在全州規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議上的講話
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到我州規(guī)劃建設(shè)工作中仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是規(guī)劃編制科學(xué)性不強(qiáng)。規(guī)劃缺乏超前意識(shí)，沒(méi)有充分反映地方民族歷史文化特色，民族風(fēng)格不突出、文化氣息不濃，城市建設(shè)品味不高、特色不明顯，主體不突出。二是規(guī)劃的權(quán)威作用發(fā)揮不夠。規(guī)劃制度執(zhí)行不力，不經(jīng)許可私自更改規(guī)劃和不按規(guī)劃許可程序、不按規(guī)劃建設(shè)的情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了規(guī)劃的權(quán)威性。三是城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低。城鎮(zhèn)的總體規(guī)模和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模還比較小，集聚能力弱，產(chǎn)業(yè)支撐作用不明顯，導(dǎo)致城鎮(zhèn)功能發(fā)揮不夠，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng)。四是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐滯后。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施難以配套，部分城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小，服務(wù)功能較弱，部分國(guó)家投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，協(xié)調(diào)地方政府落實(shí)配套資金上方法不多，致使建設(shè)周期過(guò)長(zhǎng)，進(jìn)度緩慢。五是違規(guī)建設(shè)問(wèn)題仍然存在。有些縣（市）和部門(mén)在建設(shè)當(dāng)中，忽視基建程序，不辦理基本建設(shè)手續(xù)，存在亂批、亂建、亂包等問(wèn)題，損害群眾利益的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。六是住房公積金繳存比例偏低。州級(jí)、臨夏市、永靖縣、臨夏縣繳存比例為6%，廣河縣、和政縣、積石山縣和康樂(lè)縣繳存比例為5%，剛剛達(dá)到或超過(guò)國(guó)家規(guī)定的最低繳存標(biāo)準(zhǔn)，東鄉(xiāng)縣繳存比例只有2.5%。與省內(nèi)其它市州相比，我州的繳存比例偏低，甘南州的繳存比例個(gè)人和單位都達(dá)到了12%，而我州只有甘南州的一半。
各縣（市）、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)取得的成績(jī)，堅(jiān)定信心，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面；要正確面對(duì)存在的問(wèn)題，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，深刻分析存在問(wèn)題的原因，制定強(qiáng)力措施，逐項(xiàng)加以解決。
二、統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)做好規(guī)劃建設(shè)工作的重要意義
規(guī)劃建設(shè)工作是造福群眾的重要平臺(tái)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要方面，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)下，規(guī)劃建設(shè)工作越發(fā)顯的重要。
（一）做好規(guī)劃建設(shè)工作是促進(jìn)發(fā)展的需要。規(guī)劃建設(shè)工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，抓規(guī)劃、抓建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓投入、抓增長(zhǎng)�？茖W(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器，特別是在實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的新形勢(shì)下，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越突出，在眾多行業(yè)和領(lǐng)域中，規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域無(wú)疑是吸納投資、擴(kuò)大投資的主要平臺(tái)，是有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要力量。
�。ǘ┳龊靡�(guī)劃建設(shè)工作是改善民生的需要。規(guī)劃是建設(shè)的前提條件，建設(shè)是規(guī)劃的具體展現(xiàn)，沒(méi)有規(guī)劃就不能成規(guī)矩，住房是人民群眾生產(chǎn)生活的最基本需求。解決群眾住房問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。規(guī)劃建設(shè)工作涉及的住、水、電、熱、氣、行等方面，都與群眾生產(chǎn)生活緊密相連，做好規(guī)劃建設(shè)工作就能直接給百姓帶來(lái)實(shí)惠，有效改善人民群眾生活環(huán)境和居住條件，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
�。ㄈ┳龊靡�(guī)劃建設(shè)工作是提升城市品位的需要。規(guī)劃建設(shè)既是一項(xiàng)重要工作，更是一個(gè)地區(qū)文化品位和發(fā)展理念的體現(xiàn)。提升城市品位首先要搞好城市規(guī)劃和建設(shè)，一個(gè)城市的品位往往體現(xiàn)在城市布局、標(biāo)志性建筑、外在形象、內(nèi)在文化、市民文明程度、綠化覆蓋率等方面，這就要求我們要科學(xué)布局、合理開(kāi)發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，突出民族特色,建設(shè)布局整齊、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新臨夏。