在全縣工業(yè)大會上的講話
第二，關于加快工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的關系。
工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的兩個輪子，缺一不可。國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗表明，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相輔相成，互為驅(qū)動。工業(yè)化推進速度越快，城鎮(zhèn)化率就越高。我縣是一個西部欠發(fā)達的民族地區(qū)，發(fā)展基礎和條件比我縣好不了多少，但是這幾年為什么能夠迅速崛起呢？主要是從工業(yè)突破和趕超的，依靠大項目、大品牌帶動。今年我縣的經(jīng)濟總量可進入全國“萬億俱樂部”。工業(yè)化的快速發(fā)展，極大地帶動了城鎮(zhèn)化進程，2011年內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化率達到了53.4%，為西部最高。從一般經(jīng)驗看，在工業(yè)化前期，處于城鎮(zhèn)化低速發(fā)展階段；工業(yè)化中期，處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段；后工業(yè)化階段，處于城鎮(zhèn)化進程放緩階段。當前我縣仍處于工業(yè)化初期，工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率落后全國15年以上，導致了經(jīng)濟社會的全面落后�，F(xiàn)在不少地方城市拓展很快，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，這是一個帶普遍性的問題。沒有工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)“空心化”，城市建得再漂亮也只是個“空殼”，是座“死城”�？梢赃@么說，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，是推進城鎮(zhèn)化的根本動力。同時，通過城鎮(zhèn)化的發(fā)展，使各種要素聚集，各種配套和服務條件得到改善，也將為工業(yè)提速和轉(zhuǎn)型，提供有力的支撐。
第三，關于加快工業(yè)發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的關系。
有的同志認為，大力發(fā)展工業(yè)，會帶來污染，破壞生態(tài)。簡單地把發(fā)展工業(yè)和污染環(huán)境等同起來，這顯然是一個認識的誤區(qū)。大家看這樣一個數(shù)字，1979年，我縣森林覆蓋率僅為17.4%，當時工業(yè)極不發(fā)達，但歷經(jīng)30年后，隨著工業(yè)的不斷加快發(fā)展，2011年森林覆蓋率卻提高到了39.93%，這個實例從一個側(cè)面說明了工業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護并不矛盾。國內(nèi)外的實踐充分證明，貧窮是保不住生態(tài)環(huán)境的，落后是生態(tài)環(huán)境破壞的主要經(jīng)濟社會根源。生態(tài)文明是建立在先進發(fā)達生產(chǎn)力基礎上的。2011年《中國生態(tài)文明地區(qū)差異研究》顯示，全國生態(tài)文明水平居前五名的地區(qū)為北京、上海、廣東、浙江、福建，處在后五位的基本是經(jīng)濟落后地區(qū)，我縣為全國倒數(shù)第三位。我縣是典型的喀斯特地形地貌，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，尤其需要高度重視生態(tài)環(huán)境的保護和建設。同時，我們必須認識到，用現(xiàn)代科技解決工業(yè)排污已不成問題，關鍵是我們走什么樣的發(fā)展道路，選擇什么樣的發(fā)展方式。我們實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，本質(zhì)上是堅持走新型工業(yè)化道路，選擇集約發(fā)展、集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的方式，更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，堅持發(fā)展與保護同步、經(jīng)濟與生態(tài)雙贏，實現(xiàn)新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的良性發(fā)展。一是通過大力建設工業(yè)園區(qū)，以工業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在一個區(qū)域內(nèi)集中治理污染，實現(xiàn)零排放，徹底改變“散、亂、小”的工業(yè)布局；二是通過淘汰落后、科技創(chuàng)新、技術改造，提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從根本上解決好工業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護的關系；三是通過節(jié)能降耗、減少排放、減少污染，提高資源綜合利用水平，充分整合資源、保護生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境，徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型發(fā)展方式，避免走先污染后治理的老路。同時，加快工業(yè)發(fā)展，能夠提供更多的非農(nóng)就業(yè)崗位，降低農(nóng)村的人口承載壓力，拓展自然資源空間，避免開荒種植，有利于植樹造林，提高森林覆蓋率，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。