園林廳長在林業(yè)工作會議上的講話（通用3篇）
園林廳長在林業(yè)工作會議上的講話 篇1
同志們：
這次全市林業(yè)工作會議，是經市領導同意召開的一次重要會議。主要任務是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實市委十二屆十二次全會、全市農村工作會議和全省林業(yè)局長會議部署，總結回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作任務。市委、宣傳部長郭忠，副市長沈學軍對這次會議很重視，會前專門聽取了匯報，并作了重要指示。
剛才，會議表彰了20xx年度全市林業(yè)先進單位、市直林業(yè)系統(tǒng)先進集體和先進個人，在此，我代表局黨組，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!南漳縣等5個單位作了交流發(fā)言，亮點很多，特色突出，經驗值得肯定。市林業(yè)局與各縣(市)區(qū)林業(yè)局、高新區(qū)林業(yè)局和東津新區(qū)社會事務局、五道峽自然保護區(qū)管理局和谷城漢江、宜城萬洋洲國家濕地公園管理處簽訂了20xx年度林業(yè)工作目標責任書，明確了今年林業(yè)工作的目標任務。下面，根據市領導指示要求和局黨組研究情況，我講三點意見。
一、肯定成績，堅定加快林業(yè)發(fā)展的信心和決心
過去的一年，在市委、市政府的堅強領導和省林業(yè)廳的大力支持下，全市林業(yè)部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持“三位”工作理念、“三量”工作思路、“三抓”工作方法，深入實施“綠滿襄陽”行動，積極推進林業(yè)改革創(chuàng)新，大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)，不斷強化資源保護管理，加快轉變林業(yè)發(fā)展方式，全市林業(yè)工作取得顯著成效。繼20xx年全市林業(yè)工作榮獲國牌十張、四項工作在全省全國做經驗交流基礎上，20xx年全市林業(yè)工作又獲得十張國牌、八項工作在全省全國領先�？梢哉f20xx年全市林業(yè)工作亮點多、特色多，成效顯著、令人鼓舞�？偨Y20xx年林業(yè)工作，呈現(xiàn)出“五進五升”的發(fā)展態(tài)勢。
(一)“綠滿襄陽”行動穩(wěn)步推進，生態(tài)功能不斷提升。以實現(xiàn)“綠色全覆蓋”為目標，深入推進“綠滿襄陽”行動，大力實施綠色城市、綠色鄉(xiāng)村、綠色通道、綠色屏障“四綠工程”，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化，讓森林進城、入村、繞路、依水、圍田，充分彰顯山水園林城市風貌。全市完成造林27.5萬畝，完成骨干道路補植補造750公里、植樹40萬株，綠化鄉(xiāng)村道路1200公里、植樹70萬株，建設省市級綠色示范村539個，完成四旁植樹1000萬株，全面完成林業(yè)重點工程營造林任務，“綠滿襄陽”行動呈現(xiàn)出“道路成線、一路一景，節(jié)點成園、一園一景，村莊成蔭、一村一景，基地成林，一林一景”的襄陽特色。去年1月，省委書記李鴻忠、省委副書記張昌爾等領導作出重要批示，要求在全省推廣“綠滿襄陽”行動經驗;4月12日，《湖北日報》頭版頭條報道了“綠滿襄陽”行動取得的成效;9月23日，《湖北日報》第13版整版報道了“綠滿襄陽”行動取得的成績和經驗。
(二)林業(yè)改革全力推進，內生動力不斷提升。以創(chuàng)建國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)為契機，堅持頂層設計與實踐探索、整體謀劃與抓住關鍵相結合，制定《襄陽市創(chuàng)建國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)工作方案》，加快推進“三權分置”、金融支持制度、社會化服務體系、森林可持續(xù)經營四項改革;按照“政府引導、企業(yè)主體、部門監(jiān)管、市場化運作”運行機制，引入民間資本投資5000萬元，建立全省首家民營區(qū)域性林權交易平臺——鄂西北林權交易中心，加快推進林權交易，實現(xiàn)資源變資本、葉子變票子;建立全國首家“中國林業(yè)金融創(chuàng)新產業(yè)園”，采取“項目+金融+產業(yè)”的運營模式和“資產+基金+投資+產業(yè)+銀行+交易”的金融模式，運作9支基金在湖北募集資金;圍繞十大林業(yè)產業(yè)，以“湖北宏林集團等樣本”為代表，探索形成了一批具有代表性的“三權分置”新模式，目前全市流轉林地247萬畝;以谷城縣“全國森林資源管理可持續(xù)經營管理試點”為抓手，構建可持續(xù)性的科學管理體系，取得明顯成效;出臺《襄陽市林地經營權流轉證登記發(fā)證管理辦法》，在全國地市州率先建立林地經營權流轉制度，打造獨具襄陽特色的改革亮點�！度嗣袢請蟆�、中央電視臺、《中國經濟導報》專題推介了襄陽林改經驗。
(三)產業(yè)發(fā)展扎實推進，林業(yè)實力不斷提升。以打造“千億級林業(yè)產業(yè)”為目標，深入推動“林業(yè)產業(yè)三年倍增計劃”，大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)，20xx年全市林業(yè)產值達到720億元。一是培育壯大林業(yè)主導產業(yè)。大力實施龍頭企業(yè)培育工程，創(chuàng)建國家級林業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)12家，評審認定市級林業(yè)龍頭企業(yè)30家。建成了全球首套竹纏繞復合壓力管項目。二是加快發(fā)展林業(yè)新興產業(yè)。組建華中林苗產品交易所，打造互聯(lián)網+林業(yè)產業(yè)的交易平臺。12月9日，市政府常務會議審查通過交易所組建方案，華中林苗產品交易所建成后將實現(xiàn)全市交易所零的突破。三是著力實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略。打造國家級地域品牌、龍頭品牌、產品品牌16個。襄陽市被授予“國家森林生態(tài)產品生產基地”，華中綠谷有限公司被授予“中國生態(tài)環(huán)境建設十大貢獻企業(yè)”榮譽稱號，湖北香芝源公司被授予“中國油茶產業(yè)示范基地”，倪氏國際玫瑰和漢家劉氏茶業(yè)榮獲“中國林業(yè)產業(yè)創(chuàng)新獎”。四是不斷強化林業(yè)市場培育。成功舉辦首屆“中國林業(yè)產業(yè)高峰論壇”，來自全國各地500多名代表參加論壇;組團參加“第二屆中國森林食品交易博覽會”、“第二屆漢江流域(襄陽)農業(yè)博覽會”、“20xx中國森林旅游節(jié)暨生態(tài)休閑產業(yè)博覽會”，收到很好效果。加快發(fā)展林產品電子商務，建成漢江流域森林生態(tài)產品展銷中心。
(四)資源保護強力推進，管理水平不斷提升。牢固樹立“綠色決定生死”的發(fā)展理念，加強森林資源保護管理，嚴守林業(yè)生態(tài)紅線。一是加強森林資源管理。嚴格執(zhí)行林木限額采伐和林地限額管理制度，全年采伐林木18.3萬立方米,遠低于81.13萬立方米的采伐限額;使用林地面積205.33公頃，控制在270公頃以內。二是加強森林案件查處。組織開展了野生動物、林地、木材經營加工等專項行動，嚴厲打擊破壞森林資源違法行為。全年受理林業(yè)案件1659起，查處1657起，其中行政案件1584起，刑事案件73起;行政處罰1760人次，刑事處罰82人。三是加強林業(yè)災害防控。認真落實森林防火措施，夯實防火責任。全年發(fā)生森林火災22起，過火面積39.386公頃，受害森林面積5.43公頃，受害率0.005‰，我市森林防火工作在全省作經驗交流。初步建成市級林業(yè)有害生物防控中心，強化應急防治能力建設，抓好監(jiān)測預報，全市林業(yè)病蟲害發(fā)生面積33.96萬畝，防治面積30.9萬畝，防治率91%。
(五)自身建設全面推進，服務能力不斷提升。以“三嚴三實”為標準，加強自身建設，提升服務能力，著力建設一支高素質的林業(yè)隊伍。一是強化思想武裝。深入學習系列重要講話和黨xx屆五中全會精神，扎實開展“三嚴三實”、“兩嚴”專題教育活動，深化以“忠誠、責任、干凈，爭做好干部”為主題的“假如我是服務對象”大討論活動。二是強化能力建設。建成全省首個森林資源信息管理平臺，實現(xiàn)森林資源管理動態(tài)監(jiān)測;加強林業(yè)信息化建設，南漳縣、老河口市被確定為第二批全國林業(yè)信息化示范縣。三是強化目標管理。將全市9個縣(市)區(qū)林業(yè)局和五道峽自然保護區(qū)管理局、谷城漢江國家濕地公園管理處、局直8個單位、局機關9個內設科室和局領導班子成員全部納入目標考核范圍，構建“橫到邊、縱到底、全方位、全覆蓋”的目標考評機制，林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍作風持續(xù)好轉。
過去的一年，各地在林業(yè)改革發(fā)展中作了大量卓有成效的工作，也取得了可喜可賀的成績，全市“綠滿襄陽”行動和林業(yè)產業(yè)建設在全省領先，林業(yè)綜合改革在全國領先。同時，各地因地制宜，突出特色，打造亮點。襄城、樊城、襄州在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化、發(fā)展苗木花卉產業(yè)上取得明顯成效;棗陽市在部門和社會造林綠化、林業(yè)產業(yè)特別是玫瑰產業(yè)發(fā)展上取得可喜成績;宜城市在濕地公園建設和森林資源管理、食用菌產業(yè)發(fā)展、林業(yè)宣傳信息上措施得力、成效顯著，特別是宜城市政府將依法使用林地和林地確權工作納入各鎮(zhèn)年度工作考核內容，收到很好效果;南漳縣在林業(yè)生態(tài)示范縣和綠色示范村建設、林業(yè)產業(yè)特別林業(yè)金融創(chuàng)新產業(yè)園建設上取得顯著成效;�？悼h在自然保護區(qū)建設和核桃、油用牡丹、藍梅基地建設上有特色、有效果;谷城縣在造林綠化、林業(yè)改革、油茶產業(yè)發(fā)展上有亮點、有經驗、有成效，省林業(yè)廳、國家林業(yè)局和有關領導給予了充分肯定;老河口市在整體推進城鄉(xiāng)造林綠化、林業(yè)產業(yè)園區(qū)和林業(yè)信息化建設上取得明顯成效，林業(yè)信息化工作在全國林業(yè)信息化會議上作典型發(fā)言。當然，各地林業(yè)工作的特色、亮點和經驗還有很多，希望大家相互學習、相互借鑒、取長補短、共同進步。
以上成績的取得，是市委、市政府堅強領導、高度重視的結果，是全體林業(yè)干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結果，是社會各界大力支持、積極參與的結果。在此，我代表市林業(yè)局向大家，并通過你們向全市廣大林業(yè)工作者致以誠摯的問候和衷心的感謝!
回顧過去一年的工作，我們深切體會到，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設生態(tài)文明，必須堅持以人為本，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，把增進人民群眾福祉作為林業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點;必須堅持奮發(fā)作為，緊緊圍繞市委市政府工作大局，在建設生態(tài)一流的漢江流域中心城市大局中勇挑重擔，在全市經濟社會發(fā)展大局中奮勇爭先;必須堅持解放思想，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的舉措集聚加快林業(yè)發(fā)展新動能，創(chuàng)造新業(yè)績;必須堅持高點定位，在全市經濟發(fā)展大局和全省全國林業(yè)發(fā)展大局中定坐標、樹標桿，科學謀劃，爭先創(chuàng)優(yōu)。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，新常態(tài)下林業(yè)改革發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，存在一些問題和差距。主要是：林業(yè)生態(tài)建設任務繁重，建設生態(tài)一流的漢江流域中心城市、滿足廣大人民群眾的生態(tài)需求，還需要加快造林綠化步伐、不斷擴綠提質增效;林業(yè)改革任務很重，進一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力、充分釋放林業(yè)發(fā)展?jié)摿�，還需要深化改革、不斷創(chuàng)新;林業(yè)產業(yè)建設任務艱巨，實現(xiàn)千億級林業(yè)產業(yè)發(fā)展目標、發(fā)揮林業(yè)在經濟社會發(fā)展的更大作用，還需要加快轉變林業(yè)發(fā)展方式、做強做大林業(yè)產業(yè);森林資源管理困難重重，有效協(xié)調資源增長與合理利用、發(fā)展經濟與保護林地的矛盾，還需要加強保護、規(guī)范管理。對于這些問題，我們要引起高度重視，認真研究解決。
二、科學謀劃，明確今年林業(yè)工作的目標和任務
當前，林業(yè)建設迎來了大好發(fā)展形勢和重大發(fā)展機遇。黨的以來，等中央領導同志對林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)文明建設作出了一系列重要論述和指示批示。近年來，黨中央、國務院制定出臺了一系列政策措施，將森林覆蓋率和蓄積量作為國家經濟社會發(fā)展的約束性指標，將林業(yè)建設和生態(tài)保護作為黨政領導干部政績考核的重要內容。xx屆五中全會將林業(yè)建設納入“五位一體”的總體布局，融入到經濟、政治、社會和文化建設的各方面和全過程。1月26日，中央財經領導小組第十二次會議研究了森林生態(tài)安全工作，發(fā)表重要講話，強調森林關系國家生態(tài)安全，提出了“四個著力”要求，即要著力推進國土綠化，著力提高森林質量，著力開展森林城市建設，著力建設國家公園。省委、省政府高度重視林業(yè)，提出并踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，在全省深入開展“綠滿荊楚”行動，把生態(tài)文明建設作為湖北的“第一建設”。市委、市政府非常重視林業(yè)，把加快林業(yè)發(fā)展作為建設生態(tài)一流的漢江流域中心城市的重要舉措和生態(tài)保障;市委十二屆十二次全會對林業(yè)作出全面部署，明確了目標任務，提出了更多更高要求。各級黨委、政府越來越重視林業(yè)生態(tài)建設，越來越重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)資源保護，越來越善于運用生態(tài)文明理念統(tǒng)籌謀劃解決經濟社會發(fā)展中的問題，林業(yè)工作有機地融入到黨委政府中心工作中。林業(yè)已經成為一個地方生態(tài)環(huán)境的重要標志，成為一個地方綜合實力的重要體現(xiàn)，成為國家之間、地區(qū)之間競爭的新籌碼、新陣地。這些都為林業(yè)改革發(fā)展提供了堅強后盾和前所未有的優(yōu)越條件。這些新形勢、新變化，既是林業(yè)發(fā)展的重大機遇，也是林業(yè)必須擔當?shù)闹卮笫姑Ｎ覀儎毡匾苑e極進取的姿態(tài)、奮發(fā)有為的精神，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)，搶抓新機遇，實現(xiàn)新作為。
20xx年全市林業(yè)工作總體思路是：深入貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實市委十二屆十二次全會和全市農村工作會議部署，認真領會關于生態(tài)文明建設重大戰(zhàn)略思想，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大”發(fā)展理念，圍繞漢江流域中心城市建設大局，深入推進“綠滿襄陽”行動，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機制，強化森林資源保護，轉變林業(yè)發(fā)展方式，全力發(fā)展林業(yè)產業(yè)，加快依法治林步伐，加大林業(yè)精準扶貧力度，挖掘特色生態(tài)文化，充分釋放林業(yè)發(fā)展活力，為促進全市經濟社會發(fā)展提供生態(tài)保障和強大動力。
20xx年全市林業(yè)工作主要目標任務是：全市完成人工造林21.81萬畝，封山育林17.8萬畝，中幼林撫育43萬畝，四旁植樹842萬株,林業(yè)苗木花卉3.28萬畝;建設綠色鄉(xiāng)村1204個，其中新增市級綠色示范鄉(xiāng)村201個，省級綠色示范鄉(xiāng)村121個;森林采伐限額控制在73.23萬立方米以內，林地定額控制在260公頃以內;森林火災受害率控制在1‰以內;自然保護區(qū)面積(含濕地公園)占版圖面積比例達到8%以上，濕地保護率達40%以上;林業(yè)有害生物防治成災率控制在4.2‰以內;深化林業(yè)改革，加快推進國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)建設;爭取林業(yè)項目投資2.1億元以上，全市林業(yè)總產值達到1000億元以上。
圍繞實現(xiàn)上述目標任務，要突出做好以下重點工作：
(一)堅持 “三量”工作思路，切實增強工作的全局性
去年，我們結合加快林業(yè)改革發(fā)展的實際，提出了“生態(tài)林業(yè)求存量、民生林業(yè)求增量、觀光林業(yè)求流量”的“三量”工作思路，進一步明確了全市林業(yè)發(fā)展方向、目標定位和工作重點，統(tǒng)一了思想，深化了認識，凝聚了人心，提振了士氣，各項林業(yè)工作取得了驕人業(yè)績。在2月24日全市農村工作會議上，秦市長對我局提出了“三量”工作思路給予了肯定。今年，我們要堅持“三量”的工作思路，加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)和觀光林業(yè)，確保交出一份精彩的答卷
1、以“綠滿襄陽”行動為抓手，不斷增加生態(tài)林業(yè)資源存量
1月14日，市委、市政府召開了全市“綠滿襄陽”行動現(xiàn)場推進會，對20xx年“綠滿襄陽”行動攻堅戰(zhàn)進行了再動員、再部署。當前，正是植樹造林的關鍵時期，各地要深入貫徹落實市委、市政府的決策部署，搶抓當前有利墑情，大力推進“綠滿襄陽”行動，確保到今年底在全省率先實現(xiàn)綠色全覆蓋目標。要按照“山上抓提升、山下抓延伸”的思路，將“綠滿襄陽”行動與林業(yè)產業(yè)發(fā)展相結合，與新型城鎮(zhèn)化建設相結合，與美麗鄉(xiāng)村建設相結合，與精準扶貧相結合，突出“四個重點”，大力開展造林綠化，不斷增加生態(tài)林業(yè)資源存量。
一是抓好荒山造林。要加快推進宜林荒山荒地荒灘及采伐跡地、火燒跡地等無立木林地造林綠化，結合國家林業(yè)工程項目，大力發(fā)展生態(tài)防護林、速生豐產林和高效經濟林;要切實抓好新一輪退耕還林工程、造林補貼、長江防護林等林業(yè)重點工程建設，確保完成國家下達的年度計劃任務;按照宜造則造、宜封則封、綜合治理的原則，以宜林荒山荒坡和“一江一河”(漢江、沮漳河)流域生態(tài)脆弱區(qū)為重點，切實抓好生態(tài)脆弱區(qū)治理，增加森林資源，提高生態(tài)保障水平和經濟效益。
二是抓好生態(tài)景觀林帶建設。重點抓好沿路、沿江、沿河綠化，加快建設生態(tài)景觀林帶。要切實抓好骨干道路綠化，對境內去年綠化的高速公路、國省道和縣道綠化進行全面補植補造，同時抓好境內新建的麻竹高速、保宜高速公路綠化，確保20xx年全市4條高速、2條國道、15條省道和99條縣道實現(xiàn)全線綠化，真正建設成綠色生態(tài)廓道;要切實抓好鄉(xiāng)村道路綠化，按照應綠盡綠的要求，對20xx年已綠化的鄉(xiāng)村道路進行補植補造，對1407公里還沒有綠化的路段按照每側不少于1-2排的綠化標準,進行新造、完善和提升;要切實抓好以“綠滿引丹”工程為重點的水系綠化，全面完成水系綠化任務，確保今年底前水岸林木綠化率達到85%以上，實現(xiàn)綠色全覆蓋。
三是抓好綠色鄉(xiāng)村建設。隨著經濟社會的發(fā)展，人們對生活質量的要求也越來越高，人們過去盼溫飽、現(xiàn)在盼環(huán)保，過去求生存、現(xiàn)在求生態(tài)。造林綠化工作也要順應和滿足人民群眾對良好生態(tài)的需求，要在綠化美化上下功夫，扎實抓好綠色鄉(xiāng)村建設，全面改善農村人居環(huán)境。20xx年全市完成1204個行政村綠化任務，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色全覆蓋。各縣(市)區(qū)要結合實際，扎實抓好2—4個綠色示范村建設。要深化、豐富、創(chuàng)新綠色示范村內涵，打造兼?zhèn)滢r村風味和城市品味、具有襄陽地方特色、滿足人民群眾需求的新型綠色示范鄉(xiāng)村。要以園林化理念引領綠色示范鄉(xiāng)村建設，因地制宜地建設小果園、小花園、小游園、小菜園;要以鄉(xiāng)土文化為內涵指導綠色示范鄉(xiāng)村建設，充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化元素，并有機融入綠色鄉(xiāng)村建設，形成林路相依、林水相依、林田相依和房在園中、園在村中、村在景中的鄉(xiāng)村風貌;要以自然村落為單位推進綠色示范鄉(xiāng)村建設，因村制宜，因灣就勢，因房就景，打造各具特色的綠色鄉(xiāng)村風光;要以“三點”方法保障綠色示范鄉(xiāng)村建設，采取上級部門支持一點、村集體籌一點、農戶出一點的方法，籌集建設資金，保障綠色鄉(xiāng)村建設有序推進。
四是抓好單位庭院綠化。要充分發(fā)揮綠化委員會的職能，組織各單位各部門抓好單位庭院造林綠化。按照“屬地管理、見縫插綠、見地植樹”的原則，扎實做好單位內外空閑地造林綠化，力爭綠地率達到35.5%以上。同時，大力開展全民義務植樹活動，栽植紀念樹，營造紀念林，提高義務植樹盡責率和植樹實效。
2、以“十大產業(yè)”為支撐，不斷拓展民生林業(yè)產業(yè)附加值增量
圍繞“千億級林業(yè)產業(yè)”發(fā)展目標，以十大林業(yè)產業(yè)為支撐，深入實施林業(yè)產業(yè)三年倍增計劃，加快推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進林業(yè)產業(yè)提檔升級，努力做強做大林業(yè)產業(yè)，不斷拓展民生林業(yè)產業(yè)附加值增量，加快我市從林業(yè)資源大市向林業(yè)產業(yè)強市轉變。
一是堅持“三大戰(zhàn)略”。堅持大基地戰(zhàn)略，依托龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作社，大力發(fā)展用材林、經濟林、苗木花卉、核桃、油茶、油用牡丹、玫瑰等林業(yè)產業(yè)基地，用大基地支撐林業(yè)大產業(yè)。堅持大龍頭戰(zhàn)略，因地制宜、因企施策，大力培育林業(yè)龍頭企，推動優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)聚集，做強做大龍頭企業(yè)，力爭20xx年新省級林業(yè)龍頭企業(yè)8家，新增國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)1—2家。堅持大園區(qū)戰(zhàn)略，加快推進老河口森林食品、南漳林產品和宜城食用菌等三個省級現(xiàn)代林業(yè)科技產業(yè)園和棗陽倪氏國際玫瑰產業(yè)園、襄陽(襄城)省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設，大力吸引社會資源、資金、技術和人才向園區(qū)聚集，促進林業(yè)產業(yè)大發(fā)展。
二是打造“三大平臺”。組建華中林苗產品交易所，通過線上與線下相結合的模式，進行苗木花卉和重點農林產品交易，為企業(yè)開拓市場、為市場提供信息、為商品制定標準;以交易所為中心，引導證券公司、律師事務所、會計師事務所、資產評估機構及其他中介服務機構依法依規(guī)為交易所提供服務，共同搭建林業(yè)要素市場交易平臺。建成漢江流域森林生態(tài)產品展銷中心，將油茶、核桃、茶葉、食用菌等特色林產品的展示、體驗、營銷有機結合起來，采取“互聯(lián)網+”的模式，組織林業(yè)企業(yè)組團進超市、進社區(qū)、建立網絡旗艦店，共同搭建漢江流域森林生態(tài)產品營銷平臺。依托林業(yè)產業(yè)協(xié)會，遵循企業(yè)自愿、管理規(guī)范、利益共享、風險共擔的原則，發(fā)起設立襄陽市第一支林業(yè)產業(yè)互助基金，著力解決林業(yè)企業(yè)融資難、融資貴、周轉資金籌措困難的問題;加強與長江經濟帶產業(yè)基金和漢江產業(yè)基金的對接，建成全市第一個林業(yè)產業(yè)投融資平臺。
三是做好“三項服務”。做好政策支持服務，引導林業(yè)企業(yè)申報林業(yè)貼息貸款、外國銀行貸款、林業(yè)重點項目和林業(yè)產業(yè)補助項目，積極爭取市政府萬億級工業(yè)強市十項措施的獎補政策。做好品牌戰(zhàn)略服務，幫助林業(yè)企業(yè)申報中國馳名商標、湖北省著名商標和國家地理標志保護認證、森林生態(tài)產品生產基地和供應商認定，提高林業(yè)企業(yè)和林特產品的知名度和影響力。做好金融政策服務，協(xié)調發(fā)改委、財政局、金融辦等相關機構，幫助林業(yè)企業(yè)申報長江經濟帶產業(yè)基金、漢江產業(yè)基金等，幫助林業(yè)企業(yè)在新三板、四板市場開展股權融資，為企業(yè)開展私募基金和企業(yè)債券發(fā)售提供服務。
3、以“三園一區(qū)”為載體，不斷提高觀光林業(yè)旅游人員流量
森林公園、濕地公園、生態(tài)公園和自然保護區(qū)是我市發(fā)展觀光林業(yè)的最大優(yōu)勢。但是全市觀光林業(yè)發(fā)展不夠理想，這也說明發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｒ?ldquo;三園一區(qū)”為載體，堅持保護與發(fā)展并舉，做好“與自然生態(tài)、歷史文化、產業(yè)發(fā)展”三個結合，加快推進資源整合和景區(qū)景點建設，大力發(fā)展生態(tài)旅游，努力提高觀光林業(yè)旅游人流量。
一是加快推進森林公園建設。目前，全市有森林公園10個，其中國家級4個，省級6個。但是存在管理機構不到位、基礎設施建設不完善、管理服務水平不高、景區(qū)景點建設質量不高、入園旅游人數(shù)不理想、旅游收入不多等“六不”問題，急需引起高度重視，切實研究解決。①要落實管理機構。機構沒落實的，要積極爭取黨委政府重視，盡快把機構配置到位。②要加快開發(fā)建設。創(chuàng)新投融資體制機制，廣泛籌集建設資金，按照規(guī)劃加快推進景區(qū)景點和基礎設施建設，促進森林公園提檔升級。③要加大宣傳力度。整合旅游資源，加大公園品牌創(chuàng)建、宣傳推介力度，打造富有襄陽特色的森林公園旅游品牌。峴山、鹿門寺、薤山、白竹園寺4個國家森林公園要發(fā)揮龍頭帶動作用;其它地方要創(chuàng)造條件，積極申報創(chuàng)建國家森林公園。
二是加快推進濕地公園建設。目前全市有濕地公園8個，其中國家級5個。但是我市濕地公園存在著建設速度慢、提高質量壓力大、通過驗收壓力大等“一慢二大”問題。前不久，國家林業(yè)局下文首次取消了四川一家國家濕地公園的試點資格，發(fā)出了不進則退的明確信號。對此我們務必高度警醒，千萬不能延誤有限的建設時期。去年國家林業(yè)局對谷城漢江國家濕地公園進行檢查驗收時發(fā)現(xiàn)存在很大差距，經多方做工作協(xié)調，才將驗收時間延遲一年。今年，國家林業(yè)局要對谷城漢江、樊城長壽島國家濕地公園進行驗收，這兩個濕地公園要爭取當?shù)攸h委、政府強有力支持，落實有效措施，制定路徑圖，倒排工期，按照驗收標準完成建設任務，確保通過國家林業(yè)局驗收。襄陽漢江、宜城萬洋洲、南漳清涼河三個國家濕地公園要抓緊做好管理機構的組建和人員到位工作，按照提前一年通過驗收的標準做好驗收各項準備工作。濕地面積較大但尚未建立國家濕地公園的地方，要引起重視，搶抓機遇，抓緊申報。
三是加快推進生態(tài)公園建設。去年12月，在堯治河省級森林公園的基礎上國家林業(yè)局批準建設�？悼h堯治河國家級生態(tài)公園，在我市屬第一家。�？悼h林業(yè)局要指導、督促堯治河按照總體規(guī)劃加快推進生態(tài)公園建設，早日建成集資源保護培育、科普教育展示、公眾休閑娛樂等多功能為一體的名符其實的國家生態(tài)公園。其它地方要學習借鑒保康經驗，搶抓國家加快建設國家生態(tài)公園的機遇，積極申報建設國家生態(tài)公園。
四是加快推進自然保護區(qū)建設。自然保護區(qū)是自然資源最豐富、自然景觀最優(yōu)美、瀕危物種最集中、生態(tài)功能最完善的區(qū)域，是觀光林業(yè)的重點品牌和發(fā)展?jié)摿λ�。全市現(xiàn)有自然保護區(qū)13個，其中國家級1個，省級2個。我市自然保護區(qū)普遍存在著劃而不建、質量不高、管理不嚴、社會影響力不大，吸引力不強等問題，可以說是一塊好玉還沒有琢成器。要重點抓好自然保護區(qū)的提檔升級、示范創(chuàng)建、質量管理三項工作。谷城南河國家級自然保護區(qū)要盡快組建機構，配強干部，爭取第一期建設項目獲得批準。�？滴宓缻{晉升國家級自然保護區(qū)去年通過了環(huán)保部的評審，完成了關鍵一步，今年要繼續(xù)做好工作，確保獲得國家審批。南漳漳河源省級自然保護區(qū)要啟動晉升國家級自然保護區(qū)的申報工作，并要取得明顯進展。爭取通過3—5年的努力，打造具有較高知名度、生態(tài)一流、建設管理規(guī)范、經濟效益良好、示范帶動強的自然保護區(qū)品牌。谷城南河、�？滴宓缻{要先行一步，學習外地經驗，高標準開展示范自然保護區(qū)創(chuàng)建工作。
(二)堅持“三項”改革，切實增強林業(yè)改革的創(chuàng)新性
改革創(chuàng)新是引領林業(yè)發(fā)展的根本動力，只有深化改革，大膽實踐探索，才能激發(fā)林業(yè)的內在活力，為林業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。今年我們要扎實抓好“三項改革”。
1、扎實抓好林業(yè)綜合改革。20xx年國家林業(yè)局確定我市為國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)，建設期限為3年，去年開始建設，明年要驗收。市委市政府對此項改革非常重視，作為全市七項深化改革內容之一，并積極推進。我們搶抓這一重大機遇，緊緊圍繞打造“全國一流的集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)”的目標，大膽實踐探索，辦好試點示范。經過一年的改革，形成了一批具有引領性、開創(chuàng)性、示范性的重大改革舉措，取得了很好效果，受到省林業(yè)廳、國家林業(yè)局的充分肯定，全省全國推介我市林改經驗。1月25日，在全市林業(yè)局長培訓會議上對20xx年林業(yè)綜合改革工作進行了全面部署，請大家切實抓好落實。在這里強調三點：一是按照全省林改現(xiàn)場會議的要求，扎實做好各項準備工作，特別是谷城縣、南漳縣、襄城區(qū)要認真做好參觀現(xiàn)場準備。二是按照《林改工作方案》部署，扎實推進“三權分置”、金融支持制度、社會化服務體系、森林可持續(xù)經營等改革，加快推進國家集體林業(yè)綜合試驗示范區(qū)建設。三是要按照《襄陽市集體林地經營權流轉證登記發(fā)證管理辦法》及《實施細則》的規(guī)定，加快推進集體林地經營權流轉證登記發(fā)證工作，確保取得顯著成效。四是各地要結合實際扎實做好林改自選動作，突出特色、打造亮點，爭取多出經驗、多出成果。
2、扎實抓好國有林場改革。20xx年2月8日，中共中央、國務院印發(fā)了《國有林場改革方案》，全面啟動我國國有林場改革，要求各省20xx年底前全面完成改革任務。20xx年11月30日，省政府常務會議審議通過了《湖北省國有林場改革實施方案(送審稿)》，目前《方案》已上報國家審批。按照全省部署，20xx年我省將全面啟動國有林場改革，一旦《方案》審批實施，各地要按照省、市統(tǒng)一部署，扎實抓好宣傳發(fā)動、核實改革成本、擬定具體改革方案、組織實施等環(huán)節(jié)工作，不折不扣的完成年度改革目標任務。
3、扎實抓好生態(tài)文明體制改革。去年12月底，市生態(tài)文明體制改革領導小組印發(fā)了《襄陽市生態(tài)文明體制改革實施方案》，明確了改革的主要目標和20xx—20xx年、20xx—20xx年、20xx—20xx年的改革重點，林業(yè)部門涉及林業(yè)生態(tài)示范試點創(chuàng)建、林業(yè)生態(tài)紅線劃定、森林資源保護、森林和林地確權登記、林地保護制度、完善自然保護區(qū)和森林公園及濕地公園管理體制等許多方面。我們要按照《襄陽市生態(tài)文明體制改革實施方案》部署，積極探索，扎實抓好涉林方面的生態(tài)文明體制改革。
(三)堅持“五條”底線，切實增強資源保護的嚴肅性
20xx年以來，我們在全市組織開展了占用征收征用林地、野生動物、木材經營加工“三項清理”行動，取得了很好效果，得到了省林業(yè)廳的充分肯定。今年，要加大執(zhí)法力度，強化依法治林，堅守“五條”底線，全面加強森林資源保護管理。
1、堅持林地保護底線，嚴厲打擊非法占用林地行為。加強林地保護管理是森林資源管理工作的首要和核心任務。我們必須牢固樹立林地保護意識，全面落實縣級《林地保護利用規(guī)劃》，嚴格林地用途管理和林地定額管理制度。繼續(xù)組織開展清理非法侵占林地專項行動，堅決依法嚴厲打擊非法占用林地行為，切實守住林地保護底線，確保全市年使用林地面積控制在260公頃以內，占用征收征用林地辦證率達到100%。
2、堅持林木采伐底線，嚴厲打擊亂砍濫伐行為。要嚴格執(zhí)行林木限額采伐制度，確保森林采伐限額控制在省林業(yè)廳下達的采伐限額計劃以內。要加強采伐監(jiān)管，確保不出現(xiàn)超限額采伐現(xiàn)象。要實行差別化采伐管理，進一步放活商品林采伐，逐步探索以限額管理為主的采伐管理模式。要加大執(zhí)法打擊力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、偷砍盜伐行為。
3、堅持野生動物保護底線，嚴厲打擊亂捕濫獵行為。野生動物保護很容易成為新聞關注的焦點和社會關注的熱點，稍有疏忽可能影響林業(yè)部門形象。當前我市野生動物保護形勢比較嚴峻，央視記者在短期內能發(fā)現(xiàn)的違法事實而此前林業(yè)執(zhí)法部門未能及時發(fā)現(xiàn)，說明野生動物保護工作還存在問題和差距。為此，我們要加大“三個”力度：一是加大宣傳力度，市林業(yè)局印制了20xx份禁獵通告和5000份野生動物保護法律法規(guī)宣傳牌發(fā)給大家，請各地按要求廣為張貼，大力宣傳。二是加大監(jiān)管力度，對馴養(yǎng)繁殖和經營利用的單位和個人進行清理整頓，對有合法證件的進行規(guī)范，對無證的堅決取締，凡不是100%人工養(yǎng)殖的野生動物品種一律禁止出售，對打著合法幌子從事違法活動的要按照規(guī)定堅決注銷養(yǎng)殖經營資格。三是加大打擊力度，組織野保、林政稽查、森林公安對酒店、賓館、飯店等單位進行稽查，依法查處非法經營野生動物行為;對非法獵捕、收購、出售、運輸野生動物等違法行為進行重點打擊。同時，及時與工商、公安、鐵路、交通、高管等部門建立聯(lián)防聯(lián)動快速反應機制，形成合力，提高執(zhí)法管理能力。
4、堅持森林防火底線，嚴格防控森林火災。目前林內可燃物干燥易燃，很容易造成森林火災。隨著春暖花開，上山游玩人員增多，加之清明節(jié)期間人們掃墓燒紙燃放鞭炮，對森林防火安全構成了極大威脅。各地一定要認清森林防火工作面臨的嚴峻形勢，深入落實《森林防火條例》和春節(jié)前召開的全國森林防火工作調度會議精神，層層落實防火責任和防火措施，堅守森林防火底線，確保把森林火災受害率控制在1‰以內，確保無重特大森林火災發(fā)生。同時要加強森林防火項目建設，國家林業(yè)局去年已批準我市實施森林重點火險區(qū)綜合治理二期項目，除宜城市和老河口市外，其它縣(市)區(qū)都有建設任務，項目資金也落實到各縣(市)，各地一定要按照項目規(guī)劃完成建設任務，確保順利通過驗收。
5、堅持林業(yè)有害生物防控底線，嚴格防控林業(yè)有害生物。林業(yè)有害生物對森林資源構成很大威脅，森林病蟲害是無煙的森林火災，我們務必引起高度重視。一是加強防治能力建設。去年，市政府投資450萬元支持市級林業(yè)有害生物防控中心建設項目已基本建成，防控能力得到提升。各地也要積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，切實加強機構和防控能力建設。二是加強預測預報和防治工作。切實抓好以松樹、楊樹為主的森林病蟲害預測預報，重點做好高速公路、國省道沿線以及楊樹片林食葉害蟲防治。認真做好林業(yè)有害生物普查和美國白蛾防控工作。三是堅決做好高度疑似松材線蟲病除治工作。目前在我市發(fā)生的高度疑似松材線蟲病已對市區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，要按照1月25日在全市林業(yè)局長培訓會議上的部署抓好落實。要嚴格按照《襄陽市高度疑似松材線蟲病除治方案》實施，徹底做好疫木清理工作，必須在3月底以前完成疫木清理任務。要嚴格加強對采伐、運輸、加工利用、疫木處理等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。認真做好春秋兩季松材線蟲病普查工作，全面調查枯死松樹，查清死亡原因。市森防站和襄城、襄州區(qū)林業(yè)局要抓緊做好飛機防治工作，在5月份對襄城區(qū)、襄州區(qū)以及市直10萬余畝松林實施飛機噴灑藥劑防治。
三、強化保障，確保全面完成今年林業(yè)工作任務
1、堅持“三位”工作理念，切實增強工作的主動性
理念影響思路，思路決定出路。今年，我們要繼續(xù)堅持“三位”工作理念，主動把襄陽林業(yè)放在全市、全省乃至全國的大局中去謀劃，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作找準林業(yè)位置，尋求切入點，積極作為，奮勇爭先，力爭有更多林業(yè)工作走在全省、全國先進行列。一是要用“爭位”理念提升襄陽林業(yè)在行業(yè)中的影響力。在工作中，我們不僅要學先進、趕先進，更要超先進、爭當先進。要以實際行動、優(yōu)異成績在全省林業(yè)系統(tǒng)爭第一，在全國同行中、在市直部門中有名次、有地位，努力提升襄陽林業(yè)的地位和形象，提升襄陽的知名度和美譽度。二是要用“謀位”理念提升林業(yè)在地方經濟發(fā)展中的地位作用。要主動把林業(yè)放在地方經濟社會發(fā)展大局中去謀劃，主動作為、積極作為，以作為謀地位。要圍繞建設省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展目標，加快林業(yè)改革發(fā)展，切實擔當起林業(yè)支柱產業(yè)、綠色產業(yè)、富民產業(yè)的重任，提升部門地位，實現(xiàn)自身價值。三是要用“提位”理念推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和服務水平提升。要不斷提升林業(yè)部門服務水平，加快傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變，打造襄陽林業(yè)的升級版。在產業(yè)發(fā)展上，要結合我市林業(yè)產業(yè)特色、比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，大力發(fā)展森林食品、苗木花卉、木材深加工、茶葉、玫瑰、生物質能源、中藥材、木本油料、森林旅游、野生動物馴養(yǎng)繁殖利用及林下經濟等“十大林業(yè)產業(yè)”，努力提升林業(yè)在產業(yè)發(fā)展中的地位，為加快全市經濟社會發(fā)展、促進襄陽建設漢江流域中心城市提供有效生態(tài)支撐和經濟活力。
2、堅持“三抓”工作方法，切實增強工作的開創(chuàng)性
觀念指導行動，方法決定效果。去年，局黨組結合工作實際，明確提出了“謀劃亮點抓亮點、突出重點抓重點、爭取重視抓落實”的“三抓”工作方法，取得了很好效果，“綠滿襄陽”行動、林業(yè)綜合改革八項工作在全省全國領先。今年，我們要繼續(xù)堅持“三抓”工作方法，創(chuàng)造性地開展工作，爭取有更多工作走在全省全國前列。一是要以謀劃亮點抓亮點的工作方法增強工作的創(chuàng)新性。如何謀劃亮點?我認為要體現(xiàn)“三大”，即大政策、大背景、大范圍。只有在“三大”背景下謀劃的亮點才能得到領導的重視，才都有生命力。同時，要注重“五個在”，即在學習中啟發(fā)，在啟發(fā)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中總結，在總結中認可，在認可中推廣。二是要以突出重點抓重點的工作方法增強工作的針對性。在工作中，我們要善于抓重點和主要矛盾，學會抓重點，實現(xiàn)重點突破，推動全局。三是要以爭取重視抓落實的工作方法增強工作的務實性。做任何工作，只有爭取領導重視，得到領導支持，工作就能夠更好開展。在具體工作中，不僅要創(chuàng)新、突出重點，更要爭取領導重視和支持，扎扎實實把工作抓落實，確保取得實效。
3、堅持“三線”法紀意識，切實增強工作的紀律性
事業(yè)成敗，關鍵在人。新時期面對新常態(tài)，領導干部責任大了、壓力大了，處處面臨著考驗。在新常態(tài)下，要認真落實全面從嚴治黨的責任，認真落實黨風廉政建設責任制，履行好“一崗雙責”，注意“規(guī)范社交圈、穩(wěn)定生活圈、和諧工作圈”;要牢固樹立“三線”法紀意識，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒、心中有林。一是把握“生命線”。堅定理想信念，保持頭腦清醒，與中央、省、市委保持一致，把握好“生命線”。二是遠離“高壓線”。 認真學習黨章黨規(guī)黨紀和反腐倡廉重要論述，嚴格遵守黨紀國法，做到“知責、守責、盡責”，對權力和黨紀國法心存敬畏，遠離“高壓線”。三是不越“警戒線”。嚴格遵守中央八項規(guī)定、《廉潔自律準則》和各項廉政規(guī)定，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，做到“自重、自省、自警、自勵”，不越“警戒線”。
“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。” 同志們!發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設生態(tài)文明，責任重大、使命光榮、任重道遠。我們必須以改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，同心協(xié)力、奮力作為，不斷開創(chuàng)全市林業(yè)工作新局面，為建設生態(tài)一流的漢江流域中心城市作出新的更大貢獻!
園林廳長在林業(yè)工作會議上的講話 篇2
同志們：
今天上午的會議時間不長，但是個非常重要的會議。會議總結了20xx年全市的林業(yè)工作，表彰了20xx年先進集體和先進個人，同時也表彰了在防火工作當中作出成績的先進集體和先進個人�？追绷纪驹跁献隽艘粋�非常好的工作報告，報告總結去年的工作講了四個方面，對于我們存在的問題講了三點，對下一步的工作也講了四個方面。在這個報告當中，對我們全年林業(yè)方方面面的工作作了詳細的部署，尤其是我們五年的發(fā)展目標，在這個五年發(fā)展目標當中，以一種比較全新的概念，對于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關鍵問題，明確了下一步的努力方向，也是第一次在正式的大會上提出了林份質量問題，每年按1.78這樣的水平遞增，力爭到“”末，達上或超過全國的平均水平。同時還有一個比較硬的量化指標，也就是我們的林業(yè)產值五年要翻一翻，要從30億變成60億，大幅度增加，所以，繁良同志今天的工作報告也是我們本次會議的主要精神，同志們回去后可以進一步細化。學凡書記站在一個全局的高度，代表市委、市政府對全市的林業(yè)工作提出了三點明確要求，下面就會議的貫徹，我講四點意見：
一、貫徹要迅速、措施要具體。會議結束以后，請我們政府來的分管負責同志回去后要立即向主要領導把本次會議精神作出一個匯報，對本次會議的主要精神要進行專題的研究，制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作，會議貫徹的意見請本月20日前報市林業(yè)局。
二、樹立發(fā)展意識，加快林產業(yè)的發(fā)展。在林產業(yè)這個問題上，在座的同志十分清楚，我市的發(fā)展還是不平衡，用群眾的話說就是“一條腿長，一條腿短”。我們整個林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率，無論是在地市間比較，還是放在更大范圍內比較，都是引以為傲的，因為我們是林業(yè)資源的大市，但是從另一個角度，我們的林產業(yè)，在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的，而且發(fā)展水平也是比較低的，都還是一些粗放式的，資源消耗型的占大多數(shù)，我們談到林產業(yè)不僅僅是木材、木質加工的問題，還有我們的“一竹四果”，我們也叫了一屆政府，我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等，我們現(xiàn)有的幾個區(qū)縣，僅有的一些木竹加工企業(yè)，這種水平和效益都是不如人意的，我們干林業(yè)工作的同志都應該是肩負著雙重責任，一個是生態(tài)的保護和發(fā)展，還有一個是發(fā)展綜合的社會經濟效益，我們的林農要增收，企業(yè)要增效，財政也要增收，這是我們的責任，希望大家將這些問題和剛才學凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題，要擺在我們“”期間的重中之重。前不久我到了廣德，去考察他們的竹產業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹，從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤，廣德已經接近50元一百斤，而且?guī)讉�比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角，無論是香榧也好，山核桃也好，油茶也好，幾乎沒有大的突破，所以貫徹本次會議的精神，林產業(yè)發(fā)展的問題應該作為林業(yè)工作的一個非常重要的內容，在“”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹立改革意識，確保集體林權改革達到預期目標。今年是我們農村改革開放30年，在林權制度改革上，剛才繁良同志和學凡書記都講得非常詳細，簡單概括就是兩個字，量和質的問題，量的問題大家要把握好時間，有兩個時間段，一個是到今年6月份應該完成多少?一個是到今年10月份應該完成多少?這是量的概念，在量任務完成過程中，要注意處理好方方面面一些關系，要確保穩(wěn)定的前提下，把我們確權發(fā)證的工作做到位，今年林改的關鍵在于質的問題，由于我們林改發(fā)證了，老百姓吃了定心丸，確權發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的，最終是通過這種確權發(fā)證后，怎樣進一步激活林業(yè)這樣一個大的產業(yè)，市里也在考慮這方面的工作，黃山區(qū)在這方面做了一些探索，在質的問題上，就希望圍繞市里提出的五個大方面：一個是要素市場，一個流轉問題，規(guī)范經營問題，綜合執(zhí)法問題，還有一個采伐管理問題，這些問題目前沒有一個好的模式，大家都在探索之中，要在工作中因地制宜，根據當?shù)貙嶋H情況，摸索探討新的經驗和好的做法。
四、要肩負歷史使命，切實做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴格說起來，現(xiàn)在“一把斧”問題應該說比以前加強多了，但是不排除經常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象，最近市里正在組織對一些重點案件的督辦，我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對你們的基層林業(yè)站要加強這方面的干部隊伍管理，只要那個地方出現(xiàn)一些山場混亂，經常出現(xiàn)糾紛的，亂砍濫伐比較多的，林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個案件，我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣，要引起我們的高度重視，這也是給大家提個醒，到時你起碼要負個領導責任，你在不知道情況、不了解情況下負領導責任，你會感到有點冤枉，你不如把工作提前進行安排。“一把火”的工作，確實令人感到擔憂，在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感，其它工作你心中有數(shù)，這項工作基礎工作做不好，你心中就無數(shù)，在被動地支付一些不該支付的一些人財物，同時還帶來一些不穩(wěn)定的因素，這個問題重點是要抓好基層基礎工作，我們有幾個區(qū)縣做得比較好，黃山區(qū)近三年都比較好，祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學凡書記一次在我們指揮部的會議上做了一個非常重要的講話，那個講話已經下發(fā)了，我們大家可以重溫一下，把這項工作做好。“一條蟲”的問題，剛才學凡書記是動了感情，給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言，我想沒有必要再過多的重復，現(xiàn)在形勢十分嚴峻，已經是“兵臨城下”，今天發(fā)改委的同志也來了，加快我們松材線蟲病三道防線項目的爭取力度，盡快的立項，把我們該武裝的硬軟設備武裝起來，同時我們的各個關口，各級林業(yè)部門、和相關部門怎樣把歷史的重任肩負好，我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點都不能掉以輕心，要切實履行好我們的職責。
今天的會議達到了預期的目的，做好我們的林業(yè)工作，發(fā)展我們的林業(yè)產業(yè)，加快我們生態(tài)大市的建設步伐，是我們的責任。今年是我們“”計劃的開局年，也是新一屆政府的開局年，同時也是我們“五年再造一個新黃山”的開局年，今年我們各項工作做得好壞，直接關系到我們整個“”計劃能否順利實現(xiàn)，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，開拓工作，扎實奮進，為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面，為我市社會經濟發(fā)展貢獻力量。
園林廳長在林業(yè)工作會議上的講話 篇3
同志們：
過去一年，我縣人口計生工作再創(chuàng)佳績，在全市20xx年度考核中，黨政線和計生部門線均榮獲一等獎。在此，我代表縣委、縣政府，向為計生工作作出辛勤努力和貢獻的同志們表示衷心的感謝!剛才，彭玲部長、張錦副縣長分別就20xx年人口和計生工作進行了通報，對今年工作進行了安排部署，大家務必要抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、把握新形勢，計生弓弦務必越繃越緊
20xx年，我縣人口計生工作雖取得了較好成績，但形勢仍不容樂觀。根據全員人口信息顯示，隨著獨生子女逐漸進入婚育期，符合政策規(guī)定可以生育二孩的家庭日漸增多，未來五年年均預計新增300 人左右，控制人口數(shù)量的難度加大。同時，困難救助、扶貧幫困、征地補償?shù)绕栈菡吲c計生優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不好，導致違法生育家庭獲益更多，極大削弱了計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的導向作用。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的觀念，時刻保持清醒頭腦, 堅決防止對國家計生政策的誤讀，防止對人口問題的誤判，防止在計生工作上出現(xiàn)搖擺和放松。要始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，時刻繃緊人口計生工作這根弦，做到標準不降、工作不松、力度不減，抓緊抓好、抓出成效，努力實現(xiàn)經濟發(fā)展與人口增長協(xié)調推進，為縣域經濟轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、落實新要求，計生管理務必更精更細
在全省人口計生工作座談會上，陳敏爾省長要求在思想認識上和工作實踐中，要做到“三個準確把握”和“三個不動搖”(即：準確把握中央關于調整完善生育政策的決策部署，準確把握人口計生工作面臨的嚴峻形勢，準確把握計劃生育工作的輿論導向;堅持“雙降”目標不動搖，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持行之有效的政策措施不動搖)。當前和今后一段時期，我們要嚴格按照陳省長的指示要求，在繼續(xù)穩(wěn)定生育水平的同時，統(tǒng)籌解決好人口質量、人口結構和人口分布等問題，實現(xiàn)人口與經濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
(一)抓關鍵，確保實現(xiàn)“雙降”目標。 一要加強基層基礎。 根據市委、市政府的要求 ， 20xx 年度我縣將打造“雙誠信雙承諾”升級版。按照“合法、務實、管用、便民”的原則，我們要更加注重人文關懷、更加注重利益導向、更加注重宣傳引導，切實轉變方式、強化服務、規(guī)范運行，以誠信計生推進“雙降”目標實現(xiàn)。要健全以統(tǒng)計為核心的村級計生制度。計生干部必須沉在一線，深入村組，摸清底數(shù)，確保提供真實、準確的一手數(shù)據。全面推進村級人口計生“三按月”績效管理，確保全縣人口出生率控制在12.35 ‰以內，符合政策生育率達到95.5 %以上。二要加強孕前管理。落實“村為主”，把任務分解到人頭上，把責任一竿子插到底。以一年四次集中服務活動和免費孕前優(yōu)生健康檢查為載體，嚴格落實“三查一治”制度，強力推進長效避孕節(jié)育措施免費服務全覆蓋，清還老賬，不欠新賬，提高長效節(jié)育措施的及時率和落實率。三要加強宣傳教育。要創(chuàng)新宣傳形式，扎實搞好社會宣傳教育、輿論宣傳教育和群眾宣傳教育�？h電視臺、黔西刊社要大力宣傳人口計生先進典型示范, 積極傳播計劃生育工作正能量，形成縣城有亮點、鄉(xiāng)村有特色的新格局。
(二)抓重點，促進人口均衡發(fā)展。 一要突出抓好出生人口性別比綜合治理。 加大源頭治理和過程控制力度，深入開展“兩非”專項治理行動，大力推進“關愛女孩行動”, 積極實施以“關愛貧困母親”、“關愛貧困女學生”為重點的新聞宣傳和社會宣傳，促進女孩成長和女孩家庭發(fā)展。二要切實加強流動人口計生服務管理。加強網絡化協(xié)作，切實提高跨縣、跨市、跨省信息協(xié)查率和接收率。扎實開展全員流動人口信息統(tǒng)計工作，著力提高流動人口信息平臺數(shù)據質量。加快推進流動人口計劃生育免費服務全覆蓋，建立完善流動人口綜合管理服務機制，定期開展對流動人口清理清查，不留死角死面。三要加大社會撫養(yǎng)費征收力度。整合部門力量與資源，大力開展社會撫養(yǎng)費集中清理活動，切實維護人口計生法律法規(guī)的嚴肅性和權威性。各級司法機關要對計生工作提供強有力的司法支持;監(jiān)察、財政、審計等部門要主動介入，加強對社會撫養(yǎng)費的管理、監(jiān)督和審計。
(三)抓創(chuàng)新，探索計生工作新路。 一要推進利益導向。 全面貫徹省、市、縣出臺的各項政策措施，加大對計生困難戶的幫扶力度，推進結對幫扶和重點幫扶，真正為計生困難戶解決實際困難和問題。要抓好獎勵扶助政策的落實，嚴格兌現(xiàn)獎勵扶助資金。二要探索政策兼容。探索推進部門政策與計生政策的兼容，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、移民安置等惠民政策與人口計生政策的有效銜接，實現(xiàn)政策效應的最大化。三要深化群眾自治。深入推進和完善人口計生“雙誠信雙承諾”機制，創(chuàng)新“三按月”工作措施，打造“雙誠信雙承諾”、“三按月”升級版。把省、市、縣各項工作要求通過村規(guī)民約落實到村、到戶、到人，尋求解決問題合法、有效的突破口。認真總結流動人口聚集地計生協(xié)會工作經驗，探索推行非公企業(yè)計生協(xié)會全面抓計生工作的新辦法，進一步提升管理水平。
三、完善保障機制，計生措施務必更嚴更硬
(一)強化組織領導。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手作為人口計生工作第一責任人，必須對事關“雙降”和人口計生工作全局的重大問題，親自安排、親自督查、親自落實。分管負責人要切實擔起直接責任人的責任，對重點難點工作，要集中時間、集中精力、親自上陣、勇于擔當，確保政策措施落實到位。
(二)強化隊伍建設。 要抽調業(yè)務嫻熟、責任心強、素質過硬的干部充實到計生辦工作。要加強計生干部的培訓，提升業(yè)務素質和水平;要關心計生干部的生活，確保隊伍穩(wěn)定。要建立科學合理的計生干部流動機制，推薦一批優(yōu)秀的計生干部到管理崗位上來，切實提高計生干部的工作積極性和主動性。
(三)強化經費投入。 進一步完善人口計生公共財政投入保障機制，切實加強資金監(jiān)管，決不充許截留或挪作他用，確保人口計生經常性工作、免費技術服務、利益導向、宣傳教育等各項經費及時足額兌現(xiàn)到位。
(四)強化督促落實。 堅持把人口計生工作作為全縣經濟社會發(fā)展的一項重要內容納入目標管理。從今年起，對季度計生重點工作未完成目標任務且排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，應向縣人口計生領導小組作出專項說明，黨政主要領導在全縣人口計生會議上作表態(tài)發(fā)言，縣委、縣政府分管領導要對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責人、分管負責人進行誡勉談話。對在省、市人口計生檢查考核中出現(xiàn)問題，嚴重影響全縣考核評估結果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以及相關部門單位，人口計生工作當年度定為不合格。
同志們，我們一定要以更加務實的作風、更加扎實的工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌解決人口問題，全面實現(xiàn)人口“雙降”目標，為建設美麗黔西做出新的更大的貢獻!