園林廳長(zhǎng)在林業(yè)工作會(huì)議上的講話（通用3篇）

園林廳長(zhǎng)在林業(yè)工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次全市林業(yè)工作會(huì)議，是經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委十二屆十二次全會(huì)、全市農(nóng)村工作會(huì)議和全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議部署，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。市委、宣傳部長(zhǎng)郭忠，副市長(zhǎng)沈?qū)W軍對(duì)這次會(huì)議很重視，會(huì)前專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)，并作了重要指示。

　　剛才，會(huì)議表彰了20xx年度全市林業(yè)先進(jìn)單位、市直林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表局黨組，向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!南漳縣等5個(gè)單位作了交流發(fā)言，亮點(diǎn)很多，特色突出，經(jīng)驗(yàn)值得肯定。市林業(yè)局與各縣(市)區(qū)林業(yè)局、高新區(qū)林業(yè)局和東津新區(qū)社會(huì)事務(wù)局、五道峽自然保護(hù)區(qū)管理局和谷城漢江、宜城萬(wàn)洋洲國(guó)家濕地公園管理處簽訂了20xx年度林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了今年林業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示要求和局黨組研究情況，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定加快林業(yè)發(fā)展的信心和決心

　　過(guò)去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的大力支持下，全市林業(yè)部門(mén)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持“三位”工作理念、“三量”工作思路、“三抓”工作方法，深入實(shí)施“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)，積極推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化資源保護(hù)管理，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，全市林業(yè)工作取得顯著成效。繼20xx年全市林業(yè)工作榮獲國(guó)牌十張、四項(xiàng)工作在全省全國(guó)做經(jīng)驗(yàn)交流基礎(chǔ)上，20xx年全市林業(yè)工作又獲得十張國(guó)牌、八項(xiàng)工作在全省全國(guó)領(lǐng)先�？梢哉f(shuō)20xx年全市林業(yè)工作亮點(diǎn)多、特色多，成效顯著、令人鼓舞。總結(jié)20xx年林業(yè)工作，呈現(xiàn)出“五進(jìn)五升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　(一)“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)功能不斷提升。以實(shí)現(xiàn)“綠色全覆蓋”為目標(biāo)，深入推進(jìn)“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)，大力實(shí)施綠色城市、綠色鄉(xiāng)村、綠色通道、綠色屏障“四綠工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，讓森林進(jìn)城、入村、繞路、依水、圍田，充分彰顯山水園林城市風(fēng)貌。全市完成造林27.5萬(wàn)畝，完成骨干道路補(bǔ)植補(bǔ)造750公里、植樹(shù)40萬(wàn)株，綠化鄉(xiāng)村道路1200公里、植樹(shù)70萬(wàn)株，建設(shè)省市級(jí)綠色示范村539個(gè)，完成四旁植樹(shù)1000萬(wàn)株，全面完成林業(yè)重點(diǎn)工程營(yíng)造林任務(wù)，“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)呈現(xiàn)出“道路成線、一路一景，節(jié)點(diǎn)成園、一園一景，村莊成蔭、一村一景，基地成林，一林一景”的襄陽(yáng)特色。去年1月，省委書(shū)記李鴻忠、省委副書(shū)記張昌爾等領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，要求在全省推廣“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)經(jīng)驗(yàn);4月12日，《湖北日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道了“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)取得的成效;9月23日，《湖北日?qǐng)?bào)》第13版整版報(bào)道了“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

　　(二)林業(yè)改革全力推進(jìn)，內(nèi)生動(dòng)力不斷提升。以創(chuàng)建國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、整體謀劃與抓住關(guān)鍵相結(jié)合，制定《襄陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)工作方案》，加快推進(jìn)“三權(quán)分置”、金融支持制度、社會(huì)化服務(wù)體系、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)四項(xiàng)改革;按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)監(jiān)管、市場(chǎng)化運(yùn)作”運(yùn)行機(jī)制，引入民間資本投資5000萬(wàn)元，建立全省首家民營(yíng)區(qū)域性林權(quán)交易平臺(tái)——鄂西北林權(quán)交易中心，加快推進(jìn)林權(quán)交易，實(shí)現(xiàn)資源變資本、葉子變票子;建立全國(guó)首家“中國(guó)林業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”，采取“項(xiàng)目+金融+產(chǎn)業(yè)”的運(yùn)營(yíng)模式和“資產(chǎn)+基金+投資+產(chǎn)業(yè)+銀行+交易”的金融模式，運(yùn)作9支基金在湖北募集資金;圍繞十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，以“湖北宏林集團(tuán)等樣本”為代表，探索形成了一批具有代表性的“三權(quán)分置”新模式，目前全市流轉(zhuǎn)林地247萬(wàn)畝;以谷城縣“全國(guó)森林資源管理可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)”為抓手，構(gòu)建可持續(xù)性的科學(xué)管理體系，取得明顯成效;出臺(tái)《襄陽(yáng)市林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記發(fā)證管理辦法》，在全國(guó)地市州率先建立林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，打造獨(dú)具襄陽(yáng)特色的改革亮點(diǎn)�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》專(zhuān)題推介了襄陽(yáng)林改經(jīng)驗(yàn)。

　　(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，林業(yè)實(shí)力不斷提升。以打造“千億級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，深入推動(dòng)“林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃”，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，20xx年全市林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到720億元。一是培育壯大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)12家，評(píng)審認(rèn)定市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)30家。建成了全球首套竹纏繞復(fù)合壓力管項(xiàng)目。二是加快發(fā)展林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。組建華中林苗產(chǎn)品交易所，打造互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)產(chǎn)業(yè)的交易平臺(tái)。12月9日，市政府常務(wù)會(huì)議審查通過(guò)交易所組建方案，華中林苗產(chǎn)品交易所建成后將實(shí)現(xiàn)全市交易所零的突破。三是著力實(shí)施林業(yè)品牌戰(zhàn)略。打造國(guó)家級(jí)地域品牌、龍頭品牌、產(chǎn)品品牌16個(gè)。襄陽(yáng)市被授予“國(guó)家森林生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”，華中綠谷有限公司被授予“中國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)十大貢獻(xiàn)企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)，湖北香芝源公司被授予“中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)示范基地”，倪氏國(guó)際玫瑰和漢家劉氏茶業(yè)榮獲“中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。四是不斷強(qiáng)化林業(yè)市場(chǎng)培育。成功舉辦首屆“中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高峰論壇”，來(lái)自全國(guó)各地500多名代表參加論壇;組團(tuán)參加“第二屆中國(guó)森林食品交易博覽會(huì)”、“第二屆漢江流域(襄陽(yáng))農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”、“20xx中國(guó)森林旅游節(jié)暨生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”，收到很好效果。加快發(fā)展林產(chǎn)品電子商務(wù)，建成漢江流域森林生態(tài)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心。

　　(四)資源保護(hù)強(qiáng)力推進(jìn)，管理水平不斷提升。牢固樹(shù)立“綠色決定生死”的發(fā)展理念，加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線。一是加強(qiáng)森林資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐和林地限額管理制度，全年采伐林木18.3萬(wàn)立方米,遠(yuǎn)低于81.13萬(wàn)立方米的采伐限額;使用林地面積205.33公頃，控制在270公頃以內(nèi)。二是加強(qiáng)森林案件查處。組織開(kāi)展了野生動(dòng)物、林地、木材經(jīng)營(yíng)加工等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。全年受理林業(yè)案件1659起，查處1657起，其中行政案件1584起，刑事案件73起;行政處罰1760人次，刑事處罰82人。三是加強(qiáng)林業(yè)災(zāi)害防控。認(rèn)真落實(shí)森林防火措施，夯實(shí)防火責(zé)任。全年發(fā)生森林火災(zāi)22起，過(guò)火面積39.386公頃，受害森林面積5.43公頃，受害率0.005‰，我市森林防火工作在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。初步建成市級(jí)林業(yè)有害生物防控中心，強(qiáng)化應(yīng)急防治能力建設(shè)，抓好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，全市林業(yè)病蟲(chóng)害發(fā)生面積33.96萬(wàn)畝，防治面積30.9萬(wàn)畝，防治率91%。

　　(五)自身建設(shè)全面推進(jìn)，服務(wù)能力不斷提升。以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)能力，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的林業(yè)隊(duì)伍。一是強(qiáng)化思想武裝。深入學(xué)習(xí)系列重要講話和黨xx屆五中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩嚴(yán)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，深化以“忠誠(chéng)、責(zé)任、干凈，爭(zhēng)做好干部”為主題的“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)。二是強(qiáng)化能力建設(shè)。建成全省首個(gè)森林資源信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)森林資源管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);加強(qiáng)林業(yè)信息化建設(shè)，南漳縣、老河口市被確定為第二批全國(guó)林業(yè)信息化示范縣。三是強(qiáng)化目標(biāo)管理。將全市9個(gè)縣(市)區(qū)林業(yè)局和五道峽自然保護(hù)區(qū)管理局、谷城漢江國(guó)家濕地公園管理處、局直8個(gè)單位、局機(jī)關(guān)9個(gè)內(nèi)設(shè)科室和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部納入目標(biāo)考核范圍，構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全方位、全覆蓋”的目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，林業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　過(guò)去的一年，各地在林業(yè)改革發(fā)展中作了大量卓有成效的工作，也取得了可喜可賀的成績(jī)，全市“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)在全省領(lǐng)先，林業(yè)綜合改革在全國(guó)領(lǐng)先。同時(shí)，各地因地制宜，突出特色，打造亮點(diǎn)。襄城、樊城、襄州在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化、發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)上取得明顯成效;棗陽(yáng)市在部門(mén)和社會(huì)造林綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得可喜成績(jī);宜城市在濕地公園建設(shè)和森林資源管理、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)宣傳信息上措施得力、成效顯著，特別是宜城市政府將依法使用林地和林地確權(quán)工作納入各鎮(zhèn)年度工作考核內(nèi)容，收到很好效果;南漳縣在林業(yè)生態(tài)示范縣和綠色示范村建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)特別林業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上取得顯著成效;�？悼h在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和核桃、油用牡丹、藍(lán)梅基地建設(shè)上有特色、有效果;谷城縣在造林綠化、林業(yè)改革、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有亮點(diǎn)、有經(jīng)驗(yàn)、有成效，省林業(yè)廳、國(guó)家林業(yè)局和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定;老河口市在整體推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和林業(yè)信息化建設(shè)上取得明顯成效，林業(yè)信息化工作在全國(guó)林業(yè)信息化會(huì)議上作典型發(fā)言。當(dāng)然，各地林業(yè)工作的特色、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)還有很多，希望大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步。

　　以上成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是全體林業(yè)干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持、積極參與的結(jié)果。在此，我代表市林業(yè)局向大家，并通過(guò)你們向全市廣大林業(yè)工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

　　回顧過(guò)去一年的工作，我們深切體會(huì)到，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，必須堅(jiān)持以人為本，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把增進(jìn)人民群眾福祉作為林業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);必須堅(jiān)持奮發(fā)作為，緊緊圍繞市委市政府工作大局，在建設(shè)生態(tài)一流的漢江流域中心城市大局中勇挑重?fù)?dān)，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中奮勇?tīng)?zhēng)先;必須堅(jiān)持解放思想，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的舉措集聚加快林業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，創(chuàng)造新業(yè)績(jī);必須堅(jiān)持高點(diǎn)定位，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和全省全國(guó)林業(yè)發(fā)展大局中定坐標(biāo)、樹(shù)標(biāo)桿，科學(xué)謀劃，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，新常態(tài)下林業(yè)改革發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，存在一些問(wèn)題和差距。主要是：林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重，建設(shè)生態(tài)一流的漢江流域中心城市、滿足廣大人民群眾的生態(tài)需求，還需要加快造林綠化步伐、不斷擴(kuò)綠提質(zhì)增效;林業(yè)改革任務(wù)很重，進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力、充分釋放林業(yè)發(fā)展?jié)摿�，還需要深化改革、不斷創(chuàng)新;林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)艱巨，實(shí)現(xiàn)千億級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)揮林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的更大作用，還需要加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、做強(qiáng)做大林業(yè)產(chǎn)業(yè);森林資源管理困難重重，有效協(xié)調(diào)資源增長(zhǎng)與合理利用、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)林地的矛盾，還需要加強(qiáng)保護(hù)、規(guī)范管理。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要引起高度重視，認(rèn)真研究解決。

　　二、科學(xué)謀劃，明確今年林業(yè)工作的目標(biāo)和任務(wù)

　　當(dāng)前，林業(yè)建設(shè)迎來(lái)了大好發(fā)展形勢(shì)和重大發(fā)展機(jī)遇。黨的以來(lái)，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列重要論述和指示批示。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)了一系列政策措施，將森林覆蓋率和蓄積量作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，將林業(yè)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。xx屆五中全會(huì)將林業(yè)建設(shè)納入“五位一體”的總體布局，融入到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化建設(shè)的各方面和全過(guò)程。1月26日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議研究了森林生態(tài)安全工作，發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)森林關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全，提出了“四個(gè)著力”要求，即要著力推進(jìn)國(guó)土綠化，著力提高森林質(zhì)量，著力開(kāi)展森林城市建設(shè)，著力建設(shè)國(guó)家公園。省委、省政府高度重視林業(yè)，提出并踐行“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”三維綱要，在全省深入開(kāi)展“綠滿荊楚”行動(dòng)，把生態(tài)文明建設(shè)作為湖北的“第一建設(shè)”。市委、市政府非常重視林業(yè)，把加快林業(yè)發(fā)展作為建設(shè)生態(tài)一流的漢江流域中心城市的重要舉措和生態(tài)保障;市委十二屆十二次全會(huì)對(duì)林業(yè)作出全面部署，明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了更多更高要求。各級(jí)黨委、政府越來(lái)越重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，越來(lái)越重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)資源保護(hù)，越來(lái)越善于運(yùn)用生態(tài)文明理念統(tǒng)籌謀劃解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，林業(yè)工作有機(jī)地融入到黨委政府中心工作中。林業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)地方生態(tài)環(huán)境的重要標(biāo)志，成為一個(gè)地方綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，成為國(guó)家之間、地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)的新籌碼、新陣地。這些都為林業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾和前所未有的優(yōu)越條件。這些新形勢(shì)、新變化，既是林業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，也是林業(yè)必須擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笫姑�。我們�?wù)必以積極進(jìn)取的姿態(tài)、奮發(fā)有為的精神，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)，搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新作為。

　　20xx年全市林業(yè)工作總體思路是：深入貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委十二屆十二次全會(huì)和全市農(nóng)村工作會(huì)議部署，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略思想，自覺(jué)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大”發(fā)展理念，圍繞漢江流域中心城市建設(shè)大局，深入推進(jìn)“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，全力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快依法治林步伐，加大林業(yè)精準(zhǔn)扶貧力度，挖掘特色生態(tài)文化，充分釋放林業(yè)發(fā)展活力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供生態(tài)保障和強(qiáng)大動(dòng)力。

　　20xx年全市林業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)是：全市完成人工造林21.81萬(wàn)畝，封山育林17.8萬(wàn)畝，中幼林撫育43萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)842萬(wàn)株,林業(yè)苗木花卉3.28萬(wàn)畝;建設(shè)綠色鄉(xiāng)村1204個(gè)，其中新增市級(jí)綠色示范鄉(xiāng)村201個(gè)，省級(jí)綠色示范鄉(xiāng)村121個(gè);森林采伐限額控制在73.23萬(wàn)立方米以內(nèi)，林地定額控制在260公頃以內(nèi);森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi);自然保護(hù)區(qū)面積(含濕地公園)占版圖面積比例達(dá)到8%以上，濕地保護(hù)率達(dá)40%以上;林業(yè)有害生物防治成災(zāi)率控制在4.2‰以內(nèi);深化林業(yè)改革，加快推進(jìn)國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè);爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目投資2.1億元以上，全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。

　　圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要突出做好以下重點(diǎn)工作：

　　(一)堅(jiān)持 “三量”工作思路，切實(shí)增強(qiáng)工作的全局性

　　去年，我們結(jié)合加快林業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，提出了“生態(tài)林業(yè)求存量、民生林業(yè)求增量、觀光林業(yè)求流量”的“三量”工作思路，進(jìn)一步明確了全市林業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)定位和工作重點(diǎn)，統(tǒng)一了思想，深化了認(rèn)識(shí)，凝聚了人心，提振了士氣，各項(xiàng)林業(yè)工作取得了驕人業(yè)績(jī)。在2月24日全市農(nóng)村工作會(huì)議上，秦市長(zhǎng)對(duì)我局提出了“三量”工作思路給予了肯定。今年，我們要堅(jiān)持“三量”的工作思路，加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)和觀光林業(yè)，確保交出一份精彩的答卷

　　1、以“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)為抓手，不斷增加生態(tài)林業(yè)資源存量

　　1月14日，市委、市政府召開(kāi)了全市“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)20xx年“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。當(dāng)前，正是植樹(shù)造林的關(guān)鍵時(shí)期，各地要深入貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，搶抓當(dāng)前有利墑情，大力推進(jìn)“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)，確保到今年底在全省率先實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋目標(biāo)。要按照“山上抓提升、山下抓延伸”的思路，將“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，突出“四個(gè)重點(diǎn)”，大力開(kāi)展造林綠化，不斷增加生態(tài)林業(yè)資源存量。

　　一是抓好荒山造林。要加快推進(jìn)宜林荒山荒地荒灘及采伐跡地、火燒跡地等無(wú)立木林地造林綠化，結(jié)合國(guó)家林業(yè)工程項(xiàng)目，大力發(fā)展生態(tài)防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)濟(jì)林;要切實(shí)抓好新一輪退耕還林工程、造林補(bǔ)貼、長(zhǎng)江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保完成國(guó)家下達(dá)的年度計(jì)劃任務(wù);按照宜造則造、宜封則封、綜合治理的原則，以宜林荒山荒坡和“一江一河”(漢江、沮漳河)流域生態(tài)脆弱區(qū)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好生態(tài)脆弱區(qū)治理，增加森林資源，提高生態(tài)保障水平和經(jīng)濟(jì)效益。

　　二是抓好生態(tài)景觀林帶建設(shè)。重點(diǎn)抓好沿路、沿江、沿河綠化，加快建設(shè)生態(tài)景觀林帶。要切實(shí)抓好骨干道路綠化，對(duì)境內(nèi)去年綠化的高速公路、國(guó)省道和縣道綠化進(jìn)行全面補(bǔ)植補(bǔ)造，同時(shí)抓好境內(nèi)新建的麻竹高速、保宜高速公路綠化，確保20xx年全市4條高速、2條國(guó)道、15條省道和99條縣道實(shí)現(xiàn)全線綠化，真正建設(shè)成綠色生態(tài)廓道;要切實(shí)抓好鄉(xiāng)村道路綠化，按照應(yīng)綠盡綠的要求，對(duì)20xx年已綠化的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，對(duì)1407公里還沒(méi)有綠化的路段按照每側(cè)不少于1-2排的綠化標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行新造、完善和提升;要切實(shí)抓好以“綠滿引丹”工程為重點(diǎn)的水系綠化，全面完成水系綠化任務(wù)，確保今年底前水岸林木綠化率達(dá)到85%以上，實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋。

　　三是抓好綠色鄉(xiāng)村建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，人們過(guò)去盼溫飽、現(xiàn)在盼環(huán)保，過(guò)去求生存、現(xiàn)在求生態(tài)。造林綠化工作也要順應(yīng)和滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)的需求，要在綠化美化上下功夫，扎實(shí)抓好綠色鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。20xx年全市完成1204個(gè)行政村綠化任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色全覆蓋。各縣(市)區(qū)要結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)抓好2—4個(gè)綠色示范村建設(shè)。要深化、豐富、創(chuàng)新綠色示范村內(nèi)涵，打造兼?zhèn)滢r(nóng)村風(fēng)味和城市品味、具有襄陽(yáng)地方特色、滿足人民群眾需求的新型綠色示范鄉(xiāng)村。要以園林化理念引領(lǐng)綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜地建設(shè)小果園、小花園、小游園、小菜園;要以鄉(xiāng)土文化為內(nèi)涵指導(dǎo)綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化元素，并有機(jī)融入綠色鄉(xiāng)村建設(shè)，形成林路相依、林水相依、林田相依和房在園中、園在村中、村在景中的鄉(xiāng)村風(fēng)貌;要以自然村落為單位推進(jìn)綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，因村制宜，因?yàn)尘蛣?shì)，因房就景，打造各具特色的綠色鄉(xiāng)村風(fēng)光;要以“三點(diǎn)”方法保障綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，采取上級(jí)部門(mén)支持一點(diǎn)、村集體籌一點(diǎn)、農(nóng)戶出一點(diǎn)的方法，籌集建設(shè)資金，保障綠色鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。

　　四是抓好單位庭院綠化。要充分發(fā)揮綠化委員會(huì)的職能，組織各單位各部門(mén)抓好單位庭院造林綠化。按照“屬地管理、見(jiàn)縫插綠、見(jiàn)地植樹(shù)”的原則，扎實(shí)做好單位內(nèi)外空閑地造林綠化，力爭(zhēng)綠地率達(dá)到35.5%以上。同時(shí)，大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，栽植紀(jì)念樹(shù)，營(yíng)造紀(jì)念林，提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率和植樹(shù)實(shí)效。

　　2、以“十大產(chǎn)業(yè)”為支撐，不斷拓展民生林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值增量

　　圍繞“千億級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，以十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐，深入實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，努力做強(qiáng)做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展民生林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值增量，加快我市從林業(yè)資源大市向林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

　　一是堅(jiān)持“三大戰(zhàn)略”。堅(jiān)持大基地戰(zhàn)略，依托龍頭企業(yè)和林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，大力發(fā)展用材林、經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉、核桃、油茶、油用牡丹、玫瑰等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，用大基地支撐林業(yè)大產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持大龍頭戰(zhàn)略，因地制宜、因企施策，大力培育林業(yè)龍頭企，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)20xx年新省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)8家，新增國(guó)家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1—2家。堅(jiān)持大園區(qū)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)老河口森林食品、南漳林產(chǎn)品和宜城食用菌等三個(gè)省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園和棗陽(yáng)倪氏國(guó)際玫瑰產(chǎn)業(yè)園、襄陽(yáng)(襄城)省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力吸引社會(huì)資源、資金、技術(shù)和人才向園區(qū)聚集，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

　　二是打造“三大平臺(tái)”。組建華中林苗產(chǎn)品交易所，通過(guò)線上與線下相結(jié)合的模式，進(jìn)行苗木花卉和重點(diǎn)農(nóng)林產(chǎn)品交易，為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、為市場(chǎng)提供信息、為商品制定標(biāo)準(zhǔn);以交易所為中心，引導(dǎo)證券公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為交易所提供服務(wù)，共同搭建林業(yè)要素市場(chǎng)交易平臺(tái)。建成漢江流域森林生態(tài)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心，將油茶、核桃、茶葉、食用菌等特色林產(chǎn)品的展示、體驗(yàn)、營(yíng)銷(xiāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，組織林業(yè)企業(yè)組團(tuán)進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、建立網(wǎng)絡(luò)旗艦店，共同搭建漢江流域森林生態(tài)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，遵循企業(yè)自愿、管理規(guī)范、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，發(fā)起設(shè)立襄陽(yáng)市第一支林業(yè)產(chǎn)業(yè)互助基金，著力解決林業(yè)企業(yè)融資難、融資貴、周轉(zhuǎn)資金籌措困難的問(wèn)題;加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金和漢江產(chǎn)業(yè)基金的對(duì)接，建成全市第一個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)。

　　三是做好“三項(xiàng)服務(wù)”。做好政策支持服務(wù)，引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)申報(bào)林業(yè)貼息貸款、外國(guó)銀行貸款、林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和林業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取市政府萬(wàn)億級(jí)工業(yè)強(qiáng)市十項(xiàng)措施的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。做好品牌戰(zhàn)略服務(wù)，幫助林業(yè)企業(yè)申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)、湖北省著名商標(biāo)和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證、森林生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和供應(yīng)商認(rèn)定，提高林業(yè)企業(yè)和林特產(chǎn)品的知名度和影響力。做好金融政策服務(wù)，協(xié)調(diào)發(fā)改委、財(cái)政局、金融辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)，幫助林業(yè)企業(yè)申報(bào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金、漢江產(chǎn)業(yè)基金等，幫助林業(yè)企業(yè)在新三板、四板市場(chǎng)開(kāi)展股權(quán)融資，為企業(yè)開(kāi)展私募基金和企業(yè)債券發(fā)售提供服務(wù)。

　　3、以“三園一區(qū)”為載體，不斷提高觀光林業(yè)旅游人員流量

　　森林公園、濕地公園、生態(tài)公園和自然保護(hù)區(qū)是我市發(fā)展觀光林業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)。但是全市觀光林業(yè)發(fā)展不夠理想，這也說(shuō)明發(fā)展?jié)摿�很大。要�?ldquo;三園一區(qū)”為載體，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并舉，做好“與自然生態(tài)、歷史文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三個(gè)結(jié)合，加快推進(jìn)資源整合和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，努力提高觀光林業(yè)旅游人流量。

　　一是加快推進(jìn)森林公園建設(shè)。目前，全市有森林公園10個(gè)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，省級(jí)6個(gè)。但是存在管理機(jī)構(gòu)不到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、管理服務(wù)水平不高、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量不高、入園旅游人數(shù)不理想、旅游收入不多等“六不”問(wèn)題，急需引起高度重視，切實(shí)研究解決。①要落實(shí)管理機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)沒(méi)落實(shí)的，要積極爭(zhēng)取黨委政府重視，盡快把機(jī)構(gòu)配置到位。②要加快開(kāi)發(fā)建設(shè)。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，廣泛籌集建設(shè)資金，按照規(guī)劃加快推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)森林公園提檔升級(jí)。③要加大宣傳力度。整合旅游資源，加大公園品牌創(chuàng)建、宣傳推介力度，打造富有襄陽(yáng)特色的森林公園旅游品牌。峴山、鹿門(mén)寺、薤山、白竹園寺4個(gè)國(guó)家森林公園要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用;其它地方要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家森林公園。

　　二是加快推進(jìn)濕地公園建設(shè)。目前全市有濕地公園8個(gè)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)。但是我市濕地公園存在著建設(shè)速度慢、提高質(zhì)量壓力大、通過(guò)驗(yàn)收壓力大等“一慢二大”問(wèn)題。前不久，國(guó)家林業(yè)局下文首次取消了四川一家國(guó)家濕地公園的試點(diǎn)資格，發(fā)出了不進(jìn)則退的明確信號(hào)。對(duì)此我們務(wù)必高度警醒，千萬(wàn)不能延誤有限的建設(shè)時(shí)期。去年國(guó)家林業(yè)局對(duì)谷城漢江國(guó)家濕地公園進(jìn)行檢查驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)存在很大差距，經(jīng)多方做工作協(xié)調(diào)，才將驗(yàn)收時(shí)間延遲一年。今年，國(guó)家林業(yè)局要對(duì)谷城漢江、樊城長(zhǎng)壽島國(guó)家濕地公園進(jìn)行驗(yàn)收，這兩個(gè)濕地公園要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府強(qiáng)有力支持，落實(shí)有效措施，制定路徑圖，倒排工期，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，確保通過(guò)國(guó)家林業(yè)局驗(yàn)收。襄陽(yáng)漢江、宜城萬(wàn)洋洲、南漳清涼河三個(gè)國(guó)家濕地公園要抓緊做好管理機(jī)構(gòu)的組建和人員到位工作，按照提前一年通過(guò)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)做好驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。濕地面積較大但尚未建立國(guó)家濕地公園的地方，要引起重視，搶抓機(jī)遇，抓緊申報(bào)。

　　三是加快推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè)。去年12月，在堯治河省級(jí)森林公園的基礎(chǔ)上國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)�？悼h堯治河國(guó)家級(jí)生態(tài)公園，在我市屬第一家。�？悼h林業(yè)局要指導(dǎo)、督促堯治河按照總體規(guī)劃加快推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè)，早日建成集資源保護(hù)培育、科普教育展示、公眾休閑娛樂(lè)等多功能為一體的名符其實(shí)的國(guó)家生態(tài)公園。其它地方要學(xué)習(xí)借鑒保康經(jīng)驗(yàn)，搶抓國(guó)家加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)公園的機(jī)遇，積極申報(bào)建設(shè)國(guó)家生態(tài)公園。

　　四是加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。自然保護(hù)區(qū)是自然資源最豐富、自然景觀最優(yōu)美、瀕危物種最集中、生態(tài)功能最完善的區(qū)域，是觀光林業(yè)的重點(diǎn)品牌和發(fā)展?jié)摿λ�在。全市現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)13個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)2個(gè)。我市自然保護(hù)區(qū)普遍存在著劃而不建、質(zhì)量不高、管理不嚴(yán)、社會(huì)影響力不大，吸引力不強(qiáng)等問(wèn)題，可以說(shuō)是一塊好玉還沒(méi)有琢成器。要重點(diǎn)抓好自然保護(hù)區(qū)的提檔升級(jí)、示范創(chuàng)建、質(zhì)量管理三項(xiàng)工作。谷城南河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)要盡快組建機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)干部，爭(zhēng)取第一期建設(shè)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)。�？滴宓缻{晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)去年通過(guò)了環(huán)保部的評(píng)審，完成了關(guān)鍵一步，今年要繼續(xù)做好工作，確保獲得國(guó)家審批。南漳漳河源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)要啟動(dòng)晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作，并要取得明顯進(jìn)展。爭(zhēng)取通過(guò)3—5年的努力，打造具有較高知名度、生態(tài)一流、建設(shè)管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益良好、示范帶動(dòng)強(qiáng)的自然保護(hù)區(qū)品牌。谷城南河、�？滴宓缻{要先行一步，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展示范自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作。

　　(二)堅(jiān)持“三項(xiàng)”改革，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)改革的創(chuàng)新性

　　改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，只有深化改革，大膽實(shí)踐探索，才能激發(fā)林業(yè)的內(nèi)在活力，為林業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。今年我們要扎實(shí)抓好“三項(xiàng)改革”。

　　1、扎實(shí)抓好林業(yè)綜合改革。20xx年國(guó)家林業(yè)局確定我市為國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)，建設(shè)期限為3年，去年開(kāi)始建設(shè)，明年要驗(yàn)收。市委市政府對(duì)此項(xiàng)改革非常重視，作為全市七項(xiàng)深化改革內(nèi)容之一，并積極推進(jìn)。我們搶抓這一重大機(jī)遇，緊緊圍繞打造“全國(guó)一流的集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)”的目標(biāo)，大膽實(shí)踐探索，辦好試點(diǎn)示范。經(jīng)過(guò)一年的改革，形成了一批具有引領(lǐng)性、開(kāi)創(chuàng)性、示范性的重大改革舉措，取得了很好效果，受到省林業(yè)廳、國(guó)家林業(yè)局的充分肯定，全省全國(guó)推介我市林改經(jīng)驗(yàn)。1月25日，在全市林業(yè)局長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)議上對(duì)20xx年林業(yè)綜合改革工作進(jìn)行了全面部署，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。在這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是按照全省林改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是谷城縣、南漳縣、襄城區(qū)要認(rèn)真做好參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。二是按照《林改工作方案》部署，扎實(shí)推進(jìn)“三權(quán)分置”、金融支持制度、社會(huì)化服務(wù)體系、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)等改革，加快推進(jìn)國(guó)家集體林業(yè)綜合試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。三是要按照《襄陽(yáng)市集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記發(fā)證管理辦法》及《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，加快推進(jìn)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記發(fā)證工作，確保取得顯著成效。四是各地要結(jié)合實(shí)際扎實(shí)做好林改自選動(dòng)作，突出特色、打造亮點(diǎn)，爭(zhēng)取多出經(jīng)驗(yàn)、多出成果。

　　2、扎實(shí)抓好國(guó)有林場(chǎng)改革。20xx年2月8日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》，全面啟動(dòng)我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革，要求各省20xx年底前全面完成改革任務(wù)。20xx年11月30日，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《湖北省國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案(送審稿)》，目前《方案》已上報(bào)國(guó)家審批。按照全省部署，20xx年我省將全面啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革，一旦《方案》審批實(shí)施，各地要按照省、市統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、核實(shí)改革成本、擬定具體改革方案、組織實(shí)施等環(huán)節(jié)工作，不折不扣的完成年度改革目標(biāo)任務(wù)。

　　3、扎實(shí)抓好生態(tài)文明體制改革。去年12月底，市生態(tài)文明體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《襄陽(yáng)市生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》，明確了改革的主要目標(biāo)和20xx—20xx年、20xx—20xx年、20xx—20xx年的改革重點(diǎn)，林業(yè)部門(mén)涉及林業(yè)生態(tài)示范試點(diǎn)創(chuàng)建、林業(yè)生態(tài)紅線劃定、森林資源保護(hù)、森林和林地確權(quán)登記、林地保護(hù)制度、完善自然保護(hù)區(qū)和森林公園及濕地公園管理體制等許多方面。我們要按照《襄陽(yáng)市生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》部署，積極探索，扎實(shí)抓好涉林方面的生態(tài)文明體制改革。

　　(三)堅(jiān)持“五條”底線，切實(shí)增強(qiáng)資源保護(hù)的嚴(yán)肅性

　　20xx年以來(lái)，我們?cè)谌�市組織開(kāi)展了占用征收征用林地、野生動(dòng)物、木材經(jīng)營(yíng)加工“三項(xiàng)清理”行動(dòng)，取得了很好效果，得到了省林業(yè)廳的充分肯定。今年，要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治林，堅(jiān)守“五條”底線，全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。

　　1、堅(jiān)持林地保護(hù)底線，嚴(yán)厲打擊非法占用林地行為。加強(qiáng)林地保護(hù)管理是森林資源管理工作的首要和核心任務(wù)。我們必須牢固樹(shù)立林地保護(hù)意識(shí)，全面落實(shí)縣級(jí)《林地保護(hù)利用規(guī)劃》，嚴(yán)格林地用途管理和林地定額管理制度。繼續(xù)組織開(kāi)展清理非法侵占林地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法占用林地行為，切實(shí)守住林地保護(hù)底線，確保全市年使用林地面積控制在260公頃以內(nèi)，占用征收征用林地辦證率達(dá)到100%。

　　2、堅(jiān)持林木采伐底線，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐行為。要嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐制度，確保森林采伐限額控制在省林業(yè)廳下達(dá)的采伐限額計(jì)劃以內(nèi)。要加強(qiáng)采伐監(jiān)管，確保不出現(xiàn)超限額采伐現(xiàn)象。要實(shí)行差別化采伐管理，進(jìn)一步放活商品林采伐，逐步探索以限額管理為主的采伐管理模式。要加大執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷砍盜伐行為。

　　3、堅(jiān)持野生動(dòng)物保護(hù)底線，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵行為。野生動(dòng)物保護(hù)很容易成為新聞關(guān)注的焦點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，稍有疏忽可能影響林業(yè)部門(mén)形象。當(dāng)前我市野生動(dòng)物保護(hù)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，央視記者在短期內(nèi)能發(fā)現(xiàn)的違法事實(shí)而此前林業(yè)執(zhí)法部門(mén)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，說(shuō)明野生動(dòng)物保護(hù)工作還存在問(wèn)題和差距。為此，我們要加大“三個(gè)”力度：一是加大宣傳力度，市林業(yè)局印制了20xx份禁獵通告和5000份野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)宣傳牌發(fā)給大家，請(qǐng)各地按要求廣為張貼，大力宣傳。二是加大監(jiān)管力度，對(duì)馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營(yíng)利用的單位和個(gè)人進(jìn)行清理整頓，對(duì)有合法證件的進(jìn)行規(guī)范，對(duì)無(wú)證的堅(jiān)決取締，凡不是100%人工養(yǎng)殖的野生動(dòng)物品種一律禁止出售，對(duì)打著合法幌子從事違法活動(dòng)的要按照規(guī)定堅(jiān)決注銷(xiāo)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)資格。三是加大打擊力度，組織野保、林政稽查、森林公安對(duì)酒店、賓館、飯店等單位進(jìn)行稽查，依法查處非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物行為;對(duì)非法獵捕、收購(gòu)、出售、運(yùn)輸野生動(dòng)物等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。同時(shí)，及時(shí)與工商、公安、鐵路、交通、高管等部門(mén)建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，形成合力，提高執(zhí)法管理能力。

　　4、堅(jiān)持森林防火底線，嚴(yán)格防控森林火災(zāi)。目前林內(nèi)可燃物干燥易燃，很容易造成森林火災(zāi)。隨著春暖花開(kāi)，上山游玩人員增多，加之清明節(jié)期間人們掃墓燒紙燃放鞭炮，對(duì)森林防火安全構(gòu)成了極大威脅。各地一定要認(rèn)清森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深入落實(shí)《森林防火條例》和春節(jié)前召開(kāi)的全國(guó)森林防火工作調(diào)度會(huì)議精神，層層落實(shí)防火責(zé)任和防火措施，堅(jiān)守森林防火底線，確保把森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi)，確保無(wú)重特大森林火災(zāi)發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)森林防火項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)家林業(yè)局去年已批準(zhǔn)我市實(shí)施森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期項(xiàng)目，除宜城市和老河口市外，其它縣(市)區(qū)都有建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目資金也落實(shí)到各縣(市)，各地一定要按照項(xiàng)目規(guī)劃完成建設(shè)任務(wù)，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。

　　5、堅(jiān)持林業(yè)有害生物防控底線，嚴(yán)格防控林業(yè)有害生物。林業(yè)有害生物對(duì)森林資源構(gòu)成很大威脅，森林病蟲(chóng)害是無(wú)煙的森林火災(zāi)，我們務(wù)必引起高度重視。一是加強(qiáng)防治能力建設(shè)。去年，市政府投資450萬(wàn)元支持市級(jí)林業(yè)有害生物防控中心建設(shè)項(xiàng)目已基本建成，防控能力得到提升。各地也要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的重視和支持，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和防控能力建設(shè)。二是加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作。切實(shí)抓好以松樹(shù)、楊樹(shù)為主的森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，重點(diǎn)做好高速公路、國(guó)省道沿線以及楊樹(shù)片林食葉害蟲(chóng)防治。認(rèn)真做好林業(yè)有害生物普查和美國(guó)白蛾防控工作。三是堅(jiān)決做好高度疑似松材線蟲(chóng)病除治工作。目前在我市發(fā)生的高度疑似松材線蟲(chóng)病已對(duì)市區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，要按照1月25日在全市林業(yè)局長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)議上的部署抓好落實(shí)。要嚴(yán)格按照《襄陽(yáng)市高度疑似松材線蟲(chóng)病除治方案》實(shí)施，徹底做好疫木清理工作，必須在3月底以前完成疫木清理任務(wù)。要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)采伐、運(yùn)輸、加工利用、疫木處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。認(rèn)真做好春秋兩季松材線蟲(chóng)病普查工作，全面調(diào)查枯死松樹(shù)，查清死亡原因。市森防站和襄城、襄州區(qū)林業(yè)局要抓緊做好飛機(jī)防治工作，在5月份對(duì)襄城區(qū)、襄州區(qū)以及市直10萬(wàn)余畝松林實(shí)施飛機(jī)噴灑藥劑防治。

　　三、強(qiáng)化保障，確保全面完成今年林業(yè)工作任務(wù)

　　1、堅(jiān)持“三位”工作理念，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性

　　理念影響思路，思路決定出路。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“三位”工作理念，主動(dòng)把襄陽(yáng)林業(yè)放在全市、全省乃至全國(guó)的大局中去謀劃，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作找準(zhǔn)林業(yè)位置，尋求切入點(diǎn)，積極作為，奮勇?tīng)?zhēng)先，力爭(zhēng)有更多林業(yè)工作走在全省、全國(guó)先進(jìn)行列。一是要用“爭(zhēng)位”理念提升襄陽(yáng)林業(yè)在行業(yè)中的影響力。在工作中，我們不僅要學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，更要超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。要以實(shí)際行動(dòng)、優(yōu)異成績(jī)?cè)谌�省林業(yè)系統(tǒng)爭(zhēng)第一，在全國(guó)同行中、在市直部門(mén)中有名次、有地位，努力提升襄陽(yáng)林業(yè)的地位和形象，提升襄陽(yáng)的知名度和美譽(yù)度。二是要用“謀位”理念提升林業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位作用。要主動(dòng)把林業(yè)放在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃，主動(dòng)作為、積極作為，以作為謀地位。要圍繞建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展目標(biāo)，加快林業(yè)改革發(fā)展，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的重任，提升部門(mén)地位，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。三是要用“提位”理念推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和服務(wù)水平提升。要不斷提升林業(yè)部門(mén)服務(wù)水平，加快傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，打造襄陽(yáng)林業(yè)的升級(jí)版。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要結(jié)合我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展森林食品、苗木花卉、木材深加工、茶葉、玫瑰、生物質(zhì)能源、中藥材、木本油料、森林旅游、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖利用及林下經(jīng)濟(jì)等“十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)”，努力提升林業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)襄陽(yáng)建設(shè)漢江流域中心城市提供有效生態(tài)支撐和經(jīng)濟(jì)活力。

　　2、堅(jiān)持“三抓”工作方法，切實(shí)增強(qiáng)工作的開(kāi)創(chuàng)性

　　觀念指導(dǎo)行動(dòng)，方法決定效果。去年，局黨組結(jié)合工作實(shí)際，明確提出了“謀劃亮點(diǎn)抓亮點(diǎn)、突出重點(diǎn)抓重點(diǎn)、爭(zhēng)取重視抓落實(shí)”的“三抓”工作方法，取得了很好效果，“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng)、林業(yè)綜合改革八項(xiàng)工作在全省全國(guó)領(lǐng)先。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“三抓”工作方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，爭(zhēng)取有更多工作走在全省全國(guó)前列。一是要以謀劃亮點(diǎn)抓亮點(diǎn)的工作方法增強(qiáng)工作的創(chuàng)新性。如何謀劃亮點(diǎn)?我認(rèn)為要體現(xiàn)“三大”，即大政策、大背景、大范圍。只有在“三大”背景下謀劃的亮點(diǎn)才能得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，才都有生命力。同時(shí)，要注重“五個(gè)在”，即在學(xué)習(xí)中啟發(fā)，在啟發(fā)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中總結(jié)，在總結(jié)中認(rèn)可，在認(rèn)可中推廣。二是要以突出重點(diǎn)抓重點(diǎn)的工作方法增強(qiáng)工作的針對(duì)性。在工作中，我們要善于抓重點(diǎn)和主要矛盾，學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，推動(dòng)全局。三是要以爭(zhēng)取重視抓落實(shí)的工作方法增強(qiáng)工作的務(wù)實(shí)性。做任何工作，只有爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，得到領(lǐng)導(dǎo)支持，工作就能夠更好開(kāi)展。在具體工作中，不僅要?jiǎng)?chuàng)新、突出重點(diǎn)，更要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，扎扎實(shí)實(shí)把工作抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。

　　3、堅(jiān)持“三線”法紀(jì)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的紀(jì)律性

　　事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。新時(shí)期面對(duì)新常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任大了、壓力大了，處處面臨著考驗(yàn)。在新常態(tài)下，要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好“一崗雙責(zé)”，注意“規(guī)范社交圈、穩(wěn)定生活圈、和諧工作圈”;要牢固樹(shù)立“三線”法紀(jì)意識(shí)，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒、心中有林。一是把握“生命線”。堅(jiān)定理想信念，保持頭腦清醒，與中央、省、市委保持一致，把握好“生命線”。二是遠(yuǎn)離“高壓線”。 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和反腐倡廉重要論述，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到“知責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)”，對(duì)權(quán)力和黨紀(jì)國(guó)法心存敬畏，遠(yuǎn)離“高壓線”。三是不越“警戒線”。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、《廉潔自律準(zhǔn)則》和各項(xiàng)廉政規(guī)定，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，不越“警戒線”。

　　“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。” 同志們!發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，責(zé)任重大、使命光榮、任重道遠(yuǎn)。我們必須以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，同心協(xié)力、奮力作為，不斷開(kāi)創(chuàng)全市林業(yè)工作新局面，為建設(shè)生態(tài)一流的漢江流域中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)!

園林廳長(zhǎng)在林業(yè)工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次會(huì)議是近年來(lái)市委專(zhuān)題研究加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力把全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一、從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義

　　推動(dòng)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，而思想政治建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的根本途徑。全市各級(jí)黨組織都要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)鲎龀鲂碌呢暙I(xiàn)。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容，思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。近年來(lái)，市委以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)為契機(jī)，緊密結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，持之以恒地抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，取得了明顯成效，為推進(jìn)黨的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前我們面臨的發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，特別是世界金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延，使我們遇到了前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如何保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)黨的建設(shè)提出了新的課題，也對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新的要求。只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識(shí)、妥善處理影響平?jīng)龈母锇l(fā)展穩(wěn)定的各種復(fù)雜問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)、妥善處理新形勢(shì)下黨建工作遇到的新情況，更好地履行肩負(fù)的重要職責(zé)，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾與時(shí)俱進(jìn)，克服各種困難，努力開(kāi)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。

　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然要求�？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來(lái)，我們?nèi)�面落�?shí)科學(xué)發(fā)展觀，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，特別是去年，我們緊扣“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)觯�努力走出西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路子”這一主題，開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，集中解決了一批制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，初步形成了一系列保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制和制度。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全市正處在由實(shí)現(xiàn)總體小康向全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)總量小、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、對(duì)外開(kāi)放水平低、發(fā)展活力不足的基本市情仍然沒(méi)有得到根本改變。如何進(jìn)一步破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，要通過(guò)扎實(shí)有效的思想政治工作，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，使其真正成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。

　　(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”的重要保證。實(shí)施“六個(gè)集中突破”，是市委在堅(jiān)持市二次黨代會(huì)確定的基本思路的基礎(chǔ)上，從平?jīng)鰧?shí)際出發(fā)，深入分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、深刻總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律確定的今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全市工作的主攻方向，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的必然選擇，是破解發(fā)展難題、突破瓶頸制約的迫切需要，也是改進(jìn)工作方法、促進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手。實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”,工作繁重，任務(wù)艱巨，客觀要求全市各級(jí)在思想上高度統(tǒng)一，作風(fēng)上更為扎實(shí)，落實(shí)上更為有力，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來(lái)，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。只有大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和工作能力，才能不斷增強(qiáng)全市各級(jí)抓落實(shí)、求突破的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為各自的工作實(shí)踐，從而確保“六個(gè)集中突破”的順利實(shí)現(xiàn)。

　　(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是解決班子自身問(wèn)題的根本途徑。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐充分證明，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)是好的，具有較強(qiáng)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。但面對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)衡量，黨的建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題：有的對(duì)加強(qiáng)思想政治建設(shè)有所放松，“一把手”職責(zé)履行不到位，安排部署不到位，檢查考核不到位，存在忽緊忽松、抓而不實(shí)的現(xiàn)象;有的對(duì)基層黨建工作指導(dǎo)監(jiān)督不力，致使一些基層黨組織的思想政治工作軟弱無(wú)力;有的對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠，不主動(dòng)學(xué)，不善于學(xué)，觀念陳舊，思路狹窄;有的缺乏應(yīng)有的政治敏銳性，不善于從政治和全局的高度把握問(wèn)題，見(jiàn)事遲、行動(dòng)慢，對(duì)中央決策部署和上級(jí)政策規(guī)定采取實(shí)用主義態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行;有的思想浮躁，作風(fēng)漂浮，宗旨意識(shí)淡薄，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，工作中得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，推諉扯皮，形式主義比較嚴(yán)重，做表面文章，不能主動(dòng)沉下去抓落實(shí);有的在職級(jí)待遇上攀比心理比較嚴(yán)重，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神有所缺失，與其他同志不比能力、不比奉獻(xiàn)、不比民意，而是比職級(jí)高低、比提拔快慢、比待遇好壞;有的進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，凡事講條件、講實(shí)惠，工作上拈輕怕重，職位上挑肥揀瘦，缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作激情和思想境界;有的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng)，駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力欠缺，不善于做群眾工作，對(duì)群眾的合理訴求置若罔聞，致使一些小問(wèn)題拖成大事件;還有極少數(shù)干部為政不廉，以權(quán)謀私，違法違紀(jì)，等等。這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但如果得不到及時(shí)解決，勢(shì)必會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，損害黨和政府的形象，貽誤平?jīng)龅氖聵I(yè)發(fā)展。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須常抓不懈，一刻也不能放松。

　　二、牢牢把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

　　去年年底，中央和省委相繼召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出了全面部署，提出了新的任務(wù)和要求。貫徹中央和省委精神，結(jié)合平?jīng)鰧?shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)持以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以貫徹民主集中制、樹(shù)立正確用人導(dǎo)向、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到“五個(gè)好”，即政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)好，真正成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領(lǐng)導(dǎo)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　(一)抓根本，在強(qiáng)化理論武裝上下功夫。理論建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本，理論上的成熟是一個(gè)班子、一個(gè)干部政治上成熟的重要標(biāo)志。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首要任務(wù)就是抓學(xué)習(xí)。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，“不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。如果說(shuō)變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是危險(xiǎn)的起點(diǎn)”。這就說(shuō)明，放松了學(xué)習(xí)，思想就會(huì)落后于形勢(shì)，就會(huì)喪失先進(jìn)性，就會(huì)使精神世界陷于低級(jí)趣味，就難以抵擋各種誘惑。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)擺在重要位置，深入鉆研中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用黨的最新理論成果武裝頭腦，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。真學(xué)，就是要著力解決忙而忘學(xué)、以干代學(xué)的問(wèn)題，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任，一種精神境界，一種終身追求，一種成長(zhǎng)途徑，靜下心來(lái)學(xué),下苦功夫?qū)W;真懂，就是要著力解決學(xué)而不深、淺嘗輒止的問(wèn)題，力求學(xué)有所得，學(xué)有所獲，不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng);真信，就是要著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不堅(jiān)的問(wèn)題，立足于深刻領(lǐng)悟和融會(huì)貫通，把科學(xué)的理論內(nèi)化為毫不動(dòng)搖的執(zhí)著追求，外化為堅(jiān)定自覺(jué)的實(shí)際行動(dòng)，在思想深處形成共同理想和統(tǒng)一意志;真用，就是要著力解決學(xué)用脫節(jié)、知行不一的問(wèn)題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合我們正在做的事情，進(jìn)行理性思考和理性升華，不斷提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。要認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度。各級(jí)黨委(黨組)中心組全年集體學(xué)習(xí)研討時(shí)間累計(jì)不得少于12天。各級(jí)宣傳部門(mén)要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，切實(shí)抓好落實(shí)。

　　通過(guò)學(xué)習(xí)，一要更加堅(jiān)定理想信念。要教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高舉旗幟、實(shí)踐宗旨，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，不斷提高自己的精神境界和人生境界，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二要把握正確政治方向。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別力，善于從政治層面觀察分析問(wèn)題，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，在大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明，真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂，對(duì)民負(fù)責(zé)、為民奉獻(xiàn)。三要大力推進(jìn)思想解放。以正在開(kāi)展的解放思想專(zhuān)題教育活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)大學(xué)習(xí)、大宣傳、大調(diào)研、大查找活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，優(yōu)化思路，增長(zhǎng)才干，自覺(jué)地把思想從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)中解放出來(lái)，以更加振奮的精神、更加開(kāi)闊的眼界、更加科學(xué)的理念破解改革發(fā)展中的難題，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　(二)抓核心，在提高領(lǐng)導(dǎo)能力上下功夫。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高不高，直接影響著一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的發(fā)展，進(jìn)而影響到人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)和黨的執(zhí)政地位的鞏固。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

　　要著力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。運(yùn)用市場(chǎng)手段抓經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)，潛心研究市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)和水平。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響進(jìn)一步蔓延的情況下，各級(jí)要更加深入、更加全面地研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，善于在科學(xué)判斷形勢(shì)中趨利避害，善于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中搶抓機(jī)遇，善于在洞察發(fā)展規(guī)律中把握全局。

　　要著力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的能力。今年是一個(gè)特殊的年份，各種因素會(huì)相互影響，各種矛盾可能碰頭疊加，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力明顯增大。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深入研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)社會(huì)穩(wěn)定可能帶來(lái)的不利影響，進(jìn)一步把握規(guī)律，掌握動(dòng)向，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性。要重視加強(qiáng)社會(huì)輿情研判，正確認(rèn)識(shí)和把握群眾心理、社會(huì)動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步健全完善信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)信息獲取的廣泛性和信息處理的時(shí)效性，尤其是對(duì)涉及穩(wěn)定大局的重要信息，要敏銳覺(jué)察，準(zhǔn)確掌握，及時(shí)處理。對(duì)各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，確保把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。一旦遇到急難險(xiǎn)重工作，發(fā)生重大群體性事件，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，查清原委，妥善處置，絕不能躲避觀望，貽誤時(shí)機(jī)。

　　要著力提高做好群眾工作的能力�，F(xiàn)在一些干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿與群眾打交道，害怕與群眾面對(duì)面，不會(huì)做群眾工作，與群眾的距離越拉越大，這是一種極其危險(xiǎn)的傾向。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該練好做群眾工作的基本功，學(xué)習(xí)和掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。要帶著深厚的感情，站在群眾的角度想問(wèn)題、作決策、辦事情。要從解決實(shí)際問(wèn)題入手做好群眾工作。群眾的思想問(wèn)題往往與實(shí)際問(wèn)題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問(wèn)題，思想問(wèn)題也難以有效解決。當(dāng)前，各級(jí)要妥善處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動(dòng)、社保、環(huán)境等突出問(wèn)題，確保群眾的合法權(quán)益不受侵害。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，積極化解各類(lèi)矛盾，進(jìn)一步理順社會(huì)情緒，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要敢于直面，敢于負(fù)責(zé)，及時(shí)有效地予以解決，決不能回避矛盾、推諉扯皮，更不能把群眾推向?qū)α⒚�。同時(shí)，要注意運(yùn)用發(fā)揚(yáng)民主、教育疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德規(guī)范和依法裁決等方法做好群眾工作，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

　　要著力提高推動(dòng)工作落實(shí)的能力。工作抓而不緊等于不抓。凡是普遍贊成的、又是看準(zhǔn)的事情，要“咬定青山不放松”，堅(jiān)持一抓到底，抓出成效。當(dāng)前，全市上下要圍繞推動(dòng)“六個(gè)集中突破”打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，以過(guò)硬的素質(zhì)和本領(lǐng)抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作。目前普遍存在一種以文督文、以會(huì)督會(huì)的不良傾向，口頭上喊得多，現(xiàn)場(chǎng)抓得少，致使一些工作督而不辦，抓而不實(shí)，落實(shí)大打折扣。對(duì)此，各縣(區(qū))和市直各部門(mén)應(yīng)引起高度重視，要按照市委關(guān)于建立大督查工作格局的要求，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、督查機(jī)構(gòu)的督查職能，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)工作方法，形成決策、督查、反饋一體化的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”既是督查工作對(duì)象，更是督查責(zé)任主體，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持親自抓、抓深入，確保市委、市政府的重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)全面貫徹落實(shí)。

　　(三)抓關(guān)鍵，在選好人用好人上下功夫。選好人用好人，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的問(wèn)題。以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、選什么樣的人，支持什么、反對(duì)什么，鼓勵(lì)什么、懲戒什么，是一個(gè)重大的是非問(wèn)題，一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，注重在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、考察和識(shí)別干部，樹(shù)立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，把那些政治堅(jiān)定、思想解放、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。

　　要不斷健全完善干部評(píng)價(jià)機(jī)制。李源潮同志指出，“現(xiàn)在一些干部出問(wèn)題，主要不是出在‘才’上，而是出在‘德’上，人民群眾對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)也主要集中在‘德’上”。完善干部考核辦法，首先要把“德”作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個(gè)干部的“德”，一是看政治態(tài)度，能不能與中央保持高度一致;二是看對(duì)待群眾，能不能真正踐行為人民服務(wù)的宗旨;三是看對(duì)待名利，能不能擺正個(gè)人同組織的位置、做到勤政廉潔;四是看思想品質(zhì)，有沒(méi)有良好的品行操守，能不能以德服人。對(duì)道德品質(zhì)不好的干部決不能提拔使用，更不能委以重任。其次，要把能力素質(zhì)作為評(píng)價(jià)干部的一個(gè)重要因素�？匆粋�(gè)干部素質(zhì)的高低，主要看他能否做到為官一任、造福一方、發(fā)展一方，評(píng)價(jià)一個(gè)干部是否有本事，不光是看他怎么說(shuō)，更重要的是看他怎么做。再次，要把群眾意見(jiàn)作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)的一個(gè)重要內(nèi)容。在干部考察中要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面，請(qǐng)群眾評(píng)判，讓群眾監(jiān)督。要通過(guò)建立完善的干部評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各級(jí)干部把心思放在創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)、措辦為民實(shí)事上，在全市上下形成一種想干事、會(huì)干事、干成事的良好風(fēng)氣。結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，3月份要對(duì)縣(區(qū))和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面考察，對(duì)工作能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部該提拔的要提拔，該重用的要重用，對(duì)能力差、工作平庸、民意靠后的干部要進(jìn)行調(diào)整。

　　要積極推進(jìn)干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的迫切需要，也是從制度上解決干部人事工作中存在問(wèn)題的必然要求。要不斷完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的工作力度，形成有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的機(jī)制。要完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，把組織考察和群眾認(rèn)可統(tǒng)一起來(lái)，把工作需要和民意基礎(chǔ)統(tǒng)一起來(lái)，科學(xué)分析民主推薦和民主測(cè)評(píng)結(jié)果，切實(shí)增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，防止簡(jiǎn)單地以票取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人，防止考察失真失實(shí)，提高選人用人的公信度。

　　要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的效能不僅取決于班子成員的個(gè)體素質(zhì)，而且取決于班子結(jié)構(gòu)是否合理，取決于班子整體功能的發(fā)揮。要堅(jiān)持不拘一格選人用人，進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍的年輕化，切實(shí)做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。要按照中央和省委的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃今后一個(gè)時(shí)期后備干部隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策措施和制度保障，對(duì)后備干部庫(kù)進(jìn)行集中補(bǔ)充調(diào)整，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部?jī)?chǔ)備和人才支持。

　　要營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。端正用人風(fēng)氣，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，帶頭整治選人用人中的不正之風(fēng)，真正做到“不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利”。要加強(qiáng)對(duì)干部選任工作全過(guò)程的監(jiān)督，建立選人用人工作紀(jì)實(shí)制度，堅(jiān)持干部選拔工作自查制度，嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用干部責(zé)任追究制度，對(duì)用人失誤失察造成嚴(yán)重后果的，要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。要把用人滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的重要指標(biāo)，定期進(jìn)行滿意度調(diào)查，保證選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　(四)抓制度，在規(guī)范黨內(nèi)生活上下功夫。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須靠完善的制度來(lái)保證，用制度來(lái)規(guī)范黨內(nèi)生活的方式、規(guī)則和程序。

　　要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的永恒課題。實(shí)踐表明，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況如何，同是否認(rèn)真執(zhí)行民主集中制有直接關(guān)系。有些領(lǐng)導(dǎo)班子存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象，原因很多，但帶共性的一條就是民主集中制執(zhí)行得不好，搞少數(shù)人或者個(gè)人說(shuō)了算，把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯，把集體討論當(dāng)形式，或者遇事議而不決、決而不行。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持正確集中，努力營(yíng)造既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)局面。要認(rèn)真落實(shí)重大問(wèn)題集體討論決定制度，對(duì)重大決策事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用、干部人事任免等問(wèn)題，都要經(jīng)過(guò)集體討論決定。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，每個(gè)班子成員都要根據(jù)分工履行職責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，獨(dú)當(dāng)一面;同時(shí)也要注重分工基礎(chǔ)上的合作，做到分工不分家，使整個(gè)班子在思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。要進(jìn)一步提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。民主生活會(huì)開(kāi)得好，功夫在會(huì)外，必須提前做好征求意見(jiàn)、交換看法、談心等大量工作，為正確地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、解決班子自身問(wèn)題打好基礎(chǔ)。

　　要健全完善黨委工作相關(guān)配套制度。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后，黨委會(huì)的工作職責(zé)發(fā)生了一定變化，迫切需要健全完善與之相適應(yīng)的相關(guān)配套制度。要在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作意見(jiàn)》和省委《暫行辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全調(diào)查研究制度、決策咨詢制度、定期報(bào)告制度、通報(bào)溝通制度、監(jiān)督制約制度、督查督辦制度、責(zé)任追究制度。市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要寫(xiě)出1-2篇有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告;涉及本地區(qū)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，決策前要邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢論證;下級(jí)黨委、會(huì)、要定期向上級(jí)黨委、全委會(huì)、會(huì)報(bào)告工作;會(huì)內(nèi)部要采取一定的方式交流通報(bào)有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況;要強(qiáng)化對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督制約，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正用權(quán)履職方面出現(xiàn)的問(wèn)題;要明確工作責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)重大失誤的要進(jìn)行責(zé)任追究。

　　要認(rèn)真落實(shí)談心談話制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，積極開(kāi)展談心談話活動(dòng)。工作中有什么意見(jiàn)分歧，完全可以通過(guò)開(kāi)誠(chéng)布公地溝通和談心，消除隔閡、達(dá)成共識(shí)。要重視溝通，重要工作情況要經(jīng)常溝通，隨時(shí)溝通，直接溝通，親自溝通，在第一時(shí)間溝通，特別是主要負(fù)責(zé)同志之間，做好溝通尤為重要和必要。要按照干部管理權(quán)限，建立逐級(jí)負(fù)責(zé)的談話制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同班子成員談心，班子成員也要相互談心，特別是在干部職務(wù)變動(dòng)、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)等苗頭性問(wèn)題時(shí)，有關(guān)方面要及時(shí)談話提醒。

　　要切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。一個(gè)班子只有講團(tuán)結(jié)，才能凝心聚力，加快發(fā)展;班子成員只有講團(tuán)結(jié)，才能同甘共苦，干成事業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把團(tuán)結(jié)作為一種品德來(lái)培養(yǎng)，作為一種能力來(lái)強(qiáng)化，作為一種責(zé)任來(lái)落實(shí)，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，時(shí)時(shí)處處維護(hù)團(tuán)結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和整體活力。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，勇于同影響和破壞團(tuán)結(jié)的言行作斗爭(zhēng)，反對(duì)自由主義、分散主義。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持以身作則，充分尊重班子成員的意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)成員的積極性，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子成員要增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，自覺(jué)服從集體決定。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要相互信任、相互支持、相互諒解、相互補(bǔ)臺(tái)，遇到不同意見(jiàn)坦誠(chéng)相見(jiàn)，不計(jì)較個(gè)人恩怨，大家都要做有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、能夠凝聚人心的工作，進(jìn)一步維護(hù)和鞏固全市業(yè)已形成的心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。各級(jí)黨委要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)問(wèn)題，把團(tuán)結(jié)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有不團(tuán)結(jié)問(wèn)題的，要及時(shí)給予批評(píng)教育，促其改進(jìn);問(wèn)題比較嚴(yán)重的，要進(jìn)行組織調(diào)整。

　　(五)抓作風(fēng)，在樹(shù)立良好形象上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，不僅影響著班子和干部的形象，而且影響到黨和政府在人民群眾中的形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要高度重視作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，把發(fā)揚(yáng)和培育黨的優(yōu)良作風(fēng)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的關(guān)鍵措施來(lái)抓。

　　要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹(shù)立宗旨觀念和公仆意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從關(guān)系民生的點(diǎn)滴小事做起，從群眾翹首以盼的燃眉之急抓起，為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事情，真正做到知民所想、察民所慮、親民所愛(ài)、幫民所需。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，認(rèn)真解決各項(xiàng)民生問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的利益觀，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)群眾利益緊密聯(lián)系起來(lái)，正確看待個(gè)人得失，正確把握利益關(guān)系，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，在為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

　　要牢固樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀。指出：“真正的政績(jī)是為官一任、造福一方的實(shí)績(jī)，是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績(jī)，應(yīng)該經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。”科學(xué)的政績(jī)觀就是要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)。用全面的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，又要看人民群眾得到的實(shí)惠;既要看主觀努力，也要看客觀條件。用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是重實(shí)干求實(shí)效，看所做的工作是否解決了實(shí)際問(wèn)題，能不能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。用群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是把為民謀利作為追求政績(jī)的根本目的，把群眾滿意作為衡量政績(jī)的根本標(biāo)尺，盡力措辦讓群眾得實(shí)惠的事情。樹(shù)立正確政績(jī)觀，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極進(jìn)取、量力而行，不追求脫離實(shí)際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號(hào)，不搞虛報(bào)浮夸和報(bào)喜不報(bào)憂，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

　　要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神。“艱難困苦，玉汝于成”。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人的革命本色。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》，嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(guó)(境)旅游，嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)配備使用管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義用公款請(qǐng)客送禮，嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會(huì)、論壇等活動(dòng)，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。對(duì)于這些規(guī)定和要求，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭落實(shí)，各級(jí)紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，對(duì)那些弄虛作假、工作漂浮的干部，不僅不能提拔重用，還要堅(jiān)決予以調(diào)整;對(duì)那些搞官僚主義、弄權(quán)瀆職、給黨和人民群眾造成嚴(yán)重?fù)p失的干部，要嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)決從文山會(huì)海中擺脫出來(lái)，從繁雜事務(wù)中擺脫出來(lái)，把主要精力放在推進(jìn)“六個(gè)集中突破”上，放在解決民生問(wèn)題上，放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上。

　　要切實(shí)增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁發(fā)表同中央決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，要嚴(yán)肅查處反對(duì)四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放等違反政治紀(jì)律的行為，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策，堅(jiān)持按照規(guī)章制度辦事，不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律，決不允許侵犯群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。

　　要始終做到勤政廉潔。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，時(shí)刻保持清醒頭腦，慎獨(dú)自重，自律自省，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，做到清清白白做人、干干凈凈干事。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)“一把手”要自覺(jué)接受監(jiān)督，在干部群眾中以身作則、做好表率，凡是要求別人做到的，自己首先要做到;凡是禁止別人做的，自己首先不做。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，下大決心抓好本縣(區(qū))、本部門(mén)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起正一方風(fēng)氣的責(zé)任。

　　三、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　思想政治建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的工作，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題和長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)黨委(黨組)要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。

　　一要不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。上級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的督查指導(dǎo)，下級(jí)部門(mén)要定期向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況，主動(dòng)接受監(jiān)督和指導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，關(guān)鍵在各級(jí)黨委(黨組)“一把手”。“一把手”的重要職責(zé)就是抓班子帶隊(duì)伍。要牢固樹(shù)立不抓思想政治建設(shè)就是失職、抓不好就是不稱職的思想，經(jīng)常與班子成員交流思想，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性地做好思想政治工作。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要開(kāi)闊胸襟，有容人容事的器量，以理服人、以德服人，在工作中既要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，又要善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系，解決班子內(nèi)部存在的問(wèn)題，把一班人的力量凝聚起來(lái)，形成抓工作的整體合力。對(duì)疏于教育、管理和監(jiān)督，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨性黨風(fēng)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　二要切實(shí)改進(jìn)工作方法。各級(jí)黨委要善于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要圍繞本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本縣(區(qū))、本部門(mén)、本單位工作實(shí)際，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的過(guò)程中不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。要善謀全局，用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，科學(xué)判斷形勢(shì)，準(zhǔn)確把握走向，超前謀劃思路，提高工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，特別是在重點(diǎn)工作集中突破中要有新思路、新舉措、新成效。要統(tǒng)攬全局，把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落實(shí)上，通過(guò)實(shí)施正確的思路、決策和措施，保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

　　三要努力形成工作合力。思想政治建設(shè)涉及面廣，需要各級(jí)密切配合，整體推進(jìn)。組織部門(mén)要強(qiáng)化職能，發(fā)揮好牽頭抓總的作用，承擔(dān)起宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責(zé)任，把思想政治建設(shè)納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中，根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》的通知，結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定具體《實(shí)施辦法》并抓好貫徹落實(shí)。紀(jì)檢部門(mén)要切實(shí)抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促、檢查和落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。宣傳部門(mén)要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)等方面的計(jì)劃、安排和落實(shí)，全面做好宣傳引導(dǎo)和典型培育工作，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。其他有關(guān)部門(mén)都要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同抓好落實(shí)，確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)部署到位、落實(shí)到位、監(jiān)督到位，進(jìn)一步提高全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。

　　同志們，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)全市改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在周?chē)�，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)新局面，為推動(dòng)重點(diǎn)工作突破、促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

園林廳長(zhǎng)在林業(yè)工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　市委市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)賬單、查問(wèn)題、落責(zé)任，加快水利工程建設(shè)進(jìn)度。剛才，各縣(市、區(qū))作了匯報(bào)，水務(wù)局進(jìn)行了發(fā)言，洪生同志對(duì)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題講了明確意見(jiàn)。大家一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照國(guó)家省有關(guān)要求，確保完成任務(wù)目標(biāo)。

　　在7月13日全省水利建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上，我市受到了批評(píng)，對(duì)我們觸動(dòng)很大。從當(dāng)天下午到目前為止，市委市政府先后召開(kāi)了市委(擴(kuò)大)會(huì)議、市四大班子聯(lián)席會(huì)議以及2次市政府常務(wù)會(huì)議、2次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、7次市長(zhǎng)辦公會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議、3次與施工、監(jiān)理單位對(duì)接會(huì)議，進(jìn)行研究部署。針對(duì)征林征地、移民搬遷、料場(chǎng)選定、資金匹配等制約難題，市政府相繼公布了1號(hào)令、2號(hào)令，發(fā)布了《關(guān)于三江四島工程建設(shè)的通告》，解決了58個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)無(wú)理阻撓施工行為依法進(jìn)行處置，保證工程建設(shè)順利實(shí)施。開(kāi)展了“黑河四島百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，邀請(qǐng)省水利專(zhuān)家優(yōu)化施工組織方案，采取封堵江汊降低水位、提前預(yù)制砼制件、先期修筑進(jìn)場(chǎng)道路等超常規(guī)措施，加快工程進(jìn)度。水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土、農(nóng)委、執(zhí)法、交通、公安、交警等相關(guān)單位，協(xié)同作戰(zhàn)，全力配合工程建設(shè)。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月努力，全市水利工程建設(shè)取得較大進(jìn)展，四島防護(hù)工程全面開(kāi)工建設(shè)，三江治理工程進(jìn)度處于全省上游，全市10大類(lèi)88項(xiàng)水利工程建設(shè)總體進(jìn)度，處于全省20個(gè)市(地、局)第九位。

　　但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市水利工程建設(shè)還存在三個(gè)突出問(wèn)題。一是重視程度不夠。有的縣(市、區(qū))沒(méi)有認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)的嚴(yán)峻性和緊迫性，沒(méi)有擺上重要議事日程，項(xiàng)目建設(shè)還存在按部就班、常規(guī)推進(jìn)的情況，有些項(xiàng)目至今未開(kāi)工，目前，全市有8個(gè)水利工程項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，2個(gè)項(xiàng)目處于全省平均建設(shè)水平以下，有些項(xiàng)目即使開(kāi)工了也沒(méi)有形成實(shí)際工程量。二是部分重點(diǎn)工程進(jìn)度慢。今年，全市實(shí)施三年水利項(xiàng)目共10大類(lèi)88項(xiàng)，計(jì)劃總投資20.55億元。截至目前，累計(jì)完成投資11.95億元，占計(jì)劃的58.2%。其中，20xx年度投資5.91億元，完成11503萬(wàn)元，完成率僅為19.5%。累計(jì)資金支付9.86億元，支付率48%。三是地方匹配資金缺口大。全市水利項(xiàng)目共需地方匹配資金2.7億元，這里還不包括三江治理工程的2.6億元匹配資金。根據(jù)8月15日的審計(jì)結(jié)果，目前各地匹配資金總?cè)笨诮?億元，其中，北安缺口1469萬(wàn)元，嫩江1061萬(wàn)元，孫吳2786萬(wàn)元，遜克3634萬(wàn)元，五大連池846萬(wàn)元。這些問(wèn)題不解決，將嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。

　　我們要按照8月19日全省水利工程項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會(huì)議提出的目標(biāo)，奮戰(zhàn)70天，堅(jiān)決打好水利攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年度投資計(jì)劃任務(wù)全部完成、20xx年度重大水利工程任務(wù)完成90%、非重大水利工程任務(wù)完成80%，農(nóng)村飲水安全工程完成100%。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，確保要求貫徹到位。認(rèn)識(shí)不提高，行動(dòng)難到位。水利建設(shè)覆蓋面廣、吸納投資大、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多，在這一輪全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行調(diào)整過(guò)程中，國(guó)家把水利、鐵路和棚戶區(qū)改造，作為擴(kuò)大投資、穩(wěn)定增長(zhǎng)的三大支撐，我省也以此作為促進(jìn)發(fā)展的重大機(jī)遇，密集地進(jìn)行部署、調(diào)度、督導(dǎo)，力度之大、要求之嚴(yán)，前所未有。從國(guó)家看，去年以來(lái)，提出了“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水新思路，將水利建設(shè)擺上重要位置。召開(kāi)2次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、3次辦公會(huì)議，研究部署172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)。近日，國(guó)務(wù)院公布了大督查第一批問(wèn)題處置結(jié)果，對(duì)7省59名該辦不辦、推脫責(zé)任、玩忽職守等不作為問(wèn)題的干部，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，個(gè)別違法者受到刑事處理，并提出進(jìn)一步推動(dòng)重大穩(wěn)增長(zhǎng)工程盡快實(shí)施、重大改革政策盡快落地、重大民生舉措盡快見(jiàn)效，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。目前，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)正在對(duì)財(cái)政資金沉淀、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拖延、土地閑置問(wèn)題和重大民生項(xiàng)目落實(shí)中存在的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查處理，依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，結(jié)果將適時(shí)向社會(huì)公布。從我省看，王憲魁書(shū)記在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“不論是保障房還是鐵路、水利等工程建設(shè)，絕不能因?yàn)榻ㄔO(shè)進(jìn)度滯后而影響國(guó)家投資落地，一旦國(guó)家投資被收回，那就是工作不到位，必須追責(zé)問(wèn)責(zé)”。陸昊省長(zhǎng)明確提出“四個(gè)到位”要求，即思想認(rèn)識(shí)要到位、責(zé)任要到位、組織協(xié)調(diào)要到位、檢查指導(dǎo)督導(dǎo)要到位。省里三個(gè)月連續(xù)召開(kāi)3次水利建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，先后派出省委省政府聯(lián)合督查組、審計(jì)監(jiān)察聯(lián)合檢查組、水利專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，進(jìn)行全方位、多層次的督導(dǎo)檢查。陳潤(rùn)兒副書(shū)記近3個(gè)月召開(kāi)10余次水利建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，多次深入市縣推進(jìn)工作，并要求所有水利項(xiàng)目要在國(guó)家驗(yàn)收前1個(gè)月完成省內(nèi)先行驗(yàn)收。同時(shí)，從我市干部現(xiàn)狀和工作狀態(tài)看，有的還存在著認(rèn)識(shí)不清等現(xiàn)象，特別是思想認(rèn)識(shí)固化，工作靠傳統(tǒng)慣例，不能很好地根據(jù)形勢(shì)變化和工作需要調(diào)整思維，結(jié)果難以適應(yīng)工作需要，也難以保證任務(wù)完成。

　　可以說(shuō)，加快水利建設(shè)是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，沒(méi)有任何退路，不講任何條件，即使有再大的困難，也必須堅(jiān)決完成任務(wù)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門(mén)，要迅速把思想統(tǒng)一到省委省政府的工作部署和要求上來(lái)，保持清醒認(rèn)識(shí)和工作定力，打破思維定勢(shì)和傳統(tǒng)慣例，增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)，從講政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)?shù)母叨�，�?jiān)決打好打贏這場(chǎng)水利攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、科學(xué)組織推進(jìn)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。抓好工作落實(shí)，體現(xiàn)一種能力和本領(lǐng)。黑河有效施工期短，到10月底滿打滿算還有60天時(shí)間，在這60天里，要完成投資8億多元，平均每天需要完成1433萬(wàn)元，任務(wù)量很大。我們必須充分利用好這60天黃金施工期，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，采取超常規(guī)措施，全力以赴抓好工作落實(shí)，跟上省委省政府工作節(jié)奏。一要堅(jiān)持靠前指揮抓落實(shí)。各縣(市、區(qū))和水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，要根據(jù)工程進(jìn)度目標(biāo)，靠前指揮，精心組織，逐日調(diào)度，對(duì)不能保證進(jìn)度的施工單位，要按照規(guī)定及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)格按合同執(zhí)行。在加快推進(jìn)水利工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，一定要把工程質(zhì)量和安全放在首位，把法人單位、施工單位、監(jiān)理單位責(zé)任分清，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一絲不茍把好質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，把水利工程建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程。二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓落實(shí)。當(dāng)前工程中存在的資金、征地、移民、料場(chǎng)、審批等方面問(wèn)題，直接影響工程進(jìn)度。水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土等部門(mén)，要對(duì)工程一項(xiàng)項(xiàng)梳理，把問(wèn)題一個(gè)個(gè)篩選出來(lái)，想盡辦法、全力攻堅(jiān)。要加大對(duì)上溝通協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取資金支持。做好群眾思想和穩(wěn)定工作，加快征地拆遷進(jìn)度，對(duì)涉及群眾利益的問(wèn)題，要堅(jiān)持依法辦理，堅(jiān)決不能回避。對(duì)設(shè)計(jì)變更的工程，相關(guān)部門(mén)要抓緊與省發(fā)改委、水利廳、設(shè)計(jì)院對(duì)接，盡快完成變更審批，不能讓設(shè)計(jì)變更問(wèn)題影響工程進(jìn)度。三要堅(jiān)持細(xì)節(jié)問(wèn)題抓落實(shí)。水利工程項(xiàng)目涉及諸多細(xì)節(jié)，哪個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響工作推進(jìn)。信息報(bào)送不及時(shí)和對(duì)上溝通不到位，將會(huì)給工作帶來(lái)極大被動(dòng)，我們有過(guò)這樣的教訓(xùn)。各相關(guān)單位特別是水務(wù)部門(mén)，對(duì)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作一定要高度重視，確保全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范，堅(jiān)決避免漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。要加大與省有關(guān)部門(mén)的溝通力度，了解省里的新意圖、新政策，贏得工作主動(dòng)。

　　三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保壓力傳導(dǎo)到位。當(dāng)前我市水利工程建設(shè)工作處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，壓在我們身上的擔(dān)子更重，任務(wù)更艱巨。9月初，省委省政府將對(duì)全省水利工程推進(jìn)情況再次進(jìn)行全面督導(dǎo)，進(jìn)度落后的地市要作大會(huì)檢討。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門(mén)，要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，用敢于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難、敢于碰硬的勇氣，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要強(qiáng)化責(zé)任。陸昊省長(zhǎng)講，水利工程建設(shè)要落實(shí)好“四個(gè)責(zé)任”，即主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、配合責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，這也是工程建設(shè)科學(xué)管理的基本要求。我們要通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，特別是各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要按照省“三個(gè)一次”要求，及時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研一次，對(duì)項(xiàng)目的問(wèn)題梳理一次，對(duì)項(xiàng)目的困難辦公一次，全面掌握影響施工進(jìn)度的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌各方力量，采取有效措施加以解決。水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)向上爭(zhēng)取，不能因?yàn)楣ぷ鞑坏轿欢�耽誤施工進(jìn)度。二要強(qiáng)化督查。省委省政府已將水利建設(shè)納入到市地目標(biāo)考核，大家務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)工程建設(shè)的跟蹤審計(jì)力度，前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口，組織人員實(shí)地查看工程質(zhì)量、施工進(jìn)度等各項(xiàng)任務(wù)完成情況，及時(shí)梳理問(wèn)題，對(duì)癥下藥。市委、市政府督辦室要及時(shí)督查項(xiàng)目的具體進(jìn)度和存在問(wèn)題，定期通報(bào)。要強(qiáng)化自查自糾，實(shí)行逐月調(diào)度和日進(jìn)度、周會(huì)商、月報(bào)告制度，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)解決。對(duì)完不成年度建設(shè)任務(wù)的相關(guān)單位和個(gè)人，我們將按省相關(guān)要求，嚴(yán)厲追責(zé)。三要強(qiáng)化追責(zé)。對(duì)完不成建設(shè)任務(wù)或到期沒(méi)有達(dá)到任務(wù)要求的，省委省政府要在全省范圍內(nèi)先行進(jìn)行平衡，作出內(nèi)部調(diào)整，如果哪個(gè)項(xiàng)目被國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整而把投資計(jì)劃改派了，要實(shí)行配套資金不補(bǔ)、項(xiàng)目計(jì)劃不報(bào)、項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)不受理的“三不”政策，而且還要追責(zé)。上級(jí)層層傳導(dǎo)壓力，我們就要層層追責(zé)，哪個(gè)地方的項(xiàng)目被抽走，資金被收回，不僅影響本地今后的項(xiàng)目申報(bào)，也會(huì)給全市造成不利影響，大家一定要從講政治、講黨性的高度，認(rèn)真對(duì)待，勇?lián)��?zé)任。

　　同志們，今年水利工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，容不得絲毫懈怠，我們一定要保持高度的政治敏銳性，切實(shí)將水利工程建設(shè)作為“一把手”工程和“1號(hào)工程”，采取強(qiáng)有力的措施推進(jìn)，確保全面完成任務(wù)。