qū)域協(xié)作、整體聯動，齊抓共管、群防群治;在防控范圍上，要搞好街區(qū)防控、內部防控、視頻防控和網絡防控，著力推進由治安防控向公共安全的全領域拓展、由重點部位向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全方位覆蓋、由關鍵環(huán)節(jié)向社會運轉的全過程延伸;在防控手段上，要事故處臵在萌芽。五是要構建網格化的責任體系。要精心編織社會管理網絡，把管理區(qū)域劃成管理網格，把管理資源、管理職能、管理隊伍配臵到網格，變“上面千條線、下面一根針”為“上面千條線、下面一張網”。要把管理網格與責任網格結合起來，實行多網合一、一網多格，一格多員、全員參與，同格同責、同獎同罰，使每一個網格真正成為社會管理服務的基本單元和組織節(jié)點，從市、到區(qū)、到街道、到社區(qū)、到網格，形成“四級管理、五級負責”的責任鏈條，把社會管理的每項責任落實到格、落實到人。

　　4、要健全社會管理機制。健全社會管理機制具有根本性和長效性，其作用是全方位的、全過程的。加強和創(chuàng)新社會管理，必須緊緊抓住這一關鍵。一是要健全訴求表達機制。要進一步拓展社情民意表達渠道，切實把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化和法治化軌道。要完善信訪工作責任制，堅持領導干部聯系群眾制度、下訪接待制度、聯點指導制度和調查研究制度，及時解決與群眾反映的突出問題。要深入開展“三聯三為”活動，讓廣大黨員更好地為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務。要堅持人大代表和政協(xié)委員聯系群眾制度，始終與群眾定期聯系溝通。要創(chuàng)新社情民意表達方式，采取媒體對話、網民交流、設立信箱、公開電話、組織聽證等多種形式，就事關群眾切身利益的問題進行交流溝通，努力使社會各個群體反映有渠道、傾訴有人聽、困難有人幫。二是要健全情緒疏導機制。要高度重視、認真研究社會心態(tài)，既要及時回應人們的關切，又不要片面地迎合。要教育引導廣大群眾正確認識我們發(fā)展中的矛盾和問題，始終給大家以信心、力量和希望。要加強思想政治教育、宣傳輿論工作，把情緒疏導與群眾訴求表達、政務信息公開、廣泛吸納民意有機結合起來，更加注重經常性的交流溝通，更加注重平等性的對話協(xié)商，更加注重個體差異、人文關懷和心理健康，讓群眾感到被重視、被尊重、被理解。特別是要高度關注網絡輿情，及時疏導網絡民意，最大限度地發(fā)揮網絡積極作用、遏制網絡消極影響。三是要健全矛盾化解機制。要進一步完善矛盾糾紛排查調處工作制度，建立黨和政府主導的維護群眾權益的機制，進一步完善和落實好信訪工作“一健三聯”、矛盾調解“五級三調”制度，認真做好矛盾糾紛的排查、調解工作。要構建司法訴求機制，健全法律援助體系，確保群眾能夠得到及時的司法救助。四是要健全利益協(xié)調機制。要正確處理最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益和不同群體特殊利益的關系。要完善收入分配制度，調整收入分配結構，規(guī)范收入分配秩序。要改革協(xié)調勞動關系的社會管理體制，健全完善勞動爭議處理機制，和諧勞動關系，維護社會穩(wěn)定。要充分發(fā)揮市場在資源配臵和社會利益調節(jié)中的作用，善于運用教育、對話、協(xié)商、談判等方式解決利益沖突，綜合運用社會保障、社會救助等多種利益協(xié)調手段，最大限度地實現經濟發(fā)展和社會公平的統(tǒng)一。五是要健全應急管理機制。要把加強應急管理作為創(chuàng)新社會管理的重要內容，盡快健全各類應急預案，做到各地區(qū)、各領域、各行業(yè)、各部位全覆蓋。要從源頭控制、情報信息、處臵預案、輿情導控、保障建設和聯動協(xié)作等方面入手，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急運行機制。要抓緊建立綜合性的應急指揮平臺，加快構建實戰(zhàn)化的應急指揮體系。要高度重視和加強社會穩(wěn)定風險評估，對涉及群眾切身利益的重大工程項目和重大政策制定，既看要不要干，也看能不能干，有效防止決策不當引發(fā)的社會矛盾。

　　5、要夯實社會管理基礎。既要面向基層、服務群眾，又要立足基層、依靠群眾，夯實基層基礎，優(yōu)化管理服務。一是要加強組織建設。黨的基層組織和基層干部是加強和創(chuàng)新社會管理最基本、最直接、最有效的力量。要始終堅持黨的領導，加強基層組織建設。要切實加強政權組織建設，以陣地建設、班子建設、隊伍建設和制度建設為重點，進一步優(yōu)化街區(qū)資源配臵，強化政權組織權責，提高其公共服務、社會管理和依法辦事能力。要切實加強社會組織建設，以健全組織為基礎，以提升能力為主線，以培育扶持為手段，以規(guī)范管理為保障，優(yōu)化社會組織的生長環(huán)境和發(fā)展平臺。要切實加強自治組織建設，建立健全新型社區(qū)管理體系，充分調動居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的積極性。二是要強化服務功能。要把社區(qū)居民自我服務、社會組織參與服務和志愿者公益服務結合起來，大力推進社區(qū)工作社會化進程，提高社區(qū)服務專業(yè)化水平，構建新型社區(qū)服務體系。要以基本公共服務、幫扶志愿服務、鄰里互助服務和家庭自助服務為重點，大力發(fā)展多元化的社區(qū)服務，不斷滿足多樣化的居民需求。要加強社區(qū)公共服務體系建設，配齊服務設施，提升服務功能，努力將其打造成政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎。要以推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為契機，積極推動農村社區(qū)服務中心的建設。三是要提高管理水平。要推動社會管理重心下移，按照管理、服務、執(zhí)法“三位一體”的思路，改革完善街道社區(qū)社會管理體制。要結合社區(qū)綜合服務中心的建設，積極推進在街道組建社區(qū)綜合管理中心和綜合執(zhí)法隊伍，形成各有側重、互為補充、共同促進的綜合管理服務格局。要明確基層社會管理的主要內容，以事務管理、人口管理、治安管理、社區(qū)管理為重點，有效整合各類社會管理資源，切實提高基層社會管理效率。四是要做好群眾工作。群眾工作是社會管理的基礎性、經常性、根本性工作。各級領導干部要以身作則，在做好群眾工作中充分發(fā)揮示范引領作用。各級黨委、人大、政府、政協(xié)和工青婦等群團組織，要高度重視和主動開展群眾工作，支持各界人士、自治組織、企事業(yè)單位共同做好群眾工作，不斷增強群眾工作的系統(tǒng)性、協(xié)調性和持續(xù)性。要建立市級領導聯系社區(qū)和市直單位新招錄公務員下社區(qū)鍛煉制度，形成群眾工作合力。要始終堅持加強基層的用人導向，切實做到干部培養(yǎng)在基層、鍛煉在基層、提拔在基層，著力建設一支樂于做群眾工作、善于做群眾工作、熱心做群眾工作的基層干部隊伍。

　　三、立足當前，把加強和創(chuàng)新社會管理作為緊迫任務來抓

　　加強和創(chuàng)新社會管理，既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作。要緊密結合長沙實際，著眼長遠，立足當前，圍繞公共安全、流動人口、交通秩序和民生權益四個方面，在“治安”、“治差”、“治堵”、“治難”上著力重點突破、帶動整體推進。

　　1、要圍繞社會公共安全管理，著力“治安”。公共安全是社會管理的一項基本內容，而且隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，所涉及領域越來越廣，影響因素越來越多，事故危害越來越大，管理要求也越來越高。當前要突出抓好以下五個“安全”：一是要抓好治安安全。要建立健全社會治安打防控體系，加強基層綜治網絡建設，創(chuàng)新群防群治工作形式，壯大群防群治工作力量，提高群防群治工作成效。要堅持以打促整、以整促治、以治維穩(wěn)，深入推進專項整治行動，依法懲治違法犯罪行為。要更加注重長效機制建設，突出解決影響社會治安的源頭性、根本性、基礎性問題，最大限度地預防和減少違法犯罪活動的發(fā)生。二是要抓好生產安全。要強化安全生產責任，健全保障體系、責任鏈條和推進機制，堅決杜絕重大事故發(fā)生。要深入排查治理安全隱患，嚴格處理違法違規(guī)行為，做到排查不留死角、整治不留后患。要積極開展專項整治，著力重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位，落實各項防范措施。三是要抓好食品安全。要深入推進食品安全城市創(chuàng)建，繼續(xù)在完善體系上做文章，在狠抓落實上下功夫，緊緊抓住源頭治理、行業(yè)自律、執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)，深入推進“標準生產”、“放心市場”、“陽光消費”工程，確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心、吃得健康。四是要抓好消防安全。要加強源頭普查，最大限度地排除消防隱患;完善設施裝備，有效提升火災撲救和應急救援能力;嚴格日常監(jiān)管，確保責任到位、落實到位;注重滅火救援，健全完善消防指揮系統(tǒng)、應急預案和處臵機制。五是要抓好環(huán)境安全。要持續(xù)開展專項行動，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為，重點解決損害群眾健康的環(huán)境問題。要更加注重環(huán)境系統(tǒng)的完整性和環(huán)境要素的關聯性，著力整治“三大污染(大氣污染、水體污染和土壤污染)”、健全“四大機制(落后產能淘汰機制、生態(tài)環(huán)境補償機制、生產污染治理機制和資源節(jié)約獎勵機制)”，構建“五大系統(tǒng)(城市生態(tài)系統(tǒng)、農田生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、流域生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng))”，維護生態(tài)環(huán)境安全，保障群眾環(huán)境權益，建設生態(tài)文明示范城市。總之，很多工作是“細節(jié)決定成敗”，安全工作是“細節(jié)決定生死”。我們一定要把人民生命財產安全放在高于一切的位臵，嚴管嚴治嚴防，讓長沙更安全，讓群眾更安心。

　　2、要圍繞流動人口服務管理，著力“治差”。加強和創(chuàng)新社會管理，必須充分考慮大量流動人口的服務需求，切實做好服務工作，使人口管理更具開放性、公共性和綜合性。具體來說，主要包括以下幾個方面的服務：一是培訓就業(yè)服務。要進一步清理限制流動人口務工就業(yè)的歧視性政策，真正做到公平對待、合理引導，完善管理、搞好服務。堅持培訓機構、用人單位和流動人口三方聯動，做好培訓工作，增強就業(yè)能力。突出信息引導、職業(yè)介紹、勞務派遣、勞動保障，優(yōu)化就業(yè)服務。要完善創(chuàng)業(yè)富民政策，鼓勵和支持流動人口扎根長沙創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。二是住房保障服務。要著力改善流動人口居住生活條件，在城市發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮其居住用房和設施配套，把流動人口納入公共租賃住房保障體系。要積極探索流動人口集中住宿、集中管理、集中服務模式，為流動人口集中居住區(qū)提供市民化待遇、社區(qū)化服務。三是子女入學服務。要統(tǒng)籌發(fā)展教育事業(yè)，根據流動人口子女的入學需求，做好學校規(guī)劃和建設。要加大教育投入力度，讓流動人口子女平等享受免費入學政策，切實減輕就學負擔。要加強教育規(guī)范管理，制定流動人口子女入學管理辦法，努力做到應讀盡讀。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，健全完善城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，切實增強流動人口集中地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。要加快推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作。五是文化娛樂服務。要豐富流動人口的文化娛樂生活，把流動人口納入群眾文化的組織體系，開放公益文體設施，引導參與文明創(chuàng)建，組織與城市居民互動的文體活動，切實增強流動人員的歸屬感、自豪感、成就感。在改善流動人口公共服務的基礎上，要進一步加強流動人口管理，并與對出租房屋的管理、特殊群體的管理和重點人員的管理結合起來，切實提高流動人口管理服務的針對性和實效性。

　　3、圍繞城市交通秩序管理，著力“治堵”。交通是城市的主要動脈系統(tǒng)和重要基礎設施，而交通擁堵直接影響城市的居民生活、運行效率和文明形象。長沙這幾年機動車輛的激增與地鐵輕軌的施工、市區(qū)路網的建設、老城棚戶的改造、城市功能的提升等交織在一起，人堵車、車堵車、路堵車，堵車成因更復雜，解決起來更棘手。加強和創(chuàng)新社會管理，就要回應群眾期盼，滿足社會要求，遠近結合、標本兼治，加大“治堵”力度。一是要完善綜合交通規(guī)劃。要按照適度超前、優(yōu)化提升的原則，以路網規(guī)劃、客運規(guī)劃和物流規(guī)劃為重點，抓緊修編城市綜合交通規(guī)劃，提高交通系統(tǒng)的總體效率。與此同時，要規(guī)劃好城市的空間布局、功能結構和建設時序，積極推進城市綜合體和片區(qū)組團式開發(fā)，加快沿江建設、跨江發(fā)展，盡快完善大河西先導區(qū)的城市服務功能，實現功能與交通的協(xié)調。二是要堅持公交優(yōu)先發(fā)展。要把公交優(yōu)先落實到公交設施優(yōu)先配套、公交線網優(yōu)先調整、公交路權優(yōu)先保證上，切實提高公交的道路利用率、出行分擔率和車輛保有率。要盡快研究設臵公交專用車道、開通公交穿梭巴士、改革公交管理體制，解決好公交運行效率、服務質量和“最后一公里”的問題，引導市民出行更愿坐公交、更多坐公交、更好坐公交。三是要解決占道停車問題。“治堵”既要解決行車難，也要解決停車難。要著力抓好停車站場建設、停車現場管理和停車市場培育，建立與之相適應的政策法規(guī)、服務條例和收費標準，鼓勵和引導小區(qū)大院的停車場有償開放、充分利用，逐步形成配建停車為主、路外停車為輔的城市停車格局。四是要積極優(yōu)化交通組織。要繼續(xù)抓好交通疏堵工程，疏通堵點，錯開時點，優(yōu)化節(jié)點，調整站點，提高交通服務水平和運行效率。針對上下班時段的堵車問題，要抓緊研究實行錯時上下班，優(yōu)化交通出行結構，緩解交通運行壓力。對中心城區(qū)主干道、平交口和高架橋，要實行全天候的監(jiān)控，加快交通事故處理速度，提升道路排障救援水平。要堅持以疏促治、治疏并重，積極倡導文明出行、文明行車，真正做到交通組織科學、管理精細、行為規(guī)范。五是要加大路網建設力度。要以系統(tǒng)的辦法來積極改善、合理配臵城區(qū)的主街、次道和支線，加快打通斷頭路、拓寬瓶頸段、改造交叉口，完善交通路網結構，發(fā)揮最佳運行能力。要按照同步規(guī)劃、同步施工、同步運營的要求，抓好交通基礎設施與開發(fā)建設項目的配套，提高交通保障能力。要加快推進軌道交通、物流園區(qū)和貨運站場的建設，提高疏通循環(huán)和換乘接駁功能，構建立體型、網絡型、樞紐型的交通格局。

　　4、圍繞民生權益保障管理，著力“治難”。社會管理中的許多問題就是民生和權益的保障問題。社會管理加強了，民生工作就會事半功倍;民生權益保障了，社會管理問題就能迎刃而解。一是要健全住房保障體系。要深入推進以“一健三改”為主要內容的安居工程。大力發(fā)展公共租賃住房，在規(guī)劃布局上實行集中與分散相結合，資金投入上實行政府與社會相結合，房屋來源上實行新建與盤活相結合，租賃補貼上實行財政與企業(yè)相結合，進一步完善住房保障體系。二是要完善醫(yī)療保障制度。要建立完善基本藥物保障體系，加強藥品監(jiān)管，確保用藥安全，切實降低藥價。要積極推動公立醫(yī)院改革試點，鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構，在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務價格形成機制和監(jiān)管機制等方面大膽探索創(chuàng)新。要提高基本醫(yī)療保障水平，穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率。要加強疾病預防控制和規(guī)范管理，健全傳染病疫情系統(tǒng)和工作網絡，建立和完善衛(wèi)生應急機制。三是要擴大養(yǎng)老保障范圍。要切實抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，解決城鄉(xiāng)社會保障制度的整合與銜接問題。要積極培育面向老年人的生活照料、家政醫(yī)療、文化娛樂等消費市場，大力推廣社區(qū)居家養(yǎng)老模式，構建社會養(yǎng)老服務網絡。四是要提高生活保障水平。要切實增強社會救助能力，重點解決好五保戶、特困戶、貧困家庭學生的生活困難，實現城鄉(xiāng)居民最低生活保障的全覆蓋。要著力提升社會福利水平，改善福利院、敬老院、流浪乞討救助管理等社會福利基礎設施。要完善補貼制度，健全最低生活保障、失業(yè)保障標準與物價聯動機制，妥善安排好低收入群眾生活。五是要加大權益保障力度。要堅持著眼長遠與立足當前、全面推進與突出重點、普遍保護與特殊保護相結合，依法保障公民權益。要努力維護司法公正，突出解決群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、裁判不公問題。凡是涉及公眾利益的重大政策措施，都要通過多種渠道，廣泛征求群眾意見，全面落實好群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的行為。

　　同志們，加強和創(chuàng)新社會管理是推動科學發(fā)展的內在要求、切實改善民生的現實選擇、促進社會和諧的重要舉措、提高政府效能的基礎手段，事關黨的執(zhí)政地位、社會長治久安、人民安居樂業(yè)。我們要認真落實中央精神和試點要求，在省委、政府的正確領導下，堅定決心，積極探索，銳意進取，扎實工作，共同努力把長沙建設成為全國社會管理示范城市，為推動全市經濟社會又好又快、率先發(fā)展凝聚強大力量、提供堅實保障!

城市管理工作會議上的講話 篇11

　　同志們：

　　為全面學習和貫徹實施《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，提高農村土地承包經營糾紛調解仲裁人員的的政策水平和業(yè)務素質，今天在此舉辦全區(qū)農村土地承包糾紛仲裁員培訓班，希望參加培訓人員認真學習，真正擔負起法律賦予的各項職責，為下一步開展仲裁工作做好準備。下面，我再強調三點意見：

　　一、提高貫徹落實土地承包糾紛仲裁法意義的認識

　　“農業(yè)穩(wěn)，天下安”。土地承包經營權是農民的基本財產權利，是農民的根本利益所在。落實黨的農村政策，最根本的是落實土地政策，保護農民的根本利益，最重要的是穩(wěn)定農村土地承包關系，保護農民的土地使用權�！吨腥A人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》于20xx年1月1日起頒布實施，意義重大。為貫徹落實《農村土地承包糾紛調解仲裁法》等有關法律政策精神，促進我區(qū)農村經濟快速健康發(fā)展和社會持續(xù)穩(wěn)定，我們的主要任務是依法行政，切實加強當前農村土地承包糾紛調解仲裁，不斷穩(wěn)定完善農村土地承包關系，不斷提高糾紛當事人和鎮(zhèn)村干部知法、懂法、守法、執(zhí)法自覺性，從而更好地保證黨在農村各項法律法規(guī)及政策的貫徹落實，確保農村經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

　　二、目前我區(qū)農村土地承包管理工作現狀

　　我區(qū)自1998年開展土地二輪承包工作以來，在認真貫徹落實中央農村土地承包政策方面做了大量工作，取得了一定成效，較好地維護了農民的合法權益，促進了農業(yè)農村經濟快速發(fā)展和農村社會持續(xù)穩(wěn)定。但必須清醒地看到，當前我區(qū)農村土地承包工作還存在不少不容忽視的困難和問題，主要表現在：一是農村土地政策法規(guī)宣傳不到位，二輪土地承包工作沒有完全落實，土地使用權屬不明確;二是基礎管理工作滯后，證地不符，檔案資料缺失嚴重;三是土地承包經營權流轉不規(guī)范;四是違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，隨意侵害農民土地承包權益的現象不同程度地存在，涉及農村土地的糾紛和信訪案件呈現不斷增加的態(tài)勢等等。對這些在實際工作中出現的新情況、新問題，我們必須予以高度重視并采取積極有效的措施認真加以解決。

　　三、精心組織土地承包糾紛仲裁培訓工作

　　農村土地承包糾紛仲裁是一項全新的工作，沒有現成的經驗可以借鑒，而且此項工作涉及面廣、政策性強，對仲裁員的業(yè)務素質要求極高。今天，我們特在此舉辦全區(qū)農村土地承包經營糾紛調解仲裁員培訓班，下一步還將頒證，組成仲裁庭，并根據仲裁工作的實際，制定完善農村土地承包仲裁委員會工作職責、農村土地承包糾紛仲裁員工作守則、法律文書和仲裁檔案管理制度、仲裁庭工作紀律等，確保農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作有序開展。

　　我們要以學習貫徹《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》為契機，按照黨的xx屆三中全會提出的“現有土地承包關系要保持穩(wěn)定并長久不變”的要求，抓緊抓好延包后續(xù)完善工作，妥善解決一些地方存在的延包遺留問題，對土地承包檔案資料要做到認真清理、規(guī)范整理和永久保管，從源頭上努力減少產生糾紛的隱患。

　　我們要建立健全農村土地承包經營權糾紛調解仲裁體系，切實履行好法律賦予的各項職責。要按照調解優(yōu)先的原則，鎮(zhèn)(辦)及各村均要建立土地承包糾紛調解委員會，要把解決土地承包糾紛作為一項重要任務，完善調解制度和工作職責，規(guī)范調解程序，做好調解人員的業(yè)務學習和培訓工作，積極主動地解決土地承包糾紛。要認真組織廣大農村干部深入學習《農村土地承包法》、《農村土地承包糾紛調解仲裁法》等關于穩(wěn)定完善農村土地承包關系的一系列政策，增強法律意識和政策觀念，提高處理農村土地承包糾紛的能力。要有組織、有計劃地對土地承包中存在的矛盾和問題進行一次全面排查，準確掌握當前土地承包糾紛的現狀，分析土地糾紛的類型、引發(fā)原因和特點，重點掌握可能導致群體性、惡性事件發(fā)生的土地承包糾紛問題。有針對的制定預案，分類提出具體意見和辦法，妥善解決農村土地糾紛問題。對已暴露出來的問題，要采取相應的措施及時解決。對潛在的苗頭性、傾向性問題，要主動開展工作，把矛盾解決在萌芽中。對一些影響大、解決難度大的糾紛，要通過現場辦公等形式及時妥善處理，盡量把矛盾化解在基層。建立信訪登記管理制度、限期結報制度，對農民反映的土地承包糾紛問題，要做到不回避、不推諉、不拖延，嚴格依法按政策做好接待處置。

　　同志們，認真開展當前農村土地承包糾紛調解仲裁工作，是保護廣大農民合法權益的迫切需要;是加快農村經濟發(fā)展，促進農民增收的迫切需要;更是維護農村穩(wěn)定，構建和諧社會的迫切需要。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，不回避問題、不逃避問題，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，真抓實干，實現我區(qū)農村社會更加和諧安定!

城市管理工作會議上的講話 篇12

　　同志們：

　　這次全市工商行政管理工作會議的主要任務是，認真貫徹落實全省工商行政管理工作會議和市委五屆黨代會精神，總結20xx年工作，部署20xx年任務。下面，我代表市局黨組作工作報告。

　　20xx工作回顧

　　20xx年，全市工商系統(tǒng)圍繞省局和市委、市政府的中心工作，著眼于全市經濟 “五大行動區(qū)”、“八項任務”，以落實年初的八個責任狀為基礎，重點推進“十個促進”和“十二個保證”。圍繞服務促發(fā)展，圍繞監(jiān)管促公平，圍繞維權促和諧，圍繞執(zhí)法促提升，圍繞隊伍促管理，較好的完成了各項工作任務。

　　一、立足工商職能，更加自覺服務經濟發(fā)展，著力促進全市經濟更好更快發(fā)展取得了新突破。一是落實“四辦三服務”，促進市場主體不斷壯大。全系統(tǒng)登記窗口當天辦結率達到99%以上，20xx年底，全市共有企業(yè)為6,534戶，從業(yè)人員為38,413人，注冊資金為931,732萬元,戶數和注冊資金分別增長了11.2%和22.9%;個體工商戶為35,964戶，從業(yè)人員為78,055人，注冊資金為126,654萬元,戶數和注冊資金分別增長了10.1%和26.1%。全市共有外商投資企業(yè)217戶。二是招商引資效果明顯。市本級引進2個生產加工型項目，到位資金為11,440萬元。全系統(tǒng)共同引進招商項目為8個，到位資金為17,000萬元。三是農民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。積極服務“一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品”工程。全市共有農民專業(yè)合作社1,146戶，其中，新發(fā)展農民專業(yè)合作社349戶，資金總額228,125萬元，成員總數達13,839人。同比戶數增長44%，資金增長96%，成員總數增長31%。四是重點項目穩(wěn)步推進。對全市重點項目共進行兩次回訪,走訪企業(yè)123家,共為企業(yè)解決難題38件。五是商標戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。建立健全商標后備機制，商標數據庫已收錄商標后備1,128個。引導企業(yè)申請注冊商標 55 件，同比增長19.2%，通過認定省著名商標1件，全市商標達到282件。今年8月，國家工商總局副局長付雙健在黑河考察時，對黑河工商局全方位促進商標戰(zhàn)略工作給予充分肯定。六是廣告業(yè)健康發(fā)展。全市共有各類廣告經營企業(yè)126戶,開展了廣告市場主體登記信息綜合分析利用工作，建立了廣告企業(yè)行政指導機制。七是全民創(chuàng)業(yè)成效顯著。截至目前，全市共整理出有發(fā)展?jié)摿�和可實際操作的創(chuàng)業(yè)項目10大類 8,185個。幫助全市五縣三區(qū)2,865個項目進行了對接，對接成功832個。共現場辦公服務12,700次，幫助企業(yè)解決難題5,341個。培育10個專業(yè)村(屯)，各類家庭作坊式小工廠885個，能人領辦企業(yè)692個，各類市場29處。召開了“兩認定、三評選”表彰大會，認定“黑龍”牌水泥等10個知名商標，“大黑河島國際商貿城”等12家知名商號，評選出21戶“行業(yè)狀元”、10戶“創(chuàng)業(yè)之星”、16戶“奉獻社會公益事業(yè)先進單位”。八是俄羅斯市場培育初具規(guī)模。依托黑河地方產品展示廳辟建俄羅斯展區(qū)，積極培育俄羅斯商品集散地市場，推行了旅游商品明碼標價、明示產地和進口食品送檢制度，免費發(fā)放價碼簽14,800張。九是生產加工行業(yè)快速發(fā)展。建立了對生產加工企業(yè)每月巡查二次的巡查制度，并納入年度重點工作目標考評范疇。通過展示廳展出商品91大類，528個品種，參展企業(yè)210家。在北京、哈爾濱等地建立了銷售代理機構。遜克的瑪瑙制品、璦琿山珍、樺樹皮手工制品等產品銷售額增加10%。展示廳被政府指定為20xx中國・黑河大黑河島國際經貿洽談會D展區(qū)，共接待參觀人員5,393人，風景區(qū)礦泉化妝品、礦泉米通過展廳的展示和推廣進入了北京市場。

　　二、圍繞市場監(jiān)管，更加高效加強行政執(zhí)法，有力營造公平、有序的市場環(huán)境取得了新進展。一是開展“紅盾護農”專項整治活動。培育農資經營示范店81戶，發(fā)展連鎖經營戶162戶，從源頭上確保農資質量。全局共出動執(zhí)法人員3,992人次，執(zhí)法車輛1,147臺次，檢查農資經營戶5,374戶次，查辦農資案件456件，為農民挽回經濟損失224萬元。市局被省局評為紅盾護農先進集體。二是開展食品安全整治。相繼開展了清查食品添加劑、問題乳粉、鄰苯二甲酸酯類物質專項活動，出動執(zhí)法人員8,568人次，檢查食品經營主體25,832戶次，共立案查處各類食品案件83起，案值18.2萬元。三是開展重點行業(yè)監(jiān)管專項整治。與全市現有的22家煤礦簽訂了四級煤礦監(jiān)管責任狀，在全市范圍開展了打擊重點行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)等不法經營行為專項整治的活動，查處各類違法違規(guī)案件62起，罰款4.69萬元。四是開展豬肉市場專項整治。共出動執(zhí)法人員1,914人次，檢查生豬屠宰廠4處，農副產品市場86處，檢查超市131戶，豬肉經營戶2,645戶次。五是開展汽車市場專項整治。共出動執(zhí)法人員81人次，檢查經營主體27戶，建立品牌汽車經營企業(yè)檔案27份。六是開展市場限塑整治。出動執(zhí)法人員652人次，檢查塑料袋零售場所568戶次，檢查各類經營戶1,419戶，沒收不合格塑料袋69,200個。七是開展旅游市場專項整治工作。檢查車站、機場、碼頭附近商店、飯店旅店等經營戶846戶。查處各類違法案件 39 件。八是開展成品油市場專項整治。共檢查成品油經營主體96戶，送檢25個批次，查辦案件15件，收繳罰款12萬元。九是開展查處無證無照經營行為整治。召開二次聯席會議，出動執(zhí)法人員7,241人次，檢查經營戶16,303戶，立案查處296起。十是開展保護注冊商標專用權行動。查處侵犯“紅牛”注冊商標專用權等案件14起。十一是開展“打擊合同違法行為整治、合同‘霸王條款’專項執(zhí)法”行動。共走訪3,264戶經營者，立案查處16件，罰款1.4萬元。

　　三、依托12315平臺，更加有為強化消費維權，全力維護廣大老百姓根本利益取得了新進展。一是推進12315消費維權網絡建設。建立12315聯絡站352個、消費維權服務站83個。二是強化消費教育，引導消費者樹立正確消費觀。積極開展送法下鄉(xiāng)活動，印發(fā)各類宣傳材料17,100份，發(fā)布消費提示和警示36條。三是積極受理消費者申訴舉報，依法保護消費者合法權益。共受理消費者申訴舉報879件，調解成功率98%，為消費者挽回經濟損失23萬元。消費者申訴舉報受理率100%、反饋率100%、消費者滿意率達到98%。四是強化案件查辦力度，打擊侵害消費者權益不法行為。共查辦各類侵害消費者權益違法案件111件。

　　四、深化隊伍建設，更加嚴格鍛煉干部隊伍，合力推進工商事業(yè)實現新的跨越。一是全面推行績效考核。建立完善了一整套績效考核標準，評選出 “好班長”、“好助手”、“好科長”、“好所長”、“好隊長”及系統(tǒng)“執(zhí)法能手”、“服務發(fā)展標兵”26名。二是工商所建設取得新進展。全系統(tǒng)共有10個工商所達到了形象建設“十統(tǒng)一”規(guī)范標準，建立合同工作指導站、農資監(jiān)管服務站、消費維權與政策咨詢服務站三個指導站。農資監(jiān)管服務站累計發(fā)布農資消費提示80余期(條)。三是提升了執(zhí)法效能。共組織各類執(zhí)法監(jiān)督檢查36次，現場檢查各級執(zhí)法單位78家。對400名執(zhí)法人員進行行政指導知識考試，組織各類培訓活動68次。組織普法大集、普法進校園、進企業(yè)等普法宣傳活動9次，有效地提高了基層執(zhí)法能力。四是開展反腐倡廉教育活動。在全系統(tǒng)開展了政務公開情況檢查;開展了“關注民生、服務發(fā)展，群眾最滿意單位評選”活動，全系統(tǒng)均進入最佳單位行列;開展了“轉變作風、服務發(fā)展”存在問題自查自糾活動;開展工商文化建設“十六個一”活動;組織開展了整頓機關工作作風提高行政效能活動，處理了個別基層工商執(zhí)法人員的違紀行為;認真做好督察、回訪工作。五是系統(tǒng)內“走訪幫扶”活動取得良好成效。各基層黨支部黨員先后為市場、企業(yè)和個體工商戶在生產經營過程中遇到的政策難題進行釋疑解惑，具體實施各項優(yōu)惠政策共計34項，解決問題128件。六是加大信息宣傳工作力度，營造良好輿論氛圍。全年共編發(fā)動態(tài)信息110期，對外發(fā)表宣傳稿件330條。上報市場主體分析28期，為政府科學決策提供依據。

　　市消協(xié)圍繞“消費與民生”年主題，開展了“3.15”國際消費者權益日紀念活動，開展了“消費與民生・關注農民消費者”季度分主題活動，開展了創(chuàng)建“文明誠信單位”活動。市個私協(xié)會以建黨90周年為契機，開展了豐富多彩的慶�；顒�，召開了黑河市個體私營企業(yè)協(xié)會第四屆會員代表大會，選舉了新一屆理事會和新的領導班子。

　　在總結成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足：一是一些干部思想觀念陳舊，服務發(fā)展的意識不強。二是工作能力不適應新要求，把工作當學問去研究、當事業(yè)去追求的激情不高、動力不足、活力不夠。三是基礎工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，工作整體推進質量不高。四是對全局性、前瞻性的重大問題缺少深入研究，主動性和超前性不夠，調查研究工作需進一步加強。

城市管理工作會議上的講話 篇13

　　同志們：

　　全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議剛剛結束， 省公路管理局就召開會議傳達貫徹，這說明省公路管理局領導班子對黨風廉政建設和反腐敗工作高度重視，行動快、落得實的具體體現，是值得肯定和學習的。剛才，樹德同志代表局領導班子所做的工作報告，對幾年來工作的總結是實事求是的，安排部署是符合上級要求的，工作布置的是全面的，也是值得肯定的。

　　參加這次會議之前，我認真看了張躍局長在20xx年全省公路管理工作會議上的工作報告，深深感到省公路管理局及全省公路管理行業(yè)為全省交通發(fā)展和提供“三個服務”方面，應該說做出了重要貢獻。

　　深入開展了“公路養(yǎng)護管理年”活動，投入6.44億元實施養(yǎng)護工程，全省干線好路率達到87.7%，綜合值達到84，新創(chuàng)文明樣板路279公里，保持文明樣板路2633公里;路網建設全年實現交工通車155.6公里;重點工程建設，確保松源至 肇源 段按期交工，實現通車里程51.6公里;農村公路建設，全年建成9500公里;危(險)橋改造、維修加固440座;公路安全管理，路政、治超、公路收費等管理工作取得顯著成績;在奧運火炬?zhèn)鬟f、東北亞博覽會和領導視察等重大活動及 “十一”黃金周、“春運”期間，為保公路安全暢通，作出了積極貢獻。對此，我代表廳黨組向你們表示衷心的祝賀。同時也對全省公路行業(yè)紀檢監(jiān)察干部為公路事業(yè)的發(fā)展和反腐倡廉建設，以及在政行風和軟環(huán)境建設中，做出積極地貢獻和努力，表示衷心的感謝。

　　在充分肯定成績的同時，我們要清醒的看到，公路管理行業(yè)，工作面寬，承擔任務重，除了高速公路以外的重點工程、農村公路都由省公路管理部門管理，既管建設又管養(yǎng)護;既管路政又管收費，確實是一個具有實權的行業(yè)。特別是，在計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的過程中，一些體制、機制、制度還不健全的情況下，還存在腐敗現象滋生的土壤和條件。從我們行業(yè)看，執(zhí)法行為不規(guī)范，服務態(tài)度生冷硬，服務質量臟亂差的問題時有發(fā)生;頂風違紀，吃拿卡要的現象仍然存在;利用職權，收受賄賂的違法犯罪行為，在個別干部身上已經發(fā)生。在這里，我要說兩句話。第一句話，個別干部發(fā)生了腐敗的問題，并不代表這個單位就一無是處;第二句話，一個單位的一個干部發(fā)生了違法違紀問題，除了自身的主觀原因之外，這個單位在教育、制度、監(jiān)督方面總有需要接受教訓的地方，總有需要加以改進的地方。雖然發(fā)生的問題是個別的，但教訓是深刻而慘痛的，必須引起高度重視，組織上要重視，每個干部特別是領導干部個人更要高度重視，要采取有力措施，預防腐敗問題的發(fā)生。下面，就做好全省公路管理行業(yè)反腐倡廉建設工作，講幾點意見，供大家參考。

　　一、要加強黨員干部的黨性修養(yǎng)

　　領導干部作風問題，說到底是黨性問題。黨性純潔則作風端正。加強黨性修養(yǎng)，是每個黨員干部的改造主觀世界和客觀世界的終生課題。 只有不斷加強黨性修養(yǎng)和優(yōu)良作風的養(yǎng)成，才能不斷增強抵御不正之風和腐敗現象的侵襲。堅強的黨性是成為高素質領導干部的首要條件，我們應該自覺地加強理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)和作風修養(yǎng)，我們要把這五個修養(yǎng)融為一體，理論修養(yǎng)是基礎、政治修養(yǎng)是核心、道德修養(yǎng)是本質、紀律修養(yǎng)是方式，作風修養(yǎng)是體現。在黨性教育中，要著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民;著力提高實踐能力，切實用黨科學理論指導工作實踐;著力強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責;著力樹立正確政績觀，切實把人民利益放在首位;著力增強黨紀律觀念，切實維護黨的團結統(tǒng)一。使黨員干部，特別是黨員領導干部始終保持黨的政治本色，發(fā)揚光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，把自己鍛煉成為政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的好干部，以優(yōu)良的作風帶領廣大黨員群眾迎難而上，銳意改革，攻克時艱。

　　二、要預防和減少公路建設項目中腐敗問題的發(fā)生

　　當前，交通運輸工作正處在一個特殊發(fā)展時期，任務重、壓力大。國家和省委、省政府作出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大部署，20xx年交通計劃投入400億元，省公路管理局確定的20xx年十項工作目標，哪一項的份量都很重，要求標的準都很高。公路管理行業(yè)的公路建設和養(yǎng)護資金密集，市場競爭激烈，市場主體行為還不夠規(guī)范，信用意識還不夠強，大綜材料采購中商業(yè)賄賂現象仍時有發(fā)生;招投標活動中圍標串標、弄虛作假、出借資質，違法轉包等問題還沒能徹底根治。因此，必須堅持把公路建設養(yǎng)護與管理中的廉政工作作為反腐倡廉建設的重中之重，必須擺在更加突出的位置。要進一步推進教育創(chuàng)新，在改進教育方法上下功夫，增強教育的針對性;要進一步推進制度創(chuàng)新，提高制度建設的科學性、系統(tǒng)性和實效性，維護制度的權威性，提高制度的執(zhí)行力;要進一步推進監(jiān)督創(chuàng)新，結合實際研究監(jiān)督辦法，不斷深化對新形勢下反腐倡廉建設特點和規(guī)律的認識，實現反腐倡廉建設在理念、思路、方法、體制、機制與制度的創(chuàng)新。特別是對工程建設項目關鍵環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督，確保建設質量、資金的安全有效。

　　三、要繼續(xù)抓好政行風和軟環(huán)境建設

　　要繼續(xù)堅持“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的工作原則，以高度負責的精神抓好政行風和軟環(huán)境建設，深入開展糾風工作，著力解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護人民群眾利益。要加強監(jiān)督檢查，確保成品油價格和稅費改革方案順利實施，堅決糾正違規(guī)設置收費站、擅自提高收費標準、任意延長收費期限等問題;要按照有關政策，做好二級公路收費站撤銷后的職工安置、清產核資等工作，防止國有資產流失;要確保鮮活農產品運輸“綠色通道”高效暢通，保證涉農優(yōu)惠政策的落實;要采取有效措施，抓好治理“三亂” 工作的成果;要加大對公路重點工程建設中拖欠農民工工資問題的監(jiān)督檢查，維護群眾的正當權益。

　　四、要確保反腐倡廉建設任務落到實處

　　全省公路管理行業(yè)各級 黨委是廉政建設的責任主體，主要領導干部要認真履行第一責任人的政治責任，按照“兩手抓、兩手都要硬”的要求，把反腐倡廉建設擺到重要日程，同業(yè)務管理工作一起部署，一起實施、一起檢查，一起考核。其他班子成員要落實“一崗雙責”，切實抓好分管工作范圍內的反腐倡廉工作。按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，省公路管理局要對全省公路管理行業(yè)的行業(yè)作風建設和糾風工作負責抓好。

　　各紀檢監(jiān)察機構要認真履行工作職責，協(xié)助黨委抓好組織協(xié)調和監(jiān)督檢查工作。要突出抓好領導干部廉潔自律工作，廣大領導干部要認真執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，正確行使手中的權力，嚴禁利用職務之便謀取不正當利益，在管好自身的同時，認真管好分管部門、單位的黨員干部 、管好自己家屬、親屬及身邊的工作人員。 要教育我們的干部珍惜政治生命，珍重工作崗位，珍愛美好生活。 要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、財務審計、監(jiān)督檢查等部門的職能作用，形成齊抓共管的工作局面。各級黨組織要加強對反腐倡廉建設和紀檢監(jiān)察工作的領導，經常聽取紀檢監(jiān)察機構的工作匯報，支持紀檢監(jiān)察機構開展工作，為紀檢監(jiān)察機構履行職責創(chuàng)造有利條件。

　　同志們，今年全省公路建設任務繁重而艱巨，反腐倡廉任務同樣繁重而艱巨，全省各級公路管理部門肩負著重大而光榮的使命。希望我們共同努力，按照全省交通運輸工作會議和全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議的部署和要求，以科學發(fā)展觀為指導，盡職盡責，扎實工作，努力抓好反腐倡廉建設，并爭取新的成效，為實現全省交通建設又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家!

城市管理工作會議上的講話 篇14

　　市委、市政府在深入調研的基礎上，提出了建設的總體思路、目標任務和主要內容。

　　(一)總體思路。即堅持“三次產業(yè)聯動、體制機制創(chuàng)新、多元主體參與、項目強力支撐”的“四位一體”發(fā)展思路。三次產業(yè)聯動，就是按照現代農業(yè)的發(fā)展規(guī)律，推動農業(yè)向二產延伸、三產拓展，形成以農業(yè)為基礎，涵蓋加工、流通、儲運、生態(tài)、旅游、文化等一、二、三產業(yè)聯動的多功能、綜合性生產體系。體制機制創(chuàng)新，就是適應現代農業(yè)發(fā)展的要求，努力破解制約現代農業(yè)發(fā)展的制度瓶頸和障礙，為現代農業(yè)建設創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。多元主體參與，就是根據以工補農、以城帶鄉(xiāng)的原則，積極引導社會各方面力量參與現代農業(yè)建設，充分激發(fā)各類主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實現農科教企互促。項目強力支撐，就是抓住國家推進新增千億斤糧食生產能力建設、擴大內需及加大對農業(yè)基礎設施建設的政策機遇，以項目為載體，整體推動現代農業(yè)建設上規(guī)模、上水平。

　　(二)奮斗目標�？筛爬�為“四個較大幅度提高、兩個翻番”。即在5年時間內，綜合推進試驗區(qū)各項改革發(fā)展試點工作;較大幅度提高農產品加工轉化率、農業(yè)土地產出率、農業(yè)勞動生產率和農業(yè)科技貢獻率;農業(yè)總產值和農產品加工業(yè)產值、農民人均純收入力爭分別比20xx年翻一番;初步構建現代農業(yè)產業(yè)體系，為現代農業(yè)建設發(fā)揮示范帶動作用。

　　(三)基本內容�？珊喎Q為“4168”工程。即以四大支柱產業(yè)(糧食、果蔬、畜牧和林木)為載體，以一個現代農業(yè)核心試驗園區(qū)(選擇一個交通、水利、土地、電力、商業(yè)等條件較好的地方，設立核心試驗園區(qū))為龍頭，以六個創(chuàng)新(農村土地管理制度創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制創(chuàng)新、現代農業(yè)經營組織創(chuàng)新、現代農業(yè)服務體系創(chuàng)新、現代農村金融制度創(chuàng)新和農業(yè)管理體制機制創(chuàng)新)為抓手，以八大體系(農業(yè)科技創(chuàng)新體系、農產品質量安全體系、農業(yè)裝備設施體系、農產品加工流通體系、農業(yè)經營組織體系、農村金融服務體系、農村教育培訓體系和農業(yè)生態(tài)環(huán)境體系)為支撐，全面推進現代農業(yè)綜合試驗區(qū)建設，探索中國特色的現代農業(yè)發(fā)展模式和途徑。其中，實施六項創(chuàng)新主要是立足于破解現代農業(yè)發(fā)展的關鍵制約因素，是試驗區(qū)建設的核心內容。

　　三、精心謀劃，積極推進，申報現代農業(yè)綜合試驗區(qū)工作進展順利

　　為加快推進現代農業(yè)綜合試驗區(qū)建設，市委、市政府在今年1月、4月、6月、9月先后四次在合肥和北京召開座談會，進行征詢和研討，并邀請省內外專家成立課題組專題研究，積極謀劃。目前總體進展順利。

　　(一)農業(yè)產業(yè)化四大支柱產業(yè)規(guī)劃基本完成。去年9月，市政府委托國家發(fā)改委宏觀經濟研究院編制《市農業(yè)產業(yè)化(糧食、水果、畜牧)發(fā)展規(guī)劃》，經過研究、討論、幾易其稿，于今年7月份完成規(guī)劃。林業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，市政府已委托省林科院編制，目前正在進行中。

　　(二)按照李書記提出的建立現代農業(yè)綜合試驗區(qū)線條、基本框架和吳市長關于建立現代農業(yè)綜合試驗區(qū)的基本要求，《現代農業(yè)綜合試驗區(qū)建設總體方案》初稿已形成;圍繞四大支柱產業(yè)，構建現代農業(yè)的“八個支撐體系”的規(guī)劃(糧食、水果、畜牧)初稿已完成;現已匯總完成了可向上爭取發(fā)展現代農業(yè)的重點項目52個，投資總規(guī)模38億元，其中可爭取中央投資15.4億元，爭取省投資3.5億元。

　　(三)建立現代農業(yè)綜合試驗區(qū)的事宜已向國家農業(yè)部和省委、省政府作了匯報。

　　9月27日，市委李書記、李令臣副市長就現代農業(yè)試驗區(qū)建設問題向省委常委、副省長趙樹叢作了專題匯報，得到了趙省長的肯定和支持。10月13日上午，按照趙省長的要求，李書記與省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉奇一行6人赴國家農業(yè)部，向陳曉華副部長專題匯報關于設立試驗區(qū)的有關情況，并進行了座談。農業(yè)部政策法規(guī)司司長張紅宇、省農委副主任王華、市政府副市長李令臣、市委副秘書長靳貞來、市農委主任等參加了座談。座談會上，李書記首先介紹了設立試驗區(qū)的總體設想，針對當前農業(yè)改革發(fā)展中有關各項措施缺乏普遍性、系統(tǒng)性和可操作性等問題，闡述了設立試驗區(qū)的重要現實意義及實踐價值。

　　在聽取匯報后，陳曉華副部長指出，市提出設立現代農業(yè)綜合試驗區(qū)的想法很好，正趕上農業(yè)部即將出臺推進農村改革措施的有利時機。第一，市屬中部傳統(tǒng)農業(yè)地區(qū)典型代表，全國重要的商品糧基地，在設立綜合試驗區(qū)，不僅對而且對全國都具有典型的示范帶動和借鑒意義。第二，市提出的總體設想，經過了認真研究論證，深思熟慮，方案具有較強的科學性、系統(tǒng)性和可操作性，充分體現市委、市政府建設現代農業(yè)的信心和決心。第三，市已具備建設試驗區(qū)的客觀基礎和條件。第四，市積極申報現代農業(yè)綜合試驗區(qū)，農業(yè)部將給予掛牌和項目支持。陳部長強調，綜合試驗區(qū)可以按照“省部共建、地方為主”的原則，分兩部分推進：一是推進現代農業(yè)示范園建設，以項目為載體，圍繞現代農業(yè)產業(yè)建設，結合體制機制創(chuàng)新，探索現代農業(yè)發(fā)展之路。二是在總結原有農村改革試驗區(qū)經驗的基礎上，在合作經濟組織、土地管理制度、農村金融體制、農業(yè)服務體系、鄉(xiāng)村治理結構、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制等方面進行體制機制創(chuàng)新，形成比較完整的改革試驗體系和操作規(guī)范。試驗區(qū)建設經費主要分三部分：一是必要的運行經費，可以由農業(yè)部提供;二是國家項目支持，主要包括國家發(fā)改委、財政部、農業(yè)部、水利部等在基礎設施、產業(yè)升級、技術推廣等方面給予項目資金支持;三是建設主體應以市、縣為主，省級應給予資金項目配套。陳部長進一步指出，建立現代農業(yè)綜合試驗區(qū)時間緊迫，任務艱巨，必須抓緊籌備與實施。一是省、市有關部門應積極向農業(yè)部計劃司、政法司等匯報溝通，把現代農業(yè)示范園與農村改革示范區(qū)兩項工作結合起來，在設立現代農業(yè)綜合試驗區(qū)。二是市應做好充分準備，及時向省里匯報，盡早以省政府名義向農業(yè)部提出申請。三是在11月上旬合肥會議期間，請省政府分管負責同志出面，就設立現代農業(yè)試驗區(qū)向農業(yè)部主要負責同志專門匯報，爭取更有力支持。四是近期邀請農業(yè)部有關專家到市實地調研，以加強對綜合試驗區(qū)建設的研究和指導。

　　10月27日，在市委李書記帶領下，副市長李令臣、市委副秘書長勒貞來、市農委主任，就試驗區(qū)建設問題再次向省委、省政府領導同志分別作了匯報，給予了充分肯定，并表示年底前將批準建立。

　　11月6日，農業(yè)部在合肥召開全國農村綜合改革會議，李書記專程赴省再次向農業(yè)部、省委、省政府領導同志匯報。省委、省政府主要領導以及省委常委、副省長趙樹叢就建立現代農業(yè)綜合試驗區(qū)分別作了批示。

城市管理工作會議上的講話 篇15

　　同志們：

　　去年，在市委、市政府的堅強領導下，在各級各部門的奮力拼搏下，在社會各界的積極參與下，我們打贏了治安翻身仗，取得了群眾安全感躍升3位、滿意度飚升前列的顯著成績。為總結經驗、表彰先進、激勵斗志，進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，鞏固成績，弘揚戰(zhàn)果，大力加強和創(chuàng)新社會管理，進一步提升群眾安全感和滿意度，為打造現代特色都市、建設“五個六盤水”創(chuàng)造更加平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，市委、市政府決定，召開全市加強和創(chuàng)新社會管理工作大會。這次大會雖然時間只有半天，但內容豐富、意義重大，既是一次深化認識、凝聚人心的動員鼓勁大會，更是一次領受任務、接受挑戰(zhàn)的專題部署大會。會議規(guī)格之高、參會范圍之廣、表彰獎勵之大，再一次表明了市委、市政府加強和創(chuàng)新社會管理的堅定決心和勃大雄心。

　　大會對安全感“升點進位”、平安建設“兩打三治”、“十大杰出政法干警”等先進典型進行了表彰獎勵，對安全感測評后進單位作了通報，張揚了主流，申明了是非。幾個地方作了交流發(fā)言，既有經驗介紹，也有問題反思，既是對這些單位的激勵鞭策，也是對我們加強和改進今后工作的啟發(fā)借鑒。大會正式公布了群眾安全感升降獎懲辦法，這項制度從今年起嚴格施行，各地各有關部門務必高度重視、嚴肅對待、認真研究、嚴格執(zhí)行。曉光書記的書面講話和何剛市長的重要講話，站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，對加強和創(chuàng)新社會管理提出了十分重要的意見。

　　曉光書記在書面講話中，從“深刻認識加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義，進一步增強緊迫感和責任感;緊緊抓住加強和創(chuàng)新社會管理的工作重點，進一步增強針對性和實效性;廣泛匯集加強和創(chuàng)新社會管理的社會力量，進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力”三個方面，對加強和改進全市社會管理創(chuàng)新工作提出了明確、具體的要求。何剛市長從五個方面方面，深刻闡述了加強和創(chuàng)新社會管理當中的重要思想、原則問題和重大關系，指出要堅持用發(fā)展來統(tǒng)攬，做到民生優(yōu)先，要以加強基層基礎，貫徹群眾路線，確保社會穩(wěn)定來落實社會管理創(chuàng)新，強調平安建設、提升群眾安全感一絲也不能松懈。兩位領導的重要講話思維寬廣、思想深刻、重點突出，既體現了中央和省委的精神，又符合六盤水實際，具有很強的指引性，全市上下一定要學習好、領會好、貫徹好、落實好。貫徹施行之中：

　　一要學好文件，振奮精神，廣泛凝聚落實之力

　　加強和創(chuàng)新社會管理，對于我們抓住和用好重大戰(zhàn)略機遇期，加快推進經濟社會發(fā)展的歷史性跨越，促進社會和諧，維護長治久安，實現全面建設小康社會宏偉目標，具有十分重大的現實和歷史意義。去年9月以來，市委先后10余次召開會，對平安建設、群眾安全感、基礎設施建設等社會管理的重大問題作了專門研究。曉光書記、何剛市長在市第六次黨代會、經濟工作會、七屆人大第一次會議上，對加強和創(chuàng)新社會管理多次發(fā)表重要意見。今天，兩位領導又作了專門論述和特別強調，提出了明確具體的工作目標和工作要求。對領導同志的重要講話，以及會上印發(fā)的《市委市政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》、《六盤水市群眾安全感升降獎懲試行辦法》等文件以及相關材料，各地各部門要認真學習鉆研，切實把握精神實質，明晰內容要求，狠抓執(zhí)行落實。會上還印發(fā)了最近省綜治委余慶、甕安現場會精神的《傳達提綱》。這次現場會確定和推出了甕安、碧江、余慶、遵義等4個省級社會管理創(chuàng)新示范單位，要求各地采取超常措施推動工作開展，對短期內起色不大的試點縣、市、區(qū)，省綜治委將在6、7月份的暗訪后取消試點資格，通報全省各地。請各地特別是鐘山區(qū)和水城縣務必高度重視，強力推進。

　　學習中，要加強對過去工作的總結。去年，面對嚴峻形勢、巨大壓力和諸多挑戰(zhàn)，全市各級黨委政府超常重視、政法部門超常奮斗、社會各界超常參與，壓力變成了動力、挑戰(zhàn)變成了機遇，刑事發(fā)案、兩搶一盜、八類嚴重犯罪、交通火災事故、群體性事件全面下降，群眾安全感和滿意度測評取得了市級第一次擺脫末位狀況，第一次擁有測評指數90%以上的縣區(qū)，群眾對打擊整治、校園周邊治安、見警率等以及對公、檢、法、綜治辦的滿意度評價第一次為全省最好等“諸多第一”的良好成績。今年以來，去年的良好勢頭進一步顯現，刑事發(fā)案在去年下降基礎上，又全面減少。其中，全部立案減少8.16%，“兩搶一盜”減少13.17%，入室盜竊減少20.6%，八類案件減少14.64%，命案減少2.5%，人民群眾和社會各界反映繼續(xù)向好。要通過對這些成績的全面總結，讓廣大政法干警和干部群眾看到，不管面臨多大困難，承受多大壓力，只要我們肯去奮斗，舍得付出，善于拼搏，就一定能夠贏得勝利、贏得主動、贏得希望。

　　二要突出重點，細化措施，精心謀劃落實之舉

　　這次會上印發(fā)的市委市政府《關于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》，以及曉光書記、何剛市長的重要講話，是我市做好當前和今后一段時期社會管理創(chuàng)新工作的綱領性文件，部署安排比較全面，含蓋時間也比較長，各地在研究落實措施的時候，要在對面臨形勢充分研判的基礎上，按照輕重緩急、遠近結合、統(tǒng)籌兼顧的原則予以謀劃組織。

　　第一，在解決突出問題方面要把著力點放在矛盾糾紛化解和案事件預防上。當前，全市經濟發(fā)展、民族團結、社會穩(wěn)定，治安局勢的駕控權是牢牢把握在我們手上的。但由于各方面原因，矛盾糾紛仍然很多，稍有不慎就可能釀成重大事件。為此，要始終堅持“預防為先、源頭治理”和“少發(fā)案、少生事、多破案、秩序好、服務優(yōu)”的指導思想，強力推進風險評估、隱患分析等制度的施行落實。要始終堅持源頭預防和過錯處理、積案化解、問題解決、查處違法等幾手都要硬，切實解決矛盾糾紛存量較大、信訪事項新增不少的問題，堅決防止一邊解決老問題、一邊迸發(fā)新問題。要始終遵循城市密而不漏、農村疏而不漏的方針，大力加強社會治安防范工作，進一步加強特巡警建設和基層警務工作，切實強化街面管控、視頻監(jiān)控、民居防范、單位內保和農村群防群治，最大限度壓縮違法犯罪的空間。要始終做到：堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，堅決防止發(fā)生影響較大的惡性和重特大治安案事件，堅決防止非正常赴省進京上訪造成惡劣影響。

　　第二，在創(chuàng)條件增后勁方面要把著力點放在基層基礎建設上�；鶎踊�礎建設是社會管理創(chuàng)新的根基，既是重點難點，也是活力源泉。要牢固樹立固本強基的思想，堅持長期抓、抓長期，重點抓、抓重點，扎實抓、抓扎實，千方百計推進各項基層基礎建設。一要加強以城鄉(xiāng)居村為重點的基層組織建設，切實把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為主體硬、載體強、運行佳、作用好的綜合戰(zhàn)斗實體。二要加強以科學高效運行為重點的體制機制建設。要大膽開拓創(chuàng)新，敢于打破條條框框，盡快形成適應新形勢，富有新活力的各項社會管理服務新格局。三要加快以社管設施為重點的各項基礎工程建設步伐。要著力實施“十大民生工程”、“十二件民生實事”和市委、市政府確定的社管基礎設施建設工程，使之盡快發(fā)揮作用，惠及群眾，服務管理。

　　第三，在目標效果方面要把著力點放在保障經濟社會順利發(fā)展和不斷提升群眾安全感滿意度上。要認真實施“三反、六推、八貫穿”的工作思路，切實鞏固去年的工作成果，確保全市群眾安全感滿意度升點進位，保障經濟社會更好更快地發(fā)展進步。前不久，我們在和一批民營企業(yè)家座談調研后，提出了“鐵心支持、鐵腕保障、鐵規(guī)服務”的“三鐵”理念，為貫徹“三鐵”理念，創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境，市綜治委將根據“反毒品、反盜搶、反暴力”的總體部署，在近期推出“整治企事業(yè)周邊治安秩序”的集中統(tǒng)一行動，以破壞、干擾企業(yè)建設和生產經營的各種違法犯罪行為為重點，堅決打擊非法阻工、堵路、堵廠、醫(yī)鬧等各種形式的軟、硬暴力行為，堅決維護正常企事業(yè)周邊秩序，為全市經濟社會更快更好發(fā)展保駕護航。這次專項行動意義非同小可，各地要超前運籌，充分準備，務求勝利。

　　第四，在組織指揮方面要把著力點放在資源整合和綜合聯動上。加強和創(chuàng)新社會管理是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程，只有凝聚各方面的力量，上下聯動、同頻共振、共同使力，才能事半功倍，達到預期。為此，要進一步加大黨委主導、政府推動、社會協(xié)同、公眾參與的力度。要在資源整合上下工夫，切實形成齊抓共管，攜手共進的整體態(tài)勢和良好氛圍。

　　第五，在工作方法方面要把著力點放在狠抓典型和打造特色上。要按照曉光書記“立標桿、樹旗幟”的指示要求，及時發(fā)現和總結工作中形成的好經驗、好做法，積極培育一批高質量、高水平的示范單位和表率個體，善于通過典型推動發(fā)展，通過特色召示進步、引路示航。

　　三要加強領導，嚴格責任，務必取得落實之效

　　加強和創(chuàng)新社會管理，領導重視是保證，責任落實是關鍵。各級黨委、政府，各有關部門要強化組織領導，真正把“經濟發(fā)展是政績，社管創(chuàng)新也是政績”的理念貫穿工作全過程，切實從思想上、組織上、物質上確保社管工作有序、有力開展。黨政主要領導作為第一責任人，要親自抓、負總責;分管領導作為直接責任人要具體抓、全力推;其他領導成員要按照“一崗雙責”的要求，把各項管理服務融貫在各項業(yè)務工作之中。各級各有關部門要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，不斷把我市社會管理創(chuàng)新工作推向新臺階，為實現“五個六盤水”等現代特色都市的宏偉目標不斷做出新業(yè)績和新貢獻!

城市管理工作會議上的講話 篇16

　　建設現代農業(yè)綜合試驗區(qū)是一項系統(tǒng)工程，頭緒繁雜，任務艱巨，必須以全新的理念，扎實的作風，高效的機制，有力的措施，才能穩(wěn)步深入推進，取得實實在在的效果。

　　(一)建立領導體系和工作機制。根據國家農業(yè)部和省委、省政府要求，下一步市委、市政府將成立市現代農業(yè)綜合試驗區(qū)推進委員會，設立辦公室和四大支柱產業(yè)發(fā)展工作組、核心試驗區(qū)發(fā)展工作組、體制機制改革創(chuàng)新工作組、八個支撐體系建設工作組。辦公室設在市農委，由一名市級領導牽頭，內設綜合組、項目規(guī)劃組、財金組、獎懲考核組，將抽調人員集中辦公。四大支柱產業(yè)發(fā)展工作組，分別設立糧食產業(yè)工作組、果蔬產業(yè)工作組、畜牧產業(yè)工作組、林木產業(yè)工作組，分別由四位市級領導干部牽頭，有關部門具體抓落實。核心試驗區(qū)發(fā)展工作組由埇橋區(qū)具體抓落實。體制機制改革創(chuàng)新工作和八個支撐體系建設工作組分別由市直相關單位牽頭抓落實。

　　(二)明確任務，抓緊啟動。辦公室當前的主要任務是，盡快完善現代農業(yè)綜合試驗區(qū)總體方案，制訂具體實施意見;繼續(xù)做好建立現代農業(yè)綜合試驗區(qū)的申報工作，爭取省委、省政府、國家農業(yè)部盡快批準實施;抽調人員，集中辦公，建立、制訂各項工作制度。四大支柱產業(yè)發(fā)展工作組的主要任務是，分別制訂產業(yè)發(fā)展實施意見，主要包括發(fā)展目標、發(fā)展任務、發(fā)展重點、保障措施;研究和爭取國家、省對支柱產業(yè)扶持政策，梳理出當前和今后一個時期所能爭取的項目，要具體到項目名稱、項目總投資、可能爭取到的資金以及對口省直單位;積極做好與上級部門的溝通協(xié)調和對接的準備工作。核心試驗區(qū)發(fā)展工作組的主要任務是，研究、論證、確立核心試驗區(qū)的范圍，制訂核心試驗區(qū)的總體方案和實施意見，承擔核心試驗區(qū)發(fā)展工作組的日常工作。體制機制改革創(chuàng)新工作組主要任務是，研究制訂六個創(chuàng)新體系的具體實施意見。八個支撐體系建設工作組的主要任務是，分別制定支撐體系建設實施意見，研究中央、省有關扶持現代農業(yè)的發(fā)展政策，爭取項目支持。各縣區(qū)當前的主要任務是：迅速傳達貫徹這次會議精神，研究制訂本縣區(qū)建立現代農業(yè)綜合試驗區(qū)的總體方案和具體實施意見，按照市委、市政府推進現代農業(yè)綜合試驗區(qū)領導機制和工作體系的要求，分別建立四大支柱產業(yè)體系、六個創(chuàng)新、八個支撐體系，把本縣區(qū)的框架搭建起來，做好起步工作。各縣區(qū)在全面推進的同時，要相對明確一個支柱產業(yè)，作為重點，抓緊抓好。初步考慮，碭山縣側重抓好果蔬產業(yè)，蕭縣側重抓好糧食產業(yè)，埇橋區(qū)側重抓好林木產業(yè)，靈璧縣、泗縣側重抓好畜牧產業(yè)。

　　(三)加強協(xié)作，暢通渠道。建設現代農業(yè)綜合試驗區(qū)是一項創(chuàng)造性的工作，需要的是，各地各部門要在市委、市政府的領導下，強化大局意識、服務意識，增強工作的主動性、積極性，打破工作常規(guī)，加強溝通，支持配合，各司其職，各負其責，形成合力，共同做好現代農業(yè)綜合試驗區(qū)的各項起步工作。

城市管理工作會議上的講話 篇17

　　同志們：

　　這次農機化工作會議傳達了省市農村工作會議精神和全省農機安全監(jiān)理會議精神，對過去一年做出突出貢獻的單位和個人進行了表彰，市農機局和縣區(qū)農機局簽訂了20xx年各項工作目標責任書，伯瑛局長做了很好的報告，總結經驗客觀實在，安排工作務實可行，常主任從農業(yè)產業(yè)化方面對農機化工作提出要求，我完全同意，下面我講三點意見，供同志們參考。

　　一、客觀分析，準確把握，認清我市農機化發(fā)展面臨的新形勢。

　　xx期間，我市農機圍繞糧食增產、農業(yè)增效、農民增收，扎實推進各項工作，取得顯著成效。在總結成績的同時要認真分析形勢，站在全局的角度看待當前我市農機化工作發(fā)展面臨的新形勢。xx屆五中全會提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化，是“”時期的一項重大任務。發(fā)展現代農業(yè)，實現農業(yè)現代化必須有農業(yè)機械化作保障。實現不了農業(yè)機械化，就實現不了農業(yè)現代化。在我市“”期間，是全面建設小康社會的關鍵期，是新型工業(yè)化，城鎮(zhèn)化的快速推進期。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化，轉變農業(yè)發(fā)展方式，農業(yè)機械化使命光榮，責任重大，任務艱巨。新時期加快發(fā)展農業(yè)機械化，面臨著難得的有利機遇。一是黨委和政府高度重視。今年中央和省農村工作會議、全省經濟工作會議都明確提出要“實施農業(yè)機械化推進工程”，“加快發(fā)展農業(yè)機械化”。省委、省政府將加快發(fā)展農機化作為提升農業(yè)裝備水平、夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的重要內容，列入20xx年農業(yè)農村工作要點。二是法規(guī)政策相繼實施。國務院和省政府相繼出臺了《關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》，結合實際提出了一系列扶持政策措施。三是財政支持繼續(xù)加大。購機補貼資金逐年增多。今年首批購機補貼資金就達到了5150萬元。四是項目投入更加有力。農業(yè)機械化推進工程、農機富民提升行動、國家新增千億斤糧食規(guī)劃，以及農機作業(yè)補貼等一大批高含金量農機化項目啟動實施。五是市場需求持續(xù)旺盛。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，務農勞力短缺矛盾日益突出，農業(yè)生產對農機作業(yè)的需求越來越迫切，農業(yè)對農機應用的依賴越來越明顯。這五個方面就是加快發(fā)展農業(yè)機械化難得的機遇期。我們要抓住機遇，找準國家政策與我市實際的結合點，切實把工作謀劃落到實處，把扶持政策，把各項舉措，把各政策法規(guī)落到實處。加大技術推廣，強化公共服務，推進服務組織建設，拓寬服務領域，抓好農機安全監(jiān)管，提高農機裝備水平、作業(yè)水平、服務水平、科技水平和安全生產水平，確保我市農機化事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、科學謀劃，扎實工作，為“三農”工作提供強力支撐。

　　各級農機化管理部門，要科學分析形勢，準確把握機遇，精心謀劃“”農機化發(fā)展任務，農機化發(fā)展在“”期間，要圍繞市“”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設“百億斤糧倉”，百萬畝中藥材基地，百萬畝蔬菜基地，要將農業(yè)機械化發(fā)展貫穿到全市農業(yè)發(fā)展全過程中。農業(yè)機械就是為農業(yè)生產服務，提高農業(yè)產能，生產效益。要謀劃發(fā)展糧食、藥材、蔬菜作物機械化。在發(fā)展力度上要有新舉措，堅持在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，提高發(fā)展質量和效益，提升發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性，實現農機化科學發(fā)展。未來幾年我市農業(yè)機械發(fā)展，必須在以下四方面加大力度。一是要大力調整和優(yōu)化農機裝備結構。我市是農機大市，農業(yè)機械擁有量大，但結構不合理，小型機械多，大型機械少;簡單機械多，復式作業(yè)機械少;糧食作物機械多，經濟作物機械少。各級農機部門要以農機購置補貼政策為杠桿，以項目建設為抓手，積極引導農民發(fā)展大功率、高效率的復式作業(yè)機械，發(fā)展經濟作物機械和農產品加工機械，努力實現大中小型機械與配套農具、糧食作物機械與其他農產品機械合理配置，增強農業(yè)綜合生產能力和抗災能力。二是要大力推動農機化科技進步、提高農機手綜合素質�？萍际堑谝簧�產力，人才隊伍是第一資源。“農業(yè)的根本出路在于機械化”，農業(yè)機械化的根本出路在于科技進步。我市農機從業(yè)人員較多，但綜合素質偏低。要充分利用國家的強農惠農政策，加快提高農機化科技含量。要加快建設管理、技術、作業(yè)服務三支保障有力的農機化人才隊伍。要充分利用“陽光工程”等培訓項目，培養(yǎng)一批農機作業(yè)、維修、經營能手，為建設現代農業(yè)造就更多的新型職業(yè)農民。三是要大力提高農機服務組織化程度。發(fā)展農機服務組織，能有效實現農機戶優(yōu)勢互補，降低農機經營成本，擴大農機作業(yè)規(guī)模，提高機械利用率和經營效益。近年來，我市以農機專業(yè)合作社為主體的新型農機服務組織呈現出快速發(fā)展的態(tài)勢，但組織形式、管理方式、經營方式等方面還存在管理不夠規(guī)范、建設標準較低、社員素質偏低等問題。各級農機部門要把發(fā)展農機專業(yè)合作社等新型農機服務組織作為重中之重來抓，在政策、投入給予傾斜。培養(yǎng)出更多運作規(guī)范的服務組織，推進農機服務的專業(yè)化、社會化和產業(yè)化。農機專業(yè)合作社能否和農業(yè)專業(yè)合作社有機結合，形成共贏體，互補、互贏、互利，相互促進發(fā)展，根據農業(yè)產業(yè)布局，農機專業(yè)合作社能否也要合理布局，提高農機的使用率。四是要大力推廣應用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農機化技術。節(jié)約資源、保護環(huán)境是我國的一項基本國策。要積極爭取政策支持、項目支持、資金支持，鼓勵報廢能耗高、污染重、性能低的舊機械，大力發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保低碳的農業(yè)機械。農業(yè)機械發(fā)展還要重點圍繞小麥畝產千斤市創(chuàng)建工程和玉米振興計劃，推廣先進復式機械和一體化技術。以農業(yè)機械現代化，為我市農業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻。

　　三、落實責任，強化服務，促進我市農機化工作又好又快發(fā)展。

　　在去年午收和去冬今春我市遭遇特大干旱時，全市農機部門行動快捷，措施到位，服務深入到田間地頭，得到政府認可和社會好評。農機部門要總結經驗，要繼續(xù)發(fā)揚成績，創(chuàng)新工作思路，大膽探索。在農機發(fā)展上走出有特色的農業(yè)機械發(fā)展路子。比如管理、經營、機械特性等，在全省、全國有自己的特色。希望農機部門全體員工圍繞市委、市政府農業(yè)農村十大工程和農機化重點工作分解任務，落實責任。在農機發(fā)展上積極爭取資金，爭取項目，推動我市農機基層服務體系建設，安全生產體系建設和農機化發(fā)展。為我市農業(yè)發(fā)展作出農機應有的貢獻。

城市管理工作會議上的講話 篇18

　　同志們:

　　夏收夏種及秸桿禁燒工作是當前階段性中心工作，必須擺到中心位置上來，高度重視，抓緊抓好。

　　一、抓住機遇，堅定信心

　　當前，做好夏收夏種及秸桿禁燒工作的機遇及有利因素體現在：一是去年良好的工作基礎。去年的禁燒工作取得的成績，為今年工作的開展打下了良好的基礎。二是今年各地布置得早、抓得早。三是服務技術上有了大幅提高。今年農機部門采取了五種技術進行收割，為做好這項工作提供了有力的技術支持。四是收割機數量充足。今年收割機數量充足，農機市場能夠滿足我區(qū)對農機的需求。五是抓得較早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了經驗。大營、永鎮(zhèn)、西二鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓得比較早、做得比較好，為其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作提供了經驗。為此，我們必須增強做好夏收夏種及秸桿禁燒工作的信心。秸桿禁燒不是目的，目的是做好夏收夏種，大家要齊心協(xié)力把事干成，不能松，不能停。

　　二、總結經驗教訓，落實關鍵措施

　　一是要早謀劃、早布置。二是要明確責任，死看硬守。要嚴格落實包保責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村(居)要實行劃片包干，包到田間地頭，并堅持死看硬守;區(qū)四大班子成員要分赴各自聯系點，及時督促檢查;各有關部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。三是要突出禁燒重點區(qū)域。按照要求，對國道、省道兩側及高速公路沿線等重點區(qū)域要嚴密布控、專人盯死。特別是街道辦事處一定要嚴控焚燒行為。各街道的種植面積不大，但禁燒的重要意義非常大，必須充分認識，投入更多的精力和財力，做好工作。四是要努力降低茬口。所留茬口要求必須控制在10公分以下。五是要及時清穰。把田間地頭堆放的秸桿及時運走，實現收割一塊田、清理一塊田，不留焚燒隱患。六是要滅茬。對高于10公分以上的麥茬堅決進行滅茬，從源頭上遏制焚燒現象的發(fā)生。七是要抓好播種這個環(huán)節(jié)。轄區(qū)范圍內所有的小麥收割后，如墑情允許，要立即組織播種，實現夏種、禁燒兩不誤。八是要加大宣傳。既要加大政策宣傳，又要加大技術宣傳，使廣大群眾認清禁燒的意義，同時掌握收割限茬的操作技術。九是要加大處罰力度。對違反要求的農機手、農戶，干部，該處罰的一定要處罰，決不手軟。

　　三、加強服務督查，嚴格兌現獎懲

　　農機等部門要積極宣傳推廣使用各種新技術、新機械，農機服務要跟上，從技術上把好關口。今年新增加了100臺切碎機，北部等待收割的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以有5-6臺機械，要抓緊布置到鎮(zhèn)村，投入使用。環(huán)保、公安等有關部門要加大督查督辦，發(fā)現有秸桿焚燒的，發(fā)現一起，查處一起，做到每天一督查，每天一通報，嚴格兌現獎罰，真正把夏收夏種及秸桿禁燒工作做細做實做好。

城市管理工作會議上的講話 篇19

　　同志們:

　　在全市上下深入謀劃“”、今年各項工作進入沖刺的關鍵階段，市政府專門召開這次整體推進農村土地整治示范建設動員會議，同時，這也是近期市委、市政府召開的為數不多的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人參加的工作會議。這充分說明市委、市政府對這項工作的高度重視，說明了這項工作的重要性，也需要各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大力推進這項工作。對我們皖北地區(qū)而言，整體推進農村土地整治示范建設，是加快新農村建設的一次難得機遇。今天會議，市財政局、市國土局分別就工作實施提出了系統(tǒng)而明確的要求，秘書長就整體推進農村土地整治示范建設工作給大家做了介紹，埇橋區(qū)、泗縣就工作中所取得的一些經驗和體會在會上作了交流發(fā)言。這些發(fā)言和工作部署，都是按照省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求推進和組織的。剛才，衛(wèi)東市長又代表市政府與各縣區(qū)人民政府簽訂了整體推進農村土地整治示范建設目標管理責任書，立下了軍令狀，也進一步體現了抓好這項工作的責任。下面，就如何做好這項工作，我想再強調四點意見。

　　要在提高認識中增強責任感

　　開展農村土地整治是中央建設社會主義新農村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內容，是大力改善農村生產條件、優(yōu)化土地利用結構、提高耕地質量、嚴守耕地保護紅線、確保糧食安全的重大舉措。這其實是中央的精神，是中央的重大舉措，也是農村土地整治工作的基本原則和要求，同時也是提高農民群眾生活質量的重大民生工程、德政工程。溫總理指出，“農村土地整治是一項重大工程，這么一大筆投入，關鍵在規(guī)劃好，使用監(jiān)管好”;省委張寶順書記也高度重視這項工作，作出重要批示，“此事意義重大，關系發(fā)展大局。務必精心組織，穩(wěn)妥推進，把握政策，以收全功”。在8月19日省政府召開的土地整治動員大會上，省長王三運同志明確提出土地整治的四項任務，即土地整理、村莊整理、基礎設施完善、農業(yè)發(fā)展。我們由此可以看出，黨中央、國務院、省委、省政府對這項工作是高度重視的，任務和要求也是十分明確的，大家一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的要求上來，緊緊把握這次重大歷史機遇，廣泛動員、深入發(fā)動，全力投入到示范建設中去，扎實做好各項工作，推動我市農村土地整治工作有突破性進展。

　　第一，土地整治示范建設是農業(yè)提升的需要。近年來，我市圍繞農業(yè)增產、農民增收，堅持不懈實施農業(yè)提升戰(zhàn)略，強力推進小麥高產攻關、“532”強龍工程、現代農業(yè)綜合示范區(qū)建設等，積極探索現代農業(yè)發(fā)展之路，取得初步成效，但與農業(yè)強市的目標相比仍有一定差距。究其原因，是農業(yè)提升戰(zhàn)略缺乏必要的平臺和實施的空間。農業(yè)提升，走的是農業(yè)集約化發(fā)展道路，需要有利于農業(yè)規(guī)模化、機械化、水利化和標準化建設的土地與之相匹配，而作為一個傳統(tǒng)農耕地區(qū)，我市現狀是農業(yè)土地經營的零碎化和粗放型發(fā)展道路，成為現代農業(yè)大力發(fā)展的障礙。開展土地整治示范建設，是當前農村發(fā)展的實際需要。長期以來，一些問題沒有得到根本的解決，主要表現為缺資金和項目。這次我們作為試點城市，有了項目和資金，是難得的機遇。因此，通過田、水、路、林、村綜合整治，實現田成方、林成網、路相通、旱能澆、澇能排，不僅三年內能夠增加1.66萬畝耕地面積，而且能夠提高耕地質量，建成旱澇保收、高產穩(wěn)產的基本農田，也為土地規(guī)模化經營，提升農業(yè)綜合生產能力創(chuàng)造了重要條件。

　　第二，土地整治示范建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。新農村建設怎么抓，具體怎樣推進，缺乏“抓手”的問題一直迫在眉睫卻懸而未決。當前，農村基礎設施建設水平不能適應現代農村發(fā)展的需要，農民群眾希望在水、路、林等方面得到政府給予更多的幫助和支持，既解決基礎條件，也提升耕地質量。開展農村土地整治，通過遷村并點、空心村整治，把基礎建好，把土地整理好，集中建設水、電、路以及醫(yī)院、學校等基礎設施，能夠在較短時間內改善耕地質量、農民居住環(huán)境和生活條件，加快基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，有力推動新農村建設�？梢哉f，農村土地整治是當前推進新農村建設的重要切入點，破解了新農村建設中的許多難題，解決了我市長遠發(fā)展的一些根本問題，是廣大農民的需要，是農田水利基本建設的需要，也是社會主義新農村建設的需要。這也正是我們農村土地整治工作的出發(fā)點和落腳點。

　　第三，土地整治示范建設是城鎮(zhèn)擴容和工業(yè)擴張的需要。現階段，我市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的關鍵階段，一方面用地需求旺盛，另一方面存量用地不斷減少，用地供求矛盾日益突出。在農田整治過程中間，抓得好，就可能解決發(fā)展空間和用地指標的問題。通過統(tǒng)一規(guī)劃，肯定能夠置換出一批土地，支持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化用地需求。但我們更要看到，開展土地整治示范建設，不是僅僅為了解決土地利用指標，根本是解決農村和農民問題，這是我們各級黨委政府應該有的責任，是義不容辭的責任，必須認真抓好、抓落實。

城市管理工作會議上的講話 篇20

　　年初，在市委三屆五次全會上，市委作出了“實施農業(yè)提升戰(zhàn)略，構建現代農業(yè)產業(yè)體系”的重大部署。為落實市委的決策，會后，市委、市政府抽調力量，認真調研，尋求建設工作的突破口。由于現代農業(yè)是一個復雜的系統(tǒng)工程，是高效益、高品質、大規(guī)模的農業(yè)，涉及面廣，推進難度大，沒有現成的發(fā)展模式可循，只能從實踐中探索發(fā)展之路�？傮w想法是，借鑒國家在改革開放之初設立“經濟特區(qū)”的做法，以市行政區(qū)域為單位，建立一個全域性的現代農業(yè)綜合試驗區(qū)，對現代農業(yè)發(fā)展進行系統(tǒng)性、綜合性試驗，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，提高農業(yè)效益，促進農民增收，推動農村繁榮。

　　(一)建設現代農業(yè)綜合試驗區(qū)，是提升我市農業(yè)產業(yè)層次的重大舉措。我們常說，我市是農業(yè)大市，但大而不強，多而不優(yōu)，突出的問題是產業(yè)結構較單一，產業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)牽動力弱，精深加工少，農民組織化程度低，基礎設施薄弱，特別是目前正處在由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關鍵時期，發(fā)展中遇到諸多深層次矛盾很難解決。比如農業(yè)三次產業(yè)之間相互脫節(jié)，制度創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展相互脫節(jié)，各項政策實施不配套不同步等。建立試驗區(qū)，可爭取國家政策、項目資金等多方面支持，進一步加大對農業(yè)基礎設施建設的投入，改變農業(yè)“靠天收”的狀況;可圍繞糧食、水果、畜牧、林木四大支柱產業(yè)，進一步推進農業(yè)產業(yè)化經營，延長產業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工，不斷提升農業(yè)產業(yè)層次，加速傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變;可進一步提高農民的組織化程度，加速土地流轉實行規(guī)模經營，使537萬農民盡快走上富裕之路。同時，通過先行先試，可進一步探索現代農業(yè)發(fā)展的新途徑新辦法;針對發(fā)展瓶頸，可在農業(yè)發(fā)展中帶有共性的某個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上率先取得突破;圍繞體制機制障礙，可進行集成創(chuàng)新，為現代農業(yè)發(fā)展摸索經驗。

　　(二)建設現代農業(yè)綜合試驗區(qū)，已具備了一定的條件和基礎。我市是全國重要的糧、棉、油、水果生產基地，是中國傳統(tǒng)農業(yè)地區(qū)的典型代表。全市農機化水平一直走在全國前列，目前耕種收機械化率達79%，擁有我省唯一一家國家級農業(yè)科技示范園區(qū)和在皖北地區(qū)技術力量雄厚的市農科所，科技示范帶動效應明顯。光彩城農資大市場，集聚全國知名企業(yè)280余家，黃淮海農資博覽會輻射力強，已經成為中原地區(qū)具有較強影響力的品牌展會。近幾年來，全市農業(yè)圍繞六大主導產業(yè)，以“121”、“252”強龍工程為抓手，強力推進產業(yè)化經營。到20xx年底，全市市級以上龍頭企業(yè)達160家，其中國家級7家，省級19家。市級以上龍頭企業(yè)實現營銷收入161.8億元，其中規(guī)模以上加工企業(yè)實現銷售收入132億元。營銷收入超10億元的企業(yè)3家，超5億元的2家，超1億元的32家，全市形成了以碭山水果加工，蕭縣糧食加工，埇橋、泗縣板材加工，靈璧畜禽養(yǎng)殖加工為龍頭的企業(yè)集群。特色農業(yè)成效明顯，擁有萬畝以上的特色種植基地93個，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)105個。建立原料加工基地520萬畝，專業(yè)合作組織678個，帶動78萬農戶人均增收265元，全市農業(yè)產業(yè)化綜合實力進入全省前列，現代農業(yè)的產業(yè)體系已具雛形。在農業(yè)機制體制創(chuàng)新上也做了一些探索。全市在農村稅費改革、農村綜合改革、農科教結合與產學研協(xié)作、小型農田水利產權制度改革等領域一直走在全省前列。農村土地流轉起步較早，全市土地流轉規(guī)模經營面積33萬畝，涌現出以xx大代表、全國種糧標兵、全國勞動模范青年農民王化東為代表的一批典型;碭山為全國100個農民合作組織試點縣之一;我市為全國5個科技入戶試點市之一;作為全省唯一的農村金融產品和服務方式創(chuàng)新試點市，在農戶小額信用貸款等方面都進行了積極探索。

　　(三)建設現代農業(yè)綜合試驗區(qū)面臨著難得的機遇。xx屆三中全會作出了“三個進入”的基本判斷，特別指出，我國目前正處在由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關鍵時期，但如何發(fā)展現代農業(yè)尚沒有現成的模式可循。近年來，各地借鑒國外一些做法，就現代農業(yè)建設進行了一系列的實踐探索，形成了一些試點典型。但總的來看，大多靠財政投資，其經驗和模式難以在面上普及和推廣，且大多為某一方面的單項試驗，尚未形成配套效應和集成創(chuàng)新。針對這一情況，中央正總結1987年以來農村改革試驗區(qū)建設的經驗，對農村改革作進一步探索和創(chuàng)新，國家農業(yè)部已決定在全國建設70個現代農業(yè)試驗示范區(qū)，我市正恰逢其時。同時，國家支持糧食主產區(qū)發(fā)展、實施中部崛起重大戰(zhàn)略力度不斷加大，省委、省政府作出加快皖北地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略決策的重大舉措，也為我市現代農業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。

　　(四)建設現代農業(yè)綜合試驗區(qū)，我市準備較早。自去年下半年起，市委、市政府就現代農業(yè)發(fā)展問題安排有關部門進行調研，形成了很有份量的《關于建立國家級現代農業(yè)綜合試驗區(qū)的研究報告》，做了大量的準備工作。

　　建設現代農業(yè)綜合試驗區(qū)，對于我市應對金融危機，提高農業(yè)綜合效益，推進產業(yè)優(yōu)化升級，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，意義重大。對此，各級各部門一定要站在全局的戰(zhàn)略的高度，進一步增強憂患意識、責任意識和競爭意識，堅定信心，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，把精力集中到加快發(fā)展上來，不等不靠，主動作為，采取有效措施，動員各方力量，精心組織，科學調度，全力以赴做好建設現代農業(yè)綜合試驗區(qū)的起步工作。

城市管理工作會議上的講話 篇21

　　同志們：

　　20xx年是國家 “ ” 發(fā)展的開局之年。一年來，在市委、市政府和交通運輸局黨委的堅強領導下，全市公路系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、共謀發(fā)展，圓滿完成了各項工作任務，取得了輝煌成績。在此，我代表局黨委對邳州公路事業(yè)取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!向為邳州公路改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作，付出辛勤勞動的干部職工表示衷心的感謝!剛才，劉書記作了全面細致的工作報告。報告總結回顧了 20xx年的交通公路工作，分析了當前面臨的形勢，提出了 20xx年的發(fā)展目標， 內容豐富、目標明確、思路清晰、措施到位，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。 下面，我再強調兩點意見。

　　一、 回眸20xx年，邳州公路成績輝煌，可喜可賀

　　20xx年是極不尋常、極不平凡的一年，面對國家宏觀調控、迎檢重壓、資金短缺等諸多因素影響，全市公路系統(tǒng)不畏艱難、團結一致、砥礪奮進、負重前行，始終保持了交通公路工作平穩(wěn)發(fā)展、較快推進的良好態(tài)勢，尤其在 “ ” 全國干線公路養(yǎng)護管理大檢查中，邳州公路作為必檢單位，在公路系統(tǒng)干部職工的共同努力下，實現了國檢零扣分的非凡業(yè)績，為我省在全國奪冠做出了重要貢獻，譜寫了邳州公路發(fā)展的又一個輝煌的篇章。這些成績的取得，不僅充分展示了邳州公路交通現代化建設的新成就、新形象，而且也彰顯了交通公路隊伍銳意進取、奮勇爭先、敢立潮頭的精神風貌�；仨� 20xx，邳州公路成績輝煌，可喜可賀。在公路工程建設、養(yǎng)護管理和惠民利民方面實現了“三個提升”：

　　(一)公路基礎設施建設水平有了新提升。 20xx年，公路交通建設仍然是交通公路工作的主戰(zhàn)場，實現全市路網通達水平的進一步提升，促進綜合交通運輸體系的建設和發(fā)展是交通公路的重點工作。去年，市公路站圍繞干線公路迎國檢，加大干線公路建設和改造力度， 250 省道邳州南段、 323 省道東邳州繞城段全面建成通車， 4 條國省道干線路面改造全面完成，路況指標大幅提升，公路附屬設施改造出新，增強了服務保暢能力，提升了公路整體形象，為迎國檢打下了堅實的基礎，以零扣分的絕對優(yōu)勢通過了國檢驗收，被授予徐州市“”干線公路管理養(yǎng)護工作先進單位，為全省迎檢奪冠立下了汗馬功勞。在地方公路建設中，公路部門積極融入地方經濟建設，承接了世紀大道東延、文苑路東延等重點工程。在施工中迎難而上，加強管理，項目推進快、工程質量好，被市委、市政府授予城市建設先進單位。

　　(二)公路養(yǎng)護管理水平有了新提升。 過去的一年，公路部門精心組織、統(tǒng)籌部署，著力推進養(yǎng)護管理現代化，推動全市公路養(yǎng)護管理工作再上新臺階。 一是養(yǎng)護決策科學化水平不斷提升。 依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)對公路路況水平和橋梁技術狀況實現全面檢測和量化分析，科學制定小修保養(yǎng)和養(yǎng)護方案。 二是養(yǎng)護機械化水平不斷提升。 新購瀝青灌縫機等設備，路面保潔和修補機械化水平大幅提升。 三是通行環(huán)境不斷提升。 通過苗木補植、精心管護，沿線綠化苗木成活率達95% 以上，實現了綠化高低搭配，四季長青，打造公路綠色通道公里;通過對沿線非公路標志標識的專項整治，路域環(huán)境明顯改善，營造了“暢、潔、舒、美、安”的通行環(huán)境。 四是安全應急保障能力不斷提升。 通過認真貫徹落實《江蘇省公路突發(fā)事件應急預案》，大力推行“1+3” 安全監(jiān)控體系，開展“安全達標工程”、創(chuàng)建“平安公路示范點”等專項活動，進一步完善了公路網管理與應急保障體系。

　　(三)公路便民惠民水平有了新提升。 全市公路系統(tǒng)堅持把為公眾服務的理念貫穿于公路工作的全過程，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所困，在降低公路交通運輸成本、 方便群眾安全便捷出行等方面辦實事、出實招。 一是碾莊服務區(qū)功能得到充分發(fā)揮。 碾莊服務區(qū)是我市公路服務的亮點，通過綠化、美化，增加服務內容，開展便民服務等措施，展現了我市公路系統(tǒng)的精神風貌和為民情懷。 二是“綠色通道”政策得到全面落實。 農忙季節(jié)，實施農業(yè)機械專用車輛免費通行;在冬季，實施鮮活農產品、蔬菜等物資車輛免收通行費，提供便民服務，彰顯為民宗旨。對于市重大工程和重點企業(yè)，執(zhí)行市優(yōu)惠政策，打造優(yōu)質軟環(huán)境。 三是公路應急保障能力不斷增強。 去年，邳州公路養(yǎng)護應急處置中心建成并投入使用，在加強重大節(jié)假日巡查、夏秋季節(jié)水毀修復和冬季防滑除雪工作中，充分發(fā)揮出了保駕護航作用。 四是農村交通條件得到進一步改善。 全年共改造縣道公路18.5 公里，改造危橋36 座。縣道日常管養(yǎng)、路域環(huán)境整治工作、夏季水毀路面監(jiān)控、危橋監(jiān)控、安保示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導等工作井然有序，成效明顯。 五是公路出行信息服務水平不斷提升。 路網信息采集和發(fā)布范圍已基本覆蓋全市干線公路網。

　　二、展望 20xx，邳州公路任重道遠，大有可為

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。 20xx年，全市公路工作仍然是挑戰(zhàn)與機遇并存，困難和發(fā)展并重。這就需要我們繼往開來，再接再厲，攻堅克難、迎難而上，力爭實現四個方面的突破。

　　(一)穩(wěn)中求進，更好更快地推進公路網絡建設。

　　20xx年公路建設投資計劃和重點項目初步安排方案較好地體現了“穩(wěn)中求進”的工作導向。針對當前的公路建設，我想強調三點： 一是干線公路建設不可松懈。 交通運輸部明確提出交通建設投資將向公路建設方面加強。公路在綜合交通運輸體系中始終占據主導地位。要以270 省道邳州東南繞城公路等為重點，進一步加快構建層次分明、功能完善、銜接合理的公路交通網絡體系。 二是農村公路建設要有新思路。 20xx年，國家對“三農”問題的關注力度進一步提升，交通是農村經濟發(fā)展的先行官。我市要繼續(xù)加強農村縣道、農橋的建設、改造和養(yǎng)護力度，不斷提升縣道通行質量，確保服務“三農”目標的實現。 三是項目前期工作要立足從嚴從早。 對于已經列入計劃的項目，要早組織、早進場、早開工，優(yōu)質高效地開展項目建設。

　　(二)科技引導，全面提升養(yǎng)護管理水平

　　在迎檢奪冠的基礎上，要總結經驗，揚長避短，緊緊圍繞20xx 年迎檢奪冠的目標創(chuàng)新性地開展工作，率先實現我市公路養(yǎng)護現代化。具體地說，就是要抓住 五個關鍵 ： 一是實現養(yǎng)護決策科學化。 及時更新公路、橋梁基礎數據庫，基于各類動態(tài)數據指標，加強技術狀況綜合評價，優(yōu)化養(yǎng)護方案，為科學的決策提供支持。二是實現養(yǎng)護工區(qū)標準化。 嚴格執(zhí)行《江蘇省標準化工區(qū)建設標準》，統(tǒng)一建設規(guī)模、功能及布局，實現工區(qū)體系要與社會經濟發(fā)展水平相適應。 三是實現養(yǎng)護設備機械化。 因地制宜，增加投入，增添掃路王等現代化養(yǎng)護車輛，推進公路養(yǎng)護自動化，機械化。 四是實現養(yǎng)護管理高效化。 完善數據采集、路況和橋梁現狀評價、養(yǎng)護決策制定、方案實施、驗收評價等方面的管理制度，切實提高公路管養(yǎng)效率。 五是實現養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范化。 不斷完善操作規(guī)程，提升養(yǎng)護技術標準及養(yǎng)護作業(yè)標準的執(zhí)行力度，做到全員熟練掌握技術標準，規(guī)范作業(yè)規(guī)程，實現優(yōu)化管理。

　　(三)鞏固優(yōu)勢，全力打造公路管理新亮點

　　在公路管理工作中要注重科學規(guī)劃，鞏固優(yōu)勢，實現邳州公路事業(yè)更好更快地發(fā)展。 一是路域環(huán)境整治有新突破。 要繼續(xù)從嚴整治清理違法建筑、非公路標志標識。以優(yōu)化、美化公路路域環(huán)境為重點，提高全市公路規(guī)范化管理水平。 二是治超水平再上新臺階。 治超工作是一項長期的艱巨工作，必須常抓不懈。要針對超限超載極易反彈的現象，繼續(xù)加強源頭管理，進一步鞏固治超工作成果。 三是信息化管理水平再上新水平。 要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現公路轉型發(fā)展，不斷提升信息化管理水平，尤其在加大路網運行及調控力度、建立公路信息數據庫、提高應急處置能力等方面，要不斷提升現代化管理水平。

　　(四)強化管理，著力培養(yǎng)一支高素質的公路隊伍

　　一是要強化內部管理。 進一步完善各類管理制度，加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保公路系統(tǒng)高效運轉。 二是要加強精神文明建設。 堅持以人為本，文化興路，打造“學習型”職工隊伍，在全市公路系統(tǒng)形成團結奮進、和諧共事的良好氛圍，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。 三是要加強黨風廉政建設。 深入開展廉政主題教育活動，切實提高《廉政準則》的執(zhí)行力，加大考核力度，積極做好行業(yè)為民辦實事工程，塑造清正廉潔、規(guī)范文明的公路行業(yè)形象。

　　同志們， 今年公路工作的各項目標已經明確，關鍵在于抓落實。希望全市公路部門的廣大干部職工在局黨委的堅強領導下，按照今年省、市交通運輸工作會議的新要求，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，全面提高我市公路交通事業(yè)發(fā)展水平，為邳州交通運輸的跨越發(fā)展發(fā)展作出新的更大的貢獻!