李申學(xué)在嘉峪關(guān)市社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)上的講話
在全國“兩會(huì)”召開之際，今天，嘉峪關(guān)市召開社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)，這是一次再動(dòng)員、再鼓勁、再落實(shí)的會(huì)議，對于深化典型培育綜合試點(diǎn)，打造西部地區(qū)小城市整體創(chuàng)新社會(huì)管理的樣板，具有十分重要的意義。剛才，市里相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣讀了市委有關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的三個(gè)文件，相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言，市委書記鄭亞軍同志進(jìn)行了動(dòng)員部署，甘肅省委常委、政法委書記羅笑虎同志作了重要講話，聽后深受鼓舞。
按照中央綜治委的統(tǒng)一安排，我們?nèi)珖鐣?huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)第三調(diào)研組一行來嘉峪關(guān)市調(diào)研。幾天來，我們深入城鄉(xiāng)社區(qū)農(nóng)村、工廠車間班組，通過看、聽、談，對嘉峪關(guān)市的基本情況和社會(huì)管理創(chuàng)新工作有了更進(jìn)一步的了解。印象較深的概括起來有四點(diǎn)：一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)在全省、在西部都處于前列，人均gdp超過10萬元，大大高于全國平均水平；二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力強(qiáng)，中央確定嘉峪關(guān)市為全國9個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)地區(qū)之一后，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)馬上行動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，修改完善方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，有激情、有信心、很執(zhí)著；三是上下左右合力強(qiáng)，我們從調(diào)研中感受到，無論市直機(jī)關(guān)還是社區(qū)農(nóng)村、企事業(yè)單位，都積極行動(dòng)起來，形成了較為濃厚的創(chuàng)建氛圍；四是工作基礎(chǔ)好，嘉峪關(guān)市在社會(huì)管理創(chuàng)新中創(chuàng)造的一元化戶籍管理、平安細(xì)胞工程、城鄉(xiāng)公共服務(wù)并軌的經(jīng)驗(yàn)得到中央綜治委的充分肯定，在全國300多個(gè)地級市、35個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)市中，你們能被確定為全國重點(diǎn)培育的9個(gè)綜合試點(diǎn)地區(qū)之一，這也足以說明你們前段工作做得好。我相信，有了這“三強(qiáng)一好”，又有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力支持，你們完全有條件、有能力打造出一個(gè)西部地區(qū)中國特色社會(huì)主義小城市從整體上創(chuàng)新社會(huì)管理的樣板，不辜負(fù)中央的期望。下面，圍繞貫徹中央精神，打造典型樣板，提幾點(diǎn)建議和希望：
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識。社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)新事物，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，任務(wù)十分復(fù)雜艱巨。因此，要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為首要環(huán)節(jié)突出出來。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一系列重要指示精神，特別是和、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》（中發(fā)［］11號）等重要文件和中央綜治委2月7日召開的全國社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作座談會(huì)精神。把學(xué)習(xí)貫穿整個(gè)試點(diǎn)工作的始終，用中央精神統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚力量、把握方向、指導(dǎo)行動(dòng)。要通過強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動(dòng)和有針對性的思想工作，切實(shí)把全體干部和廣大人民群眾的思想統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，進(jìn)一步加深對深化綜合試點(diǎn)、搞好典型培育的重大意義和重要性、緊迫性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好典型培育工作的責(zé)任意識、機(jī)遇意識、主體意識、創(chuàng)新意識，堅(jiān)決按照全國社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)座談會(huì)上永康同志講的“六個(gè)統(tǒng)籌”、樂泉同志強(qiáng)調(diào)的“六個(gè)方面工作”和良玉同志的有關(guān)要求，集中精力把中央交給我們的典型培育任務(wù)完成好。
二要查找差距，完善方案。嘉峪關(guān)市在社會(huì)管理創(chuàng)新上創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn)。被中央確定為綜合試點(diǎn)市后，又做了大量工作。但是，全市上下都要清醒地認(rèn)識到，中央提出把嘉峪關(guān)市培育成西部地區(qū)中國特色社會(huì)主義小城市從整體上創(chuàng)新社會(huì)管理的樣板，這個(gè)要求是很高的。因此，全市都要站在更高的層面，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來審視所做的工作。我在山東諸城講，希望諸城的同志們跳出諸城看諸城。在這里我也同樣希望嘉峪關(guān)的同志們跳出嘉峪關(guān)看嘉峪關(guān)，多找差距、多看不足。要圍繞中央對我們的希望要求，特別是緊緊把握“整體創(chuàng)新”和“城鄉(xiāng)一體”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，從社會(huì)矛盾化解、平安和諧細(xì)胞工程建設(shè)、流動(dòng)人口和特殊人群管理、“兩新”組織管理、虛擬社會(huì)管理等社會(huì)管理重點(diǎn)任務(wù)和就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育、住房等事關(guān)民生的社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目及城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，逐級、逐項(xiàng)、逐部門、逐單位地認(rèn)真找差距、找不足，進(jìn)而完善綜合試點(diǎn)方案。在推進(jìn)過程中，還要按照情況的發(fā)展變化，對方案不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善，同時(shí)注意和長遠(yuǎn)規(guī)劃銜接起來，真正把試點(diǎn)的過程變成逐步完善、深化、提升社會(huì)管理創(chuàng)新規(guī)劃的過程，使試點(diǎn)工作更能體現(xiàn)“民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先”，更能體現(xiàn)人民群眾的利益、愿望和要求，更能體現(xiàn)中國特色、地方特點(diǎn)和時(shí)代特征。