會(huì)議演講稿范文4篇

　　同志們：

　　在全省民政工作會(huì)議剛剛召開不久，**市就召開全市民政工作會(huì)議，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)全國(guó)、全省民政工作會(huì)議精神，充分說明**市委、市政府對(duì)民政工作的重視。剛才，杜局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了過去一年的民政工作，詳細(xì)安排了今年的各項(xiàng)工作。表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體受到表彰，對(duì)目標(biāo)責(zé)任完成好的單位給予了獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在此，我代表省民政廳對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀!向長(zhǎng)期重視、支持民政工作的**市各級(jí)黨委和政府表示感謝。過去一年來，**市的民政工作得到快速發(fā)展，繼續(xù)保持了在全省的領(lǐng)先地位。雙擁共建取得重大進(jìn)展，連續(xù)第五次被評(píng)為“全國(guó)雙擁模范城”，市民政局也被評(píng)為“全國(guó)愛國(guó)擁軍模范單位”;全省社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在召開，聽取了經(jīng)驗(yàn)介紹，觀摩了社區(qū)建設(shè)典型，省政府、省廳和與會(huì)代表非常滿意;低保工作實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，相關(guān)配套優(yōu)惠措施逐步落實(shí);第六屆村委會(huì)換屆工作順利完成，換屆率達(dá)到99.2%，高于全省平均水平;軍休建設(shè)成績(jī)顯著，在全省文明軍休所考核評(píng)比中，市局7個(gè)所3個(gè)標(biāo)兵、4個(gè)先進(jìn)，全部受到表彰，位列全省第一;福利彩票銷售克服諸多不利因素，順利完成目標(biāo)任務(wù)，銷量占全省三分之一多;民政宣傳工作作用突出，信息反饋及時(shí)，很好地推動(dòng)了各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作的開展，市局被評(píng)為全省民政宣傳模范單位。

　　在年底省廳組織的目標(biāo)責(zé)任考核中，我?guī)ш?duì)對(duì)**市的民政工作進(jìn)行了兩天的全面考核，**市的民政工作給考核組留下了深刻的印象。在日前召開的全省民政工作會(huì)議上，**市被評(píng)為全省先進(jìn)，受到表彰。

　　這些成績(jī)的取得，與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的，與有關(guān)部門的積極支持和配合是分不開的，更是對(duì)全市廣大民政干部職工辛勤工作的回報(bào)。成績(jī)只能代表過去，要想取得更大的發(fā)展，繼續(xù)保持民政工作在全省的率先發(fā)展，要求廣大民政干部職工務(wù)必保持清醒頭腦，振奮精神，銳意改革，勇于進(jìn)取，瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新的突破，繼續(xù)把民政事業(yè)推向前進(jìn)。下面，結(jié)合今年工作安排，我講四點(diǎn)意見：

　　一、堅(jiān)持宗旨意識(shí)，牢固樹立執(zhí)政為民理念堅(jiān)持以民為本，為民解困，切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”和黨的根本宗旨的體現(xiàn)，也是民政工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)。近幾年，民政工作日益受到各級(jí)黨委、政府的高度重視，關(guān)鍵一點(diǎn)就是民政工作緊緊抓住了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和群眾期盼解決的難點(diǎn)，盡心盡力予以解決，維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。民政工作直接體現(xiàn)著我們黨關(guān)注民生、關(guān)愛百姓的執(zhí)政理念，具體實(shí)踐著指出的“群眾利益無小事”的要求。

　　以民為本，為民解困，是民政工作始終保持旺盛生命力和無窮活力的源泉。如果廣大民政干部職工不“想民、愛民、為民、利民”，民政工作就失去了其賴以生存的基礎(chǔ)和價(jià)值。所以，廣大民政干部職工務(wù)必牢記宗旨，執(zhí)政為民，始終做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，急民所急，想民所想，辦民所需，把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從解決事關(guān)群眾切身利益的小事入手，樹立民政部門的良好形象。

　　二、統(tǒng)籌兼顧，銳意改革，為全省民政工作上水平創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)在全省民政工作會(huì)議上，提出了今后民政工作的指導(dǎo)思想，即：堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的宗旨觀;堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”的全局觀;堅(jiān)持“銳意改革、與時(shí)俱進(jìn)”的創(chuàng)業(yè)觀;堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展觀;堅(jiān)持“部門協(xié)作、社會(huì)參與”的方法論。確定了今年全省民政工作的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。剛才，杜局長(zhǎng)的報(bào)告中，也響亮地提出了“兩爭(zhēng)”目標(biāo)和“4234”任務(wù)，非常具體，具有很強(qiáng)的時(shí)代性和指導(dǎo)意義，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。要做好今年的民政工作，就必須善于結(jié)合變化了的形勢(shì)、任務(wù)，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，敢于實(shí)踐，敢于突破，敢于創(chuàng)新，積極探索城市低保制度的規(guī)范完善、流浪乞討人員的社會(huì)救助、農(nóng)村特困群眾的生活保障、村民自治工作機(jī)制的健全、社區(qū)建設(shè)服務(wù)領(lǐng)域的拓寬和體制機(jī)制的完善、行業(yè)性公益性民間組織的培育和作用的發(fā)揮、社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化和投資主體多元化、退役士兵安置改革等隨著時(shí)代發(fā)展，民政工作中凸顯的新焦點(diǎn)，新問題，新情況，不斷實(shí)現(xiàn)在理論上的新發(fā)展，實(shí)踐上的新創(chuàng)造，工作上的新思路，開拓民政工作新局面。

　　在工作中，要堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。要緊緊抓住提升社區(qū)建設(shè)水平、完善社會(huì)救助體系和推進(jìn)事業(yè)單位改革與發(fā)展等領(lǐng)導(dǎo)重視，百姓關(guān)注的重點(diǎn)工作;在民政事業(yè)單位改革、福利企業(yè)改制和殯儀服務(wù)中心建設(shè)等難點(diǎn)工作上動(dòng)腦筋，想辦法，以重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的突破，推動(dòng)民政整體工作的進(jìn)展。**市的工作基礎(chǔ)很好，有強(qiáng)有力的各級(jí)民政領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支素質(zhì)較高的民政干部隊(duì)伍，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，希望**市在民政工作中大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，為全省民政工作創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

　　三、一手抓社會(huì)工作，一手抓民政基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)民政系統(tǒng)自身參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力黨的xx屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，為推動(dòng)民政事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。近幾年，全省民政系統(tǒng)廣大干部職工勤勉工作，愛崗敬業(yè)，做了大量利國(guó)利民的好事，贏得了社會(huì)群眾的認(rèn)可和贊譽(yù)。然而，和兄弟部門比，民政系統(tǒng)自身建設(shè)發(fā)展的步伐并不快，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益不能得到有機(jī)統(tǒng)一，一定程度上也影響了民政工作更好地為民服務(wù)。

　　近幾年來，民政工作的重點(diǎn)一直放在推進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展方面，對(duì)民政事業(yè)單位的投入相對(duì)較弱，民政自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉下了步子。民政部門是普濟(jì)蒼生、開倉(cāng)放糧的單位，如果自己的糧倉(cāng)都是空的，又怎能擔(dān)負(fù)起為民解困的重任。各級(jí)民政干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，心里一定要有一本經(jīng)濟(jì)賬，要切實(shí)突出本單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作，加快發(fā)展步伐，打牢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高民政工作的綜合實(shí)力，改善廣大民政干部職工的工作和生活條件。要特別關(guān)愛本部門、本單位的殘疾職工和特困群眾的生活。要想方設(shè)法，千方百計(jì)，加快改革步伐，幫助落后單位迅速擺脫困境。**市應(yīng)該在這方面做出榜樣，拿出經(jīng)驗(yàn)。真正做到有看頭、有說頭、有聽頭，起到示范作用、窗口作用、帶頭作用。

　　四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高民政隊(duì)伍素質(zhì)民政工作與人民群眾的生產(chǎn)、生活緊密相連，與維護(hù)社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)，肩負(fù)著黨和人民賦予的光榮而神圣的使命。廣大民政系統(tǒng)干部職工是民政工作的具體執(zhí)行者、實(shí)踐者，是民政部門在人民群眾心目中形象的塑造者和代言人。建設(shè)一支高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍是推進(jìn)新時(shí)期民政工作的重要保證。為此，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，強(qiáng)化能力，不辱使命。力爭(zhēng)通過學(xué)習(xí)，全面提高民政系統(tǒng)人員的政治素質(zhì)，用xx大精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)工作，堅(jiān)定政治信念，樹立馬列主義的科學(xué)的世界觀;通過學(xué)習(xí)，全面提高文化素質(zhì)、科技素養(yǎng)，把學(xué)習(xí)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為工作的能力和智慧，為民政工作服務(wù);通過學(xué)習(xí)，全面提高每個(gè)干部的業(yè)務(wù)工作水平，圍繞黨的中心工作，明確奮斗目標(biāo)，理清發(fā)展思路，制定具體措施，實(shí)現(xiàn)民政工作的開拓和創(chuàng)新。

　　同時(shí)，要重視基層民政隊(duì)伍的組織建設(shè)。隨著民政工作任務(wù)的不斷加大，涉及的領(lǐng)域不斷拓寬，在改革發(fā)展穩(wěn)定中的責(zé)任越來越重，民政干部職工必須要保證足夠的機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量。**市在這方面走在了前列。以政府購(gòu)買服務(wù)形式，向社會(huì)公開招聘社區(qū)工作者，增加低保機(jī)構(gòu)編制等，都為緩解民政工作多而雜，人手少而緊的矛盾起到了積極的作用。

　　總之，要通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，壯大民政隊(duì)伍實(shí)力，提升民政隊(duì)伍素質(zhì)，打牢民政服務(wù)理念，激發(fā)民政創(chuàng)新意識(shí)，使廣大民政干部職工在繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、淡泊名利、廉潔奉公的“孺子牛”精神的基礎(chǔ)上，大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)，勇于改革，敢于爭(zhēng)先，善于創(chuàng)新的“拓荒牛”精神，實(shí)現(xiàn)民政工作全面建設(shè)的新飛躍。同志們，新的時(shí)代為我們吹響了出征的號(hào)角。讓我們?cè)趚x大精神指引下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”具體要求，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

　　同志們：

　　這次全區(qū)政法工作會(huì)議，是政法戰(zhàn)線貫徹落實(shí)江總書記“七一”重要講話、黨的xx屆六中全會(huì)和上級(jí)政法會(huì)議精神的一次十分重要會(huì)議，既是總結(jié)表彰大會(huì)，也是動(dòng)員部署大會(huì)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議很重視，會(huì)前，專門認(rèn)真聽取了貫徹上級(jí)會(huì)議精神的工作匯報(bào)，充分肯定了去年全區(qū)政法工作取得的成績(jī)，對(duì)做好今年的政法工作提出了明確要求。剛才，徐區(qū)長(zhǎng)宣讀了全區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰決定，楊書記代表區(qū)委、區(qū)政府回顧總結(jié)了去年全區(qū)政法工作，部署了今年的政法工作任務(wù)，很全面�，F(xiàn)在，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，振奮精神，再接再厲，扎實(shí)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，保障和促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　過去的一年，全區(qū)政法部門在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)全國(guó)治安工作會(huì)議精神，積極履行職能，積極參與整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決查處各種經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處理了突發(fā)性群體事件，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，確保一系列重大活動(dòng)的絕對(duì)安全，有力地維護(hù)了全區(qū)社會(huì)政治和治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí)，認(rèn)真抓好隊(duì)伍的教育整頓，使政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和公正文明執(zhí)法水平都有了新的提高，為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大政法干警、保衛(wèi)干部和給予我區(qū)大力配合與支持的駐區(qū)省、市屬企事業(yè)單位表示衷心的感謝，對(duì)獲得社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。

　　今年是我國(guó)加入世貿(mào)組織的第一年，也是我區(qū)贏得新一輪發(fā)展的重要一年，河西新區(qū)的建設(shè)，將帶動(dòng)我區(qū)發(fā)展新的飛躍。做好今年的政法工作意義十分重大，任務(wù)十分重大，責(zé)任十分重大。今年，全區(qū)政法工作總的思路是：按照市委李源潮書記提出的“政法工作要出生產(chǎn)力、政法工作要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、政法工作要有一支過硬的隊(duì)伍”三句話的總要求，大力加強(qiáng)政法基層基礎(chǔ)工作和隊(duì)伍建設(shè)，深化內(nèi)部改革，充分發(fā)揮政法部門的職能作用，確保建鄴社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)安全、人民生活安寧，努力創(chuàng)建全國(guó)最安全的城區(qū)，為“富民強(qiáng)區(qū)、加快發(fā)展”創(chuàng)造良好的社會(huì)法制環(huán)境。

　　下面，我根據(jù)全國(guó)、省、市政法工作會(huì)議精神，以及我區(qū)政法工作的實(shí)際情況，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定的責(zé)任

　　維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定是各級(jí)黨政組織和政法部門義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前，維護(hù)穩(wěn)定的形勢(shì)發(fā)展變化很快，各種新情況、新問題不斷出現(xiàn)，全區(qū)總體形勢(shì)是好的，社會(huì)政治大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，特別是區(qū)委八屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議進(jìn)一步明確了我區(qū)目標(biāo)任務(wù)，極大地鼓舞了全區(qū)人民推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的熱情。這些都為政法工作的全面提升和從根本上保持社會(huì)穩(wěn)定，提供了不可多得的有利機(jī)遇和發(fā)展環(huán)境。

　　但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的因素大量存在，政法工作面臨著許多新情況、新問題，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是有利的機(jī)遇，但在一定時(shí)期內(nèi)將給我們的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)穩(wěn)定工作帶來一定的影響，甚至是巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。諸多的不利因素，剛才楊書記作了很好的分析，我就不作更多的闡述。因此，全區(qū)各級(jí)黨政組織和政法部門，充分認(rèn)清面臨的形勢(shì)，既要看到有利機(jī)遇，增強(qiáng)信心，又要看到面臨的挑戰(zhàn)和壓力，居安思危，警鐘常鳴，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、親自管、負(fù)總責(zé)，在此基礎(chǔ)上，逐級(jí)分解目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，把“保一方平安”的政治責(zé)任落到實(shí)處。如果我們稍有懈怠、放松警惕或者處理不當(dāng)，都有可能造成無法挽回的嚴(yán)重后果。對(duì)此，我們一定要對(duì)當(dāng)前不安定因素看得重一些，對(duì)可能遇到的困難考慮得全面一些，做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要堅(jiān)持預(yù)防為主，抓早抓小抓苗頭，把不安定因素解決在萌芽狀態(tài)，消化在基層。要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，決不能把應(yīng)解決的問題推向上級(jí)，推向社會(huì)。

　　二、明確目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)建全國(guó)最安全城區(qū)”工作措施

　　“創(chuàng)建全國(guó)最安全城區(qū)”是一個(gè)響亮的口號(hào)，也是市委明確的目標(biāo)，我區(qū)是全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)單位，應(yīng)該率先實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。參照國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)城市安全評(píng)估的通行標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)最安全城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是以危害城市安全的破壞力指標(biāo)、維護(hù)城市安全的控制力指標(biāo)和公眾安全感為主要評(píng)估內(nèi)容，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)常用的“加權(quán)綜合評(píng)分法”評(píng)定各指標(biāo)所占的比重，在全國(guó)同等城市中綜合得分排名前三位的才可算全國(guó)最安全城市。市委提出用二至三年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，具體有以下6條標(biāo)準(zhǔn)：就是社會(huì)政治環(huán)境更加穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境更加優(yōu)越，社會(huì)治安環(huán)境更加優(yōu)化，執(zhí)法活動(dòng)環(huán)境更加優(yōu)良，政法工作環(huán)境更加和諧，政法隊(duì)伍和政法現(xiàn)代化建設(shè)更加扎實(shí)有效。

　　“創(chuàng)建全國(guó)最安全城區(qū)”是今后幾年全區(qū)政法工作的中心任務(wù)。黨委、政府和政法部門一定要高度重視，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。具體要做到“四個(gè)努力”：一是要努力維護(hù)社會(huì)政治安定。安定的社會(huì)政治環(huán)境是安全城市的根本特征。政法部門要始終把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定放在十分突出的重要位置，并以此來統(tǒng)攬政法工作的全局。嚴(yán)厲打擊和有效防范敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。注重研究防范打擊可能發(fā)生的暴力恐怖事件。二是要努力把各種社會(huì)矛盾解決在萌芽狀態(tài)。維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要任務(wù)就是正確處理好新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾。當(dāng)前，隨著改革的進(jìn)一步深入，開發(fā)、拆遷、勞力安置、困難企業(yè)職工和下崗職工生活保障等引發(fā)的各類矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和政法部門要牢固樹立維護(hù)群眾利益的觀念，在處理上要善于運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的和思想教育等多種方法，盡可能地鈍化矛盾，把矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步完善處置預(yù)案，提高依法處置突發(fā)事件的能力和水平。三是要努力維護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)安全。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)安全良好的環(huán)境，既是政法部門的重要使命，也是政法部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑。政法各部門要找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)正常。加大查處和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，推動(dòng)反斗爭(zhēng)的深入開展。要切實(shí)維護(hù)和保障社會(huì)信用和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序，依法平等保護(hù)外資企業(yè)的合法權(quán)益，為吸引外資創(chuàng)造條件，提供公平、便捷、周到的服務(wù)。四是要努力維護(hù)人民生活安寧。給人民群眾一個(gè)安寧的生活環(huán)境是政法部門實(shí)踐“三個(gè)代表”要求的最直接體現(xiàn)。今年是嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)決戰(zhàn)之年，政法機(jī)關(guān)要繼續(xù)把嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)推向深入，深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，堅(jiān)決遏制住刑事犯罪上升的勢(shì)頭。要繼續(xù)抓好重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所和部位的整治工作，根本扭轉(zhuǎn)存在治安混亂地區(qū)的面貌。同時(shí)，要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，著力構(gòu)筑嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系，提高社會(huì)面治安管理和控制水平，防控的著眼點(diǎn)要放在基層組織建設(shè)、以110進(jìn)社區(qū)為重點(diǎn)的前沿陣地建設(shè)、以基層創(chuàng)安活動(dòng)為抓手的無案件社區(qū)建設(shè)、以專職保安聯(lián)防隊(duì)伍和黨團(tuán)員義務(wù)巡邏守護(hù)相結(jié)合的群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力夯實(shí)社會(huì)治安工作的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)工作扎實(shí)了，就可以更有效地預(yù)防和減少犯罪，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。去年，在全區(qū)上下的努力下，我區(qū)獲得全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位光榮稱號(hào)，剛才，區(qū)委、區(qū)政府表彰了xx年度全區(qū)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，充分表明了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)綜合治理基層基礎(chǔ)工作是滿意的，希望大家在新的一年里，鞏固先進(jìn)成果，樹立精品意識(shí)，使我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

　　三、改進(jìn)作風(fēng)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的政法隊(duì)伍

　　今年是轉(zhuǎn)變作風(fēng)年。政法隊(duì)伍的作風(fēng)是否過硬，關(guān)鍵看我們的工作是否達(dá)到黨和政府的要求，是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，人民群眾是否滿意。近年來，我區(qū)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)總體是比較好的，為維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)，是一支政治上堅(jiān)定，工作上扎實(shí)、作風(fēng)上頑強(qiáng)、可以信賴的隊(duì)伍。但我們要清醒地正視存在的不足，反驕破滿，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)政法隊(duì)伍健康發(fā)展。

　　一是要認(rèn)真抓好政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。我們政法干警要樹立全心全意為人民服務(wù)，決不能為個(gè)人和小團(tuán)體的利益服務(wù)。政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，查找和糾正自身存在的問題，要深化干部人事制度改革，按照《法官法》、《檢察官法》和《人民警察法》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格條件，實(shí)現(xiàn)政法干警“四化”。要大力提高基層政法干警的思想政治素質(zhì)和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)政法干警整體素質(zhì)的提高。要暢通進(jìn)出口渠道，吸收高素質(zhì)人才，調(diào)整淘汰不合格人員，保持隊(duì)伍的活力。

　　二是要集中解決政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)存在的問題。解決政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，要從人民群眾最需要的地方做起，從人民群眾最不滿意的地方改起。我區(qū)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)目前需要加強(qiáng)的，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，要解決極少數(shù)地方存在的司法不公正問題。政法干警在執(zhí)法過程中一定要堅(jiān)持公正執(zhí)法、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。一定要秉公辦事，絕不允許辦金錢案、關(guān)系案、人情案，也不允許搞地方保護(hù)主義。政法各部門要對(duì)近年來辦理的群眾反映強(qiáng)烈的案件進(jìn)行一次全面清理，有錯(cuò)必糾。第二，要解決工作效率低下、質(zhì)量不高的問題。對(duì)存在的作風(fēng)拖拉現(xiàn)象要認(rèn)真對(duì)待，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，動(dòng)真格重點(diǎn)治理少數(shù)存在的“冷、橫、硬、拖、推”的問題，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。第三、要解決少數(shù)干警自身形象不好的問題。著力解決發(fā)生在少數(shù)干警身上的作風(fēng)問題。政法各部門要按照中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委“四條禁令”和省委政法委“八項(xiàng)硬性規(guī)定”，制定一些不可踩踏的“警戒線”，切實(shí)預(yù)防和遏制政法隊(duì)伍中容易出現(xiàn)的“常見病”和“多發(fā)病”。要對(duì)群眾舉報(bào)耍特權(quán)、抖威風(fēng)，故意刁難欺壓群眾、打人罵人、刑訊逼供、濫用警械和強(qiáng)制措施的問題進(jìn)行清理，決不能護(hù)短。要開展整治“吃拿卡要”專項(xiàng)活動(dòng)，狠剎吃請(qǐng)歪風(fēng)。

　　三是抓好政法隊(duì)伍的思想道德和制度建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)的治本之策是思想建設(shè)。政法各部門教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等各種腐朽思想的侵蝕。做到一身正氣、一塵不染。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，真正從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”的問題，接受人民監(jiān)督，努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度，樹立自身良好形象。要建立健全作風(fēng)建設(shè)督查制、分項(xiàng)檢查制和責(zé)任倒查制，完善政法機(jī)關(guān)與干警家屬廉政共建制、警風(fēng)評(píng)議、院風(fēng)評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議制。，深化警務(wù)、檢務(wù)、審判、所務(wù)公開，以公開促公正、保公平。充分發(fā)揮監(jiān)督的作用，以嚴(yán)格的制度和監(jiān)督保證作風(fēng)建設(shè)措施真正落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)末位警示和末位調(diào)整制度，凡名列末位干警一律離崗學(xué)習(xí)，經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)仍不合格的堅(jiān)決調(diào)離出政法部門。

　　四是努力提升政法建設(shè)的現(xiàn)代化水平。目前政法工作的基礎(chǔ)和條件還比較薄弱，與當(dāng)前的形勢(shì)和擔(dān)負(fù)的任務(wù)不相適應(yīng)，特別是加入wto以后，我國(guó)的對(duì)外開放進(jìn)入一個(gè)新的階段，政法事業(yè)必須加快實(shí)現(xiàn)和提升現(xiàn)代化水平，在思想觀念、管理水平、科技裝備和人才占有等方面要現(xiàn)代化，帶動(dòng)政法隊(duì)伍整體現(xiàn)代化水平的提高。

　　同志們，今年全區(qū)政法工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，工作任務(wù)相當(dāng)繁重，做好今年的政法工作意義十分重大。希望大家回去后結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實(shí)際，進(jìn)一步振奮精神，開拓進(jìn)取，為全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安安定作出新的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

　　同志們：

　　這次全區(qū)深入開展“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)暨政法工作會(huì)議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議，主要是總結(jié)去年以來的社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)工作，分析面臨的形勢(shì)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。剛才，會(huì)議隆重表彰了“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀，向戰(zhàn)斗在維護(hù)穩(wěn)定第一線的廣大政法干警、武警官兵和治安積極分子，表示崇高敬意和衷心感謝!下面，我講三個(gè)方面的問題。

　　一、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)深入開展“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感

　　去年以來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，開拓進(jìn)取，努力拼搏，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的好形勢(shì)。這些成績(jī)的取得，很重要的一個(gè)方面就是有一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)、各有關(guān)部門緊緊圍繞“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)，發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)地做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)�；仡櫼荒陙淼木S護(hù)穩(wěn)定工作，主要特點(diǎn)是：

　　----領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)抓穩(wěn)定、保平安的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)各級(jí)黨政牢固樹立發(fā)展是政績(jī)、維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)的觀念，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把政法穩(wěn)定和平安建設(shè)工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高執(zhí)政能力的重要措施，做到了在穩(wěn)定中推進(jìn)改革、加快發(fā)展，在加快發(fā)展中保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　----上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，平安建設(shè)齊抓共管的工作格局進(jìn)一步形成。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，積極組織各級(jí)各部門和社會(huì)各界共同參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府為平安建設(shè)提供了有效的人力、物力、財(cái)力保障。各級(jí)人大、政協(xié)積極開展視察活動(dòng)，加大明查暗訪力度，確保了平安建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體，不斷加大對(duì)平安建設(shè)的宣傳力度，形成了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，營(yíng)造了濃厚的平安建設(shè)工作氛圍。

　　----突出工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，平安建設(shè)的工作水平進(jìn)一步提高。深入開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。破獲了一批案件、抓獲一批罪犯，打掉一批黑惡團(tuán)伙，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，切實(shí)把各類不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。我區(qū)農(nóng)村合同監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安防控體系建設(shè)，提高了預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的能力，減少了各類案件的發(fā)生。

　　----堅(jiān)持工作重心下移，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)各部門把維護(hù)穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)進(jìn)一步向基層傾斜，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，不斷加大對(duì)基層工作的指導(dǎo)、支持和保障力度，基層組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全完善，基層基礎(chǔ)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基層基礎(chǔ)工作面貌發(fā)生了根本變化。

　　----責(zé)任明確，制度健全，抓落實(shí)的力度進(jìn)一步加大。根據(jù)建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核“三個(gè)體系”的要求，對(duì)信訪工作、安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定工作任務(wù)層層分解，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，保證了維護(hù)穩(wěn)定工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　對(duì)于的全區(qū)政法穩(wěn)定和平安建設(shè)工作，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，社會(huì)各界和廣大群眾也是滿意的。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須居安思危，看到當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻的一面，看到我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。從主觀上講，對(duì)中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)，有待于進(jìn)一步提高;對(duì)如何根據(jù)上級(jí)的指示精神，創(chuàng)造性地開展工作，加快發(fā)展步伐，還有一定差距;在實(shí)際工作中，超前預(yù)防、化解工作做得還不夠，抓落實(shí)的力度還不夠大，有些工作還沒有完全落到實(shí)處。

　　從客觀上講，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，當(dāng)人均gdp達(dá)到1000-3000美元時(shí)，一方面經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一方面社會(huì)矛盾突出，兩極分化和社會(huì)震蕩加劇。當(dāng)前，我區(qū)人均gdp已經(jīng)達(dá)到1700多美元，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期、機(jī)遇期，同時(shí)又處于一個(gè)人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期，由利益格局調(diào)整引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾大量產(chǎn)生，群體性事件多發(fā)高發(fā)。對(duì)此，我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。區(qū)七屆五次全委會(huì)議提出了今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體工作思路和奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作保證。全區(qū)各級(jí)黨政一定要保持清醒頭腦，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，抓好“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)各項(xiàng)措施的落實(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　二、扎實(shí)推進(jìn)“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

　　今年是“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)的推進(jìn)年，是實(shí)現(xiàn)“蘇魯邊界平安區(qū)”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。全區(qū)各級(jí)各部門要按照“一要持之以恒，二要狠抓落實(shí)”的總要求，全面推進(jìn)“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)，確保社會(huì)穩(wěn)定。今年全區(qū)政法穩(wěn)定和平安建設(shè)工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針不動(dòng)搖，緊緊圍繞“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)“一條主線”，抓住基層基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)“兩個(gè)關(guān)鍵”，突出“嚴(yán)打”整治、治安防范、矛盾調(diào)處“三個(gè)重點(diǎn)”，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”，即確保越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪“三訪”案件和群體性事件進(jìn)一步下降，確保刑事發(fā)案升幅和治安案件進(jìn)一步下降，確保不發(fā)生“”等邪教組織滋事事件，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。各級(jí)各部門要按照這一總體要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

　　(一)要繼續(xù)深化“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，全力維護(hù)社會(huì)治安秩序。“嚴(yán)打”是控制治安局勢(shì)的有效手段。犯罪分子的囂張氣焰打不下去，法治的威嚴(yán)就樹不起來，人民群眾就不會(huì)有安全感。要始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。要靈活施治，增強(qiáng)打擊效果。在犯罪形勢(shì)總體平穩(wěn)時(shí)，著重加強(qiáng)對(duì)刑事犯罪活動(dòng)規(guī)律的研究，以經(jīng)常性打擊為主;在某一類犯罪問題突出時(shí)，針對(duì)不同時(shí)期發(fā)案特點(diǎn)，不斷調(diào)整和改進(jìn)“嚴(yán)打”工作的方式方法，適時(shí)組織開展專項(xiàng)的、局部的“嚴(yán)打”集中行動(dòng)。要突出重點(diǎn)，從重從快處理嚴(yán)重影響群眾安全感的違法犯罪行為。要把嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、黑惡勢(shì)力和有組織犯罪、流竄犯罪作為重中之重，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊，決不手軟。要統(tǒng)一執(zhí)法思想，搞好協(xié)作配合。政法各部門要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，步調(diào)一致，密切配合，切實(shí)把嚴(yán)打方針貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，打出聲威，打出氣勢(shì)，教育鼓舞群眾，震懾化解犯罪，增強(qiáng)“嚴(yán)打”的社會(huì)效果。要堅(jiān)持嚴(yán)打與整治相結(jié)合。對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門共同參與，不斷進(jìn)行排查整治，從根本上改變治安面貌。

　　(二)要進(jìn)一步健全完善治安防范體系，防范和控制違法犯罪。治安防范是預(yù)防和減少違法犯罪的治本之策，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要按照“人防抓落實(shí)、物防抓鞏固、技防抓提高”的要求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，逐步建立起三防結(jié)合、專群結(jié)合的社會(huì)治安防控體系。要突出重點(diǎn)案件，突出要害部位，突出多發(fā)時(shí)段，加大防控力度，落實(shí)措施。堅(jiān)持人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮綜合效能，減少治安防范空隙。要高度重視技防建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)在重點(diǎn)部門和城區(qū)主要交通路口安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，不斷提升治安防控水平。特別要加強(qiáng)人防體系建設(shè)，沒有人的作用，沒有強(qiáng)烈的責(zé)任感，物防、技防水平再高也不起作用。要做到靜態(tài)防護(hù)和動(dòng)態(tài)巡邏相結(jié)合，充實(shí)一線力量，加強(qiáng)夜間巡邏守護(hù)，對(duì)重點(diǎn)要害部位要死看死守。要拓展工作思路。堅(jiān)持社會(huì)化與市場(chǎng)化相結(jié)合，注重運(yùn)用市場(chǎng)手段加強(qiáng)治安防范工作，積極扶持保安服務(wù)公司和物業(yè)管理公司的發(fā)展，滿足治安防范服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展需求，多渠道解決治安防范的經(jīng)費(fèi)來源問題。

　　(三)要正確處理人民內(nèi)部矛盾，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。處理好人民內(nèi)部矛盾，是改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的重大任務(wù)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。要把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要維護(hù)最大多數(shù)人的利益，又要兼顧各社會(huì)階層和不同群體的利益。要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，熱心為群眾辦實(shí)事、解難題，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)民增收、擴(kuò)大就業(yè)、城市拆遷安置、解決部分軍轉(zhuǎn)干部生活困難、解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題、加強(qiáng)社會(huì)保障等方面政策措施。要提高妥善處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，正確運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地化解各類社會(huì)矛盾，努力做到“三個(gè)一批”，即急事急辦一批，防范控制一批，主動(dòng)化解一批。要高度重視信訪工作，認(rèn)真處理人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，預(yù)防和減少集體上訪和群體性事件的發(fā)生。區(qū)處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會(huì)議以及各專項(xiàng)工作組，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真總結(jié)近年來發(fā)生的群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，研究發(fā)生發(fā)展的深層次原因，把握形成要素和演變規(guī)律，不斷提高預(yù)防和處置群體性事件的能力和水平。一旦發(fā)生群體性事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，控制住事態(tài)發(fā)展，把影響降到最低，防止局部矛盾釀成全局性事件。

　　(四)要高度重視安全生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)工作，事關(guān)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的大局，對(duì)這項(xiàng)工作，必須高度重視，持之以恒，長(zhǎng)抓不懈，一時(shí)一刻也不能放松。要建立健全和認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)教育，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。要加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的檢查力度，嚴(yán)密排查消除事故隱患，搞好安全生產(chǎn)綜合整治，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的監(jiān)控。充分發(fā)揮重大突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制的作用，防止和減少重大突發(fā)事件的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　本文導(dǎo)航 1、首頁(yè)2、基層基礎(chǔ)

　　(五)要堅(jiān)持重心下移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。維護(hù)穩(wěn)定，重點(diǎn)在基層�；鶎臃�(wěn)則全局穩(wěn)，基層安則全局安。建設(shè)“蘇魯邊界平安區(qū)”，保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，只靠“嚴(yán)打”這一手是不行的，必須重心下移，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，在落實(shí)治本措施上下功夫。全區(qū)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要牢固樹立加強(qiáng)基層、建設(shè)基層、穩(wěn)定基層的觀念，把主要精力放到抓好基層基礎(chǔ)工作上來。要堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，凡應(yīng)在鎮(zhèn)(街)解決的問題不能推到區(qū)里，凡應(yīng)在部門解決的問題不能推到黨委、政府。要扎扎實(shí)實(shí)地抓好基層政法綜治和群防群治組織建設(shè)，特別是要切實(shí)加強(qiáng)政法綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保基層平安建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定工作有人抓、有人管、有人干、能干好。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格社會(huì)治安管理，加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥和爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品的管理，認(rèn)真開展安全大檢查，及時(shí)整改治安隱患，防止發(fā)生重大爆炸、投毒等惡性事故;加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的管理，做到底數(shù)清、情況明、不漏管、不失控;深入開展普法宣傳，繼續(xù)做好農(nóng)村合同監(jiān)管和“兩個(gè)一”工作，提高全民的法制意識(shí);搞好校園及周邊治安整治，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為政法穩(wěn)定工作提供強(qiáng)有力的保障

　　能否確保社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，對(duì)黨的執(zhí)政能力來說，既是一個(gè)重要標(biāo)志，也是一個(gè)重要考驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)“蘇魯邊界平安區(qū)”的目標(biāo)，維護(hù)全區(qū)大局穩(wěn)定，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政要繼續(xù)高度重視“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。

　　要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)駕馭維護(hù)穩(wěn)定工作的能力和水平。各級(jí)各部門在總體工作布局上，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會(huì)可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一起來，多做得民心、順民意、理順群眾情緒的工作，堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展。在工作指導(dǎo)上，要努力把握新時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定、平安創(chuàng)建工作的特點(diǎn)規(guī)律，善于把上級(jí)指示精神與本地實(shí)際結(jié)合起來，有針對(duì)性地提出思路與對(duì)策，努力使工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。同時(shí)，要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，統(tǒng)一各部門的思想行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量參與“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)，努力形成維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。區(qū)委政法委要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)政法穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)，為區(qū)委當(dāng)好參謀助手。

　　要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨政和主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把搞好平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺上重要議事日程，定期分析形勢(shì)，及時(shí)解決問題，加大工作指導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自安排部署;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要靠上具體抓;其他班子成員要結(jié)合分管工作一同抓好落實(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好落實(shí)。要進(jìn)一步健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系，把遠(yuǎn)期目標(biāo)與近期目標(biāo)結(jié)合起來，逐級(jí)逐部門明確責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解。要健全完善考核檢查辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，加大考核監(jiān)督力度。要把領(lǐng)導(dǎo)干部抓穩(wěn)定的能力與實(shí)績(jī)同考核獎(jiǎng)懲、職級(jí)升降緊密聯(lián)系起來。要堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過逐級(jí)簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格檢查考核，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職而發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定重大問題的地方、部門和單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)、政紀(jì)直至法律責(zé)任。

　　要不斷提高政法穩(wěn)定工作的保障水平。各級(jí)各部門要支持政法部門依法行使職權(quán)，維護(hù)司法權(quán)威。要按照中央的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)黨對(duì)政法機(jī)關(guān)和執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，確保嚴(yán)格公正執(zhí)法。要按照“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)政法工作的社會(huì)宣傳，努力為政法穩(wěn)定和平安建設(shè)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。各級(jí)黨政要隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)政法穩(wěn)定工作的投入，建立健全政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把各級(jí)政法、社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作所需經(jīng)費(fèi)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，積極探索社會(huì)化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多渠道解決群防群治所需經(jīng)費(fèi)，為基層維護(hù)穩(wěn)定工作提供可靠保障。落實(shí)從優(yōu)待警措施，切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)在人員、裝備、經(jīng)費(fèi)和干警工作、生活中存在的實(shí)際困難，不斷提高政法機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。要大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。在全部的政法工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。

　　政法各部門要正確估價(jià)目前政法隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下政法隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性。要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，使廣大政法干警精神面貌有新的變化，執(zhí)法水平有新的提高，各項(xiàng)工作有新的進(jìn)展。要切實(shí)搞好政法干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升政法干警的整體素質(zhì)和執(zhí)法服務(wù)水平，不斷提高干警的嚴(yán)格公正執(zhí)法能力，自覺維護(hù)社會(huì)公平與正義。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點(diǎn)抓好政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。要繼續(xù)深入開展“嚴(yán)格教育強(qiáng)素質(zhì)、公正執(zhí)法樹形象、便民利民創(chuàng)滿意”三項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提升政法隊(duì)伍的良好形象。

　　同志們，深入開展“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)，維護(hù)全區(qū)大局穩(wěn)定，意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，再接再勵(lì)，扎實(shí)工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

　　同志們：

　　去年8月，全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過了《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，并且將于今年5月1日起正式實(shí)施，這是我國(guó)第一次為人民陪審員制度單獨(dú)立法。它的頒布和實(shí)施，是我國(guó)民主法制建設(shè)的一件大事，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握立法精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講以下三點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行人民陪審員制度的重要意義

　　人民陪審員制度，是由依照法定程序產(chǎn)生的人民陪審員，與法官共同審理案件，行使國(guó)家審判權(quán)的一種制度，實(shí)行和完善這一制度對(duì)于推進(jìn)司法民主、促進(jìn)司法公正，完善和改革審判制度具有重要的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　首先，實(shí)行人民陪審員制度有利于推進(jìn)司法民主。我國(guó)憲法賦予公民依法參與管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力，其中也包括管理作為國(guó)家事務(wù)重要組成部分的司法事務(wù)。實(shí)行人民陪審員制度，就是人民群眾參與國(guó)家事務(wù)管理的一個(gè)重要方面，充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。在新的歷史條件下，健全和完善有中國(guó)特色的人民陪審員制度，是社會(huì)主義民主政治的新發(fā)展，也是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐“立黨為公、執(zhí)政為民”要求的一項(xiàng)重要舉措。

　　其次，實(shí)行人民陪審員制度有利于促進(jìn)司法公正。人民陪審員代表民意參與審判，有利于提高審判工作的透明度，進(jìn)一步落實(shí)司法公開的原則要求，督促法官秉公辦案。人民陪審員側(cè)重于從社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)案件進(jìn)行評(píng)斷，使司法更加貼近民眾生活，反映社會(huì)的價(jià)值觀念和道德準(zhǔn)則，與法官形成思維互補(bǔ)，有利于查清案件事實(shí)真相，正確適用法律，確保裁判公正，使裁判結(jié)果達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，為社會(huì)公眾所信任和接受。

　　第三，實(shí)行人民陪審員制度具有廣泛的教育功能。人民陪審員作為公民代表直接參與具體案件的裁判過程，對(duì)法院工作會(huì)有一個(gè)全面、深入、系統(tǒng)、客觀的了解，通過陪審員向廣大群眾進(jìn)行法制宣傳，是法治精神、法治觀念向社會(huì)滲透的重要渠道，有利于提高公民的政治素質(zhì)，增長(zhǎng)公民的法律知識(shí)，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟調(diào)解，說服當(dāng)事人息訴服判，有利于提高司法工作效率和整個(gè)社會(huì)的法律意識(shí)。

　　二、要扎實(shí)做好人民陪審員制度的完善工作

　　雖然人民陪審員制度在我國(guó)由來已久，延用至今，我市法院系統(tǒng)也按照《人民法院組織法》及三大訴訟法的規(guī)定，實(shí)行并堅(jiān)持了人民陪審員制度，也發(fā)揮了一定的作用，但也存在著管理不夠規(guī)范、出席率不高、“請(qǐng)而不到”、“陪而不審”的現(xiàn)象等。因此，我們一定要按照上級(jí)的要求，切實(shí)做好我市人民陪審員制度的完善工作。

　　1、要確立正確的陪審制度理念。人民陪審員參加審判活動(dòng)，既是公民依法參與國(guó)家事務(wù)管理的權(quán)利，同時(shí)也是公民應(yīng)當(dāng)履行的一項(xiàng)法定義務(wù)。完善人民陪審員制度的《決定》是一部專門法律，也是一部特別法，其功能是對(duì)《人民法院組織法》及三大訴訟法的補(bǔ)充和細(xì)化，不依法適用，會(huì)造成違反法律、違反訴訟程序的嚴(yán)重后果。因此，各級(jí)法院都要準(zhǔn)確地理解和把握立法原意，從思想上克服和杜絕陪審就是陪襯等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，真正把人民陪審員制度作為一項(xiàng)重要的訴訟制度來落實(shí)，作為促進(jìn)司法公正的一項(xiàng)重要措施來落實(shí)。

　　2、要抓緊完成人民陪審員的選任工作。按照法律規(guī)定的條件嚴(yán)格選任好人民陪審員，是落實(shí)人民陪審員制度的關(guān)鍵。各基層法院應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮提名那些文化素質(zhì)高，特別是有一定法律知識(shí)的公民，把好人民陪審員的業(yè)務(wù)素質(zhì)關(guān)。同時(shí)，要認(rèn)真審查推薦對(duì)象的思想政治、道德品質(zhì)等條件，尤其是要嚴(yán)格把握“品行良好、公道正派”這一道德標(biāo)準(zhǔn)。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)審判工作的實(shí)際需要，會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)，確定陪審員的人選，提請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)任命。

　　3、切實(shí)搞好對(duì)人民陪審員的崗前培訓(xùn)。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系人民法院審判工作實(shí)際，按照人民陪審員崗位職責(zé)的要求，在兼顧學(xué)習(xí)審判理論與審判紀(jì)律規(guī)定的同時(shí)，著重提高陪審員參與審判工作的基本能力。通過培訓(xùn)開闊人民陪審員的知識(shí)視野，樹立現(xiàn)代司法理念，培養(yǎng)良好的道德修養(yǎng)，熟悉并掌握審判工作的基本知識(shí)和基本技能，以便將來更好地履行人民陪審員的職責(zé)職能。

　　三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)完善人民陪審員制度的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　關(guān)于完善人民陪審員制度的《決定》，從5月1日起就要正式實(shí)施，在這期間有很多工作要做，時(shí)間非常緊迫，各級(jí)法院都把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)基層人民法院建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實(shí)抓好。

　　一是要為完善人民陪審員制度提供組織保障。市縣兩級(jí)法院都要研究確定專門機(jī)構(gòu)或指定專門人員負(fù)責(zé)人民陪審員的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、組織管理、監(jiān)督指導(dǎo)等日常工作，正確處理好法院獨(dú)立行使審判權(quán)與實(shí)行人民陪審員制度的關(guān)系、提高司法效率與實(shí)行人民陪審員制度的關(guān)系、法官職業(yè)化建設(shè)與實(shí)行人民陪審員制度的關(guān)系，研究制定制度化、規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制。

　　二是要保障人民陪審員依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。一方面，要教育法官尊重人民陪審員的審判權(quán)，可以對(duì)人民陪審員進(jìn)行法律提示或引導(dǎo)，但絕不能以自己的意見影響人民陪審員，更不能將自己的意見強(qiáng)加于人。另一方面，要制定相關(guān)規(guī)定，如人民陪審員參與審判，不得私下會(huì)見當(dāng)事人及其代理人，不得泄露審判秘密，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度等，依法保證人民陪審員審理案件的公正性。

　　三是要為陪審員制度的完善提供必須的經(jīng)費(fèi)保障。人民法院和司法行政機(jī)關(guān)為實(shí)施陪審制度所必需的開支，人民陪審員因參加審判活動(dòng)應(yīng)當(dāng)享受的補(bǔ)助，要列入人民法院和司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并及時(shí)向同級(jí)人民政府財(cái)政部門申報(bào)，政府財(cái)政要予以保障。各級(jí)法院、司法行政機(jī)關(guān)對(duì)于實(shí)施人民陪審員制度的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ�，以保障人民陪審員制度的有效實(shí)行和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　同志們，完善人民陪審員制度《決定》的頒布和施行，標(biāo)志著我國(guó)人民陪審員制度將更加完善和規(guī)范，全市法院必須以積極的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，將其落實(shí)到審判實(shí)踐和訴訟程序中去，充分發(fā)揮審判職能，為維護(hù)法律的權(quán)威，推進(jìn)司法民主做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。