環(huán)保座談會(huì)發(fā)言稿(精選5篇)
環(huán)保座談會(huì)發(fā)言稿 篇1
同志們,今天我們在這里召開20xx年全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全市環(huán)境保護(hù)工作,安排部署20xx年全市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。根據(jù)局黨組研究的意見,我講三個(gè)方面內(nèi)容:
一、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議概況
1月28日-29日,全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議在南京召開,石泰峰省長、許津榮副省長分別作出專門批示。
會(huì)上,省環(huán)保廳黨組書記、廳長陳蒙蒙總結(jié)了“”環(huán)保工作,分析了“十三五”環(huán)保形勢,部署了20xx年重點(diǎn)任務(wù)。陳廳長強(qiáng)調(diào),過去的5年值得著墨、極不平凡,全省環(huán)保系統(tǒng)全力落實(shí)對江蘇工作的新要求,順勢而謀,克難奮進(jìn),主動(dòng)作為,在經(jīng)濟(jì)總量快速增長、城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高、人民消費(fèi)水平大幅攀升的情況下,圓滿完成國家和省“”規(guī)劃確定的環(huán)保目標(biāo)任務(wù),交出了一份出色的“成績單”。環(huán)保部評(píng)價(jià):江蘇是全國生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的排頭兵,也是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)這對矛盾最好的省份之一。同時(shí),陳廳長指出,當(dāng)前環(huán)保工作最大的矛盾仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境承載能力不足之間的矛盾,最大的差距仍是環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與群眾需求之間的差距,最大的不適仍是環(huán)境管理能力水平與所承擔(dān)繁重任務(wù)之間的不適。
陳廳長說,“十三五”期間,全省環(huán)保工作的總體思路是:在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話精神的指引下,深入落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署,以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以全面從嚴(yán)為標(biāo)尺,以污染防治和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以社會(huì)共治共享為基礎(chǔ),系統(tǒng)管控源頭,系統(tǒng)治理修復(fù),系統(tǒng)防控風(fēng)險(xiǎn),系統(tǒng)提升手段,系統(tǒng)落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工程邁上新臺(tái)階,確保實(shí)現(xiàn)與全面小康相適應(yīng)的環(huán)境目標(biāo),確保環(huán)保工作繼續(xù)走在全國前列,努力建設(shè)環(huán)境美的新江蘇。總體目標(biāo)是:生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,主要污染物排放總量大幅減少,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng),建成一套系統(tǒng)完整、高效協(xié)同、成熟定型的環(huán)境管理制度,實(shí)現(xiàn)生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)。
陳廳長強(qiáng)調(diào),20xx年是“十三五”的開局之年,全省環(huán)保工作的主要目標(biāo)是:PM2.5平均濃度較20xx年考核基準(zhǔn)數(shù)下降13%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)68%;國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例提至63.5%,劣Ⅴ比例控制在3.8%;化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量削減2%、2%、3%和3%,VOCs排放總量下降1.5%。
最后,陳廳長要求,全省環(huán)保系統(tǒng)要埋頭苦干、銳意改革、堅(jiān)毅前行,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善的實(shí)效,為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)環(huán)境美的新江蘇作出更大貢獻(xiàn)。
省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各市、縣(市)、環(huán)境管理重點(diǎn)轄市區(qū)和部分經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保局長,廳機(jī)關(guān)各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志共140余人參加會(huì)議。
二、20xx年全市環(huán)境保護(hù)工作
20xx年,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保廳的關(guān)心指導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)牢固確立“在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境和在保護(hù)環(huán)境中發(fā)展”的工作思路,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),拿出新狀態(tài),變挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化壓力為動(dòng)力,基本完成“”和年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——創(chuàng)模技術(shù)評(píng)估順利通過。20xx年10月19日至22日,以環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院院長洪亞雄為組長的國家技術(shù)評(píng)估組蒞宿,對我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,充分肯定我市在創(chuàng)模工作中取得的成績。目前,環(huán)保部專家組反饋的六個(gè)方面六十四個(gè)問題已基本整改到位,為迎接考核驗(yàn)收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——大氣污染防治強(qiáng)力推進(jìn)。制定大氣污染防治考核與問責(zé)辦法,出臺(tái)保證金和約談制度,建立周督查和月會(huì)辦工作機(jī)制,持續(xù)改善大氣質(zhì)量。20xx年,全市PM2.5平均濃度為61.0μg/m3,比20xx年同期下降17.6%;市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良天數(shù)累計(jì)242天,達(dá)標(biāo)率67.0%,比20xx年同期提高5.3個(gè)百分點(diǎn),全面達(dá)到國家和省考核優(yōu)秀目標(biāo)要求。20xx年、20xx年連續(xù)被表彰為全省大氣污染防治工作優(yōu)秀城市。
——總量減排工作穩(wěn)步開展。認(rèn)真落實(shí)減排工作目標(biāo)要求,建立健全減排工作長效機(jī)制,大力推動(dòng)減排重點(diǎn)工程建設(shè),四項(xiàng)污染物排放削減率均達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。其中,化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項(xiàng)指標(biāo)提前完成“”總削減目標(biāo)。
——執(zhí)法監(jiān)管力度不斷提升。以貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》為契機(jī),重拳打擊違法排污行為。20xx年度全市共下達(dá)行政處罰決定159起,罰款總額1721萬元。其中,市本級(jí)下達(dá)行政處罰決定64起,罰款933萬元,案件總數(shù)和處罰金額分別比20xx年增長82.9%、81.2%,并啟動(dòng)兩起按日連續(xù)處罰,累計(jì)罰款420萬元。
——生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加大。組織召開全市生態(tài)文明建設(shè)大會(huì),出臺(tái)“十三五”生態(tài)文明建設(shè)“1+1+N”制度體系,努力打造“美麗宿遷”升級(jí)版。進(jìn)一步對全市生態(tài)紅線區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)充完善、優(yōu)化調(diào)整,目前全市生態(tài)紅線范圍由最初國土面積的20.64%提高到32.20%,其中泗洪縣生態(tài)紅線區(qū)域面積為1204.46 平方公里,占國土面積44 %左右,預(yù)計(jì)位居全省前五、全市第一。選擇六塘河、淮沭新河和京杭大運(yùn)河等6條河流開展跨界河流斷面生態(tài)補(bǔ)償,20xx年全市范圍內(nèi)累計(jì)產(chǎn)生補(bǔ)償/受償資金2603.15萬元。泗陽縣通過國家級(jí)生態(tài)縣的技術(shù)評(píng)估。
上述的例子還很多,就不再一一列舉了。20xx年,全市環(huán)境保護(hù)工作之所以能夠穩(wěn)步前行、迸發(fā)活力,與大家長期的堅(jiān)韌拼搏、無私付出密切相關(guān)。同志們充分發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“5+2”的實(shí)干精神,奮力沖刺“”目標(biāo)任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)完美收官。在此,我代表局黨組,對大家并通過你們向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的感謝,并表示親切的慰問!
20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)總體目標(biāo)任務(wù)基本完成,但是也暴露出不少問題和不足。一是縣區(qū)環(huán)境保護(hù)管理體制不暢。地方黨委政府主體責(zé)任和相關(guān)職能部門環(huán)保責(zé)任落實(shí)不到位,各方面關(guān)系協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠,未能形成齊抓共管的有效合力,導(dǎo)致環(huán)境管理嚴(yán)不起來、落不下去。在這里特別需要指出的是,雖然一些縣區(qū)開發(fā)區(qū)、園區(qū)環(huán)境質(zhì)量堪憂,但是環(huán)保監(jiān)管仍是空白地帶。二是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不能動(dòng)真碰硬。史上最嚴(yán)的環(huán)保法在我市宣貫不夠有力,執(zhí)法監(jiān)管力度不夠強(qiáng)硬,甚至還有為企業(yè)說情現(xiàn)象,未能發(fā)揮好環(huán)保部門的監(jiān)督把關(guān)作用,導(dǎo)致一段時(shí)期上級(jí)與群眾對環(huán)保工作不滿意。三是部分地區(qū)行政處罰案件數(shù)量偏少。一些縣區(qū)不敢處罰、不愿處罰現(xiàn)象比較突出,全市范圍內(nèi)有影響的公益訴訟案件還沒有,按日計(jì)罰案件除市局有2起以外,各縣區(qū)均無相關(guān)案例;少數(shù)縣區(qū)行政處罰信息公開不暢,案件不公開現(xiàn)象較為普遍。四是環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)較為薄弱。環(huán)境執(zhí)法人員力量不足,年齡結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)工作需要;監(jiān)察、監(jiān)測硬件設(shè)施建設(shè)不足,不能滿足工作需求。五是宣教與輿情管控不適應(yīng)形勢發(fā)展需要。目前,全市環(huán)保系統(tǒng)宣傳教育與輿情管控工作總體形勢是不錯(cuò)的、可控的,但是如不加以重視,又是非常脆弱的。宣教工作思維定勢,形式呆板,成效不夠明顯;長期積累的環(huán)境信訪和輿情如同一座座“活火山”,如果處置不當(dāng),隨時(shí)可能爆發(fā)。對這些問題,必須給予正視,必須深刻反思,通過艱苦細(xì)致的工作和堅(jiān)持不懈的努力,加快推進(jìn)解決。
三、20xx年全市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)
20xx年是全球經(jīng)濟(jì)形勢更加嚴(yán)峻的一年,也是環(huán)保工作面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)的一年,更是環(huán)保干部敬業(yè)奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊荒辍H协h(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以市委四屆六次全體會(huì)議、市“兩會(huì)”和全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)市委、市政府生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)精神,以提升能力為主抓手,進(jìn)一步增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神,強(qiáng)力推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新常態(tài),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法新舉措,全面推行信息公開新要求,著力構(gòu)建環(huán)境宣教與輿情管控新機(jī)制,努力開創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作新局面。
主要目標(biāo)是:繼續(xù)改善大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量,全市PM2.5平均濃度較20xx年考核基準(zhǔn)數(shù)下降18%以上,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)249天以上,重污染天數(shù)減少1天以上;國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例提高提至63.5%,劣Ⅴ比例控制在3.8%;化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量削減2%、2%、3%和3%,VOCS排放總量下降1.5%。繼續(xù)加強(qiáng)重金屬污染防治和固廢輻射與機(jī)動(dòng)車監(jiān)管,確保不發(fā)生環(huán)境安全問題或事件。落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,堅(jiān)持“零容忍”和鐵規(guī)治污的方針,下重拳解決人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)環(huán)境問題。創(chuàng)成國家環(huán)保模范城市。重點(diǎn)在“七個(gè)著力”上做實(shí)功、見實(shí)效。
(一)著力完善環(huán)境監(jiān)管體系,確保黨政同責(zé)落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)全市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案要求,按照市級(jí)負(fù)責(zé)督查,縣區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)巡查的原則,明確相關(guān)職能部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé),健全三級(jí)管理、三級(jí)網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管體系。全市轄區(qū)范圍為一級(jí)網(wǎng)格,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格長,設(shè)立八個(gè)監(jiān)管工作組;各縣區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格,縣區(qū)委書記、縣區(qū)長為網(wǎng)格長,設(shè)置若干監(jiān)管工作組;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為三級(jí)網(wǎng)格,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記為網(wǎng)格長,設(shè)置若干巡查工作組,配備4人以上的專門巡查人員;市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)等具有一定行政管轄權(quán)的特殊功能區(qū)域?yàn)樘厥饩W(wǎng)格,黨工委書記或管委會(huì)主任為網(wǎng)格長,配備6人以上的專門巡查人員。各縣區(qū)要抓緊制定本地區(qū)網(wǎng)格劃分方案、實(shí)施方案及考核辦法,三月底前要正式行文上報(bào),并向社會(huì)公開。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,各縣區(qū)開發(fā)區(qū)、園區(qū)隸屬二級(jí)網(wǎng)格管理。對于這一點(diǎn),各地必須要有明確認(rèn)識(shí),不能搖擺不定。
(二)著力筑牢生態(tài)安全屏障,大力推進(jìn)生態(tài)綠色發(fā)展。以“十三五”生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo),緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,大力推進(jìn)生態(tài)空間保護(hù)、綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、環(huán)境質(zhì)量改善、綠色生活倡導(dǎo)四大行動(dòng)、三十項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),真正將我市生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。重點(diǎn)做好“一抓四促”:即,以監(jiān)督考核為抓手,把生態(tài)文明建設(shè)實(shí)績考核納入三縣五區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以及19個(gè)市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人年度考核內(nèi)容,考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要依據(jù);促生態(tài)紅線保護(hù),加快《宿遷市生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃》報(bào)批工作,盡快發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。落實(shí)管理措施,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,確保各類生態(tài)紅線區(qū)域得到有效保護(hù);促工程項(xiàng)目落地,建立工程項(xiàng)目責(zé)任制,明確責(zé)任單位、資金來源和年度建設(shè)計(jì)劃,確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施。今年,特別要做好兩湖生態(tài)湖泊創(chuàng)建工作;促養(yǎng)殖污染防治,會(huì)同有關(guān)部門科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)與限養(yǎng)區(qū)范圍,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止畜禽養(yǎng)殖;限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制養(yǎng)殖種類和養(yǎng)殖密度。同時(shí),開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染綜合防治,推行生態(tài)化養(yǎng)殖,努力實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物減量化、無害化和資源化利用;促綠色發(fā)展評(píng)估,把發(fā)展綠色評(píng)估制度納入各地、各部門目標(biāo)考核,進(jìn)一步查找影響綠色發(fā)展的主要因素與存在不足,為屬地黨委、政府進(jìn)行綜合決策提供參考。
(三)著力打好治污減排攻堅(jiān),扎扎實(shí)實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。始終把改善環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)保部門最重要的責(zé)任田,持續(xù)加大綜合治理力度,切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,全力打好補(bǔ)齊環(huán)保短板攻堅(jiān)戰(zhàn),努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。一是深入實(shí)施污染物減排行動(dòng)計(jì)劃。加快制定20xx年減排工作計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)50項(xiàng)減排重點(diǎn)工程,確保三縣兩區(qū)實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減2%、2%、3%和3%,VOCS排放總量下降1.5%;各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)也要完成市政府下達(dá)的20xx年減排任務(wù)。二是深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。貫徹落實(shí)“氣十條”行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染綜合防治,重點(diǎn)在工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐、城市揚(yáng)塵、車船尾氣、秸稈和農(nóng)村垃圾禁燒等方面下更大功夫,三縣兩區(qū)完成市政府下達(dá)的20xx年度目標(biāo)任務(wù),確保PM2.5年均濃度較20xx年下降18%以上;各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)完成市政府下達(dá)的20xx年度大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù)。尤其要突出做好城區(qū)空氣異味整治和市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)整治工作,開展以耿車鎮(zhèn)、三棵樹鄉(xiāng)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的廢舊物資回收加工綜合整治,確保全市廢舊物資回收加工綜合整治春節(jié)前基本結(jié)束,春節(jié)后零星掃尾、徹底完成整治,并全面啟動(dòng)長效治理;推進(jìn)生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園有機(jī)廢氣治理,年底前全面完成整治任務(wù);加大酒糟味整治力度,切實(shí)減輕酒糟味對市區(qū)的影響;擴(kuò)大市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū),開展禁燃區(qū)專項(xiàng)整治工作,年內(nèi)完成285家燃煤鍋爐整治任務(wù)。春節(jié)后,要重點(diǎn)開好全市大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議,各地也要籌備召開,進(jìn)一步細(xì)化分解20xx年目標(biāo)任務(wù),確保市縣聯(lián)動(dòng),共同推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。三是全面實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。按照保好水、治污水、優(yōu)供水的思路,將“水十條”工作方案明確的目標(biāo)任務(wù)和部門職責(zé),層層級(jí)級(jí)、明明白白地分解落實(shí)下去,一季度前編制并發(fā)布水污染防治工作方案。深化重點(diǎn)流域治理。凡水質(zhì)劣于Ⅴ類、Ⅴ類或不達(dá)標(biāo)的考核斷面,要制定達(dá)標(biāo)方案,明確整治措施和達(dá)標(biāo)期限,并向社會(huì)公開治理進(jìn)展和水質(zhì)改善情況。抓好點(diǎn)源面源整治。制定“十小”行業(yè)取締項(xiàng)目清單,開展整治工作,年底前全面取締到位。定期公布環(huán)保等級(jí)。凡超標(biāo)、超總量企業(yè)給予“黃牌”警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;凡整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)給予“紅牌”處罰,一律停業(yè)、關(guān)閉。確保飲用水源安全。開展從水源水到龍頭水全過程監(jiān)管,今年起,市、縣每季度要向社會(huì)公開本行政區(qū)內(nèi)縣級(jí)以上集中式飲用水源地水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。推進(jìn)黑臭水體整治。做好黑臭水體整治工作銜接,配合開展水體排查,建立黑臭水體檔案,制定整治計(jì)劃和年度實(shí)施方案,持續(xù)推進(jìn)黑臭水體整治工作。四是制定土壤污染防治計(jì)劃。根據(jù)即將出臺(tái)的“土十條”,抓緊制定完善實(shí)施方案,開展土壤污染狀況調(diào)查,建立全市土壤環(huán)境質(zhì)量檔案,全面掌握土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。采取隔離、阻斷等工程,控制土壤污染對人體健康和地下水環(huán)境影響,同步推進(jìn)重金屬污染防治與土壤修復(fù),確保土壤污染問題盡快得以解決,避免食物鏈污染。進(jìn)一步加強(qiáng)土壤污染防控能力建設(shè),年底前市里要建成土壤樣品庫和重點(diǎn)土壤實(shí)驗(yàn)室,并投入使用。五是下決心推進(jìn)解決危廢安全處置問題。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,分類管控、突出重點(diǎn)”的原則,深入開展固廢輻射與機(jī)動(dòng)車污染防治管理工作執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)管能力與水平。
(四)著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、檢查嚴(yán)、督查嚴(yán)、懲處嚴(yán),狠抓環(huán)保法律法規(guī)的落地見效,鐵腕打擊惡意違法排污和造假行為。一要實(shí)行監(jiān)督管理過程公開。完善智慧環(huán)保云平臺(tái)的功能,實(shí)施監(jiān)測、監(jiān)察、監(jiān)管全過程公開,做到操作規(guī)范、全程留痕、責(zé)任可溯,切實(shí)提高環(huán)保大數(shù)據(jù)的充分收集、深度分析和實(shí)際應(yīng)用能力,讓“死數(shù)據(jù)”變成“活資源”,為環(huán)境管理提供牢靠支撐。同時(shí),將云平臺(tái)端口向市檢察院、監(jiān)察局開放,倒逼能力提升,確保履職盡責(zé)者免予追責(zé)。年內(nèi),要全面推開智慧環(huán)保云平臺(tái)的使用工作,各縣區(qū)要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備。二要建立雙隨機(jī)執(zhí)法新機(jī)制。推行隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”,并將其作為污染源日常監(jiān)管的重要方式,堅(jiān)決避免執(zhí)法不平衡和選擇性執(zhí)法等問題。必要時(shí),可以邀請新聞媒體、監(jiān)管對象共同參與執(zhí)法活動(dòng),不斷增加執(zhí)法的透明度和震懾力。三要狠抓行政處罰與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要把查大案、辦要案作為今年全市環(huán)保系統(tǒng)行政處罰工作的重點(diǎn),進(jìn)一步找準(zhǔn)行政處罰的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),排除阻力干擾,集中力量查辦一批市內(nèi)有震動(dòng)、省內(nèi)有影響的環(huán)保大案要案。同時(shí),要牢固樹立全局“一盤棋”的思想,進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部配合力度,確保信息無縫對接、行動(dòng)密切協(xié)作。此外,進(jìn)一步完善環(huán)境司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)環(huán)保技術(shù)協(xié)助能力,堅(jiān)決克服有案不移、有案難移等現(xiàn)象。
(五)著力強(qiáng)化信息宣教工作,確保力度只增強(qiáng)不削弱。要以更加主動(dòng)、開放、透明的心態(tài),規(guī)范政府環(huán)境信息公開,創(chuàng)新環(huán)境宣教的組織形式,鞏固老陣地,用活新媒體,進(jìn)一步提高環(huán)境輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、活躍度和把控力。在信息工作方面:推行環(huán)境保護(hù)信息公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài),不公開為例外的原則,嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開條例》和環(huán)保部《環(huán)境信息公開辦法(試行)》,除特殊規(guī)定外,要通過網(wǎng)站、公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式主動(dòng)公開政府環(huán)境信息。建立違法行為四步公開。固化發(fā)現(xiàn)問題、立案查處、處罰告知、處罰決定四步信息公開法,倒逼企業(yè)恪守環(huán)保“紅線”。實(shí)行生態(tài)環(huán)保標(biāo)識(shí)公開。完善環(huán)境空氣、噪聲、水自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)標(biāo)示、顯示屏建設(shè),注重在人員密集場所和綠色建筑工程設(shè)立環(huán)保標(biāo)識(shí)牌,滾動(dòng)播放環(huán)保宣傳標(biāo)語;督促排污企業(yè)在顯著位置設(shè)置排污標(biāo)識(shí)牌,對社會(huì)公布污染排放情況;設(shè)立生態(tài)紅線區(qū)域界碑界樁,讓公眾知曉,讓全社會(huì)共同遵守。在宣傳工作方面:切實(shí)整合現(xiàn)有力量與載體。推進(jìn)環(huán)保網(wǎng)站、微博微信、黨委政務(wù)信息等全媒體互動(dòng),強(qiáng)化宣教工作與辦公室工作的有機(jī)銜接,促進(jìn)成果迅速轉(zhuǎn)化。突出工作針對性與制度化。所謂針對性,一方面要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,切實(shí)增強(qiáng)宣傳助力環(huán)保發(fā)展的作用;另一方面要加強(qiáng)對各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和組織、企業(yè)負(fù)責(zé)人和環(huán)保工作人員的宣傳,切實(shí)形成關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保的濃厚氛圍。各地要盡快建成企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)保微信群,保證環(huán)保聲音能夠一喊到底,環(huán)保信息可以實(shí)時(shí)互動(dòng)。所謂制度化,就是堅(jiān)持做到每天都有聲音;每周開展一次網(wǎng)絡(luò)發(fā)言,盤點(diǎn)一周重點(diǎn)工作;每月舉辦一次新聞發(fā)布會(huì),總結(jié)一月重點(diǎn)工作;不定期召開新聞通氣會(huì),公布單項(xiàng)工作完成情況或突發(fā)敏感事件進(jìn)展情況。有序引導(dǎo)社會(huì)組織促共治。支持、發(fā)展和引導(dǎo)環(huán)保公益和志愿服務(wù)組織,讓更多的人參與綠色環(huán)保活動(dòng),讓更多的人明白與其抱怨謾罵,不如從自身做起,從小事做起,積極投身到環(huán)境保護(hù)的實(shí)際行動(dòng)中來。
(六)著力做好信訪輿情管控,牢牢守住環(huán)境安全底線。牢固樹立“環(huán)境安全無小事”的理念,堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,確保把問題解決在源頭、化解在基層。一要堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先。依照法定途徑,分類處理環(huán)境信訪問題,增強(qiáng)依法行政意識(shí),引導(dǎo)群眾理性維權(quán),轉(zhuǎn)變部分群眾信訪不信法、信上不信下的觀念。二要聚焦信訪重點(diǎn)問題。繼續(xù)開展及時(shí)就地化解環(huán)境信訪突出問題專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保局長大接訪,嚴(yán)肅查處被多次舉報(bào)、重訪、集體訪、越級(jí)訪的環(huán)境違法行為,及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求,確保個(gè)個(gè)有交待、件件有回音。三要做好輿情管控與處置。完善環(huán)境輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制,把握好時(shí)、度、效,科學(xué)處置、主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,發(fā)揮輿情在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會(huì)輿論、暢通民意渠道中的作用,不斷提高輿論工作的統(tǒng)籌能力、管理能力和引導(dǎo)能力。四要抓應(yīng)急防控和風(fēng)險(xiǎn)防范。組織修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和分級(jí)管控措施,預(yù)報(bào)未來5天區(qū)域空氣質(zhì)量,將城市空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)時(shí)間提前到48小時(shí),并根據(jù)預(yù)測結(jié)果,提前做好應(yīng)急工作。督促重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展隱患排查治理,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時(shí)向?qū)俚攸h委、政府報(bào)告,力求發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。組織區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū),科學(xué)發(fā)布預(yù)警信息,一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,必須按照“五個(gè)第一時(shí)間”的要求開展應(yīng)急響應(yīng),切實(shí)把環(huán)保部門的職責(zé)履行到位。
(七)著力加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè),一著不讓抓好能力提升。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)作風(fēng)作為首要職責(zé)和領(lǐng)頭任務(wù),牢固樹立振奮精神、上下信任、責(zé)任共擔(dān)的精氣神,確保以“打鐵還需自身硬”的底氣,著力錘煉一支 “干部硬梆梆、工作氣昂昂、作風(fēng)頂呱呱”的工作隊(duì)伍。一是全面提升黨的建設(shè)。今年,市里安排專人負(fù)責(zé)黨的建設(shè),注重把黨的建設(shè)融入環(huán)保中心工作全過程,切實(shí)以黨的建設(shè)的實(shí)效保障中心工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。同時(shí),嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,通過簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀與廉潔自律承諾書、發(fā)放家庭助廉倡議書等喜聞樂見的形式,旗幟鮮明地反對腐敗,力爭廣大干部職工在開創(chuàng)環(huán)保工作新局面的進(jìn)程中能夠“打完全場、跑完全程”,絕不中途退場、黯然離場。二是著力深化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“請進(jìn)來與走出去”相結(jié)合的方式,充分利用環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院與我市簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的契機(jī),分期分批、定點(diǎn)定時(shí)抓好市縣兩級(jí)環(huán)保人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),并做好企業(yè)負(fù)責(zé)人與環(huán)保工作人員的延伸培訓(xùn)工作。同時(shí),組織開設(shè)“環(huán)保講壇”,推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層以上干部定期上課制度,不斷提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。此外,進(jìn)一步配齊配強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察力量,切實(shí)解決人員捉襟見肘的窘境,努力適應(yīng)新形勢下環(huán)保工作需求。三是持續(xù)加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。逐步提高環(huán)保硬件設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化有機(jī)分析能力拓展,在重點(diǎn)區(qū)域、敏感地區(qū)建設(shè)空氣自動(dòng)監(jiān)測站,不斷提升監(jiān)測分析能力水平,徹底扭轉(zhuǎn)“廢氣靠聞、廢水靠看、噪聲靠聽、廢渣靠摸、執(zhí)法靠說”的尷尬局面。特別是對于市區(qū)空氣異味問題,要迅速解決好“是什么、哪里來、是否超標(biāo)”這三個(gè)問題。四是堅(jiān)決抓好作風(fēng)建設(shè)。本著實(shí)事求是、積極作為的原則,堅(jiān)持把治假、治亂、治庸、治散作為改進(jìn)作風(fēng)的重點(diǎn),狠剎胡編亂造、弄虛作假,狠抓在位不為、碌碌無為,樹立正思維,傳遞正能量,確保干出人民群眾滿意、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的環(huán)保業(yè)績。今年,全市環(huán)保系統(tǒng)將組織開展“學(xué)先進(jìn)、嚴(yán)監(jiān)管,做忠誠環(huán)保衛(wèi)士”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),選樹一批像泰興市環(huán)保局這樣的,勇于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)于執(zhí)法、敢于碰硬的先進(jìn)典型,組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、對標(biāo)找差,進(jìn)一步立志氣、樹正氣、提士氣,達(dá)到“撥亮一盞燈,照亮一大片”的效果。
最后,我想進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)一下,環(huán)保行政管理體制改革的事情,具體涉及市級(jí)環(huán)保行政機(jī)構(gòu)由省垂直管理,縣級(jí)環(huán)保行政機(jī)構(gòu)由市派出管理,監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)由省直接管理,大家都很關(guān)心,也能理解。目前,雖然我省被國家列為試點(diǎn)省份,要求在今年完成試點(diǎn)工作,但是具體實(shí)施方案尚未出臺(tái)。我想說,不論怎么改,干工作的人基本上是不會(huì)變的;不管怎么改,宿遷的環(huán)保事業(yè)還是要依靠現(xiàn)有人員來干。在試點(diǎn)開展之前,各級(jí)環(huán)保部門的職責(zé)和任務(wù)不變,都要集中精力把手頭的事情干好,確保新老體系平穩(wěn)過渡。
同志們,生態(tài)文明建設(shè)使命光榮、責(zé)任重大;環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代、利在千秋。大家要本著對自己負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé),對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,既要敢作為,更要善作為,堅(jiān)忍不拔、攻堅(jiān)克難開新局,履職盡責(zé)、清正廉潔不掉隊(duì),以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)、更加充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,凝聚智慧和力量共同開創(chuàng)宿遷生態(tài)文明建設(shè)更加輝煌和美好的明天!
環(huán)保座談會(huì)發(fā)言稿 篇2
同志們:
7月中旬,聽取了各單位的半年工作匯報(bào),對全局系統(tǒng)半年工作有了初步了解。今天,我們召開工作會(huì)議,就是對上半年工作進(jìn)行總結(jié),并對下半年工作進(jìn)行安排布置。剛才,各位局領(lǐng)導(dǎo)對分管工作進(jìn)行了部署,我完全同意。上月底市委召開全會(huì),賀安杰書記總結(jié)了全市上半年工作,并對下半年工作作了安排。今天,我首先傳達(dá)市委全會(huì)精神,再就我局開展下半年工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、市委第十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神
7月29日,市委召開了第十一屆委員會(huì)第七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,正式會(huì)議之前,與會(huì)人員到全市重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行了為期兩天的流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)。全會(huì)聽取并討論了市委會(huì)工作報(bào)告,重點(diǎn)報(bào)告了上半年工作,部署了下半年任務(wù),研究了全面深化改革問題。會(huì)議表決通過了《中共xx市委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見》。市委書記賀安杰代表市委會(huì)向全會(huì)作工作報(bào)告。市委副書記、市長毛騰飛作總結(jié)講話。
全會(huì)認(rèn)為,今年以來,面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和各種困難,市委認(rèn)真貫徹中央、省委系列重大決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的工作總基調(diào),深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)總戰(zhàn)略,全力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,扎實(shí)開展改革創(chuàng)新年、項(xiàng)目建設(shè)年、環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng),全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。下半年,全市要堅(jiān)定不移全面深化改革。一要大力簡政放權(quán),深化行政審批制度改革;二要改革工商登記制度;三要激發(fā)市場主體活力,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì);四要加快完善現(xiàn)代市場體系;五要大力推進(jìn)兩型改革;六要堅(jiān)持深化改革與擴(kuò)大開放并進(jìn),加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。必須以更大的決心、更實(shí)的舉措,破解難題,嚴(yán)明責(zé)任,加快推進(jìn)。重點(diǎn)要著力提高項(xiàng)目的履約落地率、開工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率;要在強(qiáng)化要素保障,破解發(fā)展難題上下功夫;要強(qiáng)化工作責(zé)任,層層抓好落實(shí)。
二、充分肯定我局上半年所取得的成績
20xx年上半年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保廳的具體指導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),加快治污步伐,切實(shí)打造株洲環(huán)境發(fā)展的升級(jí)版。上半年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到良好以上的天數(shù)為95天,環(huán)境空氣質(zhì)量良好率52.5%。湘江株洲段水質(zhì)保持ⅲ類,市區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率(單因子評(píng)價(jià))為100%;未發(fā)生重大環(huán)境污染事故,環(huán)境安全得到保障。
(一)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。一是創(chuàng)模工作。修改完善《創(chuàng)模技術(shù)評(píng)估意見整改情況報(bào)告》,兩次赴環(huán)保部匯報(bào)創(chuàng)模工作,爭取支持。與市創(chuàng)建辦對創(chuàng)模重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督辦,有效促進(jìn)整改,為創(chuàng)模驗(yàn)收全力準(zhǔn)備。二是創(chuàng)文明城市工作。全面推進(jìn)創(chuàng)建文明城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)專業(yè)組工作。印發(fā)《生態(tài)環(huán)境建設(shè)專業(yè)組20xx年創(chuàng)文明城市工作方案》,對個(gè)二級(jí)責(zé)任單位簽訂了責(zé)任狀,專業(yè)組組長何劍波召開了兩次調(diào)度會(huì),并對有關(guān)指標(biāo)完成情況進(jìn)行督辦,完成了創(chuàng)建國家森林城市多項(xiàng)工作任務(wù)。三是創(chuàng)建文明單位工作。召開了創(chuàng)文明單位推進(jìn)會(huì)議,制定工作方案,對省級(jí)文明單位6個(gè)考核指標(biāo)進(jìn)行了分解。制作創(chuàng)建省級(jí)文明單位宣傳板4塊,提示牌8塊,設(shè)立了文體活動(dòng)中心、圖書室等硬件設(shè)施。開設(shè)了兩堂道德講堂,并學(xué)習(xí)王愛國和韓無鹽兩同志先進(jìn)事跡。
(二)污染減排和污染防治工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是污染減排工作。根據(jù)省減排計(jì)劃,分解并印發(fā)了全市年度減排計(jì)劃,已完成52個(gè)減排項(xiàng)目;對23個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開展總量審核;我局7月份會(huì)同市監(jiān)察局,對我市存在立窯水泥生產(chǎn)線、小鐵合金廠、小鋼廠未淘汰和污水處理廠國家重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢的突出問題實(shí)行掛牌督辦,市政府召開減排工作調(diào)度會(huì)議,強(qiáng)力推進(jìn)20xx年減排工作。二是重金屬污染防治工作。上半年,全市16個(gè)重金屬治理項(xiàng)目爭取到6612萬元重金屬污染治理專項(xiàng)資金。完成烏丫港重金屬污染綜合治理等4個(gè)項(xiàng)目,清水塘工業(yè)區(qū)含重金屬廢渣綜合治理工程等29個(gè)項(xiàng)目和36家涉重金屬污染企業(yè)關(guān)閉退出項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施。三是落實(shí)省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”工作。市政府出臺(tái)《xx市湘江保護(hù)和治理第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》和《xx市湘江保護(hù)和治理第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”監(jiān)管考核辦法》,已有湖南柳化桂成化工有限公司總廢水處理擴(kuò)改工程等4個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)并通過驗(yàn)收;完成18家關(guān)閉淘汰項(xiàng)目;白石港水質(zhì)凈化中心已試運(yùn)行,龍泉污水處理廠三期10月份可試運(yùn)行,云龍污水處理廠、xx縣污水處理廠二期已啟動(dòng)建設(shè);洗水工業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),年底有望建成。四是推進(jìn)大氣污染防治工作。制定了《xx市落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。今年上半年,關(guān)閉、淘汰大氣污染嚴(yán)重企業(yè)或生產(chǎn)線31家(條),拆除煙囪22根,淘汰株冶燒結(jié)鼓風(fēng)爐系統(tǒng)和關(guān)閉旗濱玻璃株洲基地三條生產(chǎn)線;完成千金藥業(yè)、唐人神、興隆化工等煤改天然氣;完成4家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告,13家企業(yè)完成審核驗(yàn)收。五是抓好環(huán)保綜合督查反饋意見整改工作。20xx年要完成的34個(gè)落實(shí)環(huán)保綜合督查反饋意見整改工作任務(wù),基本完成。六是抓好農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣市推進(jìn)工作,省廳支持xx市楊林村、xx縣諸睦村、xx縣顏家村國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金共300萬,支持xx縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金4000萬元;完成全市湘江株洲段沿江1公里范圍內(nèi)的272家畜禽養(yǎng)殖業(yè)調(diào)查摸底,制定了退出資金補(bǔ)助方案。
(三)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作力度加大。一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%。認(rèn)真開展項(xiàng)目建設(shè)年服務(wù)工作。對我局牽頭服務(wù)的五個(gè)天然氣建設(shè)項(xiàng)目和1個(gè)履約項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研服務(wù),對項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在問題及時(shí)書面報(bào)告和交辦,以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是加大環(huán)境監(jiān)察力度。大力開展環(huán)境隱患大排查工作,全市共有788家企事單位完成自查工作,全市復(fù)查670家,其中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境隱患企業(yè)140家,目前,環(huán)境隱患已整改到位的有10余家,依法關(guān)停12家。認(rèn)真開展環(huán)境執(zhí)法檢查工作。我市制定了《20xx年xx市環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃》,上半年積極開展大氣污染專項(xiàng)檢查、夜間建筑施工噪聲專項(xiàng)整治、飲用水水源安全專項(xiàng)整治等專項(xiàng)執(zhí)法檢查和涉危廢、涉輻射等保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),立案查處超標(biāo)排放、未批先建和夜間違法施工等環(huán)境違法行為30余起,處罰到位資金70余萬元。組織霞灣港涉鉈源的排查和處置工作,共檢查企業(yè)66家,開展固廢和危廢規(guī)范檢查,抽查企業(yè)18家,責(zé)令整改5家,立案查處3家,開展輻射環(huán)境監(jiān)督檢查,檢查企業(yè)24家。成功處置湘江石油類超標(biāo)、天源紡織公司氯氣泄漏等應(yīng)急事件3起。三是環(huán)境信訪投訴工作。上半年“12369”共處理各類環(huán)境污染投訴1800起,其中網(wǎng)絡(luò)投訴153件,共辦理信訪件41件,接待群眾來訪共計(jì)25批69余人(次)。我局設(shè)立的微博得到了全省環(huán)保系統(tǒng)的廣泛好評(píng),上半年微博處理投訴51件,全部處理完畢。
(四)環(huán)境基礎(chǔ)工作扎實(shí)有力。一是我市成立了環(huán)境保護(hù)委員會(huì),并明確了各部門環(huán)境保護(hù)管理職責(zé),對進(jìn)一步理順環(huán)保工作多頭管理的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)對涉及各區(qū)、各部門的環(huán)保工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合決策,高效協(xié)調(diào)起到積極地推動(dòng)作用。環(huán)保部翟青副部長給予了高度評(píng)價(jià)。今年上半年,騰飛市長兩次來我局調(diào)研,聽取環(huán)保工作存在的問題和困難,解決了一批長期困擾我局的問題。二是開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測工作及機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志發(fā)放工作。共計(jì)檢測機(jī)動(dòng)車33609輛,核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志23951枚。三是辦理株洲康圣堂藥業(yè)有限公司等19家新增項(xiàng)目排污權(quán)申購受理手續(xù),共出讓二氧化硫60.74噸/年,化學(xué)需氧量10.16噸/年排污權(quán)指標(biāo),收繳排污權(quán)有償使用費(fèi)43.3萬元。四是按照年度監(jiān)測計(jì)劃,完成污染源監(jiān)測,接受委托監(jiān)測工作約100項(xiàng)和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測三起。完成xx縣丐渡鎮(zhèn)、十都鎮(zhèn)污水處理工程的設(shè)計(jì),完成了湖南海利株洲公司的突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)告等環(huán)境科研。五是積極開展綠色衛(wèi)士保護(hù)湘江守望行動(dòng);參加xx市20xx年文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng),結(jié)合群眾的實(shí)際需求開展了環(huán)保知識(shí)宣傳;完成“六、五”世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng),配合市創(chuàng)建辦成功舉辦“城市綠巨人”湘江保護(hù)和治理公益行動(dòng),組織網(wǎng)友、環(huán)保志愿者和媒體記者走進(jìn)環(huán)保,并召開座談會(huì),收集意見建議33條;舉辦安利環(huán)保嘉年華大型公益活動(dòng)等,參加人員達(dá)1.5萬,營造我市濃厚的環(huán)保宣傳氛圍。
(五)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央、省委、市委及市局的安排部署,以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委若干規(guī)定為切入點(diǎn),以反對“四風(fēng)”為突破口,在全體干部職工中開展了這一活動(dòng)。成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,印發(fā)了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作的通知》等文件,征集了各方面的意見和建議,完成個(gè)人對照檢查,召開了民-主生活會(huì),全局系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。
三、正確分析當(dāng)前面臨的困難和問題
半年來,我們立足本職工作,圍繞打造株洲升級(jí)版的戰(zhàn)略目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)年初提出的目標(biāo),提高全市環(huán)境質(zhì)量,各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展,取得了較好的成績,但仍有些工作形勢嚴(yán)峻,問題突出。
(一)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)仍然嚴(yán)重。清水塘工業(yè)區(qū)距離整體搬遷需要時(shí)間,株冶、株化、柳化桂成等大中型企業(yè)存在建廠時(shí)間長,環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重老化,事故頻發(fā),環(huán)境隱患巨大,對我市及下游城市造成嚴(yán)重威脅。半年來,株化、株冶連續(xù)造成上多次霞灣港牛奶河、強(qiáng)酸強(qiáng)堿的污染事件。
(二)污染減排壓力巨大。根據(jù)省減排辦《關(guān)于通報(bào)20xx年主要污染物排放量數(shù)據(jù)結(jié)果的函》,“”前三年,我市化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物分別完成了“”任務(wù)的10%、21%、129%,二氧化硫較20xx年上升了10.9%。除氮氧化物提前兩年動(dòng)態(tài)完成“”任務(wù)外,其他三項(xiàng)完成很不理想,與總?cè)蝿?wù)差距很大,尤其是二氧化硫不降反升,形勢十分嚴(yán)峻,在全省排名靠后。“”后兩年,我市要凈削減化學(xué)需氧量5939噸、氨氮1087噸、二氧化硫1萬噸,任務(wù)十分艱巨。環(huán)保部通報(bào),我市還有8家立窯水泥生產(chǎn)線、xx縣13家小鐵合金廠、xx縣15家小鋼廠尚未淘汰。xx縣污水處理廠二期(2.5萬噸/日)、云龍污水處理廠(3萬噸/日)等兩個(gè)20xx年國家重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)滯后,株冶4#、5#揮發(fā)窯脫硫減排項(xiàng)目運(yùn)行不正常,高污染高耗能行業(yè)發(fā)展仍無放緩跡象。若不能完成20xx年和“”減排目標(biāo)、國家減排項(xiàng)目,將步xx市后塵,被國家實(shí)行責(zé)任追究“一票否決”和區(qū)域限批。
(三)大氣污染防治任務(wù)艱巨。去年我市相比長沙、湘潭兩市,空氣質(zhì)量良好率三市排名第一,但根據(jù)省環(huán)保廳的通報(bào),今年上半年全省6個(gè)城市空氣質(zhì)量相比去年均有所下降,長株潭城市群中,株洲排名最差。在淘汰株冶煉鉛燒結(jié)爐和關(guān)閉旗濱玻璃株洲基地的有利情況下,空氣質(zhì)量良好率不升反降,將無法向市委、市政府和市民交差,年初定下的“城區(qū)空氣質(zhì)量在20xx年的基礎(chǔ)上,可吸入顆粒物濃度下降2%以上”的目標(biāo)無法完成。再者根據(jù)《xx市落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目清單》,20xx年要完成的29個(gè)大氣污染防治項(xiàng)目,已基本完成15個(gè),剩下的項(xiàng)目處于方案和啟動(dòng)階段,如不加大工作力度,將無法完成任務(wù)。
(四)作風(fēng)建設(shè)仍有差距。我市環(huán)保系統(tǒng)在服務(wù)企業(yè)、解決投訴問題及作風(fēng)建設(shè)方面離人民群眾的期望值有距離。在年初的20xx年政績考核綜合評(píng)價(jià)中,我局的分值在全市社會(huì)綜合管理部門中排名靠后,最后結(jié)果為二等并在二等中排名倒數(shù)第一。在今年上半年省城調(diào)中心進(jìn)行的我市市直機(jī)關(guān)作風(fēng)民-意調(diào)查中,我局在14個(gè)市直單位中排名11。這說明我們的工作沒有達(dá)到人民群眾對美好環(huán)境的期望。在環(huán)境監(jiān)管、行政審批、環(huán)境監(jiān)測等方面仍需大幅度提升。
四、做好下半年工作應(yīng)注意的幾個(gè)問題
剛才,各位局領(lǐng)導(dǎo)對各自分管的下半年工作進(jìn)行了部署,在此,我就不重復(fù)了。為完成全局系統(tǒng)下半年工作任務(wù),我提三個(gè)要求。
(一)目標(biāo)不變。年初,我們定下的工作目標(biāo)是:“三保持、二力爭、三完成、一建立、一確保”。“三保持”,空氣質(zhì)量、水環(huán)境、聲環(huán)境要繼續(xù)保持良好水平,城區(qū)空氣質(zhì)量在20xx年的基礎(chǔ)上,可吸入顆粒物濃度下降2%以上;湘江流域株洲段水質(zhì)保持國家ⅲ級(jí),集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;區(qū)域環(huán)境噪聲平均值低于功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。“二力爭”,力爭成功創(chuàng)建省級(jí)文明單位,力爭向上級(jí)爭取各項(xiàng)環(huán)保資金突破2億元。“三完成”,全面完成年度污染減排目標(biāo)任務(wù),全面完成湘江保護(hù)與治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”、大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保綜合督查整改等工作年度任務(wù),配合有關(guān)單位全面完成“三個(gè)基本”工作任務(wù)。“一建立”,提請市政府建立健全全市大環(huán)保格局。“一確保”,強(qiáng)化環(huán)境管理,確保不發(fā)生重大環(huán)境安全事故。這個(gè)目標(biāo)不變,各部門要認(rèn)真對照工作目標(biāo),查找差距,采取有效措施,倒排進(jìn)度,明確責(zé)任,進(jìn)一步加大工作力度,確保按期完成工作目標(biāo)。
(二)突出重點(diǎn)。一是抓好污染減排工作。根據(jù)20xx年全市減排計(jì)劃,加大力度,督促各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門的年度目標(biāo)和102個(gè)減排項(xiàng)目,要求按時(shí)落實(shí)。重點(diǎn)完成全市8家立窯水泥生產(chǎn)線、xx縣13家小鐵合金廠、xx縣15家小鋼廠尚未淘汰。督促xx縣污水處理廠二期(2.5萬噸/日)、云龍污水處理廠(3萬噸/日)等兩個(gè)20xx年國家重點(diǎn)減排項(xiàng)目完成建設(shè)。督促株冶4#、5#揮發(fā)窯脫硫減排項(xiàng)目正常運(yùn)行。二是抓好省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”的實(shí)施。全面實(shí)施《xx市落實(shí)湘江污染防治第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》年度計(jì)劃,以重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)污染防治,城鎮(zhèn)環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī);笄蒺B(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染防治,尾礦庫、渣場環(huán)境安全隱患整治,飲用水水源地環(huán)境保護(hù)等5個(gè)方面為主要工作,重點(diǎn)完成清水塘工業(yè)區(qū)歷史遺留重金屬廢渣治理工程等重金屬污染治理工程,龍泉污水處理廠三期擴(kuò)建工程、株洲城區(qū)河?xùn)|湘江9個(gè)直排口截流改造等水污染治理項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)楓溪污水處理廠建設(shè),解決城市建成區(qū)污水直排問題。湘江1公里內(nèi)的272家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和湘江長沙綜合樞紐工程庫區(qū)、一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)等其他環(huán)境敏感區(qū)域網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部退出或搬遷。三是強(qiáng)化大氣污染治理,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。全面貫徹國家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)省政府《貫徹落實(shí)〈大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施細(xì)則》和《xx市落實(shí)<大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施方案》年度工作任務(wù);大力加強(qiáng)城市交通管理,機(jī)動(dòng)車尾氣治理,劃定黃標(biāo)車限行區(qū)域,提升燃油品質(zhì),加快淘汰20xx年前注冊運(yùn)營的“黃標(biāo)車”;關(guān)閉淘汰一批污染嚴(yán)重的小冶煉、小化工企業(yè);嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量,實(shí)施清潔能源替代,大力推廣清潔能源,提高能源使用效率,繼續(xù)拆除煙囪49根(上半年完成22根);完善空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站,確?諝赓|(zhì)量測得準(zhǔn)。四是按期完成環(huán)保綜合督查反饋意見整改工作。根據(jù)整改方案,要完成的34個(gè)落實(shí)環(huán)保綜合督查反饋意見整改工作任務(wù),剩下的工作任務(wù)一定要按期完成。五是創(chuàng)建省級(jí)文明單位。按照省級(jí)文明單位的六大指標(biāo),收集好資料,完成好規(guī)定動(dòng)作,積極開展我局創(chuàng)建亮點(diǎn)工作,確保成功創(chuàng)建省級(jí)文明單位。
(三)提升服務(wù)質(zhì)量。在今年上半年市直機(jī)關(guān)作風(fēng)民-意調(diào)查中,我局在14個(gè)市直單位中排名11,今年9月份將進(jìn)行第二次民-意調(diào)查,排名后五位的單位將向市委作出檢討。我們一定要激-情工作、扎實(shí)工作,不能停留在過去的成績中,要進(jìn)一步創(chuàng)新工作,打造亮點(diǎn),集中解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境突出問題,要在服務(wù)上提質(zhì)量,提標(biāo)準(zhǔn)。一是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法,筑牢環(huán)境安全防控體系。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)管重罰,充實(shí)監(jiān)管一線,加大24小時(shí)巡查力度,要利用“數(shù)字環(huán)保”系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置環(huán)境問題。避免“群眾屢次發(fā)現(xiàn)污染問題,我局執(zhí)法人員確未發(fā)現(xiàn)一次”等監(jiān)管缺位現(xiàn)象。二是積極辦理環(huán)境信訪投訴問題。今年上半年,我局辦理各類環(huán)境投訴1800多件,但也存在192件超期辦結(jié),55件未辦結(jié),基本滿意率也只有91%。人民群眾對我們不作為、推諉拖拉的意見很大,甚至反映我局的工作人員回復(fù)投訴人簡單粗暴、高高在上盛氣凌人。辦理環(huán)境信訪案件是我局服務(wù)人民群眾的重要窗口之一,一定要高度重視,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接的環(huán)境訴求,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。對環(huán)境信訪案件不辦理或拖拉辦理的行為,對不作為、推諉拖拉、工作簡單粗暴的行為監(jiān)察部門要嚴(yán)格追責(zé)。三是在行政審批上主動(dòng)服務(wù)。在守住“產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境質(zhì)量”的底線前提下,積極靠前服務(wù),為企業(yè)想辦法解決實(shí)際問題。四是進(jìn)一步開展教育實(shí)踐活動(dòng),樹立環(huán)保新形象。建立完善貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的制度機(jī)制,將“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿于全局深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全過程,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效,對損害環(huán)境的行為真抓嚴(yán)管,解決環(huán)保干部隊(duì)伍中存在的群眾觀念不夠強(qiáng)、群眾感情不夠深,工作不夠深入扎實(shí),效率和質(zhì)量不夠高的問題,嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,自覺接受監(jiān)督,增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變自覺性,通過來實(shí)的、動(dòng)真的,使全局黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,環(huán)保為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。今年下半年,對在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題,都要建章立制,逐步解決。
同志們,當(dāng)前,我市積累的各種歷史遺留的環(huán)保問題正逐步顯現(xiàn)出來,再者目前經(jīng)濟(jì)下行壓力大,發(fā)展與保護(hù)的矛盾非常突出,我相信全局系統(tǒng)的干部職工在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)市委第十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,勇于面對困難,扎實(shí)工作,一定能確保今年工作任務(wù)的完成。
環(huán)保座談會(huì)發(fā)言稿 篇3
同志們:
大家上午好!新春伊始,兩會(huì)前夕,我們在這里召開20xx年全國環(huán)保科技工作會(huì)議。剛才,我們向獲得20xx年度國家環(huán)境保護(hù)科技獎(jiǎng)的單位和同志頒了獎(jiǎng),并向國家環(huán)保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心授了牌。借此機(jī)會(huì),向獲獎(jiǎng)和授牌的單位和同志們再一次表示祝賀,向出席今天會(huì)議的科技部領(lǐng)導(dǎo)、各地環(huán)保廳局、機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位、各地環(huán)?蒲性核⒏髦攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心的代表表示熱烈的歡迎,并通過你們向奮戰(zhàn)在第一線的廣大環(huán)?萍脊ぷ髡弑硎居H切的慰問!
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國環(huán)保工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握當(dāng)前環(huán)?萍济媾R的形勢與挑戰(zhàn),部署20xx年工作任務(wù),為探索中國特色環(huán)保新道路提供強(qiáng)大科技支撐,進(jìn)一步開創(chuàng)我國環(huán)?萍脊ぷ餍戮置。下面我講三點(diǎn)意見:
一、20xx年主要任務(wù)
20xx年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一年,也是實(shí)現(xiàn)“”環(huán)保目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵一年。環(huán)?萍脊ぷ鞯目傮w思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施科技興環(huán)保戰(zhàn)略,全面落實(shí)全國環(huán)保工作會(huì)議部署和要求,夯實(shí)工作基礎(chǔ),科學(xué)謀劃思路,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,為探索環(huán)保新道路提供強(qiáng)有力的科技支撐。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)未雨綢繆,科學(xué)謀劃“”科技發(fā)展思路
“”已過大半,今年是實(shí)現(xiàn)環(huán)?萍家(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年。我們既要客觀評(píng)估規(guī)劃執(zhí)行情況,又要及早謀劃“”工作思路。評(píng)估規(guī)劃執(zhí)行情況要實(shí)事求是,體現(xiàn)科技特色,分析總結(jié)規(guī)劃實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題,提出后兩年加快規(guī)劃實(shí)施的針對性措施。一是要全面總結(jié)分析科技規(guī)劃確定的10個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域、33個(gè)重點(diǎn)主題和60億投入的落實(shí)情況、科技成果的產(chǎn)出情況以及對環(huán)境管理的支撐情況等。二是要全面評(píng)估環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃所確定體系的科學(xué)性、適用性和完整性,認(rèn)真總結(jié)近年來出現(xiàn)的流域特別排放限值、標(biāo)準(zhǔn)族等經(jīng)驗(yàn)做法。三是要充分肯定環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)規(guī)劃的首創(chuàng)精神,側(cè)重借鑒國外發(fā)達(dá)國家的做法,研究規(guī)劃的階段目標(biāo)和保障措施的落實(shí)情況。
在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上,要充分運(yùn)用環(huán)?萍紤(zhàn)略研究取得的初步成果,動(dòng)員各方力量,以更加寬廣的視野,積極研究環(huán)境保護(hù)新道路涉及的重大科技問題,積極探索科技含量高、資金投入少、環(huán)境效益好的治理模式,豐富拓寬“”環(huán)?萍家(guī)劃思路和領(lǐng)域。要按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針,圍繞國家和地方主要環(huán)境目標(biāo),找準(zhǔn)阻礙國家和地方環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重大問題,從中提煉出更加廣泛的重大科技需求和更有針對性的研究主題,提高規(guī)劃的前瞻性、針對性、可操作性。“”科技工作思路和科技發(fā)展規(guī)劃對編制國家環(huán)保規(guī)劃具有重要支撐和導(dǎo)向作用,希望全國環(huán)境科技工作者繼續(xù)發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)和中國環(huán)保精神,像舉國辦奧運(yùn)一樣,共同把這項(xiàng)事關(guān)環(huán)保事業(yè)發(fā)展全局的大事辦好。
(二)健全體系,進(jìn)一步提高污染減排的科技含量
20xx年是完成“”減排任務(wù)的沖刺年。要全面落實(shí)國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案,組織科研力量進(jìn)行攻關(guān),不斷提高污染減排的科技含量。要針對目前實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)的嚴(yán)峻形勢,面向污染源頭控制、總量削減、達(dá)標(biāo)排放和改善生態(tài)環(huán)境等環(huán)節(jié)的科技需求,逐步建立比較完備的污染減排環(huán)?萍贾误w系。要全面開展污染物分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,重點(diǎn)開展污染減排“三大體系”建設(shè)急需的污染源監(jiān)測監(jiān)控、信息交換傳輸、監(jiān)測儀器設(shè)備、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品、監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的制訂工作。特別要適應(yīng)開展氮氧化物排放削減和控制的需要,盡快制訂氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)氮氧化物污染防治技術(shù)政策。要開展污染防治技術(shù)調(diào)查評(píng)估,篩選重大節(jié)能減排技術(shù),重點(diǎn)開發(fā)鋼鐵、石化、有色、建材等高污染行業(yè)的污染物削減技術(shù),攻克一批技術(shù)難題,為實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)提供技術(shù)支持。
(三)力爭突破,全面提高水污染防治的科技支撐
水專項(xiàng)的成敗關(guān)系到我國水污染防治能否實(shí)現(xiàn)重大突破。要按照讓江河湖海休養(yǎng)生息的戰(zhàn)略要求,圍繞重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃和飲用水源地保護(hù)規(guī)劃確定的任務(wù)和目標(biāo),根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的水專項(xiàng)實(shí)施方案的總體部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保水專項(xiàng)開好頭、起好步、布好局,力爭拿出突破性技術(shù)成果。要通過實(shí)施水專項(xiàng),搞清水污染對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主要制約因素,基本闡明我國區(qū)域性、流域性重大水環(huán)境問題形成的機(jī)理和機(jī)制,以解決關(guān)鍵技術(shù)為核心,攻克一批具有全局性、帶動(dòng)性的飲用水安全保障技術(shù)、水污染治理關(guān)鍵共性技術(shù),并通過開展區(qū)域、流域水污染治理技術(shù)集成與示范,全面推進(jìn)水污染防治工作。
當(dāng)前,專項(xiàng)組織實(shí)施處于非常關(guān)鍵的開局起步階段,今年將有11個(gè)項(xiàng)目、118個(gè)課題啟動(dòng)實(shí)施。各地環(huán)保部門要發(fā)揮牽頭作用,加大組織實(shí)施工作力度,采取切實(shí)措施,為順利推進(jìn)專項(xiàng)實(shí)施工作提供有力保障。要按照國務(wù)院統(tǒng)一要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)機(jī)構(gòu)人員、保障條件和配套資金,切實(shí)把重大項(xiàng)目組織好、實(shí)施好。
(四)完善標(biāo)準(zhǔn),提高重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染防治技術(shù)水平
今年要在完善標(biāo)準(zhǔn)體系上下功夫,在強(qiáng)化技術(shù)引導(dǎo)中見成效。要全面評(píng)估現(xiàn)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施體系,完善水和大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),更新土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要按照科學(xué)、合理、先進(jìn)、全面的總體要求建設(shè)新的污染物排放監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、配合,重點(diǎn)制修訂鋼鐵、有色、化工等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、最佳可行技術(shù)導(dǎo)則和污染防治技術(shù)政策,提高排放控制技術(shù)水平。要針對環(huán)境敏感流域區(qū)域制定特別排放限值,特別是要盡快啟動(dòng)三峽庫區(qū)化工行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)編制工作。監(jiān)測管理職能調(diào)整后,標(biāo)準(zhǔn)工作更要加大監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的組織制修訂力度,一如既往地為監(jiān)測管理提供技術(shù)支持。
要繼續(xù)篩選發(fā)布先進(jìn)污染防治技術(shù)示范名錄和鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄,發(fā)布12-15項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)工程技術(shù)規(guī)范。加大新技術(shù)新工藝推廣示范力度,開展污染治理市場化試點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新,提高污染治理水平。要繼續(xù)擴(kuò)大綠色采購產(chǎn)品種類,更新綠色采購清單。要積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行生態(tài)化技術(shù)改造,從生產(chǎn)源頭和全過程減輕環(huán)境污染,提高資源、能源利用效率。鼓勵(lì)環(huán)?蒲性核、企業(yè)、各類高校和環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等,廣泛開展環(huán)境科技成果推廣活動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心建設(shè)規(guī)劃,通過各種途徑建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、環(huán)保科普基地,研發(fā)推廣環(huán)保產(chǎn)品和治理技術(shù),創(chuàng)造更加富有成效的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系,不斷提高污染防治技術(shù)的整體水平。
(五)開展調(diào)查,為解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題提供支持
要按照理清思路、科學(xué)決策、把握重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)宣傳的總體思路推進(jìn)環(huán)境與健康各項(xiàng)工作向前發(fā)展。一是按照《國家環(huán)境與健康行動(dòng)計(jì)劃》的總體部署,充分提煉和運(yùn)用環(huán)境健康戰(zhàn)略研究的成果,編制環(huán)保系統(tǒng)未來十年環(huán)境健康發(fā)展規(guī)劃。二是以大氣環(huán)境與健康為內(nèi)容開展環(huán)境與健康宣傳周活動(dòng),會(huì)同衛(wèi)生部辦好第四屆國家環(huán)境與健康論壇,廣泛開展理論和技術(shù)交流,提高社會(huì)各屆環(huán)境健康意識(shí),爭取更加廣泛的理解與支持,擴(kuò)大環(huán)保部門開展環(huán)境健康工作的社會(huì)影響。三是繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境健康基礎(chǔ)工作,組建環(huán)保部門環(huán)境與健康專家委員會(huì),開展重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境污染與健康損害狀況調(diào)查,繼續(xù)完善污染物環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)名錄。
這里我要特別強(qiáng)調(diào),淮河流域環(huán)境健康調(diào)查要進(jìn)一步加快工作進(jìn)度,全面完成流域環(huán)境污染狀況調(diào)查,完善環(huán)境與健康綜合監(jiān)測體系,爭取早日向國務(wù)院提出結(jié)論報(bào)告。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視這項(xiàng)工作,下了很大的決心,投入了巨大財(cái)力,如果搞不好,不僅時(shí)間耽誤了,財(cái)力損失了,更重要的是關(guān)系到環(huán)保部門的形象,影響到環(huán)境健康工作的長遠(yuǎn)發(fā)展,出不了成果,我們將愧對國家與人民!希望沿淮四省的同志們和項(xiàng)目牽頭單位的同志們一定要樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),振奮精神,努力工作,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
(六)立足環(huán)保,增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的工作能力
參與應(yīng)對氣候變化是環(huán)保部門的一項(xiàng)主要職責(zé)。根據(jù)國家氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組的工作分工,環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)有利于應(yīng)對氣候變化的環(huán)保工作。去年,部里對這項(xiàng)工作進(jìn)行了職能調(diào)整,明確由科技司歸口負(fù)責(zé)。這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)很薄弱,比如哪些是有利于應(yīng)對氣候變化的環(huán)保工作,環(huán)保部門參與應(yīng)對氣候變化的抓手是什么等問題,都需要大家認(rèn)真思考和研究。要盡快成立部應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會(huì),制定并頒布關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作的指導(dǎo)意見和落實(shí)應(yīng)對氣候變化國家方案的行動(dòng)計(jì)劃,明確環(huán)境保護(hù)部應(yīng)對氣候變化工作的方向和重點(diǎn)。今年要按照部黨組提出的“夯實(shí)基礎(chǔ)、立足環(huán)保、做大做強(qiáng)”的總體部署,理順工作機(jī)制,整合內(nèi)部資源,強(qiáng)化歸口管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),積極參與氣候變化對外談判,參與審核清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)項(xiàng)目,開展氣候變化基礎(chǔ)研究。地方各級(jí)環(huán)保部門對此一定要高度重視,有充分的思想準(zhǔn)備,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成上下合力,初步打開工作局面。
二、提幾點(diǎn)要求
(一)抓住機(jī)遇,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)?萍紮C(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
今年是地方機(jī)構(gòu)改革年。各級(jí)地方環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)?萍脊ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),在機(jī)構(gòu)改革中,要把科技興環(huán)保戰(zhàn)略落實(shí)到加強(qiáng)科技、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等管理職能上,落實(shí)到加強(qiáng)科技機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)上,以適應(yīng)日益繁重的科技管理任務(wù)的需要。
從根本意義上講,經(jīng)濟(jì)靠科技,科技靠創(chuàng)新,創(chuàng)新靠人才。人才特別是杰出人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源。要通過環(huán)保人才培養(yǎng)規(guī)劃,建立有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的科研人才評(píng)價(jià)和科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。要重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一流科學(xué)家和學(xué)科帶頭人,環(huán)保系統(tǒng)要多出院士級(jí)領(lǐng)軍人才。要大力培養(yǎng)青年科技人才,打破論資排輩的陳規(guī)陋習(xí),鼓勵(lì)年輕人勇于探索、勇于創(chuàng)新、勇于超越,讓更多優(yōu)秀青年科技人才脫穎而出。要進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)?萍吉(jiǎng)評(píng)選范圍,對更多的優(yōu)秀科技成果實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性。
(二)深化改革,提高環(huán)保科研院所綜合競爭能力
目前環(huán)境科研院所整體能力相對較弱,相當(dāng)一部分院所力量較弱,高水平的研究成果較少,科技創(chuàng)新能力差,還不能完全適應(yīng)所面臨的形勢和任務(wù)的要求。仍然有一部分環(huán)境科研機(jī)構(gòu)的工作游離于環(huán)境管理和污染治理之外,主要精力搞環(huán)評(píng)創(chuàng)收,而不是搞科學(xué)研究,有的甚至出現(xiàn)了違法腐-敗的問題。有一定面向市場能力的研究院所“小富即安”的思想比較濃厚,項(xiàng)目層次和科研水平上不去。這些問題,已經(jīng)成為環(huán)境科研院所做大做強(qiáng)的阻礙,必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并通過深化改革逐步解決。
環(huán)境科學(xué)研究是社會(huì)公益性研究,環(huán)境科研機(jī)構(gòu)總體上講是非營利性科研機(jī)構(gòu)。今后環(huán)保科研院所科技體制改革要按照國家的有關(guān)要求進(jìn)一步狠抓落實(shí),加快進(jìn)度。部直屬、省及力量較強(qiáng)的重點(diǎn)城市科研院所,要通過重組、改造、整合,在調(diào)整結(jié)構(gòu)、分流人員的基礎(chǔ)上,按非營利性機(jī)構(gòu)運(yùn)行和管理。以環(huán)境技術(shù)開發(fā)和工程為主的應(yīng)用型環(huán)境科研機(jī)構(gòu),包括部分省級(jí)和重點(diǎn)城市環(huán)境科研院所要轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)。地市級(jí)環(huán)境科研機(jī)構(gòu)除少數(shù)科研力量較強(qiáng)外,多數(shù)以環(huán)境評(píng)價(jià)、測試服務(wù)、科技咨詢等為主的院所,包括確定為非營利性科研機(jī)構(gòu)中從事環(huán)境科技咨詢業(yè)務(wù)的部分,原則上要轉(zhuǎn)制為企業(yè)性質(zhì)的環(huán)?萍贾薪榉⻊(wù)機(jī)構(gòu)。“站所合一”的地市級(jí)環(huán)境科研機(jī)構(gòu)應(yīng)以監(jiān)測業(yè)務(wù)為主。能否作為非營利科研機(jī)構(gòu)取決于自身特點(diǎn)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作需求。要通過改革,優(yōu)化調(diào)整資源整合,使科研院所真正以科研為中心開展相關(guān)工作,切實(shí)做大做強(qiáng),提高綜合競爭能力。
(三)加大投入,夯實(shí)環(huán)境科技創(chuàng)新能力基礎(chǔ)
科技投資是戰(zhàn)略性投資,要舍得在科技上花錢。近年來,財(cái)政部、科技部在環(huán)境科技、標(biāo)準(zhǔn)等方面給予我部大力支持。各級(jí)環(huán)保部門也要緊緊抓住拉內(nèi)需、保增長帶來的發(fā)展機(jī)遇,千方百計(jì)籌措資金,加大對環(huán)?萍嫉耐度,增強(qiáng)環(huán)保科研院所的基礎(chǔ)能力。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)投入,增強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),維護(hù)市場公平競爭,保護(hù)企業(yè)自主研發(fā)的積極性。
要加強(qiáng)同科技、發(fā)展改革等部門的溝通和對接,爭取建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和野外觀測臺(tái)站等大型科技基礎(chǔ)項(xiàng)目,為科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和野外實(shí)驗(yàn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門要抓好1-2個(gè)為環(huán)境管理服務(wù)的公益性科研單位建設(shè),建立省級(jí)環(huán)境科研重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心。
(四)解放思想,不斷開創(chuàng)環(huán)?萍脊ぷ餍戮置
在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過程中,我們對環(huán)保科技工作進(jìn)行了認(rèn)真剖析總結(jié),總體來看,廣大環(huán)境科技工作者勇于開拓、思想解放,主流是好的。但是也有些地方,個(gè)別同志不愿當(dāng)馬前卒,而甘為馬后炮;有的滿足靠政策吃飯,不愿意搞科研,不想出成果;有的同志工作沒激-情,思路窄、辦法少,習(xí)慣于“文件套文件”,不敢突破“慣例”,不敢超越“本本”。這些問題不同程度地影響了環(huán)?萍际聵I(yè)的快速發(fā)展。
解放思想的精髓,就是打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛,研究新情況,解決新問題,使思想和實(shí)際相結(jié)合,使主觀和客觀相符合,創(chuàng)造性地工作。我們?nèi)〉玫某煽內(nèi)拷夥潘枷。在今后的工作中要取得新成績,還是要靠解放思想。各級(jí)環(huán)境科技工作者一定要勤學(xué)習(xí)、善思考、勇實(shí)踐、敢創(chuàng)新,打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛,突破狹隘意識(shí),樹立世界眼光,加強(qiáng)戰(zhàn)略思維,準(zhǔn)確判斷形勢,清醒面對挑戰(zhàn),敏銳抓住機(jī)遇,把解放思想貫穿到各項(xiàng)事業(yè)尤其是重點(diǎn)工作中去,把它作為推動(dòng)環(huán)保科技發(fā)展的動(dòng)力源泉,作為破解環(huán)境難題的強(qiáng)大武器,以思想的大解放促進(jìn)環(huán)?萍际聵I(yè)的大發(fā)展。
同志們!探索中國特色環(huán)保新道路任重而道遠(yuǎn),正所謂“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍,解放思想,改革創(chuàng)新,迎難而上,真抓實(shí)干,積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變,努力開創(chuàng)環(huán)境科技工作新局面,為實(shí)現(xiàn)“”環(huán)保目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展而努力奮斗。
環(huán)保座談會(huì)發(fā)言稿 篇4
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
受縣政府委托,下面,我就全縣20xx年環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行回顧總結(jié),并就20xx年環(huán)境保護(hù)工作代為安排。不妥之處,敬請批評(píng)指正。
一、20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作的簡要回顧
縣委、縣政府歷來高度重視環(huán)境保護(hù)工作,特別是去年,多次召開會(huì)議專題部署研究,采取一系列強(qiáng)有力的措施狠抓推進(jìn)。在各方面共同努力下,全縣環(huán)保工作取得顯著成績。
(一)治污降霾強(qiáng)力推進(jìn)。一是按照 “非改即拆.應(yīng)拆盡拆”的原則,拆除城區(qū)集中供熱范圍內(nèi)20蒸噸以下燃煤鍋爐24臺(tái)。二是由12名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、41個(gè)部門(鎮(zhèn))分包,全縣400多名干部駐場,取締露天經(jīng)營性儲(chǔ)煤場,清運(yùn)存煤(矸石和煤泥)300多萬噸,解決了多年來的環(huán)境頑疾。三是完成全縣22家加油站油氣回收治理項(xiàng)目并投入使用;完成8家營業(yè)面積 100m2以上餐飲企業(yè)油煙達(dá)標(biāo)治理。四是“冬防”期間對轄區(qū)內(nèi)2家火電企業(yè)實(shí)行環(huán)境監(jiān)察人員24小時(shí)駐場,對治污設(shè)施運(yùn)行情況、在線監(jiān)控運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。六是發(fā)放機(jī)動(dòng)車環(huán)保綠標(biāo)6523個(gè),黃標(biāo)710個(gè),實(shí)施尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛限期整治672輛。
(二)主要污染物減排超額完成。一是按照《咸陽市20xx年度主要污染物總量減排工作要求,印發(fā)了《彬縣20xx年度主要污染物總量減排實(shí)施方案》,將減排任務(wù)分解到兩家火電企業(yè)和縣污水處理廠等責(zé)任單位;瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放量分別比去年下降2.5%、3%、5%、2%,超額完成任務(wù)。二是投資2.75億元,對兩家火電企業(yè)4臺(tái)燃煤機(jī)組進(jìn)行了脫硫脫硝和除塵提標(biāo)改造,大幅收緊污染物排放限值,提高了減排能力。三是投資1630萬元,采取BT模式,建成新民鎮(zhèn)污水處理廠,已經(jīng)進(jìn)水調(diào)試。
三)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)保工作有序推進(jìn)。一是投資2860萬元實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,為水口、永樂等6鎮(zhèn)48村建成6座生活垃圾填埋場、5座生活污水處理設(shè)施和飲用水源地保護(hù)等環(huán);A(chǔ)設(shè)施。二是編制完成太峪等5鎮(zhèn)38村連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案,省市已批復(fù)同意,現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段,開春即開工建設(shè)。三是徹底取締木炭窯和白灰銷售點(diǎn),召開了木炭窯、白灰銷售點(diǎn)取締工作會(huì),落實(shí)了各鎮(zhèn)取締主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,全縣13個(gè)鎮(zhèn)統(tǒng)一行動(dòng),共取締木炭窯56家、127孔窯爐,白灰銷售點(diǎn)12個(gè)。
(四)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)強(qiáng)化。一是落實(shí)環(huán)境監(jiān)察人員網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。確定20家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),采取地域劃片包干和企業(yè)監(jiān)管責(zé)任到人相結(jié)合的方式,使一些隱藏多年的環(huán)境違法問題被發(fā)現(xiàn)查處。同時(shí),開展社會(huì)網(wǎng)格化監(jiān)管試點(diǎn)。二是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理執(zhí)行到位。全年審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)5個(gè),“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收10個(gè)。對全縣未批先建和久拖不驗(yàn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了摸底檢查,檢查建設(shè)項(xiàng)目26個(gè),建立了專項(xiàng)整治行動(dòng)檔案。三是輻射環(huán)境管理嚴(yán)格依規(guī)。辦理涉源單位輻射安全許可證18家,持證率達(dá)100%。四是先后開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、涉水排放企業(yè)、輻射源等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員800多人次,查處違法企業(yè)30家,下發(fā)責(zé)令改正違法行為決定書33份,嚴(yán)厲打擊了一批環(huán)境違法行為。五是對果汁、電力、煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了排污申報(bào)登記,全年征收排污費(fèi)121.32萬元。
(五)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是以能力建設(shè)為基礎(chǔ),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理,縣環(huán)境監(jiān)測站通過了省環(huán)境監(jiān)測中心站實(shí)驗(yàn)室三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督檢查。目前已具備水質(zhì)、大氣和噪聲三大類28個(gè)項(xiàng)目監(jiān)測能力。二是完成了空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站站房建設(shè)、電力接入等前期工作,待省環(huán)保廳設(shè)備配發(fā)到位后即可投入使用。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支撐和監(jiān)督作用日漸發(fā)揮。
回顧過去一年,我們經(jīng)受住了省市的高標(biāo)準(zhǔn)要求和群眾對良好環(huán)境期待的多重考驗(yàn)和壓力,環(huán)保各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展。但是,我們也要清醒地看到,環(huán)保工作還存在一些矛盾和問題。一是從中央到省市對環(huán)境質(zhì)量考核越來越嚴(yán),人民群眾對環(huán)境現(xiàn)狀還很不滿意,社會(huì)上環(huán)保民意涌動(dòng),群眾環(huán)保訴求高漲,正對我們形成壓力;二是長期累積的環(huán)境問題尚未徹底解決,新的環(huán)境問題又不斷出現(xiàn),新老環(huán)境問題相互交織、疊加顯現(xiàn);三是新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失,治污力度減弱、環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境維穩(wěn)的形勢比較嚴(yán)峻;四是環(huán)境監(jiān)管的壓力持續(xù)加大。新的《環(huán)境保護(hù)法》已出鞘亮劍,對環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管提出了更高的要求,但環(huán)保職能分散交叉、體制不順、監(jiān)管能力有待提高。這些問題都需要我們在今后的工作中不斷創(chuàng)新思路,突破思維定勢,研究尋找對策,認(rèn)真加以解決。
二、20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作主要任務(wù)
20xx年是新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年。全縣環(huán)保工作的總體要求是:全面貫徹省市環(huán)保工作會(huì)議精神,以更大耐心、更強(qiáng)定力、更快步伐解決好環(huán)境突出問題,持續(xù)改善縣域環(huán)境質(zhì)量,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供生態(tài)保障。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)治污降霾
一是控制施工揚(yáng)塵。建筑工地要嚴(yán)格落實(shí)防塵措施,配備霧化降塵設(shè)施并進(jìn)行霧化降塵,安裝噴淋裝置進(jìn)行灑水,硬化路面,綠化場地,實(shí)行綠網(wǎng)覆蓋,圍擋施工現(xiàn)場,運(yùn)輸車輛密閉并實(shí)行沖洗。城區(qū)拆遷工地要全部采用高霧化等濕法作業(yè),落實(shí)圍擋、車輛自動(dòng)沖洗、道路硬化、保潔等措施,拆除物要全覆蓋并定期灑水。
二是控制礦區(qū)揚(yáng)塵。各煤礦要對出入礦區(qū)道路硬化,對礦區(qū)周圍進(jìn)行綠化,并安裝防風(fēng)抑塵網(wǎng);購置灑水車、清掃車,定期對礦(場)區(qū)道路清掃灑水。運(yùn)煤車輛要求徹底沖洗,篷布嚴(yán)密覆蓋,嚴(yán)防拋灑。
三是控制煤塵污染。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營性儲(chǔ)煤場綜合整治,督促驗(yàn)收不合格的單位按照標(biāo)準(zhǔn)盡快完成整治工作,并建立責(zé)任單位一包三年制度,有序推進(jìn)環(huán)保型儲(chǔ)煤場建設(shè),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
(二)積極推進(jìn)煙塵尾氣治理
一是治理煙塵污染。加快東電、瑤電公司脫硫、脫硝、除塵提標(biāo)改造竣工驗(yàn)收工作。引導(dǎo)縣城沿街商鋪、城中村居民、街道商販?zhǔn)褂脽o煙煤或清潔能源,逐漸淘汰傳統(tǒng)小火爐的取暖方式。同時(shí),要做好露天禁燒垃圾和煙花爆竹禁燃工作。
二是治理油煙污染。新建、改建、擴(kuò)建餐飲企業(yè)不得設(shè)置在居民住宅樓、未設(shè)立配套專用煙道的商住綜合樓或商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層;不得在城市人口集中區(qū)域進(jìn)行露天燒烤、騎墻(窗)燒烤;新建住宅樓集中煙道必須安裝油煙凈化裝置。
三是治理尾氣排放。嚴(yán)格控制新增車輛排放標(biāo)準(zhǔn),全面執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn),全面開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測和環(huán)保標(biāo)識(shí)發(fā)放工作,加速淘汰“黃標(biāo)車”,機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上。
(三)全力做好污染減排工作
一是規(guī)范垃圾填埋場運(yùn)行。嚴(yán)格按照制度要求,加強(qiáng)垃圾填埋場管理,規(guī)范滲濾液處置。6月底前,開工建設(shè)垃圾壓縮站和建筑垃圾填埋場。
二是加大燃煤鍋爐拆改?h城區(qū)禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐。推進(jìn)集中供熱、天然氣到達(dá)范圍內(nèi)20蒸噸以下燃煤鍋爐拆改。熱力、天然氣管網(wǎng)未到達(dá)的區(qū)域鼓勵(lì)建設(shè)天然氣等清潔能源鍋爐。
三是提高污水處理能力。加大煤礦、果汁等涉水行業(yè)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度,確保治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)新民鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水全部收集處理、達(dá)標(biāo)排放。年底建成彬縣污水處理廠二期主體工程。加強(qiáng)縣污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管,力爭年末全縣再生水利用率達(dá)20%以上。
(四)做好農(nóng)村環(huán)保工作
一是加強(qiáng)農(nóng)村污染源監(jiān)管。鞏固木炭窯、白灰銷售點(diǎn)取締成果,嚴(yán)防反彈回潮。全面落實(shí)農(nóng)作物秸稈、垃圾、雜草禁燒制度,嚴(yán)格禁止各類秸稈禁燒行為,積極推廣秸稈還田、秸稈資源化利用。同時(shí),開展好土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分析,摸清土壤環(huán)境現(xiàn)狀。
二是治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染。認(rèn)真做好畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)劃布局、污染防治設(shè)施建設(shè)和廢物綜合利用,督促畜禽養(yǎng)殖企業(yè)推行規(guī)范管理;取締規(guī)模小、無力建設(shè)環(huán)保設(shè)施的小型養(yǎng)殖戶。
三是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治。做好5鎮(zhèn)38村農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,力求各項(xiàng)治污設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按期完成。同時(shí),落實(shí)飲用水水源地保護(hù)各項(xiàng)措施,杜絕各類飲用水事故發(fā)生。
(五)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法
一是嚴(yán)格清潔生產(chǎn)審核。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的審核,將清潔生產(chǎn)實(shí)施情況納入企業(yè)節(jié)能減排績效考核和企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)范圍。將建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式作為新建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目審查備案的重要條件,促進(jìn)企業(yè)改造提升。
二是落實(shí)網(wǎng)格化管理制度。充分發(fā)揮基層群眾力量,進(jìn)一步落實(shí)“條塊結(jié)合、以塊為主、網(wǎng)格管理、職責(zé)明晰、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。同時(shí),加大噪聲巡查執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處休息時(shí)段違規(guī)噪音擾民行為。
三是強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法行為,加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源的監(jiān)管,確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè),依法停產(chǎn)關(guān)閉;對涉嫌環(huán)境犯罪的案件,依法追究企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人刑事責(zé)任;對治理任務(wù)未按期完成的企業(yè),依法予以從重處罰,停止其所有建設(shè)項(xiàng)目的審批。
(六)提高全民環(huán)保意識(shí)
一是加強(qiáng)新聞報(bào)道。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,大力開展新聞宣傳工作,對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和環(huán)保工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳報(bào)道。
二是實(shí)行政務(wù)公開。通過彬縣公眾信息網(wǎng)和彬縣環(huán)保信息網(wǎng)等途徑,把群眾關(guān)注的環(huán)保政務(wù)等信息進(jìn)行公開,增加透明度,多渠道開展環(huán)境污染投訴,接受群眾監(jiān)督,暢通投訴渠道。
三是開展綠色文明示范創(chuàng)建活動(dòng)。通過創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”等系列活動(dòng),對公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)進(jìn)行潛移默化的影響,最大限度激發(fā)社會(huì)各界參與環(huán)境保護(hù)的積極性。
四是多形式開展環(huán)境宣教。以“6·5“世界環(huán)境日、“5·22”國際生物多樣性日、“6·17”全國低碳日等重要節(jié)日活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真組織開展一系列形式多樣、具有地方特色、內(nèi)容豐富的宣教活動(dòng)。擴(kuò)大宣傳面,邀請專家深入基層進(jìn)行環(huán)保宣講,讓環(huán)保法律法規(guī)與環(huán)保知識(shí)走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)企業(yè)。
環(huán)保座談會(huì)發(fā)言稿 篇5
今天我們專門召開一個(gè)環(huán)境保護(hù)工作的座談會(huì),這次會(huì)議的規(guī)模很大,各區(qū)縣的主要 領(lǐng)導(dǎo) 、分管 領(lǐng)導(dǎo) 、市級(jí)相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)以及許多企業(yè)都參加;規(guī)格很高,市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都參加,這表明市委、市人大、市政府、市政協(xié)對環(huán)境保護(hù)工作高度重視。
在會(huì)上,有關(guān)部門通報(bào)了情況,有關(guān)區(qū)縣介紹了近期治理的進(jìn)展,尤其是有部分企業(yè),相對來講是環(huán)境保護(hù)任務(wù)比較重的企業(yè)也作了很好的發(fā)言,我都仔細(xì)聽了,大家都有一個(gè)非常明確、堅(jiān)決的態(tài)度,都是要為環(huán)保、為形象盡自己的力量,做自己的貢獻(xiàn)。等一會(huì)愛明同志還要作重要 講話 ,我先講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,樹立信心
應(yīng)該說現(xiàn)在環(huán)境形勢還是比較嚴(yán)峻的,有一些數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)。我記得在年初的人代會(huì)上,人大代表對此反映極為強(qiáng)烈。我參加了西區(qū)代表團(tuán)討論,主要話題就是西區(qū)的空氣環(huán)境質(zhì)量。在討論會(huì)上,我了解到西區(qū)的空氣污染指數(shù)竟然有超過儀器監(jiān)測上限的現(xiàn)象,就是500!這說明我們這個(gè)空氣環(huán)境質(zhì)量問題確實(shí)非常嚴(yán)重。比如省環(huán)保局的谷聲文副局長給我們下了一個(gè)結(jié)論,叫做“每況愈下”,“每況愈下”是有數(shù)據(jù)支撐的,20xx年達(dá)標(biāo)率是60%,20xx年達(dá)標(biāo)率是50%,20xx年達(dá)標(biāo)率是32%,確實(shí)是連續(xù)三年快速下降,F(xiàn)在我們要積極采取措施、想辦法,扭轉(zhuǎn)這種態(tài)勢,難度是非常大的。這種狀況最后形成了6月5日國家環(huán)?偩止剂巳珖113個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測城市的空氣環(huán)境質(zhì)量狀況,是104位,就是倒數(shù)第十,被列為十大污染城市。這對我們來說,負(fù)面影響是非常惡劣、非常大的。要消除這個(gè)巨大的負(fù)面影響很難,當(dāng)時(shí)我們也意識(shí)到了,十大污染城市的帽子對我們“創(chuàng)優(yōu)”會(huì)產(chǎn)生比較大的負(fù)面影響,可能對我們的投資環(huán)境會(huì)產(chǎn)生比較大的影響,可能對未來發(fā)展前景的信心會(huì)產(chǎn)生比較大的影響。我把這十個(gè)城市都仔細(xì)看了一下,我覺得比較悲哀的是這十個(gè)被納入同一行列的城市之中,沒有一個(gè)是發(fā)達(dá)的城市,都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、質(zhì)量不那么高的城市。如果其中有幾個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高的,那么我們還可以聊以自慰,現(xiàn)在連聊以自慰的基礎(chǔ)都沒有。我覺得這個(gè)影響是非常巨大的,可能要應(yīng)驗(yàn)一句俗話,叫做“好事不出門,壞事傳千里”,這對我們影響是深遠(yuǎn)的。在我看來,形勢是非常嚴(yán)峻的。我說首先要認(rèn)清形勢,那么形勢是不是嚴(yán)峻到了無法收拾的地步呢?我不這樣看,我認(rèn)為盡管形勢非常嚴(yán)峻,但是我們還有辦法把嚴(yán)峻的形勢扭轉(zhuǎn)過來,把問題在我們的手上給解決掉,把落后的帽子用我們的力量把它甩掉。
所以,我講的第二方面叫做樹立信心。為什么這樣講呢?我認(rèn)為我們是有基礎(chǔ)的,首先人民群眾對我們的環(huán)境狀況是非常不滿意的,既然我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),那么人民群眾的要求就應(yīng)該是我們行動(dòng)的指南,是我們行為的動(dòng)力,人民群眾的強(qiáng)烈要求必然推動(dòng)我們把現(xiàn)有的狀況改變,是我們樹立信心的一個(gè)很重要基礎(chǔ)。第二個(gè)很重要的基礎(chǔ),是對這種狀況、這種嚴(yán)峻形勢的認(rèn)識(shí)和判斷。市委、市人大、市政府、市政協(xié)、四大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)識(shí)是一致的,我們有信心、有責(zé)任帶領(lǐng)人民群眾解決這個(gè)問題,盡快地徹底解決。第三個(gè)基礎(chǔ)就是環(huán)境的參與者,包括今天在會(huì)議上發(fā)言的企業(yè),也充分地意識(shí)到對環(huán)境保護(hù)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)該履行的義務(wù),都積極地行動(dòng)起來了,為解決我們這個(gè)問題在努力。樹立信心的第四個(gè)基礎(chǔ),就是我們的努力開始見到成效。實(shí)際上最典型的是西區(qū)。同志們?nèi)绻袡C(jī)會(huì),沿著蘇鐵大道走一走,今天的蘇鐵大道和昨天的蘇鐵大道應(yīng)該說有了比較大的變化,那種塵土飛揚(yáng)、讓人喘不過氣來的狀況在消失,可見我們經(jīng)過努力是可以改變的。如今西區(qū)空氣污染指數(shù)降到200左右,過去是300以上吧,最惡劣的是能夠超過500,說明我們一些決策、一些措施、一些辦法在逐漸地發(fā)揮效果。今年1—5月空氣質(zhì)量的優(yōu)良率從去年同期的10.6%增長到今年的24.6%,增長了14個(gè)百分點(diǎn),盡管非常艱難,但是應(yīng)該看到希望。只要我們堅(jiān)定不移地走下去,那么我們環(huán)境污染的問題我認(rèn)為是可以解決的。剛才環(huán)保局也作了分析,按我們既定目標(biāo)堅(jiān)持下去,今年全年我們空氣質(zhì)量優(yōu)良率可以達(dá)到40%,明年可以達(dá)到50%以上,爭取達(dá)到60%,我們通過努力力爭20xx年達(dá)到80%。
最近我們提了一個(gè)想法,就是“知恥而后勇”,這十大污染城市的帽子對我們來說是一個(gè)“恥辱”,如果我們能夠“知恥”,能夠努力解決這些問題,那么我們就能不辜負(fù)人民群眾的希望。最近市環(huán)保局在研究不僅要甩掉十大污染城市的帽子,而且要努力把建成環(huán)保模范城市。按環(huán)保模范城市的要求來衡量,我們最大的難度就是空氣質(zhì)量。而空氣質(zhì)量并不是所有的指標(biāo)都很糟糕,我們真正糟糕的是可吸入顆粒物(PM10),其他的一些指標(biāo)還不錯(cuò),包括污水處理、垃圾處理。全面衡量創(chuàng)模的28大類指標(biāo),我們真正的難題就在空氣污染上。如果我們能夠把空氣污染的問題解決掉,能夠使空氣質(zhì)量優(yōu)良率超過80%,再在其他方面輔以相應(yīng)的措施,那么“創(chuàng)模”是可能實(shí)現(xiàn)的,而且這個(gè)可能性非常大。環(huán)保模范城市要求的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是優(yōu)良率超過80%。我說認(rèn)清形勢,樹立信心,一個(gè)關(guān)鍵,就是最終要達(dá)到這樣一個(gè)結(jié)果。大家要“知恥后勇”,要團(tuán)結(jié)起來,把十大污染城市的帽子甩掉。爭取3—5年,最好是3年,我們能不能再創(chuàng)造一個(gè)奇跡。過去40年我們創(chuàng)造了一個(gè)輝煌的今天,創(chuàng)造了一個(gè)奇跡,我們爭取用3—5年時(shí)間再創(chuàng)造一個(gè)奇跡,把一個(gè)污染城市變成環(huán)境保護(hù)模范城市。
二、突出重點(diǎn),狠抓治理
有針對性地解決我們目前存在的一些問題,第一是要抓工業(yè)污染源的治理。抓工業(yè)污染源的治理,一方面要對現(xiàn)有的污染源,按照科學(xué)的方法和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治,該關(guān)的關(guān),該停的停,該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)。同時(shí)我們要在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫,從根本上解決問題。剛才環(huán)保局劉富中同志講到,現(xiàn)在國家已經(jīng)決定用環(huán)境容量來控制工業(yè)布局,我們的容量是一定的,例如剛才我們說的幾個(gè)數(shù)據(jù):二氧化硫的排放量、PM10的排放量都有容量,其實(shí)容量是一種資源,這個(gè)容量用在什么地方?誰來用?我們要以這種方式來調(diào)整我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),來鼓勵(lì)大家走新型工業(yè)化道路,鼓勵(lì)清潔生產(chǎn),鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)對新上的項(xiàng)目一定要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度,要把環(huán)保作為我們一個(gè)很重要的衡量指標(biāo)來控制,環(huán)境容量是一定的,同一個(gè)容量下,不同的發(fā)展模式對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是不同的,我們應(yīng)該找一個(gè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的模式。當(dāng)然這個(gè)工作不光是環(huán)保部門的工作,需要許多部門,也需要企業(yè)和政府共同來研究、來配合,尋找一條真正的、符合科學(xué)發(fā)展觀的新型工業(yè)化發(fā)展道路。
第二個(gè)方面是抓城市環(huán)境綜合整治。要大力實(shí)施禁燃、禁噪、拋灑整治、尾氣防治和油煙治理等五大污染整治措施。雖然工業(yè)污染最大,占了超過90%的比重,但其他方面的治理也要跟上,比如揚(yáng)塵污染。隨著建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,基建工程多了,工地的污染就比較突出。我們看到機(jī)場路沿線很多工地,汽車帶了很多泥土出來,車來車往也帶起很多灰塵。還有就是燃煤污染、汽車尾氣污染都要治理,應(yīng)該多管齊下,F(xiàn)在還全是燃油汽車,那么我們就應(yīng)該考慮發(fā)展清潔能源的汽車。LPG(液化石油氣燃料)、CNG(壓縮天然氣燃料)這些都可以考慮,我們有大量這方面的資源,當(dāng)然也要因地制宜,因?yàn)槭巧降爻鞘,對?dòng)力的要求很高,但是也應(yīng)該研究。現(xiàn)在有些同志很感興趣,我們可不可以把1400輛出租車改成清潔能源,能不能把我們的公交車也逐步地改成清潔能源,把我們道路上所有車輛的黑煙消滅掉,這些工作都需要做。我們一手要抓工業(yè)污染的治理,另一手要全面開花,把各種污染源都全面消滅,包括燃煤鍋爐。
三、完善機(jī)制,科學(xué)發(fā)展
我們的環(huán)境保護(hù)工作,要按科學(xué)發(fā)展觀的要求,尋找科學(xué)發(fā)展的道路,這是xx大指出來的新型工業(yè)化道路。科學(xué)發(fā)展觀包括“五個(gè)統(tǒng)籌”,各方面都要協(xié)調(diào),要真正走這種新型工業(yè)化道路,機(jī)制方面必須完善。
第一是要完善監(jiān)管機(jī)制。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)監(jiān)管。要防范于未然,把防范污染的措施落實(shí)到每一個(gè)環(huán)境參與者身上。每一個(gè)環(huán)境參與者都有責(zé)任保護(hù)環(huán)境,每一個(gè)環(huán)境參與者都可能是環(huán)境污染者,環(huán)境保護(hù)應(yīng)該落在每一個(gè)人、每一個(gè)單位的頭上,責(zé)任要落實(shí)到位。對于政府來講,要加強(qiáng)監(jiān)管,完善監(jiān)管機(jī)制。去年沱江污染事故,環(huán)境監(jiān)管部門付出了慘重的代價(jià),青白江區(qū)環(huán)保局副局長、環(huán)境監(jiān)測站站長、監(jiān)察大隊(duì)的大隊(duì)長都承擔(dān)了刑事責(zé)任,為什么承擔(dān)呢?因?yàn)楸O(jiān)測數(shù)據(jù)星期五就送到了大隊(duì)長手里,大隊(duì)長沒報(bào),放在辦公室,到星期一才報(bào),在這個(gè)過程當(dāng)中就發(fā)生了沱江的嚴(yán)重污染,影響了幾百萬人的飲水,污染非常嚴(yán)重。因此,三個(gè)人承擔(dān)了法律責(zé)任,還有分管副區(qū)長承擔(dān)了行政責(zé)任,企業(yè)副總經(jīng)理、安環(huán)處長等四、五個(gè)人也承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任。這個(gè)事件提醒我們必須把這個(gè)機(jī)制建立起來,要按制度辦,不然后果是嚴(yán)重的。
第二是要完善制度,解決企業(yè)守法成本高、違法成本低的問題。守法確實(shí)要付出成本,比如除塵,要把靜電除塵裝置打開就要付電費(fèi),現(xiàn)在我們有些企業(yè)有這些裝備,但是白天打開,晚上關(guān)了,這些要想辦法整治,如果再有這種情況我們要嚴(yán)懲。
第三是要完善決策機(jī)制。我們對形勢要有正確的判斷和認(rèn)識(shí),同時(shí)要有正確的應(yīng)對措施,包括把規(guī)劃編好,把工業(yè)布局搞好,把環(huán)境容量分配好,這些都涉及到?jīng)Q策問題,這些都是系統(tǒng)問題,要求我們各級(jí)部門和各級(jí)政府都要以科學(xué)的態(tài)度來科學(xué)決策。
第四是要完善群眾監(jiān)督機(jī)制。因?yàn)榄h(huán)境污染是對整個(gè)區(qū)域的污染,對整個(gè)區(qū)域的全體人員的傷害,人民群眾應(yīng)該有發(fā)言權(quán),他們應(yīng)該來參與。我覺得我們應(yīng)該透明,環(huán)保局采取了一些辦法,比如說公布環(huán)境污染指數(shù)、環(huán)境狀況等。在環(huán)境污染方面我們要透明、要公開,不能剝奪老百姓的知情權(quán)和發(fā)言權(quán),建立完善的機(jī)制。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
環(huán)境保護(hù)非常重要,現(xiàn)在我們形勢很嚴(yán)峻,我們要解決污染問題應(yīng)該說是有辦法,能夠解決的。只要我們堅(jiān)定信心,我們可以達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨委政府,都要高度重視環(huán)境保護(hù)工作。希望各級(jí)、各部門、各環(huán)境參與者,尤其是企業(yè)主,要親自負(fù)責(zé)。各部門要分工負(fù)責(zé)抓環(huán)保工作,要?jiǎng)訂T公眾積極參與,把環(huán)保工作推向深入。第二個(gè)方面要落實(shí)責(zé)任,真正落實(shí)黨政一把手環(huán)保目標(biāo)考核責(zé)任制。省委、省政府每年都要給各市州明確責(zé)任,我們市里也要對區(qū)縣黨政一把手嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)保目標(biāo)考核責(zé)任制。希望我們各個(gè)方面關(guān)心環(huán)保,不要成為口頭形勢,一定要扎扎實(shí)實(shí),有問題才好解決。第三個(gè)方面要加大投入,環(huán)境保護(hù)不投入不行,喊口號(hào)是喊不出來的。環(huán)境保護(hù)法中有個(gè)基本原則是“誰污染、誰治理”。你污染了,就是損害了公眾利益,從政府監(jiān)管部門來講,也要按監(jiān)管原則來處理。從環(huán)境保護(hù)來講,我主張按市環(huán)保局提出的辦法,容量分配也好、達(dá)標(biāo)排放也好,根據(jù)這個(gè)原則來處理。所以企業(yè)要加大投資,政府的執(zhí)法部門、監(jiān)管部門要加大監(jiān)督,凡是不利于環(huán)境保護(hù)、違法規(guī)則的行為要給予制止。
盡管我們面臨非常嚴(yán)峻的形勢,但我們也有非常好的基礎(chǔ)。只要全市上下、各個(gè)方面認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來,我們甩掉污染城市的帽子是指日可待的。只要我們共同努力,創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目標(biāo)也是可以實(shí)現(xiàn)的。我相信在座的各位應(yīng)該是有信心的。希望大家最后落實(shí)到剛開始講的兩句話“認(rèn)清形勢、樹立信心”,堅(jiān)決把環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作做好,用實(shí)際行動(dòng)向人民群眾交一份滿意的答卷。