縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話(通用6篇)
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話 篇1
今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,主要目的是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村業(yè)農(nóng)村工作會議和全省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化動員大會精神,對我縣相關(guān)工作進行安排部署。剛才,德民同志對我縣“”時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面地總結(jié),對今年工作進行了很好的安排部署,我完全贊同,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認(rèn)真領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感
一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。黨中央、國務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)作為立國之本,連續(xù)8年出臺了一號文件,安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的xx屆五中全會提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“”時期的一項重大任務(wù),必須堅持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全局工作的重中之重,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平?h委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策,在《規(guī)劃綱要報告》和經(jīng)濟工作會議上都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣工作的重中之重進行安排部署。因此,全縣上下必須站在講政治的高度,進一步增強執(zhí)政為民的責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識到只有農(nóng)業(yè)有好收成、農(nóng)民有好收入、農(nóng)村有好局面,經(jīng)濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的整盤棋才能活起來。
二是推進新民居建設(shè)是改善人民生活水平的關(guān)鍵之舉。開展新民居建設(shè),主要是以改善農(nóng)村住房條件為切入點,促進公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。建設(shè)新民居,有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境,有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量,代表了農(nóng)村未來發(fā)展方向,是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展大局、關(guān)系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的大事,也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是我們必須干而且必須干好的政治任務(wù)。特別是“”期間,按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)的有關(guān)要求,我縣80%的行政村要完成新民居建設(shè)任務(wù),這將極大的改善農(nóng)村的村容村貌和提高農(nóng)民的生活水平。任務(wù)艱巨,使命光榮,我們必須克服一切困難,努力向這個目標(biāo)邁進。
三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)的基礎(chǔ)工程。省委、省政府從服務(wù)大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度,從加快打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā),對環(huán)首都14縣造林綠化攻堅行動進行了安排部署。特別提出要用5年時間完成20xx年任務(wù),對于我們來說既是一種壓力,也是一種挑戰(zhàn),更是我們加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度,充分認(rèn)識開展環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化的重大意義,必保完成全年造林綠化工作任務(wù)。
二、突出重點,把握關(guān)鍵,扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作
按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)要求,“”末全縣生產(chǎn)總值和財政收入要實現(xiàn)五年“翻兩番”的目標(biāo),年均增速高達32%,增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(7%)和全省(8.5%)平均水平,同時對新民居建設(shè)、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴(yán)格的要求。因此,我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措,快速而穩(wěn)妥地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。就我縣而言,當(dāng)前要重點抓好以下六項重點工作。
一是要抓規(guī)模、抓龍頭,確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前,雖然我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但是與先進地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規(guī)模做大,農(nóng)民群眾才能廣泛參與,生產(chǎn)要素才能合理配置,產(chǎn)業(yè)鏈條才能不斷延長,銷售市場才能快速打開,品牌效應(yīng)才能全面顯現(xiàn),經(jīng)濟效益才能穩(wěn)步提高。因此,我們必須堅定不移地推進肉雞、生態(tài)有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這是我縣未來建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向,是促進農(nóng)民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題,但這是發(fā)展中的必然規(guī)律,不能因此而搖擺,要在發(fā)展中解決問題。要確保1200棟肉雞棚舍全部進行有效飼養(yǎng),對閑置和未建成的棚舍,是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設(shè)和安排飼養(yǎng),否則將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。農(nóng)牧局要科學(xué)布局有機肥廠建設(shè),盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)更是我縣環(huán)首綠色經(jīng)濟圈建設(shè)中建設(shè)有機蔬菜基地的核心內(nèi)容,今年安排的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個示范村要盡快完成土地流轉(zhuǎn)工作,不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設(shè)任務(wù)。
二是要抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè),大力推進農(nóng)村新民居建設(shè)。農(nóng)村新民居建設(shè),是省委、省政府立足河北實際,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策部署。“”期間,我們要在鞏固22個示范村的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動、梯次推進、分期實現(xiàn)的要求,進一步加快示范村建設(shè),確保到“”末全縣80%的行政村完成新民居建設(shè)任務(wù)。要結(jié)合我縣實際,特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產(chǎn)品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經(jīng)濟區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)等重點建設(shè)的需要出發(fā),科學(xué)制定新民居建設(shè)規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃,把新民居建設(shè)與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等結(jié)合起來。同時,要充分尊重群眾意愿,堅持宜建則建,宜改則改,宜聯(lián)則聯(lián),宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結(jié)合本地實際,依托“四區(qū)六基地”建設(shè),積極引進和培育富民強村項目,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富,夯實新民居建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三是要抓基礎(chǔ)、抓改革,強力推動基層基礎(chǔ)工作上水平。今年中央1號文件特別強調(diào)要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù),每年安排財政性投資4000億,連續(xù)搞十年。對我們來講,這是一個難得的發(fā)展機遇,我們要在中低產(chǎn)田改造、改善農(nóng)業(yè)灌溉條件、加強水電項目建設(shè)等方面認(rèn)真包裝、謀劃項目,積極進行跑辦對接,爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時,要統(tǒng)籌做好農(nóng)村戶籍制度改革、新農(nóng)保、深化林權(quán)制度改革、強化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體財富積累機制、深化農(nóng)村“一事一議”等各項體制機制改革和創(chuàng)新,為農(nóng)村發(fā)展注入活力。
四是抓規(guī)范、抓治理,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,集中力量整治環(huán)境,突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、京承高速及京承旅游路、112線等重點公路兩側(cè)的環(huán)境整治,并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸,集中解決農(nóng)村垃圾問題。要確保3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6個省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55個文明生態(tài)村創(chuàng)建成果,確保農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。同時,要把造林綠化和環(huán)境整治結(jié)合起來,著力把我縣建設(shè)成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈中風(fēng)光秀麗的生態(tài)區(qū)。
五是要抓鞏固、抓提升,著力打好造林綠化攻堅戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化動員會議安排,我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設(shè)等9項重點造林綠化任務(wù),總綠化面積達17.8萬畝,投資近2億元,任務(wù)量是常年的兩倍還要多,光靠財政投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。任務(wù)異常繁重,我們要克服一切困難,在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上,確保最大限度地增加綠量。會后,林業(yè)部門將把任務(wù)分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負(fù)責(zé),多渠道籌集綠化資金,確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務(wù)等部門要抓好關(guān)鍵節(jié)點的綠化工作,每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5月底,省政府將組織專門的觀摩考核組進行觀摩考核和總結(jié)評價,我們要立即行動起來,全員參與,合力奮戰(zhàn),確保在5月底前按時保質(zhì)圓滿完成綠化任務(wù)。
六是要抓監(jiān)管、抓嚴(yán)防,全力做好護林防火工作。今年春季天氣回暖快,溫度持續(xù)攀升,有效降水少,風(fēng)力較大,火險等級居高不下。同時,春耕備播工作已逐漸開始,清明節(jié)將至,野外用火壓力驟增,根據(jù)氣象部門預(yù)測,未來一周我縣沒有明顯降水,發(fā)生森林火災(zāi)的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感,時刻保持警鐘長鳴,做到防微杜漸,切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進行宣傳,做到家喻戶曉,積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查,從思想和行動上抓好整改,消除各種火災(zāi)隱患。要強化基層基礎(chǔ)工作,確保24小時有人值班和通訊暢通,嚴(yán)格落實各項責(zé)任制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的防控責(zé)任體系,確保重點人有人盯、重點區(qū)域有人管,做到不留死角,不留盲區(qū)。縣防火辦要加強日常督導(dǎo),尤其是要把環(huán)京6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點”和發(fā)生火災(zāi),要第一時間找到違法用火人員,并視情節(jié)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,絕不姑息遷就,要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。
三、強化舉措,嚴(yán)格督導(dǎo),確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項部署落到實處
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置,加大力度,創(chuàng)新思路,在工作安排、財力分配、干部配備、考核考評等方面要切實體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和更多精力放在“三農(nóng)”工作上,研究解決重大問題,協(xié)調(diào)化解突出矛盾,全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭,成立各項工作組織,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)、造林綠化、護林防火等各項工作都要層層落實責(zé)任,確保各項工作部署按時保質(zhì)落到實處。
二要形成工作合力。“三農(nóng)”工作是一項系統(tǒng)工程,要強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,密切配合,形成合力。各涉農(nóng)部門要科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實施,做好農(nóng)業(yè)推廣和科技培訓(xùn)工作,確保各項產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務(wù)“三農(nóng)”工作的力度,確保政策向農(nóng)村傾斜,項目向農(nóng)村擺布,資金向農(nóng)民投放,進一步增強農(nóng)村發(fā)展的活力。
三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針,切實加大各項農(nóng)業(yè)投入,不斷擴大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍。今年,縣政府整合近4000萬元的資金,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),我們一定要用足用好這部分資金,確保各項重點建設(shè)早見成效。在確保財政投入的基礎(chǔ)上,各有關(guān)部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場辦公的有利時機,加大跑辦力度,最大限度地爭取省、市項目資金,彌補縣內(nèi)投入不足?h內(nèi)金融部門要加大涉農(nóng)信貸投放力度,要確保涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項貸款增速。要積極引導(dǎo)外來資本、本地工商資本、民間資本進行農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè),形成多元投入的格局。
四要加大督導(dǎo)考核力度?h委、縣政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運行機制,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項任務(wù)定期督查、定期通報,年終進行嚴(yán)格考核,特別是今年將加大對平時工作的考核力度,對工作成效進行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結(jié)合的原則,將考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
同志們,做好全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大,任務(wù)艱巨,我們一定要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步解放思想,振奮精神,開拓進取,扎實工作,為全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務(wù)而努力奮斗,為實現(xiàn)“”良好開局而不懈努力
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話 篇2
同志們:
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實中央、省有關(guān)會議精神和全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作現(xiàn)場會精神,圍繞新形勢下如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,安排部署當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,支剛同志傳達了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會精神,安排了茶產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展及竹子、核桃、蔬菜栽培等項工作,等會,肖洪書記還將作講話,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
下面,我先講幾點意見。
一、發(fā)揚成績,切實增強做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感
今年以來,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作圍繞年初提出的總體目標(biāo),以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ),以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線,以開展農(nóng)民增收致富行動計劃為先導(dǎo),通過全縣上下共同努力,有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力大招實。在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,完成春季定植茶園1.37萬畝,建成有機茶示范點5000畝。加大了對幼齡茶園的管護力度,改進了對茶葉基地建設(shè)的考核檢查驗收方式,茶園基地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)務(wù)實推進。梵凈山翠峰茶先后在第八屆“中茶杯”、第六屆中國茶葉博覽會名優(yōu)茶評選活動、上海第xx屆世界茶葉博覽會中榮獲“一等獎”和“金獎”,在全省五大名茶評選活動中再獲公眾投票第一名。在生態(tài)畜牧業(yè)方面,成功引進并開工建設(shè)了鑫隆肉聯(lián)廠項目。太陽牛業(yè)完成投資1118萬元,存欄種母牛824頭。實施了草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目。在烤煙生產(chǎn)方面,完成烤煙大田移栽2.7萬畝,目前收購煙葉6.65萬擔(dān)。開展了對木材加工行業(yè)的清理整頓,加大對亂砍濫伐林木等違法行為的查處力度,生態(tài)環(huán)境得到了有效保護。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步夯實。積極配合做好杭瑞高速公路、梵凈山環(huán)線公路過境段相關(guān)工作。加大了爭取印秀高速公路列入國家武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)發(fā)展規(guī)劃的力度。加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施的爭取力度,已爭取到通村公路456公里、農(nóng)村公路示范工程(通村油路)16.2公里,是全省計劃指標(biāo)最多的縣之一。新寨鄉(xiāng)列為全省24個農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”一體化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成了印德線大修工程,印沿線大修工程接近尾聲。栗子園中型水庫立項的前期工作加快推進。完成16處人飲安全工程,實施了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人飲工程,解決1.64萬人的飲水安全問題;爭取列入了中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣、新增農(nóng)資綜合補貼小型農(nóng)田水利建設(shè)試點縣,爭取到30處共計3萬人的農(nóng)村飲水安全項目。繼續(xù)被列為中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(茶產(chǎn)業(yè))扶持示范縣、全省村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點縣。
三是農(nóng)村和諧穩(wěn)定的局面繼續(xù)鞏固。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生條件得以改善,新農(nóng)合工作扎實開展。實施了農(nóng)村居民增收致富行動計劃。開展了農(nóng)村低保核查擴保工作,保障人數(shù)增至81000人。實施了第一期農(nóng)村危房改造417戶,爭取并在實施第二期農(nóng)村危房改造917戶。人口和計劃生育工作扎實推進。認(rèn)真實施了廣播電視“村村通”工程。進一步加大扶貧開發(fā)力度,爭取并正在實施板溪鎮(zhèn)“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”項目、新業(yè)鄉(xiāng)“集團幫扶、整鄉(xiāng)推進”項目,扶貧資金爭取額度居全省縣級第二。深入開展了社會治安大排查大整治活動,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,切實維護了社會穩(wěn)定。認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查、地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查和大整治工作,加大了食品藥品安全監(jiān)管力度,有效預(yù)防了安全事故發(fā)生。
以上成績的取得,得益于中央、省、地一系列惠農(nóng)政策的出臺,得益于縣委、縣政府對“三農(nóng)”工作的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于全縣廣大干部群眾發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的差距和不足。一是我縣農(nóng)村改革發(fā)展的步伐依然緩慢,農(nóng)民商品經(jīng)濟意識不強,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所占比重過高,商品率及加工轉(zhuǎn)化率較低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式還沒有完全建立,我縣農(nóng)業(yè)總體上還處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,雖然我縣目前已形成了以茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),兼顧發(fā)展經(jīng)濟林、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍顯單一,基地規(guī)模化、加工標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化程度不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長,附加值不高,帶動農(nóng)民增收能力不強。三是雖然我縣擁有地級龍頭企業(yè)13家,但缺少省級龍頭企業(yè),企業(yè)總體上還存在數(shù)量不多、規(guī)模不大、帶動能力不強、市場競爭力弱等問題。四是基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后,抵御自然災(zāi)害的能力脆弱,制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”尚未根本打破。五是部分干部在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中等待、觀望思想嚴(yán)重,存在作風(fēng)不實、責(zé)任不明、落實不力等問題。
要改變這種狀況,必須努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),圍繞市場、資源、工業(yè)、生態(tài)、旅游抓農(nóng)業(yè)。以加快產(chǎn)業(yè)布局、加快企業(yè)發(fā)展、加快人才培養(yǎng)為抓手,以增加農(nóng)民收入為核心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以工促農(nóng),工農(nóng)互助的良性發(fā)展之路。全縣各級各部門務(wù)必認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)差距,切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。要搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)的重大機遇,圍繞省委、省政府提出的加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展規(guī);、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,以及地委、行署提出的構(gòu)建“兩帶兩圈”產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)“六個新跨越”發(fā)展戰(zhàn)略,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,求真務(wù)實、真抓實干,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作納入“三農(nóng)”工作的重中之重抓緊抓實并抓出成效,促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。
二、突出重點,全面推進當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作
(一)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟效益為中心,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī);ㄔO(shè)、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系,使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。全縣各級各部門要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,重點抓好以下幾方面工作:
——著力抓好秋冬種工作。抓好今年的秋冬種工作,是確保糧食生產(chǎn)安全,抵御自然災(zāi)害,開展生產(chǎn)自救的有力舉措。今年全縣秋冬季要完成農(nóng)作物總播面45萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要按照不留空閑田土、推廣良種良法、增加農(nóng)業(yè)效益的總體要求,立足于抓早,采取以點帶面、全面推進的方式,組織發(fā)動農(nóng)民群眾扎實抓好秋冬種工作。對于外出務(wù)工,無人耕種的耕地,要想辦法流轉(zhuǎn)給種田能手或產(chǎn)業(yè)大戶,千方百計實現(xiàn)冬閑田土滿栽滿種。
——扎實抓好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要按照“四個選好”、“四個轉(zhuǎn)變”、“五位一體”的工作要求,不折不扣地完成今冬明春3萬畝基地建設(shè)任務(wù), 800畝無性系苗圃建設(shè)任務(wù)。今冬明春新建茶園補助政策有了很大的調(diào)整,通過發(fā)放糧食補貼,解決茶農(nóng)用好田好土種茶的后顧之憂;通過茶苗款讓群眾自籌10%,解決茶苗浪費的問題。二是要切實加大幼齡茶園管護力度,改進管護資金的兌現(xiàn)方式,確保新建一片、管好一片、成園一片、發(fā)揮效益一片。在檢查驗收中如發(fā)現(xiàn)未管護的幼齡茶園,不僅不予以兌現(xiàn)管護經(jīng)費,還要責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改,并在全縣進行通報批評。三是規(guī)范幼齡茶園套種,由縣茶葉局制定規(guī)范性套種標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須選好套種品種,下大決心改變套種不規(guī)范的現(xiàn)象,堅決杜絕套種洋芋、紅苕的行為。四是加大對新建茶園的肥料補助,切實解決栽“白水秧”和茶苗生長過程中“營養(yǎng)不良”的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須保證所發(fā)放肥料真正用于發(fā)展茶葉,在檢查驗收中如發(fā)現(xiàn)栽“白水秧”的,堅決實行倒查問責(zé)。五是繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉不對應(yīng)檢查辦法,堅決查處在發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)和檢查過程中弄虛作假、不負(fù)責(zé)任的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確抓茶管茶的責(zé)任,切實解決有人抓的問題。對新發(fā)展茶園任務(wù)面積大、幼齡茶園管護好、成活率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在財政轉(zhuǎn)移支付上給予重點支持,并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予重點傾斜。六是抓好加工銷售和品牌打造。重點扶持培育龍頭企業(yè),加大茶葉企業(yè)的招商引資力度,積極支持生產(chǎn)能力達到1000噸以上的骨干企業(yè),真正建立起公司加基地加農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營鏈條;抓好茶青交易市場等配套建設(shè),組建茶葉流通協(xié)會,促進企業(yè)合作;盡快組建印江梵凈山茶業(yè)(集團)總公司,重點經(jīng)營、管理和開發(fā)好梵凈山翠峰茶品牌。
——扎實抓好草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。一是加快生豬恢復(fù)性生產(chǎn)。在前10個月,由于生豬市場價格低迷,養(yǎng)殖戶積極性受挫。目前,市場價格正在逐漸回升,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧部門要把握好市場規(guī)律,采取措施,引導(dǎo)和扶持農(nóng)戶做好空圈補欄,力爭抓住豬肉價格回升的機遇使養(yǎng)殖戶實現(xiàn)增收。二是抓好畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。新寨鄉(xiāng)、縣直各有關(guān)部門要積極主動搞好服務(wù),加快推進鑫隆肉聯(lián)廠建設(shè)進度,以便盡快建成投產(chǎn)。縣畜牧部門要促成肉聯(lián)廠與養(yǎng)殖戶簽訂生豬定向銷售合同,調(diào)動養(yǎng)殖戶的積極性,確保肉聯(lián)廠建成后有穩(wěn)定、充足、合格的加工原料,真正發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。鼓勵有條件的企業(yè)積極申報省級龍頭企業(yè),力爭在20xx年內(nèi)有3家以上省級龍頭企業(yè)。三是認(rèn)真實施好20xx年產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項目,把該項目政策與我縣具體實際結(jié)合起來,節(jié)省建圈投入,擴大受益農(nóng)戶,切實發(fā)揮項目資金效益。四是積極發(fā)展土雞、烏骨雞、山雞等特種養(yǎng)殖,推廣林下養(yǎng)雞,提倡整村、整組規(guī)模發(fā)展,切實增加群眾收入。
——切實抓好竹子栽培。一是當(dāng)前要緊扣發(fā)展“生態(tài)竹、景觀竹”的定位,結(jié)合發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),突出重點區(qū)域,努力將梵凈山旅游公路沿線兩側(cè)、印江河兩岸建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)綠色景觀竹長廊,促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是今冬明春要完成2萬畝竹子栽培任務(wù)。完成楠竹、綿竹育苗各1000畝。三是不栽“公家竹”。按照“竹權(quán)隨地權(quán)林權(quán)走”的要求,每栽好一片竹子,縣林業(yè)局必須及時確權(quán),明確管護責(zé)任,確保竹子有人管護。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對竹子栽植政策的宣傳力度,鼓勵沿線(河)農(nóng)民利用自己的土地和在房前屋后栽植竹子。四是縣林業(yè)局要加大技術(shù)指導(dǎo)力度,提高竹子的成活率。竹子栽植補助經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局的工作經(jīng)費與竹子的成活率掛鉤,每年10月份驗收結(jié)束后立即兌現(xiàn)補助,補助方式按出臺的文件執(zhí)行。
——積極推廣核桃種植。核桃是經(jīng)濟價值較高的木本油料樹種,具有投入少、易生長、見效高、效益期長、市場前景廣闊等特點。當(dāng)前,全縣核桃種植要解決好以下三個方面的問題:一是核桃的規(guī)模問題。今冬明春,全縣要完成1萬畝(60萬株)建設(shè)任務(wù)。要充分利用土地整理項目栽植核桃,提高土地利用率。二是核桃品種和苗木供應(yīng)問題。發(fā)展核桃的核心是要選好優(yōu)良品種。怎么選好優(yōu)良品種,杜絕劣質(zhì)品種,需要有一套統(tǒng)一的鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并建立起責(zé)任追究辦法?h林業(yè)局要認(rèn)真研究,確定品種規(guī)格和苗木供應(yīng)后書面請示,經(jīng)審定后批復(fù)購苗,出現(xiàn)品種質(zhì)量問題要追究責(zé)任。三是核桃發(fā)展的機制問題。要建立和完善融資體制,探索有效的發(fā)展模式,培育好龍頭企業(yè),用足用活扶持政策。
——認(rèn)真抓好蔬菜發(fā)展工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在促進農(nóng)民增收的角度,抓好蔬菜分配任務(wù)的落實。二是在“特”字上下功夫,追求經(jīng)濟效益最大化。選用經(jīng)濟效益較高的新品種,嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)“生態(tài)”、“無公害”特色。三是實行基地建設(shè)與企業(yè)引進同步推進,力爭引進有實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶特色食品工業(yè)集聚區(qū),積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。四是要在“早”字上下功夫,搶抓農(nóng)時,搞好宣傳發(fā)動,提前做好相關(guān)工作。
——扎實抓好烤煙生產(chǎn)。今年烤煙能否收好收足,不僅關(guān)系到今年的烤煙能否完成計劃任務(wù),而且還將直接影響到明年的計劃指標(biāo),同時也關(guān)系到煙農(nóng)的切身利益,各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門要密切配合,認(rèn)真履行職責(zé),確保年初提出的7.1萬擔(dān)目標(biāo)任務(wù)按時完成。要超前做好明年的烤煙生產(chǎn)工作,預(yù)留好烤煙用地,全力以赴爭取實施煙基單元,實現(xiàn)原料供應(yīng)基地化,提高煙葉種植的整體水平。
(二)認(rèn)真實施好涉農(nóng)項目。
今年以來,在上級的關(guān)心和支持下,一批涉農(nóng)項目相繼落戶我縣。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真組織實施好涉農(nóng)項目,確保按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。這里,我重點說一下兩類項目建設(shè):
——切實抓好村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點工作。20xx年,我縣村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點工作在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)148 個村實施。從去年項目實施的情況來看,農(nóng)民群眾積極性和主動性很高,群眾普遍反映較好,有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件,進一步改善了干群關(guān)系。今年,我縣繼續(xù)被列為全省村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點縣,涉及17鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個村136個項目(其中,整合項目10個)。項目建設(shè)要求在20xx年12月30日前全面完工,時間緊,任務(wù)重。為加強對項目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是組織實施項目建設(shè)的責(zé)任主體,要明確“一事一議”財政獎補試點工作的責(zé)任,層層落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,為該項工作順利推進提供堅強有力的組織保證。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,確保資金安全、程序合法、施工安全、質(zhì)量優(yōu)良、發(fā)揮效益良好。要加大監(jiān)管和督查力度,嚴(yán)肅查處項目建設(shè)中違紀(jì)違法行為。要搞好宣傳發(fā)動,充分利用縣內(nèi)新聞媒體將實施“一事一議”財政獎補試點工作這一重大惠農(nóng)舉措宣傳到廣大干部群眾中去,使惠農(nóng)政策家喻戶曉、深入人心,努力在推進“一事一議”財政獎補試點工作中凝聚民心、匯集力量。
——認(rèn)真實施好土地開發(fā)整理利用項目。土地開發(fā)整理利用的目的是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和土地使用效益。實施好土地開發(fā)整理利用項目,既有利于提高土地利用率,也有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。然而,從我縣近兩年實施的土地開發(fā)整理項目來看,還存在一些不容忽視的問題!20xx年土地開發(fā)整理利用工作方案》已經(jīng)縣委會審定,并將下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門執(zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要按照《20xx年土地開發(fā)整理利用工作方案》的要求,認(rèn)真抓好2萬畝(指令性指標(biāo)1.1萬畝,指導(dǎo)性指標(biāo)0.9萬畝)土地開發(fā)整理項目任務(wù)的落實。要把土地開發(fā)與利用有機結(jié)合起來,做到新開發(fā)整理的土地要當(dāng)即100%利用,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。要將土地開發(fā)整理項目盡量交由農(nóng)民實施,力爭更多惠及于民。對土地開發(fā)整理的獎勵向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織實施好。
(三)認(rèn)真抓好農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展。
縣教育局要加快寄宿制小學(xué)建設(shè)進度,確保5所農(nóng)村寄宿制小學(xué)年前完成建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真實施好農(nóng)村薄弱制改造工程。加快推進村級衛(wèi)生室建設(shè)步伐,確保按時完成建設(shè)任務(wù)。扎實有效開展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。認(rèn)真開展農(nóng)村居民增收致富行動計劃,目前,地區(qū)已對農(nóng)民人均純收入指標(biāo)作了調(diào)整,我們要通過后幾個月的努力,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,將長效產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來,多措并舉,確保全縣農(nóng)民人均純收入增加400元以上,增收致富試點村人均純收入增加500元以上。全力加快第二期917戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(四)全力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
今年以來,全縣社會總體趨于穩(wěn)定,但不穩(wěn)定因素依然存在,有的地方極易反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)思想決不能麻痹大意,要始終堅持維護穩(wěn)定是第一責(zé)任不動搖,切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓,力求抓早、抓苗頭,將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),做到防患于未然。全縣各級各部門要堅持依法辦事,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。政法部門要重拳出擊,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、嚴(yán)防快破入室盜竊、嚴(yán)厲懲處黑惡勢力、嚴(yán)厲查處毒品犯罪,重拳打擊阻斷交通、竄聯(lián)煽動群眾鬧事等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的違法犯罪行為,切實維護社會穩(wěn)定。要暢通群眾訴求渠道,盡力解決群眾的合理合法訴求。認(rèn)真抓好道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、煙花爆竹、民爆物品、森林防火、建筑安全、食品藥品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管,落實監(jiān)管責(zé)任,加大隱患排查和整治力度,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
三、強化措施,迅速掀起當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的熱潮
當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面廣,任務(wù)繁重,全縣各級各部門要密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),搶抓農(nóng)時,全力抓好我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。全縣各級各部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度,進一步加強對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo),突出重點,攻破難點。要將任務(wù)層層分解,層層落實責(zé)任,形成人人有任務(wù),個個有責(zé)任的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“第一責(zé)任人”,要深入一線,親自部署、親自督促、靠前指揮,了解和掌握工作動態(tài),及時研究解決工作中遇到的困難和問題。
二要整合資源,形成合力。要最大限度地整合涉農(nóng)資金,加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入,發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。金融部門要把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點,在信貸規(guī)模上給予傾斜,并提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要整合新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽光工程、雨露計劃、職業(yè)技能培訓(xùn)等涉農(nóng)培訓(xùn)資金,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展培訓(xùn),提高勞動技能。要認(rèn)真組織好農(nóng)資調(diào)運和供應(yīng),認(rèn)真開展好農(nóng)資市場清理整頓,確保農(nóng)民購買到合格的種子。農(nóng)機、科技等部門要深入一線主動搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動群眾,發(fā)揮農(nóng)民參與的主體作用?h內(nèi)新聞媒體要加大宣傳力度,大造聲勢,營造濃厚的生產(chǎn)發(fā)展氛圍。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要心思和精力放在抓工作上,多深入基層,深入一線了解真實情況,不斷發(fā)現(xiàn)問題并致力于解決問題?h直各部門要切實為幫扶村辦實事、解難事,共同推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。全縣各級各部門要樹立求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng),立說立行,雷厲風(fēng)行,不等不靠,不折不扣按時完成各項工作任務(wù)。
同志們,當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓落實。希望大家以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以扎實有效的工作措施,發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng),全力推進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,努力促進全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話 篇3
中央、省委、地委對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視,近期召開的全國兩會,許多農(nóng)業(yè)委員對農(nóng)業(yè)工作進行了積極探討。我縣也相繼召開了縣委和政府經(jīng)濟工作會議以及“兩會”,都對農(nóng)業(yè)工作進行了全面安排,特別是對扶貧脫困工作進行了專項安排。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作聚焦在三個方面,一是如何調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),也是農(nóng)民現(xiàn)在最關(guān)心的問題。二是怎樣落實中央扶貧脫困系列戰(zhàn)略部署,這也是講政治的問題。三是如何落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動方案,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。三個焦點問題的核心是“如何持續(xù)穩(wěn)定的增加農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村積累,從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,讓農(nóng)民過上好日子,無論在物質(zhì)上,還是在精神上,都能體面而有尊嚴(yán)的生活”,這也是縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點。
下面,結(jié)合實際,以問題為導(dǎo)向,我簡要談一談農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和想法,不當(dāng)之處可以共同交流商討,重點講三個方面。
一、農(nóng)業(yè)存在的問題有哪些
在農(nóng)業(yè)方面至少存在12個方面的問題。
第一,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近些年,我們開展“節(jié)水增糧”行動、呼榮灌渠、堤防等一些水利設(shè)施建設(shè),但規(guī)模比較小,對農(nóng)業(yè)發(fā)展作用不大。特別是受土地分散影響,水利工程作用發(fā)揮的不夠明顯;農(nóng)田路損毀現(xiàn)象比較嚴(yán)重,通鄉(xiāng)通村公路修建任務(wù)還沒有完成,糧食運輸還有受到限制。例如:沒有通村公路硬化的鷗浦鄉(xiāng)李花站、懷柔等村,大型運糧車進村都成問題,運輸成本自然增加,糧食收購價格相對就低很多?梢哉f,我縣農(nóng)業(yè)還沒有從根本上改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。
第二,土地規(guī)模小而散。全縣112.8萬畝土地有2萬多塊地塊,有的一個農(nóng)戶就有17塊地,不利于大機械作業(yè)和集約化經(jīng)營。全縣集約化經(jīng)營面積去年僅有24萬畝,不到耕地總面積的五分之一。我們的農(nóng)民還抱著小農(nóng)耕作的思想,牢牢守住自己的一畝三分地,認(rèn)為在自己手里的才是自己的,這種傳統(tǒng)觀念還很深,還是單打獨斗的搞生產(chǎn)、闖市場,合作經(jīng)營、集約生產(chǎn)的意識很淡薄,也間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率普遍較低,農(nóng)民增收困難,這種情況一定要認(rèn)真研究,在加快發(fā)展進程中加以轉(zhuǎn)變。
第三,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。現(xiàn)在農(nóng)民對種什么非常困惑。大豆種植是我縣優(yōu)勢,但不能種出有機的。北疆、鷗浦等鄉(xiāng),年年種大豆,土地重茬生產(chǎn),地塊農(nóng)藥化肥殘留較大。玉米不能盲目擴大生產(chǎn),我縣玉米擴大種植受了傷,整地也相對困難。比如:北疆象山村由于土地集約經(jīng)營,秋整地做的比較好,為春播打下良好基礎(chǔ);三卡等地到現(xiàn)在玉米秸稈還在地里,為春播整地帶來很大難度。馬鈴薯種植受地塊限制,也存在倒茬的問題,一旦秋天出現(xiàn)內(nèi)澇或勞動力不足以及機械收獲跟不上,大規(guī)模種植就存在問題。北藥還有藥效殘留的問題,土地藥害殘留嚴(yán)重,有些藥材生產(chǎn)周期長,即使效益高,也不能被農(nóng)民接受。
第四、單位面積產(chǎn)量低、投入大、藥害嚴(yán)重。黑土流失十分嚴(yán)重,前幾年洪澇災(zāi)害,白銀納鄉(xiāng)許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石,坡度大的地水土流失更嚴(yán)重,北疆鄉(xiāng)以前的土地,黑土層已經(jīng)很薄了。每年使用的化肥量很大,這也造成了土壤板結(jié),土質(zhì)殘留物較多,這就增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。想要推廣新品種、調(diào)整種植結(jié)構(gòu),短期內(nèi)要有效克服藥害問題,進行適當(dāng)?shù)妮啿巛喿鳌?/p>
第五,農(nóng)村經(jīng)營組織發(fā)育不完善。我縣農(nóng)業(yè)合作社有200-300家,但大多數(shù)有名無實,想依靠政府政策扶持獲取效益,農(nóng)民不愿意抱團闖市場,土地經(jīng)營規(guī)模不夠,個人單打獨斗,效益也不高。北疆象山合作社集約經(jīng)營4.5萬畝規(guī)模時,每噸化肥節(jié)約成本200元,在銷售上擁有大量的糧食,也有市場定價權(quán),效益更加明顯。
第六,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。我們的農(nóng)產(chǎn)品基本都是賣“原”字號的,沒有加工。我們的原糧賣到南方,南方深加工后又高價賣給我們,就是深加工不行。這里有人才的問題,有市場的問題,有成本的問題。例如:我縣香麥公司,發(fā)展面粉的路子窄、規(guī)模不大;越鑫生物水飛薊加工,受市場影響,規(guī)模種植沒有發(fā)展起來;麗雪精淀粉廠始終不能啟動加工,每年生產(chǎn)有限,產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)沒有帶動起來。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醬品公司規(guī)模還是小,還沒有達到預(yù)期效果;綠森牧業(yè)市場沒有打開。農(nóng)產(chǎn)品在附加值上沒有實現(xiàn)升值、帶動就業(yè)和增加稅收。
第七、農(nóng)業(yè)推廣的受益面窄?h農(nóng)業(yè)推廣中心一直在運營,建設(shè)了寒地有機農(nóng)林科技示范園區(qū),目的是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。但收益面比較窄,農(nóng)業(yè)科技真正應(yīng)用到農(nóng)戶的量非常小,農(nóng)民不接受,也不深入思考。農(nóng)民對新科技也認(rèn)可,但就是嫌麻煩一直走老路,被傳統(tǒng)的思維和耕作模式左右的十分嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)科技的推廣難度還很大。
第八,農(nóng)民缺乏經(jīng)營意識。我們農(nóng)民知道糧食賣高價就是收入高,卻沒有意識到生產(chǎn)成本降低了也是一種增收。我縣很多農(nóng)民勞動力投入不計成本,是十分普遍的現(xiàn)象。家里有錢還依賴貸款種地,不算利息支出,不算租地打工收入,設(shè)備閑置和資產(chǎn)浪費十分嚴(yán)重。全縣的農(nóng)機保有量在全省前列,很多農(nóng)民家都有農(nóng)機設(shè)備,但每年農(nóng)機最多使用一兩個月,大多數(shù)時間是閑置的。農(nóng)民攀比心理也很嚴(yán)重,認(rèn)為條件好就是農(nóng)機多,別人有我也得有,不計成本。同時,農(nóng)民不研究市場營銷,糧食市場不搞明白就賣了,糧食總是低價賣。此外,我縣農(nóng)產(chǎn)品品種雜、規(guī)模小,“互聯(lián)網(wǎng)+”基本是空白,沒有市場定價權(quán)。
第九,農(nóng)民法律意識淡薄。我縣農(nóng)民的法律意識還需進一步加強。比如,在邊境管理問題上,有的漁民追求利益越境捕魚。還有“拱地頭、擴地邊”、受假農(nóng)資欺騙、林地建設(shè)手續(xù)不全、村內(nèi)私建亂建、勞務(wù)被騙等問題普遍存在。農(nóng)民是弱勢群體,如果自身沒有法律意識,最容易受到傷害。農(nóng)民法律意識淡薄的主要責(zé)任在鄉(xiāng)級和村級干部,對農(nóng)民的教育引導(dǎo)和宣傳還不夠。
第十,農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴(yán)重,主人翁意識不強。過去收農(nóng)業(yè)稅,很多土地撂荒閑置,現(xiàn)在政策也好了,不僅不收稅了,還有各種各樣的惠農(nóng)補貼,這也使農(nóng)民的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變,F(xiàn)在農(nóng)民“等靠要”思想嚴(yán)重,什么都依賴政府,沒有想一想國家給了你什么,你自己做了什么,我們應(yīng)該反思一下。有的年初保險觀望不積極,一旦受災(zāi)了就上訪,埋怨當(dāng)時怎么不給保險;有的泥草房改造時不參與,全縣的補貼價格是統(tǒng)一的,等政策沒有了,又來上訪要求政府必須改造;有的在環(huán)境建設(shè)和住房拆遷上,漫天要價,一旦政策過時了,又到政府找后賬,不拆就上訪。農(nóng)民缺少主人意識,自己什么也不干,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意識也不高,這些傳統(tǒng)的觀念制約著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。
第十一,村級組織作用發(fā)揮不均衡。換屆以來,一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來,給我們農(nóng)村工作帶來了很大變化,但是不均衡,保守的思想觀念還普遍存在。有的干部在村民中沒有號召力,在群眾中沒有威望,有的對政策理解把握的不充分,思路狹窄,眼界不高,缺少致富一方的能力和水平。
第十二,農(nóng)村人口老齡化和人才匱乏的問題比較突出。我縣幾乎每個村基本都是老弱病殘者居多,年輕人越來越少,有能力、有技術(shù)的人大都往外走,農(nóng)村活力越來越差,也加劇了農(nóng)村社會問題的出現(xiàn)。
這12個方面的問題,值得我們各級干部深入研究討論,這些問題不加以解決,想把農(nóng)業(yè)抓好很難。要想使農(nóng)業(yè)有突破性的發(fā)展,這種傳統(tǒng)的觀念和問題,特別是自身存在的主觀問題,更應(yīng)該清醒的認(rèn)識,否則就很難走出農(nóng)業(yè)低水平、低效益的怪圈。未來的發(fā)展和致富靠思路、靠文化,不能靠運氣。好的方面,我們的市場反應(yīng)很快,旅游農(nóng)家樂、漁家樂、家庭賓館等也都建設(shè)起來了,真正能夠?qū)崿F(xiàn)致富的就是這樣思想活躍、有想法、積極進取的農(nóng)民。
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路在哪里
農(nóng)業(yè)要想改天換地,走出一條新路,就必須克服和糾正自身存在的問題。要走“綠色有機訂單種植,集約規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化”的路子,這是農(nóng)業(yè)的根本出路。當(dāng)前,要重點做好4項工作。第一,搞好高標(biāo)準(zhǔn)的有機(綠色)種植基地認(rèn)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)要積極申報,農(nóng)委牽頭,市場監(jiān)督管理局和相關(guān)部門積極參與,農(nóng)委要做好相關(guān)規(guī)劃。第二,搞好經(jīng)濟工作會議安排的5000畝無公害種植試點。這是地委的工作安排,督辦室要列入督辦內(nèi)容。由吳志忠副縣長負(fù)責(zé),組織相關(guān)部門研究推進。第三,推廣北疆鄉(xiāng)象山農(nóng)機合作社經(jīng)驗。實現(xiàn)跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的聯(lián)合社、種養(yǎng)殖協(xié)會的組建和規(guī)范運營。包括農(nóng)家樂、漁家樂、家庭農(nóng)場農(nóng)莊之間的聯(lián)合,要抱團取暖,合力創(chuàng)市場。第四,千方百計推進深加工和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。是不是大家聯(lián)合了,土地集約經(jīng)營了,我們的收入就提高了?問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有這么簡單。事實上,制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的根本問題是市場,有機綠色農(nóng)產(chǎn)品種出來了,養(yǎng)出來了,賣給誰?怎么賣高價?怎樣才能有一個連續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)、銷售、擴大生產(chǎn)、擴大銷售、持續(xù)增收的商業(yè)生產(chǎn)運營模式,這才是關(guān)鍵。這個問題的解決,需要依賴于有實力、有市場、有加工的戰(zhàn)略投資者(龍頭企業(yè))來完成。
最近一個時期,行署在談兩個合作項目與我縣相關(guān)。一是浙江中捷集團,擬在大興安嶺建設(shè)100至120萬頭散養(yǎng)黑豬基地。經(jīng)過前期考察調(diào)研,一期要在我縣安排兩個項目,分別是年產(chǎn)20萬噸的飼料加工廠和年產(chǎn)出20萬頭的仔豬繁育基地。這是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機遇,也為農(nóng)業(yè)剩余物找到了出口,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位牢牢把握,積極推動。兩個項目落地后,僅配套的飼料基地就需要20萬畝,志忠副縣長要抓緊組織相關(guān)部門做好對接工作,需要政府支持的要積極支持,搞好服務(wù),這也能為貧困人口提供就業(yè)空間。二是上海金源集團在大興安嶺500萬畝有機大豆基地建設(shè)項目,預(yù)計大豆年收儲200萬噸,初步考慮在建設(shè)基地和收儲中心。同時,我縣在引進龍頭企業(yè)方面也要重點推進幾個項目。一是山東魯花在的有機大豆建設(shè)項目。二是北大荒商貿(mào)集團與醬品公司的深入合作項目。三是北京金豐餐飲與成良農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地項目。四是全日光反季節(jié)溫室大棚訂單建設(shè)項目。
隨著食品安全問題的日益突出,國內(nèi)大型食品藥品龍頭企業(yè),有意愿在或大興安嶺這樣有機生態(tài)的地域建設(shè)基地。當(dāng)下,食品藥品企業(yè)生產(chǎn)原料也需要溯源,這就為我縣建設(shè)基地提供了條件,但項目的推進和落實需要時間,這項工作是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,機遇也會越來越多。
當(dāng)前,我縣應(yīng)著手做好6個方面的準(zhǔn)備。第一,做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來的準(zhǔn)備。近年來,來的游客越來越多,過去是途徑地,現(xiàn)在正在逐步變?yōu)槎毫舻。第二,做好特色有機農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰到來的準(zhǔn)備,F(xiàn)在講究食品安全和健康飲食,未來對特色有機農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰將到來,要做好與龍頭企業(yè)的對接,擴大生產(chǎn)規(guī)模。第三,做好更大型食品藥品加工龍頭企業(yè)原料基地建設(shè)和承接的準(zhǔn)備。大型食品藥品企業(yè)對綠色基地的需求越來越高,為我縣與大型企業(yè)聯(lián)合做好準(zhǔn)備。第四,做好礦產(chǎn)集中規(guī)模開發(fā)的準(zhǔn)備。經(jīng)濟不能總在低迷,新一輪礦產(chǎn)資源開發(fā)的高峰即將來到,包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產(chǎn),我省也在礦產(chǎn)資源開發(fā)上出臺了一些政策,第五,做好水、電資源開發(fā)工作的準(zhǔn)備。清潔能源與旅游和養(yǎng)殖結(jié)合,北水南調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是趨勢,開發(fā)的高峰也將到來。第六,做好思想觀念解放、市場意識增強的準(zhǔn)備。要有強烈的改變生活現(xiàn)狀的意識,我們的思想觀念還沒有改變,不能守著傳統(tǒng)不做轉(zhuǎn)變,要帶領(lǐng)村干部轉(zhuǎn)變思想觀念。
三、對扶貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的要求
(一)關(guān)于扶貧開發(fā)。一是要摸清搞準(zhǔn)底數(shù)。精準(zhǔn)扶貧首先數(shù)字就要精準(zhǔn),精準(zhǔn)扶貧就是一人一策,要逐戶逐人的核實,建立電子檔案,尤其是困難人群的家庭狀況、身體狀況、致貧原因、本人特長、脫貧意愿等資料,盡快實現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)查詢。中央十分重視扶貧工作,是做過鄭重承諾的,我縣的扶貧工作將來也要簽訂責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增加責(zé)任感和政治敏銳性。二是成立扶貧工作組織機構(gòu)。由縣委書記和縣長做組長,縣委副書記周志勇和副縣長吳志忠做副組長,在農(nóng)委和工會分別成立農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)(林場)貧困人口脫貧辦公室,對全縣貧困人口明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、任務(wù)和時間,實行一對一或多對一的幫扶,現(xiàn)有的四個貧困村要由縣委帶隊幫扶,每個貧困村至少兩名副處級以上干部負(fù)責(zé),到20xx年底,4個貧困村要實現(xiàn)真正意義上的脫貧,建立穩(wěn)定的收入機制。三是研究脫貧對策。要以項目幫扶為重點,兜底扶貧為保障,因戶施策,因人施策,盡快拿出脫貧方案,把脫貧與項目建設(shè)、資源管理、道路養(yǎng)護、景區(qū)保潔等工作結(jié)合起來,縣財政將根據(jù)需要進行以獎代投,農(nóng)委、發(fā)改、財政等部門要積極爭取相關(guān)政策。
(二)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是按照規(guī)劃和方案分期分批啟動,建立競爭激勵的機制,把項目安排好,建設(shè)好。今年,縣政府將投資7000萬元,以中心村、鎮(zhèn)中村、主要公路兩側(cè)村屯以及沿江村屯等21個村屯為重點,全面推進村內(nèi)道路硬化、邊溝整形、垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)將主要完成街道硬化28.5公里、邊溝整形54公里,新建拖畜所11個、農(nóng)機大院1個。二是以庭院環(huán)境建設(shè)為重點,調(diào)動城鄉(xiāng)廣大群眾積極性。要逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識,兜里有錢了不等于生活質(zhì)量提高了,還要有良好的生活環(huán)境。各村要發(fā)揮婦聯(lián)、共青團、社區(qū)及志愿者等組織的作用,引導(dǎo)廣大村民村容自治,調(diào)動群眾參與建設(shè)美好家園。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量,建立村民監(jiān)督機制,組織村民代表作為項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員。實行“以獎代投”的激勵機制,哪個村的農(nóng)民積極性高、干得又快又好,就優(yōu)先投給哪里,如果哪個村屯推進不力,政府不但不會給支持,相應(yīng)村干部也要受處分。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話 篇4
同志們:
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,是繼全縣經(jīng)濟工作會議、縣“兩代”會后的一次重要會議,會議的主要任務(wù)是傳達貫徹省委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,重點安排部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。等一會兒,縣人民政府縣長肖洪同志還將作重要講話。下面,我講幾點意見。
一、20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作回顧
20xx年,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作圍繞加快發(fā)展這一主題,緊扣大災(zāi)之年糧食不減產(chǎn),農(nóng)業(yè)不減效,農(nóng)民不減收的總體目標(biāo),按照社會主義 新農(nóng)村建設(shè)的要求,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心任務(wù),穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),突出發(fā)展以畜牧業(yè)、茶業(yè)、烤煙、經(jīng)果林為重點的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,各項工作取得一定成績。一是糧食生產(chǎn)實現(xiàn)總體豐收。全縣全年糧食總產(chǎn)量15.49萬噸,同比增長4.0%,其中,夏糧實產(chǎn)3.98萬噸,同比增長-0.8%,秋糧實產(chǎn)11.54萬噸,同比增長6.1%。二是生態(tài)畜牧業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展。全年投入財政資金1311.2萬元(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入111.2萬元)發(fā)展畜牧業(yè)。共建養(yǎng)殖小區(qū)106個,新發(fā)展養(yǎng)殖大戶532戶,“內(nèi)推外引”良種豬6643頭,年末存欄大牲畜4.5萬頭、生豬17.1萬頭、家禽38.5萬只(其中鵝21萬只),出欄豬21.9萬頭、牛1.2萬頭、家禽100.9萬只,肉類總產(chǎn)量2.4萬噸,實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值6.65億元。三是生態(tài)茶園總量進一步擴大,共籌措資金3100萬元用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新定植茶園38636.89畝,育苗805畝,全年產(chǎn)茶1500噸,實現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元。四是經(jīng)果林質(zhì)量得到全面提高。共投入資金152萬元,完成果園定植7**0.2畝,完成果品總產(chǎn)量1.52萬噸。五是烤煙生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣種植烤煙面積3.51萬畝,新建烤房842間,收購煙葉7.6萬擔(dān),實現(xiàn)產(chǎn)值4612.72萬元,煙葉稅突破1000萬元。六是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。完成農(nóng)村飲水安全項目43處,解決1.62萬人的飲水安全問題,完成煙水配套工程30處,新建小水池191口,開工建設(shè)了縣城二級翻板壩,完成了木黃老寨洼地排澇工程,加固除險天生橋水庫和何家溝水庫。完成了木黃坪洞口農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目。七是以杉樹鄉(xiāng)“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”為重點的扶貧開發(fā)工作取得新進展,整合各類資金4385.4萬元投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,試點區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。
同志們,過去的一年,我們克服種種困難,取得了來之不易的成績,但是工作中也暴露出一些問題:一是對幼齡茶園管理不到位,枯苗、死苗現(xiàn)象十分嚴(yán)重,造成茶苗極大的浪費。二是畜禽補欄不及時,空圈現(xiàn)象普遍,畜禽總量不大。三是對抓糧食生產(chǎn)重視不夠,精力投入不足,重產(chǎn)業(yè)發(fā)展而輕糧食生產(chǎn)。四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門消極懈怠,工作極其被動,沒有創(chuàng)新意識和超前意識。對此,大家要更加解放思想,更加堅定信心,更加奮發(fā)有為,正視工作中面臨的困難和存在的問題,繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、艱苦奮斗的工作作風(fēng),全力抓好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。
二、認(rèn)清形勢,搶抓機遇,進一步增強抓好農(nóng)業(yè)工作的信心和決心
同志們,20xx年將會是進入新世紀(jì)以來,我縣鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢最為嚴(yán)峻的一年,農(nóng)業(yè)工作將面臨很多困難:一是受金融危機影響,農(nóng)民工問題將成為一個突出問題。大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)將直接影響農(nóng)民人均純收入。二是農(nóng)產(chǎn)品價格下行,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性難度更大。從去年第三季度開始,農(nóng)產(chǎn)品市場價格出現(xiàn)波動,由于工業(yè)企業(yè)處境艱難,一些以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的需求減少,加上市場連鎖效應(yīng)的影響,農(nóng)產(chǎn)品市場總體可能會面臨需求萎縮、供需失衡、價格低位徘徊的嚴(yán)峻形勢,農(nóng)業(yè)比較效益下降,依靠市場價格調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的難度將越來越大。三是保持農(nóng)民收入持續(xù)增長的壓力增大。去年全縣農(nóng)民純收入雖然增長了7.5%,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入所占的比例卻較低,工資性收入就占42.5%(全省38.5%)。今年市場上其他物價上漲較低,但種子價格,特別是“雙雜”良種漲幅略有上漲,加之勞動力成本高,造成我縣農(nóng)產(chǎn)品成本增高,農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收空間越來越小。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,抵御農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險的能力較弱。雖然通過我們的努力和爭取,加大了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但由于原來的基礎(chǔ)較差,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題還沒有得到根本解決,防災(zāi)抗災(zāi)的能力還不強。同時,化肥、農(nóng)藥的濫用,農(nóng)業(yè)污染不容忽視,農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排任務(wù)任然艱巨。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī);C械化程度不高。雖然全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了長足的發(fā)展,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低、規(guī)模小、競爭力和帶動力不強,農(nóng)業(yè)機械化推廣受我縣山區(qū)地形的制約,普及難度大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高,農(nóng)產(chǎn)品精深加工明顯滯后,使我縣農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的難度和壓力進一步加大。
然而,危機中往往蘊含著機遇,我們要善于從危機中看到積極和有利的一面。當(dāng)前,無論是國家和省、地都在采取有利措施,積極應(yīng)對這場危機。一是中央在擴大內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的保障作用,在國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策中,大幅度增加了對“三農(nóng)”的投入。應(yīng)該看到,這正是我縣加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的又一次機遇。二是隨著固定資產(chǎn)投資項目的開工建設(shè),給我縣農(nóng)民工提供了大量的就業(yè)機會。三是大量年輕有技術(shù)的農(nóng)民工返鄉(xiāng),為我們加快農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了人力、資金和技術(shù),這是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機會,也是農(nóng)民增收的渠道。四是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)方式不斷創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強,為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。因此,我們必須更加解放思想,增強信心,從危機中尋找機遇,在困難中發(fā)現(xiàn)機遇,在調(diào)整中用好機遇,化壓力為動力,采取果斷措施,培育積極因素,努力促使全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、立足當(dāng)前,克難求進,全力做好20xx年各項工作
(一)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)播面,打好春耕生產(chǎn)這場硬仗。糧食生產(chǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),為確保20xx年糧食穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收,縣人民政府下發(fā)了《20xx糧食生產(chǎn)工作安排意見》,今天會上又下發(fā)了《關(guān)于切實抓好春耕生產(chǎn)工作的緊急通知》。希望各級各部門按照通知要求,充分認(rèn)識 抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性和緊迫性,切實加強宣傳和組織發(fā)動,把今年的春耕生產(chǎn)作為一場硬仗來打,全力做好春耕備耕工作。一是重點抓好15.3萬畝水稻、8萬畝玉米、6萬畝薯類和2萬畝大豆種植。二是認(rèn)真辦好58個縣鄉(xiāng)各類高產(chǎn)示范點,特別是要做好縣辦點的示范工作,在保證規(guī)模種植的基礎(chǔ)上,做到集中連片,突出辦點質(zhì)量,保證示范點單產(chǎn)比面上增產(chǎn)8%以上,充分發(fā)揮示范一點、帶動一片的示范帶動效應(yīng)。三是切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法農(nóng)資經(jīng)營行為,為生產(chǎn)保駕護航,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。四是完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,重點抓好以水稻、玉米為主的病蟲害綜合防治和旱災(zāi)、澇災(zāi)、冰雹災(zāi)害防災(zāi)抗災(zāi)措施,增強糧食生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力。五是農(nóng)業(yè)、財政、水利、農(nóng)機、氣象、金融等相關(guān)部門要相互配合,大力支持農(nóng)業(yè),支持糧食生產(chǎn),支持農(nóng)民創(chuàng)收增收,確保全年糧食生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)的完成。
(二)突出重點,強化認(rèn)識,大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。20xx年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)就是兩個,一是搞好幼齡茶園管護,二是抓好全年3萬畝生態(tài)茶園建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是搞好新建茶園的補植補造和套種,抓好春季1.5萬畝生態(tài)茶園建設(shè)。今春茶苗調(diào)運工作已于昨天正是開始,即將運抵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照生態(tài)茶園建設(shè)要求,切實加快茶園開挖進度,確保3月底前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成今春1.5萬畝生態(tài)茶園建設(shè)任務(wù)。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員配合好縣林業(yè)、國土、茶業(yè)三個部門按照縣委政府的安排,充分利用土地開發(fā)整理、低產(chǎn)林改造項目,立足非耕地、撂荒地和低產(chǎn)林改造發(fā)展生態(tài)茶園。
20xx年,全縣定植生態(tài)茶園38636.89畝,發(fā)展速度是加快了,但是重栽輕管現(xiàn)象十分嚴(yán)重,特別是管護不到位,套種不規(guī)范,出現(xiàn)大量弱苗、枯苗、死苗現(xiàn)象,據(jù)初步統(tǒng)計,全縣需補苗達1350萬株,造成茶苗極大的浪費,如不及時管理,不抓緊補植補造,我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會惡性循環(huán),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,縣茶業(yè)局高度重視,站在講政治的高度,本著為人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,充分認(rèn)識抓好幼齡茶園管理工作的重要性,把幼齡茶園管理工作擺在當(dāng)前突出位置,作為當(dāng)前的一場攻堅戰(zhàn)來打,切實加強宣傳發(fā)動和組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照今天下發(fā)《幼齡茶園后續(xù)管理技術(shù)方案》、《幼齡茶園套種技術(shù)方案》要求,把新墾新植和補墾補植結(jié)合起來,把發(fā)展和補救結(jié)合起來,及時做好枯苗、死苗的補植補造,并嚴(yán)格按照技術(shù)要求,結(jié)合實際制定套種方案,本項工作必須在3月底前全部完成。
為切實加強新建茶園和補植補造工作,確保定植一片,成園一片,縣委政府督查室將組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補植補造情況和今春生態(tài)茶園建設(shè)情況進行督促檢查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護不力,沒有按時完成新建任務(wù)的,給予黃牌警示。
(三)著眼長遠(yuǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),強勢推進畜牧業(yè)發(fā)展。今年是我縣畜牧業(yè)發(fā)展實現(xiàn)全面提升和重點突破之年,2月23日,全區(qū)首個縣級養(yǎng)殖專業(yè)合作組織-印江梵凈山養(yǎng)殖專業(yè)合作社已正式掛牌成立,拉開了我縣20xx年畜牧業(yè)發(fā)展的序幕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以此為契機,按照生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,按照規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、效益化的發(fā)展要求,加快發(fā)展生豬,穩(wěn)步發(fā)展肉牛,積極發(fā)展特色和名優(yōu)養(yǎng)殖,促進生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是要積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶切實加快良種“內(nèi)推外引”進度,確保在4月底完成對20xx年及以前建設(shè)的養(yǎng)殖小區(qū)1774頭二元母豬補欄,其中,3月份要完成補欄916頭,4月分要完成補欄858頭。二是按照生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,重點建設(shè)以云發(fā)、勇創(chuàng)、財源牧業(yè)公司為核心,輻射和帶動周圍畜牧業(yè)發(fā)展的三個養(yǎng)殖科技示范園區(qū),確保3月份開始啟動。三是規(guī)劃建設(shè)楊柳—洋溪、朗溪—合水—木黃—新業(yè)、峨嶺—板溪坪底、板溪—杉樹—沙子坡四條燎原示范帶,確保3月份開始啟動。四是要加快新建養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),進一步擴大畜禽總量,20xx年,全縣計劃新建養(yǎng)殖小區(qū)74個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要汲取往年教訓(xùn),爭取早建成早補欄,確保群眾增收。五是以養(yǎng)殖小區(qū)、場(戶)的程序防疫為重點,扎實搞好春季動物防疫工作,切實抓好以牲畜口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等為重點的重大動物 疫病防控,加強對養(yǎng)殖小區(qū)(場、戶)的程序防疫。六是要加強畜牧技術(shù)隊伍建設(shè),加快獸醫(yī)體制改革,提高現(xiàn)代畜牧業(yè)科技發(fā)展水平,切實解決基層技術(shù)力量薄弱的問題,為我縣畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航。七是要嚴(yán)格執(zhí)行禁漁期制度,嚴(yán)厲打擊電、毒、炸魚行為,各職能部門要密切配合,加大執(zhí)法檢查力度,保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(四)因地制宜,優(yōu)化資源,集中連片發(fā)展經(jīng)濟林。當(dāng)前正是植樹造林的大好時節(jié),相關(guān)部門和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動起來,堅持以市場為導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的原則,大力發(fā)展經(jīng)濟林。一是永義、合水、朗溪、板溪、杉樹、峨嶺、沙子坡和林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦要搞好協(xié)調(diào)配合,組織實施好梵凈山公路沿線20xx畝桃樹、6000畝果園和4000畝竹子栽植,3月底前必須完成種植任務(wù)。二是要在3月底前完成杉樹、合水、新業(yè)新增國債項目1萬畝天然林工程建設(shè)。三是要切實管理好板溪、杉樹、刀壩新定植的1500核桃基地,確保發(fā)揮效益。使我縣逐步形成多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)齊頭并進的良好格局。
(五)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,是我們今年乃至今后發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。各級各部門要站在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度,按照生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求,利用國家加大對農(nóng)村沼氣建設(shè)投入的機遇,按照“畜沼茶”、“畜沼果”、“畜沼菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,規(guī)劃好、建設(shè)好今年6000口沼氣池,搞好沼氣池的后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),切實提高沼氣池的使用率,促進農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效安全的效益型農(nóng)業(yè)、設(shè)施先進的科技型農(nóng)業(yè)、資源可循環(huán)利用的節(jié)約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進全縣農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
(六)完善制度,加強引導(dǎo),加快推進土地有序流轉(zhuǎn)。我縣是勞務(wù)輸出縣,大量農(nóng)村勞動力外出打工,造成部分土地閑置,要引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民“依法、自愿、有償、規(guī)范”流轉(zhuǎn)土地、林地經(jīng)營權(quán),以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地,盤活土地資源、提高土地利用率、增加農(nóng)民收益、拓寬農(nóng)民增收渠道,減少土地拋荒撂荒現(xiàn)象。認(rèn)真搞好新業(yè)鄉(xiāng)、楊柳鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的試點工作,爭取出新經(jīng)驗,探索出新路子。
(七)統(tǒng)籌兼顧,全面抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村其它工作。一是鞏固退耕還林成果,加快推進集體林權(quán)制度改革。二是加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成農(nóng)村飲水安全工程49處,新建陽壩防洪堤,完成湄坨、消水坑、陳家溝、水田壩、朝陽五座小(一)型水庫除險加固工程。完成煙水配套工程11處、以工代賑水利項目18處,完成土地開發(fā)整理3.54萬畝。全力確保3月底前完成新增國債水利項目建設(shè)任務(wù)。三是繼續(xù)實施好杉樹鄉(xiāng)“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點項目和張家村新農(nóng)村試點建設(shè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是加快專業(yè)合作社組織建設(shè),嚴(yán)格按照月度任務(wù)分解表,圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新建50個以上各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。四是新建農(nóng)村沼氣池6000口,確保按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。五是完成川巖小流域石漠化綜合治理,啟動烏溪河小流域石漠化綜合治理工程。六是做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作,積極開展就業(yè)技能培訓(xùn),千方百計增加農(nóng)人均純收入。
同志們,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,我們使命在肩、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要按照縣委政府的工作安排和此次會議的工作部署,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風(fēng),扎扎實實做好各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,為圓滿完成20xx年全縣經(jīng)濟社會各項任務(wù)目標(biāo)而不懈奮斗!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話 篇5
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
20xx年,我局認(rèn)真落實縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞建設(shè)“美麗蒼溪、幸福家園”目標(biāo),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實強化資源管理,不斷深化林業(yè)改革,圓滿完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)。全年爭取項目資金7500萬元,完成固定資產(chǎn)投資8000萬元;管護重點公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值16.3億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業(yè)“省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。
黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局,xx屆三中全會又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。指出,建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述既是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循,更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針,賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。
20xx年,全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,認(rèn)真落實縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門決策部署,以建設(shè)“美麗蒼溪 幸福家園”為統(tǒng)領(lǐng),高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗,加快推進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,努力把林業(yè)經(jīng)濟推向更高水平更高質(zhì)量發(fā)展新階段。主要預(yù)期目標(biāo):爭取項目資金4000萬元,招商引資5000萬元;管護天保公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,啟動實施第二輪退耕還林,完成營造林3萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值18.5億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入達到20xx元左右。
一、著力抓好造林綠化,夯實林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)
一是實施天保二期工程。按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總體要求,抓好公益林建設(shè),落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示范點建設(shè)為契機,積極探索天然林管護工作新機制,森林資源保護、培育和經(jīng)營的新模式,全面提升工程建設(shè)水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施范圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固,大力推進專項建設(shè),培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地,以核桃為主的特色林果基地,讓更多的退耕農(nóng)戶通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富。三是實施城鄉(xiāng)綠化工程。認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經(jīng)驗,把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結(jié)合起來,推進城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規(guī)劃,完成縣便民服務(wù)中心和縣體育館綠化,改造升級縣城濱江路綠化景觀,配套實施大金、岳文、龍雍3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實施森林經(jīng)營工程。切實改變傳統(tǒng)的重造林輕營林、重面積輕質(zhì)量的林業(yè)生產(chǎn)觀念,抓好歷年造林成效鞏固。開展低產(chǎn)低效商品林改造,推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點,不斷提升森林綜合效益。
二、切實加強資源管理,確保全縣生態(tài)安全
一是加強林地保護管理。認(rèn)真落實林地保護利用規(guī)劃,做好江南干道三期、國道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展征占用林地清理整治專項行動,加快推進森林資源二類調(diào)查。二是加強森林采伐管理。加強對林木采伐管理的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范和完善審批程序,確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內(nèi),限額采伐執(zhí)行率達70%以上。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理,推進木材運輸流動巡查。做好木材經(jīng)營加工戶年審工作,規(guī)范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產(chǎn)品銷售臺帳》,重點加強對林安木業(yè)等大中型木材生產(chǎn)企業(yè)的管理,實行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強森林災(zāi)害目標(biāo)管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責(zé)任,加強基礎(chǔ)建設(shè),增強應(yīng)急處置能力,確保不發(fā)生大的森林災(zāi)害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”,嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。
三、加速發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)綜合效益
一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林,中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林,南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產(chǎn)業(yè),鼓勵支持發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟。二是搭建產(chǎn)業(yè)載體。規(guī)劃建設(shè)龍山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū),籌備召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進現(xiàn)場會。打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高建園質(zhì)量,擴大基地規(guī)模,提升管理水平,帶動特色林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經(jīng)營形式。積極引進業(yè)主,大力發(fā)展林業(yè)專合組織,采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營模式,強力推進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī);、集約化方向發(fā)展。開展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報、推薦工作,鼓勵林產(chǎn)加工企業(yè)實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)著名商標(biāo)。四是營造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新,處理好業(yè)主承包造林后林權(quán)辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業(yè)項目安排等方面加大對造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權(quán)抵押貸款、林業(yè)貸款財政貼息等制度,規(guī)范引入社會資本,建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話 篇6
時兩天的全縣春季農(nóng)業(yè) 農(nóng)村工作觀摩會議,現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議時間雖短,但很緊湊,開得非常成功。我認(rèn)為,這既是一次肯定成績、尋找差距的總結(jié)會,也是一次分析形勢、研究對策的推進會,更是一次再添措施、再鼓干勁的動員會。剛才,縣長通報了全縣春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進展情況,并就做好今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了具體意見,我完全同意,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我講四點意見:
一、對春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體評價
今年以來,在縣委 的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大 、政協(xié) 的鼎力支持下,各級各部門 和廣大干部群眾按照縣委十一屆四次全體(擴大)會議、人大政協(xié)“兩會”和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的總體安排部署,集中一切力量,想盡一切辦法,排除一切困難,狠抓各項工作落實。特別是通過“千名干部進萬家、扶農(nóng)惠民抓落實”活動的開展,全縣上下擰成一股勁,掀起了上下聯(lián)動抓落實、大干快上鬧春耕的工作熱潮,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進展順利、成效顯著,為圓滿完成今年各項工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ),贏得了主動,開了好頭、起了好步,受到廣大干群的一致好評。
總結(jié)前一階段工作,可以概括六個特點:一是安排部署快。縣委十一屆四次全體(擴大)會和人大、政協(xié)“兩會”相繼結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 都及時召開了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,全面安排部署了今年的各項工作,把工作任務(wù)、政策措施全部落實到崗到人,宣傳 到村到戶,達到了家喻戶曉、人人皆知。二是工作開展早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合今年節(jié)令早的實際,搶抓有利墑情,抓早動快,積極組織 動員群眾開展造林補植、春耕春播、大棚建設(shè)、新型民居建設(shè)等各項工作,這與歷年和其他 縣區(qū)相比,行動快、動工早。三是責(zé)任措施落得實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將工作任務(wù)逐項分解落實到了鄉(xiāng)村組三級干部的肩上,夯實了責(zé)任。并在認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定出臺了具體的管理 辦法和相應(yīng)的獎罰措施,具有很強的操作性和針對性。四是標(biāo)準(zhǔn)要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃好各項重點工作的同時,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,逐條逐項逐環(huán)節(jié)都提出了具體標(biāo)準(zhǔn),可以說要求嚴(yán)、質(zhì)量高。五是工作效果好。從檢查和了解到的情況來看,當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯的成效,特別是林份結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新型民居建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)等一些重點工作取得了突破性的進展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批好的典型和示范點,起到了積極的示范推動作用,可以說各具特色,各領(lǐng)風(fēng)騷,可圈可點。如鄉(xiāng)育苗和林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鎮(zhèn)的大棚建設(shè);鄉(xiāng)的大棚和鎮(zhèn)建設(shè),特別值得一提的是,鄉(xiāng)村的農(nóng)民,既發(fā)展弓棚,又養(yǎng)羊、養(yǎng)兔,走多元發(fā)展的路子;鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鎮(zhèn)的小弓棚建設(shè)和林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鄉(xiāng)的新型民居建設(shè)、育苗、弓棚種植;鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整、果園建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā);鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和井場、墳院的綠化;長官廟鄉(xiāng)“四位一體”示范點建設(shè)、林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和果園建設(shè);鎮(zhèn)的創(chuàng)衛(wèi)、林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村 建設(shè);縣城百平方公里森林公園建設(shè),進度快、效果好,等等,由于我們措施具體、機制有效,達到了預(yù)期的效果?梢哉f,亮點頻頻、看點多多,深受感動,倍受鼓舞。六是干部作風(fēng)務(wù)實有效。各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓創(chuàng)衛(wèi)縣級領(lǐng)導(dǎo)都能按照縣委、縣政府 的要求,及時深入一線,指導(dǎo)落實各項工作。廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、林業(yè) 、水利 等涉農(nóng)各部門的干部職工,作風(fēng)務(wù)實,收效明顯。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們必須正視存在的問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識還不夠到位。今年是我縣大干快上之年,任務(wù)重、時間緊,但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對這一形勢認(rèn)識不到位,工作馬馬虎虎,思路不清,行動遲緩。二是工作進展還不平衡。觀摩會議就是現(xiàn)場比較,學(xué)習(xí)先進、鞭策后進、推動工作。通過近兩天的觀摩,我們可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與村組,在工作總體構(gòu)想、安排部署、工作進度等方面都存在一定的差距。三是標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不夠高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部只有完成任務(wù)的想法,沒有干好工作的決心,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、工作要求不嚴(yán)。在退耕還林補植、新型民居和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面,都不同程度地存在質(zhì)量較低的問題,與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼仍有一定的差距。四是工作機制有待創(chuàng)新。近幾年,我縣財政 用于支持草畜、棚栽、地膜種植等種養(yǎng)業(yè)的資金很大,使少數(shù)群眾形成了政府不給錢,就不種不養(yǎng)的惡習(xí),產(chǎn)業(yè)投入成本過高,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持農(nóng)業(yè)成了包辦農(nóng)業(yè),龍頭企業(yè) 是辦一個垮一個,最后政府買單,這樣的教訓(xùn)是非常深刻的,對此,我們必須三思。當(dāng)前,如在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機制呆板、方法滯后,建設(shè)速度慢、田間管理差、質(zhì)量效益低,未能充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)應(yīng)有的作用,工作缺乏主動性。五是重點工作不夠突出。如“創(chuàng)衛(wèi)”工作,這是我縣今年一項非常重要的工作,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、抓得不緊,環(huán)境衛(wèi)生 整治基本沒動,臟、亂、差現(xiàn)象非常嚴(yán)重;如圍繞促進農(nóng)民增收、開發(fā)產(chǎn)業(yè)思考少、思路窄、方法死。六是個別縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村工作不夠扎實。少數(shù)包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)和包村部門負(fù)責(zé)人深入基層少,工作措施不力,成效不明顯,基本流于形式,等等。這些問題必須引起大家的高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、堅持不懈地推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展
做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我認(rèn)為,就是要 “明確一個理念、擴大兩項成果、突出三個重點、著力抓好五項工作”。
明確一個理念,就是要明確先安居后樂業(yè)的理念。一是要大力發(fā)展村圍經(jīng)濟和庭院經(jīng)濟,村圍經(jīng)濟要以現(xiàn)有村莊為中心,逐步向外拓展,重點抓好村容整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅持生態(tài)和產(chǎn)業(yè)同時推進;庭院經(jīng)濟以自然生態(tài)型、田園農(nóng)莊型模式為主,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。二是要抓住全省小型農(nóng)機具補助政策的機遇,在川道村抓好水利化、機械化試點工作。三是實行“支部+協(xié)會 ”的模式,實施能人帶動戰(zhàn)略,加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
擴大兩項成果,一是要擴大退耕還林成果。抓好退耕還林“回頭望”工作,嚴(yán)格落實“三禁三防”措施,確保全縣森林資源安全。堅持“保護”與“開發(fā)”并重的原則,科學(xué)合理開發(fā)林草資源,充分調(diào)動農(nóng)民群眾植樹造林、擴盤撫育和強化管護的積極性。二是要擴大“一園兩線兩院四點四畔”綠化成果,逐塊排查、逐塊完善。
突出三個重點,一是加快新型民居工程建設(shè)。要嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè),多方籌集資金,嚴(yán)格工程質(zhì)量,加快建設(shè)進度,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今年建設(shè)任務(wù)。這里我明確一點,今年凡是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的新型民居完不成的,一律視為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新型民居建設(shè)任務(wù),而且我認(rèn)為這是政令不暢的體現(xiàn)。二是要快速啟動以整治村容村貌為重點的農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作?h政府出臺了“1+1”補助政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合完善去年新型民居工程建設(shè),切實抓好村莊綠化、美化、硬化、凈化工作,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,著力提高人居品位,改善人居環(huán)境。三是加快培育增收致富產(chǎn)業(yè)。要按照“穩(wěn)牧興菜、凸顯林果、多元發(fā)展”的思路,做到“三配套”(草畜、畜沼、沼菜配套),創(chuàng)新工作機制,采取政策調(diào)動、利益驅(qū)動、市場拉動和龍頭帶動相結(jié)合的辦法,全力促進大農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。堅持穩(wěn)步發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè),不斷提高草畜業(yè)的質(zhì)量和效益;加快發(fā)展經(jīng)濟林果和育苗產(chǎn)業(yè),特別是要以沿川面為重點,大力發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè),既能達到綠化、美化效果,又能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加經(jīng)濟收入。同時,要引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民多元增收。
抓好五項工作,一是要抓好春播生產(chǎn)。要大力引進推行新品種,積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),重點抓好洋芋、瓜菜、雜糧的種植,強化田間管理,提高糧食單產(chǎn)。二是要著力抓好以沼氣為主的能源工程建設(shè),切實搞好建后服務(wù),提高使用率。三是要著力抓好飲水安全工程建設(shè),切實解決人畜飲水困難。四是要著力抓好農(nóng)民教育,積極開展農(nóng)業(yè)科技進村入戶活動,加強農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力,從根本上解決快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢與落后群眾素質(zhì)之間的矛盾。五是要著力抓好農(nóng)村安全工作,即防汛、農(nóng)機安全、疫病防控、食品安全等工作,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
三、統(tǒng)籌抓好當(dāng)前其他各項工作
一是要著力維護社會穩(wěn)定。要做好信訪工作,及時調(diào)處化解,盡量把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài);要妥善處理信訪積案,及時收集信訪信息,落實穩(wěn)控責(zé)任,切實維護好當(dāng)前信訪形勢。要嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和信訪“首問”負(fù)責(zé)制度,各位縣級領(lǐng)導(dǎo)和所有工作人員必須高度重視,切實解決各類信訪問題,營造良好的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合市上開展的“圣劍”活動,我們要積極開展“大打擊、大追逃、大逮捕”專項活動,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,切實維護社會治安秩序。要制定各類突發(fā)事件預(yù)案,一旦出現(xiàn)緊急情況,立即啟動實施,確保萬無一失。
二是要抓好重點項目建設(shè)?h重點項目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)各工作組要按照分工安排,強化督查,密切配合,加大力度,快速推進,各包項目縣級領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)發(fā)局及項目實施單位要加強協(xié)調(diào),狠抓落實,快速啟動各項工程。要調(diào)動一切積極因素,抓好施工每個環(huán)節(jié),嚴(yán)格工程質(zhì)量,堅決杜絕“豆腐渣”工程。嚴(yán)厲打擊無理阻撓工程建設(shè)的人和事,重拳出擊,嚴(yán)懲不貸,不管是誰,絕不姑息遷就。
三是要推進“創(chuàng)衛(wèi)”工作。“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)高、任務(wù)重、時間緊,各位縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一安排部署,堅持“缺啥補啥”的原則,明確任務(wù),倒排日期,加強硬件建設(shè),完善軟件配套,舉縣一致,不遺余力,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平,全力推進“創(chuàng)衛(wèi)”各項工作,確保順利達標(biāo)。
四是要大力實施民生工程。要搶抓省上實施“民生八大工程”的機遇,結(jié)合我縣實際,圍繞推進教育、衛(wèi)生、文化、計生、體育、社保等各項社會事業(yè)建設(shè),切實做好項目調(diào)研、包裝論證、爭取申報等工作,努力爭取更多項目、更多資金,為加快構(gòu)建“和諧”進程奠定堅實的基礎(chǔ)。
五是要加強財務(wù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算制度,嚴(yán)格財務(wù)支出,堅決杜絕鋪張浪費行為。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強村級財務(wù)管理,摸清底子,強化管理,逐步化解。近期,財政局要組織相關(guān)單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的財政資金運行情況進行一次大檢查,及時糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在財務(wù)管理中存在問題,對查出的問題,必須按照財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅處理。
四、全力抓好工作落實
為政之要,貴在落實。抓落實是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。我們要倍加珍惜當(dāng)前發(fā)展的大好形勢,正確把握方向,注意方法,講究藝術(shù),著力在抓落實上下功夫、作表率、創(chuàng)實績。一是要夯實責(zé)任。今年重點工作已經(jīng)落實到崗、到人,希望大家統(tǒng)籌做好各項工作,不得推諉扯皮,不得避重就輕,不得敷衍塞責(zé),心往一處想,勁往一處使,凝心聚力抓落實,一心一意謀發(fā)展。二是要密切配合。全縣廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時時、處處、事事講黨性、重品行、作表率,左右多溝通,上下多聯(lián)系,積極主動落實縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)。三是要嚴(yán)明紀(jì)律。廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真遵守各項紀(jì)律規(guī)定,時時以工作為先,處處以大局為重,不利于團結(jié)的話不說,不利于發(fā)展的事不做,倍加珍惜我們團結(jié)共事的大好局面。同時,要按照規(guī)定離返單位,嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度,堅決杜絕隨意離崗,確保隨叫隨到,不誤工作。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨;做好全縣工作,責(zé)任更重大,任務(wù)更艱巨,我們要認(rèn)真貫徹落實這次會議精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為圓滿完成年初既定的各項工作任務(wù)而努力奮斗!