水利部門工作會議上的講話（通用3篇）
水利部門工作會議上的講話 篇1
同志們：
今天在風景秀麗的峨眉山市召開全省水利系統(tǒng)辦公室工作會議，主要任務是通過總結工作、表彰先進、交流經(jīng)驗、研究對策，把全省水利系統(tǒng)辦公室工作推向一個新的更高水平。
參加這次會議有四條理由。一是辦公室工作很重要;二是辦公室工作很辛苦;三是有辦公室工作情結;四是樂山市縣水務工作很出色。這次會議得到了樂山市委、市政府的大力支持，樂山市委、市紀委趙田書記也在百忙之中抽出時間到會祝賀。水利部辦公廳對四川的工作高度重視，何猛處長親自到會指導，給我們提出了很多寶貴意見。前面，廳辦公室主任趙斌同志就去年工作作了全面系統(tǒng)的總結，對下一步工作作了具體安排，我都贊同，請大家抓好落實。
近年來，全省各級水利部門辦公室緊緊圍繞水利發(fā)展改革大局，主動有為，履職盡責，較好地完成了辦文辦會、綜合協(xié)調(diào)、信息調(diào)研、督查信訪、機要保密等各項任務，在服務領導、服務機關、服務基層等各方面都取得了可喜成績，為全省水利圓滿完成各項目標任務發(fā)揮了重要作用。在此，我代表廳黨組，向各位分管領導和辦公室主任，并通過你們向全省水利系統(tǒng)辦公室工作同志表示衷心的感謝!下面，我講三點意見：
一、深化認識、找準定位
辦公室是單位的綜合機構，是極其重要的部門。之所以極其重要，是因為辦公室有“三個特殊”：
一是位置特殊。辦公室是協(xié)助領導進行決策與管理的綜合辦事機構，是領導的重要參謀助手、機關的管理者、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，在一個部門和單位中處于中心樞紐的地位。其地位的特殊性，可以形象地概括為“三部”：參謀部、信息部、后勤部。所謂參謀部，就是為單位領導決策提供服務，特別是辦公室秘書人員要搞好決策服務，以準確領會和徹底貫徹領導意圖為使命。所謂信息部，就是要善于調(diào)查研究，搜集、整理、傳遞、駕馭信息;所謂后勤部，就是要為領導、為機關正常運轉提供必要的后勤保障。特殊的位置，特殊的職責，使辦公室具有很強的影響力。辦公室工作好壞，作用發(fā)揮得如何，不僅直接反映出辦公室自身水平，而且關系到黨的路線、方針、政策的貫徹，關系到領導班子決策的落實，關系到一個部門和單位的形象和威信。一旦辦公室工作出現(xiàn)任何閃失和疏漏，都會影響到整個機關的正常運轉，破壞機關的整體形象。正是從這個意義上講，我們說：辦公室工作事關大局、事關全局。
二是任務特殊。辦公室的主要任務是“三為服務”：為領導服務、為機關服務、為基層服務。全方位、多層次、高標準地做好服務工作，讓領導滿意，讓部門滿意，讓基層滿意，是辦公室工作的出發(fā)點和著力點。對領導服務，要突出政務服務。政務服務是辦公室的第一要務，貫穿于整個中心工作。政務服務優(yōu)劣，直接關系領導決策貫徹落實的好壞。這就需要辦公室超前謀劃，周密安排，迅速落實，準確反饋，在紛繁復雜的工作中理出頭緒，從容應付，爭取工作的主動權。對機關服務，要突出整體服務。就是要著眼于大局、著眼于整體、著眼于長遠，自覺地從全局工作的視角和高度來思考問題。在處理機關事務方面，既要上管天文地理，抓大事、抓要事，也要下管雞毛蒜皮，抓小事、抓瑣事，力求把每一項工作都做實做細， “大事不糊涂，小事不疏漏”，保證機關整體運轉有序，避免出現(xiàn)“中梗阻”。為基層服務，要突出窗口服務。辦公室是聯(lián)系群眾的窗口、對外開放的窗口、政策服務的窗口，大家言行舉止備受關注。更需要有窗口意識，力求文明、規(guī)范。特別是對基層來訪的同志，要熱情接待，以誠相待，進有迎聲、問有答聲、走有送聲，樹立和維護良好的機關形象。
三是要求特殊。辦公室的特殊地位和任務，決定了對辦公室工作的要求也不一般。辦公室是領導身邊的工作機構，辦公室工作人員是領導的“身邊人”，要做到“四個表率”：一是學習的表率。學習是永恒主題。“一個人的八小時以外決定了人生。”要合理利用業(yè)余時間，把學習當成一項工作任務、當成一種生活方式，潛心學習理論和業(yè)務知識。二是調(diào)研的表率。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。任何科學決策都始于調(diào)查研究。要在深入調(diào)查研究的基礎上，提出更多更好的思路、建議、方案和舉措。三是實干的表率。“古今興盛皆在于實”。辦公室工作辛苦、艱苦、清苦，需要踏踏實實干事、扎扎實實做事，以實實在在的成績、實實在在的作風贏得各方信服。四是廉潔的表率。辦公室工作人員要時時事事處處嚴格要求自己，嚴格遵守各項規(guī)定，自覺做到自警、自重、自省、自勵，以實際行動樹立辦公室的良好形象。
總之，辦公室地位關鍵、任務繁重、要求嚴格,一般人做不好，做好了也就更不一般。全省水利系統(tǒng)一定要從水利工作全局的戰(zhàn)略高度，深刻認識辦公室工作的特殊地位與作用，深刻認識辦公室工作的極端重要性，增強做好辦公室工作的責任感和使命感，進一步堅定信心和決心，著力提升辦公室工作水平，為全省水利發(fā)展改革再立新功。
二、增強素質(zhì)、苦練內(nèi)功
俗話說，打鐵得靠真本事。要做好工作，必須依靠過硬的素質(zhì)修養(yǎng)和工作能力。去年，我給大家提出“提高五種能力”的要求;今天，我想就素質(zhì)建設再給大家提些要求，那就是要做到“六有”：有德、有知、有能、有道、有威、有心。
第一，要有德。德是立身處世之根本。德才兼?zhèn)�，以德為先，是對辦公室工作人員的基本要求。一是政治清醒。必須有堅定的政治方向和政治立場，有強烈的政治意識、政治鑒別力和敏銳性，善于從政治上觀察、思考和處理問題，在重大原則問題上要立場堅定，旗幟鮮明。大家站在政治高度思考，很多問題就迎難而解，避免造成失誤。二是紀律嚴明。強化組織觀念，堅決貫徹執(zhí)行黨組(黨委)的決策部署，堅決服從組織的工作安排，嚴守政治紀律，嚴禁亂發(fā)議論。事事講規(guī)范、守程序、懂分寸，真正做到不該說的不說，不該做的不做，更不能打著領導旗號為自己謀私利。三是做人正派。對上司，要尊重恭敬，不卑不亢，不能桀驁不訓;對同事，要謙虛熱情，襟懷坦白，不能鋒芒畢露;對工作，要滿腔熱忱，愛崗敬業(yè)，不能得過且過;對職務，要忠于職守，職責相符，不能專權越位;對名利，要淡泊無奢，任其自然，不能過分追逐;對生活，要平平常常，閑逸清靜，不能奢華無度。四是處事光明。在處理政務、事務和協(xié)調(diào)關系時，必須丁是丁、卯是卯，出于公心，坦坦蕩蕩，光明磊落，切忌耍陰陽臉、說兩面話，當面一套，背后一套。這樣與人相處，才能給人一種信任感、放心感、安全感。
第二，要有知。所謂“知”，是指培養(yǎng)知識型的人才。一是涉獵面寬。大家不僅要有較高的理論修養(yǎng)，熟知政治、經(jīng)濟的各項政策，還應保持強烈的求知欲，多了解業(yè)務、管理、法律、文學，甚至天文地理、三教九流的知識。工作常用的知識不僅要了解，還要熟知精通，能指導實踐。二是內(nèi)容要新。當今時代，科技日新月異，新知識層出不窮。大家要緊跟時代步伐，跟上工作節(jié)奏，就必須堅持先學一步，快學一步，善于汲取新的營養(yǎng)，始終占領科學文化知識的制高點。三是掌握求深。對各方面的知識，雖不能象專家那樣深有造詣，但也應對其內(nèi)涵、實質(zhì)有較深、較細致的了解和掌握。尤其是與工作密切相關的某些知識領域，不能一知半解、不求甚解。四是善于運用。學以致用，這是參謀決策、協(xié)調(diào)處理政務事務、運籌推動工作之根本。掌握了實實在在的知識，參謀才能參到點子上，謀到恰當處，才能有助于領導正確決策，協(xié)調(diào)時才能不說外行話，推動工作才更有說服力。所以，要把學習作為終身追求和生活習慣，抓住點滴時間進行學習，使自己增知益智、終身受用。
第三，要有能。就是有本事，能干事、會干事、能干成事。主要體現(xiàn)在四個方面：一是精于文字。文稿服務是衡量辦公室工作水平的重要標準。目前，我們一些辦公室文字綜合能力不強，文稿粗制濫造，影響工作質(zhì)量和效率。今年，廳辦公室要用3-5天時間，組織培訓班，對文秘人員進行培訓。提高文字綜合能力，關鍵靠三條：一靠知識積累。臺上一分鐘，臺下十年功。只有平時加強學習，積累知識經(jīng)驗，在組織文稿時才能信手拈來、倚馬可待。二靠寫作技巧。要善于提煉歸納，善于學習借鑒，熟悉領導思維，緊貼領導思路，善于站在領導的角度思考問題。三靠舍得吃苦。要用“吟安一個字，拈斷數(shù)根須”的韌勁，仔細揣摩、精益求精，不斷推出精品，更好地以文輔政。二是善于協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是一門學問，搞好綜合協(xié)調(diào)，要把握好“三個度”。立足協(xié)調(diào)的高度。牽住“牛鼻子”，堅持從水利發(fā)展改革穩(wěn)定大局去思考籌劃、安排處理問題，做到周密細致、減少矛盾、避免紕漏。拓寬協(xié)調(diào)的廣度。對上，了解上級意圖，爭取更多的指導幫助;對下，關注群眾呼聲，多為基層解決實際困難和問題;對內(nèi)，注意溝通配合、多商量、多補位，推動工作落實。目前，一些辦公室縱向聯(lián)系不夠，橫向溝通更少，需要引起高度重視。把握協(xié)調(diào)的深度。既要理直氣壯，又不能頤指氣使;既要超前服務，又不能“幫倒忙”;既要為領導分憂解難，又要把握好分寸，不能越俎代庖。三是敏于信息。我們處在信息時代，毫不夸張地說，無論大事小事，在南半球一發(fā)生，北半球馬上就可以知道，信息工作的重要性更加凸顯。大家一定要在這方面下力氣，花功夫。要緊緊圍繞工作重點，加強調(diào)研，解剖麻雀，見微知著，從單個事例中，找出有規(guī)律性和代表性的問題;要豐富信息內(nèi)容，增加信息深度，提高信息實效，為領導同志掌握情況、進行決策和指導工作服務。辦公室搞調(diào)研有優(yōu)勢，但同志們平時大都在機關應付大量繁多的工作，很難走出去搞調(diào)研。這個問題要下決心解決好。如何解決?關鍵是靠單位一把手和分管領導。單位領導要多安排辦公室同志出去調(diào)研，多帶著大家下去調(diào)研，真正使大家走出去。四是長于辦事。辦公室工作無小事，事事關系全局。一要不以事小而不為。小事不抓，日積月累，就會釀成大事，貽誤工作。特別是對那些看似小事，抓不好就可能影響工作的，更不能聽之任之。二要不以事雜而亂為。不亂為，就要知規(guī)知矩，該請示的請示，該報告的報告;就要知重知輕，避免重要工作沒有抓住，次要工作使勁過頭;就要吃透上情，摸透下情，辦事才有方向，才能有的放矢。三要不以事急而盲為。在處置急事和突發(fā)性事件時，必須政治敏感、頭腦冷靜，不能盲為，不能亂表態(tài)，亂許愿，避免為徹底解決問題埋下隱患。四要不以事難而怕為。事情不管多難，都應義無反顧，挺身而出，敢于碰硬，不怕攬矛盾，不怕受委屈，不怕得罪人，不怕找麻煩。否則，一味追求和為貴，瞻前顧后，就什么事也辦不成。現(xiàn)在有的干部怕?lián)熑�，遇事繞道走，極不利于問題的解決。
第四，要有道。就是要講究工作藝術。搞好辦公室工作，要善于處好“四個關系”。一是被動與主動的關系。辦公室工作的一個明顯特點，就是被動性。大家必須在被動中求主動，化被動為主動。要從工作常態(tài)中把握定勢，從時勢變化中尋找規(guī)律，進而獲得主動;要未雨綢繆，想領導之所未想，主動研究解決問題的對策措施，在領導需要時就能提供，贏得主動。二是重復與創(chuàng)新的關系。要正視重復，工作使然，必須重復，沒有辦法;要總結重復，探求規(guī)律，獲取經(jīng)驗;要積極創(chuàng)新，多謀善思，追求一流。正視重復才不會反感做相同的工作，積極創(chuàng)新才能取得工作突破，把每件事情、每項工作都干漂亮出色。三是質(zhì)量與效率的關系。必須把追求質(zhì)量和追求效率統(tǒng)一起來。大家當參謀出主意，假如不注重時效，即使你提的是“金點子”，一旦“水過三秋”，就連“泥點子”都不是。反過來，如果提供信息，不注重質(zhì)量，情況不明，哪怕你報得“飛快”，一樣毫無價值。四是忠誠與求實的關系。既要講忠誠，在思想中真正理解、在內(nèi)心里真正認同、在態(tài)度上真正擁護、在行動時真正執(zhí)行，與黨政保持高度一致;更要求真務實，不唯書、不唯上、只唯實，辦實事、出實招，敢于直言不諱、直抒胸臆、直陳事實。要敢于堅持正確的意見，不要怕和領導“唱反調(diào)”，因為這其實也是在對領導負責，是更高境界的忠誠。
第五，要有威。有威才能有為。辦公室的“威”主要包括三點：一是威嚴，源于自身素質(zhì)。文化底蘊、政治理論、業(yè)務技能、道德品行是自身素質(zhì)的直接表現(xiàn)，這四個方面的修養(yǎng)搞好了，自身素質(zhì)提高了，人們一旦提到辦公室這個機構，提到你這個同志，就會肅然起敬，威嚴不“請”自來，這也就是我們常說的“不怒而威”。二是威信，源于自身能力。一個人要樹立威信，除了自身的文化政治修養(yǎng)和知識閱歷外，更重要的是看認識分析事物，處理和解決問題的綜合能力，看工作方法藝術，工作效果和業(yè)績。在大會上念稿子是體現(xiàn)不出水平的，關鍵在于你的能力使人信服，處事方法和結果使人佩服，那么別人就更愿意聽從你、信服你，威信自然就樹起來了。三是威力，源于自身表率。辦公室作為一個戰(zhàn)斗團體，其威力除所處的特殊地位使然之外，更主要還在每位同志的自身表率作用。這是無言的推銷，無聲的號令，這種力量往往勝過千百遍說教。同事之間，要用成熟的語言、商量的口吻、朋友的身份，避免用說教方式來解決問題，推動工作。總之，必須更加主動有為地工作，以實實在在的工作成績讓領導滿意，讓機關滿意，讓群眾滿意，才能得到社會更多的尊重與肯定，才能更“有威”。
第六，要有心。就是在時時處處都要細心，用心做事，用心做人。舉幾個例子來說明。一是走路。大家去仔細觀察，周和毛主席走路，表面看是平行在走，但任何時候周都間隔主席三步;現(xiàn)在我們和走路，之間相隔總是七步，七步之遙，這是禮節(jié)、規(guī)矩。二是點火。使用打火機，要仔細研究，講究方法，注重細節(jié)，避免出現(xiàn)疏漏;三是握手。握手有輕重、有深淺、有單手、有雙手，必須得體又大方。四是看人。對不同對象，要有不同“看”法�？慈说难凵瘢慈说牟课�，都要注意�？傊�，事事處處都要用心，做人待人要用心，做事待物要用心。只要用心了，就沒有做不好的事;只要用心了，就沒有作不好的人。只要用心了，你就會有很多朋友，周圍的群眾，周圍的事物，周圍的力量，都可以為我所用，這對我們事業(yè)發(fā)展是很有益處的。
三、加強領導、營造環(huán)境
干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人。水務部門各級領導要關心和重視辦公室干部的培養(yǎng)成長，要把“用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人”真正落到實處，為加快辦公室干部成長創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和有利條件。具體來講，就是要構建“三個陣地”：
(一)構建服務發(fā)展的“工作高地”。全省水利系統(tǒng)要把辦公室擺在全局工作的突出位置，切實加強對辦公室工作的組織領導。一是思想上高度重視。辦公室工作能不能做得更好、能不能更有成效，很大程度上取決于單位領導的重視程度。各單位領導特別是主要領導要高度重視和關心辦公室，經(jīng)常檢查指導，及時引路導向;始終堅持嚴管一分、高看一等，把辦公室構筑成服務水利事業(yè)發(fā)展的工作高地。二是職能上不斷強化。要強化辦公室職能職責，努力樹立和維護辦公室權威，確保辦公室在單位機構中的核心樞紐地位，為辦公室履職盡責創(chuàng)造各種有利條件，讓辦公室工作真正有位有為。三是要求上更加嚴格。對干部以最高的標準來要求，以最嚴的要求來規(guī)范。近年，我們對廳辦公室的干部高標準嚴要求，凡是接手的任務都要求使出最大力氣，凡是出手的產(chǎn)品都要求體現(xiàn)最高水平，廳辦公室工作總體上讓領導滿意，使群眾信服，獲得了各方好評，值得大家學習總結。
(二)構建施展才能的“人才基地”。辦公室是人才相對集中的地方，也是錘煉人才、倍出人才的基地。一要支持履職盡責。辦公室工作遠離鮮花、遠離掌聲，很多工作都是難事、煩事、苦事，甚至是得罪人的事。各級領導干部要對辦公室充分信任，工作大膽放權，遇到難事急事主動過問，幫助解決具體問題。二要保護工作激情。辦公室干部默默無聞的時候多，出頭露臉的機會少，出差的機會更少。干好了是大家的，干砸了是自己的。各級領導要關注辦公室干部的思想動態(tài)，愛護體諒辦公室人員，注意保護工作激情，受到誤解時給予理解，取得成績時給予表揚，工作失誤時給予幫助。三要加強培養(yǎng)鍛煉。要給辦公室干部交任務、壓擔子，使辦公室成為每個干部展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長的平臺;要積極創(chuàng)造條件，讓辦公室干部能多下基層調(diào)研，多走出去看看“外面的世界”，開闊眼界，增長才干，使辦公室干部由服務型人才向為領導型干部迅速成長。
(三)構建干事創(chuàng)業(yè)的“成長福地”。關心干部，最重要的是關心大家在政治上的成長進步。一是要加快干部交流。在水利系統(tǒng)辦公室，有的工作人員幾年甚至十幾年、幾十年不交流，辦公室成了一個“來了就走不了的地方”。今后，要在保持隊伍相對穩(wěn)定的前提下，加大干部交流力度，把青年干部及時補充進來，把中青年干部及時交流出去。各級領導要解決好辦公室干部的“出路問題”，舍得把用得順手的“身邊人”交流出去，形成能進能出、能上能下的用人機制，建設一支充滿朝氣和活力的辦公室干部隊伍。二是要優(yōu)先提拔任用。在干部提拔任用上，要堅持優(yōu)先考慮辦公室干部，把那些有本事、能干事、能干成事的辦公室干部推薦、提拔到領導崗位上，為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的平臺。三是要解決后顧之憂。要在政策允許的范圍內(nèi)，想方設法解決好大家的職級待遇、生活福利等方面問題，使大家心情舒暢，安心工作，“來了就不想走”，從而全身心地投入到辦公室工作中去。
同志們，當前我省水利發(fā)展改革正處于關鍵時期，災后重建正處于攻堅階段，“再造一個都江堰灌區(qū)”規(guī)劃已全面實施，水利發(fā)展任務十分繁重。在新形勢下，辦公室工作既充滿機遇，也面臨挑戰(zhàn)。希望各級領導班子特別是分管領導，對辦公室工作加深認識、加強領導、加大支持;希望辦公室的同志們珍惜這個拓寬知識、增長才干、施展才華的工作崗位，把在辦公室工作作為歷練人生的契機，找準定位，苦練內(nèi)功，努力提高服務能力和水平，為推動全省水利事業(yè)更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻。
水利部門工作會議上的講話 篇2
同志們：
這次會議是在水利發(fā)展與改革加快推進、水利信息化建設方興未艾的形勢下召開的一次十分重要的會議。主要任務是：進一步貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全國水利工作會議要求，總結近年來水利信息化工作，分析水利信息化面臨的形勢，部署今后一個時期水利信息化工作，全面提升水利信息化水平，著力推進水利現(xiàn)代化。剛才，上海市沈駿副市長發(fā)表了熱情洋溢的致辭。一會兒，工業(yè)和信息化部楊學山副部長還將作專題報告。下面，我講五點意見：
一、水利信息化建設取得重大進展
近年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷進步、信息技術的迅猛發(fā)展和水利事業(yè)的全面推進，水利信息化逐步深入。特別是20xx年第一次全國水利信息化工作會議以來，全國水利系統(tǒng)堅持以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，緊緊圍繞水利中心工作，認真組織實施全國水利信息化規(guī)劃，初步形成了由基礎設施、應用系統(tǒng)和保障環(huán)境組成的水利信息化綜合體系，有力推動了傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變。
第一，信息采集和網(wǎng)絡設施逐步完善。全國省級以上水利部門已建成各類信息采集點約2.7萬個，其中自動采集點占47.5%，信息采集的精確性、時效性、有效性以及工程監(jiān)控的自動化水平顯著提高。水利信息網(wǎng)絡覆蓋范圍不斷擴大，水利部機關、在京直屬單位、7個流域機構、31個省級水行政主管部門及新疆生產(chǎn)建設兵團水利部門均建設了局域網(wǎng)，其中62.5%的單位專門建立了政務內(nèi)網(wǎng)。水利信息廣域網(wǎng)不斷擴展，骨干網(wǎng)絡與地市水利部門聯(lián)通率達到63.1%，北京、上海、江蘇、浙江、廣東等省市實現(xiàn)了區(qū)縣級水利部門的全覆蓋。水利通信網(wǎng)逐步完善，基本建成包括1個衛(wèi)星主站、500多個衛(wèi)星終端小站的全國防汛衛(wèi)星通信網(wǎng)。服務器等硬件設備日趨完善，各級水利部門的視頻會議系統(tǒng)連接單位達460多個，部分省市聯(lián)通到區(qū)縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利單位。
第二，水利業(yè)務應用系統(tǒng)開發(fā)逐步深入。國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程建設進入收尾階段，建成水情分中心、工情分中心119個，形成覆蓋七大流域機構和省級水行政主管部門的計算機骨干網(wǎng)絡和異地會商視頻會議系統(tǒng);基本完成信息采集和決策支持系統(tǒng)建設任務，顯著提高了防汛抗旱實時監(jiān)測、預報預警和科學決策水平。完成全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)一期工程，建成2個流域監(jiān)測中心站、13個省級監(jiān)測總站和100個分站，開發(fā)了全國水土保持空間數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)，有效支撐了水土保持科研、規(guī)劃、監(jiān)測評估、監(jiān)督執(zhí)法和治理修復等工作。在全國18個省級行政區(qū)的24個城市開展了水資源實時監(jiān)控與管理信息系統(tǒng)建設試點，建成水資源監(jiān)控調(diào)度中心10多處，中心站、各類監(jiān)測點337處，開發(fā)了相關業(yè)務應用系統(tǒng)，有力提升了水資源調(diào)度和配置能力。結合全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，在29個灌區(qū)開展了信息化試點。采用“集中開發(fā)、分別部署、個性化定制”策略，按照“1+7”模式建成了部機關和7個流域機構統(tǒng)一技術架構的電子政務綜合應用平臺，開發(fā)了綜合辦公、規(guī)劃計劃、人事勞動教育、國際合作與科技管理等電子政務系統(tǒng)，促進了行政職能、辦公方式和服務手段的轉變。
第三，水利信息資源開發(fā)利用逐步加強。目前，省級以上水利部門在線運行數(shù)據(jù)庫469個，數(shù)據(jù)量約14457G，數(shù)據(jù)內(nèi)容覆蓋水利業(yè)務方方面面，一些單位還初步構建了數(shù)據(jù)中心。在防汛抗旱、水土保持、水資源管理等日常工作中，充分利用水文信息采集站網(wǎng)，采集水情、雨情、水質(zhì)、地下水、水土流失、供排水等各種信息，并依托水利信息骨干網(wǎng)和水利政務內(nèi)網(wǎng)進行信息的報送和傳輸。空間地理基礎信息資源開發(fā)取得重大進展，組織開發(fā)了1：25萬水利基礎電子地圖，并向流域機構、省級水利部門以及部分直屬單位分發(fā)，為水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃等重要工作提供了數(shù)據(jù)支撐。
第四，水利信息安全體系逐步健全。在安全管理方面，完成了水利部重要信息系統(tǒng)的安全等級保護定級工作，并獲國家信息安全等級保護工作最佳實踐獎;制定出臺了水利網(wǎng)絡與信息安全事件應急預案;大多數(shù)省級水利部門成立了負責信息系統(tǒng)安全的專門機構，配備了專職安全管理員，制定并落實了安全管理制度。在物理環(huán)境安全保障方面，全國約3/4的水利單位建設了專用機房，大多數(shù)機房配置了專用設備，采取了安全措施，水利部機關及部分流域機構建設了標準屏蔽機房。在網(wǎng)絡安全運行方面，水利政務外網(wǎng)骨干網(wǎng)采用了冗余技術，配置了各類安全防護系統(tǒng);各級水利部門及時對網(wǎng)絡主機系統(tǒng)進行升級和優(yōu)化，提高抗攻擊能力，不少單位對關鍵服務器采用雙機或多機系統(tǒng)。在系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全方面，建立了水利部機關、在京直屬單位和流域機構統(tǒng)一的政務內(nèi)網(wǎng)數(shù)字證書認證系統(tǒng)及電子簽章系統(tǒng)，保障水利信息數(shù)據(jù)傳輸安全，超過半數(shù)的省級水利部門建設了集中備份恢復系統(tǒng)。
第五，信息化新技術應用逐步擴展。遙感技術已廣泛應用于災害性天氣預報和水旱災害監(jiān)測;以地理信息系統(tǒng)(GIS)技術為支撐的水利空間數(shù)據(jù)建設、管理和業(yè)務應用迅速展開，全球定位系統(tǒng)(GPS)在長江、黃河等大江大河的水下地形及部分河道、蓄滯洪區(qū)以及大比例尺地形測量中得到實際應用;視頻會議系統(tǒng)在防汛抗旱遠程會商和指揮調(diào)度過程中發(fā)揮了突出作用;可視化技術正逐步應用于流域和水利對象的跟蹤、模擬展示與管理，越來越多的數(shù)學模型、分析軟件在水利工作中得到應用。
第六，水利信息化行業(yè)管理逐步強化。水利信息化建設的組織體系初步建立，全國省級以上水行政主管部門都成立了信息化工作領導小組及其辦公室。水利信息化規(guī)劃工作不斷加強，水利部、7個流域機構，北京、河北、上海等18個省、自治區(qū)、直轄市先后制定并實施了水利信息化規(guī)劃。水利信息化標準體系不斷完善，水利部已頒布水利信息化行業(yè)標準22項，82項信息化標準列入20xx年新修訂的水利技術標準體系。水利信息化制度建設不斷推進，水利部陸續(xù)出臺了水利信息化建設、管理、資源整合等方面的制度和指導意見，不少地方水利部門和流域機構也先后出臺了相關管理制度。水利信息化隊伍不斷壯大，人員結構漸趨合理，業(yè)務技能穩(wěn)步提升。水利信息系統(tǒng)運行維護明顯加強，部機關及直屬單位運行維護經(jīng)費納入中央財政預算，規(guī)模逐步增加;各地也多渠道落實運行維護經(jīng)費。
水利信息化建設的加快推進，有力地支撐了水利勘測、規(guī)劃、設計、科研、建設、管理、改革等各項工作，特別是在應對頻繁發(fā)生的洪澇臺風干旱災害、防范汶川特大地震次生災害、抗御南方低溫雨雪冰凍災害以及黃河水量統(tǒng)一調(diào)度、珠江壓咸補淡應急調(diào)水、北京奧運會供水安全保障、解決太湖藍藻暴發(fā)供水危機、水土保持科學考察等工作中，發(fā)揮了極其重要的作用，推動水利發(fā)展方式發(fā)生深刻轉變。在此，我代表水利部黨組，向長期從事水利信息化工作的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，水利信息化工作仍然存在不少困難和問題：一是認識還沒有完全到位。一些地方和單位的同志特別是領導同志信息化意識淡薄，對推進水利信息化的重要性和緊迫性認識不夠。二是體制還未理順。一些地方和單位還沒有成立專門工作機構，有的信息化工作機構職能較弱，難以適應水利信息化發(fā)展的需要。三是信息資源整合共享不足。水利信息化頂層設計剛剛起步，規(guī)劃與項目實施之間的銜接還不夠，項目建設在一定程度上還存在著各自為政的現(xiàn)象，導致低水平重復建設;信息資源比較分散，開發(fā)利用效益不高。四是管理維護比較薄弱。一些單位和部門對信息系統(tǒng)運行維護重視不夠，沒有建立穩(wěn)定的運行維護經(jīng)費投資渠道，導致系統(tǒng)不能充分發(fā)揮效益，也使運行管理單位背上較重的包袱。這些問題嚴重制約了水利信息化的深入發(fā)展，務必引起各級水利部門的高度重視，并采取有力措施切實加以解決。
二、深刻認識加快水利信息化建設的重要意義
信息技術是當今世界創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透性最強的高技術之一。水利信息化就是要充分利用現(xiàn)代信息技術，深入開發(fā)和廣泛利用信息資源，促進信息交流和資源共享，實現(xiàn)各類水利信息及其處理的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、集成化、智能化，全面提升水利為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的能力和水平。當前和今后一個時期，加快水利信息化步伐，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，是一項事關水利發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務。
第一，加快水利信息化建設是順應全球信息化發(fā)展潮流的迫切需要。當前，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富，信息網(wǎng)絡逐漸普及并日趨融合，信息化與經(jīng)濟全球化相互交織，推動著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟結構調(diào)整。信息技術正演變?yōu)橛绊憞揖C合實力和國際競爭力的關鍵因素，全球信息化正在重塑世界政治、經(jīng)濟、社會、文化和軍事發(fā)展的新格局。加快信息化發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國的共同選擇。黨中央、國務院高度重視信息化工作，把信息化提升到國家戰(zhàn)略的高度，做出了以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署，并強調(diào)把推進國民經(jīng)濟和社會信息化放在優(yōu)先位置，把大力推進信息化作為我國在新世紀頭20xx年經(jīng)濟建設和改革的一項主要任務。水利信息化是國家信息化建設的重要組成部分，“金水工程”(即水利信息化工程)被確定為國家信息化建設“十二金”業(yè)務系統(tǒng)之一。在經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，信息技術日新月異的形勢下，水利信息化不進則退，只有順應世界信息化發(fā)展潮流，按照中央決策部署，加快推進水利信息化，才能實現(xiàn)水利又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
第二，加快水利信息化建設是武裝和改造傳統(tǒng)水利的迫切需要。水利信息化是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的重要標志。推進水利現(xiàn)代化，很重要的一個方面就是要充分利用現(xiàn)代信息技術，武裝和改造傳統(tǒng)水利，提高水利工作的信息化和自動化水平。部黨組高度重視水利信息化建設，把大力推進水利信息化作為帶動和實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的一項重要工作，采取一系列有力措施，推動水利信息化建設取得明顯進展。但總體上看，水利信息化基礎設施依然薄弱，信息技術應用水平仍然不高，水利信息化發(fā)展很不平衡，特別是中西部地區(qū)水利信息化建設明顯滯后。有效解決洪澇災害、干旱缺水、水污染和水土流失等四大水問題，提升水利服務經(jīng)濟社會發(fā)展的整體能力和水平，必須大力推進水利信息化，廣泛利用現(xiàn)代信息技術，提高水資源的調(diào)控能力、水工程的自動化水平和水管理的信息化水平，從根本上擺脫水利行業(yè)技術較為落后、管理較為薄弱的狀況，推進水利發(fā)展方式的根本性轉變，不斷提高水利行業(yè)現(xiàn)代化水平。
第三，加快水利信息化建設是發(fā)展民生水利的迫切需要。民生水利工程點多面廣，要確保工程建成管好、長期發(fā)揮效益，就必須有現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)作支撐。目前，民生水利工程的信息化建設相對滯后，各類民生水利工程的綜合性應用平臺建設尚未啟動，信息化網(wǎng)絡在覆蓋范圍和容量上還遠遠滿足不了民生水利發(fā)展需要。特別是農(nóng)村飲水安全工程的信息化基礎設施還很薄弱，小型水庫普遍缺乏自動監(jiān)控系統(tǒng)，大部分蓄滯洪區(qū)通信設施比較落后，山區(qū)防御山洪災害的信息化手段嚴重不足。必須針對民生水利工程的特點，積極研發(fā)推廣操作簡便、功能實用、運行穩(wěn)定、維護方便的信息化管理設備和應用系統(tǒng)，加快建設覆蓋城市農(nóng)村、大中小流域的基層水利信息采集體系，大力加強工程建設、資金使用、安全運行、日常管理等各類基礎信息資源開發(fā)利用，著力提高水利信息的標準化、數(shù)字化和規(guī)范化程度，進一步提升民生水利各個領域信息化發(fā)展水平，以水利信息化促進民生水利新發(fā)展。
第四，加快水利信息化建設是提高水利管理能力和水平的迫切需要。解決我國日益復雜的水資源問題，既要加快水利基礎設施建設，著力提高水利保障能力和水平，又要落實最嚴格的水資源管理措施，保證水資源永續(xù)利用和水利工程持續(xù)發(fā)揮效益。水利信息化建設不僅是一場新技術革命，更是一場深刻的管理革命。大力推進水利信息化，廣泛采用現(xiàn)代信息技術，有助于促進涉水各學科的交叉融合，提高對水資源變化及其規(guī)律的認識和把握，及時采取相應的對策措施，使得治水思路、方略和決策建立在更為科學民主的基礎之上;大力推進水利信息化，充分發(fā)揮技術、知識等新的生產(chǎn)和管理要素在水利發(fā)展中的重要作用，有助于實現(xiàn)對水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的精確控制，減少資源消耗、空間占用和污染排放，促進水資源的可持續(xù)利用;大力推進水利信息化，建立和完善各類水利應用系統(tǒng)，建立以信息流為主線的新的管理模式，有助于及時應對和化解水旱災害和突發(fā)性水利事件，不斷提升水資源配置、節(jié)約、保護和管理的能力與水平。
第五，加快水利信息化建設是推動水利部門職能轉變的迫切需要。進入信息社會，政府的公共管理環(huán)境發(fā)生了深刻變化。充分開發(fā)和有效利用信息資源，已成為履行政府職能的客觀要求，也是推動政府職能轉變的重要途徑。黨的xx大報告明確指出，要“健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務”。水利作為公益型和信息密集型行業(yè)，在信息時代所承擔的社會管理和公共服務職能更加凸顯。加快水利信息化，必然帶來水利部門現(xiàn)有管理職能和業(yè)務流程的重組優(yōu)化，推動組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。加快水利信息化，有利于推進水利政務公開，加強水利部門與社會公眾的互動，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。加快水利信息化，有助于深化水利行政審批制度改革，推進審批項目、流程和規(guī)則的公開化、制度化和規(guī)范化。加快水利信息化，建立支持涉水事務管理的信息平臺和協(xié)同運作方式，有助于打破部門和行業(yè)分割，促進團結治水、合力興水。
總之，我們要以放眼世界信息化潮流的寬廣視野，站在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼建設現(xiàn)代水利的宏偉目標，充分認識加快水利信息化的重大意義，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，把水利信息化建設作為水利發(fā)展的優(yōu)先領域，推動水利信息化實現(xiàn)新的突破和歷史性跨越。
三、進一步明確水利信息化的總體要求
當前和今后一個時期，水利信息化工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞大力發(fā)展民生水利，促進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變的目標，以需求為導向，以創(chuàng)新為動力，以應用促發(fā)展，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)有序推進，搞好頂層設計、統(tǒng)一技術架構，強化資源整合、促進信息共享，完善體制機制、保障良性運行，全面提升水利信息化水平，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。
今后3至5年，水利信息化發(fā)展的總體目標：一是建成完善的水利信息化基礎設施。建設布局合理、功能齊全、高度共享的水利信息綜合采集體系，基本滿足水利業(yè)務應用需要;擴展全國水利信息網(wǎng)和視頻會議系統(tǒng)覆蓋范圍，實現(xiàn)縣級以上水利部門的互聯(lián)互通;基本建成國家、流域和省級水利數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)水利重要信息資源的共享;加快水利衛(wèi)星通信網(wǎng)建設，增強水利應急通信保障能力。二是形成完善的水利信息化業(yè)務應用體系。全面完成水利信息化重點工程建設并發(fā)揮效益，逐步實現(xiàn)跨業(yè)務系統(tǒng)的協(xié)同應用，完成所有地市級以上水利部門的門戶網(wǎng)站建設，水利系統(tǒng)電子政務應用和服務體系日臻完善，社會管理與公共服務的信息化水平顯著增強。三是建立完善的水利信息化保障環(huán)境。建立科學系統(tǒng)的信息技術標準體系，完成全國重要水利信息系統(tǒng)安全等級保護工作，建立可靠的信息安全保障體系、高效的系統(tǒng)運行維護體系和專業(yè)人才隊伍，提高信息安全保障能力。
實現(xiàn)以上目標，必須著力做到“五個轉變”：
一是從局部單一發(fā)展向整體全面推進轉變。信息化建設初期，為了滿足局部工作和部門業(yè)務的需要，單一局部的水利信息化發(fā)展是適宜的，但同時也帶來了各自為戰(zhàn)、信息分割等弊端。隨著社會的進步和水利管理方式的轉變，對水利業(yè)務應用的一體化、全局化及水利信息服務的公開化、社會化要求越來越高。這就決定了水利信息化必須實行全國“一盤棋”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮國家信息化發(fā)展要求和水利事業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌流域區(qū)域、東中西部、城市農(nóng)村水利信息化發(fā)展布局，協(xié)調(diào)不同業(yè)務領域的信息化建設，實行統(tǒng)一規(guī)劃，實施頂層設計，區(qū)分輕重緩急，有步驟、有計劃、有層次地推進水利信息化建設。
二是從信息技術驅動向應用需求帶動轉變。信息技術的快速發(fā)展，促進了水利信息化建設水平的不斷提高，同時也出現(xiàn)了為信息化而信息化，貪大求新，盲目追求高標準和套用先進技術的現(xiàn)象，既加大了建設投資，又增加了系統(tǒng)復雜性，還浪費了系統(tǒng)資源。要深入總結以往的經(jīng)驗教訓，在充分利用先進技術的同時，更加注重從實際出發(fā)，緊密圍繞水利建設、管理和改革的需求，建立以應用需求為導向的科學發(fā)展模式，有針對性地開發(fā)先進實用的業(yè)務系統(tǒng)，著力突破重點領域和關鍵環(huán)節(jié)信息化瓶頸，確保需要一個建設一個，建成一個用好一個。
三是從信息資源分散使用向共享利用轉變。在傳統(tǒng)管理模式中，信息和資源由各個管理部門分別管理，“信息孤島”現(xiàn)象嚴重，信息系統(tǒng)的作用和效能得不到充分發(fā)揮，阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務應用水平提升。要采取有力措施，綜合運用多種手段，打破信息資源的部門分割、地域分割與業(yè)務分割，充分考慮軟硬件在不同系統(tǒng)間的兼容性，規(guī)范技術標準，加快系統(tǒng)集成，加大資源整合，加強數(shù)據(jù)共享，建設信息交換平臺，對行業(yè)內(nèi)部要最大程度地共享信息資源，對社會公眾要最大程度地開放公共信息，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，信息互聯(lián)互通，政務公開透明，促進信息系統(tǒng)效能最大化。
四是從片面強調(diào)建設向建設與管理并重轉變。信息系統(tǒng)建設結構復雜、涉及面廣，隨著應用需求、客觀環(huán)境的變化，需要不斷進行升級完善，管理也就成為建設的延伸，這是信息系統(tǒng)的最大特點。面對水利業(yè)務工作對信息化需求的日益增長，面對水利信息技術的廣泛運用，面對水利信息系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴大，加強信息系統(tǒng)管理和運行維護尤為重要。必須深入研究各類水利業(yè)務應用系統(tǒng)的特點，制定相應的管理制度和技術規(guī)范，落實運行維護經(jīng)費，強化日常管理，使水利信息系統(tǒng)建得成、用得好、長受益。
五是從注重應用向統(tǒng)籌應用和安全管理轉變。在日趨嚴峻的網(wǎng)絡和信息安全形勢下，網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵和信息泄密防不勝防，一旦發(fā)生安全事件就可能對正常應用甚至國家信息安全造成嚴重危害。因此，必須高度重視信息安全和保密，積極預防、綜合防范，積極探索和把握信息化與信息安全的內(nèi)在規(guī)律，根據(jù)水利工作和應用系統(tǒng)需要，建立科學完備的技術安全體系和嚴密規(guī)范的安全管理制度，切實保障網(wǎng)絡安全、系統(tǒng)運行安全和信息安全。
四、全力推進水利信息化重點工程建設
水利信息化建設領域廣泛、門類眾多，加快發(fā)展不可能齊頭并進、面面俱到。當前和今后一個時期，要圍繞水利信息系統(tǒng)建設的重點領域，集中力量，重點攻關，力爭取得重大突破。
一是加快國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設。全面完成一期工程建設，充分發(fā)揮水利信息化的龍頭工程作用和效益。加快前期工作，盡快啟動二期工程建設，拓展覆蓋廣度和深度，為防汛抗旱決策指揮提供更加有力的支撐和保障。在系統(tǒng)建設過程中，要充分考慮全球氣候變暖、極端氣候災害事件頻發(fā)且破壞性增加，干旱缺水影響加劇、損失加重且越發(fā)成為經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸，社會財富和人口不斷聚集、人水爭地日益嚴峻且人民群眾對防災減災工作要求越來越高等形勢，更加關注災害的綜合防控以及災情分析、方案評估等環(huán)節(jié)，更加關注極端天氣及多重因素疊加等復雜情況下防汛抗旱工作的開展。
二是加快國家水資源管理信息系統(tǒng)建設。在流域或區(qū)域性水資源實時監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)試點建設的基礎上，加快中央、流域、省級三個層面的水資源管理信息系統(tǒng)建設，重點對水源、取水、輸水、供水、用水、耗水和排水，以及大江大河省界控制斷面、地下水嚴重超采區(qū)進行實時監(jiān)測，為水資源配置、調(diào)度、節(jié)約和保護提供決策支撐。在系統(tǒng)建設的技術層面，要涵蓋采集傳輸、數(shù)據(jù)資源、應用支撐、應用系統(tǒng)和業(yè)務協(xié)同等五個方面;在服務對象層面，要涵蓋水行政主管部門、科研規(guī)劃設計單位、中介機構、社會公眾、取用水戶和政府相關職能部門等五個方面。
三是加快水利電子政務系統(tǒng)建設。全面完成水利部水利電子政務綜合應用平臺建設，充分發(fā)揮平臺作用。推動各級水利部門水利電子政務應用平臺建設，發(fā)揮水利政府網(wǎng)站作用。在電子政務系統(tǒng)建設中，要主動適應政府職能轉變以及管理創(chuàng)新的要求，與政府管理過程有機結合，在實現(xiàn)辦公自動化的基礎上，著力促進電子政務建設從獨立運行向按需協(xié)同互動轉變、從提高辦公效率向提升政務效能轉變，從偏重自我服務向注重公共服務轉變，進一步深化電子政務應用，促進服務型、效能型政府建設。
四是加快全國農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)建設。盡快開發(fā)完成農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利基本建設、大型灌區(qū)建設與管理等10個主要業(yè)務應用模塊，建成覆蓋水利部機關、省級水行政主管部門及大型灌區(qū)、重點農(nóng)村供水單位的農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)，形成科學合理的開放式架構。在系統(tǒng)建設過程中，要充分利用水利信息網(wǎng)等現(xiàn)有資源，著力加強原有系統(tǒng)升級改造和整合工作，建立完善的農(nóng)村水利數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)維護更新機制，實現(xiàn)管理信息網(wǎng)上處理。省級水行政主管部門要把農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)建設作為一項基礎性工作，把系統(tǒng)應用融入農(nóng)村水利主管部門日常工作，加強信息采集和規(guī)范數(shù)據(jù)上報工作，同時要在統(tǒng)一的技術架構下著手建設各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)。
五是加快全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡與管理信息系統(tǒng)建設。充分發(fā)揮一期工程效益，加強資源的整合與共享。加快二期工程建設，完善水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)水土保持動態(tài)監(jiān)測和評價。在二期工程建設過程中，要為所涉及的流域監(jiān)測中心站、省級監(jiān)測總站和分站配置數(shù)據(jù)采集與處理設備、數(shù)據(jù)管理和傳輸設備，建立數(shù)據(jù)庫與應用系統(tǒng);為水土流失重點防治區(qū)監(jiān)測點、觀測場配置觀測和試驗設施。要結合工程建設和應用，加快開展水土流失試驗觀測，加強水土流失預測等方面的設施設備、技術方法研究。
六是加快全國水庫移民管理信息系統(tǒng)建設。完成全國水庫移民后期扶持管理信息系統(tǒng)建設，盡快投入運行。啟動全國大中型水利水電工程移民安置管理信息系統(tǒng)建設。要著重建立全國集中統(tǒng)一的信息匯集和服務中心，實現(xiàn)全國移民管理工作信息資源的有效整合和統(tǒng)一建設，實現(xiàn)各級移民機構的互聯(lián)互通和信息共享，使后期扶持基本信息和水庫工程信息的覆蓋率達到95%，數(shù)據(jù)的完整性和一致性在95%以上，實現(xiàn)移民日常工作信息和重大突發(fā)事件信息的快捷、高效報送。同時，要推進信息公開和民主監(jiān)督，暢通移民訴求渠道。
七是加快國家水利數(shù)據(jù)中心建設。盡快啟動國家水利數(shù)據(jù)中心建設，推動流域、地方水利數(shù)據(jù)中心節(jié)點建設，以基于空間的信息融合為基礎，整合重構各類水利信息資源，向水利部門和社會公眾提供信息產(chǎn)品服務。國家水利數(shù)據(jù)中心建設中，涉及全局的基礎信息應統(tǒng)一建設，如1:25萬、1:5萬水利基礎電子地圖，基礎水文、基礎工情等數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)標準必須統(tǒng)一，各級節(jié)點通過交換平臺根據(jù)權限進行共享。同時，采取有效措施保證數(shù)據(jù)及時更新。
八是加快水利網(wǎng)絡與信息安全保障系統(tǒng)建設。全面完成水利信息系統(tǒng)安全等級保護工作，按照國家信息安全等級保護要求，加快建設水利網(wǎng)絡與信息安全保障系統(tǒng)和政務內(nèi)網(wǎng)安全系統(tǒng)，完善水利網(wǎng)絡與信息安全應急響應體系。20xx年首先完成水利部政務內(nèi)網(wǎng)改造工作，20xx年完成流域機構政務內(nèi)網(wǎng)改造工作。加快推進水利信息容災備份系統(tǒng)建設，確保水利重要信息萬無一失。
五、著力強化水利信息化建設的保障措施
水利信息化建設是一項極為復雜的系統(tǒng)工程，一項極為艱巨的重大任務，必須強化各項保障措施，扎實向前推進。
一要進一步加強組織領導。各級水利部門要把水利信息化擺在更加突出的位置，作為“一把手”工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，認真實施。要建立分工合理、責任明確、權威高效的信息化推進協(xié)調(diào)機制。部水利信息化工作領導小組及其辦公室要認真履行職責，加強指導監(jiān)督和技術服務。省級以上水利部門要建立或明確水利信息化工作機構，理順水利信息化規(guī)劃、建設、管理和運行的體制機制，形成各部門共同推動信息化的良好氛圍。要把水利信息化工作的成效列入單位和領導績效考核的內(nèi)容，保障水利信息化快速健康發(fā)展。
二要進一步加大資金投入。水利信息化建設需要資金保障。要研究制定加快水利信息化發(fā)展的投融資政策，積極開辟投融資渠道，加大對水利信息化建設的資金投入，支持水利信息化發(fā)展所急需的基礎性、公益性工作。要緊密結合拉動內(nèi)需、加快水利基礎設施建設的機遇，在加強工程建設的同時，要充分考慮信息化相關建設內(nèi)容，努力提高工程建設與運行管理水平。要加強前期工作和項目儲備，強化項目科學論證，避免重復建設和低水平建設。要完善并嚴格實施招投標、政府采購政策，加強項目建設管理和資金管理，確保資金使用效益。
三要進一步強化管理維護。要把信息化管理作為水利管理的一項重要工作內(nèi)容，建立健全信息化管理的組織保障體系、規(guī)范標準體系和資金來源渠道。要不斷創(chuàng)新和改進管理模式和方法，重視頂層設計，完善水利信息化建設、管理、運行維護和績效評估等制度。要切實加強運行維護工作，依照水利信息系統(tǒng)運行維護定額標準，將水利信息系統(tǒng)運行維護經(jīng)費列入財政預算予以足額保障，建立專業(yè)運行維護隊伍，充實人員力量，完善運行維護手段，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和長期發(fā)揮效益。
四要進一步完善安全體系。信息安全是國家安全的重要組成部分，要按照信息安全等級保護要求，重點保護基礎信息網(wǎng)絡、關系國家安全和社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，嚴格各級權限管理。要建設和完善信息安全監(jiān)控體系，開展信息安全定期檢查和臨時抽查，加強對管理維護服務外包企業(yè)的監(jiān)管，提高應急反應和處置能力。要重視災難備份建設，增強信息基礎設施和重要信息系統(tǒng)的抗毀能力和災難恢復能力。要堅持“誰主管，誰負責”的原則，落實信息安全管理工作責任制，強化廣大水利干部職工的信息安全意識，建立和完善維護水利信息安全的長效機制。
五要進一步強化基礎工作。信息技術發(fā)展快，軟硬件更新快，業(yè)務需求變化快，必須認真研究并及時把握水利信息化發(fā)展規(guī)律，加強水利信息化基礎研究和科研能力建設。要認真分析研究下一代網(wǎng)絡、第三代移動通信等新興信息技術給水利工作帶來的影響，結合水利工作特點，及時或超前提出水利信息系統(tǒng)建設和升級方案，保證水利信息化的先進性和適度超前性，為水利工作提供有力支撐。要結合水利業(yè)務和信息化的特點，建立相對完善的標準體系，促進網(wǎng)絡互聯(lián)互通、應用協(xié)同互動和信息共享利用。
六要進一步抓好隊伍建設。建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作作風硬的信息化建設與管理隊伍，是水利信息化的關鍵。要把水利信息化人才選拔培養(yǎng)使用作為水利人才隊伍建設的重點，尊重信息化人才成長規(guī)律，以水利信息化項目為依托，大力培養(yǎng)高精尖技術人才、管理人才和復合型人才。要加大信息化知識普及和培訓力度，將信息化列為水利系統(tǒng)職工培訓、黨校教育的重要課程，強化水利職工特別是領導干部的信息化意識，提高信息化素質(zhì)和應用技能，增強運用信息技術分析解決問題的能力。
同志們，加快水利信息化建設，形勢逼人，任務艱巨，責任重大。我們要順應世界發(fā)展潮流，立足水利發(fā)展實際，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，開拓進取，扎實工作，全面提升水利信息化水平，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，為奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻!
水利部門工作會議上的講話 篇3
同志們：
今天召開這個緊急會議的目的是，一場不能解決旱情的小雨過后，面對廣大干群靠天等雨的思想又重新抬頭的不利局面，堅決克服消極畏難、等待觀望的思想情緒，徹底打好抗旱保苗攻堅戰(zhàn)。下面我根據(jù)今天上午抗旱形勢分析會議精神講幾點意見：
一充分肯定成績，堅定完成此項工作任務的信心
成績可以用兩句話總結：干部很辛苦，成效很顯著。從任務的完成情況看，自2月2日以來，截止到10月8日，已澆灌全部面積的86%，前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是板橋鎮(zhèn)、范集工業(yè)園區(qū)和小澗鎮(zhèn)，分別占應澆灌面積的93.8%、91.46%、90.14%。已經(jīng)有9個村全面落實澆灌一遍的任務。在農(nóng)技部門和鎮(zhèn)村干部的具體指導下，大部分澆灌田塊追施了返青肥。從干部的在崗在位情況看，在2月2日會議以后絕大部分干部能堅守工作崗位，深入到農(nóng)戶家中，深入到田間地頭，宣傳發(fā)動，組織領導群眾開展抗旱保苗，大部分縣直單位主動與所包行政村對接，有錢出錢，有物出物，表現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)、相關部門能全力以赴做好各種服務工作，為群眾抗旱保苗排憂解難。從物資財力投入上看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了獎勵補助政策，對行動迅速，率先落實的農(nóng)戶直接補助;實施二級提水，把水源供應到田間地頭，對水源不足的地方打井挖溝，開辟水源;組織抗旱小分隊，幫助無勞力、無機械的農(nóng)戶澆麥施肥。上述措施的實施，有力的保證了我縣抗旱保苗工作的順利進行，借此機會向同志們的辛苦努力表示問候。
二、正視存在的問題，找準薄弱環(huán)節(jié)，明確抗旱保苗的主攻方向
當前此項工作中存在的問題有：
(一)部分干部思想認識仍然不到位。一是畏難情緒嚴重，片面強調(diào)客觀理由，片面責怪群眾思想落后，片面認為財力不足，不去積極主動創(chuàng)造條件，認真解決存在問題。二是心存幻想，抱有僥幸心里。部分干部的認識可用一句通俗的話來說，等發(fā)財?shù)炔坏�，等下雨還是能等到的，可是今年的天氣狀況就給我們一個這樣的教訓和啟示，老天爺是靠不住的，是要立足自身，靠自己。三是措施滯后，工作被動拖沓。工作沒有預見性，缺乏統(tǒng)籌安排，不去積極主動創(chuàng)造條件，只是任憑事態(tài)發(fā)展，更為嚴重的是部分地方機械數(shù)量和水源都很充足，但干部不了解實際情況，回報時斬釘截鐵，說沒有水源，沒有機械。四是組織不力。部分干部仍浮在上面，沒有真正達到既出工、出力又出活的最佳工作狀態(tài)，而是應付差事，蜻蜓點水，淺嘗則止，只求我到位，沒謀我做事。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間存在很大的不平衡�？傮w上來說，北部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論從苗情還是抗旱的進度都明顯好于南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成抗旱任務的80%以上，差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足50%，好的村已全面完成任務，差的村僅完成任務的30%左右。
(三)工作措施不實，對抗旱工作中存在的具體問題解決不到位。對無水源、無勞力、無機械、認識不到位，抗旱不作為的農(nóng)戶和死角死面無有效應對措施。對抗旱的人力投入、水源調(diào)度、抗旱機械及水利設施維修使用，抗旱措施落實督查不夠，致使抗旱在局面上未掀高潮。
(四)是上報數(shù)字浮夸，有弄虛作假成分。獨立檢查抗旱數(shù)字真實性不夠，有的同鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導形影不離，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鼻孔兒出氣，致使抗旱數(shù)字有水份。據(jù)今天11個調(diào)查組對全縣上報完成任務的檢查情況來看，有2個村存在問題，有的村誤差率高達10%以上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)字也存在明顯的浮夸現(xiàn)象。
三、徹底消除幻想，強化工作措施，強力推進抗旱保苗工作
一是準確把握當前旱情形勢。氣象局從2月2日以來連續(xù)發(fā)布干旱紅色預警信號，雖然昨天我縣普降小雨，但不足以解決旱情，農(nóng)技人員到實地查看的情況是，未澆灌的耕地土壤濕度較差，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層8-12厘米，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層5厘米，含水量僅為10%。據(jù)氣象部門預報，在未來一段時間內(nèi)，我縣仍無明顯降水，當前的旱情有可能要持續(xù)到3月份，隨著氣溫回升，蒸發(fā)量加大，會不斷加劇旱災的發(fā)展。對此，大家一定要充分的思想準備，一定把問題估計的更到位一些，把措施制定的更長遠一些，首先從思想上做好抗大旱、抗長旱的各項準備。
二是徹底克服松懈麻痹的厭戰(zhàn)情緒。特別是有部分基礎較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為，抗旱保苗的政策、措施、水源、機械等我都宣傳、安排過了，老百姓還是不澆，那是老百姓自己的事了，我無能為力。這就需要我們換位思考一下，只要想群眾所想，急群眾所急，工作再細化，措施再具體，就一定能夠得到群眾的支持與參與。各級各部門一定要丟掉幻想，放下包袱，再下決心、再鼓干勁、再出實招、再見實效，全方位動員廣大群眾，堅決打贏抗旱保苗奪豐收這場硬仗。
三是細化任務分解，確保目標落實。目前“立春”節(jié)氣已過，氣溫回升，春季是小麥生長比較旺盛的時期，2月15日前是產(chǎn)量形成的關鍵時期，必須在這個時間前澆水到位，否則就會大幅減產(chǎn)，要重經(jīng)驗、講科學，適時適法，進一步強化田間管理，適量施肥，監(jiān)測病蟲害情況，促進苗情轉化升級，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)合作組織的帶動作用，全力做好抗旱保苗工作。氣象部門要進一步做好動態(tài)監(jiān)測，準確預報，積極實施人工增雨作業(yè)。農(nóng)機部門要繼續(xù)做好農(nóng)機購置補貼安排，支持購買抗旱機械，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設補貼農(nóng)機購置網(wǎng)點和維修點，及時解決群眾購機和維修問題，減少農(nóng)民往返購機時間，提高抗旱工作效率。水務部門要進一步強化水資源科學調(diào)度，千方百計增加抗旱水源，繼續(xù)組織相關人員對缺水地區(qū)修復機井和新打機井，保證有水抗旱。財政部門要進一步強化抗旱資金投入，在前期財政撥款的基礎上，加大資金籌措力度，幫助解決抗旱資金需求。其他各部門要強化服務，各司其責，整合資源，通力協(xié)作，切實保障群眾抗旱用油、用電，以及機械、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應，努力把災害損失減小到最低限度。
四是繼續(xù)加強抗旱保苗工作的領導。要切實落實一級抓一級，一級盯一級的工作機制，分片包干，各負其責，責任到人。抽調(diào)人員繼續(xù)吃住在村，深入到田間地頭，到農(nóng)戶家走訪，地毯式排查，力爭不拉一戶，不漏一畝。要成立互助組，充分組織利用民兵、抗旱應急小分隊等，幫助部分困難群眾解決抗旱人力不足問題。各督查組要繼續(xù)加大督查力度，巡回督查，到村到戶，到田間，堅決杜絕流于形式，對行動遲緩，指導抗旱不力的單位和個人堅決追究責任，絕不姑息。
四、進一步強化督查檢查，嚴明抗旱紀律
要堅決貫徹執(zhí)行《省抗旱條例》的規(guī)定和蒙辦[20xx]11號文件要求，對組織抗旱而不作為的，因工作不力造成損失的，將依法追究有關領導和相關責任人的責任;對虛報瞞報、弄虛作假的將嚴厲追究有關人員責任�？h委、縣政府將組織人員對上報完成100%的村進行驗收，按獎補辦法兌現(xiàn)獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取強有力措施，加大對本轄區(qū)內(nèi)抗旱工作的督查指導。全縣上下，共同努力，堅決打好當前抗旱保苗攻堅戰(zhàn)。