李申學在嘉峪關(guān)市社會管理創(chuàng)新推進會上的講話

　　三要廣泛參與，形成合力。社會管理創(chuàng)新是一項社會系統(tǒng)工程，必須在突出黨委領(lǐng)導、政府負責的同時，強調(diào)社會協(xié)同、公眾參與。列寧有句名言：生氣勃勃的社會主義是人民群眾創(chuàng)造的。社會管理創(chuàng)新也同樣。沒有社會力量和人民群眾的廣泛參與，任何社會管理創(chuàng)新的任務(wù)都很難完成。

　　嘉峪關(guān)市最具亮點的“平安細胞工程”也說明了這一點。因此，在社會管理創(chuàng)新綜合試點中，要突出公眾參與，大力加強社會管理力量整合，把企事業(yè)單位、群團組織、非公經(jīng)濟組織、社會組織、行業(yè)組織、志愿者組織等管理力量組織發(fā)動起來，特別要讓廣大人民群眾參與進來，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依靠群眾的智慧和力量推進社會管理創(chuàng)新，營造全社會共同參與的濃厚創(chuàng)新氛圍。近一段時間，要以深化“平安和諧細胞”工程建設(shè)為載體，突出機關(guān)、部隊、企業(yè)、學校、醫(yī)院、家庭等社會管理基本單元的積極參與，凝聚管理合力，激發(fā)社會活力，不斷提升社會管理科學化水平。

　　四要加強領(lǐng)導，狠抓落實。中央綜治委部署的這次典型培育工作，時間緊、任務(wù)重、標準高。如果沒有強有力的組織領(lǐng)導，各項任務(wù)就難以真正落實，試點成效也難以保證。因此，要切實增強責任感、緊迫感，扎扎實實抓落實。要在健全領(lǐng)導責任體系上狠下工夫，切實加強對試點工作的組織領(lǐng)導。在嚴格落實黨委、政府主抓責任和黨政主要領(lǐng)導第一責任人責任的同時，人大、政協(xié)也要把試點工作作為重要任務(wù)，擺上重要位置，同心協(xié)力抓推進。各級、各部門、各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，一把手掛帥親自抓，分管領(lǐng)導分線包塊具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，形成環(huán)環(huán)相扣的領(lǐng)導責任鏈條。要在抓落實上狠下工夫，對你們研究提出的“六個突破”的主攻方向和“四個三工程”，要一項一項制定“路徑圖”、排出“時間表”，明確組織、投入、進度等方面的要求，把任務(wù)分解到單位、量化到崗位、落實到具體責任人，實施項目化管理，確保整體工作有進展、局部工作有亮點、重點項目有突破、階段工作有成效。

　　五要統(tǒng)籌兼顧，推進工作。社會管理是社會建設(shè)的重要組成部分。社會建設(shè)又是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)“五位一體”建設(shè)的重要組成部分。因此，嘉峪關(guān)市要以社會管理創(chuàng)新綜合試點為動力，統(tǒng)籌兼顧、全面推進各項建設(shè)。要與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相統(tǒng)籌，牢牢把握主題主線，科學制定發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，不斷增強發(fā)展后勁和綜合實力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；要與推進基層黨的建設(shè)相統(tǒng)籌，深化行政管理體制改革，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實抓好“兩新組織”黨建工作集中整建活動，進一步擴大基層黨組織的覆蓋面，消除空白點，增強影響力；要與服務(wù)和保障民生相統(tǒng)籌，堅持人民利益至上，著力解決好就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育、住房等民生熱點問題，大力推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動，從源頭上化解社會矛盾；要與推進文化大發(fā)展大繁榮相統(tǒng)籌，以學雷鋒活動引領(lǐng)和推動核心價值體系、社會誠信體系建設(shè)，繁榮發(fā)展城市特色文化，提升全社會思想道德文化水平。通過統(tǒng)籌推進發(fā)展、民生、穩(wěn)定的各項工作，全面實施市委、市政府確定的“七大戰(zhàn)略”，全力推動嘉峪關(guān)市經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。