移民工作會議上的講話（精選4篇）

移民工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　借全州20xx年度新建大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記工作會議這個機會，接著召開全州移民工作會議，主要目的是針對當前全州移民工作的實際，進一步分析當前全州移民工作面臨的形勢，不斷提高認識，明確責任，確保全州移民工作的順利推進，確保全州社會穩(wěn)定。

　　下面，我講六點意見。

　　一、認清形勢，進一步提高對移民工作重要性的認識

　　移民工作是一項政策性很強的工作，在州委、州政府的正確領(lǐng)導和各級各有關(guān)部門的共同努力下，全州移民工作總體上看是好的，但也存在一些不容忽視的問題：一是部分項目移民基礎(chǔ)工作不扎實，造成移民工作被動。特別是一些老水庫，由于修建時間較長，人口變化較大，歷史資料不全，給做好移民后期扶持人口核定登記工作帶來了很大的困難。二是少數(shù)縣移民工作機構(gòu)、工作人員、工作經(jīng)費不落實。三是部分地區(qū)工作不到位，工作的主動性和預見性較差。中秋、國慶、元旦和春節(jié)即將到來，請各縣各有關(guān)部門要在原來做好移民工作的基礎(chǔ)上，抓緊抓緊再抓緊，落實落實再落實。各級各部門領(lǐng)導要進一步提高對移民工作艱巨性、長期性和復雜性的認識。進一步增強全局意識、政治意識、群眾意識，從事關(guān)全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定，事關(guān)落實“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發(fā)展觀要求以及提高執(zhí)政能力的大局和高度出發(fā)，提高對移民工作的認識，增強做好移民工作的緊迫感、責任感和使命感。只有思想上重視、認識上統(tǒng)一，才能保證行動一致，按照移民工作的政策和時限要求把各項任務安排落實好。

　　二、落實政策，切實維護好、實現(xiàn)好移民群眾的切身利益

　　移民工程是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，又是一項惠民工程，每一項工作都涉及移民群眾的切身利益，只有落實好各項移民政策，才能切實維護好、實現(xiàn)好移民群眾的合法權(quán)益。一是認真學習領(lǐng)會移民政策法規(guī)。各縣各有關(guān)部門從事移民工作的同志一定要學習領(lǐng)會好移民政策法規(guī)，加強宣傳，耐心講解，把各項政策法規(guī)原原本本地交給移民，奠定做好移民工作的基礎(chǔ)。二是不折不扣地落實移民政策。各縣人民政府和移民部門要把按照國家和省、州移民政策規(guī)定兌現(xiàn)給移民的各項資金不折不扣、一分不少、及時足額兌現(xiàn)給移民群眾。同時，要按照“一個盡量，兩個可以”的原則，做好移民后期扶持政策的兌現(xiàn)工作，確保移民后期扶持資金按時足額兌現(xiàn)到移民手中，通過落實政策來實現(xiàn)移民群眾的利益。

　　三、宣傳發(fā)動，進一步增強廣大移民群眾配合移民工作的主動性和積極性

　　宣傳發(fā)動工作要貫穿于整個移民工作的始終，移民工作的各個階段都要突出重點宣傳移民政策，要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車等多種形式開展移民政策法規(guī)宣傳，真正做到移民政策家喻戶曉，人人皆知。要耐心細致地做好移民群眾的來信來訪接待和政策解釋工作。要經(jīng)常深入移民村組與移民群眾交心談心，了解移民群眾的生產(chǎn)生活情況，在政策范圍內(nèi)力所能及地幫助移民群眾解決好生產(chǎn)生活中的實際困難。要加強移民群眾的思想工作，讓移民群眾積極主動參與到移民工作中來，進一步增強移民群眾對移民工作配合的主動性和積極性，確保各項移民工作的順利開展。

　　四、深入實際，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題

　　一是開展移民工作必須有干部進村入戶，分管領(lǐng)導必須靠前指揮，深入一線蹲點開展工作。二是廣泛開展調(diào)查研究。移民工作涉及面廣、情況比較復雜，從事移民工作的同志一定要將工作情況掌握到村到戶到人，領(lǐng)導班子成員和部門要掛鉤到村到戶、責任到人，逐家逐戶做好工作。三是深入基層全面開展矛盾糾紛排查，有針對性地提出解決問題和矛盾的措施和辦法，及時化解矛盾糾紛，推進移民工作有序開展。各縣分管移民工作的領(lǐng)導要帶頭深入實際調(diào)查研究，一樁一樁研究，一件一件落實，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。四是加強信息收集上報工作。隨時掌握移民工作情況和移民思想動態(tài)，為領(lǐng)導科學決策提供可靠依據(jù)。

　　五、明確職責，嚴肅紀律，嚴明獎懲，嚴格問責

　　一是必須建立健全移民工作目標管理責任制。移民工作實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，政府全面負責，移民部門業(yè)務歸口，黨政相關(guān)部門密切配合，全社會共同支持”的管理體制，各級政府負有重要責任。各縣人民政府要把移民工作放在重要位置，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要發(fā)揮作為移民工作責任人的作用，進一步分解落實工作任務，做到一級抓一級，層層抓落實。二是移民工作必須有專門的機構(gòu)和人員開展。希望各縣回去后及時向主要領(lǐng)導匯報，及時成立專門機構(gòu)，明確專職人員負責移民工作。對各縣機構(gòu)設(shè)立及人員落實情況，州移民開發(fā)局要組成督查組，于10月份再次到各縣進行檢查。三是進一步明確職責。移民工作政策性強，涉及面廣，工作量大，情況復雜，需要各級各部門的協(xié)同配合，根據(jù)工作需要，各縣要將責任及時落實到部門、落實到人，必須做到移民工作有領(lǐng)導負責，有具體人員抓。四是移民工程要保質(zhì)保量限時完成。在加快移民工作進度的同時，要確保移民工程的建設(shè)質(zhì)量，嚴格組織檢查驗收，確保移民工程質(zhì)量不出問題。五是移民工作必須嚴肅紀律，嚴明獎懲，嚴格問責。做好移民工作必須要有務實的工作作風和嚴肅的組織紀律作為保障，各級移民工作干部務必嚴守紀律，扎實工作。要抽調(diào)工作能力強、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、善于做群眾思想工作的干部深入庫區(qū)開展移民工作，明確各自工作目標及任務，對按時完成工作任務，并且成績突出的要給予獎勵，對工作力度不夠、責任心不強，影響移民工作的要懲罰。同時，按照行政問責辦法，對不能按照要求完成移民工作任務的干部，要實行行政問責。

　　六、加強督查，確保移民資金安全，確保移民工程進度和質(zhì)量

　　會后，州移民開發(fā)局要及時到麻栗坡縣馬鹿塘庫區(qū)對移民工作進行督促、檢查和指導。同時，要按照移民資金管理的有關(guān)規(guī)定，加強對移民資金的監(jiān)督和管理，確保移民資金安全運行。中秋節(jié)過后，我也要到云鵬電站丘北庫區(qū)進行督查，協(xié)調(diào)解決移民工作中存在的一些困難和問題，確保如期完成移民搬遷安置工作任務。國慶節(jié)后，州政府將組成督查組，深入各縣對今天會議精神的貫徹落實情況進行全面檢查，確保各項工作的安排部署落到實處，確保全州各項移民工作的有序開展。

移民工作會議上的講話 篇2

　　同志們:

　　今天召開全市移民工作會議，主要任務是總結(jié)去年工作，部署安排今年工作。下面，我講幾點意見。

　　一、20xx年工作回顧

　　過去的一年，全市移民系統(tǒng)以黨的“”精神和科學發(fā)展觀為指導，以移民工作績效考核為抓手，以落實移民后扶政策為主線，以移民增收致富為目標, 扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力加強作風建設(shè)，認真強化責任落實，圓滿完成了各項工作任務，取得了喜人成績，被評為“全省移民工作績效考核先進單位”。

　　移民項目穩(wěn)步推進。 積極探索項目管理辦法，嚴把計劃關(guān)、審批關(guān)、建設(shè)關(guān)，確保移民項目管理規(guī)范有效。完善了項目庫和數(shù)據(jù)庫，科學進行項目規(guī)劃和年度計劃編制。 向省局 爭取城步縣、新邵縣 納入了全省大中型水庫移民避險解困試點縣 ，按規(guī)劃計劃資金額大約1.3億，爭取到新寧縣東嶺林場改造資金100萬元。向省局 申報通庫公路項目52個，申報飲水安全項目17個。 編報后扶資金投入50萬元至100萬元的項目18個，共計安排資金1256萬元。同時，建立監(jiān)督檢查制度，嚴格把關(guān)項目實施各個環(huán)節(jié)，做到“事前有計劃，事中有監(jiān)督，事后有驗收”，確保年度既定項目保質(zhì)保量完成，組織對邵東縣、城步縣、綏寧縣、洞口縣50萬元以上的項目進行了驗收。

　　移民資金規(guī)范安全。 完成了對綏寧縣、洞口縣 、隆回縣、邵陽縣、大祥區(qū)、雙清區(qū)六個單位移民資金內(nèi)部審計工作，配合國家水利部移民局、省移民局完成了對我市的移民資金內(nèi)審和后扶稽查工作，同時，開展了“資金管理自查自糾”活動，加強了對項目資金的計劃管理。開展了“陽光行動”，項目資金做到了“縣上網(wǎng)、村上墻”，進一步增加了移民資金分配使用的透明度。

　　為民辦事全面落實。 去年， 全市新開油茶4080畝，新開茶園780畝，新開玫瑰花基地6640畝，新開水果基地4730畝，新建楠竹1000畝，穩(wěn)定網(wǎng)箱總規(guī)模1733口，龍頭企業(yè)帶動移民6000余戶。 以“一卡通”形式 發(fā)放直補資金9547.464萬元，開展移民培訓67期，培訓移民5101人次。 全年 新修、維修通村公路235條,新建安全飲水工程67處，解決29030人的安全飲水。 組織對全市大中型水庫移民避險解困對象進行摸底，登記特困移民8600人，有3200余移民納入搬遷規(guī)劃。

　　庫區(qū)大局和諧穩(wěn)定。 組織完成了 孔雀灘電站、河口電站、曬谷灘電站 的初驗工作，爭取河口電站、 曬谷灘電站后扶人口指標。完成三峽移民安置搬遷自驗、初驗工作，做好迎接三峽委終驗的準備工作。對綏寧縣河口水電站、長寨水電站2座新建水庫的移民安置及后扶政策落實情況 開展了《移民條例》執(zhí)法檢查。 積極探索新形勢下移民維穩(wěn)的新思路、新辦法，全市移民機構(gòu)共處理來信34件、回復34件，接待來訪1204批2420人，辦結(jié)率達100%。全年實現(xiàn)了“四個零”目標，確保了庫區(qū)和移民安置區(qū)大局穩(wěn)定。計劃生育綜治工作各項措施全部落實到位。 10 月下旬，省計生委來我市開展年度計生工作檢查，市移民局作為3個先進典型單位在匯報會上做了專題經(jīng)驗介紹，得到了省檢查組的充分肯定。

　　績效工作彰顯特色。 改進了績效考核方式。各縣市區(qū)移民機構(gòu)統(tǒng)一將資料送到市局接受檢查，市移民局到基層移民機構(gòu)現(xiàn)場考核時，重點突出資金項目抽查和群眾滿意度測評，這種“送上來”、“走下去”的考核方式既節(jié)省了考核時間，又保證了考核結(jié)果的真實性和準確性。

　　過去的一年，在全市移民干部的共同努力下，移民工作取得了顯著成績，但與上級的要求、移民群眾的期盼仍有一定差距。按照新的貧困人口標準計算，我市還有4萬多貧困移民，移民產(chǎn)業(yè)建設(shè)還處在較低水平，實現(xiàn)移民的脫貧致富還存在多方面的制約， 移民信訪維穩(wěn)壓力依然很大。

　　二、20xx年工作安排

　　20xx 年是“”規(guī)劃的收官之年，全市移民工作要以黨的和xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神為指導，認真貫徹市委經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作會議精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以促進移民增收、改善民生、維護移民權(quán)益為重點，穩(wěn)中求進，務實創(chuàng)新，實現(xiàn)全市移民人均純收入增長10% 、 庫區(qū)和安置區(qū)社會大局基本穩(wěn)定的目標。

　　(一)促進移民增收，努力建設(shè)小康庫區(qū)

　　按照中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于“必須繼續(xù)夯實農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)、穩(wěn)住農(nóng)村持續(xù)向好的局勢，持續(xù)增加農(nóng)民收入”和省移民局會議精神的要求，突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)、培訓就業(yè)、落實政策三個重點，促進移民收入持續(xù)較快增長。

　　1 、創(chuàng)新發(fā)展方式，培育致富增收的支柱產(chǎn)業(yè)。一是 樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念。進一步強化政策、科技、人才支撐，加快轉(zhuǎn)變庫區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進庫區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營標準化、規(guī)�；�、集約化，提高移民產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。二是壯大主導產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)用好移民產(chǎn)業(yè)引導資金，確保到縣項目資金中30%以上用于發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。今年我市將重點加強優(yōu)質(zhì)金銀花、油茶、玫瑰花、茶葉、水果等高產(chǎn)示范園建設(shè)。開發(fā)油茶2800畝、茶葉400畝、水果4600畝、中藥材1200畝、蔬菜200畝，改造油茶1500畝、茶葉700畝、水果4000畝。鼓勵發(fā)展效益好的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和休閑旅游業(yè)。三是培育新型經(jīng)營主體。大力培育移民產(chǎn)銷中介、專業(yè)協(xié)會組織，探索建立龍頭企業(yè)帶動移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制，鞏固“龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會+基地+移民”的經(jīng)營模式。要扶持移民示范合作社9個， 扶持1—2家?guī)�動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，各縣市區(qū)要著力培育和發(fā)展移民專業(yè)合作組織、移民種養(yǎng)大戶和移民經(jīng)紀人，輻射帶動移民增產(chǎn)增收。

　　2 、抓好教育培訓，提高移民自我發(fā)展能力。 一是 創(chuàng)新培訓方式。以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導向，適應以質(zhì)取勝就業(yè)新形勢，積極開展“對接式”培訓。對接移民需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、企業(yè)需求、院校和部門資源，開展“點菜式”、“體驗式”、“訂單式”、“定點式”和“合作式”培訓，切實增強移民培訓的針對性和實效性。全面實施“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”和“一村一致富帶頭人”工程。年內(nèi)完成實用技術(shù)培訓4010人、轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓790人 。二是加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。加強移民就業(yè)服務指導，建立和完善“移民+院校+企業(yè)”的培訓產(chǎn)業(yè)鏈，提高就業(yè)質(zhì)量。三是引導移民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。認真落實全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會精神和全省移民培訓工作現(xiàn)場會精神，鼓勵和支持移民創(chuàng)業(yè)興業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以興業(yè)促進發(fā)展。采取政策優(yōu)惠、項目配套、貼息貸款、技術(shù)服務等措施，對創(chuàng)業(yè)移民給予重點扶持。

　　3 、嚴格落實政策，保障移民共享發(fā)展成果。 進一步落實移民后扶政策，進一步抓好項目，用好資金，使之惠及移民。進一步 協(xié)同有關(guān)部門落實農(nóng)村移民低保、社保、糧補等各項惠農(nóng)政策 。

　　(二)維護移民權(quán)益，傾力打造和諧庫區(qū)

　　1 、依法移民，提高搬遷安置質(zhì)量。 要堅持把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好移民群眾利益作為根本要求，認真抓好移民安置工作，既解決好移民“搬得出”的問題，更要解決好移民“穩(wěn)得住、能致富”的問題，使廣大移民基本生活有保障、發(fā)展生產(chǎn)有基礎(chǔ)、勞動就業(yè)有渠道、脫貧致富有門路。認真學習、全面把握、堅決執(zhí)行移民安置政策。一是嚴格把關(guān)，提高移民安置規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量。引導和督促隆回縣中州電站、新寧縣崀山水庫等新建、新上水庫科學制定移民安置規(guī)劃大綱和安置規(guī)劃，嚴格把好審查審核關(guān)，確保規(guī)劃設(shè)計深度達到規(guī)程規(guī)范要求。認真組織開展實物調(diào)查，落實決策聽證、風險評估等措施，讓移民享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)。以人為本制定安置方案，因地制宜確定安置方式。進一步探索農(nóng)業(yè)安置、逐年補償安置、置業(yè)安置、二三產(chǎn)業(yè)安置和自謀職業(yè)安置相結(jié)合的組合式安置，推進移民安置方式“多元化”，實現(xiàn)依法移民、和諧征遷。二是加強督促檢查，保障移民安置進度。認真履行移民條例賦予的權(quán)責，進一步加強在建水庫移民安置工作的指導協(xié)調(diào)和督促檢查。三是嚴格驗收管理，切實落實安置規(guī)劃。進一步規(guī)范移民安置階段性驗收和竣工驗收管理，全面提升自驗、初驗管理水平，確保規(guī)劃落實到位、政策執(zhí)行到位，切實維護移民合法權(quán)益。依法依規(guī)搞好隆回縣元木山電站、懷化長寨水電站綏寧流域、綏寧縣河口水電站的移民安置規(guī)劃管理、實施管理、驗收管理和執(zhí)法監(jiān)督管理，從源頭上防止產(chǎn)生移民遺留問題。

　　2 、科學管理，提高資金項目效益。 做好項目和資金監(jiān)管工作，使之最大化惠及移民，是移民的要求，應是我們工作的常態(tài)和重點。一是精心謀劃規(guī)劃計劃。全面總結(jié)“”移民規(guī)劃實施情況;堅持從實際出發(fā)，對接全市“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)部門專項規(guī)劃，科學編制“十三五”移民規(guī)劃;加強和完善重點項目庫建設(shè)，認真編制年度項目計劃，精心組織項目論證、設(shè)計評審等前期工作，提高項目計劃質(zhì)量，嚴格執(zhí)行計劃，維護項目計劃的嚴肅性。二是嚴格規(guī)范資金管理。建立健全財務內(nèi)部控制、稽察、監(jiān)測評估等管理制度和辦法，進一步規(guī)范移民資金管理， 促進移民資金管理使用安全高效。繼續(xù)開展移民資金內(nèi)部審計， 年內(nèi)審計4個縣市區(qū)。繼續(xù)開展稽察和監(jiān)測評估，年內(nèi)市本級完成2個縣的稽察工作 。三是 嚴格推進項目管理。建立健全項目質(zhì)量安全終身負責制，嚴格責任追究;開展“項目管理年”活動，進一步規(guī)范項目立項、審批、招投標、實施和驗收程序，堵塞監(jiān)管漏洞;推廣“四自”模式，村組項目推行村民“自主擇項、自主實施、自主理財、自行維護”， 提高項目建設(shè)效益;建立移民后扶項目信息庫，實現(xiàn)信息化、動態(tài)化管理。四是提高資金使用效益。 繼續(xù)探索移民產(chǎn)業(yè)投入和分配機制改革，鼓勵庫區(qū)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，探索移民資金投入轉(zhuǎn)化為移民股份資產(chǎn)，開展移民產(chǎn)業(yè)貼息貸款、農(nóng)業(yè)參保項目試點。

　　3 、健全機制，提高信訪維穩(wěn)能力。一是 強化源頭預防治理，維護移民合法權(quán)益。堅持新上水庫移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃聽證制度，開展社會穩(wěn)定風險評估; 認真組織開展移民條例執(zhí)法檢查和行政監(jiān)督工作，堅決糾正建設(shè)項目 擅自降低移民安置補償標準、 未經(jīng)審批擅自開工 、未經(jīng)驗收擅自蓄水 等違法違規(guī)行為 。二是創(chuàng)新信訪維穩(wěn)機制，有效化解社會矛盾。落實屬地管理責任，按照新的信訪規(guī)定，辦理信訪案件;杜絕越級上訪。建立健全局領(lǐng)導接訪和機關(guān)干部下訪等制度，認真做好移民信訪接待工作，著力化解信訪突出問題和信訪積案，妥善協(xié)調(diào)處理移民安置遺留問題，維護庫區(qū)大局穩(wěn)定。

　　(三)改善人居環(huán)境，盡力構(gòu)建生態(tài)庫區(qū)

　　1 、積極改善特困移民居住條件。 城步縣、新邵縣要認真做好移民避險解困試點工作，改善納入搬遷規(guī)劃3200余名移民的居住條件，同時要認真做好各方面的工作，努力化解試點工作帶來的新問題、新矛盾，確保移民搬遷工作的和諧穩(wěn)定。要結(jié)合國家中小河流治理和山洪地質(zhì)災害防治工作的實施，抓好庫區(qū)地質(zhì)災害防治，確保移民群眾生命財產(chǎn)安全。統(tǒng)籌兼顧面上解困工作，按照輕重緩急、因地制宜、因戶施策原則，建立臺賬，分類指導，妥善加以解決，實施精準扶貧、精準解困。

　　2 、有序推進庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 把 新農(nóng)村、新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 和新上水庫移民安置、特困移民避險解困有機結(jié)合起來，集中部分資金，整合部門資源，因地制宜，推進移民新村建設(shè);繼續(xù)完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施， 完成2個移民村通村公路建設(shè) ，幫助 移民解決出行難問題;繼續(xù)推進移民安全飲水配套工程，解決 31000 移民的飲水安全問題 。

　　3 、合理利用資源與保護環(huán)境 。移民安置、避險解困堅持與環(huán)境容量、生態(tài)保護相協(xié)調(diào)的原則，確保庫區(qū)和安置區(qū)健康持續(xù)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)建設(shè)堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護的原則，實現(xiàn)資源節(jié)約、綠色低碳、循環(huán)發(fā)展、多元開發(fā)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)新格局。

　　4 、繼續(xù)加強庫區(qū)公用事業(yè)建設(shè)。 繼續(xù)加強庫區(qū)和安置區(qū)基礎(chǔ)教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)建設(shè)，弘揚先進文化，倡導文明鄉(xiāng)風，加強社會治安綜合治理，促進移民與當?shù)鼐用竦挠押萌诤�，和諧共建社會主義新農(nóng)村。

　　(四)加強自身建設(shè)，著力打造過硬隊伍

　　做好移民工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當、甘于奉獻、作風扎實、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)的移民干部隊伍。20xx年， 繼續(xù)聚焦“四風”，堅持從嚴管理，嚴格績效考核，努力構(gòu)建移民干部隊伍能力建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)新常態(tài)。

　　1 、構(gòu)建能力建設(shè)新常態(tài)。 全市移民機構(gòu)要認真組織政治理論和業(yè)務知識學習，增強學習的針對性、實用性，缺什么補什么，用什么學什么，做到真學真懂真用，不斷提高移民干部的政治素養(yǎng)和服務能力。移民系統(tǒng)工程監(jiān)測、財務管理人員要經(jīng)過嚴格的行業(yè)培訓考試，全面實行持證上崗制度。年內(nèi)組織開展移民系統(tǒng)財會人員業(yè)務知識競賽活動。

　　2 、構(gòu)建作風建設(shè)新常態(tài)。 移民部門是黨和政府的民生工作部門與服務窗口。要鞏固群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒反對“四風”，做到“作風建設(shè)永遠在路上”;要自覺踐行“三嚴三實”，強化宗旨意識，打通聯(lián)系服務移民群眾的“最后一公里”;要進一步振奮精神，攻堅克難，不斷提高工作效率和質(zhì)量。

　　3 、構(gòu)建廉政建設(shè)新常態(tài)。 要切實履行黨風廉政建設(shè)責任制，強化黨組的主體責任和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督責任。要不斷健全制度，完善約束監(jiān)督機制，為移民當好家、理好財、辦好事。要嚴守紀律的準線、法律的紅線和道德的底線，努力建設(shè)為民務實清廉的移民干部隊伍。

　　同志們，新的一年，移民工作任務繁重。讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導下， 以高度負責的精神，攻堅克難的決心，求真務實的作風，乘勢而上，砥礪奮進， 為移民全面奔小康作出新的貢獻。

移民工作會議上的講話 篇3

　　這次全省移民工作會議的主題，是深入學習貫徹黨的xx大精神，按照“三個代表”重要思想和省委、省政府的要求，安排落實我省今年的移民工作任務。剛才，已和大家簽訂20xx年移民工作目標責任書，下午鎮(zhèn)宇同志還要做工作報告 ，總結(jié) 去年工作，分析今年形勢，對今年的移民工作進行全面安排。請大家回去后要認真抓好落實。下面，我先講三點意見：

　　一、充分肯定成績 ，進一步堅定做好移民工作的信心

　　20xx年，我省“西電東送”工程取得重要進展。首批“四水四火”電源項目建設(shè)進度加快。首臺火電機組——安順電廠三號機組近日已點火沖轉(zhuǎn)，3月份將正式并網(wǎng)發(fā)電;首臺水電機組——引子渡電站1號機組將于今年5月投產(chǎn);其他各個項目，包括輸變電通道工程，都在按工程節(jié)點計劃 順利推進。按今年計劃 進度，安順電廠二期工程、黔北電廠、納雍電廠、引子渡電站今年上下半年可以各投產(chǎn)一臺機組，烏江渡電站擴建兩臺機組將在年內(nèi)建成，三板溪和龍灘水電站今年要實現(xiàn)大江截流。同時，光照、思林、沙沱、彭水以及馬馬崖、董箐等一批“西電東送”后續(xù)項目前期工作加快推進。去年，貴州電網(wǎng)發(fā)電量、售電量都創(chuàng)歷史新高，順利完成了向廣東送電100萬千瓦的任務，為實現(xiàn)省委、省政府向中央所作的承諾邁出了堅實的一步。這些成績 是黨中央、國務院親切關(guān)懷和國家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全省上下各個方面在省委、省政府的領(lǐng)導 下共同努力的結(jié)果，凝聚著各地、各部門特別是各級移民工作部門和廣大移民工作者的艱苦努力，我代表省政府向大家表示衷心的感謝。

　　過去的一年，我省移民工作取得了顯著的成績。一是洪家渡、引子渡、構(gòu)皮灘、索風營、龍灘、三板溪、平班7個水電工程共搬遷安置移民19625人，土地、房屋比較落實，安置質(zhì)量比較好。引子渡電站移民搬遷安置順利結(jié)束，庫底清理基本完成，為今年3月下閘蓄水創(chuàng)造了條件;洪家渡電站正常蓄水位1140米以下直遷移民搬遷安置完畢，移民完遷率達80?9%;構(gòu)皮灘、索風營、龍灘、三板溪、平班等電站施工征地和圍堰截流移民提前完成，為工程順利建設(shè)創(chuàng)造了條件，為庫區(qū)大規(guī)模移民搬遷奠定了基礎(chǔ)。二是上述各個庫區(qū)的移民安置實施規(guī)劃編制工作取得了積極進展。三是思林、沙沱、光照以及彭水、大花水等擬建電站移民前期工作加快推進。四是老庫區(qū)移民后期扶持和遺留問題處理工作取得新進展。以貫徹國務院辦公廳國辦發(fā)〔20xx〕3號文件為契機，烏江渡、貓?zhí)�河梯級電站移民遺留問題處理6年實施規(guī)劃和20xx年總體規(guī)劃編制工作如期完成，已通過水利部初步審查;天生橋一級電站后期扶持20xx年規(guī)劃編制工作按時完成;東風、天生橋二級等4個庫區(qū)完成扶持項目259個，總投資近2900萬元，受益移民近14萬人;天生橋一級電站庫岸失穩(wěn)，東風等電站庫岸局部滑坡，烏江渡電站庫區(qū)局部受災等問題得到相應處理，全省各庫區(qū)保持了穩(wěn)定發(fā)展的局面。

　　過去的一年，全省移民工作在理順體制和機制方面取得了新的進展。一是省級移民機構(gòu)和30個市、州、縣級移民機構(gòu)完成組建工作或作了充實調(diào)整，部分移民任務較重的地、縣配置了專職領(lǐng)導 ，全省統(tǒng)一有效的移民管理體系初步形成。二是以移民工作目標責任制為核心，建立和推行移民工作領(lǐng)導聯(lián)系制、督辦制、例會調(diào)度制、信息和工作專報制等制度，移民工作機制進一步完善。三是基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府全面負責、移民部門業(yè)務歸口、相關(guān)部門密切配合、全社會共同參與”的工作格局，并形成了舉全省之力抓移民工作的大環(huán)境。四是不斷探索新形勢下移民工作的路子，總結(jié) 一些行之有效的經(jīng)驗，提高了移民工作管理水平。

　　過去的一年，是省移民開發(fā)辦成立后完整工作的第一個年份。在省委、省政府的領(lǐng)導和地、縣黨委、政府的支持下，省移民開發(fā)和地、縣移民工作機構(gòu)辦認真履行職能，努力提高干部隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮了移民工作牽頭部門的作用。全省廣大移民工作者以扎實和貼近群眾的工作作風奮戰(zhàn)在第一線，付出了很大的心血和汗水，涌現(xiàn)出很多值得敬佩的人和事。有的同志為做好移民動員工作，在移民村寨一蹲幾個月;有的同志為落實好移民的安置用地和搬遷建房，一次次往返奔波于淹沒區(qū)與安置區(qū)之間;有的同志把幫助移民辦理戶口遷移手續(xù)、落實小孩上學作為自己的事情盡力去辦;有的同志克服家庭困難，一心扎在工作上。他們以實際行動體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的要求，反映了全省移民工作隊伍的精神風貌，說明我省移民工作隊伍正在走向成熟，有能力完成好省委、省政府賦予的光榮任務。

　　過去的一年，我省移民工作所取得的成績和發(fā)生的新變化表明，省委、省政府在移民工作上的一系列方針、政策是正確的;水庫淹沒區(qū)和移民安置區(qū)各級黨委、政府支持移民工作是堅決而有力的;各級各部門包括電站業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位支持、配合移民工作是有效的;移民群眾對國家重點工程建設(shè)是充分理解和大力支持的;各級移民工作部門作為從事這項工作的主要力量，工作卓有成效。昨天，先后接待國家計委龍灘電站調(diào)研組和國電集團周大兵總經(jīng)理，他們都表揚了我省的移民工作，認為我省移民安置條件不如廣西，但工作比廣西做得扎實、細致，效果要好于廣西。因此，省委、省政府相信，在這樣的條件和基礎(chǔ)上，全省移民工作部門和廣大移民工作者能夠以充分的信心和決心，克服工作中的各種困難，再接再厲，完成好現(xiàn)階段的各項任務和目標，并積極做好準備，迎接新任務、新挑戰(zhàn)，為我省加快后續(xù)水電項目建設(shè)創(chuàng)造條件。

　　二、把握大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實好今年的移民工作

　　“西電東送”是一項關(guān)系全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略，對促進我省經(jīng)濟快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意義重大。當前，我省正處于進一步加快“西電東送”工程建設(shè)的關(guān)鍵時期。去年，廣東向國家計委正式報告 ，從20xx年起，廣東將進入缺電高峰，希望西電在“”期間再增送600萬千瓦;同時，廣西、湖南、重慶、四川等省(區(qū)、市)也因存在較大的電力供應缺口，向我省提出了供電要求。但是，南方電網(wǎng)在建的云南小灣、廣西龍灘等水電項目，要到20xx年以后才能陸續(xù)投產(chǎn);去年國家批準立項建設(shè)的金沙江溪洛渡和向家壩水電站也要到“”才能投產(chǎn)，都無法彌補20xx年到20xx年期間廣東及我周邊省(區(qū)、市)的電力供應缺口。從貴州電網(wǎng)來看，到20xx年，我省省內(nèi)最高用電負荷將達650萬千瓦，加上向廣東送電400萬千瓦，向周邊省(區(qū)、市)送電100萬千瓦和備用容量150萬千瓦，貴州電網(wǎng)共需裝機1300萬千瓦;到20xx年，我省省內(nèi)最高用電負荷將達1150萬千瓦，如果在20xx年的基礎(chǔ)上，再向廣東增送400萬千瓦，向周邊省(區(qū)、市)增送100萬千瓦，加上備用容量300萬千瓦，貴州電網(wǎng)共需裝機2450萬千瓦。而我省現(xiàn)有裝機僅565萬千瓦，在建的“四水四火”項目裝機也只有538萬千瓦，遠遠滿足不了需要。形勢要求，今后幾年，在南方電網(wǎng)和西南地區(qū)，必須加快發(fā)展“短、平、快”的火電項目和規(guī)模適中、見效快的水電項目。這兩類項目，正是我省的資源優(yōu)勢所在。為此，省委、省政府決定，一方面要加快我省在建電源項目工程進度，確保按期甚至提前建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益;同時，要抓住這一千載難逢的歷史機遇，加快后續(xù)水電和火電項目的前期工作，盡快開工建設(shè)。在水電建設(shè)方面，不僅構(gòu)皮灘電站要進一步優(yōu)化設(shè)計，加快建設(shè)，搶在龍灘電站之前投產(chǎn)發(fā)電，而且要爭取基本上同步開工建設(shè)烏江思林、沙沱電站和北盤江光照、馬馬崖、董箐電站，在“”中后期逐步建成投產(chǎn)。能不能實現(xiàn)這些水電項目的上述目標，移民工作是關(guān)鍵。

　　20xx年，全省移民工作任務十分繁重。構(gòu)皮灘電站要正式開工建設(shè);龍灘電站、三板溪電站要實現(xiàn)大江截流，劍河新縣城場地平整和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要啟動，要完成3個集鎮(zhèn)數(shù)千人的搬遷;其他各在建工程、擬建工程都有大量的移民工作任務，已建成水電站后期扶持工作任務也很艱巨。具體工作任務和要求，鎮(zhèn)宇同志下午還要作全面部署。我著重強調(diào)以下幾點：

　　(一)以思想上的高度重視，保證行動上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　第一，要保持清醒的頭腦，提高對移民工作艱巨性和復雜性的認識。增強全局意識、政治意識、群眾意識，從事關(guān)我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定，事關(guān)我省“西電東送”工程和全省搶抓機遇、加快發(fā)展，事關(guān)落實“三個代表”重要思想要求的大局和高度，提高對移民工作的認識，增強移民工作的緊迫感、責任感和使命感。這絕不是空話，而是做好移民工作的客觀要求。只有思想上重視、認識上統(tǒng)一，才能保證行動一致，按照移民工作的政策性和時限要求，把各項任務安排落實好。

　　第二，要認真學習這次會議精神，把國家的要求、省里的部署與本地、本部門實際工作結(jié)合起來，認真加以細化、分解和貫徹落實，保證全省上下各項工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。移民工作是政府行為，實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，政府全面負責，移民部門業(yè)務歸口，黨政相關(guān)部門密切配合，全社會共同支持”的體制，各級政府負有首要責任。當前，我省移民工作形勢比較好，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。例如，個別地方和部門對移民工作的重要性認識不完全到位，缺乏緊迫感和責任感;一些地方和部門學習、宣傳、落實移民政策還存在一定差距;有些地方和部門之間協(xié)調(diào)配合不夠;少數(shù)移民工作者的工作方法比較簡單等等。這些認識和工作上的差距，需要提請大家高度重視，切實加以改進。因為，我們的每一項工作，對移民來講，都涉及切身利益。我們認識和工作上的不到位，往往容易引起移民不滿，誘發(fā)移民上訪、堵路等群體性事件。地、縣、鄉(xiāng)各級政府尤其是縣一級政府，要切實承擔起相應的移民工作職責，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要發(fā)揮作為移民工作責任人的作用，時刻將移民工作想在心上、抓在手上、落實到行動上，熟悉掌握移民工作的規(guī)律和特點，結(jié)合本地實際，提出移民工作思路，組織動員各個部門和社會各方面的力量，確保移民工作順利開展，通過深入、細致、扎實的工作，實現(xiàn)預期的目標。

　　第三，要進一步加大政府及政府部門的協(xié)調(diào)力度，及時協(xié)調(diào)解決好工作中的各種問題。涉及移民工作的各相關(guān)部門，要認真履行職責，首先把該自己辦的工作落實到位，同時要相互支持、密切配合。省移民開發(fā)辦要認真履行管理職能，切實負起歸口管理的責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好大中型水電站移民的工作，包括與省有關(guān)部門相關(guān)的事項。部門之間的不同意見，主要領(lǐng)導應直接協(xié)商，大的分歧意見及時上報省政府研究。對于龍灘、三板溪等界河電站我省與鄰省(區(qū)、市)的利益分配問題，省計委要協(xié)調(diào)各方面的意見，提出解決辦法，抓緊與鄰省協(xié)商，爭取在年內(nèi)達成協(xié)議，為移民工作的順利開展創(chuàng)造條件;對于普定電站及其他水電站的遺留問題，省移民辦要商業(yè)主和地方政府盡快妥善處理好。

　　(二)以政策的宣傳、落實和完善，帶動移民工作的全面有序推進。

　　移民工作直接面對群眾，關(guān)系群眾切身利益，必須以保護移民的合法權(quán)益作為一項重要任務。但是，群眾的利益要求有共性，也有個性，由于各個地方社會經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)不同，生活習俗有別，不僅不同項目移民的情況不同，即使同一個庫區(qū)內(nèi)也存在比較多的差異。解決移民利益問題的依據(jù)，只能是法律法規(guī)和政策規(guī)定。法律法規(guī)和政策已經(jīng)明確的事項，各級政府和移民工作部門必須嚴格按規(guī)定執(zhí)行，不能打折扣，更不得自行其是;對于那些按現(xiàn)行移民政策解決不了的特殊困難，要研究通過扶貧、民政救助等其他渠道解決，不能隨意開口子，有關(guān)部門應積極配合、支持。

　　近年來，我省陸續(xù)制定了一些移民工作政策，比如黔黨辦發(fā)20號文件。實踐證明，這些政策是符合我省實際、行之有效的。同時，也要與時俱進，根據(jù)實踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時補充、完善。最近，在經(jīng)過調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省政府就對有關(guān)獎勵政策、跨縣安置和無土安置審批等問題下發(fā)了文件，進一步明確了要求，請各地、縣認真加以落實。在此基礎(chǔ)上，還要做好兩方面的工作：

　　一是要繼續(xù)把移民政策宣傳到位。這是做好移民工作的基礎(chǔ)。很多庫區(qū)出現(xiàn)這樣那樣的問題，很大的一個原因就是政策宣傳不到位、解釋不清楚，引起移民誤解和懷疑，如去年底，構(gòu)皮灘庫區(qū)發(fā)生的移民集會事件。要把政策原原本本地交給移民，關(guān)鍵要做到三條：首先，政策要公開，自覺接受群眾監(jiān)督。要把相關(guān)的移民政策和實物指標、補償標準等印制成冊，下發(fā)到每一戶移民手中。實物指標的分解，移民補償經(jīng)費的計算原則和補償單價都要張榜公布。其次，宣傳解釋要到位，消除群眾誤會。要選調(diào)懂政策、威信高、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、在庫區(qū)出生或工作過的老同志，與年輕同志一起進村入戶，宣傳、解答移民政策問題。不是不相信年輕同志，確實有一個經(jīng)驗和在群眾中影響力的問題。公安也總結(jié)了同樣的經(jīng)驗。要充分運用廣播、電視、報刊、標語、告示、宣傳車等形式，多渠道廣泛宣傳政策，真正做到家喻戶曉。要宣傳電站建設(shè)是地方發(fā)展經(jīng)濟的機遇，使廣大移民群眾充分理解、支持和配合搬遷安置工作。再次，思想政治工作要跟上，及時化解矛盾。廣大移民干部一定要隨時掌握移民的思想動態(tài)，分析了解他們的擔心和疑慮，設(shè)身處地，用真心真情去想移民之所想，急移民之所急，解移民之所難。通過及時、耐心、細致的工作，為移民釋疑解惑，排憂解難，化解矛盾，把各種問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　二是要把移民政策落實到位。落實移民政策，必須遵循公開、公正、公平的原則。公開，就是要維護移民對政務工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高工作透明度，自覺把移民工作置于群眾的監(jiān)督之下。公平，就是要對移民一視同仁，“一碗水端平”、“一把尺子量到底”，不搞厚此薄彼，避免一樣的情況、兩樣的政策。公正，就是要出于公心，不以權(quán)謀私，處理問題多聽取群眾意見，充分發(fā)揚民主，穩(wěn)妥、公正地把政策落實到群眾中去。中國有一句老話：不怕貧，就怕不公，就是這個道理。

　　(三)堅持按照行之有效的原則，有計劃地安排和落實好移民工作任務。

　　一是堅持以人為本。移民工作要以人為本，以民為本，最大限度地滿足群眾的要求，這是實踐“三個代表”重要思想，堅持執(zhí)政為民的基本要求。要克服“重工程、輕移民”的傾向，把維護移民群眾的合法權(quán)益作為移民工作的出發(fā)點、落腳點和最終歸宿。安置移民要充分征求移民的意愿，聽取移民的意見，維護移民的合法權(quán)益。在政策范圍和力所能及的前提下，幫助他們解決好生產(chǎn)和生活中的實際問題。

　　二是堅持“以農(nóng)為主、以土為本”。土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最根本的社會保障。對農(nóng)村移民采取“以農(nóng)為主、以土為本”安置，是全國各地移民工作經(jīng)驗教訓的總結(jié)，是符合當前我國國情和我省省情的，也是確保移民穩(wěn)得住的基本前提。各地、縣政府一定要堅持這一原則，精心選擇安置點，在土地資源較多的地方，按照“質(zhì)量好、數(shù)量足、易灌溉、少分散、界線清、搭配合理”六條標準，調(diào)整土地用于安置移民�，F(xiàn)在有些移民有短期行為，為了多拿錢，要求無土安置。對此，一定要嚴格審查，從嚴控制，不能圖省事，搞遷就。

　　三是堅持政府調(diào)控、引導、服務與移民樂意相結(jié)合。移民工作雖然是政府行為，但必須建立在群眾充分認識、積極配合，對安置點、安置條件基本滿意的基礎(chǔ)上，否則搬得出、穩(wěn)得住就難以做到。在實際工作中，一些地方著眼于移民的長期穩(wěn)定安置，摸索了一些成功的安置模式，做到了移民、業(yè)主、政府三滿意，搬遷后一般也不出現(xiàn)反復。省移民辦要認真總結(jié)這些地方的經(jīng)驗，適時推廣。各地要從實際出發(fā)，吸取前人的教訓，借鑒成功的經(jīng)驗，認真探索、不斷完善適合本地實際的移民安置方法。

　　四是堅持按計劃移民，按進度撥付移民資金。移民搬遷安置必須根據(jù)電站施工的時間進度要求，在安置規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行，不能耽誤工程進度。同時，每年移民搬遷安置的任務確定下來后，業(yè)主必須按計劃及時撥付移民資金，不能因為資金不到位影響移民工作。如果電站工期提前，要求移民安置工作提前，移民資金撥付也必須相應提前。今后，這要作為一條工作紀律。如果再出現(xiàn)因移民資金到位滯后進度，引發(fā)移民群體性事件，要嚴肅處理責任單位和主要責任人。同時，設(shè)計和監(jiān)理單位要按照國家政策和規(guī)程規(guī)范，切實把工作做到位，保證移民工程的質(zhì)量。

　　(四)堅持前期補償與后期扶持相結(jié)合，幫助移民穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，逐步實現(xiàn)小康。

　　按照“前期補償補助與后期生產(chǎn)扶持相結(jié)合”的政策，移民搬遷安置的目標是“逐步達到或超過搬遷前的生產(chǎn)生活水平”。近年來，在黨的富民政策指引下，城鄉(xiāng)人民生活水平、生活質(zhì)量及生活品位大大提高，移民的安置要求和對搬遷后生產(chǎn)生活的心理預期也提高了。既要保證不突破標準，又能基本滿足移民的要求，把搬遷安置工作做好，客觀上有一定的難度。同時，黨的xx大提出，要緊緊抓住21世紀頭20xx年的重要戰(zhàn)略機遇期，集中力量，全面建設(shè)小康社會。怎樣在移民區(qū)全面建設(shè)小康社會，怎樣把移民搬遷安置工作與全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和加快城鎮(zhèn)化進程結(jié)合起來?解決這些問題，根本的辦法，就是加強并搞好后期扶持工作，幫助移民穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

　　移民工作，搬遷安置只是第一步。移民群眾舍小家、為大家，為貴州經(jīng)濟的發(fā)展作出了犧牲和貢獻。我這里，有幾個數(shù)字，20xx年，烏江渡庫區(qū)移民總數(shù)4478戶、19645人，人均純收入905元，溫飽線以下2194戶、9832人，占50%，91個村沒有醫(yī)療點，133個組未解決人畜飲水問題;貓?zhí)�河庫區(qū)移民總數(shù)14076戶，68168人，人均純收入1134元，溫飽線以下3554戶、17042人，占25%，人均耕地0?5畝以下的9803戶人，占14%，17個村沒有醫(yī)療點，175個組未解決人畜飲水問題�？吹竭@些數(shù)字，我們都應該感到心情沉重，反映了我們的工作與人民的要求還有相當?shù)木嚯x。所以，對于移民這個弱勢群體，我們各級政府和各級干部，都應該給予更多的關(guān)照，都要換位思考。不僅要通過前期補償，給移民“一塊地”解決吃飯問題;同時更要充分重視后期扶持工作，在文化技能培訓、科技扶貧、安排組織農(nóng)民工等方面向移民傾斜，努力幫助移民上“一個項目”解決花錢問題，安排“一個勞動力”解決就業(yè)問題。只有這樣，多方努力，持之以恒，才有可能實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的移民工作要求。做好移民后期扶持工作，切實解決老庫區(qū)移民生活困難，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，不僅有利于穩(wěn)定和發(fā)展地方經(jīng)濟，而且對新庫區(qū)移民也會起到示范作用。同時，也是我們貴州按照xx大精神全面建設(shè)小康社會，必須著力攻堅的一個薄弱環(huán)節(jié)。后期扶持的各項政策、各項工作，各地、縣政府、各級移民部門和電站業(yè)主必須高度重視、認真對待、妥善安排、抓好落實。

　　(五)一手抓搬遷安置和后期扶持，一手抓社會穩(wěn)定。

　　各地、各有關(guān)部門要按照全省移民工作座談會的要求，進一步認清工作的形勢，統(tǒng)一思想，強化對移民工作的領(lǐng)導，進一步突出工作重點，切實搞好移民搬遷安置和后期扶持，努力維護庫區(qū)和移民安置區(qū)的長治久安。要落實移民工作的措施，夯實基礎(chǔ)，防患于未然，把移民工作做細、做好、做扎實。在這里我再強調(diào)兩點：

　　一是要加強移民區(qū)的基層組織建設(shè)。要根據(jù)工作需要充實、調(diào)整有移民任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，進一步配強、配齊移民村黨支部和村民委員會的班子，加強基層組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實移民工作基礎(chǔ)。移民村黨支部、村委會及各種村級組織要堅持工作，直到完成搬遷任務為止;不能堅持工作或工作不力的，要及時調(diào)整充實。移民安置區(qū)要及時接轉(zhuǎn)移民黨員的組織關(guān)系，把移民中的優(yōu)秀分子吸收進入安置地村級組織中去工作。

　　二是要教育和幫助群眾提高守法意識。移民為國家重點建設(shè)作出了貢獻，我們有義務和責任幫助他們克服困難，發(fā)展生產(chǎn)，提高生活水平，在某些方面還要力所能及地給予傾斜照顧。但是，移民也是公民，必須遵紀守法。一定要教育移民群眾提高這方面的自覺意識，不能成為不受法制約束的特殊公民。另外，對于移民中的骨干份子，要重點做好思想工作、積極引導。特別是對那些帶頭鬧過事的，更要努力做好轉(zhuǎn)化工作。他們中一個人的轉(zhuǎn)化，往往能帶動一片。所以，這方面的工作要舍得下工夫。

　　三、加強隊伍建設(shè)，增強研究、解決問題的能力，把全省移民工作提高到新的水平

　　隨著改革開放的深入和“西電東送”工程的全面推進，我省移民工作的主客觀條件和實際情況正在不斷發(fā)生新的變化，移民工作出現(xiàn)了很多新的情況和新的特點。各級移民工作部門的同志，要加強學習，深入調(diào)查研究，不斷適應形勢發(fā)展的需要，提高分析問題和解決問題的能力，及時解決好新的問題，化解新的矛盾，逐步把移民工作質(zhì)量提高到新的水平。

　　(一)要根據(jù)移民工作任務的新變化，研究移民工作的新機制。隨著“西電東送”工程的全面推進，我省移民工作任務也在發(fā)生新的變化。僅就今年而言，就有許多新的情況，需要結(jié)合實際認真加以研究。一是今年全面展開庫區(qū)移民搬遷的電站從去年的2個增加到7個，涉及搬遷任務的縣(市、區(qū))從去年的13個增加到21個，移民數(shù)量達到24000多人，接近去年的兩倍;二是移民工作范圍和重點，過去主要在農(nóng)區(qū)，現(xiàn)在要林區(qū)和農(nóng)區(qū)并重;三是過去以農(nóng)村移民為主，現(xiàn)在縣城、集鎮(zhèn)遷建與農(nóng)村移民搬遷要交叉進行。在這種情況下，各級移民工作部門一定要依靠當?shù)攸h委、政府的支持，發(fā)揮好牽頭部門的作用，會同相關(guān)部門和單位認真進行調(diào)查研究，適應新的工作任務要求，摸索新的工作方法，按照工作任務的新特點、新要求，調(diào)整和完善工作機制，為完成好新的工作任務奠定基礎(chǔ)。

　　(二)要適應國家政策變化和實際工作的發(fā)展，研究移民工作的新政策。做好移民工作，政策是保證。維護移民政策的統(tǒng)一性和嚴肅性，除了前面講到的，政策宣傳、落實要到位之外，還要根據(jù)國家政策法規(guī)和形勢的變化，研究新情況、新問題，適時調(diào)整完善，增強政策的科學性、適應性和生命力。各有關(guān)地方和省相關(guān)部門要把這方面的工作當作份內(nèi)事，不能單靠移民工作部門一家來做這些工作。大家要善于在工作中分析、總結(jié)帶有普遍性的問題和經(jīng)驗，在提煉的基礎(chǔ)上，形成完善政策的依據(jù)。需要特別強調(diào)的是，在中央移民政策法規(guī)的大框架范圍內(nèi)，結(jié)合實際制定和出臺移民政策的權(quán)力在省，各地、各部門對移民工作的建議和意見要及時上報省政府主管部門，不能自作主張，自行其是。

　　(三)加強移民工作隊伍建設(shè)。移民工作干部的工作對象，是千千萬萬為國家做出貢獻被動搬遷的普通老百姓。工作難度大，非常辛苦，做好這項工作，必須加強自身素質(zhì)的建設(shè)。同時，各級政府也要經(jīng)常指導 ，充分支持他們的工作，并創(chuàng)造一些必要的工作條件。要按照服從任務需要、便于協(xié)調(diào)指揮、適應移民工作發(fā)展的原則，幫助移民工作機構(gòu)建立健全工作制度和工作規(guī)則，提高(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有，更多文章請登陸查看)組織、協(xié)調(diào)、管理能力，提高干部的思想、政治、政策和業(yè)務素質(zhì)，提供必要的工資福利和辦公經(jīng)費。只有建設(shè)一支職責明確、隊伍精干、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、人員穩(wěn)定、經(jīng)費保證和“廉潔、勤政、務實、高效”的移民管理工作隊伍，才有可能圓滿完成我們所面臨的艱巨任務。

　　今年是貫徹落實黨的xx大精神的第一年，也是進一步加快我省“西電東送”工程建設(shè)的關(guān)鍵之年。讓我們在黨的xx大精神和“三個代表”重要思想的指導 下，進一步統(tǒng)一思想，增強信心，齊心協(xié)力，扎實工作，全面完成20xx年移民工作的各項任務，把全省移民工作提高到一個新的水平，為加快我省“西電東送”工程建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的步伐而努力奮斗。

移民工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次全省扶貧移民工作會，是在我省謀劃和推進“ ” 發(fā)展、即將啟動實施新十年扶貧開發(fā)的重要時刻召開的一次重要會議，對于深入貫徹落實省委九屆八次全會和省委農(nóng)村工作會議精神，切實做好新時期扶貧移民工作，具有十分重要的意義。下面，我講幾點意見。

　　一、進一步深化對新時期扶貧移民工作的認識

　　過去十年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，在各級各方面和社會各界的大力支持下，全省扶貧移民戰(zhàn)線廣大干部職工圍繞大局，開拓奮進，攻堅破難，推進扶貧移民工作取得了顯著成績，為全省經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會和諧做出了積極貢獻�！端拇ㄊ∞r(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx—20xx 年)》圓滿完成，全省各級各方面投入貧困地區(qū)的扶貧資金達到1200 億元以上。農(nóng)村貧困人口從20xx 年的1041 萬減少到20xx 年的145 萬(若含返貧和新增貧困人口，則為340 萬)，貧困農(nóng)民通過扶貧后達到的年人均純收入水平由20xx 年的1262 元提高到20xx 年的4209 元，年均增長12.80% 。同時，圍繞水利建設(shè)和水電資源開發(fā)，扎實做好移民工作，目前全省累計安置移民群眾已近100 萬人，維護了移民群眾的切身利益，并為大中型水利水電工程建設(shè)和促進社會穩(wěn)定提供了保障、創(chuàng)造了條件。扶貧移民工作取得的成績，凝聚著廣大扶貧移民工作干部職工付出的辛勤努力。在此，我代表省委、省政府，向全省扶貧移民戰(zhàn)線廣大干部職工，致以親切的問候和衷心的感謝!

　　今后五至十年，既是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要機遇期，也是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期。做好扶貧移民工作，對保障和推動全局工作具有十分重要的意義。為此，我們要進一步深化對扶貧移民工作的認識：

　　第一，要深刻認識扶貧移民工作的重要性。我省是人口大省、農(nóng)業(yè)大省和水利水電資源大省，貧困人口多，移民數(shù)量大，做好扶貧移民工作關(guān)系大局。一是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展大局。我省經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異大，貧困地區(qū)、革命老區(qū)、盆周山區(qū)和民族地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，連片貧困現(xiàn)象突出，只有加大扶貧開發(fā)力度，促進區(qū)域平衡、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，才能促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時，在貫徹中央一號文件和發(fā)展清潔能源的大背景下，我省正在迎來水利建設(shè)和水電開發(fā)的高峰期，重大工程多，移民安置數(shù)量大，只有積極、穩(wěn)妥、有效地做好移民工作，才能為推進水利工程建設(shè)和水電資源開發(fā)提供有力保障，從而促進經(jīng)濟社會發(fā)展。二是關(guān)系全面小康大局。我省建設(shè)全面小康社會重點和難點都在農(nóng)村，又尤其在貧困人口集中、連片貧困程度大的貧困地區(qū)。我省水電資源開發(fā)項目大多分布在民族地區(qū)和貧困地區(qū)，扶貧和移民任務直接關(guān)系當?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】�。要清醒地認識到，沒有貧困地區(qū)和貧困群眾的小康，就沒有全省的全面小康。只有下更大的力氣統(tǒng)籌解決貧困人口溫飽和全面小康問題，加快貧困地區(qū)跨越式發(fā)展，才能使貧困群眾與其他人口同步實現(xiàn)小康。三是關(guān)系社會穩(wěn)定大局。隨著移民人數(shù)的增加，新問題、新矛盾將不斷增多，移民維穩(wěn)壓力很大。只有高度重視移民穩(wěn)定工作，妥善解決移民利益訴求，有力有效做好移民安置，才能幫助移民群眾特別是困難移民群眾實現(xiàn)脫貧致富、共享改革發(fā)展成果，從而促進社會和諧穩(wěn)定。

　　第二，要深刻認識扶貧移民工作的艱巨性。新階段，我省扶貧移民工作任務十分艱巨。從扶貧工作來看，我省貧困人口規(guī)模大，按1196 元標準，到20xx 年底全省農(nóng)村貧困人口有340 多萬;若按1500 元新標準測算，全省還有760 萬以上。貧困區(qū)域連片面大，集中在地震災區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)，群眾生產(chǎn)生活條件極差，生產(chǎn)力發(fā)展水平嚴重滯后。農(nóng)村返貧突出，“ ” 期間每年返貧人口都在兩成左右，有的年份更高。從移民工作來看，全省已投產(chǎn)大中型水利水電工程裝機容量2800 萬千瓦，移民人數(shù)100.6 萬;在建大中型水利水電工程裝機容量3000 萬千瓦左右，移民人數(shù)約46 萬;“ ” 期間及以后，擬建大中型水利水電工程裝機容量7000 萬千瓦左右，移民人數(shù)約39 萬�？梢哉f，全省扶貧和移民工作量大、面廣，任務艱巨而繁重。

　　第三，要深刻認識扶貧移民工作的復雜性。我省貧困地區(qū)多是全國最典型的特殊困難地區(qū)，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，推進扶貧開發(fā)既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展硬環(huán)境，更要培育帶動農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)，還要解決諸多民生難題。特別要看到，經(jīng)多年扶貧后，目前尚未脫貧的貧困人口相對貧困程度更深，自我發(fā)展能力更差，減貧難度更大。新階段的移民工作也更具復雜性，考慮歷史、現(xiàn)實和未來的實際情況，現(xiàn)在移民工作和相關(guān)重大政策既要“ 瞻前” ，也要“ 顧后” ，務必全面統(tǒng)籌、十分審慎。移民群體龐大復雜，利益訴求多樣，尋求共同的利益支撐點和整齊劃一的解決方式難度較大。由于時間跨度大，政策法規(guī)變化，以及我省與相鄰省份政策差異等，都給移民工作帶來復雜性，可能誘發(fā)新的矛盾，給移民穩(wěn)定工作帶來壓力。

　　我們既要看到扶貧移民工作的重要性、艱巨性和復雜性，切實增強責任感和緊迫感，也要看到扶貧移民工作面臨的大好機遇和有利條件，進一步增強做好扶貧移民工作的信心和決心。比如，國家高度重視扶貧開發(fā)工作，提出到20xx 年基本消除絕對貧困現(xiàn)象，加大力度解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題;國家高度重視移民工作，制定實施促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)政策措施，等等。這些都給我們做好扶貧移民工作帶來新的機遇。做好新時期扶貧移民工作，要積極適應新形勢，把握新機遇，研究新對策，努力把問題想得更深入一些，把措施定得更周全一些，把工作做得更扎實一些。

　　二、準確把握新時期扶貧移民工作的目標要求

　　黨的xx屆三中全會明確提出，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策。按照20xx 年實現(xiàn)全面小康的規(guī)劃要求，新十年扶貧開發(fā)的目標任務，已不再只是扶貧開發(fā)前期低水平解決絕對貧困人口溫飽生存的救濟式扶貧，而是要通過扶貧開發(fā)、加快發(fā)展來實現(xiàn)貧困人口的脫貧致富，從而把扶貧開發(fā)與全面建設(shè)小康社會相銜接�？偟膩碇v，未來十年，扶貧開發(fā)的目標要求是盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，基本消除絕對貧困現(xiàn)象，實現(xiàn)貧困村向新農(nóng)村、小康村轉(zhuǎn)變，貧困戶向?qū)捲�戶、小康戶轉(zhuǎn)變。要通過努力，推動貧困地區(qū)特別是連片貧困區(qū)域?qū)崿F(xiàn)四個方面的目標：一是基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提高，使集中連片特殊困難區(qū)域的發(fā)展環(huán)境和條件明顯改善;二是經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高，形成有競爭力的特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定渠道，生態(tài)環(huán)境建設(shè)明顯加強;三是公共服務水平顯著提高，社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務主要指標達到全國平均水平，人民群眾生活水平和質(zhì)量大幅提升，貧困人口綜合素質(zhì)和穩(wěn)定發(fā)展能力明顯增強;四是農(nóng)民收入水平顯著提高，農(nóng)民人均純收入年均增速高于全國平均水平，與全省同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。

　　今后五年到十年，移民工作的目標要求是嚴格遵循“ 富民惠民、改善民生” 這條主線，通過扎實有效的移民工作，既為水利建設(shè)和水電開發(fā)奠定堅實的基礎(chǔ)，也促進實現(xiàn)“ 開發(fā)一個項目，帶動一方發(fā)展，保護一方環(huán)境，富裕一方百姓” 的長遠目標。具體工作上要實現(xiàn)四個方面的目標要求：一是保證移民群眾得到妥善安置，確保移民按時入住新房、按期實現(xiàn)永久性安置，并為移民后續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。二是保障水利水電工程建設(shè)順利推進，特別是要保障重點大型水利水電工程按期下閘蓄水。三是促進庫區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，帶動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，形成新的經(jīng)濟增長點，從整體上提高移民群眾生活水平。四是確保移民穩(wěn)定，切實做到“ 大事不出，中事避免，小事可控” ，不發(fā)生極端惡性事件，不發(fā)生有影響的群體性事件，確保庫區(qū)和安置區(qū)社會穩(wěn)定。以上四個方面的目標要求是有機聯(lián)系、相互促進的整體，必須統(tǒng)籌把握、整體推進、確保實現(xiàn)。

　　三、扎實推進扶貧開發(fā)工作

　　新時期新階段，要進一步轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)思路和方式，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、實現(xiàn)脫貧致富奔小康作為根本任務，把提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力作為著力重點，進一步增強扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性，提升扶貧開發(fā)整體水平。

　　(一)突出重點地區(qū)，大力推進連片扶貧開發(fā)工作。黨的xx屆五中全會強調(diào)，“ 加快解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題” ，“ 加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度” 。國家實施新十年扶貧開發(fā)，將把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場。國家扶持民族地區(qū)，制定了藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)展規(guī)劃，對我省彝區(qū)也將實施大小涼山扶貧開發(fā)和綜合防治艾滋病試點，把支持貧困地區(qū)加快發(fā)展擺在更加突出的位置。因此，我們要突出重點，集中力量，抓緊抓好地震災區(qū)、藏區(qū)、彝區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山等重點連片地區(qū)和國家扶貧開發(fā)重點縣的扶貧開發(fā)工作。各相關(guān)市州也要確定本地扶貧攻堅的重點區(qū)域，加大力度推進。要抓緊實施《汶川地震四川省貧困村災后扶貧總體規(guī)劃》、《四川大小涼山綜合扶貧開發(fā)規(guī)劃》、《四川省藏區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《秦巴山區(qū)(四川部分)扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要》等規(guī)劃，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

　　(二)突出重點任務，著力提高貧困地區(qū)和貧困群眾發(fā)展能力。要堅持開發(fā)式扶貧方針，立足當前、著眼長遠，實行“ 輸血” 與“ 造血” 相結(jié)合，努力推動貧困地區(qū)跨越發(fā)展。要突出抓好四個方面的重點任務：一要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破制約加快發(fā)展的“ 瓶頸” 。要加快交通建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的路網(wǎng)體系，盡快改變貧困地區(qū)的區(qū)位劣勢。要大力加強大中型骨干水利工程建設(shè)，推進小微型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加快農(nóng)村安全飲水項目建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，因地制宜發(fā)展水電、礦產(chǎn)和旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的更多渠道。三要突出新村建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件。要按照劉奇葆書記關(guān)于“民族地區(qū)和連片扶貧地區(qū)要把新村建設(shè)擺在優(yōu)先位置” 的指示要求，以新村建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌考慮居住與生產(chǎn)生活、公共服務、社會管理的綜合配套，高起點規(guī)劃，分步實施，通過遷建、新建、改建、擴建、風貌改造等方式，引導農(nóng)戶適當集中居住，整合資源連片推進，形成新型農(nóng)村社區(qū)，盡快改變農(nóng)村面貌，讓廣大農(nóng)民群眾過上現(xiàn)代生活。四要強化公共服務，提高群眾生活水平。要大力發(fā)展教育特別是職業(yè)教育，抓好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，著力解決群眾反映突出的上學難、看病難等民生難題。

　　(三)突出重點措施，切實增強扶貧開發(fā)工作實效。一要認真搞好各類扶貧開發(fā)試點。要重點抓好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接、連片扶貧開發(fā)、地震災區(qū)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困村村級互助資金、貧困地區(qū)金融扶貧開發(fā)等五項試點工作和阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、大小涼山扶貧開發(fā)與艾滋病綜合防治工作試點。根據(jù)全國扶貧工作會議要求，兩項制度“ 有效銜接” 試點今年要在全省重點縣全面鋪開，做到應保盡保、應扶盡扶。二要努力增加扶貧開發(fā)投入。要積極爭取中央財政扶貧支持，爭取將四川省“ ” 扶貧開發(fā)規(guī)劃及相關(guān)專項扶貧開發(fā)規(guī)劃納入國家“ ” 扶貧開發(fā)總體規(guī)劃之中。要積極爭取中央國家機關(guān)、中央企事業(yè)單位在川開展定點幫扶，增加對貧困地區(qū)的投入。要將“ ” 扶貧開發(fā)規(guī)劃及相關(guān)專項扶貧開發(fā)規(guī)劃納入省、市、縣各級“ ” 國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃之中。各級地方財政要逐步建立穩(wěn)定的扶貧資金增長機制，以確保扶貧目標任務的完成。要積極爭取東西協(xié)作扶貧省(市)在川開展更多的扶貧項目協(xié)作。三要廣泛開展社會扶貧。要開展黨政機關(guān)定點扶貧，動員社會各界開展扶貧濟困，充分發(fā)揮企業(yè)、學校、科研院所、軍隊和社會各界在扶貧開發(fā)中的積極作用。要引導非政府組織參與扶貧開發(fā)項目，鼓勵多種所有制經(jīng)濟組織參與扶貧開發(fā)，挖掘更多資源關(guān)心和支持扶貧事業(yè)。

　　四、切實做好移民安置工作

　　要堅持把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好移民群眾利益作為根本要求，認真抓好移民安置工作，既解決好移民“ 搬得出” 的問題，更解決好移民“ 穩(wěn)得住、能致富” 的問題，使廣大移民基本生活有保障、發(fā)展生產(chǎn)有基礎(chǔ)、勞動就業(yè)有渠道、脫貧致富有門路，讓移民群眾真正成為水利水電資源開發(fā)的受益者，共享水利水電資源開發(fā)和改革發(fā)展成果。

　　(一)科學制定移民安置規(guī)劃，努力發(fā)揮移民搬遷的綜合效益。要切實轉(zhuǎn)變單純?yōu)榱怂�利水電工程建設(shè)而被動做移民工作的思維，使移民工作與水利水電工程建設(shè)統(tǒng)一起來，實現(xiàn)“ 多贏” ，既做好移民工作保障水利水電工程建設(shè)順利推進，又通過搬遷新建移民工程明顯改善移民群眾生產(chǎn)生活條件，最大程度發(fā)揮綜合效益。要把移民工作作為推進新農(nóng)村建設(shè)、加快農(nóng)村全面小康建設(shè)的重要抓手，把移民搬遷、移民后期發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)成片推進、連片扶貧開發(fā)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合投入、整體推進，加快庫區(qū)和安置區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)和全面小康進程。

　　(二)加快移民工程建設(shè)，確保滿足搬遷要求。從我省目前在建大型水利水電項目看，由于多數(shù)電站開工、建設(shè)進度相對超前，移民工程推進相對滯后，存在“ 水趕人” 現(xiàn)象。要認真落實“ 移民優(yōu)先、滿足搬遷” 的要求，把滿足移民搬遷需要放在首位，加快移民住房、縣城、集鎮(zhèn)和專用設(shè)施等移民工程建設(shè)，確保移民群眾按時實現(xiàn)永久性搬遷安置。各地要按照總體目標要求和年度目標任務，千方百計加快建設(shè)進度，對一些重點工程項目要組織打攻堅戰(zhàn)，采取特殊有效措施，將滯后的工作任務趕上，按期完成各階段控制性節(jié)點目標計劃任務。國家發(fā)改委要求，今后新建水利水電工程要堅持先移民后建設(shè)的方針，即在工程開工建設(shè)之前先對樞紐工程建設(shè)區(qū)和圍堰截流水位以下的移民實行搬遷安置，不搞過渡性安置。各地新建水利水電工程要按照這個要求，相應調(diào)整移民工程建設(shè)安排，以移民搬遷安置的合理周期決定工程進度，適當超前開展相關(guān)工作。

　　(三)認真做好移民后扶工作，努力提高移民群眾生活水平。要把水利水電工程建設(shè)作為促進庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大機遇，科學制定發(fā)展規(guī)劃，依托水電資源開發(fā)培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，加強對庫區(qū)發(fā)展的扶持，加大政策、項目、資金傾斜力度，推動工程所在地經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要積極支持庫區(qū)和移民安置區(qū)推進以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強田土改造、鄉(xiāng)村道路、集中供水等設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，科學選擇和培育適宜的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。要加強移民安置區(qū)相關(guān)學校、醫(yī)院、商貿(mào)服務等配套設(shè)施建設(shè)，提高公共服務水平。

　　五、切實加強對扶貧移民工作的領(lǐng)導

　　做好扶貧移民工作，關(guān)系發(fā)展大局，關(guān)系群眾切身利益，必須加強領(lǐng)導、強化保障、增強合力，不斷取得新的成效。

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要把扶貧移民工作納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心部署，扎實推進。要實行目標管理責任制，各級黨委、政府主要領(lǐng)導要親自過問、親自研究;分管領(lǐng)導要具體負責、直接抓，確保各項工作落到實處。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)作配合，增強扶貧移民工作合力。要引導貧困地區(qū)和庫區(qū)廣大干部群眾大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的精神，不等不靠，苦干實干，攻堅克難，用自己的雙手創(chuàng)造美好生活。

　　(二)創(chuàng)新工作機制。要按照“ 整合項目、聚集資金，綜合投入、連片開發(fā)，比選立項、群眾主體” 的原則，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制。在扶貧開發(fā)和移民后扶中，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要堅持和發(fā)揮農(nóng)民主體作用，貫徹省委提出的帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的“ 兩個帶動” 工作導向，建立統(tǒng)分結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營機制，把農(nóng)民組織進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，使貧困農(nóng)戶和移民群眾真正成為建設(shè)主體和受益主體。要建立完善項目資金整合機制，促進扶貧移民方面的項目資金與其他涉農(nóng)項目資金整合使用，努力提高扶貧移民財政資金使用績效。要建立和完善移民安置工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強各方協(xié)作配合，及時研究解決具體問題。

　　(三)強化資金管理。扶貧移民資金政策性強，數(shù)量大，社會關(guān)注度高。要切實加強扶貧移民資金管理，進一步健全落實資金分配、使用和審批監(jiān)督制度，規(guī)范運作，確保安全，堅決防止貪污、截留、挪用。要推行扶貧移民資金公示、公告制度，公開辦事程序，全程監(jiān)督運行過程。要加強項目建設(shè)管理，扶貧開發(fā)和移民安置中限額以上的相關(guān)項目，都要按照有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行招投標制度。要高度重視移民工程質(zhì)量安全，加強工程質(zhì)量監(jiān)管檢查，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗。要抓好移民工程施工安全，嚴格落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保不發(fā)生重特大事故。

　　(四)確保移民穩(wěn)定。市、縣黨委、政府要把移民穩(wěn)定工作擺在突出的位置來抓，強化屬地管理，落實維穩(wěn)責任，把工作做深、做實、做細、做到位，確保移民穩(wěn)定。要切實維護移民群眾利益，嚴格落實移民安置政策，既不能有任何縮減，也不能亂開口子、政出多門，確保政策的嚴肅性，防止引發(fā)新的矛盾和連鎖反應。要強化不穩(wěn)定因素排查化解，注重從源頭上減少矛盾，高度重視移民訴求的研究解決。要充分發(fā)揮基層組織的作用，切實加強和改進群眾工作，提高移民工作透明度和群眾參與度，依靠移民群眾做好穩(wěn)定工作。

　　同志們，做好新時期扶貧移民工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照省委、省政府的部署，奮力拼搏，扎實工作，不斷提高扶貧移民工作水平，努力為推進全省“ 兩個加快” 和農(nóng)村全面小康建設(shè)做出新的更大貢獻!