在全市物價(jià)工作會(huì)議上的講話（精選3篇）

在全市物價(jià)工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市物價(jià)工作會(huì)議，其主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)全省物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議各項(xiàng)部署，總結(jié)去年價(jià)格工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年價(jià)格工作任務(wù)。魏市長(zhǎng)將代表市政府作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　一、恪盡職守，奮發(fā)有為，20xx年價(jià)格工作成績(jī)顯著

　　20xx年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的特大自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省物價(jià)局的精心指導(dǎo)下，全市物價(jià)部門(mén)以xx大、xx屆三中全會(huì)精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個(gè)突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的部署和省物價(jià)局的工作要求，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿職能作用，凝心聚力抓發(fā)展促和諧，務(wù)實(shí)創(chuàng)新強(qiáng)監(jiān)管保穩(wěn)定，為*科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。一年來(lái)，通過(guò)艱辛努力，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)，*市物價(jià)局被省物價(jià)局表彰為“二ΟΟ八年度目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，并授予“全省物價(jià)系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”、“全省價(jià)格監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位”，巴州區(qū)物價(jià)局被省物價(jià)局授予“20xx年全省價(jià)格監(jiān)測(cè)工作表彰單位”，黃秀平同志被國(guó)家發(fā)改委表彰為“全國(guó)農(nóng)本調(diào)查工作先進(jìn)個(gè)人”、吳惠英、李永安、王長(zhǎng)江三同志被省物價(jià)局表彰為“全省物價(jià)系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”、鐘國(guó)梁同志被省物價(jià)局表彰為“全省價(jià)格監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)個(gè)人”。

　　(一)圍繞中心，突出重點(diǎn)，各項(xiàng)價(jià)格工作有序推進(jìn)。

　　一年來(lái)，全市物價(jià)部門(mén)始終把老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益放在首位，密切關(guān)注民生價(jià)格，緊緊圍繞“加強(qiáng)宏觀調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)”的中心開(kāi)展工作。

　　1、調(diào)控有力，市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。一是進(jìn)一步健全了市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制和價(jià)格調(diào)控體系，充分運(yùn)用價(jià)格監(jiān)測(cè)職能，密切關(guān)注生活必需品、生產(chǎn)資料等的價(jià)格動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析當(dāng)前和今后的價(jià)格形勢(shì)，為政府調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)提供了有力的依據(jù)。二是探索和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格調(diào)控的新形式、新方法、新手段，充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、公告、提醒、告誡、警示等快捷地為民眾提供供求信息和價(jià)格政策。三是會(huì)同商務(wù)、糧食、供銷等相關(guān)部門(mén)努力擴(kuò)大有效供給，搞好重要商品儲(chǔ)備，確保重要商品不斷檔脫銷。四是嚴(yán)格按照上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，有力控制了政府調(diào)定價(jià)項(xiàng)目的出臺(tái)。五是切實(shí)加強(qiáng)了各收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)管。通過(guò)全市物價(jià)部門(mén)扎實(shí)工作、有力監(jiān)管，20xx年全市CPI為5.4%，比20xx年同期下降了0.7%，圓滿完成省政府下達(dá)我市CPI的調(diào)控目標(biāo)，為促進(jìn)我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的價(jià)格環(huán)境。

　　2、深化改革，不斷規(guī)范資源性產(chǎn)品價(jià)格。按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了資源環(huán)境價(jià)格改革。一是積極疏導(dǎo)成品油價(jià)格矛盾，調(diào)整了成品油價(jià)格，認(rèn)真做好成品油價(jià)格財(cái)政補(bǔ)貼資金的測(cè)算和發(fā)放。二是認(rèn)真落實(shí)差別電價(jià)政策，對(duì)高耗能行業(yè)提高電價(jià)。通過(guò)調(diào)整電價(jià)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保和可再生資源的管理，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展。三是建立了車用天然氣價(jià)格調(diào)節(jié)基金，從20xx年10月開(kāi)征的基金已全部結(jié)算入庫(kù)，大大增強(qiáng)了政府調(diào)控能力。

　　3、以民為本，著力解決民生價(jià)格。一是切實(shí)減輕廣大農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步對(duì)全市涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理，對(duì)市內(nèi)所有道路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛實(shí)行無(wú)差別“綠色通道”政策。平昌縣物價(jià)部門(mén)針對(duì)民爆產(chǎn)品價(jià)格偏高的情況，組織專人開(kāi)展調(diào)研，提出了切實(shí)可行的監(jiān)管措施，規(guī)范了民爆產(chǎn)品價(jià)格行為，社會(huì)反映良好。二是認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育收費(fèi)政策，規(guī)范了民辦學(xué)校收費(fèi)行為，鞏固完善了教育收費(fèi)公示制度，清理了各級(jí)各類學(xué)校的代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)此社會(huì)各界反映良好。三是完成了我市非營(yíng)利性醫(yī)療服務(wù)價(jià)格方案(試行)制定，待報(bào)省物價(jià)局備案后正式實(shí)施。四是認(rèn)真解決“同網(wǎng)同價(jià)”后的遺留問(wèn)題。通過(guò)反復(fù)向省物價(jià)局爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，解決了南江縣“同網(wǎng)同價(jià)”后小水電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)差缺口480萬(wàn)元的遺留問(wèn)題，為南江人民爭(zhēng)得了實(shí)惠，贏得了黨委、政府和人民的贊譽(yù)。五是認(rèn)真落實(shí)蠶繭價(jià)格政策，較大幅度提高糧食收購(gòu)價(jià)格，提高了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。六是千方百計(jì)整治和規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)管理，與交通運(yùn)管等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，將農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)與燃油補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策兌現(xiàn)掛鉤，從源頭上遏制農(nóng)村客運(yùn)車輛亂漲價(jià)行為。七是采取控制出廠價(jià)、進(jìn)銷差率、實(shí)行“一縣一價(jià)”等辦法，加強(qiáng)對(duì)化肥等農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)管。八是切實(shí)加強(qiáng)“三鹿奶粉事件”后市場(chǎng)乳制品價(jià)格監(jiān)管，向全市乳制品經(jīng)營(yíng)業(yè)主、企業(yè)下發(fā)了1000余份告誡書(shū)，切實(shí)維護(hù)了*乳制品市場(chǎng)價(jià)格的正常秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。九是與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)低收入群體生活補(bǔ)貼政策，努力緩解價(jià)格波動(dòng)對(duì)群眾基本生活的影響。

　　4、強(qiáng)化監(jiān)管，營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境。全市物價(jià)部門(mén)認(rèn)真履行監(jiān)督職能，努力摒棄片面追求經(jīng)濟(jì)效益，收錢(qián)就結(jié)案，不注重社會(huì)效益的錯(cuò)誤觀念，在拓展價(jià)格監(jiān)督檢查的社會(huì)效益上求得突破。在檢查工作的開(kāi)展中，始終把監(jiān)督的重點(diǎn)放在關(guān)系民生的直管行業(yè)、壟斷行業(yè)、民怨較大的行業(yè)上。一是認(rèn)真開(kāi)展價(jià)格專項(xiàng)檢查工作，按照國(guó)家發(fā)改委和省物價(jià)檢查分局的安排部署，先后對(duì)落實(shí)惠農(nóng)價(jià)格和中小學(xué)收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，完成了省物價(jià)檢查分局安排布置的涉農(nóng)收費(fèi)交叉檢查任務(wù)，并結(jié)合*實(shí)際，對(duì)環(huán)境保護(hù)、工商行政性收費(fèi)等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。二是開(kāi)展定期和不定期市場(chǎng)巡查，組建價(jià)格應(yīng)急小組，集中力量對(duì)米、面、油等生活必需品以及化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格、交通運(yùn)輸價(jià)格、災(zāi)后重建建材價(jià)格等的執(zhí)行情況進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格巡查。三是認(rèn)真抓好價(jià)格舉報(bào)投訴工作，始終堅(jiān)持12358價(jià)格舉報(bào)投訴電話24小時(shí)輪流值班執(zhí)守制度，做到“三個(gè)第一”，即市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)情況第一時(shí)間掌握，對(duì)傾向性價(jià)格問(wèn)題第一時(shí)間報(bào)告，對(duì)價(jià)格舉報(bào)查處情況第一時(shí)間回復(fù)或反饋。四是從重從快嚴(yán)厲打擊散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通合謀漲價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。如南江縣物價(jià)局在對(duì)全縣頁(yè)巖磚價(jià)格進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該縣“七連煤協(xié)會(huì)”有串通操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，庚即向縣委、政府和市級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，及時(shí)責(zé)令糾正違法行為，給該協(xié)會(huì)成員企業(yè)處以12萬(wàn)元的罰款，并在電視上予以典型曝光，起到了極大震懾作用。又如通江縣在災(zāi)后重建期間，一客運(yùn)車主擅自將鐵溪至中和段核定價(jià)3元/人，提高到7元/人。通江縣物價(jià)局和交通運(yùn)管聯(lián)合出擊，在查證屬實(shí)后對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了處罰，責(zé)令車主向當(dāng)事人賠禮道歉并停業(yè)整頓。全年全市共查處各類價(jià)格違法案件116起，查處違法金額792.44萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)制裁總額466.36萬(wàn)元，其中退還用戶358.00萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得76.62萬(wàn)元，罰款31.74萬(wàn)元，召開(kāi)案情分析會(huì)136次，發(fā)出整改通知書(shū)98份，既進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)單位和經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格自律行為，又切實(shí)維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　5、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升價(jià)格工作水平。一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。在全面完成常規(guī)價(jià)格監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，先后開(kāi)展了主副食品及建材價(jià)格日?qǐng)?bào)、農(nóng)資價(jià)格周報(bào)及奶品價(jià)格日?qǐng)?bào)等應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)，累計(jì)報(bào)送各類價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表500余份，完成各類價(jià)格動(dòng)態(tài)信息和價(jià)格分析報(bào)告62份，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析材料多次被市委、市政府采用。巴州區(qū)物價(jià)局把價(jià)格監(jiān)測(cè)工作納入年度工作重要議事日程，措施具體，保障有力，成效顯著。二是認(rèn)真做好成本監(jiān)審工作。對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、殯葬收費(fèi)、印章、水泥成本、《*日?qǐng)?bào)》價(jià)格、非營(yíng)利性醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)等成本進(jìn)行了測(cè)算和論證，剔除了近5000萬(wàn)元的不合理因素，完成了對(duì)水泥、磚、瓦、砂石等4個(gè)重點(diǎn)建材類商品和水稻、玉米、小麥、油菜籽、化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料品種成本調(diào)查，以及對(duì)米、面、油等干預(yù)商品和生豬飼養(yǎng)、收購(gòu)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的成本專項(xiàng)調(diào)查，提出了合理化的種養(yǎng)植(殖)建議意見(jiàn)，為維護(hù)和穩(wěn)定我市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格和提高農(nóng)民收益發(fā)揮了積極作用。通江縣物價(jià)局狠抓農(nóng)本調(diào)查工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)，人員配備，經(jīng)費(fèi)保障上給予了強(qiáng)有力支持。三是扎實(shí)有效地開(kāi)展了涉案物品價(jià)格鑒定、日常價(jià)格評(píng)估認(rèn)證、道路交通事故車物損價(jià)格鑒定和出租車交易價(jià)格評(píng)估等各項(xiàng)工作。四是加強(qiáng)價(jià)格法制宣傳，不斷增強(qiáng)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格自律意識(shí)。以紀(jì)念《價(jià)格法》頒布實(shí)施十周年為契機(jī)，精心創(chuàng)作編排了一場(chǎng)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)反映物價(jià)工作的小品、相聲、舞蹈、快板等文藝節(jié)目。從5月4日起文藝巡演隊(duì)分赴三縣一區(qū)，共演出10余場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)觀眾達(dá)8萬(wàn)余人，得到了社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。同時(shí)，在全省物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議上，我局以《務(wù)實(shí)創(chuàng)新求實(shí)效凝心聚力促發(fā)展----*市物價(jià)局扎實(shí)開(kāi)展〈價(jià)格法〉實(shí)施十周年紀(jì)念活動(dòng)》經(jīng)驗(yàn)材料進(jìn)行了大會(huì)交流。五是認(rèn)真迎接人大執(zhí)法檢查。7月9日，市人大會(huì)副主任張玉策帶隊(duì)深入巴城自來(lái)水公司、藥店、大型超市、加油站點(diǎn)等地，對(duì)我市貫徹實(shí)施《價(jià)格法》、《四川省價(jià)格管理?xiàng)l例》進(jìn)行了全面檢查，對(duì)物價(jià)部門(mén)扎實(shí)的工作給予了充分肯定。六是切實(shí)抓好調(diào)研信息工作。建立了全員信息員制度，全年在省以上報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站刊載調(diào)研文章18篇，信息86條，被市級(jí)政務(wù)網(wǎng)、黨政網(wǎng)、《今日要情》等采用調(diào)研信息文章180余篇，超額完成黨務(wù)、政務(wù)信息任務(wù)。七是認(rèn)真搞好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣價(jià)格工作。嚴(yán)格按照省物價(jià)局和市委、市政府的要求，切實(shí)把省上制定的價(jià)格擴(kuò)權(quán)政策不折不扣地落到實(shí)處，平昌縣也盡職盡責(zé)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保試點(diǎn)改革平穩(wěn)過(guò)渡。八是認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議提案工作。

　　(二)排除萬(wàn)難，共克時(shí)堅(jiān)，災(zāi)后價(jià)格異動(dòng)監(jiān)管成效顯著

　　汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，全市物價(jià)部門(mén)在巨大的災(zāi)難面前，臨危不亂，迅速進(jìn)入緊急狀態(tài)，采取有力措施，努力維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建創(chuàng)造了良好的價(jià)格環(huán)境。

　　1、認(rèn)真實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，平抑價(jià)格異動(dòng)。地震發(fā)生后，物價(jià)系統(tǒng)緊急啟動(dòng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按省局的要求及時(shí)對(duì)全市市場(chǎng)飲用水實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，與原已實(shí)行調(diào)價(jià)備案的成品糧、掛面、方便面、食用植物油、豬肉、牛羊肉及制品、雞蛋、牛奶、液化石油氣一起列入實(shí)行調(diào)價(jià)備案的商品范圍，并將列入調(diào)價(jià)備案目錄經(jīng)營(yíng)者的范圍擴(kuò)大到中型以上企業(yè)。市、縣價(jià)格執(zhí)法人員先后成立了11個(gè)市場(chǎng)巡查組，出動(dòng)1800余人次，對(duì)全市批發(fā)、零售市場(chǎng)和大中型商場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，發(fā)放《價(jià)格誠(chéng)信守法提醒告誡通知書(shū)》10000余份，警告、糾正(預(yù)防)價(jià)格異常情況5起，始終對(duì)價(jià)格監(jiān)管保持高壓態(tài)勢(shì)，確保全市沒(méi)有發(fā)生一起因價(jià)格問(wèn)題而引起的群體性事件。

　　2、開(kāi)展應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)，服務(wù)價(jià)格決策。地震發(fā)生后,全市物價(jià)部門(mén)對(duì)抗震救災(zāi)和生活必需品價(jià)格實(shí)施每日兩報(bào)制度，對(duì)災(zāi)民安置和恢復(fù)重建所需的鋼材、水泥、磚瓦、木材等建材價(jià)格啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)施每日價(jià)格專報(bào)，隨時(shí)掌握市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變動(dòng)情況，為市、縣黨委、政府及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格情況，科學(xué)決策提供了第一手資料。

　　3、嚴(yán)防死守切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建建材價(jià)格監(jiān)管。結(jié)合*實(shí)際，市物價(jià)局緊急下發(fā)了巴價(jià)格[20xx]24號(hào)、33號(hào)文件，明確規(guī)定對(duì)部分重要建材品種價(jià)格，即水泥、砂石、磚、鋼材、木材、玻璃實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。對(duì)水泥、玻璃的出廠價(jià)、銷售價(jià)實(shí)行最高限價(jià)，價(jià)格水平為地震發(fā)生前一天的實(shí)際執(zhí)行價(jià)格。從市外購(gòu)進(jìn)的水泥、玻璃、鋼材銷售價(jià)格一律實(shí)行差率控制。砂石、磚、木材價(jià)格各縣(區(qū))根據(jù)實(shí)際情況均采取了臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，全市水泥生產(chǎn)企業(yè)、磚瓦、砂石經(jīng)營(yíng)廠家每月按時(shí)上報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量、銷售價(jià)格和成本，從而促使了全市建材銷售價(jià)格基本穩(wěn)定在災(zāi)前水平。

　　4、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)確保市場(chǎng)物豐價(jià)穩(wěn)。與交通、商務(wù)、糧食等部門(mén)積極協(xié)調(diào)，多次召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，啟動(dòng)了抗震救災(zāi)物資運(yùn)輸“綠色通道”，加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)配，動(dòng)用商品應(yīng)急儲(chǔ)備，大力組織商品貨源，確保了全市生活必需品不斷檔脫銷。同時(shí)，我們充分利用廣播電視、政府門(mén)戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志，廣泛宣傳政府在抗震救災(zāi)期間改善市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格方面所做的努力，對(duì)價(jià)格違法行為及時(shí)典型曝光，有力地減輕價(jià)格震蕩，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　(三)礪練內(nèi)功，拓展服務(wù)，全市物價(jià)部門(mén)機(jī)關(guān)自身建設(shè)躍上新臺(tái)階

　　全市物價(jià)部門(mén)以加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為契機(jī)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

　　1、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)不斷增強(qiáng)。修訂了機(jī)關(guān)管理制度，建立健全了《首問(wèn)責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》、《“三問(wèn)”實(shí)施辦法》，始終堅(jiān)持“問(wèn)事必問(wèn)人，問(wèn)人必問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)問(wèn)到底”，通過(guò)逗硬落實(shí)“三問(wèn)”，問(wèn)出了壓力、問(wèn)出了活力、問(wèn)出了激情、問(wèn)出了績(jī)效，很大程度地改善了辦事效率不高、辦事不力和部分干部職工在位不想事、不理事、不干事的局面。

　　2、扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》，向社會(huì)公開(kāi)承諾了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的《六項(xiàng)規(guī)定》，認(rèn)真辦理《陽(yáng)光上線》節(jié)目，堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，不斷打造陽(yáng)光價(jià)格，切實(shí)杜絕了點(diǎn)頭價(jià)、口頭價(jià)、人情價(jià)行為的發(fā)生，從制度上加大了對(duì)物價(jià)部門(mén)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。

　　3、干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。以加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)為抓手，進(jìn)一步完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度，在全市物價(jià)干部職工中營(yíng)造了高度重視學(xué)習(xí)、認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新學(xué)習(xí)、自覺(jué)終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，從業(yè)素質(zhì)不斷增強(qiáng)。扎實(shí)抓好“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”和“四強(qiáng)基層黨組織”建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。同時(shí)，通過(guò)積極努力，理順了多年沒(méi)有得到解決的部分機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制性質(zhì)，按要求積極開(kāi)展機(jī)關(guān)中層干部和部分重要崗位工作人員輪崗交流工作，穩(wěn)定了干部隊(duì)伍，激發(fā)了物價(jià)干部職工的創(chuàng)造性、積極性、主動(dòng)性。

　　4、踴躍捐款,真情奉獻(xiàn)災(zāi)區(qū)。采取壓縮辦公經(jīng)費(fèi)、組織職工愛(ài)心捐助等形式全市共籌集資金99050元。市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自草擬慰問(wèn)信，帶著*物價(jià)同仁的真切關(guān)懷和愛(ài)心，向廣元市青川縣、綿陽(yáng)市北川縣、阿壩州汶川縣物價(jià)局共定向捐助3萬(wàn)元，向市民政部門(mén)交納捐款57050元，向組織部門(mén)交納“特殊黨費(fèi)”120xx元，表達(dá)了*物價(jià)系統(tǒng)干部職工支援重災(zāi)區(qū)人民重建家園的誠(chéng)摯之情。

　　5、真情服務(wù)，認(rèn)真做好群眾信訪工作。全市物價(jià)部門(mén)切實(shí)開(kāi)展“一張笑臉相迎，一句熱忱問(wèn)候，一杯茶水暖心”活動(dòng)，對(duì)群眾的訴求，做到了來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲，耐心解答問(wèn)題，虛心接受意見(jiàn)。同時(shí)，充分利用12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)，堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班執(zhí)守制度，暢通了價(jià)格權(quán)益訴求渠道，做到舉報(bào)一件，查處一件，件件落實(shí)，維護(hù)了公平的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和正常的經(jīng)濟(jì)秩序，化解了社會(huì)矛盾，保障了社會(huì)穩(wěn)定。

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前價(jià)格工作還存在一些問(wèn)題。國(guó)際金融危機(jī)日益顯現(xiàn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的因素和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾相互交織，對(duì)價(jià)格調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性、有效性提出新的挑戰(zhàn)，重要商品儲(chǔ)備、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、應(yīng)急保障體系、臨時(shí)價(jià)格干預(yù)等市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的手段還不健全，價(jià)格調(diào)控能力需要進(jìn)一步加強(qiáng);價(jià)格形成機(jī)制需要進(jìn)一步改革;壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的科學(xué)性和透明度有待提高，醫(yī)療、教育、房地產(chǎn)等民生價(jià)格監(jiān)管有待改進(jìn)，市場(chǎng)價(jià)格行為有待規(guī)范;價(jià)格依法監(jiān)管水平需要進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題的存在，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾�，不斷改進(jìn)。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性

　　正確分析形勢(shì)是做好20xx年價(jià)格工作的前提。中央和省上明確提出，今年要把止滑提速，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為宏觀調(diào)控的著要任務(wù)。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省上的精神，勤思考、多分析，正確把握當(dāng)前的價(jià)格形勢(shì)，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性、前瞻性、全局性和自覺(jué)性。

　　從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)演變?yōu)榻鹑谖�機(jī)，影響的范圍和深度不斷擴(kuò)大，正在從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，世界主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)減緩，消費(fèi)疲軟，石油、礦產(chǎn)、糧食等大宗商品價(jià)格回落，涉及范圍之廣，影響程度之深，沖擊強(qiáng)度之大超出人們預(yù)料。從目前來(lái)看，國(guó)際金融危機(jī)何時(shí)見(jiàn)底，還很難預(yù)料，世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的低迷和調(diào)整時(shí)期。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度相當(dāng)高的背景下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，通過(guò)金融、貿(mào)易、信息等多種傳導(dǎo)機(jī)制影響我國(guó)，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、企業(yè)效益、財(cái)政收入和金融安全等方面的影響逐步顯現(xiàn)。增長(zhǎng)減速、效益下滑狀態(tài)已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其它行業(yè)、從中小企業(yè)到大企業(yè)蔓延，這種態(tài)勢(shì)今后一段時(shí)間可能繼續(xù)發(fā)展。市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)過(guò)一輪快速上漲后已明顯回落，持續(xù)下跌，股市、房市低迷。在國(guó)際金融危機(jī)、外部環(huán)境趨緊的影響下，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。從價(jià)格形勢(shì)來(lái)看，今年我們將面臨更加復(fù)雜多變的價(jià)格形勢(shì)。一方面，從目前情況看，今年推動(dòng)價(jià)格上漲的部分因素會(huì)比去年減弱，鋼材、煤炭、棉花等部分重要商品價(jià)格過(guò)快下跌的矛盾正在逐步凸顯。隨著翹尾影響的明顯減弱、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的進(jìn)一步改善以及產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的顯性化，價(jià)格總水平有進(jìn)一步下行的壓力。另一方面，我們也應(yīng)看到，各國(guó)央行的聯(lián)手注資、歐佩克限產(chǎn)保價(jià)等因素可能導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格再次大幅波動(dòng)，國(guó)內(nèi)啟動(dòng)內(nèi)需各項(xiàng)措施的實(shí)施增加了對(duì)鋼材、水泥等投資品的需求也可能再度拉高價(jià)格，主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)面臨長(zhǎng)期上漲趨勢(shì)，上調(diào)糧食最低收購(gòu)價(jià)、實(shí)施燃油稅費(fèi)改革將影響價(jià)格運(yùn)行，各地在供電、供氣、供水等公用事業(yè)領(lǐng)域積累的價(jià)格矛盾需要及時(shí)疏導(dǎo)。20xx年價(jià)格工作的形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。但同時(shí)，也要看到平抑物價(jià)的有利條件。從全國(guó)、全省來(lái)看：一是物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。30年的改革開(kāi)放，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是內(nèi)需潛力巨大。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，特別是中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)一系列措施出臺(tái)，將極大地拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求。人民生活水平不斷提高，蘊(yùn)藏著擴(kuò)大內(nèi)需的廣闊空間。三是活力動(dòng)力充沛。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷健全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng)。四是國(guó)際環(huán)境依然蘊(yùn)藏機(jī)遇。未來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整改革，蘊(yùn)含著更好地利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的新機(jī)遇。從*20xx年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和面臨的機(jī)遇來(lái)看，20xx年全市完成生產(chǎn)總值213.95億元，增長(zhǎng)12.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資110.84億元，增長(zhǎng)35.5%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.47億元，同口徑增長(zhǎng)23.4%;全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)上漲5.4%，漲幅比上年低0.7個(gè)百分點(diǎn)，為保持*20xx年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供了有利條件。同時(shí)，*還面臨災(zāi)后重建、中央、國(guó)家部委和省上對(duì)革命老區(qū)加大扶持力度的重大機(jī)遇。

　　總之，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策和部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。既看到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和有利條件，堅(jiān)定做好價(jià)格工作的信心和決心，又要充分估計(jì)當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感，適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新情況、新變化，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控首要任務(wù)，切實(shí)做好20xx年價(jià)格工作。

　　三、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好20xx年價(jià)格工作

　　20xx年價(jià)格工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全省物價(jià)工作會(huì)議和市政府的要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)市場(chǎng)的積極作用，加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)價(jià)格改革，著力解決民生價(jià)格問(wèn)題，整頓規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，確保CPI調(diào)控目標(biāo)在5%左右，全面推進(jìn)我市物價(jià)工作再創(chuàng)新輝煌。物價(jià)系統(tǒng)在服務(wù)大局的問(wèn)題上一定要轉(zhuǎn)換思維，不能一味地只管業(yè)務(wù)，不管方向。我們的整個(gè)工作都必須立足于服務(wù)市委、市政府的工作大局，從業(yè)務(wù)的角度為黨委、政府提供決策依據(jù)，起好參謀助手作用。市局已經(jīng)印發(fā)了各單項(xiàng)工作要點(diǎn)，請(qǐng)各縣、區(qū)物價(jià)部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)，下面我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面。

　　(一)進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定始終是價(jià)格工作的重要職責(zé)。價(jià)格大幅上漲和大幅下降，都不利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。針對(duì)今年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和價(jià)格形勢(shì)，全市物價(jià)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控能力。一要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注全市糧食、食用植物油、化肥等重要商品價(jià)格變動(dòng)情況，繼續(xù)加強(qiáng)豬肉等主副食品價(jià)格、災(zāi)后重建建材價(jià)格監(jiān)測(cè)，逐步建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全市統(tǒng)一、規(guī)范、高效的價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響價(jià)格變動(dòng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題。二要重視價(jià)格形勢(shì)分析。深入研究國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、上游產(chǎn)品與下游產(chǎn)品、相關(guān)產(chǎn)品與替代產(chǎn)品之間的價(jià)格關(guān)系，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)價(jià)格總水平和具體商品價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)提出調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格的政策建議，提高價(jià)格調(diào)控的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。三要改進(jìn)價(jià)格調(diào)控方法。認(rèn)真總結(jié)價(jià)格調(diào)控和價(jià)格干預(yù)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)價(jià)格形勢(shì)，按省上要求及時(shí)啟動(dòng)或取消臨時(shí)干預(yù)措施，進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、公共突發(fā)事件等引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的機(jī)制和辦法，為處置和穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)作好機(jī)制保障;進(jìn)一步完善保障市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定價(jià)格的應(yīng)急預(yù)案，與價(jià)格波動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成通力合作、齊抓共管、條塊互動(dòng)的工作格局;協(xié)同配合健全糧食、豬肉、食用植物油、化肥等重要商品儲(chǔ)備制度，努力保障重要商品和居民基本生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)不斷檔脫銷，防止價(jià)格出現(xiàn)大起大落。

　　(二)進(jìn)一步加大涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管。“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。*是農(nóng)業(yè)大市，保持農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村繁榮，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。全市物價(jià)部門(mén)要不斷完善支農(nóng)惠農(nóng)價(jià)格政策，積極利用價(jià)格杠桿促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是保障農(nóng)民種植養(yǎng)殖收益。大力宣傳國(guó)家稻谷最低收購(gòu)價(jià)格政策，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。要密切關(guān)注生豬市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，各縣(區(qū))物價(jià)部門(mén)要在三月中旬前結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際及時(shí)向政府提出生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀分析。要同交通部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，所有收費(fèi)公路對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi)，減輕農(nóng)副產(chǎn)品流通和銷售環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)。二是認(rèn)真做好化肥價(jià)格政策改革落實(shí)工作。國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)化肥價(jià)格形成機(jī)制改革，主要內(nèi)容是：取消化肥價(jià)格限制政策，納入政府管價(jià)范圍的國(guó)產(chǎn)化肥出廠價(jià)格，由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，化肥批發(fā)、零售價(jià)格繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，取消20xx年以來(lái)對(duì)已放開(kāi)的化肥出廠價(jià)格實(shí)行提價(jià)申報(bào)、最高限價(jià)以及對(duì)化肥流通環(huán)節(jié)價(jià)格實(shí)行差率控制等各項(xiàng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。這是當(dāng)前，特別是今年春耕時(shí)期，全市物價(jià)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。要按照國(guó)家改革化肥價(jià)格形成機(jī)制的總體要求和部署，及時(shí)取消地方出臺(tái)的對(duì)化肥流通環(huán)節(jié)實(shí)行差率控制等臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。要加強(qiáng)對(duì)化肥市場(chǎng)及價(jià)格情況的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，出現(xiàn)異常情況，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)物價(jià)部門(mén)。針對(duì)今年剛?cè)∠�化肥政府定價(jià)的新情況，要繼續(xù)加強(qiáng)化肥價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。各縣區(qū)物價(jià)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際三月中旬前向政府提供化肥價(jià)格政策調(diào)整后價(jià)格監(jiān)管應(yīng)對(duì)措施建議，積極探索建立化肥儲(chǔ)備制度，協(xié)助相關(guān)部門(mén)搞好化肥淡儲(chǔ)旺供工作;同時(shí)，積極探索建立化肥等農(nóng)資價(jià)格與農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼辦法。三是加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)工作。今年全市物價(jià)部門(mén)要把加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)工作列入重要議事日程，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備上抓落實(shí)，要不斷完善價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用價(jià)格監(jiān)測(cè)職能，搜集整理發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，適時(shí)向農(nóng)民提供全面、系統(tǒng)、適用的市場(chǎng)信息，引導(dǎo)農(nóng)民改良種植技術(shù)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，暢通農(nóng)民與市場(chǎng)的信息互動(dòng)渠道。四是加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格監(jiān)管。強(qiáng)力推進(jìn)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度，提高村、組一級(jí)的公示率，著力規(guī)范涉及農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展的各種經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為;強(qiáng)化對(duì)涉及農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學(xué)教育、計(jì)劃生育、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)以及各種農(nóng)業(yè)合作組織收費(fèi)的監(jiān)管和治理。

　　(三)切實(shí)抓好清費(fèi)治亂減負(fù)工作。全市物價(jià)部門(mén)要積極配合國(guó)家、省、市擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，扎實(shí)推進(jìn)清費(fèi)治亂工作。一是繼續(xù)清理各類行政事業(yè)性收費(fèi)、各類中介服務(wù)性收費(fèi)。采取措施重點(diǎn)檢查國(guó)家停止征收的139項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)以及取消養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)的落實(shí)工作。二是繼續(xù)抓好涉企、教育、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)公示制度。要按照《四川省涉企收費(fèi)和價(jià)格公示辦法》的要求，抓好涉企收費(fèi)公示工作;繼續(xù)實(shí)行學(xué)校開(kāi)學(xué)前的教育收費(fèi)公示制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;在醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)公示中，要求各級(jí)各類醫(yī)院，對(duì)主要藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，在醫(yī)療收費(fèi)窗口必須上墻公示，縣及縣以上非營(yíng)利性醫(yī)院，要建立電子觸摸屏，實(shí)行醫(yī)藥價(jià)格公示。三是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步做好旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格的清理規(guī)范工作，運(yùn)用價(jià)格手段適時(shí)合理調(diào)整質(zhì)價(jià)不符、定價(jià)偏高的門(mén)票價(jià)格和景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格;對(duì)公共博物館、紀(jì)念館和愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，逐步實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi)開(kāi)放;強(qiáng)化對(duì)電信資費(fèi)的監(jiān)管和治理，進(jìn)一步規(guī)范電信收費(fèi)行為;清理郵政資費(fèi)及相關(guān)價(jià)格、收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范郵政資費(fèi)管理。四是規(guī)范教育、有線電視等收費(fèi)行為。加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)監(jiān)管，防止“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象發(fā)生;繼續(xù)穩(wěn)定各級(jí)各類學(xué)校學(xué)費(fèi)和食宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，清理規(guī)范學(xué)前教育、民辦學(xué)校收費(fèi)。規(guī)范全市有線電視服務(wù)收費(fèi)，在有條件的地方，可試行數(shù)字電視的試點(diǎn)，在試點(diǎn)的地區(qū)既考慮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又要考慮社會(huì)的承受能力，保障群眾基本收視需要。五是推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革。按照國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體部署和醫(yī)藥價(jià)格改革配套政策，改進(jìn)價(jià)格核定辦法，規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格行為。各地可試行選擇當(dāng)?shù)剌^大的醫(yī)院和藥店，定期向社會(huì)對(duì)比公示同類常用藥品零售價(jià)格，讓社會(huì)輿論參與監(jiān)督醫(yī)院藥價(jià)。作好新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算工作，逐步提高醫(yī)療服務(wù)中的技術(shù)和勞務(wù)價(jià)格，逐步降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查價(jià)格，加強(qiáng)醫(yī)用耗材價(jià)格管理，逐步改革醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)方式，探索從病種、服務(wù)單元收費(fèi)的價(jià)格管理方式，減輕患者負(fù)擔(dān)。大力促進(jìn)社區(qū)醫(yī)療惠民服務(wù)。我市規(guī)范和調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格即將出臺(tái)，各地要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的相關(guān)政策和規(guī)定。新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)施后，市局將對(duì)全市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品價(jià)格進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)不按規(guī)定收費(fèi)、不實(shí)行價(jià)格公示和其他違反價(jià)格政策的行為，將嚴(yán)肅查處。六是改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)建設(shè)中供電、供水、供氣、通訊等附屬設(shè)施建設(shè)收費(fèi)行為及構(gòu)成，制止房地產(chǎn)價(jià)格欺詐。作好對(duì)涉及房地產(chǎn)建設(shè)和交易過(guò)程中的行政事業(yè)性收費(fèi)和物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)性收費(fèi)的清理和規(guī)范。完善經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房?jī)r(jià)格管理措施。

　　(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。不斷完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，是合理引導(dǎo)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段。隨著價(jià)格總水平漲幅的回落，推進(jìn)這項(xiàng)改革時(shí)機(jī)已逐漸成熟。一是推進(jìn)成品油、天然氣價(jià)格改革。全市物價(jià)部門(mén)要按照國(guó)家和省上的部署，穩(wěn)步推進(jìn)成品油價(jià)格形成機(jī)制和燃油稅費(fèi)改革，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是推進(jìn)電價(jià)改革。按照省上的要求進(jìn)一步完善上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，積極推進(jìn)銷售電價(jià)改革，調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)。三是推進(jìn)水價(jià)改革。完善水價(jià)形成機(jī)制，以價(jià)格杠桿推進(jìn)建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的投融資和管理運(yùn)行機(jī)制體制。進(jìn)一步擴(kuò)大差別水價(jià)實(shí)施范圍，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)優(yōu)先提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)污水處理費(fèi)征管方式改革，擴(kuò)大征收范圍，提高收繳率及污水處理率。現(xiàn)行污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能維護(hù)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的，各地應(yīng)按照省上《關(guān)于加快推進(jìn)城市污水處理收費(fèi)工作的意見(jiàn)》，盡快制定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)同價(jià)的水價(jià)改革，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是加大環(huán)保收費(fèi)改革力度。適度提高垃圾處理等環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)征收方式，擴(kuò)大征收范圍，提高收繳率。

　　(五)進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作。各縣(區(qū))物價(jià)部門(mén)要按照省局“保增長(zhǎng)、穩(wěn)秩序、推改革、安民生、重服務(wù)、暢訴求”的要求，切實(shí)履行價(jià)格監(jiān)督檢查職責(zé)。在檢查工作開(kāi)展中要更新觀念，改變過(guò)去“手拿文件撥算盤(pán)”的老套檢查方法，重點(diǎn)掌握被查單位的電腦計(jì)費(fèi)、財(cái)務(wù)軟硬件的全面情況，要逐步改變依賴下查一級(jí)為自主檢查和交叉檢查為主的檢查方式，改變單一執(zhí)法為借助紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，不斷提高案件查處的影響力，要注重關(guān)口前移，做到檢查之前有方案、有調(diào)查，調(diào)查之前有監(jiān)督、有底數(shù)，確保各項(xiàng)檢查工作準(zhǔn)備充分。一是加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作。要圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)，開(kāi)展惠農(nóng)價(jià)格收費(fèi)政策落實(shí)情況檢查，突出對(duì)農(nóng)資價(jià)格、惠農(nóng)收費(fèi)政策、糧食最低收購(gòu)價(jià)格的檢查;圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，開(kāi)展涉企收費(fèi)，中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)檢查;圍繞保障價(jià)格改革順利實(shí)施，開(kāi)展資源性產(chǎn)品價(jià)格檢查;圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧，開(kāi)展醫(yī)藥、教育、運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格收費(fèi)檢查;圍繞災(zāi)后重建，開(kāi)展水泥、砂石、磚瓦等建材價(jià)格檢查。二是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，建立節(jié)假日市場(chǎng)巡查制度;嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等不正當(dāng)價(jià)格行為，特別是《反壟斷法》實(shí)施后，各地要依法開(kāi)展反價(jià)格壟斷執(zhí)法工作，營(yíng)造良好的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。三是切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作。要完善價(jià)格舉報(bào)工作制度，健全價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，提高價(jià)格舉報(bào)快速反應(yīng)能力，繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成全市聯(lián)動(dòng)、快速辦理、及時(shí)反饋、時(shí)實(shí)查詢、動(dòng)態(tài)分析的價(jià)格舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)重點(diǎn)案件跟蹤督辦，提高價(jià)格舉報(bào)的辦結(jié)時(shí)效和質(zhì)量，充分發(fā)揮價(jià)格舉報(bào)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法線索、化解價(jià)格矛盾、維護(hù)群眾利益的作用。四是切實(shí)推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)工作。各縣(區(qū))物價(jià)部門(mén)要把價(jià)格公共服務(wù)工作擺在突出位置，做好匯報(bào)，爭(zhēng)取將價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入政府工作體系，行成政府主導(dǎo)、物價(jià)部門(mén)主抓、相關(guān)部門(mén)密切配合的工作格局;要改進(jìn)服務(wù)方式，破解服務(wù)難題，利用現(xiàn)代科技完善多種載體服務(wù)網(wǎng)絡(luò);要突出服務(wù)重點(diǎn)，著力提供價(jià)格維權(quán)服務(wù)、價(jià)格自律服務(wù)和價(jià)格信息服務(wù)，積極開(kāi)展“價(jià)格信得過(guò)”、“價(jià)格誠(chéng)信單位”、“明碼實(shí)價(jià)單位”等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民和企業(yè)減負(fù)增收;要不斷完善價(jià)格服務(wù)制度，把此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，從而構(gòu)建價(jià)格服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(六)進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格基礎(chǔ)工作。全市物價(jià)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)物價(jià)系統(tǒng)建設(shè)，做好價(jià)格法制、成本監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證等基礎(chǔ)性工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管職能，不僅必要，而且重要。必須加快建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的高素質(zhì)物價(jià)干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步做好檢查人員的轉(zhuǎn)編工作;要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的能力和水平;要加強(qiáng)“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”、“四強(qiáng)基層黨組織”建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、向心力、凝聚力;要不斷加強(qiáng)物價(jià)部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要在全市物價(jià)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡新高潮，學(xué)習(xí)她清正廉潔、淡泊名利、蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣的共產(chǎn)黨員本色，學(xué)習(xí)她“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”的崇高精神，學(xué)習(xí)她愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、生命不息、奮斗不止的優(yōu)良作風(fēng)。二是加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)聽(tīng)證的公開(kāi)性和可操作性。進(jìn)一步落實(shí)《四川省價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》，切實(shí)解決好我市價(jià)格監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題，努力做到價(jià)格監(jiān)測(cè)工作法制化。進(jìn)一步搞好價(jià)格政務(wù)公開(kāi)，完善集體審價(jià)、審案和價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)開(kāi)展規(guī)范化縣級(jí)物價(jià)局創(chuàng)建活動(dòng)。三是認(rèn)真做好《收費(fèi)許可證》發(fā)放和年審。去年，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和省上公布取消了139項(xiàng)收費(fèi)，《收費(fèi)許可證》工本費(fèi)和年審費(fèi)都在取消范圍。全市物價(jià)部門(mén)一定要進(jìn)一步加強(qiáng)《收費(fèi)許可證》發(fā)放和年審工作。一方面要作好工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的落實(shí)工作。按照相關(guān)規(guī)定，取消《收費(fèi)許可證》工本費(fèi)和年審費(fèi)后，各級(jí)物價(jià)部門(mén)發(fā)放《收費(fèi)許可證》，開(kāi)展《收費(fèi)許可證》年審所需的工作經(jīng)費(fèi)“納入部門(mén)綜合預(yù)算統(tǒng)籌安排解決”。各地要加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的銜接溝通，及時(shí)申請(qǐng)《收費(fèi)許可證》辦理和年審所需的工作經(jīng)費(fèi)。另一方面積極改進(jìn)工作方法，確�！妒召M(fèi)許可證》管理不松懈，年審質(zhì)量不降低。通過(guò)年審，對(duì)自立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、不使用規(guī)定票據(jù)收費(fèi)、所收費(fèi)用不按規(guī)定范圍開(kāi)支、行政事業(yè)性收費(fèi)不納入財(cái)政預(yù)算或?qū)�戶�?chǔ)存、對(duì)已取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收取、對(duì)降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)收取、對(duì)按要求應(yīng)辦理收費(fèi)許可證的不依法辦證收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，移交價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。四是強(qiáng)化成本調(diào)查和監(jiān)審工作。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，積極發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為政府決策和“三農(nóng)”服務(wù)。按照《四川省定價(jià)成本監(jiān)審辦法》(省政府第221號(hào)令)，進(jìn)一步推動(dòng)成本監(jiān)審工作，將成本監(jiān)審作為政府定價(jià)的前置環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本監(jiān)審，不斷提高政府定價(jià)的科學(xué)性。繼續(xù)對(duì)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的建筑材料品種進(jìn)行調(diào)查，控制災(zāi)后重建建材成本不合理上漲。五是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。全市認(rèn)證工作基礎(chǔ)差、底子薄、人員素質(zhì)參差不齊，很不適應(yīng)工作需要，各縣(區(qū))物價(jià)部門(mén)要按照《四川省涉案物品價(jià)格鑒定管理?xiàng)l例》的要求，認(rèn)真完成全省價(jià)格認(rèn)證培訓(xùn)工作任務(wù)，力爭(zhēng)各縣(區(qū))物價(jià)部門(mén)年內(nèi)有2名同志取得價(jià)格鑒定師資格。堅(jiān)持“以價(jià)格鑒定為基礎(chǔ)，以價(jià)格事務(wù)為依托，以價(jià)格認(rèn)證為拓展”的工作方向，創(chuàng)建規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心，不斷開(kāi)辟價(jià)格認(rèn)證工作新領(lǐng)域。六是加強(qiáng)價(jià)格法制宣傳。要高度重視輿論宣傳工作，密切與宣傳主管部門(mén)以及各主要新聞媒體的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期的作用，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)價(jià)格工作的理解和支持，構(gòu)建有利的輿論環(huán)境。

　　同志們，今年的價(jià)格工作任務(wù)繁重而艱巨、任重而道遠(yuǎn)。讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓奮進(jìn)，為*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全市物價(jià)工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　剛才同志傳達(dá)了全國(guó)計(jì)劃(物價(jià))工作會(huì)議和全省物價(jià)工作會(huì)議精神，同志作了《市年物價(jià)工作總結(jié)及年物價(jià)工作安排》的報(bào)告，我都贊成。

　　在過(guò)去一年里，我市物價(jià)部門(mén)按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，立足我市“三化”建設(shè)，圍繞經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展大局，著力解決黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重要價(jià)格問(wèn)題，做了大量工作，成績(jī)是顯著的。一是實(shí)施陽(yáng)光工程，實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示制度，有力地配合稅費(fèi)改革，受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎。二是建立農(nóng)村 價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格管理 ，聘請(qǐng)農(nóng)村 價(jià)格和稅費(fèi)義務(wù)監(jiān)督員5304人，強(qiáng)化了農(nóng)村 價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)職能。通過(guò)以上形式對(duì)收費(fèi)單位的監(jiān)督，減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)1371萬(wàn)元。三是整頓規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境 。全市1-11月共查處各類價(jià)格違法案件559件，違紀(jì)金額1224.45萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì) 制裁總額為509.15萬(wàn)元，其中退還消費(fèi)者283.64萬(wàn)元，上繳財(cái)政225.51萬(wàn)元。四是推行政務(wù)公開(kāi)，轉(zhuǎn)變工作職能和作風(fēng)，堅(jiān)持物價(jià)工作為地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，在加快實(shí)現(xiàn)“定規(guī)則，當(dāng)裁判”職能轉(zhuǎn)變上取得了新的成績(jī);五是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，“12358”成為為民排憂解難的“熱線”。價(jià)格舉報(bào)投訴，作到件件有答復(fù)，件件有落實(shí)，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。在此，我代表市人民政府向全市物價(jià)管理 工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

　　今年，各級(jí)物價(jià)部門(mén)要認(rèn)真貫徹全國(guó)計(jì)劃(物價(jià))工作會(huì)議和全省物價(jià)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大精神，按照市經(jīng)濟(jì) 工作會(huì)議和全省物價(jià)會(huì)議要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì) 發(fā)展這個(gè)中心，抓住兩個(gè)難點(diǎn)(就業(yè)和“三農(nóng)”問(wèn)題)、三個(gè)熱點(diǎn)(教育 、醫(yī)藥、住房)以及四項(xiàng)改革(電力、鐵路、民航、供水等行業(yè)改革)中的價(jià)格矛盾，做好價(jià)格工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　1、認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx大”精神，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，做好各項(xiàng)價(jià)格工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“xx大”精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治 任務(wù)。學(xué)習(xí)好，理解好、貫徹好“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷增強(qiáng)政治 敏銳性和政治 洞察力，準(zhǔn)確地把握黨的路線方針政策，堅(jiān)持物價(jià)工作的正確方向;才能對(duì)那些事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大價(jià)格問(wèn)題，從政治 的高度去把握，從戰(zhàn)略的層面去觀察，從全局的視野去分析，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

　　2、統(tǒng)一思想，提高對(duì)新時(shí)期物價(jià)工作重要意義的認(rèn)識(shí)。物價(jià)管理 是政府實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì) 調(diào)控的重要手段。計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 需要物價(jià)調(diào)控和管理 ，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 同樣需要物價(jià)調(diào)控管理 。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 以市場(chǎng)機(jī)制配置資源的同時(shí)，必須以市場(chǎng)監(jiān)管包括市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管規(guī)范和調(diào)控市場(chǎng)秩序，以保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、健康發(fā)展。特別對(duì)于重要的關(guān)系國(guó)計(jì)民生的商品或服務(wù)價(jià)格，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 條件下也必須進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，以確保社會(huì)穩(wěn)定和良好的市場(chǎng)環(huán)境 。市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管的重點(diǎn)在基層，基礎(chǔ)在基層。去年，在各縣(市、區(qū))政府的關(guān)心支持下，縣級(jí)物價(jià)部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)全部單設(shè)，保證了物價(jià)工作的穩(wěn)定和連續(xù)性。隨著價(jià)格工作由改革價(jià)格體制、調(diào)整價(jià)格結(jié)構(gòu)向“定規(guī)則、當(dāng)裁判”的正常價(jià)格監(jiān)督管理 轉(zhuǎn)變，縣級(jí)價(jià)格工作內(nèi)容日益豐富，重要性日益提高，已成為新時(shí)期價(jià)格工作的重要載體�？h級(jí)物價(jià)工作是省、市兩級(jí)物價(jià)工作的基礎(chǔ)，是我市經(jīng)濟(jì) 工作的重要組成部分，也是縣級(jí)人民政府調(diào)控經(jīng)濟(jì) 、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要手段。充分發(fā)揮縣級(jí)價(jià)格主管部門(mén)的作用，保證價(jià)格法律法規(guī)政策在縣一級(jí)得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)做好我市價(jià)格工作、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展具有重要意義。希望我市各縣(市、區(qū))物價(jià)部門(mén)的同志，從縣級(jí)物價(jià)工作在政府工作中的地位與作用的高度去認(rèn)識(shí)縣級(jí)物價(jià)部門(mén)設(shè)立的意義，從而主動(dòng)地做好本部門(mén)工作。

　　3、按照“整頓、規(guī)范、減負(fù)”的要求，繼續(xù)抓好涉農(nóng)收費(fèi)公示制度和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。通過(guò)建立和完善農(nóng)村 價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在公示制度中的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)公示制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮公示制度制約亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的震懾作用。建立群眾舉報(bào)案件快速反應(yīng)機(jī)制和查處反饋制度，充分發(fā)揮公示制度在依靠和發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督方面的作用，定期曝光涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)舉報(bào)案件查處情況。

　　4、整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，加大清費(fèi)治亂力度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境 。有針對(duì)性的開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查，重點(diǎn)整治關(guān)系人民群眾切身利益的價(jià)格問(wèn)題，制止亂收費(fèi)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，改善投資和消費(fèi)環(huán)境 。做好這方面的工作是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，也是物價(jià)部門(mén)促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的重要工作領(lǐng)域。

　　5、加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化價(jià)格管理 職能。針對(duì)黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心、社會(huì)反映敏感的價(jià)格和收費(fèi)方面的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，分析產(chǎn)生的原因，提出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，供市人民政府和上級(jí)物價(jià)主管部門(mén)決策參考。如公用事業(yè)價(jià)格、物業(yè)管理 收費(fèi)等。除此，還應(yīng)廣泛開(kāi)展面向社會(huì)的價(jià)格服務(wù)，加強(qiáng)價(jià)格公共服務(wù)的措施和途徑，牢固樹(shù)立為人民群眾服務(wù)的思想，在調(diào)整與人民群眾密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí)，應(yīng)注重對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，以充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的要求。

　　6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部政治 理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治 理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，加大培訓(xùn)力度，努力加強(qiáng)干部的思想、工作、作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì);堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，把與時(shí)俱進(jìn)的要求落實(shí)到實(shí)處;堅(jiān)持執(zhí)政為民，勤政廉政，遵循“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，扎實(shí)工作，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為“興遵富民”，推進(jìn)我市“三化”進(jìn)程作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　同志們，在春節(jié)來(lái)臨之際，我向在座的各位同志并通過(guò)你們向全市物價(jià)工作者致以新年的問(wèn)候，拜個(gè)早年。

在全市物價(jià)工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　我來(lái)湖南時(shí)間不長(zhǎng)，借這個(gè)機(jī)會(huì)和大家見(jiàn)見(jiàn)面，也代表省委、省政府來(lái)看看大家。剛才，芷江、瀏陽(yáng)和澧縣三個(gè)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)縣分別作了發(fā)言，發(fā)言各有側(cè)重，經(jīng)驗(yàn)值得推廣。先知廳長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，思路清晰，重點(diǎn)突出，我都贊成，請(qǐng)同志們抓好落實(shí)。

　　過(guò)去五年，我省克服外部環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大等不利因素影響，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量年均增長(zhǎng)10.5%，到20xx年達(dá)到2.9萬(wàn)億元;一般公共預(yù)算收入邁上4000億臺(tái)階，年均增長(zhǎng)16.4%;城鎮(zhèn)化率提高7.59個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到50.89%;其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。這是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全省上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。其中，國(guó)土資源部門(mén)始終圍繞中心，服務(wù)大局，在保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)國(guó)計(jì)民生等方面付出了巨大艱辛，取得了顯著成效。五年來(lái)，批準(zhǔn)建設(shè)用地171萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)土地總價(jià)款4659.4億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1505萬(wàn)畝，礦山數(shù)量減少1800余家，被優(yōu)選為全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)省份之一，實(shí)施了一批重大基礎(chǔ)測(cè)繪工程，形成了以“一網(wǎng)一庫(kù)一平臺(tái)一產(chǎn)業(yè)”為核心的地理信息服務(wù)體系，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合全部到位，頒發(fā)了首批不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，單位GDP建設(shè)用地消耗量下降31%，取得了一批重大地質(zhì)找礦成果，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表省委、省政府，向大家表示慰問(wèn)和感謝!

　　下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性

　　“十三五”不同于以往的任何時(shí)期，非常獨(dú)特。我們謀劃國(guó)土資源工作時(shí)，首先要對(duì)所處的大態(tài)勢(shì)有清晰的認(rèn)識(shí)，否則，就很難找到方向，不懂全局，不足以謀一隅啊!這里面，我講三個(gè)方面：

　　1.全面建成小康社會(huì)決勝階段，國(guó)土資源工作地位舉足輕重。“十三五”處在一個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中的第一個(gè)“百年”，全面建成小康社會(huì)，要在這一時(shí)期實(shí)現(xiàn);“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的第一個(gè)“全面”，要在這一時(shí)期收官，二者在時(shí)間上高度契合。就我省來(lái)說(shuō)，我們提出要在中部率先全面建成小康，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”，GDP得保持年均8.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)。從我省的實(shí)際看，歷來(lái)投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率都在62%左右，“十三五”時(shí)期每年需保持3萬(wàn)億左右的投資量。沒(méi)有用地保障，再好的投資項(xiàng)目都落不了地。從這個(gè)意義上講，用地保障的力度，直接關(guān)系到全面小康社會(huì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。此外，中央要求加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，到20xx年將建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度等八項(xiàng)制度體系，每項(xiàng)都與國(guó)土資源工作緊密相關(guān)�？梢哉f(shuō)，國(guó)土資源是國(guó)計(jì)民生的根本依托，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要清醒地看到，新常態(tài)下，我省基本資源省情沒(méi)有變，資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位和作用沒(méi)有變，資源環(huán)境約束趨緊的總體態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。

　　2.適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，國(guó)土資源工作必須轉(zhuǎn)變思路。“十三五”時(shí)期最大的特征就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這是中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程，主要有三個(gè)明顯特征，那就是速度變化，經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng);結(jié)構(gòu)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體;動(dòng)力轉(zhuǎn)化，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。講到新常態(tài)，同志們就一定要馬上反應(yīng)過(guò)來(lái)，有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我們必須拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長(zhǎng)的想法，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的重大判斷上來(lái)，擺脫路徑依賴，自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作思路。

　　一是適應(yīng)更多依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變國(guó)土資源管理職能。過(guò)去，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力強(qiáng)，外需內(nèi)需兩旺拉動(dòng)用地、用礦快速擴(kuò)張，資源需大于供是主要矛盾，我們的工作重心是擴(kuò)大資源供應(yīng)規(guī)模。我省20xx年批準(zhǔn)用地75萬(wàn)畝，創(chuàng)了歷史新高。“”期間，全省土地供應(yīng)總量整體呈現(xiàn)逐年減少且趨于穩(wěn)定，每年基本保持30萬(wàn)畝多一點(diǎn)，20xx年供應(yīng)土地32.5萬(wàn)畝，同比減少17.5%。新常態(tài)下，利用世界經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)加快自身發(fā)展的條件發(fā)生了深刻變化。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)國(guó)家提供需求、新興經(jīng)濟(jì)體提供供給、資源富集國(guó)家提供石油和礦產(chǎn)資源的循環(huán)模式被打破，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，利用世界經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)我們自身快速發(fā)展的條件已不具備，必須更多依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。我們要加快轉(zhuǎn)變管理職能，推進(jìn)國(guó)土資源結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，增添發(fā)展動(dòng)力。

　　二是適應(yīng)更多依靠擴(kuò)大內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須加快破解國(guó)土資源保障難題。過(guò)去，我們靠增加出口來(lái)帶動(dòng)發(fā)展，土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)活躍，國(guó)土資源保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)易于見(jiàn)效，最直接的表現(xiàn)就是土地對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)很大，20xx年全省土地出讓收入與一般公共預(yù)算收入比為32.6% ，有的市縣甚至超過(guò)50%�，F(xiàn)在，土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)分化，20xx年全省的這個(gè)比為23.1%，60%以上礦山基本處于半停產(chǎn)�？梢�(jiàn)，新常態(tài)下利用國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)張?jiān)黾映隹诘臈l件發(fā)生了深刻變化。西方主要國(guó)家去杠桿、去債務(wù)，歐美市場(chǎng)持續(xù)萎縮，世界大宗商品價(jià)格持續(xù)走低，貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，需要更多依靠?jī)?nèi)需帶動(dòng)增長(zhǎng)。內(nèi)需的一個(gè)重要方面就是有效投資。投資對(duì)我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)主要拉動(dòng)，而且這種拉動(dòng)在“十三五”期間改變不了。如果“十三五”投資要下來(lái)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都難以維持。無(wú)論從供給側(cè)，還是從需求側(cè)來(lái)看，投資都是主要因素，它是連貫的，需求側(cè)有投資，供給側(cè)也有投資，關(guān)鍵是要有有效的投資。今后一段時(shí)間，國(guó)家新增建設(shè)用地計(jì)劃將逐步減少，存量用地計(jì)劃將逐步增多，我們必須破解國(guó)土資源管理難題，多渠道、全方位挖掘資源潛力，擴(kuò)大資源有效供給，為我省經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間提供強(qiáng)有力保障。

　　三是適應(yīng)加快從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必須加快改革國(guó)土資源管理體制機(jī)制。過(guò)去，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠要素驅(qū)動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張，透支了大量資源，產(chǎn)生了不少矛盾。比如，長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭消費(fèi)在我國(guó)整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中占比始終在70%左右。這是我國(guó)二氧化碳排放量逐年增加并成為全球第一大二氧化碳排放國(guó)的重要原因。有資料顯示，目前我國(guó)的生態(tài)足跡已經(jīng)達(dá)到生態(tài)承載力的2.2倍，也就是說(shuō)，如果不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，我們需要2.2倍的現(xiàn)有國(guó)土面積才能養(yǎng)活目前的13.6億人口。新常態(tài)下，過(guò)度依賴要素投入的發(fā)展模式已不可持續(xù)，需要更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們必須加快轉(zhuǎn)變國(guó)土資源利用方式，減少資源消耗;必須著力改革國(guó)土資源管理體制機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)新提高資源利用效率，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。

　　3.推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)土資源工作必須主動(dòng)作為。當(dāng)前，影響我國(guó)和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題既有總量問(wèn)題，更有結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，特別是供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)。就我省而言，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端，重化工業(yè)占比超過(guò)60%，六大高耗能產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)30%，面臨資源紅線和需求萎縮的雙重?cái)D壓，鋼鐵、水泥以及前些年布局的工程機(jī)械、汽車等產(chǎn)業(yè)都面臨產(chǎn)能利用率不足的問(wèn)題。中央和省委強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，核心是提高全要素生產(chǎn)率。為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央決定實(shí)施五大政策支柱。土地、礦產(chǎn)是重要的生產(chǎn)要素，國(guó)土資源部門(mén)要在圍繞實(shí)施五大政策支柱、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中更好發(fā)揮職能作用。一是圍繞“宏觀政策要穩(wěn)”，強(qiáng)化國(guó)土資源調(diào)控。加快形成總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)的國(guó)土資源調(diào)控機(jī)制，健全土地政策與財(cái)政、金融、投資、區(qū)域等相關(guān)政策的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。運(yùn)用綜合監(jiān)管平臺(tái)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高國(guó)土資源信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，為宏觀決策提供重要參考。二是圍繞“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”，完善差別化用地政策。從某種程度上來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)調(diào)整就是產(chǎn)業(yè)的重新布局和調(diào)整，產(chǎn)業(yè)政策是我們“十三五”要面臨的一個(gè)大問(wèn)題。要根據(jù)我省結(jié)構(gòu)性改革方向和要求，實(shí)施差別化用地政策，重點(diǎn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)等。對(duì)煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目一律不得批地，廢除產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的用地用礦優(yōu)惠政策。要綜合考慮房地產(chǎn)去庫(kù)存和加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程，實(shí)施有保有控的用地政策。三是圍繞“微觀政策要活”，完善市場(chǎng)配置資源機(jī)制。健全相關(guān)制度，平等保護(hù)各種所有制企業(yè)的合法資源權(quán)益，讓各種所有制經(jīng)濟(jì)主體依法平等使用國(guó)土資源、公平參與土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定作用，矯正要素配置扭曲，提高土地、礦產(chǎn)生產(chǎn)率。四是圍繞“改革政策要實(shí)”，加快國(guó)土資源領(lǐng)域改革。凡是不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、不符合發(fā)展新理念的國(guó)土資源管理制度機(jī)制，都要積極穩(wěn)妥地改，毫不動(dòng)搖地改。比如，圍繞降成本，要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)用地模式，合理確定地價(jià)水平，防止企業(yè)用地價(jià)格上漲過(guò)快、加重用地成本。五是圍繞“社會(huì)政策要托底”，更好服務(wù)社會(huì)民生。特別是征地拆遷、礦產(chǎn)開(kāi)采、土地整治、地質(zhì)防治、收益分配等，都要切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定底線。

　　二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的緊迫感和使命感

　　人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的過(guò)程，就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。新常態(tài)下抓國(guó)土資源工作，要樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于正視問(wèn)題，主動(dòng)解決問(wèn)題。我省國(guó)土資源工作存在的問(wèn)題，有共性的，也有個(gè)性的;有發(fā)展階段帶來(lái)的，也有體制機(jī)制造成的。

　　1.保護(hù)資源與保障發(fā)展的矛盾更加尖銳。雖然未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)增速會(huì)有所放緩，但發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)。我省實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，每年必須保障30萬(wàn)畝以上的建設(shè)用地。國(guó)務(wù)院要求，到20xx年全省耕地保護(hù)面積不得低于5952萬(wàn)畝、基本農(nóng)田保有量不得低于4948萬(wàn)畝，這是“紅線”不能碰。而我省現(xiàn)有耕地6229萬(wàn)畝，未來(lái)五年雖然還有277萬(wàn)畝的占用空間，但是生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自然災(zāi)害毀損等還將占用大量耕地，特別是生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)耕地保護(hù)提出了更高的要求。另外，法律要求實(shí)行耕地“占一補(bǔ)一、占補(bǔ)平衡”，我省適合開(kāi)發(fā)的耕地后備資源不足150萬(wàn)畝，而每年因補(bǔ)充耕地減少后備資源10萬(wàn)畝左右，特別是耕地開(kāi)發(fā)與林業(yè)生態(tài)紅線矛盾明顯，占補(bǔ)平衡壓力非常大。與以往相比，我們保護(hù)資源與保障發(fā)展的矛盾不是趨于緩和了，而是更加尖銳了。

　　2.歷史形成的基層土地管理問(wèn)題較為普遍。一是土地粗放利用問(wèn)題突出。根據(jù)土地督察情況，由于一些地方過(guò)度依賴“土地財(cái)政”等原因，截至20xx年9月底，全省20xx-20xx年批而未供土地51萬(wàn)畝;供而未用的閑置土地4.8萬(wàn)畝。特別是園區(qū)更為突出，20xx年審計(jì)署抽查的58家園區(qū)企業(yè)中，項(xiàng)目容積率、投資強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)的分別占33%和23%。二是土地違規(guī)供應(yīng)大量存在。國(guó)家審計(jì)署審計(jì)的9市13縣，發(fā)現(xiàn)違規(guī)供地12.6萬(wàn)畝，主要表現(xiàn)為虛假招拍掛、“未批先供”、“毛地”出讓、違規(guī)向禁止類項(xiàng)目供地、違規(guī)協(xié)議出讓以及地方財(cái)政部門(mén)出具虛假繳款證明為融資平臺(tái)騙取土地使用證，等等。三是土地出讓收支管理不規(guī)范。被審計(jì)的9市13縣，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)少征、減免、返還土地出讓收入614億元，未納入預(yù)算管理622億元，違規(guī)使用土地出讓收入173億元。四是土地收入在地方財(cái)政收入中占比較高。審計(jì)抽查地區(qū)土地出讓收入分別占同期本級(jí)公共財(cái)政收入、財(cái)政總收入的49%和14.9%。其中，2個(gè)市本級(jí)和1個(gè)區(qū)的土地出讓收入超過(guò)本級(jí)公共財(cái)政收入，如果土地市場(chǎng)波動(dòng)，將對(duì)地方財(cái)政穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響。五是土地違規(guī)抵押融資較為嚴(yán)重。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)7個(gè)市本級(jí)和9個(gè)縣的儲(chǔ)備中心、融資平臺(tái)公司等違規(guī)以土地抵押融資1363.2億元，有的用未完成征地拆遷的土地抵押融資，有的通過(guò)高估地價(jià)或重復(fù)抵押融資，有的用未依法收回的國(guó)有土地抵押融資，個(gè)別地方甚至制作虛假國(guó)有土地使用證專門(mén)用于抵押融資，造成抵押權(quán)懸空。

　　3.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)矛盾凸顯。礦產(chǎn)資源是社會(huì)生產(chǎn)和人民生活的基本原料，我國(guó)90%以上的一次能源、80%以上的工業(yè)原材料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都來(lái)自礦產(chǎn)資源。我省是“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”，發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)142種，是全國(guó)乃至全世界有名的有色金屬工業(yè)基地，一定規(guī)模的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)必不可少。但另一方面，采礦引起的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞、地質(zhì)災(zāi)害以及鉛、鎘、汞、坤等有害元素對(duì)環(huán)境的污染都非常嚴(yán)重，影響人民群眾生產(chǎn)生活甚至危及生命健康，已成為比較嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，礦山生態(tài)恢復(fù)治理將更加艱巨，隨著生態(tài)文明建設(shè)的加快推進(jìn)，與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)之間的矛盾將越來(lái)越明顯。

　　4.維護(hù)群眾合法資源權(quán)益壓力有增無(wú)減。突出表現(xiàn)為失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)保障任重道遠(yuǎn)。我省城鎮(zhèn)化率剛過(guò)50%，低于全國(guó)平均水平近6個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)家進(jìn)入了城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期，我省可能還是加速發(fā)展期。隨著以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量征地拆遷不可避免，勢(shì)必增加大量失地農(nóng)民。他們就業(yè)能力弱，社保水平低，發(fā)展能力差，已成為一個(gè)邊緣群體，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)保障不好將容易引發(fā)社會(huì)矛盾。

　　5.干部管理體制與從嚴(yán)治黨要求不相適應(yīng)。中央將全面從嚴(yán)治黨上升為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，對(duì)干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，特別是要守住廉政底線。20xx年以來(lái)，市縣國(guó)土資源部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，以上一級(jí)國(guó)土資源部門(mén)黨組管理為主、地方黨委協(xié)助，但是干部的編制、職數(shù)、經(jīng)費(fèi)和黨的關(guān)系仍然實(shí)行屬地化管理，紀(jì)檢監(jiān)察也以地方為主，干部任免和監(jiān)督管理明顯脫節(jié)，國(guó)土資源部門(mén)對(duì)所任免的干部“鞭長(zhǎng)莫及”，無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督。同時(shí)，干部發(fā)展空間受限，有些同志在國(guó)土資源部門(mén)任職時(shí)間太長(zhǎng)，有的任局長(zhǎng)10多年，有的任副局長(zhǎng)近20xx年，既不利于激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，又在很大程度上增加了廉政風(fēng)險(xiǎn)。特別是隨著資源約束趨緊，部分國(guó)土資源部門(mén)干部成了行政相對(duì)人圍獵的對(duì)象，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)艱巨，違法違紀(jì)行為仍然存在，僅20xx年市州國(guó)土資源部門(mén)就有5名處級(jí)干部被立案調(diào)查，其中有3名被“雙開(kāi)”。

　　面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們不能消極悲觀，更不能畏縮不前，要把各種可能的困難考慮得更充分些，把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更全面些，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，一個(gè)一個(gè)破解。

　　三、把握工作重點(diǎn)，努力服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

　　抓準(zhǔn)、抓住、抓好國(guó)土資源工作重點(diǎn)，是保證“十三五”發(fā)展開(kāi)好頭、起好步的關(guān)鍵。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。國(guó)土資源工作要結(jié)合實(shí)際，抓住落實(shí)五大發(fā)展理念的重點(diǎn)工作。關(guān)于“十三五”和今年的全面工作，先知同志已做了具體部署。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四條。

　　1.加快國(guó)土資源領(lǐng)域重大改革。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，釋放資源要素潛力，出路在改革;面對(duì)資源約束趨緊，提高資源利用效率，要害在改革;面對(duì)環(huán)境變化，強(qiáng)化資源支撐保障，關(guān)鍵在改革。

　　一是要強(qiáng)力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，法律有規(guī)定，中央有要求，群眾有期盼。目前，我們完成了階段性任務(wù)，但工作進(jìn)展不平衡，體制機(jī)制未理順，持續(xù)發(fā)證能力還不強(qiáng)。究其原因，根本的根本還是有些地方只想當(dāng)所謂維護(hù)現(xiàn)有格局的“好人”，不愿當(dāng)服從大局、敢于動(dòng)奶酪的“惡人”。20xx年總的目標(biāo)是，11月底前所有市縣頒發(fā)新證、停發(fā)舊證。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的系列部署上來(lái)，強(qiáng)化大局意識(shí)，增強(qiáng)改革自覺(jué)，積極協(xié)調(diào)配合，不許另搞一套。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》規(guī)定，確保登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊(cè)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”，確保不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合到國(guó)土資源部門(mén)，確保申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證職責(zé)完整不分割。要“以點(diǎn)帶面”，將三個(gè)試點(diǎn)縣的好經(jīng)驗(yàn)在全省加以推廣，對(duì)存在的突出問(wèn)題要逐一研究解決，在全省范圍全面加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、平臺(tái)和制度等持續(xù)發(fā)證能力建設(shè)，做好工作交接，確保平穩(wěn)過(guò)渡。今年要把這項(xiàng)工作列入省委的重點(diǎn)改革事項(xiàng)和重點(diǎn)督查內(nèi)容，納入各級(jí)政府的績(jī)效考核，咬定青山、排除萬(wàn)難，把這項(xiàng)事關(guān)群眾切身利益的重大改革抓出成效。

　　二是要加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。農(nóng)村宅基地制度改革是xx屆三中全會(huì)提出的明確任務(wù)。省委省政府對(duì)此高度重視，爭(zhēng)取將瀏陽(yáng)市作為全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革的試點(diǎn)區(qū)域。目前，這項(xiàng)工作正穩(wěn)步推進(jìn)，但尚未取得重大突破。今年省政府將適時(shí)對(duì)試點(diǎn)情況專題研究一次。瀏陽(yáng)市人民政府作為改革試點(diǎn)實(shí)施的主體，要把責(zé)任牢牢扛起來(lái);國(guó)土、財(cái)政、住建等試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按職責(zé)分工，相互協(xié)調(diào)配合，確保今年在農(nóng)村宅基地依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出方面取得關(guān)鍵突破，出臺(tái)一批管用可行的制度，基本形成可復(fù)制、能推廣、利修法的“瀏陽(yáng)樣本”，為20xx年全面完成試點(diǎn)任務(wù)打下基礎(chǔ)，絕不辜負(fù)中央期望。

　　三是要推進(jìn)國(guó)土資源管理制度改革。必須把國(guó)土資源管理的基點(diǎn)放在破除制度機(jī)制障礙上。當(dāng)前，要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高取消下放行政審批事項(xiàng)的“含金量”，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，一律取消審批。要改革用地計(jì)劃管理制度，強(qiáng)化差別化、精細(xì)化管理。要?jiǎng)?chuàng)新耕地保護(hù)制度，爭(zhēng)取土地整治增加耕地用于占補(bǔ)平衡和耕地保護(hù)利益補(bǔ)償機(jī)制盡快在湖南落地，緩解耕地占補(bǔ)平衡壓力。要圍繞適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化要求，出臺(tái)城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤辦法，這項(xiàng)工作可能要提請(qǐng)省委深改組研究一次。要推進(jìn)礦業(yè)權(quán)審批制度改革，強(qiáng)化省級(jí)發(fā)證權(quán)限，等等。全面推進(jìn)國(guó)土資源制度機(jī)制改革，需要我們有敢改的勇氣，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于啃硬骨頭，敢于突破利益固化的藩籬;有真改的作風(fēng)，凡是不適應(yīng)新常態(tài)、不符合發(fā)展新理念的，都要努力改，做好頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題;有穩(wěn)改的步伐，把握好改革的節(jié)奏和力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

　　2.切實(shí)提高資源保障能力。為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)資源保障，始終是國(guó)土資源部門(mén)的重要使命。

　　一是要統(tǒng)籌保障發(fā)展用地需求。今年全省經(jīng)濟(jì)工作要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要大量的建設(shè)用地作保障。而國(guó)家今年將減少新增建設(shè)用地計(jì)劃，我們必須精準(zhǔn)發(fā)力，把好鋼用在刀刃上。要超前謀劃，看看今年全省需要多少用地計(jì)劃，國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)是多少，有多少缺口，怎么解決，做到心中有數(shù)、未雨綢繆。要有保有控，根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，把握好指標(biāo)使用的重點(diǎn)、節(jié)奏、布局和投向，重點(diǎn)保交通、能源、水利、信息“四張網(wǎng)”建設(shè)，保民生項(xiàng)目，保大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的，一律停止批地。要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改革審批辦法，推行網(wǎng)上報(bào)批、全員審批、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知等制度，全力做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地跟蹤服務(wù)，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

　　二是要穩(wěn)定礦產(chǎn)資源保障。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行影響，我省多數(shù)礦山企業(yè)生存難以為繼，不少處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)，無(wú)法按期繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款，影響了采礦權(quán)的延續(xù)辦理。我們要高度重視些問(wèn)題，為那些優(yōu)勢(shì)礦山企業(yè)度過(guò)難關(guān)多想辦法、多出點(diǎn)子。地質(zhì)工作要適應(yīng)新常態(tài)，相應(yīng)調(diào)整布局，把頁(yè)巖氣、礦泉水、地?zé)崮艿染G色礦業(yè)這個(gè)短板補(bǔ)起來(lái)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)勘查，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入礦業(yè)勘查市場(chǎng)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供必要的礦產(chǎn)資源保障。

　　三是要豐富測(cè)繪地理信息資源。測(cè)繪地理信息是國(guó)家信息資源的重要組成部分，是共享其他各類數(shù)據(jù)的公共基底。地理信息產(chǎn)業(yè)已被國(guó)務(wù)院明確為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，具有科技含量高、環(huán)境污染少、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、市場(chǎng)前景廣、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，在結(jié)構(gòu)性改革中應(yīng)該也完全可以發(fā)揮重要作用。各級(jí)政府要樹(shù)立大數(shù)據(jù)思維，基于大數(shù)據(jù)分析來(lái)做出精準(zhǔn)決策，不能像過(guò)去那樣搞大概加估計(jì)，而測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的重要來(lái)源，因此，沒(méi)有理由不重視測(cè)繪地理信息工作，要從政策、資金和人員等方面給予大力支持，圍繞服務(wù)國(guó)計(jì)民生，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，推出更多更好的測(cè)繪地理信息服務(wù)。要加快信息共享機(jī)制建設(shè)，今后在地理系統(tǒng)方面不再搞重復(fù)建設(shè)，統(tǒng)一由國(guó)土資源部門(mén)提供。確需單獨(dú)立項(xiàng)的，必須經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)把關(guān)同意，否則不予立項(xiàng)，財(cái)政不安排資金。財(cái)政投資獲取的各類地理信息資源，要及時(shí)向國(guó)土資源部門(mén)匯交，建立權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一、通用的基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)。要推進(jìn)地理信息與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和“中國(guó)制造20xx”的深度融合，推動(dòng)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，提升地理信息產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

　　3.提高資源節(jié)約高效利用水平。資源是生產(chǎn)資料和生活資料的基本來(lái)源。確保資源可持續(xù)性的基本要求是，對(duì)可再生資源的開(kāi)發(fā)和利用不能超出其可再生的速率，對(duì)不可再生資源的開(kāi)發(fā)和利用不能超出其技術(shù)代替的周期。因此，必須堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國(guó)策，推進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。

　　一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變資源利用理念。強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主。我省雖然資源總量較多，但人均占有量少，后備資源嚴(yán)重不足，土地供應(yīng)緊張與土地粗放利用并存。新常態(tài)下，必須徹底摒棄這種違背發(fā)展新理念的舊觀念和做法，深刻認(rèn)識(shí)到，“綠水青山就是金山銀山”，今天節(jié)約資源，就是為未來(lái)發(fā)展?fàn)幦】臻g。為此，必須牢固樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，集約循環(huán)利用，注重內(nèi)涵發(fā)展，提高資源產(chǎn)出效率，摒棄大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄模式，實(shí)現(xiàn)資源減量化、再利用。

　　二是要高位推進(jìn)閑置土地處置。我省閑置兩年以上的土地有842宗、3.3萬(wàn)畝，雖然我們分類處置了一批，但問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，越往后拖，風(fēng)險(xiǎn)就越大，代價(jià)就越高。中央要求對(duì)閑置土地處置不力的要收回建設(shè)用地指標(biāo);今年省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)閑置土地處置也做了部署。由于土地閑置更多還是地方政府“毛地”供應(yīng)、城市規(guī)劃調(diào)整等原因造成的，涉及面很廣，處置難度大，推進(jìn)阻力大。今年上半年，省政府將組織開(kāi)展土地市場(chǎng)去存量專項(xiàng)行動(dòng)。今天，政府分管領(lǐng)導(dǎo)都在這里，我提幾點(diǎn)要求：第一，要高度重視，將閑置土地處置上升為政府行為，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織相關(guān)部門(mén)共同做好這項(xiàng)工作;第二，要摸清底子，通過(guò)地上找、網(wǎng)上查、群眾報(bào)等途徑，對(duì)閑置土地逐宗登記、認(rèn)真核實(shí)、不留空白;第三，要分類處置，找準(zhǔn)每宗閑置土地的原因，精準(zhǔn)發(fā)力，既高效合理利用資源，又妥善處理土地使用者的合理訴求，依法依規(guī)分類進(jìn)行處置;第四，要控制源頭，對(duì)投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)率、建筑系數(shù)等控制性指標(biāo)達(dá)不到要求的項(xiàng)目一律禁止申報(bào)，已經(jīng)申報(bào)的一律核減，嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立企業(yè)用地信用評(píng)級(jí)體系;第五，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)閑置土地處置不力的暫停用地審批，扣減用地指標(biāo)，并依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以“寸土必惜、寸土不閑”的決心，全力打好閑置土地清理處置攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　三是要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。強(qiáng)調(diào)“要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”。我省是全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)，人均耕地只有0.86畝，略高于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的0.795畝的糧食安全“警戒線”，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。各級(jí)政府要從維護(hù)糧食安全、建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)第一責(zé)任，各項(xiàng)建設(shè)都要節(jié)省用地，能用存量的不用增量，能用差地的不占好地，盡量不占或少占耕地，非占不可的，要嚴(yán)格控制規(guī)模，嚴(yán)格做到先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡。要推進(jìn)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護(hù)，大力推進(jìn)國(guó)土綜合整治，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要完成永久基本農(nóng)田劃定，除法律規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓外，其他任何建設(shè)都不得占用。對(duì)違法占用耕地達(dá)到15%的，省政府要對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格問(wèn)責(zé);沒(méi)有達(dá)到15%的，也要視情況進(jìn)行約談;情節(jié)嚴(yán)重的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　四是要持續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)。礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但把握不好，就會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，給子孫后代帶來(lái)后患。當(dāng)前，我省礦業(yè)市場(chǎng)持續(xù)低迷，開(kāi)采越多，浪費(fèi)越多，對(duì)子孫后代越不負(fù)責(zé)任。我們要站在生態(tài)文明建設(shè)的高度，加大礦產(chǎn)資源特別是鎢、錫、銻、稀土等重要戰(zhàn)略資源的保護(hù)，杜絕寅吃卯糧現(xiàn)象。要深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合和開(kāi)發(fā)秩序整頓，加大對(duì)超深越界、亂采濫挖等違法行為的打擊力度，對(duì)安全隱患突出、環(huán)境破壞嚴(yán)重、生產(chǎn)技術(shù)落后的礦山一律關(guān)閉淘汰。要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。建立完善綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)企業(yè)按照綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。要圍繞解決重大礦山環(huán)境歷史遺留問(wèn)題，加大財(cái)政投入，繼續(xù)深化“礦山復(fù)綠”行動(dòng)，把“青山綠水”留給子孫后代。

　　4.實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源更好惠民利民。國(guó)土資源關(guān)系人民群眾切身利益，我們要讓廣大群眾從國(guó)土資源領(lǐng)域改革中有更多獲得感。

　　一是要全力支持精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。目前，我省還有51個(gè)國(guó)家和省級(jí)貧困縣、8000個(gè)貧困村、500多萬(wàn)貧困人口，今年計(jì)劃脫貧110萬(wàn)人以上，已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。國(guó)土資源部門(mén)在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中責(zé)無(wú)旁貸、大有作為。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把支持扶貧開(kāi)發(fā)作為“十三五”的頭等大事，納入國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃。要圍繞中央和省委有關(guān)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，完善建設(shè)用地、地質(zhì)災(zāi)害防治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、測(cè)繪地理信息等方面的支持措施，優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，特別是貧困地區(qū)的合理用地要應(yīng)保盡保。這里我也強(qiáng)調(diào)一下，貧困地區(qū)要本著實(shí)事求是、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提出合理的用地和項(xiàng)目訴求，絕不允許以貧困地區(qū)的名義搞圈地，搞零地價(jià)招商，什么企業(yè)想來(lái)就讓什么企業(yè)進(jìn)，既不考慮投資強(qiáng)度，也不考慮投資效益。

　　二是要加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度。地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我省地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)占全省面積的77%以上，已查明地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有2.4萬(wàn)多個(gè)，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任事故，將無(wú)法向受災(zāi)群眾和社會(huì)交代。我們必須把地質(zhì)災(zāi)害防治作為不可忽視的“生命工程”來(lái)抓。各級(jí)政府要根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，做到政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與。各級(jí)政府要建立健全與本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治需要相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理和技術(shù)保障隊(duì)伍，加大資源整合和經(jīng)費(fèi)保障力度，確保各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。要加強(qiáng)以鄉(xiāng)村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍建設(shè)，將補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算范圍。要加強(qiáng)基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急車輛等裝備建設(shè)，改善應(yīng)急治理?xiàng)l件。要突出重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)段地質(zhì)災(zāi)害防治，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)。要加快地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，突出調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷避讓、工程治理和能力建設(shè)，最大限度減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　三是要切實(shí)維護(hù)群眾資源權(quán)益。首要的是要依法依規(guī)做好征地拆遷。征地拆遷的主體是政府，市縣人民政府要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度負(fù)起總責(zé)，堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格控制征地總量，逐步縮小征地范圍，堅(jiān)決防止大拆大建。因公共建設(shè)確需征地拆遷的，必須嚴(yán)格履行征地程序，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格推行信息公開(kāi)，堅(jiān)決防止未批先征，堅(jiān)決防止未完成征地拆遷就供應(yīng)土地。今后，對(duì)農(nóng)民的征遷安置不能搞簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，做“一錘子買賣”，要實(shí)行符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的多元化安置，從就業(yè)、社會(huì)保障等方面維護(hù)農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。探索建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。同時(shí)，要維護(hù)好礦產(chǎn)領(lǐng)域的群眾資源權(quán)益，探索實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利益由礦山企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姽蚕�，協(xié)調(diào)解決礦地矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　三、形成強(qiáng)大合力，全面提高國(guó)土資源工作管理水平

　　國(guó)土資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。做好國(guó)土資源工作，事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。

　　1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)土資源部門(mén)仍然是同級(jí)政府組成部門(mén)，抓國(guó)土資源工作，就是抓當(dāng)?shù)匕l(fā)展。要把國(guó)土資源工作重大事項(xiàng)列入黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)重要議題，切實(shí)解決基層國(guó)土資源部門(mén)的機(jī)構(gòu)、人員、裝備和資金等問(wèn)題，使其更好地適應(yīng)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展需要。要充分認(rèn)識(shí)到，雖然市縣國(guó)土資源部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理，但都是黨的干部，其編制、職數(shù)、經(jīng)費(fèi)和黨的關(guān)系都實(shí)行屬地化管理。各級(jí)黨委、政府要始終把國(guó)土資源部門(mén)干部當(dāng)做自己的干部，將他們的教育培養(yǎng)、交流使用和監(jiān)督管理納入當(dāng)?shù)馗刹抗芾矸秶�，平時(shí)調(diào)整特別是今年“四大家”班子集中換屆時(shí)，要將國(guó)土資源部門(mén)符合條件的干部納入視野，與其他部門(mén)的干部一并擇優(yōu)使用。我們還要充分認(rèn)識(shí)到，國(guó)土資源工作是一個(gè)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大的艱苦行業(yè)，處在各種復(fù)雜利益矛盾的交織點(diǎn)上，各級(jí)黨委、政府要更加理解和支持他們的工作，牢固樹(shù)立依法依規(guī)管地用地、科學(xué)規(guī)范管礦開(kāi)礦的觀念，確保國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

　　2.要落實(shí)共同責(zé)任。國(guó)土資源工作涉及方方面面，做好國(guó)土資源工作，不僅是國(guó)土資源部門(mén)的事，更是各級(jí)黨委政府的責(zé)任，也離不開(kāi)各部門(mén)和全社會(huì)的支持。我們要樹(shù)立大局意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力構(gòu)建政府重視、部門(mén)配合、社會(huì)支持、群眾參與的國(guó)土資源管理工作格局，變“一家管大家用”為“大家管大家用”。要落實(shí)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任主體，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的制度。要把國(guó)土資源重點(diǎn)工作特別是耕地保護(hù)、資源節(jié)約集約利用、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等相關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和人頭，納入政府績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和督察督辦重要內(nèi)容，將其納入干部選拔任用和評(píng)優(yōu)評(píng)先“一票否決”范圍。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，對(duì)嚴(yán)重違法的典型案件，要按照“既查事、又查人”的原則，加大查處力度，決不姑息遷就，在全省上下進(jìn)一步形成依法用地、節(jié)約集約用地的良好氛圍。

　　3.要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。新常態(tài)下，國(guó)土資源工作要求越來(lái)越高、任務(wù)越來(lái)越重。國(guó)土資源部門(mén)必須圍繞適應(yīng)新常態(tài)這個(gè)總要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。有多大擔(dān)當(dāng)，就有多大事業(yè)。國(guó)土資源部門(mén)在批地批礦、耕地保護(hù)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序維護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、推進(jìn)改革等方面，必須站在全局和歷史的角度認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，“敢”字當(dāng)頭，“實(shí)”字托底，敢于堅(jiān)持原則，敢于較真碰硬。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)調(diào)優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，在全系統(tǒng)營(yíng)造勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤研究的濃厚氛圍，堅(jiān)決擺脫路徑依賴，提高敢擔(dān)當(dāng)、善創(chuàng)新、破難題的能力。二是要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)、省委九項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政。同時(shí)，要更加注重正面激勵(lì)和引導(dǎo)，提振干部職工的精氣神，旗幟鮮明地為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，重用擔(dān)當(dāng)者、實(shí)干者，營(yíng)造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。三是要守住廉政底線。國(guó)土資源部門(mén)管地、管礦、管項(xiàng)目，面臨誘惑多，廉政風(fēng)險(xiǎn)高。必須始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。圍繞土地使用、礦權(quán)交易、項(xiàng)目實(shí)施等筑牢制度籠子。始終堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查辦損害群眾利益的行為和違紀(jì)違法案件，努力營(yíng)造國(guó)土資源系統(tǒng)政治生態(tài)的“綠水青山”。

　　同志們，國(guó)土資源工作任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家堅(jiān)定信心，保持定力，振奮精神，奮力開(kāi)拓，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!