人事局長(zhǎng)在人才規(guī)劃編制工作會(huì)議上的講話
二、正確理解“十一五”人才規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)思想
經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。小康大業(yè)，人才為本。編制好“十一五”人才規(guī)劃，對(duì)于更好地推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。中央提出科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀的新論斷，是今后一個(gè)時(shí)期人才開(kāi)發(fā)工作的根本指針，也是當(dāng)前編制“十一五”人才規(guī)劃工作的指導(dǎo)方針。以科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀指導(dǎo)“十一五”人才規(guī)劃編制工作，在指導(dǎo)思想方面應(yīng)重點(diǎn)把握和解決好以下三個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)編制“十一五”人才規(guī)劃，必須貫徹以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀的核心，也是人才工作的靈魂。編制人才規(guī)劃一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，規(guī)劃內(nèi)容首先要服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才開(kāi)發(fā)“兩個(gè)全局”的結(jié)合點(diǎn)上進(jìn)行編制，提出務(wù)實(shí)、有效的人才開(kāi)發(fā)措施，建立健全人才開(kāi)發(fā)的宏觀調(diào)控機(jī)制，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)人才向缺口領(lǐng)域、急需區(qū)域轉(zhuǎn)移，為各類(lèi)人才作用的充分發(fā)揮搭建好各種事業(yè)平臺(tái)，從而推動(dòng)人才實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的資源充分涌流。其次，規(guī)劃內(nèi)容還要以實(shí)現(xiàn)人才的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人才群體的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足各類(lèi)人才日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。要在全社會(huì)進(jìn)一步倡導(dǎo)“人才資源是第一資源”的理念，確立開(kāi)明開(kāi)放的人才觀，堅(jiān)持把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，鼓勵(lì)人人都做貢獻(xiàn)、人人都可以成才。
(二)編制“十一五”人才規(guī)劃，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧整體推進(jìn)。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。人才規(guī)劃涉及人才工作面廣，內(nèi)容多，要注意既講求全面，又突出重點(diǎn)，做到統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。在人才視野和范圍方面，對(duì)人才的著眼點(diǎn)不僅僅局限于國(guó)有體制的，還要擴(kuò)展到非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織和個(gè)體、私營(yíng)范疇;不僅僅局限于城鎮(zhèn)范圍，還要擴(kuò)展到廣大農(nóng)村地區(qū);不僅僅局限于市內(nèi)，還要擴(kuò)展到全省、全國(guó)甚至國(guó)外。在具體開(kāi)發(fā)措施和側(cè)重點(diǎn)方面，要處理好近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要抓緊培養(yǎng)急需人才，又要有前瞻性，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)、儲(chǔ)備后勁;要處理好培養(yǎng)高層次人才和滿足各類(lèi)人才需求的關(guān)系，在培養(yǎng)高層次人才的同時(shí)，還必須重視各個(gè)層次、各個(gè)方面人才的培養(yǎng)，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才和農(nóng)村適用人才的培養(yǎng);要處理好自主培養(yǎng)人才和積極引進(jìn)人才的關(guān)系，要把立足點(diǎn)放在自主培養(yǎng)和自我發(fā)展上，放在現(xiàn)有人才作用的發(fā)揮上，以此為基礎(chǔ)積極引進(jìn)外地人才。
(三)編制“十一五”人才規(guī)劃，必須大力推進(jìn)人才工作機(jī)制創(chuàng)新�！皩W(xué)者貴于行之，而不貴于知之”，人才開(kāi)發(fā)的真正目的，不在于人才數(shù)量的多少、學(xué)歷職稱的高低，而在于鼓勵(lì)人才進(jìn)行實(shí)踐和創(chuàng)造。因此制定人才規(guī)劃必須重視創(chuàng)新人才工作機(jī)制，著眼解決制約人才成長(zhǎng)發(fā)展和發(fā)揮作用的關(guān)鍵問(wèn)題。要構(gòu)建人才開(kāi)放選拔機(jī)制，打破所有制、區(qū)域、身份限制，擴(kuò)大選人用人視野，逐步形成一種海納百川、廣納群賢的選人用人機(jī)制;要形成人才的終身教育機(jī)制，加大人才培養(yǎng)力度，形成多渠道、多形式、立體化、外向型的人才繼續(xù)教育格局;要深化人才的業(yè)績(jī)分配機(jī)制，真正使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的報(bào)酬;要大力創(chuàng)新引才、聚才、用才的政策環(huán)境，暢通人才引進(jìn)的“綠色通道”，靠真心真情、真愛(ài)真用，靠有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策，吸引人才，留住人才。同時(shí)，還要健全人才規(guī)劃的實(shí)施保障機(jī)制、實(shí)施考核機(jī)制，確保規(guī)劃得到實(shí)實(shí)在在的落實(shí)。