精準(zhǔn)脫貧工作會議上的講話（精選3篇）

精準(zhǔn)脫貧工作會議上的講話 篇1

　　今天上午，我們專門召開這次精準(zhǔn)脫貧攻堅推進(jìn)會議。這個會議要說規(guī)格在我們縣上來說是比較高的，規(guī)模也比較大，同時范圍也比較廣，而且在會前就籌備今天這個會做了充分的準(zhǔn)備，要說這次會準(zhǔn)備得還是比較細(xì)的。我們在縣委會研究這項工作的時候，大家都一致認(rèn)為，把這個會議的范圍盡量放廣一點，就是今天扶貧會該來的都得來。因為這項工作比較重要，而且是全黨高度重視，需要全民參與、全社會參與，而且是非抓不可的一項工作。為什么這樣講?中央提出的“四個全面”，第一個“全面”是全面建成小康社會。國際上一些經(jīng)濟(jì)專家，包括國內(nèi)一大批學(xué)者，對這件事情產(chǎn)生懷疑，出發(fā)點和關(guān)鍵因素是，中央安排全面建成小康社會，如何建成小康社會，貧困人口是建成小康社會這個征途上道路上的拖累和累贅。而且如何建成小康社會，這部分人是衡量的標(biāo)準(zhǔn)。你說你建成小康社會了，就咱涇陽來說還有三四萬人處于貧困。為了全面建成小康社會這項目標(biāo)的實現(xiàn)，中央有針對性地安排部署了這項工作。而且這項工作從安排到部署到政策出臺，我細(xì)細(xì)地看了一下，就是把政策給基層了，把辦法教給你基層了，教你怎么干，汪洋副就提出了“八個干”。會上，張縣長結(jié)合中央省市的精神和要求，安排部署了我們縣上的脫貧攻堅工作，安排得很細(xì)、很具體、很到位，我完全同意。同時，我們和各鎮(zhèn)(街道)的書記、主任、鎮(zhèn)長簽訂了《責(zé)任書》，這是一層一層簽下來的，從中央簽到省上，從省上簽到市上，從市上簽到我們縣上，一層一層領(lǐng)任務(wù)。這個《責(zé)任書》與其說是責(zé)任書，不如說是給黨和組織的一個軍令狀。那是有責(zé)任的，不是拿筆在那兒隨便掄兩筆。而且，會上還下發(fā)了幾個文件，一個是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見，一個是成立領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，一個是城鎮(zhèn)困難群眾脫貧的意見。這項工作，我任第一組長，張渭縣長任組長。黨政“一把手”齊上，抓這項工作。在張渭縣長安排部署的基礎(chǔ)上，我想再講四個方面的意見：

　　第一，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須切實增強(qiáng)政治自覺。

　　脫貧攻堅這項工作是xx屆五中全會后全黨抓的頭等大事。去年11月27日至28日，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，習(xí)從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了推進(jìn)脫貧攻堅的重大意義，對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅任務(wù)作出部署，明確了新時期扶貧開發(fā)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求，為全黨全國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)出了一個動員令。緊接著是12月11日，省委、省政府召開全省脫貧攻堅工作會議，對全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了全面部署。就在這個會上，我們分團(tuán)討論的時候，我和張渭縣長向市委表態(tài)，第一年，基本完成脫貧攻堅任務(wù)，第二年清零，后面三年是完善鞏固提高階段。這項工作我們從現(xiàn)在開始就立下了軍令狀，要以最快的速度，以最細(xì)致、最具體的工作方法，把這項工作抓到位，做到位。既然是脫貧，就別想著在脫貧路上返回去，一定要把長效機(jī)制健全好。今年1月8日，市委、市政府召開全市脫貧攻堅推進(jìn)會議。市委岳亮?xí)�記提出�?ldquo;務(wù)必增強(qiáng)思想自覺、務(wù)必落實精準(zhǔn)措施、務(wù)必夯實政治責(zé)任”三點要求。中省市的脫貧工作會議，充分體現(xiàn)了我們黨的高度重視，彰顯了攻堅克難、開拓奮進(jìn)的歷史擔(dān)當(dāng)和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心決心。更深刻表明，脫貧攻堅是一項極其重要的政治任務(wù)。我和張渭縣長在給市委表態(tài)的時候，可不是隨便表態(tài)的，在會上我第一個發(fā)言的，一個是表明態(tài)度，二個是表示決心。我們涇陽扶貧面不是很大，人數(shù)也不是很多，而且扶貧的難度也不是很大�？紤]到這幾點，而且又考慮到我們扶貧工作符合老區(qū)這個政策層面，中省市的扶貧力度，傾斜比較大。我們考慮必須是這個態(tài)度，提出“一年基本完成、兩年清零、后面提高”，得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這項工作，第一，你抓還得抓，你不抓還得抓;第二，要抓就抓好、抓快。

　　“”期間，在縣委縣政府和全縣干部群眾的持續(xù)奮斗下，我們涇陽累計實現(xiàn)脫貧4.9萬人，貧困地區(qū)面貌得到大為改善。但是，我們也要清醒認(rèn)識到，脫貧攻堅工作已經(jīng)成為我們?nèi)�面建成小康社會和建設(shè)陜西強(qiáng)縣的首要任務(wù)。上周，我和張渭縣長在和市上簽訂《責(zé)任書》時，就感到我們身上的責(zé)任很重、壓力很大。市上主要領(lǐng)導(dǎo)在我們邊簽字時邊給我們交代，涇陽要帶頭，要朝前走。領(lǐng)導(dǎo)問我：“你在西安開會時候，給我表的態(tài)現(xiàn)在算不算數(shù)?”我說絕對算數(shù)，就是一年時間。我們現(xiàn)在統(tǒng)計了一下，還有3.02萬貧困群眾的脫貧任務(wù)。讓這些群眾在“十三五”期間徹底擺脫貧困，是我們的責(zé)任。我想，我們提出來了這3.02萬人一年基本脫貧，不光考慮到這是一項政治任務(wù)，咱們要有敏銳的政治覺悟，還考慮到，操作層面的優(yōu)越性，更考慮到，前一段時間的換屆，我們提出換出了團(tuán)結(jié)、換出了正氣、換出了生機(jī)，換出了新氣象，感覺到，把一批想為群眾干事、能為群眾干事的力量，選進(jìn)了兩委會班子，我想這是我和張渭縣長第一時間表態(tài)底氣十足的主要原因。去年村兩委會換屆，我給組織部提出，這次換屆不同往年，能換的則換，有問題的必須換。通過這次換屆，了解到，群眾對我們這次換屆是滿意的，而且明顯感覺到，換屆后，我和張渭縣長收到的信越來越少。反映問題主要都是以前的問題，是老村干部遺留下來的問題，我們想辦法解決。

　　基于以上考慮，我想，我們的脫貧工作已經(jīng)到了攻堅拔寨的決戰(zhàn)沖刺階段，這項工作是再苦再難都必須啃下的“硬骨頭”。全縣各級各部門一定要增強(qiáng)打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺和思想自覺，把執(zhí)政能力和水平充分體現(xiàn)在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，體現(xiàn)在堅決貫徹落實中省市的要求部署上，體現(xiàn)在不折不扣完成這項政治任務(wù)上，體現(xiàn)在對黨忠誠、對民負(fù)責(zé)的情懷和政治覺悟上。

　　第二，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須凸顯“精準(zhǔn)”二字。

　　反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)”，要做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。理解這些話，具體到我們涇陽，務(wù)必做到三個“精準(zhǔn)”。

　　一是精準(zhǔn)識別，解決“扶持誰”的問題。就是我在會上強(qiáng)調(diào)的，扶貧底數(shù)的問題。今天85個貧困村的支部書記都來了，就是具體到你們那個村，咱們原來提出的那些貧困人口是不是真正的你們村里的貧困戶。具體到你們鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長，你要親自操刀，了解掌握這些人真正是不是貧困戶，然后公示，群眾統(tǒng)一提出意見，下來再說怎么扶貧的問題。在涇陽縣扶貧的數(shù)字上，我老在強(qiáng)調(diào)這個問題，咱們現(xiàn)在這個數(shù)字到底準(zhǔn)不準(zhǔn)，縣委政府兩個主管領(lǐng)導(dǎo)也罷，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也罷，各鎮(zhèn)黨委書記鎮(zhèn)長也罷，必須以最快的速度把這個數(shù)字統(tǒng)計清、識別準(zhǔn)。任何情況下，絕對不能出現(xiàn)盲扶、亂扶、濫扶的問題，出現(xiàn)這些問題，老百姓會罵我們的，而且出現(xiàn)這些問題，里面肯定有些貓膩。

　　二是精準(zhǔn)施策，解決“怎么扶”的問題。從中央到省上、到市上，很明確。中央是“五個一批”，市上是“十類扶持措施”，這就是把“一村一策、一戶一法、扶貧到戶、措施到人”的這些辦法都教給你了。大家在整個扶貧面上扶好的基礎(chǔ)上，要注重關(guān)注幾個特殊的貧困群體。一個是因病致貧、因?qū)W致貧的。我們現(xiàn)在開始制定預(yù)案，如何叫你不能再因病致貧，如何叫你不能再因?qū)W致貧。在這個群體上，要提前拿預(yù)案、拿意見，打好醫(yī)療救助、教育救助“兩張王牌”，真真正正讓他們不再因為看病貴、上學(xué)貴導(dǎo)致貧困。二個是居住生活條件困難的。這個各村都有。省市的意見就是一個字“搬”。如何搬，搬到什么地方去，那個地方的基礎(chǔ)設(shè)施路的問題、水的問題、電的問題、建校的問題、醫(yī)療站的問題等等，中央和省上都考慮到了。三個是需要社會兜底的。這個群體都是缺乏基本勞動能力。我想，對于這個群體，不論縣上財力如何，我們都要兜住這個底。要按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”新要求，加強(qiáng)系統(tǒng)共建、信息共享，就是要用好政策疊加的問題，如何把政策疊加起來使用。這個群體真正喪失勞動能力了，我們算一些帳給開發(fā)商，叫你開發(fā)商基本上不賠，這種情況下，住下來，形成小區(qū)，把這個群體養(yǎng)起來。四個是城市群眾困難的。我們這次扶貧，中央的政策規(guī)定得明明確確，基本上覆蓋了全國的角角落落、各個層面、各個類型。一方面是農(nóng)村的貧困戶，一方面是城市的貧困戶。說實話，城市的貧困戶更貧、更窮、更苦，消費水平高得多。這些人，我們考慮制定專門政策，千方百計地把這些政策落實好，讓這些群眾“有房住、有錢掙、有社保救助”，過上好日子。

　　三是精準(zhǔn)管理，解決“如何退”的問題。這是習(xí)給我們出了個題，我們要找答案。貧困不是一成不變的，脫貧之后就存在著“如何退”的問題。對于我們來講，關(guān)鍵就是做好動態(tài)跟蹤、及時更新、逐戶銷戶、精準(zhǔn)管理。中央就提出來一個辦法，就是你所包的那個貧困戶，要叫他退出貧苦戶的范圍，貧困戶要簽字。不簽字怎么辦?認(rèn)為自己還貧著怎么辦?這就給我們的工作帶來很多細(xì)致的、具體的、復(fù)雜的要求來。而且中省市都在不斷監(jiān)測，我在會上就提出來，退出的問題關(guān)鍵是要把機(jī)制健全好。一個是通過項目，二個是通過資金，三個是通過按照中省市的那些辦法，實實在在地讓這些人脫貧。脫了貧再不能返貧，機(jī)制一定要健全好。需要給大家強(qiáng)調(diào)的是，這次脫貧工作，就像中央要求的那樣，決不是養(yǎng)“懶漢”。

　　第三，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須夯實各級各部門的責(zé)任。

　　當(dāng)前，脫貧攻堅全國、全省、全市、全社會都在干，能不能干出涇陽特色，能不能取得這項工作的圓滿成功，很大程度上取決于我們在座各位特別是85個村的支部書記肯不肯干，能不能干，會不會干，干得怎么樣。同時也取決于大家的智慧，在干的時候，如何干好，如何干出當(dāng)?shù)靥厣珌�，也比的是大家的重視程度，比的是�?zé)任心，比的是工作創(chuàng)新意識。大家務(wù)必要把脫貧攻堅的責(zé)任扛在肩上、抓在手中，從嚴(yán)從實地把這項工作抓好。

　　一是，要夯實各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視，以上率下，集中力量，再大的困難都能攻克。我想，黨建工作是這樣，經(jīng)濟(jì)工作是這樣，一把手帶頭脫貧工作也是這樣。中央要求，省市縣鄉(xiāng)村五級書記要一起抓扶貧。大家要把脫貧攻堅作為“十三五”前兩年的頭等大事和“一號工程”，親自抓、親自問、親自查。

　　二是，要夯實各包抓部門的責(zé)任。平時我們包抓工作，有些部門有走形式、走過場、應(yīng)付差事的可能，平時工作首先會說這不是我分內(nèi)的事，這不是我分管的事，這是書記縣長派給我的活兒，這個活兒我干好干壞無所謂，我只要把我本職工作抓好，書記縣長也不能批評我。但是脫貧這項工作是我們在座每一個人的責(zé)任，下來我們還要開各類會議，開一些老板的會、企業(yè)家的會、社會熱心人的會、愛心人士的會，包括在外紳士的會，這些會都要開。把方方面面可能的力量都動員起來，都關(guān)注我們涇陽這3.02萬貧困群眾的脫貧問題。

　　三是，要夯實村級黨組織的責(zé)任。今天85個貧困村支部書記來了，還有我們下派的第一書記也參加了。把大家叫來，就是要發(fā)揮大家的主力軍作用。村支部書記整天和村民在一起，處于脫貧攻堅的最前沿，對情況了解得比較熟、比較清，特別是我們現(xiàn)在安排這項工作，制定政策怎樣幫助這些人，我想大家的主意、大家的辦法都比我多，拜托各位村支部書記發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用，主動擔(dān)當(dāng)，不等不靠，帶領(lǐng)全村群眾增收致富。特別是村上的“第一書記”，要沉下去，出主意、想辦法，全力以赴幫民富、解民困。縣委組織部要結(jié)合“基層黨建提升年”活動，積極探索“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的新路子，把村級干部培訓(xùn)好，把活動場所建設(shè)好，讓每一個村級干部特別是支部書記都能緊跟縣上的步子，履行好自己的職責(zé)。尤其是我們這次換屆新?lián)Q出的那部分書記村長，你們首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，然后了解本職工作你們干什么，書記干什么，村長干什么，一定要吃透。我們組織部前陣子一個星期分了2期培訓(xùn)了6天，后來我到村上，問有些支部書記、村長卻說不清，我要求組織部補(bǔ)了一課。我還是那句話，對我們支部書記和村長提出的那句話，包括在座各位，包括我們臺子上這些人，還有全縣上下所有領(lǐng)導(dǎo)干部。四句話，把人做正、把事干實、把民帶富、把縣建強(qiáng)。

　　第四，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須注意解決好幾個問題。

　　一個是長效機(jī)制的問題。我就不說了。這不是村級層面的問題，是我們縣級層面、鎮(zhèn)級層面必須考慮的問題。而且縣考核辦一定要把考核指揮棒的作用發(fā)揮好，引導(dǎo)大家，不脫貧不罷休。

　　二個是發(fā)動群眾的問題。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。如果“干部干、群眾看”，即使我們幫助他們脫了貧，最終也難以鞏固。對于有些貧困戶，可能通過轉(zhuǎn)變觀念，就能使他們依靠自身奮斗脫貧。有些貧困戶，可能支部書記到這個貧困戶家里去，幾句話，幾句開導(dǎo)，提供個路子思路，就可以脫貧。這項工作必須方方面面動員起來，讓政府一家，或者是黨委一家，難以徹底地把這項工作抓緊抓好。這次會議，我們還邀請西咸新區(qū)三個新城，在省上開會的時候，我和你們?nèi)�家的主任都交換意見了，你們也有扶貧的任務(wù)，省市給你們下達(dá)，但你們扶貧的對象和范圍拜托就往涇陽放。

　　三個是廉潔扶貧的問題。我們有些干部，干什么事情，“我”字當(dāng)頭。同志們，堅決不敢。一方面，我們是在上級監(jiān)督下抓這項工作，另一方面，我們是在陽光下操作這項工作，而且你們看到中紀(jì)委全委會，習(xí)提出要把反腐倡廉、抓腐敗的主戰(zhàn)場下移，下移到鎮(zhèn)村兩級，解決好群眾身邊的腐敗問題。要好好扶貧、真正扶貧，把真正貧困的人扶起來。

　　四個是考核問責(zé)的問題。要用好考核這個試金石和指揮棒，做到量化指標(biāo)、獎優(yōu)罰劣。要不斷加大督查考核力度，按照《責(zé)任書》要求，嚴(yán)格執(zhí)行月檢查、季通報、半年考評、全年述職制度，進(jìn)一步提高減貧指標(biāo)的考核權(quán)重，對沒有完成年度任務(wù)的，縣委將實行“一票否決”。這些話，我后面不再講了，絕對不希望在這個問題上讓縣委問責(zé)，因為大家都有這個政治覺悟的。在我工作的5個縣里，我們也在一起探討過，民風(fēng)最好、人最好的、素質(zhì)最高的還是我們涇陽。這兩年多時間，說真心話，我還是真愛上涇陽這個地方和這幫人了。所以一個是不希望大家出事，二個是希望大家把事情干好。

　　總之，這項工作很重要，這項工作如何取得成功，如何抓好，在座的各位，拜托大家了!

精準(zhǔn)脫貧工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　市委組織這次全市基層黨建拉練觀摩，主要目的就是對全市基層黨建工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次盤點，并通過現(xiàn)場觀摩，讓大家相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同把我市的基層黨建工作抓實抓好抓出成效。會前，我們利用大半天的時間，參觀了14 個典型現(xiàn)場，因為時間關(guān)系，還有部分現(xiàn)場沒有看，整體看這些典型現(xiàn)場都有特色和亮點，集中反映了全市基層黨建工作的工作成果和發(fā)展態(tài)勢，取得了預(yù)期的效果。下面，結(jié)合會議我講兩方面問題：

　　一、客觀評價全市基層黨建工作

　　年初以來，全市各級黨組織認(rèn)真貫徹市委的決策部署，牢固樹立“抓黨建就是最大政績”理念，全面落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，一手抓發(fā)展，一手抓黨建，初步 形成了大抓基層、狠抓基層的鮮明導(dǎo)向，基層黨建各項工作取得了新進(jìn)展。用一句話概括今年的基層黨建工作，就是工作成效顯著、壓力依然巨大。

　　工作成效顯著，主要體現(xiàn)在四個方面：

　　一是體現(xiàn)在村“兩委”換屆選舉上 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實中央和省市委的部署要求，將村“兩委”換屆工作作為上半年基層黨建工作的重中之重和頭等大事來抓，堅持把換屆紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格落實“九個嚴(yán)禁、九個一律”要求，嚴(yán)格執(zhí)行11 種情形和超齡不得提名的規(guī)定，嚴(yán)把人選、程序、紀(jì)律、穩(wěn)定四個關(guān)口，狠抓換屆風(fēng)氣全程監(jiān)督，如期完成了換屆任務(wù)，確保了換屆風(fēng)清氣正、圓滿成功。換屆后，新一屆村“兩委”班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，村書記、主任平均年齡比上屆下降1.6 歲，高中及以上學(xué)歷占比達(dá)到77.5% ，一批優(yōu)秀的 農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等被選為村黨組織書記，“一好雙強(qiáng)”型黨組織書記達(dá)到90% 以上，村黨組織的致富帶富能力明顯增強(qiáng)，實現(xiàn)了選出一個好書記、配強(qiáng)一個好班子、換出一個好風(fēng)氣的目標(biāo)。

　　二是體現(xiàn)在干部作風(fēng)上 。 大力推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步給基層交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓基層干部行有方向、干有目標(biāo)。在近期下鄉(xiāng)調(diào)研和此次拉練過程中，給我一個最直觀的感受，就是廣大基層干部的精神狀態(tài)都非常好，工作熱情都非常高，干勁都非常足，大家圍繞本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾的脫貧致富，都在積極的想事、干事，都在跑資金、跑項目、抓落實，展現(xiàn)了良好的工作作風(fēng)，有效推動了基層各項工作的開展，基層政治生態(tài)持續(xù)向好轉(zhuǎn)變，改善了黨在基層群眾中的形象。

　　三是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上 。 年初以來，各基層黨組織堅決落實市委決策部署，將基層黨建工作與脫貧攻堅緊密融合，將工作落腳點聚焦到貧困村摘帽、貧困人口脫貧上，將工作著力點聚焦到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，因地制宜，因村施策，不斷明晰發(fā)展思路和發(fā)展方向，通過“黨建+ 合作社+ 貧困戶”、“黨建+ 企業(yè)+ 貧困戶”等工作模式，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、花卉、畜牧養(yǎng)殖、食用菌、干鮮果、特色旅游、手工藝品制做、電子商務(wù)、光伏發(fā)電等特色產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶脫貧，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。 全市 村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了47 家， 所有重點貧困村全部建立農(nóng)民專業(yè)合作社，“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在逐步形成，并涌現(xiàn)出了小劉杖子、范杖子、房申等一批產(chǎn)業(yè)明星村和先進(jìn)典型。

　　四是體現(xiàn)在基層硬件建設(shè)上 。 在去年實現(xiàn)基層活動場所全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年重點實施了貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六到位”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。目前，全市79 個貧困村的村組道路、電力、水利、信息通信、物流網(wǎng)絡(luò)站點、人居環(huán)境整治及綠化美化亮化等工程正在加緊推進(jìn)，其中，今年計劃摘帽的24 個貧困村，基礎(chǔ)設(shè)施條件已基本達(dá)到了摘帽標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改觀。

　　壓力巨大， 主要體現(xiàn)在一些深層次問題依然沒有破解，距離省委提出的黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬要求還存在較大差距，我們目前只是實現(xiàn)了全面進(jìn)步，還沒有實現(xiàn)全面過硬。而且，省委巡視組在對凌源巡視反饋意見中，明確指出了我市基層黨建工作中，還存在著一些問題和不足，基層黨建工作依然任重道遠(yuǎn)。

　　1 、黨建主體責(zé)任落實仍不到位 。部分基層黨組織抓黨建 責(zé)任壓的不緊不實，特別是一些基層黨組織書記對黨建第一責(zé)任人職責(zé)認(rèn)識不清，主責(zé)主業(yè)意識不強(qiáng)，工作仍停留在文件上、會議上、口號上， 沒有抓具體、具體抓，傳導(dǎo)壓力不夠，沒有真正嚴(yán)起來、實起來 。

　　2 、基層黨組織軟弱渙散問題依然存在 。 個別村、社區(qū)“兩委“班子整體素質(zhì)不高， 工作激情和干勁不夠足， 強(qiáng)村富民的本領(lǐng)不強(qiáng)，服務(wù)群眾能力和水平還需要進(jìn)一步提高。

　　3 、農(nóng)村黨員“五偏”“五難”問題仍很突出 。 “五偏”即年齡偏高、文化程度偏低、致富能力偏弱、外出黨員偏多、組織觀念偏差，“五難”即黨員大會難召開、黨員活動難開展、黨員思想難教育、部署任務(wù)難落實、黨員黨費難收繳。全市農(nóng)村黨員55歲以上占45% ，60 歲以上占30% ，35 周歲以下僅占19% ，隊伍老化問題仍很嚴(yán)重，弱化了黨員的先鋒模范和帶頭作用。

　　4 、完成脫貧攻堅任務(wù)仍面臨著較大壓力 。 個別村對建檔立卡貧困戶的識別工作做不細(xì)不實，底數(shù)不夠精準(zhǔn)，存在著送人情和弄虛作假問題;部分基層黨組織在抓黨建促脫貧上力度不夠，結(jié)合的不緊密，脫貧措施落的不實，少數(shù)村沒有自己的致富產(chǎn)業(yè)，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)常性收入來源，村級集體經(jīng)濟(jì)水平仍很薄弱。

　　5 、基層黨員干部紀(jì)律作風(fēng)仍需改進(jìn) 。少數(shù)基層黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄，落實從嚴(yán)管黨治黨要求不嚴(yán)不實，基層腐敗和侵害群眾利益問題仍時有發(fā)生。

　　全市各級基層黨組織一定要堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實有效的措施，下決心解決問題、補(bǔ)齊短板，推動全市基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

　　二、 全力提升凌源基層黨建工作水平

　　基層黨建工作是黨全部工作的基礎(chǔ)。全市各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實市六屆一次黨代會精神和市委決策部署，始終把基層黨建工作放在最突出的位置來抓，嚴(yán)格落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，抓住關(guān)鍵，抓住重點，切實把基層黨建工作抓細(xì)抓實抓到位，切實提升凌源基層黨建工作水平。

　　第一，要明確方向。 核心就是堅持黨建優(yōu)先發(fā)展，辦好基層黨建實事，形成大抓基層、狠抓基層的鮮明導(dǎo)向，實現(xiàn)黨的組織、黨組織陣地建設(shè)、黨的教育、黨的生活和從嚴(yán)治黨“五個全覆蓋”全覆蓋。這既是我市基層黨建工作的發(fā)展方向，也是基層黨建工作的工作目標(biāo)，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會、牢牢把握。

　　第二，要突出重點 。重點抓好四件事：

　　(一)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育 。一要 抓好學(xué)習(xí)教育規(guī)定動作。 要認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)系列重要講話、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，開展好專題 學(xué)習(xí)討論，上 好主題黨課 ，并于年底前召開好“兩學(xué)一做” 專題民主生活會和組織生活會，深入查擺并著力解決突出問題，建立健全整改長效機(jī)制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭整改，帶動全市形成濃厚氛圍，確保學(xué)習(xí)教育不走過場。二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要區(qū)分機(jī)關(guān)黨員、農(nóng)民黨員、流動黨員、老黨員、行動困難黨員等不同群體，采取集中學(xué)習(xí)、流動課堂等多種形式，因人施策、因人施教，切忌上下一般粗，真正發(fā)揮黨組織學(xué)習(xí)教育組織者、推動者的主體作用，不斷提升學(xué)習(xí)效果。三要注重學(xué)用結(jié)合。要堅持以學(xué)促做、以做驗學(xué)，通過五比一爭、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、四服務(wù)兩提高等載體活動，將學(xué)習(xí)教育與中心工作相結(jié)合，真正做到學(xué)習(xí)教育與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。四要開展好黨日活動。要嚴(yán)格執(zhí)行黨日制度，結(jié)合本地實際，組織開展貼近黨員、形式多樣、各具特色的主題黨日活動，切實調(diào)動廣大黨員參與的積極性，推進(jìn)黨內(nèi)組織生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　(二)大力推進(jìn)“黨建+ ”行動。一要扎實推進(jìn) “黨建+ 精準(zhǔn)扶貧 ”。要把基層黨建工作與推進(jìn)脫貧攻堅、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，因地制宜落實“5610 ”脫貧措施，積極推廣“黨建+ 合作社+ 貧困戶”、“黨建+ 企業(yè)+ 貧困戶”的工作模式，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，切實增強(qiáng)貧困戶“造血”功能，進(jìn)一步培育壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，確保如期完成年度脫貧任務(wù)，實現(xiàn)富民強(qiáng)村。 深化“領(lǐng)頭雁”工程，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)貧困村帶頭人，加大對貧困村黨組織書記、主任的培訓(xùn)力度，不斷提升村“兩委”班子致富帶富能力。 推進(jìn)黨員結(jié)對幫扶，支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富、帶富項目，發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的示范帶動作用 。充分發(fā)揮第一書記和駐村工作隊作用，積極幫助化解村級債務(wù)，引進(jìn)扶貧項目資金，推動黨的建設(shè)與精準(zhǔn)脫貧實現(xiàn)“無縫對接”。 二要扎實推進(jìn)“黨建+ 兩新組織建設(shè)”。 要 全面摸清底數(shù)，加快建立“兩新”組織動態(tài)臺賬、單獨建立黨組織臺賬和聯(lián)合黨組織臺賬，加大“兩新”組織黨組織的組建力度，落實好“兩新”組織黨組織的工作機(jī)構(gòu)、工作人員、活動場所和活動經(jīng)費，推動“兩新”組織黨的組織和動態(tài)工作實現(xiàn)全覆蓋，形成基層黨建與“兩新”組織互促共贏。 三要扎實推進(jìn)“黨建+ 社會穩(wěn)定”。 積極推廣基層黨建網(wǎng)格與社會治理網(wǎng)絡(luò)一體化新模式，充分發(fā)揮村、社區(qū)在為民辦事、服務(wù)群眾、協(xié)調(diào)化解矛盾方面的作用，努力將矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保“大事不出鄉(xiāng)、小事不出村”，切實維護(hù)好社會的和諧穩(wěn)定。

　　(三)扎實推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè) 。一要 全面加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)。 積極推進(jìn)“十百千”工程，按照“組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊全、作用突出”的要求，逐一解決問題，逐一改進(jìn)不足，逐一達(dá)到要求，確保全市已申報的2個省級示范點，15 個朝陽市級示范點，100 個凌源市級示范點，全部在10 月底前完成規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。要加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織整頓建設(shè)工作，推進(jìn)基層黨組織晉位升級、整體提高，確保年底前完成50% 的貧困村黨組織整頓建設(shè)，用兩年時間推動所有貧困村黨組織實現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級。 二要強(qiáng)化黨員教育管理 。 注重發(fā)揮基層黨校、基層黨員教育培訓(xùn)基地等教學(xué)陣地作用，推動黨的教育持續(xù)向基層延伸，著力提升農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，下大力氣 解決農(nóng)村黨員隊伍老化、素質(zhì)不高問題， 確保我市農(nóng)村新發(fā)展黨員中，35 周歲以下黨員達(dá)到總數(shù)的80% 以上。 強(qiáng)化村、社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，大力開展黨員志愿服務(wù)等特色活動，提高服務(wù)群眾的水平。

　　(四)著力營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境 。 全面落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸。要把省委巡視組巡視反饋意見整改落實作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)和頭等大事來抓，對巡視組反饋的問題要照單全收、堅決整改，一條也不能含糊，一件也不能放過，扎實推進(jìn)六個專項整治，確保問題整治到位、意見落實到位、政治生態(tài)改善到位，切實做到“事要解決、人要處理、見到成效”，確保如期完成整改任務(wù)，全力營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境，向省委和朝陽市委交上一份滿意的答卷。

　　第三，狠抓落實 。 各級黨組織特別是黨組織的“一把手”要切實把責(zé)任扛在肩上、工作放在心上、任務(wù)抓在手上，切實抓好基層黨建責(zé)任制落實，推動各項工作部署和任務(wù)措施落地生根、開花結(jié)果。

　　要嚴(yán)格落實責(zé)任 。各級黨組織書記作為“第一責(zé)任人”，要切實擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責(zé)任意識，牢記主責(zé)，抓住主線，聚焦主業(yè)，拿出足夠的時間和精力抓黨建。對黨建重要工作要親自部署，重大問題要親自研究，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大事項要親自督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨( 工) 委要發(fā)揮“龍頭”作用，堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，特別是黨( 工) 委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。要堅持問題導(dǎo)向，突出重點，破解難題，真抓實干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，推動基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

　　要強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)。 要傾注更多的精力、財力和人力抓基層黨建工作，鞏固擴(kuò)大大抓基層、狠抓基層的良好局面。要強(qiáng)化投入保障機(jī)制建設(shè)，不折不扣地落實好村級組織經(jīng)費保障和村干部待遇政策，不斷加大對基層工作經(jīng)費的投入力度。同時，對黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村干部去當(dāng)，切實幫助村級組織樹立形象和威信。

　　要強(qiáng)化督查考評 。充分運(yùn)用好黨建責(zé)任制考核“指揮棒”的作用。要圍繞年度工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，并強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工作一項一項推進(jìn)、一件一件落實。要健全完善實績考評體系和考評辦法，全面落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化述的針對性、評的科學(xué)性、考的有效性。要強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，把基層黨建工作情況作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對抓黨建不力的，要嚴(yán)格問責(zé)。

　　要營造濃厚氛圍 。加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，充分運(yùn)用各類新聞媒體和多種手段，挖掘宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗，不斷發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，努力在全社會營造良好的黨建工作氛圍。

　　同志們，加強(qiáng)基層黨建工作，是一項重大政治任務(wù)，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。我們一定要按照中央和省市委的要求，創(chuàng)新工作思路，突出工作重點，落實過硬舉措，一抓到底，抓出成效， 為如期全面建成小康社會，在遼西北縣域?qū)崿F(xiàn)率先突破、走在前列提供更加有力的組織保證 。

精準(zhǔn)脫貧工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府利用周末時間召開這樣大規(guī)模、開到村一級的全縣性會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議和省、州推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動的系列會議精神，吹響全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的集結(jié)號，會議十分重要。剛才，春開書記作了重要講話，講得非常到位和具體，鎮(zhèn)街和有關(guān)部門分別簽訂了責(zé)任書、立下了軍令狀。下面，我就如何貫徹落實春開書記的講話精神，講三點意見：

　　一、準(zhǔn)確把握主戰(zhàn)略，夯實脫貧攻堅的思想基礎(chǔ)

　　(一)正確認(rèn)識脫貧攻堅是一場輸不起的攻堅戰(zhàn)。黨的以來，中央高度重視扶貧開發(fā)，先后發(fā)表重要講話20多次，25次地方視察中14次涉及扶貧工作。近期中央、省、州又密集召開了8次大會、下發(fā)了22個系列文件，對脫貧攻堅工作進(jìn)行了全方位地安排部署，重視程度前所未有。特別是中央要求省立“軍令狀”，省里面要求各個縣市立“軍令狀”，12月11日全州召開大扶貧戰(zhàn)略行動推進(jìn)大會也提出層層立下軍令狀，充分說明了這項工作的重要性。“”以來，全縣上下始終堅持把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)全面小康的重要工作來抓，通過各級各部門的共同努力，減貧成效顯著、脫貧步伐加快，取得了明顯實效。但對照在全州率先實現(xiàn)同步小康的任務(wù)目標(biāo)，我們還有很多課要補(bǔ)，特別是部分邊遠(yuǎn)山區(qū)易地扶貧搬遷、支撐產(chǎn)業(yè)培育、困難群眾就業(yè)等諸多方面問題依然嚴(yán)峻，與全省、全州一樣都面臨著啃“硬骨頭”、打苦仗硬仗的問題，充分說明了這項工作任務(wù)的艱巨性。“十三五”時期要實現(xiàn)全面同步小康的目標(biāo)，要求全縣上下必須以更大的決心、更精準(zhǔn)的思路、更有力的措施，采取更加超常的舉措，按照“一個也不能少”的要求，主動對表20xx年提前兩年完成脫貧任務(wù)的目標(biāo)任務(wù)，集中力量打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的攻堅戰(zhàn)。

　　(二)正確認(rèn)識脫貧攻堅是“十三五”期間的頭等大事。在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出，“脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工作來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”。陳敏爾書記強(qiáng)調(diào)： “扶貧工作是未來五年的重大任務(wù)，一天都不能懈怠，一天都不能耽誤。”。就我縣情況而言，全縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口達(dá)5.67萬人，占全縣人口比例接近20%，貧困人口多、貧困程度深同樣是全面建成小康社會“最突出的短板”。各級各部門一定要站在講政治、講大局的高度，始終把脫貧開發(fā)統(tǒng)攬“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，堅持抓重點、抓難點，抓好著力點，多出新招、實招和管用的招，以“敢叫日月?lián)Q新天”的精氣神和“不破樓蘭終不還”的勇氣、信心和決心，通過持續(xù)發(fā)力、久久為功，把脫貧攻堅這件頭等大事抓好抓實抓出成效。

　　(三)正確認(rèn)識脫貧攻堅是實現(xiàn)同步小康奮斗目標(biāo)的根本所在。強(qiáng)調(diào)，“必須拿出硬辦法，確保實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，決不讓貧困地區(qū)和貧困人口在全面建成小康社會征程中落伍掉隊”。陳敏爾書記強(qiáng)調(diào)“全國補(bǔ)短板、貴州是機(jī)遇”。實現(xiàn)同步小康的奮斗目標(biāo)，沒有貧困人口的脫貧就是一句空話。我們必須把脫貧和同步小康工作緊密結(jié)合起來，通過精準(zhǔn)對標(biāo)，以目標(biāo)倒逼任務(wù)落實。近年來，我們安排的駐村“第一書記”、同步小康駐村工作組、“三訪”等工作以及縣級領(lǐng)導(dǎo)包村、部門領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包到人等系列措施，落腳點就是精準(zhǔn)扶貧、就是推進(jìn)同步小康，就是要確保在同步小康進(jìn)程中我們所有的貧困村、貧困戶一個都不能掉隊、一個都不能少。全縣各級各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實把思想統(tǒng)一到抓好脫貧攻堅就是推進(jìn)全面小康的認(rèn)識上來，以一種“群眾不富、寢食難安”的民生情懷，干字當(dāng)頭、凝心聚力，匯聚成脫貧攻堅的強(qiáng)大正能量，通過抓扶貧工作促進(jìn)各項工作上臺階，通過各項工作來促進(jìn)扶貧工作上臺階，確保實現(xiàn)同步小康的奮斗目標(biāo)。

　　二、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)

　　按照縣委安排，“十三五”時期全縣脫貧攻堅工作的總體要求是：圍繞守底線、走新路、奔小康的要求，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，按照科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的理念，牢牢把握好20xx年(20xx年至20xx年為脫貧攻堅期)和20xx年(20xx年至20xx年為脫貧成果鞏固期)兩個時間節(jié)點，以“五個一批” 和精準(zhǔn)扶貧“十項行動”為抓手，實行分級分類管理，分類扶持、精準(zhǔn)施策，確保到20xx年全縣5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽，51個貧困村5.67萬貧困人口全部脫貧，實現(xiàn)同步小康的戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，到20xx年實現(xiàn)最后2個貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”、12個貧困村出列、1.1萬貧困人口脫貧;到20xx年實現(xiàn)15個貧困村出列、1.1萬貧困人口脫貧;到20xx年實現(xiàn)14個貧困村出列、5787個貧困人口脫貧，其余無力脫貧的貧困人口實行社會保障兜底。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到這個目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)落實上來，把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，以堅定的決心和信心，超常規(guī)的手段和舉措，在“精準(zhǔn)”上下大氣力、硬功夫，迅速推進(jìn)各項工作。

　　(一)摸清底數(shù)、做到對象精準(zhǔn)�？h委、縣政府圍繞省委、省政府扶貧攻堅“1+10”配套文件、州委、州政府“1+9”配套文件精神，制定出臺了全縣扶貧攻堅“1+13+2”等系列文件，大家要在“1+13+2”文件的引領(lǐng)下，按照“一看房、二看糧、三看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎”的“四看法”來聚焦扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清，目標(biāo)不準(zhǔn)，效果不佳等問題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好建檔立卡“回頭看”工作。要按照“五個一批”16項幫扶措施口徑，因鄉(xiāng)、因村、因人施策，分門別類找準(zhǔn)貧困鄉(xiāng)、貧困村和貧困人口的脫貧路徑、幫扶措施，制定年度脫貧計劃，明確脫貧時限和分年度幫扶措施。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行退出管理，規(guī)范退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，對貧困鄉(xiāng)、村、貧困人口發(fā)展情況和脫貧進(jìn)場實行有效動態(tài)監(jiān)管。

　　(二)廣泛動員、做到宣傳精準(zhǔn)。大扶貧需要大宣傳。一是要充分利用《活力貴定》微信平臺、貴定電視臺、政府門戶網(wǎng)站等媒體，開辟專欄、設(shè)置專題，對有關(guān)扶貧政策進(jìn)行分析解讀、滾動宣傳，大力宣傳各級各部門采取的有效措施，全面展示貴定扶貧攻堅的生動實踐和顯著成效。二是要制作涵蓋全縣所有扶貧對象的基本情況、家庭情況以及脫貧措施的“貴定縣精準(zhǔn)扶貧全面脫貧資料匯編”、“扶貧惠農(nóng)政策口袋書”以及“扶貧政策明白卡”、扶貧政策落地操作流程圖，發(fā)放給各級干部職工和廣大群眾，讓干部職工懂解讀政策、讓群眾知曉政策。三是要培育扶貧典型，及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)中形成的好經(jīng)驗好做法，推出一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型。四是要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，通過政策宣講、典型宣傳和思想政治教育工作，引導(dǎo)貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提振信心，發(fā)揮主觀能動性，用自己智慧的頭腦和勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活。

　　(三)打好“六大攻堅戰(zhàn)”，做到發(fā)力精準(zhǔn)。一是打好易地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn)。堅持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅戰(zhàn)中的攻堅戰(zhàn)，優(yōu)先對貧困發(fā)生率高的自然村寨實行整村整寨逐步搬遷，確保17310名貧困人口搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。同時，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”政策，讓貧困群眾從中受益。二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)。按照省委、省政府推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求，著力打造茶葉、烤煙、刺梨、蔬菜種植和大鯢、竹鼠、豬、牛、羊和禽類養(yǎng)殖等10個扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧，增加貧困農(nóng)戶收入。三是打好綠色貴定建設(shè)脫貧攻堅戰(zhàn)。探索建立縣內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，切實加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，全面完成13.1萬畝宜林荒山造林和國家新一輪退耕還林17.06萬畝，對17.06萬畝25度以上陡坡耕地和重要水源區(qū)15—25度坡耕地全面開展退耕還林還草，力爭20xx年全縣森林覆蓋率達(dá)到63%以上，讓更多有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)移成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員，拓寬貧困人口就業(yè)和增收渠道。四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)。圍繞貧困村退出計劃，針對群眾最迫切希望解決的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，深入實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，解決“最后一公里”問題，實現(xiàn)助農(nóng)增收。五是打好社會保障兜底攻堅戰(zhàn)，對17913名無業(yè)可扶、無力脫貧人口納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實行政策性兜底。六是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅戰(zhàn)。改善貧困地區(qū)教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，落實對1.389萬貧困學(xué)生的“一助三免(補(bǔ))”補(bǔ)助政策，對5.67萬貧困人口提供基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，減少貧困群眾開支，從根本上解決因?qū)W因病致貧和因?qū)W因病返貧問題。

　　(四)多措并舉、做到幫扶精準(zhǔn)。一是加大向上爭取支持力度。圍繞脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合中央、省、州“十三五”規(guī)劃，主動向省、州對接匯報，積極爭取上級主管部門的傾斜支持，最大限度發(fā)揮項目專項資金優(yōu)勢。二是加強(qiáng)對外合作，加大對信息、技術(shù)、智力、人才等其他要素的引進(jìn)力度，促使定點扶貧從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)對口幫扶，圍繞經(jīng)濟(jì)協(xié)作、脫貧攻堅、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、引企入縣、文化旅游等重點領(lǐng)域，加強(qiáng)與對口幫扶城市的交流合作，實現(xiàn)向外借力發(fā)展。四是建立農(nóng)企聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)和支持“老干媽”、“苗姑娘”、“山王果”等企業(yè)在貧困村建設(shè)原輔材料基地，引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品消耗固定的單位與貧困鄉(xiāng)、村建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供銷連接機(jī)制，建立起貧困戶穩(wěn)定的收入增長機(jī)制。五是創(chuàng)新參與社會扶貧，不斷拓寬社會參與扶貧開發(fā)的渠道和形式，創(chuàng)新“扶貧日”活動開展模式，建立社會扶貧“直通車”網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)扶貧志愿行動，拓展社會力量參與扶貧的便捷通道、愛心平臺，實現(xiàn)援助人與求助人點對點精準(zhǔn)幫扶。

　　(五)科學(xué)管理、確保政策落地精準(zhǔn)。一是落實好扶貧資金和項目管理“四到縣”。堅持集體討論、規(guī)范運(yùn)作、程序管理，鎮(zhèn)(街道)申報、縣級審批、鎮(zhèn)村實施，鎮(zhèn)(街道)初驗、縣級驗收、鎮(zhèn)級報賬以及“五公告二公示”，進(jìn)一步規(guī)范管理行為，公開透明管理信息，嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)管，嚴(yán)格追責(zé)。二是因地制宜確定項目，根據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把項目與貧困群眾意愿相結(jié)合，充分發(fā)揮好項目在脫貧致富奔小康中的帶動作用。三是按照“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)督跟著資金走”的原則，強(qiáng)化項目監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)、程序等實施項目，絕不能擅自更改項目的建設(shè)內(nèi)容和用途。要全程全網(wǎng)監(jiān)管項目。要建好精準(zhǔn)扶貧項目臺賬，實現(xiàn)項目從申報、立項、審批、資金撥付到實施、驗收的全程監(jiān)管。

　　(六)健全網(wǎng)絡(luò)體系、確保管理精準(zhǔn)。加快大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，按照“大數(shù)據(jù)手段+制度框架設(shè)計+精準(zhǔn)管理”的思路，按照識別對象精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金管理精準(zhǔn)、退出機(jī)制精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、管理監(jiān)督精準(zhǔn)、考核評價精準(zhǔn)、督促檢查精準(zhǔn)的要求，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通、資源共享”。同時，建立數(shù)據(jù)動態(tài)交換工作機(jī)制，以全縣貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，關(guān)聯(lián)融合各行業(yè)部門數(shù)據(jù)，確保對貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶的動態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準(zhǔn)管理。

　　三、強(qiáng)化保障措施，確保精準(zhǔn)脫貧見實效

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、確保責(zé)任到位。一是縣委、縣政府已成立脫貧攻堅工作雙組長領(lǐng)導(dǎo)小組，各級各部門也必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，著力建立縣級統(tǒng)籌安排、鎮(zhèn)(街道)具體抓落實、村級參與實施的分工機(jī)制，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成縣、鎮(zhèn)(街道)、村三級一起抓的工作格局。二是按照分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人的要求，各鎮(zhèn)(街道)要承擔(dān)主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志就是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促抓好相關(guān)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)、掛村領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要具體組織制定年度脫貧計劃、幫扶措施、項目規(guī)劃、申報和實施等工作。掛村干部、村“第一書記”、主任助理、同步小康駐村工作隊及村、組干部，要進(jìn)一步摸清貧困戶情況并進(jìn)行分類，制定好行之有效的幫扶措施，落實好相關(guān)幫扶工作，使全縣脫貧工作招招狠、招招準(zhǔn)，最終實現(xiàn)脫貧奔小康。三是“1+13+2”脫貧政策實施牽頭部門要對各項政策進(jìn)行梳理，制定實施方案和工作細(xì)則，將政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為目標(biāo)任務(wù)和具體措施，制定簡單明了的操作流程，向社會尤其是貧困群眾公開。四是進(jìn)一步完善落實“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”的“三包”責(zé)任制，各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實際自行制定包村、包戶和包人的方案，縣直各部門要動員干部職工結(jié)對幫扶所聯(lián)系貧困村的貧困戶，確保對貧困村、貧困戶、貧困人口的包干幫扶工作全覆蓋。

　　(二)加強(qiáng)資金管理、確保運(yùn)行安全。陳敏爾書記強(qiáng)調(diào)：扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”，必須嚴(yán)格管理，國家、省、州均有專門管理辦法，縣財政、扶貧等部門及各鎮(zhèn)(街道)要對財政專項扶貧資金的使用和管理工作進(jìn)行認(rèn)真研究，特別是對目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”后，如何確保資金安全運(yùn)行、高效運(yùn)行提出有針對性、切實可行的措施�？h扶貧、財政、審計等部門要繼續(xù)加大對扶貧資金的管理力度，堅決不允許出現(xiàn)挪用、擠占、截留甚至貪污扶貧款等現(xiàn)象的發(fā)生，切實做到多安排、多部署、多檢查，確保真正發(fā)揮財政扶貧資金高效作用。要認(rèn)真吸取廣西深刻教訓(xùn)，將財政專項扶貧資金管理使用成效作為下一年度資金分配的重要因素，對審計整改落實不到位的鎮(zhèn)(街道)，不安排政策性因素分配資金，確保資金安全和成效。

　　(三)加強(qiáng)督促檢查，確保各項工作落實到位。要加強(qiáng)對扶貧項目立項實施、資金撥付、監(jiān)管驗收、績效評估等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，堅持一月一督查，確保扶貧責(zé)任落到實處。縣督查督辦考評局和縣扶貧局要抓緊制定精準(zhǔn)扶貧督查辦法和具體措施，通過跟蹤督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，推動工作落實。

　　同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實的工作、更加過硬的作風(fēng)，全面推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，為貴定全面建成小康社會做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!