作風(fēng)效能建設(shè)會(huì)議講話（通用3篇）
作風(fēng)效能建設(shè)會(huì)議講話 篇1
今天召開(kāi)的加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議非常重要。主要是集中研究改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、狠抓落實(shí)的問(wèn)題。按照紀(jì)委會(huì)研究的意見(jiàn)，下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，查找不足，切實(shí)提高作風(fēng)效能建設(shè)的自覺(jué)性
按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和倡導(dǎo)“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”、強(qiáng)化“三種意識(shí)”的總要求，要大力發(fā)揚(yáng)好的工作作風(fēng)。從前一段的實(shí)踐看，效果總體上是好的。廣大黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能進(jìn)一步提高。與形勢(shì)和任務(wù)的要求相比，應(yīng)當(dāng)看到在作風(fēng)和效能建設(shè)還有較大差距。無(wú)論在精神風(fēng)貌、業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)水平上，還是在工作環(huán)境上，都還存在一些問(wèn)題，有的問(wèn)題還相當(dāng)突出和嚴(yán)重。具體而言，一是工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。有的同志對(duì)工作不認(rèn)真，有時(shí)不負(fù)責(zé)任;有的同志對(duì)自己要求不嚴(yán)，對(duì)工作要求標(biāo)準(zhǔn)不高。二是業(yè)務(wù)技能不夠精。有的同志不注意學(xué)習(xí)，不善于思考，不研究政策，不鉆研業(yè)務(wù)，對(duì)本職工作一知半解、馬馬虎虎。一些應(yīng)該完成的事情沒(méi)有完成，一些應(yīng)該解決的問(wèn)題沒(méi)有解決，一些應(yīng)該辦好的事情沒(méi)有辦好，有的甚至好心辦壞事。由此，耽誤了工作，貽誤了事業(yè)。從某種意義上說(shuō)，不專業(yè)、不懂行、瞎折騰比不干事、不作為危害性更大。三是行政效能不夠高。有的工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄，辦事程序人為繁瑣化，只說(shuō)“不能辦”，不說(shuō)“怎么辦”，讓群眾花冤枉錢、跑冤枉腿。四是工作落實(shí)不到位。有的說(shuō)了不辦，定了不干，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，造成政策“中梗阻”;有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以抽象代替具體，使工作流于形式，走了過(guò)場(chǎng);有的心態(tài)浮躁，爭(zhēng)名逐利,習(xí)慣做表面文章，以致誤事壞事、勞民傷財(cái)。我們之所以還有一些工作沒(méi)有干到位，雖然有各種客觀原因，但主要是落實(shí)不得力造成的。五是工作紀(jì)律松弛。有的人不同程度的存在著上班遲到早退、工作時(shí)間上網(wǎng)打撲克、玩游戲、炒股票等問(wèn)題。如果連起碼的工作紀(jì)律都做不到，提高效能、改進(jìn)服務(wù)更是無(wú)從談起。以上問(wèn)題雖然只是發(fā)生在個(gè)別科室、個(gè)別人身上，但危害極大。這種不良風(fēng)氣一旦蔓延成勢(shì)，將干擾破壞大好的發(fā)展環(huán)境，必須堅(jiān)決予以消除。
要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)和效能建設(shè)的重要性，樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感，下大決心，花大氣力，提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步提高行政效能，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，切實(shí)提高作風(fēng)效能建設(shè)水平
開(kāi)展作風(fēng)和效能建設(shè)活動(dòng)，要緊緊抓住優(yōu)化作風(fēng)、提升效能這一主題，以此為總抓手，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)在學(xué)習(xí)、責(zé)任、服務(wù)、實(shí)干、清廉五個(gè)方面狠下功夫，取得實(shí)效。
(一)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)性要求。在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，我們面臨許多新情況、新問(wèn)題，不潛心學(xué)習(xí)理論政策，不立足崗位刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，是很難開(kāi)創(chuàng)工作新局面的。大量活生生的事例告訴我們，凡是工作上搞得好、搞得快的單位，沒(méi)有不重視學(xué)習(xí)的;凡是事業(yè)上有建樹(shù)的人，必定是好學(xué)善思的典范。有的干部不學(xué)習(xí)，憑感覺(jué)、憑經(jīng)驗(yàn)、憑義氣、憑權(quán)力干事。這種現(xiàn)象，在干部隊(duì)伍中，程度不同地存在著，甚至在個(gè)別干部身上還相當(dāng)?shù)貒?yán)重。那種認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣干工作的想法，那種借口工作忙而不去學(xué)習(xí)的做法，那種把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種門面的現(xiàn)象，是十分錯(cuò)誤的。為此，我們要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。
要教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，尤其要重點(diǎn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)在中央黨校的重要講話，學(xué)習(xí)省、市黨代會(huì)精神，不斷提高理論素養(yǎng)。要加強(qiáng)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷豐富知識(shí)儲(chǔ)備。
要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與推進(jìn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到多學(xué)善思、學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)。要大力倡導(dǎo)“干什么、學(xué)什么”，“缺什么、補(bǔ)什么”，讓每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都成為本職工作的行家里手;要大力提倡思考問(wèn)題、研究工作，讓每一個(gè)同志都做工作上的有心人、明白人;要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿于工作的全過(guò)程，使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)工作的常態(tài)。
要進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)制度。繼續(xù)抓好各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，抓好干部教育培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)入經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化軌道。要積極創(chuàng)造條件，選派更多的優(yōu)秀中青年干部，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對(duì)于黨員干部培訓(xùn)教育，要舍得投入必要的人財(cái)物力。
(二)要負(fù)責(zé)任，樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。要恪盡職守，勇于負(fù)責(zé)。在其位，就要謀其政。為官不負(fù)責(zé)任，遇事繞道而行，只知道搞平衡圓滑，那是恥辱。
負(fù)責(zé)任首先要敬業(yè)。我們必須以誠(chéng)惶誠(chéng)恐的心情、大恭大敬的姿態(tài)去領(lǐng)受群眾的重托。要把全部心思和精力用到工作上，干不好工作，心難安，食無(wú)味，寢不寧。要盡職盡責(zé)，自我加壓，奮力拼搏，干出一番事業(yè)來(lái)。
負(fù)責(zé)任就要敢抓敢管。改革發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題是繞不過(guò)去的。一些難題不解決，就沒(méi)有辦法繼續(xù)發(fā)展下去。為了黨和人民的事業(yè)，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們要敢于碰難題、啃硬骨頭�，F(xiàn)在，有的同志怕事、避事、躲責(zé)任，這是絕對(duì)不允許的。要強(qiáng)調(diào)：干好自己的事，管好自己的人;份內(nèi)的事情，要不等不靠、全力以赴地干到位，干出水平。要鼓勵(lì)保護(hù)那些默默無(wú)聞、真抓真干的同志，批評(píng)調(diào)整那些巧言令色、敷衍塞責(zé)的人，真正形成敢抓敢管的工作導(dǎo)向。
負(fù)責(zé)任就要建立健全責(zé)任考核體系。現(xiàn)在之所以有的人不負(fù)責(zé)任，這與我們的責(zé)任考核體系不完善有關(guān)。出了問(wèn)題無(wú)人“埋單”，不履行職責(zé)受不到懲罰。這種狀況，必須立即著手改變。要將崗位責(zé)任具體化，將責(zé)任體系層級(jí)化，將責(zé)任追究明晰化。今后，實(shí)行任何形式的目標(biāo)責(zé)任制，都要有相應(yīng)的失職、瀆職處罰規(guī)定。要循事究責(zé),按績(jī)論功，失職必罰，瀆職必辦。
(三)提高行政效能，為企業(yè)和群眾服好務(wù)。從根本上說(shuō)，政務(wù)就是服務(wù)。納稅人為我們提供了良好的工作條件和優(yōu)厚的薪金，我們沒(méi)有理由不為企業(yè)和群眾服好務(wù)。現(xiàn)在，仍有不少企業(yè)和群眾反映，辦事還有這難那難。我們切不可對(duì)此熟視無(wú)睹。要采取堅(jiān)決措施，以企業(yè)和群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，狠抓效能提高，狠抓服務(wù)規(guī)范。要簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。當(dāng)前，行政許可和行政審批項(xiàng)目多、程序繁雜的問(wèn)題仍然比較突出。我們有必要對(duì)行政許可項(xiàng)目和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行一次大梳理，只要不是法令禁止的，該放的權(quán)利主動(dòng)放，該降的門檻堅(jiān)決降。必需的行政許可內(nèi)容，也要下決心提高審批效率。凡是能夠納入服務(wù)大廳的項(xiàng)目，都要應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，進(jìn)必授權(quán);決不允許窗口虛設(shè)，繁瑣故我。要大力推行電子政務(wù)，逐步完善網(wǎng)上申報(bào)、查詢、受理、繳費(fèi)、辦證、投訴，提高辦事效率。
(四)要真抓實(shí)干，推動(dòng)工作落實(shí)。機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，最終要落腳到真抓實(shí)干上來(lái)。有些工作沒(méi)有干上去，雖然有多種客觀原因，但主要是干的決心不大、干的水平不高、干的能力不強(qiáng)。如果以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，永遠(yuǎn)都是紙上談兵。
真抓實(shí)干要體現(xiàn)在工作高標(biāo)準(zhǔn)上。“取法其上，得乎其中;取法其中，僅得其下”。標(biāo)準(zhǔn)不高，就缺乏前進(jìn)方向，缺乏工作動(dòng)力。各科室、中心應(yīng)當(dāng)對(duì)自身工作進(jìn)行重新審視，破除平庸，力求上進(jìn)。
真抓實(shí)干要體現(xiàn)在集中精力抓落實(shí)上。一是狠抓機(jī)關(guān)執(zhí)行力提高。凡是縣委、縣政府定了的事，要不折不扣的貫徹執(zhí)行。哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)地方出現(xiàn)了“中梗阻”，就要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是要抓具體、抓細(xì)節(jié)、抓末端。對(duì)每一項(xiàng)工作，都要具體細(xì)致地分解責(zé)任目標(biāo)、制定工作方案、落實(shí)工作措施。而且，要一環(huán)扣一環(huán)，抓到最后一個(gè)環(huán)節(jié)。有關(guān)的任務(wù)分解、完成時(shí)間、具體責(zé)任人等，要清清楚楚、透明公開(kāi)。三是加強(qiáng)工作調(diào)度和督查。對(duì)改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，要跟蹤調(diào)度督導(dǎo)。在日常督查中，要重點(diǎn)抓不落實(shí)的事，抓不落實(shí)的人。對(duì)那些誤事壞事的干部，采取必要的行政和組織措施，“不掃地就掃人”。
真抓實(shí)干要體現(xiàn)在深入實(shí)際、多辦實(shí)事上。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，最根本的是密切聯(lián)系群眾。各級(jí)黨員干部要到群眾中去，貼近群眾，發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要設(shè)身處地地為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)群眾的每一件訴求、每一封來(lái)信，我們都要認(rèn)真對(duì)待。當(dāng)前，要特別注意解決公務(wù)冗長(zhǎng)問(wèn)題。要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)：一是工作程序要簡(jiǎn)化;二是會(huì)議要簡(jiǎn)短;三是文字材料要簡(jiǎn)練;四是匯報(bào)工作要簡(jiǎn)潔;五是方法措施要簡(jiǎn)便;六是接待應(yīng)酬要簡(jiǎn)省;七是深入基層要簡(jiǎn)從。
(五)要清正廉潔，干干凈凈做事做人。清正廉潔是機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的重要內(nèi)容。干凈干事應(yīng)當(dāng)成為廣大黨員干部的共同行為準(zhǔn)則。從杜世成、段義和的腐敗案件中，我們可以從中悟出很多道理，領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪，從大處講，顛覆了一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門改革發(fā)展的好局面;從小處講，害人害己害家庭。所以說(shuō)，搞腐敗的人是愚蠢而可悲的。在清正廉潔的問(wèn)題上，我們一定要引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴。千萬(wàn)不能為所欲為，忘乎所以，把組織的告誡置若罔聞，做一失足成千古恨的蠢事。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)重小節(jié)、慎交友、守工作紀(jì)律三件事。
重小節(jié)，就是要在日常工作生活中把持住自己。小節(jié)之中有政治、有方向、有人格、有形象。有的干部認(rèn)為只要不犯大錯(cuò)誤，有點(diǎn)小毛病，組織上也會(huì)體諒。正是這種小節(jié)無(wú)害的心理，讓這些同志慢慢放松了自我約束，在“溫水”中越陷越深。我們要親商愛(ài)商，但要注意分寸。事關(guān)原則的事情，該拒絕時(shí)就要拒絕，不要被人情和面子所累。要自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，講操守，重品行，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，防微杜漸，克己慎行，永葆高風(fēng)亮節(jié)。
慎交友，就是要慎重對(duì)待社會(huì)交往。交什么樣的朋友，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的個(gè)人問(wèn)題，而是關(guān)系到能否公道正派地行使權(quán)力，因此交友要有數(shù)。要擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進(jìn)模范交朋友，凈化自己的社交圈。
守工作紀(jì)律，就是要嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。這是我們當(dāng)前需要解決的突出問(wèn)題之一。要把相關(guān)規(guī)定向同志們講清楚，加強(qiáng)內(nèi)部管理，別讓有的干部因?yàn)檫@些問(wèn)題受處分、丟飯碗。
三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，精心組織，確保認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效
加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭實(shí)踐、做出表率。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的“綱”來(lái)抓。
加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)，要重教育、重管理、重監(jiān)督。教育引導(dǎo)是基礎(chǔ)。把為人民服務(wù)的思想筑牢了，把大家的注意力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，思想作風(fēng)建設(shè)就有了可靠保證。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部正確對(duì)待事業(yè)，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待個(gè)人。在履行職責(zé)上，個(gè)人決不能向組織討價(jià)還價(jià);在升遷流轉(zhuǎn)上，個(gè)人決不能向組織伸手。這是一名黨員干部應(yīng)該具備的黨性覺(jué)悟和政治品格。加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常管理對(duì)于作風(fēng)和效能建設(shè)十分關(guān)鍵。平時(shí)對(duì)同志們多提醒，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)就不會(huì)出大的問(wèn)題。小事不慎，坐大成災(zāi)，再處理起來(lái)就麻煩了。這對(duì)事業(yè)、對(duì)同志都是不負(fù)責(zé)任的。強(qiáng)化監(jiān)督是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的重要保證。要自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，自覺(jué)接受新聞媒體監(jiān)督，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，主動(dòng)改進(jìn)工作。在這個(gè)問(wèn)題上，我們要有正確的姿態(tài)和寬廣的胸懷。
加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)，要建章立制、形成規(guī)范。從根本上解決濫用職權(quán)、效能低下等問(wèn)題，必須堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。要結(jié)合作風(fēng)和效能建設(shè)活動(dòng)，對(duì)行政審批制度、政務(wù)公開(kāi)制度、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、服務(wù)承諾制度、限時(shí)辦結(jié)制度等工作制度進(jìn)行修訂完善，并切實(shí)認(rèn)真執(zhí)行。還要進(jìn)一步深化干部人事制度、財(cái)政管理制度改革，推進(jìn)司法體制、投資體制、政府采購(gòu)管理體制改革，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，提高作風(fēng)和效能建設(shè)的制度化水平。
作風(fēng)效能建設(shè)會(huì)議講話 篇2
今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)暨效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這是全面加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)的重要舉措。這次會(huì)議全面分析機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)現(xiàn)狀，排查突出問(wèn)題，明確主攻方向，落實(shí)工作舉措，必將對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能、推進(jìn)各項(xiàng)工作起到有力的促進(jìn)和保障作用，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江都”創(chuàng)造更加優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。剛才，丁市長(zhǎng)代表市委、市政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊同;公安局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司、行政服務(wù)中心、監(jiān)察局等5個(gè)部門單位作了表態(tài)發(fā)言，行政服務(wù)中心代表機(jī)關(guān)部門向全市機(jī)關(guān)干部發(fā)出了改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的倡議書(shū)。希望大家認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，迅速行動(dòng)起來(lái)，務(wù)求取得實(shí)效。在會(huì)議結(jié)束前，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要確立科學(xué)的態(tài)度
確立科學(xué)態(tài)度，就是要求廣大機(jī)關(guān)部門以服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以服務(wù)企業(yè)為第一重點(diǎn)，以服務(wù)群眾為第一目標(biāo)，從科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，以客觀的眼光、科學(xué)的態(tài)度，全面、客觀、辯證、聯(lián)系地審視機(jī)關(guān)服務(wù)工作，正確看待我市機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)所取得的成績(jī)和存在的不足，正確分析改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，正確對(duì)待人民群眾的根本利益，防止和克服認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)誤區(qū)，工作上發(fā)生偏差。
首先，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析服務(wù)現(xiàn)狀。近年來(lái)，我們一以貫之狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不遺余力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，機(jī)關(guān)效能建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)、逐步深化的良好局面，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江都”提供了有力保證。應(yīng)該說(shuō)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主流是好的，成績(jī)是突出的，進(jìn)步是明顯的。與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，一些節(jié)奏不快、辦事拖拉的問(wèn)題，服務(wù)不周、死搬教條的問(wèn)題，作風(fēng)不實(shí)、敷衍塞責(zé)的問(wèn)題等，依然不同程度地存在，甚至有反彈、蔓延的趨勢(shì)。這些問(wèn)題從根本上講是一個(gè)服務(wù)態(tài)度的問(wèn)題，同時(shí)也不斷地警示我們：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好、沒(méi)有最好，不可能一蹴而就、更不會(huì)一勞永逸，必須高度重視，常抓不懈。端正服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平，需要做到“三個(gè)正確看待”。一是正確看待自我。少數(shù)機(jī)關(guān)干部“官本位”思想嚴(yán)重，把服務(wù)對(duì)象看作“管制”對(duì)象，顛倒了主人與公仆的位置。少數(shù)同志對(duì)上級(jí)黨委、政府也沒(méi)有擺正關(guān)系，動(dòng)輒“你們市委、你們政府”，把自己當(dāng)作局外人。全市廣大機(jī)關(guān)干部一定要認(rèn)識(shí)到，自己是江都人民的公仆，代表著江都的整體形象。二是正確看待發(fā)展需求。我們正處在發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期、工業(yè)化加速期，要準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，準(zhǔn)確把握人民群眾的發(fā)展愿望，把上級(jí)的要求、外地的經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際、部門工作緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持保駕護(hù)航、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民。三是正確看待新生事物。當(dāng)前，改革發(fā)展中新情況、新事物層出不窮，機(jī)關(guān)干部要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”，服從大局、服務(wù)發(fā)展。對(duì)待新事物，要?dú)v史地、客觀地、全面地看待和處理，不能只講部門利益不講大局利益，只講眼前利益不講長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
其次，要以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為需要，端正服務(wù)理念。當(dāng)前，科學(xué)發(fā)展的要求高于以往，率先發(fā)展的困難大于過(guò)去，新老問(wèn)題交織，新舊矛盾凸現(xiàn)。在這樣一個(gè)“爬坡過(guò)坎”的重要關(guān)口，最容易受到?jīng)_擊的是信念，最容易發(fā)生變化的是心態(tài)，最容易出現(xiàn)波動(dòng)的是思想。在這個(gè)關(guān)口，迫切需要廣大機(jī)關(guān)部門以迎難而上、共謀發(fā)展的姿態(tài)服務(wù)大局。我們機(jī)關(guān)部門的作風(fēng)好不好、效率高不高，關(guān)鍵是我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否敢抓、會(huì)抓、真抓，關(guān)鍵是我們廣大機(jī)關(guān)工作人員是否在崗、在行、在狀態(tài)，關(guān)鍵是我們機(jī)關(guān)各個(gè)部門單位對(duì)服務(wù)管理是否做到無(wú)條件、無(wú)阻力、無(wú)障礙。南通等地區(qū)這幾年提速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)中，除了狠抓招商引資外，就是把機(jī)關(guān)部門、單位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等重要工作捆綁在一起，這一捆就把后方變成了前方，使得各級(jí)機(jī)關(guān)部門切身體驗(yàn)到創(chuàng)業(yè)的艱辛、發(fā)展的矛盾、服務(wù)的重點(diǎn)，甚至對(duì)改革、發(fā)展中的一些問(wèn)題有了歷史的、客觀的認(rèn)識(shí)。比如改制，當(dāng)初許多企業(yè)之所以改是因?yàn)榘ご�、債�?wù)重，正是改制使企業(yè)改出了勃勃生機(jī)，走出了艱難境地。我們不能用今天的標(biāo)準(zhǔn)要求看待當(dāng)時(shí)的情況和問(wèn)題，這是不公平也是不現(xiàn)實(shí)的。
第三，要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持服務(wù)宗旨。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨、政府的職責(zé)。機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)不實(shí)、效能建設(shè)好不好，群眾的眼光是最清楚，群眾的感受最直接，群眾的評(píng)判最真實(shí)。群眾滿意是機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的最終目標(biāo)，也是檢驗(yàn)其效果的最佳標(biāo)準(zhǔn)。必須以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為大局，從重點(diǎn)部門、熱點(diǎn)崗位抓起，從群眾反映最突出的問(wèn)題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，全力打造“成本最低、效率最高、形象最佳”的發(fā)展環(huán)境。群眾滿意，不僅要本地群眾滿意，所有的外來(lái)投資者、企業(yè)家、打工人員都是人民群眾的重要組成部分，要讓他們也滿意。前期，我們對(duì)29個(gè)部門單位搞了抽樣調(diào)查，群眾反映最強(qiáng)烈的是以下六個(gè)方面：一是交通執(zhí)法環(huán)境不盡人意。不少人反映江都這個(gè)“關(guān)”不好過(guò)，亂設(shè)關(guān)卡、以罰代管現(xiàn)象比較突出。二是部門收費(fèi)數(shù)額偏高、項(xiàng)目偏多，有重復(fù)收費(fèi)的現(xiàn)象。三是檢查多、評(píng)比多、罰款多。四是效率低、辦事難、手續(xù)繁。存在授權(quán)不到位、服務(wù)不周到等問(wèn)題。五是檢查態(tài)度粗暴、程序不規(guī)范。有的輪番重復(fù)檢查，還有少數(shù)部門自己不便查就暗示上級(jí)來(lái)查，有的是報(bào)復(fù)性檢查。六是以權(quán)謀私、吃拿卡要、暗箱操作。上述問(wèn)題雖然是少數(shù)，但影響較壞。希望大家對(duì)照檢查，切實(shí)整改，及時(shí)糾正。
二、要明確科學(xué)的定位
服務(wù)工作也有個(gè)定位問(wèn)題，定位科學(xué)了，你就找到了自身的坐標(biāo)，就會(huì)為發(fā)展助力;否則就會(huì)成為發(fā)展的阻力。我覺(jué)得要從“三個(gè)關(guān)系”出發(fā)定位：
一是主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，在事物的發(fā)展過(guò)程中，有主要矛盾和次要矛盾，抓工作就要著力解決主要矛盾，因?yàn)橹饕苤苯佑绊懼渌艿拇嬖诤桶l(fā)展。當(dāng)前，我市的主要矛盾是什么?是發(fā)展。發(fā)展的主要矛盾是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾是投資問(wèn)題、是項(xiàng)目問(wèn)題等。今天，我們抓主要矛盾，就是要圍繞發(fā)展，搞好服務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，我們目前所做的各項(xiàng)工作都很重要，但發(fā)展是第一位的，是第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)其他工作和發(fā)展發(fā)生沖突的時(shí)候，必須服從發(fā)展。如果不談發(fā)展，不談經(jīng)濟(jì)，不談項(xiàng)目，我們?cè)S多部門就可以取消。也可以說(shuō)，許多部門是發(fā)展派生出來(lái)的，這就更應(yīng)該服務(wù)好發(fā)展。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)市強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”，“全面達(dá)小康、建設(shè)新江都”的根本途徑，也是解決一切問(wèn)題和困難的唯一辦法。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，項(xiàng)目實(shí)施不下去，其他工作搞得再好都沒(méi)有說(shuō)服力。因此，廣大機(jī)關(guān)部門要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展的需要，讓管理為發(fā)展清道、而不是設(shè)障，讓執(zhí)法為發(fā)展開(kāi)道、而不是設(shè)卡，切實(shí)做到順大勢(shì)、識(shí)大體、顧大局，真正實(shí)現(xiàn)部門圍繞政府轉(zhuǎn)、小局圍繞大局轉(zhuǎn)、一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)。
二是嚴(yán)肅性與靈活性的關(guān)系。今天的政策是昨天實(shí)踐的提煉，同樣，今天的創(chuàng)新也可能就是明天政策的醞釀。因此，我們?cè)谡叩睦斫馍喜荒艽舭迤�，在制度的�?zhí)行上不能機(jī)械保守，只有勇于探索、善于變通、敢于突破，才會(huì)開(kāi)辟新天地、創(chuàng)造新氣象。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)也一再證明，墨守成規(guī)只能束手無(wú)策，首開(kāi)先河才能一馬平川。如果仔細(xì)對(duì)照一下，我們今天的做法，不正是深圳等地十多年前的創(chuàng)新?而他們現(xiàn)在的實(shí)踐，也正是我們今后探索的方向。因此，我們不能亦步亦趨，小步慢跑，等別人出經(jīng)驗(yàn)，等領(lǐng)導(dǎo)出思路，有些事情往往等自己“悟出”的時(shí)候，別人已經(jīng)遙遙領(lǐng)先了。要像鄧小平同志所說(shuō)的那樣，“要大膽地試、大膽地闖”，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)任、求突破，特別對(duì)于在服務(wù)過(guò)程中遇到的一些手續(xù)不健全、程序不規(guī)范、條件不成熟的事情，要具體問(wèn)題具體分析，要以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，在不違反重大原則的前提下，能照顧的則照顧，能變通的要變通，堅(jiān)決反對(duì)讓基層疲于奔波，堅(jiān)決制止對(duì)他們一口回絕。先上車、后買票，先扶持、后規(guī)范，先發(fā)展、后完善，是浙江的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒�，F(xiàn)在有些事情中梗阻現(xiàn)象嚴(yán)重，市領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)是給面子，我看這不是給你面子，是彌補(bǔ)，是幫助你改進(jìn)工作。我們經(jīng)常講學(xué)習(xí)外地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，香港、新加坡等地早就實(shí)行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上注冊(cè)了，而且管理人員從不接受管理和服務(wù)對(duì)象的吃請(qǐng)，事實(shí)上他們的發(fā)展更快更好，我們?yōu)槭裁床唤梃b他們的管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)?“中梗阻”現(xiàn)象之所以很嚴(yán)重，一些事情始終存在“瓶頸”，始終在一些環(huán)節(jié)上被卡住，黨委、政府的方針政策和人民群眾的發(fā)展愿望始終連接不起來(lái)，這與沒(méi)有處理好原則性與靈活性有關(guān)。
三是普遍性與特殊性的關(guān)系。抓發(fā)展要旗幟鮮明，搞服務(wù)要重點(diǎn)突出。工業(yè)強(qiáng)市是發(fā)展方略，招商引資是發(fā)展手段，載體建設(shè)是發(fā)展平臺(tái)，致富百姓是發(fā)展目標(biāo)。廣大機(jī)關(guān)部門要圍繞市委、市政府的中心工作，對(duì)重要項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)企業(yè)等，要大力支持、鼎力扶持，以重點(diǎn)突破之功求整體推進(jìn)之效。同時(shí)，對(duì)服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)以及關(guān)系廣大人民群眾切身利益的事情，也要開(kāi)辟“綠色通道”，建立“快速通道”，努力形成全面、協(xié)調(diào)、和諧的發(fā)展格局。一個(gè)會(huì)議、一個(gè)文件、一項(xiàng)政策，往往提的是普遍要求，不可能面面俱到。希望各個(gè)部門、每個(gè)干部會(huì)后對(duì)自己的工作、對(duì)自己的服務(wù)要具體問(wèn)題、具體分析，研究特殊性。江都有6000多個(gè)企業(yè)，這次為什么我們只掛鉤扶持100家企業(yè)，不是其他企業(yè)不重要，而是這些企業(yè)地位更特殊、作用更突出。同時(shí)，這100家企業(yè)也有輕重緩急之分，特別是外地的、新辦的、沒(méi)有產(chǎn)生效益的企業(yè)，我們更要全過(guò)程跟蹤、全身心投入、全方位服務(wù)。如果我們每個(gè)部門、每名干部都能自覺(jué)做到以大局為重、以事業(yè)為重、以發(fā)展為重，那么我們的事業(yè)就會(huì)一片光明，蒸蒸日上。
三、要運(yùn)用科學(xué)的方法
運(yùn)用科學(xué)的方法，就是要求廣大機(jī)關(guān)部門要立足服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)做到“四個(gè)結(jié)合：
一是把上級(jí)要求與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)。毛澤東同志早在1956年《論十大關(guān)系》中就指出：“現(xiàn)在幾十只手插到地方，使地方的事情不好辦。各部門不好向同級(jí)黨委、政府下命令，就同下級(jí)廳局聯(lián)成一線，天天發(fā)命令，這些命令中央不知道，國(guó)務(wù)院不知道，但都說(shuō)是中央來(lái)的，給地方壓力很大。這種情況，必須糾正。”直到今天，這個(gè)論斷仍然具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。部門有規(guī)定，地方有實(shí)際;各地有差別，本地內(nèi)部也有區(qū)別。因此，機(jī)關(guān)部門廣大工作人員在執(zhí)行上級(jí)要求的時(shí)候，既要對(duì)上負(fù)責(zé)，也要對(duì)下負(fù)責(zé)，力求上級(jí)主管部門滿意，地方黨委政府滿意，服務(wù)對(duì)象滿意，老百姓滿意。做到這一點(diǎn)很不容易，這就要求我們凡事一定要先了解實(shí)際情況，把握分寸，掌握火候，搞好結(jié)合�，F(xiàn)在部門多了、要求高了，但不能干擾多了、效率低了。我們一直堅(jiān)持，在服務(wù)問(wèn)題上，沒(méi)有條塊之分。有些部門雖然垂直，但你們用的仍然是江都納稅人的錢，仍然要接受屬地管理，沒(méi)有一個(gè)部門可以游離于大局之外，脫離于黨委之外，這是黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位所決定的，也不允許哪個(gè)部門只顧執(zhí)行上級(jí)命令，不顧本地實(shí)際。事實(shí)上，上級(jí)部門的指令往往是宏觀的，具有指導(dǎo)性，而本地的實(shí)際是客觀的，更有針對(duì)性，但上下的目標(biāo)是一致的，關(guān)鍵是要理解好、結(jié)合好、落實(shí)好。同樣，市級(jí)所有機(jī)關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要尊重，條與塊發(fā)生矛盾的時(shí)候，要分清情況，加強(qiáng)溝通，搞好服務(wù)。
二是把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)。眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，個(gè)人利益服從集體利益、部門利益服從全局利益，這是我們的工作原則。這方面，我們少數(shù)機(jī)關(guān)部門看起來(lái)分辨得很清楚，實(shí)際上執(zhí)行時(shí)有偏差。我們維護(hù)的是絕大多數(shù)群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，而不是極少數(shù)人的私利，有些人口口聲聲代表群眾，甚至代表人民，事實(shí)上他代表的是少數(shù)人的眼前利益。不能認(rèn)為江都的某個(gè)公民提出的要求就代表了所有群眾的愿望，也不能認(rèn)為我們少數(shù)部門今天的一些管理舉措，就完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和要求。對(duì)于無(wú)理取鬧的極個(gè)別群眾，不能因?yàn)槠?ldquo;難纏”，就放棄原則、遷就姑息，必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，合理訴求予以滿足，無(wú)理要求絕不讓步。此外，極少數(shù)部門為了自身的利益，弄權(quán)爭(zhēng)利，損壞了機(jī)關(guān)的形象，這類現(xiàn)象必須堅(jiān)決制止。
三是把主觀愿望與客觀需要結(jié)合起來(lái)。應(yīng)該肯定，我們大多數(shù)部門單位用心是良苦的、履職是盡力的、服務(wù)是到位的，但在具體操作過(guò)程中，有時(shí)往往事與愿違。如在工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)中不顧現(xiàn)狀，硬行套用高標(biāo)準(zhǔn)，增加企業(yè)支出;有的看起來(lái)不是機(jī)關(guān)部門的事，但損害的是機(jī)關(guān)部門的形象，如指定中介問(wèn)題，等等。這些規(guī)定有的是有上級(jí)明文要求的，出發(fā)點(diǎn)也是好的，但有的企業(yè)、群眾不理解、不接受，我們要思考原因。這幾年，廢止了400項(xiàng)左右的規(guī)定，但有些規(guī)定又以其他面目重新出現(xiàn)。有的同志說(shuō)，沒(méi)有這些規(guī)定怕管不到位。這就是觀念上的問(wèn)題，我們要在這些方面求突破。
四是把法律效果與社會(huì)效果結(jié)合起來(lái)。不可否認(rèn)，一些機(jī)關(guān)部門的審批是有規(guī)定的、收費(fèi)是有依據(jù)的、處罰是有理由的。但是我們要看到，一些執(zhí)法部門的執(zhí)法，在所謂“合法”的同時(shí)，是否合情合理?是否公正公平?是否有利于發(fā)展?市區(qū)同等規(guī)模的廢品收購(gòu)站，不同的轄區(qū)卻有著不同的管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有的執(zhí)法部門越位行事，指定代理、指定產(chǎn)品、指定采購(gòu)。有的同志還說(shuō)，這樣工作有保證。有的甚至人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法，情節(jié)相仿，熟與不熟不一樣，打招呼與不打招呼不一樣，多可以一萬(wàn)，少可以一千，甚至不罰，任意使用自由裁量權(quán)。所有這些，都挫傷了企業(yè)和群眾的感情、損害了黨和政府的形象，在社會(huì)上產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。你罰款一萬(wàn)元造成的影響，可能是市里用十萬(wàn)元、百萬(wàn)元的優(yōu)惠政策也挽回不了。更有甚者，極少數(shù)人有了權(quán)不是為企業(yè)服務(wù)，而是向企業(yè)“尋租”，以權(quán)謀私，吃拿卡要，索賄受賄�，F(xiàn)在有的部門單位就那么幾個(gè)人，熱衷于收費(fèi)、罰款，預(yù)算外資金大得很，有關(guān)經(jīng)費(fèi)使用情況要認(rèn)真檢查，有違規(guī)使用的，將嚴(yán)肅處理。
四、要實(shí)行科學(xué)的考評(píng)
工作有布置就要有檢查，過(guò)去有些工作不是沒(méi)有抓，為什么時(shí)好時(shí)壞?是因?yàn)樽サ貌粔驕?zhǔn)、不夠恒、不夠嚴(yán)，沒(méi)有觸及靈魂。實(shí)行科學(xué)考評(píng)，是加強(qiáng)教育說(shuō)服力、提高制度約束力、增強(qiáng)工作推動(dòng)力的重要保證，也是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成效的重要手段。具體要做到“三個(gè)一”：
一是工作要求一視同仁。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，各個(gè)機(jī)關(guān)部門、全體機(jī)關(guān)工作人員都是責(zé)任人。市效能辦作為全市推進(jìn)效能建設(shè)、打造發(fā)展環(huán)境的參謀部、智囊團(tuán)和督導(dǎo)隊(duì)，要抓緊選配精兵強(qiáng)將，組建工作隊(duì)伍，強(qiáng)化工作保障。全市各部門單位對(duì)全市中心工作和階段性工作重點(diǎn)，對(duì)“兩集中、兩到位”，對(duì)服務(wù)企業(yè)、效能建設(shè)的一系列文件，要逐項(xiàng)研究，逐條細(xì)化，逐個(gè)落實(shí)，排出任務(wù)表、時(shí)間表、責(zé)任表，真正把嘴上說(shuō)的、紙上寫(xiě)的、會(huì)上定的，變成實(shí)際的行動(dòng)、具體的項(xiàng)目、惠民的實(shí)事，努力使每個(gè)機(jī)關(guān)部門都成為服務(wù)的陣地，每個(gè)崗位都成為服務(wù)的載體，每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員都成為服務(wù)的先鋒。今天到會(huì)的各位同志是機(jī)關(guān)的骨干力量、重要代表，大家都要敢抓敢管，共同推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下會(huì)風(fēng)問(wèn)題。今后市委、市政府召開(kāi)的會(huì)議，要按要求到會(huì)。要集中精力，維護(hù)會(huì)議秩序，遵守會(huì)議紀(jì)律，提高會(huì)議效果。各鎮(zhèn)、各部門對(duì)下開(kāi)會(huì)也要嚴(yán)格要求。
二是執(zhí)行制度一以貫之。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。這次會(huì)上，我們經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、反復(fù)醞釀，按照“方便管用、與時(shí)俱進(jìn)”的原則和“轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理”的要求，對(duì)一些時(shí)過(guò)境遷、不合時(shí)宜的制度進(jìn)行了修改和廢止，并出臺(tái)了一系列責(zé)任明確、要求具體的規(guī)章制度。市級(jí)機(jī)關(guān)部門要以這次會(huì)議為起點(diǎn)，抓好執(zhí)行和落實(shí)，做到有令必行、有禁必止，言必行、行必果，真正把職責(zé)定到位、效率提到位、收費(fèi)減到位，努力實(shí)現(xiàn)“零距離”指導(dǎo)、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)。市里將把6月份作為“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)月”，會(huì)后要迅速出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，逐步探索長(zhǎng)效管理的制度和辦法。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的一些制度，要進(jìn)一步要細(xì)化，特別要針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題研究操作性意見(jiàn)，找出針對(duì)性、可操作性的辦法。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，對(duì)一些重要部門、突出問(wèn)題，可以請(qǐng)人大、政協(xié)通過(guò)評(píng)議、視察的辦法，帶著問(wèn)題去視察檢查。當(dāng)前，要集中抓一下城鄉(xiāng)管理問(wèn)題，特別是環(huán)境秩序的整治管理，這也是服務(wù)，也有一個(gè)抓到位的問(wèn)題。最近城區(qū)馬自達(dá)多了，攤點(diǎn)又隨處擺放了。這種狀況要切實(shí)改變，有關(guān)部門要密切配合，全力以赴地管理到位。
三是嚴(yán)格考核一抓到底。嚴(yán)格考核是抓工作的決心，是干事業(yè)的保障，也是正風(fēng)氣的抓手。今后，凡是被群眾有效投訴或明查暗訪發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)違紀(jì)、效能違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究，并視情節(jié)輕重、次數(shù)多少，采取“紅色通報(bào)”、誡勉談話、崗位調(diào)整、就地免職等措施，迅速作出處理，所在單位的年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格一并取消。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，需要全社會(huì)共同參與、密切配合，我們熱忱歡迎群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督以及人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，在全市營(yíng)造“人人好作風(fēng)、事事高效能”的濃厚氛圍。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，是全體機(jī)關(guān)工作人員的職責(zé)所在，是全市人民的熱切期盼，更是加快發(fā)展的必然要求，讓我們統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更加扎實(shí)的作風(fēng)做好工作，以更加高效的服務(wù)推進(jìn)發(fā)展，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江都”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
作風(fēng)效能建設(shè)會(huì)議講話 篇3
同志們：
下面，我圍繞今年全縣重點(diǎn)工作，也就是列為績(jī)效考評(píng)“一票否決”工作進(jìn)行一下具體安排。
一、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須完成蘑菇種植任務(wù)
1、全面完成蘑菇種植任務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是近幾年省市政府抓縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手。岫巖在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面在全省、在全國(guó)打造了我們自己的品牌，“全省一縣一業(yè)示范縣”、“全國(guó)蘑菇第一縣”已經(jīng)在全省、全國(guó)叫響。蘑菇產(chǎn)業(yè)也是岫巖在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面唯一一個(gè)能夠叫得響的品牌。因此，我們必須把蘑菇產(chǎn)業(yè)牢牢抓住，繼續(xù)鞏固和發(fā)展蘑菇產(chǎn)業(yè)。今年全縣發(fā)展目標(biāo)是接種6億袋、產(chǎn)量60萬(wàn)噸，任務(wù)已經(jīng)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，要必保完成�？h農(nóng)辦、食用菌產(chǎn)業(yè)管理局要沉下去，加強(qiáng)調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步核查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)完成情況，不能坐在辦公室聽(tīng)匯報(bào)、報(bào)數(shù)字。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要以村為單位上報(bào)完成情況，要落實(shí)到小區(qū)和農(nóng)戶，縣績(jī)效考核辦、農(nóng)辦、食用菌局要成立核查組，核實(shí)完成情況，要在**月**日前將核查結(jié)果上報(bào)縣委、縣政府。縣食用菌產(chǎn)業(yè)管理局局要安排好草腐菌種植工作，根據(jù)春季核查情況，要給沒(méi)有完成木腐菌種植任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)多安排草腐菌種植任務(wù)，木腐菌種植沒(méi)完成，在草腐菌種植上找齊，確保完成全年任務(wù)。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)50個(gè)，其中10億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工大項(xiàng)目3個(gè)。縣農(nóng)辦要圍繞食用菌深加工，統(tǒng)籌調(diào)度全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)工作，特別是謀劃推進(jìn)好農(nóng)產(chǎn)品深加工10億元以上大項(xiàng)目，確保申報(bào)成功1個(gè)�？h農(nóng)辦、食用菌產(chǎn)業(yè)管理局、前營(yíng)農(nóng)高區(qū)是蘑菇深加工項(xiàng)目的招商主體，特別是農(nóng)高區(qū)，全年必保引進(jìn)深加工項(xiàng)目15個(gè)，確保蘑菇深加工能力達(dá)到30萬(wàn)噸;要確保食用菌交易大市場(chǎng)6月底前建成投入使用;要確保劍南春白酒生產(chǎn)項(xiàng)目4月份落地開(kāi)工建設(shè)。
3、提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保率�？h農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局要全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)參保面積，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田作物參保率超過(guò)90%。
4、完成節(jié)水滴灌工作任務(wù)�？h水利局要確保全年新發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積7000畝。
5、加緊籌備第三屆蘑菇節(jié)。市政府已經(jīng)給我們下達(dá)任務(wù)，今年要繼續(xù)辦蘑菇節(jié)。縣農(nóng)辦要抓緊籌備，制定方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展工作，特別要確定好參加典型，必須有可看的，有新看點(diǎn)。
二、推動(dòng)工業(yè)集群化發(fā)展，必須完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是稅收之源，是財(cái)政之基。如果一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有項(xiàng)目，特別是沒(méi)有大的工業(yè)項(xiàng)目，遠(yuǎn)的說(shuō)失去發(fā)展后勁，近的說(shuō)沒(méi)有稅收，沒(méi)有財(cái)政收入。所以，我們必須把上項(xiàng)目工作作為我們的頭等大事來(lái)抓，把上大項(xiàng)目，上有稅收的項(xiàng)目作為破解我們發(fā)展中遇到各種難題的突破口。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保新上一個(gè)5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，凡是不是利用當(dāng)?shù)刭Y源的項(xiàng)目一律進(jìn)園區(qū)。雅河工業(yè)園區(qū)和大洋河臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)要在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工業(yè)園，除了**區(qū)、**區(qū)和**區(qū)以外，今年其他21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都要必保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園落地一個(gè)項(xiàng)目。國(guó)土局要加大對(duì)園區(qū)內(nèi)“供而未用”土地的清理力度，對(duì)于長(zhǎng)期閑置的土地要在三個(gè)月內(nèi)依法收回。另外，雅河工業(yè)園區(qū)要規(guī)劃一個(gè)100萬(wàn)平方米的玉雕工業(yè)園，今年首批入園業(yè)戶不能少于50戶。
從岫巖實(shí)際情況看，上項(xiàng)目有兩個(gè)渠道，一個(gè)渠道是老企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)上項(xiàng)目，也就是利用企業(yè)資本積累發(fā)展壯大。今年縣委提出了老企業(yè)提檔升級(jí)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)調(diào)研，研究好本地的現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展情況，鼓勵(lì)企業(yè)上新項(xiàng)目，不斷發(fā)展壯大。另一個(gè)渠道就是招商引資上項(xiàng)目，這也是我們上項(xiàng)目的主要渠道。所以，我們各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把主要精力放在招商引資上項(xiàng)目上。招商局、幾個(gè)主要園區(qū)的招商隊(duì)伍，還包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把自己的招商人員派出去招商。我們對(duì)外招商的最大優(yōu)勢(shì)就是礦產(chǎn)資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)在抓好資源性招商的同時(shí)，要在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，拓展我們對(duì)資源的概念，我們的初級(jí)產(chǎn)成品，比如輕燒鎂、高純鎂、方解石粉、鐵精粉都賣到哪里、賣出去都干什么用，我們能不能把這樣的企業(yè)引到岫巖來(lái)。
項(xiàng)目來(lái)了，各相關(guān)部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)，靠前服務(wù)，特別是教育我們的具體工作人員，具體辦事的，科股長(zhǎng)級(jí)的，要強(qiáng)化他們的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)，不能為了部門利益，甚至個(gè)人利益影響項(xiàng)目落地，影響項(xiàng)目建設(shè)。另外，今年，縣委、縣政府計(jì)劃出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，拿出300萬(wàn)元對(duì)招商工作業(yè)績(jī)突出、向上爭(zhēng)取資金任務(wù)超額完成的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)全縣上下開(kāi)展招商和向上爭(zhēng)取資金工作，
2、確保產(chǎn)業(yè)區(qū)有形象進(jìn)度。產(chǎn)業(yè)區(qū)是去年4月省長(zhǎng)確定開(kāi)發(fā)建設(shè)的，被列為遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶第43個(gè)重點(diǎn)園區(qū)。由于受水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、資金、土地等限制，經(jīng)過(guò)近一年的推進(jìn)，園區(qū)建設(shè)不盡理想。今年園區(qū)工作重點(diǎn)就是大洋河臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，要舉全縣之力，不等不靠、艱苦奮斗，推動(dòng)園區(qū)大發(fā)展快發(fā)展。為此，縣委、縣政府制定了支持園區(qū)發(fā)展政策，具體有：一是從今年開(kāi)始縣財(cái)政連續(xù)五年每年撥付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1000萬(wàn)元;二是園區(qū)土地出讓金扣除上結(jié)和提取五項(xiàng)基金，收益部分全部用于臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè);三是園區(qū)征地過(guò)程中，失地農(nóng)民保障金由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)3年;四是園區(qū)實(shí)行績(jī)效工資制度部分由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)2年;五是繼續(xù)配齊配強(qiáng)園區(qū)干部隊(duì)伍，打造一支能干事、能干成事的干部隊(duì)伍;六是建立考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府各相關(guān)部門的工作考評(píng)，督促各職能部門支持、服務(wù)園區(qū)發(fā)展。大洋河臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)要全面加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保已開(kāi)工的道路、橋梁等工程6月底前全部竣工;縣水利局要科學(xué)謀劃，利用好省支持資金，加快園區(qū)攔河閘建設(shè)，保證園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)需要。要全力推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，大洋河臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)要新上項(xiàng)目20個(gè)，確保簽訂入園協(xié)議的8個(gè)項(xiàng)目4月份全部開(kāi)工建設(shè)。
三、促進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)�；l(fā)展，進(jìn)一步加快“全國(guó)最美麗的縣城”建設(shè)進(jìn)程
1、加大城市征地動(dòng)遷力度�？h征收辦要加強(qiáng)調(diào)研，就如何加快征地動(dòng)遷工作給縣委、縣政府拿出一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)。阜昌區(qū)、大寧區(qū)、興隆經(jīng)濟(jì)區(qū)要依法開(kāi)展征地動(dòng)遷工作，確保各動(dòng)遷區(qū)域按協(xié)議完成動(dòng)遷任務(wù)，保證項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)需要。如果因?yàn)檎鞯貏?dòng)遷不力給全縣工作造成損失，縣委、縣政府將對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
2、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展�？h城建局要確保三冶地產(chǎn)、沈飛地產(chǎn)、江西同鑫地產(chǎn)、越都華府地產(chǎn)、云龍碧水開(kāi)發(fā)、浙江嘉興地產(chǎn)等地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目4月份全部開(kāi)工建設(shè)，全年必保開(kāi)工建設(shè)各類地產(chǎn)100萬(wàn)平方米以上;要確保年底前完成60套3000平方米保障性住房建設(shè)任務(wù)。
3、推進(jìn)新城新市鎮(zhèn)建設(shè)。按照省市政府推進(jìn)新城新市鎮(zhèn)建設(shè)要求，縣委、縣政府把大寧經(jīng)濟(jì)區(qū)和大洋河臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)作為我縣新城新市鎮(zhèn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。大寧區(qū)要確�？瓦\(yùn)站移址新建、濱河路、老迎賓路、廣場(chǎng)等項(xiàng)目4月初開(kāi)工建設(shè)。大洋河臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)要確保5萬(wàn)平商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目4月份開(kāi)工建設(shè)，年底前完成一期2萬(wàn)平建設(shè)。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也要加快完成小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，全年開(kāi)發(fā)商住面積不得低于3000平方米。
4、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？h交通局要確保城東第二大橋、雅河第二大橋6月份竣工，確保炮臺(tái)山大橋、*及興雅線10月份竣工�？h城建局要確保6月底完成冷家隈環(huán)路，9月底前完成旭光路，**月底前完成燃?xì)夤こ毯图泄岫诠こ�，年底前完成城�?zhèn)水源凈水工程及垃圾填埋場(chǎng)搬遷等工作;縣規(guī)劃局要加緊完善海東青廣場(chǎng)、大洋河綜合整治、城市規(guī)劃展覽館等規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保開(kāi)工建設(shè)。縣城建局、林業(yè)局要在4月底之前完成城市主要街道栽植大樹(shù)任務(wù)�？h文廣體局要確保全民健身中心工程4月底開(kāi)工，“十一”前必須竣工投入使用�？h民政局養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、縣移動(dòng)公司新建項(xiàng)目要確保4月底前開(kāi)工建設(shè)，年底完成主體工程�？h人社局就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心、檢察院辦公樓新建項(xiàng)目要確保7月底前開(kāi)工建設(shè)。另外，縣民政局和規(guī)劃局要科學(xué)選址，加快推進(jìn)殯儀館搬遷和公墓建設(shè)工作。
5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣交通局要全面完成全縣水毀干線公路和農(nóng)村公路恢復(fù)建設(shè)年度任務(wù);要打通國(guó)民大嶺隧道，積極推進(jìn)喜鵲大嶺、盤道嶺隧道工程建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);要謀劃推進(jìn)新開(kāi)嶺、魏大嶺等隧道建設(shè)。縣鐵路辦要確保海岫鐵路擴(kuò)能工程今年開(kāi)工建設(shè)，完成岫莊鐵路建設(shè)項(xiàng)目收尾工作，實(shí)現(xiàn)岫莊鐵路全線貫通�？h交通局、鐵路辦等要大力推進(jìn)營(yíng)高速公路建設(shè)和岫鳳鐵路建設(shè)，力爭(zhēng)盡早進(jìn)入前期設(shè)計(jì)�？h水利局要確保主汛期前基本完成重點(diǎn)水毀水利工程修復(fù)。
四、大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好旅游觀光帶和玉都新城建設(shè)
1、加快風(fēng)景區(qū)建設(shè)步伐。風(fēng)景區(qū)要確保二郎神廟6月底前投入運(yùn)營(yíng);要確保玉祖殿和“8.4”洪災(zāi)紀(jì)念館4月份開(kāi)工建設(shè)，年底前完成主體工程;要完成玉皇宮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并繼續(xù)向上爭(zhēng)取建設(shè)資金�？h城建局、興隆經(jīng)濟(jì)區(qū)要負(fù)責(zé)推進(jìn)好玉文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園恢復(fù)重建工作。
2、大力推進(jìn)玉都新城建設(shè)。縣服務(wù)業(yè)局要在年底前完成岫巖寶玉石檢測(cè)中心、岫玉產(chǎn)品公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè);要確保玉都新城列為省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持。要加大限上企業(yè)培育和統(tǒng)計(jì)工作，全年確保新增限額以上企業(yè)15戶。
五、深入推進(jìn)生態(tài)良好化，扎實(shí)開(kāi)展“四大工程”
1、實(shí)施青山工程。縣林業(yè)局要確保在年底前完成閉坑礦山生態(tài)治理面積2238畝、生產(chǎn)礦生態(tài)治理面積1950畝。特別是抓好“兩退一圍”工程，確保4月底前完成“小開(kāi)荒”還林工程，實(shí)現(xiàn)“一塊不剩”目標(biāo);確保4月底前完成高速公路兩側(cè)、大盤線兩側(cè)坡耕地還林1.3萬(wàn)畝;確保年底前完成圍欄工程**公里、封育林地面積14.5萬(wàn)畝。這項(xiàng)工作從北至南共涉及偏嶺、楊家堡、雅河等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，這個(gè)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要在3月底前完成農(nóng)戶還林合同簽訂工作。此外，縣林業(yè)局要在全縣規(guī)劃建設(shè)生態(tài)林場(chǎng)30處，確保完成造林任務(wù)萬(wàn)畝。今年，縣政府將組成專項(xiàng)檢查組，對(duì)全縣造林任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查，縣林業(yè)局必須在6月底前將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)造林完成情況上報(bào)縣政府。
2、深入開(kāi)展碧水工程�？h水利局要大力推進(jìn)“二河”工程，爭(zhēng)取將大洋河、哨子河的支流全部納入省河道管理，由省里出資進(jìn)行清淤、治理;要確保10月底前完成大洋河城鎮(zhèn)北段綜合整治工程和東洋河三座橡膠壩、三座堰壩的水毀修復(fù)工作;要全力推進(jìn)“一庫(kù)”工程，繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)石湖水庫(kù)建設(shè)工作�？h林業(yè)局要確保10月底前完成興隆濕地公園恢復(fù)建設(shè)工作�？h交通局要做好岫水線兩側(cè)毀壞山體恢復(fù)工作。
3、積極開(kāi)展藍(lán)天工程�？h環(huán)保局要重點(diǎn)開(kāi)展城區(qū)煙塵專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)城區(qū)鍋爐煙塵治理，堅(jiān)決取締拆除環(huán)保不達(dá)標(biāo)小鍋爐。對(duì)縣城污染重的項(xiàng)目堅(jiān)決不上。
4、大力開(kāi)展凈土工程�？h環(huán)保局繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，確保10月底前建立分散式污水處理設(shè)施**個(gè)，設(shè)定點(diǎn)垃圾箱(點(diǎn))500個(gè)，建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站**個(gè)。縣國(guó)土局要抓緊組織實(shí)施水毀耕地恢復(fù)工程，本著先易后難、分類實(shí)施原則，爭(zhēng)取春耕前完成4萬(wàn)畝耕地恢復(fù)，不影響農(nóng)民春耕，確保全年完成水毀耕地恢復(fù)13萬(wàn)畝。