衛(wèi)生工作會議講話(精選20篇)
衛(wèi)生工作會議講話 篇1
同志們:
剛才,在縣人民政府組織召開的全縣衛(wèi)生工作會議上,縣委、縣委宣傳部夏部長作了重要講話,夏部長的講話充分肯定了全縣衛(wèi)生工作取得的可喜成績,指出了工作中存在的困難和問題,并對全縣衛(wèi)生工作提出了明確要求,大家要認真學習和領會夏部長的重要講話精神,并認真落實、真抓實干,堅定信心,搶抓機遇,推動全縣衛(wèi)生工作的順利開展,努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作發(fā)展新局面。
這次會議的主要任務是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真分析當前面臨的形勢和任務,傳達全市衛(wèi)生工作會議精神,回顧總結(jié)的衛(wèi)生工作,全面部署的各項任務,縣人民政府張副縣長代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽訂縣鄉(xiāng)衛(wèi)生工作責任目標和防治艾滋病工作責任目標書,我將代表縣衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人簽訂衛(wèi)生工作責任目標書。下面,我就總結(jié)工作,安排部署衛(wèi)生工作講兩點意見。
一、全縣衛(wèi)生工作回顧
的衛(wèi)生工作,在縣委、縣人民政府的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的幫助支持下和上級衛(wèi)生行政部門的指導下,通過開展“解放思想大討論和學習實踐科學發(fā)展觀活動”,認真總結(jié)改革開放30周年的實踐經(jīng)驗,積極探索加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措,緊緊圍繞市、縣衛(wèi)生責任目標要求,著力加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、婦幼衛(wèi)生保健、衛(wèi)生基礎設施建設、衛(wèi)生監(jiān)督管理、加強醫(yī)護質(zhì)量監(jiān)管、衛(wèi)生行業(yè)作風和黨風廉政建設,解決人民群眾看病就醫(yī)問題,通過全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,各項衛(wèi)生工作取得了較好的成績,為保障人民群眾身體健康,促進全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的重要的作用。
(一)認真組織實施衛(wèi)生責任目標工作
衛(wèi)生責任目標的組織實施工作,根據(jù)市、縣衛(wèi)生責任目標的管理要求,縣人民政府按時組織召開了全縣衛(wèi)生工作會議,認真?zhèn)鬟_了全市衛(wèi)生工作會議精神,安排部署了全縣的衛(wèi)生工作,層層簽訂了衛(wèi)生責任目標書,狠抓各項衛(wèi)生工作措施的落實,圓滿完成了各項衛(wèi)生工作任務,市對縣衛(wèi)生工作責任目標考評獲二等獎。
(二)衛(wèi)生基礎設施建設取得較好成績
衛(wèi)生國債建設項目7個,縣醫(yī)院門診大樓新建、縣保健院業(yè)務綜合樓改擴建都已全部拆除門診大樓,縣皮防院擴建正在建設之中,四個衛(wèi)生院業(yè)務樓改擴建項目全部完成施工圖設計,目前已全部開工建設。文井衛(wèi)生院完成征地6.2畝,目前已達12.2畝。省人民政府安排我縣28個村衛(wèi)生室建設項目,涉及11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),安排項目資金87.1萬元,每個村3.35萬元,規(guī)劃建設面積每村80平方米,共2080平方米,于3月底全部竣工,實際完成2138平方米投入資金110萬元,其中省級項目投資87.1萬元,其余由鄉(xiāng)村兩級投資,共惠及農(nóng)業(yè)人口53944人,解決了5萬多農(nóng)民的看病難問題,為開展鄉(xiāng)村一體化管理,健全我縣農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)底建設發(fā)揮了重要的作用。
(三)衛(wèi)生人才隊伍建設得到加強
全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位引進、錄用人才14名,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共有職工608人,其中衛(wèi)生技術(shù)人員553人,占職工人數(shù)的90.95%,設病床403張,每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1.5人,每千人口擁有病床1.3張;有衛(wèi)生室159個,占應建數(shù)的100%,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生292人,有個體醫(yī)療機構(gòu)42個。經(jīng)過省級評審和全國統(tǒng)考,全縣有72名衛(wèi)生技術(shù)人員獲得了高、中、初級職稱資格,共培訓衛(wèi)生技術(shù)人員260余人次,村醫(yī)268人次。
(四)穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
,全縣共有25878人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率79.05%,比提高3.53個百分點,共籌集資金2328.912萬元,籌資總額比上年增長88.87個百分點;全縣新農(nóng)合補償56萬人次,支出補償資金2128.48萬元,資金使用率為91.4%,其中:門診補償54.6萬人次,補償資金500.2萬元,次均補償費用9.16元;住院補償1.4萬人次,補償資金1628.28萬元,次均補償1171.34元,住院補償中,含二次補償12554人次,補償資金345.41萬元,新農(nóng)合資金的有效使用,減輕了參合農(nóng)民的醫(yī)藥費用負擔。同時,抓好參合籌資工作,全縣共有288731人參加新農(nóng)合,新增參合人數(shù)29963人,參合率達87.58%,比提高8.53個百分點,新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作正在有序推進。
認真抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一競價、配送工作,在縣藥品競價采購管理委員會的領導下,于7月完成全縣所有新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的藥品統(tǒng)一競價配送工作,藥品價格明顯下降,有效降低了廣大病患者的就醫(yī)診療負擔。
(五)切實加強疾病防控和艾滋病防治等工作
疾病預防控制工作堅持預防為主、防治結(jié)合的方針,堅持重點地區(qū)重點預防、重點疾病重點防治、重點人群重點保護的原則,認真做好艾滋病防治宣傳監(jiān)測,傳染病、地方病防治監(jiān)測,疫情管理、結(jié)核病防治項目實施、疫苗冷鏈運轉(zhuǎn)、公共衛(wèi)生檢測管理等工作,并積極做好計劃免疫、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作,完成了一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理演練,年初縣疾控中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了疾控責任目標,并完成了兩期衛(wèi)生院長及防保醫(yī)生培訓;認真落實好傳染病疫情網(wǎng)絡上報工作,采取干預措施進行防治手足口病等傳染病疫情。
完成衛(wèi)生檢驗中心實驗室建設,并順利通知省級計量認證。
共運轉(zhuǎn)疫苗6次,1月份開展了強化免疫。3月份協(xié)同市疾控中心在我縣的文龍、安定進行了乙腦疫苗推廣接種試點,在市疾控中心的指導下,圓滿完成了試點接種工作,7種疫苗接種率達90%以上。
結(jié)核病、瘧疾防治工作按照項目實施安排,認真做好病例調(diào)查,患者服藥治療,其中瘧疾防治工作由紅十字會牽頭,做好防瘧蚊帳的配發(fā)調(diào)查工作,共有117個村1624組16180籠蚊帳上報配發(fā),受益農(nóng)村人口64816人。
,無甲類傳染病發(fā)生,共收報乙丙類傳染病14種410例,無死亡報告,發(fā)病率為108.78/十萬,發(fā)病數(shù)與去年同期482例相比下降14.94%(其中乙類傳染病9種384例,發(fā)病率為102.43/十萬,發(fā)病數(shù)與去年同期370例相比上升3.78%,丙類傳染病5種26例,發(fā)病率為6.35/十萬,發(fā)病數(shù)與去年同期112例相比下降76.78%)。發(fā)病在前五位的是:肺結(jié)核、肝炎、痢疾、梅毒、手足口病。
艾滋病防治工作,認真做好日常監(jiān)測工作的前提下,繼續(xù)加大防艾知識宣傳和行為干預措施的力度,進一步掌握各類重點人群感染情況,艾滋病抗病毒治療和關(guān)懷救助工作,春節(jié)、五?一、十?一期間對部分艾滋病病人進行了看望和慰問。
我縣的愛國衛(wèi)生運動,根據(jù)縣人民政府關(guān)于保持省甲級衛(wèi)生城市標準的安排部署,重新組建了辦公室,抽調(diào)相應人員進行實施保甲措施和具體工作,做好相應準備工作,已于10月20-23日迎接了省級對我縣鞏固和保持省甲級衛(wèi)生城市檢查驗收。
認真開展紅十字會工作,在四川汶川地震發(fā)生后,為發(fā)揚中華民族“一方有難,八方支援”的傳統(tǒng)美德,伸出援助之手,縣紅十字會認真組織開展了募捐賑災活動,共收到各界人員和社會組織捐款人民幣125631.3元,所有款項全部匯往四川省紅十字會,為災區(qū)人民獻出愛心。
完成無償獻血882人份,超額完成282人份,互動獻血達90%,未發(fā)生用血事故。
(六)婦幼保健衛(wèi)生工作有效推進
以提高高危孕產(chǎn)婦篩查率和住院分娩率為突破口,認真組織實施“降消”項目和預防艾滋病母嬰阻斷工作,推行貧困地區(qū)高危孕產(chǎn)婦救助制度,加強宣傳教育,加大對產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查的工作力度,有效降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率,進一步改善全縣婦女兒童健康狀況,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達84.1%,高危孕產(chǎn)婦管理率100%,高危住院分娩率89.4%,孕產(chǎn)婦死亡率49.35/十萬,下降65%,嬰兒死亡率9.87/十萬,下降4.13%。
(七)認真開展醫(yī)護質(zhì)量管理工作
為全面落實“以人為本”的科學發(fā)展觀,牢固樹立“以病人為中心”的服務理念和為人民服務的宗旨,加強衛(wèi)生院管理,改善服務態(tài)度,規(guī)范醫(yī)療行為,提高醫(yī)護質(zhì)量,確保醫(yī)療安全,由縣衛(wèi)生局組織,抽調(diào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院業(yè)務科室骨干和專家,對全縣16所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院130名醫(yī)護人員分4期進行了業(yè)務技能培訓,每期培訓5天,培訓結(jié)束后進行了理論考試,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)技人員進行了全面了解,對全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)隊伍的綜合素質(zhì)和診療水平,以適應新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設和發(fā)展的需要,起到了積極的作用,認真開展向王春同志學習活動,在王春同志先進事跡報告會上,全縣縣級醫(yī)療單位及16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院長共140余人參加了報告會,并在全體干部職工中廣泛宣傳先進典型,大力弘揚無私奉獻、愛崗敬業(yè)精神,加強職業(yè)教育,改進了服務態(tài)度,提高了服務質(zhì)量。
(八)認真開展衛(wèi)生監(jiān)督管理工作
衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,主要是認真做好食品衛(wèi)生行業(yè)持證準入管理,加強日常管理和各大節(jié)日前和高考期間的食品衛(wèi)生安全保障工作,依照相關(guān)法律法規(guī)切實加強學校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,做好學生的身心安全保障,另外,還認真開展飲水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。在5.12四川汶川大地震抗震救災期間,根據(jù)省、市衛(wèi)生主管部門的安排,抽調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督所的一名衛(wèi)生監(jiān)督員前往災區(qū)進行食品衛(wèi)生監(jiān)測和飲用水監(jiān)測管理,深入災區(qū)工作近一個月時間,圓滿完成了第一階段的監(jiān)測工作任務,受到上級部門的表彰。
根據(jù)上級衛(wèi)生部門關(guān)于問題奶粉查治工作的安排,我縣共對1-3歲食用奶粉兒童進行篩查2638例,其中查出2例兒童患結(jié)石,患兒在縣人民醫(yī)院接受治療,2例均已經(jīng)出院。
(九)認真組織開展解放思想大討論,切實加強黨風廉政建設
精心籌備,認真組織,解放思想大討論活動取得了很大實效。縣衛(wèi)生局成立了解放思想大討論活動組織機構(gòu),制定結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實際的實施方案和工作計劃,精心組織,周密部署,認真分析查找影響衛(wèi)生改革和發(fā)展的思想觀念、工作作風等方面存在的問題,進一步解放思想,深化改革,加快發(fā)展,圓滿完成了大討論活動,有力推進了全縣衛(wèi)生事業(yè)的健康和諧發(fā)展。
切實加強黨風廉政建設,縣衛(wèi)生局黨委與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了黨風廉政建設責任目標書,認真落實四項制度,全面推行院(所、中心)政務公開,繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作,切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)領導班子和干部隊伍建設,廣泛開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,表彰獎勵了衛(wèi)生系統(tǒng)抗震救災先進個人,認真查處衛(wèi)生系統(tǒng)的違規(guī)違紀人員,同時,加強制度建設,用制度管人,預防腐敗行為的發(fā)生,衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風工作得到了全面加強。
的衛(wèi)生工作在縣委、縣人民政府的正確領導下,在上級衛(wèi)生行政主管部門的指導下,在各有關(guān)部門的配合下,經(jīng)過全縣廣大醫(yī)護人員的共同努力,圓滿完成了各項工作任務,取得了一定的成績,但由于受諸多因素的影響和制約,衛(wèi)生工作還存在許多困難和問題,主要表現(xiàn)在一是公立醫(yī)院存在補償不足與自找差額工資的雙重壓力;二是衛(wèi)生基礎設施還不夠健全和完善,群眾看病難問題仍然突出;三是衛(wèi)生隊伍人員缺乏、技術(shù)力量不全面、不平衡,難以適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要;四是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作亟待加強,社區(qū)衛(wèi)生服務工作亟待突破;五是醫(yī)療服務監(jiān)管有待加強,服務質(zhì)量和服務水平有待進一步提高。因此,我們必須充分認識衛(wèi)生發(fā)展與改革的長期性、復雜性、艱巨性,高度重視并在今后的工作實踐中采取有效措施,切實加以解決。在今后工作中,對這些問題,我們要高度重視,增強緊迫感、危機感、責任感,理清思路,落實措施,勤奮工作,為全縣各族群眾的健康做出新的貢獻。
二、全縣衛(wèi)生工作安排部署
是衛(wèi)生事業(yè)大改革、大建設、大發(fā)展的關(guān)鍵一年,我們要統(tǒng)一思想、明確目標、搶抓機遇、克服困難、狠抓落實,全面完成各項衛(wèi)生工作任務。
(一)認真組織實施好衛(wèi)生責任管理工作
按照市、縣衛(wèi)生責任目標和縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生責任目標管理要求,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真學習,傳達和貫徹好全縣衛(wèi)生工作會議精神,根據(jù)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生責任目標和縣衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂的衛(wèi)生責任目標,在上級衛(wèi)生主管部門的領導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)調(diào)支持下,加強衛(wèi)生系統(tǒng)團結(jié)干事,層層落實責任,按要求認真實施和完成好各項衛(wèi)生責任目標工作。
(二)全力抓好衛(wèi)生基礎設施建設
根據(jù)省、市衛(wèi)生行政部門中央國債建設項目和擴大內(nèi)需新增項目的安排,以及縣委十一屆四次全委會制定的大力發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務,努力完成文井、文龍、安定、大朝山東鎮(zhèn)衛(wèi)生院及23個村衛(wèi)生室、縣醫(yī)院門診大樓、婦幼保健院綜合樓建設,積極爭取縣醫(yī)院、文井中心衛(wèi)生院擴大內(nèi)需基礎設施建設項目,以及衛(wèi)生監(jiān)督所、中醫(yī)院、村衛(wèi)生室等國債建設項目,完成對159個村衛(wèi)生室設備裝備工作,在具體實施過程中,項目單位主要領導必須親自抓,負總責,加強督導,加快建設進度,村衛(wèi)生室設備裝備要進行招標采購,保證項目安全,確保按時按質(zhì)完工并投入使用,盡早發(fā)揮服務功能,從根本上改善全縣的農(nóng)村衛(wèi)生服務條件。年內(nèi)要加大對社區(qū)衛(wèi)生服務的建設,按照上級衛(wèi)生主管部門的安排,認真做好我縣的2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和8個社區(qū)衛(wèi)生院站的建設,盡快發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的功能。
(三)繼續(xù)實施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,加大對新農(nóng)合制度的監(jiān)督執(zhí)行力度
我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施一年來,已初步成效,逐步建立農(nóng)民的醫(yī)療保障體系,使農(nóng)民群眾的健康水平不斷提高,,中央和省級財政將人均補助資金從20元提高到40元,總籌資額達90元/人/年,報銷比例也較有較大提高,,按省、市有關(guān)精神,農(nóng)民人均籌資提高到20元,中央和省級財政各補助40元,人均籌資將達到100元。醫(yī)療衛(wèi)生部門要切實做好醫(yī)療服務工作,提高認識,加強領導,努力做好宣傳工作,不斷提高參合率。認真做好藥品競價采購,做到新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點機構(gòu)的藥品統(tǒng)購統(tǒng)配,藥品競價招投標工作要繼續(xù)執(zhí)行,切實降低藥品價格,減輕患者負擔,加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督,完善基本診療項目和用藥目錄,嚴格執(zhí)行雙向轉(zhuǎn)診制度,規(guī)范服務行為,提高服務質(zhì)量,加強對新農(nóng)合基金的監(jiān)督,認真開展好以“強化管理、健全制度、規(guī)范服務、提高滿意度”為主題的新農(nóng)合管理活動,建立健全責任追究問責、工作績效評估、監(jiān)測評價和考核管理等制度,嚴格資金管理及定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管,配合審計部門做好新農(nóng)合基金審計工作,嚴肅查處虛報、挪用、套取、貪污新農(nóng)合基金及造假憑證,作假帳等違規(guī)行為,切實管好新農(nóng)合基金,確保專款專用,確保資金運行規(guī)范、安全,真正讓廣大參合農(nóng)民得到實惠。
(四)加強疾病防控和婦幼衛(wèi)生工作
以防治艾滋病為重點,加強對傳染病的防控工作,提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置隊伍建設,做到應急處置隊伍人員到位,搶救器材、藥品藥械和交通車輛到位,強化實踐演練,提高綜合處突能力,有效應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。建立和完善政府領導、多部門配合和全社會參與的艾滋病、性病預防控制體系,啟動新三年的防艾人民戰(zhàn)爭,進一步落實中央“四免一關(guān)懷”、省“一辦法六工程”和我縣防治艾滋病工作實施方案,建立和完善對艾滋病病毒感染者和病人的告知、隨訪、轉(zhuǎn)介、關(guān)懷救助等工作,減少艾滋病的傳播。加強對重大傳染病人以及地方病、職業(yè)病、慢性病的防治監(jiān)測工作,加強生物制品及冷鏈系統(tǒng)的管理,確保疫苗接種的安全,繼續(xù)實施好結(jié)核病、瘧疾防治等項目實施工作。做好傳染病疫情分析和通報制度,加強傳染病監(jiān)測和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處理建設,提高防控效果。認真開展愛國衛(wèi)生運動,鞏固保持省甲級衛(wèi)生城市和滅鼠達標縣標準,提升創(chuàng)衛(wèi)成果。
婦幼保健工作要以提高住院分娩率,降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率為工作目標,認真組織實施好“降消”和預防艾滋病母嬰阻斷工作,加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理,加大對高危妊娠和新生兒疾病的篩查和管理,普及婦女兒童保健宣傳教育,提高參與保健和自覺接受保健意識,提高母嬰安全保障能力,狠抓婦幼保健人員的業(yè)務技術(shù)培訓工作,提高領導能力,增強其工作效益,提高高危孕產(chǎn)婦篩查率、住院分娩率和搶救成功率,有效降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率。
(五)堅定信心,努力學習貫徹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要認真學習國務院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》以及省、市、縣有關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的文件精神,深刻領會新一輪醫(yī)藥體制改革的指導思想、總體要求、目標任務,把衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的思想統(tǒng)一到國家衛(wèi)生改革的大政方針上來,積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項準備工作,強化人事分配制度,提高績效工資分配方案,讓廣大干部職工得到真正的實惠。努力探索藥品流通體制改革,關(guān)鍵要做好規(guī)范藥品招投標和競價采購工作,嚴格履行合同,及時準確配送、加強監(jiān)督檢查,進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生領導網(wǎng)絡建設,真正實施以縣為龍頭,鄉(xiāng)為骨干,村為基礎的農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,搞好公共衛(wèi)生服務,促進公共衛(wèi)生服務均等化,積極做好準備,探索公立醫(yī)院改革工作。
(六)抓好醫(yī)療服務管理,提高醫(yī)療服務質(zhì)量,保證醫(yī)療安全
加強衛(wèi)生隊伍人才建設,著力提高在職衛(wèi)技人員的業(yè)務能力,采用送出去迎進來的方法,廣泛引進人才和先進技術(shù),在具體醫(yī)療診治工作中抓住“醫(yī)療管理年”、“制度管理年”活動的機會,認真開展好“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務質(zhì)量”為主題的管理活動,推進醫(yī)療平安創(chuàng)建活動,結(jié)合“反腐倡廉”教育活動中群眾關(guān)注的醫(yī)療方面的熱點、難點問題,采取強有力措施,不斷緩解群眾看病貴、看病難問題,嚴格醫(yī)療技術(shù)和人員資格準入,加強衛(wèi)生人員的在崗培訓工作,提高醫(yī)護人員的業(yè)務水平,對專業(yè)技術(shù)人員實行全員聘用制,嚴格任期目標管理,建立起人員能進能出,職務能上能下,待遇能高能低,實現(xiàn)能者上,平者讓,庸者下的動態(tài)用人機制,增強醫(yī)務人員崗位責任感和緊迫感,打破論資排輩的觀念,使各類優(yōu)秀人才能夠脫穎而出,充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,挖掘出內(nèi)在潛力。
各衛(wèi)生單位要認真加強行業(yè)作風建設,提高醫(yī)療服務質(zhì)量。要強化行風建設的政治敏銳性和行政責任感,要從講政治的高度充分認識行風是行業(yè)的靈魂,行風不正是行業(yè)的大災;行風建設是行業(yè)管理的根本,是行業(yè)管理長期而重要的工作。領導干部只管業(yè)務不管行風是本末倒置,是不明理事。各衛(wèi)生單位務必高度重視行風建設,認真落實管行業(yè)必須管行風的要求,齊心協(xié)力糾風治亂搞好行風建設工作。一是繼續(xù)深入開展“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動;二是加強思想政治教育,使廣大醫(yī)務人員嚴格遵循醫(yī)療服務原則,認真履行對病人和社會的情感責任和維護公平的責任,充分發(fā)揚集體主義精神、團隊精神和奉獻精神,弘揚正氣,抵制歪風;三是嚴肅懲處,對那些在服務中態(tài)度冷漠、推諉扯皮、不負責任造成損失和發(fā)生糾紛的行為要教育懲戒,實行問責;對吃、拿、卡、要,收紅包、吃回扣、大處方、亂檢查、開單提成等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴肅查處。真正做到依法執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務、共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,實現(xiàn)服務好、質(zhì)量優(yōu),患者滿意、醫(yī)生高興、醫(yī)院和諧的目標。
加強醫(yī)療單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理,處理好醫(yī)用垃圾、廢物和污水問題,嚴禁造成污染和交叉感染危害人類,同時做好美化綠化工作,營造文明、衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美的環(huán)境。
做好醫(yī)護技術(shù)大練兵,舉辦不同專題學術(shù)討論,聘用有關(guān)專家、學者到我縣講學交流,鼓勵醫(yī)技人員出去看看,撰寫醫(yī)學論文,在不同刊物上進行發(fā)表。規(guī)范醫(yī)療服務行為,堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費,嚴格診療技術(shù)和操作常規(guī),努力提高醫(yī)療服務水平,減少醫(yī)療技術(shù)事故,杜絕醫(yī)療責任事故,營造和諧的醫(yī)患關(guān)系。
加強財政管理工作,堅持日清月結(jié),規(guī)范財務制度,一律按財務制度執(zhí)行,繼續(xù)完善醫(yī)療單位事業(yè)發(fā)展基金和修購基金,統(tǒng)一由衛(wèi)生局專戶管理,凡需使用這兩項費用均需衛(wèi)生局批準方能使用;任何醫(yī)療單位嚴禁出現(xiàn)分解醫(yī)療收費項目收費的情況。
(七)加強衛(wèi)生法制制度,提高衛(wèi)生執(zhí)法水平
要不斷加強衛(wèi)生執(zhí)法體制建設和衛(wèi)生法制宣傳教育工作,努力提高衛(wèi)生行政部門的行政能力和管理水平,主要是要提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的政治、業(yè)務、思想素質(zhì),強化對食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)病防治、傳染病防治、醫(yī)療機構(gòu)等監(jiān)督管理,規(guī)范社會辦醫(yī),打擊非法行醫(yī)活動和非法采供血行為,切實加強醫(yī)療垃圾和醫(yī)療廢物管理的監(jiān)督管理。完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理責任追究制,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。
(八)加大工作力度,促進無償獻血等工作的向前發(fā)展
積極推進無償獻血,按要求完成無償獻血任務,全面要組織義務獻血人次,加強醫(yī)療用血的管理,確保醫(yī)療用血的安全,嚴禁非法采供血。
紅十字工作要不斷發(fā)展會員,積極做好備災救災工作,普及好衛(wèi)生救護知識,提高公民自救意識。
各醫(yī)療單位要重視安全生產(chǎn)和社會治安工作,有專人分管和負責,對不安全因素要立即解除。社會治安要本著管好自己的人,看好自己的門,確保廣大醫(yī)務人員的人身安全和工作安全,同時要教育職工遵守社會公德,保持醫(yī)務工作者在人們心中的良好形象。
(九)認真加強黨建和黨風廉政建設
1、繼續(xù)學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來,努力提高領導班子和干部隊伍貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和工作水平,切實加強對衛(wèi)生工作的領導和管理。繼續(xù)深入開展向防艾英模王春同志學習活動,大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神。
2、抓好黨風廉政建設。一要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真落實黨風廉政建設責任制及“一崗雙責”制,切實加強黨風廉政建設工作;二要建立健全黨風廉政及糾風長效工作制度,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建教育、監(jiān)督、懲處并重的懲治和預防腐敗體系;三是開展反腐倡廉教育和警示教育,進一步提高廉潔自律意識,筑牢思想道德防線;四是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務領域不正之風,加大糾風工作源頭治理力度,加強監(jiān)督檢查,嚴格工作紀律,糾正行業(yè)不正之風;五是嚴格執(zhí)行“行政問責制”,改善工作作風,提升服務形象,確保各項工作落到實處。
同志們,站在新的起點,實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)新跨越,是黨和人民賦予的重托。讓我們在縣委、縣政府的領導下,在上級衛(wèi)生行政主管部門的指導下,堅定信心,把抓機遇,振奮精神,銳意進取,努力完成各項工作任務,開創(chuàng)衛(wèi)生改革發(fā)展的新局面,為保障全縣人民群眾身體健康,構(gòu)建和諧社會做好新的更大的貢獻!
謝謝!
衛(wèi)生工作會議講話 篇2
同志們:
這次全市衛(wèi)生工作會議是經(jīng)市政府同意召開的。會議的主要任務是:貫徹落實全國、全省衛(wèi)生工作會議和市委三屆六次全會精神,總結(jié)回顧20xx年全市衛(wèi)生工作,安排部署20xx年衛(wèi)生改革發(fā)展任務,動員全市衛(wèi)生系統(tǒng)凝心聚力,攻堅克難,努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。剛才,冀州市衛(wèi)生局、桃城區(qū)衛(wèi)生局、棗強縣衛(wèi)生局分別作了典型發(fā)言,介紹了工作經(jīng)驗。其他縣市區(qū)也有很好的做法,因為時間原因,不再逐一交流。我們已將經(jīng)驗交流材料輯印成冊,印發(fā)給了大家,希望各縣市區(qū)、各單位結(jié)合自身實際,認真借鑒,取長補短,推動工作取得新成效。下面,我講三點意見。
一、關(guān)注民生,深化改革,20xx年全市衛(wèi)生工作取得明顯成效
20xx年,在市委、市政府的正確領導和省衛(wèi)生計生委的有力指導下,全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞全面深化醫(yī)改中心任務,按照“強勢開局、跨越趕超,提前建成小康社會”的總體要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,扎實推進衛(wèi)生重點工作,努力辦好衛(wèi)生惠民實事,圓滿完成了年度任務目標,全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以深化改革促科學發(fā)展、以踐行群眾路線促作風持續(xù)轉(zhuǎn)變的良好局面。
(一)醫(yī)改工作持續(xù)深入推進。一是縣級公立醫(yī)院改革全面覆蓋。率先實施改革的冀州等7個縣級公立醫(yī)院改革試點取得階段性成果,全年藥品零差率銷售讓利4764.95萬元,醫(yī)療檢查減收358.41萬元,醫(yī)療收入、入院人次分別較上年增長8849.77萬元和7015人次。自20xx年11月30日0時起,新增的深州、饒陽、武強等3個縣級公立綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院實行藥品零差率銷售,標志著我市所有縣(市)全部實施縣級公立醫(yī)院綜合改革,推行“631”補償機制,推進人事分配和醫(yī)院管理等體制機制改革。二是新農(nóng)合運行良好。全市參合農(nóng)民340.13萬人,參合率達99.01%,居全省第二位。人均籌資水平由340元提升至390元,最高支付限額由9萬元提高到10萬元。新農(nóng)合籌資總額13.46億元,統(tǒng)籌基金使用率96.6%,全市總受益人數(shù)522.41萬人次,較上年度增加62.94萬人次,累計補償達到封頂線者93人。扎實開展新農(nóng)合監(jiān)管“霹靂行動”,共清查出醫(yī)療機構(gòu)不合理診療、收費等行為6769人次。三是基本藥物制度和基層運行新機制進一步完善。全市社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部通過省藥品集中采購平臺采購基本藥物。全年基層醫(yī)療機構(gòu)集中采購金額1.34億元,較去年同期增長11.05%,二級以上醫(yī)療機構(gòu)采購金額9.33億元,較去年同期增長17.74%,基本藥物采購工作綜合排名全省第三。7月下旬,在全市范圍內(nèi)啟動了高值醫(yī)用耗材陽光采購工作,截至年底,全市高值醫(yī)用耗材采購總金額為2166萬元;鶎俞t(yī)改多渠道補償機制不斷完善,政府兜底責任有效落實。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日益健全。2849個標準化村衛(wèi)生室建設項目全部完成,實現(xiàn)了村村有標準化衛(wèi)生室的目標。114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全部達標。在全市范圍內(nèi)推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務工作,共完成簽約74136戶,簽約242978人,簽約重點人群71951人。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三化三規(guī)范”創(chuàng)建和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高。五是公共衛(wèi)生服務均等化水平穩(wěn)步提升。全市城鄉(xiāng)居民紙質(zhì)和電子檔案建檔率分別為81.5%和76.5%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率85.2%,0-6歲兒童健康管理率88.7%,65歲以上老年人健康管理率77.7%,高血壓、糖尿病和重性精神疾病規(guī)范管理人數(shù)分別達到28.8萬人、6.6萬人和0.96萬人,健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作均達到規(guī)定頻次。認真開展基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價整改活動,全市共清理已死亡、遷出等重復虛假檔案17.68萬份,整理完善不規(guī)范檔案69.63萬份。六是全力推進基本公共衛(wèi)生服務項目管理綜合改革。20xx年,我市被列為全省“開展基本公共衛(wèi)生服務資金支付方式改革”試點市,與市財政局聯(lián)合完成了支付方式改革項目實施方案及配套文件制訂、軟硬件招標采購配發(fā)工作,市級基本公共衛(wèi)生服務項目信息平臺于12月1日試運行; 1月27日,在全省率先啟動了全市范圍內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務項目管理綜合改革,與縣、鄉(xiāng)、村基本公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,居民通過刷身份證享受十三類個體化公共衛(wèi)生服務。
(二)四項衛(wèi)生重點工作扎實推進。一是公共衛(wèi)生服務保障能力明顯增強。積極應對埃博拉出血熱等重大傳染病,全年共報告?zhèn)魅静?3878例,無甲類傳染病發(fā)生,全市傳染病疫情平穩(wěn)。免疫規(guī)劃管理不斷強化,223個預防接種門診的規(guī)范化建設全部完成。“三位一體”新型結(jié)核病防治服務體系試點工作穩(wěn)步推進, 11個縣市區(qū)全部成為市級消除瘧疾達標縣。第一批腦卒中篩查干預項目和兒童口腔疾病綜合干預項目順利完成,哈院榮獲“20xx年國家衛(wèi)計委腦卒中篩查與防治示范基地醫(yī)院”稱號。不斷強化衛(wèi)生應急隊伍能力建設,5月份和10月份,先后組織開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置示范演練、衛(wèi)生應急隊伍防震減災和埃博拉疫情防控綜合演練;11月份,參加了全省重大自然災害暨突發(fā)急性傳染病衛(wèi)生應急實戰(zhàn)演練,應急處置能力明顯提升。婦幼重大公共衛(wèi)生項目穩(wěn)步實施,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助人數(shù)47433人,農(nóng)村婦女補服葉酸完成人數(shù)53380人,5個實施“兩癌”項目的縣(市)超額完成任務。“門前四包”和控煙工作扎實開展,安平縣順利通過“省級衛(wèi)生縣城”驗收。二是醫(yī)療服務水平不斷提高。深入開展“三好一滿意”、“大型義診周”等活動,在全省“三基”技能競賽中,我市8個專業(yè)40名參賽人員進入第二階段,占總?cè)藬?shù)的六分之一。對全市16家二級以上醫(yī)療機構(gòu)“合理性檢查、合理性治療、合理性用藥”情況進行專項檢查。無償獻血政策保障體系進一步健全,全年參加無償獻血30094人次,采全血11.93噸,血小板2306人份。深入開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援和醫(yī)療惠民工程,全市36家二級醫(yī)院與114所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂幫扶協(xié)議,2所“惠民醫(yī)院”和34所設立“惠民病房”醫(yī)院對18377余人次貧困患者減免醫(yī)療費用498.6萬元,繼續(xù)實施白內(nèi)障復明工程,8家定點醫(yī)院完成2923例手術(shù)。認真開展打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動,建立醫(yī)患糾紛第三方協(xié)調(diào)機制,扎實推進“平安醫(yī)院”建設。今年以來,第三方人民調(diào)解組織共受理醫(yī)患糾紛90例,成功調(diào)解66例。三是衛(wèi)生監(jiān)督工作統(tǒng)籌推進。深入推進打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動,監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)2400余家,零售藥店300余家,查處無證行醫(yī)等案件107起。以衡水湖國際馬拉松賽衛(wèi)生保障為抓手,開展公共場所衛(wèi)生專項整治活動,對全市262家商場、賓館、餐飲單位、水廠、餐飲具集中消毒單位、沐浴場所、美容美發(fā)場所和市區(qū)所有兒童游樂場所進行全面監(jiān)督檢查。食品安全風險監(jiān)測與食源性疾病監(jiān)測范圍進一步擴大,食品安全風險監(jiān)測工作圓滿完成。嚴格規(guī)范行政審批和監(jiān)督執(zhí)法行為,全年共辦理各類行政審批事項1933件,審批事項按時辦結(jié)率100%。20xx年,市衛(wèi)生局政務服務窗口獲得“五星服務窗口”稱號。四是大力推進基層中醫(yī)藥能力提升工程。全市86%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100%社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立了中醫(yī)藥綜合服務區(qū),72%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和63.3%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。中醫(yī)護理技能競賽和中醫(yī)藥健康大講堂活動扎實開展,深州市、饒陽縣4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“國醫(yī)堂”建設項目順利完成。市中醫(yī)醫(yī)院獲得省級中醫(yī)藥文化建設示范單位稱號,饒陽縣、安平縣中醫(yī)醫(yī)院獲得全省標準化縣級中醫(yī)醫(yī)院稱號。22個市級重點中醫(yī)?偏@審核通過,全市66名中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。
(三)努力辦好惠民實事,群眾滿意度不斷提高。一是全力推進新農(nóng)合大病保險工作。制訂出臺了《新農(nóng)合大病醫(yī)療保險實施細則》,在全省第四個啟動了新農(nóng)合大病保險補償工作。參合農(nóng)民因患大病或多次住院發(fā)生的高額醫(yī)療費用,個人合規(guī)自付費用1萬元以上部分納入新農(nóng)合大病保險補償范圍,實行分段補償,年補償最高金額為18萬元,為參合農(nóng)民大病醫(yī)療上了“雙保險”。二是加快推進“信息惠民工程”。公共衛(wèi)生專網(wǎng)完成升級,高清視頻會議系統(tǒng)正式啟用。全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)開展了網(wǎng)上預約掛號服務,哈院、市四院納入了全省12580網(wǎng)上預約服務體系,8家二級以上醫(yī)療機構(gòu)與北京、天津和省內(nèi)三級醫(yī)院開展遠程會診。全市標準化村衛(wèi)生室均配備了電腦、打印機和藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)的條碼掃描器,軟件培訓和網(wǎng)絡安裝全部完成,村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)平穩(wěn)運行。三是開展“患者回訪中心”標準化建設。在全市17家二級以上公立醫(yī)院全部建成患者回訪中心的基礎上,進一步健全完善管理制度和考評標準,實行硬件設施、人員配備、工作流程、回訪內(nèi)容、考評標準“五統(tǒng)一”。今年以來,全市二級以上醫(yī)院共回訪患者17.74萬人次,接受患者意見建議3784條,完成整改2458條,患者綜合滿意率提升到98.5%。四是建立“三無”病人應急救助機制。各級醫(yī)療機構(gòu)建立“三無”病人應急救助綠色通道。10月24日,醫(yī)療機構(gòu)疾病應急救助基金申請支付工作正式啟動,全市26家設有急診醫(yī)學科的二級以上醫(yī)療機構(gòu)因收治疾病應急救助對象而產(chǎn)生的醫(yī)療費用,向省、市新農(nóng)合管理中心申請了疾病應急救助基金補助。五是大力推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建。全年完成重點村旱廁改造任務31283座,“連茅圈”改造任務21866座,完成率均達100%。
(四)黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯。按照市委安排部署,有力有序推進教育實踐活動開展,取得了明顯成效。一是高度重視,行動迅速。全市動員會后,我局快速反應,立即成立組織機構(gòu),制定實施方案,明確責任分工和時間節(jié)點,年前召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)動員大會,按照“分類指導、壓茬推進”的要求,加強活動督導巡查,做到了活動全覆蓋、動員無死角。二是重點突出,做到規(guī)定動作不走樣。在學習教育上,突出必讀書目不落篇章,學習時間不打折扣,學習效果知行合一;在聽取意見上,領導干部率先垂范,帶頭深入基層、傾聽民聲;在查擺問題上,市直衛(wèi)生系統(tǒng)328名黨員全部參加民主評議,開門納諫129條。三是豐富載體,力求自選動作有創(chuàng)新。開展正風肅紀、清還群眾利益專項整治行動,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風得到進一步糾正;開展新農(nóng)合監(jiān)管“霹靂行動”,群眾利益得到進一步維護;開展打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動,群眾就醫(yī)安全得到進一步保障。四是建章立制,整改落實求實效。踐行“三嚴三實”,切實立行立改,領導班子存在的13個問題和班子成員存在的46個問題全部整改到位。建立健全密切聯(lián)系群眾等8個方面制度37項,黨的群眾路線教育實踐活動長效機制初步建立。
(五)馬拉松賽事期間醫(yī)療衛(wèi)生保障任務圓滿完成。針對本次衡水湖國際馬拉松參賽人員多、比賽規(guī)格高、外界影響大的特點和埃博拉出血熱疫情持續(xù)蔓延的情況,從組織部署、培訓演練、疫情監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療保障五個方面入手,制定科學嚴謹?shù)馁愂卤U戏桨,召開培訓會議6次,組織現(xiàn)場拉練2次,采集飲用水、公共用具樣本1165份,下達整改意見書58份。沿賽道設置3個急救站、12個醫(yī)療小組、10個醫(yī)療點、18個急救車輛單元,配備300余名醫(yī)護人員和急救藥品、醫(yī)療器械。比賽當天,各醫(yī)療站點累計接診暈厥、缺氧、脫水、外傷等運動員4600余人次,轉(zhuǎn)送定點救治醫(yī)院住院治療2人,圓滿完成了賽事醫(yī)療衛(wèi)生保障工作任務。
(六)其他衛(wèi)生工作統(tǒng)籌推進。一是衛(wèi)生規(guī)劃取得新進展。10月中旬,在廣泛開展基線調(diào)查的基礎上,啟動了《“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《“十三五”醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃》的編制工作,目前已完成初稿編制。全年下達衛(wèi)生建設項目112個,規(guī)劃建筑面積42485平方米,總投資1.07億元。下達中央補助地方公共衛(wèi)生項目29個,項目資金2.67億元。二是科教工作進一步加強。全年審批通過國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目3項、省級繼教項目81項、市級繼教項目256項,培訓基層醫(yī)務人員2962人。組織申報省級科研項目11項、市級科研項目43項,完成4個省級重點發(fā)展學科的中期評審,哈院和市四院2個省級醫(yī)學適用技術(shù)跟蹤項目成功立項。三是紅十字事業(yè)長足發(fā)展。20xx年救助特困先心病患兒52名,特困白血病患兒23名。衡水學院分院被評為河北省紅十字模范學校,接收社會各界為云南魯?shù)榈卣鹁杩?萬余元。招募造血干細胞志愿捐獻者106人,3名志愿者進入高分辨配型,其中1名志愿者成功捐獻造血干細胞。四是京津冀醫(yī)療協(xié)作穩(wěn)步推進。全市共有13家醫(yī)療機構(gòu)與京津等地45家醫(yī)療機構(gòu)建立了醫(yī)療協(xié)作關(guān)系。8月份,哈院承辦了京津冀消化內(nèi)鏡協(xié)同發(fā)展促進會暨“‘友誼’消化直通車萬里行”衡水站活動;11月份,市四院與海軍總醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院正式揭牌。五是安全生產(chǎn)工作扎實開展。嚴格落實安全生產(chǎn)承諾制和“一崗雙責”,將市區(qū)民營醫(yī)療機構(gòu)納入常態(tài)管理范圍,將醫(yī)療業(yè)務用房通過消防驗收作為批準民營醫(yī)療機構(gòu)設置、執(zhí)業(yè)的先決條件,從源頭上遏制了民營醫(yī)療機構(gòu)消防安全隱患新發(fā)問題。全年開展了5次安全生產(chǎn)檢查整治活動,共排查安全隱患248個,下達整改通知書42件次。此外,人才建設、執(zhí)業(yè)考試、信息宣傳、信訪維穩(wěn)等工作也取得了較好成績。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結(jié)果,是有關(guān)部門、社會各界和人民群眾關(guān)心幫助、大力支持的結(jié)果,更是全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市衛(wèi)生局向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向默默無聞長期工作在一線的廣大醫(yī)務工作者致以崇高的敬意!
成績固然可喜,問題更需直面。我們也必須清醒地看到,我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾日益提高的健康需求相比,還有較大差距。醫(yī)改的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還不強,一些政策還不完善、針對性和可操作性還需提高,黨委政府領導、部門協(xié)調(diào)配合的改革合力還不夠,基層抓落實的力度和效果還不足,存在以常規(guī)工作和一般性部署代替改革的情況,有的地方促一促、抓一抓,推一推、動一動,工作的主動性、開拓性、創(chuàng)新性和實效性還有較大差距。特別是醫(yī)改工作中村級的保障問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機制問題、“看病貴”的藥價問題、“看病難”的人才問題、醫(yī)院管理的標準問題、政府的責任問題等等,都還沒有得到根本解決。因此,做好衛(wèi)生工作難度更大、要求更高,需要進一步凝聚力量、開拓進取、攻堅克難,把我們自己的事情辦好,讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及人民群眾。
二、攻堅克難,創(chuàng)新實干,努力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的攻堅之年。全市衛(wèi)生工作的總體思路是:全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神,認真落實全省衛(wèi)生工作會議和市委三屆六次全會重要部署,以構(gòu)建衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和行業(yè)作風新常態(tài)為保障,以全面深化醫(yī)改為中心,切實加強頂層設計、內(nèi)涵建設和依法行政,著力提升公共衛(wèi)生服務能力、醫(yī)療衛(wèi)生管理服務能力、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和中醫(yī)藥服務能力,狠抓改革攻堅,強化創(chuàng)新驅(qū)動,全面完成“”和深化醫(yī)改任務目標,加快建設人民群眾滿意的衛(wèi)生事業(yè),為全市經(jīng)濟社會和諧健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。概括講,就是“做好一個保障,突出一個中心,立足三個加強,著力四個提升”。
(一)做好“一個保障”,努力構(gòu)建衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和行業(yè)作風新常態(tài)。加強黨的建設和作風建設是一項永恒主題,沒有休止符。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要深入貫徹中紀委xx屆五次全會、省紀委八屆五次全會和市紀委三屆五次全會精神,按照“三嚴三實”要求,堅持一手抓事業(yè)發(fā)展、一手抓黨建和作風建設,做到“兩手抓、兩手硬”。一是落實主體責任、監(jiān)督責任。要認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,履行“一崗雙責”,嚴格黨內(nèi)生活。要把講政治、守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置,“一把手”作為第一責任人,要以身作則,率先垂范,嚴于律己,抓好班子,帶好隊伍,凝神聚力,齊心共事。二是堅持善始善終、善做善成。要始終保持群眾路線教育實踐活動“進行時”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對“四風”、查糾“四風”、遏制“四風”。圍繞群眾反映強烈的突出問題,完善整改方案,落實責任,強化措施,嚴格驗收,確保整改到位、收到實效。三是大力弘揚正氣、維護形象。深入踐行“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”衛(wèi)生核心價值觀,扎實推進“春雨行動”和黨員志愿者服務活動,認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行風建設“九不準”,深入開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂治理,大力推進患者回訪中心標準化建設,切實保障群眾利益,不斷提高衛(wèi)生行業(yè)社會滿意度。
(二)突出“一個中心”,全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。新醫(yī)改以來,圍繞讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病、不得病、少得病、晚得病,各級黨委、政府投入大量資金,建立了全民醫(yī)保和基本藥物制度,建成覆蓋城鄉(xiāng)日趨完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,大力實施重大和基本公共衛(wèi)生服務項目,看病難、看病貴問題初步得到有效解決。推進醫(yī)改的近六年,也成為我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上,各級黨委、政府領導力度和重視程度最高、資金投入和建設項目最多、發(fā)展速度和服務能力提升最快、改革成效和百姓受益最大的時期。當前,深化醫(yī)改正處于深水區(qū)和攻堅期,體制性機制性深層次矛盾日益凸顯,改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性問題日益突出,單純依靠加大投入,已不可能實現(xiàn)根本性突破,必須著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在“建機制”上下功夫。要更加注重“深耕細作”、“培土保墑”,更加注重內(nèi)涵建設、能力提升,更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展,實現(xiàn)由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、更均衡、更公平和可持續(xù)發(fā)展。
20xx年,我們要堅持需求、問題、政策導向,著力擴大改革成效,著力解決突出問題,著力健全體制機制,扎實推進醫(yī)改向縱深發(fā)展。一是深化縣級公立醫(yī)院綜合改革。全市所有縣級公立醫(yī)院取消藥品(中藥飲片除外)加成,實行藥品零差率銷售,破除以藥補醫(yī)機制,落實“631”補償政策,合理彌補公立醫(yī)院政策性虧損。進一步深化和推進管理體制、運行機制、補償機制、價格機制、采購機制、支付制度、監(jiān)管機制等為主要內(nèi)容的綜合改革。積極探索編制備案制管理,在合理定編、動態(tài)調(diào)整基礎上,落實醫(yī)院用人自主權(quán),建立適應行業(yè)特點的人才培養(yǎng)和人事薪酬制度,合理拉開收入差距,真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,激發(fā)醫(yī)務人員的積極性和主動性。嚴禁向科室、醫(yī)務人員下達創(chuàng)收指標,嚴禁與藥品、檢查掛鉤。推動總額預付、按病種付費等醫(yī)療服務收費方式,在二級以上公立醫(yī)院開展以處方點評為主要內(nèi)容的診療合理性評價工作,將控費工作納入公立醫(yī)院目標管理和績效考核范圍。逐步建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。二是鞏固完善基層綜合醫(yī)改成果。進一步鞏固完善基層衛(wèi)生機構(gòu)多渠道補償機制,深化人事分配制度改革,落實全員聘任制和院長負責制,完善績效考核制度,特別是全面落實獎勵性績效工資占比不低于60%以及年度收支結(jié)余50%用于事業(yè)發(fā)展、50%用于職工獎勵和福利的政策要求,切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員待遇,調(diào)動人員積極性,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展活力。認真開展“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動,每個縣(市、區(qū))今年至少要建設兩所以上。積極推進全科醫(yī)師培養(yǎng)制度,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)配備一名全科醫(yī)師,城市社區(qū)衛(wèi)生服務街道覆蓋率保持99%以上。加快推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,全面推開鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生支付方式改革,以改革促進農(nóng)村群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的提升。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓管理,積極爭取和落實村衛(wèi)生室補償及日常運轉(zhuǎn)保障政策,筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底。三是扎實推進醫(yī)保體系建設。新農(nóng)合政府補助標準提高到380元,農(nóng)民個人繳費提高到110元,參合率穩(wěn)定在95%以上。做好重大疾病保障工作,政策范圍內(nèi)住院費用報銷比不低于75%,進一步減少個人支付比例。加強新農(nóng)合信息化建設和精細化管理,規(guī)范推進醫(yī)療服務價格改革,擴大按病種付費、總額預付等新農(nóng)合支付方式改革實施范圍。完善疾病應急救助制度,規(guī)范救助基金申報審核管理,確保“三無”病人得到及時有效救治。推動新農(nóng)合大病保險規(guī)范運行,實行新農(nóng)合補償與大病保險報銷“一站式”即時結(jié)報,開展商業(yè)保險機構(gòu)承辦大病保險的考評工作。繼續(xù)開展新農(nóng)合基金專項整治行動,強化定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管審計,嚴厲打擊套取、騙取新農(nóng)合基金違紀違法行為,堅決遏制次均費用不合理增長。針對域外轉(zhuǎn)診率偏高的問題,各級監(jiān)管部門要深入開展就診轉(zhuǎn)診病種統(tǒng)計監(jiān)測,對轉(zhuǎn)診率前10位病種進行統(tǒng)計分析,有針對性加強診療能力建設和臨床研究。同時,向社會適時公布本地相關(guān)重點醫(yī)療機構(gòu)、重點學科和專家,引導群眾理性、合理就醫(yī),切實降低轉(zhuǎn)診率。四是鞏固完善基本藥物制度。擴大基本藥物制度采購覆蓋面,加強臨床合理用藥管理,不斷提高二級以上醫(yī)療機構(gòu)基本藥物使用比例。進一步完善藥品集中采購工作機制,加強急(搶)救藥品、短缺藥品的供應保障工作。推進高值醫(yī)用耗材陽光采購,探索降低藥品及耗材價格、保障供應的有效機制,確保質(zhì)量可靠、價格合理、供應及時。五是提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。在人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費提高到40元的基礎上,通過承擔任務將經(jīng)費補助重點向基層特別是村衛(wèi)生室傾斜,確保村醫(yī)補助不少于48%。繼續(xù)實施好重大和基本公共衛(wèi)生服務項目,強化管理部門、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制,探索以購買服務方式撥付資金的激勵機制,提高提供服務的積極性。嚴格績效考核和資金管理,確保項目實施效果和資金安全。六是健全信息惠民機制。穩(wěn)步實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)項目,結(jié)合我市“智慧城市”建設戰(zhàn)略,整合現(xiàn)有信息資源,加快推進市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設,實現(xiàn)全市衛(wèi)生數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。積極推進居民健康卡、遠程醫(yī)療、分時段預約診療等信息惠民項目,以信息化手段改善群眾就醫(yī)體驗,加快居民健康卡發(fā)放工作進程,實現(xiàn)跨機構(gòu)、跨地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享和衛(wèi)生信息化直接服務群眾的目標。提高網(wǎng)絡管理和技術(shù)防范水平,確保衛(wèi)生信息安全。七是加快推進分級診療制度建設。緊密結(jié)合鼓勵社會辦醫(yī)和完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策,以高血壓、糖尿病等慢性病和結(jié)核病防治管理為突破口,通過差別化報銷政策,綜合運用醫(yī)療、醫(yī)保、價格等手段,引導患者理性就醫(yī),探索建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。推動各級醫(yī)療機構(gòu)落實功能定位,優(yōu)化醫(yī)療資源布局,通過組建緊密型醫(yī)聯(lián)體、對口支援、多點執(zhí)業(yè)等形式,提升縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力,使患者在基層放心首診。八是推進京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮我市省級城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革實驗區(qū)政策優(yōu)勢,積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略,主動承接京津醫(yī)療資源疏散轉(zhuǎn)移,促進我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快推進市人民醫(yī)院南院區(qū)建設項目和市婦幼保健院新院區(qū)建設速度,各醫(yī)療單位要主動作為,積極探索可復制、易操作、好推廣的協(xié)同發(fā)展模式,以建設醫(yī)療中心、打造特色?、創(chuàng)建重點學科、儲備骨干人才等為重點,積極謀劃京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展項目,搭建功能承接和吸附平臺。完善落實鼓勵社會辦醫(yī)的政策措施,充分釋放社會辦醫(yī)潛能,激發(fā)醫(yī)療服務市場主體的經(jīng)營活力。
(三)立足“三個加強”,努力促進衛(wèi)生事業(yè)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。一是科學編制衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,加強頂層設計。規(guī)劃是事業(yè)發(fā)展的目標設定、宏觀指導和統(tǒng)籌安排,對于推進科學發(fā)展至關(guān)重要。今年,我們要完成全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”終期評估,積極推進“十三五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃編制工作。同時,在對樣本住戶進行廣泛編制調(diào)查和全面數(shù)據(jù)分析的基礎上,完成《衡水市“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《衡水市“十三五”醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃》編制工作,報省衛(wèi)生計生委論證和市政府審批后正式印發(fā)。各縣(市、區(qū))各單位也要站位全局、結(jié)合實際,認真做好規(guī)劃編制工作,加強頂層設計,促進科學發(fā)展。二是落實“科教興衛(wèi)”戰(zhàn)略,加強內(nèi)涵建設。增強能力內(nèi)涵是加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在生機和不竭動力。首先,要打牢基礎。綜合繼續(xù)醫(yī)學教育、大專學歷教育、崗位培訓、對口支援、全科醫(yī)師培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等多種渠道,全面加強人才培養(yǎng),提升專業(yè)技術(shù)水平;其次,要抓實關(guān)鍵。著力加強重點學科和重點臨床?平ㄔO,要特別注重引進人才、培養(yǎng)學科帶頭人,大力開展科研攻關(guān),切實增強重大疑難疾病的診治水平,提升核心競爭力和學術(shù)輻射力;再次,要提升規(guī)范。扎實推進補償機制、人事管理、薪酬制度改革,不斷完善保障機制。進一步加強衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設,規(guī)范技術(shù)服務流程和標準,健全管理制度,提高管理效能和水平。三是堅持法治思維和法治方式,加強依法行政。衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)數(shù)量多、涉及面廣,對行政、執(zhí)法人員水平要求高。xx屆四中全會開啟了全面推進依法治國的新征程,全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要學法用法、執(zhí)法守法,運用法治思維和法治方式處理日常工作,不斷提升深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。要深化行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,提高審批效率,推進權(quán)力清單和責任清單制度建設,進一步明確權(quán)責范圍和工作流程,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定,作為重大行政決策法定程序,確保決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。
(四)著力“四個提升”,持續(xù)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。衛(wèi)生工作涉及人民群眾切身利益,點多、線長、面廣,服務能力弱、水平低是衡水醫(yī)療衛(wèi)生的短板,也是人民群眾反映強烈的突出問題。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設,統(tǒng)籌推進重點工作扎實開展,對維護群眾利益、保障經(jīng)濟社會全面發(fā)展意義重大。一是進一步提升公共衛(wèi)生服務能力。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和信息報告管理,落實人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應對措施。開展應急培訓和演練,加強衛(wèi)生應急隊伍建設,提高基層衛(wèi)生應急能力。繼續(xù)實施艾滋病、結(jié)核病、地方病等重大疾病防治規(guī)劃和行動計劃,遏制重點人群艾滋病疫情快速上升勢頭,埃博拉出血熱疫情防控做到“零輸入”和“零感染”。推進免疫規(guī)劃信息化建設,保持常規(guī)免疫高接種率水平,主動防范和處置預防接種異常反應。推進慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建,加強重性精神病規(guī)范化管理和職業(yè)病防治工作,年底各縣(市、區(qū))嚴重精神障礙患者檢出率要達到4‰。實施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范工程,推進孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)全覆蓋,目標人群覆蓋率達到80%以上。二是進一步提升醫(yī)療管理服務能力。深入開展“三好一滿意”、城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程等活動,強化醫(yī)務人員“三基”訓練,積極推進臨床路徑管理,提高醫(yī)院感染控制能力,采取處方負面清單管理、處方公開點評等措施,推進合理診療和合理用藥。加快120急救體系建設步伐,規(guī)范院前、院內(nèi)醫(yī)療急救配置,提高醫(yī)務機構(gòu)急救能力。加大民營醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管力度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建,健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制,推進醫(yī)療責任保險,力爭二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)參保全覆蓋。實施縣級醫(yī)院綜合能力提升工程,冀州、故城、阜城3家國家聯(lián)系的縣醫(yī)院,確保按期全面達標。啟動改善醫(yī)療服務行動計劃,通過優(yōu)化診區(qū)設施布局、推進預約診療,進一步完善便民惠民措施,改善群眾就醫(yī)感受。三是進一步提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,推動衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)編制、待遇政策落實,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務培訓和技能競賽,完善工作制度和執(zhí)法程序。開展對《獻血法》、《精神衛(wèi)生法》等法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查。加強事中事后監(jiān)管,開展公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查、醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治專項監(jiān)督檢查、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)專項整治。全面落實生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督“”目標,擴大食源性疾病監(jiān)測點,實現(xiàn)病例監(jiān)測哨點醫(yī)院縣級行政區(qū)域全覆蓋。認真組織實施食品安全風險監(jiān)測,規(guī)范食品安全標準管理。四是進一步提升中醫(yī)藥服務能力。深化縣級公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革,推進標準化縣級中醫(yī)醫(yī)院建設,成立中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。深入實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“國醫(yī)堂”建設三年行動計劃,年內(nèi)建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心“國醫(yī)堂”。深入實施基層中醫(yī)藥能力提升工程,創(chuàng)建150個中醫(yī)藥特色示范村衛(wèi)生室和6個中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務站。啟動綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項推進行動,實施高層次和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目,繼續(xù)開展“百院千場健康大講堂”活動,創(chuàng)建中醫(yī)藥文化建設示范醫(yī)院。
(五)統(tǒng)籌推進其他重要衛(wèi)生工作。一是推進愛國衛(wèi)生運動和農(nóng)村改廁。落實國務院《關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》,積極做好新時期愛國衛(wèi)生工作,加強縣級愛衛(wèi)辦機構(gòu)建設,加大衛(wèi)生創(chuàng)建力度,實施新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動。按照“集中連片、整村推進”的原則,強力推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建。二是加強紅十字會工作。認真貫徹國務院《關(guān)于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》,理順縣級紅十字會管理體制,加強農(nóng)村基層紅十字會組織建設。積極開展應急救護培訓,提高群眾自救互救能力。加大捐獻造血干細胞知識宣傳和招募志愿者力度,繼續(xù)做好特困先心病、白血病救助工作。 三是加大信息宣傳工作力度。做好重點工作、重大政策的發(fā)布和解讀,及時回應社會關(guān)切,提升輿論引導能力。以深化醫(yī)改等衛(wèi)生重點工作為主題,多角度展示衛(wèi)生改革發(fā)展成效,推廣基層好的經(jīng)驗和做法,推動全社會參與和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。四是積極穩(wěn)妥做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和保密工作。要堅持穩(wěn)定是第一責任的理念,落實首訪首辦責任制,堅決遏制越級上訪和群體性上訪,杜絕久拖不決、敷衍塞責和矛盾上交。要落實安全生產(chǎn)責任制和承諾制,以醫(yī)療機構(gòu)等人員密集場所為重點,全面開展安全隱患排查治理,充分做好應急救援準備工作,堅決防范群死群傷事件發(fā)生。要嚴格遵守保密制度,加大信息和網(wǎng)絡安全保密管理,確保不發(fā)生泄密事件。
三、堅定信心,狠抓落實,為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供堅實保障
“空談誤國、實干興邦”;“一分部署、九分落實”。抓落實是做好一切工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。今年的衛(wèi)生改革發(fā)展任務繁重而艱巨,全系統(tǒng)必須振奮精神、積極作為,以抓鐵有痕、踏石留印和“釘釘子”精神,真干實干加苦干,努力推動衛(wèi)生各項目標任務的落實。
一要圍繞大局抓落實。進一步增強全局意識和大局觀念,緊緊圍繞市委、市政府決策部署,按照全市衛(wèi)生工作安排,結(jié)合本地本單位實際,謀劃好今年的重點工作,明確目標、細化任務、落實責任、完善措施。要自覺把衛(wèi)生工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,積極爭取地方黨委政府的重視和有關(guān)部門的支持,借勢而為、乘勢而上。
二要創(chuàng)新攻堅促落實。面對衛(wèi)生工作當前的形勢和任務,要牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理念,堅持全面推進與重點突破相結(jié)合。要始終堅持問題導向,找出影響制約事業(yè)發(fā)展和工作開展的根本問題、瓶頸問題和短板問題,面對難題不妥協(xié)、不畏懼、不回避、不繞行,認真分析原因、研究對策、逐個破解。
三要強化責任保落實。落實不落實、關(guān)鍵在認識,搞好搞不好、關(guān)鍵在領導。各縣(市、區(qū))各單位主要領導是抓落實的第一責任人,分管領導各司其職、各負其責。要建立重點工作清單,分解細化,落實到人,明確工作標準和時間要求,實行掛圖作戰(zhàn),確保按時保質(zhì)保量完成。要嚴格責任制考核,做到有部署、有落實、有檢查、有獎懲。
同志們,新常態(tài)賦予新使命,新起點開啟新征程。我們剛剛送別全面深化改革的20xx年,迎來奮力推進“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”的20xx年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要變壓力為動力,變難點為重點,銳意改革、開拓進取、扎實工作,凝聚創(chuàng)業(yè)實干新動力,匯集為民服務正能量,推動全市衛(wèi)生事業(yè)邁出新步伐、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面,為衡水經(jīng)濟社會強勢開局、跨越趕超作出新的更大貢獻。
謝謝大家。
衛(wèi)生工作會議講話 篇3
縣兩代會剛結(jié)束,縣委政府就決定召開20xx年全縣衛(wèi)生工作會議,這充分說明縣委、政府對衛(wèi)生工作非常重視。召開這次會議的目的,主要是傳達貫徹20xx年全市衛(wèi)生工作會議精神,總結(jié)去年衛(wèi)生工作所取得的成效,部署今年的衛(wèi)生工作任務。剛才,陶副書記作了十分重要的講話,對我們搞好今年的衛(wèi)生工作具有很強的指導意義,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認真學習領會,切實加以傳達貫徹。下面,我講三點意見。
一、20xx年我縣衛(wèi)生工作的基本估價
20xx年,在縣委的領導下,我縣衛(wèi)生工作以改革為重點,以提高人群健康為目標,不斷推進衛(wèi)生體制改革,大力開展醫(yī)德醫(yī)風教育,糾正行業(yè)不正之風,努力塑造衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。通過全縣上下的共同努力和辛勤工作,穩(wěn)步推進了醫(yī)療、預防、保健等各項衛(wèi)生工作。
(一)衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進
一是積極開展醫(yī)療機構(gòu)運行機制和體制改革。建立健全了疾病預防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所,完善了各項管理制度,疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督力度明顯加大。自鄉(xiāng)級衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理后,縣鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體制進一步理順,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理關(guān)系進一步明確,有力促進了衛(wèi)生工作的開展。二是積極開展人事制度和分配制度改革?h直醫(yī)療衛(wèi)生單位實行了全員聘任上崗,中層干部競爭聘任上崗,并簽訂了聘用合同,制定了內(nèi)部分配方案,實行以崗位工資為主,績效工資為補充的分配模式。與此同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院也積極開展了人事和分配制度改革,充分調(diào)動了職工的積極性,醫(yī)療服務質(zhì)量和水平明顯提高。三是積極推進鄉(xiāng)村一體化管理。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位均加大了鄉(xiāng)村一體化管理力度,切實加強了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室在行政、業(yè)務、財務和藥品購銷、人員培訓等方面的統(tǒng)一管理,為今后開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療奠定了堅實的基礎。四是進一步完善了各項收費公示和醫(yī)療費用清單制度,增加了透明度,切實讓患者明明白白就診,清清楚楚消費。五是積極開展了社區(qū)衛(wèi)生服務試點工作。在積極、穩(wěn)妥地擴大社區(qū)服務試點面的同時,去年,積極引進了一家私人醫(yī)院和一家私人診所,并在全縣新增加私人診所26家,分別在廟壩紅碧村、艾田椒子村、核桃村,中和大浩村、中保村、天寧村修建了6個村衛(wèi)生室,社區(qū)群眾就醫(yī)難問題正逐步得以解決,社區(qū)衛(wèi)生服務呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
(二)疾病預防控制與婦幼保健取得明顯成效
第一,疾病預防控制成效明顯。20xx年全縣無甲類傳染病發(fā)生,乙類傳染病發(fā)病率254.2/10萬,同比上升29.51%,死亡率0.27/10萬,同比下降了0.84%。在計劃免疫工作上:20xx年完成了6次常規(guī)免疫和兩次消滅“脊灰”強化免疫運轉(zhuǎn)工作,免疫接種率達90%以上,強化免疫接種率為98%。在結(jié)核病項目上:為切實加強對結(jié)核病的管理,20xx年初,縣衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院簽訂了結(jié)核病歸口管理目標責任書,并按照項目管理要求對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院進行督導,20xx年,全縣發(fā)現(xiàn)并管理結(jié)核病人274人,完成計劃113人的242%,超額完成全年計劃。在重點傳染病、地方病和重大疾病的防治工作上:繼續(xù)保持對“非典”和“禽流感”的高度警惕,落實藥品、器械、防護用品和應急隊伍,檢查隔離區(qū)、發(fā)熱門診的應急準備,積極對衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務人員進行業(yè)務培訓,不斷提高應對社會性公共衛(wèi)生事件的急救防治能力,加強霍亂、鼠疫、瘧疾、結(jié)核、麻診等重點疾病的防治,20xx年全縣未出現(xiàn)重大傳染病的流行傳播。在艾滋病的預防和控制上:我縣的艾滋病防治工作,在縣委的高度重視下,按照“政府領導,部門配合,社區(qū)參與,齊抓共管,綜合防治”的指導方針,進一步健全了機構(gòu),加強了對艾滋病防治工作的領導與協(xié)調(diào)。同時,加大了宣傳教育力度,積極組織開展了一系列艾滋病防治宣傳、教育和培訓活動。全面加強了艾滋病疫情監(jiān)測,進一步摸清了我縣艾滋病的底數(shù),掌握了流行動態(tài)。
第二,婦幼保健工作力度加大。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”項目工作的實施為契機,以開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理,推廣新法接生為基礎,以篩查高危,提高住院分娩率為重點,以降低孕產(chǎn)婦死亡率為目的,積極推廣適宜技術(shù)和宣傳急救知識,廣泛開展各項婦幼保健工作。20xx年全縣孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬,嬰兒死亡率為26.82‰,新生兒死亡率為11.61‰,5歲以下兒童死亡率為33.79‰,新生兒破傷風發(fā)病率和死亡率為0.26‰,除孕產(chǎn)婦死亡率超過市規(guī)定的指標外,其余的均控制在下達的指標內(nèi),有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康。
(三)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度明顯加大
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得了明顯成效。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務學習,全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的法律、業(yè)務素質(zhì)不斷提高;二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度,嚴格按照《食品衛(wèi)生法》和上級的總體部署,采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式,把衛(wèi)生監(jiān)督的各項業(yè)務落到實處;三是加大了對醫(yī)療市場的依法整治,嚴厲打擊非法行醫(yī)活動;四是對公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進行監(jiān)督檢查,取得了較好的成績。
(四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置迅速
20xx年,我縣妥善處置了9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件,特別是在縣委及上級有關(guān)部門的指導下,成功處置了20xx年4月24日發(fā)生在艾田鄉(xiāng)中學群體食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。處置快速妥當,救治有力,使傷亡人員和損失降到了最低限度,受害群眾化險為夷。
(五)行業(yè)行風進一步好轉(zhuǎn)
為切實加強全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和行業(yè)作風建設,并結(jié)合實施的“云嶺先鋒”工程,衛(wèi)生系統(tǒng)及時成立了領導小組,通過抓理論學習,抓基層黨組織建設,促進了黨風的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風建設在縣糾風辦、監(jiān)察局的監(jiān)督下,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風”的原則,在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風工作,群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設滿意達84%,存在的問題通過整改也在不斷的解決,衛(wèi)生行業(yè)的形象日益好轉(zhuǎn)。
(六)醫(yī)療業(yè)務管理明顯加強
全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年業(yè)務收入1394萬元,比去年增長303萬元,其中縣級機構(gòu)861萬元,同比增長147萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元,同比增長56萬元?h醫(yī)院圍繞“科技是先導,鼓勵是保證”的指導思想,加快醫(yī)院硬件建設,大力推進醫(yī)療資源重組,全面提升了服務質(zhì)量。傳染科建設項目正按預期目標進行。同時,引進28萬元的血液凈化系統(tǒng),購置五官設備5萬元,呼吸鎮(zhèn)痛裝置2.8萬元,更新B超探頭2.5萬元,有效改善了醫(yī)療條件。中醫(yī)院繼續(xù)推進人事制度和分配制度改革,提高了醫(yī)院的工作效益;全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅持以預防保健工作為龍頭,以社會效益為前提、以改革為動力、以滿足群眾醫(yī)療、預防、保健等服務為目的的開展各項工作。通過廣大基層醫(yī)務人員的努力工作,社會效益和經(jīng)濟效益在去年的基礎上取得較大進展。
20xx年各項衛(wèi)生工作均取得良好的成績,保障了人民群眾的身體健康和生命安全,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。借此機會,我謹代表縣政府向全縣衛(wèi)生工作者,向關(guān)心支持衛(wèi)生工作的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門和社會各界表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我縣衛(wèi)生工作現(xiàn)狀與黨的xx大的要求和廣大人民群眾的迫切需要還有很大差距。主要表現(xiàn)在:一是基層衛(wèi)生工作條件差,衛(wèi)生設施落后,難以適應農(nóng)村群眾健康保證的需求;二是衛(wèi)生人才嚴重缺乏,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村的衛(wèi)生技術(shù)力量嚴重不足;三是鄉(xiāng)村一體化管理改革進展緩慢;四是缺乏創(chuàng)新意識,醫(yī)療服務競爭力弱,社會效益和經(jīng)濟效益不明顯;五是管理力度不大、責任心不強;六是一些單位對上級指示貫徹落實不到位,大部分衛(wèi)生院對村醫(yī)的管理力度不夠;七是傳染病疫情形勢依然嚴峻,艾滋病呈快速蔓延趨勢,艾滋病防治工作還沒有引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的高度重視,艾滋病防治的機制還不健全;八是醫(yī)療衛(wèi)生改革滯后,發(fā)展不平衡,資源配置不盡科學合理,改革的廣度和深度仍然不夠,農(nóng)村看病難,城鎮(zhèn)看病費用高的問題仍很突出等。而衛(wèi)生工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,一定要從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度,充分認識衛(wèi)生工作的重要性。增強緊迫感和責任感,確保圓滿完成各項任務,努力為廣大人民群眾提供有效的健康保障和良好的衛(wèi)生服務,并在20xx年有針對性地采取有力指導進行整改。
二、20xx年衛(wèi)生工作的指導思想和發(fā)展目標
今年是實施“十五”規(guī)劃的最后一年,也是全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的關(guān)鍵一年。按照馮縣長在今年的《政府工作報告》中對衛(wèi)生工作要求,結(jié)合實際,確定了20xx年的衛(wèi)生工作指導思想和發(fā)展目標。
指導思想:以人為本、堅持科學的發(fā)展觀,全面深入貫徹縣委十屆七次和全市衛(wèi)生工作會議精神,繼續(xù)深化衛(wèi)生改革,強化疾病預防控制,突出食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場執(zhí)法監(jiān)督,推動衛(wèi)生事業(yè)全面進步,為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人民群眾身體健康提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務。
發(fā)展目標:衛(wèi)生改革有新的突破,縣鄉(xiāng)財政投入有新的增加,傳染病發(fā)病率控制在240/10萬以內(nèi),艾滋病防治“五項工程”全面啟動,全縣不出現(xiàn)傳染病暴發(fā)流行,突發(fā)公共衛(wèi)生事件能及時有效處置,孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在100/10萬和29‰,住院分娩率30%,食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場監(jiān)管整治更加有力,無償獻血300人/90000ml,鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理覆蓋率達到60%,中醫(yī)事業(yè)有新的進步。
三、制定措施,狠抓落實,努力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展
今年的衛(wèi)生工作任務十分繁重,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要圍繞全縣衛(wèi)生工作指導思想和發(fā)展目標,創(chuàng)造性地開展工作,以改革統(tǒng)攬全局,開拓進取、奮發(fā)有為、扎扎實實地做好以下九個方面的工作。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強對衛(wèi)生工作的領導
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要充分認識衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用,切實加強對衛(wèi)生工作的領導,大力支持衛(wèi)生工作。要把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展放到事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步,人民群眾身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定的高度來認識,通過實實在在的行為體現(xiàn)政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重視和關(guān)心。把衛(wèi)生事業(yè)納入“”規(guī)劃和年度國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃,納入年度財政預算,納入政府的重要議事日程,在導向上、協(xié)調(diào)各方力量上、經(jīng)費投入上給予支持,增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的后勁。
發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要社會各有關(guān)方面的配合支持,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分協(xié)調(diào)與各部門、社會各方面的關(guān)系,配合衛(wèi)生部門,主動提供條件,促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。要多深入衛(wèi)生基層單位,深入群眾調(diào)查研究,針對衛(wèi)生工作中存在的困難和群眾就醫(yī)的需求,給予指導,盡最大努力幫助衛(wèi)生部門解決實際困難和問題。要把是否關(guān)心支持衛(wèi)生工作,作為政府是否認真履職,是否關(guān)心廣大群眾身體健康的一個標準和尺度,在實際工作中進行考察和檢驗。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實加強對衛(wèi)生工作的領導,加強衛(wèi)生系統(tǒng)的思想、隊伍和作風建設,使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)都繼續(xù)認真實踐“三個代表”重要思想,把思想統(tǒng)一到縣委十屆七次全會精神上來,確保全縣衛(wèi)生隊伍用扎實的作風,良好的服務,優(yōu)秀的業(yè)績,為全縣人民群眾的身體健康與生命安全做出實實在在的貢獻。
(二)深化衛(wèi)生體制改革,促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
衛(wèi)生改革是推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,不搞改革,計劃經(jīng)濟體制時期形成的一些束縛發(fā)展的思想觀念、僵化的管理體制和缺乏活力的運行機制就不能革除,衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)受到阻礙。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進一步認識衛(wèi)生改革的重要性,樹立科學的發(fā)展觀,把改革貫穿在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程。通過改革,消除醫(yī)療衛(wèi)生工作中的問題和盲點,建立健全適應社會主義市場經(jīng)濟和人民群眾健康需求的衛(wèi)生管理新體制和競爭發(fā)展新機制。
第一,抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是抓好人事、分配制度改革。以人事制度、分配制度改革為主線,引進現(xiàn)代企業(yè)管理模式,深化管理體制改革,做到用人機制靈活,管人與管事相統(tǒng)一,分配形式多樣化,勞務價值與個人所得相統(tǒng)一,充分調(diào)動廣大職工的積極性,強化服務態(tài)度,使醫(yī)療衛(wèi)生服務人性化。二是繼續(xù)鞏固住院費用清單、收費價格公示制度,對行醫(yī)藥品要集中招標采購,監(jiān)察、財政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價部門要加強調(diào)研,制定全縣藥品集中招標采購的實施方案,并加大對醫(yī)療服務的檢查、監(jiān)督力度,切實提高服務效益、社會效益、經(jīng)濟效益,使醫(yī)療服務取信于廣大病患者。三是積極探索多種辦醫(yī)模式,鼓勵支持社會力量依法辦醫(yī)。四是強化縣級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)和積極開展農(nóng)村巡回醫(yī)療服務活動,要盡快健全機構(gòu),制定出臺相關(guān)管理辦法。
第二,強化縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理,鄉(xiāng)村兩級上下聯(lián)動,進一步發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生骨干作用。當前就是要盡快建立完善具體的管理辦法,爭取每鄉(xiāng)啟動1—2個村,進一步理順管理體制,使縣鄉(xiāng)村通過科學管理,走科學發(fā)展的路子,發(fā)揮衛(wèi)生防病屏障作用。
第三,公開選聘鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院長是鄉(xiāng)衛(wèi)生院發(fā)展的關(guān)鍵,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和衛(wèi)生部門都要認識這個問題的重要性,人事、衛(wèi)生部門要大膽探索在縣域或更大區(qū)域內(nèi)公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長,制定切實可行的實施方案,使優(yōu)秀人才有機會走上院長崗位,施展才華,管好并帶動衛(wèi)生院的全面發(fā)展。今年,農(nóng)村衛(wèi)生改革在這方面要有新的突破。
第四,多方爭取和籌措項目資金,進一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,增加服務能力,提高服務質(zhì)量,不斷滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療服務需求。
第五,要主動開展鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機構(gòu)后勤服務社會化、分配制度、管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。
第六,鄉(xiāng)、村要深入學習新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,作好政策宣傳,搞好基線調(diào)研工作。
第七,大膽探索無償獻血科學經(jīng)驗,不斷提高無償獻血率,確保血液質(zhì)量。20xx年我縣無償獻血在各部門的重視下,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但就服務廣大用血患者而言,差距還很大。要認真總結(jié)成功的經(jīng)驗,深入開展宣傳和無償獻血工作,使今年我縣無償獻血再上新臺階。同時,要進一步加強血液質(zhì)量管理,嚴格血液檢驗,杜絕艾滋病、乙肝、梅毒等傳染病經(jīng)血液傳播。
第八,建立和完善并落實縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)對口掛鉤扶持農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)制度,選派優(yōu)秀的和將要晉升職稱的醫(yī)務人員到農(nóng)村開展巡回醫(yī)療服務,幫助基層解決些實際問題和困難,提高服務技術(shù)水平。
(三)強化疾病預防控制體系建設,提高疾病防控能力
預防控制疾病,是全社會關(guān)注的大事,也是衛(wèi)生工作中的重中之重,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門務必要引起高度重視。
要嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部《關(guān)于疾病預防控制體系建設的若干規(guī)定》,把握好四個方面:一是要認真履行好法律賦予的職責,依法強化防治工作,不失職不瀆職。二是要突出重點疾病(如艾滋病、結(jié)核病、鼠疫、霍亂、瘧疾、麻診等)的防治,要進一步完善各種防治預案,嚴防傳染病暴發(fā)流行。非典型肺炎雖然沒有再出現(xiàn),決不可掉以輕心,仍然要按防治標準,該落實的各項應急措施要繼續(xù)抓好落實?h鄉(xiāng)衛(wèi)生部門要主動配合農(nóng)業(yè)部門抓好禽流感的監(jiān)測和緊急救治人間禽流感患者的預備工作。三是要抓好流動人口中的疾病控制,特別是兩路建設、水電開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和人口密集的地方,對流動人口的疾病防控絕不能忽視,在高度重視的基礎上,要有嚴格的管理措施辦法和強有力的工作態(tài)勢,確保流動人口的身體健康和生命安全。四是要認真學習貫徹新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》,提高各級領導干部和全體公民的防病意識,動員全社會力量支持參與傳染精防治工作。切實把各項防治措施落到實處。
(四)重視婦幼保健工作,實施好第二輪“降消”項目
婦幼保健工作要以“降消”項目的實施為切入點,按照“兩綱一法”的要求,認真組織實施第二輪“降消”項目,要以降低孕產(chǎn)婦死亡率,普及新法接生,提高住院分娩率為重點,健全系統(tǒng)管理、高危篩查制度和緊急呼救、轉(zhuǎn)診制度,加大對基層婦幼衛(wèi)生工作人員和醫(yī)護人員的培訓力度,使廣大婦女兒童生命安全得到保障,穩(wěn)定家庭與社會,為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。
(五)切實加強艾滋病防治工作,遏制艾滋病的流行蔓延
按照中央、省、市、縣關(guān)于禁毒與防治艾滋病總體部署和要求,繼續(xù)組織實施好“五項工程”,落實“四免一關(guān)懷”政策。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須高度重視,繼續(xù)加強領導,落實責任制,建立責任目標,經(jīng)常研究、檢查、督促,協(xié)調(diào)好社會各方面,制定艾滋病防治工作的措施辦法,抓好艾滋病防治各項任務的落實。二是建立和完善防治方案,健全工作機制。抓緊制定并出臺艾滋病防治戰(zhàn)略規(guī)劃和行動計劃和管理措施,按照省、市的要求,縣級要把艾滋病防治辦公室設置為編委認可的常設機構(gòu),落實人員編制,強化工作力量的配置。三是加強宣傳培訓和教育工作,全面提高艾滋病防治宣傳覆蓋率和知曉率,提高廣大群眾防治艾滋病的思想認識和支持參與防治的積極性和自覺性。四是加大社會治安整治力度,凈化社會環(huán)境繼續(xù)推進安全套推廣使用工程;突出重點人群,逐步擴大監(jiān)測面,強化監(jiān)測檢測工作,為模清家底,加強防治打下堅實的基礎;積極開展美沙酮替代治療降低毒品危害試點工作;全面落實“四免一關(guān)懷”政策。通過扎實的工作,力爭今年我縣艾滋病防治工作取得突破性進展。
(六)強化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,增強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力
衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生工作中一個十分重要的部分,也是衛(wèi)生依法行政的有效手段,對規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場,保護人民群眾的身體健康和生命安全有著十分重要的意義。我縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常,作用十分明顯,但有些問題也要引起注意。今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作,要深入貫徹學習衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》,學習貫徹“行政許可法”,嚴格依法監(jiān)督,提高依法行政能力;繼續(xù)完善和加強市場監(jiān)管體制,嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血活動;堅持不懈地繼續(xù)加大以食品安全為重點的各項衛(wèi)生監(jiān)督力度,擴大監(jiān)督面,主動及時參與食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置;加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督水平。通過努力,使衛(wèi)生監(jiān)督工作取得更好的業(yè)績。
(七)加強調(diào)研,搞好規(guī)劃,積極爭取上級支持
我縣是一個財政貧縣,對衛(wèi)生的投入十分有限。近幾年我們通過積極爭取上級支持,得到很多幫助,衛(wèi)生事業(yè)投入增加,基礎后勁在不斷增強。但存在的問題仍然很多,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和衛(wèi)生政行管理部門,要在加強調(diào)研,搞好規(guī)劃的基礎上,要想盡千方百計爭取上級支持幫助,增加投入,有關(guān)部門要對衛(wèi)生發(fā)展給予支持;一是縣衛(wèi)生局要更加主動地向上級衛(wèi)生部門和相關(guān)部門請示匯報,多做溝通工作,爭取更大的支持。二是要廣開思路,面向社會多渠道籌措發(fā)展資金。三是根據(jù)中央和上級下達的各個建設項目,計劃、財政、衛(wèi)生、建設等部門要密切配合,加強指導,切實做好項目申報工作和督促檢查,爭取上級投入,并保證資金及時到位,要堅持標準,嚴格把關(guān),保證質(zhì)量、進度,把項目爭取好、管理好、實施好,增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。
(八)加大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置力度
“非典”以后,突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置工作得到明顯加強,但公共衛(wèi)生事件也明顯增多。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和衛(wèi)生及有關(guān)部門,對處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件務必要給予高度重視,要進一步加強應急隊伍建設,完善處置預案,健全應急管理方案,健全機構(gòu),充實力量,明確職能,落實責任,提高防控和救治能力。最大限度地保護突發(fā)事件中受害者的身體健康和生命安全。要加強應急儲備機制的建設,落實各種應急藥品、器械的經(jīng)常性準備工作。要建立健全信息監(jiān)測系統(tǒng),完善預警機制;縣急救中心要加快建設進度,盡早開展120呼救系統(tǒng)服務,為人民群眾提供良好的急救保障。
(九)進一步轉(zhuǎn)變作風,切實提高醫(yī)療服務水平
衛(wèi)生行政部要多深入基層,廣泛開展調(diào)研活動,多聽取各方面意見和建議,盡心盡力為基層衛(wèi)生辦好事辦實事;各相關(guān)部門要充分認識衛(wèi)生事業(yè)在發(fā)展中所面臨的困難和問題,廣開綠燈,提供辦事方便條件,主動配合支持衛(wèi)生工作,衛(wèi)生服務機構(gòu)要以人為本,講求服務人性化、管理規(guī)范化。今年衛(wèi)生戰(zhàn)線要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和“云嶺先鋒”工程的開展為契機,不斷加強黨風廉政、行業(yè)作風和醫(yī)德醫(yī)風建設,虛心聽取各種意見和建議,抓好民主評議行風中反映出來的問題的整改,轉(zhuǎn)變服務態(tài)度,講求誠信服務。要采取嚴格的控制手段和措施,加大藥品集中招標采購力度,加強收費價格管理切實提高服務質(zhì)量,解決群眾“看病難”、“費用高”的問題,進一步糾正醫(yī)療服務中的不正之風,取信廣大患者,樹立良好的窗口行業(yè)形象。今年是招商引資和建設誠信鹽津年,也是衛(wèi)生系統(tǒng)的質(zhì)量管理年,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和衛(wèi)生行政部門要緊緊圍繞縣委政府中心工作,突出衛(wèi)生工作的重點,加強督促、檢查、管理和指導,全面提高衛(wèi)生服務質(zhì)量。
同志們,衛(wèi)生工作關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局,關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全,我們一定要以黨的xx屆四中全會、縣委十屆七次全會精神為指導全面貫徹“三個代表”重要思想,堅持用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀指導衛(wèi)生工作,求真務實,開拓進取,狠抓衛(wèi)生體制改革,為開創(chuàng)全縣衛(wèi)生事業(yè)的新局面做出積極的貢獻!
謝謝大家!
衛(wèi)生工作會議講話 篇4
同志們:
這次全國衛(wèi)生工作會議是一次很重要的會議。家寶會前專門對衛(wèi)生工作做了重要批示,對衛(wèi)生工作在全面建設小康社會中的地位、作用做了深刻闡述,對廣大衛(wèi)生工作者寄予了殷切期望,同時也提出了當前及今后一段時期的衛(wèi)生工作任務。希望大家認真學習領會家寶同志講話精神,統(tǒng)一思想認識,研究和部署好當前的衛(wèi)生工作。高強同志在會上作的報告,事先送我看過。報告結(jié)合衛(wèi)生工作實際,對衛(wèi)生戰(zhàn)線貫徹落實xx屆三中全會提出的統(tǒng)籌兼顧,以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,提出了明確要求。
下面,我著重講三個問題。
一、認清形勢,用科學發(fā)展觀指導衛(wèi)生工作
經(jīng)過抗擊非典的斗爭,全黨對衛(wèi)生工作的重要地位和作用有了更加深刻的認識。衛(wèi)生事業(yè)不只是單純的醫(yī)療和健康問題,而是社會發(fā)展和國民經(jīng)濟的重要組成部分。做好衛(wèi)生工作對于推動社會全面進步和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,全面建設小康社會都具有十分重要的意義。我們應該從這個高度來認識衛(wèi)生工作的重要地位。我自己對衛(wèi)生工作的重要性的認識,也是在工作中逐步加深的。到今天,我分管衛(wèi)生工作剛好1 年零18 天;兼任衛(wèi)生部長,是1 年差18 天。過去的一年,確實是不平凡的一年。我跟同志們一起工作,較好地完成了國務院領導同志委托的任務,沒有辜負同志們的信任。首先,我們動員全黨、全國之力,戰(zhàn)勝了非典這疫情,全國廣大衛(wèi)生工作者,包括在座的各位廳局長,做出了重大的、應有的貢獻,涌現(xiàn)出一大批先進模范,有的還光榮地獻出了寶貴的生命,獲得了黨和政府的高度贊揚、人民群眾的衷心尊敬和國際社會的一致贊賞。我不論出訪還是接待外賓,他們首先表達的是對中國采取有力措施,迅速控制非典的敬意。這說明我們的工作得到了廣泛的認同。我還說過,我很重視重大傳染病的預防控制工作,要親自抓好艾滋病、血吸蟲病等重大疫病的防治。我們已經(jīng)提出了預防控制艾滋病的系統(tǒng)的、綜合的中長期規(guī)劃和行動計劃,并且對貧困人口中的艾滋病患者實行“四免一關(guān)懷”,體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念。血吸蟲病的防治也得到加強,成立了國務院血防工作領導小組,還要在5 月召開全國血防工作會議。衛(wèi)生部正在組織制定《全國血吸蟲病防治中長期規(guī)劃(20xx-20xx )》,積極協(xié)調(diào),完善政策。其他幾項重要工作,如公共衛(wèi)生體系建設、農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點等,也都取得了一定成績。這些都為我們今年、今后幾年工作打下了較好的基礎。
目前,全黨重視衛(wèi)生工作,全社會關(guān)心衛(wèi)生工作,衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展正面臨前所未有的機遇。去年以來,黨中央、國務院作出一系列重大決策,強化政府的公共衛(wèi)生職能,加大對公共衛(wèi)生的投入,加強疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設;堅持以農(nóng)村為重點,建立新型合作醫(yī)療制度,加強農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系建設;加強重大傳染病防治工作,保護人民健康和生命安全。這些都說明黨中央、國務院對衛(wèi)生工作的高度重視,說明以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀正在形成,衛(wèi)生改革與發(fā)展的思路也在逐步理清。
同時也應當看到,按照黨的xx大提出的目標和廣大人民群眾的要求,衛(wèi)生工作還存在不小的差距,任務還十分艱巨。我們必須實事求是地分析衛(wèi)生工作面臨的矛盾和問題,進一步解放思想、與時俱進,堅持以人為本,用科學的發(fā)展觀指導衛(wèi)生工作。
當前我國衛(wèi)生領域存在的主要問題,說到底,就是衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展,不適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,不適應廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需要。主要表現(xiàn)在:
——衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不快,衛(wèi)生服務能力和水平與人民健康需求不適應,群眾“看病難”、“看病貴”的問題突出。目前,我國人口占世界總?cè)丝诘?2% ,而醫(yī)療資源還不到世界衛(wèi)生資源的2% ,遠遠滿足不了群眾的醫(yī)療需求。從1991 年到20xx 年,我國居民個人支付的醫(yī)療費用由345 億元增加到3116 億元,增長了8 倍,大大超過了居民收入增長的比例,群眾醫(yī)療負擔沉重。不少貧困和困難群體得不到基本醫(yī)療保障,看不起病、住不起醫(yī)院。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡,差距擴大。
——政府在衛(wèi)生服務領域的職責弱化。據(jù)統(tǒng)計,1991 年的全國衛(wèi)生總費用(888 億元)中,政府投入、社會投入和居民個人投入分別占22.8% 、38.4% 和38.8% ;20xx 年的衛(wèi)生總費用(5150 億元)中,上述比例分別為15.5% 、24.0% 和60.5% 。政府投入比例下降了7.3 個百分點,居民個人投入提高了21.7 個百分點。衛(wèi)生事業(yè)費占財政支出比重由80 年代的平均3.1% 下降到20xx 年的1.7% 。政府投入比重下降,使居民個人支付的醫(yī)藥費用上升,基本醫(yī)療保障程度降低。
衛(wèi)生經(jīng)濟政策與醫(yī)療衛(wèi)生改革的目標要求不協(xié)調(diào)、不配套。“以藥養(yǎng)醫(yī)”的補償機制加劇了治理“看病貴”的難度。
——衛(wèi)生服務體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷。一是疾病控制體系、公共衛(wèi)生服務體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系不能適應中國多重疾病負擔的壓力,難以應對復雜的疾病流行的局面。集中表現(xiàn)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制不健全,疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡不完善,應急救治能力不足,執(zhí)法監(jiān)督薄弱。二是計劃經(jīng)濟體制下形成的公辦醫(yī)院壟斷的局面沒有打破,吸引社會投資措施不力,民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展缺乏良好的政策環(huán)境,沒有形成各類醫(yī)療機構(gòu)公平有序競爭的局面。三是衛(wèi)生資源配置嚴重失衡,城市與農(nóng)村、東部與中西部以及醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)之間差距拉大。衛(wèi)生資源約80% 集中在城市,其中三分之二集中在大醫(yī)院。城市社區(qū)衛(wèi)生服務資源短缺,發(fā)展緩慢,難以為群眾提供就近、方便、快捷、便宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務。農(nóng)村缺醫(yī)少藥的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。
——醫(yī)療機構(gòu)社會責任不明確。一些醫(yī)療機構(gòu)偏向追求經(jīng)濟利益,忽略社會責任。分配制度不能充分體現(xiàn)醫(yī)護勞動的技術(shù)價值,一些醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員收受“紅包”、回扣、開單提成,追逐“灰色收入”,影響了醫(yī)護人員的形象和提高技術(shù)、改善服務的積極性。
上述問題集中反映出衛(wèi)生領域沒有實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,政府衛(wèi)生部門的職能還沒有真正轉(zhuǎn)移到加強宏觀調(diào)節(jié)、強化市場監(jiān)管、完善社會管理和提供公共服務方面來。
解決當前衛(wèi)生領域突出矛盾的根本出路,在于認清形勢,把衛(wèi)生工作放在國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局之中,用科學發(fā)展觀作指導,深化改革,加快發(fā)展,科學管理,嚴格監(jiān)督。要加強對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目的、發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展方式的研究,回答為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。我們必須明確,發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要擴大衛(wèi)生醫(yī)療資源,改善服務條件和水平;同時也需要優(yōu)化配置現(xiàn)有資源,調(diào)整服務結(jié)構(gòu),實施科學管理,提高服務質(zhì)量;發(fā)展要靠政府增加投入,也要靠大力吸引社會資源。我們強調(diào)實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,不是要限制城市和東部地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,而是要加快農(nóng)村和中西部地區(qū)的發(fā)展,加大城市支援農(nóng)村、東部支援中西部的力度,逐步縮小差距,實現(xiàn)協(xié)調(diào)與可持續(xù)的發(fā)展。我們還必須明確,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目的不是為了衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生人員自身的利益,而是為廣大人民群眾提供方便、快捷、質(zhì)量較高、費用較低的服務,滿足群眾的基本衛(wèi)生需求,提高整個民族的健康素質(zhì)。衛(wèi)生系統(tǒng)的領導干部和廣大衛(wèi)生醫(yī)療工作者必須做到“民之所欲,長在我心”,牢牢把握住一切為了人民,一切依靠人民的宗旨,凡是有利于維護人民群眾根本利益的,我們就堅決支持;凡是損害人民群眾利益的行為,我們就堅決克服和糾正。我們要結(jié)合衛(wèi)生工作實際,自覺堅持科學發(fā)展觀,努力實現(xiàn)黨的xx大提出的“建立適應新形勢要求的衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療保健體系,著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平”的目標。
衛(wèi)生工作會議講話 篇5
同志們:
為進一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作,提升保潔人員業(yè)務素質(zhì),明確保潔努力方向,鎮(zhèn)政府決定在今天召開“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實及保潔人員培訓會議。剛才徐國平同志通報了“清潔城鄉(xiāng)”前期工作督查情況,從督查情況看,形勢不容樂觀。有少數(shù)村思想上還不夠重視,態(tài)度還不夠端正,有麻痹、應付思想,工作上得過且過,只求過得去,不求過得硬,沒有勇爭一流的意識。希望這些村在今天會議后深刻反思,查找問題,自加壓力,迎難而上,切實按照鎮(zhèn)里的要求抓好整改。
下面,我就深入開展“清潔城鄉(xiāng)”活動,再強調(diào)三點意見:
“巧婦難為無米之炊”。確實,現(xiàn)在這個社會,無錢難辦事,不比得解放初期,老百姓可以不計報酬出工出力。我們很多村也確實比較困難,集體經(jīng)濟薄弱,拿不出多少錢。但是,我要說,困難不是理由。講困難,富陽比我們困難的地方多的是,萬市困不困難?湖源困不困難?場口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方,“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么?我看主要還是思想問題,是畏難情緒、應付思想在作怪。一味強調(diào)困難,而沒有開動腦子。“清潔城鄉(xiāng)”是一件造福群眾的事,是一項“民心工程”,我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們在座的干部重視起來,樹立“辦法總比困難多”的思想,這項工作是完全可以做好的。況且,為了解決資金問題,鎮(zhèn)里已經(jīng)出臺了政策,按人均10元的標準,和市政府1:1配套,光這一塊,鎮(zhèn)里就要投入30多萬資金。此外,對工作好的村,我們還要獎勵,對達到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的,95分及以上獎5000元,90-94分獎3000元?陀^的講,一直以來我們對衛(wèi)生工作也是比較重視的,每創(chuàng)建成功一個“衛(wèi)生村”,我們都有補助資金,大部分村環(huán)衛(wèi)設施也都比較齊全,基礎應該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金,要支付保潔員工資,也差不了多少了。確實缺口較大的,也可以采取“上級補一點、村里籌一點、企業(yè)捐一點”的辦法,發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)贊助一點,我想企業(yè)也會肯的。而且,我上次會議上也說過了,特別困難的村,申請打上來,我們可以先預撥一部分?傊痪湓挘щy是有,關(guān)鍵是看你怎么去解決困難。我認為,只要我們思想上真正重視了,解決了“有錢管”的問題,“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個方面。
二要職責到人,解決“有人管”的問題
“清潔城鄉(xiāng)”工作是一項實實在在的工作,要做好這項工作,除了“有錢辦事”,還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊伍,但為什么有些工作拉后腿?主要就是保潔員隊伍的素質(zhì)高低不齊。我們應該承認,以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員,責任心不強,日?己嗽u價機制不健全,保潔質(zhì)量不高,保潔時間不足。這次,我們要求各村重新確定保潔員,目的也就是要大家把好第一道關(guān),把真正肯吃苦、負責任、工作勤快的人充實進來。各村對保潔人員一定要劃定責任區(qū),細化工作任務,量化工作要求,強化工作督查,定人定崗定時,責任到人,包干到人。我們?nèi)w保潔員和清運人員也一定要明確職責,熟悉業(yè)務,誰負責的區(qū)塊發(fā)生問題了,誰就要負責任,就要同工資、獎金掛鉤,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣。同樣,村“清潔城鄉(xiāng)”領導小組組長作為第一責任人,也要切實負起責任,在其位、謀其責,要進一步深化對實施“清潔城鄉(xiāng)”活動的重要性和緊迫性的認識,把這項工作放到更加重要的位置,以高度的責任感和使命感,推動“清潔城鄉(xiāng)”活動向深度和廣度推進。
“清潔城鄉(xiāng)”工作實施范圍廣、持續(xù)時間長、工作任務重,同時也是一項動態(tài)管理工作,我們一定要更新理念,創(chuàng)新思路,立足長遠,健全機制,解決“有章理事”的問題。我們要切實轉(zhuǎn)變“創(chuàng)時沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風,摒棄“聽聽激動、想想要動、回去不動”的不良心態(tài),扎扎實實的在長效管理上下功夫。要建管并舉,一手抓當前整治,一手抓長效管理。各村要進一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾收集處理體系,完善環(huán)衛(wèi)基礎設施,優(yōu)化垃圾箱(房)的配置布局,加強對對保潔人員的工作督查,建立獎懲激勵機制,從機制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項工作的有序高效開展。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,廣泛發(fā)動群眾參與到這項活動中來,努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要切實加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施的建設,按環(huán)衛(wèi)要求設置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里,我要特別強調(diào)一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊,真正叫“關(guān)門現(xiàn)代化、開門臟亂差”。村要切實重視起來,加快行動步伐,完善配套設施,建立保潔隊伍,要重點抓、抓重點,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,反復抓、抓反復,切實扭轉(zhuǎn)臟亂差的不良局面。
同志們,“清潔城鄉(xiāng)”工作涉及廣大農(nóng)民群眾的根本利益,時間緊、任務重、工作量大、困難很多,在座的很多同志有切身的體會。幾年來我鎮(zhèn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作年年有進步,連續(xù)獲得杭州市衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn),這充分說明,我們有一大批新農(nóng)村建設的帶頭人,有一大批勇爭一流的黨員干部,也有一大批吃苦耐勞的環(huán)衛(wèi)工人,F(xiàn)在艱巨的任務放在你們面前,特別是各村新一屆的村支兩委面前,需要你們帶領廣大農(nóng)民群眾團結(jié)協(xié)作,真抓實干,發(fā)揚不怕困難、攻克時艱的精神,優(yōu)質(zhì)保量地完成各項任務,這是對你們新一屆村級班子的考驗,也是廣大農(nóng)民群眾對你們的期望。希望各村積極行動起來,努力營造“好字優(yōu)先、干字當頭”的工作氛圍,開拓創(chuàng)新,扎實工作,掀起“清潔城鄉(xiāng)”活動的新高潮,為全面建設小康社會和構(gòu)建和諧新作出新的更大的貢獻。
衛(wèi)生工作會議講話 篇6
同志們:
這次會議,是在黨的勝利召開、衛(wèi)生改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的。會議傳達學習了中共中央政治局、國務院副同志的重要批示,聽取了陳竺同志的工作報告,對全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體和個人代表等進行了表彰。會議期間,代表們圍繞工作報告進行了熱烈討論。大家一致認為,報告著眼衛(wèi)生工作全局,求真務實、振奮人心,是指導全國衛(wèi)生系統(tǒng)做好今年工作的重要文件。大家還針對當前衛(wèi)生改革重點難點問題提出了意見建議。會議開得很好,達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、認清形勢、明確任務的目的。
下面,圍繞貫徹落實黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神,結(jié)合大家討論情況,講三點意見。
一、貫徹落實黨的精神,堅持走中國特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路
黨的明確了我們黨在新形勢下舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、實現(xiàn)什么目標的重大問題,特別是把提高人民健康水平作為深入落實科學發(fā)展觀、全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國的一項重要任務,指明了衛(wèi)生工作目標方向。全國衛(wèi)生系統(tǒng)必須結(jié)合工作實際,準確把握對衛(wèi)生工作的新要求,把精神作為新的歷史階段做好衛(wèi)生工作的根本指導思想。我講幾點自己的學習體會。
(一)堅持衛(wèi)生工作為人民健康服務的根本方向。
提出健康是促進人全面發(fā)展的必然要求。這一重要判斷,順應了廣大群眾對身心健康和幸福生活的美好向往,顯示了健康在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要作用。我們要充分認識到肩負的歷史使命,始終堅持為人民健康服務的方向,把實現(xiàn)人民群眾健康新期待作為我們的神圣職責,把提高人民健康水平作為檢驗工作的最終標準,把完善國民健康政策、健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、為群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務作為工作的根本出發(fā)點和落腳點。
(二)堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。
著眼于完善國民健康政策,對實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務作出了進一步的制度安排。在一個擁有13 億人口的大國實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,就是要盡快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度并作為公共產(chǎn)品向全民提供,從資源配置、體系建設、管理體制、運行機制等多領域、多層次繼續(xù)深化改革,不斷破除地區(qū)和城鄉(xiāng)差異,不斷完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。
(三)堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重。
針對當前居民健康和衛(wèi)生工作形勢,強調(diào)指出要堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重。這就要求我們適應疾病譜變化和醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變進程,采取有效健康危險因素干預措施。不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務條件,提高服務能力,讓農(nóng)村居民享受到更好的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。大力扶持和促進中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展,充分發(fā)揮其臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉的特色和優(yōu)勢,讓祖國傳統(tǒng)醫(yī)學不斷造福百姓健康。
(四)堅持保基本、強基層、建機制。
保基本、強基層、建機制是深化醫(yī)改的基本原則。從我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情出發(fā),;荆褪潜U先w居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,合理確定保障標準,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高保障水平,實現(xiàn)全覆蓋、可持續(xù);強基層,就是要把服務重點放在基層,把更多財力物力投向基層,把更多人才技術(shù)引向基層,使基層機構(gòu)成為群眾就醫(yī)的首選;建機制,就是要繼續(xù)致力于建立體現(xiàn)公益性、調(diào)動積極性、確?沙掷m(xù)的體制機制,正確處理政府和市場、公平和效率、激勵和約束等關(guān)系,促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。
(五)堅持統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應和監(jiān)管體制綜合改革。
提出要統(tǒng)籌推進五個重點領域綜合改革,為深化醫(yī)改指明了方向。要健全全民醫(yī)保體系,逐步縮小制度間、地區(qū)間差異,建立重特大疾病保障和救助機制。要加強城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設,強化分工協(xié)作和上下聯(lián)動機制,優(yōu)化資源配置,轉(zhuǎn)變服務模式,為群眾提供整體性、連續(xù)性、協(xié)調(diào)性服務。要全面落實基本公共衛(wèi)生服務均等化各項任務,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和重大疾病防控機制,積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的愛國衛(wèi)生運動。要健全藥品供應保障體系,完善基本藥物的生產(chǎn)、價格、流通、使用、報銷等各項政策。要深化監(jiān)管體制改革,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效的衛(wèi)生行政管理體制。這五個重點領域緊密相關(guān),要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。
全國衛(wèi)生系統(tǒng)要把學習宣傳貫徹精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,不斷加深對中國特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路的豐富內(nèi)涵、理論基礎、制度安排的理解和把握,在黨的領導下,實踐好、發(fā)展好、完善好這條符合國情、獨具特色的衛(wèi)生改革發(fā)展之路。
二、以改革發(fā)展統(tǒng)攬衛(wèi)生工作全局,著眼長遠制度建設,突出研究解決好幾個方面的關(guān)鍵問題
黨的提出,全面建成小康社會,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革,堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端。在中央政治局第二次集體學習時強調(diào),要把黨的確立的改革開放重大部署落實好,就要認真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程,更加深刻地認識改革開放的歷史必然性,更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性,更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責任。改革中出現(xiàn)的問題只能用改革的辦法來解決。改革開放只有進行時沒有完成時。副在全國綜合配套改革試點座談會上強調(diào),改革開放是我國發(fā)展的最大紅利,實現(xiàn)未來發(fā)展目標必須靠改革開放。當前改革已經(jīng)進入攻堅期、深水區(qū),改革如逆水行舟,不進則退,沒有勇氣,不往前闖,改革就會停滯。不干事可能不犯錯,但要承擔歷史責任。我們一定要全面領會中央的部署和要求,充分認識肩負的重大歷史責任,解放思想,堅持改革,凝聚力量,攻堅克難。
我們要認真總結(jié)三年醫(yī)改經(jīng)驗,為進一步深化改革增添動力。第一,改革要實現(xiàn)人民群眾得實惠、醫(yī)務人員受鼓舞、衛(wèi)生事業(yè)獲發(fā)展的目的。改革只有一個指向,就是為人民而改革;改革只有一個標準,就是尊重人民的意愿,積極回應廣大人民群眾包括醫(yī)務人員的強烈呼聲和殷切期待,用改革的最大紅利讓群眾受益。第二,改革要著眼于創(chuàng)新體制、建立機制。在加大投入的同時,更要在體制機制上做文章、向改革要效益,才能促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。第三,改革是漸進的,既不能一蹴而就,也不能畏難不前;既要整體推進,也要突出重點;既要加強頂層設計,也要尊重基層首創(chuàng)精神。應當看到,相對于經(jīng)濟領域,社會領域不僅發(fā)展滯后、改革也滯后。特別是衛(wèi)生事業(yè)作為社會建設的重要組成部分,與人民群眾健康需求不相適應的矛盾尚未根本改變。醫(yī)改是世界性難題,在一個人口多、底子薄的發(fā)展中國家推動醫(yī)改,情況更加復雜、任務更加艱巨。改革過程中會不斷出現(xiàn)新問題、面臨新挑戰(zhàn),必須扎扎實實、一步一個腳印地破解難題、推動改革。下面,圍繞今后一段時期衛(wèi)生改革發(fā)展重點任務和突出問題,我再從制度建設的角度強調(diào)幾點。
(一)以提高實際保障水平為目標,推動基本醫(yī)療保障制度的健全和完善。
“”期間,基本醫(yī)療保障制度建設要從擴大范圍向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。當前重點是筑牢新農(nóng)合常規(guī)保障、重大疾病醫(yī)療保障、醫(yī)療救助“三道保障線”,著力提高實際保障水平。要推動形成適應經(jīng)濟社會發(fā)展水平的基本醫(yī)療保障籌資機制,實現(xiàn)籌資水平可持續(xù)增長。要積極提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次,提高抗風險能力。要加快推進農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障,減輕重大疾病患者高額醫(yī)療費用負擔。要做好各項保障制度間的有效銜接,方便群眾及時獲得補償。要推進按病種、床日等多種支付方式改革,合理控制診療費用,提高基金使用效率。要發(fā)揮商業(yè)健康保險補充作用,規(guī)范商業(yè)保險經(jīng)辦重大疾病醫(yī)療保障服務。
(二)從完善基層運行新機制著手,鞏固好、穩(wěn)定好、發(fā)展好我國醫(yī)療衛(wèi)生服務的基礎。
基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系具有極強的社會公益性。“”期間,要繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。一是堅持政府主導,切實落實政府責任。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專項補助經(jīng)費要納入政府財政預算并足額落實,采取多種補償方式落實藥品零差率政策補助。建立基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費撥付動態(tài)調(diào)整機制,并向老少邊窮地區(qū)傾斜。二是鞏固基本藥物制度成效。有序推進村衛(wèi)生室、非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度,推動其他醫(yī)療機構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。三是推進綜合配套改革。全面實施一般診療費,納入基本醫(yī)保支付范圍。合理核定編制總量,實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌。實行定編定崗不定人,實現(xiàn)人才柔性流動。四是提高服務能力。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務職能,著力推進落實基本公共衛(wèi)生服務均等化各項任務。
(三)以維護公益性為核心,推動公立醫(yī)院體制機制改革取得新突破。
公立醫(yī)院改革仍然是醫(yī)改的重點和難點。要以維護公益性質(zhì)為核心,降低費用、增進效率、提升群眾滿意度。一是積極穩(wěn)妥取消“以藥補醫(yī)”機制,探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,推動各項便民惠民措施制度化、機制化。二是健全多渠道補償機制。要全面落實公共財政對公立醫(yī)院的投入補助政策,解決政策性虧損和負債。推進醫(yī)療服務價格調(diào)整,降低藥品、高值醫(yī)用耗材和檢查價格,合理提高技術(shù)勞務價格。三是健全監(jiān)管評價機制。要強化衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管和基本醫(yī)療保障監(jiān)管,實現(xiàn)對公立醫(yī)院運行情況和醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為實時、全程監(jiān)管。健全以服務數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度為核心的綜合評價體系,并與財政和醫(yī)保資金撥付掛鉤。要創(chuàng)新監(jiān)管模式,健全監(jiān)管標準,充實監(jiān)管力量,將服務、質(zhì)量、費用等信息及時向社會公開。
(四)以改革促發(fā)展,全面落實衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃。
必須妥善處理好改革與發(fā)展的關(guān)系,將推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展作為深化改革的重要目標。各地要根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃的要求,著力推動以下工作:一是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。要以群眾實際需求為導向編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃,新增衛(wèi)生資源重點投向農(nóng)村和城市社區(qū)等薄弱環(huán)節(jié),保證基本醫(yī)療服務可及性。二是大力發(fā)展康復、護理等延續(xù)性醫(yī)療服務,推進分級診療、急慢分治。三是加強縣級醫(yī)院服務能力建設,使90% 的常見病、多發(fā)病和部分疑難重癥在縣域內(nèi)得到救治。四是鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)、發(fā)展健康服務業(yè),鼓勵具有資質(zhì)的人員依法開辦診所,滿足群眾多層次需求。五是以政策、資金、人才支持為抓手,以提高能力水平為重點,繼續(xù)做好衛(wèi)生援藏、援疆和衛(wèi)生扶貧工作。
(五)以保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展為導向,建立符合人才發(fā)展規(guī)律、充滿生機活力的衛(wèi)生人才制度。
人才問題越來越成為制約衛(wèi)生改革發(fā)展的瓶頸。要實現(xiàn)衛(wèi)生人才隊伍全面發(fā)展,必須抓住以下重點環(huán)節(jié):一是健全衛(wèi)生人才培養(yǎng)機制。推進全科醫(yī)生培養(yǎng),加強全科醫(yī)學師資培訓。加快建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。加強急需緊缺專門人才培養(yǎng)。二是推動衛(wèi)生人才向基層流動。推行基層全科醫(yī)生特崗計劃。推行衛(wèi)生人才縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)招村用等做法。加大對長期服務基層的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升、業(yè)務培訓、福利待遇等方面的政策傾斜力度。積極推動醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。三是建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬制度和能上能下、能進能出的動態(tài)用人機制。
在這里要特別強調(diào)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設問題。鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村公共服務體系和基層衛(wèi)生隊伍重要組成部分,要堅持保障待遇和提升能力相結(jié)合,研究解決補償和養(yǎng)老保障等基本待遇問題,加強培養(yǎng)培訓,提高服務能力,健全和鞏固基層衛(wèi)生服務網(wǎng)底。
(六)以信息化為手段,創(chuàng)新管理方式。
衛(wèi)生信息化日益成為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、維護群眾健康的客觀要求和必要手段。要加強區(qū)域信息平臺建設,推動醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享,逐步實現(xiàn)醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品供應保障、綜合管理等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。要加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設,逐步建立起包括藥品供應使用、健康管理、衛(wèi)生服務、績效考核等功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng),發(fā)展面向農(nóng)村和邊遠地區(qū)的遠程診療系統(tǒng)。要加強醫(yī)院信息化建設,建立醫(yī)院診療行為管理和醫(yī)務人員績效考核信息系統(tǒng)。要加快建立全國統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生信息化標準體系,統(tǒng)籌管理衛(wèi)生統(tǒng)計、疫情報告、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、醫(yī)療服務監(jiān)管等信息,由單項管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r監(jiān)督、綜合管理。
三、加強衛(wèi)生隊伍自身建設,為衛(wèi)生改革發(fā)展提供強勁內(nèi)在動力
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。任務已經(jīng)十分明確,關(guān)鍵在落實?照務`國、實干興邦。衛(wèi)生系統(tǒng)要強化使命感和責任感,從自身建設入手,努力做到思想正、作風實、能力強,確保衛(wèi)生改革發(fā)展持續(xù)健康推進。
(一)要保持良好精神狀態(tài)。
改革永無止境,必須不斷探索。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認識深化醫(yī)改的長期性、艱巨性和復雜性,緊緊抓住衛(wèi)生改革發(fā)展的中心任務,既不能消極觀望、畏難退縮,也不能脫離實際、急于求成。要充分運用已經(jīng)具備的良好工作機制和豐富工作經(jīng)驗,拿出一股子拼勁闖勁,敢于碰硬、大膽實踐、銳意改革,更要始終堅持從基本國情出發(fā),科學決策、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)步推進。另外,今年各地進行政府換屆,要重視做好新任衛(wèi)生領導干部培訓,確保工作承上啟下、連續(xù)推進。
(二)要切實轉(zhuǎn)變工作作風。
近期,中央提出了關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體勤政為民、高效務實的執(zhí)政理念。衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導干部要認真學習八項規(guī)定,牢固樹立艱苦奮斗、勤政為民思想,堅決治理文山會海、迎來送往、鋪張浪費等問題。要用更多時間和精力深入基層,傾聽群眾呼聲,虛心向群眾學習。這次會議,代表們對部里的工作作風提出了一些意見。主要有部內(nèi)有些司局工作協(xié)調(diào)不夠,出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象,下發(fā)文件有交叉重復甚至相互矛盾現(xiàn)象;各類會議、督導和檢查過多,針對性不強,到一些地區(qū)特別是發(fā)達地區(qū)過于集中,造成地方接待任務繁重;調(diào)查研究不夠深入扎實,與一線醫(yī)務人員、患者和群眾接觸少,對實際情況了解不夠、研究不深,通過視頻等方式組織地方經(jīng)驗交流不充分、信息溝通少。部黨組高度重視這些意見,我們正在研究改進工作作風的具體措施和辦法,要充分反映和體現(xiàn)大家的建議。在改進作風方面,黨組成員要作好表率,部機關(guān)和部直屬單位領導干部要自覺帶頭,希望各級衛(wèi)生部門對我們進行監(jiān)督。
(三)要弘揚醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。
20xx 年,衛(wèi)生部組織開展了醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論活動,廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者積極參與,取得初步效果。醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神體現(xiàn)的是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的核心價值觀,是社會主義核心價值體系在衛(wèi)生系統(tǒng)的具體化,是伴隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展歷程而積淀形成的,富含歷史傳統(tǒng)、職業(yè)特征和時代內(nèi)涵。當代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神集中包括了以下內(nèi)容:一是恪守宗旨、救死扶傷。就是堅持以人為本,秉承為人民健康服務的宗旨,把呵護人民健康和生命安全作為最高使命,維護最廣大人民的根本利益。二是尊重生命、崇尚醫(yī)德。要尊重患者,將病人利益放在第一位,不僅提供最佳的治療技術(shù),還要給予高度的人文關(guān)懷,對患者滿腔熱情、認真負責,視事業(yè)如生命,待患者如親人。三是尊重科學、精益求精。這是醫(yī)學最基本的職業(yè)素養(yǎng),要求醫(yī)務人員不斷更新醫(yī)學知識和理念,不斷挑戰(zhàn)醫(yī)學科學難題和未知領域,努力提高醫(yī)學水平和醫(yī)療質(zhì)量。我們要通過全系統(tǒng)共同努力,把這種職業(yè)精神根植于廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者為人民健康服務的實踐中,努力展現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)新風尚。
(四)要重視做好基礎工作。
醫(yī)改是一項龐大的系統(tǒng)工程,很多基礎性工作影響科學決策、決定改革成效。這方面我們需要完善的地方還有很多,比如在基本公共衛(wèi)生服務方面,如何提升服務能力和水平,讓群眾見到更多實效;在醫(yī)院便民惠民措施方面,如何通過流程規(guī)范,改善群眾就醫(yī)感受;在信息管理方面,如何確保各類數(shù)據(jù)真實、準確、及時,為政策制定提供良好基礎。
(五)要加強黨建和反腐倡廉工作。
要落實提出的深入開展黨的群眾路線教育實踐活動要求,繼續(xù)鞏固衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)和“三好一滿意”活動成果。要發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員干部示范引領作用,帶動廣大衛(wèi)生干部職工立足崗位、扎實工作。要加強反腐倡廉宣傳教育,嚴肅查處和治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題,加強對權(quán)力運行、干部選拔任用以及資金和項目的監(jiān)督制約,加強對藥品集中采購工作的監(jiān)管,加大治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作力度。
借此機會,我要特別強調(diào)維護醫(yī)療秩序問題。近期連續(xù)發(fā)生了多起醫(yī)務人員受暴力侵害致死致傷的惡性事件,不僅危害了醫(yī)務人員人身安全,也危及患者就醫(yī)安全。各級衛(wèi)生部門要主動加強醫(yī)患聯(lián)動、警民聯(lián)動,強化醫(yī)療機構(gòu)治安保衛(wèi)工作,嚴密防范惡性事件發(fā)生。加快推廣建立規(guī)范、公平、有效的醫(yī)患糾紛調(diào)處機制,及時排查問題、化解矛盾,切實維護好醫(yī)患權(quán)益。春節(jié)將至,各地各單位要全面做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)和走訪慰問工作,有效防范、妥善應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
最后,我就貫徹落實這次會議精神提幾點要求。一是要及時向黨委、政府領導匯報會議精神,向有關(guān)部門通報情況,爭取黨委、政府重視和相關(guān)部門支持。二是要盡快召開本地區(qū)衛(wèi)生工作會議,傳達全國衛(wèi)生工作會議精神,并結(jié)合實際部署好今年各項工作。三是要根據(jù)會議要求,抓住重點工作任務和本地區(qū)薄弱環(huán)節(jié),逐條逐項提出具體落實意見,抓緊春節(jié)前這段時間,早部署、早起步、早落實。
同志們!
20xx年是學習貫徹黨的精神,落實“”衛(wèi)生改革發(fā)展任務的關(guān)鍵一年,全國衛(wèi)生系統(tǒng)要緊密團結(jié)在周圍,振奮精神,扎實工作,全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展,為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務目標、維護全民健康而努力奮斗!
衛(wèi)生工作會議講話 篇7
同志們:
今天,市政府在此召開全市基層衛(wèi)生工作會議,是繼全市衛(wèi)生工作會議之后市政府召開的衛(wèi)生工作的又一次重要會議,會議主要是貫徹落實市委、市政府關(guān)于20xx年衛(wèi)生工作總體要求,安排部署20xx年全市基層衛(wèi)生工作。上午,予紅副局長做了工作報告,新鄭市、金水區(qū)等部分單位作了大會發(fā)言,會議組織大家進行了熱烈討論,充分聽取了代表意見。剛才,建欽局長對討論情況進行了總結(jié),會議還表彰了先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心,我代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱列祝賀,也向關(guān)心支持基層衛(wèi)生的社會各界人士和工作在一線的衛(wèi)生人員表示感謝。下面我講幾點意見:
一、認清形勢、統(tǒng)一思想,充分認識基層衛(wèi)生的重要地位和作用
基層衛(wèi)生是衛(wèi)生工作的重點,是貫徹落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到黨的xx大提出的人人享有基本衛(wèi)生保健服務目標的實現(xiàn)。
基層衛(wèi)生是建立國家基本衛(wèi)生保健(衛(wèi)生醫(yī)療)制度的基礎環(huán)節(jié)。農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生是國家基本衛(wèi)生醫(yī)療制度的三大基石,覆蓋城鄉(xiāng)的可及的衛(wèi)生醫(yī)療服務體系和公平有效的基本醫(yī)療衛(wèi)生的保障制度是國家基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的兩大支柱。國務院批轉(zhuǎn)的《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要》,要求20xx年前在全國初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度框架,普遍建立比較規(guī)范的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,初步解決基層公共衛(wèi)生和群眾看病就醫(yī)問題,這是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大決策。我市根據(jù)這個要求提出了三年基層衛(wèi)生建設規(guī)劃:至20xx年,完成全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎建設及設備配置,健全公共衛(wèi)生體系,農(nóng)村衛(wèi)生體系和社區(qū)衛(wèi)生體系,由政府組織,向全體居民免費提供公共衛(wèi)生服務和按成本收費提供基本醫(yī)療服務。實施這項規(guī)劃的關(guān)鍵是健全財政經(jīng)費保障機制,完善公共衛(wèi)生機構(gòu)和城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機構(gòu)的公共服務職能,各級、各部門要帶著感情、帶著責任做好基層衛(wèi)生工作,為實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健目標,緩解“看病貴、看病難”問題,提高城鄉(xiāng)居民健康水平,促進國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。
二、總結(jié)經(jīng)驗、正視問題,明確基層衛(wèi)生工作的指導思想、目標和原則
回顧近年基層衛(wèi)生工作,我用“兩個空前、一個明顯”來概括,就是政府近年對基層衛(wèi)生重視程度是空前的,投入力度是空前的,成效明顯,20xx年以來,累計投入1.35億元用于鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設,農(nóng)村衛(wèi)生服務體系逐步完善,服務水平進一步提高;近兩年投入9285萬元建設社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu),城市社區(qū)衛(wèi)生工作快速發(fā)展;我市新農(nóng)合制度提前實現(xiàn)全面覆蓋,僅20xx年全市新農(nóng)合籌資達3.6億元,補償參合農(nóng)民醫(yī)療費用3.2億元,20xx年全市參合率高達97.92%;通過項目實施,我市婦幼保健服務能力進一步增強,健康教育工作取得新成效。應該說,經(jīng)過近年建設,全市農(nóng)村地區(qū)、城市社區(qū)衛(wèi)生基礎設施條件得到較大改善,基本改變了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村所等基層衛(wèi)生機構(gòu)房屋破舊、基本醫(yī)療設備短缺的狀況,基層衛(wèi)生服務能力也得到了明顯提高,群眾得到了實惠。
這些成績的取得得益于我們始終堅持依靠政府領導和部門協(xié)作,堅持以明晰的思路指導工作的開展,堅持發(fā)揮典型引路和示范帶動作用,堅持把群眾的利益放在第一位,堅持調(diào)查研究、實事求是的思想和做法。在成績面前,各級、各部門一定要保持清醒的頭腦,不可盲目樂觀,防止出現(xiàn)工作松懈的行為,務必進一步增強對基層衛(wèi)生建設的長期性、艱巨性、復雜性認識。正確地看待成績,認真查擺問題。我同意工作報告中對基層衛(wèi)生工作中困難和問題的分析,當前困擾基層衛(wèi)生最難、最重要的問題主要是投入和人才問題。全市基層衛(wèi)生投入增長機制還沒有完全建立,個別縣市區(qū)財政配套能力不足,財政缺口仍較大,建設投入與實際需求的差距大,基層衛(wèi)生服務體系建設總體進度滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾需求;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才短缺和素質(zhì)不高現(xiàn)象嚴重。對這些問題我們必須認真對待,本著對黨和人民高度負責的精神,加強前瞻性研究,不斷解決基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的新問題。
加快我市基層衛(wèi)生事業(yè)建設和發(fā)展步伐,重點是圍繞抓思想,保證認識到位;抓項目建設,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力;抓制度建設,規(guī)范運行機制和醫(yī)療衛(wèi)生服務行為;抓人才培養(yǎng),提高人員素質(zhì)和醫(yī)療服務技能的工作思路,加大力度,務求實效。針對我市基層衛(wèi)生工作實際提出:
我市基層衛(wèi)生工作指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標,全面貫徹以農(nóng)村為重點,預防為主、中西醫(yī)并重的衛(wèi)生工作方針,堅持基層衛(wèi)生服務的公益性,注重衛(wèi)生服務的公平、效率和可及性,圍繞建立基本衛(wèi)生保健制度,加大基層衛(wèi)生投入,以服務能力建設為重點,大力實施基層衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃,加強人才隊伍建設,完善基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,強化管理,規(guī)范建設,為廣大群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,為構(gòu)建和諧鄭州、加快實現(xiàn)富民強市目標做出貢獻。
我市基層衛(wèi)生工作目標是:按照全面建設小康社會、社會主義新農(nóng)村建設戰(zhàn)略目標的總體要求,到20xx年,基本建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的基層衛(wèi)生服務體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;以縣為單位達到初級衛(wèi)生保健第二個十年規(guī)劃目標;縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡健全,基礎設施完善;社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率100%;新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在97%以上,保障水平進一步提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務人員具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格;全面實行以公共衛(wèi)生服務為重點的城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務管理一體化,全市人民健康的主要指標達到全國中等以上水平。
實現(xiàn)這些目標需要我們凝心聚力,高站位思考,高起點謀劃,高標準建設,著力構(gòu)建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生的新理念,工作中始終把握三條基本原則,即堅持把以人為本、群眾受益,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的健康權(quán)益,作為基層衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點。堅持把預防為主、防治結(jié)合作為基層衛(wèi)生服務的基本定位。堅持政府主導,保證基層衛(wèi)生服務的公益性質(zhì)。在保證政府財政投入的前提下,加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入的監(jiān)管,防止醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)盲目追求經(jīng)濟收益的傾向,減輕群眾負擔,保證基層衛(wèi)生事業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。
三、搶抓機遇,健全機制,促進基層衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展
當前基層衛(wèi)生工作面臨著前所未有的發(fā)展機遇,一是黨和政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生,從中央到地方相繼出臺了一系列加快基層衛(wèi)生工作發(fā)展的政策,為實現(xiàn)我市基層衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展提供了堅實的政治基礎。二是我市經(jīng)濟快速發(fā)展,財政收入大幅增加,各級政府加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入,為發(fā)展基層衛(wèi)生事業(yè),改善群眾健康條件提供了更為堅實的經(jīng)濟基礎。三是廣大群眾期盼獲得基本的、公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務,為發(fā)展基層衛(wèi)生事業(yè)打下了廣泛的群眾基礎。四是近年加大對基層衛(wèi)生的投入,三級醫(yī)療衛(wèi)生預防保健服務網(wǎng)絡基本建立,基層衛(wèi)生服務供給能力提高,衛(wèi)生部門主動積極工作,為發(fā)展基層衛(wèi)生事業(yè)打下了堅實的工作基礎。
今年,面對全球金融危機,中央制定了重民生、擴內(nèi)需、保增長的經(jīng)濟發(fā)展政策,下達我市的國債衛(wèi)生項目增多。這是發(fā)展我市基層衛(wèi)生工作極好機會,承擔任務的市衛(wèi)生局,各縣(市)區(qū)要切實增強責任感和緊迫感,社區(qū)衛(wèi)生服務中心以市衛(wèi)生局為項目單位,各(縣)市區(qū)以縣(市)區(qū)衛(wèi)生局為項目單位,明確專人負責,精心組織,周密布置,抓緊勘察、設計、審批、招標以及施工,保證國債項目的完成。
市委、市政府按照科學發(fā)展觀要求,順應人民群眾愿望,將新建1000所村衛(wèi)生所,為1318所村衛(wèi)生所配置醫(yī)療設備,為96所建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備急救車輛,各級新農(nóng)合報銷比例提高10%,封頂線提高至5萬元;建立涵蓋婦幼保健、疾病預防、社區(qū)衛(wèi)生服務等醫(yī)療衛(wèi)生服務的信息網(wǎng)絡體系。大力推行“片醫(yī)負責制”,中心城區(qū)覆蓋人口達到140萬人以上。構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務圈,讓社區(qū)群眾15分鐘內(nèi)能夠到達服務中心等事項列入20xx年為民辦十件實事,市級財政預計投入基層衛(wèi)生工作近2億元。規(guī)劃目標十分宏偉,振奮人心,要把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,我們的任務還相當艱巨,各級各部門要進一步增強緊迫感和責任意識,緊緊抓住這一良好發(fā)展機遇,加快建設步伐,堅持加強基礎設施建設與完善運行管理、加強制度建設相結(jié)合的原則,促進基層衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展。這里我重點強調(diào)幾點:
(一)增加投入,切實抓好基層衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施建設。首先是社區(qū)衛(wèi)生基礎設施:我市的社區(qū)衛(wèi)生服務工作經(jīng)過近兩年的強力推進,已建成175個衛(wèi)生服務機構(gòu),服務人口261.5萬,但還沒有達到全覆蓋。因此今年要下大力氣填補空白,至少每個辦事處建一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,超過5萬人的辦事處力爭建2個,實現(xiàn)真正意義上的全覆蓋。要提高城市居民對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的認知度,建立為群眾服務的管理體制和運行機制。在管理上與政府出臺的市民卡相溶合,按照公共衛(wèi)生服務的服務數(shù)量、服務內(nèi)容、服務經(jīng)費以服務包的形式納入市民卡,進行網(wǎng)絡管理。要在全市廣覆蓋的基礎上,在實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化的基礎上,打造鄭州品牌,作出亮點,作好片醫(yī)責任制。
其次是農(nóng)村基礎衛(wèi)生設施建設:村衛(wèi)生所建設與設備配置工作,我市計劃20xx年全部完成。今年的主要任務是1000個行政村標準化衛(wèi)生所的建設和村衛(wèi)生所的基本診療檢查設備。市政府下發(fā)的[17]號文件,任務明確,項目清晰,各縣(市)區(qū)要按照這個文件精神,狠抓落實。要完成這一目標各級財政的保障是關(guān)鍵,市財政將按以獎代補的形式進行補貼。這是解決廣大農(nóng)民看病難、看病貴,解決基本醫(yī)療衛(wèi)生需求的基礎,因此各縣(市)區(qū)要下大力氣,確保任務的完成。
(二)強化領導,加強和改進新農(nóng)合監(jiān)管工作。今年我市提出了新農(nóng)合報銷比例提高10%,封頂線提高至5萬元,各級財政、衛(wèi)生部門要認真做好資金測算落實,審核撥付等工作,力爭上半年實施,把參合農(nóng)民的利益始終放在第一位。按照“鞏固、完善、提高”的基本思路,堅持在實踐中探索,在探索中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中規(guī)范,健全完善制度,落實工作措施,強化監(jiān)督管理,確保新農(nóng)合制度持續(xù)、健康、規(guī)范運行。近期突出抓好幾個方面的工作。一是建設一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍。新農(nóng)合監(jiān)管工作重點在縣以下,難點在鄉(xiāng)一級,各縣(市)、區(qū)要嚴格按照省政府《關(guān)于進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作的意見》和省衛(wèi)生廳、人事廳、編辦、財政廳、監(jiān)察廳五廳辦《關(guān)于做好新農(nóng)合監(jiān)管人員選聘工作的通知》文件要求,認真開展新農(nóng)合鄉(xiāng)級監(jiān)管人員選聘工作,我特別強調(diào)的是,新密市、二七區(qū)、金水區(qū)、管城區(qū)、高新區(qū),必須加快進度,務必于三月底前完成選聘工作。二是健全一個定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管的長效機制。三是完善一套保障基金安全的辦法。四是打造一座高效的民主監(jiān)督平臺。衛(wèi)生、財政、發(fā)展改革、人事、編制、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門要認真落實部門職責任務,認真謀劃本部門推動新農(nóng)合工作的思路和措施,積極協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各種困難和問題,各司其職,各負其責,形成齊抓共管、共同推進的聯(lián)動機制,把各項工作抓的更深入、更扎實。
四、采取措施,狠抓落實,確保全年規(guī)劃目標實現(xiàn)
20xx年,是實施“”規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年,今年的基層衛(wèi)生與項目建設任務目標明確,關(guān)鍵是要撲下身子,真抓實干,狠抓各項措施的落實。
一要加強領導,明確職責,強化協(xié)作意識。各縣(市)、區(qū)和相關(guān)部門要認真貫徹落實市委、市政府決策部署,切實增強責任感和緊迫感,加快實施20xx年基層衛(wèi)生項目建設,主要領導要親自抓,市本級要成立衛(wèi)生項目建設領導小組,集中精力,認真組織,強力推進。屬于財政投資的項目,市、縣(市)區(qū)兩級財政要及時給予保證,不能因資金問題而延誤建設進度,衛(wèi)生、發(fā)改、民政等職能部門要融合互動,密切合作,統(tǒng)籌資源,形成合力,高標準、高質(zhì)量地完成各項工作任務。
二要加強作風建設,深入開展調(diào)研活動,不斷改革創(chuàng)新。基層衛(wèi)生工作是社會系統(tǒng)工程,涉及社會各個方面,工作任務艱巨繁重,困難重重。因此,我們必須針對新的形勢、新的目標,新的任務,深入基層,調(diào)查研究,拿出新舉措、新辦法、新對策,堅決反對形式主義,做表面文章。
三要強化督導督辦,科學考核,嚴格獎懲。市政府已將十件實事其中包含基層衛(wèi)生暨項目建設工作列入政府督察督辦的重點工作,實行責任制,嚴禁政策棚架,措施棚架,各縣(市)、區(qū)政府也要建立相應督察督辦制度,定期通報督察結(jié)果,對督察出的問題限期解決。按照市相關(guān)方案要求,依據(jù)各部門任務職責,市政府將適時組織考核,考核結(jié)果與縣(市)、區(qū)獎懲及市級資金撥付掛鉤。
同志們,加強基層衛(wèi)生事關(guān)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,事關(guān)人民群眾根本利益,事關(guān)全面建設小康社會和中原崛起大局,責任重大,使命光榮,我們要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀,認真實踐“三個代表”的重要思想,求真務實,真抓實干,全面加強基層衛(wèi)生工作,為保障人民群眾健康,實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出應有的貢獻。
衛(wèi)生工作會議講話 篇8
各位領導、同志們:
今天我們召開全鎮(zhèn)20xx年衛(wèi)生工作會議,會議的主要任務是進一步學習和貫徹落實市、縣衛(wèi)生工作會議精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務,回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生工作,全面安排部署20xx年工作,推動全鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。下面,我就當前的衛(wèi)生工作講幾點意見。 一、20xx年工作回顧
20xx年,我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在上級衛(wèi)生業(yè)務主管部門的大力支持下,認真落實各級衛(wèi)生會議精神,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生三項工作為重點,求真務實、扎實推進,圓滿完成了年初簽訂的衛(wèi)生工作責任書各項目標任務。
(一)加強了公共衛(wèi)生體系建設;竟残l(wèi)生服務項目是衛(wèi)生部新醫(yī)改的一項重要內(nèi)容,是20xx年衛(wèi)生工作的重中之重。根據(jù)上級部門的相關(guān)要求,醫(yī)改工作全面展開,全年組織醫(yī)務人員共下鄉(xiāng)200多人次,完成全鎮(zhèn)建檔7120人,篩查并管理高血壓人數(shù)658人,篩查并管理糖尿病管理人數(shù)36人,管理孕、產(chǎn)婦人數(shù)236人,6歲以下兒童管理人數(shù)982人,老年人管理932人,按質(zhì)按量完成了年初上級政府要求的任務 ,為我鎮(zhèn)下一步基本公共衛(wèi)生服務項目的實施開了個好頭。
(二)進一步加強對防保工作及常規(guī)工作的監(jiān)督管理,疫病防控工作成績顯著。20xx年進一步加快了疾病預防控制體系和醫(yī)療救治體系建設,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預案,提高了處置重大疫情和公共衛(wèi)生事件的能力。防保工作是基層衛(wèi)生工作的又一大重點,進一步加強了對防保工作的監(jiān)督督促,年內(nèi)全鎮(zhèn)無任何傳染病流行病爆發(fā)病例。對8個月齡—14歲兒童進一步進行了兒童體檢,覆蓋全鎮(zhèn)11個村委會、12所完小及四中,全鎮(zhèn)0—7歲兒童1114人,建卡率100%,乙肝及時接種率100%。8個月—14歲兒童麻疹強化免疫一次,實種1008人次。四苗單項接種率達95%以上。6月份強化乙肝疫苗571人次;同時進一步加強對婦幼保健工作的管理督促,全鎮(zhèn)全年管理婦女活產(chǎn)數(shù) 166 人,孕產(chǎn)婦 49人,產(chǎn)檢 49人,孕產(chǎn)婦保健覆蓋率100% ,高危孕產(chǎn)婦 21 人,篩查率為100 %,高危孕產(chǎn)婦管理率100%,住院分娩155人,住院分娩率達94%。3歲以下兒童系統(tǒng)管理 420 人,無新生兒破傷風死亡病例。
(三)切實推進20xx年新農(nóng)合工作。督促衛(wèi)生院逐步規(guī)范化開處方、醫(yī)囑,建立完整門診日志登記,方便群眾就診報銷,今年來,還開展門診病例書寫對老百姓病情跟蹤起到很好作用,老百姓的就醫(yī)意識,同時優(yōu)惠的政策給老百姓減免了經(jīng)濟負擔,20xx年,全鎮(zhèn)進行了門診補償21454人次,報銷金額 22.38萬元,住院補償225人次,報銷43.56萬元,參合群眾切實享受到了合作醫(yī)療帶來的好處,參合積極性得到進一步提高,20xx年我鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合5453戶20xx0人,集資510570元,參合率達到了99.5%,很好的完成了上級下達的各項工作指標及任務,為下年新一輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施打下了良好的基礎,為解決農(nóng)民看病難看病貴的問題提供了保障。
(四)20xx年年內(nèi)還經(jīng)常組織開展健康宣教活動,出黑板報12期,發(fā)宣傳單、宣傳畫1000余張,宣傳內(nèi)容有結(jié)核病、艾滋病、乙肝、乙腦、腸道傳染病手足口病、甲型H1N1流感等預防知識及公共衛(wèi)生教育宣傳知識等。同時結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“兩基”迎國檢工作,協(xié)同鎮(zhèn)食品藥品安委辦、衛(wèi)生院等部門對街道餐飲、副食品店的食品衛(wèi)生進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查指導,配合監(jiān)督所檢查學校周邊及學校食堂6次,平時經(jīng)常性檢查、指導,未發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)現(xiàn)象。協(xié)助上級衛(wèi)生行政部門,嚴厲打擊和取締無證行醫(yī)和異地行醫(yī)活動。年內(nèi)還組織成立了黨員醫(yī)療服務隊,積極參與全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,多次進行送醫(yī)下鄉(xiāng)服務。
(五)愛國衛(wèi)生運動工作成效明顯
加大對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度,在各大節(jié)假日、旅游黃金周期間開展以除“四害”和處理衛(wèi)生死角為重點的全鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生運動,進一步增強全民健康意識。組織衛(wèi)生院、環(huán)衛(wèi)所、各群團組織在**街多次開展以環(huán)境整治、消毒消殺、傳染病知識宣傳培訓為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動。
(六)衛(wèi)生監(jiān)督力度不斷加強
一是開展食品衛(wèi)生安全監(jiān)督工作。在我鎮(zhèn)重大活動及重要節(jié)假日期間,對飯店、食品零售店、學校食堂、各類食品作坊、農(nóng)貿(mào)市場、學校、娛樂場所等進行全面排查,對存在的問題要求及時整改。二是開展醫(yī)療服務市場專項整治工作。加強對藥房、藥店、診所等服務門市的管理力度。對非法行醫(yī)、無證行醫(yī)、出售非法藥品的行為進行堅決取締。
(七)衛(wèi)生服務體系建設扎實推進
一是調(diào)整收費結(jié)構(gòu),20xx年,通過努力大大降低了藥品的收入比例 。非藥品收入約占總收入的30%以上。輔助檢查已上了一個新的臺階,購買了血糖化驗儀等新儀器。更加方便了周邊老百姓。二是大力改善衛(wèi)生院院容院貌,建設附屬工程,新建了廚房,新業(yè)務辦公樓及公共廁所并對全院院內(nèi)環(huán)境進行了綠化和水泥硬化。三是嚴格執(zhí)行國家物價部門的收費標準,對毒、麻及精神藥品實行五專管理,其它藥品加強質(zhì)量管理,禁止使用過期、失效及假劣藥品。購進藥品經(jīng)藥事委員會通過后計劃調(diào)藥,并認真填寫購進計劃,藥房、庫房實現(xiàn)專人管理。
(八)村級管理。
一是全鎮(zhèn)11個村衛(wèi)生室均實行村醫(yī)生管理條例,年初簽訂防疫、保健任務責任書,并通過日常督導落實,防疫、保健各下村督導22天。 二是全鎮(zhèn)11個村都已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,并嚴格執(zhí)行物價、處方制度。努力開展鄉(xiāng)村一體化管理,嚴格藥品集中縣醫(yī)藥公司配送、收費制度的統(tǒng)一。三是20xx年年內(nèi)對全鎮(zhèn)醫(yī)生進行集中培訓學習12次,內(nèi)容包括有合作醫(yī)療報銷政策,處方開寫規(guī)范,收據(jù)的開寫等知識,防疫、保健知識,手足口病、甲型H1N1流感、艾滋病、結(jié)核病,瘧疾項目有關(guān)政策任務及公共衛(wèi)生服務知識等。
二、20xx年工作安排
貫徹落實科學發(fā)展觀、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、解決民生問題是構(gòu)建和諧社會的重要任務。各部門要堅持以人為本的科學發(fā)展觀,把醫(yī)療衛(wèi)生工作作為關(guān)心群眾,促進社會和諧的大事擺上重要議事日程,要進一步加強領導,強化政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務中的責任,把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,確定發(fā)展的目標和重點,并采取切實有效的措施加以落實。衛(wèi)生院要主動為鎮(zhèn)黨委、政府當好參謀,履行職責,特別是在提高醫(yī)療服務水平,規(guī)范醫(yī)療服務市場,降低醫(yī)療服務費用上下功夫。為努力推進全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生、艾滋病防治和疾病控制工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,重點抓好以下幾方面的工作:
(一)認真落實各項醫(yī)藥衛(wèi)生制度
認真貫徹落實國家和省、市、縣的《醫(yī)改意見》和相關(guān) 文件精神,鞏固和完善已有的改革成果,積極探索和實踐各項改革措施,推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展。今年的醫(yī)改工作重點要抓好四個方面的工作:一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設;二是穩(wěn)步推進國家基本藥物制度;三是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提高效率;四是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化,重點抓好基本公共衛(wèi)生服務項目的實施;五是按照市縣要求推進衛(wèi)生機構(gòu)管理體制、人事制度、分配制度、保障制度改革。
(二)完善新農(nóng)合制度,繼續(xù)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作
進一步鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設,不斷提 高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。加大資金投入,提高群眾受益率;加大宣傳力度,提高群眾知曉率;加強資金的監(jiān)管,確保資金安全;繼續(xù)加強鞏固和完善新農(nóng)合門診費用統(tǒng)籌工作;新農(nóng)合參合率保持在98%以上;創(chuàng)新思路,進一步完善新農(nóng)合運行機制。
(三)不斷加強疾病預防與控制工作
認真貫徹《傳染病防治法》,全面推進重大疾病預防控 制項目的開展。繼續(xù)加強甲型H1N1流感、乙型肝炎、手足口病等重大傳染病的防治工作。完善疫情網(wǎng)絡直報系統(tǒng),提高傳染病監(jiān)測和疫情報告質(zhì)量。
(四)切實做好婦幼衛(wèi)生保健工作
一是繼續(xù)做好“母嬰平安120”項目、“降消”項目和艾滋病母嬰阻斷等重點工作,努力推進出生缺陷干預工作,積極推廣項目成功經(jīng)驗;二是加強婦幼保健工作網(wǎng)絡建設,重點抓好各村衛(wèi)生員的培訓工作,全面提升農(nóng)村婦幼保健服務能力;三是全面開展婦女病查治工作,保障婦女兒童身體健康;四是努力提高住院分娩率,切實降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。
(五)強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
認真貫徹落實《食品安全法》,切實履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責和食品安全重大事故查處職責;抓好衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓項目、食品安全保障項目、職業(yè)病防治項目;繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,加強衛(wèi)生監(jiān)督人員管理,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平,推進衛(wèi)生依法行政;建立健全食品安全綜合監(jiān)管體系,完善綜合協(xié)調(diào)工作機制;認真搞好我鎮(zhèn)重大活動和節(jié)慶期間的食品安全保障工作;進一步加大執(zhí)法力度,強化以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督為重點的公共衛(wèi)生監(jiān)管職責;認真貫徹落實《獻血法》,深入開展打擊非法行為行醫(yī)等各項整治工作。
(六)加強衛(wèi)生人員隊伍建設
繼續(xù)實施“科技興醫(yī)”戰(zhàn)略,以培養(yǎng)農(nóng)村適宜衛(wèi)生人才和高層次衛(wèi)生人才及使用好衛(wèi)生人才為重點,進一步強化衛(wèi)生人才隊伍建設工作。認真貫徹落實縣委《關(guān)于進一步加強衛(wèi)生工作的決定》中的人才隊伍建設相關(guān)要求,落實好優(yōu)惠政策,鼓勵有水平的醫(yī)務人員到農(nóng)村工作,充分發(fā)揮醫(yī)護人員的積極性。加強我鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村社衛(wèi)生服務人員全科醫(yī)學知識培訓,狠抓重點學科建設,注重學科帶頭人和業(yè)務骨干的培養(yǎng),積極推廣科技成果和適宜衛(wèi)生技術(shù)。注重職業(yè)資格的考取工作,對新考取職業(yè)資格的人員給予鼓勵及獎勵。廣泛開展新技術(shù)、新業(yè)務、新療法的推廣和運用工作,不斷拓寬醫(yī)療服務內(nèi)容,提高醫(yī)療技術(shù)服務水平。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,緊緊抓住培養(yǎng)、用好人才二個環(huán)節(jié),結(jié)合實際,切實抓好衛(wèi)生隊伍人才建設工作。
(七)切實抓好衛(wèi)生服務行業(yè)作風建設工作
堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針, 把行風建設擺到更加重要的位置。綜合運用發(fā)展、改革、管理的辦法,積極探索建立從源頭防不正之風的長效機制,強化監(jiān)督,加大糾風工作源頭治理力度。繼續(xù)實行藥品集中采購辦法,嚴格規(guī)范藥品集中采購工作,嚴格規(guī)范診療服務行為,嚴格規(guī)范醫(yī)療收費行為,深入治理醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂,嚴肅處理違紀違法行為。繼續(xù)推行辦事公開制度,完善和深化院務、財務、醫(yī)務三公開制度,堅持和完善住院費用清單制、服務項目及收費標準公示制度。
同志們,今年衛(wèi)生工作的各項目標任務已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實。希望大家繼續(xù)保持和發(fā)揚求真務實的工作作風,以更加昂揚的精神狀態(tài),再接再厲,扎實工作,努力推動全鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)再上一個新的臺階,為加快和諧
新的貢獻!
謝謝大家!
衛(wèi)生工作會議講話 篇9
一、認清形勢,高度重視,充分認識進一步加強精神衛(wèi)生工作的重要性和必要性
隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型,精神衛(wèi)生工作涉及面越來越廣,敏感度越來越高,精神心理問題與社會安全穩(wěn)定、與公眾幸福感受等問題交織疊加等特點日益凸顯,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。精神衛(wèi)生既是重大的公共衛(wèi)生問題,更是重要的民生問題,現(xiàn)階段還是較為嚴重的社會問題,與人民群眾的健康福祉息息相關(guān),與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連。與傳染病通過媒介和間接的傳播不同,精神病人不具有傳染性,但是對社會、家庭、個人及他人的影響非常巨大。一個家庭如果有一個重性精神病人,或者輕度、或者嚴重心理障礙的病人沒有得到及時治療,很有可能造成這個家庭的破壞,這種例子比比皆是。我們應抓住國家“一帶一路”和國際旅游島建設重大歷史機遇,大力推進包括硬件條件建設、人才隊伍建設和思想認識建設在內(nèi)的全省精神衛(wèi)生防治體系建設。
精神衛(wèi)生工作作為全面推進依法治國、社會綜合治理和深化改革的重要內(nèi)容,已經(jīng)納入貫徹落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的進程之中。以來,黨中央、國務院領導同志多次對精神衛(wèi)生作出重要批示,對精神衛(wèi)生工作提出具體要求。今年5月29日,中央政治局第二十三次集體學習聚焦公共安全,提出“人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”的要求,做好精神衛(wèi)生工作正是社會安定有序的重要內(nèi)容。百姓的健康是奔小康的前提條件。同時,針對媒體報道近年來頻繁發(fā)生的精神病人肇事肇禍案件,國務院和中央政法委有關(guān)領導同志多次作出批示,要求相關(guān)部門加強配合,共同做好嚴重精神障礙患者救治救助管理工作。
目前我們精神衛(wèi)生工作取得了一定的成績,在公安、民政、殘聯(lián)、綜治、人力資源社會保障等多部門協(xié)調(diào)配合下,基本做到?jīng)]有病人流浪街頭。但是也存在許多亟待解決的問題,一是診治能力嚴重不足。精神?漆t(yī)療機構(gòu)少,精神衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員極度短缺,不能做到“應收盡收”、“應治盡治”。東西南北中五大精神衛(wèi)生中心格局尚未形成,病人可選擇精神科醫(yī)院較少,農(nóng)場醫(yī)院設施簡陋。二是精神障礙的社區(qū)康復工作嚴重滯后。由于精神障礙患者家庭無力或不愿監(jiān)管,社區(qū)康復機構(gòu)缺乏,患者出院難、回家難、回家后監(jiān)護難的情況普遍存在。
各市縣各部門一定要高度重視,要站在全面建成小康社會、全面推進依法治國、加快推進國際旅游島,以及“健康海南、平安海南”建設的戰(zhàn)略高度,以對黨和國家事業(yè)、對人民群眾高度負責的態(tài)度,增強責任感、危機感、緊迫感。要認真貫徹落實《精神衛(wèi)生法》,履行政府工作職責,將精神衛(wèi)生工作納入本市縣“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制訂實施方案和年度工作計劃。要將精神衛(wèi)生工作作為社會穩(wěn)定和公眾安全的重要任務,作為解決民生問題的重點工程,作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮精神障礙患者救治救助、專業(yè)人才培養(yǎng)、專業(yè)機構(gòu)運行保障等,著力解決本地精神衛(wèi)生工作面臨的難點和重點問題,推動精神衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
二、加強領導,落實責任,建立和完善精神衛(wèi)生綜合服務管理工作機制
最近,國務院批復同意建立“國務院防治重大疾病工作部級聯(lián)席會議制度”,撤銷了精神衛(wèi)生工作等單個疾病的部際聯(lián)席會議,統(tǒng)一并入國務院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會議,將精神衛(wèi)生等重大疾病防治工作的組織領導和牽頭工作上升到中央政府層面。為做好全省精神衛(wèi)生等重大疾病防治工作,我們也要盡快建立與國家相應的由省政府牽頭的防治重大疾病工作廳局級聯(lián)席會議制度,在省政府的統(tǒng)一領導下,加強部門間協(xié)作配合,共同推進全省精神衛(wèi)生工作,逐步形成政府組織領導、各部門齊抓共管、社會組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責的精神衛(wèi)生綜合服務管理機制。各市縣有關(guān)部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,建立相應的工作機制和聯(lián)席會議制度,推進精神衛(wèi)生政策在基層的有效落實。要按照《精神衛(wèi)生法》規(guī)定及相關(guān)政策要求,切實履行責任,形成工作合力,確保工作落到實處。要積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、公安、民政、司法行政等部門按照“應治盡治、應管盡管、應收盡收”的要求,切實加強精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡建設,組織落實具體工作,進一步完善嚴重精神障礙防治管理與康復服務機制。
三、重點突出,狠抓落實,著力推進全省精神衛(wèi)生工作上水平
一是要實施公共衛(wèi)生能力提升工程,著力解決精神衛(wèi)生工作的短板問題。近年來,在省委省政府的堅強領導下,我們按照“頂天立地”和“比翼齊飛”的發(fā)展思路,著眼解決“看病難、看病貴”和“防病弱”的問題,全面打基礎、補短板,積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和機制創(chuàng)新,建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,強化了公共衛(wèi)生服務體系,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)、病有所防。但是,相對來講,全省公共衛(wèi)生設施仍然比較落后,仍然是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的短板,精神衛(wèi)生設施更是短板中的短板。因此,我們在十三五規(guī)劃中提出“112234”的發(fā)展思路,其中“實施公共衛(wèi)生能力提升工程”是4個能力提升工程之一,重點就是要加強全省精神衛(wèi)生服務體系建設和精神科人才隊伍培養(yǎng)。為解決精神專科機構(gòu)不足、衛(wèi)生技術(shù)人員極度短缺問題,省財政每年安排項目經(jīng)費500萬元,用于綜合醫(yī)院精神科門診建設和精神科醫(yī)生的轉(zhuǎn)崗培訓。這次會議特別把各市縣人民醫(yī)院的院長也請來了,其目的就是要解決思想認識和工作重視問題。在這里我特別要求,各市縣人民醫(yī)院要無條件開設精神科門診,要把該項工作作為一項政治任務抓緊抓實,沒有精神科醫(yī)生就派人到省安寧醫(yī)院進行轉(zhuǎn)崗培訓。另外,省安寧醫(yī)院和瓊海市要加快推進東部精神衛(wèi)生中心建設,?凇⑷齺喴e極爭取政府支持,規(guī)劃建設北部和南部精神衛(wèi)生中心。各市縣要積極創(chuàng)造條件,鼓勵社會資本舉辦和做大做強精神病?漆t(yī)院,鼓勵設有精神科的農(nóng)場醫(yī)院整體轉(zhuǎn)型為精神專科醫(yī)院或社區(qū)康復機構(gòu),補充和完善全省精神衛(wèi)生服務體系,彌補我省精神衛(wèi)生資源不足的短板。
二是要加強部門配合,提高患者醫(yī)療保障和救助水平,逐步建立貧困患者免費救治保障機制。近年來,在人力資源社會保障、民政、殘聯(lián)、財政等部門的支持下,全省出臺了一系列有關(guān)精神病患者的醫(yī)療保障政策,大大減輕了患者疾病負擔。但是,由于患者需要長期服藥,貧困率較高(70%),患者的疾病負擔仍然過重。大家要引起足夠重視,要將嚴重精神障礙患者門診免費服藥工作作為為民辦實事的項目加以推進。從省級層面來講,我們要想辦法進一步提高精神病患者,特別是嚴重精神病患者醫(yī)保報銷水平,協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)等部門進一步加大對貧困患者的救助力度。從市縣層面來講,衛(wèi)生部門要主動向黨委政府匯報,積極爭取財政支持,在醫(yī)保報銷和醫(yī)療救助的基礎上,研究出臺嚴重精神病患者門診免費服藥的有關(guān)政策,切實減輕患者負擔。這點,三亞市做得比較好,率先在全省實現(xiàn)了本地患者的門診免費服藥,讓黨和政府的優(yōu)惠政策,切切實實惠及民生。
三是要學習和借鑒試點經(jīng)驗,加強嚴重精神障礙患者管理,嚴防肇事肇禍案件發(fā)生,助力平安海南建設。精神病患者肇事肇禍案事件、由抑郁癥引發(fā)的自殺等引發(fā)社會安定、公共安全問題,社會公眾高度關(guān)注。對此,省綜治部門已將精神衛(wèi)生納入社會綜合治理的重要內(nèi)容,并提出“一票否決”、“掛牌督辦”、“限期解決”等綜治考核措施。今年,國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦等6部委還啟動了全國精神衛(wèi)生綜合管理試點工作。瓊海市作為全省唯一一個國家級試點市縣,目前已初具雛形。各市縣要認真學習和借鑒瓊海市全國精神衛(wèi)生綜合管理試點經(jīng)驗,大力推進精神衛(wèi)生服務體系建設,加大精神科人才培養(yǎng)和培訓力度,加強患者主動篩查、診斷治療、隨訪管理和社區(qū)康復工作,建立醫(yī)療與康復相結(jié)合的全程服務模式,在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織建立由衛(wèi)生計生、綜治、公安、民政、殘聯(lián)等人員組成的患者管理小組,共同服務患者及家庭,并形成長效機制。各市縣各有關(guān)部門要加強部門間的信息互通,密切配合,相互支持,形成合力,加強患者環(huán)節(jié)管理,做到流程無縫對接,減少肇事肇禍案件發(fā)生,為平安海南建設增磚添瓦。
同志們,精神衛(wèi)生工作涉及面廣、工作任務重、服務群體較為特殊。各級各部門要主動扛起責任擔當,進一步解放思想,提高認識,勇于創(chuàng)新,攻堅克難,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感、責任感推動各項工作落實,努力推動全省精神衛(wèi)生事業(yè)的升級發(fā)展,為保護廣大人民群眾身心健康、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧做出應有的貢獻!
謝謝大家!
衛(wèi)生工作會議講話 篇10
同志們:
今天我代表市衛(wèi)生局參加**鎮(zhèn)20xx年衛(wèi)生工作會議,感到非常高興。首先,我代表市衛(wèi)生局向支持衛(wèi)生事業(yè)的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及社會各界表示衷心的感謝,向辛勤工作在衛(wèi)生事業(yè)第一線的同志們表示親切的慰問,向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。 剛才,*院長的報告做得很好,既總結(jié)了成績又找出來差距,既提出了目標,又有了實施辦法,給我們很大的鼓舞。展望20xx年,衛(wèi)生事業(yè)是機遇與挑戰(zhàn)并存,如何把握機遇,迎接挑戰(zhàn),這需要我們在思想上和行動上做好準備。下面我講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,把握形勢,深刻認識醫(yī)改工作的重要性和緊迫性 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是黨中央、國務院立足當前、著眼長遠,從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的一項重大決策部署,是一項事關(guān)廣大群眾健康福祉的重大民生工程。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作觸及多方面的利益,是醫(yī)藥衛(wèi)生領域的一場深刻變革。目前,醫(yī)改工作已進入深水區(qū),長期積累的深層次矛盾已逐步顯現(xiàn),人民群眾對醫(yī)改工作有了新的更高的期待,社會關(guān)注點已經(jīng)從改革的方向、原則,轉(zhuǎn)移到改革的進程和實效上來。只有群策群力,破解難題,處理好各方面的關(guān)系,才能確保改革按既定方向推進。今年是醫(yī)改工作承前啟后、攻堅克難的關(guān)鍵之年,也是完成新一輪醫(yī)改前三年五項重點任務的最后一年,工作頭緒多、任務重,改革的綜合性、復雜性進一步顯現(xiàn)。近期,國務院和省政府相繼召開深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議,對深化醫(yī)改作了進一步安排部署。我們一定要牢牢抓住國家醫(yī)改的有利時機,摸透上情、吃透政策、轉(zhuǎn)變觀念、改善人民群眾的就醫(yī)環(huán)境,完善公共衛(wèi)生體系,促進衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展。
要穩(wěn)步推進國家基本藥物制度,按照省和市的要求,要認真開展基本藥物零差價銷售和統(tǒng)一配送工作,降低基本藥物價格;要認真學透、把握政策,促進基本藥物合理使用,切實減輕群眾負擔。
要全面開展衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資改革工作,制定符合我鎮(zhèn)實際的績效工資分配方案。
二、 切實加強領導,扎實改進工作作風。
要進一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標和重點,協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生改革中遇到的困難和問題。強化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務中的責任,特別是堅持政府衛(wèi)生投入主渠道,把改善基層衛(wèi)生條件,建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度,提高農(nóng)民健康水平,減少本地區(qū)因病致貧作為日常工作的重點。要加強組織協(xié)調(diào),督導各有關(guān)部門,各負其責、各盡其責、通力協(xié)作,共同推進我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。全面落實糾風工作責任制,毫不松懈,更加扎實地加強醫(yī)德醫(yī)風建設。要強化思想道德教育和理想信念教育,促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨,增強服務意識。積極采取進修、培訓等多種辦法走出去、請進來,加強學歷教育與職后繼續(xù)教育,強化崗位練兵和專業(yè)技能學習,全面提高醫(yī)技診療水平,提高服務質(zhì)量,爭做人民群眾滿意度健康衛(wèi)士。
三、堅持預防為主,完善公共衛(wèi)生服務體系。
堅持預防為主,將公共衛(wèi)生服務體系建設放在突出位置。一要認真真落實國家免疫規(guī)劃,強化邊遠貧困地區(qū)和流動人口等特殊人群的免疫規(guī)劃工作,制定基本公共衛(wèi)生服務技術(shù)規(guī)范和考評辦法。繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃免費疫苗接種覆蓋率100%的成果,努力控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。二要抓好重大傳染病的防治,認真落實艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、麻風病等嚴重危害人民群眾健康的傳染病的防控措施,防止擴大蔓延。加強健康教育和預防知識宣傳,努力提高傳染病防治知識知曉率。三要繼續(xù)加強衛(wèi)生應急管理,鞏固和完善部門衛(wèi)生應急工作聯(lián)動機制,做好防控應急預案,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警,強化衛(wèi)生應急隊伍的培訓和演練,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力和依法管理科學防控水平。
四、 齊心協(xié)力,推進全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作再上新臺階。
一是要加強班子建設,以團結(jié)、協(xié)作為原則,分工協(xié)作,集體領導。二是要加強管理,推行政務公開,實行民主管理;要加強制度建設,健全和完善各項規(guī)章制度,在職代會上通過后,認真抓落實;要加強醫(yī)療質(zhì)量管理,確保醫(yī)療安全;要嚴肅紀律,切實按合管政策辦事,嚴禁弄虛作假,套取合管基金;嚴格執(zhí)行財金紀律,要管好錢,用好錢,不能吃空用空,要預留發(fā)展資金;要認真執(zhí)行勞動組織紀律,做好各自的事,守好各自的崗。三是要加強醫(yī)院文化建設,以院為家,以病人為中心,搞好自身建設,加強學習,樹立院興我榮,院衰我恥的理念,齊心協(xié)力搞建設,一心一意謀發(fā)展,心往一處想,勁往一處使。四是要繼續(xù)提高醫(yī)院綜合實力,醫(yī)療安全隱患要減少,醫(yī)療服務水平要提高;債務要減少,業(yè)務收入要增加;矛盾要減少,待遇要增加;四費支出要減少,醫(yī)院積累要增加。
同志們,20xx年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵年,任重而道遠,我們一定要在市衛(wèi)生局、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,把握機遇,迎難而上、求真務實、努力工作,圓滿完成今年的各項工作任務。
謝謝大家!
衛(wèi)生工作會議講話 篇11
同志們:
今天,區(qū)政府在這里專題召開區(qū)婦幼衛(wèi)生工作會議,是在全區(qū)上下認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和省、市委全委會議精神的形勢下召開的。會議的主要任務是高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一思想、改革創(chuàng)新、明確任務、落實措施,努力推進我區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。區(qū)委、政府高度重視婦幼衛(wèi)生工作,今年,區(qū)婦幼保健院建設納入“民生工程”和區(qū)委、區(qū)政府的重點項目工程。剛才,區(qū)衛(wèi)生局黨委書記、局長 同志做了我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作報告,總結(jié)了我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作,同時部署安排了下一步工作,我完全同意這個報告;區(qū)婦幼保健院和何市鎮(zhèn)人民政府做了經(jīng)驗交流的報告,他們的經(jīng)驗是值得大家借鑒和學習的。為了進一步加強我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作,區(qū)政府出臺了《關(guān)于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的決定》、區(qū)上相關(guān)部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步降低孕產(chǎn)婦死亡率的通知》、《關(guān)于進一步加強婦女病普查普治工作的通知》等文件,請大家一定要認真學習,深刻領會,認真貫徹落實好。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好婦幼衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感
婦幼衛(wèi)生工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分,承擔著占2/3人口的婦女、兒童的衛(wèi)生保健任務。聯(lián)合國有一個千年八項發(fā)展目標,涉及衛(wèi)生的有三項:人均期望壽命、降低兒童死亡率和改善產(chǎn)婦保健,我們的婦幼工作就占兩項,可見婦幼衛(wèi)生工作的重要性。孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要指標,做好婦幼衛(wèi)生工作,保障婦女兒童身心健康,關(guān)系到每個家庭的幸福,關(guān)系到人口素質(zhì)的提高。
從宏觀上看,黨的xx大提出了全面建設小康社會新的奮斗目標,對建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務作出了戰(zhàn)略部署,提出要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的、人人享有的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系等四大體系,在這四大體系里面婦幼衛(wèi)生工作涉及兩項,婦幼衛(wèi)生工作既是公共衛(wèi)生服務體系的組成部分,又是醫(yī)療服務體系的重要組成部分。省委、省政府、市委、市政府高度重視婦幼衛(wèi)生工作,將婦幼保健工作納入“民生工程”,并把今年確定為“婦幼衛(wèi)生年”,開展了以“保障婦女兒童健康、提高婦幼保健服務水平”為主題的一系列活動。區(qū)政府也出臺了《關(guān)于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的決定》,明確提出堅持婦幼衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅持把婦幼衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村基層和城市社區(qū),堅持預防為主、防治結(jié)合、保健與臨床并重,采取切實有力的措施,整體推進全市婦幼衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,我認為婦幼衛(wèi)生工作迎來了大發(fā)展的機遇。從醫(yī)療保健機構(gòu)功能定位上來看,保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是以公共衛(wèi)生服務為主,綜合提供預防、保健和基本醫(yī)療等服務,做好轄區(qū)內(nèi)的婦幼衛(wèi)生工作是各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)義不容辭的職責。當前大家知道新農(nóng)合的籌資標準又將所有提高,由每人每年50元提高到100元,全區(qū)對參合農(nóng)民的住院補償比例也做了調(diào)整,把孕產(chǎn)婦住院分娩和兒童住院的補助也做了相應提高,應該說城鄉(xiāng)醫(yī)療保健機構(gòu)迎來了發(fā)展的又一個春天。在鄉(xiāng)村衛(wèi)生發(fā)展之時,婦幼衛(wèi)生工作也得到了發(fā)展。抓好婦幼衛(wèi)生工作,能帶動產(chǎn)科、婦科、兒科、內(nèi)科等相關(guān)科室的業(yè)務開展。我區(qū)每年出生人口近3000人左右,如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展孕產(chǎn)婦平產(chǎn)接生,那么我區(qū)取締家庭非法接生、降低孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒死亡率工作就會有效推進,同時,醫(yī)院也創(chuàng)造了收益,實現(xiàn)了“雙贏”。一個孕產(chǎn)婦涉及到兩條或幾條生命,關(guān)系到幾個家庭,死亡孕產(chǎn)婦,不但是令人非常痛心的事,而且會給社會增加貧困戶。我區(qū)人口基數(shù)不大,孕產(chǎn)婦一年一個都不能死,死了一個就高出了國家設置的紅線38/10萬。國家一年拿幾十個億來實施降消項目,我們區(qū)每年也有項目經(jīng)費,今年又爭取到區(qū)保健院改擴建項目,區(qū)政府也加大投入,目的就是為生命開通綠色通道,降低孕產(chǎn)婦的死亡率。所以,各級政府和各醫(yī)療保健機構(gòu)一定要本著對老百姓高度負責的態(tài)度,來重視婦幼保健工作,把婦幼衛(wèi)生工作放在農(nóng)村衛(wèi)生工作特別突出的位置,要高看一眼,厚愛一分,對婦幼衛(wèi)生工作要重點支持。
二、克服困難,明確重點,切實推進我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作再上新臺階
近幾年,在全區(qū)上下的共同努力下,我區(qū)的婦幼衛(wèi)生工作取得了良好的成績,婦幼衛(wèi)生體系建設得到加強,婦女兒童健康狀況得到改善。這些成績?yōu)榻窈蟾冒l(fā)展打了基礎,但我們也應該清醒地看到,我們的工作中還存在許多困難和不足。一是總體發(fā)展比較滯后,比如婚檢、婦女病普查等相關(guān)指標離省上的目標要求有較大差距。二是體系不盡完善,婦幼保健機構(gòu)房屋、設備、人員還比較薄弱,技術(shù)服務設施較差,人員結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)偏低,急救服務能力不強。三是基層保健和婦幼臨床服務工作進展不平衡,在基層重臨床輕保健的現(xiàn)象還存在;四是工作缺乏創(chuàng)新,不少婦幼保健機構(gòu)存在畏難情緒,工作信心不足,F(xiàn)在婦幼衛(wèi)生工作迎來難得的發(fā)展機遇,婦幼衛(wèi)生工作戰(zhàn)線的同志要充分認識當前整個衛(wèi)生工作的大環(huán)境、大趨勢,把握婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好機遇,克服困難,進一步明確重點,認真落實“以保健為中心,以保障生殖健康為目的,實行保健和臨床相結(jié)合,面向群體、面向基層和預防為主”的工作方針,基礎工作求規(guī)范,常規(guī)工作求創(chuàng)新,重點工作求突破,整體工作求推進,在全局中謀求發(fā)展,推動全區(qū)婦幼衛(wèi)生。
一是要進一步加強婦幼衛(wèi)生工作服務網(wǎng)絡建設。婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡是否健全,關(guān)系到生命綠色通道能否暢通。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡要健全、要提高、要管用,這樣才能發(fā)揮作用。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)自身的功能定位,高度重視產(chǎn)科、兒科和急診急救能力建設,為婦幼衛(wèi)生工作的開展提供必要的人才、經(jīng)費、場所、設備等條件,保證婦幼衛(wèi)生與公共衛(wèi)生同步建設、同步發(fā)展。區(qū)婦幼保健院要發(fā)揮技術(shù)指導中心的作用,要組建區(qū)級產(chǎn)科專家組,指導和規(guī)范婦幼保健業(yè)務工作。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要承擔婦女保健、兒童保健、計劃生育技術(shù)服務、生殖健康服務、婦幼衛(wèi)生信息上報等具體任務。村級保健員負責做好調(diào)查摸底、信息收集、健康教育、產(chǎn)后訪視等基礎婦幼保健衛(wèi)生服務。區(qū)衛(wèi)生局要加強對全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的管理和督查指導。
二是進一步加強婦幼衛(wèi)生人才隊伍建設。實現(xiàn)“一法兩綱”目標,做好婦幼衛(wèi)生工作,人才隊伍特別是專業(yè)技術(shù)人才隊伍是關(guān)鍵。各相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅持婦幼衛(wèi)生的公共衛(wèi)生性質(zhì),要把婦幼衛(wèi)生工作列入重要議事日程,加強領導,加大投入,采取綜合性措施,不斷創(chuàng)新人才機制,努力營造寬松環(huán)境,進一步加快婦幼衛(wèi)生服務人才隊伍建設。要高度重視醫(yī)療安全,加大對專業(yè)技術(shù)人員的培訓、進修,進一步提高自身的工作水平和工作能力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位還要進一步完善分配制度,充分調(diào)動婦幼衛(wèi)生工作人員的積極性、主動性,努力提高工作質(zhì)量和服務水平。
三是進一步鞏固和擴大“降消”項目工作成果。“降消”項目是我區(qū)在婦幼衛(wèi)生領域?qū)嵤┑梅浅:玫捻椖,是黨和政府關(guān)注民生、關(guān)注人民群眾健康的項目,區(qū)婦兒工委、區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)部門要密切配合,各司其職。各單位要進一步加強領導和組織管理,積極解決好項目工作中存在的突出問題和難點問題,切實抓好項目的實施。要加強“降消”項目和新農(nóng)合、貧困救助等措施的銜接,建立長效機制,探索新的方法,切實解決好貧困孕產(chǎn)婦住院分娩的實際困難,進一步降低農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。另外,適時啟動婚前醫(yī)學檢查減免費用政策,切實提高婚檢率。民政、婦聯(lián)、計生、衛(wèi)生、新聞媒體等相關(guān)部門要認真做好政策宣傳、規(guī)范服務等工作。同時抓好重點疾病防治。對艾滋病母嬰傳播、乳腺癌、宮頸癌等影響婦女兒童健康的重點疾病,要積極開展防治工作。區(qū)工會、婦聯(lián)、衛(wèi)生、計生等相關(guān)部門要積極配合,將婦女病普查工作列入婦女工作的重要內(nèi)容,強化管理,采取措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療,提高婦女病普查普治率和婦女兒童生活質(zhì)量。通過你們的實際工作,讓婦女兒童切實體會到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
三、履行職責,營造環(huán)境,切實加強我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的組織和領導
婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到千家萬戶,是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各相關(guān)部門和單位要加強組織領導,努力為婦幼衛(wèi)生工作營造良好的發(fā)展條件。
一是要明確責任。各級政府是發(fā)展婦幼衛(wèi)生工作的責任主體。要將婦幼衛(wèi)生體系建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,將婦幼衛(wèi)生工作作為衛(wèi)生工作重點,擺上重要議事日程,采取有力措施推進婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要抓好婦幼衛(wèi)生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時解決婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展中存在的困難和問題。建立健全工作督查和責任追究制度,嚴格獎懲制度,加強督導檢查,推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二是要搞好服務。各相關(guān)部門要明確職責分工,既各司其職、各負其責,又密切配合、強化協(xié)調(diào),形成推動婦幼衛(wèi)生工作的強大合力。衛(wèi)生部門作為婦幼衛(wèi)生工作的主管部門,要研究制定婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃、政策措施、技術(shù)規(guī)范和服務標準,并組織實施。發(fā)展改革、財政、勞動社會保障、人事部門要落實好促進婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各項政策措施,其他相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合,共同推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
三是抓好隊伍。做好婦幼衛(wèi)生工作人才隊伍特別是專業(yè)技術(shù)人才隊伍是關(guān)鍵。要立足現(xiàn)有衛(wèi)生人才資源,加大培訓力度,有計劃地開展繼續(xù)醫(yī)學教育,不斷更新管理人員和衛(wèi)生技術(shù)人員的知識和觀念。制定吸引婦幼衛(wèi)生人才到基層工作的政策,引導婦幼衛(wèi)生人才到農(nóng)村、到社區(qū)發(fā)揮才干,積極做好優(yōu)秀人才引進和開發(fā)工作,探索建立暢通的人才流動渠道,吸引優(yōu)秀人才合理流向婦幼衛(wèi)生機構(gòu)。
四是營造環(huán)境。要以開展“婦幼衛(wèi)生年”活動為契機,加強宣傳。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,大力宣傳婦幼衛(wèi)生工作的重要作用。加強典型宣傳,對有突出貢獻的婦幼工作者要大張旗鼓的宣傳和獎勵,用榜樣的力量感召、帶動廣大婦幼衛(wèi)生工作者為促進衛(wèi)生事業(yè)而共同努力,努力營造一個全社會關(guān)注、關(guān)心、支持、促進婦幼衛(wèi)生工作的良好氛圍。
同志們,做好婦幼衛(wèi)生工作責任重大,意義深遠,我相信,通過全區(qū)上下的共同努力和上級主管部門的支持和幫助,一定能促進全區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,一定能全面提高廣大婦女兒童的健康水平,為大安加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新的貢獻!
謝謝大家!
衛(wèi)生工作會議講話 篇12
近年來,省委省政府高度重視精神衛(wèi)生工作,采取了一系列政策措施,取得了明顯成效。
一是全省精神衛(wèi)生資源由少到多,防治體系和服務網(wǎng)絡逐步完善,防治能力逐步提升。20xx年以來,國家和省級加強了精神衛(wèi)生防治體系建設,共投入8000多萬元,對省安寧醫(yī)院、平山醫(yī)院、西部精神病防治院等一批精神?漆t(yī)院進行改擴建和能力建設,各市縣支持一批農(nóng)場醫(yī)院設置了精神科,支持了一批民營資本舉辦了精神?漆t(yī)院,全省精神衛(wèi)生資源明顯的增加,服務能力得到較大提升,患者就醫(yī)環(huán)境得到較大改善。截至目前,全省共有精神病患者收治醫(yī)療機構(gòu)32家,其中精神病?漆t(yī)院8家,綜合醫(yī)院精神科2家,農(nóng)場醫(yī)院精神科21個,衛(wèi)生院精神科1個,初步建立了以省安寧醫(yī)院為龍頭,省平山醫(yī)院、西部精神病防治院、文昌市精神病醫(yī)院、?诓┑箩t(yī)院、三亞安寧醫(yī)院、萬寧神康等精神?漆t(yī)院為支撐,22家農(nóng)場醫(yī)院精神科為補充的精神衛(wèi)生診療服務體系。同時,全省18個市縣按照國家精神衛(wèi)生防治體系建設要求依托精神?漆t(yī)院、綜合醫(yī)院及其他專業(yè)機構(gòu)成立了精神衛(wèi)生防治中心,全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)均有專兼職人員從事精防工作,省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡基本形成。目前全省從事精神病診療的工作人員2458人,其中從事精神病治療的醫(yī)生290人,擁有精神科開放床位4580張,其中經(jīng)衛(wèi)生行政部門核準的床位1518張,農(nóng)場醫(yī)院(衛(wèi)生院)自行內(nèi)部調(diào)整設置精神病科的床位1663張。部分農(nóng)場醫(yī)院,發(fā)掘自身的潛力,增加了精神科的床位數(shù),在一定程度上緩解了我省精神科床位緊張的情況。
二是全省精神衛(wèi)生防治工作機制基本建立,多部門齊抓共管的局面逐步形成,一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落實。早在20xx年,為貫徹落實《全國精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導綱要(20xx-20xx年)》和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進一步加強精神衛(wèi)生工作指導意見的通知》精神,加強全省精神衛(wèi)生工作的組織領導和工作協(xié)調(diào),成立了以分管省長為組長,原省衛(wèi)生廳廳長為副組長,各有關(guān)單位分管領導為成員的全省精神衛(wèi)生工作領導小組,同時明確了各成員單位的工作職責,初步建立起以政府主導、部門協(xié)作、社會廣泛參與的精神衛(wèi)生工作機制。同時,綜治部門在近兩年綜治(平安建設)考評指標中,更加重視嚴重精神障礙患者救治救助工作,層層傳導壓力,落實責任,并會同有關(guān)部門,多次召開預防和減少嚴重精神障礙患者肇事肇禍會議,對全省范圍內(nèi)發(fā)生的肇事肇禍重大案事件進行了通報和結(jié)果跟蹤。特殊人群專項組每年召開專門會議,研究解決工作中面臨的問題和困難。公安部門將有肇事肇禍傾向或嚴重精神障礙患者納入公安機關(guān)重點管理范圍,重點監(jiān)管。民政部門按每人每月基本醫(yī)療和生活費不低于20xx元的標準對流浪及“三無”精神病人進行救助,殘聯(lián)部門每年利用彩票公益金對全省3000名有殘疾證的門診服藥病人按1000元/年的標準給予補助,對全省450名有殘疾證的住院病人按照4000元/年的標準給予報銷。衛(wèi)生、人力資源社會保障逐步提高精神病患者醫(yī)療保障水平,大多數(shù)市縣新農(nóng)合三級精神?漆t(yī)院報銷比例達到60%以上,慢性病門診報銷比例達到60%以上,城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民保險三級精神?漆t(yī)院報銷比例分別達到85%以上和65%以上,特殊門診按照350元/月給予報銷。多部門協(xié)同工作的局面正逐漸由上至下,逐步深入,一系列救治救助的保障政策得到有效落實。
三是加大了重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)力度,患者服務管理覆蓋面不斷擴大。針對嚴重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)難、管理難,近年來衛(wèi)生部門以提高患者發(fā)現(xiàn)報告率和管理率為抓手,聯(lián)合財政、民政、殘聯(lián)等部門開展了重性精神疾病患者解鎖行動,省安寧醫(yī)院派遣專家深入基層開展患者診斷排查,省級衛(wèi)生計生部門建立了定期通報制度,狠抓工作落實,極大提高全省重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)報告水平。截至目前,全省累計登記并在冊管理的重性精神疾病患者35392人,較20xx年增加了8849人,檢出率達到3.95‰,高于全國檢出的平均水平。?、三亞、五指山、文昌、陵水等市縣患者檢出率已達到4‰以上,達到了國家規(guī)劃目標要求。全省在冊患者管理率為86.8%,較20xx年提高了60%,并超過了全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃70%的目標。目前部分市縣出臺了嚴重精神障礙患者救治救助專項政策,三亞市實現(xiàn)了門診患者免費服藥。全省患者服藥治療率逐步提高,其中保亭、文昌、三亞、海口、昌江等5市縣在管患者服藥率達到60%,達到規(guī)劃目標要求。
四是積極推進全國精神衛(wèi)生綜合管理試點工作,完善工作體系和服務網(wǎng)絡,探索和創(chuàng)新工作模式,示范和引領全省精神衛(wèi)生工作。今年3月,國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、公安部、民政部、人力資源社會保障部和中國殘聯(lián)等6部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點的通知》。根據(jù)國家要求,我省在瓊海市開展了全國精神衛(wèi)生綜合管理試點工作。在瓊海市政府的高度重視下,目前試點工作進展順利,按要求完成了“六個一”(即成立一個試點工作領導小組、制定下發(fā)一個實施方案、召開一個全市試點工作啟動大會、開展一次綜合試點培訓、出臺至少一個精神衛(wèi)生綜合管理的政策文件、啟動一個重點項目或工程)的年度工作目標,詳細情況一會兒瓊海市謝曉牧副市長將進行經(jīng)驗交流。
五是大力開展精神衛(wèi)生社會宣傳,普及精神衛(wèi)生防治知識,努力消除社會偏見。近年來,全省衛(wèi)生計生部門結(jié)合世界精神衛(wèi)生日,組織開展了一系列的精神衛(wèi)生大型宣傳活動,邀請政府領導出席,積極協(xié)調(diào)部門參與,通過電視、報紙、網(wǎng)絡等主流媒體報道,提高了群眾對精神衛(wèi)生工作的認識,獲得了社會的好評。
以上五個方面是我們近兩年來,在精防工作中取得的成績,這些成績是省委省政府領導各級各個部門協(xié)同配合、大力支持,也是我們精防戰(zhàn)線的工作人員共同努力的結(jié)果,在此,我也代表省衛(wèi)生計生委,對關(guān)心和支持精神衛(wèi)生工作的各部門領導和同志們表示衷心的感謝。
二、當前精神衛(wèi)生工作面臨的問題和挑戰(zhàn)
雖然經(jīng)過大家的共同努力,全省精神衛(wèi)生工作取得了一定成績和長足進步,但我們也應清醒地認識到,這些成績與國家的工作要求,社會安定和公共安全的需要,以及社會和廣大人民群眾的期盼還有較大差距, 我省精神衛(wèi)生工作面臨的形勢依然嚴峻。
一是患病人數(shù)多,疾病負擔重。根據(jù)流調(diào)結(jié)果估算,全國精神疾病總患病率高達15%(包括抑郁等一般精神障礙和嚴重精神障礙),精神疾病負擔約占全國疾病總負擔的20%,據(jù)此估算,我省15歲及以上人群精神障礙總患病人數(shù)將突破百萬,其中嚴重精神障礙患者接近20萬,精神障礙已成為我省重大公共衛(wèi)生問題和突出社會問題。同時,由于精神病患者具有“病程長、易發(fā)作”等特點,需要終生長期服藥。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),目前我省精神病患者的貧困率高達70%,許多嚴重精神障礙家庭“因病致貧”現(xiàn)象較為普遍,許多嚴重精神障礙患者因無力支付醫(yī)療費用而中斷治療,最終導致病情反復發(fā)作,甚至引發(fā)肇事肇禍行為和惡性案件,進而影響社會安定和諧。盡管我們都在探索患者救治保障措施,但由于缺乏針對性保障措施,普惠性醫(yī)療保障的水平低,醫(yī)保、貧困救助、財政投入等政策間缺乏銜接,患者經(jīng)濟負擔重的問題沒有根本解決。
二是診療體系不完善,診治能力嚴重不足。由于我省精神衛(wèi)生工作起步較晚,底子薄,精神衛(wèi)生服務資源十分短缺且分布不均。全省精神病專科醫(yī)院(綜合醫(yī)院精神科)僅有7家,經(jīng)核準的精神科病床1518張,平均每萬人口1.75張,遠低于國家每萬人口2.8張的要求,以及全球平均4.36張的水平。由于專科醫(yī)院衛(wèi)生資源不足,22家農(nóng)場醫(yī)院舉辦了精神科,收治了全省約40%的精神病人,但大部分農(nóng)場醫(yī)院基礎設施簡陋陳舊、床位擁擠,衛(wèi)生條件差,安全隱患嚴重,有的甚至變相關(guān)鎖,境況不堪入目,亟待進行整治和改變。同時,專業(yè)人才短缺問題十分突出,全省具有執(zhí)業(yè)資格的精神科醫(yī)師153人,且主要分布在?诤臀逯干降貐^(qū),幾乎所有的專業(yè)機構(gòu)都缺乏醫(yī)護人員,22家農(nóng)場醫(yī)院中有13家沒有精神病專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)生;鶎娱_展嚴重精神障礙患者隨訪管理,基本上由兼職人員承擔,社區(qū)精神衛(wèi)生人員極度缺乏。另外,全省除了2家綜合醫(yī)院(農(nóng)墾那大醫(yī)院、昌江中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)設置了精神科,三亞市和瓊海市分別在慢病院和皮防所設置了精神科門診外,其余所有二級以上綜合醫(yī)院,特別是各市縣人民醫(yī)院,均沒有按國家要求設置精神科門診,導致人民群眾不能就近享受可及精神病門診診療服務。
三是精神障礙的醫(yī)療與康復脫節(jié),社區(qū)康復工作仍然是空白。社區(qū)康復是精神障礙患者回歸家庭、回歸社會的必經(jīng)之路,也是穩(wěn)定患者病情、維護社會穩(wěn)定的重要措施。但事實上,全省18市縣均沒有設置重性精神疾病患者治療后續(xù)社會康復機構(gòu)(組織),所有重性精神疾病患者治療穩(wěn)定后仍長時間滯留醫(yī)院或直接出院回家。由于精神障礙患者家庭無力或不愿監(jiān)管,社區(qū)康復機構(gòu)缺乏,患者出院后得不到后續(xù)的康復治療,患者適應社會能力差,同時又經(jīng)常受到社會、家庭的岐視,病情反復甚至加重的情況時有發(fā)生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反復惡性循環(huán)。同時,由于患者長時間滯留醫(yī)院或重復住院,有限的床位資源被占用,進一步加劇了床位的緊張“一床難求”的狀況。
四是精神衛(wèi)生工作涉及部門多,情況復雜,工作難度大。在基層,患者情況溝通、送醫(yī)、救治救助、強制醫(yī)療等工作機制還沒有完全建立,各個環(huán)節(jié)之間還沒有實現(xiàn)無縫對接,患者家庭、社會或政府的監(jiān)護責任還不夠明確。由于監(jiān)護不力、社區(qū)康復體系缺位、部門協(xié)同管理機制不落實等原因,嚴重精神障礙患者肇事肇禍案事件仍時有發(fā)生,危害公共安全和社會安定。
三、下一步措施和重點工作安排
(一)以精神衛(wèi)生工作“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)領,著力加強精神衛(wèi)生服務體系建設。
今年6月底,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合制定的《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(20xx-20xx年)》,9月中旬,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強全省精神衛(wèi)生工作的指導意見》,兩個綱領性文件對精神衛(wèi)生服務體系建設提出了明確要求。目前,衛(wèi)生部門正在根據(jù)兩個文件要求組織制定《全省精神衛(wèi)生工作十三五規(guī)劃》,將著力在以下幾個方面加強體系建設:
一是加快推進東部、北部和南部精神病?漆t(yī)院規(guī)劃建設,確保“十三五”期間全省建成以省安寧醫(yī)院為龍頭,東、南、西、北、中五個區(qū)域精神衛(wèi)生中心為支撐的精神衛(wèi)生服務體系。東部精神衛(wèi)生中心建設項目將于12月30日,也就是明天就要動工了。?谑小⑷齺喪袆毡匾鶕(jù)省里的統(tǒng)一規(guī)劃部署,將北部和南部精神衛(wèi)生中心建設納入當?shù)匦l(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展“十三五規(guī)劃”加以建設,并積極爭取政府支持和財政投入,確保項目的落地實施。
二是結(jié)合農(nóng)墾衛(wèi)生管理體制改革,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,加強農(nóng)場醫(yī)院精神科轉(zhuǎn)型升級。各市縣要緊緊抓住農(nóng)墾衛(wèi)生資源移交地方管理這個契機,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場醫(yī)院精神衛(wèi)生資源,具備條件的,且確實需要的,要加強建設或改造升級為精神病專科醫(yī)院;條件較差、安全隱患較大的要將其撤銷,或者是將其改造轉(zhuǎn)型為社區(qū)康復機構(gòu),特別是儋州、屯昌、萬寧、瓊中、保亭、陵水等具有兩個及以上農(nóng)場醫(yī)院開設精神科的市縣,要將精神科資源進行整合,重新規(guī)劃布局,該轉(zhuǎn)型升級的轉(zhuǎn)型升級,該撤銷合并的撤銷合并。
三是嚴格《精神衛(wèi)生法》要求,加強綜合醫(yī)院精神科門診建設。為貫徹落實《精神衛(wèi)生法》,切實推動綜合醫(yī)院精神科門診建設工作,省衛(wèi)生計生委正在制定《全省二級以上綜合醫(yī)院精神科門診建設行動方案》,擬從20xx年起利用兩年的時間,在全省至少20家綜合醫(yī)院設置精神科門診。同時,將利用省財資金每個精神科門診投入50萬元給予支持。
四是整合資源,加強精神衛(wèi)生防治體系建設。貫徹落實省編辦、省衛(wèi)生計生委《關(guān)于進一步加強市縣公共衛(wèi)生計生服務體制建設的指導意見》精神,各市縣要在20xx年底前整合皮膚性病防治資源,統(tǒng)一設置皮膚性病與精神衛(wèi)生防治中心,作為本市縣精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理和指導中心,承擔轄區(qū)精神衛(wèi)生防治任務,進一步完善精神衛(wèi)生防治體系。
(二)加強精神衛(wèi)生人才隊伍建設,著力解決精神科醫(yī)生短缺的瓶頸問題。
按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求,各市縣要進一步落實政府的公共衛(wèi)生責任,對精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)承擔公共衛(wèi)生服務給予補助。公立的精神?漆t(yī)院或綜合醫(yī)院精神科,要建立與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系的分配激勵機制,對精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事精防任務的人員要實行定崗、定責、定編,穩(wěn)定防治隊伍。
同時,各市縣要充分利用住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、全科醫(yī)師進修培訓、基層醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍擴大培訓等機會,增加精神衛(wèi)生人員數(shù)量,提升服務能力。省衛(wèi)生計生委將于20xx年啟動非精神衛(wèi)生專業(yè)人員精神科醫(yī)生免費轉(zhuǎn)崗培訓行動計劃,計劃用兩年時間,轉(zhuǎn)崗培訓至少100名精神科醫(yī)生,培訓時間為5個月,培訓考核合格后,由各市縣衛(wèi)生局給予注冊增加精神科執(zhí)業(yè)范圍,從根本上解決精神科醫(yī)生極度短缺和質(zhì)量偏低的瓶頸問題。各市縣要提前做好精防隊伍培訓、培養(yǎng)的工作計劃,積極申請市縣財政配套資金的支持,同步組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)中臨床、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或全科醫(yī)師增加精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)范圍上崗培訓工作,確保到20xx年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)均有一名培訓合格的精防人員。
另外,各市縣衛(wèi)生部門要積極協(xié)調(diào)人力資源社會保障部門,共同研究出臺精神衛(wèi)生人才培養(yǎng)和發(fā)展規(guī)劃,加大人才引進和培養(yǎng)政策扶持力度,允許精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)通過考核招聘的方式引進精神衛(wèi)生緊缺專業(yè)人員。要積極探索建立精神衛(wèi)生從業(yè)人員崗位津補貼制度,不斷改善精神衛(wèi)生工作專業(yè)技術(shù)人員的工作條件和生活待遇,穩(wěn)定專業(yè)人員隊伍,減緩人才流失,促進精神衛(wèi)生工作隊伍穩(wěn)定發(fā)展。
(三)加強宣傳,做好心理健康促進和精神障礙預防。
充分利用微博、微信、客戶端等新媒體手段,開展精神衛(wèi)生公益宣傳,倡導體質(zhì)健康、心理健全的生活方式,傳播預防精神疾病和減少心理行為問題知識,宣傳國家精神衛(wèi)生政策和保障制度,提供精神衛(wèi)生服務信息,消除社會對精神疾病患者的偏見和歧視,為精神疾患的防治營造良好的環(huán)境和氛圍。
省安寧醫(yī)院要在20xx年內(nèi)開通省級24小時心理咨詢熱線,提供心理咨詢、輔導等心理援助和專業(yè)醫(yī)療援助。各市縣要盡快組建心理危機應急干預隊伍,建立危機事件快速反應處理機制,提高對心理危機的應急處置能力。要加強學校、企事業(yè)單位、社區(qū)等重點場所和兒童、青年以及其他重點人群的心理健康知識宣傳和心理問題干預,減少心理問題和精神疾病的發(fā)生。
(四)加大重性精神病患者救治和管理力度,減少肇事肇禍事件發(fā)生。
各市縣要嚴格實行醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重性精神疾病登記和報告制度,完善?漆t(yī)院住院治療與精神科門診治療銜接機制和轉(zhuǎn)診機制,切實提高重性精神疾病檢出率、管理率和規(guī)范治療率。要進一步明確各級各類精神衛(wèi)生服務機構(gòu)的職責和任務要求,保障重性精神疾病管理治療服務的連續(xù)性,逐步形成“精神病?漆t(yī)療機構(gòu)或綜合醫(yī)院精神科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),社區(qū)康復機構(gòu)和家庭”一體化精神病醫(yī)療、康復服務網(wǎng)絡體系和服務工作機制。
衛(wèi)生、民政、公安、殘聯(lián)等部門要明確工作職責,加強部門協(xié)作,建立聯(lián)絡員機制,加強對有肇事肇禍危險的嚴重精神障礙患者管理。肇事肇禍精神病人的送診和收治是當前精神衛(wèi)生工作的難點,也是預防惡性事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各市縣要對有肇事肇禍危險的嚴重精神障礙患者提前采取措施,建立聯(lián)動機制,細化日常管護、報告、送診、收治的詳細流程。對實施暴力行為,危害公共安全或嚴重危害公民人身安全,經(jīng)法定程序鑒定依法不負刑事責任的精神障礙患者,有繼續(xù)危害社會可能的,在人民法院判決后一定要進行強制醫(yī)療,減少精神病患者肇事肇禍案事件發(fā)生。
衛(wèi)生工作會議講話 篇13
各位領導,同志們:
精神衛(wèi)生工作關(guān)系到廣大人民群眾身心健康和社會穩(wěn)定,對保障社會經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。今天,我們在這里召開全區(qū)首次精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會議,主要任務就是,貫徹落實省、市關(guān)于加強嚴重精神障礙患者服務管理工作意見,動員和部署精神疾病管理防治工作,進一步規(guī)范我區(qū)嚴重精神障礙患者管理服務。剛才,區(qū)衛(wèi)計委幾位同志分析了我區(qū)精神病人綜合防治管理工作現(xiàn)狀,安排了近期重點工作,請大家結(jié)合工作實際認真落實。下面,我就如何抓好工作落實講四點意見:
一、高度重視,充分認識重性精神疾病防治工作的重要性
多年來,我區(qū)從上到下都非常重視精神疾病防治工作,特別是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,物質(zhì)和精神的需求日益增長,加之不同階層利益格局變化、社會矛盾較多,越來越多的人感覺到經(jīng)濟社會發(fā)展快、工作競爭強、生活壓力大,由此造成精神衛(wèi)生問題日漸突出,精神疾病越來越成為社會的關(guān)注點。重性精神疾病患者精神活動嚴重受損,認知障礙嚴重,不能控制自身行為,發(fā)病時有一定的社會危害性。重性精神疾病需要及時正確的治療和康復,一般情況下療程長、疾病易反復,如果得不到治療,因病致殘率較高,對于患者、家庭都是沉重的負擔,甚至對于社會產(chǎn)生危害。近年來,一些地方相繼出現(xiàn)了重性精神病患者引發(fā)的惡性案件,不僅造成人員傷亡和經(jīng)濟損失,還出現(xiàn)一定程度的群眾心理恐慌,影響了社會和諧穩(wěn)定。精神衛(wèi)生問題已經(jīng)成為重大公共衛(wèi)生問題和突出的社會問題,這是一個不爭的事實。因此,做好精神病患者綜合防治管理工作,保障精神疾病患者的合法權(quán)益,提高人們的心理健康水平,是我們義不容辭的職責,同時也是一項艱巨的政治任務。鄉(xiāng)、辦事處和各有關(guān)部門要高度重視,充分認識做好精神病患者綜合防治管理工作的責任感和緊迫感,采取得力有效的工作措施,全力已赴抓好工作落實。
二、各司其職,共同推進精神衛(wèi)生工作穩(wěn)步發(fā)展
開展精神病人的管理防治工作涉及到社會方方面面,總體思路是政府領導,部門協(xié)作,全社會共同參與。為此,區(qū)委區(qū)政府建立了精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度,具體負責全區(qū)精神病患者綜合防治管理工作。區(qū)綜治辦、衛(wèi)計委、公安、民政、財政、發(fā)改、人社、司法、殘聯(lián)和食藥監(jiān)局等部門要明確職責分工,強化責任與措施落實,加強部門間協(xié)作與配合,切實做好嚴重精神障礙患者的治療和管理工作,減少和避免肇事肇禍事件發(fā)生。近期,各部門要重點梳理以下幾項工作:衛(wèi)計委、公安部門掌握精神衛(wèi)生動態(tài)基礎信息情況;各級醫(yī)療機構(gòu)加強救治救助情況;民政部門落實救助政策情況;公安機關(guān)對有肇事肇禍行為或危險的疑似嚴重障礙患者加強管理情況;綜治、民政、衛(wèi)計委和殘聯(lián)等部門依托社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和各類精神疾病社區(qū)康復機構(gòu),開展社會化、綜合性、開放式精神疾病康復工作情況;衛(wèi)計委向群眾提供精神衛(wèi)生醫(yī)療服務情況,為嚴重精神障礙患者及其家庭提供基本公共服務情況。請各成員單位各司其職,各負其責,互通信息,通力合作,進一步完善基礎工作,共同開展好精神病人的管理、治療、康復工作,推進精神衛(wèi)生工作穩(wěn)步發(fā)展。
三、細化措施,織牢精神疾病管理與防治工作網(wǎng)底
我區(qū)建立了精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度,辦公室設在區(qū)衛(wèi)計委,具體負責全區(qū)精神病患者綜合防治管理工作。鄉(xiāng)、辦事處和各部門也要完善相應組織,有機構(gòu)和人員落實具體工作。如:區(qū)衛(wèi)計委疾控部門要指導社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院要做好本轄區(qū)精神病患者建檔及健康檢查工作,指導醫(yī)務人員切實做好居家治療患者服藥的技術(shù)指導工作。鄉(xiāng)、辦事處要加強對村(居)委會的領導,發(fā)揮好村級組織作用,切實做好村、社區(qū)精神病患者的摸底、排查、造冊、登記和上報工作,對重性肇事肇禍精神病人實施監(jiān)管,并配合派出所將重性精神病患者送往市定點精神病醫(yī)院治療,真正織牢精神疾病管理與防治工作的網(wǎng)底,摸清轄區(qū)內(nèi)精神病患者底子,全方位開展扎實細致的管理和防治工作,徹底消除不穩(wěn)定隱患。
四、強化宣傳,普及心理健康和精神疾病防治知識
各成員單位要積極開展精神衛(wèi)生宣傳工作,向大眾傳播心理健康和精神疾病防治知識,提供精神衛(wèi)生服務信息。各衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)要主動開展精神衛(wèi)生宣傳和咨詢服務,為其他部門和單位開展宣傳教育活動提供教材、資料和技術(shù)幫助,形成宣傳教育的服務網(wǎng)絡,營造一個全社會關(guān)注,相互關(guān)愛、非歧視的重性精神疾病管理治療工作的社會環(huán)境,促進患者生理和心理康復。
同志們,建設和發(fā)展精神衛(wèi)生工作體系,加強精神衛(wèi)生工作是政府落實和諧社會建設、履行社會公共管理職能的一項重要內(nèi)容。做好精神衛(wèi)生工作特別是重性精神疾病防治工作,任重道遠。各部門一定要充分認識這項工作的重要性,切實加強領導,履行部門職責,為保護廣大人民群眾身心健康、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧做出我們應有的貢獻!
謝謝大家!
衛(wèi)生工作會議講話 篇14
同志們:
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的和縣十屆二次黨代會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,總結(jié)回顧20xx年衛(wèi)生工作,表彰先進,深入分析當前工作形勢,研究部署今年工作任務,動員和組織全系統(tǒng)干部職工,進一步解放思想,改革創(chuàng)新,凝聚力量,攻堅克難,推動全縣衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展,為建成更高水平的全面小康而努力奮斗!
下面,我根據(jù)局黨組研究的意見,講四點意見:
一、堅持普惠民生,團結(jié)奮進,20xx年衛(wèi)生工作成績碩果累累
20xx年,是黨的勝利召開之年,是我縣全面建成小康社會決勝之年,是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展之年。去年,我們不斷創(chuàng)新工作方式,提高服務質(zhì)量,有效地推進了民生衛(wèi)生工程的實施,取得了可喜成績。3月26日,省委書記羅志軍視察衛(wèi)生工作,此次視察,公共衛(wèi)生中心是全縣唯一的社會事業(yè)視察點,是建縣以來省委書記首次視察我縣衛(wèi)生工作。省政協(xié)副主席、市委書記、市長等領導也多批次視察指導我縣衛(wèi)生工作,安徽碭山、云南鹽津、連云港東海等省、市黨政代表團,漣水、金湖、淮陰等代表團集聚參觀考察,對我縣衛(wèi)生工作給予了充分肯定。鎮(zhèn)村一體化、新農(nóng)合、疾病控制等4項工作被《健康報》推介。岔河、黃集中心衛(wèi)生院建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,衛(wèi)生監(jiān)督信息化建成省級達標單位,縣婦幼保健院建成蘇北地區(qū)縣級唯一的二級乙等婦幼保健院。先后實施1項全球項目、8項國家級項目、6項省級項目,實施人次數(shù)居淮安第一、蘇北前列。先后獲得國家級表彰1項、省級表彰5項、市級表彰16項。這些靚點充分展現(xiàn)了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)良好的精神風貌以及奮發(fā)昂揚的前進勢頭,為促進洪澤經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出了應有的貢獻。
(一)衛(wèi)生“大廈”基礎更牢。制定出臺《洪澤縣“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等5個衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,將更多更高水平的公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務等發(fā)展指標納入規(guī)劃,為衛(wèi)生跨越發(fā)展提供方向引導。擬定全縣衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設三年規(guī)劃,明確20xx年前建設成省、市、縣三級平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行、建設水平位于全市前列的發(fā)展目標?h衛(wèi)生局、疾控中心、婦幼保健院、中醫(yī)院等8個醫(yī)療衛(wèi)生單位,于年初全部遷入縣公共衛(wèi)生中心和縣中醫(yī)院新大樓,在公共衛(wèi)生中心新建立了一站式服務窗口,將新農(nóng)合報銷審批、衛(wèi)生許可證辦理等進行集中辦公,給群眾提供方便快捷的服務。東雙溝中心衛(wèi)生院惠民醫(yī)院建設順利啟動。進一步完善傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡化管理,強化霍亂、手足口病等重點傳染病管理力度,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預警、反應機制,大大提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。對12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室和26個個體診所進行校驗,并整理錄入系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)庫。進一步規(guī)范孕產(chǎn)婦、嬰幼兒系統(tǒng)管理,對全縣10家從事母嬰保健服務的醫(yī)療保健機構(gòu)進行評審,孕產(chǎn)婦保健管理率、住院分娩率、高危孕婦住院分娩率等指標繼續(xù)在全市領先。建立基本公共衛(wèi)生服務項目分工協(xié)作長效機制,進一步明確責任分工,健全項目報告制度和責任追究制度,定期對全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院進行基本公共衛(wèi)生服務和重大婦幼衛(wèi)生項目績效考核。進一步加大村莊整治和農(nóng)村改廁力度,加強城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測。20xx年,全年無甲類傳染病報告,乙類發(fā)病率較20xx年下降20.2%,免疫規(guī)劃五苗覆蓋率提高至99.7%,累計建立規(guī)范化電子居民健康檔案30.3萬人,規(guī)范管理0~6歲兒童、孕產(chǎn)婦以及65歲以上老人6.3萬人,城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測覆蓋率達100%。
(二)衛(wèi)生“大廈”主體更實。建立基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量互查機制,組織開展抗菌藥物專項整治和處方點評活動,對427名注冊護士進行《臨床技術(shù)操作規(guī)范》和《臨床診療指南》培訓。通過個人申請、資格審核、專家評審、候選人公示等程序,在基層單位開展拔尖人才評選活動,評選拔尖人才4名,培養(yǎng)對象3名。選派4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長參加衛(wèi)生管理人才培訓、3名醫(yī)務人員參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓、10 名縣級業(yè)務骨干到省內(nèi)外三甲醫(yī)院進修學習。認真開展國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,推進醫(yī)療機構(gòu)藥房藥庫規(guī)范化管理。高良澗、萬集、西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設新臨床科室。制定下發(fā)《洪澤縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療單病種限額付費實施辦法》、《洪澤縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療按床位日付費方式實施方案》,積極探索支付方式改革。對全縣12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室推行星級服務管理,實行評星、定星,推進各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務星級化。新開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、兒童口腔衛(wèi)生干預、高血壓糖尿病管理效果評價等公共衛(wèi)生服務新項目,為2.15萬農(nóng)村婦女開展“兩癌”檢查,為1652名農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補助62.28萬元,為1780名農(nóng)村婦女免費增補葉酸,為107名新生兒免費接種乙肝免疫球蛋白。堅持抓管理保質(zhì)量、抓質(zhì)量促發(fā)展的原則,實施衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核,建立衛(wèi)生監(jiān)督員績效檔案,創(chuàng)新“零距離”、“點對點”、“信息化”、“人性化”服務模式,進一步健全衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。完成農(nóng)村改廁20xx座,省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實現(xiàn)零突破。建成衛(wèi)生系統(tǒng)門禁考勤系統(tǒng),實現(xiàn)考勤、門禁、身份識別等“一卡通”。黃集、岔河、仁和、萬集、西順河5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院率先開展健康管理團隊服務試點工作。
(三)衛(wèi)生“大廈”高度更高。進一步深化醫(yī)改,鞏固完善基本藥物制度,建立起規(guī)范性采購機制、藥品質(zhì)量監(jiān)管機制及資金保障等3項機制,設立基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療風險基金的做法,在全省醫(yī)政工作會議上交流推介。兩次提請縣政府常務會議研究新農(nóng)合工作,將政策范圍內(nèi)最高支付限額提高至18萬元,將縣、鎮(zhèn)兩級補償比例提高至75%、85%,將新生兒疾病篩查和聽力篩查項目納入新農(nóng)合補償范圍,將冠心病、慢性肝炎(含肝硬化)、類風濕性關(guān)節(jié)炎等三個需門診長期治療的慢性疾病納入特殊病種醫(yī)療補償范圍。加大村醫(yī)繼續(xù)教育培訓管理,278名村醫(yī)通過繼續(xù)教育集中培訓考核,首次25名村醫(yī)取得國家執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資質(zhì),83名村醫(yī)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。以鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為著力點,通過舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展建設座談會、明查暗訪基層醫(yī)療服務現(xiàn)狀、專題學習醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度等途徑,全面開展了基層醫(yī)療再復蘇,去年,全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門急診人次達39.86萬人次,住院病人達3100人次,門急診人次數(shù)、住院人數(shù)均高于20xx年,其中,住院人次較20xx年上升44%。設立局招商引資辦公室,開展“蹲點項目行動”和稅源增收活動,招引新開工項目1個,落實外資項目1個、總部經(jīng)濟項目2個,完成稅收62.39萬元,向上爭取資金1.15億元。朱壩、共和、老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得新突破。
(四)衛(wèi)生“大廈”形象更靚。全縣衛(wèi)生創(chuàng)新、靚點先后被國家、省、市、縣媒體推介317次。代表淮安市通過國家和省級城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔終期考核,三河鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn),高良澗鎮(zhèn)胡莊村、岔河鎮(zhèn)岔河村、仁和鎮(zhèn)乾寧村、萬集鎮(zhèn)徐莊村、三河鎮(zhèn)橋南居委會等7個村建成省級衛(wèi)生村,萬集鎮(zhèn)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。岔河中心衛(wèi)生院被省衛(wèi)生廳表彰為“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”,縣疾控中心按國家標準建設的實驗室通過省級驗收。舉辦“營造優(yōu)良執(zhí)業(yè)環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)護理服務”主題國際護士節(jié)百年慶典系列活動,全方位展現(xiàn)了我縣護理工作者良好精神風貌。全系統(tǒng)被市委、市政府評為“市級文明行業(yè)”,縣婦幼保健院、三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評為市級文明單位,老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院被市文明委評為市級先進單位?h衛(wèi)生局被市社管綜治委評為平安創(chuàng)建工作先進單位。縣婦幼保健院建成市級愛嬰醫(yī)院、市級助產(chǎn)技術(shù)服務質(zhì)量醫(yī)院。萬集鎮(zhèn)衛(wèi)生院謝素蘭榮獲中國慢病管理大會頒發(fā)的全省唯一的三等獎;縣疾控中心管學軍在省衛(wèi)生廳舉辦的全省寄生蟲病防治技術(shù)競賽中,獲集體三等獎和個人全能第三名;三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院陳連國等三名中醫(yī)師被列為江蘇省農(nóng)村優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才;蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院胡偉榮獲全市十佳基層(全科)醫(yī)生;保健院潘久蘭等2名護士榮獲淮安市優(yōu)質(zhì)護理服務先進個人。
同志們,回顧總結(jié)過去一年的工作,我們身感欣慰。全縣衛(wèi)生工作取得了新的業(yè)績,實現(xiàn)了跨越發(fā)展。這些成績的取得,既是縣委、縣政府正確領導的結(jié)果,也是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果,更是我們?nèi)w衛(wèi)生工作者共同努力的結(jié)果。在此,我代表局黨組,并通過你們,向全縣所有衛(wèi)生工作者,表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們還應清醒認識到,全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是基本公共衛(wèi)生服務不到位,離上級要求和群眾期盼還有一定差距;二是復蘇醫(yī)療的愿望沒有完全實現(xiàn),5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入沒有完成年度責任目標,少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下滑幅度較大;三是部分單位內(nèi)部績效考核方案獎懲措施不實,職工工作積極性沒有充分被調(diào)動,仍然存在醫(yī)生推病人現(xiàn)象,合作醫(yī)療在本鎮(zhèn)治療報銷比偏低,全縣在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補償比只有15%,比省定的40%要求有較大差距,與市內(nèi)相同縣份相比也相差5個百分點;四是少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員缺乏,個別科室甚至面臨關(guān)門停機的境況。這些問題務必要引起大家的重視,采取措施,切實予以改善加強。
二、堅持認清形勢,理清思路,深入分析衛(wèi)生工作面臨的新形勢和挑戰(zhàn)
黨的描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖,提出了衛(wèi)生改革發(fā)展的總布局和總思路,強調(diào)堅持為人民健康服務的改革方向,重申了預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的工作方針和;尽娀鶎、建機制的基本原則,明確了整體推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革五個重點領域,提出了完善國民健康政策的要求。對照提出的新要求,如何做好我縣當前和今后一段時期的衛(wèi)生工作,就必須把思想統(tǒng)一到黨的精神上來,統(tǒng)一到各級政府對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來,深刻分析我縣衛(wèi)生工作所面臨的新挑戰(zhàn)、新要求、新期待,找準工作的著力點,進一步明確工作的總體思路和重點任務。
一是宏觀形勢對衛(wèi)生工作提出新挑戰(zhàn)。衛(wèi)生事業(yè)是整個經(jīng)濟社會的重要組成部分,經(jīng)濟社會的不斷變革發(fā)展,給衛(wèi)生行業(yè)提出了更多、更高的要求。從大形勢看,當前國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢錯綜復雜、充滿變數(shù),我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn),經(jīng)濟將從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒(wěn)增長,財政增長速度趨緩,雖然國家仍將加大對衛(wèi)生等民生領域的投入,但投入的增幅將趨緩,衛(wèi)生事業(yè)要持續(xù)高速發(fā)展,將面臨較大壓力。從我縣情況看,在今后一段時期,我縣仍將處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,政府在處理穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型和惠民生之間,必然將投入的重點放在基本醫(yī)療、基本醫(yī)保、基本醫(yī)藥等方面,對衛(wèi)生事業(yè)的投入主要要靠我們自己?h委王書記在縣十屆二次黨代會提出,今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設1個新社區(qū),作為先行先試,新社區(qū)要達到“十個一”,其中包括建立一個衛(wèi)生服務中心。面對這一新形勢、新挑戰(zhàn),我們要有充分的思想準備,超前謀劃、統(tǒng)籌安排,不僅要保質(zhì)保量完成基礎性、常規(guī)性的工作,還要付出一定的精力立足高起點,謀求快發(fā)展,抽出一定的人力物力財力,改善我們的環(huán)境,提升我們的能力,為廣大群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二是改革發(fā)展對衛(wèi)生工作提出新要求。從20xx年實施基本藥物制度以來,我們已經(jīng)取得了三年深化醫(yī)改的階段性成效,初步建立了基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架。隨著衛(wèi)生改革的深入,衛(wèi)生工作還將面臨新問題、新要求。如在公共衛(wèi)生服務上,將增加服務項目,擴大服務面,而且必將加大對服務的考核、檢查力度,督促你“拿錢辦事”,絕不會讓你“不勞而獲”;在績效考核上,將有更加具體的設計,促使大家獎勤罰懶,督促大家提高服務質(zhì)量。面對這些新要求,我們不能墨守陳規(guī),必須有創(chuàng)新的思路,適應改革的需要,凡是有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的、有利于改善群眾就醫(yī)條件的、有利于減輕群眾就醫(yī)負擔的,就要大膽地試,大膽地干!
三是人民群眾對衛(wèi)生工作提出新期待。滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求是衛(wèi)生改革發(fā)展的最終目的。黨的提出,“到20xx年,城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”,人民群眾的收入將穩(wěn)步提高。今年,我縣將建成全面小康社會,全縣城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活將更加富裕,隨著群眾收入的增加,生活水平的改善,群眾將更加注重健康素質(zhì)和生活品質(zhì),對衛(wèi)生服務的要求將越來越高。然而,近年來我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然得到長足發(fā)展,但衛(wèi)生資源總量仍然不足,而且分布不均衡,結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展模式不可持續(xù),閑置與浪費現(xiàn)象并存,優(yōu)質(zhì)資源更為缺乏,不能完全適應廣大群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需要,與群眾的更高期盼更是有較大差距。面對群眾需要和期盼,需要我們在不斷增加基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給的同時,科學引導群眾有序利用醫(yī)療衛(wèi)生資源,合理控制醫(yī)療費用支出,更好滿足群眾的健康需求。
面對新的形勢和挑戰(zhàn),我們肩上的責任更重。只有比別人醒得更早、干得更多、跑得更快,才能不斷前進、不斷超越,才能在新一輪發(fā)展競爭中立于不敗之地。我們一定要順應形勢,搶抓機遇,立足縣情,科學謀劃,牢牢抓住快速發(fā)展的主動權(quán)。
三、堅持科學謀劃,永不懈怠,準確把握20xx年衛(wèi)生主要工作任務
20xx年是貫徹落實會議精神的開局之年,是我縣小康社會建成之年。今年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的和縣十屆二次黨代會精神,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機,以基層為重點,以服務為中心,以人才為關(guān)鍵,著力民生謀發(fā)展,務實重干求實效,全面開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面。
今年全縣衛(wèi)生工作的主要目標和指標是:新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達100%,人均籌資達350元;縣、鎮(zhèn)兩級政策范圍內(nèi)住院政策補償比達70%;孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在5/10萬、4‰以下。創(chuàng)成省級衛(wèi)生應急示范縣、省級農(nóng)民健康工程先進縣、省級文明行業(yè),完成2個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個省級示范村衛(wèi)生室和1個市級惠民醫(yī)院、4個市級示范衛(wèi)生院創(chuàng)建任務,爭創(chuàng)國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣。爭取市級科研立項、新技術(shù)引進獎以及科技進步獎3項以上。完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。
圍繞以上目標,今年全縣衛(wèi)生工作要重點做好“一個深化”,“二個提高”,“四個加強”,“九個創(chuàng)建”。
(一)繼續(xù)深化基層醫(yī)療復蘇
去年,我們?nèi)骈_展了基層醫(yī)療復蘇工作,除高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院外,其他11個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的業(yè)務收入都有不同幅度的增長,其中7個單位增幅在40%以上,3個在50%以上,萬集鎮(zhèn)的增幅最大,達65%。但就是這樣的增幅,與其他縣區(qū)相比差距還是十分明顯。其他縣區(qū)千萬元收入的鎮(zhèn)衛(wèi)生院比比皆是,而我縣最高的高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有270多萬元,其他高的不到190萬元,低的只有40萬元。今年,我們還將深化這項工作,全力推進基層醫(yī)療再復蘇。一是提高收入指標。今年,我們給各醫(yī)療單位下達的業(yè)務收入指標,是在去年下達指標的基礎上,提高40%左右,這看上去有點嚇人,但我們分析了各家去年業(yè)務收入情況,并考慮到去年的績效考核激勵機制不強,而且前幾年下滑幅度大,今年完全有這么大的增幅空間。我們測算了一下,較小的衛(wèi)生院,如蔣壩每天增加500元,中等的衛(wèi)生院,如朱壩每天增加1400元,就可完成任務?梢哉f,這個任務對各單位來說,一點都不重。二是明確工作抓手。提高業(yè)務收入,在于提高醫(yī)療質(zhì)量和提升服務能力,依靠的是規(guī)范基礎管理,改善醫(yī)療環(huán)境,注重人才培養(yǎng),強化特色?平ㄔO,只有抓住了這些,才能留得住人,才能提高醫(yī)院的收入。在規(guī)范基礎管理方面,要繼續(xù)加強對住院病歷合格率、處方合格率等重點指標的考核。在人才培養(yǎng)方面,要繼續(xù)加強拔尖人才的選拔和培養(yǎng),開展全科醫(yī)生培訓和務實進修。在特色?平ㄔO方面,要規(guī)范?平ㄔO標準,強化考核和驗收。高良澗鎮(zhèn)要進一步加強眼科,東雙溝鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強中醫(yī)科,使特色更特。黃集鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強老年康復科建設,特別是黃集中心衛(wèi)生院的老年康復科必須在一季度有實質(zhì)性的成果。其他各鎮(zhèn)?铺厣幻黠@的,一定要選定方向,重點培植,年內(nèi)必須達到一院一品或一院多品。同時,各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要積極與省、市醫(yī)院聯(lián)絡,爭取技術(shù)支持,能掛牌子的掛牌子,掛不了牌子的聘請專家坐診,以此擴大影響力,把病人實實在在地留在當?shù)。這一工作必須在年內(nèi)有實質(zhì)性進展和成果。三是強化績效考核。今年,局里將實施新的鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院績效工資考核方案,重新設定考核內(nèi)容、獎勵性績效工資發(fā)放辦法,加大對醫(yī)療服務能力的考核,而且每月考核,每月兌現(xiàn)。醫(yī)療服務能力考核著重考核人均業(yè)務收入、業(yè)務收入增長率、新農(nóng)合本鎮(zhèn)治療報銷比、病床和醫(yī)療設備的使用率等醫(yī)療服務指標,并突出人均業(yè)務收入指標。同時,績效考核與各衛(wèi)生院分級管理掛鉤,按考核排名進行獎懲。排末位的,單位獎勵性績效工資總額扣10%給首位,院長津貼扣200元給首位。四是加強資金監(jiān)管。在前期對浙江、淮陰等地考察調(diào)研的基礎上,將各鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金全部納入縣衛(wèi)生局核算中心統(tǒng)一管理,總體思路是,各衛(wèi)生院凡是20xx元以下的資金支出,可自行向核算中心申請劃撥使用;凡是超過20xx元的資金支出,須書面報告縣衛(wèi)生局,經(jīng)同意后,方可從核算中心劃撥使用,具體實施方案將在會后研究下發(fā)。
(二)進一步提高疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督能力。
堅持以疾病預防為根本,進一步完善疾病預防控制體系,積極防控重大傳染病,落實國家免疫規(guī)劃,鞏固血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病等防治成果,推動麻風病、地方病、寄生蟲病等防治規(guī)劃落實,擴大慢性非傳染性疾病防控覆蓋面,提高群眾健康知識知曉率。堅持以項目帶動為抓手,繼續(xù)認真開展淮河流域食管癌早診早治、惡性腫瘤登記報告、腸道蠕蟲監(jiān)測等防病舊項目,狠抓落實,強化質(zhì)控,確保超質(zhì)超量完成各項防病項目。同時,要加強自身品牌建設和宣傳,強化與省、市部門聯(lián)系,主動上門爭取項目,力爭年內(nèi)新爭取防病項目達5個以上。要堅持以建設蘇北縣區(qū)一流實驗室為方向,按照國家實驗室建設標準,加大購置新儀器、新設備力度,擴大實驗室檢測范圍,增大實驗室檢測數(shù)量,完善實驗室質(zhì)量管理,將縣疾控中心實驗室建成省級實驗室。
作為衛(wèi)生行政部門的重要職能,強化衛(wèi)生監(jiān)督是做好醫(yī)療衛(wèi)生工作的保障。將醫(yī)療服務市場監(jiān)管作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點與核心,創(chuàng)新監(jiān)管方式,擴大監(jiān)管范圍,加大查處力度,全面整頓醫(yī)療服務市場。一是推行專兼職的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度。在各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室內(nèi)部設置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室,開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作并接受縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務指導管理。村衛(wèi)生室可按照“方便、靈活、實用”的原則,就地掛牌開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,接受衛(wèi)生院直接管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員從各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院現(xiàn)有在冊在崗人員中聘用,并由縣衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一進行崗前培訓考核合格后,報縣衛(wèi)生局同意后方可上崗工作。二是加大非法行醫(yī)打擊力度。聯(lián)合有關(guān)部門,開展非法行醫(yī)專項整治,對長期違規(guī)停業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)進行清理,對非法行醫(yī)的單位或個人進行取締;加大無證行醫(yī)曝光力度,建立全縣無證行醫(yī)曝光制度。三是全面推進規(guī)范化診所建設,繼續(xù)推廣“六統(tǒng)一”模式。
(三)切實加強農(nóng)村衛(wèi)生、信息化建設、招商引資、安全穩(wěn)定工作。
農(nóng)村衛(wèi)生是塔底基礎工作,只有塔底堅實,上層才能拔高,形象才能靚麗。重點要圍繞四個方面加強工作。一是加強新農(nóng)合工作。繼續(xù)保持新農(nóng)合全覆蓋,進一步擴大新農(nóng)合報銷補償范圍,提高人均籌資標準和政策范圍內(nèi)報銷標準,其中將人均籌資標準提高到350元,各級政府補助提高到人均280元;深化單病種限額付費、床位日付費等付費方式改革,加強新農(nóng)合資金監(jiān)管。二是強化公共衛(wèi)生服務。繼續(xù)加強服務體系和服務能力建設,完善投入機制、保障機制、考核機制,加強服務監(jiān)管,為城鄉(xiāng)居民提供10大類41項基本公共衛(wèi)生服務,重點確保居民電子健康檔案建檔率達70%以上,并提高建檔質(zhì)量。三是加強村衛(wèi)生室管理。進一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理體系,全面推廣健康管理團隊服務。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結(jié)合省級示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建,沿主要交通路線,重點選擇3~5個村衛(wèi)生室,精心打造社區(qū)衛(wèi)生服務精品一條線,帶動本鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的全面發(fā)展。四是加強愛國衛(wèi)生工作。以推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為方向,深入開展健康教育和健康促進工作,全面提高群眾健康意識和衛(wèi)生防病能力。完成20xx所農(nóng)村改廁任務,建成1個省衛(wèi)生鎮(zhèn),5個省衛(wèi)生村,1個市衛(wèi)生鎮(zhèn)、8個市衛(wèi)生村。
以居民電子健康檔案為基礎,構(gòu)建鎮(zhèn)村衛(wèi)生信息網(wǎng)絡平臺,加強信息化建設。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點,推進醫(yī)院信息化建設和居民健康卡建設,完善疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督管理、藥品集中采購與監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)信息資源統(tǒng)一采集與綜合利用,為群眾提供系統(tǒng)化、連續(xù)性、全過程健康服務。推進區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設,年內(nèi)完成縣級平臺架構(gòu)建設,力爭實現(xiàn)與市平臺的互聯(lián)互通,為各醫(yī)療機構(gòu)共享信息、協(xié)同管理提供高效便捷的服務。加強信息利用水平,通過對人一生健康問題以及所采取干預措施的多渠道采集,形成完整動態(tài)的個人健康檔案,并通過平臺對個人健康檔案數(shù)據(jù)進行挖掘,為各方面提供高效、便捷的服務。
繼續(xù)將招商引資工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的責任目標,作為主要工作進行考核,并將把項目建設和招商引資工作考評結(jié)果,作為對各單位進行綜合位次考評的重要指標。局招商辦要制定全年外出招商計劃,保證各單位一把手全年外出招商不少于30天,每個單位必須要有一個實體項目或總部經(jīng)濟項目,絕不允許出現(xiàn)空白單位;要按月督查過堂,按月通報公布,形成系統(tǒng)內(nèi)全年重抓的工作氛圍。去年底,許多鎮(zhèn)在總部經(jīng)濟稅收開票上已經(jīng)打開一些路子,各單位要立足一個早字,早盯上、早聯(lián)絡、早開票。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務對象是廣大人民群眾,安全和穩(wěn)定問題就顯得格外重要。各單位要牢固樹立“以人為本,安全第一,預防為主”的理念,把醫(yī)療安全、防火安全、公共場所安全等安全穩(wěn)定擺在更重要的位置,并通過平安醫(yī)院創(chuàng)建等活動,進一步加強醫(yī)院安全管理,落實各項安全和保障措施,切實做到“守土有責、守土有方”。要強化安全穩(wěn)定危險因素的分析和把握,切實開展突出信訪問題、風險預警項目、安全事故隱患、基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)等排查工作,認真落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度,及時解決好群眾建議、群眾投訴,妥善處理好群眾上訪,切實維護好醫(yī)院安全與和諧穩(wěn)定,為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務提供優(yōu)良環(huán)境。
(四)全面完成省級衛(wèi)生應急示范縣、省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務。
衛(wèi)生工作服務的對象是群眾,工作的目標是讓群眾滿意。要讓群眾滿意,不是一件容易的事,需要我們開動腦筋,齊心協(xié)力,將我們的各項工作做好、做實,而達標創(chuàng)建是做好、做實工作的主要手段之一。我們通過梳理,今年有省級衛(wèi)生應急示范縣、省級農(nóng)民健康工程示范縣、省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范村衛(wèi)生室、市級惠民醫(yī)院、市級示范衛(wèi)生院、國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣和省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務,這些創(chuàng)建任務是我們?nèi)嫣嵘ぷ、進一步擴大影響的抓手,涉及到每個單位,涉及到方方面面。可以說,創(chuàng)建工作個個單位有份,個個職工有責。梳理出的這些任務,其實很多不是新項目,有的工作是我們過去已經(jīng)實施但沒有堅持下去的,有的甚至是我們過去在全市,甚至全省引以為傲,但現(xiàn)在落后的工作。要說是創(chuàng)建,到不如說是“補課”,是補前幾年落下的課。要完成這些任務,必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好,需要各單位認真研究吃透創(chuàng)建標準,認真研究解決問題的辦法,認真落實各項工作措施。也需要把各項目標、任務和措施分解落實到每個人、每個月,特別是局職能科室要做到月月推、月月查,讓人人肩上有擔子,月月都有新進展。對一些需要外部條件幫助解決的,要不等不靠,在爭取幫助支持的同時,想方設法創(chuàng)造條件,立足自己解決。
四、堅持強化領導,嚴格管理,確保各項衛(wèi)生工作任務落到實處
一個系統(tǒng),一個單位,干部職工有什么樣的精神狀態(tài),決定著其未來的發(fā)展。當前,我們迎來了衛(wèi)生改革發(fā)展前所未有的好時期,能不能把有利條件轉(zhuǎn)化為工作實效,關(guān)鍵取決于我們工作的推進力度和落實程度,取決于我們的精神狀態(tài)和工作作風。只有以奮發(fā)有為的精神面貌和求真務實的工作作風,才能不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
一要強化隊伍建設。“打鐵還需自身硬”。一支優(yōu)秀的想干事、能干事、干成事的干部隊伍是我們工作的基礎。近幾年來,衛(wèi)生系統(tǒng)的變化,工作成績的取得,都是抓班子、帶隊伍的結(jié)果。所以,加強干部隊伍建設仍將是今年衛(wèi)生工作的著力點。首先,各單位領導干部要加強自身修養(yǎng),充分發(fā)揮表率作用,提高管理水平,增強辦事能力,煉就過硬本領;其次,要加強單位內(nèi)部業(yè)務培訓,積極主動帶領職工學習,通過加強學習,提高隊伍服務質(zhì)量和辦事效率,并要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動,針對存在問題,不斷地抓整改、抓提升,逐步建立隊伍提質(zhì)提效的長效機制;第三,要積極組織開展單位內(nèi)部各項活動,凝聚職工力量,調(diào)動職工工作積極性。
二要改進行業(yè)作風。召開后,中央出臺了《八項規(guī)定》和《六條禁令》,各省、市、縣也均先后出臺改進作風、密切聯(lián)系群眾的新規(guī)定、新要求、新做法,全國上下處處勁吹抓作風、改作風、強作風的東風。各單位要充分體會中央的決心,進一步加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設,大興求真務實之風,不折不扣地貫徹落實中央精神。要全面提高辦事效率,厲行勤儉節(jié)約,壓縮公用行政經(jīng)費,騰出人力、物力、財力抓發(fā)展。各單位要嚴格控制接待陪餐人員和餐飲標準,堅決杜絕浪費,確保接待經(jīng)費不增長、有下降。各領導干部要嚴格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴禁收受禮金或商業(yè)預付卡,嚴禁借各種名義大擺宴席。
三要踐行真抓實干。“空談誤國,實干興邦”。新的藍圖已繪,如何才能實現(xiàn)目標?如何才能克服危險?如何才能應對挑戰(zhàn)?不靠別的,只能靠真抓實干,在真抓實干中才能抓住機遇,在真抓實干中才能干出成績、突破阻礙。要抓關(guān)鍵,切實抓住國家、省、市、縣的重點工作,抓好職工關(guān)心的焦點問題,抓好群眾提出的熱點問題。要抓實招,堅持一切從實際出發(fā),把原則要求變成可操作的具體措施,把目標任務變成實實在在的工作項目。要抓督查,通過開展定期和不定期的監(jiān)督檢查,找出工作任務哪些還沒有做,哪些做得還不夠,對找出有問題的工作緊緊咬住不放。要抓問責,實行一把手負總責,相關(guān)人員各負其責的問責制,堅持責任到崗、到人,追究不落實的人,問責不落實的事,發(fā)現(xiàn)一個追究一個,發(fā)現(xiàn)一起追究一起,決不姑息遷就。
四要營造輿論氛圍。大力宣傳衛(wèi)生信息,正確引導輿論導向,營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境,對加快發(fā)展速度、提振改革信心有十分重要促進作用。各單位要圍繞衛(wèi)生中心工作,結(jié)合實際情況,利用各種宣傳力量,采取多種宣傳形式,有計劃、有重點地開展衛(wèi)生宣傳工作。要以《健康報》、省衛(wèi)生廳網(wǎng)站、市衛(wèi)生局網(wǎng)站等國家、省、市級衛(wèi)生專業(yè)媒體為平臺,經(jīng)常性地報道我縣衛(wèi)生工作獲得的成功經(jīng)驗、采取的典型做法、取得的進展成效,提高我縣衛(wèi)生的競爭力,擴大知名度。要以《新華日報》、《淮安日報》、《洪澤信息》、洪澤政府網(wǎng)站等省、市、縣黨政媒體為平臺,經(jīng)常性地報道我縣衛(wèi)生工作成績成效,增進醫(yī)患互信,提高我們衛(wèi)生的美譽度,擴大衛(wèi)生影響力,為全縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,營造良好的輿論氛圍。
同志們,潮平岸闊催人進,風正揚帆正當時!歷史的航船把我們載入了時代的潮頭,宏偉的藍圖昭示我們開啟新的征程,讓我們在縣委、縣政府的正確帶領下,以更加高昂的斗志深化改革!以更加飽滿的激情開拓創(chuàng)新!以更加廉潔的形象取信于民!真抓實干、勵精圖治、勇往直前、拼搏進取,向更高水平全面小康邁進!
謝謝大家!
衛(wèi)生工作會議講話 篇15
同志們:
經(jīng)縣政府同意 , 今天 我們在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議, 過去的20xx年,全縣 衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞 縣 委、 縣 政府的部署 安排 ,服務經(jīng)濟社會發(fā)展,各項 衛(wèi)生 工作取得明顯成效: 深化醫(yī)改穩(wěn)步推進, 縣級公立醫(yī)院綜合改革 穩(wěn)步推進 ,并 取得初步成效。新農(nóng)合制度進一步鞏固和完善,基金運行總體平穩(wěn),全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統(tǒng)籌 。我縣公立醫(yī)院全部配備和使用基本藥物,并實行零差率銷售,全面落實基本藥物補助 ; 衛(wèi)生服務能力不斷提升, 縣中醫(yī)院整體搬遷項目 已獲國家發(fā)改委立項 ,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村衛(wèi)生室改、擴 建設項目順利推進 。20xx年縣級公立醫(yī)院向社會公開招聘11名專業(yè)技術(shù)人員,招錄6名“三支一扶”支醫(yī)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。 衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范,疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗等多項業(yè)務取得長足進步。 公共衛(wèi)生保障更加有力, 疾病應急救助制度順利啟動 , 重大公共衛(wèi)生服務和基本公共衛(wèi)生服務項目全面實施,無償獻血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。 愛國衛(wèi)生運動掀起高潮, 深入有效地開展了第2 6 個 “愛國衛(wèi)生月 ” 活動, 積極 開展形式多樣、內(nèi)容豐富的控煙宣傳 和衛(wèi)生防病知識宣傳 ,城市衛(wèi)生狀況得到有效改善,城市綜合形象得到明顯提升。 201 4 年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下,各項衛(wèi)生工作強勢推進,為確保全縣社會安定繁榮局面作出了積極貢獻。借此機會,我代表縣政府向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生戰(zhàn)線上,為全縣衛(wèi)生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!剛才 ,萬高育書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作,朱國煌 局長 做了衛(wèi)生工作報告 ,講得很好,我完全同意,希望大家 認真領會 ,切實抓好落實。下面,我就如何做好今年的衛(wèi)生工作再強調(diào)三點意見:
一、 統(tǒng)一思想,認清形勢, 準確把握醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢
20xx年是衛(wèi)生事業(yè)全面改革、創(chuàng)新發(fā)展、勇抓機遇、應對挑戰(zhàn)的重要一年,也是 規(guī)劃的收官之年,做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。 我縣衛(wèi)生工作面臨良好發(fā)展機遇,廣大群眾多層次、多元化的衛(wèi)生需求也在不斷增長。同時,也面臨嚴峻的挑戰(zhàn), 主要 表現(xiàn)在: 一是 醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏和結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出 。全縣每千人有0.84名醫(yī)生和0.56名護士,遠低于每千人應有2名醫(yī)生和護士的比例 ?h級醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員占 10%和2%, 沒有醫(yī)學碩士以上 學歷 ;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重, 縣級公立醫(yī)院缺乏科學帶頭人, 鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 衛(wèi)生院 管理人才不專業(yè),專業(yè)技術(shù)人才招不來、養(yǎng)不起、留不住 ; 二是衛(wèi)生資源明顯缺乏 、資源配置失衡,群眾看病仍不方便。 近年,全 縣 加快了衛(wèi)生項目建設, 20xx年 縣人民醫(yī)院增設床位229張 、 增加363個崗位,縣中醫(yī)院增加18個崗位 ,但因病員主體向上級流動,縣級公立醫(yī)院全年醫(yī)療業(yè)務收入為 1.35億元、 病床使用率 為 102%,12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 全年醫(yī)療業(yè)務收入僅為 0.15億元、 病床使用率 為 44 % ,出現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)“無病看”和醫(yī)療設備閑置,縣級公立醫(yī)院則“病全看”和 面臨著床位不足 、醫(yī)院超負荷運轉(zhuǎn) 的問題,老百姓經(jīng)常報怨“一床難求” “人滿為患”,“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標還遠沒有達到,群眾看病難、看病貴的問題沒有徹底解決; 三 是體制機制 仍亟待完善。 縣 、級 兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索,但衛(wèi)生工作的體制機制仍然不活,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機制還不完善,推動學科建設壓力不強,醫(yī)務人員利益機制調(diào)整不到位,“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在,縣級公立醫(yī)院改革在試點中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決,體制機制完善任務重 ; 四是 基本公共衛(wèi)生服務仍不到位,群眾受益不明顯。 國家每年投入大量資金,用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務。到20xx年底, 全縣 完成健康檔案建設277439份(電子檔案),重點人群建檔管理93344人 , 但 在年終衛(wèi)生工作目標綜合考評 中發(fā)現(xiàn),健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。群眾沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外,基本公共衛(wèi)生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標 ; 五是醫(yī)德醫(yī)風建設缺乏長效機制, 衛(wèi)生行風問題社會反響強烈,開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在,少數(shù)醫(yī)務人員的服務態(tài)度比較生硬,引起了群眾的諸多不滿,影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。醫(yī)生在社會上的聲譽明顯下滑,醫(yī)務人員的奉獻情懷經(jīng)常受到社會質(zhì)疑,醫(yī)務人員的安全更是不時受到嚴重威脅,許多醫(yī)務人員子女不再愿意學醫(yī)。因此,有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實踐活動,重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻的新風尚 。
這些問題有的是由于客觀條件限制造成的,有的是大環(huán)境和機制體制上的原因,有的則是我們管理不到位、工作不扎實的問題。所有這些,都有待于我們在今后的工作中切實加以改進 。
二、心系群眾,強化作為,努力為群眾提供滿意的衛(wèi)生服務
我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了一個關(guān)鍵階段,也為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。我們一定要抓住機遇,克服困難,乘勢而上,重點在打基礎、重管理、強素質(zhì)、優(yōu)服務上下功夫,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。 第一, 要加強衛(wèi)生服務體系建設,讓群眾看得上病。 隨著國家投入力度的逐步加大和相應的醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的建立,城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力得到明顯提升。衛(wèi)生主管部門要加大工作力度,完善工作機制,加快推進我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設 ,著力提升農(nóng)村衛(wèi)生服務能力 。 一是縣級綜合醫(yī)院。 實施縣級醫(yī)院標準化建設,縣人民醫(yī)院綜合大樓已投入使用,加快規(guī)劃 100 萬元改造、擴建南城急救中心業(yè)務用房 建設,完善院前急救體系,提高院前急救能力,力爭將縣人民醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院科室設置和技術(shù)項目要求。 重點加強重癥監(jiān)護、新生兒、產(chǎn)科、麻醉、急診、病理、影像、精神衛(wèi)生、康復及近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位病種所涉臨床專業(yè)科室建設,深入推進“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”;加快診療技術(shù)創(chuàng)新,開展專科代表性常見疾病與常規(guī)診療技術(shù),發(fā)展微創(chuàng)等新技術(shù),落實國家衛(wèi)生行政部門頒布的疾病診療指南和縣級醫(yī)療機構(gòu)臨床路徑,提高急危重癥、疑難疾病診療比重; 二是中醫(yī)醫(yī)院。 全面啟動新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設,已爭取國家項目資金的縣中醫(yī)院整體搬遷項目加快審批并及早動工,使縣中醫(yī)院逐步達到國家建設標準要求;打造中醫(yī)重點特色?。健全臨床和醫(yī)技科室設置,重點 加強針灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉(zhuǎn)診率排名靠前病種薄弱臨床?频戎嗅t(yī)重點專科建設,特別是老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學流派工作室建設。運用針灸、推拿、火罐等中醫(yī)技術(shù)為患者服務,提升縣中醫(yī)院外科手術(shù)、醫(yī)院感染控制、重癥醫(yī)學、血液透析以及急診急救能力和水平,推廣適宜的內(nèi)鏡微創(chuàng)診療技術(shù); 三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。 總投資 616萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院建設 爭取20xx年盡早開工建設,落實里塔、新豐街鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設項目資金申請,加快徐家、龍湖和洪門鎮(zhèn)衛(wèi)生院已批周轉(zhuǎn)房開工及建設進度。 推進我縣“群眾 滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動,20xx年重點抓好萬坊鎮(zhèn)、天井源鄉(xiāng)、上唐鎮(zhèn)和沙洲鎮(zhèn)四個衛(wèi)生院的規(guī)范化建設工作,積極申報并爭取評選為省級“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院內(nèi)感染管理,開展技能大比武活動。 推進基本診療路徑管理,增加路徑管理病種,擴大路徑實施范圍 。深化中醫(yī)藥服務能力提升工程,到 20xx年底, 90% 以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 衛(wèi)生院 具備中醫(yī)藥服務能力, 建成規(guī)范的中醫(yī)科和中藥房 , 支持設立“治未病”室, 發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)療和預防保健領域的優(yōu)勢 ; 四是村衛(wèi)生室。 以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化管理活動為抓手推進示范村衛(wèi)生室建設,積極參加 省級示范村衛(wèi)生室評選, 實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù), 20xx年底,65%以上村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。 推行鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生簽約服務 , 力爭 鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務覆蓋率達100%。
第二, 要加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設,讓群眾看得好病 。 目前,我縣醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足、技術(shù)力量不強的問題還很突出。要始終堅持“人才強醫(yī)、科技強醫(yī)、管理強醫(yī)、服務強醫(yī)”的發(fā)展思路,把相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設作為發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)鍵,重點加強基層實用醫(yī)療衛(wèi)生人才和高層次人才隊伍建設, 借助撫州市醫(yī)療衛(wèi)生引智工程,通過 農(nóng)村 定單 定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會公開招聘等形式引進各層次專業(yè)技術(shù)人才 。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)下得去、留得住、用得上,具有較高素質(zhì)的醫(yī)學人才,努力提高農(nóng)村衛(wèi)生隊伍素質(zhì)。要采取“請進來、送出去”、衛(wèi)生幫扶、對口支援等多種形式加強人才隊伍建設,努力形成“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的學習氛圍,不斷提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務整體水平。 20xx年全面啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作,引導經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的醫(yī)生到縣級醫(yī)院就業(yè),落實城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作和城市衛(wèi)生技術(shù)人員晉升前到基層定期服務制度。
第三, 要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,讓群眾看得起病。 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是重大的民生工程,牽涉面廣,工作任務重、難度大,要切實把這項民生工程抓實抓好,達到預期目標。 一是 全面鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。 提高新農(nóng)合保障水平。參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上,人均籌資標準提高到470元,全面實施兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂大病救治政策 ; 加強對大病保險和意外傷害保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理,合理調(diào)整補償方案。推進大病保險業(yè)務管理信息化建設,規(guī)范大病保險經(jīng)辦服務,推進“一站式即時結(jié)算”服務 ; 擴大支付方式改革對醫(yī)療機構(gòu)和病種的覆蓋面,有效控制醫(yī)療費用不合理增長 ; 規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)診療行為,加強監(jiān)督檢查,依法依規(guī)嚴厲查處套取新農(nóng)合基金的行為。 二是 切實完善國家基本藥物制度。 抓好各醫(yī)療機構(gòu)基本藥物的采購配送和配備使用,有序推進非政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度。 完善藥品、醫(yī)用耗材供應保障政策, 建立短缺藥品供應 和兒童用藥 保障機制,制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵政策 ,加強和規(guī)范實施基本藥物制度專項補助資金的分配、使用和管理,對專項補助資金開展考核結(jié)算,使資金撥付與績效考核結(jié)果掛鉤。完善基本藥物處方點評制度,加強基層合理用藥培訓; 認真貫徹落實我縣各醫(yī)療機構(gòu)以縣為單位在網(wǎng)上自行與藥品生產(chǎn)企業(yè)進行集中議價工作; 三是 進一步推進公共衛(wèi)生服務均等化。 20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費提高到40元, 繼續(xù)健全和完善 健康檔案建設(電子檔案), 落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施,深入推進高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設和基層衛(wèi)生巡診工作; 在重大公共衛(wèi)生服務方面, 20xx年完成165例白內(nèi)障復明手術(shù)、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒癥免費血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費救治及1例農(nóng)村婦女乳腺癌免費手術(shù)、1例宮頸癌免費手術(shù)治療任務; 在績效評估方面,要以注重實效、嚴格獎懲為重點,加強對公共衛(wèi)生服務的日常監(jiān)測、績效評估與年度考核,監(jiān)測、評估和考核的結(jié)果要與補助經(jīng)費掛鉤。 第四, 要強化衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制和婦幼保健工作,讓群眾盡可能少生病。 要加大衛(wèi)生監(jiān)督工作力度。進一步抓好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全的監(jiān)管,嚴厲打擊非法行醫(yī)、販賣假藥、銷售違法食品、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告等侵害群眾健康權(quán)益的違法行為,努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。要強化疾病預防控制。繼續(xù)加強縣、鄉(xiāng)、村三級疾病預防控制能力建設,建立健全“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)絡體系,確保傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效監(jiān)測、有效控制、及時處置。特別是要突出抓好甲型H1N1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結(jié)核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進一步做好婦幼保健工作。加強縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)婦產(chǎn)科建設和專業(yè)技術(shù)培訓,繼續(xù)實施好“降消”項目,推廣母嬰保健適宜技術(shù)。推行免費婚育健康咨詢及免費婚檢,繼續(xù)實施兒童乙肝疫苗補種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩政策。同時,要大力開展愛國衛(wèi)生運動,加強健康教育工作,引導人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
三、加強領導,建立機制,積極營造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍
(一)強化領導,切實履行政府職責。 醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系民生的社會事業(yè),實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標是各級政府的重要職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把推動衛(wèi)生改革發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,把是否重視衛(wèi)生工作作為衡量領導干部正確政績觀的重要標準,把衛(wèi)生工作作為大事擺到重要議事日程,以更大的決心、更多的財力支持衛(wèi)生事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導、分管領導要經(jīng)常深入一線,傾聽醫(yī)務人員的心聲,為衛(wèi)生事業(yè)多辦實事,多解難事,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要加強工作責任考核,一級抓一級,把各項工作落實到位。
(二)強化部門協(xié)作,形成工作合力。 發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高人民健康是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,只靠衛(wèi)生部門的“單打獨斗”顯然是不夠的,需要各部門之間的團結(jié)協(xié)作和支持配合以及全社會共同參與。衛(wèi)生部門要切實當好本級黨委、政府的參謀助手,積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持,加快推進衛(wèi)生管理體制改革與創(chuàng)新,切實履行并強化衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。發(fā)改部門要加強規(guī)劃和政策引導,財政部門要確保衛(wèi)生事業(yè)資金到位。加大衛(wèi)生基礎設施建設的投入力度。其他所涉部門要各負其責,密切配合,形成合力,共同推動我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要充分動員全社會力量,積極拓寬籌資渠道,發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。努力形成全社會關(guān)心支持衛(wèi)生工作、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
(三)強化自身建設,提高履職能力。 面對繁重的工作任務,衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學習,不斷提高履職盡責能力,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,掌握實情,分析問題,及時主動向黨委、政府提出科學合理的建議。各醫(yī)療機構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風建設為主題,以提升行業(yè)文明程度為目標,全面加強行業(yè)精神文明建設,塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
同志們,今年衛(wèi)生工作的各項目標任務已經(jīng)明確,我們要按照縣委、縣政府的總體部署,堅定信心,深化改革,高位求進,扎實工作,繼續(xù)保持和發(fā)揚求真務實的工作作風,以更加昂揚的精神狀態(tài),努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面,推動 南城 衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展,為加快和諧 南城 建設做出新的更大的貢獻!
衛(wèi)生工作會議講話 篇16
同志們:
剛才,刁局長簡要回顧了全區(qū)20xx年愛國衛(wèi)生工作,安排部署了20xx年及當前4月份愛國衛(wèi)生活動月各項重點工作,我完全同意。馮局長宣讀了對全區(qū)20xx年度愛國衛(wèi)生工作先進單位和先進個人的表彰決定,我向受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀。吉林石化公司等6個單位遞交了20xx年度愛國衛(wèi)生目標管理責任書,工商龍?zhí)斗志值?個單位分別作了經(jīng)驗介紹,與會的各位同志要認真學習體會。下面就做好20xx年愛國衛(wèi)生各項工作任務,我講三點意見:
一、繼續(xù)提高對新時期愛國衛(wèi)生工作重要性的認識,切實增強做好愛國衛(wèi)生工作的緊迫感和使命感
20xx年,按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署,全區(qū)精心組織開展了“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市”活動。區(qū)委、區(qū)政府領導高度重視創(chuàng)建工作,多次召開專題會議,對各項工作任務進行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門、各企事業(yè)單位密切配合,切實履行職責,積極組織廣大干部群眾參與創(chuàng)建活動,全區(qū)上下形成了良好的創(chuàng)建氛圍。通過創(chuàng)建活動的開展,群眾衛(wèi)生意識有了明顯提高,城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量有了明顯改善,特別是一些衛(wèi)生死角死面、衛(wèi)生老大難問題得到了有效解決,受到了廣大群眾的好評。20xx年,我區(qū)順利完成各項創(chuàng)建任務,被評為“吉林市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市先進單位”。于此同時,在農(nóng)村我們也以創(chuàng)建為契機,深入地開展了農(nóng)村環(huán)境集中整治,全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯改觀。
在這里,我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在愛國衛(wèi)生工作戰(zhàn)線上的全區(qū)各級領導干部及廣大愛國衛(wèi)生工作者表示真摯的感謝!
愛國衛(wèi)生運動是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分,是我們黨把群眾路線運用于衛(wèi)生工作的偉大創(chuàng)舉。開展愛國衛(wèi)生運動對于改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、提高群眾衛(wèi)生意識、預防和控制疾病、保護人民群眾身體健康、提升城市功能等方面都具有重要的意義。近年來我區(qū)愛國衛(wèi)生工作雖然取得了一定成效,但是城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎條件差、衛(wèi)生投入不足、農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境“臟、亂、差”、群眾的不良生活方式和衛(wèi)生習慣、一些傳染病仍在嚴重威脅人民群眾的身體健康等不利因素仍將在一定時期或者更長的時間制約我區(qū)愛國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
對此,全區(qū)上下必須統(tǒng)一思想,進一步提高對愛國衛(wèi)生工作重要性的認識,切實增強做好新時期愛國衛(wèi)生工作的緊迫感和使命感,從保護群眾健康的高度出發(fā),認真履行職責,下大力氣,用超常規(guī)舉措,把這項民心民利工程抓實、抓細、抓出成效,讓老百姓真正感受到愛國衛(wèi)生工作成果。
二、夯實基礎,突出重點,切實抓好今年的各項工作任務
去年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作,我們?nèi)〉昧丝上驳某煽,來之不易。今年我們要繼續(xù)鞏固創(chuàng)建工作成果,細化責任,強化措施,嚴格考核,科學評價,不斷提升我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的管理水平。
(一)大力開展春季環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位、各企事業(yè)單位要以此次活動周、活動月為契機,精心組織,全面部署,扎實開展春季環(huán)境衛(wèi)生整治,迅速掀起愛國衛(wèi)生活動新高潮。(在這里,對于活動周活動我要重點強調(diào)一下:一是要高度重視。省里巡視組今天就要到
我區(qū)來督導檢查工作,所走、所看的區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生十分重要,不能因為環(huán)境衛(wèi)生問題拉了我區(qū)乃至全市的后腿,哪個單位因為環(huán)境衛(wèi)生出了問題,哪個單位的主要領導要負全責。二是要真抓實干。清明放假這幾天,我和區(qū)愛衛(wèi)會、城管、建設等部門的工作人員對全區(qū)重點區(qū)域、地段和部位走了走、看了看,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給各責任單位,各責任單位立即行動,迅速整改,效果較好。其中,東城、靠山街道面對環(huán)境衛(wèi)生突出問題多、工作量大的現(xiàn)狀,動員全街道干部職工,在建設、城管等部門的大力配合下,勇于克服困難,效果很好,衛(wèi)生環(huán)境改觀很大,在這里特別提出表揚。但也發(fā)現(xiàn)目前有些街道對此項工作重視程度不夠,工作不積極,動作小,一些衛(wèi)生突出問題沒有改觀。希望全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,各相關(guān)單位和部門立即行動,動員全單位干部職工,積極查找問題,包片包點,積極整改,確;顒又芄ぷ魅〉脤嵭。)
城區(qū)要鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作成果。一是要進一步落實衛(wèi)生管理責任,建立健全常效的管理機制,對環(huán)境衛(wèi)生、建筑工地、行業(yè)衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場等各行各業(yè)的衛(wèi)生管理要常抓不懈。二是要堅持專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合。今年要組織開展春季、夏季和秋季環(huán)境衛(wèi)生、五小行業(yè)、建筑工地等專項整治,同時各職能部門要認真履行職責,加大監(jiān)管力度,該停的停,該關(guān)的關(guān),該罰的罰。三是愛衛(wèi)會辦公室要會同相關(guān)部門定期和不定期的開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題要跟蹤督導,直至問題得到徹底解決。
農(nóng)村要結(jié)合新農(nóng)村建設積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村屯活動,在鞏固現(xiàn)有衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村屯的基礎上,年內(nèi)力爭再創(chuàng)建1個市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),4-6個村屯達到市級衛(wèi)生村屯標準,區(qū)愛衛(wèi)會辦公室要按照市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯的標準抓好培訓,并做好創(chuàng)建市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯的業(yè)務指導。
全面開展各行各業(yè)競賽評比活動。按照市愛衛(wèi)會的統(tǒng)一要求,今年要在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展各行各業(yè)競賽評比活動,制定全區(qū)競賽評比方案,按照評比范圍、評比標準,以街道為單位開展自檢自評,區(qū)愛衛(wèi)會組織聯(lián)檢聯(lián)評,評出愛國衛(wèi)生先進社區(qū),先進行業(yè)單位,先進企事業(yè)單位等,通過開展愛國衛(wèi)生競賽評比活動,促進我區(qū)愛國衛(wèi)生工作管理水平的提高。
(二)廣泛開展宣傳教育。
要利用一切可以利用的機會,采取各種有效形式廣泛地開展愛國衛(wèi)生宣傳教育,要以“衛(wèi)生進社區(qū)”、“億萬農(nóng)民健康促進行動”等活動為載體,普及衛(wèi)生防病知識,重點宣傳甲型流感、手足口病以及病媒生物傳播性病病等重點傳染病的防治知識,倡導科學、文明、健康的生活方式,引導廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。不斷提高群眾對開展愛國衛(wèi)生運動重要意義的認識,使廣大群眾參與愛國衛(wèi)生活動變?yōu)樽杂X行動,形成良好的愛國衛(wèi)生群眾氛圍。(在這里我要重點強調(diào)一下甲流感和手足口病防控工作:當前正是傳染病高發(fā)季節(jié),甲流感、手足口病防控形勢不容低估,各級領導干部一定要繼續(xù)發(fā)揚我區(qū)在甲流感和手足口病防控工作中的一貫做法,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,聯(lián)防聯(lián)控,確保我區(qū)防控工作取得成效)
(三)扎實開展行業(yè)衛(wèi)生專項整治。
要嚴格按照行業(yè)衛(wèi)生管理的要求,認真貫徹落實行業(yè)衛(wèi)生管理法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,集中開展食品、公共場所衛(wèi)生的專項整治,切實抓好食品生產(chǎn)、加工銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴把準入關(guān),公共場所、食品行業(yè)做到“三證”齊全,亮證經(jīng)營,持證上崗,從業(yè)人員體檢率、“五病”調(diào)離率達到100%,行業(yè)衛(wèi)生生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和業(yè)戶衛(wèi)生狀況達標率要達到95%以上,學校、托幼機構(gòu) 、機關(guān)、企事業(yè)單位、建筑工地食堂衛(wèi)生管理要達到規(guī)范化、制度化、標準化,嚴防群眾性、惡性食物中毒的發(fā)生。要通過不懈的努力,使我區(qū)行業(yè)衛(wèi)生管理上檔次,上水平。
(四)認真開展“除四害”工作。
近年來,我區(qū)通過大規(guī)模的春秋兩季滅鼠活動,鼠密度得到了有效控制,流行性出血熱等鼠傳疾病逐年下降,對促進經(jīng)濟社會的發(fā)展和保障群眾的身體健康起到了積極的作用。去年在創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市活動中,我們加大了“除四害”的投入,全民行動,積極清除四害的孳生場所,科學除害滅病,收到了很好的效果。今年我們要繼續(xù)鞏固“除四害”工作成果,重點抓好滅鼠和滅蟑工作,進一步加大投入,完善設施,科學投藥,并做好“四害”密度監(jiān)測,有效控制鼠傳疾病的發(fā)生,把“四害”密度控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)。
(五)深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動。
20xx年我們要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作做為愛國衛(wèi)生工作的重點來抓,一是要搞好農(nóng)村衛(wèi)生設施建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要建設符合要求的垃圾場,禁止垃圾亂堆亂倒,特別是要解決向公路、村路兩側(cè)傾倒垃圾的問題。二是在環(huán)境衛(wèi)生集中整治的同時,要積極探索鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效管理機制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要加大環(huán)境衛(wèi)生管理的投入,要配備清運垃圾車輛和清掃保潔人員。三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要建立檢查評比機制,將環(huán)境衛(wèi)生工作與經(jīng)濟利益掛鉤。愛衛(wèi)會辦公室每月將組織一次對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進行聯(lián)檢聯(lián)評,將考評結(jié)果進行通報,成績好的進行表揚,差的進行批評,并采取以獎代罰的形式,建立起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生獎罰機制。四是認真抓好農(nóng)村生態(tài)衛(wèi)生廁所建設,今年省里又給我們區(qū)下達了1800座改廁任務,這是一項硬任務,我們一定要保質(zhì)保量按時完成。對過去修建完成的生態(tài)衛(wèi)生廁所,要教育引導農(nóng)民科學使用和管理,真正達到改廁的目的。
三、切實加強組織領導,確保愛國衛(wèi)生工作取得實效
一是加強領導,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和單位要把愛國衛(wèi)生工作做為一項為老百姓辦實事的民心民利工程來抓,用老百姓滿意不滿意來衡量我們的工作標準,切實加強對愛國衛(wèi)生工作的領導,科學謀劃,精心組織,周密安排,落實責任,主要領導親自抓,分管領導具體抓,領導要靠前指揮,要把愛國衛(wèi)生運動同城市創(chuàng)建活動和社會主義新農(nóng)村建設相結(jié)合,同傳染病防控工作相結(jié)合,動員群眾積極參與到農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、樓道衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生活動中來,確保愛國衛(wèi)生工作取得明顯成效。
二是針對實際,注重實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要從實際出發(fā),找準轄區(qū)內(nèi)存在的主要衛(wèi)生問題,特別是對一些問題比較突出,長期得不到解決,要下大力氣加以解決。執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,強化執(zhí)法監(jiān)督;新聞宣傳部門要加強輿論監(jiān)督,必要時進行公開曝光,以促使問題的解決;區(qū)愛衛(wèi)會要組織集中開展專項整治行動,對整治的問題要排出時間表、做到有檢查、有結(jié)果,決不能走過場,流于形式,要真正解決問題,為廣大群眾創(chuàng)造一個良好衛(wèi)生環(huán)境。
三是加強協(xié)作,形成氛圍。愛國衛(wèi)生工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要各部門、單位的共同努力和全社會的廣泛參與。區(qū)愛衛(wèi)會成員部門要各司其職,各負其責,農(nóng)業(yè)、畜牧部門要加強動物疫情監(jiān)測、報告,采取有效措施,積極預防、控制、處置動物疫情;建設、城管部門要加強環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌整治工作;教育部門要動員學校、托幼機構(gòu)搞好環(huán)境衛(wèi)生,教室要經(jīng)常通風、定期消毒,要求學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣;藥監(jiān)、技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生等部門要抓好食品加工、飯店、賓館、商場、集貿(mào)市場、零散攤點的室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整治;新聞宣傳部門要充分利用電視、廣播、報刊等媒體開展全民健康教育;各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位,要設置有預防傳染病知識的宣傳欄,健康教育處方,向群眾廣泛宣傳最基本的防病常識,提高群眾的健康意識和自我保護能力。
四是加強督導,抓好落實。區(qū)政府督查室和區(qū)愛衛(wèi)會要加強對愛國衛(wèi)生工作的督導檢查,考核評價,對領導不重視,組織不到位,措施不落實,效果不明顯,突出衛(wèi)生問題長期得不到解決的單位,要進行通報批評,造成傳染病傳播蔓延的要追究責任。
同志們,讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果,自加壓力,真抓實干,全面做好今年的各項愛國衛(wèi)生工作任務,努力為全區(qū)人民營造干凈、整潔的衛(wèi)生環(huán)境。
衛(wèi)生工作會議講話 篇17
同志們:
根據(jù)會議安排,我就去年以來市執(zhí)法監(jiān)察支隊職業(yè)健康衛(wèi)生的執(zhí)法監(jiān)察工作給予通報,并對今年職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察重點工作進行說明,與大家共同研究。 一、當前職業(yè)健康監(jiān)管工作的嚴峻形勢
目前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史階段,由于經(jīng)濟的快速發(fā)展、中小企業(yè)數(shù)量劇增、勞動用工形式多樣化等因素,使當前我國的職業(yè)健康衛(wèi)生形勢相當嚴峻,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是職業(yè)健康危害防治基礎薄弱。改革開放以來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,生產(chǎn)力水平不斷提升,但和發(fā)達國家相比,我國經(jīng)濟發(fā)展總體水平相對較低,勞動密集型產(chǎn)業(yè)眾多,粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式,職業(yè)健康認識不足,防護設施設備不到位,導致職業(yè)健康防治能力很弱。二是從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,大量農(nóng)業(yè)人員開始從事工業(yè)生產(chǎn),接觸粉塵和有毒有害因素的工種逐漸由他們承擔。由于他們文化程度普遍偏低,又沒有經(jīng)過嚴格的職業(yè)健康教育,因而極易造成職業(yè)危害。三是職業(yè)危害因素種類多、分布廣。煤礦、非煤礦山、危險化學品、紡織建材等多數(shù)作業(yè)場所都同時存在多種職業(yè)危害因素,各種職業(yè)危害因素存在點多、面廣、種類復雜、接觸人員數(shù)量多等情況。四是職業(yè)危害事件呈多發(fā)態(tài)勢。因生產(chǎn)工藝落后,人員流動性大,職業(yè)危害防護措施缺乏,防范意識淡薄,導致職業(yè)病發(fā)病率居高不下,尤其矽肺病和塵肺病較為嚴重。前幾年新聞媒體上就報道過多起職業(yè)病事件,社會影響很大。
正因為如此,國家在20xx年5月1日重新修訂了《職業(yè)病防治法》,對職業(yè)病防治工作更為嚴格的要求,確立了安全監(jiān)管部門在職業(yè)病預防環(huán)節(jié)依法實施監(jiān)管的執(zhí)法主體地位,賦予了安監(jiān)部門建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查與監(jiān)管、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等多項職責。國家安全監(jiān)管總局也相繼出臺了“一規(guī)定四辦法”等5部規(guī)章,對職業(yè)健康衛(wèi)生的監(jiān)管工作作了進一步的說明和細化。
二、主要工作
20xx年,職業(yè)衛(wèi)生工作在局黨組的領導下,在各縣(市)、區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)的有力支持和配合下,認真落實《國家安監(jiān)總局關(guān)于開展“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的通知和省安全監(jiān)管局《關(guān)于落實國家安監(jiān)總局指示精神深入開展工作場所職業(yè)衛(wèi)生專項執(zhí)法檢查的通知》,努力推進職業(yè)健康衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察工作,取得了一定的成效。去年以來,共檢查企業(yè)家,發(fā)現(xiàn)各類問題項,下達執(zhí)法文書份,有效推動了職業(yè)衛(wèi)生工作的開展。
三、當前我市職業(yè)衛(wèi)生工作基本情況
在日常執(zhí)法檢查中,全市幾個縣(市、區(qū))我們基本上都去過,對各生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生工作的開展狀況也有所了解?傮w來看,全市職業(yè)衛(wèi)生工作主要有以下特點,那就是國有企業(yè)比民營企業(yè)做得好,大型企業(yè)比小企業(yè)做得好。為什么會出現(xiàn)這種情況呢?我想原因其實也很簡單,那就是重視程度不同。追求經(jīng)營利潤是每個企業(yè)的最根本訴求,國有企業(yè)在追求利潤和業(yè)績的同時,也承擔著部分社會職能,對職業(yè)衛(wèi)生工作也比較重視。而民營企業(yè)特別是中小企業(yè),可能更看重利潤一些,尤其是當前國內(nèi)經(jīng)濟形勢不好,企業(yè)也不愿意在職業(yè)衛(wèi)生工作上投入。
除此之外,職業(yè)衛(wèi)生工作還存在一些問題,主要表現(xiàn)為: 一是思想上沒有引起足夠重視。目前不論是生產(chǎn)經(jīng)營單位還是政府職能部門對安全生產(chǎn)都比較重視,但在職業(yè)衛(wèi)生工作方面,還重視的不夠,對職業(yè)病危害程度和職業(yè)病防治工作認識不到位,認為只要不出現(xiàn)傷亡事故就行了,特別是一些中小企業(yè)沒有真正落實主體責任,許多工作停留在表面。還有就是一些勞動者自身職業(yè)健康意識淡薄,缺少自我防護意識和基本防護技能,發(fā)放的勞動防護用品不愿意佩戴,說是戴上后不舒服,影響干活,這也說明很多勞動者缺少職業(yè)健康防護意識。
二是職業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育培訓工作開展不夠。有些企業(yè)對職業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育培訓工作沒有認真開展。我們在檢查中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)雖然成立了職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu),配備了人員,但很多都是兼職,既負責安全環(huán)保又管職業(yè)衛(wèi)生。管理人員沒有經(jīng)過專門的培訓,對職業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)和要求不甚了解。對勞動者的宣傳教育力度不夠,勞動者的法律和職業(yè)健康意識淡薄,缺乏必要的防護知識和技能。比如我們?nèi)ヒ恍┢髽I(yè)檢查時,車間粉塵很大,可是工人們卻什么防護用品也沒有戴,問為什么不戴,工人說是戴上之后不舒服,工作起來不方便,而企業(yè)的管理人員也沒有強行制止工人的行為。
四、做得好的企業(yè)狀況
每個企業(yè)所處的行業(yè)不同,生產(chǎn)經(jīng)營狀況不同,職業(yè)衛(wèi)生工作開展的也有好有壞。下面我就說說職業(yè)衛(wèi)生工作做得相對比較好,又具有一定代表性的企業(yè)。比如既有省屬企業(yè)、地方國有企業(yè),民營企業(yè)等。它們又分別代表三個不同的行業(yè),都是目前我市重點發(fā)展的行業(yè)。為什么說這些企業(yè)做得比較好呢?首先可以說是思想上比較重視。都成立了職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu),配備了專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,建立健全了各項規(guī)章制度;其次是職業(yè)衛(wèi)生工作的資金投入能夠保障。比如職業(yè)病危害因素檢測,職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價以及工人體檢等工作,這些需要由中介機構(gòu)來做,都是需要花錢的,企業(yè)能夠保證資金投入;還有就是職業(yè)衛(wèi)生教育培訓,以及作業(yè)場所危害因素警示與告知等基礎工作能夠認真開展。當然了,職業(yè)衛(wèi)生工作還有很多要求,我在這里就不詳細說了。
五、做得差的企業(yè)狀況
給大家介紹了職業(yè)衛(wèi)生做得比較好的企業(yè),下面就說一些做得比較差的行業(yè)企業(yè),我們可以對比一下。比如我們在對和抽查時,發(fā)現(xiàn)這兩家企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作開展的不好。按照《職業(yè)病危害因素分類管理目錄》,它們都是職業(yè)病危害嚴重的用人單位,從這方面來說,這兩家企業(yè)應該重視職業(yè)衛(wèi)生工作才對,但從抽查情況看,這兩家企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作基本上沒有開展。既沒有成立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu),配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,又沒有制定職業(yè)衛(wèi)生各項規(guī)章制度。甚至連工人的職業(yè)衛(wèi)生教育培訓都沒有做,更別提開展工作場所職業(yè)病危害因素檢測和現(xiàn)狀評價了。大家回去以后可以多檢查檢查此類的行業(yè)企業(yè),看他們做的怎么樣。
六、下步工作打算
對于下一步的工作,我在這里只提兩個要求。
一是加強監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)法。執(zhí)法監(jiān)察是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的基礎性工作,也是強制企業(yè)落實職業(yè)危害防治主體責任的有效手段。下一步,我們將在現(xiàn)有基礎上,對職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)企業(yè),進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。以嚴格執(zhí)法敦促企業(yè)提高認識,落實責任,促進職業(yè)衛(wèi)生各項措施的落實。同時,對發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生違法行為將進行立案查處,以嚴查重罰促進職業(yè)衛(wèi)生工作向前推進。
第二,做好宣傳服務工作。執(zhí)法檢查和行政處罰只是督促企業(yè)提高認識,落實各項職業(yè)衛(wèi)生主體責任的手段,不是我們的最終目的。目前還有些企業(yè)不了解法律法規(guī),不知道國家政策,不知道如何管理,因此,我們把做好職業(yè)衛(wèi)生宣傳和服務工作作為重點之一。每到一個企業(yè),首先要讓企業(yè)知道職業(yè)衛(wèi)生的方針政策、法律法規(guī),在思想上引起重視,幫助企業(yè)查找工作上的不足,提出整改意見,幫助企業(yè)提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平,真正保障廣大勞動者的職業(yè)健康。 最后,我希望大家能夠以高度的責任感和開拓創(chuàng)新的精神,扎實做好作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)察和執(zhí)法工作,為控制和減少作業(yè)場所職業(yè)危害,保護從業(yè)人員的生命安全與身體健康努力。
謝謝大家!
衛(wèi)生工作會議講話 篇18
同志們:
為進一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作,提升保潔人員業(yè)務素質(zhì),明確保潔努力方向,鎮(zhèn)政府決定在今天召開“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實及保潔人員培訓會議。剛才徐國平同志通報了“清潔城鄉(xiāng)”前期工作督查情況,從督查情況看,形勢不容樂觀。有少數(shù)村思想上還不夠重視,態(tài)度還不夠端正,有麻痹、應付思想,工作上得過且過,只求過得去,不求過得硬,沒有勇爭一流的意識。希望這些村在今天會議后深刻反思,查找問題,自加壓力,迎難而上,切實按照鎮(zhèn)里的要求抓好整改。
下面,我就深入開展“清潔城鄉(xiāng)”活動,再強調(diào)三點意見:
“巧婦難為無米之炊”。確實,現(xiàn)在這個社會,無錢難辦事,不比得解放初期,老百姓可以不計報酬出工出力。我們很多村也確實比較困難,集體經(jīng)濟薄弱,拿不出多少錢。但是,我要說,困難不是理由。講困難,富陽比我們困難的地方多的是,萬市困不困難?湖源困不困難?場口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方,“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么?我看主要還是思想問題,是畏難情緒、應付思想在作怪。一味強調(diào)困難,而沒有開動腦子。“清潔城鄉(xiāng)”是一件造福群眾的事,是一項“民心工程”,我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們在座的干部重視起來,樹立“辦法總比困難多”的思想,這項工作是完全可以做好的。況且,為了解決資金問題,鎮(zhèn)里已經(jīng)出臺了政策,按人均10元的標準,和市政府1:1配套,光這一塊,鎮(zhèn)里就要投入30多萬資金。此外,對工作好的村,我們還要獎勵,對達到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的,95分及以上獎5000元,90-94分獎3000元?陀^的講,一直以來我們對衛(wèi)生工作也是比較重視的,每創(chuàng)建成功一個“衛(wèi)生村”,我們都有補助資金,大部分村環(huán)衛(wèi)設施也都比較齊全,基礎應該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金,要支付保潔員工資,也差不了多少了。確實缺口較大的,也可以采取“上級補一點、村里籌一點、企業(yè)捐一點”的辦法,發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)贊助一點,我想企業(yè)也會肯的。而且,我上次會議上也說過了,特別困難的村,申請打上來,我們可以先預撥一部分?傊痪湓挘щy是有,關(guān)鍵是看你怎么去解決困難。我認為,只要我們思想上真正重視了,解決了“有錢管”的問題,“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個方面。
二要職責到人,解決“有人管”的問題
“清潔城鄉(xiāng)”工作是一項實實在在的工作,要做好這項工作,除了“有錢辦事”,還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊伍,但為什么有些工作拉后腿?主要就是保潔員隊伍的素質(zhì)高低不齊。我們應該承認,以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員,責任心不強,日?己嗽u價機制不健全,保潔質(zhì)量不高,保潔時間不足。這次,我們要求各村重新確定保潔員,目的也就是要大家把好第一道關(guān),把真正肯吃苦、負責任、工作勤快的人充實進來。各村對保潔人員一定要劃定責任區(qū),細化工作任務,量化工作要求,強化工作督查,定人定崗定時,責任到人,包干到人。我們?nèi)w保潔員和清運人員也一定要明確職責,熟悉業(yè)務,誰負責的區(qū)塊發(fā)生問題了,誰就要負責任,就要同工資、獎金掛鉤,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣。同樣,村“清潔城鄉(xiāng)”領導小組組長作為第一責任人,也要切實負起責任,在其位、謀其責,要進一步深化對實施“清潔城鄉(xiāng)”活動的重要性和緊迫性的認識,把這項工作放到更加重要的位置,以高度的責任感和使命感,推動“清潔城鄉(xiāng)”活動向深度和廣度推進。
“清潔城鄉(xiāng)”工作實施范圍廣、持續(xù)時間長、工作任務重,同時也是一項動態(tài)管理工作,我們一定要更新理念,創(chuàng)新思路,立足長遠,健全機制,解決“有章理事”的問題。我們要切實轉(zhuǎn)變“創(chuàng)時沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風,摒棄“聽聽激動、想想要動、回去不動”的不良心態(tài),扎扎實實的在長效管理上下功夫。要建管并舉,一手抓當前整治,一手抓長效管理。各村要進一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾收集處理體系,完善環(huán)衛(wèi)基礎設施,優(yōu)化垃圾箱(房)的配置布局,加強對對保潔人員的工作督查,建立獎懲激勵機制,從機制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項工作的有序高效開展。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,廣泛發(fā)動群眾參與到這項活動中來,努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要切實加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施的建設,按環(huán)衛(wèi)要求設置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里,我要特別強調(diào)一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊,真正叫“關(guān)門現(xiàn)代化、開門臟亂差”。村要切實重視起來,加快行動步伐,完善配套設施,建立保潔隊伍,要重點抓、抓重點,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,反復抓、抓反復,切實扭轉(zhuǎn)臟亂差的不良局面。
同志們,“清潔城鄉(xiāng)”工作涉及廣大農(nóng)民群眾的根本利益,時間緊、任務重、工作量大、困難很多,在座的很多同志有切身的體會。幾年來我鎮(zhèn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作年年有進步,連續(xù)獲得杭州市衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn),這充分說明,我們有一大批新農(nóng)村建設的帶頭人,有一大批勇爭一流的黨員干部,也有一大批吃苦耐勞的環(huán)衛(wèi)工人。現(xiàn)在艱巨的任務放在你們面前,特別是各村新一屆的村支兩委面前,需要你們帶領廣大農(nóng)民群眾團結(jié)協(xié)作,真抓實干,發(fā)揚不怕困難、攻克時艱的精神,優(yōu)質(zhì)保量地完成各項任務,這是對你們新一屆村級班子的考驗,也是廣大農(nóng)民群眾對你們的期望。希望各村積極行動起來,努力營造“好字優(yōu)先、干字當頭”的工作氛圍,開拓創(chuàng)新,扎實工作,掀起“清潔城鄉(xiāng)”活動的新高潮,為全面建設小康社會和構(gòu)建和諧新作出新的更大的貢獻。
衛(wèi)生工作會議講話 篇19
同志們:
這次衛(wèi)生工作會議是一次非常重要的會議。今天上午,譚力書記和仁富市長作了重要講話。下午,正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負責同志也講了很好意見,希望大家回去后,結(jié)合實際,認真貫徹落實。下面我再強調(diào)四點:
一、各級黨委和政府必須站在落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識衛(wèi)生工作的重要性,切實加強對這項工作的領導
衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益,衛(wèi)生事業(yè)肩負著保障群眾身心健康,促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。社會越進步,對人的生命健康就越關(guān)注,沒有人的身體健康,人的全面發(fā)展也就無從談起。因此,切實加強衛(wèi)生工作,既是落實科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容,也是貫徹市委提出的抓住“三大要務”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽的一項重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的高低,既是衡量一個地方人民群眾生活質(zhì)量的一個重要指標,也是衡量一個地區(qū)、一個城市文明程度的重要標志。應當說,這些年來,我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展,但與綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應,與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多,發(fā)展滯后的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現(xiàn)實,正視這一問題,增強責任感和緊迫感,采取有效措施,切實加強領導,盡快改變這一現(xiàn)狀,努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍,開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。
加強領導,不能僅僅停留在口頭上和文件上,而要體現(xiàn)在實實在在的具體行動上。首先,組織領導要得力。省委張學忠同志指出,必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領導要主動關(guān)心過問,對工作中的重大問題要及時研究解決;分管領導要切實履行自己的職責,認真抓好各項工作的落實;各有關(guān)部門要齊心協(xié)力,加強配合,積極支持,形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實事的重要內(nèi)容,納入目標管理,落實責任,嚴格考核,逗硬獎懲。其次,政策措施要落實。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,近兩年來,中央和省上已制定了一系列的政策和措施,并大幅度的增加了對衛(wèi)生事業(yè)的投入,市委、市政府去年也已出臺了兩個文件,增加了對衛(wèi)生的專項投入。但是再好的文件,再好的政策,如果基層落實不下去,就成為了一紙空文。因此,各級各部門一定要強化執(zhí)行力,加強監(jiān)督檢查,確保各項政策落到實處。
二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅持的五個基本原則
衛(wèi)生工作是社會高度關(guān)注的熱點問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務看經(jīng)濟發(fā)展成果,看政府的管理能力,看黨風政風建設,看社會的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務差距大的問題,是我們必須高度重視和認真研究的重大問題,緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾,是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革,二要靠發(fā)展,根據(jù)中央和省上精神,改革和發(fā)展必須堅持以下五個基本原則。
一是必須堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)。必須正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,把社會效益放在首位,充分體現(xiàn)公益性,做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障,是黨委和政府義不容辭的責任。醫(yī)療衛(wèi)生服務具有公共產(chǎn)品的屬性,其價值不能完全由價格來衡量,也不能完全靠市場手段來調(diào)節(jié)。人的生命是無價的,救死扶傷是醫(yī)生的天職,搶救病人醫(yī)院不能討價還價,如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場化,醫(yī)療機構(gòu)片面追求經(jīng)濟效益,人民群眾的健康就不能得到有效保障,社會公平和穩(wěn)定也就無法實現(xiàn)。
二是必須堅持政府主導與市場機制相結(jié)合的原則。政府主導主要體現(xiàn)在四個方面:第一,政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二,政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三,政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務和公共衛(wèi)生保障;第四,政府對衛(wèi)生行業(yè)進行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務也帶有一定的經(jīng)營性,在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性,因些,必須注意發(fā)揮市場機制的作用,鼓勵和引導社會力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè),形成多元化的辦醫(yī)格局,滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。
三是必須堅持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源,實現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置,城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級醫(yī)療機構(gòu),要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。
四是必須堅持把衛(wèi)生工作的重點放在基層的原則。我市70以上的人口集中在農(nóng)村,而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70集中在城市,因此,必須加強城市的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設,為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
五是必須堅持硬件投入與隊伍建設并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進行基礎設施的改造,并且人才匱乏,設備短缺。因此,必須加強衛(wèi)生基礎設施建設,不斷提高衛(wèi)生服務的裝備水平。加強職業(yè)道德和業(yè)務培訓,不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務技術(shù)水平。
三、突出重點,加強三大體系建設,不斷提高衛(wèi)生保障水平
目前,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因,但其中一個重要因素是體系不健全、不完善,與新形勢不相適應。因此,當前我們必須突出重點,按照今年省委的2號文件精神,在服務體系的健全和完善上狠下功夫。
一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級衛(wèi)生服務體系。去年,市上出臺了加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定,召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會議。之后,絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務體系和推進農(nóng)村衛(wèi)生改革上,做了大量工作,取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩,個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會后,要盡快行動,按照“政府辦院、上劃管理、進入社保、院長聘任、職員聘用、健全防保”等六大要素,加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強調(diào)的是,每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院,且這所衛(wèi)生院不準拍賣、不準改制、不準搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的,必須盡快恢復或重建。今天,省委、省政府正在綿陽對此進行督查,我們對此必須引起高度重視。
二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(專科醫(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心,社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎,社區(qū)衛(wèi)生服務站為前哨的三個層次的服務體系。要積極爭取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務體制改革的試點城市,在國家試點方案的指導下,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,加強行業(yè)管理。當前,要重點抓好社區(qū)衛(wèi)生工作,按照“政府領導、資源重組,轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變,六大功能、方便為民”的思路,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,有效解決城市中普通居民,尤其是低收入群體預防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強調(diào)的是,在國家城市醫(yī)療服務改革的指導意見未正式出臺之前,所有政府舉辦的公立醫(yī)療機構(gòu)一律不準各行其是,不準搞產(chǎn)權(quán)制度改革,不準搞股份合作和租賃承包。
三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預防控制、應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系,承擔并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責。應當指出的是,公共衛(wèi)生機構(gòu)承擔的是政府的公共衛(wèi)生職能,它不能以搞經(jīng)濟創(chuàng)收為目的。因此,各級政府必須切實保障他們的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。需要強調(diào)的是,公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱,因此,必須切實抓好基層防保的人員、經(jīng)費、工作、考核四落實。
四、加強行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)行為,保障群眾利益
糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風,仍然是今年行業(yè)糾風的一個重點。參加今天會議的,有相當部份是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人,這里有必要強調(diào)一下,加強行業(yè)監(jiān)管和加強行風建設的有關(guān)問題。
第一,必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場整治力度。去年,我市在整頓醫(yī)療市場規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作,雖然取得了顯著成效,但一些地方非法行醫(yī),違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出,群眾對此反映強烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署,繼續(xù)加大整治力度,打擊坑蒙拐騙的行為,切實保護群眾的合法權(quán)益。對整治不力的,要追究有關(guān)人員的責任。
第二,必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出,今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年,各級醫(yī)療機構(gòu)應當按照衛(wèi)生部的要求,進一步健全內(nèi)部的各種規(guī)章制度,嚴格操作規(guī)程,建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系,減少醫(yī)療糾紛,杜絕醫(yī)療事故。
第三,必須進一步加強行風建設,糾正和懲處各種違規(guī)違紀行為。一是要加強對醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風的教育,牢固樹立保障群眾健康權(quán)益的觀念;二是必須堅決糾正和嚴肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規(guī)違紀行為;三是強力推進藥品集中招標采購和醫(yī)療設備的政府采購,對以各種理由規(guī)避招標采購的,要追究有關(guān)領導的責任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務活動有關(guān)的公司(企業(yè))。對已舉辦的,必須予以注銷或與原單位在人、財、物方面徹底脫鉤。
同志們,發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),保障人民生命健康,意義重大,使命光榮,任務艱巨。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標和任務,開拓創(chuàng)新,真抓實干,為推動綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展的新跨越,作出新的更大的貢獻!
衛(wèi)生工作會議講話 篇20
同志們:
今天的會議十分重要,開得很有必要和非常好。剛才,、二位同志就全縣婦幼衛(wèi)生工作作了全面安排部署,明確了工作目標和任務,對工作的落實提出了很好的要求,我完全贊同,希望大家認真學習,深刻領會、貫徹落實。
下面,我再強調(diào)三點意見:
一、在認識上要站得高
做好婦幼衛(wèi)生工作對保障婦女兒童身心健康,提高全民族人口素質(zhì)有著重大的深遠意義。她關(guān)系到社會的文明進步與經(jīng)濟發(fā)展;關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定;關(guān)系到出生人口素質(zhì)的高與低;關(guān)系到每個家庭的安康與幸福。大家務必統(tǒng)一思想,高度重視。
第一做好婦幼衛(wèi)生工作是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步的重要舉措。社會的經(jīng)濟發(fā)展和文明進步程度集中反映在婦女兒童的生存狀況上,婦幼衛(wèi)生指標綜合反映出當?shù)厝丝诳傮w的健康素質(zhì)、生活質(zhì)量及文明程度。近年來,我縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,人民的健康水平有了大幅度提高,就是因為縣委、政府高度重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),把婦幼衛(wèi)生事業(yè)擺在突出位置來抓好、抓實。因此,從這個層面來講,抓好婦幼衛(wèi)生工作就是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步。
第二抓好婦幼衛(wèi)生工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。婦女是社會發(fā)展的中堅力量,兒童是祖國的未來。發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè),抓好重大婦幼公共衛(wèi)生項目,保障婦女兒童的健康,是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容之一。一方面,婦幼衛(wèi)生狀況改善,對于提高出生人口質(zhì)量,推動家庭和諧具有決定性的作用。另一方面,婦幼衛(wèi)生狀況的改善,比如孕產(chǎn)婦死亡率的降低,出生缺陷、兒童殘疾、艾滋病發(fā)病率下降等,直接降低了社會發(fā)展成本,增加了人力資源的健康存量,對社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的作用是無法用金錢來衡量的。因此,抓好婦幼衛(wèi)生工作,推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,對我們加快和諧社會建設,增強社會發(fā)展活力,無疑具有十分重大而深遠的意義,也是根本要求所在。
第三抓好婦幼衛(wèi)生工作是實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”目標的重要手段!吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》提出了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標。為實現(xiàn)這一目標,國務院制定了《關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx-20xx年)》,在確定的6項重大公共衛(wèi)生項目中,婦幼衛(wèi)生方面就占了3項,最近又增加了免費婚檢和預防艾滋病母嬰傳播項目。不難看出,落實婦幼衛(wèi)生工作中的重大婦幼公共衛(wèi)生項目對實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”這一目標的重要性,充分體現(xiàn)了婦幼衛(wèi)生服務是減小城市與農(nóng)村高收入人群和貧困人群利用衛(wèi)生資源的差距,維護人民在享有衛(wèi)生服務和衛(wèi)生資源分配利用的公平性,確保每個家庭的安康與幸福的重要手段。
二、在重點上要把得準
今年的婦幼衛(wèi)生工作時間緊、內(nèi)容多、任務重,因此各級各部門務必結(jié)合實情,突出重點,抓住關(guān)鍵,力求創(chuàng)新、取得實效。剛才胡局長、黎局長、李院長已經(jīng)講得很清楚、很具體了,我認為要突出抓好三個方面:
一要突出抓好項目公平性和可及性。實施重大婦幼公共衛(wèi)生項目是“以人為本、執(zhí)政為民”的大事。正是因為目前城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生包括婦幼衛(wèi)生資源配置不合理,城鄉(xiāng)之間居民健康狀況差距仍然明顯的現(xiàn)狀仍未根本改善,怎樣使人民群眾整體上享受到公平、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、保健服務。解決這一矛盾和問題,就需要努力貫徹實施惠及群眾的優(yōu)惠政策,循序漸進、不斷地把工作做好、做實、做到位。因此,各級各部門要站在“為民辦實事”的戰(zhàn)略高度,把這件關(guān)系民生的大事辦實辦好,努力維護社會主義公平正義、發(fā)展成果由全體人民共享,加快實現(xiàn)我國政府承諾的千年發(fā)展目標。
二要突出抓好服務能力建設。婦幼衛(wèi)生工作方針要求以保健為中心,保健與臨床相結(jié)合,面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾。這就明確指出了我們的工作重點在廣大農(nóng)村,在街道社區(qū)。主要是抓好農(nóng)村婦幼衛(wèi)生服務和社區(qū)衛(wèi)生服務。因此,我們要建立健全以縣婦幼保健院為技術(shù)依托的婦幼衛(wèi)生業(yè)務管理和社區(qū)衛(wèi)生服務中心?h婦幼保健院要加強基礎設施建設和人才隊伍建設,不斷提高農(nóng)村婦幼衛(wèi)生服務和社區(qū)衛(wèi)生服務執(zhí)行能力。同時,要增強服務意識,改變服務方式,讓更多的農(nóng)村、社區(qū)婦女、兒童享受到政府籌資提供的婦幼公共衛(wèi)生服務,不斷提高自我保健能力和健康水平。
三要突出抓好優(yōu)質(zhì)服務。為給廣大婦女、兒童提供優(yōu)質(zhì)的婦幼衛(wèi)生服務,除加強自身的服務能力建設方面下功夫外,我認為必須要更新服務觀念,轉(zhuǎn)變服務模式,提高服務效率,減低服務成本。首先要加強對婦幼衛(wèi)生服務機構(gòu)的服務質(zhì)量和服務行為的監(jiān)督,嚴肅查處違規(guī)違紀行為,從源頭上保障人民群眾享有婦幼衛(wèi)生服務的權(quán)益和減輕農(nóng)民群眾負擔。其次要公開重大婦幼公共衛(wèi)生服務項目及免費標準及內(nèi)容,保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)。再次要積極引導群眾接受婦幼衛(wèi)生服務,為群眾提供便捷、高效的服務機制和補助方式,有必要采取就地補助、就近享受的服務方式,使重大婦幼公共衛(wèi)生服務真正給群眾帶來實實在在的好處。
第三,在保障上要過得硬
要完成今年的婦幼衛(wèi)生工作任務,必須確保各項保障措施要到位,才能抓出成效,最主要是:
一是組織領導要到位。婦幼衛(wèi)生工作,牽涉到方方面面,是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須由政府主導,各級各部門參與,衛(wèi)生局牽頭,縣保健院負責具體實施。各級各部門領導都有義不容辭和不可推卸的責任,我們要帶著對人民群眾的深厚感情,把該項工作放在重要位置,擺上議事日程。由黨政主要領導親自抓、分管領導集中精力抓。要抓緊出臺各項工作實施方案和實施辦法,還要建立工作聯(lián)席會議制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直有關(guān)單位也要成立相應的領導小組,明確責任,指定專人專抓,確保婦幼各項工作扎實推進。
二是部門配合要到位。在具體組織實施婦幼衛(wèi)生工作,尤其是實施重大婦幼公共衛(wèi)生項目過程中涉及衛(wèi)生、婦聯(lián)、財政、計生、民政、新聞宣傳等多個部門,因此需要各相關(guān)部門的大力關(guān)心與配合。單靠衛(wèi)生部門,婦保院是難以完成的。這里我要強調(diào)的是:各相關(guān)部門要積極配合協(xié)作,要建立多部門協(xié)作機制,尤其是衛(wèi)生、婦聯(lián)、財政、計生、民政、新聞宣傳等部門要結(jié)合縣情和部門實際在縣委、政府的要求下明確職責,形成合力,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進。
三是監(jiān)督檢查要到位。加強監(jiān)督考核,是確保工作順利推進的重要抓手。一是要加強資金管理,規(guī)范資金運行。要完善項目資金監(jiān)管制度,堅決杜絕各種違規(guī)行為,保證資金全部用于政策規(guī)定的公共衛(wèi)生服務項目。提高項目資金使用效益,真正惠及廣大婦女兒童。二是要加強工作督查考核。建立和完善工作的督導評估和考核制度,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施加以解決。對實施不力、工作進展慢、管理不到位的要進行通報,造成嚴重后果的一律追究領導及相關(guān)人員的責任。各有關(guān)部門要及時總結(jié)和分析工作中的成效和問題,好的要大力推行,不足的要及時糾正和改進,不斷促進各項工作落到實處,取得實效。
最后,希望同志們扎扎實實地做好婦幼衛(wèi)生這項關(guān)系民生、關(guān)系發(fā)展、關(guān)系穩(wěn)定的重要工作,為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻!