在農(nóng)村“兩委”換屆工作會議上的講話
(四)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作,是擴大農(nóng)村基層民主、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要途徑。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,廣大農(nóng)村黨員群眾的民主意識不斷增強,參與農(nóng)村事務(wù)管理的積極性顯著提高。搞好村“兩委”換屆選舉,可以進一步擴大農(nóng)村基層黨內(nèi)民主,充分調(diào)動農(nóng)村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性,加快推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。近年來,隨著農(nóng)村稅費改革的深入進行,一些村收不抵支的矛盾日益顯現(xiàn),對村級組織運轉(zhuǎn)產(chǎn)生了一些影響,下步取消農(nóng)業(yè)稅后,這一問題將會更加突出。對部分行政村規(guī)模進行調(diào)整,減少村干部職數(shù),減少行政成本,有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),有利于保證村級組織正常運轉(zhuǎn),對于維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定有著非常重要的意義。
總之,全縣各級一定要從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要性和必要性,以強烈的政治責(zé)任感、歷史使命感和對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實把這兩項工作抓緊抓好。
二、把握政策,嚴(yán)格程序,積極穩(wěn)妥地做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作
村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整,政治性、政策性、法律性強,關(guān)系到方方面面的利益,必須嚴(yán)格按程序辦事,依法規(guī)范操作,保證工作質(zhì)量。
(一)嚴(yán)格程序,依法辦事。嚴(yán)格履行程序,依法依規(guī)依政策辦事,是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要保證。要嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)和黨的有關(guān)政策,堅持依法開展工作。凡是法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,在具體工作中必須不折不扣地執(zhí)行。村黨組織換屆選舉,要繼續(xù)推行和完善“兩推一選”、“公開考選”等辦法,條件成熟的村可實行“兩推直選”的辦法,進一步擴大黨內(nèi)民主,保證人選質(zhì)量。村委會換屆選舉,要嚴(yán)格依法按規(guī)定的程序操作,切實做到法定的程序不能變、規(guī)定的步驟不能少,切實保障選民的推選權(quán)、選舉權(quán)、直接提名權(quán)、投票權(quán)和罷免權(quán)。行政村規(guī)模調(diào)整合并,要嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和《山東省行政區(qū)劃管理辦法》的規(guī)定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中,哪個地方因違反法律法規(guī)和政策程序,引發(fā)了不穩(wěn)定問題,要嚴(yán)肅追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。在村“兩委”換屆選舉工作中,要按照有關(guān)規(guī)定,細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件,做到公正、具體、明確,便于農(nóng)村黨員干部群眾把握,真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、工作能力強的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子。要進一步提高村“兩委”成員交叉任職比例,特別是村黨支部書記與村民委員會主任“一人兼”的比例,大力精簡村干部職數(shù),提高工作效率,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要堅持因地制宜,因村制宜,根據(jù)不同的村情、民情,積極穩(wěn)妥地推進部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。對問題較多、矛盾突出、情況復(fù)雜的村,在領(lǐng)導(dǎo)力量上要重點傾斜,在工作措施上要慎重研究,在具體步驟上要周密安排,確保不出問題。整個工作的成效,最終要用村級班子戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)的提高來檢驗,要用服務(wù)群眾、促進發(fā)展的成果和黨員群眾的滿意程度來衡量。