精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上的講話（精選4篇）
精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上的講話 篇1
今天上午，我們專門召開這次精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議。這個(gè)會(huì)議要說規(guī)格在我們縣上來說是比較高的，規(guī)模也比較大，同時(shí)范圍也比較廣，而且在會(huì)前就籌備今天這個(gè)會(huì)做了充分的準(zhǔn)備，要說這次會(huì)準(zhǔn)備得還是比較細(xì)的。我們?cè)诳h委會(huì)研究這項(xiàng)工作的時(shí)候，大家都一致認(rèn)為，把這個(gè)會(huì)議的范圍盡量放廣一點(diǎn)，就是今天扶貧會(huì)該來的都得來。因?yàn)檫@項(xiàng)工作比較重要，而且是全黨高度重視，需要全民參與、全社會(huì)參與，而且是非抓不可的一項(xiàng)工作。為什么這樣講?中央提出的“四個(gè)全面”，第一個(gè)“全面”是全面建成小康社會(huì)。國際上一些經(jīng)濟(jì)專家，包括國內(nèi)一大批學(xué)者，對(duì)這件事情產(chǎn)生懷疑，出發(fā)點(diǎn)和關(guān)鍵因素是，中央安排全面建成小康社會(huì)，如何建成小康社會(huì)，貧困人口是建成小康社會(huì)這個(gè)征途上道路上的拖累和累贅。而且如何建成小康社會(huì)，這部分人是衡量的標(biāo)準(zhǔn)。你說你建成小康社會(huì)了，就咱涇陽來說還有三四萬人處于貧困。為了全面建成小康社會(huì)這項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中央有針對(duì)性地安排部署了這項(xiàng)工作。而且這項(xiàng)工作從安排到部署到政策出臺(tái)，我細(xì)細(xì)地看了一下，就是把政策給基層了，把辦法教給你基層了，教你怎么干，汪洋副就提出了“八個(gè)干”。會(huì)上，張縣長(zhǎng)結(jié)合中央省市的精神和要求，安排部署了我們縣上的脫貧攻堅(jiān)工作，安排得很細(xì)、很具體、很到位，我完全同意。同時(shí)，我們和各鎮(zhèn)(街道)的書記、主任、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂了《責(zé)任書》，這是一層一層簽下來的，從中央簽到省上，從省上簽到市上，從市上簽到我們縣上，一層一層領(lǐng)任務(wù)。這個(gè)《責(zé)任書》與其說是責(zé)任書，不如說是給黨和組織的一個(gè)軍令狀。那是有責(zé)任的，不是拿筆在那兒隨便掄兩筆。而且，會(huì)上還下發(fā)了幾個(gè)文件，一個(gè)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見，一個(gè)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，一個(gè)是城鎮(zhèn)困難群眾脫貧的意見。這項(xiàng)工作，我任第一組長(zhǎng)，張渭縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)。黨政“一把手”齊上，抓這項(xiàng)工作。在張渭縣長(zhǎng)安排部署的基礎(chǔ)上，我想再講四個(gè)方面的意見：
第一，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須切實(shí)增強(qiáng)政治自覺。
脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作是xx屆五中全會(huì)后全黨抓的頭等大事。去年11月27日至28日，中央召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議，習(xí)從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重大意義，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署，明確了新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求，為全黨全國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)出了一個(gè)動(dòng)員令。緊接著是12月11日，省委、省政府召開全省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，對(duì)全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了全面部署。就在這個(gè)會(huì)上，我們分團(tuán)討論的時(shí)候，我和張渭縣長(zhǎng)向市委表態(tài)，第一年，基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，第二年清零，后面三年是完善鞏固提高階段。這項(xiàng)工作我們從現(xiàn)在開始就立下了軍令狀，要以最快的速度，以最細(xì)致、最具體的工作方法，把這項(xiàng)工作抓到位，做到位。既然是脫貧，就別想著在脫貧路上返回去，一定要把長(zhǎng)效機(jī)制健全好。今年1月8日，市委、市政府召開全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議。市委岳亮?xí)浱岢隽?ldquo;務(wù)必增強(qiáng)思想自覺、務(wù)必落實(shí)精準(zhǔn)措施、務(wù)必夯實(shí)政治責(zé)任”三點(diǎn)要求。中省市的脫貧工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了我們黨的高度重視，彰顯了攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn)的歷史擔(dān)當(dāng)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心決心。更深刻表明，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)。我和張渭縣長(zhǎng)在給市委表態(tài)的時(shí)候，可不是隨便表態(tài)的，在會(huì)上我第一個(gè)發(fā)言的，一個(gè)是表明態(tài)度，二個(gè)是表示決心。我們涇陽扶貧面不是很大，人數(shù)也不是很多，而且扶貧的難度也不是很大。考慮到這幾點(diǎn)，而且又考慮到我們扶貧工作符合老區(qū)這個(gè)政策層面，中省市的扶貧力度，傾斜比較大。我們考慮必須是這個(gè)態(tài)度，提出“一年基本完成、兩年清零、后面提高”，得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這項(xiàng)工作，第一，你抓還得抓，你不抓還得抓;第二，要抓就抓好、抓快。
“”期間，在縣委縣政府和全縣干部群眾的持續(xù)奮斗下，我們涇陽累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧4.9萬人，貧困地區(qū)面貌得到大為改善。但是，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)成為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)和建設(shè)陜西強(qiáng)縣的首要任務(wù)。上周，我和張渭縣長(zhǎng)在和市上簽訂《責(zé)任書》時(shí)，就感到我們身上的責(zé)任很重、壓力很大。市上主要領(lǐng)導(dǎo)在我們邊簽字時(shí)邊給我們交代，涇陽要帶頭，要朝前走。領(lǐng)導(dǎo)問我：“你在西安開會(huì)時(shí)候，給我表的態(tài)現(xiàn)在算不算數(shù)?”我說絕對(duì)算數(shù)，就是一年時(shí)間。我們現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)了一下，還有3.02萬貧困群眾的脫貧任務(wù)。讓這些群眾在“十三五”期間徹底擺脫貧困，是我們的責(zé)任。我想，我們提出來了這3.02萬人一年基本脫貧，不光考慮到這是一項(xiàng)政治任務(wù)，咱們要有敏銳的政治覺悟，還考慮到，操作層面的優(yōu)越性，更考慮到，前一段時(shí)間的換屆，我們提出換出了團(tuán)結(jié)、換出了正氣、換出了生機(jī)，換出了新氣象，感覺到，把一批想為群眾干事、能為群眾干事的力量，選進(jìn)了兩委會(huì)班子，我想這是我和張渭縣長(zhǎng)第一時(shí)間表態(tài)底氣十足的主要原因。去年村兩委會(huì)換屆，我給組織部提出，這次換屆不同往年，能換的則換，有問題的必須換。通過這次換屆，了解到，群眾對(duì)我們這次換屆是滿意的，而且明顯感覺到，換屆后，我和張渭縣長(zhǎng)收到的信越來越少。反映問題主要都是以前的問題，是老村干部遺留下來的問題，我們想辦法解決。
基于以上考慮，我想，我們的脫貧工作已經(jīng)到了攻堅(jiān)拔寨的決戰(zhàn)沖刺階段，這項(xiàng)工作是再苦再難都必須啃下的“硬骨頭”。全縣各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺和思想自覺，把執(zhí)政能力和水平充分體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省市的要求部署上，體現(xiàn)在不折不扣完成這項(xiàng)政治任務(wù)上，體現(xiàn)在對(duì)黨忠誠、對(duì)民負(fù)責(zé)的情懷和政治覺悟上。
第二，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須凸顯“精準(zhǔn)”二字。
反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)”，要做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。理解這些話，具體到我們涇陽，務(wù)必做到三個(gè)“精準(zhǔn)”。
一是精準(zhǔn)識(shí)別，解決“扶持誰”的問題。就是我在會(huì)上強(qiáng)調(diào)的，扶貧底數(shù)的問題。今天85個(gè)貧困村的支部書記都來了，就是具體到你們那個(gè)村，咱們?cè)瓉硖岢龅哪切┴毨丝谑遣皇钦嬲哪銈兇謇锏呢毨�。具體到你們鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)，你要親自操刀，了解掌握這些人真正是不是貧困戶，然后公示，群眾統(tǒng)一提出意見，下來再說怎么扶貧的問題。在涇陽縣扶貧的數(shù)字上，我老在強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，咱們現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字到底準(zhǔn)不準(zhǔn)，縣委政府兩個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)也罷，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也罷，各鎮(zhèn)黨委書記鎮(zhèn)長(zhǎng)也罷，必須以最快的速度把這個(gè)數(shù)字統(tǒng)計(jì)清、識(shí)別準(zhǔn)。任何情況下，絕對(duì)不能出現(xiàn)盲扶、亂扶、濫扶的問題，出現(xiàn)這些問題，老百姓會(huì)罵我們的，而且出現(xiàn)這些問題，里面肯定有些貓膩。
二是精準(zhǔn)施策，解決“怎么扶”的問題。從中央到省上、到市上，很明確。中央是“五個(gè)一批”，市上是“十類扶持措施”，這就是把“一村一策、一戶一法、扶貧到戶、措施到人”的這些辦法都教給你了。大家在整個(gè)扶貧面上扶好的基礎(chǔ)上，要注重關(guān)注幾個(gè)特殊的貧困群體。一個(gè)是因病致貧、因?qū)W致貧的。我們現(xiàn)在開始制定預(yù)案，如何叫你不能再因病致貧，如何叫你不能再因?qū)W致貧。在這個(gè)群體上，要提前拿預(yù)案、拿意見，打好醫(yī)療救助、教育救助“兩張王牌”，真真正正讓他們不再因?yàn)榭床≠F、上學(xué)貴導(dǎo)致貧困。二個(gè)是居住生活條件困難的。這個(gè)各村都有。省市的意見就是一個(gè)字“搬”。如何搬，搬到什么地方去，那個(gè)地方的基礎(chǔ)設(shè)施路的問題、水的問題、電的問題、建校的問題、醫(yī)療站的問題等等，中央和省上都考慮到了。三個(gè)是需要社會(huì)兜底的。這個(gè)群體都是缺乏基本勞動(dòng)能力。我想，對(duì)于這個(gè)群體，不論縣上財(cái)力如何，我們都要兜住這個(gè)底。要按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”新要求，加強(qiáng)系統(tǒng)共建、信息共享，就是要用好政策疊加的問題，如何把政策疊加起來使用。這個(gè)群體真正喪失勞動(dòng)能力了，我們算一些帳給開發(fā)商，叫你開發(fā)商基本上不賠，這種情況下，住下來，形成小區(qū)，把這個(gè)群體養(yǎng)起來。四個(gè)是城市群眾困難的。我們這次扶貧，中央的政策規(guī)定得明明確確，基本上覆蓋了全國的角角落落、各個(gè)層面、各個(gè)類型。一方面是農(nóng)村的貧困戶，一方面是城市的貧困戶。說實(shí)話，城市的貧困戶更貧、更窮、更苦，消費(fèi)水平高得多。這些人，我們考慮制定專門政策，千方百計(jì)地把這些政策落實(shí)好，讓這些群眾“有房住、有錢掙、有社保救助”，過上好日子。
三是精準(zhǔn)管理，解決“如何退”的問題。這是習(xí)給我們出了個(gè)題，我們要找答案。貧困不是一成不變的，脫貧之后就存在著“如何退”的問題。對(duì)于我們來講，關(guān)鍵就是做好動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)更新、逐戶銷戶、精準(zhǔn)管理。中央就提出來一個(gè)辦法，就是你所包的那個(gè)貧困戶，要叫他退出貧苦戶的范圍，貧困戶要簽字。不簽字怎么辦?認(rèn)為自己還貧著怎么辦?這就給我們的工作帶來很多細(xì)致的、具體的、復(fù)雜的要求來。而且中省市都在不斷監(jiān)測(cè)，我在會(huì)上就提出來，退出的問題關(guān)鍵是要把機(jī)制健全好。一個(gè)是通過項(xiàng)目，二個(gè)是通過資金，三個(gè)是通過按照中省市的那些辦法，實(shí)實(shí)在在地讓這些人脫貧。脫了貧再不能返貧，機(jī)制一定要健全好。需要給大家強(qiáng)調(diào)的是，這次脫貧工作，就像中央要求的那樣，決不是養(yǎng)“懶漢”。
第三，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須夯實(shí)各級(jí)各部門的責(zé)任。
當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)全國、全省、全市、全社會(huì)都在干，能不能干出涇陽特色，能不能取得這項(xiàng)工作的圓滿成功，很大程度上取決于我們?cè)谧魑惶貏e是85個(gè)村的支部書記肯不肯干，能不能干，會(huì)不會(huì)干，干得怎么樣。同時(shí)也取決于大家的智慧，在干的時(shí)候，如何干好，如何干出當(dāng)?shù)靥厣珌�，也比的是大家的重視程度，比的是�?zé)任心，比的是工作創(chuàng)新意識(shí)。大家務(wù)必要把脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任扛在肩上、抓在手中，從嚴(yán)從實(shí)地把這項(xiàng)工作抓好。
一是，要夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視，以上率下，集中力量，再大的困難都能攻克。我想，黨建工作是這樣，經(jīng)濟(jì)工作是這樣，一把手帶頭脫貧工作也是這樣。中央要求，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記要一起抓扶貧。大家要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”前兩年的頭等大事和“一號(hào)工程”，親自抓、親自問、親自查。
二是，要夯實(shí)各包抓部門的責(zé)任。平時(shí)我們包抓工作，有些部門有走形式、走過場(chǎng)、應(yīng)付差事的可能，平時(shí)工作首先會(huì)說這不是我分內(nèi)的事，這不是我分管的事，這是書記縣長(zhǎng)派給我的活兒，這個(gè)活兒我干好干壞無所謂，我只要把我本職工作抓好，書記縣長(zhǎng)也不能批評(píng)我。但是脫貧這項(xiàng)工作是我們?cè)谧恳粋�(gè)人的責(zé)任，下來我們還要開各類會(huì)議，開一些老板的會(huì)、企業(yè)家的會(huì)、社會(huì)熱心人的會(huì)、愛心人士的會(huì)，包括在外紳士的會(huì)，這些會(huì)都要開。把方方面面可能的力量都動(dòng)員起來，都關(guān)注我們涇陽這3.02萬貧困群眾的脫貧問題。
三是，要夯實(shí)村級(jí)黨組織的責(zé)任。今天85個(gè)貧困村支部書記來了，還有我們下派的第一書記也參加了。把大家叫來，就是要發(fā)揮大家的主力軍作用。村支部書記整天和村民在一起，處于脫貧攻堅(jiān)的最前沿，對(duì)情況了解得比較熟、比較清，特別是我們現(xiàn)在安排這項(xiàng)工作，制定政策怎樣幫助這些人，我想大家的主意、大家的辦法都比我多，拜托各位村支部書記發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不等不靠，帶領(lǐng)全村群眾增收致富。特別是村上的“第一書記”，要沉下去，出主意、想辦法，全力以赴幫民富、解民困�？h委組織部要結(jié)合“基層黨建提升年”活動(dòng)，積極探索“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的新路子，把村級(jí)干部培訓(xùn)好，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)好，讓每一個(gè)村級(jí)干部特別是支部書記都能緊跟縣上的步子，履行好自己的職責(zé)。尤其是我們這次換屆新?lián)Q出的那部分書記村長(zhǎng)，你們首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，然后了解本職工作你們干什么，書記干什么，村長(zhǎng)干什么，一定要吃透。我們組織部前陣子一個(gè)星期分了2期培訓(xùn)了6天，后來我到村上，問有些支部書記、村長(zhǎng)卻說不清，我要求組織部補(bǔ)了一課。我還是那句話，對(duì)我們支部書記和村長(zhǎng)提出的那句話，包括在座各位，包括我們臺(tái)子上這些人，還有全縣上下所有領(lǐng)導(dǎo)干部。四句話，把人做正、把事干實(shí)、把民帶富、把縣建強(qiáng)。
第四，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須注意解決好幾個(gè)問題。
一個(gè)是長(zhǎng)效機(jī)制的問題。我就不說了。這不是村級(jí)層面的問題，是我們縣級(jí)層面、鎮(zhèn)級(jí)層面必須考慮的問題。而且縣考核辦一定要把考核指揮棒的作用發(fā)揮好，引導(dǎo)大家，不脫貧不罷休。
二個(gè)是發(fā)動(dòng)群眾的問題。貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。如果“干部干、群眾看”，即使我們幫助他們脫了貧，最終也難以鞏固。對(duì)于有些貧困戶，可能通過轉(zhuǎn)變觀念，就能使他們依靠自身奮斗脫貧。有些貧困戶，可能支部書記到這個(gè)貧困戶家里去，幾句話，幾句開導(dǎo)，提供個(gè)路子思路，就可以脫貧。這項(xiàng)工作必須方方面面動(dòng)員起來，讓政府一家，或者是黨委一家，難以徹底地把這項(xiàng)工作抓緊抓好。這次會(huì)議，我們還邀請(qǐng)西咸新區(qū)三個(gè)新城，在省上開會(huì)的時(shí)候，我和你們?nèi)业闹魅味冀粨Q意見了，你們也有扶貧的任務(wù)，省市給你們下達(dá)，但你們扶貧的對(duì)象和范圍拜托就往涇陽放。
三個(gè)是廉潔扶貧的問題。我們有些干部，干什么事情，“我”字當(dāng)頭。同志們，堅(jiān)決不敢。一方面，我們是在上級(jí)監(jiān)督下抓這項(xiàng)工作，另一方面，我們是在陽光下操作這項(xiàng)工作，而且你們看到中紀(jì)委全委會(huì)，習(xí)提出要把反腐倡廉、抓腐敗的主戰(zhàn)場(chǎng)下移，下移到鎮(zhèn)村兩級(jí)，解決好群眾身邊的腐敗問題。要好好扶貧、真正扶貧，把真正貧困的人扶起來。
四個(gè)是考核問責(zé)的問題。要用好考核這個(gè)試金石和指揮棒，做到量化指標(biāo)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要不斷加大督查考核力度，按照《責(zé)任書》要求，嚴(yán)格執(zhí)行月檢查、季通報(bào)、半年考評(píng)、全年述職制度，進(jìn)一步提高減貧指標(biāo)的考核權(quán)重，對(duì)沒有完成年度任務(wù)的，縣委將實(shí)行“一票否決”。這些話，我后面不再講了，絕對(duì)不希望在這個(gè)問題上讓縣委問責(zé)，因?yàn)榇蠹叶加羞@個(gè)政治覺悟的。在我工作的5個(gè)縣里，我們也在一起探討過，民風(fēng)最好、人最好的、素質(zhì)最高的還是我們涇陽。這兩年多時(shí)間，說真心話，我還是真愛上涇陽這個(gè)地方和這幫人了。所以一個(gè)是不希望大家出事，二個(gè)是希望大家把事情干好。
總之，這項(xiàng)工作很重要，這項(xiàng)工作如何取得成功，如何抓好，在座的各位，拜托大家了!
精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上的講話 篇2
同志們：
市委組織這次全市基層黨建拉練觀摩，主要目的就是對(duì)全市基層黨建工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次盤點(diǎn)，并通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，讓大家相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同把我市的基層黨建工作抓實(shí)抓好抓出成效。會(huì)前，我們利用大半天的時(shí)間，參觀了14 個(gè)典型現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，還有部分現(xiàn)場(chǎng)沒有看，整體看這些典型現(xiàn)場(chǎng)都有特色和亮點(diǎn)，集中反映了全市基層黨建工作的工作成果和發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了預(yù)期的效果。下面，結(jié)合會(huì)議我講兩方面問題：
一、客觀評(píng)價(jià)全市基層黨建工作
年初以來，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹市委的決策部署，牢固樹立“抓黨建就是最大政績(jī)”理念，全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，一手抓發(fā)展，一手抓黨建，初步 形成了大抓基層、狠抓基層的鮮明導(dǎo)向，基層黨建各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。用一句話概括今年的基層黨建工作，就是工作成效顯著、壓力依然巨大。
工作成效顯著，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是體現(xiàn)在村“兩委”換屆選舉上 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委的部署要求，將村“兩委”換屆工作作為上半年基層黨建工作的重中之重和頭等大事來抓，堅(jiān)持把換屆紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”要求，嚴(yán)格執(zhí)行11 種情形和超齡不得提名的規(guī)定，嚴(yán)把人選、程序、紀(jì)律、穩(wěn)定四個(gè)關(guān)口，狠抓換屆風(fēng)氣全程監(jiān)督，如期完成了換屆任務(wù)，確保了換屆風(fēng)清氣正、圓滿成功。換屆后，新一屆村“兩委”班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，村書記、主任平均年齡比上屆下降1.6 歲，高中及以上學(xué)歷占比達(dá)到77.5% ，一批優(yōu)秀的 農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等被選為村黨組織書記，“一好雙強(qiáng)”型黨組織書記達(dá)到90% 以上，村黨組織的致富帶富能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了選出一個(gè)好書記、配強(qiáng)一個(gè)好班子、換出一個(gè)好風(fēng)氣的目標(biāo)。
二是體現(xiàn)在干部作風(fēng)上 。 大力推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步給基層交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓基層干部行有方向、干有目標(biāo)。在近期下鄉(xiāng)調(diào)研和此次拉練過程中，給我一個(gè)最直觀的感受，就是廣大基層干部的精神狀態(tài)都非常好，工作熱情都非常高，干勁都非常足，大家圍繞本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾的脫貧致富，都在積極的想事、干事，都在跑資金、跑項(xiàng)目、抓落實(shí)，展現(xiàn)了良好的工作作風(fēng)，有效推動(dòng)了基層各項(xiàng)工作的開展，基層政治生態(tài)持續(xù)向好轉(zhuǎn)變，改善了黨在基層群眾中的形象。
三是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上 。 年初以來，各基層黨組織堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署，將基層黨建工作與脫貧攻堅(jiān)緊密融合，將工作落腳點(diǎn)聚焦到貧困村摘帽、貧困人口脫貧上，將工作著力點(diǎn)聚焦到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，因地制宜，因村施策，不斷明晰發(fā)展思路和發(fā)展方向，通過“黨建+ 合作社+ 貧困戶”、“黨建+ 企業(yè)+ 貧困戶”等工作模式，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、花卉、畜牧養(yǎng)殖、食用菌、干鮮果、特色旅游、手工藝品制做、電子商務(wù)、光伏發(fā)電等特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶脫貧，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。 全市 村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了47 家， 所有重點(diǎn)貧困村全部建立農(nóng)民專業(yè)合作社，“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在逐步形成，并涌現(xiàn)出了小劉杖子、范杖子、房申等一批產(chǎn)業(yè)明星村和先進(jìn)典型。
四是體現(xiàn)在基層硬件建設(shè)上 。 在去年實(shí)現(xiàn)基層活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)實(shí)施了貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六到位”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。目前，全市79 個(gè)貧困村的村組道路、電力、水利、信息通信、物流網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)、人居環(huán)境整治及綠化美化亮化等工程正在加緊推進(jìn)，其中，今年計(jì)劃摘帽的24 個(gè)貧困村，基礎(chǔ)設(shè)施條件已基本達(dá)到了摘帽標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改觀。
壓力巨大， 主要體現(xiàn)在一些深層次問題依然沒有破解，距離省委提出的黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬要求還存在較大差距，我們目前只是實(shí)現(xiàn)了全面進(jìn)步，還沒有實(shí)現(xiàn)全面過硬。而且，省委巡視組在對(duì)凌源巡視反饋意見中，明確指出了我市基層黨建工作中，還存在著一些問題和不足，基層黨建工作依然任重道遠(yuǎn)。
1 、黨建主體責(zé)任落實(shí)仍不到位 。部分基層黨組織抓黨建 責(zé)任壓的不緊不實(shí)，特別是一些基層黨組織書記對(duì)黨建第一責(zé)任人職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，工作仍停留在文件上、會(huì)議上、口號(hào)上， 沒有抓具體、具體抓，傳導(dǎo)壓力不夠，沒有真正嚴(yán)起來、實(shí)起來 。
2 、基層黨組織軟弱渙散問題依然存在 。 個(gè)別村、社區(qū)“兩委“班子整體素質(zhì)不高， 工作激情和干勁不夠足， 強(qiáng)村富民的本領(lǐng)不強(qiáng)，服務(wù)群眾能力和水平還需要進(jìn)一步提高。
3 、農(nóng)村黨員“五偏”“五難”問題仍很突出 。 “五偏”即年齡偏高、文化程度偏低、致富能力偏弱、外出黨員偏多、組織觀念偏差，“五難”即黨員大會(huì)難召開、黨員活動(dòng)難開展、黨員思想難教育、部署任務(wù)難落實(shí)、黨員黨費(fèi)難收繳。全市農(nóng)村黨員55歲以上占45% ，60 歲以上占30% ，35 周歲以下僅占19% ，隊(duì)伍老化問題仍很嚴(yán)重，弱化了黨員的先鋒模范和帶頭作用。
4 、完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍面臨著較大壓力 。 個(gè)別村對(duì)建檔立卡貧困戶的識(shí)別工作做不細(xì)不實(shí)，底數(shù)不夠精準(zhǔn)，存在著送人情和弄虛作假問題;部分基層黨組織在抓黨建促脫貧上力度不夠，結(jié)合的不緊密，脫貧措施落的不實(shí)，少數(shù)村沒有自己的致富產(chǎn)業(yè)，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)常性收入來源，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)水平仍很薄弱。
5 、基層黨員干部紀(jì)律作風(fēng)仍需改進(jìn) 。少數(shù)基層黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求不嚴(yán)不實(shí)，基層腐敗和侵害群眾利益問題仍時(shí)有發(fā)生。
全市各級(jí)基層黨組織一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，下決心解決問題、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)全市基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。
二、 全力提升凌源基層黨建工作水平
基層黨建工作是黨全部工作的基礎(chǔ)。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)市六屆一次黨代會(huì)精神和市委決策部署，始終把基層黨建工作放在最突出的位置來抓，嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，抓住關(guān)鍵，抓住重點(diǎn)，切實(shí)把基層黨建工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位，切實(shí)提升凌源基層黨建工作水平。
第一，要明確方向。 核心就是堅(jiān)持黨建優(yōu)先發(fā)展，辦好基層黨建實(shí)事，形成大抓基層、狠抓基層的鮮明導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨組織陣地建設(shè)、黨的教育、黨的生活和從嚴(yán)治黨“五個(gè)全覆蓋”全覆蓋。這既是我市基層黨建工作的發(fā)展方向，也是基層黨建工作的工作目標(biāo)，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、牢牢把握。
第二，要突出重點(diǎn) 。重點(diǎn)抓好四件事：
(一)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育 。一要 抓好學(xué)習(xí)教育規(guī)定動(dòng)作。 要認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)系列重要講話、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，開展好專題 學(xué)習(xí)討論，上 好主題黨課 ，并于年底前召開好“兩學(xué)一做” 專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，深入查擺并著力解決突出問題，建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭整改，帶動(dòng)全市形成濃厚氛圍，確保學(xué)習(xí)教育不走過場(chǎng)。二要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要區(qū)分機(jī)關(guān)黨員、農(nóng)民黨員、流動(dòng)黨員、老黨員、行動(dòng)困難黨員等不同群體，采取集中學(xué)習(xí)、流動(dòng)課堂等多種形式，因人施策、因人施教，切忌上下一般粗，真正發(fā)揮黨組織學(xué)習(xí)教育組織者、推動(dòng)者的主體作用，不斷提升學(xué)習(xí)效果。三要注重學(xué)用結(jié)合。要堅(jiān)持以學(xué)促做、以做驗(yàn)學(xué)，通過五比一爭(zhēng)、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、四服務(wù)兩提高等載體活動(dòng)，將學(xué)習(xí)教育與中心工作相結(jié)合，真正做到學(xué)習(xí)教育與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。四要開展好黨日活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨日制度，結(jié)合本地實(shí)際，組織開展貼近黨員、形式多樣、各具特色的主題黨日活動(dòng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大黨員參與的積極性，推進(jìn)黨內(nèi)組織生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(二)大力推進(jìn)“黨建+ ”行動(dòng)。一要扎實(shí)推進(jìn) “黨建+ 精準(zhǔn)扶貧 ”。要把基層黨建工作與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，因地制宜落實(shí)“5610 ”脫貧措施，積極推廣“黨建+ 合作社+ 貧困戶”、“黨建+ 企業(yè)+ 貧困戶”的工作模式，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶“造血”功能，進(jìn)一步培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，確保如期完成年度脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。 深化“領(lǐng)頭雁”工程，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)貧困村帶頭人，加大對(duì)貧困村黨組織書記、主任的培訓(xùn)力度，不斷提升村“兩委”班子致富帶富能力。 推進(jìn)黨員結(jié)對(duì)幫扶，支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富、帶富項(xiàng)目，發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的示范帶動(dòng)作用 。充分發(fā)揮第一書記和駐村工作隊(duì)作用，積極幫助化解村級(jí)債務(wù)，引進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金，推動(dòng)黨的建設(shè)與精準(zhǔn)脫貧實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”。 二要扎實(shí)推進(jìn)“黨建+ 兩新組織建設(shè)”。 要 全面摸清底數(shù)，加快建立“兩新”組織動(dòng)態(tài)臺(tái)賬、單獨(dú)建立黨組織臺(tái)賬和聯(lián)合黨組織臺(tái)賬，加大“兩新”組織黨組織的組建力度，落實(shí)好“兩新”組織黨組織的工作機(jī)構(gòu)、工作人員、活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)“兩新”組織黨的組織和動(dòng)態(tài)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成基層黨建與“兩新”組織互促共贏。 三要扎實(shí)推進(jìn)“黨建+ 社會(huì)穩(wěn)定”。 積極推廣基層黨建網(wǎng)格與社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)一體化新模式，充分發(fā)揮村、社區(qū)在為民辦事、服務(wù)群眾、協(xié)調(diào)化解矛盾方面的作用，努力將矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保“大事不出鄉(xiāng)、小事不出村”，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
(三)扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè) 。一要 全面加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)。 積極推進(jìn)“十百千”工程，按照“組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊全、作用突出”的要求，逐一解決問題，逐一改進(jìn)不足，逐一達(dá)到要求，確保全市已申報(bào)的2個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)，15 個(gè)朝陽市級(jí)示范點(diǎn)，100 個(gè)凌源市級(jí)示范點(diǎn)，全部在10 月底前完成規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。要加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織整頓建設(shè)工作，推進(jìn)基層黨組織晉位升級(jí)、整體提高，確保年底前完成50% 的貧困村黨組織整頓建設(shè)，用兩年時(shí)間推動(dòng)所有貧困村黨組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。 二要強(qiáng)化黨員教育管理 。 注重發(fā)揮基層黨校、基層黨員教育培訓(xùn)基地等教學(xué)陣地作用，推動(dòng)黨的教育持續(xù)向基層延伸，著力提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，下大力氣 解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、素質(zhì)不高問題， 確保我市農(nóng)村新發(fā)展黨員中，35 周歲以下黨員達(dá)到總數(shù)的80% 以上。 強(qiáng)化村、社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，大力開展黨員志愿服務(wù)等特色活動(dòng)，提高服務(wù)群眾的水平。
(四)著力營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境 。 全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸。要把省委巡視組巡視反饋意見整改落實(shí)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)和頭等大事來抓，對(duì)巡視組反饋的問題要照單全收、堅(jiān)決整改，一條也不能含糊，一件也不能放過，扎實(shí)推進(jìn)六個(gè)專項(xiàng)整治，確保問題整治到位、意見落實(shí)到位、政治生態(tài)改善到位，切實(shí)做到“事要解決、人要處理、見到成效”，確保如期完成整改任務(wù)，全力營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境，向省委和朝陽市委交上一份滿意的答卷。
第三，狠抓落實(shí) 。 各級(jí)黨組織特別是黨組織的“一把手”要切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、工作放在心上、任務(wù)抓在手上，切實(shí)抓好基層黨建責(zé)任制落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署和任務(wù)措施落地生根、開花結(jié)果。
要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 。各級(jí)黨組織書記作為“第一責(zé)任人”，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，牢記主責(zé)，抓住主線，聚焦主業(yè)，拿出足夠的時(shí)間和精力抓黨建。對(duì)黨建重要工作要親自部署，重大問題要親自研究，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)要親自督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨( 工) 委要發(fā)揮“龍頭”作用，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，特別是黨( 工) 委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，破解難題，真抓實(shí)干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。
要強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)。 要傾注更多的精力、財(cái)力和人力抓基層黨建工作，鞏固擴(kuò)大大抓基層、狠抓基層的良好局面。要強(qiáng)化投入保障機(jī)制建設(shè)，不折不扣地落實(shí)好村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障和村干部待遇政策，不斷加大對(duì)基層工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。同時(shí)，對(duì)黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實(shí)，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村干部去當(dāng)，切實(shí)幫助村級(jí)組織樹立形象和威信。
要強(qiáng)化督查考評(píng) 。充分運(yùn)用好黨建責(zé)任制考核“指揮棒”的作用。要圍繞年度工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，并強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工作一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)、一件一件落實(shí)。要健全完善實(shí)績(jī)考評(píng)體系和考評(píng)辦法，全面落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化述的針對(duì)性、評(píng)的科學(xué)性、考的有效性。要強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，把基層黨建工作情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對(duì)抓黨建不力的，要嚴(yán)格問責(zé)。
要營造濃厚氛圍 。加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，充分運(yùn)用各類新聞媒體和多種手段，挖掘宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，努力在全社會(huì)營造良好的黨建工作氛圍。
同志們，加強(qiáng)基層黨建工作，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。我們一定要按照中央和省市委的要求，創(chuàng)新工作思路，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)過硬舉措，一抓到底，抓出成效， 為如期全面建成小康社會(huì)，在遼西北縣域?qū)崿F(xiàn)率先突破、走在前列提供更加有力的組織保證 。
精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上的講話 篇3
同志們：
今天，縣委、縣政府利用周末時(shí)間召開這樣大規(guī)模、開到村一級(jí)的全縣性會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和省、州推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的系列會(huì)議精神，吹響全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的集結(jié)號(hào)，會(huì)議十分重要。剛才，春開書記作了重要講話，講得非常到位和具體，鎮(zhèn)街和有關(guān)部門分別簽訂了責(zé)任書、立下了軍令狀。下面，我就如何貫徹落實(shí)春開書記的講話精神，講三點(diǎn)意見：
一、準(zhǔn)確把握主戰(zhàn)略，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的思想基礎(chǔ)
(一)正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的以來，中央高度重視扶貧開發(fā)，先后發(fā)表重要講話20多次，25次地方視察中14次涉及扶貧工作。近期中央、省、州又密集召開了8次大會(huì)、下發(fā)了22個(gè)系列文件，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全方位地安排部署，重視程度前所未有。特別是中央要求省立“軍令狀”，省里面要求各個(gè)縣市立“軍令狀”，12月11日全州召開大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)也提出層層立下軍令狀，充分說明了這項(xiàng)工作的重要性。“”以來，全縣上下始終堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)全面小康的重要工作來抓，通過各級(jí)各部門的共同努力，減貧成效顯著、脫貧步伐加快，取得了明顯實(shí)效。但對(duì)照在全州率先實(shí)現(xiàn)同步小康的任務(wù)目標(biāo)，我們還有很多課要補(bǔ)，特別是部分邊遠(yuǎn)山區(qū)易地扶貧搬遷、支撐產(chǎn)業(yè)培育、困難群眾就業(yè)等諸多方面問題依然嚴(yán)峻，與全省、全州一樣都面臨著啃“硬骨頭”、打苦仗硬仗的問題，充分說明了這項(xiàng)工作任務(wù)的艱巨性。“十三五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)全面同步小康的目標(biāo)，要求全縣上下必須以更大的決心、更精準(zhǔn)的思路、更有力的措施，采取更加超常的舉措，按照“一個(gè)也不能少”的要求，主動(dòng)對(duì)表20xx年提前兩年完成脫貧任務(wù)的目標(biāo)任務(wù)，集中力量打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間的頭等大事。在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出，“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工作來抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。陳敏爾書記強(qiáng)調(diào)： “扶貧工作是未來五年的重大任務(wù)，一天都不能懈怠，一天都不能耽誤。”。就我縣情況而言，全縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口達(dá)5.67萬人，占全縣人口比例接近20%，貧困人口多、貧困程度深同樣是全面建成小康社會(huì)“最突出的短板”。各級(jí)各部門一定要站在講政治、講大局的高度，始終把脫貧開發(fā)統(tǒng)攬“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，抓好著力點(diǎn)，多出新招、實(shí)招和管用的招，以“敢叫日月?lián)Q新天”的精氣神和“不破樓蘭終不還”的勇氣、信心和決心，通過持續(xù)發(fā)力、久久為功，把脫貧攻堅(jiān)這件頭等大事抓好抓實(shí)抓出成效。
(三)正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)同步小康奮斗目標(biāo)的根本所在。強(qiáng)調(diào)，“必須拿出硬辦法，確保實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，決不讓貧困地區(qū)和貧困人口在全面建成小康社會(huì)征程中落伍掉隊(duì)”。陳敏爾書記強(qiáng)調(diào)“全國補(bǔ)短板、貴州是機(jī)遇”。實(shí)現(xiàn)同步小康的奮斗目標(biāo)，沒有貧困人口的脫貧就是一句空話。我們必須把脫貧和同步小康工作緊密結(jié)合起來，通過精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，以目標(biāo)倒逼任務(wù)落實(shí)。近年來，我們安排的駐村“第一書記”、同步小康駐村工作組、“三訪”等工作以及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、部門領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包到人等系列措施，落腳點(diǎn)就是精準(zhǔn)扶貧、就是推進(jìn)同步小康，就是要確保在同步小康進(jìn)程中我們所有的貧困村、貧困戶一個(gè)都不能掉隊(duì)、一個(gè)都不能少。全縣各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到抓好脫貧攻堅(jiān)就是推進(jìn)全面小康的認(rèn)識(shí)上來，以一種“群眾不富、寢食難安”的民生情懷，干字當(dāng)頭、凝心聚力，匯聚成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大正能量，通過抓扶貧工作促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，通過各項(xiàng)工作來促進(jìn)扶貧工作上臺(tái)階，確保實(shí)現(xiàn)同步小康的奮斗目標(biāo)。
二、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
按照縣委安排，“十三五”時(shí)期全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求是：圍繞守底線、走新路、奔小康的要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，按照科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的理念，牢牢把握好20xx年(20xx年至20xx年為脫貧攻堅(jiān)期)和20xx年(20xx年至20xx年為脫貧成果鞏固期)兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以“五個(gè)一批” 和精準(zhǔn)扶貧“十項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，實(shí)行分級(jí)分類管理，分類扶持、精準(zhǔn)施策，確保到20xx年全縣5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽，51個(gè)貧困村5.67萬貧困人口全部脫貧，實(shí)現(xiàn)同步小康的戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，到20xx年實(shí)現(xiàn)最后2個(gè)貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”、12個(gè)貧困村出列、1.1萬貧困人口脫貧;到20xx年實(shí)現(xiàn)15個(gè)貧困村出列、1.1萬貧困人口脫貧;到20xx年實(shí)現(xiàn)14個(gè)貧困村出列、5787個(gè)貧困人口脫貧，其余無力脫貧的貧困人口實(shí)行社會(huì)保障兜底。各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這個(gè)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)上來，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，以堅(jiān)定的決心和信心，超常規(guī)的手段和舉措，在“精準(zhǔn)”上下大氣力、硬功夫，迅速推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(一)摸清底數(shù)、做到對(duì)象精準(zhǔn)�？h委、縣政府圍繞省委、省政府扶貧攻堅(jiān)“1+10”配套文件、州委、州政府“1+9”配套文件精神，制定出臺(tái)了全縣扶貧攻堅(jiān)“1+13+2”等系列文件，大家要在“1+13+2”文件的引領(lǐng)下，按照“一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎”的“四看法”來聚焦扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清，目標(biāo)不準(zhǔn)，效果不佳等問題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好建檔立卡“回頭看”工作。要按照“五個(gè)一批”16項(xiàng)幫扶措施口徑，因鄉(xiāng)、因村、因人施策，分門別類找準(zhǔn)貧困鄉(xiāng)、貧困村和貧困人口的脫貧路徑、幫扶措施，制定年度脫貧計(jì)劃，明確脫貧時(shí)限和分年度幫扶措施。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行退出管理，規(guī)范退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)貧困鄉(xiāng)、村、貧困人口發(fā)展情況和脫貧進(jìn)場(chǎng)實(shí)行有效動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(二)廣泛動(dòng)員、做到宣傳精準(zhǔn)。大扶貧需要大宣傳。一是要充分利用《活力貴定》微信平臺(tái)、貴定電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站等媒體，開辟專欄、設(shè)置專題，對(duì)有關(guān)扶貧政策進(jìn)行分析解讀、滾動(dòng)宣傳，大力宣傳各級(jí)各部門采取的有效措施，全面展示貴定扶貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效。二是要制作涵蓋全縣所有扶貧對(duì)象的基本情況、家庭情況以及脫貧措施的“貴定縣精準(zhǔn)扶貧全面脫貧資料匯編”、“扶貧惠農(nóng)政策口袋書”以及“扶貧政策明白卡”、扶貧政策落地操作流程圖，發(fā)放給各級(jí)干部職工和廣大群眾，讓干部職工懂解讀政策、讓群眾知曉政策。三是要培育扶貧典型，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開發(fā)中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推出一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型。四是要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，通過政策宣講、典型宣傳和思想政治教育工作，引導(dǎo)貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提振信心，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，用自己智慧的頭腦和勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活。
(三)打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，做到發(fā)力精準(zhǔn)。一是打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)先對(duì)貧困發(fā)生率高的自然村寨實(shí)行整村整寨逐步搬遷，確保17310名貧困人口搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。同時(shí)，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”政策，讓貧困群眾從中受益。二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省委、省政府推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求，著力打造茶葉、烤煙、刺梨、蔬菜種植和大鯢、竹鼠、豬、牛、羊和禽類養(yǎng)殖等10個(gè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧，增加貧困農(nóng)戶收入。三是打好綠色貴定建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。探索建立縣內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，全面完成13.1萬畝宜林荒山造林和國家新一輪退耕還林17.06萬畝，對(duì)17.06萬畝25度以上陡坡耕地和重要水源區(qū)15—25度坡耕地全面開展退耕還林還草，力爭(zhēng)20xx年全縣森林覆蓋率達(dá)到63%以上，讓更多有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)移成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員，拓寬貧困人口就業(yè)和增收渠道。四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞貧困村退出計(jì)劃，針對(duì)群眾最迫切希望解決的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，深入實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，解決“最后一公里”問題，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收。五是打好社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)17913名無業(yè)可扶、無力脫貧人口納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實(shí)行政策性兜底。六是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。改善貧困地區(qū)教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，落實(shí)對(duì)1.389萬貧困學(xué)生的“一助三免(補(bǔ))”補(bǔ)助政策，對(duì)5.67萬貧困人口提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，減少貧困群眾開支，從根本上解決因?qū)W因病致貧和因?qū)W因病返貧問題。
(四)多措并舉、做到幫扶精準(zhǔn)。一是加大向上爭(zhēng)取支持力度。圍繞脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合中央、省、州“十三五”規(guī)劃，主動(dòng)向省、州對(duì)接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的傾斜支持，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目專項(xiàng)資金優(yōu)勢(shì)。二是加強(qiáng)對(duì)外合作，加大對(duì)信息、技術(shù)、智力、人才等其他要素的引進(jìn)力度，促使定點(diǎn)扶貧從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)對(duì)口幫扶，圍繞經(jīng)濟(jì)協(xié)作、脫貧攻堅(jiān)、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、引企入縣、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)與對(duì)口幫扶城市的交流合作，實(shí)現(xiàn)向外借力發(fā)展。四是建立農(nóng)企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)和支持“老干媽”、“苗姑娘”、“山王果”等企業(yè)在貧困村建設(shè)原輔材料基地，引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品消耗固定的單位與貧困鄉(xiāng)、村建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供銷連接機(jī)制，建立起貧困戶穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制。五是創(chuàng)新參與社會(huì)扶貧，不斷拓寬社會(huì)參與扶貧開發(fā)的渠道和形式，創(chuàng)新“扶貧日”活動(dòng)開展模式，建立社會(huì)扶貧“直通車”網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)扶貧志愿行動(dòng)，拓展社會(huì)力量參與扶貧的便捷通道、愛心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)援助人與求助人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶。
(五)科學(xué)管理、確保政策落地精準(zhǔn)。一是落實(shí)好扶貧資金和項(xiàng)目管理“四到縣”。堅(jiān)持集體討論、規(guī)范運(yùn)作、程序管理，鎮(zhèn)(街道)申報(bào)、縣級(jí)審批、鎮(zhèn)村實(shí)施，鎮(zhèn)(街道)初驗(yàn)、縣級(jí)驗(yàn)收、鎮(zhèn)級(jí)報(bào)賬以及“五公告二公示”，進(jìn)一步規(guī)范管理行為，公開透明管理信息，嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)管，嚴(yán)格追責(zé)。二是因地制宜確定項(xiàng)目，根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把項(xiàng)目與貧困群眾意愿相結(jié)合，充分發(fā)揮好項(xiàng)目在脫貧致富奔小康中的帶動(dòng)作用。三是按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)督跟著資金走”的原則，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)、程序等實(shí)施項(xiàng)目，絕不能擅自更改項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和用途。要全程全網(wǎng)監(jiān)管項(xiàng)目。要建好精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從申報(bào)、立項(xiàng)、審批、資金撥付到實(shí)施、驗(yàn)收的全程監(jiān)管。
(六)健全網(wǎng)絡(luò)體系、確保管理精準(zhǔn)。加快大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，按照“大數(shù)據(jù)手段+制度框架設(shè)計(jì)+精準(zhǔn)管理”的思路，按照識(shí)別對(duì)象精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金管理精準(zhǔn)、退出機(jī)制精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、管理監(jiān)督精準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn)、督促檢查精準(zhǔn)的要求，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通、資源共享”。同時(shí)，建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)交換工作機(jī)制，以全縣貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，關(guān)聯(lián)融合各行業(yè)部門數(shù)據(jù)，確保對(duì)貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶的動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準(zhǔn)管理。
三、強(qiáng)化保障措施，確保精準(zhǔn)脫貧見實(shí)效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、確保責(zé)任到位。一是縣委、縣政府已成立脫貧攻堅(jiān)工作雙組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各部門也必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，著力建立縣級(jí)統(tǒng)籌安排、鎮(zhèn)(街道)具體抓落實(shí)、村級(jí)參與實(shí)施的分工機(jī)制，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成縣、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)一起抓的工作格局。二是按照分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人的要求，各鎮(zhèn)(街道)要承擔(dān)主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志就是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促抓好相關(guān)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)、掛村領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要具體組織制定年度脫貧計(jì)劃、幫扶措施、項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)和實(shí)施等工作。掛村干部、村“第一書記”、主任助理、同步小康駐村工作隊(duì)及村、組干部，要進(jìn)一步摸清貧困戶情況并進(jìn)行分類，制定好行之有效的幫扶措施，落實(shí)好相關(guān)幫扶工作，使全縣脫貧工作招招狠、招招準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康。三是“1+13+2”脫貧政策實(shí)施牽頭部門要對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行梳理，制定實(shí)施方案和工作細(xì)則，將政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為目標(biāo)任務(wù)和具體措施，制定簡(jiǎn)單明了的操作流程，向社會(huì)尤其是貧困群眾公開。四是進(jìn)一步完善落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”的“三包”責(zé)任制，各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際自行制定包村、包戶和包人的方案，縣直各部門要?jiǎng)訂T干部職工結(jié)對(duì)幫扶所聯(lián)系貧困村的貧困戶，確保對(duì)貧困村、貧困戶、貧困人口的包干幫扶工作全覆蓋。
(二)加強(qiáng)資金管理、確保運(yùn)行安全。陳敏爾書記強(qiáng)調(diào)：扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”，必須嚴(yán)格管理，國家、省、州均有專門管理辦法，縣財(cái)政、扶貧等部門及各鎮(zhèn)(街道)要對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用和管理工作進(jìn)行認(rèn)真研究，特別是對(duì)目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”后，如何確保資金安全運(yùn)行、高效運(yùn)行提出有針對(duì)性、切實(shí)可行的措施�？h扶貧、財(cái)政、審計(jì)等部門要繼續(xù)加大對(duì)扶貧資金的管理力度，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)挪用、擠占、截留甚至貪污扶貧款等現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)做到多安排、多部署、多檢查，確保真正發(fā)揮財(cái)政扶貧資金高效作用。要認(rèn)真吸取廣西深刻教訓(xùn)，將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用成效作為下一年度資金分配的重要因素，對(duì)審計(jì)整改落實(shí)不到位的鎮(zhèn)(街道)，不安排政策性因素分配資金，確保資金安全和成效。
(三)加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施、資金撥付、監(jiān)管驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持一月一督查，確保扶貧責(zé)任落到實(shí)處�？h督查督辦考評(píng)局和縣扶貧局要抓緊制定精準(zhǔn)扶貧督查辦法和具體措施，通過跟蹤督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，推動(dòng)工作落實(shí)。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作、更加過硬的作風(fēng)，全面推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，為貴定全面建成小康社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上的講話 篇4
同志們:
這次會(huì)議既是精準(zhǔn)扶貧的思想動(dòng)員會(huì)，也是工作部署會(huì)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，通報(bào)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研情況，印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》和9個(gè)配套實(shí)施方案，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，責(zé)任分工也很具體，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精準(zhǔn)扶貧殲滅戰(zhàn)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、切實(shí)提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作重要性的認(rèn)識(shí)
精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于粗放扶貧而言的，是運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對(duì)傳統(tǒng)扶貧體制機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的XX大以來，黨中央、國務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時(shí)期扶貧開發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位，要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機(jī)制”(即：改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、健全干部駐村幫扶機(jī)制、改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制、完善金融服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制)，扎實(shí)解決10個(gè)方面的突出問題(即：村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化)，強(qiáng)調(diào)要變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，對(duì)貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識(shí)真貧、真扶貧、扶真貧”。多次強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，特別是在甘肅視察期間強(qiáng)調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。6月18日，在貴州考察工作時(shí)又強(qiáng)調(diào)“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉也在于精準(zhǔn)，要在‘六個(gè)精準(zhǔn)’上想辦法、出實(shí)招、見真效(即：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人〔第一書記〕精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，做到底數(shù)清楚、對(duì)象明確、方向精準(zhǔn)),做到‘四個(gè)切實(shí)’(即：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織)，因地制宜研究實(shí)施‘四個(gè)一批’的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(即：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧)”，這為我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作指明了方向。
省委、省政府準(zhǔn)確把握我省現(xiàn)階段最基本省情，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，提出定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴管”、定期脫貧。在深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，6月9日省上召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，規(guī)格之高、規(guī)模之大、領(lǐng)導(dǎo)之重視，前所未有，充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、大決戰(zhàn)的決心和信心。省上出臺(tái)的《意見》和17個(gè)配套方案，全面貫徹了XX大以來中央的重大決策部署和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體措施，突出了“組合拳”特色，強(qiáng)化了配套措施，創(chuàng)新提出了扶貧對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障等“六個(gè)精準(zhǔn)”要求。這“六個(gè)精準(zhǔn)”涵蓋了扶貧開發(fā)的方方面面，突出了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”的精神和要求是一致的，是對(duì)我省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的進(jìn)一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、含金量高，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性、突破性和激勵(lì)性,為我們進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作、加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程提供了基本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上的相關(guān)精神，堅(jiān)定信心、細(xì)化措施，強(qiáng)化責(zé)任、抓好落實(shí)。
近年來，我們圍繞提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性做了大量工作，特別是針對(duì)永昌縣被確定為全省17個(gè)“插花型”貧困縣之一的實(shí)際，研究制定了《深入推進(jìn)“1236”扶貧開發(fā)行動(dòng)實(shí)施方案》、《永昌縣扶貧開發(fā)三年計(jì)劃》和《進(jìn)一步支持永昌縣加快發(fā)展的意見》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實(shí)到貧困戶，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別深入貧困村開展精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研，分析貧困原因，制定脫貧措施，為市委、市政府科學(xué)決策奠定了良好的基礎(chǔ)。市上成立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點(diǎn)貧困村幫扶工作組，在15個(gè)建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊(duì)，選派優(yōu)秀年輕黨員干部擔(dān)任重點(diǎn)貧困村黨組織第一書記或副書記，幫助貧困村加快脫貧致富步伐。通過積極創(chuàng)新、不斷探索，扶貧開發(fā)各方面工作都取得了積極進(jìn)展，但任務(wù)依然艱巨。盡管我市與其他市州相比，貧困面較小、任務(wù)量不大，但目前全市仍有15個(gè)建檔立卡貧困村、17個(gè)相對(duì)貧困村，貧困人口還有7300多人。這些村地處祁連山淺山區(qū)，區(qū)位較差、交通不便、資源匱乏、生態(tài)脆弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐、公共服務(wù)還有缺位、集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零，留守在村的貧困人口大多自身發(fā)展能力不足，脫貧致富意識(shí)很弱，因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因婚返貧的問題依然存在，缺資金、缺技術(shù)、缺勞力的問題依然存在。對(duì)此，大家要有清醒的認(rèn)識(shí)。我們必須用精準(zhǔn)扶貧的辦法解決“短板”問題，特別要解決好“扶誰的貧、誰去扶貧、怎么扶貧”的問題，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾的脫貧致富能力。只有集中精力打好這場(chǎng)“殲滅戰(zhàn)”，使貧困村和貧困戶徹底“斬?cái)喔F根”，才能確保在短時(shí)間內(nèi)消除絕對(duì)貧困。
二、認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
省委、省政府提出，新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，前三年集中攻堅(jiān)，后三年鞏固提高，在20xx年基本實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，到20xx年所有貧困縣(市、區(qū))全面實(shí)現(xiàn)脫貧。結(jié)合我市實(shí)際，我們要“三步并做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅(jiān)、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標(biāo)，把扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在永昌縣，集中用今明兩年時(shí)間開展扶貧攻堅(jiān)，讓全市7300名貧困人口全面脫貧，其中今年脫貧5900人，明年脫貧1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿后，我們才能對(duì)全市人民有個(gè)交待，我們率先全面建成小康社會(huì)才更有說服力。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向，也是增進(jìn)民生福祉的重點(diǎn)和難點(diǎn)。省委王書記對(duì)我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議分組討論時(shí)指出，金昌市貧困人口少，工業(yè)基礎(chǔ)條件好，要盡快消除絕對(duì)貧困，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，率先全面建成小康社會(huì)，為全省做出表率。7月9日，省委常委、省委組織部部長(zhǎng)吳德剛在金昌調(diào)研督查時(shí)，對(duì)我市精準(zhǔn)扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，討論制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》和9個(gè)配套工作方案，已印發(fā)給大家。“1+9”精準(zhǔn)扶貧方案涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態(tài)文明建設(shè)、財(cái)政金融支持、駐村幫扶工作隊(duì)管理等方面，對(duì)當(dāng)前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、責(zé)任分工、完成時(shí)限等作了詳細(xì)安排。各級(jí)各部門要把貫徹落實(shí)省、市《意見》和配套工作方案結(jié)合起來，緊盯目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)努力工作，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的扶貧效果。具體工作中，要做到“三個(gè)著力”：
一要著力整合扶貧政策，增強(qiáng)政策效應(yīng)。省上的“1+17”扶貧工作方案，堅(jiān)持精準(zhǔn)方向，著眼重點(diǎn)難點(diǎn)，提出了具有組合拳效應(yīng)的一系列政策措施，在路水電房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)供給和社會(huì)保障等方面明確了具體的幫扶政策。我市“1+9”精準(zhǔn)扶貧工作方案與省上“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案基本精神是一致的，主要結(jié)合了我市實(shí)際，突出了金昌扶貧工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門一定要吃透這些政策，用足、用好、用活這些政策，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)和突破口，把政策的支持作用充分發(fā)揮出來，使政策支持轉(zhuǎn)化為扶貧開發(fā)的實(shí)在成效，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題。
整合扶貧政策，關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策。要把落實(shí)“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結(jié)合起來，主動(dòng)作為、重點(diǎn)突破，在實(shí)踐中不斷豐富完善政策措施，及時(shí)解決精準(zhǔn)扶貧工作中的困難和問題。特別要把精準(zhǔn)扶貧與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、雙聯(lián)行動(dòng)結(jié)合起來，新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和雙聯(lián)行動(dòng)的政策、資金和項(xiàng)目要向貧困村和貧困戶傾斜，在村莊規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)制度改革、住房保障、人口轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)等方面優(yōu)先支持貧困村發(fā)展，充分發(fā)揮政策的組合效應(yīng)。重點(diǎn)要做到“四個(gè)到村到社(戶)”，即基礎(chǔ)設(shè)施到村到社、富民產(chǎn)業(yè)到村到戶、公共服務(wù)到村到社、生態(tài)文明到村到社，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、易地搬遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得新的突破，在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，使貧困村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)民收入水平等主要指標(biāo)達(dá)到農(nóng)村小康監(jiān)測(cè)目標(biāo)要求，力爭(zhēng)通過兩年努力，使貧困村面貌有大的變化，貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展、生活有新改善。
需要指出的是，教育扶貧是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)先任務(wù)，是解決貧困代際傳遞的治本之策。在精準(zhǔn)扶貧工作中，特別要把加強(qiáng)基礎(chǔ)教育作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，切實(shí)研究解決存在的突出矛盾和問題，力爭(zhēng)教育扶貧取得顯著成效。電商等現(xiàn)代手段扶貧是精準(zhǔn)扶貧的新模式、新途徑，對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民增收具有重要意義。目前我市電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭很好，要全力推動(dòng)電商扶貧支持計(jì)劃的落實(shí)，特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館、縣有電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)，戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料)，優(yōu)先支持貧困村加快電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全電商扶貧服務(wù)體系，使電商扶貧為精準(zhǔn)扶貧增添活力。
為了提高政策扶貧的效應(yīng)，省上要求加大社會(huì)保障的政策扶貧力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法，使一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上，最終消除絕對(duì)貧困，這是對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)政策性脫貧的一項(xiàng)保障性社會(huì)救助舉措，也是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的一項(xiàng)非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和水平相對(duì)較高，年內(nèi)將基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌。城鄉(xiāng)低保并軌后，今年農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一類低保對(duì)象補(bǔ)助水平達(dá)到每人每月489元、二類448元、三類298元、四類272元，一、二、三、四類低保對(duì)象年補(bǔ)助收入將分別達(dá)到5869元、5376元、3776元、3264元，這就意味著一、二類低保對(duì)象在年收入方面今年就可實(shí)現(xiàn)政策性脫貧，但這不是長(zhǎng)久之計(jì)，還需要“輸血”與“造血”相結(jié)合，支持盡早穩(wěn)固脫貧。通過今明兩年提標(biāo)擴(kuò)面，貧困戶的保障水平將會(huì)進(jìn)一步提高。下一步，還要抓好三件事：一是把符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保范圍，幫助貧困戶中無勞動(dòng)能力或勞動(dòng)技能的困難群眾實(shí)現(xiàn)脫貧;二是進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，對(duì)基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的農(nóng)村家庭，通過臨時(shí)救助幫助其實(shí)現(xiàn)脫貧;三是下大力提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平，力爭(zhēng)用今明兩年時(shí)間在15個(gè)貧困村率先建成新型農(nóng)村互助老人幸福院，用兩到三年時(shí)間再建成50—100所，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村互助老人幸福院建設(shè)全覆蓋。
二要著力整合扶貧資金，提高投入效益。財(cái)政金融支持是扶貧開發(fā)工作順利推進(jìn)的保障。為了高效配置資源，省上統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金，切塊下達(dá)到有關(guān)縣(市、區(qū))，重點(diǎn)用于特困片帶和貧困村貧困戶，確保投入資金使用效益最大化。省上要求市級(jí)按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的10%、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，各級(jí)財(cái)政單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的扶貧開發(fā)資金，防止過去用民生支出的大數(shù)掩蓋對(duì)扶貧開發(fā)的實(shí)際投入。同時(shí)，省上將實(shí)施總規(guī)模400億元的“精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程”，并推出爭(zhēng)取貨幣貸款政策支持、建立貧困戶風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、規(guī)范貧困戶貸款貼息政策、支持推廣扶貧小額貸款保險(xiǎn)、充分發(fā)揮扶貧互助基金作用等五個(gè)方面的具體政策措施。這些政策組合拳，主要目的是為了擴(kuò)大扶貧資金總量，確保扶貧資金投入，提高資金使用效益。按照省上的要求，我們一方面要積極爭(zhēng)取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農(nóng)資金，盡力擴(kuò)大扶貧資金總量，市、縣(區(qū))財(cái)政的扶貧資金投入必須保證，縣(區(qū))級(jí)財(cái)政資金整合的力度要更大一些。
要努力擴(kuò)大婦女小額擔(dān)保貸款和“道德信貸”的規(guī)模，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧信貸支持，到20xx年底實(shí)現(xiàn)政府貼息小額信用貸款全覆蓋。需要強(qiáng)調(diào)的是，無論是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”，關(guān)鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題。財(cái)政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點(diǎn)向貧困村傾斜，對(duì)貧困戶要全面實(shí)現(xiàn)政策覆蓋，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點(diǎn)用在貧困群眾身上，將有限的財(cái)政資金效益最大化，使每一個(gè)貧困戶都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯(cuò)對(duì)象、用錯(cuò)方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊，絕不能截留挪用、更不能中飽私囊。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項(xiàng)基本的原則，更是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律，必須不折不扣地落實(shí)到位�？h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任。
三要著力整合扶貧力量，形成扶貧合力。圍繞“誰去扶貧”和“怎么扶貧”，省、市《意見》都要求加強(qiáng)和充實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)力量，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用，整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部力量，建立精準(zhǔn)扶貧干部激勵(lì)約束機(jī)制，形成幫扶工作合力，幫助貧困村和貧困戶盡快脫貧致富�？h(區(qū))及承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)幫扶單位和幫扶干部以及市直有關(guān)部門都要把主要精力放在精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧上，干部的身子要往基層下沉，精力要向精準(zhǔn)扶貧集中，要把工作責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成組織有力、目標(biāo)同向、上下協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的工作格局。要切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康的能動(dòng)性、積極性。所有參與扶貧幫扶工作的黨員干部都要有舍我其誰的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)，切實(shí)承擔(dān)起精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的重大責(zé)任，在扶貧開發(fā)的第一線接受考驗(yàn)，用真扶貧、扶真貧的實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)際成效。要繼續(xù)把雙聯(lián)行動(dòng)作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手，進(jìn)一步突出同精準(zhǔn)扶貧的相互融合、突出促進(jìn)貧困群眾脫貧致富的重點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧開發(fā)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合推進(jìn)。
同時(shí)，各級(jí)宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式，全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果，引導(dǎo)各級(jí)干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，大膽改革創(chuàng)新，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)各界重視、關(guān)注、參與扶貧，進(jìn)一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會(huì)各方面參與扶貧的積極性調(diào)動(dòng)起來，努力營造凝心聚力、攻堅(jiān)克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準(zhǔn)扶貧工作中，要特別重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)，切實(shí)更新思想觀念，引導(dǎo)貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉(zhuǎn)變，在“觀念扶貧”上多下功夫，開展好結(jié)對(duì)子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風(fēng)文明制度建設(shè)等文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力，夯實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的動(dòng)力和基礎(chǔ)，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。
三、著力加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅(jiān)是全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重中之重。這“三個(gè)重中之重”，集中體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)全省發(fā)展形勢(shì)任務(wù)的基本判斷，對(duì)扶貧開發(fā)整體工作的準(zhǔn)確定位。全市各級(jí)各部門要按照省委、省政府關(guān)于扶貧工作的決策部署和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總體要求，凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，確保各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的全面落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門要把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅(jiān)作為開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、聯(lián)系指導(dǎo)到位、駐村幫扶到位。各級(jí)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、督促督查和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)職能作用，在落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn)、措施辦法、責(zé)任主體和考核評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進(jìn)和保障扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面落實(shí)。
二要靠實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持“市級(jí)推動(dòng)、縣(區(qū))抓落實(shí)”的管理體制和“工作到村、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，一方面強(qiáng)化縣區(qū)黨委、政府抓落實(shí)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實(shí)的工作責(zé)任;另一方面，強(qiáng)化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)各部門特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求，細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
三要嚴(yán)格精準(zhǔn)考評(píng)。省、市《意見》專門對(duì)“精準(zhǔn)考評(píng)”作了具體安排，省上對(duì)貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)單獨(dú)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。市、縣(區(qū))要進(jìn)一步完善督查落實(shí)、效果評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核機(jī)制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為縣區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運(yùn)用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質(zhì)量提高作為主要的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。要通過精準(zhǔn)考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性。
扶貧攻堅(jiān)是檢驗(yàn)各級(jí)干部素質(zhì)的戰(zhàn)場(chǎng)，考驗(yàn)著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風(fēng)扎實(shí)、能吃苦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的后備干部，組成了駐村幫扶工作隊(duì)，深入貧困村指導(dǎo)開展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨干，政治素質(zhì)好，文化水平高，掌握著一些科技知識(shí)、技能和一定的政策信息，市委對(duì)大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增強(qiáng)自身本領(lǐng)，錘煉過硬作風(fēng)，干出一番成績(jī)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。我們要求工作隊(duì)成員必須與原單位脫鉤，安心扎根農(nóng)村，每年在崗時(shí)間不少于220個(gè)工作日，駐村時(shí)間不少于160個(gè)工作日。希望大家珍惜這個(gè)難得的鍛煉機(jī)會(huì)，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長(zhǎng)期貧困的原因搞清，采取有針對(duì)性的精準(zhǔn)化扶貧幫扶措施，帶領(lǐng)廣大群眾盡快脫貧致富。相關(guān)部門要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部?jī)?yōu)先提拔使用;同樣，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整、行政問責(zé)或嚴(yán)肅處理，希望引起大家的高度重視。
總之，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，按照本次會(huì)議的安排和要求，以用心、使勁、過細(xì)、求效的工作作風(fēng)，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn)，為全市率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。