縣委常委政法委書記在全縣社會管理創(chuàng)新工作推進(jìn)大會上的講話

　　在黨中央將社會管理創(chuàng)新作為全黨一項極為重要的全局性工作之后，市委、市政府于2月25日召開了全市政法工作表彰暨社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書簽訂大會。今天，我們召開全縣社會管理創(chuàng)新工作推進(jìn)大會，這是我縣社會管理創(chuàng)新工作進(jìn)入新階段召開的一次重要會議。為召開好今天的會議，縣委、縣政府高度重視，縣委常委會進(jìn)行了認(rèn)真研究，周書記兩次聽取了工作匯報，詹縣長牽頭召開了預(yù)備會議，就深入推進(jìn)這項工作實化了方案、細(xì)化了要求。待會兒，周書記將作重要講話，詹縣長將作會議總結(jié)。下面，我先講三點意見。

　　一、攻堅破難、開拓創(chuàng)新，XX年全縣政法工作呈現(xiàn)出好氣勢、好態(tài)勢、好趨勢

　　XX年，是我縣成功應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得豐碩成果的一年，也是政法工作經(jīng)受重大考驗并取得顯著成效的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的維穩(wěn)形勢，全縣上下緊扣“抓轉(zhuǎn)型、保發(fā)展、惠民生”主線和社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三大重點，以政法工作的轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型升級，整體工作呈現(xiàn)出“五降四升三個不發(fā)生”的良好態(tài)勢，即：群體性事件發(fā)生數(shù)、萬人發(fā)案數(shù)、八類案件數(shù)、政法干警違法違紀(jì)數(shù)和道路交通事故總量下降；矛盾糾紛調(diào)處成功率、刑事案件破案率、民事案件調(diào)撤率、人民群眾對政法隊伍滿意率上升；未發(fā)生有重大影響的刑事案件、政治事件和群體性事件。省、市先后在我縣召開了5次現(xiàn)場會，推廣了我縣聯(lián)合接訪、檢調(diào)對接、法治建設(shè)、長安創(chuàng)建、安置幫教和社區(qū)矯正等成功經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措。

　　XX年是社會矛盾化解大突破的一年。全縣上下把排查化解社會矛盾糾紛作為維穩(wěn)工作的重中之重，全面落實源頭治理各項舉措，全年受理矛盾糾紛5627件，調(diào)處成功5605件，調(diào)處成功率99.6%。一是“聯(lián)合接訪中心”全省推廣。以專門、專業(yè)、專職為重點，累計組建13個專業(yè)調(diào)處機(jī)構(gòu)，聯(lián)調(diào)聯(lián)處了一批較為復(fù)雜的矛盾糾紛。特別是將涉法涉訴聯(lián)合接訪中心升格為政法委副科級建制內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，圍繞“案結(jié)事了、息訴罷訪”的目標(biāo)，有效化解了數(shù)起多年未了的棘手問題，推動涉法涉訴信訪化解從“治亂”、“治標(biāo)”走向了“治本”，涉法涉訴信訪在全縣信訪總量中的占比大幅下降。省委政法委在我縣召開現(xiàn)場推進(jìn)會，對我縣聯(lián)合接訪“四大創(chuàng)新”給予高度評價。二是“動態(tài)預(yù)警管理”全國首創(chuàng)。創(chuàng)造性地制定了《如東縣社會矛盾糾紛動態(tài)預(yù)警管理辦法》，確定矛盾糾紛“特別關(guān)注、重點關(guān)注、一般關(guān)注”三個級別，實行紅、黃、藍(lán)分級管理，全年管控重大矛盾糾紛64件，這一全新的動態(tài)管控模式，經(jīng)過了實踐檢驗，得到各級充分肯定。三是“穩(wěn)定風(fēng)險評估”重點覆蓋。全面建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，在11個重點領(lǐng)域先行實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，共完成評估項目20個。建立了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估項目報備制度，有效防止了因矛盾累積疊加引發(fā)的不穩(wěn)定事端，我縣成為南通市唯一的全省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作免檢單位。

　　XX年是社會管理創(chuàng)新大推進(jìn)的一年。各地、各部門圍繞重點難點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索社會管理的新思路、新路徑。一是凸顯科技化。圍繞城鎮(zhèn)視頻監(jiān)控重點，進(jìn)一步提升裝備水平、增加布點數(shù)量、擴(kuò)大覆蓋范圍。全縣上下咬定“全國農(nóng)村農(nóng)戶技防第一縣”目標(biāo)，完成210個村級報警平臺建設(shè)和19.5萬戶的農(nóng)戶報警器安裝任務(wù),覆蓋全縣228個村居,實現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。在農(nóng)村技防全覆蓋的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了由“以建為主”向“建管并重”的轉(zhuǎn)變。自主創(chuàng)設(shè)的“警鈴入戶，十戶聯(lián)防”報警系統(tǒng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)通過市質(zhì)監(jiān)部門的驗收確認(rèn)，形成全國第一部農(nóng)村技防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是突出規(guī)范化。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，14個鎮(zhèn)全面配齊了專職黨委政法委員。按照“一個體系領(lǐng)導(dǎo)、一個平臺統(tǒng)攬、一個機(jī)制運(yùn)行、一個窗口服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了鎮(zhèn)政法綜治工作中心運(yùn)行效能。繼續(xù)加強(qiáng)村居綜治辦規(guī)范化建設(shè)，平安穩(wěn)定根基進(jìn)一步夯實。新組建教育保安大隊，161名教育保安通過派駐制全部上崗服務(wù)。扎實推進(jìn)綜治“小檔案”建設(shè)，為黨委、政府強(qiáng)化社會管理提供了決策依據(jù)。三是注重人性化。以“教育、感化、挽救”為目標(biāo)，以“用足政策、凝聚合力、搭臺幫扶、整體聯(lián)動”為重點，積極探索人性化特殊人群管控模式，進(jìn)一步強(qiáng)化安置幫教和社區(qū)矯正工作，大力開展“五扶一促”牽手幫扶活動，在全省率先出臺《刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作“零報告”和責(zé)任追究實施辦法》，“三防一體”矯正模式被司法部推廣。五年內(nèi)刑釋解教人員安置率96%,幫教率100%。對某團(tuán)伙人員進(jìn)行分類管控教育，確保不留死角、不留盲區(qū)、不留空隙。全縣未發(fā)生組織現(xiàn)行違法犯罪及非法活動情況，防邪反邪工作綜合考核居全市第二。