縣委常委政法委書記在全縣社會管理創(chuàng)新工作推進(jìn)大會上的講話

　　第三，必須緊扣法治惠民這一主線改善政法工作。越是在經(jīng)濟發(fā)展形勢好的情況下，越是要銘記“穩(wěn)定重于泰山”，越是要拿出更多的精力抓好社會穩(wěn)定工作；越是在社會財富大量聚增的情況下，越是要高度重視解決民生問題。要進(jìn)一步健全完善黨和政府主導(dǎo)的群眾利益協(xié)調(diào)、維護(hù)等機制，將服務(wù)民生、保障民權(quán)、發(fā)展民利作為檢驗政法工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，從根本上維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　第四，必須緊扣基層基礎(chǔ)這一重點推進(jìn)政法工作。要牢固樹立固本強基的思想，從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會長治久安的戰(zhàn)略高度，堅持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)、建機制，并將其作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)貫穿政法工作始終，鞏固已有成效，深化工作措施，提升整體績效，真正構(gòu)筑起和諧社會的銅墻鐵壁。

　　第五，必須緊扣源頭掌控這一環(huán)節(jié)開展政法工作。全面貫徹落實打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本的方針，在打擊犯罪、化解糾紛、加強管理等各項工作中，在工作部署、政策制定、力量配置、實績考核等各個方面充分體現(xiàn)源頭預(yù)防、源頭治理的要求，努力實現(xiàn)“臨時治標(biāo)到著力治本、被動應(yīng)付到主動掌控”兩個根本性轉(zhuǎn)變，切實增強政法維穩(wěn)工作的前瞻性、針對性、實效性。

　　第六，必須緊扣隊伍建設(shè)這一關(guān)鍵強化政法工作。積極開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，進(jìn)一步解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面的突出問題。政法各部門要及時研究分析政法隊伍建設(shè)中的新情況、新問題，著力解決經(jīng)費保障、人員編制、執(zhí)法環(huán)境等制約政法工作的突出問題，為新一年政法工作創(chuàng)造更為寬廣的發(fā)展平臺。

　　三、聚全局之勢、舉全縣之力，全面推進(jìn)我縣社會管理創(chuàng)新工作出實招、出特色、出成效

　　在全國省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理創(chuàng)新專題研討班上，從八個方面強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、體制、能力建設(shè)，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，保持社會良好秩序，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。圍繞中央和省、市要求，從今年起，我們將通過一至兩年的探索實踐，構(gòu)建起與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的社會管理體系。這項工作已于今年1月5日正式啟動，近三個月來，全縣上下對社會管理創(chuàng)新重要性、緊迫性的認(rèn)識有了新提升，投身社會管理創(chuàng)新的自覺性、主動性、積極性普遍增強，社會管理創(chuàng)新總體上開局喜人。今天的會議，是我們貫徹中央和省、市精神的認(rèn)識再統(tǒng)一、責(zé)任再傳遞、工作再推進(jìn)。

　�。ㄒ唬┪铱h已到了必須推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的重要階段。

　　如何準(zhǔn)確分析和把握我縣社會管理工作面臨的新形勢，可以從三個方面來認(rèn)識：一是從社會管理的自身需求看。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化深入發(fā)展，社會管理的動態(tài)性、開放性、流動性大大增強，社會管理面臨許多新挑戰(zhàn)：人的自我意識增強，社會對立矛盾增大，加大了社會管理的難度；特別是在虛擬社會、“兩新組織”等新社會群體管理上，還存在真空地帶和“盲點”，這些都需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理手段和方式方法，以更好地應(yīng)對社會快速發(fā)展、矛盾日益復(fù)雜的局面。二是從我縣階段性發(fā)展特征看。推進(jìn)現(xiàn)代化，前提是和諧穩(wěn)定；建設(shè)新如東，必須建設(shè)全新的社會管理體系。體現(xiàn)在地緣格局變化方面，過去我縣沒有鐵路、沒有高速、也沒有港口，隨著近年來的快速發(fā)展，如今已由過去的交通“末梢”變?yōu)闁|部沿海開放的前沿，人流、物流將成倍增加，治安形勢將愈加復(fù)雜。體現(xiàn)在大開發(fā)、大建設(shè)方面，城市改造、征地拆遷、勞資爭議等引發(fā)的矛盾不斷增多，如何通過建立一套行之有效的體制來化解社會矛盾，已是我縣現(xiàn)階段很突出的問題。這就要求我們必須對社會管理進(jìn)行全面創(chuàng)新。三是從我縣社會建設(shè)管理現(xiàn)狀看。經(jīng)過多年的發(fā)展，我們對經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)律有了較為深刻的認(rèn)識和把握，經(jīng)濟發(fā)展也步入良性循環(huán)的軌道。但我們的社會管理水平與當(dāng)前矛盾高發(fā)、犯罪上升、民生問題增多的現(xiàn)實形勢還不相適應(yīng)。在管理理念上，被動式管控多，主動服務(wù)激發(fā)活力少。在運行機制上，依靠行政手段多，社會組織按照職能自主開展工作少。在工作成效上，各單位、各行業(yè)在各自領(lǐng)域抓創(chuàng)新、抓突破多，協(xié)同整合還不夠，等等。我們必須緊緊抓住這次南通市作為全國綜合試點城市的契機，站在政治的、全局的高度，把社會管理創(chuàng)新作為黨委政府執(zhí)政能力及科學(xué)發(fā)展水平的標(biāo)尺來加以考量，著力改變“經(jīng)濟建設(shè)一手硬、社會管理一手軟”、“不出事不重視、出了事才重視”的現(xiàn)象，切切實實把更多的精力和注意力放到社會管理創(chuàng)新上，牢固確立經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)兩輪驅(qū)動、經(jīng)濟發(fā)展與社會管理兩者并重的新導(dǎo)向，使如東未來發(fā)展在硬實力和軟實力兩個方面都有全新的突破。