人事局長在人才規(guī)劃編制工作會議上的講話
(三)轉變觀念與更新方法相結合
一是要改變黨委、政府“包打天下”的思想方法。制定規(guī)劃的主體是政府，推定規(guī)劃實施的主體也是政府，但規(guī)劃實施的主體本身卻是各用人單位和各類人才。編制人才規(guī)劃屬于政府職能范圍，但是在社會主義市場經濟條件下需要的是主觀能動性，而非計劃性指令，政府的職能范圍是有一定限度的，人才的配置已經是全社會的行為，人才的合理流動勢不可擋。因此，在“十一五”人才規(guī)劃中，要分清哪些是需要市場機制發(fā)揮作用的，哪些是需要政府出面組織和落實的，減少不必要的行政干預，注重創(chuàng)造良好的制度、政策和環(huán)境，充實履行公共職責和制度創(chuàng)新的內容。
二是要改變組織、人事部門“包辦一切”的思想方法。以科學發(fā)展觀、科學人才觀為指導的“十一五”人才規(guī)劃，內在地要求以更高的開放性、更廣闊的視野開展規(guī)劃編制工作，進一步擴大社會參與度。因此，我們印發(fā)的《××市“十一五”人才規(guī)劃編制工作方案》中采取了人才工作部門與經濟工作部門相結合、人才工作專業(yè)部門與人才工作綜合部門相結合、黨政部門與專家學者相結合的形式開展前期研究和后期論證，其目的就是要盡可能集中各方面的智慧，盡可能擴大社會參與面，使“十一五”人才規(guī)劃具有較高的戰(zhàn)略性、綜合性和應用性。
三是要改變人才規(guī)劃研究只注重定性分析的思想方法。局限于進行定性分析的人才開發(fā)規(guī)劃在情況分析、目標確定、任務考核方面的科學性難免受到置疑，對實際工作的指導作用自然也大打折扣。因此，在“十一五”人才規(guī)劃編制過程中必須加強定量分析，在調查研究中用數(shù)字說話，合理運用各方面的統(tǒng)計資料進行匯總、分析、預測，把歷史數(shù)據(jù)、即時數(shù)據(jù)用好、用活。我建議大家在改進人才統(tǒng)計體制以提高人才規(guī)劃數(shù)據(jù)準確度、改進數(shù)據(jù)預測模型以提高人才規(guī)劃與經濟社會發(fā)展關聯(lián)度、強化人才開發(fā)目標量化考核以提高人才規(guī)劃實現(xiàn)度等方面多下功夫，爭取有所創(chuàng)新、有所突破。
同志們，“十一五”人才規(guī)劃是一個全新的規(guī)劃，是一項開創(chuàng)性的工作，對我市今后幾年的人才開發(fā)事業(yè)有著重大影響。我們肩負的任務光榮而艱巨。只要我們共同努力，集中智慧，團結協(xié)作，開拓創(chuàng)新，就一定能編制好我市“十一五”人才開發(fā)規(guī)劃，為我市“十一五”經濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)奠定有力的人才基礎!