在全縣村級組織換屆選舉工作會議上的講話
根據(jù)市委、市政府的部署,這次村級組織換屆選舉工作從今年1月開始到5月份基本結(jié)束?h委、縣政府批轉(zhuǎn)的《意見》對這次村級組織換屆選舉工作的指導思想、總體目標和工作要求都作了具體安排。在這里,我主要就村級組織換屆選舉中的幾個政策性問題,再次給予明確和強調(diào)。
第一、嚴格選人標準,選好配強村兩委班子。推選什么樣的人當村干部,關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在這次村級組織換屆選舉中,對候選人的條件一定要嚴格把關(guān),要引導黨員和群眾真實地把能夠擁護黨的領(lǐng)導,擁護社會主義,政治堅定,堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī);能夠真心實意為群眾辦實事、辦好事,樂于奉獻,有一定科學文化知識;能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富,有較強的組織能力;能夠廉潔自律,遵紀守法,公道辦事,受群眾擁護的優(yōu)秀人才,選進村兩委班子,特別要選好配強黨組織的書記和村委會的主任。對于大多數(shù)群眾不認同、思想素質(zhì)差的黨員,不能夠提名為村黨組織班子成員的候選人。對一時沒有合適黨組織書記人選的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派黨員干部到村任職,幫助開展工作。對那些執(zhí)行黨和國家方針政策不堅決、工作不積極,思想觀念陳舊,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟能力弱,長期在位不在崗(外出6個月以上),以及作風不正,處事不公,自身不廉,甚至違法亂紀的村兩委干部,必須要堅決依法予以調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從各村的實際情況出發(fā),將候選人的任職資格條件在選舉辦法中予以明確。對不符合法律法規(guī)和村選舉辦法的候選人,村民選舉委員會要嚴格依法取消其候選人的資格。
第二、嚴格控制職數(shù),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要按照精干高效的原則,從嚴控制村兩委班子成員的名額,每個村的干部一般配備3—7人,最多不超過9人。在實際工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)村落分布、人口數(shù)量、黨員數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和實際工作需要來把握。一般是:黨員人數(shù)在7人以下的黨支部,設(shè)書記1名,必要時增設(shè)副書記1名;黨員人數(shù)在7—50人的黨支部,設(shè)委員3名;黨員人數(shù)51人以上的黨支部,設(shè)委員5名。村民委員會一般人口在XX人以下的村安排3人;XX人以上的村安排5人。各村具體的職數(shù)名額要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在1月30日前將村兩委干部職數(shù)配備方案報縣委組織部和縣民政局備案。要提倡交叉任職,原則上達到30%以上,減少村干部職數(shù),節(jié)約村集體經(jīng)費的開支,提高辦事效率。黨組織要努力做好工作,使盡量多的黨員爭取通過法定程序,成為村委會候選人;使盡量多的黨組織班子成員通過選舉成為村委會班子的成員;使盡量多的村委會黨員成員通過黨內(nèi)選舉成為村黨組織班子成員;使盡量多的村級后備干部通過選舉成為村兩委班子成員。村黨組織和村委會的成員宜兼則兼,宜分則分,要從實際出發(fā),不搞一刀切。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),通過換屆選舉,努力提高高中學歷以上村書記、村主任的比例,提高有“雙帶”能力村干部的比例;積極選拔有志于農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生到村任職,每個村兩委班子中要有一名婦女干部,原則上要有一名35歲以下的年輕干部,多民族居住的村應(yīng)當有人數(shù)較少的民族的成員,有移民和撤并的村,要切實保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第三、要依法按章辦事,切實保障黨員群眾的民主權(quán)利。村黨組織換屆選舉要嚴格執(zhí)行《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,全面推行“兩推一選”(即黨員民主推薦、群眾推薦、黨內(nèi)民主選舉)。在“兩推一選”過程中,重點要把握好三個環(huán)節(jié):