縣委常委政法委書(shū)記在全縣社會(huì)管理創(chuàng)新工作推進(jìn)大會(huì)上的講話

　　在黨中央將社會(huì)管理創(chuàng)新作為全黨一項(xiàng)極為重要的全局性工作之后，市委、市政府于2月25日召開(kāi)了全市政法工作表彰暨社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書(shū)簽訂大會(huì)。今天，我們召開(kāi)全縣社會(huì)管理創(chuàng)新工作推進(jìn)大會(huì)，這是我縣社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)入新階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。為召開(kāi)好今天的會(huì)議，縣委、縣政府高度重視，縣委常委會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真研究，周書(shū)記兩次聽(tīng)取了工作匯報(bào)，詹縣長(zhǎng)牽頭召開(kāi)了預(yù)備會(huì)議，就深入推進(jìn)這項(xiàng)工作實(shí)化了方案、細(xì)化了要求。待會(huì)兒，周書(shū)記將作重要講話，詹縣長(zhǎng)將作會(huì)議總結(jié)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、攻堅(jiān)破難、開(kāi)拓創(chuàng)新，XX年全縣政法工作呈現(xiàn)出好氣勢(shì)、好態(tài)勢(shì)、好趨勢(shì)

　　XX年，是我縣成功應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果的一年，也是政法工作經(jīng)受重大考驗(yàn)并取得顯著成效的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的維穩(wěn)形勢(shì)，全縣上下緊扣“抓轉(zhuǎn)型、保發(fā)展、惠民生”主線和社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三大重點(diǎn)，以政法工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，整體工作呈現(xiàn)出“五降四升三個(gè)不發(fā)生”的良好態(tài)勢(shì)，即：群體性事件發(fā)生數(shù)、萬(wàn)人發(fā)案數(shù)、八類案件數(shù)、政法干警違法違紀(jì)數(shù)和道路交通事故總量下降；矛盾糾紛調(diào)處成功率、刑事案件破案率、民事案件調(diào)撤率、人民群眾對(duì)政法隊(duì)伍滿意率上升；未發(fā)生有重大影響的刑事案件、政治事件和群體性事件。省、市先后在我縣召開(kāi)了5次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我縣聯(lián)合接訪、檢調(diào)對(duì)接、法治建設(shè)、長(zhǎng)安創(chuàng)建、安置幫教和社區(qū)矯正等成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措。

　　XX年是社會(huì)矛盾化解大突破的一年。全縣上下把排查化解社會(huì)矛盾糾紛作為維穩(wěn)工作的重中之重，全面落實(shí)源頭治理各項(xiàng)舉措，全年受理矛盾糾紛5627件，調(diào)處成功5605件，調(diào)處成功率99.6%。一是“聯(lián)合接訪中心”全省推廣。以專門(mén)、專業(yè)、專職為重點(diǎn)，累計(jì)組建13個(gè)專業(yè)調(diào)處機(jī)構(gòu)，聯(lián)調(diào)聯(lián)處了一批較為復(fù)雜的矛盾糾紛。特別是將涉法涉訴聯(lián)合接訪中心升格為政法委副科級(jí)建制內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，圍繞“案結(jié)事了、息訴罷訪”的目標(biāo)，有效化解了數(shù)起多年未了的棘手問(wèn)題，推動(dòng)涉法涉訴信訪化解從“治亂”、“治標(biāo)”走向了“治本”，涉法涉訴信訪在全縣信訪總量中的占比大幅下降。省委政法委在我縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)我縣聯(lián)合接訪“四大創(chuàng)新”給予高度評(píng)價(jià)。二是“動(dòng)態(tài)預(yù)警管理”全國(guó)首創(chuàng)。創(chuàng)造性地制定了《如東縣社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)預(yù)警管理辦法》，確定矛盾糾紛“特別關(guān)注、重點(diǎn)關(guān)注、一般關(guān)注”三個(gè)級(jí)別，實(shí)行紅、黃、藍(lán)分級(jí)管理，全年管控重大矛盾糾紛64件，這一全新的動(dòng)態(tài)管控模式，經(jīng)過(guò)了實(shí)踐檢驗(yàn)，得到各級(jí)充分肯定。三是“穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”重點(diǎn)覆蓋。全面建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域先行實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，共完成評(píng)估項(xiàng)目20個(gè)。建立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目報(bào)備制度，有效防止了因矛盾累積疊加引發(fā)的不穩(wěn)定事端，我縣成為南通市唯一的全省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作免檢單位。

　　XX年是社會(huì)管理創(chuàng)新大推進(jìn)的一年。各地、各部門(mén)圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索社會(huì)管理的新思路、新路徑。一是凸顯科技化。圍繞城鎮(zhèn)視頻監(jiān)控重點(diǎn)，進(jìn)一步提升裝備水平、增加布點(diǎn)數(shù)量、擴(kuò)大覆蓋范圍。全縣上下咬定“全國(guó)農(nóng)村農(nóng)戶技防第一縣”目標(biāo)，完成210個(gè)村級(jí)報(bào)警平臺(tái)建設(shè)和19.5萬(wàn)戶的農(nóng)戶報(bào)警器安裝任務(wù),覆蓋全縣228個(gè)村居,實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。在農(nóng)村技防全覆蓋的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了由“以建為主”向“建管并重”的轉(zhuǎn)變。自主創(chuàng)設(shè)的“警鈴入戶，十戶聯(lián)防”報(bào)警系統(tǒng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)市質(zhì)監(jiān)部門(mén)的驗(yàn)收確認(rèn)，形成全國(guó)第一部農(nóng)村技防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是突出規(guī)范化。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，14個(gè)鎮(zhèn)全面配齊了專職黨委政法委員。按照“一個(gè)體系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)攬、一個(gè)機(jī)制運(yùn)行、一個(gè)窗口服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了鎮(zhèn)政法綜治工作中心運(yùn)行效能。繼續(xù)加強(qiáng)村居綜治辦規(guī)范化建設(shè)，平安穩(wěn)定根基進(jìn)一步夯實(shí)。新組建教育保安大隊(duì)，161名教育保安通過(guò)派駐制全部上崗服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)綜治“小檔案”建設(shè)，為黨委、政府強(qiáng)化社會(huì)管理提供了決策依據(jù)。三是注重人性化。以“教育、感化、挽救”為目標(biāo)，以“用足政策、凝聚合力、搭臺(tái)幫扶、整體聯(lián)動(dòng)”為重點(diǎn)，積極探索人性化特殊人群管控模式，進(jìn)一步強(qiáng)化安置幫教和社區(qū)矯正工作，大力開(kāi)展“五扶一促”牽手幫扶活動(dòng)，在全省率先出臺(tái)《刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作“零報(bào)告”和責(zé)任追究實(shí)施辦法》，“三防一體”矯正模式被司法部推廣。五年內(nèi)刑釋解教人員安置率96%,幫教率100%。對(duì)某團(tuán)伙人員進(jìn)行分類管控教育，確保不留死角、不留盲區(qū)、不留空隙。全縣未發(fā)生組織現(xiàn)行違法犯罪及非法活動(dòng)情況，防邪反邪工作綜合考核居全市第二。