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精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上的講話(huà)

發(fā)布時(shí)間:2023-05-21

精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上的講話(huà)(精選4篇)

精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上的講話(huà) 篇1

  今天上午,我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議。這個(gè)會(huì)議要說(shuō)規(guī)格在我們縣上來(lái)說(shuō)是比較高的,規(guī)模也比較大,同時(shí)范圍也比較廣,而且在會(huì)前就籌備今天這個(gè)會(huì)做了充分的準(zhǔn)備,要說(shuō)這次會(huì)準(zhǔn)備得還是比較細(xì)的。我們?cè)诳h委會(huì)研究這項(xiàng)工作的時(shí)候,大家都一致認(rèn)為,把這個(gè)會(huì)議的范圍盡量放廣一點(diǎn),就是今天扶貧會(huì)該來(lái)的都得來(lái)。因?yàn)檫@項(xiàng)工作比較重要,而且是全黨高度重視,需要全民參與、全社會(huì)參與,而且是非抓不可的一項(xiàng)工作。為什么這樣講?中央提出的“四個(gè)全面”,第一個(gè)“全面”是全面建成小康社會(huì)。國(guó)際上一些經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家,包括國(guó)內(nèi)一大批學(xué)者,對(duì)這件事情產(chǎn)生懷疑,出發(fā)點(diǎn)和關(guān)鍵因素是,中央安排全面建成小康社會(huì),如何建成小康社會(huì),貧困人口是建成小康社會(huì)這個(gè)征途上道路上的拖累和累贅。而且如何建成小康社會(huì),這部分人是衡量的標(biāo)準(zhǔn)。你說(shuō)你建成小康社會(huì)了,就咱涇陽(yáng)來(lái)說(shuō)還有三四萬(wàn)人處于貧困。為了全面建成小康社會(huì)這項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),中央有針對(duì)性地安排部署了這項(xiàng)工作。而且這項(xiàng)工作從安排到部署到政策出臺(tái),我細(xì)細(xì)地看了一下,就是把政策給基層了,把辦法教給你基層了,教你怎么干,汪洋副就提出了“八個(gè)干”。會(huì)上,張縣長(zhǎng)結(jié)合中央省市的精神和要求,安排部署了我們縣上的脫貧攻堅(jiān)工作,安排得很細(xì)、很具體、很到位,我完全同意。同時(shí),我們和各鎮(zhèn)(街道)的書(shū)記、主任、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂了《責(zé)任書(shū)》,這是一層一層簽下來(lái)的,從中央簽到省上,從省上簽到市上,從市上簽到我們縣上,一層一層領(lǐng)任務(wù)。這個(gè)《責(zé)任書(shū)》與其說(shuō)是責(zé)任書(shū),不如說(shuō)是給黨和組織的一個(gè)軍令狀。那是有責(zé)任的,不是拿筆在那兒隨便掄兩筆。而且,會(huì)上還下發(fā)了幾個(gè)文件,一個(gè)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn),一個(gè)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn),一個(gè)是城鎮(zhèn)困難群眾脫貧的意見(jiàn)。這項(xiàng)工作,我任第一組長(zhǎng),張渭縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)。黨政“一把手”齊上,抓這項(xiàng)工作。在張渭縣長(zhǎng)安排部署的基礎(chǔ)上,我想再講四個(gè)方面的意見(jiàn):

  第一,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)。

  脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作是xx屆五中全會(huì)后全黨抓的頭等大事。去年11月27日至28日,中央召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,習(xí)從戰(zhàn)略和全局高度,深刻闡述了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重大意義,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署,明確了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求,為全黨全國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)出了一個(gè)動(dòng)員令。緊接著是12月11日,省委、省政府召開(kāi)全省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,對(duì)全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了全面部署。就在這個(gè)會(huì)上,我們分團(tuán)討論的時(shí)候,我和張渭縣長(zhǎng)向市委表態(tài),第一年,基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),第二年清零,后面三年是完善鞏固提高階段。這項(xiàng)工作我們從現(xiàn)在開(kāi)始就立下了軍令狀,要以最快的速度,以最細(xì)致、最具體的工作方法,把這項(xiàng)工作抓到位,做到位。既然是脫貧,就別想著在脫貧路上返回去,一定要把長(zhǎng)效機(jī)制健全好。今年1月8日,市委、市政府召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議。市委岳亮?xí)浱岢隽?ldquo;務(wù)必增強(qiáng)思想自覺(jué)、務(wù)必落實(shí)精準(zhǔn)措施、務(wù)必夯實(shí)政治責(zé)任”三點(diǎn)要求。中省市的脫貧工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了我們黨的高度重視,彰顯了攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)的歷史擔(dān)當(dāng)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心決心。更深刻表明,脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)。我和張渭縣長(zhǎng)在給市委表態(tài)的時(shí)候,可不是隨便表態(tài)的,在會(huì)上我第一個(gè)發(fā)言的,一個(gè)是表明態(tài)度,二個(gè)是表示決心。我們涇陽(yáng)扶貧面不是很大,人數(shù)也不是很多,而且扶貧的難度也不是很大?紤]到這幾點(diǎn),而且又考慮到我們扶貧工作符合老區(qū)這個(gè)政策層面,中省市的扶貧力度,傾斜比較大。我們考慮必須是這個(gè)態(tài)度,提出“一年基本完成、兩年清零、后面提高”,得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這項(xiàng)工作,第一,你抓還得抓,你不抓還得抓;第二,要抓就抓好、抓快。

  “”期間,在縣委縣政府和全縣干部群眾的持續(xù)奮斗下,我們涇陽(yáng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧4.9萬(wàn)人,貧困地區(qū)面貌得到大為改善。但是,我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)成為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)和建設(shè)陜西強(qiáng)縣的首要任務(wù)。上周,我和張渭縣長(zhǎng)在和市上簽訂《責(zé)任書(shū)》時(shí),就感到我們身上的責(zé)任很重、壓力很大。市上主要領(lǐng)導(dǎo)在我們邊簽字時(shí)邊給我們交代,涇陽(yáng)要帶頭,要朝前走。領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)我:“你在西安開(kāi)會(huì)時(shí)候,給我表的態(tài)現(xiàn)在算不算數(shù)?”我說(shuō)絕對(duì)算數(shù),就是一年時(shí)間。我們現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)了一下,還有3.02萬(wàn)貧困群眾的脫貧任務(wù)。讓這些群眾在“十三五”期間徹底擺脫貧困,是我們的責(zé)任。我想,我們提出來(lái)了這3.02萬(wàn)人一年基本脫貧,不光考慮到這是一項(xiàng)政治任務(wù),咱們要有敏銳的政治覺(jué)悟,還考慮到,操作層面的優(yōu)越性,更考慮到,前一段時(shí)間的換屆,我們提出換出了團(tuán)結(jié)、換出了正氣、換出了生機(jī),換出了新氣象,感覺(jué)到,把一批想為群眾干事、能為群眾干事的力量,選進(jìn)了兩委會(huì)班子,我想這是我和張渭縣長(zhǎng)第一時(shí)間表態(tài)底氣十足的主要原因。去年村兩委會(huì)換屆,我給組織部提出,這次換屆不同往年,能換的則換,有問(wèn)題的必須換。通過(guò)這次換屆,了解到,群眾對(duì)我們這次換屆是滿(mǎn)意的,而且明顯感覺(jué)到,換屆后,我和張渭縣長(zhǎng)收到的信越來(lái)越少。反映問(wèn)題主要都是以前的問(wèn)題,是老村干部遺留下來(lái)的問(wèn)題,我們想辦法解決。

  基于以上考慮,我想,我們的脫貧工作已經(jīng)到了攻堅(jiān)拔寨的決戰(zhàn)沖刺階段,這項(xiàng)工作是再苦再難都必須啃下的“硬骨頭”。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺(jué)和思想自覺(jué),把執(zhí)政能力和水平充分體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上,體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省市的要求部署上,體現(xiàn)在不折不扣完成這項(xiàng)政治任務(wù)上,體現(xiàn)在對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)民負(fù)責(zé)的情懷和政治覺(jué)悟上。

  第二,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須凸顯“精準(zhǔn)”二字。

  反復(fù)強(qiáng)調(diào),“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn)”,要做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。理解這些話(huà),具體到我們涇陽(yáng),務(wù)必做到三個(gè)“精準(zhǔn)”。

  一是精準(zhǔn)識(shí)別,解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。就是我在會(huì)上強(qiáng)調(diào)的,扶貧底數(shù)的問(wèn)題。今天85個(gè)貧困村的支部書(shū)記都來(lái)了,就是具體到你們那個(gè)村,咱們?cè)瓉?lái)提出的那些貧困人口是不是真正的你們村里的貧困戶(hù)。具體到你們鎮(zhèn),各鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng),你要親自操刀,了解掌握這些人真正是不是貧困戶(hù),然后公示,群眾統(tǒng)一提出意見(jiàn),下來(lái)再說(shuō)怎么扶貧的問(wèn)題。在涇陽(yáng)縣扶貧的數(shù)字上,我老在強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題,咱們現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字到底準(zhǔn)不準(zhǔn),縣委政府兩個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)也罷,相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也罷,各鎮(zhèn)黨委書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)也罷,必須以最快的速度把這個(gè)數(shù)字統(tǒng)計(jì)清、識(shí)別準(zhǔn)。任何情況下,絕對(duì)不能出現(xiàn)盲扶、亂扶、濫扶的問(wèn)題,出現(xiàn)這些問(wèn)題,老百姓會(huì)罵我們的,而且出現(xiàn)這些問(wèn)題,里面肯定有些貓膩。

  二是精準(zhǔn)施策,解決“怎么扶”的問(wèn)題。從中央到省上、到市上,很明確。中央是“五個(gè)一批”,市上是“十類(lèi)扶持措施”,這就是把“一村一策、一戶(hù)一法、扶貧到戶(hù)、措施到人”的這些辦法都教給你了。大家在整個(gè)扶貧面上扶好的基礎(chǔ)上,要注重關(guān)注幾個(gè)特殊的貧困群體。一個(gè)是因病致貧、因?qū)W致貧的。我們現(xiàn)在開(kāi)始制定預(yù)案,如何叫你不能再因病致貧,如何叫你不能再因?qū)W致貧。在這個(gè)群體上,要提前拿預(yù)案、拿意見(jiàn),打好醫(yī)療救助、教育救助“兩張王牌”,真真正正讓他們不再因?yàn)榭床≠F、上學(xué)貴導(dǎo)致貧困。二個(gè)是居住生活條件困難的。這個(gè)各村都有。省市的意見(jiàn)就是一個(gè)字“搬”。如何搬,搬到什么地方去,那個(gè)地方的基礎(chǔ)設(shè)施路的問(wèn)題、水的問(wèn)題、電的問(wèn)題、建校的問(wèn)題、醫(yī)療站的問(wèn)題等等,中央和省上都考慮到了。三個(gè)是需要社會(huì)兜底的。這個(gè)群體都是缺乏基本勞動(dòng)能力。我想,對(duì)于這個(gè)群體,不論縣上財(cái)力如何,我們都要兜住這個(gè)底。要按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線(xiàn)合一”新要求,加強(qiáng)系統(tǒng)共建、信息共享,就是要用好政策疊加的問(wèn)題,如何把政策疊加起來(lái)使用。這個(gè)群體真正喪失勞動(dòng)能力了,我們算一些帳給開(kāi)發(fā)商,叫你開(kāi)發(fā)商基本上不賠,這種情況下,住下來(lái),形成小區(qū),把這個(gè)群體養(yǎng)起來(lái)。四個(gè)是城市群眾困難的。我們這次扶貧,中央的政策規(guī)定得明明確確,基本上覆蓋了全國(guó)的角角落落、各個(gè)層面、各個(gè)類(lèi)型。一方面是農(nóng)村的貧困戶(hù),一方面是城市的貧困戶(hù)。說(shuō)實(shí)話(huà),城市的貧困戶(hù)更貧、更窮、更苦,消費(fèi)水平高得多。這些人,我們考慮制定專(zhuān)門(mén)政策,千方百計(jì)地把這些政策落實(shí)好,讓這些群眾“有房住、有錢(qián)掙、有社保救助”,過(guò)上好日子。

  三是精準(zhǔn)管理,解決“如何退”的問(wèn)題。這是習(xí)給我們出了個(gè)題,我們要找答案。貧困不是一成不變的,脫貧之后就存在著“如何退”的問(wèn)題。對(duì)于我們來(lái)講,關(guān)鍵就是做好動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)更新、逐戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)、精準(zhǔn)管理。中央就提出來(lái)一個(gè)辦法,就是你所包的那個(gè)貧困戶(hù),要叫他退出貧苦戶(hù)的范圍,貧困戶(hù)要簽字。不簽字怎么辦?認(rèn)為自己還貧著怎么辦?這就給我們的工作帶來(lái)很多細(xì)致的、具體的、復(fù)雜的要求來(lái)。而且中省市都在不斷監(jiān)測(cè),我在會(huì)上就提出來(lái),退出的問(wèn)題關(guān)鍵是要把機(jī)制健全好。一個(gè)是通過(guò)項(xiàng)目,二個(gè)是通過(guò)資金,三個(gè)是通過(guò)按照中省市的那些辦法,實(shí)實(shí)在在地讓這些人脫貧。脫了貧再不能返貧,機(jī)制一定要健全好。需要給大家強(qiáng)調(diào)的是,這次脫貧工作,就像中央要求的那樣,決不是養(yǎng)“懶漢”。

  第三,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須夯實(shí)各級(jí)各部門(mén)的責(zé)任。

  當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)全國(guó)、全省、全市、全社會(huì)都在干,能不能干出涇陽(yáng)特色,能不能取得這項(xiàng)工作的圓滿(mǎn)成功,很大程度上取決于我們?cè)谧魑惶貏e是85個(gè)村的支部書(shū)記肯不肯干,能不能干,會(huì)不會(huì)干,干得怎么樣。同時(shí)也取決于大家的智慧,在干的時(shí)候,如何干好,如何干出當(dāng)?shù)靥厣珌?lái),也比的是大家的重視程度,比的是責(zé)任心,比的是工作創(chuàng)新意識(shí)。大家務(wù)必要把脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任扛在肩上、抓在手中,從嚴(yán)從實(shí)地把這項(xiàng)工作抓好。

  一是,要夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo),要高度重視,以上率下,集中力量,再大的困難都能攻克。我想,黨建工作是這樣,經(jīng)濟(jì)工作是這樣,一把手帶頭脫貧工作也是這樣。中央要求,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記要一起抓扶貧。大家要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”前兩年的頭等大事和“一號(hào)工程”,親自抓、親自問(wèn)、親自查。

  二是,要夯實(shí)各包抓部門(mén)的責(zé)任。平時(shí)我們包抓工作,有些部門(mén)有走形式、走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付差事的可能,平時(shí)工作首先會(huì)說(shuō)這不是我分內(nèi)的事,這不是我分管的事,這是書(shū)記縣長(zhǎng)派給我的活兒,這個(gè)活兒我干好干壞無(wú)所謂,我只要把我本職工作抓好,書(shū)記縣長(zhǎng)也不能批評(píng)我。但是脫貧這項(xiàng)工作是我們?cè)谧恳粋(gè)人的責(zé)任,下來(lái)我們還要開(kāi)各類(lèi)會(huì)議,開(kāi)一些老板的會(huì)、企業(yè)家的會(huì)、社會(huì)熱心人的會(huì)、愛(ài)心人士的會(huì),包括在外紳士的會(huì),這些會(huì)都要開(kāi)。把方方面面可能的力量都動(dòng)員起來(lái),都關(guān)注我們涇陽(yáng)這3.02萬(wàn)貧困群眾的脫貧問(wèn)題。

  三是,要夯實(shí)村級(jí)黨組織的責(zé)任。今天85個(gè)貧困村支部書(shū)記來(lái)了,還有我們下派的第一書(shū)記也參加了。把大家叫來(lái),就是要發(fā)揮大家的主力軍作用。村支部書(shū)記整天和村民在一起,處于脫貧攻堅(jiān)的最前沿,對(duì)情況了解得比較熟、比較清,特別是我們現(xiàn)在安排這項(xiàng)工作,制定政策怎樣幫助這些人,我想大家的主意、大家的辦法都比我多,拜托各位村支部書(shū)記發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),不等不靠,帶領(lǐng)全村群眾增收致富。特別是村上的“第一書(shū)記”,要沉下去,出主意、想辦法,全力以赴幫民富、解民困?h委組織部要結(jié)合“基層黨建提升年”活動(dòng),積極探索“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的新路子,把村級(jí)干部培訓(xùn)好,把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)好,讓每一個(gè)村級(jí)干部特別是支部書(shū)記都能緊跟縣上的步子,履行好自己的職責(zé)。尤其是我們這次換屆新?lián)Q出的那部分書(shū)記村長(zhǎng),你們首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí),然后了解本職工作你們干什么,書(shū)記干什么,村長(zhǎng)干什么,一定要吃透。我們組織部前陣子一個(gè)星期分了2期培訓(xùn)了6天,后來(lái)我到村上,問(wèn)有些支部書(shū)記、村長(zhǎng)卻說(shuō)不清,我要求組織部補(bǔ)了一課。我還是那句話(huà),對(duì)我們支部書(shū)記和村長(zhǎng)提出的那句話(huà),包括在座各位,包括我們臺(tái)子上這些人,還有全縣上下所有領(lǐng)導(dǎo)干部。四句話(huà),把人做正、把事干實(shí)、把民帶富、把縣建強(qiáng)。

  第四,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須注意解決好幾個(gè)問(wèn)題。

  一個(gè)是長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題。我就不說(shuō)了。這不是村級(jí)層面的問(wèn)題,是我們縣級(jí)層面、鎮(zhèn)級(jí)層面必須考慮的問(wèn)題。而且縣考核辦一定要把考核指揮棒的作用發(fā)揮好,引導(dǎo)大家,不脫貧不罷休。

  二個(gè)是發(fā)動(dòng)群眾的問(wèn)題。貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象,更是脫貧致富的主體。如果“干部干、群眾看”,即使我們幫助他們脫了貧,最終也難以鞏固。對(duì)于有些貧困戶(hù),可能通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念,就能使他們依靠自身奮斗脫貧。有些貧困戶(hù),可能支部書(shū)記到這個(gè)貧困戶(hù)家里去,幾句話(huà),幾句開(kāi)導(dǎo),提供個(gè)路子思路,就可以脫貧。這項(xiàng)工作必須方方面面動(dòng)員起來(lái),讓政府一家,或者是黨委一家,難以徹底地把這項(xiàng)工作抓緊抓好。這次會(huì)議,我們還邀請(qǐng)西咸新區(qū)三個(gè)新城,在省上開(kāi)會(huì)的時(shí)候,我和你們?nèi)业闹魅味冀粨Q意見(jiàn)了,你們也有扶貧的任務(wù),省市給你們下達(dá),但你們扶貧的對(duì)象和范圍拜托就往涇陽(yáng)放。

  三個(gè)是廉潔扶貧的問(wèn)題。我們有些干部,干什么事情,“我”字當(dāng)頭。同志們,堅(jiān)決不敢。一方面,我們是在上級(jí)監(jiān)督下抓這項(xiàng)工作,另一方面,我們是在陽(yáng)光下操作這項(xiàng)工作,而且你們看到中紀(jì)委全委會(huì),習(xí)提出要把反腐倡廉、抓腐敗的主戰(zhàn)場(chǎng)下移,下移到鎮(zhèn)村兩級(jí),解決好群眾身邊的腐敗問(wèn)題。要好好扶貧、真正扶貧,把真正貧困的人扶起來(lái)。

  四個(gè)是考核問(wèn)責(zé)的問(wèn)題。要用好考核這個(gè)試金石和指揮棒,做到量化指標(biāo)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要不斷加大督查考核力度,按照《責(zé)任書(shū)》要求,嚴(yán)格執(zhí)行月檢查、季通報(bào)、半年考評(píng)、全年述職制度,進(jìn)一步提高減貧指標(biāo)的考核權(quán)重,對(duì)沒(méi)有完成年度任務(wù)的,縣委將實(shí)行“一票否決”。這些話(huà),我后面不再講了,絕對(duì)不希望在這個(gè)問(wèn)題上讓縣委問(wèn)責(zé),因?yàn)榇蠹叶加羞@個(gè)政治覺(jué)悟的。在我工作的5個(gè)縣里,我們也在一起探討過(guò),民風(fēng)最好、人最好的、素質(zhì)最高的還是我們涇陽(yáng)。這兩年多時(shí)間,說(shuō)真心話(huà),我還是真愛(ài)上涇陽(yáng)這個(gè)地方和這幫人了。所以一個(gè)是不希望大家出事,二個(gè)是希望大家把事情干好。

  總之,這項(xiàng)工作很重要,這項(xiàng)工作如何取得成功,如何抓好,在座的各位,拜托大家了!

精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上的講話(huà) 篇2

  同志們:

  今天,縣委、縣政府利用周末時(shí)間召開(kāi)這樣大規(guī)模、開(kāi)到村一級(jí)的全縣性會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和省、州推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的系列會(huì)議精神,吹響全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的集結(jié)號(hào),會(huì)議十分重要。剛才,春開(kāi)書(shū)記作了重要講話(huà),講得非常到位和具體,鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)分別簽訂了責(zé)任書(shū)、立下了軍令狀。下面,我就如何貫徹落實(shí)春開(kāi)書(shū)記的講話(huà)精神,講三點(diǎn)意見(jiàn):

  一、準(zhǔn)確把握主戰(zhàn)略,夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的思想基礎(chǔ)

  (一)正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的以來(lái),中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā),先后發(fā)表重要講話(huà)20多次,25次地方視察中14次涉及扶貧工作。近期中央、省、州又密集召開(kāi)了8次大會(huì)、下發(fā)了22個(gè)系列文件,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全方位地安排部署,重視程度前所未有。特別是中央要求省立“軍令狀”,省里面要求各個(gè)縣市立“軍令狀”,12月11日全州召開(kāi)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)也提出層層立下軍令狀,充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作的重要性。“”以來(lái),全縣上下始終堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)全面小康的重要工作來(lái)抓,通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力,減貧成效顯著、脫貧步伐加快,取得了明顯實(shí)效。但對(duì)照在全州率先實(shí)現(xiàn)同步小康的任務(wù)目標(biāo),我們還有很多課要補(bǔ),特別是部分邊遠(yuǎn)山區(qū)易地扶貧搬遷、支撐產(chǎn)業(yè)培育、困難群眾就業(yè)等諸多方面問(wèn)題依然嚴(yán)峻,與全省、全州一樣都面臨著啃“硬骨頭”、打苦仗硬仗的問(wèn)題,充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作任務(wù)的艱巨性。“十三五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)全面同步小康的目標(biāo),要求全縣上下必須以更大的決心、更精準(zhǔn)的思路、更有力的措施,采取更加超常的舉措,按照“一個(gè)也不能少”的要求,主動(dòng)對(duì)表20xx年提前兩年完成脫貧任務(wù)的目標(biāo)任務(wù),集中力量打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  (二)正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間的頭等大事。在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上指出,“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工作來(lái)抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。陳敏爾書(shū)記強(qiáng)調(diào): “扶貧工作是未來(lái)五年的重大任務(wù),一天都不能懈怠,一天都不能耽誤。”。就我縣情況而言,全縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口達(dá)5.67萬(wàn)人,占全縣人口比例接近20%,貧困人口多、貧困程度深同樣是全面建成小康社會(huì)“最突出的短板”。各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治、講大局的高度,始終把脫貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn),抓好著力點(diǎn),多出新招、實(shí)招和管用的招,以“敢叫日月?lián)Q新天”的精氣神和“不破樓蘭終不還”的勇氣、信心和決心,通過(guò)持續(xù)發(fā)力、久久為功,把脫貧攻堅(jiān)這件頭等大事抓好抓實(shí)抓出成效。

  (三)正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)同步小康奮斗目標(biāo)的根本所在。強(qiáng)調(diào),“必須拿出硬辦法,確保實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),決不讓貧困地區(qū)和貧困人口在全面建成小康社會(huì)征程中落伍掉隊(duì)”。陳敏爾書(shū)記強(qiáng)調(diào)“全國(guó)補(bǔ)短板、貴州是機(jī)遇”。實(shí)現(xiàn)同步小康的奮斗目標(biāo),沒(méi)有貧困人口的脫貧就是一句空話(huà)。我們必須把脫貧和同步小康工作緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),以目標(biāo)倒逼任務(wù)落實(shí)。近年來(lái),我們安排的駐村“第一書(shū)記”、同步小康駐村工作組、“三訪”等工作以及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包戶(hù)、黨員干部包到人等系列措施,落腳點(diǎn)就是精準(zhǔn)扶貧、就是推進(jìn)同步小康,就是要確保在同步小康進(jìn)程中我們所有的貧困村、貧困戶(hù)一個(gè)都不能掉隊(duì)、一個(gè)都不能少。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,切實(shí)把思想統(tǒng)一到抓好脫貧攻堅(jiān)就是推進(jìn)全面小康的認(rèn)識(shí)上來(lái),以一種“群眾不富、寢食難安”的民生情懷,干字當(dāng)頭、凝心聚力,匯聚成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大正能量,通過(guò)抓扶貧工作促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階,通過(guò)各項(xiàng)工作來(lái)促進(jìn)扶貧工作上臺(tái)階,確保實(shí)現(xiàn)同步小康的奮斗目標(biāo)。

  二、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

  按照縣委安排,“十三五”時(shí)期全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求是:圍繞守底線(xiàn)、走新路、奔小康的要求,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,按照科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的理念,牢牢把握好20xx年(20xx年至20xx年為脫貧攻堅(jiān)期)和20xx年(20xx年至20xx年為脫貧成果鞏固期)兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),以“五個(gè)一批” 和精準(zhǔn)扶貧“十項(xiàng)行動(dòng)”為抓手,實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理,分類(lèi)扶持、精準(zhǔn)施策,確保到20xx年全縣5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽,51個(gè)貧困村5.67萬(wàn)貧困人口全部脫貧,實(shí)現(xiàn)同步小康的戰(zhàn)略目標(biāo)。其中,到20xx年實(shí)現(xiàn)最后2個(gè)貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”、12個(gè)貧困村出列、1.1萬(wàn)貧困人口脫貧;到20xx年實(shí)現(xiàn)15個(gè)貧困村出列、1.1萬(wàn)貧困人口脫貧;到20xx年實(shí)現(xiàn)14個(gè)貧困村出列、5787個(gè)貧困人口脫貧,其余無(wú)力脫貧的貧困人口實(shí)行社會(huì)保障兜底。各級(jí)各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這個(gè)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)上來(lái),把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,以堅(jiān)定的決心和信心,超常規(guī)的手段和舉措,在“精準(zhǔn)”上下大氣力、硬功夫,迅速推進(jìn)各項(xiàng)工作。

  (一)摸清底數(shù)、做到對(duì)象精準(zhǔn)?h委、縣政府圍繞省委、省政府扶貧攻堅(jiān)“1+10”配套文件、州委、州政府“1+9”配套文件精神,制定出臺(tái)了全縣扶貧攻堅(jiān)“1+13+2”等系列文件,大家要在“1+13+2”文件的引領(lǐng)下,按照“一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎”的“四看法”來(lái)聚焦扶貧開(kāi)發(fā)工作中底數(shù)不清,目標(biāo)不準(zhǔn),效果不佳等問(wèn)題,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好建檔立卡“回頭看”工作。要按照“五個(gè)一批”16項(xiàng)幫扶措施口徑,因鄉(xiāng)、因村、因人施策,分門(mén)別類(lèi)找準(zhǔn)貧困鄉(xiāng)、貧困村和貧困人口的脫貧路徑、幫扶措施,制定年度脫貧計(jì)劃,明確脫貧時(shí)限和分年度幫扶措施。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行退出管理,規(guī)范退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)貧困鄉(xiāng)、村、貧困人口發(fā)展情況和脫貧進(jìn)場(chǎng)實(shí)行有效動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

  (二)廣泛動(dòng)員、做到宣傳精準(zhǔn)。大扶貧需要大宣傳。一是要充分利用《活力貴定》微信平臺(tái)、貴定電視臺(tái)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體,開(kāi)辟專(zhuān)欄、設(shè)置專(zhuān)題,對(duì)有關(guān)扶貧政策進(jìn)行分析解讀、滾動(dòng)宣傳,大力宣傳各級(jí)各部門(mén)采取的有效措施,全面展示貴定扶貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效。二是要制作涵蓋全縣所有扶貧對(duì)象的基本情況、家庭情況以及脫貧措施的“貴定縣精準(zhǔn)扶貧全面脫貧資料匯編”、“扶貧惠農(nóng)政策口袋書(shū)”以及“扶貧政策明白卡”、扶貧政策落地操作流程圖,發(fā)放給各級(jí)干部職工和廣大群眾,讓干部職工懂解讀政策、讓群眾知曉政策。三是要培育扶貧典型,及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開(kāi)發(fā)中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法,推出一批立得起、站得住、叫得響、推得開(kāi)的先進(jìn)典型。四是要加強(qiáng)思想引導(dǎo),通過(guò)政策宣講、典型宣傳和思想政治教育工作,引導(dǎo)貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提振信心,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,用自己智慧的頭腦和勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活。

  (三)打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,做到發(fā)力精準(zhǔn)。一是打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的攻堅(jiān)戰(zhàn),優(yōu)先對(duì)貧困發(fā)生率高的自然村寨實(shí)行整村整寨逐步搬遷,確保17310名貧困人口搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。同時(shí),用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”政策,讓貧困群眾從中受益。二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省委、省政府推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求,著力打造茶葉、烤煙、刺梨、蔬菜種植和大鯢、竹鼠、豬、牛、羊和禽類(lèi)養(yǎng)殖等10個(gè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過(guò)積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧,增加貧困農(nóng)戶(hù)收入。三是打好綠色貴定建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。探索建立縣內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,切實(shí)加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,全面完成13.1萬(wàn)畝宜林荒山造林和國(guó)家新一輪退耕還林17.06萬(wàn)畝,對(duì)17.06萬(wàn)畝25度以上陡坡耕地和重要水源區(qū)15—25度坡耕地全面開(kāi)展退耕還林還草,力爭(zhēng)20xx年全縣森林覆蓋率達(dá)到63%以上,讓更多有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)移成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員,拓寬貧困人口就業(yè)和增收渠道。四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞貧困村退出計(jì)劃,針對(duì)群眾最迫切希望解決的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施,深入實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,解決“最后一公里”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收。五是打好社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)17913名無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧人口納入農(nóng)村最低生活保障范圍,實(shí)行政策性兜底。六是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。改善貧困地區(qū)教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件,落實(shí)對(duì)1.389萬(wàn)貧困學(xué)生的“一助三免(補(bǔ))”補(bǔ)助政策,對(duì)5.67萬(wàn)貧困人口提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,減少貧困群眾開(kāi)支,從根本上解決因?qū)W因病致貧和因?qū)W因病返貧問(wèn)題。

  (四)多措并舉、做到幫扶精準(zhǔn)。一是加大向上爭(zhēng)取支持力度。圍繞脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合中央、省、州“十三五”規(guī)劃,主動(dòng)向省、州對(duì)接匯報(bào),積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的傾斜支持,最大限度發(fā)揮項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)勢(shì)。二是加強(qiáng)對(duì)外合作,加大對(duì)信息、技術(shù)、智力、人才等其他要素的引進(jìn)力度,促使定點(diǎn)扶貧從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)對(duì)口幫扶,圍繞經(jīng)濟(jì)協(xié)作、脫貧攻堅(jiān)、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、引企入縣、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)與對(duì)口幫扶城市的交流合作,實(shí)現(xiàn)向外借力發(fā)展。四是建立農(nóng)企聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)和支持“老干媽”、“苗姑娘”、“山王果”等企業(yè)在貧困村建設(shè)原輔材料基地,引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品消耗固定的單位與貧困鄉(xiāng)、村建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)連接機(jī)制,建立起貧困戶(hù)穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制。五是創(chuàng)新參與社會(huì)扶貧,不斷拓寬社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)的渠道和形式,創(chuàng)新“扶貧日”活動(dòng)開(kāi)展模式,建立社會(huì)扶貧“直通車(chē)”網(wǎng)絡(luò),倡導(dǎo)扶貧志愿行動(dòng),拓展社會(huì)力量參與扶貧的便捷通道、愛(ài)心平臺(tái),實(shí)現(xiàn)援助人與求助人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶。

  (五)科學(xué)管理、確保政策落地精準(zhǔn)。一是落實(shí)好扶貧資金和項(xiàng)目管理“四到縣”。堅(jiān)持集體討論、規(guī)范運(yùn)作、程序管理,鎮(zhèn)(街道)申報(bào)、縣級(jí)審批、鎮(zhèn)村實(shí)施,鎮(zhèn)(街道)初驗(yàn)、縣級(jí)驗(yàn)收、鎮(zhèn)級(jí)報(bào)賬以及“五公告二公示”,進(jìn)一步規(guī)范管理行為,公開(kāi)透明管理信息,嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)管,嚴(yán)格追責(zé)。二是因地制宜確定項(xiàng)目,根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),把項(xiàng)目與貧困群眾意愿相結(jié)合,充分發(fā)揮好項(xiàng)目在脫貧致富奔小康中的帶動(dòng)作用。三是按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)督跟著資金走”的原則,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)、程序等實(shí)施項(xiàng)目,絕不能擅自更改項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和用途。要全程全網(wǎng)監(jiān)管項(xiàng)目。要建好精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從申報(bào)、立項(xiàng)、審批、資金撥付到實(shí)施、驗(yàn)收的全程監(jiān)管。

  (六)健全網(wǎng)絡(luò)體系、確保管理精準(zhǔn)。加快大數(shù)據(jù)體系建設(shè),按照“大數(shù)據(jù)手段+制度框架設(shè)計(jì)+精準(zhǔn)管理”的思路,按照識(shí)別對(duì)象精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金管理精準(zhǔn)、退出機(jī)制精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、管理監(jiān)督精準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn)、督促檢查精準(zhǔn)的要求,實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通、資源共享”。同時(shí),建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)交換工作機(jī)制,以全縣貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),關(guān)聯(lián)融合各行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù),確保對(duì)貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶(hù)的動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準(zhǔn)管理。

  三、強(qiáng)化保障措施,確保精準(zhǔn)脫貧見(jiàn)實(shí)效

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、確保責(zé)任到位。一是縣委、縣政府已成立脫貧攻堅(jiān)工作雙組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)各部門(mén)也必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),著力建立縣級(jí)統(tǒng)籌安排、鎮(zhèn)(街道)具體抓落實(shí)、村級(jí)參與實(shí)施的分工機(jī)制,層層傳導(dǎo)工作壓力,形成縣、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)一起抓的工作格局。二是按照分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人的要求,各鎮(zhèn)(街道)要承擔(dān)主體責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)同志就是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促抓好相關(guān)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)、掛村領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,要具體組織制定年度脫貧計(jì)劃、幫扶措施、項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)和實(shí)施等工作。掛村干部、村“第一書(shū)記”、主任助理、同步小康駐村工作隊(duì)及村、組干部,要進(jìn)一步摸清貧困戶(hù)情況并進(jìn)行分類(lèi),制定好行之有效的幫扶措施,落實(shí)好相關(guān)幫扶工作,使全縣脫貧工作招招狠、招招準(zhǔn),最終實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康。三是“1+13+2”脫貧政策實(shí)施牽頭部門(mén)要對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行梳理,制定實(shí)施方案和工作細(xì)則,將政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為目標(biāo)任務(wù)和具體措施,制定簡(jiǎn)單明了的操作流程,向社會(huì)尤其是貧困群眾公開(kāi)。四是進(jìn)一步完善落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包戶(hù)、黨員干部包人”的“三包”責(zé)任制,各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際自行制定包村、包戶(hù)和包人的方案,縣直各部門(mén)要?jiǎng)訂T干部職工結(jié)對(duì)幫扶所聯(lián)系貧困村的貧困戶(hù),確保對(duì)貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口的包干幫扶工作全覆蓋。

  (二)加強(qiáng)資金管理、確保運(yùn)行安全。陳敏爾書(shū)記強(qiáng)調(diào):扶貧資金是“高壓線(xiàn)”、“救命錢(qián)”,必須嚴(yán)格管理,國(guó)家、省、州均有專(zhuān)門(mén)管理辦法,縣財(cái)政、扶貧等部門(mén)及各鎮(zhèn)(街道)要對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的使用和管理工作進(jìn)行認(rèn)真研究,特別是對(duì)目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”后,如何確保資金安全運(yùn)行、高效運(yùn)行提出有針對(duì)性、切實(shí)可行的措施。縣扶貧、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要繼續(xù)加大對(duì)扶貧資金的管理力度,堅(jiān)決不允許出現(xiàn)挪用、擠占、截留甚至貪污扶貧款等現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)做到多安排、多部署、多檢查,確保真正發(fā)揮財(cái)政扶貧資金高效作用。要認(rèn)真吸取廣西深刻教訓(xùn),將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理使用成效作為下一年度資金分配的重要因素,對(duì)審計(jì)整改落實(shí)不到位的鎮(zhèn)(街道),不安排政策性因素分配資金,確保資金安全和成效。

  (三)加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施、資金撥付、監(jiān)管驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持一月一督查,確保扶貧責(zé)任落到實(shí)處?h督查督辦考評(píng)局和縣扶貧局要抓緊制定精準(zhǔn)扶貧督查辦法和具體措施,通過(guò)跟蹤督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式,推動(dòng)工作落實(shí)。

  同志們,目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,以更加飽滿(mǎn)的熱情,更加扎實(shí)的工作、更加過(guò)硬的作風(fēng),全面推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,為貴定全面建成小康社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上的講話(huà) 篇3

  同志們:

  市委組織這次全市基層黨建拉練觀摩,主要目的就是對(duì)全市基層黨建工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn),并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩,讓大家相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同把我市的基層黨建工作抓實(shí)抓好抓出成效。會(huì)前,我們利用大半天的時(shí)間,參觀了14 個(gè)典型現(xiàn)場(chǎng),因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,還有部分現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有看,整體看這些典型現(xiàn)場(chǎng)都有特色和亮點(diǎn),集中反映了全市基層黨建工作的工作成果和發(fā)展態(tài)勢(shì),取得了預(yù)期的效果。下面,結(jié)合會(huì)議我講兩方面問(wèn)題:

  一、客觀評(píng)價(jià)全市基層黨建工作

  年初以來(lái),全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹市委的決策部署,牢固樹(shù)立“抓黨建就是最大政績(jī)”理念,全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任,一手抓發(fā)展,一手抓黨建,初步 形成了大抓基層、狠抓基層的鮮明導(dǎo)向,基層黨建各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。用一句話(huà)概括今年的基層黨建工作,就是工作成效顯著、壓力依然巨大。

  工作成效顯著,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:

  一是體現(xiàn)在村“兩委”換屆選舉上 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委的部署要求,將村“兩委”換屆工作作為上半年基層黨建工作的重中之重和頭等大事來(lái)抓,堅(jiān)持把換屆紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”要求,嚴(yán)格執(zhí)行11 種情形和超齡不得提名的規(guī)定,嚴(yán)把人選、程序、紀(jì)律、穩(wěn)定四個(gè)關(guān)口,狠抓換屆風(fēng)氣全程監(jiān)督,如期完成了換屆任務(wù),確保了換屆風(fēng)清氣正、圓滿(mǎn)成功。換屆后,新一屆村“兩委”班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化,村書(shū)記、主任平均年齡比上屆下降1.6 歲,高中及以上學(xué)歷占比達(dá)到77.5% ,一批優(yōu)秀的 農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生等被選為村黨組織書(shū)記,“一好雙強(qiáng)”型黨組織書(shū)記達(dá)到90% 以上,村黨組織的致富帶富能力明顯增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了選出一個(gè)好書(shū)記、配強(qiáng)一個(gè)好班子、換出一個(gè)好風(fēng)氣的目標(biāo)。

  二是體現(xiàn)在干部作風(fēng)上 。 大力推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸,進(jìn)一步給基層交任務(wù)、壓擔(dān)子,讓基層干部行有方向、干有目標(biāo)。在近期下鄉(xiāng)調(diào)研和此次拉練過(guò)程中,給我一個(gè)最直觀的感受,就是廣大基層干部的精神狀態(tài)都非常好,工作熱情都非常高,干勁都非常足,大家圍繞本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾的脫貧致富,都在積極的想事、干事,都在跑資金、跑項(xiàng)目、抓落實(shí),展現(xiàn)了良好的工作作風(fēng),有效推動(dòng)了基層各項(xiàng)工作的開(kāi)展,基層政治生態(tài)持續(xù)向好轉(zhuǎn)變,改善了黨在基層群眾中的形象。

  三是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上 。 年初以來(lái),各基層黨組織堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署,將基層黨建工作與脫貧攻堅(jiān)緊密融合,將工作落腳點(diǎn)聚焦到貧困村摘帽、貧困人口脫貧上,將工作著力點(diǎn)聚焦到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,因地制宜,因村施策,不斷明晰發(fā)展思路和發(fā)展方向,通過(guò)“黨建+ 合作社+ 貧困戶(hù)”、“黨建+ 企業(yè)+ 貧困戶(hù)”等工作模式,大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、花卉、畜牧養(yǎng)殖、食用菌、干鮮果、特色旅游、手工藝品制做、電子商務(wù)、光伏發(fā)電等特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。 全市 村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到了47 家, 所有重點(diǎn)貧困村全部建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在逐步形成,并涌現(xiàn)出了小劉杖子、范杖子、房申等一批產(chǎn)業(yè)明星村和先進(jìn)典型。

  四是體現(xiàn)在基層硬件建設(shè)上 。 在去年實(shí)現(xiàn)基層活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,今年重點(diǎn)實(shí)施了貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六到位”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。目前,全市79 個(gè)貧困村的村組道路、電力、水利、信息通信、物流網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)、人居環(huán)境整治及綠化美化亮化等工程正在加緊推進(jìn),其中,今年計(jì)劃摘帽的24 個(gè)貧困村,基礎(chǔ)設(shè)施條件已基本達(dá)到了摘帽標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改觀。

  壓力巨大, 主要體現(xiàn)在一些深層次問(wèn)題依然沒(méi)有破解,距離省委提出的黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬要求還存在較大差距,我們目前只是實(shí)現(xiàn)了全面進(jìn)步,還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面過(guò)硬。而且,省委巡視組在對(duì)凌源巡視反饋意見(jiàn)中,明確指出了我市基層黨建工作中,還存在著一些問(wèn)題和不足,基層黨建工作依然任重道遠(yuǎn)。

  1 、黨建主體責(zé)任落實(shí)仍不到位 。部分基層黨組織抓黨建 責(zé)任壓的不緊不實(shí),特別是一些基層黨組織書(shū)記對(duì)黨建第一責(zé)任人職責(zé)認(rèn)識(shí)不清,主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng),工作仍停留在文件上、會(huì)議上、口號(hào)上, 沒(méi)有抓具體、具體抓,傳導(dǎo)壓力不夠,沒(méi)有真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái) 。

  2 、基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題依然存在 。 個(gè)別村、社區(qū)“兩委“班子整體素質(zhì)不高, 工作激情和干勁不夠足, 強(qiáng)村富民的本領(lǐng)不強(qiáng),服務(wù)群眾能力和水平還需要進(jìn)一步提高。

  3 、農(nóng)村黨員“五偏”“五難”問(wèn)題仍很突出 。 “五偏”即年齡偏高、文化程度偏低、致富能力偏弱、外出黨員偏多、組織觀念偏差,“五難”即黨員大會(huì)難召開(kāi)、黨員活動(dòng)難開(kāi)展、黨員思想難教育、部署任務(wù)難落實(shí)、黨員黨費(fèi)難收繳。全市農(nóng)村黨員55歲以上占45% ,60 歲以上占30% ,35 周歲以下僅占19% ,隊(duì)伍老化問(wèn)題仍很?chē)?yán)重,弱化了黨員的先鋒模范和帶頭作用。

  4 、完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍面臨著較大壓力 。 個(gè)別村對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)的識(shí)別工作做不細(xì)不實(shí),底數(shù)不夠精準(zhǔn),存在著送人情和弄虛作假問(wèn)題;部分基層黨組織在抓黨建促脫貧上力度不夠,結(jié)合的不緊密,脫貧措施落的不實(shí),少數(shù)村沒(méi)有自己的致富產(chǎn)業(yè),缺乏穩(wěn)定的經(jīng)常性收入來(lái)源,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)水平仍很薄弱。

  5 、基層黨員干部紀(jì)律作風(fēng)仍需改進(jìn) 。少數(shù)基層黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),法制觀念淡薄,落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求不嚴(yán)不實(shí),基層腐敗和侵害群眾利益問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。

  全市各級(jí)基層黨組織一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取切實(shí)有效的措施,下決心解決問(wèn)題、補(bǔ)齊短板,推動(dòng)全市基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

  二、 全力提升凌源基層黨建工作水平

  基層黨建工作是黨全部工作的基礎(chǔ)。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)市六屆一次黨代會(huì)精神和市委決策部署,始終把基層黨建工作放在最突出的位置來(lái)抓,嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,抓住關(guān)鍵,抓住重點(diǎn),切實(shí)把基層黨建工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位,切實(shí)提升凌源基層黨建工作水平。

  第一,要明確方向。 核心就是堅(jiān)持黨建優(yōu)先發(fā)展,辦好基層黨建實(shí)事,形成大抓基層、狠抓基層的鮮明導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨組織陣地建設(shè)、黨的教育、黨的生活和從嚴(yán)治黨“五個(gè)全覆蓋”全覆蓋。這既是我市基層黨建工作的發(fā)展方向,也是基層黨建工作的工作目標(biāo),大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、牢牢把握。

  第二,要突出重點(diǎn) 。重點(diǎn)抓好四件事:

  (一)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育 。一要 抓好學(xué)習(xí)教育規(guī)定動(dòng)作。 要認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),開(kāi)展好專(zhuān)題 學(xué)習(xí)討論,上 好主題黨課 ,并于年底前召開(kāi)好“兩學(xué)一做” 專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),深入查擺并著力解決突出問(wèn)題,建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭整改,帶動(dòng)全市形成濃厚氛圍,確保學(xué)習(xí)教育不走過(guò)場(chǎng)。二要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要區(qū)分機(jī)關(guān)黨員、農(nóng)民黨員、流動(dòng)黨員、老黨員、行動(dòng)困難黨員等不同群體,采取集中學(xué)習(xí)、流動(dòng)課堂等多種形式,因人施策、因人施教,切忌上下一般粗,真正發(fā)揮黨組織學(xué)習(xí)教育組織者、推動(dòng)者的主體作用,不斷提升學(xué)習(xí)效果。三要注重學(xué)用結(jié)合。要堅(jiān)持以學(xué)促做、以做驗(yàn)學(xué),通過(guò)五比一爭(zhēng)、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、四服務(wù)兩提高等載體活動(dòng),將學(xué)習(xí)教育與中心工作相結(jié)合,真正做到學(xué)習(xí)教育與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。四要開(kāi)展好黨日活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨日制度,結(jié)合本地實(shí)際,組織開(kāi)展貼近黨員、形式多樣、各具特色的主題黨日活動(dòng),切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大黨員參與的積極性,推進(jìn)黨內(nèi)組織生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

  (二)大力推進(jìn)“黨建+ ”行動(dòng)。一要扎實(shí)推進(jìn) “黨建+ 精準(zhǔn)扶貧 ”。要把基層黨建工作與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,因地制宜落實(shí)“5610 ”脫貧措施,積極推廣“黨建+ 合作社+ 貧困戶(hù)”、“黨建+ 企業(yè)+ 貧困戶(hù)”的工作模式,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,切實(shí)增強(qiáng)貧困戶(hù)“造血”功能,進(jìn)一步培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,確保如期完成年度脫貧任務(wù),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。 深化“領(lǐng)頭雁”工程,調(diào)優(yōu)配強(qiáng)貧困村帶頭人,加大對(duì)貧困村黨組織書(shū)記、主任的培訓(xùn)力度,不斷提升村“兩委”班子致富帶富能力。 推進(jìn)黨員結(jié)對(duì)幫扶,支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富、帶富項(xiàng)目,發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的示范帶動(dòng)作用 。充分發(fā)揮第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)作用,積極幫助化解村級(jí)債務(wù),引進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金,推動(dòng)黨的建設(shè)與精準(zhǔn)脫貧實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。 二要扎實(shí)推進(jìn)“黨建+ 兩新組織建設(shè)”。 要 全面摸清底數(shù),加快建立“兩新”組織動(dòng)態(tài)臺(tái)賬、單獨(dú)建立黨組織臺(tái)賬和聯(lián)合黨組織臺(tái)賬,加大“兩新”組織黨組織的組建力度,落實(shí)好“兩新”組織黨組織的工作機(jī)構(gòu)、工作人員、活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi),推動(dòng)“兩新”組織黨的組織和動(dòng)態(tài)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋,形成基層黨建與“兩新”組織互促共贏。 三要扎實(shí)推進(jìn)“黨建+ 社會(huì)穩(wěn)定”。 積極推廣基層黨建網(wǎng)格與社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)一體化新模式,充分發(fā)揮村、社區(qū)在為民辦事、服務(wù)群眾、協(xié)調(diào)化解矛盾方面的作用,努力將矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài),確保“大事不出鄉(xiāng)、小事不出村”,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

  (三)扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè) 。一要 全面加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)。 積極推進(jìn)“十百千”工程,按照“組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊全、作用突出”的要求,逐一解決問(wèn)題,逐一改進(jìn)不足,逐一達(dá)到要求,確保全市已申報(bào)的2個(gè)省級(jí)示范點(diǎn),15 個(gè)朝陽(yáng)市級(jí)示范點(diǎn),100 個(gè)凌源市級(jí)示范點(diǎn),全部在10 月底前完成規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。要加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織整頓建設(shè)工作,推進(jìn)基層黨組織晉位升級(jí)、整體提高,確保年底前完成50% 的貧困村黨組織整頓建設(shè),用兩年時(shí)間推動(dòng)所有貧困村黨組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。 二要強(qiáng)化黨員教育管理 。 注重發(fā)揮基層黨校、基層黨員教育培訓(xùn)基地等教學(xué)陣地作用,推動(dòng)黨的教育持續(xù)向基層延伸,著力提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。嚴(yán)把黨員入口關(guān),下大力氣 解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、素質(zhì)不高問(wèn)題, 確保我市農(nóng)村新發(fā)展黨員中,35 周歲以下黨員達(dá)到總數(shù)的80% 以上。 強(qiáng)化村、社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè),大力開(kāi)展黨員志愿服務(wù)等特色活動(dòng),提高服務(wù)群眾的水平。

  (四)著力營(yíng)造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境 。 全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸。要把省委巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)和頭等大事來(lái)抓,對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題要照單全收、堅(jiān)決整改,一條也不能含糊,一件也不能放過(guò),扎實(shí)推進(jìn)六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治,確保問(wèn)題整治到位、意見(jiàn)落實(shí)到位、政治生態(tài)改善到位,切實(shí)做到“事要解決、人要處理、見(jiàn)到成效”,確保如期完成整改任務(wù),全力營(yíng)造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境,向省委和朝陽(yáng)市委交上一份滿(mǎn)意的答卷。

  第三,狠抓落實(shí) 。 各級(jí)黨組織特別是黨組織的“一把手”要切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、工作放在心上、任務(wù)抓在手上,切實(shí)抓好基層黨建責(zé)任制落實(shí),推動(dòng)各項(xiàng)工作部署和任務(wù)措施落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

  要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 。各級(jí)黨組織書(shū)記作為“第一責(zé)任人”,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,牢固樹(shù)立“不抓黨建是失職,抓不好黨建就是不稱(chēng)職”的責(zé)任意識(shí),牢記主責(zé),抓住主線(xiàn),聚焦主業(yè),拿出足夠的時(shí)間和精力抓黨建。對(duì)黨建重要工作要親自部署,重大問(wèn)題要親自研究,重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大事項(xiàng)要親自督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨( 工) 委要發(fā)揮“龍頭”作用,堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),特別是黨( 工) 委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),破解難題,真抓實(shí)干,穩(wěn)扎穩(wěn)打,推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

  要強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)。 要傾注更多的精力、財(cái)力和人力抓基層黨建工作,鞏固擴(kuò)大大抓基層、狠抓基層的良好局面。要強(qiáng)化投入保障機(jī)制建設(shè),不折不扣地落實(shí)好村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障和村干部待遇政策,不斷加大對(duì)基層工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。同時(shí),對(duì)黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策,要交給基層組織去落實(shí),“好事”讓給村黨組織去做,“好人”讓給村干部去當(dāng),切實(shí)幫助村級(jí)組織樹(shù)立形象和威信。

  要強(qiáng)化督查考評(píng) 。充分運(yùn)用好黨建責(zé)任制考核“指揮棒”的作用。要圍繞年度工作目標(biāo),層層分解任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,并強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保工作一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)、一件一件落實(shí)。要健全完善實(shí)績(jī)考評(píng)體系和考評(píng)辦法,全面落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度,進(jìn)一步強(qiáng)化述的針對(duì)性、評(píng)的科學(xué)性、考的有效性。要強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,把基層黨建工作情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),對(duì)抓黨建不力的,要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

  要營(yíng)造濃厚氛圍 。加大宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳方式,充分運(yùn)用各類(lèi)新聞媒體和多種手段,挖掘宣傳先進(jìn)典型,總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn),不斷發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),努力在全社會(huì)營(yíng)造良好的黨建工作氛圍。

  同志們,加強(qiáng)基層黨建工作,是一項(xiàng)重大政治任務(wù),更是我們義不容辭的政治責(zé)任。我們一定要按照中央和省市委的要求,創(chuàng)新工作思路,突出工作重點(diǎn),落實(shí)過(guò)硬舉措,一抓到底,抓出成效, 為如期全面建成小康社會(huì),在遼西北縣域?qū)崿F(xiàn)率先突破、走在前列提供更加有力的組織保證 。

精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上的講話(huà) 篇4

  同志們:

  區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次會(huì)議,是在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)入決勝?zèng)Q戰(zhàn)關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是對(duì)全省貧困縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核和全省貧困縣區(qū)、貧困村、貧困戶(hù)減貧驗(yàn)收(即“一考核一驗(yàn)收”)工作進(jìn)行全面安排部署,動(dòng)員各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以考核驗(yàn)收為契機(jī),進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作,全面完成全年目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才,楊書(shū)記對(duì)《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》、《甘肅省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困縣退出機(jī)制的實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)行了詳細(xì)解讀,對(duì)考核內(nèi)容、方法和結(jié)果評(píng)定等,作了解釋說(shuō)明,并就相關(guān)工作作了具體安排。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局平?jīng)稣{(diào)查隊(duì)史成明隊(duì)長(zhǎng)就做好精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)工作,作了專(zhuān)題培訓(xùn),提出了明確要求,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見(jiàn),我主要講三個(gè)方面:

  一、必須站在全局的角度重視“一考核一驗(yàn)收”工作

  今年以來(lái),全區(qū)上下緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)基本脫貧目標(biāo),以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“2+20”實(shí)施意見(jiàn)和方案為統(tǒng)領(lǐng),以基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)保障、農(nóng)民技能培訓(xùn)、金融政策落實(shí)為重點(diǎn),突出“六個(gè)精準(zhǔn)”,聚合全區(qū)之力,緊鑼密鼓抓落實(shí),逐村逐戶(hù)抓推進(jìn),各項(xiàng)工作取得了階段性成效。最近,省上制定下發(fā)《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》和《甘肅省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困縣退出機(jī)制的實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》,盡管這些辦法和細(xì)則還處于征求意見(jiàn)階段,但考核的主體內(nèi)容和核心要素不會(huì)有大的變動(dòng),考核的標(biāo)準(zhǔn)要求不會(huì)降低,評(píng)估獎(jiǎng)懲的力度不會(huì)減弱。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)保持清醒認(rèn)識(shí),明確“一考核一驗(yàn)收”工作的極端重要性,增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,真正把扶貧工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。

  首先,要認(rèn)識(shí)到“一考核一驗(yàn)收”是落實(shí)責(zé)任的重要途徑。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作啟動(dòng)之初,省、市、區(qū)在明確精準(zhǔn)扶貧路線(xiàn)圖、時(shí)間表和任務(wù)書(shū)的基礎(chǔ)上,層層簽訂了年度減貧任務(wù)責(zé)任書(shū),逐級(jí)分解了工作任務(wù),明確了責(zé)任要求。特別是區(qū)上嚴(yán)格實(shí)行“一把手”扶貧責(zé)任制,各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是扶貧第一責(zé)任人,班子成員是直接責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),簽訂責(zé)任書(shū)就等同于立了軍令狀,軍令如山,容不得半點(diǎn)含糊,現(xiàn)在就到了兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任、逐級(jí)向上交賬的時(shí)候,能否順利通過(guò)考核,逐級(jí)交上一份滿(mǎn)意的答卷,成敗在此一舉。

  其次,要認(rèn)識(shí)到“一考核一驗(yàn)收”是兌現(xiàn)承諾的重要方式。改善貧困鄉(xiāng)村群眾吃水、行路、住房等生產(chǎn)生活條件,解決醫(yī)療、教育、就業(yè)等貧困群眾牽腸掛肚的問(wèn)題,是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要內(nèi)容,從某種意義上來(lái)說(shuō),精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧就是一項(xiàng)民生工程、民心工程和德政工程,社會(huì)關(guān)注度和群眾期望值都非常高。在精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)踐中,全區(qū)上下堅(jiān)持為民利民理念,投入大量的人力、物力、財(cái)力,花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,做了許多卓有成效的工作,特別是通過(guò)千方百計(jì)籌資金建項(xiàng)目,興辦了一批關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事好事,現(xiàn)在就到了向群眾兌現(xiàn)承諾、向社會(huì)展示成績(jī)單的時(shí)候,要把群眾看得見(jiàn)、感受得到的成效充分展現(xiàn)出來(lái),讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)、來(lái)認(rèn)可。

  再次,要認(rèn)識(shí)到“一考核一驗(yàn)收”是檢驗(yàn)?zāi)芰Φ闹匾侄。精?zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作一線(xiàn)是砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干的主戰(zhàn)場(chǎng),是干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái),工作成效如何,關(guān)鍵看我們黨政機(jī)關(guān)的職能發(fā)揮得怎么樣、廣大黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變得好不好、與群眾的感情深不深。為更好地推動(dòng)工作、提升干部能力素質(zhì),區(qū)上整合掛職干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部等各類(lèi)幫扶力量,為每個(gè)貧困村組建了一支駐村幫扶工作隊(duì)。這次考核驗(yàn)收,將是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村工作隊(duì)隊(duì)員工作能力和水平的一次全面檢閱,誰(shuí)干得好、誰(shuí)干得差,考核驗(yàn)收結(jié)果將是最客觀、最直接的評(píng)判依據(jù)。

  要做好“一考核一驗(yàn)收”工作,首要任務(wù)就是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》、《甘肅省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困縣退出機(jī)制的實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》和區(qū)上制定下發(fā)的幾個(gè)文件,這是我們做好考核驗(yàn)收工作的重要依據(jù),對(duì)考核內(nèi)容、考核方式、考核程序、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等,都要準(zhǔn)確掌握、心中有數(shù),確保工作有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。一要明確考核內(nèi)容。“實(shí)績(jī)考核”主要內(nèi)容包括考核指標(biāo)、加分項(xiàng)目和減分項(xiàng)目,其中考核指標(biāo)占70%的權(quán)重,主要包括:“兩增加一減少”、“三個(gè)基本保障”、“四個(gè)支撐”、“相關(guān)工作”、“黨的建設(shè)”5個(gè)方面18項(xiàng)指標(biāo)48個(gè)評(píng)價(jià)要素;加分項(xiàng)目主要包括超額加分(20分)、難易計(jì)分(10分)、群眾評(píng)分(4分)和平時(shí)考核(6分)4個(gè)方面9項(xiàng)指標(biāo),占30%的權(quán)重;減分項(xiàng)目主要是根據(jù)國(guó)家和省上關(guān)于建立貧困縣約束機(jī)制文件要求,對(duì)存在超標(biāo)準(zhǔn)修建辦公樓、超能力舉辦慶典、超水平建設(shè)標(biāo)志性建筑,甚至公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題的縣區(qū),在總分中酌情扣減1-3分。“減貧驗(yàn)收”分貧困戶(hù)、貧困村、貧困縣區(qū)三個(gè)層面進(jìn)行考核,貧困戶(hù)層面設(shè)置“貧困戶(hù)人均可支配收入、人均生活消費(fèi)支出、有安全穩(wěn)固住房、主要?jiǎng)趧?dòng)力參加技能培訓(xùn)”等11項(xiàng)驗(yàn)收指標(biāo),貧困村層面設(shè)置“農(nóng)民人均可支配收入、有寬帶網(wǎng)絡(luò)、村級(jí)貧困發(fā)生率”等20項(xiàng)驗(yàn)收指標(biāo),貧困縣層面設(shè)置“農(nóng)民人均可支配收入、恩格爾系數(shù)、貧困發(fā)生率”等21項(xiàng)驗(yàn)收指標(biāo)。這些指標(biāo),就是硬杠杠、硬約束,沒(méi)有任何回旋、變通的余地,必須不折不扣地完成。二要明確考核時(shí)序。“實(shí)績(jī)考核”元月中旬開(kāi)始,其中,2月20日前完成省直有關(guān)部門(mén)的量化評(píng)價(jià),2月底前完成脫貧人口驗(yàn)收,3月10日前完成第三方評(píng)價(jià)報(bào)告,3月15日前完成考核任務(wù)并提出考核等次意見(jiàn),3月底前省委、省政府通報(bào)考核結(jié)果。“減貧驗(yàn)收”分三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行,1月份完成貧困戶(hù)減貧驗(yàn)收,由縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查核實(shí);2月上旬完成貧困村減貧驗(yàn)收,由市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查核實(shí);2月下旬完成貧困縣減貧驗(yàn)收,由省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查核實(shí),并報(bào)省委省政府審定公布。三要明確相關(guān)要求。從考核驗(yàn)收內(nèi)容來(lái)看,“實(shí)績(jī)考核”和“減貧驗(yàn)收”相互銜接、互相關(guān)聯(lián),“實(shí)績(jī)考核”是對(duì)貧困縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合性的考核,“減貧驗(yàn)收”則側(cè)重于貧困村、貧困戶(hù)基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)配套、富民產(chǎn)業(yè)培育、能力素質(zhì)提升等方面。“實(shí)績(jī)考核”結(jié)果將在市州范圍內(nèi)排序,并按照片區(qū)縣和插花縣兩種類(lèi)型分別進(jìn)行排序。“減貧驗(yàn)收”是對(duì)20xx年精準(zhǔn)扶貧工作的全面考核,關(guān)系到我區(qū)能否實(shí)現(xiàn)基本脫貧目標(biāo)。

  目前,距離省上考核驗(yàn)收僅剩1個(gè)月,時(shí)間很緊、任務(wù)很重,容不得任何的懈怠。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,廣泛動(dòng)員,提早行動(dòng),切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓好抓到位。

  二、必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好迎接考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備

  迎接全省考核驗(yàn)收是當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù),各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,扎扎實(shí)實(shí)抓好查缺補(bǔ)漏和整改完善,力爭(zhēng)在有限時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效突破?偟囊笫牵航衲昃珳(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)不能欠賬,“減貧摘帽”的目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。

  一要抓好查缺補(bǔ)漏這個(gè)環(huán)節(jié)。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各責(zé)任部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé),對(duì)照考核驗(yàn)收指標(biāo),對(duì)各自工作進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理,對(duì)存在的缺項(xiàng)漏項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真分析研究,采取有效措施,盡快彌補(bǔ)欠賬,尤其是“減貧驗(yàn)收”指標(biāo)中涉及的貧困發(fā)生率、貧困戶(hù)有安全穩(wěn)固住房、有安全飲水等,分值權(quán)重較大,也是我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的弱項(xiàng)和短板,各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這些指標(biāo)為重點(diǎn),按照分清主次、先易后難的原則,逐村逐戶(hù)、逐條逐項(xiàng)查缺補(bǔ)漏、整改完善,12月10日前全部整改到位,確?己蓑(yàn)收不漏項(xiàng)、不失分,不拖全區(qū)后腿。區(qū)上分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)沉下去、到現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)督促指導(dǎo),對(duì)工作落實(shí)不力、行動(dòng)緩慢的單位和部門(mén),要敢于提出批評(píng),直接指出問(wèn)題在哪里、怎樣去解決、解決到什么程度。區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)照省上的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究、核算、分解出針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、駐村工作隊(duì)的考核指標(biāo),并模擬省上的考核形式,抽組相關(guān)單位工作人員組成自查考核組,對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行全面自查自評(píng),對(duì)存在的問(wèn)題要進(jìn)行通報(bào),納入臺(tái)賬管理,跟蹤督辦,整改落實(shí)。

  二要抓好到戶(hù)到人措施落實(shí)這個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,關(guān)鍵在于到戶(hù)到人。從目前掌握的情況來(lái)看,幫扶措施落得不實(shí)的問(wèn)題還普遍存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要緊扣全區(qū)“2+20”實(shí)施意見(jiàn)和方案,緊盯今年預(yù)脫貧的2.2萬(wàn)貧困人口,結(jié)合目前到戶(hù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),認(rèn)真分析差欠和不足,采取圖表化管理的方式,逐戶(hù)逐人抓好以“六個(gè)一”為重點(diǎn)的幫扶措施實(shí)施落地。農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)等部門(mén),要根據(jù)貧困戶(hù)實(shí)際情況,落實(shí)好特色種植、畜禽養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖、苗木培育等產(chǎn)業(yè)幫扶措施。人社、科技、教育、婦聯(lián)等部門(mén)單位要以貧困戶(hù)主要?jiǎng)趧?dòng)力為主,根據(jù)市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者意愿,落實(shí)精準(zhǔn)培訓(xùn)措施,多種形式組織開(kāi)展就業(yè)技能、農(nóng)業(yè)實(shí)用技能、“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育、勞務(wù)品牌、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人、崗位技能提升和創(chuàng)業(yè)等各類(lèi)培訓(xùn),確保每個(gè)貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書(shū)、掌握1門(mén)致富技能。財(cái)政、金融、衛(wèi)生、民政、教育、建設(shè)、水務(wù)等部門(mén)要全力抓好貧困戶(hù)貼息貸款、精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村低保補(bǔ)助、中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金發(fā)放、信用助學(xué)貸款、衛(wèi)生廁所建設(shè)、危舊房改造、自來(lái)水入戶(hù)等政策性幫扶措施的落實(shí)。同時(shí),要同步建好幫扶工作臺(tái)賬,確保幫扶措施落實(shí)有記載、有過(guò)程、有成效。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款對(duì)于幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富意義重大。但從我區(qū)專(zhuān)項(xiàng)貸款工作推進(jìn)情況來(lái)看,進(jìn)度嚴(yán)重滯后。全區(qū)有建檔立卡貧困戶(hù)8572戶(hù),區(qū)上計(jì)劃貸款控制額度為8000戶(hù)4億元,省上批復(fù)我區(qū)貸款控制額度為3.27億元,截止目前共申報(bào)5847戶(hù)2.39億元,發(fā)放貸款2635戶(hù)1.32億元,貸款申請(qǐng)規(guī)模、發(fā)放進(jìn)度在全市排名均靠后。這么好的貸款政策為什么沒(méi)有人貸,我想這不是貧困戶(hù)不想貸的問(wèn)題,關(guān)鍵是我們的工作還沒(méi)有真正做到位,群眾對(duì)這項(xiàng)政策還不夠了解,群眾想貸而不敢貸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大專(zhuān)項(xiàng)貸款政策的宣傳力度,逐村逐戶(hù)進(jìn)行動(dòng)員,幫助貧困戶(hù)完善貸款手續(xù)資料,力爭(zhēng)使符合條件、有貸款需求的貧困戶(hù)應(yīng)貸盡貸。財(cái)政、扶貧、農(nóng)信社等部門(mén)要積極做好貸款資料審核工作,提高貸款效率,確保專(zhuān)項(xiàng)貸款及時(shí)足額發(fā)放到位,12月底前要爭(zhēng)取再放貸5000萬(wàn)元以上。

  三要抓好與省市部門(mén)銜接這個(gè)環(huán)節(jié)。省、市職能部門(mén)初評(píng)是是考核驗(yàn)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié),“實(shí)績(jī)考核”所涉及的18項(xiàng)指標(biāo)48個(gè)評(píng)價(jià)要素,實(shí)地抽查核實(shí)的指標(biāo)為10項(xiàng)左右,其余指標(biāo)均由省委組織部、省扶貧辦等25個(gè)省直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行量化評(píng)價(jià),形成初評(píng)分值;在貧困縣減貧驗(yàn)收方面,主要由省級(jí)相關(guān)部門(mén)及市扶貧部門(mén)向省扶貧辦提供貧困縣區(qū)上年度各項(xiàng)減貧指標(biāo)數(shù)據(jù),省扶貧辦適時(shí)組織力量或邀請(qǐng)第三方,對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。因此,承擔(dān)考核驗(yàn)收任務(wù)的25個(gè)區(qū)直部門(mén),要結(jié)合自己所承擔(dān)的工作任務(wù),根據(jù)省、市考核流程,逐環(huán)節(jié)、全過(guò)程緊密跟進(jìn),主動(dòng)與省、市對(duì)口部門(mén)銜接溝通,及時(shí)對(duì)接各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù),確保在省級(jí)相關(guān)部門(mén)初評(píng)過(guò)程中不出任何問(wèn)題,各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,能夠充分反映我區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作成效。

  四要抓好大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)。精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)是扶貧工作成效的有效載體,也是省上考核驗(yàn)收的重要依據(jù),直接關(guān)系到我區(qū)在全省中的排名。在11月24日全省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)第二輪信息采錄工作通報(bào)中,我區(qū)作為全市唯一年內(nèi)基本脫貧縣區(qū),在全省排名靠后,采集錄入信息還存在“六個(gè)一批”未全部標(biāo)識(shí)、易地扶貧搬遷標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)與上報(bào)數(shù)出入較大、整村推進(jìn)貧困村采集數(shù)據(jù)不全面、貧困戶(hù)信息采集不準(zhǔn)確、到戶(hù)措施相關(guān)數(shù)據(jù)重復(fù)錄入等問(wèn)題,這些問(wèn)題非常嚴(yán)重,已經(jīng)給全區(qū)乃至全市精準(zhǔn)扶貧工作造成被動(dòng)。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)作出批示,要求我區(qū)扎實(shí)做好貧困人口建檔立卡和大數(shù)據(jù)采集整改工作。關(guān)于這項(xiàng)工作,12月2日,楊書(shū)記、蘭區(qū)長(zhǎng)、曹區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要按照會(huì)議要求認(rèn)真抓好落實(shí)。這里我就這項(xiàng)工作的責(zé)任再予以明確,扶貧辦、發(fā)改局、建設(shè)局等14個(gè)責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要安排精干力量,對(duì)前三季度采集錄入的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面核實(shí)核準(zhǔn),對(duì)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)信息,要一個(gè)不漏的建立專(zhuān)門(mén)的問(wèn)題清單,并逐一提出修改意見(jiàn),待第四季度系統(tǒng)開(kāi)放后及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)今后再發(fā)現(xiàn)因?qū)徍恕浫氩徽J(rèn)真、不細(xì)致,導(dǎo)致信息錯(cuò)誤的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要著眼于完成全年目標(biāo)任務(wù),提早謀劃和做好第四季度大數(shù)據(jù)信息采集工作,部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)采集信息嚴(yán)格把關(guān),親自審核簽字上報(bào),防止虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,力爭(zhēng)把問(wèn)題消除在首報(bào)環(huán)節(jié)。區(qū)扶貧辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo),對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核,信息采集工作12月20日前必須完成。待大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)開(kāi)放后,各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部及時(shí)準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)信息,絕不能因?yàn)閿?shù)據(jù)信息錄入工作不到位影響全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作大局。

  五要抓好精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)這個(gè)環(huán)節(jié)。貧困戶(hù)人均純收入是“減貧驗(yàn)收”指標(biāo)中的“一票否決”指標(biāo),而精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)是反映貧困戶(hù)收入變化情況的重要依據(jù)。從市調(diào)查隊(duì)反饋情況看,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在對(duì)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)工作重視不夠、配合不積極的問(wèn)題,特別是我區(qū)新增的1.2萬(wàn)貧困人口精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)工作欠賬還比較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),落實(shí)必要的辦公設(shè)施,全力配合市調(diào)查隊(duì)做好數(shù)據(jù)采集、表格填寫(xiě)、匯總分析等各項(xiàng)工作,及時(shí)更新有關(guān)數(shù)據(jù),嚴(yán)格按照市上標(biāo)準(zhǔn)要求建好貧困戶(hù)現(xiàn)金收支臺(tái)賬和農(nóng)民人均純收入抽樣調(diào)查臺(tái)賬,切實(shí)解決貧困戶(hù)現(xiàn)金收支臺(tái)賬及監(jiān)測(cè)臺(tái)賬不健全、不規(guī)范等問(wèn)題。對(duì)納入今年預(yù)脫貧監(jiān)測(cè)的貧困戶(hù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)市調(diào)查隊(duì)的反饋數(shù)據(jù),做好預(yù)脫貧貧困戶(hù)收入調(diào)查表數(shù)據(jù)修改完善工作,確保精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確反映貧困戶(hù)增收情況。對(duì)未納入監(jiān)測(cè)的貧困戶(hù),要按照不超過(guò)國(guó)家貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的要求,做好未脫貧戶(hù)收入調(diào)查表的數(shù)據(jù)修改完善工作。

  六要抓好實(shí)地“抽查核實(shí)”這個(gè)環(huán)節(jié)。在“實(shí)績(jī)考核”中,省級(jí)考核組將在每個(gè)縣區(qū)實(shí)地抽查10項(xiàng)左右考核要素,其中,貧困戶(hù)飲水安全比例變化、行政村通瀝青(水泥)路當(dāng)年任務(wù)完成情況、貧困戶(hù)危房改造任務(wù)完成情況、易地扶貧搬遷任務(wù)完成情況、九年義務(wù)教育鞏固率、貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室比例變化、產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展、扶貧財(cái)政資金使用管理情況、貧困戶(hù)金融貸款比例等9項(xiàng)指標(biāo)為必核必考要素。同時(shí),省級(jí)考核組將在每個(gè)縣區(qū)選擇1至2項(xiàng)有特色的考核要素進(jìn)行實(shí)地核查,針對(duì)每項(xiàng)考核要素,在每個(gè)縣區(qū)隨機(jī)抽查3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1個(gè)貧困村,每個(gè)貧困村抽查4戶(hù)貧困戶(hù)。在抽查核實(shí)中,省級(jí)考核組將按照《考核組抽查核實(shí)計(jì)分方式》計(jì)算抽查得分,并對(duì)省級(jí)部門(mén)的評(píng)價(jià)分值進(jìn)行核實(shí),得出貧困縣區(qū)最終考核得分,考核程序非常嚴(yán)格。關(guān)于“特色項(xiàng)目”考核,由區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé),及早準(zhǔn)備,綜合考慮各方面因素,篩選確定考核項(xiàng)目,12月10日前提出具體意見(jiàn)建議,報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究審定。關(guān)于其他9項(xiàng)必核必考項(xiàng)目,由水務(wù)、交通、建設(shè)、發(fā)改、教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧、財(cái)政、扶貧等責(zé)任單位負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合,扎實(shí)做好項(xiàng)目資料完善、農(nóng)戶(hù)培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保“抽查核實(shí)”工作萬(wàn)無(wú)一失。

  七要抓好內(nèi)業(yè)資料完善這個(gè)環(huán)節(jié)。無(wú)論“實(shí)績(jī)考核”,還是“減貧驗(yàn)收”,都是既看結(jié)果、又看過(guò)程;既看成效、又看基礎(chǔ);既看成績(jī),又看痕跡。區(qū)扶貧辦牽頭,各責(zé)任部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),要堅(jiān)持“硬件”、“軟件”兩手抓、兩手硬的原則,認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)考核指標(biāo)的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照“缺什么補(bǔ)什么、什么弱補(bǔ)什么”的要求,全面、翔實(shí)的備齊各類(lèi)文件資料、管理制度、圖片、數(shù)據(jù)、文字信息、音像、宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志牌等檔案資料,做到規(guī)范化、精細(xì)化、條理化,絕不能因?yàn)闃I(yè)務(wù)資料出問(wèn)題影響考核得分。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照區(qū)上關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站、貧困村工作室、非貧困村小康工作室規(guī)范化建設(shè)和“掛圖作戰(zhàn)”的要求,做好村級(jí)站室布置、相關(guān)資料完善等各項(xiàng)工作,確保12月10日前準(zhǔn)備到位。各駐村工作隊(duì)要根據(jù)戶(hù)內(nèi)信息變更、幫扶措施落實(shí)等情況,及時(shí)認(rèn)真填寫(xiě)《扶貧手冊(cè)》和工作隊(duì)員工作手冊(cè),《扶貧手冊(cè)》反映的內(nèi)容要與村內(nèi)上墻資料、幫扶計(jì)劃、脫貧方案相對(duì)應(yīng)、相一致。

  八要抓好“加減分項(xiàng)”考核這個(gè)環(huán)節(jié)。“加分項(xiàng)”考核中,涉及的“超額完成脫貧人口、貧困人口人均可支配收入增長(zhǎng)率、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)率”3項(xiàng)指標(biāo),以及“上年度貧困發(fā)生率、上年度貧困人口數(shù)”等難易計(jì)分指標(biāo),我區(qū)均有一定的“增分”潛力。由區(qū)扶貧辦、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)牧局等部門(mén)牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,積極主動(dòng)做好“加分項(xiàng)”考核相關(guān)工作,必須分厘必爭(zhēng)、應(yīng)加盡加。由區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé),圍繞“減分項(xiàng)”考核指標(biāo),特別是落實(shí)貧困縣約束機(jī)制方面,提前做好相關(guān)工作,確保“減分項(xiàng)”考核不失分、不扣分。

  三、必須強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)保證考核驗(yàn)收能夠順利通過(guò)

  任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治、顧大局的高度,嚴(yán)格按照今天會(huì)議要求,以有力的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng),一項(xiàng)一項(xiàng)地抓、一分一分地?fù)福_保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省上考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

  一要靠實(shí)工作責(zé)任。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全區(qū)的頭等大事,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的工作,在座的各位肩上都有擔(dān)子,身上都有責(zé)任,不能因?yàn)槟膫(gè)部門(mén)、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出了問(wèn)題,影響全區(qū)整體工作成績(jī)。區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員是“一考核一驗(yàn)收”工作的直接責(zé)任人,要勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),積極主動(dòng)做好承擔(dān)的各項(xiàng)工作。四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起全盤(pán)調(diào)研指導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)一線(xiàn)指導(dǎo),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實(shí)。各責(zé)任部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧第一責(zé)任人,要親自抓好安排部署,親自抓好協(xié)調(diào)落實(shí),要按“天”制定行事歷和計(jì)劃表,把任務(wù)量化細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作人員身上,做到任務(wù)明、責(zé)任清,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

  二要嚴(yán)格督查調(diào)度。四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村,隨時(shí)抽查檢查精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展情況,重點(diǎn)要對(duì)各項(xiàng)措施落實(shí)、工作人員到崗、查缺補(bǔ)漏情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過(guò)召開(kāi)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì)等行之有效的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,研究解決問(wèn)題,加快工作進(jìn)度。區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,根據(jù)階段性任務(wù)要求,五天一督查,一周一通報(bào),以嚴(yán)格的、高密度的、強(qiáng)有力的督查確保各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題和普遍性問(wèn)題,要及時(shí)匯報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究解決。

  三要凝聚工作合力。這次考核驗(yàn)收涵蓋多個(gè)領(lǐng)域,考核指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度比較大,是一項(xiàng)前所未有的系統(tǒng)工程,需要全區(qū)上下、各級(jí)各部門(mén)通力協(xié)作,共同推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,心往一處想,勁往一處使,形成強(qiáng)大的工作合力,絕不允許出現(xiàn)推諉扯皮、消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的考核驗(yàn)收任務(wù),相關(guān)部門(mén)要目標(biāo)一致,步調(diào)一致,齊心協(xié)力做好相關(guān)工作。對(duì)需要區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和部門(mén)之間相互配合的事,要及時(shí)匯報(bào)銜接,高效率快節(jié)奏推動(dòng)落實(shí)。

  四要堅(jiān)持重獎(jiǎng)嚴(yán)罰。區(qū)上將嚴(yán)格按照《精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)工作考核辦法》和目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)要求,對(duì)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊(duì)進(jìn)行全面考核,對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、班子成員以及幫聯(lián)干部,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),在干部使用中優(yōu)先推薦;對(duì)貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)決策部署有偏差、行動(dòng)不迅速、落實(shí)不得力的,在省、市考核中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題、排名靠后、給全區(qū)整體工作造成影響的,區(qū)上將嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng),并從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

  同志們,做好省上“一考核一驗(yàn)收”工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各級(jí)干部一定要振奮精神,堅(jiān)定信心,按照王三運(yùn)書(shū)記“八個(gè)時(shí)常”的要求,以對(duì)貧困群眾負(fù)責(zé)、對(duì)區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)、對(duì)全區(qū)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,以背水一戰(zhàn)的勇氣和實(shí)干苦干的作風(fēng),凝心聚力,眾志成城,全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),沖刺年內(nèi)基本脫貧目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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